密山市商务局优质服务创建活动实施方案

密山市商务局优质服务创建活动实施方案（共13篇）

1.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇一

税务局纳税服务年活动方案

为深入实践科学发展观，全面贯彻落实国家税务总局和自治区地税工作会议精神，规范和优化纳税服务，更好地服务于我县经济发展和地方税收中心工作，结合南宁市委市政府“服务企业年”总体部署和全区地税系统“纳税服务年”建设，拟定活动实施方案如下：

一、实施目标

落实科学发展观，以“推进科学发展，共建和谐税收”为指导，围绕建设“服务型政府”的工作要求，将“始于纳税人需求终于纳税人满意”作为开展纳税服务工作的指导方向，通过强化纳税服务体系建设，完善纳税服务工作机制，开展一系列纳税服务专项活动，达到进一步转变观念，提升纳税服务水平，切实保护纳税人合法权益，促进纳税人税法遵从度提升，进而实现切实提高税收征管质量和效率，服务经济社会又好又快的发展的工作目标。

二、成立领导机构

（一）“纳税服务年”活动领导小组。

组长：

副组长：成员：由各地税分局、局内各单位的主要领导组成。

（二）“纳税服务年”活动办公室。

主任：

副主任：

成员：

办公室设在征管股，具体负责实施“纳税服务年”活动的各项日常工作。

三、开展“纳税服务年”活动的主要内容

在“纳税服务年”活动的开展中，贯彻落实“服务企业年”工作部署，以“全力做好服务，帮助企业突围脱困，转危为机”为活动抓手，通过“六项机制”全力推进纳税服务项目建设，开成长效管理机制，加强各级税务机关纳税服务工作能力；通过“十项措施”及时满足纳税人服务诉求，推动纳税服务意识、纳税服务工作水平提升。

（一）开展六个工作项目，建立六项长效机制。

1、开展纳税人纳税服务需求和满意度调查系列活动。

（1）活动内容：开展纳税人需求及满意度调查。

（2）长效机制的建立：形成关注纳税人需求，持续改进纳税服务措施的工作机制。

（3）工作要求。

①征管股：负责组织纳税人需求及纳税人满意度调查的具体实施方案，并牵头组织实施调查工作。对调查情况进行统计分析，以纳税人的需求为导向，找准加强和改进纳税服务工作的着力点，提出有针对性的改进措施，提高纳税服务工作质量。根据收集到的纳税人反映的问题和情况对相关单位下发改进意见书，并对整改情况进行检查。

②各地方税务分局负责依照纳税人需求及纳税人满意度调查工作方案的要求开展调查工作，按要求发放调查分析表的收回、反馈和整改。

2、实施12366税收法规支持体系建设工作。

（1）工作内容：按市局要求推动统一执法口径和规范执法，提高依法治税水平，并强化纳税人需求分析。

（2）长效机制的建立：形成以“一源共享，分级管理”为管理模式，以统一执法和服务口径为目标的政策执行工作机制。

（3）主要工作。

①信息中心：负责在法规知识体系的维护推广工作。

②各地方税务分局、局内各股室：按要求开展推广运行工作，及时向税务服务中心反馈该项目推动中的问题，按要求推进咨询服务工作岗位的操作流程和业务管理的规范化工作。

3、开展税企网络互动平台建设工作。

（1）工作内容：按市局要求通过建设集群式的网络即时互动平台软件，集成化地统一实现对纳税人的即时文本交流、短信发送、论坛解答、常见和疑难问题查询、通知公告等纳税服务。

（2）长效机制的建立：形成基层纳税服务工作人员借助网络化技术应用统一管理、统一服务企业纳税人的基层纳税服务工作机制。

（3）工作要求。

①信息中心牵头，配合市局完成软件的合作开发工作，制定相关管理制度并推广运行。

②各地税分局，按管理制度要求并配合推广进度开展相关工作。

4、按市局要求推广应用南宁地税视觉标识体系。

（1）活动内容：按市局要求统一规范我局各级地税机关的标识及各类办公场所、服务设施的设置标准，在为纳税人提供方便、快捷、统一的服务指引的同时，增强地税系统对外形象传达和信息传播的效果，进一步凝聚地税精神，宣传地税文化理念，提升地税形象。

（2）长效机制的建立：形成统一规范以标识入手，高效服务从细微开始的工作机制。

（3）工作要求。

各地方税务分局、稽查局，局内各单位：按要求开展视觉识别应用体系推广。

5、按市局要求推广运用南宁地税税务人员文明服务规范。

（1）活动内容：按市局要求规范税务人员文明服务标准，为促进全系统税务服务水平提升提供基础性的保障。

（2）长效机制的建立：形成学礼仪重礼仪，服务形象规范统一的文明服务机制。

（3）工作要求。各地方税务分局、稽查局，局内各机构：按推广工作要求组织培训，并针对各基层服务岗位的特点进行推广应用。

6、办税服务厅的“办税服务标兵”评比活动。

（1）活动内容：开展办税服务厅的“办税服务标兵”评比活动。

（2）长效机制的建立：建立以“办税服务标兵”评比为载体的办税服务厅纳税服务工作质效评比管理工作机制。

（3）工作要求。

①人教股制定办税服务厅“办税服务标兵”评比活动具体方案，明确服务之星评选标准和方法，制定办税服务厅服务工作质效评比管理长效管理制度。

②各分局根据具体活动方案每月开展办税服务标兵评比活动。

（二）采取十项服务措施，及时满足纳税人服务诉求。

1、开展“我为纳税服务献一策”活动。

（1）活动内容：发挥全局干部职工的智慧，结合纳税人需求和满意度调查有关工作，结合“项目建设年”、“服务企业年”工作部署，对我局如何开展纳税服务，满足纳税人合理合法需求，帮助企业共度难关、转危为机等工作提出意见和建议。

（2）工作要求：5月，征管股组织开展“我为纳税服务献一策”活动；6月，县局对该活动进行评选并对优秀献计献策进行评奖，推送到市局参加评比。

2、建立向党委政府报告制度。

（1）活动内容：围绕“发挥地税机关职能作用，千方百计帮助企业摆脱困境”、“税收如何助力地方经济”等主题，以及在“项目建设年”、“服务企业年”工作中了解和掌握企业发展情况、存在问题及对策，向党委政府提供调研报告和对策建议，为政府决策提供参考依据。

（2）工作要求。

①办公室：组织开展向党委政府报告工作。组织开展税收政策实施与经济协调发展的分析研究，结合税收政策的调整、组织税收收入的情况及地方经济发展的实际等，向党委政府报送信息专报，积极为助力我县经济突围出谋划策。

②各单位要加强对地方税收助力经济发展，帮助企业脱困等主题的调研，及时收集、分析、上报在开展工作中掌握的问题，解决的对策以及有效的工作经验。

3、建立领导定点联系重点企业制度，开展“行万里路，访百家企”活动。

（1）活动内容：建立各级领导与重点企业之间的联系制度，切实掌握企业发展动态，存在的主要困难和问题，及时协调解决建设发展过程中存在的涉税问题。

（2）工作要求。

①征管股、计财股、信息管理中心：按市局下发到我局所管辖的重点企业名单项目或企业，拟定县局领导定点联系重点企业名单，做好建设项目的数据、资料及时补充、更新工作，要求对在我市开工的工程项目落实管理责任，建立统一管理台帐，实行工作报告制。

②各地方税务局：3月25日前将县局领导定点联系本辖区范围内重点税源企业名单、内组织开展走访企业、召开座谈会计划报“纳税服务年”活动办公室，并按计划开展活动。在4月3日前，至少对2家企业进行走访，以掀起税收宣传月活动的一个高潮。

各单位要对“项目建设年”百个重点建设项目、重点前期项目实行主管地税分局长和专人负责制，采取提前介入、跟踪指导等进行全程服务，纳税辅导，及时协调解决建设过程中存在的涉税问题。月度终了后2个工作日内协同县局领导走访企业、召开座谈会情况及图片上报“纳税服务年”办公室。

4、对招商引资项目开展“全程政策辅导”和“全程导办”前置服务。

（1）活动内容：对重点招商、承接产业转移等项目主动送达政策、解读政策，协调解决纳税人项目实施过程中的实际困难和问题，专人全程对招商引资项目全程导办税务证照及行政审批事项。

（2）工作要求。

①征管股：负责与县招商局等相关部门沟通联系，了解我县招商引资、承接产业转移等项目动态，并做好相关服务工作。

②税政股：协调各业务部门整理税收优惠政策、办事流程等相关资料向新办企业就税收优惠政策、涉税事项办理流程等相关问题进行点对点解答，及时做好享受优惠政策企业的审批、报批工作，提升服务水平。

③各地方税务分局：加强与当地党委、政府的沟通联系，了解本辖区招商引资等项目的动态；对进入办理税务登记手续程序的招商引资项目，要求做到专人全程导办税务证照及行政审批事项。

5、以保障纳税人合法权益为出发点，全面推进政务公开工作。

（1）工作内容：及时全面公开税收政策，公开税收优惠政策和行政审批办理环节及工作流程。

（2）工作要求。

①各相关业务部门：发文时遵照执行《关于印发<南宁市地方税务局机关主动公开政府信息暂行办法>的通知》（南地税发[]260号），在发文时明确公文的主动公开、依申请公开或者不予公开性质，以推进我局政务公开工作的开展。统筹组织开展政策培训辅导工作。

②征管股：对通过拨打12366提出政策诉求的纳税人，采取发送电子邮件、电话等方式解释税收政策。

③各地方税务分局：通过办税服务厅宣传发布、税收管理员宣传辅导、发送短信等多种渠道开展政务公开工作。

6、进一步强化办税服务厅服务功能。

（1）活动内容。

①在办税服务厅开设“促进就业绿色通道”。为返乡农民工、登记失业人员、残疾人、退役士兵及毕业2年以内的普通高校毕业生提供相关政策咨询，为其办理涉税事项提供全程导办，切实落实优惠政策，提供优质、高效、便捷的纳税服务。

②贯彻执行“阳光操作、全程服务”制度。通过预约服务、弹性服务（延长服务时间）等多项服务措施，为纳税人提供各项规范有效的服务，全面提高服务质量和效率。

（2）工作要求：办税服务厅要为纳税人提供各项规范有效的服务，全面提高服务质量和效率。

7、建立“首次违法教育警示”制度，对首次轻微违法行为以教育为主处罚为辅。

（1）活动内容：对于纳税人有《中华人民共和国税收征收管理法》第六十、六十一、六十二条中列举的税收违法行为的，如属于首次违反并且违法行为轻微的，以宣传法律法规，指出存在问题为主，并责令限期改正，对于能够在限期内改正的，免予行政处罚。

（2）工作要求。

①按市局法规科制定“首次违法教育警示”管理相关规定。

对纳税人有前款所列违法行为的，如属于首次违反并且违法行为轻微的，以宣传法律法规，指出存在问题为主，并责令限期改正。如纳税人在限期内改正的，对其免予行政处罚；如纳税人未在限期内改正的，依法对其进行行政处罚。如纳税人再次有前款所列违法行为的，应依法对其进行行政处罚。

8、推进开展“纳税评估”工作。

（1）工作内容：推进“纳税评估”工作的开展，对经评估分析发现的涉税疑点和问题，通过约谈等方式与纳税人沟通，有针对性地向纳税人开展税收政策宣传与纳税辅导，及时解决纳税人由于对政策理解偏差等原因造成的涉税问题，降低税收违法行为发生的风险。

（2）工作要求。

①征管股：牵头组织实施“纳税评估”工作。

②各地方税务分局：按要求开展“纳税评估”工作，并通过约谈等方式做好税收政策宣传与纳税辅导工作。

9、推进开展“纳税信用等级评定及分类管理”工作。

（1）工作内容：实施“纳税信用等级评定及分类管理”，鼓励企业依法诚信纳税。推进“纳税信用等级评定”工作，对a级纳税人给予以下鼓励：除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法；放宽发票领购限量等。

（2）工作要求。

①征管股：牵头组织实施“纳税信用等级评定”工作，并相应建立分类分层级管理办法。

②各地方税务分局：按要求开展“纳税信用等级评定”工作，依法对不同等级的纳税人进行分级管理，分级服务。

10、严格贯彻落实首问责任制及限时办结制。

（1）活动内容。

严格执行限时办结制、首问责任制及一次性告知制度，进一步提高机关行政效能，确保纳税人能及时、便捷地办理相关涉税审批事项。

严格遵照区局、市局重新修订税收优惠管理事项审批流程和管理办法中规定的减免税办理时限及流程，确保企业减免税审批事项限时审批完毕。确保申请企业对减免税审批事项办理进度可进行全程查询。

（2）工作要求。

各地方税务分局：应确保纳税人可通过“首问服务窗”对减免税审批事项的办理进度、流转环节及办理时限进行查询。准确回复12366转办的纳税人查询事项。

四、活动时间安排

（一）准备阶段(时间：3月23日——3月31日)。

1、“纳税服务年”活动办公室负责起草相关制度、规定及各项工作机制、专项活动的具体实施方案以指导基层单位统筹推进“纳税服务年”活动。

2、各基层单位根据本活动方案制定本单位“纳税服务年”活动具体实施方案，拟定本单位领导定点联系重点企业名单，拟定走访企业名单及时间表等，同时结合工作实际采取以突出实效为主的各项纳税服务措施。

3、以上材料于3月27日前上报“纳税服务年”活动办公室。

材料上报地址为：ftp://纳税服务年活动。

（二）实施阶段(时间：4月1日——12月31日)。

1、“纳税服务年”活动办公室统筹全系统实施“纳税服务年”各项工作的开展。

2、各单位以纳税人需求调查为切入点，在切实落实县局所统筹指导的各项纳税服务机制建设、纳税服务活动项目的同时，结合实际采取有针对性的措施，推进纳税服务工作的开展，营造公平、和谐的税收环境。

（三）总结阶段(时间：1月1日——1月30日)。

1、1月15日之前，各单位就纳税服务工作状况、采取的措施、取得的效果进行总结并上报。

2、活动办公室将根据综合情况进行总结与评选，同时将对纳税服务工作规范、采取措施切实有效、取得工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位应当以开展“纳税服务年”为契机，贯彻落实“服务企业年”各项工作，以“服务纳税人，服务经济发展”为核心，以“全力做好服务，帮助企业突围脱困，转危为机”为活动抓手，按照建设服务型政府的要求，不断创新服务渠道与服务方式，构建运转高效、协调有力的纳税服务工作机制。

（二）加强组织领导。各单位要加强“纳税服务年”各项工作的组织领导和工作落实，实行“一把手”负责制，确保取得实际效果。强化办税服务厅以及政策实施、税收管理、税务稽查等各岗位工作人员的服务意识与服务水平的提升，形成“大服务”格局，加快我局服务型税务机关的建设。

（三）以纳税人需求为导向，深化纳税服务工作内涵。强化纳税人需求分析，对纳税人所重点关注的税收执法公正性、税收管理高效性等工作上下大力气进行整改，将充分满足纳税人合理合法需求与高效实施税收管理进行有机的结合，通过纳税人税法遵从度的提高实现税收管理质效的提升。

（四）加大宣传力度。县局办公室将“纳税服务年”的各项宣传活动列为我局政务宣传的主要工作来开展，在《地税信息》中开辟专刊对各单位落实“纳税服务年”工作部署，开展纳税服务工作采取的措施，取得的成效进行专项报道，并及时向党委、政府、自治区地税局以及社会各界进行信息反馈宣传，让各界了解、理解、关心、支持、配合做好地税工作，为活动的顺利推进营造良好的氛围。各地税分局、稽查局以及相关业务股室应及时采编、整理、上报宣传稿件，积极向本级党委、政府报送活动信息，加强对外宣传的工作力度。

（五）强化协作，密切配合。各单位在“纳税服务年”活动中要相互协调配合，相互支持。对企业需要解决的问题，属于一个部门职责内的，要尽快解决落实；对涉及面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个部门共同解决的，相关部门要密切配合，齐心协力，共同把存在问题解决好，确保工作实效。

（六）确保纳税服务成为长效工作。各单位必须以“纳税服务年”活动的开展为契机，研究将“纳税服务年”实施过程中取得较好管理效应和社会效应的各项措施转变为长期或定期工作，以整体提升纳税服务工作水平，推动各项税收管理工作的高效实施与和谐征纳关系的构建。

2.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇二

一、品牌创建是强基提质的过程

自去年起, 昆山市供销合作总社将机关服务品牌创建工作列入年度效能考核重点工作中去, 成立了以“一把手”为组长的品牌创建领导小组, 经过一系列学习调研后, 制订了《市供销总社创建机关服务品牌活动实施方案》, 明确供销社机关服务品牌名称为“合作新天地”;服务口号为“满意在供销, 放心千万家”;服务理念为“心系三农, 创新服务”;服务取向为“城乡一体, 合作共赢”;服务措施为“助农解五难”, 希望通过服务品牌创建活动, 在工作作风、履行职责和改革创新上有新突破;在服务质量、办事效率上有新改进;在农民群众对机关的满意度上有新提高, 努力打造一流的供销社服务品牌和新型、和谐、高效的服务型机关。图1中, “合作”——供销合作社办社的基础和根本方法;“新”——新事物、创新;“天地”——象征生机勃勃的未来及广阔的空间和舞台。 (图1)

为保证创建工作的顺利进行, 昆山市供销合作总社组织机关干部学习《公务员法》等相关法律法规, 制定《关于市总社机关各科室二级目标效能考核办法的通知》, 每季度开展科室二级目标效能考核, 促进机关工作人员提高自身素质, 端正服务态度, 为创建工作提供重要保障。同时, 赴昆山粮食局、太仓供销社学习品牌创建工作的经验, 多次召开机关服务品牌创建讨论会、协调会、推进会, 制定了《关于进一步提高供销社服务水平加快品牌创建工作的通知》、《关于细化“助农解五难”工作进一步推进服务品牌建设的通知》, 明确主要责任单位、推进措施和完成时限, 并利用市社网站、博客、微博等网络新媒体及时报道创建进程, 动员全系统干部职工积极投身于创建工作之中, 形成“创品牌、提效能、树形象”的良好氛围。

二、品牌创建是探索提升的过程

优质的服务品牌必定是社会各界所广泛认可的品牌。一年多来, 昆山市供销合作总社走基层、开座谈, 通过各种渠道倾听各方建议, 不断充实及提升品牌内涵。

1、举办广场服务活动。

针对不同服务群体, 昆山市供销合作总社相继在柏庐广场、巴城镇、朝阳社区、淀山湖镇举办了四场“满意在供销, 合作新天地”广场服务活动, 公开供销系统各单位的服务项目、服务承诺、服务电话, 提供珠宝清洗、小家电维修等便民服务以及城乡低收入群体创业小额贷款担保操作规程、农药的辨别与使用、家电下乡政策等城乡居民密切关注问题的现场咨询解答服务, 并回收《服务评议征求意见表》500余份。

2、召开品牌创建工作座谈会。

邀请康绿农副产品、陆杨特种水产养殖、巴城葡萄、淀山湖丰联粮油专业合作社等涉农企业 (合作社) 代表及昆山市纪委监察局、市级机关党工委、市委农办、市农委、消协、巴城镇政府等部门领导参加供销社机关服务品牌创建座谈会, 对供销社的品牌创建工作进行评议和指导, 共收集各类意见建议10余条, 进行品牌标识商标注册、扩大农业担保授信额度、加大与合作社及村委会间交流等建议经研究后已落实到具体工作中去。

3、开展“进村入企”走访活动。

2012年11月中旬, 由昆山市供销合作总社主任姚惠元带队, 走进周市镇东方村村委会及东方村果蔬专业合作社, 启动了“合作新天地”机关服务品牌创建“进村入企”走访活动。年底前, 昆山市供销合作总社全体领导班子成员将分组走访全市各区镇, 深入村委会、涉农企业、合作社、农村合作经济联合会成员单位, 以及部分中小农户中去, 了解农村生产经营中存在的实际困难和问题, 为广大农民及农业带头人送服务、办实事。

三、品牌创建是优化服务的过程

“昆山的做法全国可能无法复制, 但却是一个最成功的农药经营管理模式, 为《农药管理条例》的修订提供了一个好的样本”, 农业部药检所专家季颖如是评价。“昆山庄稼医院软硬件设施早已达到了省级农资示范店甚至国家级农资示范店的标准”, 江苏省工商局施南京如是说。

决胜现代化, 做好“三农”工作是重点和关键, 是短板和难点, 更是供销社的建社宗旨和不变的使命。开展服务品牌创建以来, 昆山市供销合作总社始终将为农服务放在首位, 通过开展“助农解五难”工作, 为农民挽回损失、节约成本达500多万元。

1、助农解决资金短缺难。

依托供销社农业担保公司, 两年来为农民提供创业贷款担保5.4亿元, 惠及农户4, 941户, 并为51家涉农企业的1.63亿元贷款进行了担保。成立至今, 农业担保公司已累计为全市超万户农户提供创业小额贷款担保9亿元。

2、助农解决农技培训难。

出刊农技板报24期、简报8期, 印发宣传资料5, 000余份;聘请农业专家、教授开班讲课12场, 教授农民380余人;举办植保防控技术培训、植保农技培训、农产品经纪人培训、农业法规培训等专项培训, 帮助农民了解更多农业科技知识, 及时掌握当前政府为农助农政策。

3、助农解决创办组织难。

成立农村合作经济联合会, 第一批吸纳农民专业合作社及有关涉农企业39家, 并在5个镇成立分会, 共建设经营实体25个, 服务载体32个, 联合体5个, 进一步提高农民进入市场的组织化程度。2012年再次对全市11家专业合作社、132家服务社进行相关基础数据的收集、整理, 帮助它们规范管理、提升服务水平, 共新建三星级服务社2家, 提档升级二星级服务社8家, 合作建设县级专业合作社示范社2家。

4、助农解决产品销路难。

相继开设南城河岸海峡两岸名优农副产品展示展销中心、城北、亭林、中航城四家农产品平价直销店, 组织农产品直接从田间地头运送到店, 有效缓解农民“卖菜难”、居民“买菜贵”的难题, “农超对接”的形式受到了农民及市民的欢迎。

5、助农解决中小农户科学用药难。

依托原有的农资配送网络, 昆山市供销合作总社在全市各区镇开设了16家“庄稼医院”, 每月开办农民课堂, 聘请专家坐堂, 丰富肥药品种, 拓展信息发布渠道, 将服务项目从产品向“产品+技术”拓展;完善预约订货制度, 开展病虫害现场诊断, 提供免费测土配方, 将服务方式从坐商向“坐商+现场”拓展;健全农户电子档案, 升级“双卡”工程, 开展病虫害远程诊断, 将服务手段从传统向“传统+科技”拓展。同时, 联合农委共同印发了《昆山市主要农作物农药价格补贴实施意见》, 对符合政策的种植户实行40%的农药价格补贴, 农药补贴比例、农作物补贴范围、集中配送率等三项指标均居全省首位。目前, 昆山市农药统一配送率已经达到95%, 农民生产成本下降, 农作物产量提高, 农药供应秩序好转, 食品及环境安全得到有效保障。

四、品牌创建是永无止境的工程

3.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇三

井冈山市人口计生委 省人口计生委评估组：

近几年来，我市以科学发展观为总揽，在坚持搞好经济建设的同时，坚定不移地贯彻人口和计划生育基本国策，紧紧围绕“国优”标准，深化优质服务,强化规范管理，人口计生工作水平有了新提高。截止今年7月份，全市当年出生人口 人，出生政策府合率达 %，人口出生率为 ‰，人口自然增长率为 ‰，性别比控制在116∶100，各项主要指标基本达到国优标准。主要做了以下几项工作：

一、完善利导体系，兑现落实各项优惠政策。

印制下发了《井冈山市建立和完善计划生育利益导向机制实施意见》（井府办发[2009]6号），对计划生育家庭规定了12条奖励优惠政策，形成了“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的计划生育利益导向机制。三年来，共落实奖扶对象、特扶对象、一次性奖励对象、阳光助学、爱心保险、补充养老保险、新型农村合作医疗保险扶助对象、“绿色养老”扶助对象9000余户家庭，解决资金约234.93万元，各项奖励扶助在执行过程中做到资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。1

二、建立人口计生事业费增长机制，保障经费投入。市政府将计划生育事业经费、基本免费服务项目经费全部纳入财政预算并拨付到位，投入比率保持每年超过10%的递增，为计划生育对象享受免费的计划生育基本技术服务提供了坚强保障，保证了市、乡、村计生服务机构人员工资、工作运转、设备配置和维护等经费及时足额落实到位，2011年市财政投入计生事业费达16元/人。

三、强化计生服务网络建设，形成全方位服务体系。市站乡所严格按照“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求先后投入1300余万元，服务站所总建筑面积超过4000m2，配置了服务必需的先进仪器、微机等设备，大力营造和谐温馨的服务环境，更好地为群众提供优质服务。全市共有技术服务人员 人，获得大专及以上学历的 人，获得执业医师资格 人，助理执业医师资格 人。

四、加大“两非”打击力度，促使出生人口性别比趋向正常。

全面推行二孩孕妇跟踪服务承包责任制，实行住院分娩实名信息登记制度，计生、卫生、公安、食品和药品监督管理等部门积极开展联合执法检查，依法严肃查处“两非”行为，全市出生人口性别比逐年下降，2008年出生人口性别比为128∶100，2009年为125∶100，2010年为117∶100。今年已完成打击“两非”任务5例。

五、严格依法行政，规范社会抚养费征收管理。2

制定下发了《井冈山市社会抚养费征收管理办法》，按照“先备案、后征收、全立案、足征收”的征收体制，做到各项程序合法。三年来，累计征收社会抚养费 万元，征收到位率达 %。同时，加强社会抚养费的管理和使用，单独设立社会抚养费总账和明细分类账，全面配备电子打印票据设备，社会抚养费全额用于计划生育事业，六、精心部署，全面开展各项优质服务活动。

通过开展“送知识、送政策、送服务”三下乡、药具“十进”、“三大工程”等活动，为群众提供政策咨询、健康检查、避孕节育、优生优育等服务。全市避孕方法知情选择率达100%，已婚育龄妇女综合避孕率达90%

七、开展行风评议，切实解决群众需求问题。

扎实开展“行风评议”活动，简化办证审批程序，建立定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据，行风评议名列全市第3名，群众满意度逐年上升。

4.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇四

第二条凡在本市行政区范围内依法经营机动车停放业务的单位和个人(以下简称经营者)，均应遵守本细则。

第三条本细则所称机动车停放服务收费是指为机动车有序停放和场地占用提供相关服务而收取的费用。

未经政府批准收费的道路临时停车泊位(含路边市政用地范围，下同)不得收取停车服务费;装有贵重货物的车辆应车主要求需特殊看管的，由双方另行协议确定。

第四条机动车停车场是指供机动车停放的露天或室内场所。包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。

公共停车场是指根据规划独立选址建设的、公共建筑配套建设的以及在道路范围以外临时占地设置的，主要供社会车辆停放的机动车停放场所。

专用停车场是指主要供本单位、本居住区机动车停放的停车场所。

道路临时停车泊位是指市公安交通管理部门会同市政管理部门依法在城市道路上施划的机动车临时停车场所。

第五条市价格行政管理部门是全市机动车停放服务收费行政主管部门，负责全市机动车停放服务收费监督管理。各区级人民政府价格行政管理部门做好辖区内机动车停放服务收费监督管理。

第六条机动车停放服务收费实行政府指导价、市场调节价两种定价管理形式。

(一)下列机动车停放服务收费实行政府指导价：

1、具有自然垄断经营性质的公共停车场，主要指车站(含火车站、汽车站、公共交通枢纽站等)、码头、旅游景点配套停车场;

2、政府投资兴建的公共停车场和市政工程附属公共停车场;

3、对外开放的机关事业单位及公益、公用企事业单位的内设专用停车场;

4、经政府批准的道路临时停车泊位;

5、住宅小区露天、室内或地下配套停车场;

(二)下列机动车停放服务收费实行市场调节价：

1、非自然垄断经营性质的公共停车场，主要指商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场所;

2、非政府投资建设的公共停车场(含机械式立体停车场)。

第七条实行政府指导价的机动车停放服务收费标准，按下列原则制定。

(一)实行区域分类管理，调节停车供需矛盾，引导停车分流;

(二)实行城市繁华区高于非繁华区、道路高于公共、公共高于住宅小区、地上高于地下的差别定价政策;

(三)综合考虑建设营运成本、城市发展和供求关系;

第八条实行政府指导价的机动车停放服务收费标准，由市价格行政管理部门制定，报市人民政府批准后实施。 经营者在政府指导价范围内拟订执行标准，报市价格行政管理部门办理《服务价格登记证》，并规范明码标价后方可实施收费。

第九条实行市场调节价的机动车停放服务收费标准，由经营者依据经营成本和市场供求等因素自主确定，报市价格行政管理部门备案。经审查符合收费条件，并规范明码标价后方可实施收费。

第十条住宅物业管理小区内为业主提供机动车停放服务和设立外来临时停车泊位的，其停放服务收费的管理按《马鞍山市物业服务收费管理办法》相关规定执行。

第十一条机动车停放服务收费可根据停车场的具体情况，实行计时收费、计次收费和包月收费三种收费方式。

(一)停车区域划分为一类区、二类区，其中一类区设重点路段，类区划分见“马鞍山市停车场类区划分示意图”(见附图)。

(二)机动车车型划分为小型车(载质量小于等于1.8吨或乘坐人数小于等于9人)、中型车(载质量小于4.5吨以下或乘坐人数为10-19人)、大型车(载质量大于等于4.5吨以上或乘坐人数为大于等于20人)、摩托车。

(三)计费时段分为白天和夜间。白天指当日8：00至20：00(含)，夜间指20：00至次日8：00(含)。

(四)实行计时收费的停车场应当安装经验收合格的计时收费管理系统，确因特殊原因无法配备计时设施的，经物价和公安交通管理部门同意后，可以实行人工计时，但必须书面告知车主进出停车场的具体时间。

经政府批准收费的道路临时停车泊位，白天实行计时收费，夜间不收费。

(五)实行包月收费的停车场，不足一月的按一个月收费。

第十二条对外开放的机关事业单位及公益、公用企事业单位的内设专用停车场，其收费标准可参照公共停车场政府指导价标准以内执行。

重点旅游景点的停车场和其它特殊停车场的停车收费可另行规定;重大活动、重点地区的停车收费经价格行政管理部门批准后可实行临时停车收费政策。

第十三条交通违法、违章被强制拖离现场暂存、暂扣的车辆，按就近指定的停车场所停放的原则处置，其收费标准按所停放停车场的标准执行。

第十四条下列情况之一的，免收机动车停放服务费：

(一)道路临时停车泊位在非收费时段、路段;

(二)执行公务的警车、军车(含武警车辆)、消防车、救护车、工程抢险车等;

(三)收费标准规定的免费时段;

(四)法律法规规定的其他应当免收车辆停放服务费的车辆。

第十五条实行政府指导价管理的机动车停车服务收费实行服务价格登记证制度。

住宅小区以外的机动车停放场所申请停车服务收费，报市价格行政管理部门批准后办理《服务价格登记证》;住宅小区机动车停放场所申请停车服务收费，报所在区价格行政管理部门批准后办理《服务价格登记证》。

第十六条申请办理服务价格登记证，应提供以下材料：

(一)《机动车停放服务收费申报表》(附件1);

(二)开辟、调整停车场(库)证明材料;

(三)停车场工商营业执照、事业单位、非企业法人登记证，组织机构代码证，法人代表居民身份证复印件;

(四)土地、房屋使用权属证明，停车场(库)规划总平面图复印件;

(五)停车场泊位布置图和场地的街道位置示意图;

(六)停车场管理制度;

(七)停车场收费标价牌样式(附件3);

(八)收费标准成本核算情况及其他有关资料。

第十七条实行市场调节价的`机动车停放服务收费管理实行备案制度，提交下列资料：

(一)《机动车停放服务收费备案表》;(附件2)

(二)开辟、调整停车场(库)证明材料;

(三)停车场工商营业执照、事业单位、非企业法人登记证，组织机构代码证，法人代表居民身份证复印件;

(四)土地、房屋使用权属证明，停车场(库)规划总平面图复印件;

(五)停车场泊位布置图和场地的街道位置示意图;

(六)停车场管理制度;

(七)停车场收费标价牌样式(附件3);

第十八条机动车停放服务收费实行明码标价制度。 停车场应当向市价格行政管理部门申请监制收费标价牌，并在停车场入口处和缴费地点显著位置公示服务项目、停车场地点、计费单位、收费标准、免费停放时间和监督举报电话，实行政府指导价的停车场所同时公示《服务价格登记证》副本，接受群众和价格行政管理部门监督。

第十九条机动车停车服务收费标价牌由市价格行政管理部门统一监制。机动车停放服务收费明码标价牌制作要求：规格1米×0.7米，蓝底白字(以公安交管牌颜色为准)，字体为黑体，制作材料不生锈、能持久。

第二十条停车服务收费实行收费员证制度。收费人员必须佩带市价格行政管理部门统一监制的《收费员证》，持证收费，无证收费的，车主可拒绝支付停车服务费。

第二十一条停车服务收费必须使用税务或财政部门统一印制的有效票据，实行收费给票和一车一票的制度。

第二十二条市、区价格监督检查机构应加强对机动车停放服务收费监督管理。经营者有下列行为之一的，应依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规予以处罚。

(一)实行政府指导价的停车场所不按规定向所在地价格主管部门申报、办理《服务价格登记证》的;

(二)不执行价格行政管理部门制定的政府指导价，擅自定价收费的;

(三)实行市场调节价的停车场所不按要求办理备案核准手续的;

(四)不按规定明码标价的;

(四)其它违反法律、法规规定的收费行为。

第二十三条各县可结合本地实际参照本实施细则执行。

第二十四条本规定由市价格行政管理部门负责解释。

5.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇五

一、活动目的：

通过开展“弯腰净校园”活动，旨在培养学生的主人翁意识、环保意识，让绿色环保理念在校园中得到进一步传播，做到心中有自己，心中有他人，心中有学校，共建平安、和谐、洁净、绿色校园。

二、活动时间：2013年3月21日——7月10日

三、活动主题：携手你我他，弯腰净校园。

四、活动安排：

好的习惯不是与生俱来，而是经过无数次反复练习而养成一种生活方式，最后变成一种条件反射。因此，学校希望全体师生都能积极行动起来，投身此次活动。

1、校团委于本周3月21日星期四下午第八节组织一次全校师生参与的“弯腰净校园”活动。（第七节下课后全体师生集中小操场进行分工，各班准备清扫环境区工具。）活动结束后校团委将组织学生干部对各班进行评比，评比得分计入文明班评比。

2、第6周3月25日各位班主任要利用班会，认真做好宣传动员工作，使学生明白这是锻炼自己、帮助他人、关爱学校、关爱社会等一举数得的好事。各班成立“弯腰” 特色流动小组，并在其带动下，每个学生争做“弯腰”好队员。要做到以下几点：①熟记活动口号，懂得洁净校园是我责；②落实到行动，首先自己不乱丢垃圾；③劝说同学不乱丢垃圾；④认真做好值日生工作，只要发现果皮纸屑等就及时弯弯腰，捡起来扔进垃圾箱。

3、学校通过校园内监控记录和校团委学生会督察队成员在校园内巡查记录，对部分乱丢垃圾的同学给予全校通报批评处分，并在校园内冲洗厕所、捡拾垃圾一周，看其表现是否延长惩罚时间。希望全体同学自觉遵守，否则必加严惩。

校团委

6.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇六

电子商务是指所有利用Internet、Intranet、Extranet来解决商业交易问题, 降低产、供、销成本, 开拓新的市场, 创造新的商机, 通过采用最新网络技术手段, 从而增加企业利润的所有商业活动。其实质是企业经营管理各个环节的信息化过程, 但却不是简单地将过去的工作流程和规范信息化, 而是依靠新的手段和条件面对旧有的流程进行变革的过程。电子商务平台是建立在Internet网上进行商务活动的虚拟网络空间和保障商务顺利运营的管理环境;是协调、整合企业相关的信息流、物质流、资金流有序、关联、高效流动的重要场所。企业可充分利用平台提供的网络基础设施、支付平台、安全平台、管理平台等共享资源进行有效、低成本地开展自己的商业活动。

农业科技信息服务平台正是基于电子商务环境下建设的服务于涉农企业和农业示范户及普通农户的电子商务平台, 有效地增加了涉农企业以及农户的收益, 是实现农业信息化和农村现代化的必由之路。因此, 建设适合涉农企业, 尤其是农业示范户和普通农户的信息服务平台对我国实现农业信息化和农村现代化具有极其重要的意义。

一、农业科技信息服务现状及存在问题

我国绝大多数地区的农民仍然不能迅速、廉价地获取急需的农业信息和知识, 辽宁省沈阳市方巾牛村也是如此, 尤其是管理区和农户居民区, 即网络信息传递的“最后一公里”。方巾牛村共有8 0 1农户, 蔬菜出口产业基地为4.3万亩, 计算机覆盖率达到5 0%, 但利用计算机获取高效农业信息的农户却不到3%, 可知网络根本没有得到充分地利用。主要问题有以下两个方面, 一方面是农民自身受教育文化程度较低, 不能很好地利用计算机及时获取所需信息;另一方面是信息来源渠道的分散性, 信息资源布满了整个网络, 让农民不知从何找到自己急需的信息。要突破这一问题, 核心是针对农民切身需要, 建立适合其有效便捷地获取自己急需的农业科技信息的平台, 且无需花费巨额费用。

二、实施信息服务平台的具体方案

针对农民自身的具体情况, 定制地建立一套行之有效的信息服务平台, 专门及时有效地为农民朋友服务, 并将此服务平台应用于农业经济区, 由专人负责管理。平台主要由以下几部分组成:

1. 农民及涉农企业之窗。

农民及涉农企业之窗为其提供了自己的网站空间, 农民或企业可通过自己的空间发布产品的文本、多媒体、图片等信息, 并将其传送到公共信息平台或被定制的专家咨询室, 也可查询回复信息, 定制自己所需的信息。

2. 农业专家咨询室。

农业专家咨询室专门为文化程度较低的普通农户开设的信息服务平台, 具有人性化的设置, 农民可以通过各种方式在信息服务平台获取有效的信息, 对于文化程度较低, 不能熟练运用计算机的农民, 可提供网络视频和语音聊天的方式, 将自己的问题通过网络与在线农业专家进行“面对面”的沟通;对于没有计算机设备的农民, 可通过手机短信的方式得到所需的信息。保障了农民自身对农业知识和信息的掌握, 确保其合理安排农业生产计划。

3. 农业专家系统。

农业专家系统与农业专家咨询室不同, 农业专家系统 (又名农业智能系统) 更倾向于农业示范户和涉农企业以及乡镇经济区。它是运用人工智能的专家系统技术, 并集成了当地地理信息系统、信息网络、智能计算、机器学习、知识发现、优化模拟、虚拟现实等多方面高新技术, 汇集农业领域知识、模型和专家经验等, 采用合宜的知识表示技术和推理策略, 运用多媒体技术并能以信息网络为载体, 向农业生产管理提供咨询服务, 指导科学种田。通过信息服务平台建立农业专家系统, 对提高农业科技文化素质, 就地培训基层农技人员, 促进农业科技体制现代化, 推动农业可持续发展, 改变传统农业向现代农业信息化转变, 提供了坚实的基础。

用户可通过专家系统输入自己所需的农业信息和知识, 系统通过推理、规划、设计、思考和学习等思维活动做出决策, 解决提出的问题, 并将其存入系统中, 同样的问题再次被输入时, 可以直接得到所需的解答。用户也可通过专家系统定制短信服务, 系统会自动将与农业有关的信息 (如天气情况、预防措施等) 以短信的方式发到用户手机中。

4. 农业协同电子商务系统。

协同电子商务系统是一个建立在商务平台上的互联网节点, 能够把不同的企业聚集到一起进行商务活动, 一个电子商务平台通常把买卖双方汇聚到一个虚拟的中心市场上, 被聚集到一起的还包括金融组织、物流企业以及税收和行政管理等政府部门。它也相当于一个交易平台, 支持不同企业或组织间的一切与交易和互动相关的活动, 而且还使得企业相互之间在设计、开发、生产以及最终产品在供应链上的分销方面实现合作, 在电子商务交易中起着承上启下的重要作用, 是联系着买卖双方的桥梁纽带, 并给双方带来了高效的经济效益。

农业协同电子商务系统是专门为农户以及其他涉农企业之间进行交易的平台, 农户以及其他涉农企业之间可通过交易平台查询各自所需的销售商和供应商, 通过双向选择进行网络交易和洽谈业务, 既节省了时间, 又降低了交易成本, 并能及时地了解到市场供需变化的信息。

三、结论

综合我国农业信息化的现状及存在的问题, 在经济区推行科技信息服务平台是势在必行的事情, 并通过电子商务的优势在我国农村由点到面地逐渐推广, 成为专门为农民服务的定制网络信息平台, 与此同时也需有关政府给予大力的支持, 才能使我国的农业信息化得到又快又好的发展, 进一步促进农村现代化体系的形成。

摘要：针对辽宁省沈阳市方巾牛村农业生产流程及管理中信息滞后的问题, 提出在电子商务环境下如何更好地实施农业科技信息服务平台的具体方案。

关键词：电子商务,信息服务,农业信息化

参考文献

[1]杨顺勇:电子商务 (第二版) [M].上海:复旦大学出版社, 2008

7.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇七

为进一步规范和促进农村土地承包经营权流转（指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地的承包经营权流转，以下简称农村土地流转），优化农村土地资源配置，加快发展现代农业，促进农业增效、农民增收和农村发展，结合我市实际，现就加强农村土地承包经营权流转管理和服务提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕发展现代农业、增加农民收入的目标，在明确土地所有权的基础上，稳定承包权，放活经营权，培育土地流转市场，规范土地流转行为，完善保障措施，逐步建立“农民自愿、政府引导、市场调节”的土地承包经营权流转机制；支持和鼓励农业经营主体扩大规模经营，形成有利于发展现代农业的土地资源配置机制，促进农业转型升级和农业增效、农民增收。

（二）基本原则。加强农村土地承包经营权流转管理和服务，必须坚持以下基本原则：

1、坚持明确所有权、稳定承包权、放活经营权的原则。要紧紧结合我市农村集体产权制度改革发展的实际，在确保农村集体土地所有性质不变、集体经济组织成员的土地收益权不变的前提下，推进农村土地承包经营权有序规范流转。

2、坚持“依法、自愿、有偿”的原则。流转程序要严格按照法律法规的规定进行，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。要充分尊重农民的意愿，不得强迫农民流转土地。要充分遵循价值规律，实行有偿流转。

3、坚持因地制宜、分类指导的原则。推进土地流转工作必须与当地农业资源优势、农业现代化和产业化发展趋势相结合，因地制宜，分类指导，形式多样，不搞一刀切，不下任务指标。

4、坚持管理和服务并举的原则。依法对土地流转行为进行规范管理，坚决禁止无序、非法流转土地，不得改变农用地的农业用途。同时，要完善土地流转服务机制，促进农村土地资源优化配置。

5、坚持“规模化、集约化、效益最大化”的原则。促进土地流转要与农业布局规划、农业园区建设、土地整理开发和农业产业化等工作有机统一起来，适度发展规模经营，提高土地利用率和产出率，促进农业增效、农民增收。

二、加强管理和服务，依法规范农村土地流转行为

（一）依法稳定农村居民土地权益。依法稳定农村居民土地权益是促进农村土地承包经营权流转的基本前提。

各地要结合推进农村集体经济组织管理体制改革，深入抓好农村集体资产产权确认和集体经济组织成员确认的“两确权”工作，通过落实农村居民的成员权和收益权，保障农村居民的合法土地权益不受侵害。

（二）分类完善农村土地流转管理模式。要结合我市农村集体产权制度改革的实际，因地制宜，分类指导，进一步完善我市的农村土地流转管理模式：

1、加强农村股份合作经济组织的股权流转管理。已实行农村股份合作制改革、土地由股份合作经济组织集中经营的地区，成员的土地承包经营权通过落实股权予以保障。各农村股份合作经济组织要严格建立公平、公开、公正的农村集体土地投包管理制度，合理界定投包期限，保证信息公开，加强资料管理。土地投包方案要经成员大会表决通过方可实施。同等条件下，要优先照顾本股份合作经济组织成员的承包权。股份合作经济组织将土地通过投包、入股农业园区等形式再次流转时，受让方依据依法签订的合同获得该土地的经营使用权，流转行为不涉及农村家庭承包制所确定的土地承包关系的变更。土地投包后承包者将土地再次流转的，必须经股份合作经济组织备案登记。

2、完善农村土地家庭承包制。尚未实行农村股份合作制改革地区，要严格贯彻执行《农村土地承包法》，确保农村土地承包关系保持稳定并长久不变。土地承包到户后，农户可以选择转让、转包、互换、入股、出租、委托代耕等方式自发流转土地，也可以委托集体经济组织或农村土地流转服务中心通过投包、入股、出租等方式统一流转。

（三）探索建立农村土地流转服务平台。坚持“边试点、边推进、边完善”的原则，结合推进农村集体资产管理交易平台建设，将农村土地流转管理和服务纳入平台管理，为农村土地流转提供信息发布、审批、组织交易、合同鉴证和备案等服务，构建起网络信息化的农村土地流转服务平台。

（四）严格规范农村土地流转程序。

1、已建立农村土地流转服务中心的镇（街），由各区或镇（街）结合自身实际，自行设定农村土地进入流转服务中心流转的相关条件。原则上每宗面积超过10亩的流转事项必须进入中心流转。进入中心的土地流转事项按如下程序进行：

（1）采集流转信息。由各村集体经济组织收集和整理本村农户的流转意向，汇总后上报土地流转服务中心进行登记，或者由有流转意向的当事人直接到土地流转服务中心签订委托流转协议书，进行信息登记。由农村股份合作经济组织统一流转土地的，必须经成员大会表决通过。未实行股份合作制改革的农村集体经济组织接受农户委托统一流转土地的，必须签订委托协议书；委托流转事项涉及土地承包关系变更的，必须报发包方同意。

（2）建立流转信息库。由土地流转服务中心对流出、流入需求信息进行分类，建立土地流转信息库。

（3）发布流转信息。土地流转服务中心对外公开发布有关流转信息。

（4）流转信息查询。有流转意向的人员到土地流转服务中心查询信息。

（5）洽谈协商。由有流转意向的双方当事人就流转方式、期限、价格等方面进行充分协商，达成初步协议。

（6）签订流转合同。流转双方协商一致后，书面签订土地承包经营权流转合同。流转双方有意向对流转合同进行鉴证的，由土地流转服务中心鉴证。

（7）资料归档及备案。流转合同一式4份，流转双方各执1份外，另2份分别报发包方和农村土地流转服务中心备案。

2、尚未建立农村土地流转服务中心的镇（街），土地流转按以下程序进行：

（1）洽谈协商。流转双方就土地承包经营权流转方式、期限、价格和具体条件等事宜自行协商、洽谈，达成流转意向。由农村股份合作经济组织统一流转土地的，必须经成员大会表决通过。未实行股份合作制改革的农村集体经济组织接受农户委托统一流转土地的，必须签订委托协议书；委托流转事项涉及土地承包关系变更的，必须报发包方同意。

（2）签订流转合同。流转双方协商一致后，书面签订土地承包经营权流转合同。流转双方有意向对流转合同进行鉴证的，提交镇（街）农村经营管理部门鉴证。

（3）资料归档及备案。流转合同一式4份，流转双方各执1份外，另2份分别报发包方和镇（街）农村经营管理部门备案。

（五）全面加强农村土地流转合同管理。一要严格规范农村土地流转合同手续。流转双方应在协商一致的基础上，签订书面流转合同，明确流转双方的权利、义务和违约责任，流转合同样式统一采用《广东省农村土地承包经营权流转合同》示范文本。二要及时入账。由农村集体经济组织统一流转的合同一经签订，要交财务人员及时处理，在会计核算中反映其合同款收缴情况，坚决杜绝“账外账”现象。三要加强合同档案管理。镇（街）农村经营管理部门和农村集体经济组织要对合同档案进行专人管理、专卷归档、专柜存放。农村集体经济组织要建立健全合同台账制度，记录农村土地承包经营权变更情况。股份合作经济组织每年要编订当年的应收合同款明细台账，记录各宗合同款的收缴、拖欠情况，确保集体的土地承包收益不受损失。对合同款的收缴、拖欠情况要定期上榜公布，接受村

民监督。四要建立检查回访制度。鉴证部门对大宗的已鉴证合同要进行检查回访，了解合同履行情况，发现问题及时纠正。

（六）逐步建立流转纠纷调处机制。结合我市农村集体产权制度改革的实际，坚持试点先行的原则，逐步建立农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制，为农村土地承包经营权依法、有序、规范流转提供制度保障。2011年前，实行股份合作制改革地区和尚未实行股份合作制改革地区分别开展试点，依照《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定探索建立农村土地承包纠纷仲裁委员会,具体解决因土地承包经营和土地承包经营权流转发生的纠纷和矛盾。在总结试点经验基础上，全市各区逐步建立农村土地承包纠纷仲裁机构，“十二五”期末基本构建起覆盖全市的农村土地流转纠纷调处体系。

三、加大扶持力度，鼓励发展适度规模经营

（一）多种形式促进农村土地规模化流转。紧紧围绕我市发展“都市农业、生态农业、观光农业、外汇农业和品牌农业”的趋势要求，立足各地农业资源优势，因势利导，多形式推进农村集体土地规模化、集约化流转，提高农业现代化、产业化、精细化发展水平。重点鼓励和支持以下形式的土地规模化流转：

1、向农业园区流转。鼓励农村集体经济组织或农户以租赁、入股等形式，将土地连片流转给农业园区（或园区内的农业经营主体），进行农业标准化、现代化生产经营。

2、向农民专业合作社流转。鼓励农村集体经济组织或农户将农村土地连片租赁给农民专业合作社，开展农业标准化生产经营；鼓励有条件的地方探索农户以农村土地承包经营权入股的形式组建土地流转型农民专业合作社，对农户入股的承包土地，可由合作社直接经营，也可由合作社转包、出租、入股经营，开展合作生产、规模开发。

3、向农业龙头企业流转。鼓励农村集体经济组织或农户将农村土地连片租赁、入股等形式，流转给区级以上农业龙头企业，进行规模化、集约化经营。

4、向“农家乐”流转。鼓励农村集体经济组织或农户以租赁、经营权入股等形式，将农村土地流转给符合产业政策的“农家乐”项目经营单位开展农业生产经营，探索集生产、商业、休闲、旅游于一体的农业发展新模式，提高土地产出率和农业附加值。

（二）配套完善相关奖励措施。

对农村土地承包经营权规模化流转管理和服务的经营主体给予政策扶持，提高经营主体、农村集体经济组织或

农户的积极性。

1、加大涉农项目支持力度。对符合产业政策的规模经营主体，优先安排农田基础建设、土地整理、农业综合开发和特色农产品基地建设等项目。农林技术推广、农机、科研等部门单位要与规模经营主体建立定点联系制度，优先为他们提供农机具、优良品种、技术培训和信息咨询等服务。

2、严格执行农业设施用地管理政策。各级要严格执行落实省国土资源厅、农业厅《关于支持发展现代农业规范农业设施用地管理的若干意见》（粤国土资法规函〔2009〕1334号）文件精神，对农业生产中的生产设施和农田基础设施用地按农业用地管理，配套设施按建设用地管理。对重点项目的配套设施，优先安排农用地转用年度计划指标。

3、放宽规模经营主体的经营范围。在不违背有关法律法规和政策规定、不破坏土地耕作条件的前提下，在承包地上实施农作物种植、畜禽饲养、水产养殖、农业科学实验设施建设等视为农业用途。尊重和保护经营主体的经营自主权，各类经营主体在符合有关规划和政策的前提下，可依托其承租的土地和经营的主业，开展加工、服务等经营活动。

四、加强组织领导，保障农村土地流转工作顺利推进

8.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇八

一、研讨会目的1、通过对黄山商业物业的研讨，提高人们对东方家园商业物业的理解、认知，促进东方家园的销售和逐步形成良好的商业氛围。

2、通过探讨现代人们对新的生活方式（先进的物业管理模式）的理解程度，使业主增强对东方家园的认同。

二、研讨会主要议题

1、简述黄山中小型商业物业开发建设历程，引进先进的商业物业经营、管理理念及 经验，研讨黄山未来商业物业发展模式，发展方向、趋势。

2、黄山经济现状及房地产状况的分析讨论，总结经验、提出发展建议。

3、外资进入对黄山房地产业及商业物业发展的影响。

4、新湖物业的基本理念？服务内容、实际情况？其物业管理水平在目前黄山的市处于 什么地位？

三、活动组织

1、主办单位：黄山容大房产开发有限公司

2、承办单位：《浙江楼市》

四、活动形式

1、论坛研讨形式，主持人主持，引导话题。

2、成果汇编：本次论坛成果进行编整，由《浙江楼市》、负责刊登摘要，供业内人士学习、参考。

五、活动时间（3小时半）

具体按排：

活动前4天：邀请相关人员，活动前准备工作。（制作到会嘉宾的席签）

活动日：中午12点以前，负责布置现场，迎接参会人员；下午2点到6点，会议开始；结束后，晚宴。

七、活动地点：云松宾馆会议厅

八、参加人员

1、主持人：谢培堂总经理（金鸿俊副总经理）

2、特邀嘉宾：8人

A黄山市政府领导、房管局领导，经贸局领导各1名。

B浙江大学区域经济发展研究所所长金元欢博士。

C《浙江楼市》执行总编，浙大客座教授兰洪海

D新湖物业代表1名。

E街道社区代表2人

3、其它邀请对象：25人左右

A房产业企业相关人员6——10人

B业主约8——10人

C新湖物管公司工作人员3—5名。

5、媒体邀请（4—5人）

《浙江楼市》，《黄山日报》，黄山电视台，黄山广播电台。

九、议程安排

·14：00 主持人宣布研讨会开始，介绍嘉宾

·第一部分（14：00-14：20）领导讲话（1—3人）

黄山市市政府领导，房协领导，经贸局领导。

·第二部分（14：20-16：30）专家讲话

1、金元欢博士

大型商业物业开发过程中的问题与困惑。

外资进入对黄山商业物业发展的影响。

现代人居生活的标准、内容。黄山人居新生活标准发展趋势分析。

2、兰洪海

黄山经济现状及房地产状况的分析讨论，总结经验、提出发展建议，并介绍新加坡怡家物业顾问公司情况。

外资进入对黄山房地产业及商业物业发展的影响。

·第三部分（16：30-17：00）新湖物业公司领导讲话

新湖物业的基本理念？服务内容、实际情况？其物业管理水平在目前黄山的市处于什么地位？

·第四部分（17：00-17：20）业主代表提问

·第五场（17：20—17：30）主持人小结

主持人上台，部分嘉宾合影留念。会议结束后到指定地点就餐。

十、费用预算（以下费用以实际结算为准）

1.场地费：自定

2.茶点费：300元

3.礼品费：1000元

4.晚宴费：1200元

5.专家费：2000元

6.会标： 200元

7.其它费：300元

杰盟智库

9.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇九

1 花桥商务核心区构建空中步行系统的必要性

昆山花桥直接与上海市接壤, 俗称江苏“东大门”, 享有上海的地理优势和江苏的优惠政策。花桥国际商务城核心区规划总用地面积约2.5 km2 (见图1) 。

规划有高强度的开发规模、高密度的产业集聚, 以及众多的城市地标性建筑, 建成后将带来巨大的人流与车流。在国家发展改革委员会的认可和支持下, 上海市和江苏省政府达成共识, 将上海轨道交通11号线北段支线由安亭站延伸至花桥商务城, 延伸线路长度约6 km, 设3座车站。其中光明路站设于花桥国际商务城核心区, 轨道交通花桥段已于2013年底开通。

对于花桥国际商务城核心区来说, 大量人流疏散不仅需要一个适宜步行的环境, 更重要的是通过步行系统建构各种交通方式衔接及转换的“网络”和“节点”, 构筑完善的步行系统, 解决区域高峰时段人流疏散问题。

空中步行系统是指在城市中, 独立于外部地面街道以上的、跨越机动车道或者连接建筑物及其他城市空间的、将各个街区串联起来的步行通道网络。这种人行系统是花桥商务核心区内实现人车分流、疏散地面人流、整合城市空间功能、支撑周边商业发展的重要途径。

2 案例分析

2.1 广州珠江新城核心区二层步行系统

珠江新城是广州21世纪中央商务区 (CBD) 的重核, 其核心区用地规模约1.1 km2, 总建筑面积约460万m2。人口规模预测可达17~18万, 提供近30万个就业岗位。区域统筹布局国际金融、贸易、商业、文娱和行政等多种功能, 成为推动国际经济、文化交流与合作的基地, 是集中体现广州国际性城市形象的“窗口”, 是中央承认的3个国家级中央商务区之一 (另外2个为北京商务中心区与上海陆家嘴金融贸易区) 。

珠江新城拥有高强度的开发规模、高密度的产业集聚, 以及众多的城市地标性建筑, 其建成后带来巨大的人流与车流量。区域核心需要便捷、完善的公共交通系统进行承载和疏导。

核心区二层步行系统通过建立全天候开放、可防风雨和烈日的无障碍二层步行系统, 高效连接各主要建筑, 同时满足购物、观光人流的需要, 兼顾部分建筑行人过街的需求, 便捷地连接各交通集散点, 结合地面步行系统与地下空间步行系统, 综合考虑城市公共开敞空间和四大公建区, 构建安全、便捷和舒适的二层步行系统。二层步行系统规划总长度约为8 678 m, 其中, 建筑外部的过街连廊约为3 054 m, 建筑内部的公共连廊为5 624 m。共有89个垂直出入口, 其中有64个垂直出入口与地面空间相接, 25个垂直出入口与地下空间相连接。系统建成后横跨30多栋建筑, 连接建筑400多万m2, 规模大, 成系统;横跨区域内建筑, 功能广泛, 复合型强, 为市民及观光者提供了便捷舒适的步行及购物环境。珠江新城空中步行系统见图2。

2.2 加拿大卡尔加里空中步行系统

卡尔加里市中心面积约为3.7 km2, 市区范围内大部分都位于卡尔加里独特的空中步行系统——“+15 walkway”的服务区域内。“+15 walkway”是一个通过众多天桥将城市中心区二层商业、办公等主要公共建筑连成一体的空中步行系统, 包含59座步行天桥及由天桥所连接的共124座建筑的室内步行通道, 总长约16 km, 是世界上规模最大的空中步行系统。该系统之所以命名为“+15 walkway”是由于这个空中步行系统距街道的高度一般都在15 ft (4.57 m) 左右。

“+15”的规划目标在于功能、经济、社会、景观效能的整体解决。它不仅提高了公共建筑之间的可达性, 缓解人车流线的冲突, 也起到了丰富城市公共空间景观的作用。

系统化是“+15”的特点之一, 覆盖范围广, 将城市中心区的主要建筑联成网络, 且在一些重要位置形成整个系统的室内空间节点, 形成北美乃至世界最大的空中步行系统。人性化是其特点之二, 通过建筑内部的电梯或自动扶梯, 地面的人们 (包括残疾人) 可以轻松地到达“+15”的高度, 在较长的步行廊道或拐角处往往设置有长椅和绿化, 供行人在行走时小憩。这些细节设计都令人感到愉悦, 营造出舒适的步行环境。卡尔加里空中步行系统见图3。

2.3 借鉴经验

根据以上空中步行系统优秀案例分析, 可以看出空中步行系统能有效地增强区域建筑之间的可达性, 提高人行效率, 改善步行环境, 提升2层商业界面经济价值, 促进城市、建筑和交通的综合发展。在花桥国际商务核心区轨交站点周边空中步行系统研究中, 可借鉴一些经验。

1) 在规划阶段要有长远的眼光及高水准的设计方案及高效的统筹能力。

2) 建立便捷的公共交通换乘体系, 使空中步行系统与轨交站点、公交车及出租车停靠站、公交枢纽无缝衔接, 提升区域公共交通运行效率。

3) 在提供单纯人流步行环境的同时, 在步道适当的区域设置公共活动节点, 提高使用效益, 并与区域公共空间及商业空间衔接, 提高步行系统自身的吸引力。

4) 标识和指引设计清晰明确, 考虑无障碍设计, 便于观光者及过往市民使用。

5) 结合当地城市文化, 塑造具有当地文化内涵的环境景观。

3 花桥国际商务核心区空中步行系统实施策略

3.1 现状存在问题

花桥国际商务城核心区是新建的高密度开发区域, 地面步行系统人行过街设施不足, 对外步行联系较差;步行系统与北侧公交枢纽、南侧生态公园等城市公共空间的联系较差;与公共交通的联系考虑较少;地面及空中步行系统的垂直交通没有形成体系。这些都是该区域现状存在的问题, 在规划实施中应解决这些问题。

3.2 规划方案

1) 建设时序及通廊等级。空中步行系统是改善人行环境、提高通行效率的重要途径, 首先应确定主要人流集散点之间的连接路径, 本案中光明路地铁站与北侧规划交通枢纽、南侧生态公园均为区域内主要人流集散点, 三者之间设5条通廊连接, 即为1级通廊, 需最先建成;在轨交站点辐射300 m范围内, 为提升2层商业价值, 周边地块建筑之间的连接通廊为2级通廊, 与地块商业同步建成;远期根据人流需求及地区发展加建的通廊为3级通廊, 可根据地区发展情况适时建设;这也是该区域空中步行系统形成网络的时序步骤。建设时序及通廊等级见图4。

2) 实现与公共交通的便捷换乘。花桥国际商务城核心区内部光明路地铁站与北侧公交枢纽、周边公交车、出租车停靠点之间可以通过空中步行系统及其内部垂直交通系统做到无缝衔接, 使行人通过安全、快捷的步行系统方便地直达各公交站点, 有效地疏导人流。

3) 营造舒适的步行环境, 增强与区域公共空间的联系。在花桥国际商务城核心区空中步行系统与大型商业建筑、南侧生态公园等重要城市空间相接的区域, 设置公共节点空间 (如展示、交流等) , 提升步行系统自身的吸引力。在较长的步行廊道或拐角处设置长椅和绿化, 增强步行系统的舒适性。

4) 统筹考虑竖向垂直景观。结合花桥国际商务城核心区自身的城市景观, 周边均为现代建筑, 各地块建筑层高差异不大, 为保证城市景观整体统一, 对空中步行连廊的距地高度及自身高度做统一控制。

跨光明路及纬三路连廊应与光明路站出入口天桥高度一致, 桥面距地面高度为8.15 m;跨纬二路及东西向之路连廊桥面距地面高度为6 m;地块内连廊可根据各建设项目的实施情况灵活设置。

5) 统筹考虑各级通廊宽度。考虑花桥国际商务城核心区为高密度开发区, 建成后人流量会激增, 参考成功案例中的经验, 建议空中步行系统中通廊宽度符合以下控制值:

(1) 1级通廊:桥面宽度值定为8 m;

(2) 2级通廊:桥面宽度值定为5 m;

(3) 3级通廊:桥面宽度值定为3 m, 若定为远期建设的, 需按建设时人流情况取值 (可升为1级或2级通廊) 。

3.3 实施机制

1) 资金投入模式。在花桥国际商务城核心区空中步行系统推进实施中, 资金投入模式有2种模式。一是由政府统一出资建设。这种方式对于地区财政的压力较大, 投入所带来的实际收益却是“看不见、摸不着”的, 最后受益最多的可能还是被空中步行系统连接的商业楼宇。二是在地块出让程序中将建设空中步行系统部分廊道作为规划条件, 由接入方出资建设。即被空中步行系统所惠及的商业商务楼宇, 各自根据拿地时的规划条件出资建设分到的部分步行连廊。相比前一种, 此方式相对更具可行性。由政府主导, 制定规划条件, 给予部分规划优惠, 由“受惠”商户共同出资建设, 不仅提高了区域经济效益, 还能获得良好的社会效益。

2) 管理内容。管理内容的核心在于保障公共利益。以统一规划为前提, 出让相关地块时明确地块中公共通道的位置 (每栋建筑里可通行的区域要在图纸中明确并作为合约的附件) 、公共出入口 (包括预留接口) 、通道开放时间、公共安全的标准 (如材料的质量、消防) 、开工期限、设施维护等要求, 统筹协调, 确定有效、可行的高架步行系统实施规划。此外, 以“规划导向”为原则, 在建筑标高的确定、风格的协调引导方面, 以规划制订的步行连廊外立面形式为指导, 分段建设部分均与其协调, 使整个系统完整、协调。

4 结语

花桥国际商务城核心区从规划构思到建设完成需要经过一系列缜密的设计、建设与管理过程, 同时还需要政府决策者、管理者、开发投资者、设计者等各行业、部门在相互支持和相互理解基础上的协同合作。我们希望, 当繁华的花桥国际商务城核心区矗立起来的时候, 行走在城市中的人们不会再因为杂乱的布局而迷失方向, 也不会再因为阻塞的交通而感到遗憾。

摘要：以人流密集、机动车繁多、土地开发强度高的城市中心区步行环境为研究对象, 提出在城市中心区设置空中步行系统。从案例分析展开, 借鉴优秀空中步行系统设计的成功经验, 提出昆山市花桥国际商务核心区空中步行系统的实施策略。以期为其他城市核心区的空中步行系统建设提供参考依据。

关键词：城市中心区步行环境,空中步行系统,实施策略

参考文献

10.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇十

一、重大建设项目千帆竞发

1、西区万博农贸商场改造项目

该项目于今年4月下旬改造开始，预计10月底前全面完成并开始营业。现正在进行改造之中，截止6月底已累计投资30万元。

2、新城农贸市场改造项目

该项目位于市区西大街东段（现菜市场），由河南绿鲜农贸发展有限公司投资改造，项目总投资500万无，整个改造按照超市绿化标准，对摊位、台面、照明、通道、消防、环保、厕所、出入口、管网、安全检测等全面升级达标。改造后，营业面积达到 6000平方米，容纳商户230户，农产品交易品类可达30余种，年交易额6000万元，实现利润300万元。计划2012年底完成改造。主要满足市区10万人、城乡宾馆饭店和广大农村居民对农副产品的需求，带动农业产业化发展。

该项目目前正在进行市场承租、改造设计、投资预算等相关工作。

3、宏通农贸市场改造项目

该项目目前就有关改造事项进行协商，年底前有望完成投资改造任务。

二、商贸流通工作健康发展

范文网

1、协助商贸流通企业向郑州市商务局提供和上报了五个项目资金审批工作。

2、1个农贸市场和5个屠宰场上报了项目改造资金支持工作。

11.商务规划实施活动方案 篇十一

(一)深化行政审批和商事制度改革。加大省市两级行政审批权限下放力度，对各片区政务服务大厅服务流程进行整合再造，深入推进放管服改革。按照“一口受理”“多证合一”“多项联办”“一照一码”的创新目标，探索建立并联审批工作机制，确保自贸试验区挂牌之日就是正式运行之时。

(二)推进投资贸易便利化。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大投资领域开放。加快电子口岸、国际贸易单一窗口和“网上”建设，创新监管服务模式。深化金融领域开放，积极探索金融创新模式和路径。

(三)扩大与“一带一路”沿线国家合作。突出特色找准定位，围绕扩大与“一带一路”国家经济合作，创新互联互通、现代农业交流合作机制和国际产能合作模式;围绕科技、教育、文化、医疗卫生、旅游等方面扩大合作，探索与“一带一路”国家人文交流新模式，为全国提供可复制、可推广的陕西经验。

(四)强化协调服务和督导督查。编制我省自贸试验区创新措施试点清单台账，加快复制推广新一轮19项改革经验。建立月度通报、季度督察、年底考核评估、总结推广的考核评估机制，及时总结推广改革创新成功经验。协调省级有关部门，加强片区服务，细化工作措施，明确责任分工。

(五)全面加强事中事后监管。积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。建立压力测试机制和完善的风险防控机制，确保运转有序、风险可控。

二、以扩大消费为核心，深入推动内贸流通转型升级

(六)加快推进电子商务发展。以电子商务进农村综合示范县和电商扶贫示范工程建设为重点，加快推动农村电商发展。以电子商务服务体系特别是农村物流体系建设为重点，夯实电子商务发展基础。着力培育龙头企业和基层电商人才，发挥示范带动作用。推进社区电子商务服务，满足居民多样化消费需求。

(七)补齐城乡流通体系短板。支持市、县城及重点镇编制和修订商业网点规划，切实加强镇村两级和城市新建社区商业综合服务体系建设。深入实施“互联网+流通”行动计划，促进传统商业经营模式线上线下融合发展。积极推进流通标准体系建设，全力争取在我省开展商贸物流标准化试点工作。

(八)大力开展地产品推介营销。支持办好省内重点展会和特色专业展会，组织开展节假日消费促进活动，努力开拓我省特色名优地产品市场。在国内重点城市举办10场陕西名优地产品牌巡展活动，设立“陕西名优地产品牌展销专区”，建设70个“陕西名优地产品牌推广示范店”。继续加快特色美食商业街区建设，开展“陕西美食探秘之旅”活动，支持陕菜理论体系研究和对外宣传，提升扩大餐饮消费。

(九)进一步强化市场秩序综合治理。推进商务领域诚信体系建设，推动信用信息在重点行业、重点业务中的实际应用。开展商业保理试点，规范单用途预付卡市场秩序。深入开展“双打”工作，持续推进“两法衔接”和行政处罚案件信息公开，实施打击侵权假冒专项行动，全力营造安全放心的消费环境。贯彻落实《陕西省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》，启动省级重要产品追溯中心平台建设，建立完善我省中药材流通追溯体系，继续积极推进肉类蔬菜流通追溯体系建设。加强拍卖、典当、特许经营等特殊行业监管，深化加油站审批制度改革。继续落实商务领域“治污降霾•保卫蓝天”任务，配合相关部门做好淘汰黄标车治理工作。加强报废汽车回收拆解管理和再生资源回收利用工作。

(十)加强市场运行监测和预警。完善流通统计监测体系，强化定期预警分析，提升市场监测和预警能力。加强在库企业跟踪管理，积极实施“限上企业培育工程”，大力培育新增限上企业。增强市场应急保供能力，优化储备企业和储备商品结构，确保储备数量充足、质量安全。加强商务领域安全生产工作，切实保障市场平稳、有序、安全。

三、以“一带一路”建设为统领，加快推进外经贸发展

(十一)努力保持外贸进出口持续增长。深入贯彻落实中省有关外贸稳增长的政策措施，研究提出外经贸专项资金管理改革创新举措。继续实施《陕西产品出口振兴暨外贸孵化工程20--年—20--年行动计划》，推进出口品牌和出口基地建设。针对20户重点进出口企业，制定“一企一策”个性化服务支持措施。筛选100户创新能力强、成长性好的出口企业，制定普惠性扶持措施，促进其加快成长。加快实施《陕西省培育外贸综合服务(平台型)企业实施办法》，引导帮助中小企业开展外贸业务。高度重视加工贸易产业转移承接，组团参加中国加工贸易产业博览会，在长三角、珠三角等地区开展加工贸易产业转移精准承接促进活动。组织企业参加20--年广交会、华交会等境内知名展会和德国汉诺威工业博览会等境外品牌展会，重点开拓中亚、西亚、中东欧等新兴市场。加强对服务贸易的规划指导，建立和完善服务贸易统计体系，指导西咸新区开展服务贸易创新发展试点工作。

(十二)积极稳妥推进企业“走出去”。抓好产业海外发展基金设立，支持100户优势企业参与国际产能和现代农业合作。重点推进中大石油吉尔吉斯斯坦炼化工业园等3个境外经贸合作园区、有色集团印尼200万吨氧化铝项目等5个国际产能合作项目。支持我省优势企业在境外开展矿产资源开发、工程承包等业务，重点推进中铁二十局巴基斯坦高速公路项目等4个对外承包工程重点项目。推进有条件的市县建立外派劳务平台，优化外派劳务结构，打造劳务合作品牌。巩固和提高境外商务代表机构服务“走出去”的功能，更好服务于我省的对外开放。

(十三)加强与重点国家和地区经贸合作。利用现有的友城资源，逐一研究推进经贸合作的重点领域，以经贸往来加强友城合作。做实中美省州合作，深化与中东欧国家和地区地方经贸合作，提升与日、韩、澳、新等国家地方经贸合作，扩大对港澳台开放合作，注重扩大与非洲和拉美地区的产能与经贸合作。建立与外国驻华使节和商务代表的联系机制，充分利用外国元首、使馆和代表团来陕访问机会，组织企业开展对接交流。

(十四)健全完善外经贸协调服务机制。完善外贸月度会商、服务贸易联席会议等工作机制，建立对外经济合作部门会商机制，加大对企业的外经贸政策协调支持力度。加快“陕西省外经贸综合服务平台”建设，为“走出去”提供信息咨询服务。做好境外安全巡查、突发事件应急处置等工作，加强境外投资合作安全生产及人员安全管理。

四、以创新方式方法和体制机制为重点，努力实现招商引资新突破

(十五)注重平台建设。全面提升现有招商平台，创新举办好丝博会暨西洽会期间的投资促进活动、陕粤港澳经济合作活动周、长三角地区经济合作活动和欧亚经济论坛等重点活动，支持各市(区)结合产业优势举办主题招商活动。充分利用商务部双向投资平台，积极发挥驻外商务代表处作用，推进多层次跨境投资贸易合作。在省级以上开发区率先复制推广自贸试验区可复制推广的创新试验成果，推动开发区转型升级。推进国际合作产业园建设，提升开发区国际化合作水平和核心竞争力。围绕我省产业发展规划和现实需求，搭建高水平、专业性项目对接新平台。坚决贯彻省委省政府关于加快西咸新区建设、建设大西安的决策部署，出台支持措施，为推进西咸一体化发展做出应有贡献。

(十六)创新方式方法。以自贸试验区为载体，突出重点国别和地区，加强自贸试验区主题招商。加强对国际资本流动趋势的研判，密切关注世界500强企业投资动向，进行精准对接和常态化联络。加强与商务部投资促进局的沟通合作，选准国际国内知名投融资和咨询机构、有影响力的商会和行业协会，开展委托招商、代理招商。与各市和重点园区密切合作，组建我省常态化招商引资专业化队伍。

(十七)完善考核激励机制。研究出台全省进一步加强招商引资工作的指导意见，强化省市县三级联动，全面调动招商引资积极性。建立完善招商引资月度统计通报制度和招商引资重点签约项目联席会议制度，狠抓重点展会签约项目的落实。健全完善招商引资考核激励机制，将招商引资年度目标纳入省对市的考核内容。建立科学的统计制度，引入第三方评估机构，全面、客观、准确反映招商引资工作实效。编印《陕西省投资环境白皮书》，完善投资环境综合评价体系和投资者投诉协调处理与反馈机制，进一步优化投资环境。

五、以改革创新和从严治党为动力，全力推进各项工作落实

(十八)继续全面深化改革。全面梳理现有审批备案事项，落实简政放权的各项部署，执行好部门权力清单和责任清单。深入推进“放管服”改革，加强商务领域事中事后监管，全面推行“双随机一公开”。按照政府资源市场化配置要求，大胆推进商务系统项目审批制度改革，力争取得突破性进展。

(十九)继续扎实推进全面从严治党。认真学习总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实，始终保持反腐败高压态势，层层传导压力，营造商务系统良好的政治生态。继续抓好机关党的建设，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的要求，严肃党内政治生活，严格党内各项制度，全面推进机关党建工作制度化、规范化建设。

(二十)着力推进干部队伍建设。切实加强干部业务培训和技能提升，增强应对复杂局面和挑战的能力。深入落实“三项机制”，牢固树立正确选人用人导向，统筹培养机关、直属事业单位干部队伍。切实重视干部的心理疏导和心态建设，营造大胆创新、敢于担当，风清气正、埋头苦干，追赶超越、奋勇争先的良好氛围。

12.商务实施活动设计方案 篇十二

一是围绕重点载体抓招商。以我市铝加工园区、豫联园区、工业示范区、民营经济创业园、北山口耐材园区和其它镇办工业园区为招商引资重点承载平台，充分利用好已整合的土地资源，科学布局，大力吸引项目进园入区，发挥集聚优势，做大经济总量。

二是围绕重点产业抓招商。以铝深加工、能源开发利用、轻工产业、旅游综合开发、城市建设、三产服务等作招商引资主攻方面和重点领域，筛选优势资本和项目，组织论证，科学建立年招商项目库，积极对接招商，延伸产业链条，加大资源整合，调优产业结构，调高产品档次，培植新的经济增长点。

三是围绕重点客商抓招商。立足我市优势产业、项目，进一步瞄准国际、国内500强和大财团、知名品牌，开展小分队招商，集中力量攻关，促成一批战略型、产业型项目进驻。四是围绕重点地域抓招商。调整思路，以驻外办事处为平台，以长三角、珠三角、台港澳为重点区域，抢抓住东南沿海产业梯度转移和资本输出的难得机遇，主动出击，积极跟进，不断拓展招商引资新渠道。

二、发挥“三种优势”促外贸

一是发挥出口大户优势。以我市明泰铝业、恒星科技等出口大户为重点，加强服务，加强扶持，努力提高出口规模;

二是发挥集群优势。充分发挥好巩义目前400多家进出口获权企业的群群优势，加大政策引导，加强业务培训，争取资金扶持，促使我市更多的企业产品出口，提高外贸总量;

三是发挥比较优势。从我市与非洲等发展中国家的发展比较优势出发，以我市仓西实业等的境外投资项目为依托，创造有利政策环境，带动我市相关产品出口，培育新的出口增长点。

三、推动“两项工程”促民生

一是继续强力推动“万村千乡市场工程”的实施，在全市已建成215家农家店的基础上，加大工作力度，增加建店数量，提高农村群众消费水平;

13.密山市商务局优质服务创建活动实施方案 篇十三

“单身青年狂欢夜”活动方案

策划人：罗响

2012-10-13 活动简介:

令人回味的双节刚刚过去，又一个有趣的节日即将来临——单身青年节。年轻的我们是社会的新鲜血液，是祖国未来发展的希望，年轻一代的发展，影响着祖国未来行进的方向。就此，经学校领导研究决定，特举办“单身青年狂欢夜”活动。活动目的：

此次活动，本着健康、文明、积极向上的理念，以娱乐竞赛的形式，让同学们在欢声中结识新同伴，在快乐中增进彼此间的友谊，丰富同学们的课余生活、促进同学之间的相互交流。那一天让我们一起度过，让我们的笑容洋溢在“单身青年狂欢夜”，成为我们刻苦铭心的记忆。

活动对象: 学院男女单身(情侣亦可参加)活动时间：2012年11月11日晚 活动地点：唐山市职业技术学院 活动口号：交友万岁，单身无罪。活动内容：

（一）开场合唱

（二）个人才艺展示

（三）班集体才艺表演

（四）小游戏

（五）宣布比赛结果

（六）活动结束 活动流程：

（一）所有参加活动人员齐唱《单身情歌》

（二）以个人为单位，展示才艺，内容自选。要求：健康、向上。

（三）每个参赛的班集体演出一个节目，参加评比。要求：内容贴合大学生活，健康向上，时间控制在10分钟左右。

（四）小游戏：

1、水杯接龙

①参赛每组由男女同学各一个。

②在桌子上摆放7个纸杯，杯子装满水，在左右第一个杯子上各放上一个乒乓球。

③参赛男女双方的任何部队在不能碰到杯子和身体的情况下,男女分别在左右同时开始将乒乓球依次从第一个吹到中间第四个纸杯，最短时间完成者则获胜。

2、我们到底有没有缘

①参赛每组由男女同学各一个,围观者禁止提示。

②游戏开始之前，男生转身,背对着女生,女生从主持人手中抽一个字条,每一个字条里面有一个字。

③游戏开始后，女生在男生背上书写所抽中的字,而男生来猜女生所写的字是什么，每猜一次有三次机会。

（五）宣布比赛结果，最后评选出优胜个人、优胜班级以及人气奖等各项得主。

（六）活动结束，所有参赛成员及工作人员同唱《明天会更好》 报名方式：

活动组织设个人报名处及班级报名处，采取自愿参赛的形式；活动组织选取特邀嘉宾，可以是在学校小有名气的个人，也可以是原本名不经传，但身怀绝技的友友，活动组织人员进行特别邀请。活动经费：

活动宣传：海报等所需物品。

场地（现有）：唐山职业技术学院东校区 设备：灯光、音响等。

奖品：班集体奖状或另选小礼物。其它：其它活动必须品。前期宣传：

①通过校园张贴海报，悬挂横幅。

②协调校园广播，每日播音宣传。③协调团委，利用宣传部的展板宣传。

④在校园主干道路设置服务点进行人工流动宣传。⑤活动结束后通过图像、影像资料，进行新闻网络宣传。工作人员：

（一），广告宣传：2人

（二），场地布置：3人

（三），应

急 ：2人

（四），协

调 ：4人

（五）主 持 人：1人 注意事项：