市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告

市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告（精选9篇）

1.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇一

主任、各位副主任、各位委员：

近两年来，我在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全系统干部职工，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕市委、市政府的整体部署和工作目标，凝心聚力，攻坚克难，忘我工作，切实履行部门职能，较好地完成了各项劳动保障工作任务，为促进我市的经济发展，维护社会稳定作出了应有贡献。现将我近两年来的任职情况报告如下，请予评议。

一、严格依法行政，自觉接受监督 

任职以来，我坚持把依法行政作为开展劳动保障各项工作的基本要求，自觉接受人大的法律监督和工作监督。

(一)认真学法，严格执法，切实保护企业和劳动者合法权益。

1、认真学习法律法规，努力提高依法行政能力。劳动和社会保障工作直接涉及广大群众的切身利益，涉及面广，政策性强，是政府工作的重点，社会关注的焦点，群众谈论的热点，依法行政尤为重要。为切实提高自己的行政执法能力，我十分注重学法。任职以来，我千方百计挤出时间，既突出重点又比较系统地学习了《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工规定(修订)》等一系列国家法律法规，认真学习了《社会保险费征缴监督检查办法》等规章。

2、组织拟定地方性行政措施，进一步健全我市劳动和社会保障体系。为加快建立健全我市的社会保障体系，我和一班人在大量调查研究的基础上，严格按照国家法律和部门法规，结合实际，组织拟定了《关于进一步深化城镇职工社会保险改革工作的意见》(××发［2003］3号)、《关于市属工业与商贸流通企业改革的若干规定》(×发［2002］32号)、《××市企业职工基本医疗保险实施意见》(××办发［2002］45号)、《关于大力推进城镇失业人员再就业工作的意见》(××发［2003］26号)、《关于进一步强化就业培训工作的实施意见》(××发［2003］74号)、《关于加强机关事业单位养老保险工作的意见》(××办发［2002］19号)等地方性行政措施，并由市委、市政府颁布实施，为发展我市劳动保障事业，全面推进企业改革、促进经济发展、维护社会稳定发挥了较好的作用。

3、扎实开展劳动保障政策法规宣传，提高企业、职工守法和维权意识。我和班子其他领导一起，组织编印了《深化城镇职工社会保险改革工作宣传手册》、《给全市纳税人的一封信》等5种劳动保障政策法规宣传资料共计8万多份，分发到全市企业和广大职工手中；先后3次举办大型的广场政策宣传咨询活动，接受群众政策法规咨询10000多人次，两次组织宣传车到全市各地进行了3个多月的巡回宣传，同时还多次在报纸开辟专版，在电视设置专题和电视讲话，让全社会深入、全面、广泛地了解劳动保障政策法规，切实提高企业的守法经营意识和劳动者维护自身权益意识。

4、严格行政执法，切实保护劳资双方合法权益。两年来，在劳动保障执法过程中，向我说情打招呼的络绎不绝，面对方方面面的招呼、压力，我有时也感到很为难，但我始终坚持一个原则，那就是有法必依，执法必严。因此我从来没有打过一只电话，写过一张条子，要求有关科室的同志对某某人网开一面，只有语重心长做好一人一事的说服解释工作，恳求他们理解。一些亲朋好友说：×××做了劳动保障局局长，亲人不认，朋友不要。每当听到这些议论，我也为之苦恼，想想这是何必，但静下心来想，又觉得无怨无悔，我这样做虽然得罪了少数人，但却维护了政策法规的严肃性、依法行政的重要性、必要性。为此我个人在精神方面损失一点，值得。从而劳动保障的各项政策法规在新的历史时期，在新情况、新问题不断涌现的环境中得到了很好的贯彻执行：两年来，我局进行社会保险行政审批和评定3525人次，责令企业限期整改111家(次)，作出行政处罚决定11个，作出仲裁、调解250多次，没有一例、一项、一次违反相关的政策法规。

(二)自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议批评和意见。

1、自觉接受人大的法律监督和工作监督。一是主动汇报工作。全市深化保障制度改革的重大举措、扩面征缴工作等重大活动，工作计划以及人民群众意见、建议的整改落实情况，我都主动向人大或人大有关工委汇报；劳动保障工作的重大活动、重要会议都邀请人大或有关工委的领导同志参加，并主动听取意见；局印发的重要文件都及时向人大报送。二是自觉接受监督。我局聘请的20位特邀行风监督员中，极大多数是市人大代表和市政协委员，通过寄发行风征求意见卡、召开座谈会，广泛听取他们的意见、建议，接受监督。

2、认真办理人大代表建议批评和意见。两年来，我一直把办理人大代表建议批评和意见，作为我倾听呼声、转变作风、更好地做好劳动保障工作的重要途径。对人大代表的建议批评和意见，我都逐件研究，逐件签署批办意见，亲自安排人员认真办理。对确实不能解决的，我和班子一班人认真讲明原因，做好解释。为确保办理质量，建立健全了办理责任制，同时有完整齐全的归档，有督促办理结果的跟踪。去年我局办理人大代表建议批评意见和政协委员提案××件，今年办理××件，都做到件件有答复、事事有着落，代表的满意和基本满意率达100％。

3、认真落实市人大常委会决议和审议意见。市人大常委会分别于去年和今年，就我市的社会保障和再就业工作情况报告进行了审议，并分别提出决议和审议意见。为认真落实市人大常委会决议和审议意见，我专门召集一班人会议，按照决议和审议意见专题讨论落实方案，制订落实措施，并积极组织相关科室和直属单位按照制订的方案、措施开展工作，使决议和审议意见得到了较好的贯彻落实。

二、切实履行职责，全力做好工作 

劳动保障工作在新的历史时期，面临着许多新的情况、新的问题，这就要求我们大胆探索，勇于创新，敢于实践。面对“两个确保”与目前保障体制不配套、不完善的问题，面对我市城镇职工基本养老保险金存在严重缺口的问题，面对快速发展的经济形势、劳动用工制度改革中出现的问题，面对企业产权制度改革，大批失业人员再就业的问题，面对医疗保险、机关事业单位养老保险、农村社会养老保险的有关政策相互不配套、不协调，以及农保基金违规拆借9000多万元等诸多问题，面对社会的压力，群众的呼声，作为市劳动和社会保障局局长，我深感肩上的责任有千钧之重。为此我时刻牢记党和人民的托，紧紧依靠全局干部职工的支持，严格要求，自我加压，切实履行好职责，在做好艰巨复杂的劳动保障工作的同时，注重调查研究，借鉴先进经验，绞尽脑汁，集中大家的智慧，寻找破解难题的措施和办法，从而团结带领全系统干部职工不断创新思路，抓住重点，猛攻难点，使我市的劳动保障工作突破重重困难获得了迅速发展。

(一)攻坚克难，城镇职工养老保险基金收支实现重大突破。

1、攻坚克难，实施扩面征缴。为进一步加快我市城镇职工社会保险发展步伐，去年7月，市委、市政府把当年的社会保险扩面征缴任务从年初的3000人一下子提高到10000人。为完成市委、市政府下达的艰巨任务，我和一班人迎难而上，全力以赴组织了扩面征缴攻坚战。我亲自挂帅专门成立领导小组，并从全系统抽调50多名业务骨干组建了13个工作组，同时将镇乡及部门的目标任务对口落实到各组，实行倒计时挂图作战。在攻坚作战最紧张、最艰苦的7、8、9月份，我和同志们一起起早摸黑，冒着高温酷暑废寝忘食地工作，换来了攻坚作战的喜人战果，全年扩面10000人的目标任务提前3个月完成，超额完成2061人，收缴社会养老保险基金1327万元，超额完成327万元。

2、创新思路，进行体制改革。为从根本上实现应保尽保、应收尽收、应缴尽缴，在三年内实现社会保险全覆盖这一总体目标，从2002年下半年起，我和分管领导在调查研究的基础上，进一步创新思路，拟订了城镇职工社会保险更深层次的改革方案，并由市委、市政府在年初讨论通过。为确保改革顺利实施并取得预期效果，市委、市政府领导亲自挂帅，我挺到第一线，既当指挥员又当战斗员。改革取得预期成果：今年1—10月，全市实际缴费人数达50000多人，社会保险费收入12156万元，同比净增4461万元，增幅达58％；收缴率达到97％，同比增长11个百分点。

另外，我通过创新清欠办法，清收企业欠缴养老保险费1600多万元。特别是我在市领导带领下，多次跑省、跑市，历尽艰难，争取到了3400万元省、市财政转移支付。经过两年来的大胆改革和艰苦而卓有成效的工作，扭转了我市城镇职工养老保险基金连续几年当期收支相抵缺口几千万元的局面，实现了当期收支基本平衡，为我市的改革发展和社会稳定打下了坚实基础。

(二)凝心聚力，就业再就业工作取得较好成绩。

就业是民生之本，是人民群众最根本的保障，重要性不言而喻，为此，我把它当作劳动保障工作的重中之重，狠抓不放。

1、积极开发岗位，搭建就业再就业平台。为充分挖掘就业潜力，我通过建立空岗信息申报制度、组建空岗信息采集小组、开发社区服务、劳服企业和个私经济就业岗位等各种途径，开发各类就业岗位3000多个。同时建立了每月一次专场招聘洽谈会，每季度一次大型招聘洽谈会的工作机制，先后在市体育馆组织了3次大型招聘洽谈会，为200多家企业招到了合格人才，使2600多人实现了就业和再就业。

2、大力组织培训，为用人单位提供用工保障。针对我市劳动力资源相对比较富裕而技能素质较差、用人单位特别是外商投资企业招收技术工人比较困难这一实际，我和分管领导一起，构建了大力实施职业技能培训的工作机制，建立了以市级培训基地为主，镇乡及其它职业培训机构为辅，由9家培训中心组成的职业技能培训网络。研究出台了一系列加强培训、保障企业用工的优惠政策：对紧缺性的技术工种，采取定单式定向培训和储备性岗位培训，培训费由政府全部补贴，等等；同时在江苏××、山西××等地建立了6个跨地区劳务培训输入基地，从而既提高了劳动者的技能素质，增强了他们的就业能力，又保障了用人单位的用工需求，特别是为外商投资企业在启投资兴业创造了良好的环境，打下了坚实的基础。

3、制订落实再就业优惠政策，扶持弱势群体就业。为解决技能单

一、年龄偏大、文化偏低的失业人员上岗就业，我和分管领导以及就业处的同志一起，研究制定了一系列措施，扩大了失业人员再就业扶持范围。特别是切实加大了再就业优惠政策落实力度，加快再就业优惠证发放进度，我市从今年4月1日起正式实施《再就业优惠证》制度，至9月底，全市核发再就业优惠证2380本。不少失业职工领取工商营业执照实现了再就业。另外，通过机关事业单位腾岗，安排了弱势群体再就业。1—9月份，全市共提供就业岗位11800个，实现再就业7430人，目前城镇失业登记率为3．54％。另外据调查，我市通过各种途径实现隐性就业的人数占整个失业人员的80％左右。可以说，在全市各方的支持配合下，目前我市的再就业压力已有所缓解。

(三)统筹兼顾，全面推进劳动保障其它各项工作。

两年来，我在突出重点、全力以赴抓好“两个确保”就业再就业、“七大改革”的同时，统筹兼顾，劳动保障的其它各项工作都完成和超额完成了上级下达的指标任务，从而使我市的劳动保障形成重点工作突飞猛进、一般工作争创一流的良好局面。

1、积极推进医保扩面。我和分管领导以及医保中心负责同志一起，在对各镇乡医疗费用开支和财政承受能力等情况进行专题调研的基础上，对照上级政策，结合启东实际，研究制订出镇乡机关、事业单位和企业医保扩面政策及相关措施，这些政策措施实施后，医疗保险覆盖率不断攀升，参保人数由2001年底的16718人上升到41107人，净增24389人，增幅达160％；参保率从2001年底的16．9％递增到51％，上升34．1个百分点。同时我积极采取措施优化医疗保险的服务和管理，在市区5家医院、各镇乡卫生院、部分卫生室开通了IC卡管理系统，把医保定点医院从2家扩大到了36家；开设了首家定点药店。

2、改革完善机保政策。我和分管领导一起，依据有关政策法规对参保范围、对象和缴费比例作了新的调整，对参保单位的离休人员、部分乡镇事业站的退休人员试行单独发放。同时，严把收、支、存三个环节，切实加强基金管理。两年来，基金征缴率一直在99％以上，超过下达指标4个多百分点，收支结余899万元，彻底扭转了连续几年当期收不抵支的局面。

3、稳步发展农保业务。通过采取签订责任状、改革完善镇乡农保员工效挂钩办法、实行末位淘汰制等竞争激励机制，稳步推进农村社会养老保险，两年来实收保费2112万元，收支相抵结余1249万元，历年基金结余达15640万元；基金增值率超过上级要求0．35个百分点；20多万参保人员个人帐户全部实现了计算机管理。特别是组成专门工作小组，花大力气、下苦功夫，狠抓农保违规拆借基金的清收。通过市领导的协调，历尽艰难曲折，清收违规拆借基金达8100多万元，从而确保了农保基金的安全，稳定了广大投保者的思想情绪。

4、强化劳动保障监察职能。为切实维护用人单位和劳动者合法权益，我加大主动监察力度，两年来对704家企业实施了主动监察；建立了用人单位情况数据库，实现了巡视监察电脑管理，增强了监察的目的性和主动性。先后开展了职工权益保护、社会保险扩面征缴、劳动合同签订、使用童工等多次专项检查活动。特别是在劳动合同专项检查中，查出5322人就业后仍领取失业救济金，并在当月给予停发处理。另外全力抓好劳动保障年检工作，使年检用人单位达到1740家，同比净增202家，年检率达92％，同比增长2．4个百分点。

5、强化劳动争议调处，扎实开展劳动合同管理。为提高劳动仲裁质量，我推行了当事人选择仲裁员制度，同时认真做好案件处理回访工作，使办案质量得到了不断提高。切实加强劳动合同的签订鉴证工作，通过拟订实施方案、实行目标管理、督促检查、劳动执法检查等手段，使国有、集体、外资企业劳动合同签订率达到了95％。

(四)服从大局，整体联动，扎实推进各项中心工作。

1、全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面实施市属工业、流通企业改革及事改企等“七大改革”。为配合“七大改革”，我服从大局，全身心、高标准、夜以继日地投入，在劳动保障各项职能工作十分繁重、人手极为紧张的情况下，凝聚全系统力量，统筹协调各方面工作，科学合理地排兵布阵，抽调精兵强将直接参与了各大改革。为确保“七大改革”顺利推进，我和班子成员事先对改革进程中可能出现的种种问题进行了周密的分析和预测，在此基础上有针对性地整理编印了政策法规宣传资料，同时制定了相应的处置预案，为在改革进程中随时处理各种矛盾、纠纷提供了有力保证。改制工作时间紧、任务重、矛盾错综复杂，为确保改革进程，做到让政府放心、群众满意，我要求抽调人员发扬特别能吃苦、特别能战斗，特别能攻坚的精神，充分履行劳动保障职能，坚持政策原则，全力以赴，做好工作。我和抽调的同志一起，以强烈的使命感和责任心，发扬连续作战的工作作风，废寝忘食地战斗在“七大改革”各个前沿阵地。我们对改制、破产企业实行上门办公，加班加点现场审核失业职工档案，现场核定失业保险金的享受标准，现场宣传有关政策法规。我同时协调局社会保险科及社保处、就业处等相关科室、下属单位，在加紧完成各自目标任务的同时，集中一切可以集中的人员和办公资源，全力支持改革前线的工作，以最快的速度接收档案，以最快的速度把相关数据登记造册、录入微机，并以最快的速度把失业保险金发放到失业职工手中。前方后方紧密配合，全局上下协同作战，顺利地完成了25000多名职工劳动关系的置换工作，为“七大改革”全面胜利作出了积极贡献，尽到了一名劳动保障局长的责任。

2、千方百计招商引资。牢固确立“无外不快”、“市外即外”、“主动引外”的招商意识，紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，自己挺到招商工作第一线，并安排足够的人员专职招商、服务客商。去年引进外资165万元人民币；今年已引进外资300万元人民币，另外协议引进外资2100万美元，超额完成了招商引资任务。

3、认真开展民主评议行风和大环境整治工作。我亲自挂帅成立领导小组，组建专门机构，建立各项制度，实行政务公开，主动接受社会监督，虚心听取建议、意见，制订和落实整改措施。在去年全市行风评议中，我局排名第7，比2001年提升了4个名次。

三、为官清正廉明，办事公道正派 

两年来，我自觉遵守中央和上级组织的有关规定，加强廉洁自律，加强思想作风建设，密切联系群众，全心全意为人民服务，自身素质有了进一步提高。

(一)克己奉公，严以律己清正廉明。

要做到清正廉洁，自律是根本。对此，我正确看待手中的权力，始终保持清醒的头脑、高度的警惕，不为灯红酒绿所动，不为金钱美色所感，追求积极向上的生活情趣，养成了良好的生活作风；切实做到淡泊名利，当好公仆，为人民掌好权，用好权。

(二)发扬民主，坚持群众路线。

作为“班长”我敢于拍板、敢于决策，但果断而不武断。决定重大事项时，我都能够把议题放到党委会集体讨论，充分发扬民主，广泛听取大家意见；意见不一致时就放一放，让大家进一步仔细思考后再讨论决策，使党委会成为名副其实的群言堂而不是一言堂。同时，我能挤出时间，沉下身子，深入到企业和职工中间，深入到一般干部职工中间，倾听呼声和要求，采集意见和建议，不断改进自身的工作。

(三)讲究方法，不断提高统揽全局能力。

在实际工作中，我注重领导方法，讲究工作艺术，以自身的凝聚力不断强化班子、机关、全系统的向心力。善于观察和分析问题，在千头万绪中摸准要害、抓住重点，科学地安排协调全系统有限的人力，主次分明，脉胳清晰地开展艰难繁杂的劳动保障工作，确保了各项工作任务的全面完成。

四、正视存在问题，自觉克服不足 

(一)存在问题。

履行职能方面。一是政策法规特别是社会保险扩面征缴方面有关法律法规的宣传不够深入和透彻，造成一些劳动密集型企业对社会保险征缴基数和征缴指标有误解和抵触。二是失业救济金的发放还有一些漏洞，特别是隐性就业者，实际已在就业，但没有和用人单位签订劳动合同，仍在领取失业救济金。三是开发公益性岗位力度不大，“4050”人员就业难问题未能彻底解决。四是城镇职工养老保险续接工作力度有待进一步加大。

自身建设方面。一是学习上存在薄弱环节。在学习内容上，实际工作用得着的，比如劳动保障许许多多的政策法规，肯下苦功夫去学，学深学透，而对工作一时用不着的东西，如历史、文化等知识，就懒得去学，知识面专而不博。在学习方法上，注重在实际工作中增长知识、增长才干，而对书本学习不够重视，不擅长借用人家的现成理论指导自己的实践。二是工作方法上存在薄弱环节。与下属的沟通要进一步加强。无论是业务工作还是党风廉政建设，我不仅严以律己，而且严以律人。为了履行赋予的职责，完成上级交办的任务，我布置工作要求严，检查工作标准高，发现不对就直面批评。因此，一些同志感到工作压力重、难度大，有时不免有点怨气，而我又疏于与下属沟通，在上下级之间增进了解、增进理解方面还做得不够。

(二)改进措施。

上述存在问题和不足不可等闲视之，我一定会在今后的工作中加以改进。我将切实强化工作上的薄弱环节，进一步加大劳动保障政策法规的宣传力度，加强宣传的针对性，努力使每一家企业、每一位职工都能比较全面地了解和理解劳动保障的有关政策法规。进一步加强劳动监察力度，不断提高合同签订率，力争通过一段时间的加倍努力，彻底堵塞发放失业救济金的漏洞。进一步加大机关事业单位腾岗力度，安排更多的“4050”人员就业。进一步加大城镇养老保险续接工作力度，不断扩大续接的覆盖面。自身建设方面，我将继续加强学习，做到既学业务，又广闻博览；同时加强与下属沟通，增进理解，消除上下级之间心理、感情障碍，进一步形成工作合力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，努力开创劳动和社会保障工作新局面。

主任、各位副主任、各位委员，任职两年以来，我在劳动和社会保障局长的岗位上虽然尽力做了一些工作，也取得了成绩，但这是市委、市政府正确领导的结果，是人大、政协支持监督的结果，是有关部门和镇乡政府协助配合的结果，更是劳动保障系统各位干部职工团结一致，上下努力，倾心相助的结果。面对两年来所取得的成绩，我没有一丝陶醉，面对严峻的劳动保障形势、艰难复杂的劳动保障工作，我满怀信心。我将一如既往，始终保持昂扬向上的精神风貌，以清醒的头脑、旺盛的斗志、顽强的意志，不断开拓创新，奋勇拼搏，为我市的劳动保障事业、为启东的经济建设，作出自己更大的贡献!

2.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇二

年，全市各级劳动保障部门及干部职工在市委、市政府和省劳动保障厅的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神为统领，以落实执政为民为核心，以就业再就业、社会保障体系建设、维护劳动者合法权益为重点，想大局、谋全局，围绕发展促就业，围绕稳定抓

确保，树正气、讲团结、求发展，拓宽新思路，研究新举措，真心为民办实事，多项工作实现了新突破，劳动保障事业呈现创新发展的局面。全市新增就业人，安置下岗失业人员人，其中帮助“"就业困难人员就业人，分别完成省目标的、和；城镇登记失业率为.，低于省控制目标近个百分点；新增劳务输出.万人，完成省目标的，直接增加农民收入亿元；以下岗失业人员再就业培训为重点的各类培训总计.万人，职业技能鉴定人，完成省目标。全市各项社会保险新增参保职工.万人，提前两个月完成省下达目标任务，确保了名下岗职工基本生活保障金、.万名离退休人员养老金、名失业人员救济金的及时足额发放，保障了.万人的基本医疗需求，并为.万名特困职工提供了生活救助。主动监察用人单位户，涉及职工万人，受理群众举报案件起，劳动争议案件起，结案率分别为.和.，依法维护了劳动者和用人单位双方的合法权益。全市劳动保障工作跨入全省先进行列，首次被省劳动保障厅评为全省先进集体，市委以《万事民为先》为题印发了劳动保障工作成效，各项工作受到市级以上表彰次，一些企业和群众送来表扬信和镜匾多个。

一、突出民生之本，体现**特色，就业再就业工作实现历史性突破、加强领导，建立健全了再就业责任制。市委市政府把就业再就业工作作为民生之本、富民之举、党委政府之责来抓，摆上了更加突出位置，建立了”一把手“负责制。将新增就业岗位等五项再就业工作目标作为对县区政府和市直部门进行考核的重要内容，签订了责任书，年终对目标完成情况进行了全面考核。先后次召开党政联席会议、市委常委会议和政府常务会议专门研究就业和再就业工作，次召开了全市再就业工作会议作出了一系列重大安排部署。建立了再就业联席会议、定期通报、目标考核、督导检查、宣传咨询等五项制度，召开再就业联席会议次，开展了次全市性的再就业政策和工作落实情况大检查，并把再就业工作列入了年终行风评比的重要内容。全市上下形成了党委政府统一领导、各部门协调联动、全社会齐抓共管的工作格局，就业再就业工作得到强势推进。、结合**实际，在全省率先出台和全面落实各项再就业政策。为使再就业政策体现民意、符合市情、突出特色，先后次对下岗失业人员及其技能状况进行全面调查摸底。在制定政策过程中，潜心研究中央和省的政策，突出第一要务，突出下岗失业人员就业愿意和需求，深思细谋，反复研究，广泛征求意见，数易其稿，以市委市政府承发[]号文件形式出台了促进再就业的实施意见，市直有关部门和各县区出台相应文件件，确立了扩大就业与经济发展并举的战略和绿色就业工作思路，开通了八条具有**特色的就业渠道，实施了税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、就业服务等项扶持政策，既全面贯彻落实了中央和省的政策，又突出了**实际富有创新，形成了新的政策体系和工作机制，做到就业增长点在哪里，政策就支持到哪里，就业服务就跟到哪里，工作网络就延伸到哪里。同时出台了财政一般性预算收入用于再就业的政策，加大了再就业资金投入，今年全市列入财政预算的再就业资金.万元，达到了递增的要求。全市发放再就业优惠证个，办证率.。有名下岗失业人员持再就业优惠证办理了个体营业执照，免收行政性收费.万元，为人减免税收.万元，有人享受小额贷款万元；吸纳下岗失业人员再就业的服务型、商贸型企业有人享受税收减免.万元、人享受社保补贴.万元；全市共有人享受社保补贴.万元，有人享受岗位补贴.万元，有人享受免费培训.万元，有人享受免费职业介绍.万元，还有人享受其他免费.万元。各项再就业政策得到积极认真的贯彻落实。、实施再就业援助工程，突出抓好绿色就业和岗位援助。为动员全社会力量支持和帮助下岗失业人员再就业，我市以开发就业岗位为核心，以帮助大龄就业困难对象为重点，以落实再就业政策为主线，以开展再就业帮扶和强化就业服务为手段，于今年月份在全市启动了再就业援助工程，先后制定下发了《**市再就业援助工程实施方案》、《开展对口帮扶和党员帮扶活动的意见》、《开展企业家手拉手岗位援助的实施办法》等文件，共制定了项援助措施，把真心为民服务体现在办实事的具体行动和成效上。一是大力开发就业岗位，实施岗位援助。开辟绿色就业渠道，安置了多名下岗失业人员，其中在市区组建两支下岗职工造林绿化队，安置人，已植树.万棵；动员下岗失业人员承包荒山、从事食用菌栽培、奶牛饲养、蔬菜大棚等安置了多人，成为我市扩大就业的一大特色，得到省委省政府的肯定，中央电视

台、某省电视台、某省日报等多家媒体予以报道。开发后勤保障、城市环卫、社区服务、治安巡逻、社会公德监督员、社区劳动保障协助员等公益性就业岗位个，主要用于安置就业困难人员人，其中”“人员人；依靠执法监察手段清理非法用工腾空就业岗位个，开展企业手拉手岗位援助活动提供就业岗位个；依托民营经济发展新增就业岗位个，安置下岗失业人员人；鼓励灵活

就业新增就业岗位个，安置下岗失业人员人。同时，结合**实际，在项目建设上，做到与扩大就业”三同时“，把冶金、食品、轻纺、建材、医药、机电、能源等七大产业作为主攻领域，创造了一批就业岗位；在发展旅游服务业上，通过加强基础建设、改善旅游环境等，使服务业吸纳就业的能力不断增强。二是广泛开展了再就业帮扶活动。市直确定了个党政机关、经济部门对口帮扶个下岗职工较多的市属企业，动员多名党员开展了”一帮一“帮扶活动，为下岗失业人员提供生活救助和就业援助。共帮助多名下岗失业人员实现再就业，其中大龄就业困难人员人；使名合同制职工与企业解除了劳动关系，进入失业保险；为特困职工捐款捐物价值万多元，助学人；市劳动保障局帮助麻纺厂名下岗职工实现再就业；市国税局开展了”六个一“活动，介绍就业人，提供就业信息条，帮扶特困职工人，落实税收优惠政策起；地税局为帮扶单位减免税款万元，与名特困职工结成帮扶对子，帮助名下岗职工再就业，盘活资金余万元，为人减免营业税.万元，为人免收税务登记工本费.万元；市建行为帮扶单位拨离所欠贷款万元。平泉县把家文明单位与名下岗职工结成帮扶对子，宽城县着力帮扶下岗女工实现再就业，各县区都开展了形式多样的帮扶活动，均已取得明显的帮扶成效，形成了全社会抓帮扶、促就业的新局面。三是加强劳动力市场建设，强化公共就业服务。市本级新购置了平米的劳动力市场营业大厅，建立了信息网络发布系统，实行开放式办公；各级公共职介机构普遍实行了”一站式“服务或”一条龙“办公，定期举办下岗失业人员专场招聘会，我市劳动力市场”三化“建设达到了新水平，今年通过劳动力市场安置下岗失业人，完成目标；新发展社区就业实体个，新增劳服企业、服务型企业及生产自救基地个，共安置下岗失业人员人，完成目标的。再就业援助工程已成为我市促进就业再就业的重要载体。、统筹城乡就业，大力推进劳务输出产业化。把劳务输出作为扩大就业的重要渠道和解决”三农“问题的重要举措，确定了”扩大京津等周边大城市、沿海发达地区、西部开发地区的输出渠道和规模，积极开拓国际劳务市场和境外就业领域，着力打造**劳务输出品牌，提高**劳务输出的影响力和竞争力“的工作思路，非典疫情前，我市累计输出万人次，其中长期在外务工人员达到万人，成为农民脱贫致富的重要渠道。针对”非典“疫情的影响，积极应对，早做准备、超前谋划，确立了劳务输出产业化的发展方向，作出了”抓市场、抓培训、抓有序输出“的安排部署，发出了致各县区长的一封信，并通过调研，提出了《关于推进对京劳务输出工作的调查报告》，市委市政府予以印发。某省解除非典疫情后，抢抓商机，抢占市场，立即开展了京承劳务合作洽谈月活动，取得了新建个劳务协作单位、签订.万协议用工的好成绩，中央电视台在晚间新闻头条予以报道。今年通过抓储备培训、抓有序输出、抓劳务协作、抓就地转移、抓返乡创业等措施，加快了劳务输出产业化步伐，起草了大力发展劳务经济的《决定》草案，将以市委市政府文件下发。我市劳务输出工作实现了思路创新、工作创新，在受非典疫情严重影响的情况下取得了新成绩，全市新增劳务输出.万人，农村劳动力转移就业.万人次，分别完成全年目标任务的和，通过劳务输出直接增加农民收入亿元，有名下岗失业人员通过劳务输出实现再就业。、大力开展技能振兴行动，突出抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训。把职业培训提高到加快新型工业发展的高度，纳入促进就业的大局中，在全市启动了技能振兴行动和高级技能人才培训工程，全面实行劳动预备、就业准入和职业资格证书三项制度，职业培训工作呈现出前所未有的好势头。今年共培训企业在职职工人，完成全年目标.，比上年增长；进行职业技能鉴定人，完成全年目标.；考核高级工人，考评技师人、占鉴定人数的.，其中高级技师人，壮大了我市技能人才队伍；举办了次职业技能大赛，其中汽车修理大赛获全省团体二等奖、技校学生技能大赛获全省团体第三名、职业学校学生技能大赛获全省团体第一名，形成了重视技能、尊重人才的良好氛围。技校招生走出”低谷“，共招生人，完成全年任务的，**技工学校晋升为高级技工学校，填补了我市的空白。特别是针对下岗失业人员的就业需求和技能状况，分期分批对下岗失业人员进行有针对性和实效性的免费培训，新开辟了保健按摩、美容美发、烹饪面点等十几个专业，共培训下岗职工人，培训失业人员人，分别完成全年目标和；制定下发了《**市创业培训实施方案》，启动了创业培训，成立了专家咨询机构，举办了首期培训班，培训人，已有人办理了营业执照，受到下岗失业人员的欢迎；积极探索培训与就业一体化的路子，成立了创业社区综合服务有限公司，绿色保健按摩中心已安置人。同时培训农民工人次，职业学校就业前训练人，非国有企业劳动就业培训人，分别完成省目标.、和；对个社会培训机构进行年检，完成了个培训机构教学质量评估工作。

二、狠抓保险扩面，巩固”两个确保“，社会保障体系建设取得重大进展、采取综合措施，社会保险扩面势头强劲，成效显著。始终把扩大社会保险覆盖面作为一项为广大职工群众排忧解难办实事的”民心工程“，依靠法制监督、行政制约、制度规范、宣传引导等综合措施，强力推进扩面。今年全市各项保险新增参保职工人，其中企业养老保险新增人，机关事业养老保险新增人，医疗保险新增人，失业保险新增人，工伤保险新增人，都超额完成全年计划，在国有、集体企业职工总量减少的情况下，参保人数保持上升势头，增收各项保险费万元。一是加大组织推动力度。在对各项社会保险扩面进行全面调研的基础上，以市政府承市政[]号文件出台了《关于进一步扩大社会保险覆盖面的实施意见》，明确了扩面重点，制定了保险扩面一系列政策措施。月份在全市组织开展社会保险扩面专项活动，月份召开全市扩大社会保险覆盖面工作会议，集中力量攻关。二是强化法制监督依法扩面。紧紧抓住社会保险登记、缴费申报和执法监督三个环节，对已纳入参保范围但拒不办理社会保险登记和申报缴费的单位，尤其是非公有制经济单位和个体私营企业，依法进行整改和处罚，强制参保，今年通过监察手段使家单位的人参加了养老、失业保险。三是继续实行各类评优评先社会保险”一票否决制“。对不依法参保和不按规定为职工缴纳社会保险费的单位不能评优评先，单位法人代表不能评为各先进和劳动模范，不得兑现目标奖和年新奖。仅此一项措施，新增参保职工人（医保人、失业人），增收保险费.万元（养老万、医保.万、失业.万）。四是把扩面与防止参保人员流失和中断缴费结合起来，做好养老保险关系的接续工作。对全市”断保“情况进行了调研，查出断保人，并实施了恢复中断缴费工程。对出中心的下岗职工，实行养老保险”告知“制度，提醒他们及时接续保险关系；对实现再就业或继续缴费的，落实保险补贴政策。保险经办机构及时为解除和终止劳动关系的职工接续保险关系，对无力缴费的，妥善保存其保险关系。同时建立企业缴费公示制度，提高透明度，广泛接受群众和社会监督。今年共为人接续了养老保险关系。五是加大宣传力度，增强职工的参保意识。月份开展了社会保险扩面宣传月活动，重点宣传《社会保险费征缴暂行条例》、《某省省劳动和社会保障监察条例》和养老、失业、医疗、工伤、生育保险政策规定，印制了《劳动保障政策知识问答》、《养老保险政策宣传提纲》、《城镇个体劳动者养老保险知识问答》、《工伤保险政策宣传提纲》、《医疗保险政策宣传提纲》、《失业保险政策问答》等宣传材料，向社会广泛发放。月日，全市统一行动，集中开展了宣传日活动，发放宣传资料万多份，接受咨询余人。六是市政府建立了社会保险扩面激励机制。对没有完成扩面目标任务而出现基金缺口的县区，市里不予基金调剂，由此而影响社会稳定的，追究有关领导和有关人员的责任。设立奖励资金，对劳动保障部门通过稽核审查和实行”一票否决“取得明显成效的，予以奖励。政府每季度对扩面进展情况进行调度，年终对扩面成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。、多方筹集资金，两个确保和各项社会保险待遇得到全面落实，维护了社会稳定。始终把巩固两个确保作为维护稳定的重要措施，把工作的着力点放在抓扩面、征资金、保发放上。全市筹集征缴各项社保资金.亿元，其中争取上级资金支持.亿元（再就业资金万元，养老保险金万元），确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的足额代缴，为名失业人员发放救济金万元，为名企业离退休人员发放养老金万元，发放率均达，两个确保没有发生新的拖欠。特别是在”两节“、”两会“以及抗击”非典“的特殊时期，顺延执行原来的过渡性保障办法，保障了困难群众的基本生活。在全省率先出台困难群体生活救助政策，并扩大保障范围，今年共救助了.万人。征收机关事业单位养老金万元，为名离退休人员按时足额发放养老金万元；征收基本医疗保险费.万元，支出.万元，确保了.万名参保职工的基本医疗需求；征收工伤保险金万元，支出万元，为人落实了工伤待遇。、适应经济形势，各项社会保险制度不断完善，成为改革发展的重要支柱。养老保险方面，全市已有个企业的人和个机关事业单位的人参保。针对农村劳动力进城务工越来越多的实际，借鉴成都的经验，制定了《农村劳动力在城镇从事个体经营及自谋职业养老保险试行办法（草案）》，待进一步论证后提交市政府；研究制定了《建筑行业社会保险基金征集实施细则的补充规定》，市政府予以印发，共征收建筑业养老保险费.万元；按照因地制宜、分类指导、积极稳妥的原则，大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，以市委办、市政府办承办字[]号文件出台了《**市退休人员社会化管理服务工作实施办法》，有名退休人员实行了社会化管理，其中进社区人，比率分别达到和；从**实际出发，研究政策，用足用好，破解企业改革难题，先后解决了丝绸厂等家国有企业和电子三厂等家集体企业名职工的提前退休和养老问题，减轻了政府压力，促进了企业改制破产顺利进行；养老保险参保职工个人帐户建帐率达到；认真查处冒领养老金现象，建立了离退休人员指纹身份鉴定系统，采集指纹人（其中企业人、机关事业单位人），并出台了《清查冒领养老金奖励办法》，全年共查处冒领事件起人，减少基金损失万元；为名离休人员和名建国前老工人调整了基本养老金待遇；全年共审批退休人，接续工龄人。医疗保险方面，全市已有名职工参保。根据运行情况，对医保政策进行了两次调整，降低了统筹金起付标准，提高了最高支付限额，建立了连续参保激励机制，规范了门诊特殊病种、门诊慢性病种的管理，出台了过渡性的公务员医疗补助办法，提高了参保人员的医疗保险待遇。学习考察外地经验，研究制定了《**市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》和《关于在企业改革破产改制中做好医疗保险工作的意见》，已经市政府常务会议讨论原则通过，实施后可以使灵活就业人员和困难群体的医疗保险这个热点难点问题得到解决。加强定点单位监管，强化”三率“控制，细化协议内容，建立了准入控制、平等竞争和末位淘汰制度，并对全市家定点医疗机构和家定点零售药店进行了年审，进一步规范了医疗服务。失业保险方面，全市已有个单位的人参保。重新修定了接收失业人员的程序和办法，确保了名失业人员”无障碍“进入失业保险，享受保险待遇；积极帮助名失业人员实现再就业;解决了原第一糖酒公司、寿王坟铜矿和丝绸厂等企业名合同制职工解除劳动关系后未进失业保险的遗留问题，并落实了待遇；参与了家改制破产企业的方案审定、职工安置和接收失业人员等工作，使解除关系人员及时得到失业保障；为万人录入个人缴费记录，录入比率达到，在全省处于领先地位；工伤保险方面，全市已有家企业的名职工参保，覆盖面达到；从今年开始调整了工伤保险费率，已有个单位实行浮动费率，增收基金.万元；加强定点医院管理，与定点单位签订了医疗服务协议并进行了考核；建立了严格的工伤费用支付审批制度，防止工伤保险基金的流失；《工伤保险条例》颁布后，集中开展了专项宣传活动，实施前的各项准备工作基本就绪。全年认定工伤人，审批旧伤复发人，审批报销工伤医疗费人；召开次鉴定会，评定伤残等级人、申请病退人员人。农村养老保险方面，全市新增参保人，参保总数达到.万人，征收保费.万元，为人支付保费.万元；清收违规基金万元，市级管理的上划基金万元；制定农保工作七项制度，全市农保工作实现了规章制度、缴费标准、宣传口径、操作规程”四统一“，并全面开展了整顿规范验收，开始步入规范化管理轨道。积极开展新业务试点，出台了《关于认真做好当前农村社会养老保险工作的意见》，把村干部、乡村企业从业人员、劳务输出人员纳入了试点范围，已有名村干部参保。强化社会保险稽核工作，以参保人数和缴费基数为重点，采取重点稽核和日常稽核相结合的办法，对全市家参保单位进行了检查，涉及在职职工.万人、离退休职工.万人，共查处少报漏报各项社会保险费万元。加强社会保障资金的监督管理和内部审计工作。对社会保障资金年决算和年预算进行了审核，研究制定了《清收变现企业资产抵补社会保险资金的实施办法》，定期对社会保障资金执行情况进行分析，建立了预警机制，并公布了社会保险基金举报监督电话。积极开展内部审计工作，研究制定了财务管理、内部审计等项制度，规范了财务管理，月份和月份两次对社保资金使用情况进行检查，对年度基金的收支、固定资产管理使用、往来帐目等情况进行了审计，对存在的问题及时予以纠正，确保各项保障资金的安全有效运行。

三、强化执法监察，规范劳动关系，保护劳动者合法权益收到显著成效、多种形式开展监察执法活动，各种侵权行为得到及时查处和纠正。全年共检查用人单位户，涉及职工.万人，为人追发工资.万元，督促参加社会保险个单位共人，督促个单位为人缴纳社会保险费.万元，为人补签了劳动合同，为人清退风险抵押金万元。一是全面开展了劳动保障年度审查工作。采取用人单位自查与劳动保障部门审查相结合的方法，围绕招收使用劳动者、劳动合同签订、女职工未成年工劳动保护、劳动者工作和休息休假时间、劳动者工资报酬支付、参加社会保险和缴费情况等九个方面的内容，对全市所有用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行全面审查，在自查的基础上，共审查用人单位户，覆盖率达到。二是开展专项执法活动。重点围绕欠缴社会保险费、无故拖欠工资、不遵守劳动合同、非法职介等侵权行为，加大监察力度，并开展了非公有制企业、规范劳动力市场、建筑业用工、社会保险稽核执行情况等五个专项执法检查。特别是针对拖欠农民工工资问题，于年初和年末两次开展专项检查，加大了对建筑企业工资支付情况的监督力度，对拖欠和克扣农民工工资的责令限期补发，不能立即补发的责令制定清欠计划分期补发，对逾期拒不支付的和不依法与农民工签订劳动合同、不按规定进行用工备案的，按照有关规定予以处罚，共为名农民工追回工资.万元。三是加大群众举报案件的查处力度，规范了举报、立案、整改、处罚等工作程序，共受理群众举报件，立案处理件，结案件，结案率.。、加大劳动争议预防和处理工作，劳动保障领域矛盾纠纷和争议得到及时化解。在全市开展了仲裁办案质量年活动，制定了办案质量、文书规范、制度建设、硬件设施、案卷文档五项考核标准，建立了例会、疑难案件会审、监督、回避、回访、考核、公开、错案追究八项制度，对重大争议案件发挥三方协调机制共同审理，保证了劳动争议处理的快捷、公正、公开。全年受理劳动争议起，立案处理件，结案件，结案率.。鉴证劳动合同余份，指导个企业完善了厂规厂纪。将劳动争议纠纷由事后处理变为事前介入，围绕改革中的热点难点问题，做好群体事件的处理，妥善处理了寿王坟、涝洼滩、挂车厂、织染厂等余起集体*和群体事件。完善*接待制度，规定了接待程序、接待责任、处理期限和责任追究等事项，建立了局长接待*制度，全年接待处理来信来访多件，涉及职工.万人次，其中集体访起，涉及职工人次，都得到妥善处理。集中开展矛盾纠纷排查次，及时化解了矛盾，维护了稳定。同时在企业破产改制中，严把政策关，审核企业破产改革职工安置方案个，提出修改意见多家，维护了企业和职工双方合法权益。、认真落实企业工资政策，企业内部收入分配制度改革取得新进展。按时发布了年**市劳动力市场工资指导价位和企业人工成本信息，与工资指导线一并成为企业确定职工工资的重要依据。推进工资集体协商制度，规范运作，提高质量，完善审查程序，搞好政策咨询和督导服务，积极构建市场化的工资决定机制，全市实行工资集体协商试点企业达到户，涉及职工人。积极推行企业经营者年薪制试点，审批兑现了户国有企业经营者的工资收入，审批率达到。完善《工资总额使用手册》管理，健全了企业工资帐户和台帐，将《手册》使用范围扩大到民营企业，并与社会保险缴费挂钩，有户企业使用《手册》，使用率达到。在户企业实行了内部分配制度改革，其中有户企业进行了岗位工资制试点。严格执行工资支付规定，督促企业为人补发拖欠工资.亿元。企业工资内外收入监督检查户，检查面.，达到目标要求。实行工效挂钩和工资总额包干的企业户，调控面达到。、依法规范劳动关系，非公有制企业劳动合同和集体合同签订率明显提高。全市普遍建立了劳动合同制度，已覆盖人，覆盖率达到.，其中非公有制单位覆盖人，覆盖率达到.，同比增长。积极推进集体合同签订工作，下发了《关于进一步在非公有制企业建立和完善集体合同的实施意见》，全市实行集体合同的单位户,涉及职工人，同比增长。完善了劳动关系三方会议制度，今年由市总工会主持召开了第二次会议。同时适应灵活就业发展的需要，出台了我市关于非全日制用工若干问题的意见，规范了非全日制劳动用工行为。、加大劳动保障宣传力度，形成了浓厚的氛围。开展了再就业政策、社会保险扩面、劳动保障法制、工伤保险条例等大规模专项宣传活动次。充分利用新闻媒体开展宣传，在电台开办了”劳动保障专栏“，已发稿条；中央电视台播发条、《劳动保障报》登稿篇，《某省日报》登稿篇，某省电视台播发条，**日报登稿篇，**晚报登稿篇，电视台播发条。加大政务信息工作力度，共上报政务信息期共条，省委采用条，省政府采用条，市委采用条，市政府采用条，省劳动保障厅采用条。、大力推进劳动保障法制建设，依法行政水平有了新提高。加强执法人员培训，共培训人，并对全市劳动保障执法人员进行了换证年检考试。建立了行政执法公示制度、岗位责任制度和过错追究制度，规范了种执法文书，在全市开展了文明执法规范服务活动。从政府有关部门、工青妇组织、新闻单位和企业聘请了名劳动保障法律监督员。全年受理行政复议件、行政诉讼件；承办人大代表建议和政协委员提案件，满意率。

四、构建社区平台，推进金保工程，劳动保障管理服务迈上新台阶、街道社区和乡镇劳动保障机构全部建立。按照省厅要求，于今年上半年，采取调度、通报、督查、典型示范等多种方式推进工作。市和个县区已全部将过去分散设置的就业服务机构整合为就业服务局，全市已建立街道、乡镇劳动保障事务站个，配备工作人员人，聘用社区协助员人，劳动保障机构平台从无到有，实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位“。依托这个平台，进一步转变职能，确定了”行政职能强化、服务职能下划、精减上层、充实基层、宣传进社区、培训进社区、服务到社区“的思路，并对各项服务职能进行了清理，下放到各级经办机构和劳动保障事务站，使劳动保障工作直接面对广大群众搞好服务。、金保工程建设走在全省前列。按照国家和省”金保工程“建设的总体要求，我市成立了信息化工作领导小组，并在全省率先建立了信息中心，配备名工作人员。制定了《年度信息化工作总体安排》和《**市金保工程实施规划》，月份向市计委报送了《**市金保工程一期建设项目建议书》，月份向省厅报送了《可行性研究报告》。建成市局内部局域网，开通了**劳动保障网站，设有专门机房，年底实现了与省联网，并制定了《局域网管理办法》，规范了信息资源的管理。同时比照《某省省养老保险交换数据库基本项目指标规范》，对养老保险基础数据进行全面排查。、劳动保障统计工作继续保持全省领先地位。以确保统计数据的真实、准确、及时为重点，着力提高统计工作的效能。及时发布了《年**市劳动和社会保障事业发展统计公报》和《劳动保障事业发展快报》，按时完成了统计年报和定期报表，撰写统计分析两篇。扩大统计软件的使用范围，提高了统计工作的效率和统计资料的使用效果。出台了我市劳动保障统计管理办法和统计基础数据会审办法，统一了统计口径，并将统计调查范围扩大到民营企业，统计工作进入社区。

五、树正气、讲团结、求发展，干部队伍和机关建设得到大力加强、坚持换位思考，想民爱民为民的正气正在形成。在”树讲求“活动中，组织干部职工根据各自的服务对象进行换位思考，感受服务对象的心态、想法和要求，强化服务意识，牢固树立执政为民的理念，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，尽可能让群众满意；同时引导干部职工在处理人际关系和工作协调关系上换位思考，加深理解、增进友谊、爱护团结，做到大事讲原则、小事讲风格，形成了协商共事的良好局面。在换位思考的基础上，加强学习教育，着力提高干部职工的思想政治素质、履行职责能力和为群众服务的水平。一是抓理论武装。把深入学习”三个代表“重要思想作为重点，兴起新的学习高潮，月份召开了”三个代表“学习体会交流会。着力抓好十六大、十六届三中全会精神的学习，集中开展了民主集中制学习教育活动；市委十一届四次全会以后，组织干部职工开展了”全面建设小康社会，劳动保障部门怎么办、党员干部怎么办、怎么干“大讨论，市委赵文鹤书记作出批示给予充分肯定。二是深入开展了服务群众、爱岗敬业、奉献社会、办事公道、诚实守信等八个专题教育，-月开展了以学习”两个务必“和郑培民先进事迹为重点的”艰苦奋斗、廉洁从政“主题教育，月份开展了以李真案件为鉴的警示教育活动月，在干部职工中树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。三是抓好劳动保障理论和岗位专业知识的学习教育，重点学习《领导干部社会保障知识读本》、《新时期劳动和社会保障重要文献选编》以及新出台的再就业政策和社会保险政策、新颁布的劳动保障法律法规。与某省大学联合举办了劳动保障专业专、本科学历教育，全系统有人参加，部分职工还参加了其他形式的学历教育。全局学习氛围浓厚。、规范从政行为，机关作风建设出现了可喜的变化。春节过后，集中开展了思想作风纪律整顿活动，有效地解决了部分职工中存在的协商共事差、全局观念差以及不够团结、服务态度等方面的问题，为做好全年工作奠定了良好的基础。坚持用制度管人管事管权，根据工作需要和干部职工的思想作风实际，加强制度建设，做到职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范。实现了机关管理由人管人向制度管人的转变。一是进一步完善了目标责任制和考核办法，年初与各科室、各单位、各县区签订了目标责任书，年终进行了严格考核，并按政绩兑现奖惩，激发了干部职工争先创优的干劲和积极性。二是坚持对科级干部实行轮岗交流、对副科级干部实行竞争上岗的管理办法，形成了正确的用人导向和奖勤罚懒的机制。今年对个副科级职位实行竞争上岗，通过理论业务考试、竞职演讲、群众测评和党组考察研究等程序，充分体现了公正公开公平的原则，干部职工服气，增强了凝聚力和战斗力。三是强化督查工作，实行季度分析、工作通报、督促检查、周一局长碰头会等项制度，确保了各项工作的落实。四是实行了首问接待制，在局办公楼设置了首问接待席，每天安排一名干部轮流值班，为办事人员提供全程服务，对涉及企业发展和群众切身利益的事，坚持马上办、热心办、特事特办、急事急办，减化程序，改进服务。五是健全政务公开制度，向社会作出了六项承诺，公开了项具体事项，并将办事职责、办事依据、办事程序、办事纪律等统一公开上墙，设立了政务公开栏、征求意见卡和举办信箱，公布了举报电话。六是推行规范化办公。在各窗口单位设立了监督台，规范了文明用语和忌语；在劳动力市场营业大厅建立劳动力供求信息网络发布系统，实行一条龙办公，特别是办公楼局域网的开通，实现了政策、信息网上发布，提高工作效率和规范化程度。七是完善监督机制。在局内设置了个投诉举报箱，公布了举报电话；在社会上聘请了名监督员，不定期组织暗访和座谈；在办公楼一楼设置了”征求意见卡“，由办事人员添写，对机关工作人员做出评价。对举报情况随时进行通报，对群众意见较多的单位和人员进行诫勉谈话、通报批评、公开曝光、直至纪律处分。八是强化调研工作，做到查实情、办实事、求实效。年初抽调名干部利用一个月的时间，对全市下岗失业人员进行了全面调研，出台了一系列新的再就业政策和措施。建立了干部下访制度，全局职工深入多家企业下访余人次，解决养老、失业、医疗、工伤、再就业等方面问题余条。组织副处级以上领导干部深入社区、乡村调研，共走访了特困户、重点户家，召开座谈会余个，使领导干部真正了解下情，体恤民意，增强了为民办事的意识和领导才能。、坚持标本兼治，党风廉政建设取得阶段性成果。全面落实党风廉政建设责任制和”一岗双责“，形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管、保证成效的新局面。制定下发了《劳动保障系统干部廉政准则》、《劳动保障系统创建”三优“文明窗口标准》和《行风建设工作标准》，开展了”七项基本规范“教育，规范了干部职工的廉洁自律行为。加大从源头上防止腐败的力度，重点加强对权力的监督，杜绝了权力腐败现象；规范行政审批行为，严格落实收支两条线规定，按要求进入了市行政审批服务大厅，没有乱收费现象；强化事前监督，成立了采购监督管理小组，实施统一采购和监管制度，对支出较大的装修工程、网络建设等项目都是通过市政府采购中心实行公开招标确定的。一年来没有发生违法违纪问题。、同心协力战”非典“，干部职工表现出高度的组织纪律性和强大的凝聚力。按照中央、省、市关于切实做好”非典“防治工作的一系列指示精神和安排部署，精心安排，缜密部署，强化责任，严肃纪律，先后下发了多个文件，制定了十个方面的防控措施，建立了强有力的防控工作领导机制和工作机制。全体干部职工特别是党员和领导干部，把防治非典作为压倒一切的政治任务，与党组保持一致，服从指挥，遵守纪律，在加强局机关和职工自身防护的同时，坚守岗位，不忘工作，建立了劳动力市场巡视和报告制度，对技工学校和社会培训机构实行封闭式管理，将农民工和劳务输出人员作为重点纳入统一的防治范围进行管理，做好”非典“病人和疑似患者的工资支付工作和参加基本医疗保险人员非典防治工作，取得防非斗争的重大胜利。

总结一年来的工作，虽然取得了较好成绩，但是与市委市政府的要求和职工群众的期望还有较大差距。一是就业再就业形势依然严峻，特别是针对下岗失业人员技能单

一、年龄偏大的特点，再就业工作的难度明显增大，各项再就业政策的效应尚未充分发挥。二是社会保障体系建设任务艰巨，确保发放的形势严峻，医疗保险上遇到了优势企业不愿参保、困难企业无力参保的问题，为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员还没有纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务任务繁重。三是高技能人才队伍建设亟待加强，特别是高级技能人才短缺，成为影响企业生存与发展的重要因素。四是维权任务日益繁重，不签订劳动合同和拖欠工资的问题还比较突出，劳动争议案件、群体性事件和*案件的数量不断增多。这些问题的产生，既有政策不完善的原因，也有政策落实不到位、工作不细致的原因。需要我们在今后的工作中进行研究和探索，坚持用改革和发展的办法，逐步加以解决。

主要经验和体会。回顾一年来的工作，我们遇到了没有预料的困难，取得了超出预料的成绩。在工作实践中，我们深深地感到，落实”三个代表"，我们责任重大，不能懈怠；面对严峻的就业形势，我的压力很大，要把压力变动力，创新思路求突破；完善社会保障体系，意义重大，利于发展稳定，要保障生活维好权。我们的经验和体会主要是：第一，必须紧紧依靠市委市政府的坚强领导、各部门大力支持和全社会协调联动，这是我们做好各项工作的决定性因素。第二，必须始终坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的利益作为劳动保障工作的出发点和归宿。第三，必须始终坚持第一要务，在全市经济大局中谋划劳动保障工作，使劳动保障工作自觉服从和服务于改革发展稳定的大局。第四，必须始终坚持求真务实，开拓创新，以争先创优的业绩不断推进劳动保障工作实现新跨越。第五，凝聚产生力量，团结诞生希望。象爱护自己的眼睛一样爱护全局的团结，自觉同不团结的行为作斗争，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护全局的团结。第六，始终坚持换位思考，转变作风，靠良好的作风树立形象让过硬的作风树立品牌。这六条基本经验，是我们今后做好劳动保障工作务必要长期坚持的基本经验，只要我们坚持好这六条基本经验，我们今后的劳动保障事业会无往而不胜。

3.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇三

按照《县干部述职述廉制度》要求，根据上级安排，现就工作和党风廉政建设情况述职述廉如下：

一、20工作回顾

2016年是我县继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，强力推进“三化”建设的关键年，我局围绕全县工作大局，坚持“三个代表”为指导，按照中央、省、市人事人才、劳动就业和社会保障工作安排部署，深化人事改革，优化人才结构，大力推进就业和再就业工作，不断完善社会保障体系，继续巩固“两个确保”，认真做好“三条保障线”的衔接，加大劳动执法监督和劳动争议仲裁工作，加强干部队伍建设，不断提高管理水平和服务质量，努力开创我县人事劳动和社会保障工作新局面，全面工作取得了较好的成绩。

(一)深化改革，努力实现了人事人才工作新突破。

1、进一步健全公务员制度。坚持“凡进必考”原则，积极探索招录的公正性和科学性。认真组织实施各项招录工作。公正地完成了21名新录公务员，6名事业人员的报名、资审、考试、考察、录用。严格按照干部管理权限调配干部，规范干部程序，杜绝违章和“暗箱操作”。加强干部队伍的考核培训，提高干部队伍素质。我局配合县纪委监察、组织、编办、财政，开展在编不在岗清理，共抽查10个单位。做到领导考核与群众考核相结合。定性考核和定量考核相结合、平时考核与年终考核相结合，并严格兑现考核结果。认真开展干部培训，任职培训，不合格和不称职人员离岗培训工作，同时，严格执行政策，对达到辞退条件的人员坚决予以辞退，全年共培训470人，其中不合格和不称职65人，辞退和开除不合格不称职人员34人。

2、全面推进事业单位人事制度改革，积极探索事业单位人事制度管理新体制。事业单位是专业技术人员集中地方，搞好事业单位人事制度改革关系重大，我县成立了“事改”领导小组，我局严格按照“事改”精神，积极宣传政策，作好过细调研，全面开展“事改”工作，多次召开会议全面安排，下发了《××县“事改”方案》、《专业技术人员聘用管理办法》、《竞争上岗细则》、《新增工作人员管理办法》。全面贯彻落实以聘用制为核心，以岗位管理为重点的基本用人制度，重点抓好科学设岗、公开聘用、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用程序，强化奖励机制，推行事业单位全员聘用，全县“事改”正在紧锣密鼓进行中，可望十一月底全面完成。

3、深化工资改革，认真做好全县机关、事业单位工作人员晋升工资福利，审批10924人左右年终奖，办理两年考核升资3080人，五年考核职称和“三优”晋升级别工资326人，职称升资324人;严格按规定办理死亡安葬费、一次性抚恤67人;审批发放岗位补贴在职人员9791人，离退休3128人。同时，争取多种形式，结合“事改”工作，搞活事业单位内部分配。教育部门按照“三治一管理”目标，打破现行工资分配制度，将财政工资分为固定工资和浮动工资，浮动工资直接与考评挂钩，卫生部门实行效益工资制，将财政工资以外部分称之为效益工资，并与月考评挂钩;从而扩大事业单位内部分配自主权打破平均主义，建立有利于吸引人才、留住人才，人尽其才，重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。

4、认真贯彻执行市发3号《关于进一步用好和引进人才的意见》和县委政府《提高人才队伍相关待遇的实施办法》的通知，积极探索科技人才的考核和管理办法，引导和鼓励专业技术人才创办、颁办、协办企业，促进科技成果转化，兑现发放高级人才津贴67人，高知边补571人(其中中级职称边补553人，学士学位边补18人)，共计现金40余万元。全县职称管理进一步得以规范，实现计算机管理专业技术人员7571人，开展了40多个单位312人的资格证三年一审工作，办理资格证520人，向上级推荐评审中高级职称200多人，开展了初岗评审工作。结合“事改”加强职称结构比例管理，推进评聘分离，实行单位自主聘任目标。

5、高度重视军转干的安置和管理工作，认真贯彻落实企业军转干部解困政策。安置军转干2人，积极争取中央转移资金157万元，县级财政资金6万余元，彻底解决62名困难企业军转干的工资和其它费用列入县级财政预算问题。开展节假日军转干慰问，得到了各级好评，为全县社会稳定工作作出应有努力。

(二)切实采取有效措施，实现就业和再就业工作新突破。

就业是民生之本。再就业工作是劳动保障工作的重中之重，工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作重点是抓好中央、省、市精神落实。一是加大宣传力度，切实转变下岗失业人员的择业观念，使“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针深入人心。二是加大就业培训力度，提高培训质量把培训和再就业有机结合起来，全年培训下岗失业人员981人，占任务107%。三是积极实施再就业援助行动，大力开发公益性岗位，通过公开招聘等形式安置89名“4050”人员。四是加大劳动力市场建设，充分发挥市场信息反馈作用，组织劳务输出1820人，其中完成“阳光工程”1400名。

(三)切实维护劳动者合法权益，努力实现劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作新突破。

劳动保障监察是劳动保障工作重要环节，也是完成各项劳动保障工作的重要手段。全年开展专项检查(包括职业病检查)7次，特别是非法使用童工和对劳动力市场的清理整顿。配合社保参与稽核72户，协助征收250多万元社保资金。办理劳动合同鉴证6568人，严肃查处各类违反《劳动法》案件49件。为民工追收拖欠工资25万元。

认真开展劳动争议仲裁，不断改进和完善仲裁办法。提高办案质量和效率，仲裁庭建设取得较好进展。共受理仲裁案件68件，审结劳动争议案件50件，其余18件正在处理过程中，开展集体协商审批工资2户。

认真宣传《劳动法》和其它法律法规，印发劳动法律法规书3000多本，组织企业法人培训5期500余人开展街头宣传40余次，得到企业和干部职工的好评。

(四)进一步完善社会保障体系，实现社会保险征缴新突破。

1、认真组织养老保险、失业保险、医疗保险基金征缴，增强基金支撑力。加大征收力度，严格缴费申报制度、稽核制度，完成基金入库2663万元(其中养老保险1710万元，失业保险165万元，医疗保险788万元)。同时，把扩面增收作为工作重点，积极组织各类企业和城镇自由职业、个体工商户扩面参保，共扩面(净)865人。加大追缴历年欠费力度，完成清欠30万元(其中养老保险15万元，失业保险15万元)。

2、严格执行基金发放政策，严把“出口”关，保护了参保人的合法权益。做到该享受的发放好，不该享受的控制好，防止资金流失，全年基金支出2064.2万元(其中养老保险社会发放2119人1233万元，生活费、安葬费、一次性补助134万元，发放失业保险120人次1.2万元;，医疗保险支出696万元(其中大病95万元，基本医疗197万元，个人帐户330万元，公务员补充支出74万元)。

3、严肃查处违反社会保险规定的人和事，维护社会保险工作秩序，查处医患联合编保1例。

(五)加强自身建设，努力实现服务工作新突破。

建立健全各项规章制度，逐步建立起“以制度管理人”、“以制度管理事”的.约束机制，不断推进我局各项工作的制度化、规范化、程序化，基本做到不该做的事不做，不“越位”;该做的事做好，不“缺位”。

切实转变机关工作作风，形成了一批风风火火干事业、兢兢业业谋进步的好干部。在关键时候，不论是份内份外，不计个人得失，不惜牺牲休息时间，团结一心完成局领导班子交给的任务，切实改变了机关衙门作风，一支清政廉洁、勤政为民、作风正派、全心全意为人民服务的高素质的人社保队伍，正细雨润无声地形成，不断树立起人劳社保干部新形象。

(六)严格按照上级要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，通过学习，提高思想觉悟，为全局工作顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保证。

二、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定

做到诚恳守信为人，清清白白做事，认真落实责任制，层层签订责任状，组织学习“两个务必”、“八个坚持”、“四大纪律”、“八项要求”，不断树立全局干部职工正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观、权利观，不断加强道德建设和廉政修养。领导班子认真执行民主集中制原则，坚持各股室重大事项提交领导班子决策，减少损失。严格执行民主生活会制度，广泛听取各方面意见。对出现的问题及时进行诫勉谈话，确保全局干部职工时刻不忘廉洁自律。

我本人也严格执行领导干部廉洁自律各项规定，没有在任何部门、企业报销开支，没有利用职务之便违反人事管理规定为亲朋好友谋取好处，也没有违反劳动法规谋取私利，在人员安置、调配、退休以及社保方面，没有给工作人员打招呼，严格执行领导干部重大事项报告制度，没有收受礼品礼金，本人及家庭成员没有参加“××*”邪教组织。

三、存在的问题和不足

1、股室工作发展不平衡，有的工作主动，思路清晰，富有创造性，预见性，任务完成好。有的开拓进取精神不强，工作按步就班，见子打子，被动接受任务，时间观念不强，有时工作一拖再拖。

2、有的干部工作作风不够扎实，没有理直气壮地开展工作，甚至连自已的工作职责和工作任务都不很清楚，碌碌无为，得过且过，执行规章制度不力，工作没有任何起色。

3、工作前移管理不够，存在死角死面，客观上提供了思想不健康人员钻空子机会。

四、今后努力方向

1、加强学习，不断提高全局干部职工思想觉悟和理论水平，加强执政能力建设，提高执政能力和执政水平。

2、加强制度建设，健全规章制度，把各项工作纳入规范化、法制化轨道。

3、树立以人为本的思想，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，挖掘潜力，力争各项工作上台阶。

4.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇四

市委考核组：

我现任市劳动和社会保障局工会主席，负责局系统工会、妇女、编志办公室工作。按照市委、市政府工作考核要求，下面我作2005工作述职报告，请审议。

一、树立大局意识，围绕局党委的中心任务发挥了工会组织教育职能

1、认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，把先

进性教育活动作为工会政治任务来抓。在局系统工会重点抓好三个结合即：职工教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来，同树立科学发展观、构建和谐社会的理论学习结合起来，同大力弘扬求真务实，凝神聚力，干事创业，树立优质服务意识结合起来。采取自学、典型示范、参观考察等多种形式，提高了学习效果。我局工会组织被市委宣传部等八部门评选为“争做学习型单位，争做知识型职工活动”先进单位。-http:///

2、组织全市劳动保障系统先进事迹报告团。为配合保持共产党员先进性教育活动的开展。在4月份组织全市劳动保障系统先进事迹报告团，经推荐选拔的10名先模人物组成报告团，在全市进行了8场巡回报告，2600余人倾听了报告。每场报告会生动感人，引发了社会各界与会人员强烈的共鸣和反响。将先模人物的报告文章修改汇编成书，录制了光盘，在全市发放。巡回报告活动得到了市委、市政府领导的充分肯定，对于推动全市劳动保障系统先进性教育活动的开展，推动劳动保障工作起到了的促进作用，树立了劳动保障系统新的社会形象。

3、开展职工读书活动。为落实局党委提出的进一步加强理论和业务学习，营造崇尚学习的氛围。一是要求干部职工读一本好书，长一分知识，解一道难题，提一条建议，向职工推荐好书，为职工学习创造条件。二是在局系统组织召开了“读书交流会”、收到读书体会、理论文章十篇，有8名同志在会上进行了交流。读书交流会。有三个特点：一是读书的内容广泛，有高度、符合党的五中全会精神。二是学以致用，结合本职工作，提出了独到的见解。三是文章的结构合理，语言简洁流畅，层次分明，体现出劳动保障系统的干部职工较好的文化素质。

二、树立责任意识，发挥工会组织的维护职能

1、抓维护，从源头做起。一是围绕劳动保障工作的中心任务，配合各部门做好促进再就业，巩固“两个确保”为主要内容的宣传工作；二是抓实“扶贫济困万人行”活动。先后到＊＊、＊＊、矿务局调研，在摸底的前体下，积极提出建议和改进的办法。三是我局对承接市里分配的任务，帮扶的10户特困职工，每逢节日走访慰问，送去了特需物资和慰问品，并为特困职工解决生活上遇到的其他问题和实际困难，使他们走出了生活的困境。

2、关心职工生活，将温暖送到职工心里。一是开展“访、谈、帮”活动。走访慰问救助困难职工形成了制度。局属各单位工会采取多种形式坚持重大节日送温暖活动，让广大职工感受到了家的温暖，增强了职工的凝聚力和向心力。二是建立了特困职工档案，开展为特困职工捐助活动，今年走访慰问职工20户，为15名职工办理特困证，争取取暖补助金、救济金5280元，救济8名特困职工计8200元，为特困职工捐款救助12000余元。三是结合先进性教育活动，开展了“我为穷亲献爱心”捐助活动，为沂源县特困户捐款捐物，使受捐一家庭十分激动感激，职工也受到了教育。

3、进一步规范和做好劳动模范的服务和管理工作。推选劳动模范和管理劳动模范工作，是工会工作的一项重要内容。今年主要做了两件事：一是积极做好劳模的推选工作。市委、市政府分配我局振兴＊＊劳动奖章1名。按照市委、市政府的要求，按程序认真开展推选工作，报市委、市政府批准并进行了表彰。二是加强了对劳动模范的管理，关心、爱护劳动模范，并有2名劳模参加市有关部门安排的学习、考察、疗养活动。

4、加强了女职工工作的力度。一是完成了发展纲要中赋予劳动部门的各项指标。今年是“新两纲”实施中期评估，我局承担了15个项目的指标任务，《生育保险条例颁布》实施后，全面完成了发展纲要赋予劳动保障部门的各项指标，省委省政府监测评估小组，在10月份对我市进行检测评估，我代表局汇报了工作情况，得到了省检测评估小组领导的肯定。市领导很满意。二是在女职工中开展了“双文明建功立业”及“岗位立功，学习成才”活动。“三八”妇女节开展教育活动，参加了全市不同内容的知识竞赛，加强了对女职工的培训，为她们提供学习培训的机会，有5名女职工参加了市及有关部门组织的培训班。几年来，有6名职工家庭被评为市级文明家庭，有8名女职工评为市级先进女职工。

三、树立服务意识，加强基层工会组织的自身建设

一是进一步健全基层工会组织。加强了市就业办工会组织建设，及时调整充实基层专、兼职工会干部。

保证了基层工会组织的健全和正常工作开展。

二是提高职工业务素质，开展岗位技能培训。市保险处等单位开展了以提高干部职工业务素质优质服务为内容的业务培训及争创文明窗口活动。组织有关业务人员进行业务轮岗学习，为实施“柜员制”业务办公程序奠定了业务基础。岗位培训提高了业务人员的素质，简化了办事程序，实现了两促进“双发展”。市退休职工

活动中心开展了消防安全比武，举办了客务、餐饮、计算机等项目的学习、培训和技能比赛，有120名员工参加了培训，提高了职工业务素质。

三是加强了工会经费管理。今年市总工会在全市实行工会经费由税务代收的办法。为顺利过度到税务代收工会经费上缴办法。及时召开局系统财务工作会议，要求局属8个单位认真核实人员、工资总额、上解经费额度，发现不准确及时上报调整，积极与有关部门协调，为局属两个困难单位免交会费1万5千元。全局系统顺利进入税务代收工会经费的程序，完成了市总工会下达的经费上解任务。

四是积极开职工文体活动，提高职工的文化和身体素质。开展丰富多彩的活动，活跃机关文化生活，倡导健康、文明、科学的生活方式是工会的工作内容之一。一是以活动为载体，调动发挥基层工会的积极性，积极开展各种健康向上的文化活动。各基层工会本着寓教于乐的原则，开展了各种文明健康、小型多样、喜闻乐见、各具特色的文体活动。二是今年部分单位先后组织了春季运动会以及乒乓球比赛，职工摄影比赛，节日举办联欢晚会。今年我们组织了80人参加了市直机关组织的纪念长征胜利80周年，＊＊建市60周年长跑活动。

五是加强了工会组织有效制度的建设。继续推行工会工作目标考核制度，进一步完善了考核办法与内容，有力的促进了基层工会工作的开展。

四、圆满完成了《劳动和社会保障》续志编纂工作

自负责编志办公室以来，《＊＊市志》劳动和社会保障篇的续修工作，在时间紧、任务重的情况下，一方面制定工作计划，建立编志工作制度。二是在加强编志工作人员自身素质的同时，广泛学习外地经验，保证了编志任务的圆满完成。共搜集整理资料30余万字，筛选照片600余幅，按照“实事求是、删繁就简”的修志原则和要求，以17年来我市劳动保障事业发展历程为主线，由远及近，突出了每个发展阶段的不同特点，按时保质保量地完成了57000余字的初稿，3个人物编撰，精选了28幅照片入志。我局编志工作受到市编委会、市编办三次通报表扬，并在全市编志工作会议上作了典型发言，＊＊＊副市长在工作会议上表扬我局“为供稿单位做出了榜样，树立了表率”。最近受到市志编纂委员会、市人事局表彰，评为全市先进单位。

五、积极参加先进性教育活动，进一步提高了自身政治素质

在先进性教育活动中，充分发挥了一个党员领导干部的作用。一是加强自身学习，我把这次先进性教育学习作为提高自身政治素质和党性的好时机认真对待，利用大量业余时间认真看书学习。先后认真学习了《先进性教育读本》及有关文章，写学习日记3万余字，写心得体会6篇，撰写党课材料1.2万字，写出3000字的党性分析材料和2000字的个人整改措施。参加这次学习，使我思想受到了一次深刻的党性教育，使我更加坚定了共产主义的理想信念，用勤政、廉洁、自律、奉献塑造自身形象，永葆共产党员先进性。二是负责组织的先进事迹报告团，经过一个月的准备，8场报告会取得了圆满成功。三是积极参与了局属单位先进性教育。市农保处作为我的联系点，先后五次到农保处，了解情况，提出要求，并为市农保处全体党员上党课，促进了市农保处先进性教育的开展，顺利完成了任务。

5.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇五

公开工作报告

根据市政府《关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》（昆政办发[2008]31号）文件精神，在领导高度重视下，我局不断推进政府信息公开规范化、制度化建设，现就2008年政府信息公开工作报告如下：

一、加强组织领导、明确工作责任

成立局分管领导为组长的政府信息公开工作领导小组，明确政府信息公开的工作责职，落实局纪检监察室、工资信息科和政策法规科具体负责此项工作。领导小组定期召集相关部门认真梳理政务信息公开目录，确保信息的完整、正确、及时发布。

二、主动及时公开政府信息

我局制定了《政务信息公开工作制度》，规定无论是上级还是本局制定的涉及劳动保障局的政策法规、规划计划、业务信息以及其他应告知的信息都主动地于第一时间在昆山劳动保障网和昆山政府信息网上更新发布，以便用人单位和劳动者及时知情。

三、全面透明公开政府信息

我局按照“全面、透明”的原则公开政府信息。2008年我局新产生应当公开的政府信息共148条，其中政策法规类信息47条，规划计划类信息4条，业务类信息90条，其他信息7条。信息公开率为100%，做到应公开尽公开，切实维护用人单位和劳动者的知情权。

四、公开政府信息社会反映良好

由于我局做到主动及时、全面透明地公开政府信息，使用人单位和劳动者在第一时间了解政策，对一些不理解的条文可随时通过劳动保障12333咨询热线解答，有助于用人单位和劳动者对政策法规的理解和掌握，所以全年未出现因政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼的情况，也没有依申请公开政府信息现象。因此，社会各界对我局政府信息公开情况表示满意。

市劳动和社会保障局

6.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇六

1、自学加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治理论水平和业务知识水平。

xxx同志不断挤出时间认真学习党的“十六”大、十六届四中全会报告，学习时事方针政策，认真学习领会“三个代表”重要思想的科学内涵，加强劳动保障法律法规及相关政策的学习，熟练掌握了劳动保障工作的相关法律政策，尤其是结合古蔺国企改革、事业单位人事制度改革、就业和再就业工作、农民工培训和劳务输出工作，学习相关政策的法规；同时积极参加党校举办的经济学专业研究生学习。通过学习，提高了自身的政策理论水平，执政能力和实际工作所需的专业知识、法律知识，为完成县委、政府交给的繁重工作任务打下了坚实的理论、法律基础。

2、加强“四好”班子建设，充分发挥班子的凝聚力和战斗力。

作为劳动保障领导班子队伍中的“班长”，xxx同志十分重视班子队伍建设，严格按照县委“四好”班子建设的要求，抓好领导班子建设，在班子建设中，自觉做到勤政、廉洁、民主、高效，以身作则，要求班子成员做到的她自己身先士卒，严格要求自己比其他成员做得还要好，让他们以自己为榜样，向我看齐。不断提高自己的修养和从政、执政水平，驾驭全局的能力，尊重班子成员的意见，真诚对待班子成员，并有意培养班子成员的组织指挥协调能力，在工作中不分彼此，发扬民主作风，做到多商量，多沟通，多做思想工作，少发号施令，工作中不计较个人得失，不斤斤计较，讲团结，讲大局，讲正气。在她的带领下，劳动保障局领导班子做到了：勤政、廉洁、民主、高效和创新，虽然人比较多，但大家比较团结，心往一处想，劲往一处使，做到了团结统一，在全系统职工中具有较高的威性和凝聚力。在县委、政府组织的多次考核检查中，得到了各级领导的充分肯定，历年被评为全县“四好”领导班子。

3、加强党建精神文明建设工作，提高全系统职工队伍素质，树立了劳动保障系统良好的社会形象。

劳动保障系统职工较多，仅党员就有30多人，为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高服务水平和质量，为广大参保职工、企业服好务，为全县社会经济发展、社会稳定作出贡献。抓好党建和精神文明建设工作非常重要，有利于在全系统树立正气，激发全体党员职工极积向上，调动全体党员干部的极积性和主动性，发扬无私奉献精神，xxx同志紧紧抓住这根主线，开展各项创建活动，在系统开展争优创先评比活动，评选优秀党员、先进工作者，与联系村党员开展共建、创文明股室、文明窗口、创建标准化党支部、创市级综治模范单位等创建活动，通过这一系列活动，增强了党组织的凝聚力，培养锻炼了党员职工。在国企改革、再就业、农民工培训、劳务输出等工作中，党员干部职工自觉主动加班加点工作，不少同志公而忘私，兢兢业业，任劳任怨工作，其工作态度、工作质量效果得到社会各界及领导的肯定，系统内涌现出了市、县优秀党员，优秀公务员等先进党员。通过共建和精神文明创建活动，培养锻炼了职工，使全系统职工整体素质提高，工作报务质量和水平大大提高，提升了整个劳动保障系统的整体形象。

4、出色完成国企改革任务，为全县国企改革做出了贡献。

全县国企改革在近两年进入功坚破难阶段，从xx郎酒厂改革开始，粮食系统、经贸系统、xx煤矿、水泥厂、郎中药业、县运司、县供排水公司、县百司、饮服公司等国企改革劳动部门都一一参与，并结合部门工作特点，为县委、政府出台相关改革政策献计献策，深入企业做前期宣传解释发动工作，改革中深入企业调查、审核认定，改革后处理好各种遗留问题。在这些工作中，xxx同志身先士卒，学习掌握政策，调查了解情况，加班加点，审核制定方案，做耐心细致的解释，与职工群众面对面宣传等工作，充分发挥了劳动部门的核心作用，特别是古蔺煤改革，冒着危险，深入职工家中专访，现场宣传解答，推进了改革工作的顺利进行，她所负责的工作，所做出的努力和贡献得到了县委、政府的肯定，得到了职工群众的认可。

5、狠抓扩面及社会保险基金征收工作，确保了全县离退休职工养老金、下岗失业人员基本生活费和11.5万人次参保职工待遇的及时支付,减轻了财政压力，维护了社会稳定。

离退休职工养老金和下岗失为人员基本生活费按时足额发放关系到社会稳定，是各级党委、政府关心的头等大事。为了保证全县近8000千名离退休职工，500多名下岗失业人员和11.5万人次参保职工的各项社会待遇及时支付。采取各种措施，千方百计扩大社保覆盖面，共征收各项社保基金1.2亿多元，支付各项社保待遇1.5亿多元，每年基金都以10%以上的速度增长，同时积极向省、市争取转移支付和再就业资金，每年都有1000多万元，确保了全县社会稳定，减轻了财政压力。

6、大胆探索，创新工作思路，建立完善了全县劳动保障体系和基础建设工作。

首先解决了劳动保障系统经办机构，集中办公问题，为参保职工提供一站式服务场所。由于历史的原因，劳动保障局下属的4个经办机构办公地点分散，既

不利于参保职工、机关事业单位办理业务，也不利于内部管理。为了解决这一具体困难，她和班子成员一道共同努力，向县委、政府领导汇报，向市主管部门汇报，争取领导对劳动保障工作的重视，在市、县领导的关心下，终于将原糖司综合楼划给劳动保障系统做社保大厅和办公室，解决了历史遗留问题，方便了职工群众，受到了广大参保职工的好评。

其次是建立了劳动力市场，为下岗失业人员、城镇无业人员、农民工转移提供了就业服务平台。去年7月以来，经多方争取，市县解决40多万元资金，用于劳动力市场维修和网络建设，实现了劳动力市场，社保大厅联合办公，使社保大厅、劳动力市场成为政府为人民群众办实事，关心困难群众实际行动的一个形象窗口，树立了政府在人民群众中的良好形象。我县劳动力市场这种模式得到了市劳动主管部门的肯定，作为经验在全市推广。另外，建立健全了县级劳动保障机构，落实了人员编制和相关工作条件。一是建立了劳动监察执法大队，落实编制人员3人，健全了内部机构；二是建立了乡（镇）基层劳动保障平台（乡镇劳动保障人才服务所），解决编制56人，29个乡（镇）都配备了工作人员；三是规范了乡（镇）劳动保障工作，乡（镇）劳动保障工作全部规范移交到乡（镇）劳动保障所，理顺了乡（镇）劳动保障工作，为广大离退职工、下岗失业人员和参保职工提供了更优质的服务；四是出台完善了全县医保相关政策，减轻了职工、单位、财政负担。如制定出台的《全县城镇职工补充医疗保险制度》、“特困医疗救助”等政策，率先在全市、县区中进行规范落实。

7、农民职业技能培训和劳务输出工作取得显著成绩。

农民职业技能培训和劳务输出工作按市上归口不属劳动保障部门，但按县委、政府领导的安排，把这项重要任务落实给xxx同志，她服从安排，带领劳务办一班人，加班加点，不分节假日星期天，忘我工作，经过努力，无论是培训的机制、工作方法、思路，还是具体工作措施，农民的接受满意程度和培训输出的巨大成效，都得到了县领导和农民的认可，得到市政府的认可。全市劳务工作现场会在xx召开，我县专门介绍了经验，我们这种实事求是，严肃认真，大胆创新，真抓实干的精神得到了各级领导的表彰。

7.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇七

2.负责召集并主持局务会议、局长办公会议和其他全局性工作会议，保证党和国家的方针、政策、法律、法规和本级政府的指示、决定在本部门得到迅速有效的贯彻实施。

3.对本局有关的人、财、物等以及涉及全局的重大问题，在充分发扬民主的基础上，按行政首长负责制的原则作出决策。

4.经常深入基层调查研究，全面了解实际情况,努力做到民主决策和科学决策。年初提出全局年度工作的目标、任务和要求，主持制订全年工作计划及有关规章制度,认真组织实施，并对实施情况进行督查。每一阶段要及时确定中心工作，认真检査分管领导和各科室工作，听取汇报，加强指导，协调关系，解决重点问题。

5.坚持民主集中制原则，广泛听取各方面意见，实行层次管理和程序管理，强化上下左右的团结，认真开展思想政治工作，加强机关建设。

6.在工作中自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，努力改进工作。

7.经常向分管领导汇报本局工作，协调与上级劳动保障部门以及本市其他部门的关系。

8.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇八

他求真务实，敢为人先，在全市率先推出了劳动保障事务代理业务，为“无单位归属”人员、自由职业者、临时性从业人员等人员解决了劳动关系变动、社会保险接续等问题，提出构建区、街道、社区三级就业服务工作网络,这比国家推行的三级劳动保障平台建设提前了整

整一年。

为落实中央、省、市的再就业优惠政策，他把再就业工作向驻区单位扩展延伸。6月，驻区企业王子饭店率先安置下(来源：公务员在线http://）岗失业人员60多名，成为全省第一家享受“四税减免”的“社保补贴”企业。同时，还与光明乳业等105家企业建立了互动关系，解决了3978名下岗职工的就业问题。帮助38户企业和2246余名自主创业人员减免税收6546.38万元，804户个体私营企业减免行政性收费483.89万元，9294名下岗失业人员、进城务工人员和困难职工子女减免学杂费111.14万元，为474名自主创业人员落实小额贷款1385万元。

在治理马路市场--文艺路劳务市场问题上，他忘我工作，用智慧攻破城市“顽疾”。他选地址，跑手续，签合同，因过度劳累而病倒。但他坚持带病工作，终于建成全省面积最大、档次最高、服务最全的人力资源市场——**职介服务中心，为城乡劳动者提供免费职介、公共就业服务和社会保险为一体的综合服务。

他注重党性修养，时刻警示自己要认认真真学习，诚诚肯肯待人，兢兢业业工作，平平淡淡生活。有的下岗失业人员在他的帮助下实现了再就业，非常感谢他，请他吃饭，送礼品，都被他婉言谢绝了。他说，只要群众满意，比吃什么都强。

9.市劳动和社会保障局局长2005年度述职报告 篇九

一、主要工作目标完成情况

——精心实施民心工程，城乡劳动力就业工作取得新突破。截止到12月底，全市实现新增就业人数540124人，净增就业岗位42638人，分别完成市定目标5.7万人的124.12%和省定1.6万人的266.5%，其中：下岗失业人员再

就业16852人，完成省定目标1万人的168.5%，完成市定目标2.2万人的76.6%；“4050”人员再就业3643人，完成省定目标0.16万人的227.7%，完成市定目标0.4万人的121.1%；到12月底实现非农转移5.4万人次，完成省定目标6万人次的120%，完成市定目标8万人次的67.5%；其中劳务输出新增2.8万人次，提前完成市定2.6万人次年度任务的107.7%。城镇登记失业率3.812%，控制在了4%的指标之内。

——大力推进企业离退休人员社会化管理服务工作，基本养老金按时足额发放率继续保持100%。截止到12月底，全市参统企业达到2512户，参统职工1812670人。其中扩面新增12744人，完成年度任务1万人的127.4%。全市共有企业离退休人员60820人，应发并实际发放养老金30000.3万元。

——以扩面和完善制度为重点，医疗保险工作取得新进展。到12月底，全市共有3471个单位，33.01万名职工和退休人员参加了基本医疗保险，完成了省厅下达我市36万人参保的121.7%，今年扩面新增2.36万人，完成年度任务1.5万人的157.3%。共征收基本医疗保险基金182128.7万元，支付参保人员医疗费用147512.8万元。

——失业保险支撑能力不断增强，为深化改革和促进就业提供了保障。全市失业保险覆盖人数28.16万人，综合覆盖率为125%，新增参保职工31265人，完成年度任务0.8万人的412.5%，收缴失业保险费51282.3万元，1——12月份共为12216人发放失业保险金12137.6万元。

——强化征缴保发放，机关事业单位养老保险运转平稳。到12月底，全市共有88662人参加机关事业单位养老保险，征缴机关事业单位养老保险基金18720.2万元，征缴率为125%。全市应拨付机关事业单位17683名离退休人员离退休费178121.1万元，及时足额发放率为100%。清理历年欠费6121.8万元，清欠率40%。

——以发展技工教育为重点，职业技能开发有了新进展。到12月，全市企业职工培训23000人次，社会培训机构培训8200人次。技工学校春秋两季招生达7500人，完成全年招生任务2700人的277.8%；积极做好技校毕业生推荐就业工作，今年全市的技工学校毕业生已有120%与用人单位达成用工协议。

——依法开展劳动保障监察，维护了劳动者的合法权益。全市共主动监察用人单位3345家，涉及劳动者17.34万人次，受理群众投诉举报602件，处理突发事件103起，劳动保障年度审查2481家，取缔非法职业中介121户，清退童工33人，补签劳动合同4.128万份。开展了维护农民工合法权益专项监察，为12532名农民工追讨工资864.8万元。

二、主要做法

（一）以岗位开发为重点，以落实政策为主线，全力做好就业再就业工作。

一是狠抓再就业政策落实，通过优惠政策拉动就业岗位开发。今年是再就业政策落实年，一年多来，通过各级各相关部门认真落实政策，目前已累计发放《再就业优惠证》47683个；办理小额担保贷款61人，金额128万元，全市为5106人落实了税费减免政策，有12871人享受了社会保险补贴，有3288人享受了岗位补贴。加大促进就业再就业资金的投入。按照中央、省关于加大再就业资金投入的要求，2003年起市、县（区）两级财政每年从一般预算收入中拿出1%的资金用于就业再就业，再就业资金的使用逐步由保生活向促就业转移。

二是投资建设再就业基地，通过政策扶持孵化就业岗位。一方面建设再就业创业基地。在市区金辉国贸商厦开辟4400平米场地，以超低价位租赁给下岗失业人员经营，通过政策扶持和综合服务，培育商业经营小老板，目前已有72人在基地内实现了自主创业。另一方面建设再就业孵化基地。在海港区北部工业园地投资，建设标准化厂房4.5万平方米，作为下岗失业人员再就业孵化基地，安置下岗失业人员到基地再就业和创办工业企业，逐步从过去生活保障转为就业保障，变购买公益性岗位为吸引投资开发就业岗位。8月14日正式开工，目前，再就业孵化基地基础部分全部完工，厂房区域一层顶板混凝土全部浇筑完毕，办公区域二层顶板混凝土浇筑完毕，钢结构于10月1日进场安装。基地建成投入使用后，可增加就业岗位4000个。

三是强化再就业

援助，通过开发公益性岗位安置就业困难群体。开展党政机关结对帮扶和民营企业牵手援助下岗失业人员活动。去年12月份，市委、市政府召开了“全市党政机关结对帮扶和民营企

业牵手援助特困职工及推进再就业工作会议”，通过“一帮一”，组织党政机关腾出后勤服务岗位，动员民营企业伸手援助就业岗位。活动开展以来，累计帮扶援助特困下岗失业人员15120户。开发公益性岗位安置就业困难群体。今年以来，我们先后与市交警支队联合开发了交通协管员岗位安置84人，与海港区城市管理局联合开发了城市管理协管员岗位安置34人，市劳动保障局机关自身还开发劳动保障协理员岗位安置37人。到12月底全市共开发公益性岗位达到1283个。

四是夯实社区平台，通过强化基层服务拓展社区就业空间。

今年3月份，我们组织了全市劳动力资源入户调查，目前调查数据已经录入微机，并建立了劳动力资源信息管理系统，实施动态管理和服务。同时，大力开发社区就业岗位。按市委、市政府2003年10号文件要求，社区人口在1万人以上的，要开发公益性岗位30个以上；社区人口在1万人以下的，开发公益性岗位不得低于15个。1—12月份全市共创办社区就业实体151个，安置下岗失业人员1738人。

五是发展灵活就业，通过劳务派遣开拓就业服务新模式。

2002年，我局在全省率先成立了劳务派遣公司，把下岗失业人员组织起来，与他们签订劳动合同，把下岗失业人员派遣到用人单位务工，由派遣公司负责为派遣人员代开工资、代缴养老、医疗和失业保险金。这项业务开展以来,累计向市邮政局、家惠商贸、龙鼎电力等单位派遣下岗失业人员达到 8181人，其中今年派遣下岗失业人员1842人。目前全市共有劳务派遣组织121家，我们正积极引导企业创办和鼓励社会力量兴办劳务派遣组织，通过发展劳务派遣组织安置更多的下岗失业人员尽快实现再就业。

六是加强劳动力市场建设，通过大力开展“新三化”提高就业服务质量。为充分发挥市场调节就业作用，建立以人为本、优质高效的就业服务机制，在劳动力市场建立了人力资源信息库和岗位信息库，每天发布有效岗位信息达到300个以上，下岗失业人员通过两台电子显示屏和16台信息查询电脑，即可迅速查询自己所需的信息，并享受免费职业指导和职业介绍服务。多形式举办招聘洽谈会。市劳动力市场每周二、周五举办两次洽谈会，每月举办一次大型专场招聘会，今年以来，针对不同行业和就业群体需求，先后举办了“下岗失业人员再就业专场”、“下岗女工专场”、“高职院校毕业生专场”、“民营企业专场”、“服务旅游促进就业专场”等不同类型的大型招聘洽谈会，今年1—12月份通过市场累计介绍就业达到1.4万人。开展“再就业服务进社区”活动。与街道办事处联合，通过举办社区招聘会、信息发布会和政策咨询会等形式，把信息、岗位、政策送到社区，累计巡回服务32场次，提供岗位3700个，现场介绍就业 1500人。

七是坚持以培训促就业，通过强化技能培训创造就业条件。

以再就业培训为基点，以创业培训为突破口，大力开展免费培训工作。今年1—12月份共免费培训下岗失业人员10148人，再就业率达到84%；举办13期创业培训班，累计培训下岗失业人员512人，有265人实现成功创业，并带动了538人就业和再就业。为扩大创业培训规模，我们在四个县也建立了syb创业培训工作站。同时以培养高技能人才为目标，投资扩建市高级技工学校。新校占地377亩，目前，正在办理建设工程规划许可证的审批手续，环保、消防、绿化方案已经通过审批，现在正在与市人防办、市水务局协调相关事宜。另外正在运作工地回填土方事宜，为开工做准备。建成后将成为我市经济发展所需的高级技术工人和技师的培训基地和下岗职工转业转岗培训基地。

八是扩大劳务输出，通过加强国内国外劳务合作拓宽就业途径。劳务输出是解决农村富余劳动力就业、促进农民增收的重要渠道。目前全市在外务工人员13万人，按每人每年纯收入6000元计算，一年可赚回7.8亿元，劳务经济效益非常可观。在北京设立了驻京劳务管理服务站，派驻人员专门开展对京津市场的信息收集工作，同时搞好在京务工人员的跟踪服务及维权保障。深入江西、四川学习了劳务输出经验，并结合本市状况，研究制定了《扩大劳务输出促进农民增收的若干意见》，近期将由市政府常务会议研究通过，文件出台以后，将对下一步实施劳务输出的市场化运作，扩大劳务输出创造更为宽松的环境。同时面向国外，努力开拓境外就业领域。目前我市劳务协作服务中心已具备了直接与境外联系的中介资格，昌黎县还被省商务厅认定为外派劳务基地。通过加强与国外劳务合作，目前已累计输出劳动力1607人，其中今年向日本、韩国、南非等国家输送种养殖工、车床维修工共68人。

九是实施城乡统筹就业，通过改善农民进城务工环境推进城乡就业一体化。取消了对农村劳动力进城就业的各种不合理限制，对城乡劳动力实施了统一的就业失业登记，对年满16周岁以上、有劳动能力和就业愿望的农村劳动力发放统一的《河北省就业失业登记证》。完善了对进城农民工的就业服务工作。在市区专门设立了“闲散劳动力市场”，在火车站、汽车站设立了“外来务工人员管理办公室”，在公共职业介绍机构设立了专门的服务窗口，有针对性地为农民工和外来务工人员提供就业服务。强化了对进城务工农民的权益保障工作。开展了农村劳动力转移培训。按照国家、省统一部署，6月份在全市启动了农村劳动力转移培训阳光工程，成立了以刘成副市长为组长的“市阳光工程领导小组”，制定了《实施细则》，分解了目标任务，今年我市要培训农村劳动力12.57万人，截止到12月底全市已培训农村劳动力41325人，（二）以做好保障为基础，以完善制度为主线，全力做好社会保障工作。

一是抓好发放工作，巩固“两个确保”。建立和完善了养老金发放预警制度，坚持对县区定期调度和指导，加大了与有关部门的配合，强化基金征缴筹集力度，完善了“指纹身份识别系统”，确保了养老金及时足额发放率实现100%。同时确保了符合条件的下岗失业人员无障碍进入失业保险，失业保险金及时足额发放率实现100%。

二是建立了社会化管理服务的工作机构。按照市政府印发的《××*市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》（秦政办〔2004〕412号）的要求，市县区社保经办机构都设立了社会化管理机构，落实了社会化管理服务的工作经费，建立了社会化管理服务的政策体系和工作制度。到12月底，纳入社会化管理服务的企业退休人员有5312128人，占总人数5124412人的120.8%，其中实现社区管理的有30160人，占社会化管理的55.12%，全市已有社会化管理服务机构150个。

三是进一步完善医疗保险制度。研究制定了《××*市灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》并经市政府印发。办法下发后，灵活就业人员参保踊跃。对国企改制下岗失业的特困职工建立了补助政策。特困职工参加基本医疗保险，个人缴纳60%，同级财政补助40%。突出解决了乙类药品普遍用于临床、个人负担不合理、患大病人群因家庭困难看不起病而致贫问题，长期患慢性病支付门诊医药费问题。我们对几种日常费用较高的特殊病种给予特殊照顾。例如对患重症肾病尿毒症做人工透析治疗的采取了包干的办法，个人负担最多不超过10%。认真做好离休干部医药费统筹工作，研究起草了《××*市离休干部医药费统筹管理办法》，离休干部医药费统筹工作正在顺利推进，今年已有102个单位800余人参统。建立了参保人员健康档案制度。

四是落实工伤保险制度。根据国务院《工伤保险条例》和省政府办公厅《关于贯彻〈工伤保险条例〉有关问题的通知》精神，结合我市实际，市政府出台了《××*市关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》，全力推进工伤保险工作。

五是完善农村养老保险制度。农村养老保险的重点是解决失地农民参加养老保险问题。市劳动保障局农保处牵头，协调统计、民政、土地、规划、农业等部门对全市被征地农民情况进行了调查研究，摸清了被征地农民现在的土地、房产、人口、收入、消费等基本情况，初步研究制定了我市被征地农民基本养老保险办法，已报政府，正在与市委、市政府研究室广泛征求意见，修改完善。

（三）努力维护和谐稳定的劳动关系

一是今年来，我们借《劳动法》颁布十周年的契机，全面推行平等协商、集体合同制度，我市的集体合同、劳动合同、工资协商以及三方协商机制建设工作，取得了较好的成绩。截止目前，全市已建立平等协商集体合同制度的企业2245个，其中非公有制企业16123个，集体合同的履约率达到120%以上。全市建立工资集体协商并签订工资协议的企业220户，职工与企业签订劳动合同21万人，其中：国有企业劳动合同全覆盖，私营企业合同签订率达85%。在市县两级已全部建立三方协商机制的基础上，已建立乡镇级三方协商组织55个。通过履行集体合同、劳动合同条款，全面维护了职工的合法制度，促进了企业和谐稳定的劳动关系。

二是认真落实国家、省、市有关调整改制企业劳动关系的法律、法规和规定，依法调整和规范改制企业劳动关系，建立以劳动合同为主体的新型劳动关系，保证了国企改革的顺利完成。截止到目前，市本级1213户改制企业的劳动关系得到调整，妥善安置职工55161人，其中，2124412名在职职工的国有身份得到置换，妥善安置“4050”人员12266人，妥善安置离退休人员14446人，核准职工安置费12.3亿元。

三是依法开展劳动监察及劳动仲裁、信访工作。今年以来，不断加大劳动保障监察力度，先后开展了追讨拖欠农民工工资、整顿和规范劳动力市场秩序、清退童工、规范劳动合同、社会保险等全方位、多层次的专项和综合执法检查，取得了明显效果。认真开展劳动仲裁信访工作，截止到12月底，处理劳动争议仲裁127件，接待来访群众5571人。

三、存在问题

（一）就业再就业形势依然严峻。一是劳动力总量供大于求。虽然上半年新增就业4.88万人，但同时又增加失业人员0.4万人。随着县区国有企业改革进度加快，预计下半年还将新增失业人员和自谋职业人员1.85万人，各类毕业生和退伍军人等新成长社会劳动力还将增加1.74万人。下半年仍有5.8万名城镇劳动力需要就业，远大于社会能够提供的就业岗位总量。二是还有44.7万名农村富余劳动力需要向非农产业转移，就业压力巨大。

（二）社会保障体系建设任务艰巨。从养老金发放看，由于参保人员下降，退休人员增多，缴费人数减少等原因，养老保险基金当期收不抵支，加上有些县区财政支持力度有限，全市确保发放形势严峻。从社会保险扩面情况看，一些民营企业、个体工商户参保意识不强或不参加社会保险。随着结构调整和企业改制力度加大，部分职工中断社会保险关系，参保缴费人员流失。同时，工伤保险扩面任务非常艰巨。

（三）高级技术工人队伍建设亟待加强。全面建设小康社会，走新型工业化道路，需要大量高级技术工人，但是当前我市高级技术工人数量不足、水平不高，与我市经济快速发展对技术工人的需求矛盾日益突出。

（四）维权任务日益繁重。非公有制经济组织签订劳动合同进展不快，平等协商和集体合同制度发展不平衡，招用农民工不签劳动合同和拖欠工资问题突出。劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多，处理难度越来越大。

四、下步工作安排意见

（一）进一步贯彻扩大就业和经济发展并举的战略方针，围绕增加就业总量这一根本目标，加大就业再就业工作力度。一是把就业再就业放在更加突出位置。确立就业优先发展战略，把经济增长、产业结构调整与创造就业岗位、扩大就业相结合，努力实现经济快速发展和促进充分就业的双重目标。二是进一步落实促进就业再就业各项政策。努力推进劳动密集型产业、民营经济和中小企业发展，发挥其吸纳劳动力就业的重要作用；积极鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业；努力做好国有企业改革职工安置工作，在盘活存量资产的同时盘活就业岗位，实现国企改革、经济结构调整和就业岗位增加的协调推进。三是强化就业再就业服务。充分发挥街道社区劳动保障机构作用，广泛收集就业信息，提供就业岗位，把就业服务延伸到每一个家庭。四是加快建设两个基地，增加就业岗位，掌握解决就业难题的主动权。五是深入开展再就业援助。面向下岗失业人员、4050人员和特困家庭人员，积极提供各种形式的生活帮扶和就业援助。建立即时援助制度，继续开展“一帮一”活动和“牵手”援助活动。六是加快农村富余劳动力转移。积极实施农村劳动力转移培训阳光工程，加强对农村劳动力的引导性培训和技能培训，提高他们的就业技能。积极实施“走出去”战略，大力发展劳务输出，努力开拓国内国际两个劳务市场，促进农民就业和增加收入。通过以上措施，确保全年新增就业5.7万人、下岗失业人员再就业2.2万人、农村劳动力转移就业8万人目标任务的全面超额完成，（二）在社会保险方面注重完善制度。一是继续完善企业养老保险体系，在扩大覆盖面的同时，全力推动离退休人员社会化管理服务工作。要建立直管机制，整合街道、乡镇劳动保障机构人、财、物的配置，使之在下岗失业人员管理服务、社区岗位开发、组织实施劳务派遣、扶持就业困难群体，特别是在社会化管理服务方面发挥更大的作用。二是继续完善医疗保险体系。在解决参保人员基本医疗的同时，认真研究解决参加医疗保险人员费用负担过高的问题。三是继续完善工伤保险体系，抓好《工伤保险条例》的实施和推行工作。重点是做好参保登记、扩大覆盖面，确保省定目标任务的完成。

（三）在维护和谐稳定的劳动关系方面突出抓重点。一是进一步规范改制企业职工的劳动关系，指导和督促改制企业与职工重新签订劳动合同，依法建立和谐稳定的新型劳动关系，维护劳动者的合法权益。二是认真贯彻执行《劳动法》，全面推行劳动合同制度，重点在民营企业和个体私营企业全面实行劳动合同制度。三是进一步深化收入分配制度改革。指导帮助企业进行人工成本分析，建立符合市场经济要求的工资支付制度，完善工资指导线制度，积极推行工资集体协商办法。四是进一步加大劳动保障监察执法力度，建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制和协调联动机制，实现维权由事后监察向事先控制转变。五是加强劳动争议仲裁规范化建设，依法解决劳动争议，保持社会稳定。

（四）围绕经济发展和促进就业，进一步加强职业技能培训工作。贯彻以培训促就业的方针，加强对下岗失业人员的再就业培训和创业培训，推进技能型就业和创业型就业。加快市高级技工学校新校区建设，扩大招生规模，为经济发展和促进就业服务。