某县交通运输局某年法治政府建设情况报告(共4篇)
1.某县交通运输局某年法治政府建设情况报告 篇一
x xx 镇 镇 x 20xx 年法治政府建设情况报告
20xx 年在县委、县政府的正确领导下,xx 镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx)》和《徐闻县 20xx 年依法行政工作要点》文件精神。切实履行各项职能,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,着力做好法治建设工作。现将我镇 20xx 年法治政府建设情况汇报如下:
一、加强组织领导,构建工作新格局 我镇党委、政府高度重视依法治镇工作,将依法治镇工作列为年度工作中一项重要内容,将它提到重要议事日程,列入正常性、长期性工作。根据依法治县工作的部署,我镇做到党政领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员协助抓,定期召开会议,分析、检查、研究、依法治镇工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,在全镇形成了对依法治理工作层层发动,层层落实的工作新格局。镇党委、政府要求全镇上下高度重视,认真落实责任,增强普法依法治理工作的责任感,树立为广大群众服务好的理念,严格执行工作人员行为准则,坚持依法行政,文明执法、公正执法。
二、多措并举,推进法治 xx 建设 镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事,督促执法部门公正执法、文明执法。
(一)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。进一步完善领导干部学法用法、基层干部法律培训、普法教育、普法经费保障等制度。通过进一步完善领导干部学法制度,不断强化干部职工学法,致力行政行为规范化,切实转变机关职能,努力提升公共服务水平。二是狠抓青少年在校生学法。将法治教育纳入教学计划。三是抓好村(社区)学法活动,深入推行法律进村(社区)活动,扎实开展法治宣传活动,坚持送法到农村基层一线。
(二)创新活动形式,丰富普法内涵。一方面,夯实普法基础,抓好阵地建设。一是镇政务公开宣传栏开设普法专栏。二是充分利用村(居)委会法治宣传窗、宣传栏和广播进行法治宣传,依托文化广场开展相关法律知识宣传活动;三是依托镇文体中心、村(社区)文化阅览室等基层文化阵地,开展相应的法治宣传教育活动。以召开纪律教育学习月活动专题会议为契机,镇组织领导班子全体成员、镇机关全体干部、村(社区)“两委”干部召开纪律教育学习月活动暨警示教育宣讲会,并统一收看了警示教育片。为了真正把宪法精神落到实处,让干部学习掌握更多的宪法知识,我镇集中开展宪法宣传讲座,分别组织学习了《民法典》等相关内容。
另一方面,创新活动载体。结合实际,积极开展各种寓教于乐的法治宣传教育活动,通过举办法治讲座、拉橫幅、贴标语、发放资料等形式,进一步扩大法治宣传教育的影响力。如 xx 司法所联合村(社区)法律顾问到 xx 中学、xx 小学、村(社区)开展反诈骗与《民法典》法制讲座、“平安法治”法治宣传、“宪法进校园”法治宣传、“扫黑除恶”法治宣传等活动、讲座和镇开展党员干部、人大代表《民法典》讲座共计 1800 多人次参与,发放法律法规、妇女青少年权益、扫黑除恶等宣传资料 8000
余份,有力提升了广大干部群众和师生的法治认识。
(三)加强宣传教育,提高疫情防控法治保障。通过组织全体干部要深入学习宣传习近平总书记对疫情依法防控的重要指示精神,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。大力宣传《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《野生动物保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和与疫情防控相关的政策措施,营造万众一心、依法科学有序阻击疫情的舆论氛围。针对防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题,深入宣传解读,做好与疫情防控相关矛盾纠纷法律法规政策的学习宣传。目前,疫情防控进入常态化防控阶段,复工复产复校已正常开展,恢复正常生产生活秩序工作稳步推进。
(四)持续推进社会治安综合治理工作。持续开展“扫黑除恶”和打击毒品专项行动、打击“盗、抢、骗”专项行动等一系列专项整治,加快了社会治安防控体系建设,提高了维护公共安全能力水平。做好信访工作,解决基层社会矛盾,建立健全信访工作体系。严格落实来信来访事项办理流程,明确信访事项的受理范围、处理程序、法律责任等,实现信访流程各环节的有效跟踪管控,公正、高效地保障信访人的合法权益。畅通群众信访渠道,扎实开展领导接访活动,持续完善 12345 政府服务热线等信访渠道建设,充分发挥人民调解的作用,妥善化解信访事件。一年来,我镇共办理来访案事件 278 件,办结 262 件,办结率 94.2%。
三、存在问题 在县委、县政府的领导下,我镇法治政府建设工作取得了显著的成效,但我们同时也清醒地认识到,离上级的要求和群众的期望,我们的工作仍有许多不足。一是对依法治县的认识不足。部分干部及群众对依法治县理论学习不够,对依法
治县重要性在工作中的体现不够;二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
四、下阶段工作打算 下阶段,我镇将继续紧紧围绕上级关于全面推进依法治国战略部署,凝神聚力,围绕建设法治政府的奋斗目标和全县经济社会发展中心工作,力争在以下几方面取得工作实效。
一是着力推进依法行政工作。加强“三务公开”工作,增强依法行政,依法办事的能力。结合全镇法制实际,针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节,精心谋划 xx 排部署年度依法行政工作,进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务进一步培训,切实转变执法理念,提高执法水平。
二是加大依法执政力度,持续做好“谁执法、谁普法”,进一步加强依法治镇工作组织领导。
三是以“法律七进”为抓手抓好法治宣传教育和法治示范创建工作。
四是进一步抓好信访维稳工作,维护社会和谐稳定。
五是加大社会治安综合治理力度,进一步加强管理和平安创建活动,抓实禁毒防邪、信访等工作,促进社会和谐,维护社会稳定。
六是采取各种方式广泛开展形式多样的法治宣传活动,譬如广播、短信、微信等,努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力,进一步提高依法治理工作水平。
七是履职尽责推动依法治镇各项工作落实。
2.某县交通运输局某年法治政府建设情况报告 篇二
一、2019 推进法治政府建设的主要举措和成效(一)加强顶层设计,完善依法行政制度体系 1.完善科学民主决策机制。完善财政机关管理制度,坚持依法行政、依法理财、民主理财,强化科学民主决策,实现流程法定化、议事公开化、决策民主科学化。进一步完善并认真落实法律顾问制度,充分发挥政府法律顾问的作用。
2.积极履行法律审核职责,当好财政守门员。一是做好规范性文件合法性审查、备案、清理等工作。二是加强重大行政执法决定法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。三是做好局机关信息公开和依申请公开的法律审核工作。
3.规范行政执法,积极落实行政执法“三项制度”。一是严格落实省、市有关行政执法“三项制度”,做好行政执法主体确认与行政执法人员执法资格申报、审核工作,根据
我局档案管理要求,将执法全过程记入工作底稿,形成完整的执法案卷。二是切实加强了财政执法的基础工作,按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。三是继续根据上级要求对今年的行政权力清单进行梳理,落实新一轮权力清单编制工作。
(二)加强预算管理,着力抓征管强实力。
一是强化收入预期管控。继续坚持“以旬保月、以月养季、以季保年”收入工作思路,推进财税部门深度合作,加强协税护税机制建设,堵塞税收征管漏洞。及时分析研判财税形势,有序推进税制改革,增强税收征管工作的针对性和准确性,切实做到依法征收、合法征收、应收尽收。全面落实减税降费政策,保持收入平稳增长。二是强化非税收入征管。积极与非税收入执收部门的沟通、衔接,严格执行“收支两条线”的各项规定,确保非税收入及时清缴入库。三是狠抓国有资产管理。严格遵循法律法规,认真做好国有资产处置工作。
(三)强化体制改革,着力强管理提质效。
深入推进国库集中支付制度改革,制定全面规范的业务标准,涵盖各项财政资金支付业务,覆盖资金支付所有的岗位和人员,财政资金安全得到进一步保障。全面推行公务用车制度改革,实行所有公务用车全部安装 GPS 和 ETC,有效
提高了公务用车的透明度。继续推行单位公务卡管理。县级预算单位严格实施公务卡强制结算目录制度,切实减少现金支出,促进资金安全运行。采取集中培训、巡回指导等方式,确保财务人员熟练掌握政府会计制度,为全县顺利开展新制度下账务处理奠定了坚实基础。财政改革两年攻坚计划、政府购买公共服务、政府与社会资本合作(PPP)、“放管服”改革有序推进,“最多跑一次”改革深入人心。
(四)完善监督管理机制,强化行政执法监督。
全面加强财政监督检查,构建全过程、全覆盖的监督检查机制。开展财政支出绩效评价监督,对部分资金量较大、代表性较强、社会关注度高的基础设施和民生类项目资金进行检查,强化评价结果运用。开展脱贫攻坚专项检查,确保扶贫资金用在刀刃上,实现贫困村和贫困户如期脱贫。继续加大涉农资金、其他专项资金、财政存量资金、“三公”经费等监督检查力度。加强私设“小金库”、单位财务收支、会计信息质量及财政内部监督检查。加强财政管理监督,将财政监督寓于财政管理之中,实现预算编制、执行、绩效全过程监管,提升财政资金管理水平,发挥资金使用效益。
(五)推进普法宣传教育,财政法治氛围浓厚。
一是继续落实我局会前学法制度、学法制度考核办法,将法律知识列为干部教育培训的必修课,做好每月一次的会前学法,确保财政干部一年学法时间不少于 40 小时。二是
组织新进人员参加执法资格考试,并在考前举办财政执法人员知识培训。三是举行了“政府会计准则制度培训”和“互联网+精准扶贫财务管理”等大型培训会议,进一步提升财政干部依法行政依法理财水平。四是编制印发了《XX 县财政局财政法律法规制度汇编》等财政法制宣传资料。五是积极开展法制宣传月、“12.4”全国法制宣传日等法制宣传教育活动。充分利用电子显示屏、XX 县人民政府门户网站、活动展板等载体,大力宣传《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等法律法规和新出台、新修订的与财政业务相关的法律法规制度,展示财政普法动态,提高普法效率,创造便民环境。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况 为全面加强法治财政管理工作的领导,切实推动法治财政工作开展,我局继续认真履行推进法治建设第一责任人职责,不断加强对依法行政法治政府建设工作的组织领导,提升全局依法行政能力建设。一是我局成立了法治政府建设领导小组,党组书记局长 XX 同志任组长,党组成员任副组长,各股室和直属单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在会计和财税法规股具体负责组织协调法治财政标准化管理,各股室指派一名联络员负责与领导小组办公室联系,承担本股室依法行政等法治工作的具体事宜。二是召开了财政法治部署工作会议,将法治建设列入本单位工作
重点,签订了《法治建设责任书》,明确各股室和直属单位主要负责人法治建设职责。三是局党组不定期召开会议专题研究法治工作。四是按照年初制定的 2019 年 XX 县财政局法治政府建设任务清单和依法治理工作规划,落实责任,全面完成了今年的目标任务。领导重视、组织落实,保证了我局依法行政、依法理财工作得到扎实有效开展。
三、推进法治政府建设存在的不足 2019 年,我局法治工作取得了一些成绩,积累了一些经验,但也存在一些不足,主要表现在:一是对基层财政法治工作指导不够;二是法治宣传的力度还需进一步加强;三是法治工作满足于规定动作,缺少加分动作。
四、2020 推进法治政府建设的主要安排 2020 年,我局将深入贯彻党的十九大及十九大历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕我县法治政府建设工作要点和省厅市局法治财政标准化管理指标要求,进一步提升财政干部法治思维和系统思维,推动我局法治工作向纵深发展,为全县高质量发展作出财政部门更大的贡献。
(一)持续深入推进法治政府、法治财政标准化管理工作。积极收集提炼各项法治考核材料,做好法治政府、法治财政等各项法治考核工作,充分展示我局工作亮点。
(二)继续加强合法性审查工作。继续加强对依申请政
府信息公开、政府采购投诉处理决定书、政府合同、重大决策、重大执法决定、规范性文件等法制审核,进一步发挥法律顾问的作用,强化风险防控,加强财政工作安全。
3.法治政府建设情况自查报告 篇三
一、强化组织领导,推进法治建设
一是切实加强领导。根据人员变动情况,对市民政局法治政府建设工作工作领导小组进行重新调整。落实了一把手抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《**市法治政府建设实施方案(--)》工作要求,把依法行政工作纳入局重点工作任务,确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法,进一步完善局党委中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、习近平总书记系列重要讲话精神和区市重要文件精神。通过领导干部学法的引领示范作用,带动民政系统共同学法,营造“人人学法,人人守法”的学习氛围。
二、依法履行政府职能,推进社会自治
(一)选准配强村级“两委”班子,加强农村综合治理的组织领导。依法组织实施并完成了第十届农村“两委”换届选举,会同市委组织部严格按照《**市委办公厅 人民政府办公厅关于做好全市村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》要求,指导并监督各县(市)区抓好村委会换届选举,核定村“两委”职数,选齐配强282个村委会班子,依法解决信访矛盾。本次换届中,应换届275个村顺利完成换届选举,选出村党组织委员1281人,其中村党组织书记275名;选举产生村委会主任、副主任及委员1313人,其中村委会主任275名,新一届村“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
(二)细化培训,提升农村“两委”班子在综合治理方便的工作能力。在农村“两委”换届结束后,各县(市)区、乡镇对新当选的“两委”成员、村监会成员、村民代表分别组织了共78场次培训,其中县(市)区组织培训13场次,培训人员1825人次;乡镇级组织培训65场次,培训人员7876人次。
(三)在全市农村全面推行“55124”治理模式。认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做实村民代表会议制度提高村级治理水平的指导意见》和《自治区社区建设工作领导小组关于印发全区城乡社区治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市农村全面推行“55124”模式,完善了村级群众自治制度,提升了农村基层民主建设水平。西夏区团结村和永宁县新华中心村被民政厅推荐为“全国农村社区建设示范单位”。
(四)推进农村民生建设项目,提升农村综合治理基础设施建设水平。根据、城乡社区服务站建设计划任务,我市19个社区服务站项目资金已下拨至所在县区,其中16个城市社区服务站,3个农村社区服务站建设项目。
4.某县交通运输局某年法治政府建设情况报告 篇四
我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,深入贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20XX—20XX年)》和《xx省法治政府建设实施方案》等文件精神,依法执政、依法行政、简政放权,着力推进政府职能转变,法治政府建设取得积极成效。现将我市法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作举措和成效
(一)坚持高位引领,法治政府建设组织领导进一步加强。
1.全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入我市重要议事日程,定期听取和研究法治建设工作。全年召开市委常委会、市政府常务会等会议xx次,学习推进中央、省委关于法治建设重大决策部署,定期听取相关部门法治建设工作情况,自觉运用法治思维谋划全局工作,确保党中央重大决策、省委省政府各项部署在xx落地见效。
2.强化督察考核压实工作实效。先后开展“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察”“法治政府建设考核评估”等督察考核,将督察考核结果列入党群机关、政府职能部门、各镇年度绩效考核指标,督促全市各部门依法行政、依法履职,为我市高质量发展营造浓厚法治氛围。
(二)依法全面履行政府职能,有力保障经济社会高质量发展。
1.加快转变政府职能,有力提升政务服务效能。出台《xx市“一件事一次办”集成审批改革工作方案》,全市85.47%的行政许可和公共服务事项可实现“不见面审批”,开设“一件事一次办”综合窗口,推出xx项“一件事一次办”集成审批改革事项,涵盖市场主体、商业零售、餐饮住宿、居民服务等多个涉企涉民领域,实现群众和企业到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”的工作目标,获央视新闻联播、《新闻直播间》等栏目点赞。及时更新《xx市行政事业性收费目录清单》《xx市涉企行政事业性收费目录清单》,切实为企业减轻负担。公布《xx市市级政务服务事项目录清单》和《xx市市级六类行政权力清单》,主动接受社会监督。
2.统筹兼顾,促进疫情防控和经济社会共同发展。将依法防控疫情工作列入年度法治政府建设重点工作全力推进,出台《关于为公共卫生突发事件防控提供法治保障的意见》,编制印发《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》,为全力做好疫情防控、落实“六稳”“六保”任务提供坚实法治保障。开展疫情期间执法专项督察,对政府有关部门依法惩处非法猎捕、故意隐瞒个人疫病有关信息等违法犯罪、联防联控和协同监管等工作情况进行督察,促进依法防控、科学防控,联防联控,有力维护公共安全和社会稳定。据《每日经济新闻》发布的大数据测算结果,我市20XX年X—X月经济复苏指数领跑全国。
3.全面优化营商环境,持续激发经济活力。一是创新服务方式,组建市企业服务中心。以机构改革为契机,成立了市企业服务中心,为投资企业提供一对一的咨询和无偿代办等服务。截至目前,共接受咨询服务xxx余人次,无偿为xxx家企业代办工商设立等企业开办事项。二是加强顶层设计,强化制度保障。推出《xx市xxxx年优化营商环境行动计划》《xx市委全面依法治市委员会关于进一步优化法治营商环境的实施方案》等政策,研究编写《xx市优化营商环境行动计划(xxxx-xxxx年)》中长期规划,实施《支持企业和个体经营户应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的政策措施》《xxxx年旅行社“引客入儋”奖励方案》等惠企政策,为xxx家旅游企业核定发放补贴xxx.x万元,发放x.xx亿元的贷款贴息补贴,切实提高企业的满意度。继续夯实“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项工作成果,以更优化营商环境提升我市竞争力。
4.推进共建共享共治,健全完善基层治理体系。一是公共法律服务更加便捷高效。建成xx西部最大、功能最全的“一站式”公共法律服务平台,通过整合法律援助、公证、行政复议等资源,实现“一个大门进来,多个窗口服务,一揽子解决问题”目标。20XX年全省公共法律服务体系建设现场会在我市召开,向全省推广我市工作经验。二是社会治理水平不断提高。平安xx建设深入推进,扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战和打击电信网络诈骗等工作成效明显,社会治安“百日整治”专项行动、打击电信网络诈骗工作分别得到省委常委、政法委书记xx,副省长、公安厅厅长xx批示表扬。涌现出“全国公共法律服务工作先进集体”“全省禁毒三年大会战先进集体”“全省司法行政先进集体”“全国法治政府建设先进个人”和“中央政法委‘四个一百’先进个人”等一批先锋模范。
(三)不断健全依法行政制度,促进依法行政体系更加完善。
1.加强行政规范性文件备案工作。进一步落实好《xx省行政规范性文件制定与备案规定》,加强对行政规范性文件的监督管理,及时将《xx市扶持小微企业“普惠政保贷”业务管理暂行办法》等7件行政规范性文件报送市人大备案管理,行政规范性文件全部按规定备案。
2.有序开展规范性文件专项清理。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》等文件精神。对市政府组成部门现行规章和行政规范性文件逐项清理,围绕扩大对外开放、公平竞争、投资审计、营商环境、民法典等主题开展了6次专业领域的规范性文件清理工作。
(四)持续增强依法决策水平,着力构建科学民主依法决策制度。
1.严格执行重大行政决策程序规定。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,建立重大行政决策合法性审查制度和内部公平竞争审查机制,送审的文件及规范性文件都必须履行公平竞争审查程序;市政府的重大行政决策都必须通过市政府常务会议等集体讨论决定,上会前都必须经过合法性审查,确保重大行政决策科学、民主。将《xx市xx城区疫情期间规范设置管理临时摊点指导意见》等一批重大行政决策向社会公布,并按规定开展重大行政决策听证。
2.注重发挥政府法律顾问作用。出台了《xx市人民政府办公室关于推行法律顾问制度和公职律师制度的意见》,对全市各行政机关聘请法律顾问履职情况进行检查,督促未聘请法律顾问的机关单位及时开展聘任工作,将此项工作开展情况纳入法治政府建设年度考核的重要评分标准,为市委、市政府重大决策措施、重要制度建设、重大项目投资、重要法律事务处理等工作提供法律咨询服务。全年共审核涉法文件并出具法律意见xxx件,保证决策事项的合法性和合理性。
(五)切实提升行政执法公信力,推动严格规范公正文明执法。
1.深化综合行政执法体制改革。一是做好改革顶层设计。出台《关于深化xx市综合行政执法体制改革的实施方案》《xx市综合行政执法队伍机构编制框架设置和人员队伍划转方案》等文件,统筹推进全市深化综合行政执法体制改革。二是全面完成执法事项梳理及执法队伍划转。清理、整合、优化,最大限度减少不必要的行政执法事项,重新梳理全市xx个涉及改革部门划转执法事项,制定《xx市行政执法事项清单》,确定行政处罚xxxx项,行政强制xxx项。完成执法队伍划转工作,共设置x支(市级x支,镇级x支)执法队伍,较改革前减少了xx支执法队伍,精简比例达到xx%。三是探索推进强镇扩权。《xx市政府拟赋权镇行政处罚事项清单》已通过市政府常务会议,在全面下放省政府批复xxx项执法清单基础上,结合各镇实际需求进一步梳理执法事项形成“小清单”xx项(主要包含非法破坏林地、非法采砂、农村乱占耕地等),通过市级执法队员派驻下沉解决执法权限问题。逐步设置乡镇执法试点梳理“大清单”大范围下沉执法权限,着力构建条块合一、职能统一、权责一体的新型乡镇管理执法机制。
2.严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。在市政务网公开随机抽查事项等信息、开辟“xx市行政许可和行政处罚等信用信息公示”、“双随机、一公开”等专栏,不断健全执法信息公开发布途径。二是全面推行执法全过程记录制度。建立健全行政执法全过程数据化记录工作机制,一线执法人员配备行政执法记录仪,容易引发争议的行政执法活动,均进行拍照留底;在影响较大的执法行动中,实行执法记录仪全过程音像记录。公安等执法任务较重的部门,除一线执法人员做到人手一套执法记录仪外,办案部门还配发便携式同步录音录像设备。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。全市16个党政机构设立法制审核工作部门,强化行政执法与刑事司法沟通衔接力度,推动资规、交通、人社等部门与刑事司法机关开展联合执法,健全信息共享、案件移送等制度,形成严惩犯罪强大合力。进一步加强执法人员教育培训力度,举办20XX年法治政府建设专题培训、全市在职乡科级副职及以上领导干部法律知识培训及测试等,提升执法队伍依法行政能力,促进执法机关规范执法。
3.用好执法监督利器。一是开展行政执法专项督察。成立由市委副书记、市委政法委书记任组长,市人大、市政府、市政协分管领导任副组长的工作领导小组及x个监督小组,邀请省行政执法协调监督局负责人及部分市人大代表、政协委员、法律顾问等参加监督检查,从“单打独斗”转为“协同作战”,对全市行政执法单位开展行政执法专项监督,重点督察学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略落实、贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》情况、行政规范性文件制定与备案情况等x项方面工作,评查案卷xx余卷,发现执法问题xxx余个,提出整改意见xxx余条,促进提升行政执法人员执法水平。二是开展行政执法人员清理。对全市履行行政执法职责的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机关(机构)执法主体资格进行清理,并开展申领换发清理行政执法证工作,执法资格考试不合格的人员不得授予执法资格和从事执法活动,进一步规范行政执法主体范围。
(六)多措并举化解社会矛盾,有力维护群众合法权益。
1.不断完善行政复议机制。有力落实集中行使行政复议权和一级政府只设一个行政复议机构的有关要求,出台《xx市人民政府行政复议体制改革工作方案》,实行“集中受理、集中审理、集中决定”,除海关、税务、外汇管理等垂直行政机关及国家安全机关以外,市政府其他部门行政复议职责集中由市政府行使,全年收到行政复议申请xx宗,立案受理xx宗,不予受理x宗,审结xx宗,行政复议公信力不断提升。
2.着力提升多元化解纠纷能力。一是出台《关于诉前调解工作的实施意见》《xx自由贸易港xx公共法律服务广场矛盾纠纷多元化解工作方案》等文件,为矛盾纠纷多元化解拓宽渠道。二是成立xx市多元化解纠纷中心。采取集中常驻、部门随驻形式,整合公检法司等部门,形成“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”工作模式,构建全方位调解平台。借助“xxxxxxx法律服务网”“人民法院调解平台”等数字化调解平台,使群众足不出户就可享受便民法律服务。三是推进信访、维稳“零报告”制度。信访“三率”(及时受理率、按期办结率、群众满意率)显著提升,获省信访局通报表扬并全省推广。四是打造“枫桥经验”xx版本。通过“送法进村”“一村一法律顾问”等模式,将矛盾纠纷化解在萌芽中,建立各类调解组织xxx个,配备调解员xxxx名(含专职人民调解员xx名),形成“横向到边、纵向到底”人民调解组织网络,做到市镇村三级调解组织和专职调解员全履盖。全年共开展集中性大排查xx次,排查各类矛盾纠纷xxxx宗,调处率xxx%,调处成功xxxx宗,涉及金额约xxxx万余元,有力维护社会和谐稳定,涌现出“全国人民调解工作先进集体”“全国模范人民调解员”等先进集体和先进个人。
3.法治宣传教育开展有声有色。一是推动民法典入脑入心。将民法典宣传教育作为当前和“十四五”法治社会建设工作重点,开展形式多样的宣传活动,将民法典学习教育作为各级党委(党组)理论学习中心组学习、机关党支部“三会一课”和干部年度教育培训的重要内容,通过民法典宣传“九进”工作、“民法典宣讲”等形式,开展民法典宣传xxx场,既提高领导干部学法用法水平,又帮助群众树立遇事找法、化解矛盾靠法的法治意识。二是开展新冠肺炎疫情防控法治宣传。组织“新型冠状病毒肺炎防疫法律知识竞赛”线上活动,xx万余人次参与竞赛。出动宣传车xxx次在xx个镇巡回播放预防新冠病毒科普知识,发放宣传册xxxxx余册、《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》xxx册。三是推动“谁执法谁普法”责任制落实。以宣传宪法为核心,青少年法治教育为重点,结合与群众息息相关的法治知识,先后开展“开学法治第一课”“法治进校园”“送法进企业”等主题多样的法治宣传活动,帮助群众更好的尊法守法学法用法。xxxx年,市检察院获得“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位荣誉称号。我市获得xx省“七五”普法中期先进城市荣誉称号,市检察院、总工会、xx镇等单位获得全省“七五”普法中期先进集体荣誉称号。
二、存在问题
在取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到,法治政府建设与xx自贸港建设发展要求和人民群众对美好生活的新期盼相比还存在不小差距,主要表现在:一是构建一流的法治化营商环境有待进一步优化。存在个别部门服务企业措施不多、主动服务意识不强、政务诚信建设不足等现象。二是行政执法体制改革有待进一步深化。行业主管部门监管与综合执法部门执法之间职责边界有待进一步厘清。三是行政规范性文件制定与备案有待进一步规范。个别部门对规范性文件清理主动性不高。四是行政执法规范化水平有待进一步提高。个别部门违反法定程序执法现象时有发生。
三、下一步工作思路
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化法治政府建设,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,砥砺前进,开拓创新,为加快xx自由贸易港建设和建成xx西部中心城市提供更加坚强有力的法治保障。
(一)进一步统筹法治政府建设长期规划。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面,紧密结合我省《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《xx市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件精神,按照省委省政府和市委的工作部署,科学谋划我市法治政府建设实施方案(2021-2025年),推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设,稳步推进法治建设各项任务落地见效,为“十四五”时期开好局,起好步。
(二)进一步健全完善依法行政工作机制。切实履行工作职责,准确把握依法行政工作要求,提高依法行政能力水平。推动行政执法监督常态化,“把权力关进制度的笼子”,通过行政执法监督、案卷评查等方式扩大监督覆盖面,倒逼执法部门严格履职。不断完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,进一步落实好两法衔接联席会议制度和行刑衔接案件办理联动机制切实依法维护群众合法权益。加强行政复议应诉能力,对败诉案件进行剖析,总结经验教训,加快补齐短板和不足。
(三)进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大行政决策程序规定,认真落实好国务院《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序,重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。落实好公平竞争审查和备案审查制度,提高科学决策质效。充分发挥法律顾问制度优势,切实发挥好法律顾问在重大行政决策、重大执法决定和行政规范性文件合法性审核等工作积极作用。
(四)进一步深化行政执法体制改革配套工作。进一步理顺监管职责,统一执法标准;进一步建立健全沟通协调、联席会议、案件移送、联动协作等机制,实现执法监管信息开放共享、互联互通。主管部门要落实好主体责任,加强源头监管,依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导、技术支撑等职责;综合行政执法部门要履行好行政处罚及相关行政监督检查、行政强制措施和执法后续监管等职责,确保改革举措落到实处。
(五)进一步提升营商环境法治化水平。贯彻落实好关于加强政务诚信建设的指导意见,防止损害政府公信力的行为,切实增强政府部门建设政务诚信责任感,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。大力提升政务服务水平,依托xx便民利企平台建设,进一步规范审批环节,实现政务服务“网上办”“掌上办”“零跑动”。深化“简政放权”改革,最大幅度推动“极简审批”,充分激发社会和市场活力。
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