党建工作责任制实施方案

党建工作责任制实施方案（13篇）

1.党建工作责任制实施方案 篇一

关于落实党建工作责任制的实施方案

为贯彻落实集团公司党建工作责任制实施细则，按照新时代全面从严治党的要求，不断加强和改进公司党的建设，逐步建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制，现制定本实施方案。

一、健全党建责任体系，落实管党治党责任

1．建立党建工作领导小组。各级党总支（党支部）要设置组织机构，推进党的建设部署安排，协调解决党建工作有关重大问题，领导有关职能部门做好党建相关工作。

2．建立党建工作责任任务清单。每年一季度，各级党总支（党支部）书记、委员要分别结合各级党组织当年重点工作，依据党建工作责任制定任务清单，明确具体工作、职责分工、时间进度，做到分工明确、责任清晰。

3．强化党建工作责任落实。各级党总支（党支部）每年向公司党委报告党建工作责任落实情况；公司每年开展党组织书记抓党建述职评议考核工作，切实强化“第一责任人”责任落实；各级党总支（党支部）委员在工作述职中，必须报告履行党建工作责任落实情况。

4．推进党建“三联”责任示范点工作。坚持党总支委员联系党支部、党支部委员联系班组、党员联系生产经营岗位制度。各级党总支（党支部）委员每年到联系点检查指导工作不少于4次，每年给本单位或联系点党员、干部上党课或作形势报告不少于1次。

二、强化制度监督约束，严格党的组织生活

5．坚持“三会一课”制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党总支（党支部）委员每年至少在一定范围内为党员讲2次党课，鼓励支部委员、优秀党员讲党课。

6．坚持民主生活会和组织生活会制度。各级党总支（党支部）领导班子每年召开1次民主生活会，党支部或党小组每半年召开1次组织生活会，严肃认真开展党性分析和对照检查，整改突出问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。上级党组织领导班子成员每年要参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会。

7．坚持谈心谈话制度。各级党总支（党支部）领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性谈心谈话。党总支（党支部）书记与班子成员每半年至要少开展1次谈心谈话，班子成员之间可结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话；党支部书记要经常与党员谈心谈话，每年不少于2次，谈话情况做好记录。

8．坚持民主评议党员制度。党支部要引导党员定期分析履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用等方面存在的问题，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现负面清单。同时，严格稳慎处置不合格党员。

三、创新党建工作机制，推动党建工作开展

9．实施党建目标管理。各级党组织围绕标准化党支部建设要求，结合当前形势任务，每年制定党建工作计划，落实重点工作、推进措施、时间安排、责任分工。公司每季度召开党建工作会议，掌握指导党建工作推进落实情况，研究贯彻上级组织的安排部署，积极推进公司党建重点工作落实到位。

10．深入开展调查研究。各级党总支（党支部）委员要经常深入基层，掌握第一资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议。每年确定1－2个重点课题，由主要领导牵头，组织力量进行调查研究。

11．推广党支部主题党日。每月相对固定1天作为主题党日，组织党员开展“三会一课”、民主议事、交纳党费、志愿服务等活动，并将主题、时间、方式、程序固化为制度。

12．广泛开展主题实践活动。各级党组织要围绕生产经营实际和重点工作任务，积极开展主题鲜明的实践活动，推进党史学习教育常态化制度化，引导党员担当责任、奋勇争先，为推动改革发展、维护和谐稳定、完成目标任务努力工作。

13．推进党建工作信息化。积极推广应用集团公司党建信息化平台，结合支部工作加强平台功能的应用，在全体党员在开展应用培训，不断完善平台制度，最终实现上线全覆盖、应用全覆盖、工作有提升目标，提升党建管理智能化水平。

14．持续深化创先争优。健全完善党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动制度和载体，制定创建标准和考核办法，通过挂牌上岗等形式，激励党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。每年“七一”前夕，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

15．加强党务干部队伍建设。落实基层党组织书记轮训制度，公司党委组织部每年开展1次党组织书记集中培训、党支部书记业务能力测试活动，不断提高党务干部政治素质、业务素质。

16．完善工作保障机制。健全基层党组织工作机制，配齐配强党组织书记和党建专职干事。公司落实基层党建工作经费，加大对基层党组织阵地、设施和党员干部教育的投入，支持基层党组织开展活动。

四、巩固党建工作基础，提升党建管理水平

17．严格党员发展工作。严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，各级党组织要严格标准、严格程序、严肃纪律，保证发展党员质量，定期进行职工队伍思想状况分析，不断加强积极分子队伍建设和党员教育管理。

18．规范党员组织关系转接工作。各级党组织对组织关系发生变化的党员特别是党员领导干部，要及时转接组织关系，开具《中国共产党党员组织关系介绍信》。严格落实党员组织关系转接回执制度。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，时间在六个月以内的，一般应当开具《党员证明信》。

19．严格党费收缴使用管理。各级党组织要教育引导党员充分认识交纳党费是做合格党员的起码条件，是对党组织应尽的义务，做到自觉、按时、足额交纳党费。

20．坚持党的基层组织换届选举制度。按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。党的总支部委员会、支部委员每届任期三年至五年。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。

21．切实做好党务公开工作。按照上级要求，党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，公.文思.享文.库出.品，都应向党员公开。对于需要征求意见的决策事项，一般应在决策前7日进行预公开；对于重大或复杂的问题，根据反馈意见修改完善后，必要时可再次进行公开。对于工作结果，一般应在工作结束后7日内进行公开。

五、强化党建考核监督，促进党建责任落实

22．健全考核细则。公司党委组织部建立健全《党建工作日常考核细则》、《党建工作责任考核办法》，细化考核指标，量化考核分数，明确考核内容、标准、方法、程序，并将考核结果与各级党组织的奖金、评优挂钩。

23．加强检查监督。坚持日常检查与专项检查相结合，公司党委组织部分别按季度、按年对各级党组织党建工作进行日常量化考核，同时对上级部署的专项任务落实情况或存在突出问题，有针对性地开展检查。

24．强化责任追究。对于各级党总支（党支部）及其班子成员从严治党不力，未能履行党建工作责任的，公司党委严格按照《集团公司党建工作责任制实施细则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定追究责任。

2.党建工作责任制实施方案 篇二

(一)应对当前严峻外部市场形势、挖潜增效的需要

我国钢铁工业高成本、低增长、微利局面将长期持续。面对这样严峻的市场形势,邯钢应全面加快创建科学发展示范企业步伐,深化对标挖潜,以“一个目标、五大任务”为中心,全员发动,大力开展降本增效工作。实施四级责任制管理,就是为企业对标挖潜搭建了一个过程管控平台,强力促进现场各项工作的落实和持续改进,最大程度减少生产、设备、质量、安全等事故的发生,不断促进经济技术指标的全面提升。

(二)确保生产线连续稳定运行的需要

对于连续生产制造企业来说,生产线上任何一点如原材料问题、动力问题、机械设备故障,甚至当班工人因故不能按时到岗而难以正常进行时,整条生产线就会不正常,甚至停下来,到时产量、质量、消耗都会出现问题,影响生产成本。河钢邯钢作为以优质板材为主的钢铁企业,更是如此,有近30条连续生产线,如果每天每条生产线出点问题都因推脱责任,相互扯皮,不能及时解决而造成停车出废品,那么产品的产量、质量和生产成本就会受到严重影响。实施四级责任制管理就是要增强职工责任意识,防止相互扯皮相互推诿现象,及时有效解决影响生产的各项问题,为连续生产线稳定运行提供坚实保障。

二、四级责任制管理的内涵和主要做法

四级责任制管理是以生产现场工作落实、持续改进为目的,主动寻找发现问题,快速落实责任,持续监控问题解决过程直至问题被解决的科学有效的管理方法。它包含主动发现问题、制定对策、落实措施、验证效果、持续改进,是一种全员性的、主动的、预防性管理。四级包括:一级为班组,二级为车间,三级为科室、四级为生产厂领导。(如图1所示)

四级责任制管理实现形式为四级会议,四级会议借助管理看板和问题票等可视化工具。四级责任制管理主要特点:以基层由下而上主动发现问题;管理者自上而下查找问题;突出工作即时落实、持续改进。主要做法是:

(一)以“即时”落实持续改进生产现场问题为目的,确定四级责任制管理的设计思想

1. 实现可视化::注重过程控制,让解决问题的过程显性化。过去的现场管理,发现问题就报告给自己的上级,因此,只有上级才全面掌握各种问题,一线员工不知道全面情况,也不知道哪些问题解决了、哪些没解决;如果下级不报告问题,上级又不深入实际了解情况,那么,生产现场实际存在的问题就会长期得不到解决。总之,由于问题记录在人们的心里或者本上,没有公开,问题责任人就缺乏应有的压力,很容易出现拖拉、推诿等等现象。实行四级责任制管理,首先就要采取一定的形式,把问题公开化,让生产现场所有人员都能清清楚楚地看到问题,只要问题一天不解决,它就总是挂在那里不下来。这样,问题责任人遮不住、挡不住,不把问题解决了,他永远舒服不了。

2. 促进主动性:过去去现场点巡检基本是例行公事,到现场走一圈就行,有问题没有发现也没有责任,点巡检形式多于意义。实行四级责任制管理就是要实现压力传送,让每个人都有压力,每天主动去现场发现问题,别人主动发现的问题你没有发现要追责寻根,对主动发现问题建立相关激励制度支持。

3. 快速解决“即时”性问题::过去当天发现的“即时”性问题一般要通过第二天早调会才能拍板解决,缺乏时效性。实行四级责任制管理就是要提高解决问题的时效性,“即时”问题必须当场拍板解决,一小时能解决的不拖到两小时解决,今天能解决的不拖到明天解决。

4. 建立协同联动机制::过去只有下级向上级汇报问题的解决情况,很少有上级向下级汇报,关系到上级的问题,下级不敢说,只能藏着掖着,待问题累积造成事故才被迫去处理。实行四级责任制管理就是要打破传统管理模式,形成上下级间的倒逼压力,上级逼下级解决问题,下级逼上级解决问题,上级的问题一天不解决就可能上升到更高一级上级,下级的问题一天不解决上级就会去追责。促进同级和上下级及时相互协调,共同解决问题,提高问题解决效率,减少问题向上一级上升。

(二)构建四级责任制管理体系

1. 确定管理看板内容和形式。

一级班组管理看板主要内容包括班组经济技术指标栏、一级责任体系栏、班组奖金公开栏和6S评比栏。二级车间管理看板、三级科室管理看板内容主要包括责任人栏、问题票栏。四级厂领导及问题汇总管理看板内容包括各科室周、月度问题处理、汇总评比栏和难点问题转为技术主管课题栏。

2. 确定问题票内容和形式。

问题票分为普通问题票和红色问题票,普通问题票是由下向上浮现问题的问题票;红色问题票是由上向下要求解决的问题票,一个综合性的问题可产生一个或者多个红色问题票。

3. 设计其他可视化标识。其他标识包括主持人及问题票责任人卡通头像、表示状态的哭脸笑脸、6S周评比锦旗等。

4. 确定四级会议作为四级责任制管理的实现形式。

四级责任制管理分为班组、车间、科室和厂(部)四级。四级会议是四级责任制管理的实现形式,也是四级责任制管理中最核心的内容。

四级会议硬件共由4块管理看板、问题票等组成,分别包括《一级车间指标状态板》《二级每日责任板》《三级每日责任板》《四级每日责任、关键控制指标及课题管理板》。

5. 建章立制、规范管理程序。

建立制度规范管理程序是四级会议有效运行的前提,为此,邯钢先期制定了《四级责任制管理办法》《四级责任会议演练程序》。对会场设置、会议时间、参会人员、会议考勤管理、问题票的产生填写及上升管理、主持人职责及工作流程、问题票责任人职责、管理看板日常维护、问题票的收集汇总及跟踪等方面进行了明确规定。各项制度的建立为四级会议运行提供了坚强支撑,四级会议迈向规范化、标准化。

6. 规范走动管理,促使领导走出办公室,深入生产现场。

四级责任制管理不仅要求一线职工每天上班时主动到生产现场寻找发现问题,而且更重要的是要促使管理者主动深入一线查找问题,帮助职工及时解决实际问题,形成双向监督。在四级责任制管理中,走动是前提,没有走动就不可能发现问题,更谈不上及时有效解决问题。因此,在推行四级责任制管理之初,河钢邯钢就制定了《走动管理标准》,在实行区域分工负责制的基础上,规范干部走动管理的流程和具体检查内容,促使走动管理实现标准化,促使领导干部走出去。

(三)加强领导、以点带面,在全公司推行四级责任制管理

1. 成立组织机构,加强对四级责任制管理的领导。

成立了由公司主要领导为组长,公司副总为副组长的推进领导小组。制定了《四级责任制管理实施方案》。明确分工,确保每一项工作均有具体部门负责,制定具体实施细则,各单位也分别制定了年度、月度推进计划。

2. 以点带面,全面协调推进。

根据二级单位不同的工艺特点,确定了以炼铁部、连铸连轧厂、邯宝冷轧厂为试点,先期实施四级责任制管理。一是为使四级会参会人员及时准确掌握会议召开的要点和程序,邯钢制定《四级会议演练程序》,召集相关人员按照会议流程和职责分工进行实地演练,通过边演练边修改边完善,会议流程不断优化,各级主持人综合协调能力显著提升。二是坚持“试点先行、后续跟进”指导方针,在试点推进成功后,公司适时从试点单位转向了全面推广阶段,在不断总结提炼《四级责任制管理办法》等一系列标准和制度后,非试点单位结合实际迅速开展各项工作,通过与试点单位间的不断沟通与交流,很快就实现了四级责任制管理的建立。

3. 建立会议主持人及问题票责任人工作程序标准。

四级会议中,主持人和问题票负责人是关键,他们的业务水平高低直接影响到四级会运行的质量和效果。从推行之初,邯钢就高度重视主持人和问题票负责人整体素质的提高,从标准化和个人素质两方面入手,全面提升主持人和问题票负责人综合素质。一是问题票责任人标准化作业;二是主持人标准化作业。

4. 创新督导机制,支撑四级责任制管理高效运行。

组织制定《四级责任制管理考评机制》,每月定期从提出有效问题票、解决问题票、四级会议运行情况及各项问题落实情况四个方面对各单位进行综合排序,考评结果与奖金挂钩。

(四)建立长效机制,四级责任制管理形成常态化管理

四级责任制管理在前期实施过程中取得明显成效,但如何让这种管理机制在邯钢永久落地生根,形成常态化管理摆在了突出位置。

为做好这项工作,邯钢从将四级责任制管理形成有效PDCA循环、强化绩效和激励、建立常态化调度督导机制三个方面建立长效机制。

1. 优化立项程序,打造三支课题攻关主力军,四级责任制管理形成PDCA闭环。

一是优化立项程序,加快课题解决进度。二是强化QC小组、六西格玛绿带、黑带团队、公司技术专家组攻关力度,让这三支攻关队伍成为四级责任制管理中公司层面课题攻关的主力军。

2. 建立激励机制,强化绩效管理。

建立创意改善提案和合理化建议机制,先后制定《创意改善提案管理办法》和《合理化建议管理办法》,成立了创意改善提案及合理化建设评审委员会,按月度、季度定期对各单位从四级责任制管理中提报的创意改善提案和合理化建议进行评审,2015年以来,共提报提案、合理化建议1540项,评审优秀获奖的有970项。强化绩效管理,优化课题制,促进四级责任制管理成常态管理。

3. 建立长效督导机制,促进四级责任制管理持续改进。实行定期调度会制度;建立日常检查督导机制,每月定期对各单位四级责任制管理工作进行检查,检查结果以幻灯片形式在公司早调会进行通报;建立完善的科学评价机制,综合评价各单位四级责任制管理工作。

三、四级责任制管理的实施效果

通过近两年的扎实有效推进,公司共有20个二级单位建立了四级责任制管理,目前,四级会场已有50个,基本实现了全员全覆盖。

1.全员的责任意识普遍增强。广大干部职工责任感、主动性明显增强,如:2015年以来,邯宝冷轧厂干部职工主动发现问题1308项,解决1278项,解决完成率98.7%,优秀问题187项,评出优秀课题94项。

2.生产现场重点、难点问题得到迅速解决。通过实施四级责任制管理,2015年以来,共发现、查找有效问题2440项,解决2270项,其他170项已转化为技术主管课题,实行课题责任包干,问题有效解决率由推行前的80.5%提高到88.2%,生产设备事故比2014年以前同期减少22%。四级责任制管理的实施为全面落实挖潜增效各项措施打下坚实基础,为落实生产、质量、设备、工艺、安全、6S等方面工作发挥了重要作用。

参考文献

3.实施责任制整体护理的体会 篇三

关键词：责任制整体护理

【中图分类号】R47【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）12-0290-02

责任制整体护理的概念：

随着医学模式的转变，护理模式也发生了相应的改变，责任制整体护理这种护理模式被广泛运用到临床，改变了传统的工作模式。

整体护理是以病人为中心，以现代护理观为指导，以护理程序为基础框架，并把基础护理程序系统化的运用到临床护理和护理管理中去的护理模式，整体护理的目标是根据人的生理、心理、社会、文化、精神等多方面的需要，提供适合人的最佳护理。

1临床资料

我院是一所二级乙等综合性医院，共有床位210张，我科现有床位25张，全科护理人员16人（护士长除外），病区护士8人。

2实施方法

妇产科是一个高风险科室，家属和社会对医院的依赖和期望较高，一旦出了问题，家属和孕产妇都不能接受，所以我科在全院首先实行了责任制整体护理。

2.1随着优质护理的推进，不断成熟，全科护士首先统一认识，转变观念：认真学习卫生部相关文件，并多次请省护理专家讲授上级医院的开展经验，使我们充分认识护理模式改革的意义，突出“以人为本，以患者为中心”的服务理念，变被动服务为主动服务，减轻护士得非护理任务，把时间还给护士，把护士还给患者，提高护士对责任制整体护理的重要认识。

2.2落实责任制、体现整体护理的内涵，实行适合我科的个人包干制，我科病房现有8名临床护士，3个管床护士通过试岗、竞选，由3位有较高护理专业技术、能力较强、临床经验丰富、服务好、年资较高的护理师担任责任护士，每个管床护士负责8-9名患者，白天有1名協助护士协助工作，其余4名参与倒夜班。各负其责，管床护士实行8小时在岗24小时负责负制，负责所分管病人从入院到出院的治疗、病情观察、健康教育、心理护理、生活护理、医嘱处理、计费等全部内容，做到对其所管病人实行连续的、系统性的整体护理。辅助护士（即8-8班），负责入院病人的分配、加药、治疗室卫生消毒及物品摆放等后勤保障工作，并参与倒夜班。

3效果

3.1病人得到了实惠。责任制整体护理的开展使病人在住院期间均有相对固定的护士，很清楚自己有事该找谁，而且从入院到出院，均受到护士热情接待，确实感受到医院似家、护士似家人，因受到多方面的照料而欣慰。

3.2提高了护士的处事能力和综合素质。随着责任护士深入病房，在最短的时间内与患者进行有效的沟通，提高了患者的满意度，为患者设计和实施个体化的护理方案。通过熟练地操作技能取得患者的信任和配合，这就要求护士要有敏锐的观察力，适应力和应急能力，每一个责任护士在工作中根据患者出现不同的护理问题，就会主动多思考，多分析，多学习，锻炼了护士干、说、写的能力，干、说、写是护士不可缺少的三种能力，干是护士知道上班后自己改做些什么，该怎样做，由被动变主动，说，是与病人沟通和宣教的主要方式，每一个护士都能通过遇到问题，分析问题，解决问题的过程提高了自身护理能力，锻炼了沟通技能、不断的受到患者的接受、肯定，提高了护士的胜任力。

3.3体现护士的存在价值。护士价值有了新的体现，责任制整体护理使护士有了用武之地，能充分显示自己的才能，将所学的知识更好的运用于临床，运用于每个病人身上。责任制整体护理真正体现了护士是一个计划者、实施者、依托者、管理者和教育者，不再是被动医嘱执行者，充分体现了一个现代护士的价值。

3.4护理队伍综合素质、学历层次不断提高，护理队伍形成浓厚的学习氛围。我科护士均大专以上学历，其中大专学历10人，本科3名，本科在读5名，大家你追我赶，谁都不甘落后，形成了较好的学习氛围。

3.5确保护理安全，提高了护理质量。责任制整体护理在病房实施后，护士逐渐建立了“我的病人”的理念。护士自觉将更多时间逗留在病房、患者身边，使得基础护理措施、危重患者护理及患者的治疗都能得到及时落实。责任护士每天都更主动关注患者的情况，掌握所管患者的病情、诊断、治疗、护理、饮食、心理等方面整体情况，能及时、针对性的为患解决问题，避免了盲目性的工作。确保医疗安全，减少护患纠纷，有效提高护理工作质量。同时，护理记录由责任护士书写，对病情了解，能做到及时、准确、客观的反映所分管病人病情的动态变化，大大提高了护理书写质量。开展责任制整体护理后，护士长在护理管理上针对性明显提高，在病区对责任护士出现的不同问题有针对性的指导并可以反复检测改进效果，各负其责，职责明确，减少了护理工作缺点及差错，杜绝了医疗纠纷的发生，提高了护理质量。

3.6实行竞聘上岗，体现了护士的个人价值。自开展整体护理模式以来，医院即可使都很器重责任护士，对责任护士的要求很高，不是谁想上都可以上，我们先让科室的骨干担任责任护士，然后带领其他的护士通过考核、试岗、并逐步上岗，提高责任护士的奖金系数，在激励本人的同时也激励了其他护士。

4.党建工作责任制实施方案 篇四

为切实加强和改进系统各单位党建工作，全面提升党建工作科学化水平，增强基层党组织的执政能力，促进基层党组织和广大党员创先争优，推动全县经济社会加速转型、跨越发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会及市县党代会精神，以“科学发展、富民强县”为主题，以创先争优和深化推进和谐岐山建设提升年活动为载体，强化党员教育管理，深化“五型”领导班子创建，推进干部教育改革创新，落实人才规划，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、考核奖惩规范、保障措施到位的党建工作新机制，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动“六大转型”、实现“五大突破”，建设富裕人文生态和谐新岐山提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、目标任务（共5个方面，30项，满分100分）

（一）党员教育管理（30分）

1、强力推进社会主义核心价值体系学习教育，切实抓好党的十七大和十七届四中、五中、六中全会和市县党代会精神的学习、贯彻和落实，加强督促检查，总结完善党员学习教育制度。组织举办十八大精神专题辅导，开展重温党章主题教育，引导党员自觉在建设富裕人文生态和谐新岐山的具体实践中历炼党性、锤炼作风、增强能力。做到安排具体,记录齐全,形式多样,收效显著。(4分)1

2、突出“科学发展、富民强县”主题，组织党员干部深入开展各项主题教育,在优化和谐氛围、转变工作作风、加强工作纪律、提高工作效率上下功夫、求实效。同时，积极开展法律、科技、市场经济知识培训和业务技能竞赛等活动，不断提高党员干部的政策理论和业务水平,充分发挥党员的先锋模范作用。(3分)

3、及时了解和掌握本系统党员、干部职工思想状况，有针对性地开展思想政治工作，确保党员、干部职工思想稳定。认真抓好流动党员、下岗职工党员和离退休党员教育管理工作。（2分）

4、深入开展庆祝建党91周年活动。认真组织党员干部学习党的理论、党的历史和党的知识，强化党性意识，发扬党的优良传统。深入基层走访慰问老党员、老干部和生活困难群众，解决群众反映强烈的突出问题，多办实事好事。积极宣传创先争优先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，营造活动浓厚氛围。（4分）

5、结合本系统实际，制订年度党员发展工作计划。严格按照“三制”要求和《党章》规定的标准，做好党员发展工作，加大在生产和工作一线、青年学生和知识分子中发展党员力度，坚决杜绝3年以上未发展党员的问题。（4分）

6、注意发现、培养和树立本系统党建工作先进典型，及时总结和推广先进经验。同时，加强调查研究，年内报送有分析、有观点的党建调研材料1篇以上，信息10条以上，至少有1条（篇）被市级以上刊物采用。（3分）

7、建立健全党内情况通报制度，拓宽党员意见表达渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内 2 事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体地位。（3分）

8、党员电器化教育设备齐全，活动场所设置规范，按要求管理好设备和器材；定期组织观看政治理论、专业知识等方面的电教片，年均播放次数达到12次以上，收看党员数达到95%以上，播放收看记载齐全，按时上报有关材料。党员干部现代远程教育领导协调小组成员单位要按要求做好远程教育学用工作。（4分）

9、按时完成党报党刊征订发行任务，组织开展学刊用刊活动并收到实效。（3分）

（二）基层组织建设（20分）

10、党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度健全，战斗堡垒作用发挥充分。（3分）

11、深入推进创先争优活动。积极开展“三亮三比三评”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，进一步深化创先争优活动。围绕向党的十八大献礼，结合“为民服务、先锋行动”活动，以群众满意为第一标准，评选表彰一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员。同时，积极探索建立推动科学发展、创先争优的体制机制，形成争科学发展之先、创和谐社会之优的长效机制。（3分）

12、深化推进“和谐岐山建设提升年”活动。以倡导和谐理念、培育和谐精神为主线，以传播弘扬周文化、和谐文化为重点，深入扎实做好深化推进“和谐岐山建设提升年”活动，着力解决影响岐山科学发展、和谐发展的突出问题，积极探索完善道德教育和社会管理相互促进的工作机制。同时，建立健 3 全创先争优和“和谐岐山建设提升年”活动长效机制，每个党支部至少建立一项管用的制度，用制度巩固活动成果，用制度保证工作落实，确保活动的常态化、长效化。（3分）

13、重视和加强对共青团、工会、妇联等群众组织的领导，及时健全机构，按照各自章程组织开展活动，充分发挥其职能作用。（3分）

14、认真执行党费收缴管理工作的规定，严格缴纳标准，规范账目管理，做到按时上解。同时，按要求做好党组织和党员信息库的维护工作。（5分）

15、围绕开展“基层组织建设年”活动，努力做好组织工作项目创新。结合本系统工作实际，研究提出符合系统实际的组织工作创新项目，责任明确，组织实施效果显著。同时，要注重创新工作成果的总结和宣传，做到本系统党建工作有亮点、有特色。（3分）

（三）领导班子思想政治建设（20分）

16、围绕“五型”班子创建活动，积极开展“六扫除六确立”活动，强化理论武装，加强换届后领导班子思想政治建设和作风建设。组织领导班子成员认真学习贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会及市县党代会精神，加强党员领导干部的群众路线、群众观点教育，进一步把思想统一到建设富裕人文生态和谐新岐山的工作实践中来。同时，进一步健全完善管用有效的学习制度，落实完善党委（组）中心组学习制度，不断提升领导干部理论素养和学习效能。（4分）

17、积极开展基层党组织书记述党建评党建活动。全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作要求，进一步强化基层党组织书记抓党建、促发展的责任意识，有效加强对各级党组织书 4 记的考评与管理。做到有具体的实施方案，有述党建评党建各项活动资料和工作总结。（4分）

18、班子团结协调，民主集中制得到有效坚持，能认真履行抓党建工作的职责，完成各自承担的工作任务，在工作中有创新、有特色，整体效能发挥好。（3分）

19、坚持每年至少召开一次领导班子民主生活会，不断提高会议质量，及时报送有关材料。同时，能够指导基层开好民主生活会。（3分）

20、切实做好民主评议党支部、民主评议党员和处置不合格党员工作，做到资料齐全，能及时报送“双评”总结。（3分）

21、领导班子成员带头遵纪守法，模范执行各项政策，清正廉洁，在干部群众中威信高、影响好。（3分）

（四）人才队伍建设（10分）

22、认真做好人才发展规划的贯彻落实。按照规划要求，建立健全各类人才队伍，积极实施重点人才工程，积极引导人才参与各项工作，充分发挥各类人才的聪明才智。坚持改革创新，统筹推进各类人才队伍建设。以高层次创新创业人才和企业人才为重点，围绕中心工作和重点项目，积极推进“人才特区”建设。（3分）

23、抓好各类人才的教育培训工作。以能力建设为核心，不断丰富培训内容、完善培训方式、强化培训机制、落实培训经费，分层次、分类别抓好本部门、本单位的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才的教育培训工作。年内，组织本系统、本单位干部职工集中培训不少于4次。（2分）

24、为各类人才发挥作用搭建平台。深化“五个一”活动，采取人才与项目实施单位“双向选择”的形式，引导各类人才广泛参与重点项目和重点工程建设，充分发挥典型示范和辐射带动作用。同时，积极做好“科技之春”宣传月、科技成果评选等活动。（2分）

25、落实人才各项待遇。积极探索人才与资本结合、人才重大工程推进协调、人才支撑重点项目等方面新机制，完善各类人才考核评价办法，健全领导干部联系人才制度，及时帮助解决各类人才在工作、生活、学习、科研等方面遇到的困难和问题，落实人才年休假和体检制度，不断激发人才活力，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。（3分）

（五）制度建设（20分）

26、层层建立落实党建工作目标任务管理考核机制，目标任务明确，操作性强，平时有检查、有考核、有记录，半年、年终进行综合考核和评比表彰。（3分）

27、健全和完善“三会一课”制度，坚持每半月召开一次党的组织生活会，本系统90%以上的党支部全年“三会一课”累计不少于40次，参加人数达到单位党员人数的95%以上。坚持每周二晚的政治学习制度，组织学习活动有记载。（5分）

28、以“三问三解”活动为总抓手，结合“下基层、转作风、树形象”活动，推行“一线工作法”，建立领导干部党建联系点制度和联系服务群众制度，确定每名领导干部联系一个基层党支部、一名党员群众，坚持定期到联系点调查研究，指导工作，与联系群众谈心谈话，帮助解决工作、生活困难。同时，建立健全班子内部谈心制度、上级与下级谈话以及提醒谈 6 话等制度，切实关心爱护干部，增强领导班子解决问题的能力。（4分）

29、健全党建工作例会制度。党委（组）坚持每季度专题研究一次党建工作，每半年向所属支部报告一次党建工作情况，每年向县委报告一次党建工作情况，各种资料齐全、有记录。（4分）

30、不断修订完善党委（组）议事规则和决策运行机制、领导干部廉洁自律、党风党纪教育和政治理论学习等规章制度。（4分）

三、考核与奖惩

1、县级部门党委和县民政局党组党建工作年终考核由县委组织部牵头组织实施；其他县级部门、县直属各单位、人民团体领导班子、人才队伍及机关自身建设等由县直机关工委组织考核。

2、考核采取听汇报、查资料和座谈了解等形式进行，坚持平时考核和年终考核相结合。平时考核由党建工作领导小组办公室根据工作需要定期或不定期进行，考核结果记入平时考核档案，每项工作任务的完成情况随时登记。年终考核与年度目标责任考核一并进行。考核实行百分制，平时考核占30%，年终考核占50%，县委党建工作领导小组成员评议分占20%。考核结果按规定比例折合计算后，纳入县年度目标责任考核总分。

3、根据党建工作年度目标任务管理考核结果，确定本年度受表彰的先进党委（组），并实行“六个不评”：一是领导班子成员和本系统党员干部中发生重大违纪违法行为的不评；二是人口和计划生育工作出现问题的不评；三是综合治理“一票 7 否决”的不评；四是撤销文明单位称号的不评；五是党建工作中发生失误、造成重大影响的不评；六是发生重大越级上访事件的不评。

5.党建工作责任制实施方案 篇五

XX局党组意识形态工作责任制实施方案

根据XX市党委政府关于贯彻落实意识形态工作责任制有关文件精神，为全面做好XX局2020年意识形态工作，落实党管意识形态工作原则、牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实加强我意识形态工作，结合实际，特制订本方案。

一、统一思想，凝聚共识

按照党中央、区、市党委的部署，要把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入机关党的建设、领导班子及领导干部目标管理和绩效管理目标考核等工作中，同部署、同落实、同检查、同考核。

二、加强领导，明确责任

领导班子成员、科室（队）领导干部要统一思想，提高认识，认真落实意识形态工作责任制，形成党组统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局。

（一）加强意识形态工作领导。

一是局党组对意识形态工作负主体责任。党组主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态第一线，责无旁贷承担起领导责任，掌握主导权，打好主动仗，落实好市党委政府的决策部署。党组书记是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局长为分管领导，负责直接领导责任。二是班子成员严守政治纪律和政治规矩，在反分裂渗透旗帜鲜明、立场坚定。根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室（所）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。科室（队）领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。三是纪检监察室协助局党组切实抓好意识形态工作责任制的落实，加强党的纪律和政治规矩的监督检查，强化对监督执纪问责工作，形成常态长效工作机制。

（二）成立意识形态组织领导。

为进一步落实党管意识形态原则，加强和改进意识形态工作，经局党组研究，决定成立意识形态工作领导小组，组成人员如下：

组　长：xxx

党组书记、局长

副组长：xxx

党组成员、副局长

xxx

党组成员、副局长

成　员：xxx

综合科科长

xxx

xxx科科长

xxx

xxx科科长

领导小组办公室设在综合科，主要负责对意识形态总体态势进行分析研判，并及时向局党组报告分析研判情况，提出建设性意见，做好督导检查；负责意识形态工作开展的组织协调、网络宣传及与本部门信息平台的管理；负责舆情信息情况发布、收集、投诉查处工作；做好信息宣传工作;负责局党组意识形态定期情况通报、上报材料等工作。

三、突出重点，抓好落实

牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，健全意识形态工作管理检查考核制度机制，围绕师市有关意识形态重点工作，切实抓好各项工作任务的落实，推动意识形态工作责任落实到位。

（一）加强意识形态情况分析研判。

认真贯彻落实党中央兵团和师市党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组建立健全工作机制，定期分析研判意识形态领域情况并形成书面报告，定期向上级党委宣传部门报送专题汇报意识形态舆情信息，对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内部通报。

（二）加强意识形态宣传工作。

紧密结合“两学一做”学习教育，大力宣传党的理论和路线方针政策，认真学习宣传党章党规党纪和以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，十八届五中六中全会精神的学习宣传活动的落实。坚持党组中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必学内容，按计划组织开展中心组学习。

（三）加强意识形态阵地管理。

要把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，利用好局网站、公开栏、企业例会、药品安全知识大讲堂等宣传平台，建立“去极端化”大宣教格局，积极开展大宣传、主题宣讲活动，充分发挥街道社区“大讲堂”阵地作用和“三支队伍”重要作用，扎实做好“去极端”宣传教育工作。

（四）加强意识形态制度建设。

局党组要强化对意识形态工作人员的教育培训，明确专职人员负责网络宣传监督工作，保证意识形态工作统筹协调，健康有效开展。局办公室、人事教育科与有关职能科室要开展网络宣传社会主义核心价值观、精神文明建设、食品药品安全等宣传和信息通报工作制度的落实。

（五）加强意识形态监督处置。

一是局党组要针对错误言论，表明态度，对重大事件、重大节点发生的社会舆情积极响应，及时处置，制止群众事件，造成负面影响。二是办公室加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。对公开场合出现的错误言论，及时向领导反映情况，及时分析研判和应对，组织开展对突发舆情的引导和疏导，防止负面影响的扩大。三是要加强对微信、微博、手机短信等媒体的监管，主动开展网络舆情监督和舆论引导工作。四是各科室（所）依据担负工作职责，特别对食品药品安全领域的突出问题进行跟踪、分析、通报，对出现的倾向性苗头性问题，要针对性地引导，加强网络意识形态安全，维护意识形态工作良好格局。

（六）强化意识形态监督问责。

局党组和班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。要将意识形态工作作为领导干部考核各级和绩效目标管理考核的重要内容及评先评优的重要依据。如未能切实履行工作职责，造成重大影响的，要按照干部管理权限及有关规定予以追究责任。

四、检查考核，责任追究

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

（一）定期向上级汇报意识形态工作。

局党组要对意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

6.党建工作责任制实施方案 篇六

各城市管理责任部门：

为建立健全城市管理长效机制，进一步提升城市管理精细化水平，构建生态活力幸福文化和谐新xx。经xx区城市管理领导小组研究，决定在城区范围内全面推进“门前三包”责任制工作落实，实施方案如下：

一、工作目标：

全面落实城区市容环境卫生“门前三包”责任制，切实做到市容环境干净、整洁、有序、规范，不断提升城市管理水平，为广大市民创造优美、舒适的工作和生活环境，进一步塑造文明、卫生的城市形象。

二、责任主体

城区范围内沿街机关、团体、企事业单位、各类经营户、集贸市场的主办单位和居民住户为“门前三包”责任制的责任主体（以下简称责任单位）。

三、内容标准

（一）“门前三包”范围内的经营商户

做到“三净八无”，门头门窗净，门前地面净，门前绿化带净；无店外经营，无卫生死角，无乱倒垃圾，无损坏市政设施和园林绿化，无乱扯乱挂，无乱停乱放，无乱贴乱画，无私搭乱建。

（二）“门前三包”范围内的机关、团体、企事业单位 做到大门、围墙规范整洁，门前绿地无黄土裸露和白色垃圾，无卫生死角，无乱倒垃圾，无乱扯乱挂，无乱停乱放。

四、责任分工及工作要求

（一）各城区办事处职责

1.负责辖区内主次干道以外街道“门前三包”责任制落实工作的组织领导、宣传教育、统筹安排。

3.认真做好辖区内主次干道以外街道“门前三包”责任书的签订工作。

4.通过发放宣传资料、设置宣传栏等方式，向辖区内主次干道以外街道商户及责任单位宣传“门前三包”责任制的内容标准、责任范围、责任主体、实施方式及有关处罚规定。

5.负责对 “门前三包”责任制落实情况进行督导考核。

（二）区城市管理局

1.牵头城区“门前三包”责任制的评比、考核以及处罚工作。并负责城区“门前三包”责任制落实工作的指导、监督、协调、推进。

2.在“门前三包”管理辖区内“定岗”、“定人”、“定责”，建立城管队员徒步巡查机制，并确保每一个小时对管理辖区完成一次巡查。

（三）区工商分局

负责商户“门前三百”前置设置，向沿街商户发放、审验营业执照前，审查商户“门前三包”责任书签订、落实情况。配合区城市管理局、各城区办事处对有营业执照但“门前三包”工作不落实、不到位的商户进行督导、管理。

（四）区食药监分局

负责对餐饮服务商户“门前三包”责任制不落实、不到位和无餐饮服务许可证的商户依法进行处理。

（五）区环卫处

1.在“门前三包”范围内实行一把扫帚扫到底的措施，合理配置垃圾桶、保洁桶等垃圾容器；负责做好责任单位的垃圾收集和清运工作。

2.坚持“双15标准”，“门前三包”范围内垃圾落地不超过15分钟，每平方米垃圾容积不超过15克。

3.在 “门前三包”范围内，垃圾收集、清运车确保一天4次在辖区范围内收集、清运垃圾。

（六）区市政处

1.负责“门前三包”范围内非机动车停车位设置和规划工作。2.在负责“门前三包”管理辖区内“定岗”、“定人”、“定责”，建立徒步巡查机制，并确保一天内对管理辖区内市政设施运转情况完成一次巡查。

3.“门前三包”范围内市政设施轻微损坏的，要在一周内及时修补、恢复；市政设施严重损坏的，要在两周内及时修补、恢复。

（七）区园林局

1.负责“门前三包”范围内的花草、树木、绿地、绿化带内的日常管护。

2.在“门前三包”管理辖区内“定岗”、“定人”、“定责”，建立徒步巡查机制，并确保一天内对管理辖区内绿化情况完成一次巡查。

3.“门前三包”范围内绿化损坏的，要确保一周内及时补植补造。

（八）行业主管部门

1.按照谁主管谁负责，管行业必须管行风的原则，配合区城市管理局、各城区办事处对 “门前三包”责任制不落实、不到位的商户进行督导、管理和联合执法。

2.与区城管局、各办事处、文明办联合，对“门前三包”责任制落实情况进行评比、考核和奖惩。

（九）公安局

1.负责对“门前三包”范围内的机动车辆乱停乱放现象依法进行处理。

2.与其他“门前三包”工作领导小组成员单位联合执法。3.负责对“门前三包”责任制落实工作中出现的暴力抗法行为依法进行处理。

（十）区监察局

对“门前三包”工作领导小组成员单位不作为、慢作为、乱作为的进行问责。

（十一）区外宣办

要将“门前三包”责任工作制纳入宣传重点，加大宣传力度，在广播、电视、报纸、网络等新闻媒体上开辟专栏，宣传“门前三包”的相关法规、政策、工作措施、处罚标准等。支持、引导主流媒体，对责任制落实到位、管理成效明显的先进典型进行宣传表扬，对责任制落实不到位、效果差的反面典型进行曝光。

（十二）区文明办

与各办事处、区城管局、行业主管部门联合，对“门前三包”责任制落实情况进行评比，对责任制落实到位、管理成效明显的先进典型，授予 “文明商户”“文明市民”等荣誉；对责任制落实不到位、效果差的反面典型，纳入文明单位创建范畴，对该单位文明单位创建实行一票否决。

五、工作措施

（一）建立“门前三包”责任制诚信档案。区城管局、各城区办事处要进一步建立健全“门前三包”制度，对“门前三包”责任单位、经营户等逐个登记，掌握责任单位名称、地址、法人、电话、责任书签订情况、责任制奖惩情况等。责任单位和负责人发包生变更的，要及时变更登记信息，为检查、评比、考核提供依据。

（二）建立 “门前三包”责任制一户四员制度。在“门前三包”责任制公示栏内，明确“门前三包”责任人、保洁员、维修员、巡查员、监督员，确保“门前三包”责任制落到实处。

（三）建立 “门前三包”工作领导小组成员单位联席会议制度。“门前三包”工作领导小组成员单位定期召开例会，通报和本周工作进展情况，及时发现重点难点问题，及时解决。

（四）建立“门前三包” 责任制联合办公和执法制度。由办事处牵头，提供办公场所、办公用品，联合城管、文明办、食药监、卫计委、工商共同办公、联合执法。设置“门前三包”举报电话，畅通投诉沟通渠道。

（五）建立“门前三包”责任制考评机制。区城管局、各城区办事处建立日巡、月检、季评相结合的监督考核机制，对各责任单位“门前三包”责任制落实情况进行督促、检查、评比，切实强化“门前三包”责任制管理工作。

（六）建立“门前三包” 责任制考核结果运用制度。通过对“门前三包”责任制考核，将考核结果在责任单位显著位置进行公示，并对“门前三包”责任制落实到位、管理成效明显的先进责任单位，给予媒体通报表扬、物资奖励、授予“文明单位”、“文明商户”“文明个人”等荣誉称号等激励措施。对责任制度落实不到位、效果差的反面典型，给予警示性提醒、媒体曝光、行政处罚、行政处理等惩罚性措施。

7.党建工作责任制实施方案 篇七

1.1 对象

采取立意取样的方法选择心血管内科10名临床护士作为研究对象。入选标准:取得护理执业资格证书, 参加临床护理工作3年以上。均为女性, 年龄23~38岁, 工龄3~19年。职称:护士2名, 护师6名, 主管护师2名。其中3名护士为责任组长, 7名护士为责任护士。

1.2 研究方法

本研究采用访谈形式, 交谈是访问的真实过程, 内容是开放式问题, 访谈时间30~45 min, 具体内容包括护士管床责任制是如何开展的, 开展过程中遇到了哪些问题, 是怎么解决的, 实施护士管床责任制的作用、影响及对其的意见和建议。遵循知情同意原则, 在访谈前向被访谈者讲明研究的内容、目的、方法, 并协商可否进行录音, 承诺用编码代替姓名, 以保护隐私, 取得参与者的理解和配合。访谈结束后, 及时将录音资料整理转化为文字, 给每名参与者的访谈记录编序并建立各自独立的文档。然后按Colaizzi七步分析法分析资料[1]。

2 结果

2.1 对护士管床责任制的理解和实施

经过病区的宣传和培训, 5名受访护士都能理解护士管床责任制这种工作模式。为配合工作模式的转变, 病区也从排班、工作职责等方面做出改变。现病区采用APN连续排班, 减少了交接班的次数;制订了护士层级, A班设立了责任组长和责任护士, 责任组长的班次相对固定, 不参与其他班次的轮换, 对责任护士起监督和指导作用;每位责任组长或责任护士分管8~12位患者, 按照PDCA循环对患者进行有计划的护理, 全面负责, 包括生活照顾、病情观察、治疗、康复、健康指导等, 并完成本班次内患者的所有治疗和护理;实施护士床边工作制, 护士对所管床位的患者进行完整、连续的照顾, 走在患者的需求之前, 减少红灯数量;P班、N班的护士不分管患者, 如同医生的值班, 负责本班次内各项护理措施的落实。

2.2 开展护士管床责任制过程中遇到的困难

(1) 有5名受访护士均提到工作量大, 护理人员人手不足。 (2) 后勤支持不足。病区清洁卫生、病床终末消毒等工作效率不高, 输送中心人手不够, 患者或标本的外送工作不能及时完成。 (3) 非护理的工作占去护士太多的时间。录入医嘱、核对医嘱、检查退费、患者查费等工作占去了护士的相当一部分时间。 (4) 护士的工作观念还没有转变过来。

2.3 护士管床责任制工作模式的影响

(1) 对患者的影响。患者有需求时知道找哪个护士, 与护士之间的关系更紧密, 同时护士对患者的病情观察也更为细致, 患者更有安全感。患者及其家属都反映护士服务态度好, 对护士的信任度有所提高。患者加深了对药物的认识, 对自身疾病的关注度也有所提高。 (2) 对护理工作的影响。护理工作量方面, 受访护士认为日常工作量大大增加。不仅包括新收、出院、手术、治疗等工作, 还有生活护理和健康宣教方面的工作;护理质量方面, 一般护理工作的质量可以保证, 但晨间护理的质量有所下降, 生活护理有时要拖班完成。 (3) 对护士业务能力及工作积极性的影响。业务能力有所提高, 工作积极性也有所提高, 因为分工、责任明确, 护士的主动性会增强, 主动去了解患者的病情, 主动跟医生沟通。 (4) 对医护关系的影响。医护合作更为紧密, 但医生也要熟悉护士工作模式的转变并予以配合, 比如出医嘱的时间集中一点。但也有护士提出医护之间应加强沟通。护士对医生的治疗计划不了解, 医生也不会主动跟护士讲解。

2.4 护理组长在护士管床责任制中的作用

年资较高的护士认为护理组长的作用不能够充分发挥。作为护理组长, 一边管患者, 忙于生活护理和一般治疗, 一边还要指导责任护士, 其工作强度与压力是双倍的, 护理组长应该把工作重点放在观察患者的病情演变与指导责任护士的工作上, 这样才能发挥护理组长的作用。年资较低的护士认为护理组长可以起到监督指导的作用, 她们跟责任组长一起上班, 可以学到东西, 并得到指导。护士管床责任制对发挥护士层级作用起到积极的影响。

3 讨论

(1) 护士管床责任制与传统的管床模式相比具有明显的优势, 提高了患者的满意度和护士的工作积极性, 医护关系也有所改善。有文献指出护士管床责任制增强了护士的工作责任心, 提高了患者的满意度, 患者家属也可放心地把患者交给医院[2]。

(2) 随着护士管床责任制的实施, 护士的工作量也大大增加。除了应增加人手外, 护理组长也应该实施弹性排班, 在繁忙的时候可以安排辅助人员来协助责任组长和责任护士。另外, 实施电子医嘱系统, 让医生来录入医嘱, 也可以减少护士的工作量。在护理质量方面, 应该加强对护士管床责任制的宣传与培训, 改变护士对生活护理的抗拒心理。使用改良的生活护理用具, 比如洗头车、洗澡车、便盆清洗机、皮肤清洁泡沫等, 可以让护士更容易接受生活护理, 工作起来也更加省力。

(3) 护理层级管理有利于提高基础护理的质量[3], 护理人员专科知识考核成绩、病区综合护理质量、患者满意度等都有提高。在人手相对较充足时, 责任组长应该单独排班, 根据当班护理工作量, 指挥、安排下级护士的工作, 带领本组护理人员高质量地完成本班工作;督促、指导下级护士落实各项护理措施[4]。在人手不足时参与患者的分管工作, 与责任护士一起工作。这样更能发挥责任组长的作用。

参考文献

[1]李晓凤, 佘双好.质性研究方法[M].武汉:武汉大学出版社, 2006.

[2]张海平, 肖梅.护士管床责任制护理模式的实施效果观察[J].护理学报, 2010, 17 (11B) :31～32.

[3]王正英, 刘晓.层级全责护理模式对基础护理质量的影响[J].护理学杂志, 2008, 23 (11) :7～9.

8.党建工作责任制实施方案 篇八

1抓好基层网络建设，稳定妇幼保健队伍是基础

村级妇幼保健人员所承担的工作任务，是妇幼保健三级网络中最基础的，决定妇幼工作好坏。因此，我们给予高度重视，开拓进取，向政府争取政策和资金，并且将其资金由卫生局统筹管理，为妇幼保健工作奠定了良好基础。对全市村级妇幼保健人员全部实行重新考试、考核，采取择优录用的办法，于2007年5月1日村覆盖率达100％，彻底告别了多年来男村医承担妇幼保健工作的历史。通过竞聘上岗，有力地调动了村医保健人员的工作积极性，从而稳定了妇幼保健队伍。

2加强领导，规范管理是保证

我们对妇幼保健保偿工作从强化职能人手，明确乡、村两级保健人员职责，将此项工作列入年终对基层的目标考核的重要内容，考核结果与经济效益挂钩。我们定期深入到各助产单位，实际抽查孕产妇，亲自询问和电话了解乡、村两级服务情况，年内抽查率达40％以上。从而真实的了解基层服务情况，对服务不到位，频次不足，填写质量不合格等项均列为年终考核内容，并及时通报各乡镇卫生管理工作站。从而提高产前检查质量，杜绝高危孕产妇漏诊、误治。强化高危孕产妇分级专案管理制度，极大地促进了服务质量的提高。同时，我们把高危筛查做为预防孕产妇死亡的重要防线，年内，多次下发文件，强化高危认证的培训。结合我市实际，制发了高危妊娠运转程序，落实责任，严格按规定标准转诊，高危住院分娩率达到100％。同时开通了120急救中心电话，健全了产、儿科结合等绿色通道，确保高危孕产妇得到及时转诊和救治，降低了孕产妇和婴儿死亡率。

3提高业务素质，保证服务质量是根本

我们每年有计划地选派骨干人员到市级以上医院进修，鼓励参加省、市短期培训班，并创造机会到外地参观学习，更新知识，改进技术，不断提高保健人员的业务水平，更有力地指导基层工作。我们组成了以业务所长为首的培训小组，选拔知识丰富、有临床经验的主治医师，编写培训教材，村保健人员人手一本。对乡、村两级妇幼保健人员采取集中授课和下乡现场技术指导等方法，进行了的基本知识、基本技能的培训。对新上任的人员采取手把手操作，使村级保健人员基本掌握了高危筛查与管理、体弱儿管理、《两册》填写、出生缺陷认证、血色素、尿常规检查等知识，极大地促进了村级保健人员的学习积极性，提高了业务水平和工作技能，保证了服务质量，得到了人保对象的认可。

4遵守《保健保偿合同》取信于民是关键

在妇幼保健保偿工作中，按照《朝阳市妇幼保健保偿责任制实施办法》签订的《保健保偿合同书》一式三份。双方严格执行合同不走样，服务单位必须按合同中的项目进行服务和补偿，不能只看经济效益，不顾社会效益，只顾收钱，不顾服务数量和质量，双方均承担因未履行义务而造在损失的责任。

5抓住切入点，落实责任见成果

9.党建工作责任制实施方案 篇九

党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案

为认真贯彻落实省局党风廉政建设责任制的有关要求，构建惩防体系，加强全市系统党风廉政建设和反腐败工作，特制定本实施方案如下：

一、工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，从源头上预防和惩治腐败。进一步增强全体党员干部立党为公、执政为民的自觉性，建设勤政、廉洁、高效、务实的机关和党员干部职工队伍。

二、组织领导

党风廉政建设和反腐败工作由市局党组统一领导，形成党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能科室和部门各司其职、各负其责，广大干部职工积极参与的工作格局。市局党组每年至少召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取专题工作汇报。并将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市系统领导班子、领导干部目标管理责任制，同步运行考核。

三、责任分工

（一）市局党组共性责任

1．以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，认真分析研究全市行业党风廉政建设状况，紧密围绕行业实际，制定党风廉政建设工作计划、目标任务和措施。充分发挥组织监督、同级监督、群众监督的作用，建立完善符合市场经济要求的反腐倡廉机制。

2．以抓教育为主题，加强全市行业干部职工的思想政治建设，有计划地组织党员干部学习党风廉政建设方面的文件及规定，开展经常性的党风、党纪和廉政教育，加强社会主义精神文明、政治文明建设。

3．抓好源头、治理腐败，努力探索和研究新形势下预防和治理腐败的新路子，进一步完善管理和监督机制，建立健全党风廉政建设的各项规章制度，并组织实施，落实到位。

4．加大监督检查和查处力度，对系统内党风廉政建设情况及副科级以上干部廉洁从政情况实施全面有效监督、检查、考核和责任追究。

5．认真贯彻民主集中制原则，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚持企业重大事项集体研究决定。并对实施决策和执行等环节加强对权力的监督，重点加强对主要领导干部的监督，完善重大事项和重要干部任免的决定程序。

6．强化各级领导干部廉洁自律，着力解决全市行业党员干部特别是领导干部思想作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，不断加强各级领导班子自身的思想作风建设，自觉执行廉政准则及上级的各项规定，从严管理配偶及身边工作人员。

7．加强机关效能和行风建设，经常组织开展行业干部职工的思想道德教育、理想信念教育，健全制度，规范行为，提高工作效率和服务质量，在机关效能和行风建设上取得新的成效。

8.加强内部监管，坚持标本兼治。牢固树立“国家和消费者利益至上”的共同价值观，强化自律意识、责任意识和监管意识；加强对专卖管理、财务管理、物资采购和工程建设、权力运行四个方面的有效监管。严肃查处弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下骗取政治荣誉和经济利益的腐败行为，重点查处领导干部参与违规经营、以权谋私等案件，纠正行业不正之风，提高机关工作效能。

9.领导和支持纪检监察部门履行职责，充分发挥教育、惩处、监督、保障的职能作用，重视纪检监察队伍建设，不断提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。

（二）党组成员责任分工

***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负总责，对分管部门及单位的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1．认真组织实施市局领导班子党风廉政建设责任制共性责任的各项目标要求。

2．认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设工作摆到重要位置，列入局务会议议事日程，主持召开专题会议。对全市行业党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。

3．带头执行党风廉政建设方面的各项规定。经常指导开展党风党纪和廉政教育，及时掌握有关情况，对苗头性、倾向性问题及早采取应对措施。领导和支持纪检监察部门对各类违规违纪问题进行调查和处理。

4．对重要信访件要亲自批阅，对上级要结果的案件亲自督导，认真查处，及时上报。

5．充分发挥人事劳资管理和审计监督部门的职能作用，根据不同时期工作特点，加大管理监督力度，杜绝各种违规违纪行为，把党风廉政和反腐败的规章制度落在实处。

6.加强机关效能和行风建设工作。认真研究行业发展的新变化和各项工作的新特点，教育全市行业干部职工不断改进作风，提高工作效能，提升服务水平。

***同志：对全市行业党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，同时对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1、协助党组书记认真组织实施市局领导班子党风廉政建设工作责任制共性责任的各项要求。

2、按照分管范围内的工作职责，对所分管部门的党风廉政建设工作认真负责，具体指导，抓好落实。

3、对分管部门的领导干部要严格要求，严格监督管理，经常进行廉洁自律、党风党纪、党性方面的思想教育，认真抓好领导干部的思想建设、作风建设，全面落实党风廉政建设责任制责任目标。

4严格财经制度，加强财务监督，堵塞各种漏洞，从源头上预防腐

败。

5、加强机关效能和行风建设工作。对业务经营工作中涉及到的机关效能和行风建设方面的内容要严格执行有关规定，从严要求下属及身边工作人员，发现问题及时加以解决。领导和支持纪检监察部门对严重违规违纪问题进行查处。

***同志：对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1、围绕全局中心工作，针对分管部门的工作实际，开展经常性的党风党纪教育，树立立党为公，执政为民的思想，落实党风廉政建设责任制，切实搞好党风廉政建设。

2、认真落实机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地搞好分管部门的机关效能和行风建设。按照行风和机关效能建设的总体要求，不断提速工作过程，提高工作效率，为群众提供优质快捷的服务。

3、认真贯彻落实相关法律法规，加强市场管理，严历打击各种违法经营卷烟活动，为广大经营者和消费者保驾护航。

4、增强法律意识，加强法制建设；增强服务观念，提升服务水平；增强安全意识，确保企业安全经营。

***同志：对全市系统党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，对分管范围的党风廉政建设和反腐败工作具体负责：

1、对党风廉政建设工作要认真研究部署，具体指导落实，重大事项及时向党组汇报。

2、围绕行业工作重点，结合本单位实际，经常对党员干部进行党风党纪和廉政教育，以及开展思想作风、工作作风的整顿。不断研究和探索从源头上预防和治理腐败的新路子，把党风廉政建设责任制落实到各项管理工作中去。

3、认真落实机关效能和行风建设工作目标，扎实有效地开展行业机关效能和行风建设。按照机关效能和行风建设的总体要求，建立适应行业经济发展的机关效能和行风工作运行机制，健全各项规章制度及监督制约和考核办法，促进经济工作的健康发展。

4、亲自批办群众投诉、举报及来信来访案件，指导纪检监察部门按规定搞好查处工作，对上级交办的要结果的案件，要明确意见，责成有关部门认真查办，及时上报。

5、加强纪检监察干部队伍建设，充分履行自身职能，全面完成纪检监察工作的各项任务。

6、加强机关党委建设，积极支持工会工作，促进企业平稳健康地向前发展。

10.党建工作责任制实施方案 篇十

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中国气象局〈全面推进依法行政实施纲要〉细则》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的气象行政执法体制，严格依法行政，规范行政执法行为，结合气象部门实际，制定本实施方案。

一、推行气象行政执法责任制的指导思想和原则

推行气象行政执法责任制要以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，深入实践“公共气象、安全气象和资源气象”的发展理念，确保气象法律、法规和部门规章的严格实施，维护法制的尊严和统一，规范和监督气象主管机构的行政执法活动，提高执法质量和水平，实现权力和责任相统一，依法发展气象事业。

推行气象行政执法责任制应当坚持公正、公开的原则；坚持权责一致的原则；坚持领导负责制与层级负责制相结合的原则；坚持执法奖励与过错追究相结合的原则；坚持先试点、后推广的原则。

二、推行气象执法责任制的目标

按照“重心下移，属地管理”的总体要求，进一步建立健全以市（地）、县两级为主，省级为辅，专兼结合、行为规范、监督有效、保障有力的气象行政执法体制。通过依法界定执法职责，认真梳理执法依据，科学分解执法职权，严格落实执法责任考评，建立和健全以评议考核制和执法过错追究制为核心的各项行政执法制度，全面规范气象行政执法行为，有效防止行政权力的缺失和滥用，保证公民、法人和其他组织的合法权益。

三、精心组织，合理安排，依法界定执法职责

推行行政执法责任制，首先要梳理清楚气象主管机构所执行的法律依据、应履行的法定职责和承担的执法责任。

(一)认真梳理执法依据。

分类梳理气象部门所执行的执法依据，明确执法主体和执法内容，并及时审定公布，是一项基础性工作。气象部门作为行政执法主体所行使的所有法定职权应全部纳入本次清理范围，主要种类包括：行政许可（审批）、行政处罚、其他行政职权（行政备案、行政登记等）。每项行政职权都要有明确的执法依据，其依据包括现行有效的法律、法规（行政法规和地方性法规）、规章（部门规章和地方政府规章）和“三定”规定。既包括气象主管机构所执行的气象法、人工影响天气条例、防雷减灾管理办法等专业法律规范，也包括行政处罚法、行政许可法等公共法律规范；既包括以气象部门为主实施的法律规范，也包括协助、配合其他部门实施的法律规范。其他规范性文件和政策措施不能作为执法依据。法律、法规、规章、“三定”规定之间存在不一致的情况，应当在梳理结果中注明，并提出处理意见。

各省（区、市）气象局和计划单列市气象局要按照统一布置，重点组织力量对地方性法规、地方政府规章内所包含的气象行政职权认真进行梳理。要将执法职权和执法依据分类排序、列明目录，明确责任，做到清理全面、依据充分、目录明确，分类清晰，编排科学，避免遗漏和差错。梳理完毕后，经本单位领导小组审定批准后按照当地政府的要求向社会公布。

法律、行政法规、部门规章内所包含的气象行政职权由中国气象局负责梳理，并编定成册。(二)科学合理分解执法职权

执法依据梳理完成后，要科学合理地分解执法职权。分解执法职权包括纵向分解和横向分解。

1、执法职权纵向分解实行层级负责制，各层级的执法机构和执法岗位之间的职权要相互衔接，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。具体明确为：

—— 中国气象局主要负责指导全国气象行政执法体系建设和气象法制教育宣传，实施由中国气象局实施的行政许可和其他行政管理职能。

—— 省、自治区、直辖市气象主管机构主要负责重大、敏感案件、跨地区的重大行动的组织协调，办理各类典型案件并指导地市级气象主管机构的案件办理工作；实施由其实施的行政许可和其他行政管理职能。—— 地市级气象主管机构主要负责各类违反气象法律法规、规章案件的具体执法工作；实施由其实施的行政许可和其他行政管理职能。

—— 县级气象行政执法机构主要承担日常行政执法监督检查职能，并配合地市级气象主管机构做好行政执法工作；实施由其实施的行政许可和其他行政管理职能。

2、执法职权横向分解实行职能负责制，各级气象主管机构要将法定职权全部分解到具体的执法机构和执法岗位，明确执法程序、标准、时限等。

职权分解要以科学合理，流程清晰，高效运转为目标，注意与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律规范相衔接。不得擅自增加或减少执法项目，扩大或缩小执法权限。既不能肢解法律、法规、规章的整体效能，又要职权到岗，责任到人；既要避免执法机构和执法岗位的职权交叉、重复、空缺，又要有利于促进执法机构之间的协调配合。(三)严格落实执法责任

在分解执法职权的基础上，根据有权必有责的原则，各级气象主管机构确定下属机构及其执法岗位人员承担的具体执法责任，规定对违反法定义务的不同情形依法应当追究的责任。以层层签订责任书等形式，做到权责统一，一级抓一级。

各地气象主管机构主要领导是行政执法的第一负责人，对本单位行政执法工作负全面责任；分管法制工作的领导对分管的行政执法工作负责，并对主要领导负责；承担行政执法职责的处室和直属单位负责人对所进行的行政执法工作负责，并对分管领导负责；专职或兼职执法人员对所承办的行政执法任务负责，并对本部门负责人负责。承担行政执法职能的处室和直属单位将行政执法职责逐一分解细化到每一个执法岗位，落实人员，明确职责权限及应当承担的责任。(四)推行政务公开

各级气象主管机构应当通过公开栏、宣传资料和《办事指南》，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，运用电子屏幕、触摸屏、政府网站等手段公开气象行政执法依据，公开职权范围和责任等办事职责，公开办理时限及办理要件等办事条件，公开申请、受理、审批等流转过程的办事程序，公开工作人员在办理事项中应遵守的纪律及违纪应受的处罚等办事纪律，公开办理的结果或不能办理的理由，公开服务承诺和对违纪的监督方式、处理结果等。推行“一门受理、分别审批、归口收费、限时办理”的“一站式”服务，方便管理相对人。

四、建立健全行政执法责任制的各项制度

为了确保行政执法责任制工作有效落到实处，各级气象主管机构要根据本实施方案的要求和工作实际，结合气象执法能力建设，加强执法责任制实施情况的检查考核，并按照本方案的要求，结合当地实际情况建立健全以行政执法评议考核制和执法过错追究制为核心的各项基本制度和配套制度（具体见附件）。(一)基本制度

1、行政执法评议考核制度。各级气象主管机构要加强对所属行政执法机构、行政执法人员和下级气象主管机构的行政执法工作的评议考核，明确评议考核内容，确定评议考核方法，细化评议考核标准，评议考核结果纳入年度目标管理考核，并对评议考核的标准、过程和结果予以公开。

行政执法评议考核可以采取组织考评、个人自我考评、互查互评相结合等多样化的评议考核方式，对行政执法部门和执法人员依法行使职权和履行法定义务的情况进行检查，检查的主要内容包括：执法主体资格是否符合规定；执法行为是否符合权限；执法依据是否合法；执法程序是否规范；执法决定的内容是否合法、适当；行政复议和行政诉讼情况；行政执法案卷质量情况等。

上级气象主管机构对其下级气象主管机构进行评议考核时，要征求同级人民政府的意见，并认真听取相关行政管理相对人的意见。通过定期考核评比，随时对现有队伍进行清理，对业务素质不高、作风差、不能依法办事的执法人员，应当调离相应岗位。

2、执法过错责任追究制度。各级气象主管机构要结合行政执法的评议考核结果，建立健全执法过错追究制度。进一步明确应依法追究的执法过错责任的各种情形，以及责任追究的程序和方式内容。对作出违法或者不当行政执法行为的单位，要根据造成后果的严重程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消各类评先资格等处理；对有关责任人可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理，直至给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

3、行政执法人员管理和奖励制度。各级气象主管机构要加强对行政执法人员管理，开展业务学习培训，提高执法人员素质。要进一步重视和加强法制机构建设，完善行政处罚、许可、听证、复议人员资格考核管理。要对行政执法人员要进行上岗培训，经考试合格具备执法资格的，方可按照有关规定发放行政执法证件。

在进一步推进行政执法责任制的工作中，既要落实责任，又要建立健全奖励机制，对行政执法绩效突出的机构和执法人员予以表彰，鼓励行政执法中工作方式的创新，调动执法机构和执法人员的积极性，从而建立科学合理、公平公正的激励和约束机制，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

4、行政执法案卷评查制度。行政执法案卷是执法活动的有效记录，是提高执法质量、规范执法行为的基础。各级气象主管机构应当建立健全行政执法案卷管理制度，做到一案一卷，分类建档，并通过定期评查，促进执法机构和执法人员不断提高科学执法、规范执法的能力和水平。(二)配套制度

各级气象主管机构应当在制定、完善行政执法责任制的基本制度的基础上，结合当地的实际情况，建立和完善行政执法主体资格管理制度、行政执法程序制度、行政执法案件备案统计制度、行政执法经费保障制度等配套制度，为全面推行气象行政执法责任制提供保证。

五、推进行政执法责任制的工作步骤

（一）部署动员阶段。

各地要根据本实施方案的要求，成立组织机构，制订本单位的工作计划，进行学习动员，务求统一思想，为积极稳妥推进行政执法责任制工作奠定良好基础。

（二）组织实施阶段。

各地气象主管机构应当按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和本实施方案的要求，于2006年4月30日前完成梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作。于2006年10月31日前完成气象行政执法责任制的基本制度和配套制度的制定，并在实际工作中逐步健全完善。

中国气象局将选择福建、甘肃、陕西省气象局作为省、自治区、直辖市气象局试点单位，选择青岛市气象局作为计划单列市气象局试点单位，通过对试点单位推行气象行政执法责任制的做法和经验进行总结，并定期通报省、自治区、直辖市和计划单列市气象主管机构，为全面推进行政执法责任制工作提供示范典型。

（三）检查总结阶段。

各级气象主管机构对本单位推进行政执法责任制工作进行书面总结和资料归档，并报上级气象主管机构进一步深化完善，接受上级有关部门检查考核。

六、加强推行行政执法责任制工作的保障措施

（一）加强领导，高度重视

各省、自治区、直辖市气象局，计划单列市气象局要加强对推行气象行政执法责任制工作的领导，成立本单位的推行行政执法责任制工作领导小组和办公机构，建立“一把手”负总责、分管领导亲自抓、专门机构具体抓的领导机制。制定切实可行、操作性强的工作方案，落实具体措施，保障工作经费，明确工作任务、步骤和方法及相关责任，加快工作步伐。已经开展此项工作的，要按照当地政府法制部门和本实施方案的要求，对相关制度进行调整，进一步健全和完善。

各省、自治区、直辖市气象局和计划单列市气象局应将本省推行行政执法责任制工作的分管领导和工作人员名单、联系电话等在4月15日前报中国气象局领导小组办公室。

（二）严密组织，抓好学习

推行气象行政执法责任制是健全和完善行政执法制度的重大举措。各级气象行政主管机构要把学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》作为当前学习和宣传的重要内容，各级领导和全体执法人员都要认真学习，真正领会和掌握推行行政执法责任制的内涵和工作要求。要抓紧对从事行政执法工作的人员的培训。特别是按照“重心下移，属地管理”的要求，加大对市县局执法人员的培训力度，要坚持以人为本，内强素质，外树形象，不断提高气象行政执法人员的业务素质和执法水平。

（三）精心组织，全力推进

各级气象部门要充分认识推行行政执法责任制的重要意义，切实加强行政执法责任制工作的组织，把它作为当前一项重要任务，切实抓紧抓好，确保全部门推行行政执法责任制工作任务的顺利完成。

11.浦东新区的基层党建工作责任制 篇十一

[关键词]党建责任制；考评体系；责任链

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0027-03

近年来，浦东新区区委围绕落实党建工作责任制进行了积极探索，建立健全了责任明确、执行有力、工作有效的基层党建工作责任体系，有效推进了基层党建工作制度化、规范化、科学化管理。

一、主要做法

（一）抓住关键少数，强化清单管理，构建“书记抓，抓书记”党建工作责任链。一是强化“一把手”关键“少数人”的主责意识。浦东党建工作责任制明确“书记是核心，各直属党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人，突出了主责意识，重点考核其履行第一责任人职责的情况。二是强化目录管理与清单管理制度。浦东新区针对党建工作存在的实际，出台基层党建“1+2”考核制度体系，即1个指导性意见：《关于进一步从严治党落实基层党建工作责任制的意见（试行）》（简称《意见》），加一套分类考核指标体系和一个科学可行的考核办法，并以“目录”形式制定党委（党组）7项责任目录和13项责任制度，以“清单”形式，建立了党委（党组）书记5项责任守则。

（二）优化考核板块，坚持分类管理，形成全方位、立体式的党建工作考评体系。“党建基础”部分，突出“强基固本”党建主业，旨在切实加强基层党建工作。党建工作重心在基层，浦东落实党建工作责任制将强基固本、加强基层党组织建设作为党建工作的主业来抓，对基层党建基础性、经常性工作进行了明确。

“本单位党建特色创新”部分，突出“一流党建”创新主线，旨在鼓励各单位以改革创新精神抓好党建工作，注重“四有五强”党建特色创新工作，即有鲜明的主题、有先进的理念、有持续的实践、有简洁的名称；价值引领力强、组织保障力强、创新突破力强、社会凝聚力强、辐射影响力强。“围绕重点工作谋划党建”部分，突出“改革开放”发展主题，旨在将党建工作与浦东深化改革、推动经济发展紧密结合，确保党建工作紧紧围绕自贸试验区扩区、科技创新中心建设、国企国资改革、创新社会治理等区委年度“1+7”重点工作。

（三）把握重点环节，构建系统化、差异化的考评体系，增强责任制考核的实效性。一是围绕党建工作责任制抓什么，构建系统化、差异化考核指标体系。明确各级党组织书记的首要职责是抓党建，要求考核工作坚持定性与定量相结合，群众评、专业评、上级组织评以及专家评有机结合。并以条目的形式明晰相关单位党委（党组）抓党建的职责内容。考核结果作为各单位第一责任人和领导班子实绩评定、干部选拔任用、教育培训的重要依据。

二是围绕党建工作责任制怎么考，构建系统化、差异化的考核办法。由于各级党组织承担的任务不同，各板块的目标指向也不尽相同，各委办局与各街镇的目标任务，既具有系统性，又显现出差异性。整个目标体系，囊括了基础建设、创新特色、重点工作及其责任分解、项目管理、绩效考评、结果运用等。

（四）扩大各方参与，完善考核机制，提高党建工作考评公信度。一是从严把关述职报告，力求用事实、用数据、用实实在在的举措说话。在全面完成考评工作基础上，区委召开党建工作责任制现场述职评议会，由区委主要领导通报全区80家单位党建责任制考核情况，并选取6家单位党委（党组）书记进行现场述职，区领导对对现场述职单位分别做点评。

二是构建多元化的评议体系，做到客观、公正。在考核主体上，浦东新区坚持“群众参与、专业评价、部门协同”，建立完善多元化的考评体系。在“党建基础”部分，依托街道社区党员代表会议、镇党员代表大会、机关干部大会等平台，组织党代表、人大代表、政协委员、老干部代表及群众代表近7000人参加量化打分和满意度测评；“本单位党建特色创新”部分，委托由33位长期从事党建研究和实践的专家学者参与的评估团队开展专业测评；“围绕重点工作谋划党建”部分，与区委重点工作负责部门年度考核相结合，增强考评的客观性、公正性、权威性。

三是引入区委全委会测评机制，加强指导与督察。在对三大板块的考核内容进行“量化打分”的基础上，由全体区委委员对各级考核单位落实基层党建工作责任制情况开展定性测评。区委领导按照20%的比例选取部门单位开展专项检查，考核成绩确定后，区委召开现场述职评议会，总结通报考核情况。

二、浦东新区推进党建工作责任制的成效与启示

（一）推进党建工作责任制的成效。一是抓基层党建责任意识明显增强。通过自上而下基层党建工作责任制层层落实，各单位、各基层党组织对党建工作的重视程度有了很大提高，抓好基层党建工作的主观愿望、工作上的努力程度、以及时间和精力上的投入程度有了明显提高。二是制度之网更加密集。各单位都能结合自身实际，制定具有本单位特色的党建工作责任制实施细则，对本机关及下属基层党组织的党建工作责任制责任主体、考核内容、考核方式等进行明确规定，进一步细化了工作要求。三是问题发现和整改更加有力。党建工作始终坚持问题导向、需求导向，补好短板。2015年新区党委派出若干个巡视组，通过一年两次巡察，找问题、立规矩、堵漏洞，加大整改力度，解决了一部分历史遗留问题。四是党建经验和党建工作品牌不断深化。基层党建责任制的落实，尤其是在“三大考核”版块中设置“本单位党建特色创新”内容，为新区党建经验和党建品牌的深化和推广提供了抓手。

（二）浦东新区加强党建工作责任制启示。启示一，加强基层党建工作责任制必须坚持问题导向，与基层组织积极适应深化改革新形势创新基层党建工作相结合，与本地区承担的重大战略任务相结合，增强党建工作的有效性。浦东新区在顶层设计上科学设置三大考核板块，使党建工作责任制既有统一规范的要求，又有区域区别，具有很强的针对性，确保党建责任压实。

启示二，加强党建工作责任制，要求建立定责清晰、履责有力、问责严格的责任体系。浦东新区基层党建工作责任制在厘清党建责任清单的同时，推行多维度差异化考评办法，形成从区委主要领导到各级基层党组织书记的责任链，使目标管理与组织管理有机结合。

启示三，基层党建工作责任制必须扩大群众的参与权与监督权。浦东新区基层党建工作责任制考评坚持“形式”与“效果”相统一，将上级考核和采取民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合，客观地了解党建工作责任制的落实情况。

启示四，党建工作各项考核指标要科学量化，保证考核质量、拉开考核档次和公认程度，浦东新区落实基层党建工作责任制，党组织覆盖率、开展活动情况、党建投入等进行量化，对党建工作中许多无法量化的内容开展定性分析，坚持定量与定性相结合。

三、当前加强党建责任制建设亟待解决的主要问题

（一）责任主体缺乏直接责任人和具体责任人的职责界定。目前党建责任制还缺乏对直接责任人和具体责任人的职责界定和责任追究，没有将基层党建工作责任细化到人、量化到岗，导致在具体落实过程中“遇事靠书记”，职责不清的情况时有发生。

（二）考核管理体系有待进一步完善。从考核周期看，目前基层党建责任制主要以年终考核为主，缺乏对基层党建工作责任制落实情况的过程管理和监督，容易出现“年初下指标，年底算总账，平时抓不抓一个样”的状况。从考评环节看，客观上存在下级向上级述职易出现重成绩轻问题的倾向，上级对下级考核易局限于查资料、看台账等形式，对党建工作的实际情况难以做出全面客观的评价，群众测评也带有较强的主观色彩。

（三）基层党建工作创新存在一些表面化倾向。部分基层党组织和党员干部对党建工作缺乏深入认识和理解，基层党建工作在某些领域、某些部门存在虚做现象，忽视了实际问题的解决。有的党建品牌缺乏科学性、系统性的设计，仅仅是某一项日常工作，缺乏示范引领功能。

（四）相关配套机制还不够完善。一是对在落实基层党建责任制过程中存在的问题缺少持续的责任追踪督查制度和问责制度；二是考核结果与奖惩机制、职务晋升关联度缺少制度对接；三是第三方评估机制尚未形成制度化规定。

四、关于进一步推进党建工作责任制几点思考

（一）明晰主体责任，细化责任指标体系。为进一步完善党建工作责任制，建议明确各级党委（党组）分管领导是抓基层党建工作的直接责任人，领导班子其他成员是抓基层党建工作的具体责任人。直接责任人主要负责协助书记抓基层党建工作计划、实施、督促、检查等各项工作，具体责任人结合各自分工，承担基层党建工作具体项目，并积极协助本系统、本单位党组织做好落实基层党建责任制的协调服务工作。通过明确主体责任、第一责任、直接责任和具体责任，使基层党建工作责任得到分解和细化，以发挥班子的整体合力。

（二）加强资源整合，落实党建工作分类指导。抓基层党建工作不能一刀切，要既抓好共性，同时也要强调个性，加强分类指导。对于区级机关，要注重“服务中心、建设队伍”，紧扣机关所承担的主要职能，有针对性地部署党建工作，始终把干部队伍建设放在机关党建的突出位置。对于开发区和街镇，重点是夯实基层基础，解决群众的实际困难；抓好基层党建带头人队伍建设，尤其要强化年轻骨干和后备人才的培育；加强资源整合，充分利用区域化党建促进会的作用，借势发力。

（三）完善考核体系，加强责任清单动态管理。一要着力构建以整治为官不为为重点的民主评议党风、政风、行风三位一体的考评机制，建立和规范相关的指标体系和工作流程，使党建工作责任制与党风、政风、行风建设紧密结合。二要加强责任清单的动态管理，探索实施干部业绩全程记实有效机制，通过定期和不定期、随机和固定等形式，进行专项监督考核各单位党建工作责任制落实情况。三要增强责任目标体系的中长期规划，提出阶段性党建工作的目标和任务，然后将目标任务逐年细化，保证基层党建工作的稳步推进。四要坚持年度检查与专项督查、全面督查与随机抽查、定期督查与不定期督查相结合，根据党建工作的重点和难点适时予以调整，对党组织书记及时启动问责机制。

（四）探索实时测评，加大第三方参与力度。现行基层党建责任制考核主要围绕三个方面的内容，即党建基础、本单位党建特色创新、围绕重点工作谋划党建，分别由基层党员、群众代表，党建专家评审小组以及区委重点工作负责部门作为考评主体进行考核。首先，对基层党员、群众代表参与考评，需要进一步规范参与的范围以及相关程序。可以让接受过党组织服务、参与过党组织活动的党员和群众进行实时评价。其次，可以探索第三方参与测评的方式。建议采取“1+X”模式，即1个党建工作社会化平台，加上若干退居二线的资深党务干部和党建研究工作者，组成专业的党建工作考核团队，将评估的独立性、权威性和专业性三者有机结合起来，形成多元复合的考评体系。

（五）建立考核档案，强化考核结果的运用。建立完善党建工作责任制落实情况的工作档案，每年的考核结果、整改意见都要记录在案，作为后续追踪整改落实情况和第二年度责任制考核指标修正的依据。进一步扩大考核结果公开的范围，包括考核主体、依据、程序、分值和等级都应在一定范围内公布，把考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据，把落实党建工作责任制纳入干部实绩评定的重要内容，加大党建工作在领导班子和干部考核中的权重。

（六）坚持问题导向，完善相关配套制度。一要树立为官敢为的正确导向。研究出台促进改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法，把因缺乏经验先行先试出现的失误与不负责任，为官不为区分开来，保护干部创业干事的积极性。二要建立定期交流联系制度。明确上级党委（党组）领导班子成员到基层联系点工作的内容、要求及其考核方式；适时组织各单位党建工作责任人定期开展党建工作交流或现场观摩，组织基层党建工作开展传帮带活动；广泛运用“互联网+”的形式，设立微信学习平台，采用互动模式，加强交流学习。三是建立门类齐全、内容丰富的“基层党建信息库”。收集整理全区基层党建工作的开展情况和党建责任制的落实情况，建立浦东“基层党建工作档案库”，对各基层单位落实党建责任制的具体情况进行记录和追踪，作为整改落实以及考核指标调整的依据。

执笔：邱素琴、丁倩、谭雅雪

12.党建工作责任制实施方案 篇十二

一、充分认清机关党建工作责任制的重要性

1.中央。中央制定下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中明确:“各级地方党委、机关工委和部门党组 (党委) 要建立机关党的工作责任制, 加强对机关党的工作的领导和指导。地方党委、部门党组 (党委) 主要负责同志要带头做好机关党的工作”。2006年, 中央又制定下发了《关于建立地方党委、部门党组 (党委) 抓基层党建工作责任制的意见》。

2.省委。省第十二次党代会后, 省委书记赵洪祝同志就专门安排到省直机关工委调研指导工作, 强调“制度建设是党的建设的重要保证”。毫无疑问, 这里强调的制度建设包括了机关党建工作责任制。目前, 省里还正在抓紧研究建立健全省直机关党建工作责任制的有关意见, 相信随着这些文件的出台和实施, 机关党建工作责任制将进一步得到落实。

3.我区 (上虞) 。2007年1月, 区委印发了《<关于贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神切实加强党的先进性建设的实施意见>的通知》, 要求“各级党委要全面落实中央提出的建立健全抓基层党建工作责任制方面的总体要求、主要责任和工作目标, 把落实党建工作责任制作为换届后各级党委的一项重中之重的工作来抓”。特别值得一提的是, 2008年度我区的区直部门工作目标责任制考核中, 机关党建被列入了考核内容, 充分说明了上虞区委对机关党建工作越来越重视。

二、当前落实机关党建工作责任制中存在的问题

目前, 机关党建工作责任制的落实还很不平衡。从思想认识、实际工作和取得的效果等方面, 都还存在着不少亟待研究和解决的问题。

1.号召要求的多, 具体落实的措施少。在实际工作中, 领导的重视程度与文件的要求还有相当的距离, 特别是体现在发文号召和口头重视多, 具体落实的措施相对较少。

2.“花拳绣腿”的活动多, 富有成效的载体少。不少机关党组织对自身的职责不甚明确, 或不想认真履行, 具体表现有:一是活动方式缺少创新。一些党组织的活动还在沿袭过去老方法、老形式, 缺乏吸引力、感召力、约束力;二是所做的工作大多不属于机关党组织职责范围内的具体行政事务, 如扶贫结对、信访综治等别人“不想做”的工作;三是所开展的活动中文体活动在活动中所占比例过高, 为活动而活动。

3.机关党务干部改行换岗的多, 安心工作的少。有的单位领导对机关党建工作重视不够, 没有把那些素质好、能力强的党员干部放在党务工作岗位上加强锻炼, 党务干部年龄偏大, 工作能力偏弱, 一些有培养前途的年轻干部不愿做党务工作。还有就是多数的机关党务干部为兼职人员, 视党务工作为“副业”, 有的甚至当成“额外负担”。

三、进一步增强搞好机关党建工作的建议

抓好机关党建工作, 关键是要进一步建立健全机关党建工作责任制, 明确各级党委及部门党组 (党委) 和机关党组织的责任, 真正形成党组 (党委) 负总责, 党组 (党委) 书记带头抓, 分管领导具体抓, 机关党组织抓落实的机关党建工作新格局。

1.建立责任体系。机关党建责任制的责任体系应明确以下四个层次的责任主体:第一层——区委, 要真正做到把机关党建工作列入区委的重要议事日程, 使常委会每年至少一次听取机关工委工作汇报等上级要求得到落实;第二层——区直属机关工作委员会, 作为区委的派出机构, 承担着领导区级机关党的工作的责任;第三层——区直机关各部门党组 (党委) , 对本部门机关党建工作负有领导责任, 对机关党组织负有指导职能, 部门党组 (党委) 书记是本部门机关党建工作的第一责任人, 分管领导是直接责任人;第四层——各机关党组织, 在区直机关工委的领导和部门党组 (党委) 的指导下, 落实好各项机关党的工作。

2.建立健全配套工作制度。一是实行机关党建工作责任述职制度, 如:机关党组织书记向上级党组织述职的同时, 要向党员、群众述职, 自觉接受党员监督并进行民主测评;二是工作例会制度, 如:区委常委会每年至少一次听取机关工委工作汇报, 区直部门党组 (党委) 每年至少召开两次以上专题会议, 听取机关党建工作情况汇报, 研究决定基层党建工作重大问题, 督促完成基层党建工作各项任务;三是专题培训制度。依托区委党校和区级机关党校等阵地, 定期举办机关党建工作专题培训班, 有计划地培训区直部门党组 (党委) 书记、负责党建工作的分管领导和机关党务干部, 提高他们抓机关党建工作的能力和水平。

13.党建工作责任制实施方案 篇十三

一、总则

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中精神，进一步落实全区各级党组织抓党建工作的责任，根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和党内有关规定，制定本办法。

本办法适用于区委、区属各党(工)委及下属基层党组织。

各级党(工)委抓基层党建工作，必须坚持以xxx思想为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，坚持党要管党，从严治党，推动基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区全面走在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市前列提供坚强的组织保证。

进一步落实抓基层党建工作责任制，在全区努力形成区委统一领导，区纪委、区委办公室、区委组织部等部门各司其职、密切配合，区属各党(工)委齐抓共管、组织实施，区属机关事业单位、社区、非公有制企业和社会组织党组织认真执行、具体落实的党建工作责任体系。

全区各级党组织书记是抓党建第一责任人，要牢固树立“不抓党建失职，抓不好党建不称职”的观念，不断强化党组织领导班子成员抓党建工作的责任意识。

二、主要原则

各级党(工)委抓基层党建工作的主要原则：

(一)坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

(二)坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到实现区委宏伟目标的大局中去谋划，促进改革发展稳定的各项工作。积极探索党建工作与中心工作相结合的有效载体，使基层党组织建设在服务党的中心工作中得到加强和发展。

(三)坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

(四)坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、主要责任

区委抓基层党建工作的主要责任：

(一)贯彻执行中央和省委、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示，紧紧围绕区委提出的“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市上有担当，在开放招商、服务企业、优化环境’三项重点工作’上有作为”的发展定位，研究制定全区基层党建工作规划、计划、制度和措施，统筹推进各领域基层党建工作。

(二)健全完善党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

(三)加强基层党组织班子建设，选优配强区属各党(工)委领导班子，整顿后进社区和软弱涣散党组织。

(四)加强党员队伍建设，统筹指导区属各党(工)委做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

(五)关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

(六)加强基层党建工作的督促检查和考核评价。

区属各党(工)委抓基层党建工作的主要责任:

(一)认真贯彻执行中央和省委、市委、区委关于加强基层党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定本辖区、本部门基层党建工作长远规划、计划、制度、措施等，并认真组织实施。

(二)加强基层组织建设，建立健全党的基层组织体系，大力提高党的组织和工作在基层的覆盖面和影响力;创新党组织设置方式，使党组织设置与经济社会发展相适应;创新党组织工作方式和发挥作用的方法，坚持党建带工建、团建、妇建，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中引领基层社会工作。

(三)加强基层党组织领导班子建设，选优配强社区党组织领导班子，重点选好社区党组织书记，建设高素质社区党组织带头人队伍;加强非公有制企业党建工作，按照地域相邻、行业相近的原则，采取单独建、联合建、选派党建指导员等方式，实现党的组织和工作全覆盖，落实“六有”(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准，推动非公有制企业党组织规范化建设;加强基层党组织的作风建设和反腐倡廉建设，不断强化对基层党组织领导班子成员的教育、管理和监督。

(四)加强党员队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务。积极创建学习型党组织，做好党员教育培训工作规划并组织实施，实现党员全员参与、素质全面提升;做好发展党员工作，提高发展党员质量，重视从基层工作骨干、非公有制企业工作骨干、社区居民中发展党员;健全完善党员学习培训、组织生活、流动党员管理、联系和服务群众等方面的制度;开展主题创建活动，激发党员活力;关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制;深化党务公开，推进党内民主，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用。

(五)加强基层基础建设，加大党组织活动经费投入，切实解决基层党组织开展活动所需经费短缺问题，为基层党组织开展工作提供必要的支持;全面加强党组织制度建设和阵地建设，打造党员教育网络平台，发挥党建阵地作用，保证基层党建工作有人管事、有钱办事、有场所议事。

(六)加强督查和考评工作，开展基层党建工作调研和指导检查，查找党建工作存在的问题，提出改进和努力方向;完善基层党建工作责任制，健全基层党建考核评价机制，实施党建工作目标绩效考评，科学、量化评价基层党组织和党员干部的工作。

(七)抓好党(工)委班子自身的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等工作。

各级党(工)委班子成员抓基层党建工作的责任分工:

(一)党(工)委书记是抓基层党建工作的第一责任人。其职责是：定期主持会议，专题研究基层党建工作的重大问题，制定基层党建工作规划和计划;着重抓好重要党建活动的策划、部署、检查和重大典型的培育、推广;经常深入基层调查研究，总结经验，对基层党建工作提出指导性意见。

(二)党(工)委分管组织工作的成员是抓基层党建工作的直接责任人。其职责是：当好第一责任人的参谋和助手,按照上级党组织和本级党(工)委的要求，结合实际，研究提出本部门、本单位的基层党建工作思路;协调各方面力量,抓好基层党建工作各项计划和工作落实，培育和树立各类基层党建工作先进典型;及时掌握基层党建工作动态，研究问题，提出解决办法，为党(工)委决策提供主导性意见;每年形成一篇以上能够推进本部门、本单位党建工作的调研文章。

(三)党(工)委其他班子成员是抓基层党建工作的重要力量。其职责是：围绕中心任务，把党(工)委对基层党建工作的要求落实到分管工作中;及时向党(工)委提出抓好基层党建工作的建设性意见。

四、工作目标

各级党(工)委抓基层党建工作的主要目标：

(一)组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用,党风廉政建设不断推进，真正成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。

(二)党员作用明显。广大党员自觉运用党的最新理论成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为涧西经济社会发展做出贡献。

(三)工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

(四)人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

五、工作措施

各级党(工)委抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：

(一)加强统一领导。各级党(工)委建立基层党建工作领导小组，形成党(工)委统一领导，有关职能部门(科、室)各司其职、密切配合的工作格局。各级党(工)委至少每半年召开一次党(工)委会，专题研究基层党建工作，确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题;每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作;每年召开两次以上基层党建工作领导小组会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

(二)建立基层党建工作调查研究制度。区委党建工作领导小组成员单位及区属各党(工)委要结合基层党建工作实际，每年至少确定一个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的新办法、新措施。区属各党(工)委书记要在深入调查研究的基础上，每年确定一个抓基层党建创新“书记项目”，并认真组织实施，带动和促进基层党建项目化管理工作。其他领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

(三)建立基层党建工作联系点制度。区委常委每人联系一个办事处党工委和一个社区党组织作为基层党建联系点，定期深入联系点调查研究，重点了解党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，指导联系单位加强党的建设、开展党的活动，为谋划和推动全区党建工作获取第一手材料。区属各党(工)委领导班子成员也要在所属党组织确定党建工作联系点，定期督促检查联系点党组织落实党建工作责任和目标任务情况，把党建工作的新情况、新问题及区委安排部署的工作带到联系点上去研究和解决，取得经验，指导工作,做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。确定基层党建联系点的党员领导干部要坚持每年至少为联系点的党员上一次党课或作一次形势报告，参加一次民主(组织)生活会。

(四)建立基层党建工作经费保障机制。坚持采取财政、党费等多种渠道筹集基层党建工作经费，建立区级基层党建工作专项资金，列入每年财政预算，主要用于保障社区、非公有制企业和社会组织等领域党的建设工作的正常运转，解决基层党组织工作经费、党员活动经费、党建阵地运作经费不足的问题，培训基层党务干部，培植基层党建工作示范点，表彰奖励区级先进基层党组织和优秀党员以及激励基层党务工作者等。区属各党(工)委也要建立党建工作专项经费，明确具体数额，列入单位财政预算，为基层党组织开展工作创造必要的条件。

(五)营造基层党建工作的良好氛围。区委和区属各党(工)委要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展创先争优活动和主题实践活动，加大对先进基层党组织和基层优秀党务干部、党员的表彰奖励力度，定期评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。通过办好新闻媒体各类专栏等多种形式，要把宣传党的先进性、纯洁性作为一项长期任务，采取多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，努力在全区上下形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

(六)强化督促检查。区委采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决，并将检查情况作为考察区属各党(工)委落实基层党建工作情况的重要依据。区属各党(工)委要重点检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及社区、非公经济组织和社会组织党建工作情况。

六、考核及结果运用

各级党组织每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。各级党组织班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。

区委每年组织开展一次基层党建工作专项述职评议活动，专题听取区属各党(工)委书记抓基层党建工作专项述职，对区属各党(工)委书记抓基层党建“第一责任人”的履职情况进行考评。

区属各党(工)委要加强对所属党组织党建工作的考核，每年初制定基层党建工作要点及考核指标，纳入目标考评之中;年终结合基层党建工作目标考核和争创先进基层党组织等活动，对下级基层党组织抓党建工作责任制的情况进行考核。

把党建工作目标任务完成情况与基层干部的任用、奖惩等结合起来。区委及区属各党(工)委要把抓基层党建工作责任制情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，作为考核基层党组织及班子成员工作实绩的重要依据，对抓基层党建工作取得显著成绩的，给予表彰奖励。对思想不重视、工作不得力的，要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

七、附则

区属各党(工)委管理的机关事业单位、社区、非公有制企业和社会组织等基层党组织抓基层党建工作责任制，由区属各党(工)委参照本实施办法和党内有关规定制定。

本办法由区委组织部负责解释。