社区扫黑除恶工作方案007。3

2024-09-10

社区扫黑除恶工作方案007。3（精选10篇）

1.社区扫黑除恶工作方案007。3 篇一

为深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、市、县系列安排部署，扎实有效地推进全镇扫黑除恶专项斗争，不断优化社会法治环境，营造人民安居乐业、社会安定有序的浓厚社会氛围，为进一步加快加快发展提供良好法治保障和舆论环境。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合习近平总书记来川视察作出的系列重要指示，严格按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争《通知》要求和省、市、县扫黑除恶专项斗争专题会议精神，加大宣传工作力度，切实增强“四个意识”，强化责任担当，深入宣传党和政府打击黑恶势力的信心决心，扫黑除恶专项斗争采取的重要举措，不断壮大扫黑除恶专项斗争声势，形成强大时打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶专项斗争氛围，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、宣传重点

(一)宣传专项斗争动态。深入学习宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市、县对黑恶势力的打击力度，进一步弘扬正气，提振广大人民群众与黑恶势力作斗争的信心和决心。

(二)宣传上级部署要求。持续加大对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记法治建设重要思想，中央依法治国重大决策部署及省委依法治省重要要求和中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的系列部署要求。

(三)宣传重要法律法规。加大对《宪法》的学习宣传力度，推动《宪法》家喻户晓、深入人心;广泛开展《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》以及其他与扫黑除恶专项斗争有关法律法规的宣传，让人民群众真正做到知法、守法、信法、护法。

三、宣传方式

(一)媒体宣传。镇文广新站要办好法治宣传专题广播，村(居)、各单位部门要办好专栏，加大版面和黄金时段对扫黑除恶专项斗争相关信息的发布。各村支部、村(居)民委员会、镇级各单位部门要认真把握扫黑除恶专项斗争宣传上的主动性。全方位多角度多形式宣传本辖区、本部门、本单位在扫黑除恶专项斗争取得的成效、经验及涌现的先进典型等。

(二)社会宣传。各村支部、村(居)民委员会、镇级各部门要在公路要道口、街道、临街墙体等重要区域和机关、学校、医院、企事业单位、社区(村)、广场、景区、车站、商场、市场、药店等公共场所，设置扫黑除恶专项斗争公益广告，张贴专项打击通告和线索举报通告，开设宣传专栏(板报)，发放宣传资料，发送手机短信，广泛开展以案说法、基层宣讲等主题活动，确保氛围浓厚、家喻户晓。

(三)舆情管控。对办理重大黑恶势力犯罪案件，要加强与同级或上级宣传部门、网信部门的密切配合，及时发现、引导、封堵、删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。加强法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

四、工作要求

各村支部、村(居)民委员会、镇级各部门要切实提高政治站位，吃透中央精神，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和持续性，服从大局，结合职能职责，加强组织领导，认真制定宣传方案，精心组织，周密安排，确保实效。

2.扫黑除恶工作方案篇二

为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，进一步巩固党的执政基础，为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要，现就全镇2020“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:

一、总体目标

通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。

二、重点工作

(一)继续开展摸排深挖。

各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即报告。

(二)组织实施精准打击。

聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

(三)做好源头防范整治。

坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、市场监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。

(四)加大监督执纪问责力度。

将党员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当保护伞的党员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。

(五)整顿软弱涣散村党组织。

进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。

(六)广泛发动群众参与。

继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

(七)加强正面宣传引导。

各村（居）、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。

三、工作要求

一是提高政治站位，加强组织领导。

各村（居）要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作，切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导，各村（居）、镇直各单位结合自身工作职责，责任到人抓好工作，确保全镇2020年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。

二是坚持综合治理，加强协调配合。

镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位齐抓共管，共同推进专项斗争。要切实提高工作水平，加强协作配合，镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向，通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。

三是坚持依法严惩，强化督导检查。

要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行，发动群众依法举报，利用法律武器铲除黑恶势力。同时，严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，有效推动专项斗争的顺利开展。对“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。

3.扫黑除恶专项斗争工作方案篇三

为认真贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，根据《商丘市教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》（教体安【2018】129号）文件精神，《睢县教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》（教体安【2018】13号）文件精神结合我校工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶工作的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。

（二）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，对充当黑恶势力“保护伞”的公职人员“零容忍”。

（三）坚持打防结合、标本兼治。落实属地管理和行业监管责任，在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制,着力完善制度体系。

三、目标任务

经过三年努力，全校教育系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况根本改善，广大师生的安全感和满意度明显增强，为全县教育又好又快发展，营造浓厚氛围和良好环境。

四、工作步骤和时间安排

全校教育系统扫黑除恶专项斗争为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。

2018年，动员部署，集中打击。学校迅速成立领导小组、制定方案、动员部署。要结合日常安全隐患排查，广泛发动广大师生和学生家长积极参与，全面开展线索调查，建立台账，对账盘点，确保依法处理。

2019年，打管结合，边打边建。学校对排查出来的问题线索，要及时报告教育局扫黑领导小组办公室，要对重点案件、重点问题集中攻坚。全面梳理、严格整改学校安全管理漏洞、制度机制空白和方法手段等问题，初步建立学校主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。

2020年，督导检查，建章立制。学校对健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理。进一步健全源头预防、预警预测、专项治理、基层治理、考核奖惩机制，进一步形成扫黑除恶专项斗争的常态化、制度化。通过开展检查和制度建设，确保学校属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

五、工作重点

学校扫黑除恶工作重点是：

（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为；

（二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；

（三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；

（四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；

（五）学校使用非专用车辆接送学生上下学及其它交通违法行为；

（六）校园欺凌行为；

（七）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；

（八）各类非法“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为；

（九）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（十）学校周边摆摊、设点、占道经营，校内外出租房存在较大安全隐患的情况；

（十一）加强青少年违法犯罪预防工作，防止他们被黑恶势力唆使，充当黑恶势力的马前卒；

（十二）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。

六、主要措施

（一）强化政治攻势。学校要大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时给广大师生报道大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。

（二）广泛发动群众。学校要充分利用流动字幕、板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。

（三）全面收集线索。学校要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报局扫黑除恶专项斗争工作领导小组及办公室，由办公室对上述线索分析迅速组织核查后，上报县扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。

七、工作要求

（一）加强组织领导。学校要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强督查，与有关部门加强配合协作，旗帜鲜明地支持保障政法机关依法办案。

（二）严格落实责任制。学校主要负责同志是专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，专项斗争期间，学校对重视不够、组织不力、造成后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的依纪依法问责。

（三）强化工作保障。学校要及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展专项斗争所需经费足额保障。

附件

睢县第三初级中学

扫黑除恶专项斗争工作领导小组及职责

一、组成人员组长：闫圣举

副组长：卢娟刘文良孔波徐飞成员：李世臣罗国强马守志

领导小组下设办公室，办公室设在三中安稳室，孔校长兼任办公室主任，负责协调教育系统扫黑除恶专项斗争日常工作。

二、领导小组职责

（一）负责学校扫黑除恶专项斗争工作的领导，掌握学校工作情况，分析学校工作情况，分析学校存在的问题，研究对策及时布署。

（二）负责配合有关部门加强对学校扫黑除恶专项斗争工作检查，争取各部门支持，协调解决学校工作中存在的突出问题，负责建立健全学校工作长效机制，预防减少和杜绝学校事故的发生。

（三）研究、制定学校扫黑除恶专项斗争的重大决策，积极配合上级相关部门开展的集中整治和专项治理。

（四）检查、督促、指导学校扫黑除恶专项斗争各项措施，形成多方配合、齐抓共管的工作机制;定期对学校扫黑除恶专项斗争工作进行巡查，对出现的问题进行整治或上报配合学校整治。

（五）总结、推广扫黑除恶专项斗争工作的先进经验，树立、表彰先进典型，推动学校扫黑除恶专项斗争工作的深入开展。

三、责任人职责

（一）负责学校扫黑除恶专项斗争工作，落实各项制度，做到分工明确，责任到人，加强检查，及时整改，迅速报告，建立追究责任制。

（二）负责建立健全学校扫黑除恶专项斗争工作责任追究制度，将学校扫黑除恶专项斗争工作作为年度考核的重要内容。

（三）每季度至少召开一次扫黑除恶专项斗争领导小组会议，研究分析教育系统形势，检查各部门综合治理工作情况，负责落实扫黑除恶专项斗争工作领导小组提出的整改意见。

4.凤鸣中心校扫黑除恶工作方案篇四

按照《合江县教育局关于推进教育系统扫黑除恶治乱工作的通知》要求，推进学校扫黑、除恶、治乱工作，落实校园社会治安综合治理。结合本校工作实际，特制定本方案。

一、成立组织机构：

组长：陈良

成员：刘仁俊陈德贵董霞欧静蔡永贵谢志勇张晓容黄勇

二、目标任务

1.坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的原则。配合相关部门全面收集摸排黑、恶、乱及其“保护伞”线索，重点是“职业校闹”、校园暴力及周边黑、恶、乱现象收集线索完善线索，提升本校治安防控能力。

2.持续加强宣传力度，形成压倒性的舆论态势。认真抓好本校的扫黑除恶工作，预防和减少违法犯罪与公共安全事件，推进扫黑除恶专项斗争。

3.加强治安保卫、调解、群防群治组织建设，提高干部、教职工的安全防范意识。定期开展检查，发现问题及时整改。

三、深入开展扫黑除恶线索摸排与宣传教育工作

1.通过教师会、班会升降旗仪式时间对学校广大师生进行广泛宣传。让师生知道，3月份是泸州市社会治安综合治理宣传月，积极配合相关部门，发动群众检举揭发黑恶违法犯罪行为。同时学校开展校园欺凌行为、矛盾纠纷的摸排整治，创建平安校园、和谐校园。

2.在学校醒目处悬挂了一幅宣传标语、在教室走道上办宣传栏、在班上办黑板报，通过教师QQ群、微信群、校讯通宣传扫黑除恶工作全校在行动，全社会在行动，积极营造良好的宣传态势。

3.设立校园欺凌举报信箱，收集排查校园学生欺凌情况，积极主动治校园欺凌，确保学生在平安和谐的氛围学习。

四、强化校园安保工作

1.加强保安对校门值守和校园巡逻工作，严禁社会闲杂人员进入校园。

2.建立一支由学校年轻教师组成的校园巡逻队加强对校园安全的巡逻检查。

3.保障校园监控系统正常工作，对校园校门、操场、教学楼、食堂等重要部位实行每天24小时监控。

4.坚持每月对校园管制刀具进行清查。

5.上放学高峰期，值周教师、值周领导加强校门值勤，严防不法分子、黑恶人员进入校园。

五、健全落实警校共育机制

进一步健全落实警校共育机制，在上放学高峰时段，邀请派出所警察常到校园周边进行巡逻，发现涉生黑恶现象、校园欺凌及时与派出所汇报交流，邀请警察到校给学生上法治课、安全教育课，营造警校共育的良好氛围。

合江县凤鸣镇中心小学校

5.年扫黑除恶专项斗争宣传工作方案篇五

为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发〔202013 号)《中共 XX 省委、XX 省人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》(XX〔2020〕4 号)以及全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化及法治 XX、平安 XX 建设要求，落实依法治省、依法洽市各项部署，针对我乡当前涉黑涉恶新问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，统筹推进打击黑恶势力犯罪、开展反腐“拍蝇”、加强基层组织建设和创新基层社会治理，彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全面建成小康社会、建设革命老区经济强乡创造安全稳定的社会环境。

(二)基本原则

坚持党的领导、发挥政治优势。在以____同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民利益为出发点和落脚点，把群众支不支持、拥不拥护作为斗争准则，实现过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

坚持综合治理、齐抓共管。有效整合各部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，各司其职、协同配合，切实形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争在广度、深度、力度上全面取得战果。

坚持依法严惩、打早打小。坚持法治思维和法治方式，加强法治保障，明确政策界限，严格依法办案，提高办案质效，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防坐大成势。

坚持标本兼治、源头洽理。把打击黑恶势力违法犯罪和反腐败斗争、基层“拍蝇”及加强基层组织建设、社会治理结合起来，坚持边打边治边建。既解决涉黑涉恶突出问题，又建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

(三)目标任务。通过 3 年集中攻坚，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱象得到全面整治;黑恶势力“保护伞”得以铲除，干部队伍自

身建设进一步强化;基层政权组织建设进一步加强;基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度进一步增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

二、工作重点

把打击锋芒始终对准群众反映最强烈且最深恶痛绝、影响经济社会发展的各类黑恶势力违法犯罪，全面聚焦中省明确规定的“十类黑恶势力”:

(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

(三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”，以及在扶贫攻坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的黑恶势力;

(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

(六)在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的“市霸”“行霸”等黑恶势

力;

(七)在酒店、歌厅、茶房、网吧、发廊、洗浴中心等场所参与、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

(八)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

(九)插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;

(十)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

2020 年，我乡在围绕打击“十类黑恶势力”基础上，强化打击以下“七类黑恶势力”：

(一)基层组织建设领域:利用家族、宗族势力把持基层政权、操纵破坏基层换届选举，在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法捞取不正当利益的黑恶势力;

(二)工程建设领域:恶意非法阻工、拒不兑现民工工资、蓄意煽动闹事的重点挑头人员，强揽工程、恶意竞标、买标卖标围标串标的黑恶势力;

(三)道路运输领域：在旅游景区、人口密集场所非法拉客、载客，无证经营的黑恶势力;

(四)信访领域:煽动、串联、胁迫、教唆、诱使信访人或筹集资金、提供条件帮助信访人釆取过激方式表达诉求，组织人员非访，扰乱信访工作秩序和单位正常上班秩序的牵头人员或黑恶势力;

(五)在医院、学校设灵堂、打砸财物、恶意滞留、阻碍

就学就医、殴打工作人员等，严重妨碍医疗教学秩序，扩大事端、造成负面影响的黑恶势力。

三、工作步骤

扫黑除恶专项斗争共分三个阶段进行:

(一)动员部署、全面实施阶段(2020 年)

成立扫黑除恶专项斗争领导小组，研究制定实施方案;广泛宣传动员，全面摸排线索，发动群众检举揭发，对所发现的线索逐一核查，对已侦破案件循线深挖;打击“村霸”，清除“保护伞”，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，力争 5 月底前开展一次集中收网行动，年底前集中侦办一批黑恶案件，取得扫黑除恶初步成果，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，城市建设环境得到有效改善，信访秩序得到切实规范，投融资环境不断优化，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

(二)深入推进、巩固提升阶段(2020 年)

巩固工作成果，夯实社会基础，深挖潜藏的涉黑犯罪分子及其关系网、“保护伞”，继续深入对重点区域、重点行业、重点领域的依法治理，人民群众安全感、满意度明显增强。

(三)着眼长效、健全机制阶段(2020 年)

建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

四、工作措施

(一)强化宣传动员，形成浓厚氛围

各村(社区)、驻乡各单位要综合运用电视、广播等传统媒体和互联网、微博、微信等新媒体加强宣传报道，大力宣传专项斗争的重大意义，充分展示乡党委政府扫黑除恶的决心和成效，体现广大人民群众对专项斗争的大力支持和积极参与，形成覆盖全社会的扫黑除恶专项斗争舆论氛围。

(二)坚持依法严惩，尽快形成压倒性态势

1.全面摸排线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全县各行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。综治办、派出所要加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、刑事犯罪案件、涉众型经济案件的排査梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉恶线索。联系公安机关充分利用大情报、大数据信息化手段和人力情报手段，在重点人员、场所、行业、领域中排查线索;各行政执法职能部门要加强执法检查，及时排查移交重点行业、领域中的涉黑涉恶犯罪线索;宣传部门要发挥新闻媒体监督作用，深入开展明察暗访，及时发现反映重点区域、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。

2.依法从严惩处。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔2020〕1 号)，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。派出所要坚持露头就打，防止坐大成势。

(三)坚持综合治理，铲除黑恶滋生土壤

1.加大综合整治力度。大力推动部门齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。驻乡各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各行政执法职能部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶犯罪线索，以及危害农村治安、软暴力讨债、职业医闹等各类线索，及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。

2.充分发动和依靠群众，实行有奖举报制度。要充分发动网格员、平安志愿者、综治巡逻队员、红袖标等群防群治力量，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。综治办要设立扫黑除恶专项斗争举报信箱，建立健全有奖举报制度，加大有奖举报力度，提高奖励标准，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对举报线索，要及时核查反馈;对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等，要依法采取保护措施，坚决严肃查处打击报复行为，维护群众支持参

与的积极性。完善群众安全感测评方式，适时开展以村(社区)为单位对全体居民进行安全感、满意度调查。

3.坚持标本兼治。对易滋生黑恶势力的重点区域、重点行业和重点领域，乡属有关部门要加强日常监管，会同派出所、金城市监所建立健全市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，由派出所依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录;对涉黑涉恶人员开办的企业，依法严格资格审查、加强市场监管。教育部门要会同乡综治办建立完善防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。司法所、民政所、劳保所等部门要会同派出所建立健全对重点人群的日常管控、帮教管理、信息共享机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，发现有重新违法犯罪苗头的，及时通报有关部门并采取防范措施。各村(社区)等要做好外来务工、失业人员和失学辍学青少年的服务管理与就业保障工作，把犯罪预防作为一项重要基础工作来抓，防止其拉帮结派或被黑恶势力笼络、教唆、利用;要紧盯黑恶势力易发多发重点区域，健全滚动排查整洽机制，实行挂牌督办、限期整改。加强和创新基层社会治理，发挥综治中心和网格化服务管理的重要作用，加强“雪亮工程”等信息化手段建设应用，完善公安派出所与特勤中队武装巡逻等治

安防控机制。

(三)结合反腐“拍蝇”，深挖黑恶势力“保护伞”

1.加大监督力度。乡纪委要立足职责定位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为工作重点，纳入执纪监督和巡察工作内容。

各村(社区)要把深挖彻查“关系网”“保护伞”作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实。要坚持做到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。要坚持抓早抓小，乡纪委要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性间题早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

2.加强执纪审查。乡纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，建立线索管理专门台账，加强督办督查，确保件件有着落。对已侦破的黑恶势力违法犯罪案件，要逐案筛查，循线深挖，不放过任何线索。充分发挥巡察作用，拓展“保护伞”问题线索来源。对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起。对涉嫌包庇、纵容黑恶犯罪或千扰、阻挠正常办案的，以及在扫黑除恶工作中组织领导不力的国家公职人员，给予组织处

理或纪律处分。

(四)加强基层组织建设，筑牢防黑防恶堤坝

1、持续整顿软弱涣散基层党组织。常态化开展“三分类三升级”活动，深入开展“村霸”问题专项整治，每年扩增一批先进支部、提升一批中间支部、整顿一批后进支部。坚持聚焦问题、突出重点，把解决问题贯穿整顿工作全过程，对班子配备不齐书记空缺或不胜任现职的，要求其限期调整、配齐配强;对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要找准症结、及时处置;对“村霸”、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处。把整顿软弱涣散基层党组织作为重要任务抓实抓好。对多年整顿没有明显改观的软弱涣散基层党组织，党组织书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。对整改提高工作重视不够措施不力的，要对党组织负责人进行问责，责成限期转化。

2、严格规范村“两委”换届选举。加强对村“两委”换届的组织领导。树立正确选人导向，严格选人标准，明确资格条件，把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸”涉黑涉恶等不符合村干部条件人员进入村“三委”班子。及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式于扰破坏选举的，坚决依法打击。

3、充分发挥基层党组织的政治功能。实施基层党建质

量提升工程，大力加强带头人队伍、党支部建设，推进基层组织设置和活动方式创新，抓好党的组织生活制度落实。切实加强对群众的宣传教育，深入宣讲____习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。健全村党组织领导下的村民自治机制，发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护村集体和村民利益。加强对乡村治理的领导，健全自治、法治、德治相结

合的乡村治理体系。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。

五、工作要求

(一)加强党的领导。各村(社区)、驻乡各单位要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，认真研究解决工作中存在的各类问题，加强网格化服务管理工作，推进“雪亮工程”建设。各相关单位“一把手”是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自砑究部署，层层抓落实;要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作。

(二)健全工作机制。各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，形成齐抓共管的工作格局，重点建立健全部门协调配合机制、黑恶线索发现移交和重点区域滚动排查整治机制，提升工作的整体性和协同性。

(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，制定细化考核规则，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。在扫黑除恶专项斗争期间，乡党委将组织专门的督导组，适时开展专项督查，对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表扬。对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，将督促其限期整改;对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的有关单位，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对应发现的问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

2020 年扫黑除恶专项斗争宣传工作方案最新 2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是扫黑除恶专项斗争三年为期目标实现之年。

为深入贯彻落实____总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，按照省委宣传部、省委政法委、省委网信办、省委平安办、省扫黑办《平安 xx建设宣传工作方案》《2020 年扫黑除恶宣传报道工作方案》、省厅《2020 年平安交通建设和扫黑除恶专项斗争宣传活动方案》等文件精神，结合公司自身特点，提升行业服务质量，决定在全公司开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，现制定本方

案如下。

一、指导思想坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院作出建设更高水平平安中国重大决策部署，认真落实省委和省政府《关于建设更高水平平安 xx 的决定》，省厅《关于建设更高水平平安交通的意见》，持续推进扫黑除恶专项斗争工作，结合省厅“深化平安交通建设、决胜扫黑除恶、助力全面小康”工作主题，加大公司扫黑除恶宣传力度，统筹运用各类媒体平台，宣传行业先进典型和创新经验，最大限度调动职工群众参与扫黑除恶工作，加强安全风险防范，妥善化解各类矛盾纠纷，坚决整治各种乱象，不断提升职工群众获得感、幸福感、安全感。

二、丰富载体，精准宣传 1.宣传____总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，宣传党中央、国务院、省委和省政府以及省厅关于扫黑除恶专项斗争新部署、新要求。

2.宣传扫黑除恶线索举报方式、举报渠道，进一步扩大线索来源、加大线索摸排工作力度。持续宣传全国扫黑办“12337”智能化举报平台，及时宣传扫黑除恶专项斗争开展以来取得的重大战果、取得的显著成效。

3.宣传各公司、各部门推进专项斗争中的特色做法、亮点工作、突出成效等，从中发现典型，树立行业典型。同时，深入宣传行业整治行业乱象的成功经验，宣传推进源头治理及长效机制的办法做法，将扫黑除恶专项斗争成熟的经验做法向基层推广。

4.各公司、各部门要拓展宣传报道思路，强化精品意识，把握好时效度，持续宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、法律政策等，注重趣味性、生动性，讲述全公司扫黑除恶专项斗争好故事，传播党的好声音，弘扬正能量。同时，综合运用传统和新媒体创新方式方法，丰富内容载体，充分利用好媒体各类资源加强宣传报道，开展多层次、全方位、立体化宣传，不断加强行业扫黑除恶专题专栏宣传工作力度，切实做好舆论引导，使扫黑除恶专项斗争更加深入人心。

三、精心组织，深度宣传 1.各分公司、各部门要利用本部门网站或微信公众号，开设安全生产、扫黑除恶专栏，编发我公司扫黑除恶工作好的做法和经验，采取灵活生动的形式积极向主流媒体投稿，保持一定篇幅的稿件，充分展示我公司扫黑除恶取得阶段性的成效。

2.各分公司、各部门要结合行业工作实际，组织开展扫黑除恶专项斗争宣传“进展厅、进车间”等方式，推进扫黑除恶专项斗争宣传工作向基层、一线的辐射。要深入基层一线，深入职工群众开展宣讲活动，讲清黑恶势力犯罪的特征及其危害，全方位、多角度进行分析报道，有理有据解疑释

惑，以案示警，让公司全体干部职工真正参与到扫黑除恶专项斗争中，形成扫黑除恶强大舆论声势。

四、工作要求 1.扫黑除恶宣传工作是宣传群众、发动群众的重要手段。各公司、各部门要高度重视，加强对扫黑除恶宣传工作的组织领导，及时研究解决扫黑除恶宣传工作重大问题，明确工作职责，压实工作责任，主动开展宣传工作。

2.加强扫黑除恶宣传策划，注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，在宣传形式上求创新，在宣传效果上求突破;坚持让事实说话，让典型说话、让群众说话，不断创新报道内容和报道载体，提高宣传报道的针对性、有效性，增强报道的吸引力和感染力。坚持正确舆论导向，以正面报道为主，对行业热点、难点和敏感问题，要慎重把握，坚决防止发生重大负面舆情。

2020 年扫黑除恶专项斗争宣传工作方案最新为深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、市、县系列安排部署，扎实有效地推进全镇扫黑除恶专项斗争，不断优化社会法治环境，营造人民安居乐业、社会安定有序的浓厚社会氛围，为进一步加快加快发展提供良好法治保障和舆论环境。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以____新时代中国

特色社会主义思想为指导，结合____总书记来川视察作出的系列重要指示，严格按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争《通知》要求和省、市、县扫黑除恶专项斗争专题会议精神，加大宣传工作力度，切实增强“四个意识”，强化责任担当，深入宣传党和政府打击黑恶势力的信心决心，扫黑除恶专项斗争采取的重要举措，不断壮大扫黑除恶专项斗争声势，形成强大时打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶专项斗争氛围，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、宣传重点

(二)宣传上级部署要求。持续加大对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和____总书记法治建设重要思想，中央依法治国重大决策部署及省委依法治省重要要求和中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的系列部署要求。

(三)宣传重要法律法规。加大对《宪法》的学习宣传力度，推动《宪法》家喻户晓、深入人心;广泛开展《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》以及其他与扫黑除恶专

项斗争有关法律法规的宣传，让人民群众真正做到知法、守法、信法、护法。

三、宣传方式

(三)舆情管控。对办理重大黑恶势力犯罪案件，要加强与同级或上级宣传部门、网信部门的密切配合，及时发现、引导、封堵、删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。加强法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，确

保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

四、工作要求

6.社区扫黑除恶工作方案007。3 篇六

一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。下面是学习啦小编为大家精心收集整理的扫黑除恶优秀工作计划方案5篇，希望可以帮助到大家!

【篇一】

为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神和党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发[20xx]3号)，省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》(晋发[20xx]10号)，市委、市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》(市发[20xx]7号)精神，按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的安排部署，结合我单位工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与脱贫攻坚、乡村振兴战略实施相结合，与加强“三基建设”相结合，与农村先进文化建设相结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为全面打造“乡村振兴示范县、转型综改主阵地、对外开放桥头堡、宜居宜业明星城”创造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

——坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省、市部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

——坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动群

众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

——坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式,明确政策界限,依法从严惩处黑恶势力。坚持早发现、早处理,努力将其消灭在萌芽状态,严防坐大成势。对党员干部和公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题,要运用监督执纪“四种”形态,加强日常监督执纪。

——坚持标本兼治、综合治理。立足当前,着眼长远,有效整合部门资源力量,综合运用法律、经济、行政等多种手段，坚持边打边治边建,切实解决涉黑涉恶突出问题,健全完善从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

三、工作目标

通过不懈努力,严格排查本单位商务流通领域中的黑恶势力违法犯罪的线索，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作，努力推动全县扫黑除恶专项斗争的“五个全部”、“五个明显”的工作目标得以实现。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(20xx年3月中旬前)。本单位制定专项斗争实施方案,召开动员部署会,要求机关全体工作人员深入到扫黑除恶专项斗争，并密切联系群众，全面推进扫黑除恶专项斗争。在前期摸排的基础上,实施集中收网抓捕行动,快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪团伙,确保取得积极成效。

(二)全面推进阶段(20xx年3月中旬至12月)。深入摸排核查涉黑涉恶线索,有效运行扫黑除恶工作机制,全面推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在本商务流通领域内形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

(三)重点攻坚阶段(1月至12月)。对商务流通领域内尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底打掉黑恶势力“保护伞”,坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,全面深化基层组织建设。

(四)巩固总结阶段(1月至12月)。对商务流通领域内的专项行动进行全面梳理,总结成功经验,分析查找问题不足,全面肃清黑恶势力,建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作内容

(一)重点对象

本单位重点对商务流通领域内的黑恶势力违法犯罪线索进行排查,深入全县加油站、超市、集贸市场等商贸流通企业，重点摸排打击以下黑恶势力违法犯罪活动:

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

3、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

4、在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

5、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

6、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力。

7、境外黑社会入境发展渗透,或跨地区从事违法犯罪活动的黑恶势力。

8、拉拢腐蚀党员干部和公职人员、寻求政治靠山的黑恶势力及其“保护伞”。

(二)工作举措

强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点行业和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

加强与政法部门信息共享和工作联动，建立健全线索摸排核查责任制和问题线索发现移交机制，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作。

(三)工作机制

为切实增强专项斗争的针对性和实效性,提升工作整体合力,建立七项工作机制。

1、定期报告机制。本单位建立扫黑除恶专项斗争日报告制度,每个工作日报送专项斗争进展情况、线索核查情况和案件侦办情况。

2、工作例会机制。本单位建立工作月例会制度,由领导组组长或副组长牵头,根据工作需要,召集本单位成员,通报重点线索核查情况、案件侦办情况,研究解决行动中发现的重点、难点问题。

3、涉黑涉恶线索问题移交机制。本单位对发现的涉黑涉恶线索及发现的行业管理漏洞,及时向政法机关通报移交。

4、“保护伞”线索问题快速移送反馈机制。本在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部、公职人员涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关。有关线索案件移送情况同时报扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。

5、群众举报反馈奖励机制。设立扫黑除恶群众举报电话、信箱和网站,通过多种形式畅通群众举报渠道。对群众的实名举报,及时核查、转办和限期反馈,确保件件有回音,并严格落实举报人及其近亲属的保护措施。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程,精心组织,周密实施。本单位一把手是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二)强化工作保障。本单位要认真研究解决扫黑除恶专项斗争经费保障、技术装备、队伍建设等重要问题,为扫黑除恶专项斗争提供有力的基础保障。树立鲜明导向,对在扫黑除恶中做出重大贡献的干部,要优先选拔使用。

(三)加强宣传引导。要综合运用传统媒体和新媒体,加强正面宣传,充分展现本单位扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件,彰显法治权威,切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,及时发现、封堵、删除有害信息,避免和消除社会误解。

【篇二】

为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求，根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知》(明扫黑〔20xx〕1号)文件要求，结合水利行业实际，特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

二、组织领导

为确保工作取得实效，成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。

组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在局安全法规科，负责日常工作。办公室主任：林尚庆(兼)

三、工作重点

近年来，水利项目工程建设多，资金量大，群众牵涉的利益广，在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点，容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。

四、责任分工

各科室、各单位充分发挥各自职能优势，积极参与专项斗争，主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索;在职责范围内积极配合政法机关调查取证，会同政法机关打击黑恶势力经济基础;对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动，对发现或摸排的线索加强核查，并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。

五、工作措施

(一)强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

(二)采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

(三)强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。

六、工作要求

(一)统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央部署上来，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。

(二)强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任，认真履职，特别是主要的防范点，加强摸排、管控，发现问题和线索，及时移交政法机关查处。

(三)加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争，紧密配合，并积极提出本部门的工作建议。

(四)加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，引导全社会积极参与，为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。

【篇三】

为贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据省、市、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。

(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。

(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

三、目标任务

经过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。

四、工作步骤和时间安排

扫黑除恶专项斗争从20xx年1月至20底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。

20xx年，动员部署，集中打击。全镇各社区(村)镇直各单位迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推进案件办理。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿软弱涣散基层党组织，为做好20xx年3月至6月全镇社区 (村)“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。

20，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚;全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。

年，督导检查，建章立制。对各社区(村)镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

五、重点打击对象

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。

六、主要措施

(一)全面宣传发动。各社区(村)要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》及《城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告》，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。

敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣传、政法、网信等有关部门共同参加，加强舆论引导，及时发现、封堵、删除有害信息，严防负面舆情扩散。

(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。

(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。

(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区(村)党组织书记。镇党委要加强对社区(村)“两委”换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各社区(村)委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在城关派出所，负责日常工作。各社区(村)也成立相应机构，联村副科级领导牵头，成立支部书记任组长，主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、市委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用，按照职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，确保各项工作落实到位。

(二)加强配合协作。政法各机关要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城区法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针，从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。

(三)严格落实责任。各社区(村)支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，密切协作，形成工作合力。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各社区(村)和镇直各单位进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

(四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度，各社区(村)要每日报告新发现涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区(村)进度，每月讲评各社区(村)专项斗争开展情况。

(五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。

(六)强化工作保障。各社区(村)及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的社区(村)、单位和贡献突出的个人，镇扫黑除恶专项斗争领导小组要及时通报表扬，对在专项斗争中表现特别突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。

【篇四】

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、工作目标任务和重点

(一)工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。

(二)工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我市司法行政实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。

1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规代理涉黑涉恶案件。

2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。

三、工作措施

(一)加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶情况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作，要求他们积极检举、揭发涉黑、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

(二)拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。

(三)加强舆论宣传，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣传力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

(二)加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等xx家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》(岳市政法发[xx]12号)，指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。

(三)加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次扫黑除恶专项斗争工作调度会，统筹安排各项工作任务;切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推动专项斗争的顺利开展。

【篇五】

为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，和省、市、县《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，镇党委、政府决定，从现在起到2020 年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势;有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

坚决做到“六个全部四个明显”。“六个全部”即: 涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全;“四个明显”即: 重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满意答卷。

三、打击重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

(一)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

(二)插手基层事务，把持基层政权，通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力;

(三) 依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理、侵蚀执政根基的黑恶势力;

(四)在征地、租地、拆迁等过程中聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力;

(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、强占运输市场、参与违法占地、违法建设和私挖滥采的黑恶势力;

(六)在集贸市场从事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、收取保护费，大肆攫取非法经济利益，严重干扰、破坏正常经济秩序的黑恶势力;

(七)以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力谋求非法利益的黑恶势力;

(八)操纵、经营“黄赌毒”，特别是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力;

(九)组织智障残疾人员，教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者;

(十)非法高利放贷，采取跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段，帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力。

(十一)插手民间纠纷，充当“地下出警队”的黑恶势力;

(十二)盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力;

(十三)在交通道路上，控制营运路线、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和“碰瓷”、拦路抢劫、敲诈勒索的“路霸”等黑恶势力;

(十四)恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打“法律擦边球”，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的“地痞流氓”。

(十五)干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力;

(十六)策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的“恶势力”;

(十七)盘踞在校园周边，侵害师生人身安全、破坏正常教学环境的黑恶势力;

(xx)黑恶势力“保护伞”;

(十九)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

四、实施步骤

第一阶段: 20xx年春节前后，动员部署，初见成效。各级层层召开动员部署会，支村两委要充分发动群众积极参与，全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段，开展集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。

第二阶段: 20xx年春节后至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

第三阶段: 年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤;人民群众安全感、满意度明显提升。

第四阶段: 2020年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作机制

(一)构建大宣传联动机制。各级各部门要根据《柳林县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》(柳政法〔20xx〕7号)文件精神，要精心策划主题，积极跟进报道，深入宣传党委、政府扫黑除恶的坚定决心，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进典型，适时向社会公布扫黑除恶战果，震慑犯罪、鼓舞群众。广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民战争，在全镇营造打击“黑”、“恶”、“霸”、“痞”等违法犯罪的浓厚氛围。各有关部门要发挥好新闻发言人作用，适时召开新闻发布会，对办理的重大涉黑案件，有针对性地讲清案件事实和法律依据，消除社会误解。要做好舆情应对工作，及时发现封堵删除有害信息，严防负面舆情扩散。

(二)建立线索摸排核查机制。各村要以自然村为单位逐户排查摸底，做到村不漏户、户不漏人。镇派出所要从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索; 要对xx 年以来的黑恶线索、黑恶案件进行一次回头看，从中进一步深挖犯罪线索;开展涉黑涉恶线索大摸排，发动在押人员检举揭发，并做好检举人保护工作。镇纪检要充分利用信访举报途径，发现和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索; 对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。组织部门要指导基层党组织，注重从基层、从群众中发现涉黑涉恶线索。信访办要注重在群众来信来访中及时梳理、发现涉黑涉恶违法犯罪线索。行政执法机关要在日常执法过程中，注意发现涉黑涉恶线索。

各村要对摸排出的线索全部建立台账，及时报送镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室。镇派出所要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，对所有摸排出的线索逐条进行核查，要深入进行串并案分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，确保每条线索都有结果。对于重大线索，要成立专案组核查，必要时实行督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施，切实做到“线索必核，核必见底”。

(三)各村委齐抓共管机制。各村扫黑除恶专项斗争领导组成员要结合各村实际，制定各自的实施方案，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，积极配合上级调查取证，共同打击黑恶势力犯罪。同时，要加强依法行政、依法履职，强化对重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

(四) 建立组织纪检联动机制。扫黑除恶与加强基层组织建设相结合。组织部门要持续整顿软弱涣散基层党组织，加强对村“两委”换届的组织领导，健全村党组织领导下的村民自治机制，对发现黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰基层政权的、插手基层事务的，要移送司法机关坚决打击。扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合。镇纪委要将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重要内容，要与政法机关建立问题线索快速移送反馈机制，做到“两个一律”，即: 对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题; 对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪检监察机关。

(五)健全举报奖励机制。镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室、镇派出所、镇纪委、组织部门要向社会公布扫黑除恶线索举报举报信箱、举报电话，方便群众举报。对实名举报的，要及时核查反馈，做到件件有回音。要严格保护举报人合法权益，对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取严格的保护措施，消除后顾之忧。

六、组织领导

镇党委、政府成立扫黑除恶专项斗争领导组:

组长:

副组长：

成员：

各相关站所负责人，各村支部书记、村委主任。

领导组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由刘彦平兼任。

办公室内设综合协调组、资料信息组、宣传报道组、督导检查组四个小组。各村要成立相应规格的组织机构，抽调精干力量，固定办公场所，保障工作经费。

(一) 综合协调组

组长: 镇党委副书记

收集、梳理、分析当前黑恶势力犯罪形势各类信息，掌握工作趋势和动向，把握规律性特征; 针对重点、难点问题，做好跟踪分析，提出具体解决措施和建立长效机制的建议;组织相关部门协调疑难复杂案件，对重点黑恶势力犯罪案件进行交办督办。

(二)资料信息组

组长: 镇人大主席

负责每日收集各村委报送工作信息，上报县扫黑除恶专项斗争领导组办公室;对信息整理分类，编发信息简报;准备会议材料。

(三)宣传报道组

组长：主任科员

把握正确的宣传导向，做好舆情应对工作;对扫黑除恶专项斗争中的典型案例、工作中涌现出的先进人物等进行宣传。

(四)督导检查组

组长：镇纪检书记

对各村委贯彻落实镇领导组工作部署情况、工作开展情况，定期不定期进行督导检查、明察暗访，“督任务、督进度、督成效”，“察认识、察责任、察作风”，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展;每年对各村委开展扫黑除恶专项斗争情况进行考核排队。其他班子成员同时负责包村督导任务。

七、职责分工

1、镇综治办: 发挥好牵头、协调、督导、检查、考核职能。

2、镇纪委: 做好黑恶线索“双移交”工作，加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度，健全重点部门、关键岗位职务犯罪防范体系，严防公职人员被黑恶势力拉拢腐蚀。

3、镇组织部门: 持续加强农村基层党组织建设; 把扫黑除恶工作纳入领导干部绩效考核; 发现、培养、使用一批扫黑除恶工作中表现突出的干部; 按照干部管理权限，对涉黑涉恶的、干扰阻挠扫黑除恶工作的党政干部提出组织处理意见; 对违法违纪的政法干警坚决予以清退。

4、镇派出所:充分发挥主力军作用，主动担当，主动作为，重拳出击，打出声威，打出成效。运用警综平台和情报平台，加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入、管理、研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况; 畅通举报渠道，建立举报台账，落实举报奖励，完善对举报人、证人等进行奖励和保护制度; 对各类违法犯罪线索进行分析研判，逐条深挖细查，根据需要对大要案件实施指定管辖、异地用警或提级侦办;结合打击涉黄赌毒等违法犯罪活动，深挖涉黑涉恶线索;

建立涉黑涉恶案件“保护伞”线索“双移交”工作机制，及时通报纪检部门同步查处; 加强对黑恶犯罪线索的核查和犯罪证据调查，加大案件侦破力度，与政法各单位紧密做好案件程序衔接工作。

5、镇宣传部门: 把握正确舆论导向，会同综治办加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围;引导群众积极举报，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索。

6、镇教办: 组织排查涉黑涉恶势力渗透校园信息线索;及时发现并主动向镇派出所提供校园及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身及财产安全以及校园欺凌事件的违法犯罪线索;

积极协助公安机关侦查破案;加强对青少年的宣传教育，有效预防和减少青少年参与黑恶势力犯罪

7、镇民政所:建立健全基层社区组织建设监管机制，防止黑恶势力染指基层政权; 加强对社会团体的管理，依法查处非法社团和违法违纪行为，排查黑恶势力渗透社团或组建社团线索，以及插手救灾救济、社会福利、优抚安置的违法线索。

8、镇司法所: 加强对刑满释放人员和社区矫正人员的动态管控; 加强监外执行审前调查工作; 监督律师严格遵守职业道德、执业纪律; 建立律师代理涉黑涉恶涉霸案件报告制度; 广泛开展法律宣传服务工作。

9、镇国土资源所: 及时发现并主动向镇综治办提供抢占资源、非法开采、违法占地、暴力妨害执行公务等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案; 进一步健全行业监管防控机制，严格执法，挤压黑恶势力滋生的空间。及时发现并主动向公安机关提供强揽工程、阻工扰工、强迫交易、垄断建筑材料供应，以及未经规划许可，乱搭乱建、乱设摊点、违法占道，故意破坏市政设施、园林绿化等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案; 充分履行业监督职能，抓好建筑行业的流动人口管理，排查其参与黑恶势力线索。

10、镇交通所: 及时发现并主动向镇综治办提供垄断、霸占公共运输服务、物流托运服务等黑恶势力犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案。

11、镇水利站: 及时发现并主动向镇综治办提供强占水利资源的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破察; 充分履行行业监督职能，加强对河道、水库等的管理。

12、镇农技站: 及时发现并主动向镇综治办提供扰乱农业生产秩序的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案; 充分履行行业监督职能，加强农村的财务管理。

13、镇文化站: 及时发现并主动向公安机关提供文化行业的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案; 结合“扫黄打非”专项工作，加大对KTV、网吧等文化娱乐场所的监管力度。

14、镇卫生院: 及时发现并主动向镇综治办提供职业“医闹”等黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案; 加强对易肇事肇祸精神障碍患者、艾滋病人的监管。

15、镇信访办: 及时发现并主动向镇综治办提供组织策划群体上访、非法上访的违法犯罪线索，积极协助公安机关依法打击。

16、镇安监站:及时发现并主动向镇综治办提供非煤矿山非法使用爆炸物品等违法犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案;加强安全生产监管工作。

八、工作要求

(一)加强组织领导。各村委主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自组织协调，亲自研究部署，亲自督促落实，真正形成党委政府统一领导、各村委共同参与的扫黑除恶工作格局。及时掌握工作进展情况，研究解决实际问题，加大案件组织协调力度，确保工作稳步推进。

(二)加大保障力度。加强经费和装备保障。各村委要保证扫黑除恶所需经费足额到位;镇派出所要配齐配全一线办案民警执法装备。加强科技保障。大力推进公安技侦、网侦、刑事技术等科技手段建设和视频监控全覆盖工程建设，提升科技战斗力。加强人员保障。镇综治办要抽调政治觉悟高、业务能力强的干警，建立扫黑除恶专业队伍。加强安全保障。任何部门、任何人员不得打听扫黑除恶案件办理情况，对侦办的案件调查材料，不能外泄和随意调阅; 确因工作需要调阅的，须报经黑除恶专项斗争领导组主要领导同意。

7.社区扫黑除恶工作方案007。3 篇七

一、指导思想根据中央扫黑除恶第督导组反馈意见和上级整改要求，对照问题主动认领，列出清单，逐条研究整改方案，对照问题线索深入核查，全力以赴抓好督导问题整改落实，推动专项斗争持续向纵深发展。自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

二、整改原则以落实中央扫黑除恶第督导组反馈问题为契机，结合省、市、县关于落实中央扫黑除恶第督导组反馈问题整改会议精神要求紧密结合实际。坚持限期办结。对照主动认领的问题清单，逐条制定整改措施和明确整改责任，坚持问题导向和实事求是，在限期内整改到位，办结销案。能够解决的立行立改，需要长期坚持的稳步推进，属于疑难问题的攻坚克难，对重点线索核查及其他整改事项组织“回头看”，确保整改工作有力有效。坚持深入推进。把督导反馈整改工作与镇党委、政府常规工作结合起来，统筹兼

顾，协调推进。

三、整改目标（一）政治站位方面整改任务：部分地方的领导干部对扫黑除恶工作不重视，存在敷衍了事和弄虚作假的情况。

整改措施：一是开展层层谈话活动，对乡镇党委政府班子领导、镇直单位主要领导、派出所全体干警、各村（社区）党总支书记就扫黑除恶整改工作开展集体谈话。二是召开干部职工大会对扫黑除恶专项工作再动员、再部署，对于扫黑除恶应知应会知识再培训、再学习，要将扫黑除恶相关要求、政策知识传达到每个干部职工。三是进一步加强宣传发动，在原有宣传基础上，加强对涉黑涉恶举报渠道以及对举报人保密措施方面的宣传，消除广大群众的顾虑，加强群众参与的信心和意愿。

整改时限：

月底前整改完成并长期坚持。

（二）依法严惩方面整改任务：打击推进的力度不平衡，线索摸排不够深透，对于“黑财”处置存在短板，联动办案机制不到位。

整改措施：对已经掌握的涉黑涉恶线索进行集中攻坚，全面开展线索梳理核查，尽快筛选一批有价值的案件线索，并登记造册、建立台账、拉出清单、跟踪督办，为延伸打击、深挖彻查奠定坚实基础，要全面提升线索核查准确性和时效性，对每条线索都要加强甄别研判、会诊评估、落地核查。对于涉黑涉恶案件同

时镇党委、政府要加强同派出所、司法所之前的沟通协作，对一些线索信息及时共享，提高涉黑涉恶线索核查效率。

整改时限：立行立改、长期坚持。

（三）综合治理方面整改任务：一些行业部门在自身领域中存在治安乱象，但本身却少有提供线索，全部推给政法机关，同时部分地区毒品问题严重。

整改措施：对于我镇容易产生涉黑涉恶情况的林业和矿产开采领域要进一步加强调查分析，相关领域的分管领导为相关分管领域扫黑除恶工作的直接负责人，要主动牵头与业务部门对接开展线索摸排工作，掌握所分管行业领域涉黑涉恶情况，避免出现一味将摸排任务推给综治办、派出所、司法所的情况。

整改时限：立行立改、长期坚持。

（四）深挖彻查方面整改任务：对“保护伞”的打击推进不力，没有挖出大的“保护伞”。

整改措施：坚决落实扫黑除恶“一案三查”制度杜绝就案办案、就事论事的情形，着眼治本治根之策，对干部队伍始终严管厚爱，不断加强队伍建设，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，用典型案例加强警示教育，提升广大干部拒腐防变能力。

（五）组织建设方面

整改任务：仍存在软弱涣散基层党组织，部分地区村（社区）两委成员中有黑恶势力代言人。

整改措施：对村（社区）两委换届工作开展“回头看”工作，对村（社区）两委开展成员背景排查工作，通过排查其经历背景，看其是否有涉黑涉恶情况，一旦发现有村（社区）两委干部有涉黑涉恶背景的坚决清除，及时将依法依纪处理到位。

整改时限：立行立改、长期坚持。

（六）组织领导方面整改任务：部分地区党委主要负责人没有亲自抓扫黑除恶工作，将该工作推给分管领导整改措施：党委、政府要切实履行好组织推进扫黑除恶专项斗争的主体责任，将扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，强力推进本地区扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。落实镇领导班子联席点制度和涉黑涉恶案件领导包案制度，镇党委、政府主要负责人要对镇上易发生涉黑涉恶的领域开展调研工作。

整改时限：立行立改、长期坚持。

四、工作要求

（一）加强组织领导。党委、政府主要领导是扫黑除恶专项斗争的第一责任人，要对整改工作亲自安排、亲自部署，乡镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员根据各自所分管行业范围内扫黑除恶工作的实际需要，配合好党委、政府做好整改工作的组织协调、统一调度、统筹推进、督查落实等工作。

（二）严格落实责任。各班子领导要对所分管行业领域的扫黑除恶整改工作的直接责任人，各村（社区）党总支书是本村（社区）扫黑除恶整改工作的第一责任人，要严格落实领导责任制，将专项斗争整改工作纳入个人工作成效考核，将整改工作考核作为个人综合考评重要依据。

8.扫黑除恶整治方案篇八

为严厉打击影响人民群众正常生活、企业正常经营、社会秩序正常运转的各类违法犯罪行为，进一步优化民生环境和经济社会发展环境，根据县、乡严打综合整治工作的安排部署，结合我村工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

紧紧围绕村发展、稳定大局，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保大局平稳。

二、工作机构

为确保活动效果，经村党支部研究成立领导小组，其组成人员如下：

组

长：副组长：成员：

三、工作目标

村内治安形势明显好转，刑事犯罪和流氓恶势力团伙犯罪明显下降；非法上访案件明显下降；社会风气明显好转，无消防事故发生，聚众赌博、涉黄涉赌犯罪明显下降。

四、工作重点

根据上级扫黑除恶工作部署，这次严打工作的重点是： 1.严厉打击流氓黑恶势力，使我村带有聚众斗殴性质、以不正当方式扰乱公共秩序等流氓恶势力性质的团伙性犯罪得到有效遏制。

2.严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。规范信访秩序，使非法上访的邪气得到有效控制。

4.严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象犯罪行为，使社会风气得到明显好转。

5.在全村范围内开展大排查：排查有无抢劫、抢夺，入室盗窃、盗窃及公私财物的犯罪分子；排查有无敲诈勒索、聚众斗殴、聚众闹事、小偷小摸、欺邻害户的流氓恶势力和家族恶势力行为；排查有无非法上访，无理缠访、聚众闹访社会秩序的违法犯罪行为；排查有无聚众赌博、设赌获利、以赌放贷、非法获取暴利的犯罪行为；排查有无知情不报，包庇嫌疑人、藏匿犯罪人员的违法行为；排查有无涉嫌销赃、窝藏赃物的违法行为。

五、工作步骤

（一）广泛宣传，深入发动阶段

及时召开会议、进行动员部署。充分利用各种有效的宣传形式，广泛进行宣传。搞好摸排工作，确定整治重点，结合实际，制定具体工作措施。广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与。

（二）打击整治阶段

开展集中打击行动，把诈骗，入室盗窃、抢劫，非法上访、流氓恶势力、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象多发性违法犯罪作为打击整治的重点，突出打击团伙性、系列性侵财犯罪。要充分动员群众检举揭发，要发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索，积极参与，不断扩大打击效果。

（三）完善预防机制阶段

提高村人防、技防水平，建立和规范专职治安巡防队伍，确保作用正常发挥。强化治安管理工作。加强对流动人员、暂住人口的摸牌，对吸毒人员、刑释解教人员的管理，摸清底数，落实管理责任，及时掌握情况。建立完善刑事、治安案件举报制度，增强人民群众的防范意识，调动群众同非法上访等违法犯罪行为作斗争的积极性。对发生的可防性案件，认真分析原因，落实倒查责任，并报镇综治办备案。

（四）总评阶段

对工作开展情况进行全面回顾和总结，在总结经验和成绩的同时，认真查找工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺。

六、工作要求

一是提高认识，加强领导。这次工作对确保我村社会的稳定具有重要意义，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实治安防范工作。二要明确目标，突出重点。这次工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，尽量减少侵财性等刑事治安案件的发生，全力维护社会治安稳定大局。

9.扫黑除恶实施方案篇九

为深入贯彻落实总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全县关于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我园实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、加强组织领导: 为确保工作取得实效，成立全园扫黑除恶专项斗争领导小组。组长: 张婧

副组长: 王丽

成员: 哈里米拉、沈毅、王丽、布丽布丽、努尔加那提、裴桂林、库力曼、王桂荣、阿依登古丽、阿斯哈尔、哈地里别克、木拉提江

三、具体措施：

1、通过各种宣传阵地广泛宣传发动，动员全体师生参与到“扫黑除恶”的专项行动中来。

开展多种活动形成扫黑除恶的舆论氛围。幼儿园及时召开扫黑除恶预防欺凌动员教育大会，让教职工了解掌握扫黑除恶预防欺凌的知识和技能。利用班会、黑板报、条幅、标语、等多种形式，宣传扫黑除恶知识，提高师生的防范能力。

2、要认真开展扫黑除恶线索摸排工作，做到情况明确，心中有数。

对“十类黑恶势力犯罪”知识进行了普及，要求全体教师做好涉黑案件线索的采集梳理工作，一旦发现相关线索，及时上报并。各班级要召开班会，揭发检举班级中的黑恶势力和邪恶组织，特别是依强凌弱，以大欺小的敲诈敲诈勒索团伙组织。做到情况明确，心中有数。同时，加大对教职工和学生的管理，做好校园内外矛盾纠纷排查化解工作，严禁校园“黑恶势力”及各类乱象滋生蔓延。

3、要严格落实责任制，建立健全领导责任制、层报责任制、责任追究制。

全体教师分别签订了扫黑除恶钱索摸排承诺书。学校加大对防溺水、道路交通、食品卫生、防火防盗、反恐防暴、疾病预防、自然灾害、活动安全等校园各项安全工作额宣传力度，把和谐校园建设作为学校工作的主旋律。

扫黑除恶无小事，校园稳定是第一，幼儿园必须在态度上零容忍、思想上零懈怠、工作上零差错，要高度重视扫黑除恶专项斗争工作，树立“一盘棋”思想，各司其职，密切配合，形成合力，坚决打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。

10.社区扫黑除恶工作方案007。3 篇十

强化领导确保推进

为确保扫黑除恶专项行动取得实效，由我院安委会牵头迅速成立扫黑除恶工作领导小组，成员包括院领导班子成员及全体中层干部，并将扫黑除恶工作列入重要工作日程。

领导小组对开展相关工作进行了专题研究，结合我院实际情况，制定切实可行的实施方案，召开专项部署会，对具体工作进行责任分工，确保工作有序进行。

落实方案积极排查

院保卫处根据文件精神，强化医院及周边的环境治安管理，安排专人对可疑人员(号贩子、医托、医闹、黑护工、黑救护、血头血霸、贩卖人体器官及恶势力小团体等)进行甄别，加大排查力度，发现问题及时上报。院保卫处、客服部与公安局打黑办及属地派出所密切合作加强联络、信息沟通，针对上述涉黑涉恶及扰乱医院正常诊疗秩序的违法行为进行联合清扫与打击，不断提升群众就医安全感。

加强宣传营造氛围

院保卫处与宣传中心密切配合，在门诊、急诊、病房楼大门入口处等人员密集区域和醒目位置张贴大幅海报、提示牌，广泛宣传扫黑除恶相关内容，营造浓厚氛围。同时，保卫处委派消防安全负责人下到科室，通过消防、治安培训等方式，向全院职工宣传扫黑除恶工作的重要意义。

根据 6 月 6 日区卫健委召开的“"防风险保平安迎大庆”消防安全

专项工作暨 20xx 安全生产月工作部署会“上，田清华副主任提出的关于深化”扫黑除恶专项整治行动“再动员、再部署的指示要求，保卫处负责人张超表示：在区卫健委和医院领导的高度重视和强力支持下，我院将不折不扣地积极落实扫黑除恶专项整治工作，巩固已取得的成绩，不骄不躁，为 70 周年大庆做好安全保障工作。

医院扫黑除恶整改方案

灵武市卫生健康系统深入推进扫黑除恶

专项斗争集中开展重点领域突出问题

专项整治行动方案

为深入自治区、银川市和灵武市党委、政府关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，按照 20xx 扫黑除恶专项斗争从打击为主向打击整治并重转变，从政法、纪检监察、组织部门为主向各行业主管部门联动转变，由传统领域向网络空间、新兴领域，向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸的要求。根据《银川市卫生健康系统深入推进扫黑除恶专项斗争集中开展重点领域突出问题专项整治行动方案》(银卫健发〔2019〕18 号)和《灵武市深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点行业重点领域突出问题集中整治行动方案》(灵党办〔2019〕20 号)文件精神，经研究从现在开始到 20xx 底，在全市卫生健康系统集中开展医疗卫生行业重点突出问题专项整治行动，推动专项斗争实现新突破、取得新成效，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中

央和区市党委、政府关于扫黑除恶的重大决策部署，紧紧围绕三年为期的工作目标，坚持打早打小、除恶务尽，坚持标本兼治、综合施策，坚持专群结合、依靠群众，以重点领域突出问题整治为突破口，以规范行业监管和创新社会治理为着力点，治乱先行，强化源头治理、依法治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

二、工作目标

通过对违反卫生健康法律法规等各种突出问题的全面梳理摸排、分类集中整治，使各种社会治理突出问题得到有效治理，预防涉黑涉恶违法犯罪工作机制更加健全，社会治理组织化、专业化、法治化、社会化水平明显提高，人民群众的获得感、安全感和幸福感进一步提升。

三、组织领导

为确保工作取得实效，成立银川市卫生健康系统深入推进扫黑除恶专项斗争集中开展重点领域突出问题专项整治行动领导小组(详见附件 1)。

四、主要任务

严格落实上级扫黑除恶重点领域突出问题专项斗争工作部署，充分发挥卫生健康监管职能，围绕工作重点，集中严厉打击无证行医行为，严肃查处医疗机构、母婴保健服务机构的违法违规行为，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠(以下简称”两非“)和非法代孕等行为，坚决打击”医托“行为，严肃查处、打击执业医师未经行政审批服务机构同意，在非注册执业地点执业的行为。

重点打击民营医疗机构或人员虚假诊断、夸大病情、过度治疗、以套餐优惠咨询服务吸引患者就医后诱导消费、术中加价等行为。严厉打击患者及其家属不接受医疗纠纷规范处置途径解决问题，医闹干扰医疗机构正常秩序以及威胁恐吓医务人员等伤医行为，恶意拖欠医疗机构医疗费用或逃费行为。加大对医疗机构护工、保洁、保安等人员排查力度，不放过每一条可能的线索，同时完善台账管理，做好过程化工作记录，做到有痕迹、有内容、有措施、有成效。

五、任务分工

(一)打击无证行医行为，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠(以下简称”两非“)和非法代孕等行为，打击”医托“行为，查处、打击执业医师未经行政审批服务机构同意，在非注册执业地点执业的行为等

牵头科室：综合执法监督科

责任单位：市卫生监督所、各医疗单位

完成时限：20xx11 月，并长期坚持

(二)打击民营医疗机构或人员虚假诊断、夸大病情、过度治疗、以套餐优惠咨询服务吸引患者就医后诱导消费、术中加价等行为

牵头科室：医政医管科

配合单位：市卫生监督所

责任单位：民营医院

完成时限：20xx11 月，并长期坚持

(三)打击患者及其家属不接受医疗纠纷规范处置途径解决问题，医闹干扰医疗机构正常秩序以及威胁恐吓医务人员等伤医行为，恶意拖欠医疗机构医疗费用或逃费行为

牵头科室：医政医管科

责任单位：各医疗单位、民营医院

完成时限：20xx11 月，并长期坚持

(四)要对医疗机构护工、保洁等人员是否存在垄断性等涉恶问题进行全面排查。医疗机构中是否存在中介公司垄断护工市场，抬高价格，抽取提成，驱赶其他护工情况;医疗机构中是否存在保洁公司和物业公司垄断用人市场，压低保洁工人工资，抽取提成情况

牵头科室：综合执法监督科

责任单位：市属公立医院、乡镇卫生院、民营医院

完成时限：20xx11 月，并长期坚持

(五)要将”扫黑除恶专项斗争宣传教育工作“作为当前宣传工作的重点内容，要通过各单位宣传专栏、电子屏幕等载体，开展多种形式的宣传教育活动，大力营造卫生健康系统扫黑除恶斗争的强大舆论氛围;切实发动医疗卫生系统广大干部积极参与扫黑除恶的专项斗争中来，确保卫生健康领域和谐、稳定、安全

牵头科室：综合执法监督科

责任单位：各医疗卫生单位、民营医院

完成时限：20xx12 月，并长期坚持

六、方法步骤

(一)集中摸排阶段(20xx2 月 25 日至 3 月底)。各责任单位要牢固

树立以扫黑除恶专项斗争为牵引，深化行业治理、源头治理的工作意识，对辖区、行业、领域突出问题全面调查摸底，进行分类梳理，明确治理重点，制定具体实施方案，明确时间表、路线图，为全系统集中整治工作夯实基础。

(二)集中整治阶段(20xx2 月 25 日至 10 月底)。各责任单位要成立突出问题整治工作领导小组，组织人员针对存在的突出问题，严格规范管理，勇于担当、敢于碰硬，全面推动整治行动深入开展，确保卫生健康系统重点领域突出问题得到有效整治。

(三)督查验收阶段(20xx11 月 1 日至 12 月 20 日)。集中整治工作结束后，各牵头科室、责任单位、配合单位对整治情况进行自查自验，形成自查报告，报市卫生健康局扫黑办。市卫生健康局将组成专门督查验收组，各单位整治工作进行督查验收。对发现的问题，要紧盯不放、一督到底、逐一销账，确保整改落实到位。

七、工作要求

(一)提高思想认识，强化组织领导。20xx 是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年。各级医疗卫生单位要高度重视，把重点行业、重点领域突出问题整治作为深化扫黑除恶专项斗争的一项重要举措，置于突出位置抓好落实，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动全市专项斗争纵深开展。各医疗卫生单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署，亲自督促落实。各责任领导要定期听取整治行动进展情况汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保整治行动有序有力推进。

(二)健全工作机制，压实排查责任。各单位要紧扣方案，针对医疗市场领域突出问题全面开展涉黑涉恶线索排查摸底，分门别类、深挖细查。要加大排查力度，不放过每一条可能的线索，同时完善台账管理，做好过程化工作记录，做到有痕迹、有内容、有措施、有成效。要善于将群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势，积极发动群众，从群众呼声中挖掘线索、从群众举报中发现线索，认真查处群众反映的每一个涉黑涉恶问题，积极探索新形势下群防群治的新途径新办法。

(三)落实工作举措，严格工作职责。各单位要尽快组织，坚持边摸排边整治，对排查出的隐患和需整治的突出问题坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。要锁紧职能责任链条，有效街接宣传教育与规范管理、行政执法与刑事司法，综合运用教育、管理、惩戒等手段解决重点行业、领域突出问题。对发现的问题，各牵头科室、责任单位要建立台账，要实行清单式管理，确保件件有着落。对卫生健康系统领域的突出问题，采取行政处罚措施进行规范治理;对构成犯罪的，及时移交司法机关追究法律责任;对涉嫌违规违纪的公职人员，移交纪检监察部门进行调查处理。

(四)夯实领导责任，强化监督检查。各单位主要负责人是扫黑除恶的第一责任人，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保扫黑除恶专项斗争有序有力推进。市卫生健康局扫黑办将对各医疗卫生单位、民营医院举办的医疗机构卫生健康领域整治工作情况进行督导检查、明察暗访，及时通报情况，对易产生行业乱象的重点领域摸排不

彻底、整治措施不力、治理效果不到位的单位进行通报批评，同时约谈单位”一把手“。

(五)加强上下沟通，强化信息报送。各单位、民营医院要重视信息报送工作，建立信息报送工作制度，各单位均建立工作台账，及时收集、汇总、报送辖区和本单位的工作进展情况，每月上报深入推进扫黑除恶专项斗争集中开展重点领域突出问题整治行动工作专报 1篇，每月 20 日前(从 3 月份开始报送)将辖区和本单位开展扫黑除恶专项斗争集中开展重点领域突出问题整治行动阶段性工作情况(工作措施、成效及下步安排)书面及电子版报送至市卫生健康局扫黑办，紧急信息随时报送，局扫黑办每月 13 日和 28 日前向银川市卫生健康委扫黑办上报附件 2，6 月 27 日前上报半年工作小结，12 月 10 日前上报专项整治工作总结。

联系人：梁自文联系电话：4038700

附件：1.灵武市卫生健康系统深入推进扫黑除恶专项斗争集

中开展重点领域突出问题整治行动领导小组成员

2.灵武市卫生健康系统扫黑除恶专项斗争线索摸排核

查情况统计表

医院扫黑除恶整改方案

按照市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，保障人员生命及财产安全。

二、目标任务

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的总体要求，切实整改扫黑除恶日常工作中存在的问题，使涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力”保护伞“得以铲除，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

三、组织机构

为加强对全局扫黑除恶斗争的组织领导，经局党组研究决定，成立以一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的扫黑除恶问题整改领导小组，研究决定扫黑除恶专项斗争的重大问题，指导推动全局扫黑除恶重点工作任务的组织与落实。

四、工作举措

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围

1.在醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏等载体开展扫黑除恶宣传。加强正面宣传，动员干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全局上下扫黑除恶的浓厚氛围。

2.大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况

1.畅通举报途径。每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2.深入走访服务。深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。