轨道交通建设标准

轨道交通建设标准（精选8篇）

1.轨道交通建设标准 篇一

城市轨道交通工程技术专业教学标准

1.【专业名称】

城市轨道交通工程技术 2.【教育类型及学历层次】

教育类型：高等职业教育

学历层次：大专 3.【入学要求条件】

高中毕业或同等学历者 4.【学制】

三年

5.【培养目标】

本专业培养主要面向城市轨道交通工程、铁道工程施工及铁路或地铁运营单位的工务部门，从事轨道、桥隧及地下铁道勘测施工及工务设备维护等工作，德、智、体、美全面发展，具有职业生涯发展基础的应用性高技能专门人才。6.【职业面向及职业能力要求】 1）职业面向

主要就业单位：工程公司、城市轨道交通企业、铁路企业、工程监理公司 主要就业部门：工程项目部、工务部门、技术部门

可从事的工作岗位：施工员、城市轨道交通线路工、铁道线路工、造价员、监理员。

8.【培养方案框架体系】 1）体系架构与课程路线

9.【课程考核要点】

（1）考核应以形成性考核为主，可以根据不同课程的特点和要求采取笔试、口试、实

操、作品展示、成果汇报等多种方式进行考核；

（2）考核要以能力考核为核心，综合考核专业知识、专业技能、方法能力、职业素质、团队合作等方面；（3）各门课程应该根据课程的特点和要求，对采取不同方式、对各个方面的考核结果，通过一定的加权系数评定课程最终成绩，具体每门课程的考核要点权重由课程教

学方案负责制订。

10.【教师要求】

（1）专任专业教师具备本专业或相近专业大学本科以上学历（含本科）；

（2）专任实训教师要具备相关专业中级工以上的资格证书（含中级工）或工程师及其

以上职称；（3）本专业专任专业教师“双师”资格（具备相关专业职业资格证书或企业经历）的比例要达到80%以上；

（4）专任专业教师与学生比例1:25左右，其中企业兼职教师占教师总数的比例不低

于60%；

（5）专任专业教师应接受过职业教育教学方法论的培训，具有开发职业课程的能力。

2.轨道交通建设标准 篇二

关键词：城市轨道交通,运营管理水平,标准化体系建设。

当前, 我国城市化进程不断深入, 城市轨道交通路网的建设已经进入快速发展时期。轨道交通尽管方便, 但由于管理原因导致的社会隐患不容忽视, 因此如何提高轨道交通企业运营管理水平是需要探讨和解决的问题。

1. 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设思路

(1) 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设方法。

在城市轨道运营企业标准化体系建设过程中, 建议参考以下几种方法。

(1) 矩阵法。采用岗位/组织——流程矩阵法对标准化体系文件进行分析, 将标准化体系中提到的各项工作质量要求和关键控制点与岗位/组织一一对应, 得出较为系统的识别过程指标。

(2) KPI法。KPI (Key PerformanceIndex) 是指关键指标绩效。这里是对轨道交通企业运作过程中关键成功要素的提炼和归纳, 沟通和评估城轨交通经营领域的绩效, 形成定量的过程化标准体系, KPI从设计到实施, 与全系统员工都有关系, 每个员工都清楚自身的定位、职责以及相应的功能, 为管理部门提供考核的定量化和行为化的精细模式。

(3) 全过程方法。通过PDCA循环进行界定, 对过程输入、输出及相关的资源与活动予以细分, 对各项业务工作进行流程整合、重组和优化, 形成了管理标准、技术标准和工作标准。

(4) 多角度考核法。采用直接上级对下级的考核, 同时关注考核对象的同事对其工作配合的认同, 参考考核对象的下级对其领导能力的评价, 注重顾客对考核对象的满意程度, 形成多角度的综合考核结果。

(5) 管理的系统方法。追踪每一个流程接口, 关注衔接, 明确输入、输出部门, 理清各项流程之间的相互联系, 打通专业, 穿透流程, 促进运营分公司内各部门和班组由原先相对独立转变为系统联动。

(2) 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设原则。

为了保证城市轨道运营企业标准化建设和实施的效果, 达到预期目标, 应坚持以下5个原则:

(1) 系统性原则。标准化体系建设需根据城市轨道运营管理和服务过程的活动规律, 树立大管理的理念, 以整体优化为原则, 系统地加以策划;同时通过注重每个环节的质量, 保证过程结果的质量;通过注重每个过程的质量, 保证体系运行的质量;通过注重每个体系的质量, 保证系统管理的质量。

(2) 合规性原则。城市轨道运营企业涉及的专业、标准、规范较多, 因此在标准化体系建立过程中, 始终坚持做到符合国家法律法规、建设部、铁道部要求、地方政府相关部门要求及相关行业标准, 确保满足规范要求。

(3) 实用性原则。按照国家企业标准体系要求提倡的简明、具体、实用的原则, 提高城市轨道运营企业标准体系文件的针对性和可操作性, 真正为一线操作人员和服务人员所接受和使用。

(4) 五统一原则。在城市轨道运营企业标准化体系建设过程中, 应通过统一的构建标准实施体系建设, 确保业务流程统一、工作标准统一、作业规范统一、管理程序统一、系统平台统一, 最终保证运营服务的高质量。

(5) 闭环性原则。标准化体系建设中要遵循:“制定标准-标准执行-执行监督-自我评价-完善提高”的闭环管理, 对运行中暴露的问题要及时制定反措, 不断完善和改进, 并结合管理措施的变化和业务的变更及时修编标准体系文件内容, 确保标准与实际一致;同时应注重指标体系、评价体系、考核体系与标准体系的协调一致, 确保标准体系实施的可检查、可监控和可改进。

2. 城市轨道运营企业建立标准化体系的建设内容

城市轨道运营企业标准体系内的所有标准都要在企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成, 包括企业贯彻, 采用的上级标准和企业制定的标准, 企业标准体系如下。

(1) 技术标准。技术标准是行业成熟的重要环节, 也是需要建设的难点, 城市轨道运营企业的技术标准是该行业运行的核心, 也是城轨交通领域运营质量的重要内容, 城轨交通技术标准体系是行业内其他标准的大纲, 技术标准是对涉及轨道交通运营服务相关的各种技术条件所作的规定。

(2) 管理标准。管理标准是城市轨道运营企业经营活动和实现技术标准的重要措施, 它把企业管理的各个方面以及各部门岗位有机地结合起来, 统一到运营服务质量的管理上, 以获得乘客的最大满意。

管理标准是对有关技术、经营管理各个环节运用标准化原理所作的规定, 它涉及各个管理方面, 包括企业经营决策管理、技术管理、质量管理、计划管理、人事管理、财务管理、设备管理、物资供运销管理、经济实体管理、以及标准化管理等。

(3) 工作标准。工作标准是提高运营服务质量、提高经营效率、实现各项技术标准的重要保证。具体来说, 工作标准是对各部门的各类人员的基本职责、工作要求、考核办法所作的规定, 包括职责权利、工作程序、办事细则、考核标准和相互关系准则等。按工作岗位, 在岗位责任制的基础上制定企业工作标准。

3. 城市轨道运营企业建立标准化体系建设的措施

(1) 城市轨道运营企业建立标准化体系建设存在的问题。

(1) 标准化创新不足。城市轨道交通产业属于政府规划型产业, 在经营管理中不可避免地受到计划经济体制和政府管理部门的影响, 但它同时又是新兴技术产业, 行业高新技术密集, 传统产业制定标准的模式无法满足市场实际需求, 容易让现行标准和企业的市场需求脱钩, 城轨交通产业链长, 从链头到链尾, 从企业实体到管理运营, 涉及的过程多且复杂, 各个企业按照自身所在行业的既定标准实施管理, 缺乏新型标准制定的意识和动力, 标准化意识薄弱, 对标准化体系建设的创新成分认识不足。

(2) 企业缺乏标准化人才。城市轨道运营企业涉足新兴产业, 光、机、电高技术密集, 专业领域交叉多, 对复合人才的需求, 尤其是标准化人才的需求紧迫, 标准化人才要熟悉城轨交通领域的技术管理范畴, 需要清楚不同产业技术领域的标准差异, 因此, 培养、引进城市轨道交通行业标准化复合人才, 并逐步专业化, 已成为企业必须的任务。

(3) 标准化经费投入不足。企业标准化体系复杂, 其中技术标准是实施管理标准和工作标准的基础, 目前国内的轨道交通行业运营收入难以维系支出, 政府的补贴力度也不足, 企业标准的制定过程实际上是复杂的研发过程, 即便是引进先进的技术标准, 也需要足额的研发经费才能保障人员投入, 轨道交通企业在标准化过程中投入方面明显不足。

(2) 城市轨道运营企业建立标准化体系建设的措施建议。

(1) 树立“标准治企”的企业文化。城市轨道运营企业是新兴行业, 应该摆脱传统模式下“制定标准是国家行业政府部门的事情”的依赖心理, 企业管理层应该树立“标准治企”的思想, 营造“标准治企”的企业文化, 在标准研发的人员、经费方面做到保障, 并结合城轨交通产业领域的最新动态, 进行标准的前瞻性研究, 使“标准治企”的理念深入人心, 建立“标准治企”文化氛围, 在企业的具体工作中将标准化思想贯彻到每个员工, 成为指导企业的主要经营路线, 使标准化成为现代企业的运行规则、工作的基础、提高企业运作效率的重要保障。

3.轨道交通建设标准 篇三

【关键词】城市轨道交通；融资

1.世界城市轨道交通

轨道交通系统包括：快速铁路、地下铁道、轻轨三种形式。快速铁路连接城市郊区与中心区，在郊区采取全立交的地面或高架方式，进入市中心区后进入地下运行。

1.1地下铁道

地下铁道是一种独立的有轨交通系统，不受地面道路情况的影响，能够按照设计的能力，快速、安全、舒适地运送乘客，能够满足大运量的要求。

1.2轻轨交通

轻轨交通是一种中等运量的城市轨道交通客运系统，运量在地铁与公共汽车之间。车型和轨道结构类似地铁，运量较地铁略小的轻轨交通称为准地铁；另一类为运量比公共汽车略大，在地面行驶，路权共用的新型有轨电车。

有轨电车以钢轮和钢轨为走行系统的交通方式，车辆的牵引动力为电力。是一种比较经济的客运方式。线路可以为地面、地下和高架。与地面道路可以部分混行，也可以完全隔离。世界上第一辆有轨电车是1881年德国柏林工业博览会期间展示的一列3辆电车编组的小功率有轨电车，只能乘坐6人，在400m长的轨道上往返运行。

2.我国城市交通现状及存在问题

当前，全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象。概括起来，目前我们城市交通主要呈现出下列特点和问题：

（1）城市规模逐步扩大，运输压力沉重。改革开放以来的20多年，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。城镇化水平从1978年的17.9%提高到2002年的39.1%，年均增长0.88个百分点。而大量人员出行和物资交流频繁，使城市交通面临着沉重的压力。

（2）机动车增长加快，道路容量不足。最近几年城市机动车增长速度迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。而与之对应的人均道路面积一直处于低水平状态，虽然近十年已经有了较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。

（3）路网不合理，交通管理水平低下。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，交通控制管理和交通安全管理的现代化设施不能满足现实的需求。

（4）公共交通萎缩，出行结构不合理。从80年代后期开始，城市公共汽车交通持续萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。虽然公交车辆和线路长度增长许多，但公交车辆的运营速度不断下降，新增的运力被运输效率下降所抵消。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其它出行方式，加剧出行结构的不合理。

3.城市轨道交通优势

城市轨道交通包括地铁、轻轨、单轨交通和磁悬浮交通等系统， 它们都能为居民提供优质快速的交通服务。地铁和轻轨交通具有客运量大、速度快、安全、正点、污染小、低能耗、乘坐方便舒适等优点，已被世界城市居民所认同， 通常称之为“绿色交通”， 其优势非常明显。

3.1运量大

地铁和轻轨是容量较大的交通运输工具， 大载客的地铁车厢， 每辆额定载客量为310人， 超员为410人， 编组采用每列6辆。中载客的轻轨铁路车厢， 每辆额定载客量为202人， 超员为224人， 编组采用2～4辆。据测算， 地铁单向高峰每小时载运30000～90000人次， 轻轨单向高峰平均每小时客运量10000～30000人次， 有轨电车和公共汽车单向高峰平均每小时载客量低于10000人次。地铁和轻轨受天气影响较小， 可以不分昼夜的全天候服务。

3.2速度快和正点率高

地铁和轻轨通常实行全隔离或大部分隔离的措施， 列车运行受外界干扰少，因而正点率高。国内地铁列车的最大行驶速度为120km/h， 运营速度为30～40km/h。轻轨线路受坡度、转弯半径等的限制， 最大行驶速度45km/h， 运营速度25～30km/h。

3.3污染少

交通运输排放的废气是大气污染的主要来源， 而城市废气的主要排放源是汽车。地铁和轻轨采用电力牵引， 污染少。而且地铁车站和线路深埋于地下， 振动的噪声对于外界的干扰较少。轻轨车辆采用了弹性车辆， 车轮上装有“旋转圆盘”， 可吸收车辆通过曲线时的噪声。在轨道上采用长距离无缝线路， 同时在轨道两侧设置了隔音板。轻轨的车速在50km/h 时， 两侧7.5m 处的距离以外噪声在76～80dB 范围内， 小于公共汽车的噪声。

3.4方便舒适

列车的发车间隔时间是衡量列车的方便性指标之一。地铁的发车时间间隔为2min，具备保护模块轻轨车辆的发车时间间隔为2.5min，发车间隔时间非常短， 给人们出行、工作、购物和生活带来了极大的便利。

3.5安全性好

所有的地铁系统都是封闭运行的（即完全专用通道）。轻轨系统也有自己的专用通道， 交叉干扰少， 因而安全性比公共汽车和有轨电车要好。

4.我国城市轨道交通建设的融资方法

北京地铁一线、环线及天津地铁是在计划经济时期建设的， 建设资金全部由中央政府承担。上海地铁1 号线共利用外资3194亿美元（以德国政府贷款为主，约占总资额的40%左右），其余部分地方政府自筹。上海地铁2号线一期工程采用三三制，即利用国外贷款约三分之一，市政府承担三分之一，沿线区政府承担三分之一。借鉴国外轨道交通建设的融资方式，我国在今后的建设中主要可以考虑以下几种渠道。

（1）政府财政投资。地方政府的财政投资应成为城市轨道交通建设资金中最稳定的、最可靠的组成部分。它主要来源于工商税、城市维护建设税、公用事业两项附加费、土地转让金和使用税、迁入人口增容费和铁路建设附加费等。

（2）土地开发收益。通过转让轨道交通沿线的土地使用权或将此土地从事房地产开发，也可获得建设资金，它可以弥补建设资金不足，但可靠性不高。广州1号线已将土地有偿转让作为筹资渠道之一。

（3）贷款。贷款又可分为外贷和内贷。外贷包括国际金融组织（如世界银行、亚洲开发银行、日本海外协力基金等）的长期低息贷款、外国政府的长期低息贷款或出口信贷，以及外国的商业贷款。内贷包括发行地铁或市郊铁路债券、向商业银行贷款等。

（4）BO T .曼谷的地铁以及马来西亚南北高速公路都成功地实现了BOT 的引资方式，我国也可进行尝试。

5.政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证

（1）政策法规的保证。1995年6月，国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部联合发布了《指导外商投资方向暂行规定》。同年7月，国务院发布了《设立境外中国产业投资基金管理的办法》。在这些规定里都明确规定了外商在华进行交通基础项目投资的具体操作方法，其中也包括了一些优惠政策。

（2）税收减免政策。从建设初期开始，政府就有各项税收优惠政策，如进口设备时免关税；运营期的初期免收所得税和其他城市维护建设税等各项税费；后期若干年减收一定比例的所得税。

（3）财政补贴。由于轨道交通项目的社会公益性，企业经营很难盈利，因此在运营期内政府仍对运营公司有一定的财政补贴。补贴的数额依各个国家而定，有的国家进行全面补贴，即亏损多少补贴多少，有些则依亏损额进行一定比例的补贴，这种做法的优点是能够促进工作的积极性。

6.加快发展城市轨道交通

6.1轨道交通建设必要性

现代城市在一天的客运高峰期间，旅客高度集中、流向大致相同的客流现象已很普遍，低运量的交通工具已远远不能满足民众出行的需要。而相对于其他公共交通方式，城市轨道交通具有：用地省，运能大，节约能源、对环境的污染小、人均噪声小，乘座安全、舒适、方便、快捷等特点。

现代城市需要有一个与其现代化生活相适应的现代化交通体系，要形成一个与城市发展布局高度协调的综合交通格局。要把长远规划目标同近期调整改善结合起来。近期应做好与城市交通量基本相适应的道路网络系统，逐步改善常规公共交通的服务管理质量，有机地配合好综合交通规划，拓展空间利用条件，重点发展以轨道交通为骨干的公共交通网络，积极引入具有大、中客运量的地铁和轻轨交通方式。

6.2轨道交通发展现状与展望

近10年来，我国许多大城市都纷纷策划修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。已有20多个大城市都不断投人大量人力和物力，进行了不同程度的轨道交通项目建设前期工作和可行性研究。

【参考文献】

[1]世界轨道交通.

[2]中国城市轨道交通.

4.轨道交通建设标准 篇四

二○一二年劳动安全知识培训考试标准卷

（接触网作业车司机）

考试时间：监考人：评卷人：成绩：

一、填空题：（每题2分，共40分）

__—

1、双线区段(线间距离小于6米)作业时，所有人员禁止从未封锁线路侧上、下作业车辆。

__—

2、在设有接触网的线路上，严禁攀登车顶及在装载货物的车辆上作业；如确需作业时，须在指定的线__—__—路上，将接触网 停电接地后，方准进行。

__—

3、接触网作业车在轨道电路调谐区 内禁止停车。

__—

4、雾天、雨、雪天等恶劣天气行车在通过车站、道口、桥梁、隧道、曲线、施工地段或视线不清地段__—__题时应提前减速，多鸣笛。

__—

5、雾天必须开前灯 运行，雨、雪天必须开刮雨器运行，正副司机必须加强了望，相互确认。__—

6、横越线路时，应__一站、二看、三通过_，注意左右机车车辆动态及脚下有无障碍物。

__—

7、车辆进入专用线停稳后必须按段规定拧紧手制动，垫好止轮器，做好防溜措施。__答

8、严禁钻车底、爬乘车辆、侵入邻线，坐卧_钢轨__、__车下_乘凉避雨，以车代步。

__—

9、遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响了望时，应停止__线上作业_和__上道检查_。___

10、调车作业进出专用线前，必须和坐台要令人员联系并确认进路，进出专用线时，必须确认信号和_——名要道岔，不间断了望，没有信号不准动车，信号不清、道岔未开通立即停车，同时必须认真执行要道还姓—道 制度。

__—_

二、单项选择题：（每题2分，共20分）

_—__不

1、在影响调车人员安全和瞭望困难的地点推进调车的速度不得超过（A）km／h。__—A15B20C25D30

_ _—_

2、横越停有机车、车辆的线路时，应确认无移动可能，然后在距该机车、车辆一端（B）以外绕行通_—__内过，严禁钻车底。

__—A、2米B、5米C、8米D、10米

__—_

3、轨道车在沿线各站停车过夜时，必须采取（A）措施。_—_A、防溜B、防火C、防寒D、防爆

_线组—

4、发车前应确认行车凭证，发车信号和（D）是否正确。

班—_A、复示信号B、进路表示器C、遮断信号D、发车手信号 _—_

5、轨道车出乘前应配齐（C）安全防护用品以及工具备品和易损零配件。_封__A、乘务人员B、安全设备C、通讯信号设备D、技术资料 __——

6、进站信号机显示通过时的手比方式为（C）。

__—_A、单臂拢拳B、伸出大拇指C、伸出食指和中指D、伸出大拇指和小指 _密__—

7、停车超过20分钟后动车，必须实施（C），确认状态良好后方准动车。__—A、一次鸣笛B、一次启动C、一次制动D、再次制动

__—_

8、进行装卸钢轨、轨枕等材料时，只许平移，不准高抬翻转，严禁（C）。_—_A、横放B、侧放C、竖立D、下拉

门—部—

9、轨道车除卸砂子、道碴等散体材料可在限速（D）km／h的前提下边走边卸外，其他材料均应停车后卸车。

—A、20B、15C、3D、510、进站、出站、进路和通过信号机的灯光熄灭、显示不明或显示不正确时（A）。A、均视为停车信号B、按前一个信号显示执行C、减速运行D、继续运行

三、判断题：（正确打√，错误打×；每题2分，共20分）

1、在超过2.5‰坡道的线路上停留车辆时，须采取拧紧两端车辆人力制动机并以铁鞋牢靠固定。（√）

2、列车司机在列车运行中，遇有信号显示不明或危及行车和人身安全时，应立即采取减速或停车措施。（√）

3、通过未标明限制速度的减速信号标时，列车不得超过25 km／h。（√）

4、司机发现通过信号机故障时，应将故障信号机的号码通知后方站。（×）

5、人员下道避车时应面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。（√）

6、遇天气恶劣，信号机显示距离不足100m时，司机或车站值班员须立即报告列车调度员，列车调度员应及时发布调度命令，改按天气恶劣难以辨认信号的办法行车。（×）

7、越出站界调车，原则上只准牵引。必须推进时，应接通全部软管。（√）

8、自动闭塞区间通过信号机显示停车信号（包括显示不明或灯光熄灭）时，列车在该信号机前可不停车。（×）

9、轨道车司机应及时反映车辆的不良状态及行车的不安全因素，严禁车辆带“病”上路运行。（√）

10、作业平台升降、回转时，如果作业需要人员可以上下梯子。（×）

四、问答题：（每题2分，共20分）

1、轨道车运行中发现严重晃车时，司机应该采取怎样的处理办法？

答：司机在轨道车运行中应不间断瞭望，发现现严重晃车时，必须立即减速慢行（或采取停车措施），并将晃车里程记录于行车日志，同时立即将严重晃车地点等情况用列车无线调节器度通信设备向就近车站值班员报告。

2、轨道车在车站、专用线停运及过夜时有何安全规定？

5.关于轨道交通施工交通通告 篇五

1、自20xx年1月5日起至20xx年5月31日止，党杨路(陡沟桥以北约200米范围)道路将实施半封闭施工，期间分两个阶段组织实施。第一阶段自20xx年1月5日起至20xx年1月25日止，该路段道路机动车道由双向8车道调整为双向4车道,工期为20天;第二阶段自20xx年1月26日起至20xx年5月31日止，该路段机动车道由双向8车道调整为双向4车道，东半幅道路全封闭施工，工期为28个月。

3、南北向车流建议绕行邮电路、担邮路、腊山河北路及二环西路等道路通行;

4、请过往车辆和行人留意现场交通标志，按照标志提示通行，并注意交通安全。

5、请广大机动车、非机动车驾驶人以及行人积极配合，服从现场管理人员的指挥。

6、施工期间，如需对交通组织措施再作调整的，将另行发布通告。

特此通告。

济南市轨道交通建设指挥部办公室

6.城市轨道交通采购 篇六

城市轨道交通运营物资的管理特性主要是：①涉及的物资种类繁多，但消耗量小。②供应商体系庞大，供应商管理及采购控制环节多。⑧设备仓储分散，一般需设多个二级仓库。④物资的所有权需要集中调配，以最大程度控制和降低物资库存成本。⑤物资供应需要有较快的响应时间。鉴于城市轨道交通运营的特殊性，决定了其物资采购管理与其他企业在采购管理上存在很大的差别。目前，国内外对城轨运营中物资管理的研究还不多，大多集中在城轨建设过程中的物资采购管理或者城轨运营中的安全管理。因此，城轨运营物资采购管理模式的研究，将对国内城轨运营企业提供很好的借鉴，对于从整体上提高我国的城轨运营管理水平具有非常重要的现实意义。2单线运营时期的物资采购管理

单线运营筹备期，首先要做好人、财、物、仓库、信息管理系统的规划，其次是在物资采购上要保证轨道交通的安全运营，降低物资的采购成本，建立较全面的物资管理信息系统。运营初期(1～3年)，物资采购的品种和数量处于完善阶段，存量控制条件不具备，需要有较快的响应时间，宜在建设期设备采购时，加大备品备件的采购量，采购数量应能保证质保期运营的需要。另外，为了保证试运营的安全运行，宜在总联调之前，对常用易损件进行第一批次的采购，以确保总联调过程的顺利进行。在开通试运营3个月左右，进行第二批次的备件采购，确保在承包商备件没有及时到位的情况下，试运营能够安全运行。考虑到运营初期运营企业自身的检修力量还比较薄弱，同时，综合考虑运营成本等因素，在各专业设备采购合同签订时，应明确质保期的时间，尽量争取较长时间的质保期，一般不应低于3年。

运营近期(4～10年)，备件物资采购量逐渐占较大比例，进口备件产品更新换代快、采购周期长，容易出现采购瓶颈，此时，应根据各个系统备件的消耗规律，采用适合的采购模式和采购方式来满足运营的需要。网络化运营时期的物资采购管理

网络化运营时期，由于各条线上运营的车辆、信号等系统各不相同，使维修管理难度增大，对运营物资的采购管理要求也不断提高，这时就需要考虑建立合适的物资采购管理模式。目前，比较先进的物资采购管理模式是基于供应链的物资采购管理模式，它和传统的物资采购管理模式有着明显的区别，且优于传统的物资采购管理模式。城轨运营所需物资的采购工作完全符合物流管理与供应链管理的思想。从供应链角度看，城轨运营所需物资采购涉及供货商、采购商(运营公司物资采购部)和顾客(运营公司用料部门)，构成了一个比较完整的供应链。从物流角度看，运营的物资采购既有外部物流活动，又有内部物流活动。运营公司物资采购作为供应物流的一个重要环节和重要组成部分，它具有物流活动的一般特征，必然遵循物流活动的一般规律。因此，物流管理和供应链管理的理论及方法对运营企业物资采购工作具有一定的指导作用。

4基于供应链的城轨运营物资采购管理 4 1 采购计划的管理 编制高效实用的物资采购计划，首先要做好物资需求的预测，了解掌握运营物资消耗的动态趋势，同时摸清库存物资状况。其次要搞好资源市场分析，根据运营所需的物资种类、市场情况等，重点分析了解市场状况，把握价格的变化趋势，为采购提供一个合适的时机和有利的采购环境，增强采购计划对采购的指导性。为了加强对采购计划实施的控制，采购部门必须严格执行采购计划，依照采购计划组织实施采购。对需要变更的采购计划，必须履行规定的程序，经审批后方可变更和修改采购计划。在采购计划的实施过程中，要杜绝将采购计划人为地分割成若干个小计划的现象。4 2采购价格的管理

采购价格是采购成本的主要组成部分。采购价格的高低对于运营企业节约采购资金、降低运营成本、增加经济效益起着非常重要的作用。因此，对采购价格的管理是非常必要的。首先要做好采购价格的分析。一是分析物资市场价格变动趋势，为制定科学合理的采购决策提供依据；二是分析供应商价格构成、定价动机等，为谈判或招标制定合理的价格策略提供依据。其次要建立公平合理的价格管理体系，包括建立采购价格信息库和确定公平合理的采购价格。在广泛收集信息的基础上，建立运营物资采购价格的信息库，并根据运营企业物资采购情况，以及市场价格变动趋势，适时地对库内原有的价格信息进行刷新、调整，为采购价格决策提供依据和指导。确定公平合理的采购价格，对运营企业和供应商来说都是必须和有益的。对运营企业来说，供应商应在不定时间不定地点的需求情况下，持续供应具有合格质量和最低价格的产品。4 3供应商的管理

一般城轨物资供应商具有以下特点供应商数量少，供应批量小，供应周期长。所以，在供应商的选择上，供应商数目过多，不利于加强对供应商的管理，但供应商数目过少，也容易使运营企业增加对供应商的依赖性，增加采购的难度和物资供应的风险。因此，应本着精干高效的原则，选择有合作诚意、资质好的合格供应商，建立运营企业供应商队伍。具体来讲，可按采购物资的重要性与物资采购总金额来确定同类产品的合格供应商数目。对与运营安全密切相关的产品或采购金额巨大的，如车辆、信号备件，同类产品的供应商数目以3～5家为宜。对于常规物资、通用物资等，其大多数物资处于买方市场，供应商替换成本比较低，此类物资的供应商数目不宜过多，甚至可以采用单一供应商，也可以以供应商之间能形成适度竞争为标准来确定合适的合格供应商数目。

在选择供应商的同时，对供应商进行分类管理也是很有必要的。物资的重要性和采购金额大小是划分供应商的重要标准。其中，物资的重要性主要体现在缺货会危及运营安全或严重影响正常运营，甚至停运。因此，可以依据采购物资金额大小和重要性，将所有参与运营企业物资供应的供应商分成战略型供应商、伙伴型供应商和合作型供应商3大类。战略型供应商主要是指为运营企业提供金额巨大、对运营安全密切相关物资的供应商，如车辆备件厂家。伙伴型供应商则是为运营企业提供瓶颈物资和关键物资的供应商，如进口备件等采购周期比较长的厂家。合作型供应商是为运营企业提供常规性物资的供应商，该类物资具有数量多、金额少的特点，如办公用品和工器具等厂家。

不同类型的供应商，管理的侧重点也不同。战略型供应商管理的重点在于运营企业与战略供应商之间建立战略联盟关系。伙伴型供应商管理的重点是要建立稳定的供货关系。对于合作型供应商，由于此类供应商替换成本较低，采购部门应注重选择和开发新的供应商，定期淘汰少量供应商。在该类供应商之间建立适度竞争机制，有利于加强对合作型供应商的管理。

在运营企业物资采购中，由于供应商数目多，供应品种复杂，不仅要对供应商进行分类，定期对供应商进行考评也是非常必要的。考评标准可归纳为质量、价格、交货时间、服务水平、诚信度等要素。4 4采购过程的管理

具体的采购过程则是采购方正确选择合适的采购模式和方式，将采购订单交付给供应商的过程。运营企业的采购模式主要有传统的计划采购、订货点采购、MRP采购、JIT采购等。采购方式有公开招标、邀请招标、网上公开比价或书面比价、特殊谈判等不同方式。4 5库存的管理与控制

库存管理与控制方面，运营企业因涉及到运营安全，另外它还有公共产品的特性，一旦因备件物资缺货影响到线路的正常运营，就会带来很大的社会负面效益，而且需要较长时间去消除，因此，设置安全库存量对运营企业特别重要。安全库存量可以应对需求和订货的随机变动性。虽然没有达到零库存，并且使库存持有成本增加，但考虑到它的公共社会效益，也是非常必要的。5建议采购模式和方式实例

以车辆备品备件采购为例，依据上述的理论分析，车辆与运营安全有着密切关系，且采购金额巨大，所以，车辆备件供货商应属于战略型供货商。另外，车辆备件物资属于非通用的工业化产品，国内仅有少数供应商，市场竞争不是很充分，车辆备件物资的属性完全符合JIT采购模式的条件。使用JIT采购，不仅可以满足运营的需求，保证运营的安全，同时，还可以有效地降低库存，使库存量保持在安全库存量的标准，减少了库存资金的占有量。采购方式上可以采用公开招标或邀请招标的方式，只要事先制定完善的招标程序，招标过程严格按照招标程序执行，就可以采购到质优价廉的备件产品。

JIT采购模式下，采购时间要结合车辆检修周期和备件的库存情况确定。由于目前大部分城轨车辆的国产化率只有70％，且进口备件的生产采购周期比较长，更新换代比较快，容易出现采购瓶颈，所以，进口备件属于瓶颈类物资。该部分物资的采购，可以写在招标书内，由供货商进行采购，但应在招标文件中详细合理地规定。

参考文献：

1何霖．城市轨道交通运营筹备与组织[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2008．

2王影，北京地铁运营公司供应商分类管理研究[M]．北京：北京交通大学出版社，2011． 3许玲．基于供应链管理思想的供应商选择研究[M]．上海：同济大学出版社，2008．

4许玲，杨磊．南京地铁运营物资管理中一些问题的思考．案例分析，2005．

7.轨道交通建设标准 篇七

近年来,由于日新月异且渐趋复杂的电子相关组件、计算机系统所组成的系统,正逐步的被应用于城市轨道交通领域,由无安全功能转而成为具备安全功能,使人们的关注点集中到了“系统安全”上。IEC65委员会历时十年以上,集中了世界上优秀的安全专家,提出了IEC 61508——电气/电子/可编程电子(E/E/PE)安全相关系统的功能安全国际标准。IEC 61508标准是迄今为止最为全面的安全相关系统的理论概括和技术总结,成为了涉及电气/电子/可编程电子(E/E/PE)安全相关系统功能安全的基本和核心标准。标准自1999年推出以来,迅速得到了各个国家的响应和推广,我国也于2006年直接将其转化成了GB/T 20438标准并等同采用。

与IEC 9001(质量管理体系——要求)和ISO 10006(质量管理体系——项目管理指南)标准一样,IEC 61508标准也倡导工作的文本管理,闭环控制,这就为电气设备、电子设备、可编程电子设备(E/E/PE)功能安全的可追溯创造了条件。

在城市轨道交通中,人身安全保障是第一位的。由此而产生了对城市轨道交通设备系统的安全功能要求。IEC 61508标准采用一般的分析方法,包括了适用于任何领域的电气设备、电子设备、可编程电子设备(E/E/PE),将设备安全风险进行了合理的划分与预控。因此,城市轨道交通的管理和建设部门可以依据IEC 61508标准来设定人身、环境和设备的安全功能指标,规范设备系统的招标和采购,制定用户需求书。

再则,城市轨道交通的管理和建设部门可以依据IEC 61508标准来要求设备系统相关承包商在设计(包括系统(工程)设计和产品设计)、制造、集成、安装和调试过程中设备单体或系统功能安全的实现。第三,城市轨道交通的管理和建设部门可以运用IEC 61508标准实现城市轨道交通建设过程的规范化和标准化,为今后的运营安全打下良好的基础。

2 IEC 61508标准的简要介绍

IEC61508标准中提出了以下有关电气设备、电子设备、可编程电子设备(E/E/PE)安全相关系统功能安全的相关概念:

安全相关系统(Safety-Related System)——指为了保证控制设备处于安全状态,采用安全相关技术和风险降低措施执行所需安全功能的系统。电气/电子/可编程电子安全相关系统一旦失效可以影响人的安全和环境的安全。

安全完整性等级(Safety Integrity Level)——在规定的时间周期内和规定的条件下,安全相关系统成功地完成所需安全功能的能力。安全完整性分为系统故障和随机故障完整性。

安全生命周期(Safety Lifecycle)——安全生命周期概念来自于英国健康安全执行署(HSE)的研究结果,该署研究了包括工业控制系统的事故和事故原因的分类。IEC 61508标准的制定者根据这个分类,将从方案的确定阶段开始到所有的电气/电子/可编程电子安全相关系统、其他技术的安全相关系统、外部风险降低设备不再可用时为止的时间定义为安全生命周期(图2)。这是IEC 61508标准的最大贡献。

IEC 61508在安全相关产品系统的安全生命周期架构中规范了16个阶段的安全生命周期活动(图3),被诸多不同的E/E/PE应用产业所认可,且涵盖广泛的复杂性、潜在危害及风险。在任何的特殊应用中,这种严谨的安全量测法规可为许多应用提供标准的规范。

欧洲标准化组织最早应用IEC 61508标准,并且在其随后推出的相关标准中又作了进一步的细化。在相关的EN50126标准中,标准定义了系统的RAMS(reliability、availability、maintainability和safety),即可靠性、可用性、可维护性和安全性,并且将RAMS的管理和要求与IEC 61508标准的安全生命周期内各个阶段相对应。同时标准还提出,RAMS作为系统服务质量衡量的一个重要特征,是在整个系统安全生命周期内的各个阶段通过设计理念、技术方法而得到的。为了达到规定的RAMS,必须针对前面的RAMS影响因素,在整个系统的生命周期内有效控制RAMS的影响因素,即系统的随机故障和系统故障。EN50126要求在整个系统的安全生命周期进行RAMS管理,针对每个阶段给出应需要完成的RAMS任务,给出相关的具体文档和要求。在相关的EN50129标准中,欧洲标准化组织结合IEC 61508标准的系统安全生命周期,标准描述了一个“V”字型的系统功能安全设计周期,使系统在设计过程中不仅要按照“V”字型的系统功能安全设计周期编制计划,按步骤进行设计,而且需要进行全程的安全评估和验证,目的是进一步减少和安全相关的人为失误,进而减少系统故障风险(图4)。

标准详述了设备系统安全生命周期和RAMS管理的要求。在系统整个寿命周期内进行RAMS管理,应针对每个阶段给出需要完成的RAMS任务,同时给出相关的具体文档和要求。例如,应阐明其寿命周期内,包括组织能力、设计管理、技术要求(包括系统设计和设备设计)、供方管理、数据分析、系统验证等阶段对RAMS的管理和须执行的任务,等等。

3IEC 61508标准在城市轨道交通安全中的实施

根据以往的工程经验,在轨道交通建设与运营工作中往往存在以下情况:

(1)轨道交通规划、建设与运营等方面往往缺乏足够的规划、建设和运营经验;

(2)因为工期紧张等因素,对运营阶段的要求考虑不够充分,从而可能会对建成后的运营品质产生一定的影响;

(3)对运营阶段的表现虽然提出了具体指标要求,但这些指标尚未完全对整个寿命周期的系统和产品设计、制造、安装及运营阶段进行分配,也没有逐级落实这些指标的实现,并且指标也并不十分完善;

(4)对制造商及其分包商的产品质量、成本等的控制尚显不足,缺乏可依据的相关数据库或资料库;

(5)缺乏平衡轨道交通这样大型项目的安全风险与成本效益的法律法规,以及必要的措施和手段;

(6)国内对轨道交通标准体系的建设还处于起步阶段,在当前的建设与运营中,可遵循的标准还不够充分。

因此,针对上述问题运用IEC 61508标准安全生命周期和RAMS管理的理念,城市轨道交通的管理和建设部门应该根据标准要求相关承包商提交工程设计中系统的风险分析、安全要求及分配等涉及系统功能安全的环节的文件并进行审查;制定或审查整体安全确认和安装调试计划,监督和管理承包商按照“V”字型功能安全设计周期在设备设计、制造、集成和安装、调试的过程中实现电气设备、电子设备、可编程电子设备(E/E/PE)的设计功能、其他技术实现和风险降低措施的落实,并按照标准要求进行安全确认和审查。同时,还要根据国家的法律法规、标准规范和IEC 61508标准的相关要求制定设备运营管理和维修、改造、报废和更新计划,制定设备操作流程和手册,进行人员培训,实行RAMS管理。

要做好这些工作,首先就应该学习和贯彻IEC 61508标准,融会和掌握标准的精髓和理念,并与建设工程的质量、进度、投资、安全控制等工作,与设备系统的运营工作相结合。另外,应根据国家的法律法规、标准规范和IEC 61508标准的相关要求制定合同文件,指导设备系统的招投标工作;运用IEC 61508标准安全生命周期和RAMS管理的理念,要求相关承包商提交工程设计中系统的风险分析、安全要求及分配等涉及系统功能安全的环节的文件并进行审查;制定或审查整体安全确认和安装调试计划,监督和管理承包商按照“V”字型功能安全设计周期在设备设计、制造、集成和安装、调试的过程中实现电气设备、电子设备、可编程电子设备(E/E/PE)的设计功能、其他技术实现和风险降低措施的落实,并按照标准要求进行安全确认和审查;按照标准要求进行全过程的功能安全确认和审查,确保设备的设计、制造、集成和安装、调试质量,确保功能的实现;按照标准要求进行试运营,并对设备系统状态作出评估;根据国家的法律法规、标准规范和IEC 61508标准的相关要求制定设备运营管理和维修、改造、报废和更新计划,制定设备操作流程和手册,进行人员培训,实行RAMS管理。只有这样,才能使城市轨道交通设备系统在发挥其功能的同时,确保运营安全目标的实现(图5)。

4 结束语

功能安全基础标准IEC61508是在总结了欧美等国一百多年的工业实践的基础上,提出的利用功能安全技术来保障安全的新思路。标准解决了困扰多年的对复杂安全系统功能安全保障的理论与实践问题,实现了安全技术和管理理论的一大突破。标准提出的安全相关系统(Safety-Related System)、安全完整性等级(SIL Safety Integrity Level)、安全生命周期(Safety Lifecycle)、ALARP原则(As Low As Reasonable Practicable)等全新的概念,将成为城市轨道交通设备系统管理和运用,实现RAMS管理的必备要求。因此,IEC 61508标准不仅是系统(工程)和产品设计、制造、集成、安装和调试承包商,以及运营部门应该遵循的重要标准,同样也是城市轨道交通的管理和建设部门所应该遵循的标准,是实现设备系统安全运营,乃至城市轨道交通安全运营的重要保障。

参考文献

[1]IEC61508(GB/T20438):Functional safety of electrical/electron-ic/programmable electronic safety-related systems

[2]冯晓升.功能安全技术讲座(一、五).仪器仪表标准化与计量[J],2007(1),2007(5)

[3]陳駿為(TUV NORD漢德台灣公司).E/E/PE安全功能產品標準———IEC61508.http://www.eettaiwan.com安全-电子工程专辑

[4]唐涛,燕飞,郜春海.轨道交通信号系统安全评估与认证体系研究.都市快轨交通[J],2004,17(1)TANG Tao,YAN Fei,GAO Chun-hai.A Study on the Safety As-sessment and Certification Framework for Urban Rail Transit Signa-ling Systems[J].Urban Rapid Rail Transit.2004,17(1)

[5]陈蕾.城轨交通中引入RAMS管理的必要性[J].城市轨道交通研究,2007CHEN Lei.The Introduction of RAMS Management into Urban Rail Transit[J].Urban Mass Transit.2007

8.轨道交通建设标准 篇八

关键词：轨道交通 BT模式 BT甲方 安全职责

城市轨道交通事业迅猛发展，逐渐成为公交之外的城市“主动脉”。因此如何加快轨道交通建设是解决城市交通发展的根本途径，是城市基础设施现代化的重要标志，也是建设成为民生幸福城市的重点举措。

目前，轨道交通新开地铁线多采用“投融资+设计施工总承包+回报”的BT模式建设，明确了谁作为BT项目发起人完全履行BT甲方职责，谁作为BT项目承办人履行“投融资+设计施工总承包”单位职责。对各大建设主体地位的合理界定法律关系简明，职责定位清晰，既与现行的法律法规保持了衔接，又实现了工程项目投融资体制和建设管理体制的两大创新，在体制和机制层面为提高建设管理效能奠定了基础。

作为BT项目发起人的，履行项目BT甲方的法定职责，主要负责依照BT合同约定付款、对工程工期、安全、质量等进行全方位监管，并负责非BT范围内的全部工程，以及项目前期工程，其职责详细包括：

第一、全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》和各城市安全生产监督管理条例。认真组织在建BT项目安全生产的监督工作，组织安全生产检查，组织并督促安全隐患的及时整改。并且分析、预测安全生产形势，拟订安全生产工作规划，依法履行安全生产监督职责。

第二、建立、完善并组织实施BT项目安全生产责任制，负责组织安全生产责任制目标管理考核工作；负责督查安全生产管理系统和安全生产监督检查工作。

第三、建立并完善安全管理信息系统，及时掌握BT项目公司的安全生产工作动态，建立其安全状态档案，及时发现安全生产隐患；与BT项目公司、轨道交通建设项目部、监理单位的安全管理人员形成全方位安全监督、安全信息完整网络。

第四、组织对BT项目安全生产违法行为的查处，监督并指导BT项目公司安全生产管理体系的建立与完善，监督并督促安全隐患的整改。

第五、负责组织BT项目安全生产工作的宣传、教育与培训工作，组织并督促BT项目公司组织安全生产管理人员，特种作业人员、高危行业从业人员的安全培训教育。

第六 、组织对BT项目重大危险源和重点安全隐患的监督；组织安全生产专项整治工作。

第七、负责综合监督管理在建BT项目火工品的储存使用。

第八、组织BT项目安全生产应急救援工作，组织并指导BT项目公司编制安全生产事故应急救援预案，参与并组织重大安全事故应急救援。

第九、及时报告BT项目中存在的重大危险源、重点安全隐患和发生的安全生产事故。

第十、组织BT项目发生的安全生产事故的调查、处理及善后处理工作。

第十一、组织编制BT项目安全生产中长期和年度规划

第十二、及时汇总所有BT项目安全生产工作动态，为上级部门开展安全生产工作提供参考。

第十三、完成上级部门布置的安全管理工作。

第十四、接受安监站的工作指导，及时完成安监站布置的安全生产监督管理工作。

第十五、协调并组织有关部门的安全生产监督管理工作。、

第十六、承办政府交办的其他事项。

轨道交通作为这一建设管理模式的发起者，在并无太多经验可供借鉴的情况下，更需要不断探索完善。

其一：法律法规需健全完善

虽然国内在BT建设方面已有探索实践，但各地的做法也不尽相同，且国家对BT建设并没有明确的立法。如建设部一直禁止垫资施工，而BT模式与垫资施工之间的界限难以清晰界定，再如国家一般提倡建设项目应当公开招标，而实际很多属于邀请招标。在BT项目顺利实施的情况下，这些问题可能不会显现出来，而一旦工程建设出现重大质量安全事故，上述改革试点中与现行政策的冲突矛盾就很可能会凸显出来。故需熟悉掌握国家有关部门法律法规制定，以更好地適应这一模式运作。

其二：需明晰各方主体职责

BT模式作为一种全新的建设管理模式，BT各方主体定位和职责虽在合同中已明确界定，但在工程具体实施过程中，仍然存在定位不明晰，法律关系不明朗，职责混淆等现象，对于与设计、监理单位的关系与职责划分不清，导致影响工程建设。

其三：BT模式的适用条件需进一步研究

BT建设模式在其他城市轨道交通中的实践表明，一个城市采用BT模式建设城市基础设施，不但需有法律法规的支持，还需政府完善行政管理和项目管理体制，并要求城市综合实力，特别是经济实力的支撑。其中投融资形式可以考虑借鉴香港等城市做法，将土地与地铁建设结合开发，通过土地收益来筹措资金等形式解决。

其四：工程竣工验收和移交回购方式需进一步研究

由于BT主办人履行了部分建设单位职能，而且最终的质量责任在发起人，应当在加强工程竣工验收的基础上进行回购移交验收。除了验收工程实体质量外，更重要的是验收能否满足营运要求，是否符合统一技术标准，工程档案是否齐全，合同全部义务是否履行完毕。在满足所有移交验收标准后，才能正式移交和接管BT建设项目。

发展城市轨道交通的核心问题是筹集资金，BT是一种用于大型项目筹融的方式。用BT来建设轨道交通在我市乃至我国还属于新生事物，尚没有成熟的经验可以借鉴，还存在许多问题。轨道交通新开线运用BT建设管理模式对建设非赢利性大型基础设施项目作出了一种有益的探索，这一模式对于我国类似项目的建设管理将有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1] P-K.Nevit. Project Financing，Euromoney Publication，1995（6）：12.

[2] Prasanta K. Dey. Selection and application of risk management tools and techniques for build-operate-transfer projects[J]. Industrial Management and Data Systems，2004，Vol.（4）.

[3] 深圳市建设局2007年8月：《关于加快推进地铁5号线BT建设的调研报告》