中共河北省委统战部

中共河北省委统战部（精选15篇）

1.中共河北省委统战部 篇一

2005年我县统战工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会为目标，以服务经济建设中心为重点，深入学习贯彻党的十六届四中全会和全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕县委的工作部署，认真履行统战工作职能，充分发挥统战工作优势，着力在争取人心、凝聚力量、服务发展上下功夫，努力为建设具有闽南特色的滨海港口旅游城市做贡献。

一、以加强学习为先导，进一步推进统一战线的思想建设

坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神作为加强统一战线思想建设的主线。认真组织统战干部和统一战线成员，深入学习“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步明确在统一战线践行“三个代表”重要思想的时代要求，充分认识加强党的执政能力建设对统战工作提出的新课题，着力提高统一战线广大成员的思想认识，坚定正确的政治方向。

坚持理论联系实际，把理论学习与统一战线的具体工作紧密结合起来。按照县委的工作部署，结合统战工作的具体任务，采取学习研讨、专家辅导、专题讲座、考察调研、组织和选送干部参加培训等形式，抓好落实。年内拟组织一次统战工作业务培训，举办一次专家讲座，搞好一次专题调研，支持和协助民主党派在各自成员中开展“每人提一条建议”活动并组织评比表彰。把统一战线广大成员学习践行“三个代表”重要思想，推进党的执政能力建设，落实到具体行动中。

二、以服务发展为主题，在推进我县经济建设中发挥作用

推动和指导各民主党派、工商联和无党派人士围绕我省海峡西岸经济区建设和我县建设具有闽南侨乡特色的滨海港口旅游城市的目标，深入开展调查研究，积极建言献策，向县委、县政府提供符合县情、具有较高参考价值的意见建议，主动投身于我县经济社会发展的实践活动。

引导和促进民营企业的健康发展。围绕提升民营企业发展的竞争力，继续推进“科企对接”，推动企业技术、管理创新，促进企业做大做强；及时了解掌握和反映民营企业界的热点、难点问题，主动提供服务；加强与非公有制经济人士的联系，继续推进“光彩事业”、“回归工程”和“三个一”扶贫工程，积极引导他们参政议政、关注社会、关注家乡、富而思源、扶贫济困，鼓励和动员在外**工商界人士资金回流，积极参与**的建设与发展；广泛开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”的宣传活动，做好参加泉州市评选表彰活动的推选工作，进一步引导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当合格的中国特色社会主义事业的建设者。

指导和帮助工商联（总商会）加快乡镇商会和异地商会建设的调研、推动和筹组工作，进一步拓宽商贸活动空间，构建新的工作平台；加强对行业同业公会的指导和调研，探讨组建纺织服装、鞋业、包袋同业公会的相关事宜，规范行业管理，强化行业自律，推动行业健康有序发展；指导商会、同业公会增强服务意识，强化协调功能，充分发挥作用。

加强与台港澳代表人士、工商界人士的联系，推动两岸三地间的优势互补，促进共同发展；主动增进与海外**社团、留学人员和华侨华人的联系交流，通过联谊，拓宽渠道，积极开展引资引智引才工作，广聚人心，广聚众力，为我县的经济建设和社会进步服务。

三、以维护民族团结和社会稳定为重点，进一步做好民族宗教工作

认真贯彻落实国务院《宗教事务条例》，联合民宗部门开展《条例》的学习宣传活动，积极配合有关部门推进宗教事务依法管理，抵御境外渗透，维护宗教界的合法权益；继续开展治理乱滥建工作，巩固治理成果，建立长效机制，常抓不懈；加强爱国爱教力量的培养，协助民宗部门做好县佛教协会换届工作和县基督教协会完善管理体制试点工作，鼓励和支持宗教团体发挥爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，继续开展义诊施药等慈善活动，进一步引导和推进宗教与社会主义社会相适应。促进社会稳定。

认真贯彻今年即将召开的中央民族工作会议精神，搞好民族乡、村经济、社会状况的调查研究，开展帮扶活动，会同有关部门做好普法宣传教育，积极推进民族工作，促进少数民族地区经济发展，维护民族团结和谐。

四、以支持民主党派自身建设为基础，进一步加强多党合作和政治协商制度建设

支持民主党派加强思想建设。协助各民主党派制定学习计划，通过举办读书会、研讨会、座谈会等形式，组织民主党派成员学xxx省、市、县委的有关文件精神，坚定政治方向，统一思想认识，增强参政意识，提高议政能力。

支持民主党派加强组织建设。协助县各党派组织在发展问题上处理好巩固与发展、数量与质量、重点与一般的关系，着力提高县民主党派的整体素质；指导县致公党做好换届工作，严格按照有关要求和程序，协调组织好新的领导班子成员的物色推荐和考核，协助做好换届大会的各项筹备工作。

认真做好多党合作与政治协商制度的落实。健全、完善县处级中共党政领导干部与党外代表人士联系交友制度，进一步推动政府部门与民主党派对口联系工作的落实；指导民主党派特约监督员积极参与民主监督，提高参政能力；对我县党外代表人士进行一次调查摸底，全面了解收集我县党外人士（副科级以上干部，省、市人大代表、政协委员，县人大、政协常委，民主党派县委会〈总支〉成员，高级知识分子）的基本情况，建立党外代表人士信息库，注意发现、重视管理、强化培养，建设一支高素质的党外干部队伍，为大团结、大联合奠定组织基础。

即将颁布的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》下发后，要认真组织学习贯彻，并根据省委的《实施意见》，向县委提出我县的贯彻建议。进一步完善、规范各项制度。

根据县工商联（总商会）今年届满的实际，研究考虑有关换届工作。

认真做好政协泉州市第十届委员会有关我县委员的调查摸底工作，协助有关部门做好物色、推荐、考核和上报工作。

五、以增进亲情为纽带，进一步推进港澳台和海外统战工作

巩固和扩大香港统战工作成果，进一步完善联络资料，建立沟通渠道，通过港澳**社团和省、市、县政协委员等知名人士加强与港澳**乡亲的联系，开展形式多样的互访联谊活动，维系亲情，增进乡谊，鼓励新一代港澳同胞爱国、爱港、爱澳，支持特区政府施政，维护港澳的繁荣与稳定，发展壮大爱国力量。

积极开展海外联谊工作。要紧紧依靠和发挥海外**社团的作用，建立定期联系、联谊制度。要在加深与新加坡、马来西亚、菲律宾等**社团和老朋友的传统联系的基础上，新交广交新生代侨亲；要进一步拓展与北美洲、澳洲、缅、泰等海外乡亲的联络渠道，加强联系，开展联谊，增强海外侨亲的向心力。

发挥对台工作的区位优势，指导统一战线广大成员通过各种渠道，宣传“和平统一、一国两制”的基本方针，以纪念抗日战争胜利60周年和台湾光复60周年为契机，进一步增强民族意识，激发爱国热情，围绕促进祖国完全统一大业，认真做好争取台湾民心的工作。

加强侨联组织机构建设，增强服务功能。协助县侨联指导已届满的7个乡镇侨联做好换届工作和帮助已具备条件的部分乡镇搞好侨联组织的筹建工作，建立和完善侨联的工作机构和服务网络，进一步做好为侨服务的工作。

六、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强统战干部队伍建设

认真落实县委开展共产党员先进性教育活动的部署，严格按照总体安排和方法步骤，精心组织，周密安排，把开展先进性教育活动同推动统战工作、树立统战干部形象、创造一流业绩结合起来，做到“两不误、两促进”。

加强统战理论和业务知识的学习，认真制定学习计划，坚持每周集中学习制度，分专题组织座谈研讨，进一步提高统战干部的政策理论水平、业务知识水平和实际工作能力。

加强机关作风建设。健全和完善各项规章制度，认真落实勤政廉政规定，继续开展创建党建先进单位和精神文明单位活动，营造高效、廉洁的工作氛围；要大兴调查研究之风，深入群众，深入实际，摸清情况，找准问题，搞好服务，把排扰解难、化解矛盾、协调关系、发现人才、凝聚智慧、凝聚力量的工作做到基层，真正做到用心、用力推动工作。

继续坚持行之有效的统战例会制度，不断改进活动方式，丰富活动内容，提高活动质量，密切统战系统的工作协同与合作，努力创造大统战的工作格局，提高工作效率和质量，进一步推进我县统战工作的发展。>>>>中共县委统战部要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

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2.民企“大佬”参加统战部座谈会 篇二

未来，中央统战部将每年举办一到两次“民营企业家建言献策专题座谈会”，为民营企业家议政建言搭建平台、畅通渠道。

参加座谈会的有11位“重量级”民营企业家。他们分别为联想集团董事长杨元庆、新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁、华立集团股份有限公司董事局主席汪力成、内蒙古亿利资源集团董事长王文彪、上海复星高科技（集团）有限公司董事长郭广昌、新希望集团董事长刘永好、阿里巴巴集团董事局主席马云、泰豪集团有限公司董事长黄代放、内蒙古伊利实业集团股份有限公司董事长潘刚、青岛特锐德电气有限公司董事长于德翔、深圳光启创新技术有限公司董事长刘若鹏。

这些民企“大佬”中，有传统行业的坚守者，也有新兴领域的拓荒者；有本土派的创业元老，也有海归派的商界新锐；许多人还有人大代表、政协委员、工商联、青联等社会职务。

整个座谈会将近3个小时，这些民企“大佬”就“十三五”时期经济转型和提质增效、生态文明建设、实施“一带一路”战略、投融资体制改革、优化科技资源配置、发展现代农业、乳业规模化国际化发展等提出建议，议题很宽、领域很广，都是事关经济社会发展的重大问题。（图：中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议和马云握手）

3.中共河北省委统战部 篇三

为了鼓励统战部门和社会各界人士积极参与统战理论研究活动，进一步提高我省统战理论研究的整体水平，中共浙江省委统战部、浙江省社会科学界联合会、浙江省统一战线理论研究会联合面向社会公开招标。现将招标课题及办法公布如下：

一、招标课题

１.统一战线与社会管理创新问题研究

党的十七届五中全会对做好新形势下群众工作、进一步创新社会管理体制机制提出了新要求。统战工作作为党的特殊的群众工作,与社会各方面有着广泛的联系,在社会建设、社会管理中的作用越来越突出。要认真总结我省统一战线在促进做好群众工作中的成功经验和有效模式，着眼在新形势下最大限度地调动积极因素、化解消极因素，深入研究统一战线参与社会管理的独特理念、功能优势和工作思路，注重研究企业家群体、社会新兴阶层和新市民群体与社会建设、社会管理的关系，以及如何发挥这三个群体中的统一战线成员作用的问题，推动统一战线在扎实做好群众工作上取得更新成果、在参与社会管理方面发挥更大作用。2.新社会组织统战工作研究

随着经济社会转型，社会结构发生深刻变化，区别于传统社会组织形式的新社会组织不断涌现，并且在经济、政治、文化、社会等诸多领域发挥出日益显著的作用。在浙江，自办的各类社会组织有2万多个。这些新社会组织吸纳和聚集着大量新的社会阶层人士以及社会各界民众，是执政党在广大基层开展群众工作新的组织载体，也是统一战线开展新的社会阶层人士工作的新空间。开展新社会组织统战工作，要研究如何适应新社会组织发展的特点和趋势，具体落实到“队伍、抓手、平台、网络”建设上来，努力整合资源、构筑平台，探索形成社会化的工作态势；创新载体、延伸手臂，探索形成立体化的工作网络。3.新居民统战工作研究

作为市场大省，截至去年底,浙江省流动人口和非户籍常住人口达2145万人，是户籍人口的42%，且以长期居住的“新居民”为多。跨地区的大规模人口流动，使得新居民中的统战成员不断增多。新居民为促进当地经济社会发展做出了重要贡献，同时成为社会转型过程中最不稳定的群体之一，能否较好地使他们融入当地社会，将极大地影响社会管理和社会建设的成效。要研究如何借鉴国外社会管理的成功经验，大力培育新居民自治组织并充分发挥其自我管理的作用，让更多的新居民参与自我教育、自我管理、自我服务;要研究如何积极引导新居民有序的政治参与，鼓励新居民中的统一战线成员积极参与社区民主管理，注重在各类新居民自治组织的领军人物中培养代表人士;要研究如何积极推进统战工作进基层、进社区，建立健全防范涉及民族宗教突发事件的预警机制。4.非公有制企业构建和谐劳动关系问题研究

非公有制企业内部的和谐是社会和谐的重要基础。我省是非公有制经济大省，全省涉及非公有制经济人口超过2000万。构建和谐劳动关系是非公有制企业参与社会管理创新的切入点和着力点。要深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发［2010］16号）文件精神，认真研究我省非公有制企业劳动关系的性质和特点、当前非公有制企业劳动关系方面存在的主要问题、国外协调劳动关系的主要做法，探索协调非公有制企业劳动关系的渠道方式、工商联加入协调劳动关系三方会议的途径与作用发挥等，为构建和谐社会作出贡献。

二、招标对象和投标办法

全省统战部门干部和统战系统（包括各民主党派和有关团体、社会主义学院等）干部，中国统一战线理论研究会非公有制经济人士统战工作理论浙江研究基地的特聘研究员、省统一战线理论研究会理事，社会科学研究院所和高等院校相关方面专家学者，以及其他热心统战理论研究的各界人士，都可进行投标。

投标以课题组方式进行，每个课题组不少于3人。投标者要认真填写《中共浙江省委统战部、浙江省社会科学界联合会、浙江省统一战线理论研究会联合招标课题申报书》（简称《申报书》）（可从情系中华网：,浙江社科网：下载），加盖课题组长所在单位公章后一式十份，寄送所在市统一战线理论研究会（学会）（省直有关单位可直接报送）。各市统一战线理论研究会（学会）对本辖区内的投标课题组初选后，统一将课题组《申报书》于2011年5月15日前寄达浙江省统一战线理论研究会（地址：杭州市省府五号楼 邮政编码：310007），以此作为投标的依据（信封右上角注明“投标”字样），联系人：许军、方笔权；联系电话：87053868、87056948。

中标者需与中共浙江省委统战部、浙江省社会科学界联合会、浙江省统一战线理论研究会签订《委托研究协议书》，明确相关的权利和义务，并在规定时间内（10月20日前）提交研究成果。其中“统一战线与社会管理创新问题研究”课题立项为省社科联2011年重点课题，其他3个课题立项为课题。

三、经费使用规定

4.中共河北省委统战部 篇四

一、工作及成效

1、各界人士的思想政治工作得到加强。一年来，我们始终把加强各界人士的思想政治工作，提高各界人士的政治思想素质，作为统一战线工作的首要任务，列入重要议事日程，常抓不懈。一是坚持每月组织各界人士学习一次。我部与县政协一道按月定期组织各界人士学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的统一战线理论和方针政策，及时传达了全国统战部长会和市“两会”精神，听取了县委、县政府的重大决策和重要工作，以及有关职能部门的情况通报，把各界人士的思想高度统一到党中央和县委的重大决策上来。二是召开了2次党外干部座谈会。教育他们自觉与共产党人真诚合作，为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)共建“和谐XX”作出新的贡献。三是学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在统战部领导班子内进行了专门学习，研究了贯彻意见；组织人大代表、政协委员、工商联代表人士、民主党派主委、民族宗教界人士和无党派代表人士召开了座谈会，就贯彻落实中央5号文件精神广泛征求意见和建议；县委中心学习组成员进行了学习研讨，在认识上达到了新的高度。

2、民主党派工作取得了新进展。一是加强了班子建设。组织民盟总支成员召开了2次总支会议、1次民盟总支成员民主生活会，认真总结班子建设的经验，分析存在的问题和困难，切实把民盟总支建设成为团结合作、富有朝气、与共产党人真诚共事的参政党。二是加强盟员培训。年初召开了全体盟员会议，采取以会代训的方式，组织全体盟员学习了中共中央[2005]5号文件和新盟章，回顾民盟与中国共产党长期合作的光荣历史，增强盟员真诚与共产党人合作共事的自觉性。三是“五一”节前组织全体盟员赴仪陇参观朱德故居，缅怀朱德同志的丰功伟绩，并学习借鉴仪陇民主党派工作经验，探索了开展XX民主党派工作的新途径。

3、党外干部工作有新起色。一是加强党外后备干部队伍建设。报请县委同意，与组织部共同研究，在全县党政机关和企事业单位开展了一次民主推荐党外后备干部工作，为建立一支数量充足、结构合理、学科齐全、富有朝气与活力的党外后备干部队伍提供了保障。二是党外干部培训得到加强。择优推荐了5名党外人士参加市委党校举办的“党外中青年干部培训班”学习，接受了党的统一战线、方针政策的系统教育，增强了他们的统战观念、合作意识，政治素质进一步提高。同时，我们还与县委党校一道对党外后备干部进行了集中培训。三是党内外合作共事不断巩固。今年6月、10月份，我部组织召开了党外县、科级领导干部和特约三员座谈会，认真总结党内外合作共事和党外监督工作的经验，进一步推动我县党内外合作共事的发展。

4、经济战线工作上了新台阶。充分发挥统战工作的职能优势，积极鼓励支持各方面的统战对象为XX的经济发展多作贡献。一是分别召开了1次工商联执委会、1次工商联常委会、1次工商联会员代表会，努力建设一支高素质的中国特色社会主(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)义建设者队伍。二是组织全体工商联会员学习省委关于进一步加快民营经济发展的决定，传达了“XX县树立和落实科学发展观，大力发展民营经济工作会议”精神，增强了民营企业家加快发展的责任心和紧迫感。三是统科合作工作不断深化，继续开展了“百进千”活动，重点联系36家非公有制企业，切实为企业排忧解难，提高统一战线对县域经济发展的贡献率。四是扶贫光彩事业不断加强，今年，工商联会员救助失学儿童、帮助贫困居民和村民、捐资兴办社会公益事业等累计捐款达21万元，使他们的人生价值在义举中得到了升华。

5、民族宗教工作取得新成效。在民族工作方面，一是对全县少数民族的分布及他们的生产生活情况作了较为细致全面的调查了解，并形成书面材料上报市民宗局。二是对外来少数民族人士在县城从事经营活动进行了指导服务。三是会同有关乡镇将10户少数民族特困户列入扶持对象，给予了重点扶助。在宗教工作方面，一是指导民宗局举办了各宗教团体负责人和宗教场所教职人员培训班，组织学习了国务院颁发的《(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)宗教管理条例》，传达了全国省、市宗教工作会议精神，进一步明确党对宗教工作的基本要求，使他们更深层次地了解党的宗教信仰自由政策的内涵，增强了贯彻执行国家的宗教政策法规的自觉性。二是全面贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，组织人员对全县滥建小庙情况进行了一次清理，对不安全、不稳定的因素进行了排查和整改。三是民宗局与各宗教团体和宗教活动场所签订了安全工作目标责任书，做到了机构健全，责任明确，措施有力，无重大事故发生。

6、统战宣传信息工作有新收获。一是重大的统战活动，都请电视台跟踪报道，做到了广播有声、电视有形。二是组织统战宣传稿件7篇，全部被县广播电台和县电视台采用。三是报送统战信息15条，编发统战工作简报12期，向省、市报送调研文章2篇。

7、落实了县级党员领导干部联系党外人事的工作制度，落实了统战工作的“四个”纳入（纳入各级党委重要议事日程，纳入党政领导干部的检查考核内容，作为目标一并下达，综合考核，纳入党校教育培训计划，纳入党委的宣传计划）。

8、统战部门自身建设得到加强。一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动，统战部门全体党员同志认真参加“保先”教育的学习、评议、整改各项工作，思想认识有了很大提高，工作作风有了明显改善，统战工作取得了新的成绩，第一至第三阶段的民主测评满意率均达到100%，“保先”活动结束检查验收时，综合评价为97.8分。二是积极响应市、县委号召，深入开展了“三满意三深入三落实”活动，定点联系(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)帮扶贫困村民（居民），为构建和谐社会贡献力量。三是加强了机关内部的制度建设，修订完善了《学习教育培训制度》、《党风廉政建设制度》、《财经和小车管理制度》等，进一步营造了依法办事、民主管理、团结协作的良好环境。

二、深刻的体会

1、党委重视，加强领导，是做好统战工作的根本保证。县委、政府领导高度重视统战工作，经常听取汇报，及时研究工作部署。从主要领导到分管领导都千方百计挤出时间参加统战部开展的大型活动，随时过问、指导，定期不定期研究统战工作，尽量为统战工作创造条件，确保了统战工作的有效开展。

2、各部门支持配合，是做好统战工作的关键。在各级各部门的支持配合和各界人士的共同努力下，出现了全社会积极参与、齐抓共管统战工作的新格局，确保了统战工作的扎实推进。

3、班子精诚团结，是做好统战工作的基本条件。统战部领导班子克服人员少、经费缺的困难，继续发扬优良传统和作风，坚持民主集中制原则，班子精诚团结，合作共事，大事讲原则，小事讲风格，凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，确保了统战工作的顺利开展。

4、提高自身素质，是做好统战(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)工作的前提和基础。统战工作是一项特殊的政治工作，它要求新时期的统战干部必须与时俱进，丰富知识，提高素质，强化能力，开拓创新；要开展好统战工作，就必须建立一支政治素质好、业务水平高、服务意识强的统战干部队伍。

三、存在的问题

1、乡（镇）、社区统战干部尚未明确，全县统战工作网络亟待加强。

2、经费不足，制约了统战、宗教工作更有效地开展。

5.中共河北省委统战部 篇五

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省委统战部习近平新时代中国特色社会主义思想学习汇报会发言稿 k j.oM文

章 来 省委统战部习近平新时代中国特色社会主义思想学习汇报会发言稿

党的十九大以来，省统战系统通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学出了对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚和特殊感情，学出了对中国特色社会主义的“四个自信”，学出了进一步推进新时代统战事业发展的责任担当，学出了善思善谋、善作善为的能力水平。一是抓学习培训。先后召开7次部中心组理论学习会议、3场专题报告和6期培训班，在新闻媒体刊发学习宣传十九大精神和报道500多篇，把学习贯彻党的十九大精神同谋划新时代统战工作结合起来，认真学习贯彻总书记关于统战工作的新理念新思想新战略，谋划我省统战工作的思路方法和重点举措。二是抓教育引导。部务会议成员深入基层一线，宣讲十九大精神，2

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6.金融统战秘闻 篇六

关键时刻

勇挑重担

早在皖南事变后，国民党封锁陕甘宁边区，企图饿死、困死边区人民。当时毛泽东决定任命南汉宸为陕甘宁边区财政厅长，并对南汉宸说：“目前的形势你也清楚，你这是受命于危难之际，我要你充当‘无米之炊’的巧妇，你看如何？”南汉宸表示：“决不辜负中央的期望，坚决做好工作，保障边区供给。”1948年，人民解放军大反攻开始后，毛泽东、周恩来、朱德商定，再次把艰巨任务交给南汉宸。周恩来找南汉宸谈话说：“革命形势发展很快，中央原定1949年1月1日成立中国人民银行，看来要提前一个月，于1948年12月1日在石家庄成立，并发行第一批人民币。你要尽快建立各地金融机构，形成金融体系，统一全国货币，用马列主义理论办好银行。”

当时发行的人民币主要掌握在国营企业、机关、团体、部队手中，南汉宸牢记列宁关于一切单位都要把钱存入银行，付款必须通过银行办理的论述，提出实行现金管理，使银行的存款成倍增加。为了打击投机，南汉宸决定大量吸收社会游资，办理折实存款。同时决定全国每县设立支行，以便代理财政金库。这些举措表现了南汉宸的非凡气魄。他善于捕捉战机，进行艰苦决战。那时银行编制不足，有人对县县设行迟疑不决，南汉宸及时指出：“你们无非是怕派出去的人会卷款潜逃。我们要做好准备，即便出事，也要普设县行机构。”后来实践表明，卷款潜逃的事并没有发生。又有人怕办折实存款会给银行带来亏损，他坚定地说：“赔本也要干。”“我们要敢于胜利，准备战斗3个月，上青龙桥、过八达岭，以后就会出现康庄大道。”结果不到半个月，统计报表显示，全国货币回笼达25%以上，物价指数直线下跌，金融形势一片大好。

聘用专家

培育人才

中国人民银行总行迁往北平西交民巷原中国银行旧址后，南汉宸设立了由100多人组成的金融研究机构，聘请了一批专家、教授当顾问，当研究员，还为了借鉴国外经验，约请了一些精通外文的学者，翻译马列主义有关金融的著述，建立了拥有数十万册图书的经济资料库，使总行迅速掌握了存、贷、汇、兑、保险、外汇及金银业务的管理方法。最突出的例子是，经南汉宸首倡，全国金融学会及其金融研究处得以创建。南汉宸在一次座谈会上听到一些专家建议，中央银行领导各专业银行，以前金融工作一些行之有效的办法，诸如票据交换、债券市场等，在社会主义制度下，仍可继续使用。南汉宸频频点头，说：“这既是实际问题，又是理论问题，但更多的是理论问题。是否可成立一个研究性质的机构，邀请理论家、学者及实际工作者共同探讨，理论先行，指导实践。”他把原中央银行经济研究处处长冀朝鼎请来，让其主持总行的研究处工作，把原国民党上层金融人物、教授、专家、技术人员调到总行研究处，专门从事研究工作。

在金融研究处之外，南汉宸还设立了顾问室，聘请章乃器、千家驹、沈志远为顾问。在这段时间里，南汉宸几乎每天要来研究处和顾问室同大家促膝谈心或解答咨询，这种“移樽就教”的态度，很使人感动。他对专家们说：“毛主席很关心银行工作，一下飞机便问起银行的事，还说进入大城市后，银行在国民经济中的地位愈益重要，希望大家努力奋斗。”大家听后备受鼓舞，干劲十足。舒湮等几位专家日夜搜集资料，分头进行编译，一个月就写了10万多字的资料汇编。精通俄文的季陶达，精通英、法、德、日文的宁嘉风、郑伯彬、陶大镛等专家，翻译和编印了一套金融理论丛书，供各地银行教学参考。

当时，调入银行工作的干部有许多是从山沟里和战火中成长起来的年轻人，迫切需要熟悉金融理论，需要懂得政治经济学。南汉宸便请求北京大学和清华大学设立银行专修班，把老红军、老八路、老党员、局处一级干部送去学习。同时他还把各省市分行的行长集中到总行办学习班，并亲自上课讲授。不久，他又提出了建立银行中专学校和金融学院的设想，决定把专家们编写和翻译的著作列为学校教科书，从而使大批金融院校学员能迅速掌握社会主义金融理论，以适应第一个五年计划大规模经济建设对金融人才的需求。

中、交银行

促进发展

全国解放后，旧社会留下的专业银行有中国银行、交通银行、实业银行、农民银行和保险公司，由于实、农、保业务很少，暂时并入人民银行经营。而由于中、交银行在全国信用很高，在国外还有分行和财产，所以南汉宸于1950年2月在全国金融工作会议上作的总结报告指出：“中国银行和交通银行不全是官僚资本，我们不仅要加以保护，还要在人民银行的统一领导下让其有所发展，帮助他们调整组织机构，建立垂直系统，以适应对外贸易和经济建设的需要。”

中国银行的前身，是清光绪年间的大清银行，它正式成立于1912年，是一个官商合作银行，1928年成为国民党政府的国际汇兑银行，1935年以后被宋子文官僚资本控制，虽然官股占了2/3，但还有1/3是商股。交通银行也是历史悠久的老牌银行，但后来被四大家族吞并，备受歧视，与国民党其他银行不一样。所以南汉宸在总结报告中继续强调说：“根据党中央对中、交二行的精辟分析和继续维持的方针，总行规定中、交二行要保留原名义、原机构，原封复业。对原有员工甚至副经理，原则上都要留任。”说到这里，与会者报以热烈的掌声。南汉宸喝了一口茶接着说：“根据周总理的指示，这二行的中层干部大都要留在中层领导岗位，对于商股里的董事和监事，只要不是战犯，没有倒向台湾，我们都全部予以承认，甚至还可以按邓小平最近指示，在副经理中留一名空额，让出走的原负责人归来担任。”我党的这些统战策略，对长期稳定中、交二行并使它进一步发展，对团结、教育、改造旧职人员并发挥他们的业务特长有着极其重要的意义。

至于海外金融业务，人民银行按照金融统战方针，也作了新的规定，如由南汉宸牵头拟发了《关于国外与香港的中国、交通银行工作方针的若干意见》，指出：“人事上不一定要派共党员到海外当经理，而主要是通过党的方针、路线和政策进行指导。”这就大大调动了海外老知识分子的积极性，同时培养了国内的外汇与国际的金融人才，从而为巩固发展海外的金融工作起到巨大的作用，也为如何同党外爱国人士精诚合作共事提供了良好范例。

金融统战

共建大业

党的统一战线政策是我国革命取得伟大胜利的三大法宝之一。可是当时金融界的认识并非完全一致，有的人存在着严重的“左”倾关门主义倾向，瞧不起民主党派和民主人士，对安排他们担任一些领导职务不服气。南汉宸是一位有着丰富统战工作经验的老领导，他认为如何正确看待民主人士的知识和技能并发挥他们的作用是非常重要的。他在传达1950年3月16日全国第一次统战工作会议精神时，引用毛泽东主席的话来教育大家：“统一战线的政策大家赞成，但遇到具体问题，特别是组织问题，就发生很大抵触，这就要挡驾，因为热衷于清一色。我毛泽东当过两次主席，第一次是中华苏维埃共和国主席，那时参加苏维埃代表大会的全是党员，看上去很纯洁，但纯洁的结果，就是二万五千里长征。我们今天取得了胜利，不是因为纯洁，而是因为有统一战线，如果还不理解这个问题，就要重犯历史错误。”南汉宸还引用了国务院一位副总理的话说：“搞统战工作的要懂得经济，搞经济工作的要懂得统战。”

南汉宸坚定不移地高举统战旗帜，最大限度地团结一切力量，对各种金融人才，量才录用，在较短的时间内，充分展示他“三管齐下”的高超艺术：

首先是邀请党外知识分子出谋献策。他特邀一批民主党派著名人士、无党派爱国人士和原国民党“中央银行”的上层人物集思广益，群策群力。这些人中有原中央银行东北区行副经理宁嘉风、原中央银行沈阳分行经理李紫东、原中央银行长春分行经理韦锡九、原中央研究院经济学家郑伯彬、南开大学教授季陶达、留英经济学者陶大镛、名教授黄元彬和孟宪章等。南汉宸对他们说：“请你们运用各自的知识，为新中国的金融事业献计出力，为创建社会主义金融大厦添砖加瓦。”总行行长这种爱才若渴的高尚品德，使党外知识分子极为感动。

其次是吸收旧银行职员参加管理。当时拒绝跟随国民党出走台湾的旧银行高级职员，在共产党的统战政策感召下，纷纷被吸收参加人民银行的管理工作，其中上调总行的有原中央银行业务局长、外汇专家林凤苞，原农民银行总管理处业务处处长许锦绶和农贷处处长乔启明等。还有从美国、英国留学归来的浦寿海、周林、张荫余等9人。这些人进入人民银行后，心情舒畅，工作积极。如原中央信托局专员舒湮，曾参加过国民党政府接收日伪金融机构的工作，当他参加接管国民党政府银行的工作时，感慨地说：“共产党对我信任，我并未感觉自己是个非党干部而缩手缩脚，可以说，工作上没有任何窒碍，完全能为祖国金融事业的发展戮力效命。”

再次是团结私营银行老板进行公私合营。建国之初，对于从旧社会遗留下来的许多私营银行，南汉宸指示让他们照常营业。其中北平西交民巷东口108号周作民开的金城银行，占地面积大，门面有气魄，有人建议将人民银行总行迁此办公，让金城银行另移别处营业。南汉宸坚决不同意，认为周作民正准备回国，倘若知道了，定会产生失落心情，这绝不是小事，而是关系到政治影响的大事。不久，周作民回北平后得知此事，甚为感激。当周作民在香港的资金周转发生困难时，鼓起勇气请求人民银行借给200万元港币的外汇，南汉宸行长却批给他800万元港币，这更是使他感动不已，他动情地说：“我曾接触过北洋军阀，也接触过蒋介石、孔祥熙、宋子文，这些人善于乘人之危，投井下石，总想吞并或掌握私人银行。现在共产党才真正体现了全民族的利益，这样的党是可以信赖的。”于是他毅然请示南汉宸出面帮助，将他的银行公私合营，为推动全国私营银行业的社会主义改造作出了贡献。

南汉宸1895年出生在山西省洪洞县，1926年入党。他与杨虎城私交甚深，曾营救过刘志丹，在延安任中央统一战线工作部副部长期间，出色地完成了“西安事变”时党交给的任务。他宏才大略，高风亮节，是化解矛盾、解决问题的能手；他心地善良，平易近人，为做好金融统战工作倾注了满腔心血；他知人善任，敢于起用人才，总认为“金无全赤，人无完人，不要因为档案里有这样那样的问题就否定一切”；他象一团烈火，温暖了很多人，使大家热情沸腾地投身于祖国的社会主义建设事业。

7.中共河北省委统战部 篇七

——在国际道教论坛开幕式上的致辞

全国政协副主席，中共中央统战部部长杜青林

（2011年10月23日）

各位来宾、各位朋友：

衡阳雁归，湘水同流。来自世界各地的高道大德、专家学者和各界人士，齐聚道教圣地寿岳洞天，开坛论道共襄和谐盛举。值此殊胜道缘，我以个人的名义对国际道教论坛的举办表示热烈祝贺！向各位来宾表示诚挚欢迎和良好祝愿！

“尊道贵德，和谐共生”，本届论坛创新立意，彰显道教精髓，启迪伦理关怀，契合时代脉搏，是首届论坛主题的拓展和深化，意义重大。

道生万物，当和谐共生。万物并育而不相害，阴阳相对而能共融。天地自然因物种多样得以生息繁衍，人类社会因多元共存始能进步繁荣。秉承道法自然的基本遵循，促进人与自然的和谐共存；倡导齐同慈爱的处世准则，促进人与社会的和睦相处，达至道贵中和、利济一切、和而不同的理想境界。合作共赢，方天下和美。国家不分大小、民族不论强弱，惟有合作才生合力，只有共赢才能共荣。当今世界机遇和挑战并存，破解全球经济增长难题，期待合作共赢的自觉；应对人类生存环境恶化，呼唤合作共赢的行动；化解国家之间利益纷争，需要合作共赢的魄力。和其光、同其尘，共担艰难，利达天下。

中华民族始终传承着绵延不绝的“和合”之脉，闪耀着共生共赢的智慧之光。中华文化因海纳百川、兼容并蓄而丰富多彩，因博采众长、取长补短而永

1葆活力，因亲仁善邻、合作共享而影响深远。

共生共赢作为中华文化的思想精华，已经内化为中华民族的价值追求，生动体现于当今中国的丰富实践。中国政府始终尊重多样性发展，致力互惠性合作。从“共同富裕”奋斗目标，促进各族群众和衷共济、共创共享，到“和谐社会”美好愿景，增进多元多样彼此尊重、各显优长；从“一国两制”政治智慧，实现两种社会制度包容并存、相得益彰，到“和平发展”战略抉择，加强与世界各国交流合作、深化互信，共生共赢成为贯穿中国改革开放和现代化建设的重要理念。

道教植根中华文化沃土，以尊道贵德为核心思想，主张生成容纳万物、自然平和无私，繁荣中华民族精神家园，丰富人类文明智慧宝库。我们期望，通过国际道教论坛的举办，深入挖掘道教文化中的优秀传统，弘扬上善若水的道德品质、抱朴守真的价值取向、贵生乐生的人文情怀、天人合一的大道精神，以共生共赢同创万世康泰。

8.县委统战部学习 篇八

情况汇报

根据县委安排，县委统战部高度重视，组织全体干部职工认真学习《新疆维吾尔自治区去极端化条例》和《新疆维吾尔自治区实施<中中华人民共和国反恐怖法>办法》，现结合工作实际，汇报如下：

一是领导重视。召开专题会议，安排办公室制定学习计划，部署学习宣传《条例》《实施办法》工作，要求工作到人、责任到人，部领导带头组织学习工作，确保工作落到实处。

二是精心组织。扎实开展《条例》《实施办法》学习宣传活动。部领导要求全体干部先学一步、学深一层，做到学深学透、入心入脑，以集中学习为主，个人自学为辅，连续两周安排周五上午进行集中学习，确保学习不走形式，不走过场，切实把《条例》《实施办法》贯彻好、落实好、学习好。

三是加强宣传。充分发挥乡（镇）驻村管寺管委会作用，把《条例》《实施办法》作为宗教人士培训重要内容，在宗教领域内加大宣传力度;采取多种形式进行学习宣传，通过国旗下宣讲、专题讲座、座谈讨论等形式，组织管委会干部、爱国宗教人士进行学习;充分利用入户宣传的时机，向信教 公民宣传，确保《条例》《实施办法》信教公民全覆盖，使《条例》的重要意义和基本内容深入人心。通过系列宣传教育活动让信教公民进一步认清了暴力恐怖活动、宗教极端思想的本质和危害性，纷纷表示要靠自己的双手勤劳致富，教育家人、子女及身边的人要坚决反对民族分裂和非法宗教活动，维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，争做一名遵纪守法的好公民。

9.格兰仕:抢战、统战和决战 篇九

格兰仕生活电器总经理

作为格兰仕的首批大学生，赵静自1991年加入至今已为格兰仕服务22年。她先后主管或分管过微波炉中国市场销售、外贸销售、格兰仕集团人力资源管理等业务版块，为中国家电行业中的巾帼女将。

用抢战、统战和决战的营销策略，整合产业链、商业链优势资源，产品营销到品牌营销，再到产品力营销的提升，推动传统营销向创新营销、品牌营销转变。

“十二五”是格兰仕实现千亿目标和综合领先的大白电战略的实施时期。作为“十二五”开局之年，2011年市场经济环境复杂，家电业呈现集团军的对决，挑战大，但充满机会。

2011年是格兰仕生活电器微、生、厨“整合营销”元年。在此期间，格兰仕微波炉、小家电、厨房电器进行了各地巡回的“战略整合新闻发布会”，拉开了格兰仕生活电器“整合营销”序幕，我们将实现从单一产品作战到多个产品线抱团作战，从单一产品的市场粗放管理向多产品线市场融合管理，从单一产品资源配置到多产品市场资源规模化，达成共同体作战，市场快速反应和扩张的目的，并最终表现出强劲的市场竞争优势。

与此同时，格兰仕于当年9月面向全国小家电市场发起“盘补开天”的营销大行动——即在全国范围内联合其代理商、经销商进行小家电“盘库补差”。在家电业，极少品牌能做到面向全国市场进行一次性“实盘补差”。此举开创小家电领域先河，再次强调渠道合作共赢概念。

2011年，格兰仕生活电器加大创新力度，表现为技术发展创新（如推出了全球首款圆形微波炉UOVO）、经营管理创新（如推动微波炉、小家电、厨房电器三线产品的生产、销售、团队的整合）、营销模式创新等等。作为格兰仕的创新产品，圆形微波炉UOVO受到市场好评，也代表家电产品推向时尚化、个性化的消费理念，再次强调“高质平价”概念，显示品牌突破的方向、决心。

截止2011年11月中怡康数据报告显示，格兰仕微波炉持续独占鳌头，市场占有率持续提升。

2012年,格兰仕生活电器将继续开拓新的市场，例如人均消费不到20%的中国农村市场，我们要争取使微波炉成为中国每一个家庭都必备的厨房电器产品。在微波炉、电压力煲为主的生活家电普及消费的基础之上，我们将继续以创新明星产品例如UOVO、芽王煲、变频光波炉等为推广重点，着重通过产品更新换代推动消费转型。

同时，我们将继续强化生活电器的整合，继续对三线产品、营销团队、销售通路进行优化，争取夺取中国市场生活电器冠军群。用抢战、统战和决战的营销策略，整合产业链、商业链优势资源，产品营销到品牌营销，再到产品力营销的提升，推动传统营销向创新营销、品牌营销转变。

【2012营销风向标】

Q：在去年生活电器的营销过程中，您对哪类型营销平台、营销方式留下深刻印象？

A：电子商务红红火火，其发展之迅猛印象深刻。

10.工作总结(统战部) 篇十

一、深入开展百名干部进千企、解难题、促发展活动和理想信念教育活动,促进民营企业健康发展

按照***市委统战部的统一部署，围绕我市民营经济发展大突破的工作目标，我们深入开展百名干部进千企、解难题、促发展活动，促进民营企业健康发展。成立了百名干部进千企活动领导小组，确定了100家联系企业，制定出台了***市百名干部进千企、解难题、促双百主题实践活动实施方案。组成两个入企工作组，深入到企业开展工作。在活动中把百名干部进千企活动与贯彻落实市委、市政府《关于加快推进民营经济双百工程的意见》相结合，引导民营企业对标双百工程制定的发展标准，把自身的发展融入到双百工程当中，为双百工程的顺利实现做出积极贡献。到目前为止，我们共走访、调研民营企业100余家，召开大小座谈会15次，举办培训活动3次，发放调查表100余份，解决各类问题困难20个，帮助企业融资1000余万元。

深入开展非公有制经济人士理想信念教育活动。通过座谈会、面对面谈心交流等形式，详细了解企业家的思想状况，开展科学发展观和形势政策教育，引导他们与党同心同行，培养他们的家国胸怀和主人翁精神，把个人梦、企业梦融入到***梦、中国梦之中，进一步激发创业热情和创新精神，转变发展方式，走可持续发展之路。引导他们树立义利兼顾、以义为先的核心理念，积极参与光彩事业，为城乡面貌改造提升做贡献，自觉做到爱国、敬业、守法、贡献。今年以来，***市非公有制经济人士为教育事业和城乡面貌改造提升捐款达到1.4亿元，创历史记录。

二、全力做好民族宗教工作，切实维护社会稳定和谐

牢牢把握民族宗教无小事的真谛，真正让民族宗教领域无大事，实现民族团结，宗教和谐。一是进一步健全机制。完善了由统战部牵头的民族宗教工作领导机制和协调机制，进一步建立健全了市、乡、村三级宗教事务管理网络。修改完善了《***市民族宗教工作目标责任分解》、使我市民族宗教工作考核做到科学化、制度化、规范化。二是依法严格管理宗教事务。对非法宗教活动始终保持高压态势，对私设聚会点发现一处，取缔一处。协调有关部门工作人员对一基督教非法活动点进行查处。开展清真食品市场专项检查活动2次，维护了清真食品市场秩序。三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。在全市范围内采取多种形式开展宗教政策宣传，倡导科学文明，引导广大群众自觉抵御境外宗教渗透，防范和反对邪教，引导信教群众与不信教群众团结起来，因势利导地把信教群众的注意力集中到抓发展上来。四是积极为民族宗教群众办实事。下大力解决了**墓地问题。争取财政资金200余万元帮助**建设墓地，协调市直有关部门和乡镇落实了**墓地用地各项工作正在顺利推进。对佛教古佛禅林的迁建和伊斯兰教一街清真寺的翻建，积极沟通协调，做好前期准备工作。

三、发扬民主，不断加强民主党派和党外人士工作

一是深入开展党外代表人士队伍建设年活动。对党外人士重新组织调查摸底，健全完善了党外代表人士队伍档案。制定了全市党外代表人士培训计划，加大对党外代表人士培养力度，确保每年集中培训一批重点联系的党外代表人士。修改完善了《关于***市党政领导干部与党外代表人士联系交友制度的实施意见》，切实关心党外代表人士的工作、学习、生活，妥善解决他们的实际困难等具体要求。加强了党外干部人选的培养和储备。二是推动多党合作制度化、规范化、程序化建设。积极为民主党派、工商联、无党派人士参政议政创造条件，支持协助他们充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，积极向人大和政协提出提案和建议。坚持召开季度联系会、情况通报会、民主协商会，协助市委做好组织联络和服务工作，为党外人士了解市情、参政议政搭建有效的平台。今年以来召开座谈会、情况通报会5次。三是发挥民主党派、非公经济人士等人才优势，到基层开展多种形式的智力帮扶、社会服务和调研工作，民主党派、党外人士开展科技、文化、卫生三下乡活动3次，受益群众200余人次。

四、扩大联谊交流，积极拓展海外统战工作

11.统战部联系社区的计划 篇十一

开展集中联系走访城镇居民家庭活动计划

县委统战部联系城镇居

民的区域为夏镇街道北苑社区的微山湖热电厂周边地区，四至为小新河以东，建设路以北，商业街以西，北环路以南区域。我单位共有工作人员6名，根据县

里的安排部署，我们从年初就与该社区的党组织负责人进行了沟通，对该区域情况进行了摸底调查，通过走访居民家庭，了解了初步情况，所有工作人员印制了联系卡，制作了干部联系群众公示牌，并悬挂于化肥厂宿舍值班室门口。

根据县下派办的安排，我们将于30日对联系城镇社区进行走访，结合前段时间调查情况有针对性的开展座谈了解。一是到所联系网络区域内集中开展走访，收集居民反映的意见和建议。结合统战部和民族宗教工作的特点，走访回民小

区，座谈了解做好当前稳定工作办法。二是结合群众路线教育实践活动做好社区的教育活动，讲一次党课，宣讲一次民族宗教政策。三是结合创建省级文明城市活动，开展爱国卫生运动，宣传健康知识，丰富居民社区文化生活，创建和谐宗教

场所。四是结合学习教育听取意见阶段的活动内容，倾听群众呼声，指导北苑社区党组织开展好群众路线教育实践活动，对照“十看”“十查”帮助社区党组织查找问题，防止和克服形式主义，杜绝活动走过场，增强北苑社区党组织搞好教育实践

12.首任统战部长李维汉 篇十二

周恩来：“维汉同志出力最大”

1948年10月，中共中央将中央城工部改组成立中共中央统一战线工作部，李维汉任部长，主管统一战线工作及筹备召开新政协的具体工作，并于新政协筹备会举行第一次全体会议上当选第一小组组长。

第一小组的职责是负责拟定参加新政协的单位及其代表名额。新政协筹备工作期间，常委会共收到30件团体和个人要求参加新政协的书面请求。李维汉确立了处理这些请求的基本指导思想：“首先注意政治严肃性，严格分清敌我，拒绝国民党反动政府系统下的一切反动党派和反动分子；同时在此基础上强调团结的广泛性，尽可能多地容纳各个方面的团体和代表人物，务使一切为革命作出贡献的团体和代表人物都能适当安排，最大限度地团结一切可以团结的力量。”他带领小组成员，拟定了具体要求，还确定一条重要条款，即“新政协参加范围，由反对美帝国主义侵略、反对国民党统治、反对封建主义和官僚资本主义压迫的各民主党派、各人民团体及无党派民主人士的代表人物组成”。这样，就为新政协的召开作好了政治和思想上的准备。

本着这样的原则，在工作中李维汉较好地处理了一些复杂问题。著名的“柳亚子的牢骚”，就是其中的一个。

柳亚子是毛泽东亲自电邀参加政协会议的。但令人意想不到的是，2月28日，即在他抵平前20天，李济深主持民革第一次中央联席会议，推选出席新政协代表，柳亚子居然被排除在外（后来民革的政协代表由6人增至16人，他才被补入——笔者注）。连代表资格都没有，就连中共领导的“文联”、“作协”这样的文化团体的领袖职位也没他的份儿，他感到十分失意。他觉得，周恩来自进入北平这几天，几乎每天都设宴款待各个方面的头头脑脑，而独独将他晾在一边。这不是赴一顿宴席的问题，而是政治待遇问题，表明一个人在中共领袖心目中的地位。他气得大叫：“再没人管，就吊死在这里！”后来因为出行车辆安排问题，柳亚子曾写信给相关负责人连贯，并请转告周恩来。连贯认为这等小事不能去干扰忙得不可开交的周副主席，便未将柳亚子的话转告周恩来，柳亚子却以为是周恩来不理睬他了。

无独有偶，柳亚子被从六国饭店安排到颐和园居住后，到西苑逛市场，门卫不认识他，回来时就挡住他问“找谁”。柳亚子生气了：“我在这里住七八天了，你还不认识我？”他以为门卫有意刁难，举起拐杖便打。还有一次，因为食谱问题，柳亚子掴了生活管理员一记耳光！这位管理员在部队当过连队的副指导员，出生入死在火线上拼了10年，现在胜利了，竟无辜地被一个民主人士打耳光，他怎么也想不通。此事很快报到周恩来那里。日理万机的周恩来立即带了一桌酒席来到颐和园，在听鹂馆宴请柳亚子。

周公礼遇，柳亚子十分高兴。还未待柳亚子开口，周恩来便很客气地作了解释：“柳先生，我们进城不久，许多事情安排不周，请先生谅解……不参加新政协筹备工作的，不一定在政府里就不安排重要职位，参加新政协筹备工作的，也不可能都是中央人民政府委员。希望柳先生把眼光放远一些，多加保重，今后有的是工作请你做。”最后周恩来叮嘱，“凡是柳老要求的，必须完成，他没有提出来的，我们也要想到。不要担心经费超过标准，这里不是陕北，也不是西柏坡，北平有高级市场嘛！”（赵庚《毛泽东为什么劝柳亚子“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”》，《文史月刊》2010年第7期）1949年9月30日，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，柳亚子当选中央人民政府委员。同年11月，民革举行第二届全国代表大会，柳亚子再次当选民革中央常务委员。

在这个问题上，李维汉作为负责拟定参加新政协名单的主要负责人，配合周恩来在幕后做了大量化解矛盾、理顺情绪等方面的工作。周恩来在总结新政协筹备工作时感叹地说：“维汉同志出力最大。”（《中共党史人物传》第45卷，陕西人民出版社1990年版）当中央统战部与中央组织部把代表人选和各项统计印成一本很厚的资料报送中央时，毛泽东高兴而风趣地说：“这是一部包罗万象的天书。”（《中共党史百人百事》，上海人民出版社2006年6月版）

倡导“对台戏”，发明“神仙会”

开国之初，百废待兴，各项事业都要从头做起，统战工作和民族工作更面临许多新问题，各种关系错综复杂，任务极其繁重。

当时，由于革命胜利，党内不少同志产生了骄傲情绪和以功臣自居的思想，轻视统一战线，不愿安排民主党派和民主人士担任政府领导职务，有关门主义倾向。1950年3月，李维汉在中央领导下主持召开了第一次全国统战工作会议。他针对暴露出来要求提前消灭资产阶级的“左”的思想，阐明了党对民族资产阶级的基本方针，指出在今后一个相当长的时期内，仍然要实行团结民族资产阶级的政策。会议报告经中央批准，成为建国初期统战工作的一个根本指导性文件。一年后，李维汉又提出必須让党外人士有职、有权、有责；共产党员要主动团结非共产党员；把批评和自我批评的方法作为搞好合作共事关系的基本方法，等等。

1957年4月，为学习和贯彻毛泽东在最高国务会议上所作《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话，李维汉主持召开全国统战部长会议。他在会上作了长篇发言，讲了自己的体会和认识，主要有三项：一是要执行中央提出的统筹兼顾，适当安排的战略方针。二是要加强政治工作和思想改造工作，提倡学习马列主义。三是唱对台戏。他说，对台戏就是贯彻毛泽东所说的“放”，“就是放手让大家讲意见，使人们敢于讲话，敢于批评，敢于争论；不怕错误的议论，发展各种意见之间的相互争论和相互批评。”又说，“执政的党必须认清对台戏的重要意义，欢迎敢于同我们唱对台戏的人。必须不回避斗争，有听取批评，不怕批评的气量。必须采取从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，达到新的团结的方法，而不是残酷斗争、无情打击的方法。必须采取分析和说理的态度，虚怀若谷，是其是，非其非，与任何人平等，以理服人，而不是不分青红皂白，蛮不讲理，以势压人，并且要准备求同存异，求大同存小异，同中有异，允许别人有异”。（李维汉《统一战线问题与民族问题》，人民出版社1981年版）这些发言与观点，即使今日看来，仍不过时，仍值得我们思考、学习。

13.市委统战部工作总结 篇十三

2015年，市统战工作在市委的正确领导下，在上级统战部门的科学指导下，认真贯彻落实中央、省委、XX市委统战工作会议精神和市七届四次党代会精神,紧紧围绕市委政府中心工作，凝聚全市统战成员的智慧和力量为实现“全国百强县市”、“全面小XX县市”、“全国文明城市”三大目标提供了广泛持久的力量支持，现将全年工作总结如下：

一、加强教育引导，筑牢共同思想政治基础

一是学习贯彻中央、省委、XX市委统战工作会议精神。中央、省委、XX市委统战工作会议召开后，及时组织统战系统单位机关干部和统战成员传达学习三级统战工作会议精神，增强做好统战工作的责任感和使命感。11月16日，市委组织召开统战工作会议，传达学xxx省委、XX市委统战工作会议精神，对做好新形势下的全市统战工作进行了全面安排部署，营造了良好的统战工作氛围。

二是广泛凝聚共识。组织统战成员学习贯彻市委七届四次全会精神，增进统战成员对市委政府2015年中心工作的了解，引导统战成员自觉把思想和行动统一到市委政府的决策部署上来，广泛凝聚助推改革发展共识。组织统战成员参加省委统战部举办的关于依宪治国的专题讲座，增强法制意识，凝聚依法治市共识。

三是继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。组织引导民盟、工商联、无党派人士围绕“弘扬民主党派优良传统、自觉接受党的领导”、“坚持中国特色社会主义法治道路、全面推进依法治市”开展专题学习。支持民盟市委开展“加入党派为什么、历史责任是什么、服务发展为什么”大讨论。组织无党派人士以“爱岗位、献良策、做贡献”为主题，召开座谈会交流学习体会。

四是深入开展“同心”品牌创建活动。对认真践行“同心”思想，在“同心”实践活动中表现突出的11家单位进行了命名表彰。市卫计局等4家单位被命名为第三批“同心示范单位”，市二中等3家单位被命名为第三批“同心示范基地”，明远工贸有限公司等3家单位被命名为第三批“同心示范点”。

二、优化非公经济发展环境，促进非公经济转型升级

一是服务非公经济转型升级。继续开展“进百家民企、促跨越发展”活动，深入民营企业走访调研，了解企业发展情况，协助解决融资难、融资贵等问题。指导非公企业开展和谐文化建设，提升企业文化建设水平，增强企业竞争力。认真做好在非公企业设立统战工作联络员工作，在全市172家规模以上非公企业设立了统战工作联络员，指导联络员发挥作用服务非公企业发展，了解思想动态。

二是加强对非公经济人士的教育引导。召开非公经济人士理想信念教育实践活动推进会，围绕“民营企业家与中国梦”主题和“四信”目标要求，深入推进非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。组织12家“党建强、发展强”的规模以上民营企业结对帮扶全市12个三类村，帮助加强党建、发展经济。引导非公经济人士参与贫困助学等公益事业，积极改善民生。

三是支持和指导工商联开展工作。指导市工商联巩固全国“五好”县级工商联建设成果，抓好“五有五好”商会建设。支持工商联发挥桥梁纽带作用，做好参政议政、团结会员、服务会员等方面的工作，发挥工商联在促进“两个健康”中的重要作用。

三、推进协商民主，促进统一战线和多党合作事业实现新发展 一是推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》（中发2015]3号）文件精神，制定协商计划，确定协商议题，组织开展协商活动，完善协商反馈。支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，鼓励他们积极参与政协协商等其他形式的协商。

二是开好市委“双月座谈会”。把“双月座谈会”作为协商民主的重要途径和平台，按照会前点题、专班调研、会上建言、会后督办反馈的工作机制，围绕发展特色农业、引导企业转型升级、交通基础设施建设、发展文化旅游等内容召开6次市委“双月座谈会”，向党外人士通报市委政府重点工作情况，并积极征求意见和建议。市委市政府督查室对党外代表人士提出的意见建议的落实情况进行了专项督查，推动了党外人士意见建议的落实，进一步激发了党外人士建言献策的积极性。三是加强党外代表人士队伍建设。组织党外代表人士参加全省“统一战线大讲堂”学习，提高党外代表人士的理论素质和参政议政能力。组织40名党外代表人士到江苏无锡学习培训，开拓视野，提升能力。选送3名优秀年轻党外后备干部到乡镇挂职锻炼，组织年轻党外后备干部参加统战部举办的各种活动，熟悉情况、锻炼能力。

四是支持民盟加强自身建设。指导民盟市委组织盟员学习各级统战工作会议精神和总书记系列讲话精神，加强思想建设。会同民盟组织部分盟员到枝城镇官垱村开展义诊活动，免费发放价值5000多元的药品，义务诊疗200余人次。指导民盟开展“加入党派为什么、历史责任是什么、服务发展做什么”大讨论。支持民盟市委加强组织建设、领导班子建设，提高民盟领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题的能力。

四、认真做好民族宗教工作，促进社会和谐稳定

一是扎实做好民族工作。8月28日，召开市委民族工作暨“1+1”帮扶工作会议，市委书记出席并讲话，对做好新形势下的民族工作进行了全面安排部署。市委、市政府下发了《关于进一步加强新形势下散居民族工作的实施意见》（都发〔2015〕8号），出台了一系列加强散居少数民族工作的具体措施全面加强民族工作和散居少数民族经济社会发展。用好“1+1”对口帮扶机遇，争取省发改委编制总投资达2.5亿元的项目帮扶潘家湾。9月28至30日全省1+1帮扶现场会在召开，帮扶做法在全省推广。争取省民宗委为潘家湾落实了40万元的散居少数民族发展资金。会同市民宗局等市直单位在潘家湾举办第二届“茶香女儿会”，推介山区旅游、推销特色产品、提高潘家湾的知名度和美誉度，推动潘家湾经济提档升级。按照市委市政府部署，完成梁山村特色村寨建设38户，圆满完成了特色村寨建设“十二五”规划的任务，精心谋划“十三五”时期的特色村寨建设。严格按照政策为165名少数民族考生审核办理了优录手续，其中高考优录80人，中考优录85人。

二是依法管理宗教事务。落实市委常委会议精神，组织对梁山道观、梁山观音禅寺进行维修扩建。完成了规划设计和工程概算方案，并已报市政府审批。协助五眼泉镇完成了长清观的申报、审批、恢复工作，长清观于4月18日举行了落成开光仪式。做好对宗教场所的安全大检查，对发现的问题限期整改。以“三查、四型、五好”为主要内容，加强教职人员的学习、教育和管理，对教职人员进行严格考核，将考核结果与教职人员补贴和定员管理挂钩奖惩。开展宗教专项工作，做好宗教场所换证和宗教场所主要教职人员认定备案工作。通过民主推荐、考核，对全市各宗教场所的主要教职人员进行备案管理，共备案7人，其中新任职1人，调整2人。

五、扎实做好港澳台海外和党外知识分子工作，发挥统战工作优势作用

一是提升港澳台海外统战工作水平。3月3日，台湾钟祥两岸交流促进会来考察土老憨集团和天峡鲟业公司。9月22日，市委常委、常务副市长王世斌带领农业经贸考察团到台湾考察，增进相互了解、促进两地经济文化交流。组团参加武汉台湾周系列活动，大力宣传推介，积极开展招商引资活动。继续开展“干部进台企、服务促发展”活动，深入台资企业走访调研，了解情况、宣传政策、协调解决问题，服务企业发展。做好海外留学人员的摸底统计工作，加强联系交流。认真抓好对侨招商引资、服务侨资企业发展等工作，协助做好宜昌侨联换届的准备工作。

二是做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。以市知联会为平台，组织党外知识分子分组开展活动，发挥党外知识分子智力密集优势，服务改革发展。加强对新群体的政治引导，掌握社会组织从业人员、新媒体从业人员、网络意见人士的基本情况，探索开展工作。

六、加强自身建设，提高统战工作科学化水平

一是加强基层统战工作。深入开展基层统战组织建设，进一步完善统战工作网络。积极探索基层统战工作网格化、信息化管理。强化基层统战组织区域化整合、多元化服务功能，不断增强统战工作活力。二是做好调研和宣传信息工作。围绕全年的统战工作重点和特色，扎实做好统战调研宣传信息工作，在省委统战部网站、《三峡日报》、《三峡统战网》等媒体发表稿件20余篇，在《宜昌统战》等杂志发表文章5篇，扩大了统战工作的影响。

14.中共河北省委统战部 篇十四

省高校统战工作会议情况汇报

为贯彻落实全市统战工作会议精神，全面推进我院统战工作的开展，根据市委统战会议要求，结合我院实际情况，现将我院学习贯彻落实情况汇报如下：

一、认真贯彻全市统战工作会议精神

我市统战工作会议结束以后，我院组织宣传部将会议的主要精神以及各兄弟单位开展统战工作的经验和做法向学院党委做了汇报，党委对此次会议很重视，要求组织宣传部用全市统战会议精神统领学校统战工作，理清工作思路，采取各项措施，抓好各项工作落实，使统战工作更好地为学院中心工作和改革发展的大局服务。

（一）认真学习，提高思想认识

我院党委高度重视市统战工作会议布置的工作，利用中心组学习和新学期科级以上干部会议的时间，学习传达了省、市统战工作会议精神。通过学习，各级党组织全面把握了统战精神的总体要求，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，创新思路，团结各种力量，着力构建大统战格局，增强统一战线合力，促进学院又好又快发展。为了认真贯彻此次通知精神，组织宣传部在部内也进行了传达和学习，并结合我院实际，提出了贯彻我市统战工作精神的意见。

（二）统筹兼顾，部署统战工作

在学习贯彻省市统战工作会议精神中，我院党委对2009年统战

工作做了总体安排部署。我院统战工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大、省市统战工作会议精神为主线，创新机制、激发活力，促进学院各项工作朝着又好又快方向发展。

一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，切实用科学发展观统领学院统战工作。加大统战工作的宣传力度。建立健全学校党委领导，组织宣传部门牵头协调，有关部门和基层院系积极配合、相互协调的工作格局，把我院统战工作提高到一个新的更高的水平。

二是进一步加强党外代表人士队伍建设，加强对统战对象的学习教育。特别是做好有代表性和有社会影响的党外知识分子的培养选拔和安排举荐工作。注意提高中层干部中党外人士的比例，注意选拔优秀党外人士担任正职。

三是扎实做好民族宗教工作，维护民族团结与宗教和睦。加强大学生思想政治教育，积极引导大学生树立正确的人生信仰。对我院大学生宗教信仰进行调研，建立少数民族、有宗教信仰的学生信息库。

四是全院各级党组织要为民主党派及有关统一战线组织开展工作提供方便。根据工作需要，2009年统战工作经费预算在今年的基础上要有所增加。

五是进一步加强学院党委领导与党外代表人士的联系，继续坚持《党委领导与党外代表人士交友制度》，学院领导将尽可能抽出更多时间参加党外人士的学习教育活动。

六是建立统战工作信息网络，及时向上级统战部门和学院领导提

供信息。

二、存在的问题及对今后工作的设想 我院统战工作虽然做了一些工作，但还存在如下问题与不足之处。

1.统战工作配套设施不完善。因为学院条件的限制，教师联谊会无法开展活动。

2.统战经费不固定。

15.网络意见人士统战工作研究述评 篇十五

关键词：网络意见人士；统战工作；新媒体；网络统战

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：16738268（2016）02002705

网络意见人士的兴起与壮大同近年来网络新媒体的迅猛发展密切相关。随着网络意见人士在社会舆情以及社会生产、生活领域发挥的作用日益凸显，统战部门对网络意见人士的重视程度日益递增。在2015年5月召开的中央统战工作会议上，习近平同志指出：“要加强和改善对新媒体中代表性人士的工作。” [1]这释放了党和国家进一步构建网络统战新格局的信号，也对开展网络统战工作提出了新的要求。显然，在下一阶段，如何更好地开展网络意见人士统战工作仍将是学术界关注的热点。为此，对近年来网络意见人士统战工作的研究状况进行归纳与梳理，提炼相关成果并分析其中存在的不足，从而为后续研究提供一点积极的启示，显得大有裨益。通过检索相关学术数据，发现研究取向主要包括以下四个层面。

一、关于网络意见人士的概念研究

在现实生活中，单纯从“社会人”的角度而言，拥有某种话语权的“意见人士”早已存在，但是在借助网络新媒体发挥作用后，这部分群体便被赋予了新的含义。按照人文社会科学的研究方法和认知习惯，欲研究某对象，须对其基本定义及内涵作出科学合理的界定。对于何为网络意见人士，学界在相关研究成果中多有阐释，其中代表性的观点主要集中在以下几点。

学者常进锋在其论文《新媒体时代网络意见人士的统战工作研究》中指出：“网络意见人士是以互联网为活动平台，借助于QQ群、博客、微信、微博等新媒体，对国家政治经济文化发展大事和社会现象、社会焦点问题进行关注，积极的发表意见和传播信息，对其他网络成员进行舆论引导，具有较高社会影响力的网络活跃分子。”[2]此种观点主要是从网络意见人士产生作用的媒介出发，结合网络意见人士主要的行为与活动特点， 综合构建了网络意见人士的概念。

有的学者则运用分类与列举的方式，对网络意见人士作了较为生动形象的说明，从而揭示其基本内涵。学者李彤彤将网络意见人士归结为网络意见领袖，并根据其不同的职业与行业特点将网络意见人士具体划分为“公共知识分子型、偶像意见型、媒体型、网友代表型四大类”[3]。在此基础上，对每一类型的网络意见人士进行了举例说明，并在每一类型下面特别列举了较为典型的代表人士。这种观点没有通过传统的方式去提取概念，没有通过抽象的定义来解释网络意见人士，而是通过划分类别和列举典型向大众生动形象地描述了何为网络意见人士。

还有的学者在全面总结网络意见人士相关研究成果的基础上，对网络意见人士进行了更为具体、明确的定义，甚至运用了一定的量化指标，即指出了成为网络意见人士其本身应当具备的网络粉丝数量标准。例如学者端泽明在其文章《关于网络意见人士统战工作的思考与建议》中明确提出，网络意见人士是指“生活工作在特定行政和地理区域内、或关心特定行政和地理区域的，以互联网为平台发布信息、表达观点、提出意见或建议，并能对网络舆论施加个人影响的讨论版版主、博客主和经认证加V的、粉丝数在10 000人以上的微博用户以及朋友圈在500人左右的微信用户等”[4]。

综上所述并分析现有研究成果，当前对网络意见人士的概念进行解读的方法主要包括综合描述、举例说明、数据支撑等。相比而言，运用数据支撑定义的方法较为明确和具体，也比较贴近我国网民认知的实际情况，但随着社会经济的发展和评判标准的更新，需要对涉及此概念的相关数据做出及时的调整。

二、关于网络意见人士的特征研究

作为一种新生群体，网络意见人士与传统媒体意见人士相比，拥有其独特的特征。这些特征不仅是网络意见人士区别于其他传统媒体意见人士的基本反映，也是对其自身所蕴涵的内在本质的重要体现。关于网络意见人士的特征，当前具有代表性的研究成果主要包括以下三种：一是“三特征说”。学者段兴利认为，当前利用网络表达意见的人士居多，但是在这些人士当中并非所有人都能被称为“网络意见人士”，他从社会学、心理学的角度出发，认为成为网络意见人士必须具备以下三类典型特征：“具备社会学的想象力、具有较强的人际吸引力、善于进行印象驾驭。”[5]

二是“四特征说”。学者徐海静从网络意见人士的身份、地位、人员分布状况以及表达意见的性质等角度出发，通过研究，总结得出网络意见人士具备“身份的隐蔽性、人员的广泛性、地位的不稳定性、意见的理性与非理性交织”四大特征 [6]64。

三是“五特征说”。有的学者运用比较研究的方法，将网络意见人士与传统媒体意见人士的特征进行比较，通过“去同存异”的归纳、总结，得出网络意见人士所具备的五大特征。具体分别体现在：“网络意见人士与受其影响者处于同一群体并拥有共同的兴趣爱好；网络意见人士与受其影响者之间的关系缺乏稳定性；网络意见人士的行为表现非常活跃；网络意见人士都具有出色的表达能力；网络意见人士都具有某种专长。”[7]

结合当前的公共认知和民间共识，笔者认为网络意见人士的特征具有主体与其受体之间的互动性、阶层分布与个体存在的分散性、信息获取的及时与广泛性、影响力的扩散性、意见表达的理性与非理性、作用价值的多样性等。分析现有研究成果，学界对网络意见人士特征的研究较为深入，不同的学者采取其擅长或熟悉的方法对网络意见人士的特征做了详实的解读，为我们更好地认识与了解网络意见人士提供了参考。但是研究还略显不足，比如通过相关文献资料、社会现象以及具体事例来考察网络意见人士特征的空间还有待进一步拓展。三、关于网络意见人士对统战工作价值作用的研究当前，伴随着网络信息技术裂变式的发展，媒体格局产生了深刻的变革与调整，社会舆论生态发生巨大变化，越来越多的人士通过网络获取资讯。在此种形势下，网络意见人士活跃的空间更为广阔，影响更为泛化。他们在各自的兴趣领域内收集信息、关注焦点、传播意见，积极对特定的受众施加多样化的影响，已成为一种显性的社会力量。从稳定社会秩序、引导社会舆论和巩固网络群众基础的角度来看，网络意见人士的价值更加凸显。为此，近年来相关学者对运用网络意见人士开展统战工作的独特价值与作用作了一番较为深入的探讨，呈现出以下三种主流认识。

一是该群体符合网络统战工作的特点，具有可有效利用的价值。信息化时代，网络俨然已成为公众获取信息、社会整合资源、舆论传播表达的重要平台。在这种时代背景下，统一战线自身发展的需要和开展网络统战工作的广泛性，决定了各级统战部门必须重视网络意见人士这一新生群体。同时，网络意见人士在人际交流、舆论引导、网群基础等层面的影响力，也决定了开展统战工作必须把其作为争取和团结的特殊对象。湖南省委统战部长李薇薇认为，网络统战是新时期的一项基础性、战略性工程，网络意见人士是网络统战工作中不可或缺又可以着力运用的重要资源，应当重视他们并使之成为利于统战工作开展的有效力量[8]。也有学者从网络意见人士的特征出发，认为其数量规模、身份特质、形态分布具备网络统战的特点，也符合统一战线既定“大团结、大联盟”的鲜明主题，存在可有效利用的统战价值[9]。不同学者对网络意见人士可有效利用价值的探讨，使这一论题的学术张力得以扩展，为后续一系列研究打下了基础。

二是可成为网络统战工作争取人心、凝聚共识的新生力量。国内绝大部分学者认为，鉴于一些网络意见人士在支持国家治理、社会建设中所表现出的积极姿态，能够表达出一些有利于社会发展的科学建议，并通过其话语的影响力引导网民的主观价值取向，所以可运用其特定的代表性，最大限度地争取其身后的“追随者”，通过“群体效应”达到汇集力量、凝聚人心的目的，从而进一步巩固和扩大统战工作的网络群众基础。也有一部分学者认为，网络意见人士所表达的积极意见在某种程度上能够弥补官方表达的不足，其在推动社会主义协商民主和民主监督方面的价值不能忽视。可发挥其代表基层诉求、反映民间呼声、敢于献言献策的作用，更好地壮大爱国统一战线队伍，进而最大限度地凝聚社会共识。

三是可用于进一步维护社会稳定和促进社会和谐。首先，有学者从网络传播的角度分析，认为网络意见人士借助新媒体传播社会舆论，发挥“线上”交流和“线下”互动功能，无形中起到一定的社会动员和社会教育作用。这在某种意义上，“有助于平等、团结、互助人际关系的构建；有助于尊重差异、包容多样、疏导心理，从而维护了社会的文明与和谐”[10]。其次，是从发挥统战工作主动性的角度来看，开展网络统战工作可以加强对网络统战人士的“因势利导”；可以围绕国家长治久安的主题，教育和引导网络意见人士以增强其过滤网络负面信息、甄别善恶的能力，从而使其能够以“正确的舆论疏导网民、高尚的精神塑造网民”[6]65，进而起到维护社会稳定与和谐的作用。另有学者从网络监督的视角出发，认为某些网络意见人士发挥着自下而上的非制度性监督作用，增强了官员腐败监督的时效性和腐败问责的压力传导，从而推动了廉政建设、维护了社会和谐。 四、关于开展网络意见人士统战工作的对策研究 传播学理论大师拉扎斯和默顿认为：“大众媒介是一种既可以为善服务，又可以为恶服务的强大工具；如果不加适当控制，它为恶的可能性更大。”[11]这从本质层面指出了大众媒介可能带有的“侵益性”，网络意见人士是借助大众新媒体发挥作用的社会舆论力量，本身也带有一定的非理性因素。因此，如何加强对这一群体的引导和管理，使其发出与社会主义核心价值观相适应的声音，已成为学术界和统战实务部门高度重视研究的内容。梳理学者们提出的对策，把握核心要点，大致有以下三种主流趋向。

一是科学认识和看待网络意见人士。有学者从统一战线平等待人、广交朋友的传统视角出发，认为除了少量受自身利益驱使而怀有不良动机的恶性意见人士之外，其他网络意见人士则是充满爱国之心并拥护党的领导的，他们发出“声音”的目的是为了激发社会活力、辅助政府决策，是为社会更好发展提供可行性的建议。但学者贾菁认为，网络意见人士的影响带有局限性，其影响力的发挥受其自身“知识程度、社会地位、经济状况、专业水平、兴趣偏好的制约”[10]。由于人们兴趣、交往的趋同性，网络意见人士的影响只是在局部范围内存在，并且优劣并存，应当辩证看待。除此之外，学者吉强并没有在认识层面急于下结论，而是从网络统战工作的现实需要出发，认为网络意见人士能否成为统战工作应该运用的对象，应观察他们的网络表现，“即在评价他们的网络舆论影响力以及网络信息传播的频次、质量以后”[12]，再做出科学的定论。相比而言，依据网络表现和统战工作需要理性选择网络意见人士的认知更加科学，这有利于提高网络统战工作开展的实效。

二是加强对网络意见人士的引导与监管。当前开展网络统战工作，绝大多数学者认为首先应加强对意见人士的团结和引导。应当通过宽松的舆论环境、新颖的方式方法、平等的交流风格引导他们，进而达到“统战引导—意见反馈—利导网民”的良性互动效果。其次是加强科学管理。应积极联合宣传、网管、监测等部门进行实际调研，掌握网络意见人士尤其是那些“非实名”注册个体的真实情况，并根据他们的分布区域、文化程度、政治认同、社会影响来划分层次、重点归类、区别对待。在建立网络意见人士群体信息库的基础上，进行分类管理。对那些善于表达积极意见的专家学者、商界精英、文艺明星进行鼓励与协助；对那些持中性立场、观点偏激的传媒人士、时评阶层、草根领袖进行规范引导；对那些破坏团结、搬弄是非的反面意见人士，进行重点教育，对触犯法律的行为要依法进行处理。最后是进行必要的法律宣传，保护网络舆论安全。应完善相关网络立法，强化法律监管举措，打击非法的网络传播服务，倡导绿色网络表达行为，在保障网络意见人士发言权的同时，也明确其互联网行为的法律连带责任。

三是创新网络意见人士统战工作开展机制与平台。在构建网络意见人士工作平台层面，可采用虚实结合的有效方式，通过创新统战工作理念，将网络虚拟平台与统战现实工作载体相结合，注重深层发掘和联系不同领域的网络意见人士。主要是通过灵活运用现有的网络媒体技术，建立即时联系工具（如QQ、MSN），利用线上交流的机会，围绕经济建设、民生改进、公益事业的主题，收集汇聚网络意见人士的意见和建议，并作为统战信息反馈的重要内容。也可以运用开通网络博客和主流优势论坛的方法，打造一批共同维护、共同建设的时政专栏，用权威、可靠、优质的声音占领网络舆论的制高点。在改进和创新机制层面，论者康菲等认为可以通过转变统战活动开展的方式，以定期的活动为载体，建立常态化的交友联谊机制。如“通过统战工作联席会、意见人士专题座谈、节日茶话会、民生沙龙、协同调研等形式，将统战宣传与联谊交友有机结合起来”[13]，以增添网络统战的科学性和人性化。另外，也有论者认为建立网络意见人士信息库也很有必要，这样有利于把分散的网络意见人士聚集起来进行管理，以增强网络统战工作的针对性和高效性，并通过开展专业化的教育和培训，提升网络意见人士的素养，增强其为统战工作和社会主义事业服务的能力。除以上举措之外，学者们普遍认为统战部门不仅要引导好非官方网络意见人士，而且培养统战部门自己的网络意见人士也很有必要。可酌情通过适当的政治参与和安排，结合实际情况，举荐一批品德高尚、素质较强、能力突出的网络意见领袖担任各级人大代表和政协委员，充分发挥他们参政议政的功能。

五、研究存在的不足及改进方向

随着新媒体时代的悄然来临，我国统战部门已经认识到了网络统战工作的重要性，相关理论工作者和统战实务部门也正在深化对网络意见人士这一特殊群体的认识，并作出了有益的探索。总体而言，研究取向凸显了广泛性，研究视角呈现了开放性，研究成果也颇具价值性。通过上文概念的界定、特征的汇总、价值的梳理、对策的分析，并展望现有成果存在的不足，下一阶段的研究工作应当注重拓展以下层面。

（一）定量与实证研究层面有待加强

定量分析是在把握现有社会现象的基础上，通过分析数据和观察数量变化来得出实证结论的有效方法。当前，针对网络意见人士统战工作这一问题的宏观分析和定性研究成果较多，缺少以详细的案例、数据、样本为支撑，运用前沿方法进行定量和实证研究的内容还不够丰富，这无形中束缚了学者们的研究视野。因此，可适当借鉴国外研究网络意见人士的方法，改变传统的以单一媒介和公共事件为基点的研究惯性，综合运用抽样调查、实验控制、模型构建的实证方法把这一研究推向深入。可以结合社会经济、人口统计、人格化特质等指标构建相关评价体系，并增强数据测量和数据挖掘的技术性，进而彰显研究方法的微观性和针对性。可能运用这些方法会增加研究的难度和成本，但是从长远的角度来看，实证分析和定量研究不失为丰富网络意见人士统战工作研究的科学手段，应考虑拓展这一层面。

（二）可多运用比较方法得出研究结论

通过综合分析数据库收录成果，目前多数学者的文章具有“概念—现状—对策”型的特点，研究的直线思维和刚性色彩较为浓厚。只有少量的研究人员运用比较方法来得出结论，并且研究对象涉及的领域多局限于某一平台（如微博、论坛），横向区分与纵向比较的方法运用较少。因此，接下来的全面研究过程中，应注重突出横向比较方法的使用，突出不同地区网络意见人士的特征差异，比较开展官方与非官方意见人士统战工作的难度系数，把握学者型与非学者型意见人士的本质区别等，以突出网络统战工作的问题导向。同时也应注重纵向比较方法的应用，对具有不同年龄、性别、社会地位、文化程度的网络意见人士，开展网络统战工作应分别采用何种针对性的举措，这是以后研究工作应该深切关注的维度，有利于我们得出更具价值的结论。

（三）研究的咨政功能需要进一步提升

从某种意义上来看，学术研究本身是一项系统、庞大的知识体系，是对人类社会客观存在及其发展规律的学科化论证。网络意见人士统战工作的研究也属于这一基本范畴的微观层面，其研究的本质与归宿是不断探索发现这一论题存在的问题和不足，进而提出科学的对策，从而为现实工作的开展提供智力支持。因此，关于开展网络意见人士统战工作所提出的对策应该具有反作用于统战工作的可操作性，应当具有一定的学术价值和意义。可是分析归纳现有研究成果，发现一些学者只是论及了相关的概念、特征、价值及现实意义，只是分析了国内网络意见人士统战工作的现状，却没有提出存在的问题及解决对策。也有一部分论者提出了问题和对策，但是措施与网络统战工作之间的针对性不强，或者是提出的对策宏观性较强、可操作性不足。在接下来的研究中，应进一步解放思想、澄清认识、直面问题，努力把握网络统战工作的现实指向，进一步提升网络意见人士研究的科研咨政功能，从而为网络意见人士统战工作的开展作出学术贡献。

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