工业园项目建议书

工业园项目建议书（精选9篇）

1.工业园项目建议书 篇一

安庆市电镀中心

项 目 建 议 书

二○一一年八月一日

一、项目背景

国务院制定出台《皖江城市带承接产业转移示范区》规划，对于发挥安徽发展的比较优势，促进泛长三角区域合作，推动安徽在中部率先崛起具有十分重要的现实和历史意思。示范区规划把安庆发展摆上重要位置，明确提出将安庆建设成为带动皖西南，辐射皖赣鄂交界区域中心城市，成为皖江城市带3大产业组团之一，皖江地区6大综合交通枢纽之一。按照安庆的发展规划，其中重要的一点是做大做强机械制造业，推动骨干企业对接国内外优质资本和先进技术，加快发展汽车及零配件，数控机床等机械制造产业。而电镀是机械制造业的重要组成部分，可以说没有电镀，就不会有完整的机械制造业。

二、电镀中心建设的必要性

1.安庆市电镀工业现状

按照国家产业转移政策，安庆市是承接国家转移的主战场，安庆市（含8县）已经招商引资规模以上机械类企业100多家，各企业纷纷向环保部门申请电镀项目，但环保部门考虑国家环保政策的要求而未审批，而目前获得环保部门审批的安庆市只有 5家电镀企业。这些企业只是针对本身产品电镀，不对外加工，而且这些企业的电镀生产线建成时间较久，当时生产线是按照环保1996标准建设，新的环保标准执行的是2008标准，随着现代社会对环保的要求越来越高，这些生产线已远不能满足现在环保的要求。因为电镀工业的制约，目前许多需要电镀的企业生产不能正常进行，有一部分企业依托在外地电镀，大大增加了企业的成本，降低了企业 的利润，有一部分企业而处于半停产状况，甚至有一部分企业甚至铤而走险，躲避环保部门的执法检查，私自在企业内偷偷的将产品电镀，这样不经处理的废水大量排放，严重的造成了环境的污染。曾经的桐城市就因为小电镀而闻名全国，环保部门就查封了几十家小电镀厂家。但是由于利益的驱动及企业自身发展的需要，任然不排除有极少数企业私镀私排。

2.国内国际电镀工业现状

电镀行业是机械加工及塑胶等制造业不可缺少的环节，今年来随着世界制造业生产基地向我国的转移，电镀业前景一派光明。同时由于电镀目前存在因相对分散而不便于管理从而对环境的严重污染。行业的发展受到巨大的压力。建立电镀工业中心是对企业进行的一次脱胎换骨的改造、提高企业的技术水平、提升企业竞争能力的良好契机，标准化电镀工业中心的建成将成为欧盟、美国、韩国、日本、香港、台湾等发达国家的和地区电镀企业向我市转移的基地，并对电镀及加工制造业产业整体转移升级打造一个极其良好的平台。

我们国家发达地区如江苏、浙江、广东已不再批准小电镀项目，而是建立大型的电镀中心，集中电镀，集中排放，统一管理。

3.投资方企业的创始人，从事机械制造行业已有15年，每年有大部分时间在发达国家或地区度过，他已多次考察过发达国家或地区的电镀行业，对电镀行业最新技术有很深的了解。在安庆建立电镀工业中心可以引进国外及港台地区先进的技术和人才。

长期以来，安庆市电镀企业布局不合理，规模小，厂址分散，管理难、工艺落后、污染严重及产能不足。另外对于那些守法的企业来说，由于电镀废水处理技术性强，企业必须投入大量的人力，物力和财力，在一定程度上影响了企业的竞争力。同时分散的废水处理设备投资高，运行费用高，运转不足还造成了资源的浪费。安庆市经济开发区三期为专业的汽车、机械工业园，这些产品许多都必须经过电镀处理，作为电镀工业园，能很好的为这些企业做好配套服务，加速企业的发展。

安庆市表面处理行业环境问题日趋突出，优化整合现有电镀企业，推行清洁生产，走污染集中控制，提高污染事故防患能力，建设电镀中心势在必行。建设电镀中心，是发展安庆市电镀工业经济，节约利用土地的一个重要举措，同时也是提升现有工业集中区的重要手段。集中治污，企业相对集中，有利于资源的优化配置。电镀行业的缺失一直是我市招商引资的瓶颈, 电镀工业中心的建立还能起到一个筑巢引凤的作用，电镀中心不仅能为现有的机械轻工类产品电

镀，还能为整个安庆市的机械轻工类企业招商引资打造一个很好的投资平台。

三、项目名称

安庆市电镀工业中心

四、项目选址

项目计划选址在望江县，占地150亩。

望江县开发区企业中有金鳄家居、索维机电、精英机械，电动车等企业，这些企业的产品都必须经过电镀处理，目前这些企业因为电镀行业的制约而在艰难的生存着.望江县紧邻太湖、宿松、怀宁县，距安庆距离也就60 公里，能为安庆市其他县的电镀外协加工提供极大地方便，能有效的降低企业的成本。

从环境保护的角度考虑，电镀工业中心的选址应避开人口密集的市区、居民区、水源保护区及风景区，同时还应考虑其加工产品进出频繁、交通便利等条件以及达标污水排放对周边环境的影响等因素，我们计划初步选择在望江县。

五、项目内容及规模

电镀工业中心在工业区内建设成标准化厂房4万平方米，日处理能力约5000吨的电镀工业废水集中处理中心，能满足50条电镀自动化生产线或手工线的安装和使用。建

成后电镀工业中心年电镀生产能力100万平方米，能同时电镀塑胶、铜、不锈钢、铝、锌、铁等制品，能电镀出金、银、铬、orb等目前国际最流行颜色；可容纳年产值1000万元的电镀线50余条，同时可提供适量的生产、包装、装配及仓储等车间以满足相关企业的需要。

总投资2亿元人民币，一期投资1.2亿元人民币，预计在15个月完工并投入生产。全部投资计划在三年内全部完成。

六、投资主体及基本情况

投资主体为：台州市鑫球机械有限公司。

台州市鑫球机械有限公司是浙江省台州市一家以中高档水龙头为主的知名制造企业, 目前所有的产品全部出口欧美, 公司下属有台州沃尔发进出口有限公司、广东盛派厨具制造有限公司及福建晋江菲尼克斯服装制造有限公司，目前公司在美国及墨西哥有销售公司, 同时欧盟各国以及大中华地区的销售公司亦在紧锣密鼓的筹备组建中。目前公司产品年出口额10亿元人民币。

该公司年销售额为10亿元人民币，全部产品实现出口，每年实现利税一个亿以上。

七、建设资金筹措

项目建设资金为自筹70%，银行融资20%，其他融资10%。

八、电镀工艺及设备

电镀工艺因为电镀的原材料不同而具体方法各异。主要是三大步：镀前处理，电镀，镀后处理。

电镀设备采用目前最先进的设备，每天用水有40%可以循环使用，排出的污水完全可以满足达标排放。

九、项目环保要求

环保对电镀工艺要求极其严格，在本项目的建设过程中，将严格按照国家环境保护“三同时”的要求遵守相关的法律法规，同时采用相应的节能降耗措施。一是在电镀工艺方面尽量使用污染小的化学药品和工艺（比如用无氰电镀取代有氰电镀，镀铬和钝化用三价铬代替六价铬等等），加强电镀的三废治理，减少对环境的危害等；二是对电镀产品的环保要求，比如首饰电镀要求镀层不能含有镍（镍会引起皮肤过敏），餐具和儿童玩具不能含铅等等。三是高电流镀铜，盲孔填孔，特制炭芯过滤等新工艺替代老工艺。

传统的废水处理方法为：化学法、物理化学法、生物化学法，虽然这些方法都可以治理和回收废水中的重金属，但一般都具有选择性，一种工艺只吸取或处理一种或几种金属，并且不能深度处理，从而限制废水回用对环境始终有很大污染和破坏。新工艺采用双膜分离法处理重金属重污染污水，其运行成本低、效益高、容易管理、不给环境造成二次污染、处理废水可以回收利用、实现“零排放”，有利于生态环境的保护和改善。

十、项目效益分析

一条生产线日排水量在150—200吨左右，每吨废水处理费用在8—15元左右。

按全部生产线50条的80%利用率，每条平均产值1000万元,平均利润率25%计算, 则年实现利润：

50x80%x10000000x25%=100000000元。

项目全部生产线投产后，可以实现年产值5亿元人民币，利税5千万人民币以上。

该项目的实施，到全部投产还可以解决500个岗位的劳动力就业。

经过调查和综合分析，我们认为该项目的实施加强了相关产业的配套，增加了当地的劳动力就业，带动了相关产业的发展，拉动GDP的增长。项目符合国家的产业转移政策，市场需求旺盛，社会效益和经济效益显著，抗风险能力强，本项目的建设是必要的、可行的。

2.工业园项目建议书 篇二

出席仪式的有省委副书记、省长陈全国, 省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬, 省政府副省长张杰辉, 省政协副主席王玉梅, 省长助理、省政府秘书长尹亚力, 省政府副秘书长于万魁, 市委副书记、市长艾文礼, 市人大常委会主任王增明, 市政协主席王华清, 省发改委主任沈小平, 省国资委主任周杰及省直各厅局领导, 冀中能源集团董事长、党委书记, 华药集团董事长、党委书记王社平, 华药集团副董事长、总经理张千兵等。

应邀参加庆典的还有省政府有关部门负责人, 市委、市政府有关领导, 市政府有关部门负责人, 藁城市委市政府、有关金融机构、行业协会主要负责人, 冀中能源集团和华药集团负责人和干部职工代表, 华药集团大客户代表和重要战略合作伙伴等共三千余人。

新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、中国医药报等国家及省市级60多家新闻媒体对华药新型头孢项目投产、新制剂项目开工奠基仪式进行了采访报道。

陈全国宣布华北制药新型头孢项目投产开工, 并与其他省市领导共同为新型头孢项目投产剪彩。然后领导们通过甬道来到新制剂项目奠基池前, 挥锹培土, 为新制剂项目奠基。

张杰辉、艾文礼和王社平在投产及奠基仪式上作了重要讲话。石家庄市常务副市长栗进路主持仪式。

王社平指出, 新型头孢项目是贯彻省委、省政府和省国资委战略部署、积极调整产业结构、促进企业转型升级的重大举措, 也是华药新园区建设的首个重点工程。项目全部投产后将实现年销售收入80亿元、利税13亿元, 相当于再造一个新华药。这一项目以世界的眼光、超前的思维、先进的理念、全新的机制, 用“一流的设计、一流的水准、一流的施工、一流的管理”, 实现了规模最大、工期最短、速度最快、效率最高、工艺最先进、装备最优良, 创造了令人赞叹的华药速度, 刷新了华药历史。新头孢项目的建成, 极大鼓舞和调动了广大干部职工的创业激情, 生动地诠释了制药工业先进生产力的时代要求和发展内涵, 开辟了现代医药产业优化升级的现实途径, 昭示了不断满足人民健康需求的广阔前景和巨大空间。今天开工的新制剂项目优选聚集了一批市场潜力大、发展前景好、盈利能力强、经济附加值高的优势品种, 建成后将全面提升华药的综合实力, 从根本上扩大产品集群, 优化产品结构, 延伸产业链条, 促进产业升级。

被列入河北省重点产业支撑项目的新型头孢项目是华药新园区的“一号工程”, 2009年10月18日正式开工建设。在不到一年的时间里, 华药高站位谋划, 高起点设计, 高效率推进, 创出我国制药项目建设的最快速度。它的建成, 提升了科技创新能力和产业竞争力, 实现了华药产品结构和组织结构的同步优化升级, 推动了节能减排和可持续发展, 为华药“一二三”目标的实现形成了强有力的支撑。

头孢项目的设备采购于世界顶级专业医药设备公司, 工艺设计力求最科学、最先进、最优化;遵循低碳环保原则, 最大限度实现节能减排, 保护环境;生产过程闭环管理、生产环节自动监控、产品质量全程跟踪、质量检测准确高效, 确保了产品的纯度高、稳定性好、安全性高。这些远远领先于同行的措施, 不但体现了华药高度的社会责任感, 而且为药品质量及百姓用药安全提供了有力的保障。

华药作为业内同时拥有6-APA、7-ADCA、7-ACA三大母核的抗生素生产企业, 依托传统的微生物发酵优势, 凭借配套的无菌原料药和制剂形成了完整的头孢产业链及丰富的头孢产品群, 产品涵盖四代头孢所有主导产品。延续“人类健康至上, 质量永远第一”的企业宗旨, 坚守“质量源于设计”的理念, 实施严格的质量保证体系。半个多世纪积淀的强大的研发优势, 为华药头孢系列产品创新提供了不竭动力。

作为华药新园区“二号工程”的新制剂项目总投资40亿元, 全部建成投产后预计可实现年销售收入130亿元、利税30亿元。新制剂项目优选了华药近年来开发的、具有竞争优势的品种。该项目建成投产后, 将为华药搭建起集冻干剂、小容量注射剂、片剂、胶囊剂、软胶囊剂和颗粒剂等剂型齐全、生产规模超百亿元的现代化制剂生产平台, 将形成青霉素、头孢和非青非头类三个支撑性产品群, 使华药的产品结构得到进一步优化。

3.对中国航空工业的建议 篇三

第一、坚定不移地贯彻“动力先行”的方针，并加大对其倾斜力度。

动力先行就是欧美等航空强国在航发工业发展上最为重视的看家本领之一。与中国发展航发工业“以型号牵引技术”甚至是“整个航空动力工业水平”的老方针不同，欧美航空工业强国极为注重基础研究和预研，也就是动力先行。这一强大法宝可细分为预研工程、核心机计划和发动机系列化三大板块。

事实上，这三大板块是不可分割的一个整体，且构成航发强国发展航发工业的整个体系的主干。航发的研究和发展分为：基础研究、探索研究（应用研究）、预先发展和工程发展。西方国家都是在基础研究方面倾注大部分精力，对航发的任何一方面都有详细的研究和分解后，然后按项目的需求，从中选择需要的技术加以开发完善。中国与苏联往往是有了具体项目后，方才搞其基础研究、探索发展、预先发展，打算通过一个型号带动整个产业的进步。这条道路并不符合航发研制的客观规律。当然，当年苏联凭借其强大的综合实力也能实现部分项目牵引型号的发展，但后期这一模式就不适合航发的发展需要，也选择了西方的发展模式。中国的整体实力较当年的苏联差得不止是一个身位，采取这个发展模式，接连撞墙那也是合情合理。

航发尤其是军用大推力涡扇发动机是一个国家工业和科研体系最高的技术成就，发展科学不能有太多的功利色彩。等到需要的时候才去从头研究是远水解不了近渴。航发工业必须是扎扎实实，容不得任何一点投机取巧。但从另一角度讲，核心机计划则是航空工业中唯一也是最科学的“投机取巧”。在同一核心机上配上不同的风扇、低压涡轮、加力燃烧室等低压部件及相关设备，就可以以较低的风险研制出覆盖一定推力（功率）范围的一系列发动机，满足不同飞机队动力的需求，也实现了核心机的多用途目标。

利用多用途核心机发展系列发动机的道路一直受到航空工业强国的高度重视，并成为发动机系列化发展的主要途径。美国正是把这个科研和研发理念贯彻到发动机发展的始终，才登上今天航空工业第一强国的宝座。

通用电气公司和普惠公司在美国政府主导下，把核心机理念发挥的淋漓尽致。特别是通用电气公司当年确立的GE-1核心机，经过多年的发展，现今枝繁叶茂，覆盖了海陆空所有领域，可以说GE能有今天的辉煌，当年的核心机计划功不可没。

美国在取得如此辉煌成就后仍未放慢核心机研究的脚步，从1980年开始的IHPTET计划和从2006年开始的VAATE计划，再次拉开新一代核心机的发展大幕。

正是较大的技术差距，中国已意识到以往在发展航发上的功利性太浓，开始了自己的动力先行计划。其中核心机计划是这项计划的重中之重。国内根据国外的核心机及验证机发展经验，结合中国航发发展经验，在《航空发动机的研究和发展暂行规定》中明确规定：“预先发展阶段的主要工作是在模拟环境条件下进行全尺寸的先进部件、燃气发生器（核心机）和验证机的试验研究，验证部件性能和部件之间的匹配，以及结构的可靠性和耐久性”。这就是后来的APTD计划（“航空推进技术验证计划”的简称）。APTD计划是以提升航发设计能力为宗旨，以技术验证为核心，以打基础、建体系为主线的一个航空发动机验证计划。在APTD计划的指导下，中国在航发领域全面进行预研工作，最核心成果就是构建了“系列核心机及派生发展”体系。该体系由五个核心机构成，其派生发展的发动机推力可以覆盖200～20000千牛范围，基本满足中国在军民用飞机发展动力的需求。

与此同时，中国对航空发动机材料研究和技术改造的投资力度逐年拔高，并已初见成效。只要坚定不移地贯彻“动力先行”的方针，并逐步加大倾斜力度，治愈中国航空工业“心脏病”，使飞机发展能够进入有国产动力可选，飞机和动力双赢的良性循环的好日子也就指日可待。

第二、完善决策机构，重视预研工作和科学技术的提高，抓好配套技术储备，缩短航空发动机研制周期。

提到正确的制导思想之于航发的重要性，中国可谓感触最深。当初的错误指导思想，让中国的航发展走弯路，特别是过分强调型号牵引。几乎型号决定一切的指导思想，其弊端已经显现。因此，中国应完善决策机制，尊重客观规律，重视预研工作，对与飞机型号配套的发动机研制必须有相应的提前期。为了保证政策的科学性、正确性、方向性，国家有必要通过法律手段来为航空工业的发展保驾护航，不能因政治因素影响航空工业的正确发展方向。

与此同时，还要同步安排好配套的新材料、冶金工艺的攻关储备，并针对中国航发制造技术与国外先进水平差距仍然较大的情况，对新型结构件、新材料构件的关键制造技术和质量检测技术加大预研力度，打好动力发展的技术和物质基础，提高应变能力，缩短研制周期。

当然，国外那种系列化发展经验我们也可以学习。可以从低起点出发，“小步快跑、循序渐进”，逐步提高技术含量、性能和指标，做到基础扎实，达到减少研制技术风险的目的。而同一核心机的多样化发展也是满足不同用户、不同机型、不同用途的好办法。

第三、在坚持以自主设计为主的同时，积极争取国际合作。

作为工业之花的航空工业，不仅仅关系到一国经济增长的问题，更是国防安全的重要保证。因此，决不能轻易把自己的“罩门”掌握在别人的手中，应牢牢掌握在自己手中。此外，由于航空工业有着无可比拟的重要作用，在国际航空工业界向来都有“挤公交车”的做法。任何既得利益集团都不希望有后来者挑战自己在这方面已取得的利益，都会想尽办法，利用一切手段，为后来者设置种种障碍，不让其“上车”。当年，印尼启动大飞机计划时就遭到几大巨头的联手围剿，最终失败。而中国在发展大飞机道路上几大巨头也是如此。只因中国的综合国力较印尼强上不止一个档次，最终突围，成功地杀出一条血路。

之所以中国能在几大巨头联手打压下成功突围，依靠的正是中国蒸蒸日上的综合国力。而在这强大国力背后的精华正是中华民族的优良传统——自力更生！从新中国成立至今，中国历经千辛万苦建立起中国人自己的航空工业体系，培养了一大批优秀的科技人员。在他们的努力下，才最终逼退几大巨头的联手施压，开创今天的局面。因此，中国若想加速中国航空工业发展，跻身世界顶尖存在，就必须尽快建立并完善自己的航空工业体系，实行老中青三代科技人员结合，通过型号研制的实战锤炼，迅速培养自己的设计人才团队，积极开展航空工业体系内部厂所和科研机构通力协作，联合攻关，打造一支以我为主的、能挑战权威的科技人才队伍。

当然，在坚持“以我为主”原则的同时，还应根据型号研制特点和指标要求的难度、自身的能力和研制周期的紧迫程度，在客观条件、资金条件允许的情况下，积极争取可能的国际合作。这样，可以起到从中学习，弥补不足，积累经验，加速研制的作用。这一点从中国通过引进AL-31F发动机，对中国航发的促进作用就可见一斑。

第四、认真研究，大胆改革现今厂所结合和全行业的管理体制。

从客观角度讲，中国的航空工业自建国以来，管理就长期处于混乱状态，后期经国家调整，局面有所改观。前段时间，中国航空工业的分分合合就是国家对管理体制的一次探索。但因各种因素使然，现今的管理体制上仍存在诸多不足；其次，航空工业的管理体制应如何设置才更合理，也是大家共同关注的问题。现今中国的航空工业体系基本以机型类别和大小来区分。作为共和国长子，沈阳飞机厂向来擅长重型战斗机的研制，苏-27战斗机的国产化工作就是该厂的经典之作；西安飞机厂向来独占中国轰炸机和运输机的设计制造；上海飞机厂一直都是客机的设计生产集中地；南昌洪都飞机厂长于高级教练机和直升机；贵州飞机厂独占中低端教练机的设计生产；成都飞机厂半路接手歼7战机，后经歼10、“枭龙”战斗机的锻炼，现在第四代战斗机的研究上领先于全国。发动机行业也是如此，沈阳的黎明公司向来都是中国航发行业的领军人物，可以说中国几乎所有的先进发动机都是出自该厂。寄托国人重大希望的第三代航发涡扇-10“太行”发动机就是该厂的得意之作。根据传闻，挑战“猛禽”之心F119发动机的国产第四代发动机也是该厂承担设计生产；地处西部的西安发动机厂则承担着涡扇“9“秦岭”发动机的国产化工作。而DA-80燃气轮机的国产化工作也是该厂起主导作用；而南方的黎阳发动机厂则承担着中国中小型航发的设计生产工作；航电系统也是如此类似。

可以说，中国的航空工业局面是典型的大而分散。针对这种现象，许多有识之士认为中国的航空工业应以飞机、发动机、辅机三大板块组建行业管理，将分工更为明确，资源更加集中，管理更加有效，配合更加紧密，将更有利于全行业的整体综合实力的提升，以加强中国航空工业在国际上的地位。其实这种三板块划分也可以学习国际上的经验，以当今排名前十位的世界军火巨头来看，航发困科技含量高，不是一般人等所能染指，基本都是独立划分，但产品基本都是全覆盖，不像中国这样以型号来划分。例如，当今的航发三巨头通用电气、普惠、罗罗为例，他们生产的产品基本都可以覆盖当今任何机型。可以说天上飞的都装有他们设计生产的“心脏”，而地上跑的、水中游的动力系统他们也占据着重要的地位。因此，中国的航发也应该学习他们，抛弃原来的大而全、分而散的管理体制，应集中力量，抱团作战，统一规划。更重要的一定是学习美俄两国，建立一个国家级的科研机构，统一管理航发的未来发展方向，对整个行业有着战略性的规划。例如美国的NASA机构就承担着美国航空发动机工业的长期规划重任。

当今的几大军火巨头，无一不是产品全覆盖。如当今的第一军火军头洛克希德·马丁公司的产品，从战斗机到运输机、从航电系统到卫星、从导弹到炮弹，无不研制生产。这样综合化发展更加有利于整合军备资源，提供更先进的军火武器供国家使用。所以，中国的航空工业若能打破当前的门户之见，重新优化资源，组成综合性的军工复合体，而不是单打独斗，同行内讧。

至于厂所结合对中国航发工业的制约那就是老生常谈了。不可否认，厂所结合模式在早期对中国航发工业的发展起到了十分重要的作用，但现今形成的生产厂的尾大不掉的局面却更严重制约中国航发进一步走向强大。因此，中国应该变“厂所结合”为“厂所合作”，要以产品结构和经济效益为纽带，对厂所实行统一领导，共同决策，以便在产品研制、定型、投产的全过程中，为实现共同目标，厂所能够更好地通力协作，轻装前进。这点在沈阳黎明航发公司与沈阳发动机设计所两者身上已实现了和谐发展。两者按照“优势互补，互利互惠，与时俱进，共同发展”的原则，签订了合作研制航发、燃气轮机及其衍生品的框架协议，紧密合作，强强联合，带动中国航发工业的新篇章。这点在涡扇-10“太行”发动机的定型生产上已有了体现，而未来的WS-X发动机在这种和谐氛围中定会大有裨益。

编辑：石坚

结语

4.工业项目建议书格式 篇四

在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对工业项目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据工业项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

5.工业厂房项目建议书 篇五

为了加大基础设施建设力度，优化投资环境，加快招商引资步伐，促进产业集聚，于开工建设火炬创业园标准厂房。

目前已建成4万平方米，中小企业踊跃入驻，现已无法满足日益增加的市场需求。

为满足开发区招商引资工作的需要，加快标准厂房的建设步伐，现将拟开工建设的7栋厂房建设对外招商合作。

二、地理位置

火炬创业园标准厂房位于安阳高新技术产业开发区西工业区长江大道北侧，峨嵋大街东侧，弦歌大道南侧，建设用地总面积223亩(148696平方米)，总建筑面积174627平方米。

该创业园位于安阳高新技术产业开发区工业区，长江大道与京珠高速公路直接相连，相距5公里。

紧邻京广铁路，交通十分便利。

三、安阳社会经济发展状况

安阳是河南省省辖市。

位于河南省最北部晋冀豫三省交会处。

南距河南省省会郑州市170公里。

介于北纬35°12′～36°12′，东经113°38′～114°59′之间。

北濒漳河与河北省邯郸市毗邻，南与河南省鹤壁市、新乡市相连，东与河南省濮阳市接壤，西隔太行山与山西省长治市交界。

辖区总面积7413平方千米，其中市区面积543.6平方公里，城市建成区面积39平方公里。

现辖4个市辖区、1个县级市、4个县。

总人口536.6万人(底)。

以平原为主，海拔48.4～1632米。

地处北暖温带，属大陆性季风气候，四季分明，水温适宜。

年平均气温13.6℃，7月份平均气温27.2℃，1月份平均气温-2.7℃。

绝对最低气温-21.7℃。

无霜期215天。

年平均降水量556.8毫米，降雨多集中在7、8月份。

冬春多北风，夏秋多南风。

20，全市实现生产总值645.2亿元，比上年增长15.6%，人均生产总值达到12054元，在全国内地城市gdp排名中位列第93位;地方财政一般预算收入34.6亿元，比上年增长19.2%;三次产业构成比例为15.2：58.4：26.4，全市正处于中期工业化加速发展的新阶段。

2006年，全市限额以上工业企业550家，其中大中型工业企业77家，实现工业增加值335.5亿元，其中限额以上工业增加值263.1亿元，比上年增长23.2%，连续4年保持20%以上的高位增长。

6.六十二工业园项目合作协议书 篇六

投资项目合作协议书

新疆北新路桥建设股份有限公司

目 录

1．协议摘要.........................................................3 2．项目介绍.........................................................4 3．关于BT建设项目的相关约定........................................5

3.1 项目费用构成................................................5 3.2 项目施工内容................................................5 3.3 项目施工建设................................................6 3.4 项目交工验收................................................6 3.5 项目交工结算................................................7 3.6 项目回购方式................................................8 3.7 项目土地出让................................................8 3.8 项目建设前期保障............................................9 3.9 项目建设资金保障...........................................10 3.10 项目建设经营管理..........................................10 4．关于园区土地出让的相关约定......................................11 4.1 土地出让应遵循的原则.......................................11 4.2 出让土地的位置及面积.......................................11 4.3 出让土地的用途及交付.......................................11 4.4 出让土地的出让年限.........................................12 4.5 出让土地的单价及总额.......................................12 4.6 出让土地的测量界定.........................................12 4.7 出让土地的手续办理.........................................12 5．关于双方成立合资公司的约定......................................13 5.1 公司性质和经营范围.........................................13 5.2 合资公司的注册资本.........................................14 5.3 合资双方的责任和义务.......................................14 5.4 声明、承诺及保证条款.......................................14 5.5 公司股权转让限制...........................................15 5.6 公司相关禁止行为...........................................15 5.7 经营管理机构的设立.........................................16 5.8 公司的日常经营管理.........................................16 5.9 争议的解决办法.............................................17 6.本协议其他事项及生效条件.........................................17 6.1 其他承诺事项...............................................17 6.2 协议生效条件...............................................17 附件:..............................................................19

新疆北新路桥建设股份有限公司

兵团建工集团与农四师六十二团关于霍尔果斯口岸工业园区综合投资项目合作协议书

甲方：新疆生产建设兵团建工集团

乙方：新疆生产建设兵团农四师六十二团

1．协议摘要

鉴于兵团建工集团与农四师62团关于霍尔果斯口岸工业园区综合建设项目的事宜特起草此协议书。双方本着互惠互利、合作共赢的宗旨，共同致力于推动此项目的实施。

项目甲方作为新疆本土具有专业化道路工程施工、桥梁工程施工以及城市基础设施建设资质的国有大型公司，有良好的信用及投资开发实力。项目乙方依托其地缘及资源优势同时根据兵团党委指示，着力推动其辖区内的兵团霍尔果斯口岸工业园区的建设及发展。

为贯彻十二五建设期间中央关于新疆工作会议的指示精神，同时根据国际惯例，此次霍尔果斯口岸工业园区（以下简称工业园区）基建项目建设拟采取BT模式进行。BT是建设（build）、移交（transfer）的英文缩写，其实质就是由项目管理公司承包进行建设，项目所需资金主要由项目管理公司进行筹措，项目建设验收完毕后，由项目所有者分期回购或采取其他方式偿还项目管理公司的垫资款。

新疆北新路桥建设股份有限公司

此次合作是双方在2011年6月1日会议基础上，经双方领导充分协商后，同意采取BT模式进行建设。即由新疆北新路桥建设股份有限公司实施对工业园区的道路及配套基础设施进行建设并进行相关项目的投资；由62团利用其地缘和资源优势共同对该项目进行合作开发建设。同时，双方还达成土地出让意向及共同出资组建投资公司的愿望。合作双方经会议充分沟通、协商一致达成本协议书，以此作为正式开展项目建设前双方合作的前提和基础。

2．项目介绍

中央新疆经济工作会议提出关于着力加强中亚、南亚、西亚的经贸合作，着力加强新疆与内地的联系，着力提升新型工业化、新型城镇化水平，促进产业聚集、促进产业协同，促进社会和谐。力争在5年时间，基本完成霍尔果斯特殊经济技术开发区的基础设施建设，初步构建科学合理、各具特色、共能配套、协调发展的空间产业布局体系。

霍尔果斯特殊经济开发区占地

83平方公里左右，包括伊宁市40平方公里左右、霍尔果斯口岸33平方公里左右（含已经国务院批准的国际边境合作中心13.16平方公里）、清水河配套产业园区10平方公里左右。农四师62团位于此次建设工业园区的中心，为了实现62团由农业兴团向工业兴团的转变。园区依托合作中心产业定位，重点围绕进出口加工业、物流运输业及新材料、新能源的开发，着力加快推进专业园区建设并推动园区内工业与服务业实现跨越式发展。

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3．关于BT建设项目的相关约定

3.1 项目费用构成

甲方在BT项目的投资费用包括项目前期费用、建安投资费、利息。

1、项目前期费用：包括项目折迁费用、土地征收及产生的其它费用。

2、建安投资费：包括本项目下所有的土建工程和安装工程的直接费、间接费、劳动保险费、利润、税金及其它取费等。

建安投资费计算标准：本项目严格按照该项目施工、设计图及工程量计算规则计算工程量。工程项目按照新疆市政工程一类工程，全额取费，缺项参照有关定额执行。

3、利息费用：按照工程施工进度计划及投资总额，双方确定甲方分期投入的资产（包括现金、机械设备、材料等甲方投入的全部资产为计息总金额）及时间开始计算利息，分段投入，分段计息，直至全部回购完毕。

利息计算方式：根据BT项目计息惯例，利息计算的标准按照中国人民银行发布的最新5年期银行贷款基准利率为基础上浮10%计收。若乙方延期支付回购款的利息，自延期之日起按中国人民银行发布的5年期贷款基准利率为基础上浮25%计算。

3.2 项目施工内容

乙方同意由甲方负责工业园区内 “五纵、两横”的道路的修建，新疆北新路桥建设股份有限公司

其中主、次干道的间距大约在1000-700米之间，路划分为三级即主干道、次干道、支路（主干道：红线宽40米,车行道宽26.0米，两侧绿化带宽各4.0米，两侧人行道宽各3.0米；次干道：红线宽30米,车行道宽20.0米，两侧绿化带宽各3.0米，两侧人行道宽各2.0米；支路：工业园区外围道路红线宽18米，车行道宽11.0米，两侧绿化带宽各2.0米，两侧人行道宽各1.5米）。同时乙方同意将后期基础设施建设也交由甲方投资建设。

3.3 项目施工建设

项目由乙方提供具体的工程设计图纸、地质、地下管网等相关资料，甲方根据图纸资料在保证质量的前提下、按合同期限完成工程项目建设。3.4 项目交工验收

甲方根据本意向书及双方签订的建设工程施工合同的约定完成子项工程项目后，向乙方（或授权单位）提出交工验收申报。乙方应在收到甲方申请之日起1个月内完成该子项工程项目的交工验收，如非甲方原因导致交工验收不能完成，视为该子项目已完成交工交验，并进入项目回购期，计算乙方偿还投资款的时间。子项工程项目未经验收，乙方不得以任何理由使用子项工程，否则视为项目工程已竣工交付。

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3.5 项目交工结算

1、项目前期费用按照实际发生额确定。项目折迁费用、土地征收及产生的其它费用由协议双方经协商后确定。

2、项目建安投资费用确定如下：子项工程项目交工验收后，甲方向乙方（或授权单位）提交竣工结算报告和结算资料进行竣工结算。乙方在1个月内给予确认或提出修改意见，但最长不超过二个月完成竣工结算。如非甲方原因导致届时仍不能完成竣工结算，则按照甲方提交的结算报告确定甲方投入工程款，并作为乙方偿还本金和计息的依据。

价差部分的人工单价计算按竣工结算时当地《工程造价信息》调整，材料价差的计算按施工期间当地《工程造价信息》公布的单价计算，材料的采购、保管及运输费按定额规定计取。当地《工程造价信息》中没有（对应）的材料单价，（包括但不限于商品沥青混凝土及运费等），由双方共同询价确认价格后全额计入工程造价进行结算。本项目进行竣工结算时，执行当地工程造价主管部门下发的最新文件。

3、项目利息费用按照本协议约定的计算标准确定。利息计算的标准按照中国人民银行发布的最新5年期银行贷款基准利率为基础上浮10%计收。若乙方延期支付回购款的利息，自延期之日起按中国人民银行发布的5年期贷款基准利率为基础上浮25%计算。

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3.6 项目回购方式

甲乙双方经协商同意，按照本意向书约定的计算标准最终确定的投资金额（包括项目前期费用、建安投资费及利息），应当折抵本意向书3.7条甲方向乙方支付的该宗地的出让价款。若按照本意向书约定计算的投资金额不够折抵本意向书3.7条和3.9条确定的土地出让价款，由甲方承建乙方的其它工程款继续抵扣，直到全额折抵完毕；若按照本意向书约定计算的投资金额超过本协议确定的土地出让款的，超过的金额由乙方通过土地出让收益回购，或者通过给予甲方相关资源予以补偿。

如果乙方对超过的投资金额进行回购，回购的具体方式为：自项目交工验收之日起2年内完成回购，分四期等额回购，即每次回购份额为投资金额的25%。从工程交工验收的当月起作为计算回购期的时点，每间隔六个月（第六个月的月底之前）由六十二团向我兵团建工集团或所属公司支付投资金额25%的回购款，直至全部价款清算完毕。六十二团每次向兵团建工集团支付投资回购款时，对前期产生的利息金额一并清算支付完毕。

3.7 项目土地出让

乙方同意将工业园区（东至，西至，南至

，北至）内，宗地面积

平方米（折合2000亩，土地面积以实际测量为准 ,但不得少于2000亩）的土地使用权出让给甲方，作为甲方或其子公司投资项目的建设用地。本协议项下宗地的国有土地使用权出让价款

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为（大写）：，（最终价格以实际测量面积计算为准）。

土地用途为工业和部分商业用地。国有土地使用权出让期为

年。从签订《国有土地使用权出让合同》之日起计算。期满后甲方或其子公司享有优先受让权。甲方或其子公司依据本协议约定取得土地使用权后，双方另行签订合同。

3.8 项目建设前期保障

1、乙方在甲方建设之前完成建设用地的征用及指标落实并承担相应的征地费用。

2、乙方须负责立项、可研、勘查设计及委托对施工图设计进行优化评审等前期工作的完成，负责办理项目建设施工审批手续，即《施工许可证》、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，简称“一书三证”，并承担其费用。

3、乙方负责完成甲方建设用地范围内所需要的土地上的拆迁及补偿事宜，并承担发生的所有费用。

4、乙方负责保障工程建设项目施工现场有利的外部环境和场地及配套设施完整，保障水、电路等供应到位。

5、乙方在甲方进入项目建设时给予甲方必要的配合与支持。协助配合甲方做好融资工作，并由六十二团符合条件的担保单位为甲方融资提供免费担保。

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3.9 项目建设资金保障

乙方根据本意向书向甲方出让的宗地面积为2000亩的土地出让价款，根据双方签订的土地出让合同的约定，办理土地手续。

土地出让价款作为甲方履行本意向书下建造项目的担保。甲方不向乙方支付土地出让价款，在甲方投资完成本合同约定的与土出让价款等额的工程项目后，土地出让价款直接抵折建安投资费及利息。

3.10 项目建设经营管理

甲方将在工业园区内就本次合作事宜专设项目部或者成立项目公司，该项目公司或项目部履行本意向书的各项权利和义务，乙方同意并给予招商引资相应的税收优惠。

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4．关于园区土地出让的相关约定

经双方协商决定，乙方同意将工业园区内面积折合2000亩（土地面积以实际测量为准 ,但不得少于2000亩）的土地使用权出让给甲方，作为甲方或其子公司投资项目的建设用地。

4.1 土地出让应遵循的原则

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立土地出让协议。乙方根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。

4.2 出让土地的位置及面积

乙方出让给甲方的宗地位于工业园区

，宗地编号为

，宗地总面积

平方米（折合2000亩，土地面积以实际测量为准 ,但不得少于2000亩），其中出让土地面积为

平方米。

4.3 出让土地的用途及交付

本协议项下出让宗地的用途为，乙方同意在****年**月**日前将出让宗地交付给受让人。

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4.4 出让土地的出让年限

本协议项下的土地使用权出让年期为

年，自乙方向甲方实际交付土地之日起算，若出让土地使用权补办出让手续的，出让年期自出让手续补办完成之日起计算。

4.5 出让土地的单价及总额

本协议项下宗地的土地使用权出让金为每亩（大写）

元;总金额为（大写）

元。

4.6 出让土地的测量界定

本协议签订后

日内，当事人双方应根据出让宗地所标示坐标实地验明各界址点界桩。甲方应妥善保护土地界桩，不得擅自改动，若界桩遭受破坏或移动时，甲方应立即向乙方提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩。

4.7 出让土地的手续办理

甲方在出让宗地内进行建设时，乙方应负责办理有关用水、用气、用电、污水排放及其他设施，包括宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程的相关手续。

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5．关于双方成立合资公司的约定

协议双方经过充分的协商，一致同意在工业园区共同出资设立综合性投资公司。投资公司将根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和其他有关法律法规之规定，本着平等互利、合作共赢的原则设立。

5.1 公司性质和经营范围

1．投资公司的性质为： 2．投资公司注册地点为：

3．投资公司的经营宗旨：采用先进而适用的技术，对资本、技术、管理等资源优化组合，提高市场竞争力，扩大公司社会影响力，使投资各方获取满意的经济和社会效益。

4．合资公司的经营范围是：道路，桥梁，管网架设等工程建设以及监理、招投标、物资经销，以及房地产开发、物业管理、中介服务等相关业务；天然气、水资源等相关能源项目的开发、投资、建设、经营和管理；建筑材料、相关配套建材和民用高档建筑消费品的加工生产及出口；融资租赁及投融资业务；货物仓储运输、外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。

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5.2 合资公司的注册资本

1．合资公司的注册资本为

万元人民币。2．甲乙双方出资形式及金额如下：

（1）甲方以货币资金

万元投入，在合资公司中占

%的股权。

（2）乙方以货币资金

万元投入，在合资公司中占

%的股权。

3．待公司成立后，公司向出资各方出具“出资证明书”。

5.3 合资双方的责任和义务

甲方的责任：负责为建立合资公司向有关部门办理报批，领取批准证书和营业执照等有关手续；负责合资公司的日常管理和经营。

乙方的责任：负责建立合资公司在当地有关部门的人事和政策协调，提供相应的办公场所及设施；配合合资公司的日常管理和经营。

5.4 声明、承诺及保证条款

1．协议双方应严格遵守并执行公司章程和相关的法律法规；

2．应依其所认购的出资额和出资方式认缴出资额；

3．应严守公司的商业和技术秘密，不得再以任何方式与其他公司或单位从事与本公司业务相同或相似的经营活动；

4．应保证出资及时足额到位，并积极办理工商登记等事项；

5．应依照其所持有的股权比例获得股利和其他形式利益分配；

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6．依照其所持有的股权比例行使表决权；

7．对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；

8．依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股权；

9．公司终止或者清算时，按其所持有的股权比例参加公司剩余财产的分配；

10．法律、行政法规及公司章程所赋予的其他权利和义务。

甲乙各方承诺，在甲方意欲将相关产业进行整合发展时，一定给予配合和支持。

5.5 公司股权转让限制

1．协议双方向他人转让全部或部分股权的，须经双方共同协商决定，未经协商不得单方面擅自转让其持有的全部或部分股权。

2．协议双方之间相互转让所持有的股权的，须经双方管理层同意后方可转让。

5.6 公司相关禁止行为

1．禁止以个人或公司名义进行有损公司利益的活动，否则其活动获得利益归公司所有，造成损失按有关法律赔偿。

2．禁止协议双方经营和参与和投资公司经营范围有冲突或竞争的业务。

3．禁止成立其他公司经营与投资公司业务范围相同或相似的业 15

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务。

4．禁止以其拥有的信息优势和技术优势对投资公司进行要挟或泄漏公司商业机密。

5.7 经营管理机构的设立

公司设立经营管理机构，负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理一人，副总经理 人，总经理由

公司委派，副总经理由

公司、公司派遣，甲方委派财务总监一名。

5.8 公司的日常经营管理

1．公司按照有关法律和条例规定缴纳各项税金。

2．公司的会计年度从每年一月一日起至十二月三十一日止。

3．公司应按照中华人民共和国有关财务会计制度规定建立财务制度。

4．公司应在会计年度内，每月终结十天内编制月度财务报表，并将该财务报表的副本分送各自领导。公司应在会计年度终结后三十天内编制年度财务报表，并将财务报表的副本分送各自领导。每一会计年度的前三个月，由总经理组织财务部门编制上一年度的资产负债表、损益计算书和利润分配方案，提交公司会议审查。

5．公司员工的招聘、辞退、工资、和奖励等事项，按照国家有关劳动管理规定及其实施办法，由公司集体或分别的订立劳动合同加以规定。劳动合同订立后，报当地劳动管理部门备案。

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5.9 争议的解决办法

凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决，按有关法律解决，协议双方均可向其所在地法院提起诉讼（或申请仲裁）。

6.本协议其他事项及生效条件

6.1 其他承诺事项

1、甲乙双方承诺在未取得对方同意时不得将本协议书所约定的权利义务转移给任何第三方；

2、甲乙双方承诺签署本协议书均已取得各自相应的批准授权；

3、甲乙双方承诺均对本协议书负有保密义务，在正式签署协议和披露之前不得借此进行任何形式的宣传或者推介；

4、甲方承诺在协议正式签署后保证建设资金的投入和项目建设的实施进行；

6.2 协议生效条件

1、本意向书须经甲方董事会、股东大会批准；

2、甲乙双方代表签字并加盖公章后方能生效。

本协议书在生效后，双方应签署正式《合作协议书》并按照其内

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容执行，正式《合作协议书》的内容包括但不限于本协议书的约定。自本协议签订之日起

日内双方签订正式合同。本意向书一式肆份，甲乙双方各执贰份。

甲 方：

法定代表人（委托代理人）：

乙 方：

法定代表人（或授权代表）：

年

月年

月

日

日18

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附 件: 1：兵团建工集团和农四师六十二团简介

2：兵团霍尔果斯口岸工业园区建设“十二五”规划

7.工业园项目建议书 篇七

随着城市化进程加速, 结合“退城进园”工作的推进, 许多原来位于城区的老企业已陆续关、停、并、转或从城市中心迁出, 加之近年来加大落后产能淘汰力度, 大量煤矿、焦化、冶金等企业被关停, 产生了大量工业污染场地。国家层面及各省市都开展了污染场地调查, 在摸清场地环境污染状况后, 场地评估与修复管理工作成为下一步工作面临的难题。余勤飞等提出构建污染场地分类管理体系、污染场地数据库系统建设, 实现污染场地科学管理[1,2,3]。

1 工业污染场地及二次开发

随着城市规模不断扩大, 越来越多工业企业搬离老城区, 如何实现工业搬迁场地安全再利用已成为制约土地资源再利用的关键因素[4]。工业场地包括工业厂区、矿区内部用地, 有生产区、辅助生产区、仓储设施区、动力设施区、运输设施区、厂区内公用工程设施区、公共活动区、预留发展用地及卫生防护带等功能区。长期以来, 工业企业由于经营管理粗放, 环保设施缺少或很不完善, 工业场地污染状况十分严重, 土壤往往受到挥发性有机污染物、重金属等多种污染物污染, 这些场地土壤中污染物很难靠稀释作用和自净化作用消除。污染物产生来源广泛, 有色金属、黑色金属矿区、化工、石化、冶炼及电镀、制药、机械制造、印染等行业往往会产生污染分布区[5]。

工业污染场地二次开发用途主要包括工业用地、住宅、农业用地、文化娱乐用地、商业用地及绿化用地等。工业污染场地未经风险评估、监测和场地修复就被二次投入使用, 存在很大环境健康风险。

2 不同开发用途的场地风险管理

2.1 土壤污染物的风险评估

一些工业场地已先期开展了土地资源再利用的二次规划与开发, 此类土地二次利用规划用途多集中于商品住宅、公共设施、农业、养殖、商业用地等, 土地资源二次开发会加剧废弃场地人群暴露途径。工业场地原企业主必须开展土壤污染风险评估及修复治理方案的编制, 评估土壤风险程度, 确定修复治理任务, 恢复土壤环境质量, 确保后续开发利用安全性。不同土地开发用途对工业污染场地中土壤污染物的风险评估要求不同。一般说来, 当土壤中化学物质处于环境背景值范围时, 土壤处于本底状态;随着外源污染物不断进入, 达到通用的土壤环境质量二级标准值, 此时不一定就有危害, 而达到污染临界值时, 土壤才属污染。大多数西方国家已摒弃了将污染场地土壤恢复到未污染状态, 而只是修复到不具有环境风险的污染修复终点即可[5]。中国将建立基于风险的污染场地管理体系。目前, 应用较广泛的污染场地修复技术有阻隔填埋、固化稳定化、土壤清洗和植物修复等, 根据工业场地的污染类型和二次开发用途选择土壤修复技术[6]。因此, 要建立二次开发前土壤污染风险评估制度。对工业污染场地进行风险评估, 并将评估结果与土地利用最终方式相结合。通过建立污染土地风险评估等级系统, 确立场地修复优先次序。通过分析比较按照HJ25.3-2014污染场地风险评估技术导则计算的土壤风险控制值和场地所在区域土壤中目标污染物的背景含量和国家有关标准中规定限制, 合理提出土壤目标污染物的修复目标值。基于风险的污染场地管理技术程序见图1。

2.2 工业污染场地分类管理

污染场地管理是一个系统工程, 其核心环节应包括筛选、调查、评估和修复四方面。在分类管理的基础上确定污染场地治理和修复的管理模式。单艳红等借鉴发达国家的管理方法, 探索建立了从疑似污染场地申报建档、疑似污染场地初步调查、场地危害分级、污染场地详细调查、污染场地风险评估, 到污染场地治理修复等一系列污染场地分类管理程序[3]。重金属和难降解有机污染物是工业场地土壤主要污染物类型。土壤中重金属和难降解有机物有在土壤中难以降解、赋存时间长且污染风险大的问题。建议重点关注此类工业废弃场地, 并应先行开展此类工业场地风险评估与土壤修复工作。对于此类规划用地应急需加强土壤监测, 评估用地风险等级, 在此基础上, 对于能立即开展土地修复的应采取有效措施开展场地修复治理, 对于暂无法修复的, 应明确提出要求, 合理调整规划用途, 调整用地来源。随着城市规模扩张和城郊农业发展, 城镇周边土地利用价值将逐步凸显, 城镇人口密集区周边场地已经或很快被开发利用。为了避免城市扩张或近郊经济社会活动中的环境风险, 应对城镇人口密集区周边场地尽快实施污染扩散预防措施。

3 建议

工业污染场地再利用前一定要进行场地环境污染调查, 初步调查后, 应注意评价工业场地现在使用情况与规划用途的适宜性, 根据污染场地土地规划用途灵活确定治理目标, 基于场地规划用途, 由风险评估得到场地清理目标值;基于土壤最终用途, 结合场地环境调查和风险评估结果, 合理确定土壤修复目标值。

建议对工业污染场地实行分级分类管理, 建立二次开发前土壤污染风险评估制度, 通过污染场地风险评估, 划定各类工业污染场地污染级别和治理排序, 确定哪些场地是重点污染场地, 哪些场地需要优先修复, 哪些可以暂时延缓修复, 哪些可以经过一段时间后自己恢复, 最终形成国家级和省级优先治理名录, 为管理部门提供必要的决策支持。

4 结语

基于工业场地污染类型及二次开发用途的分析, 提出了加强重点场地修复与监测、预防二次规划与开发产生环境风险、遏制城镇工业废弃场地人群暴露及预防工业废弃场地污染地表水等场地污染防治措施建议。同时, 鉴于发达国家和部分省市取得的污染场地管理实践经验, 提出不同开发用途的工业污染场地实行分级分类管理, 建立二次开发前土壤污染风险评估制度, 且根据污染土地的规划用途灵活确定治理目标较为合适。

参考文献

[1]余勤飞, 侯红, 白中科, 等.中国污染场地国家分类体系框架构建[J].农业工程学报, 2013, 29 (12) :228-234.

[2]许亚飞, 余勤飞, 毕如田, 等.发达国家污染场地数据库系统建设及其对我国的借鉴[J].环境工程技术学报, 2013, 3 (5) :444-450.

[3]单艳红, 王国庆, 张孝飞, 等.中国污染场地分类管理程序与方法研究[J].中国人口·资源与环境, 2011, 21 (12) :75-80.

[4]宋倩, 沈礼锋, 郑晓阳.工业场地再利用适宜性评价研究[J].环境科学与管理, 2014, 39 (3) :189-191.

[5]姜林, 钟茂生, 张丽娜, 等.基于风险的中国污染场地管理体系研究[J].环境污染与防治, 2014, 36 (8) :1-10.

8.工业设计产业现状与未来发展建议 篇八

设计产业发展现状

工业设计产值趋好，增速稳步提升

目前无锡国家工业设计园区集聚工业设计及相关类企业（不含IC）328家，专业设计人员近3000名，其中产品设计企业21家、交通工具设计4家、影视动漫6家、平面设计64家、服饰设计3家、建筑设计31家、园林设计24家、自动控制86家、仪表电器89家。2013年园区实现工业设计及相关类销售额约26亿元，完成税收约1.2亿元。为加快转型发展步伐，园区设计企业不断调整战略部署，万象设计、托普瑞德等公司相继在上海、广州、苏州、成都等地建立分公司，业务量激增。在科技创新方面，为增强核心竞争力，设计企业大胆突破现有业务瓶颈，目前艾科瑞思的云设计系统、易维模型的3D打印体验均在国内处于领先地位，设计产业亮点频现。

配套行业支撑明显，服务加速转型

工业设计产业的转型升级，离不开良好的产业生态环境保障。目前园区为工业设计产业配套的设计服务类企业发展迅速，共有相关企业172家，包括文化传媒、律师事务所、翻译公司、会计事务所、教育培训、管理咨询以及投资咨询等。思迪教育培训是Autodesk ATC授权培训中心，专门从事高端工业设计软件Alias的培训服务。裕阳、东鹏等多家专利事务所为园区设计企业提供了完善的专利服务保障。怡和、世铭等基金公司相继入驻并与园区就相关项目开展投资合作，同时在全区率先设立“蠡湖之光”科技融资担保基金，目前园区万象设计、因为科技等设计企业均获得融资扶持。

相关产业发展迅速，需求与日俱增

在经历了市场的大海淘沙后，园区新兴产业培育态势良好，部分企业已由核心芯片技术研发进入硬件产品的设计领域。而随着国内外市场环境的日益严峻，制造企业也面临着“三高一低”的困难，亟需加大技改力度，迎合市场需求，找到新的利润增长点。新兴产业与制造产业对于科技和服务转型的需求必然催生与工业设计产业的合作契机，通过产业嫁接，提升产品附加值，共铸企业新品牌。以华焯光电与万象设计合作为例，其共同开发的胶囊机器人荣获“太湖奖”企业组二等奖以及“金鼎奖”。而微研公司与万象设计合作的“柴油机喷油嘴微孔制作技术”项目的成功则标志着国内技术与世界接轨，国产设备也可以生产出高标准的欧5标准柴油机喷油嘴零件。

平台建设深度推进，内涵不断拓展

近年来，园区在现有载体的基础上，以创意园三期为核心，建立集新创意设计、新理论研究、新产品体验、新专利转化与新会奖宣传的“五新”创意产业模式。

新创意设计：以企业作为创新主体，依托园区万象、托普瑞德、在创等产品研发企业，做好集创意新产品、高端设计服务、新工艺研发为主的新创意设计服务。

新理论研究：依托江南大学开放创新设计研究院和清华大学应用技术研究院，引进“美菱智能冰箱控制面板设计”、“江南蚕桑文化博览园景观设计”等十余个项目进驻，构建新基础理论和工具方法创造，加推政产学研用结合。

新产品体验：建成200平米的创意体验中心，引入近百家创意产品，形成设计产业综合运营体，做好园区企业新产品的展示推广、设计转化与体验销售，培育设计消费市场。

新专利转化：由国家知识产权局和无锡市政府合作成立的无锡国家外观设计专利信息中心现已建设完成，今年将开展外观设计专利信息利用、企业知识产权战略研究、知识产权保护和人才培养等服务，助推企业新专利转化落地。

新会奖宣传：近期由市政府打造的会展文化产业园也将落户创意园三期，后期将推动设计市场的交易与深度开发，实现设计创意服务性产业与会奖产业共赢发展的目标。

设计活动全面展开，培育持续增强

为扩大知名度和提升影响力，近年来，园区积极开展各类工业设计配套活动，为活跃设计产业氛围、提升企业凝聚力做保证。对外，园区连续两年承办“太湖奖”中国设计大赛，共征集500余所院校近5000件优秀创意作品，社会效应逐步彰显。对内，园区积极举办“无锡国家工业设计园创意设计大赛”、“蠡园开发区设计人员CAD竞赛”等立功竞赛活动，有效地激发园区设计企业职工的创新意识。为营造设计产业发展氛围，增进设计师的归属感，园区在节庆假日还举办“创意设计精英交友派对”、“中秋设计师联谊活动”、“创意市集”、“设计师跨年狂欢”等丰富多彩的设计师交流活动，并联合江南大学开展“梦想阶梯”、“蒋震基金工作坊”、“开源硬件和智能家居工作坊”等十余次创意设计实战培训，推动园区设计人才综合水平稳步提升。同时，园区联合市区各部门举办形式多样的产业对接会，推动产业对接，加速转型发展。在2013年的滨湖区工业设计产业展示推介活动中，园区20余所设计企业与滨湖区50所制造企业进行了项目对接，成果明显。

发展难点和存在问题

龙头型代表偏少，集群效应还不明显。园区现有的设计企业中，龙头型设计企业数量低于5%，除同捷汽车、中科芯、市政设计等规模企业外，其余设计企业规模普遍偏小，市场开拓能力不强，难以形成能够推动企业有效互动和相互促进的发展机制，从而阻碍了产业链的延伸，削弱企业竞争力及自我发展的完善。

专业化程度偏低，创新动力稍显不足。目前园区的设计企业在设计研发投入和人才专业培养上与国内外知名设计企业存在一定差距，导致设计水平与发展要求相对不平衡。

扶持性力度偏弱，配套政策尚不完善。目前园区对已引进的工业设计及相关类企业制定了一系列工业设计产业发展扶持办法。但由于园区正处于产业结构的三次调整，需要投入大量资金进行基础设施建设和构建技术平台，因此在科技与财政支持方面，仅凭一己之力明显后劲不足，亟需上级相关部门出台针对性的扶持政策，推动工业设计产业规模化发展，促进设计企业做大做强，为无锡打造“设计名城”与“工业设计之都”增添动力与内涵。

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发展构想与建议

当前我国已进入“转型升级攻坚期、经济发展换挡期”。工业设计产业作为生产性服务业的重要组成部分，如何切实履行无锡市市长汪泉在无锡市政府第五次全体（扩大）会议指出的发挥“两个轮子、一个驱动”（两个轮子：一为先进制造业，一为现代服务业；一个驱动：创新驱动）的作用，加速经济结构转型升级，助推无锡成为苏南现代化建设示范区的排头兵，是无锡国家工业设计园下阶段的工作重点。

做好上层沟通工作，针对性争取扶持政策

积极做好与市、区科技局和经信局的沟通工作，针对工业设计企业的特点，争取相关扶持政策。

企业启动扶持。根据工业设计企业的成立时间、注册资金、人员构成等给予相应的政策扶持，对经申报评审认定的重点工业设计企业，予以专项经费扶持，支持优质成长型设计机构发展壮大。

企业项目补贴。支持设计机构、制造企业（单独或联合）开展重点领域新产品设计开发攻关，对技术含量高、市场前景好并在本地具备产业化条件的，给予相应资金扶持。

鼓励市场竞争。采取财政奖补，鼓励本地工业设计企业进行市场竞争，研发具有自主创新、节能环保的产品，通过公平竞争，实现企业的优胜劣汰，从而获得更多稳定的市场资源。

重视企业分类辅导，大力度做好扶优育强

对于孵化期的企业，要加大走访力度，牵线搭桥解决实际困难。组织引导设计企业与制造企业进行嫁接，扩大业务范围，依托博览会、设计界等对外宣传载体，为企业提供更多的对外展示的机会，争取在现有企业基础上，孵化出2—3家能独立提供高端综合设计服务的骨干企业。对于上规模的设计企业，要加大扶持力度，优先推荐申报各条线资金项目、园区“蠡湖之光”担保贷款项目等，从资源、政策、服务等各个方面给予重点倾斜扶持。既要敢于“压担子”，在年销售、税收增长等方面对其提出要求，又要密切关注骨干企业的发展动向，帮助协调困难，促使其在压力面前健康快速地成长。

推动企业嫁接提升，重效能塑造产业机遇

在资源梳理整合的基础上，利用园区资源嫁接，繁殖出新的产业或新的设计机会。一是密切关注制造企业和新兴产业企业的发展动向，鼓励该类企业成立设计研发中心，提升企业自身创新能力，加速推动高端终端产品的研发。对于暂未有能力成立设计研发部门的企业，通过各类博览会、项目对接会等形式搭建构筑对接平台，全方位提升企业在工业设计方面的研发能力。二是做好设计企业与培训、咨询、投资、会展等为主的设计服务类企业的对接服务，依托怡和、世铭等基金公司、江南大学开放创新研究院、清华大学研究院、无锡会展产业园等解决设计在科技融资、合作交流、人力资源、法律服务等方面的问题。

完善平台功能辐射，跨专业整合设计服务

打造以设计商会《设计界》为文化宣传喉舌，以“烩设计”等设计网络媒体为人才集聚高地，以“太湖奖”设计大赛为创意设计来源，以无锡国家外观设计专利信息中心为专利转化通道，以园区相关制造、研发企业为产业落地主体的工业设计产业服务平台，跨专业、全方位地为无锡本地产业服务。具体而言，依托设计商会做好园区及园区企业的对外宣传、组织各类培训交流等工作；依托“烩设计”并借助微信、微博、QQ群等网络工具，整合国内设计界人才资源，做好“太湖奖”宣传征稿、设计企业资格评估认证和业务接包分包等服务；依托专利中心，积极与省市级知识产权局做好对接，定期召开专利推广会，参加专业性交易会展，与风投企业、项目运营商等沟通，做好专利托管和运营工作；依托园区相关部门，充分发挥企业的研发制造能力，做好项目对接和专利转化落地工作。

9.工业园项目建议书 篇九

一、项目概况

依托自贡硬质合金股份有限公司、大西洋集团有限公司，形成有色金属新材料产业群。重点发展钨钼超硬、超细硬质合金及纳米材料，废硬质合金回收高品质钨、钴和预合金粉体材料，特种焊接材料，硬质合金深加工制品，新型电光材料，新型陶瓷材料，特色焊接材料等新材料产品链与产业集群；到2010年，产业群总产值达到70亿元，工业增加值达到21亿元，实现利税21亿元，出口创汇4亿美元。产业园区规划占地面积约1000亩。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景和必要性

新材料在发展高新技术、改造和提升传统产业、增强综合国力和国防实力等方面起着重要作用。随着社会和经济的发展，全球化趋势进一步加快，新材料已成为强化高新技术、经济与军事竞争的手段，为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。

我国十分重视新材料的研究、开发和生产，国家通过863和973计划、科技攻关、创新基金和自然科学基金等项目给予重点支持；相继建立了一批国家级新材料基地，已发展成为世界材料生产大国之一。尽管如此，由于我国是世界人口第一大国和最大的发展中国家，与发达国家相比，新材料总体水平与发达国家相差约10-15年。为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。

自贡是一座中国西部的资源型老工业城市，作为成长性和高效益的新材料产业，是自贡市除盐化工、机械装备之后又一具有良好技术和产业化基础，以及巨大潜力的产业集群亮点。自贡市拥有硬质合金冶炼与加工、炭黑及特种炭黑、硅氟高分子等特色新材料等在全国占据重要地位或重大影响的公司、研发机构和集群产业，不仅有国内规模最大，品种最全的钨钼制品生产及加工基地，同时拥有国内最大的氟橡胶、氟树脂装置，以及亚洲最大的全氟丙烯装置，还有规模位居全国第五位，西部第一位的特种炭黑和产量居全国之首的炭黑生产基地。随着我国加入WTO和融入全球经济一体化，自贡的材料产业已置身于全球激烈的市场竞争之中，正面临国际竞争加剧、产品档次不够高、上下游产品配套与融合不够、技术创新能力不强、资源深度开发与利用率较低等严峻挑战。按照建设创新型国家的要求，我们要充分认识加强自主创新的重大战略意义，抓住战略机遇期，充分发挥自身优势，大力发展特色材料产业集群，提高整体综合竞争力等都十分必要。

(二)相关的政策支持

1、高新区对入园发展的企业在用地指标上将优先予以安排。

2、对于入驻“川南泵阀产业园”的企业，并符合高新区产业规划要求的，项目建设期间规费按照20元/m2以下包干优惠收取。

3、对于入驻的“川南泵阀产业园”的外商独资企业，并符合高新区产业规划要求的，自贡市政府对企业土地使用税，安排财政全额扶持给企业用于扩大生产规模。

4、入住园区的企业可享受国家西部大开发政策。

三、项目定位和选址

(一)项目定位

高新板仓工业集中区是自贡市实现大城市发展战略，调整产业结构，整合工业资源，优化工业区域布局，实现工业集约化、集团化、园区化发展的重要平台和载体。是自贡举全市之力在“十一五”期间重点打造的“千亿元”工业集中发展区。总体规划面积40平方公里。该

项目被列为自贡高新区2009年重点建设项目之一。

(二)项目选址

自贡高新区是1992年5月经四川省人民政府批准成立的省级开发区，2006年3月经国家发改委规范审核，更名为“四川自贡高新技术产业园区”，是四川省委、省政府重点扶持的六大产业园区之一。2008年入选国家商务部授予的“国家科技兴贸创新基地(新材料)”和国家科技部授予的“国家新材料产业化基地”。位于自贡市城区南部，与老城区仅一河之隔，是自贡市公路交通的主要进出口通道。规划和托管面积60平方公里，主要由汇东新区、板仓工业集中区和南湖生态城三部分构成，辖三街一乡，总人口16万人。经过15年的不懈努力，高新区取得了令人瞩目的成绩，GDP年均增长23.49%，财政收入年均增长41.38%，为自贡经济社会发展和大城市建设做出了积极贡献，并以日臻完善的基础设施和良好的服务成为自贡的城市窗口、最具活力的经济区域和承接东部产业转移的重要平台。

(三)项目投资的必要性

1、区域经济发展基础较好，投资环境优越

位于四川省南部的自贡市，素以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”闻名中外。全市幅员面积4373平方公里，其中市区面积817平方公里，辖四区两县，人口317万人，是国家历史文化名城、因盐设市距今已有66年的历史。改革开放以来，自贡经济快速发展，社会事业全面进步，从一个单一产盐的古老盐都发展成为具有较好工业基础，经济、科技、社会事业协调发展的综合性工业城市，形成了“盐化、机械制造、新材料、化纤纺织、农产品加工”五大产业。2005年全市完成工业总产值365.85亿元，同比增长19.65%；规模以上工业企业增加值79.15亿元，同比增长38.3%，实现销售收入增长48.6%；利润总量居全省第6位。

自贡市交通便利、通讯畅通、基础设施完善，地处川南腹地，通过内宜高速公路与成渝高速公路相接，高等级公路将自贡与周边城市连为一体，流经市域的沱江与长江相连，内昆铁路穿城而过，具有优越的投资环境。省级高新技术产业开发区自贡汇东新区经过十年的开发建设，建成区面积已达10平方公里，区内道路网络基本形成，基础设施日臻完善，具备了大规模招商引资的条件。市委、市政府高度重视软环境的改善工作，近年相继出台了一系列鼓励外商投资、民营企业发展的优惠政策，相继吸引了温州客商、美国南德玛珂，韩国汇维仕公司等一大批外商前来投资合作。以盐业解困、聚酯公司与韩国汇维仕公司合作为重点的结构调整项目，以及一大批传统材料企业的技术改造和升级换代项目正加快实施，经济发展后劲不断增强。

2、新材料技术优势明显，自主创新能力强

经过几十年的发展与积累，自贡市新材料各主要企业和研究院所的技术研究开发在各自领域都处于国内领先水平，并在长期的自主创新中形成了较强的比较优势，为自贡市发展新材料产业提供了强大支撑和保障，其技术优势明显，创新能力强。

自贡硬质合金有限公司是我国硬质合金和钨钼制品科研生产基地，硬质合金生产规模和综合实力世界排名第四、全国排名第二，硬质合金出口量居全国第一。公司具有完整的产品质量保证体系，通过了ISO9002:2000版质量体系认证、ISO14001环保体系认证、OHSAS18001职业安全体系认证。技术优势明显，研究开发体系健全，具有较强的产品自主开发能力。公司设立了博士后科研工作站、省级技术中心和经过国家认定国内一流的质量检测中心。现有各类专业技术人员967人，占员工总数的26.11%，其中有中高级职称的530人，公司专家31人,其中享受国家政府津贴的专家3人。专门聘请了五名外国专家并与多所重点高等院校和知名科研院所建立了长期、稳定的合作关系，保证了公司在科研、新品开发方面的持续创新能力。“八五”以来，公司获得国家级成果1项、省部级成果41项，国家级新产品7项、完成国家863、火炬计划、高新技术产业化等国家级重点项目20多项，形成专利31项。生

产的“长城”牌硬质合金获2004中国名牌产品称号，公司获硬质合金行业唯一的“全国用户满意企业称号和“全国用户满意产品”称号，硬质合金产品国内市场占有率近30%。

中昊晨光化工研究院是我国合成高分子材料的重点研究、开发和生产单位之一，尤其是对有机氟、有机硅研究、生产和塑料成型加工在国内享有较高的声誉，建有四川省有机氟工程技术研究中心。建院以来，先后研制、开发、生产了有机硅、有机氟、环氧树脂、工程塑料等20多个大类、200多个品种牌号、上千种规格的产品，广泛应用于航空、航天、舰船、兵器、电子、核技术及石油、化工、机械、汽车、纺织和机械等工业部门，为我国国防工业及国民经济各部门提供了大量高性能的化工新材料。已取得科研成果500余项，其中获国家级及省、部级成果奖200多项，申报国家发明专利30多项。近年来，其主要经济指标在全国化工新材料同行业名列前茅，氟橡胶行业排序第一，国内市场占有率35%，氟树脂行业排序第二，国内市场占有率25%，有机硅树脂行业排序第一，国内市场占有率15%，是我国新型合成材料行业中规模最大、品种最齐、质量信誉好的企业。具备强大的科研开发实力，完善的实验设施，坚实的技术基础和高素质的人才队伍。

中橡集团炭黑工业研究设计院是中国炭黑行业唯一的科研设计单位、主要生产企业和专用炭黑生产基地。始建于1965年，经过40年的发展，培养和造就了一支多学科交叉，组织结构合理，专业齐全，能攻坚的研究开发工程设计人才队伍，造就了一大批行业的知名专家和学术、技术带头人，形成了我国炭黑工业发展的技术中坚。专业技术人员约260人，占全院职工总数的40%以上，其中获得拔尖人才、学术带头人称号以及政府津贴的科技带头人17人。具有自主知识产权的先进三段式反应炉炭黑生产新工艺技术；万吨级油炉法硬质炭黑生产技术及装置；万吨级软质炭黑生产技术及装置；气炉法炭黑生产技术；炭黑生产过程DCS控制；袋式除尘系统在炭黑生产中应用；炭黑湿法造粒技术；微米粉碎机、磁选、高温空气预热器机制造技术；炭黑尾气(综合利用)发电装置及技术等一系列具有行业先进水平的关键工业化技术，这些技术在中国的覆盖面达80%以上。被国家有关主管机构认定为我国的炭黑技术开发中心；炭黑工程技术研究中心；炭黑及白炭黑浅色补强材料标准化归口单位；国家炭黑质量监督检验中心；炭黑行业科技信息和技术培训中心。成功地开发了“色素炭黑”；“导电炭黑”；“塑料专用炭黑”；“低滞后炭黑”等几大系列40多个炭黑(功能)材料品种，加上列入国家标准的“橡胶用炭黑”，取得外贸权和外经权，黑元牌炭黑(CCBI)荣获四川名牌产品称号，已成为具有国际知名度的品牌，使我国的炭黑产品在应用领域和特殊性能方面，与国外同行的产品保持同步发展。

四川省精细化工研究设计院精化院是从事精细化工中间体等精细化工产品的研制和生产，完成科研项目200余项，获省、市级科技成果奖24奖，有20余个产品及技术填补国内空白。设有四川省化工产品质量监督检验站，在环保型阻燃剂和脱炭脱硫溶剂等方面有所突破，建有多套中试及生产装置；以无机盐、无机材料及部分精细化工产品技术开发为主要研究方向，形成了盐化工科研与设计的较大优势。

坐落在自贡市的四川理工学院是四川省重点骨干院校之一，是培养高级复合型人才的多科性大学。学院拥有一支学科齐全、结构合理、学术水平较高的导师队伍。学院基础设施齐备，现代化教学、科研设备优良、齐全。材料与化学工程是该校的特色重点学科，师资量厚，承担并完成包括国家自然科学基金、科技型中小企业技术创新基金等国家级课题，与二十多家企业签定了产学研合作协议，研究成果丰厚，转化率较高，是自贡新材料基地建设的一支重要力量。四川大学、电子科技大学、重庆大学、西华大学等一批重点大学长期与我市新材料骨干企业建立了产学研合作关系，并通过产学研合作形式进行新材料产业核心技术、关键共性技术的研发，加速成果转化。依托大学的智力、技术优势，创建一批国家和省级新材料重点实验室，组建一批新材料工程技术中心，造就一批有影响的技术创新企业，为新材料产业基地的形成和发展提供技术支撑。

3、新材料产业优势明显，产业链基本形成自贡市在特色新材料产业领域具有四川省乃至全国其他城市所不具备的比较优势，经过三十多年的建设，形成了自贡硬质合金有限公司、中昊晨光化工研究院、中橡集团炭黑工业设计研究院、四川大西洋焊接材料股份有限公司、自贡东新电碳股份有限公司、四川省精细化工研究院、几十家中小企业等一批新材料产业企业群体，涉及自贡具有特色的新材料领域无论技术水平和研发能力，还是生产能力，在西南乃至全国都名列前茅。其生产研究覆盖了硬质合金及超硬材料、高性能陶瓷材料、新型电光源材料、纳米材料、硅氟高分子材料、医药生物工程材料和特种炭黑新材料等。尤其是在硬质合金及超硬材料、硅氟高分子材料、特种炭黑新材料领域内(如图1所示)，拥有自主知识产权和势力强大的科研开发能力，拥有一批精良的高素质科技人才队伍，具有建设特色新材料成果转化及产业化基地的资源优势和技术优势。新材料各企业间的产品存在一定的依赖关系，关联性强，有较长的产品链，这些企业的茁壮成长，成为自贡新材料产业强有力的载体，成为国家、省、市重点优势企业，为今后新材料工业的快速发展奠定了基础。

目前，自贡市拥有自贡硬质合金有限公司、中昊晨光化工研究院、中橡炭黑工业设计研究院、四川鸿鹤精细化工股份有限公司、四川大西洋焊接材料股份有限公司、自贡东新电炭股份有限公司、四川省精细化工研究院、自贡市化工设计研究院、自贡科瑞德新材料有限责任公司、四川理工学院等一大批新材料科研、生产、教学单位及产业链的中小企业群，不论在新材料研究开发，还是生产能力，以及技术水平，在西部地区乃至全国均具有较高水平，在新材料的部分领域名列前茅。这些企业作为自贡经济的支柱企业，其新材料产品，在国民经济领域具有广泛的用途和强大的需求，这些新材料产业更是自贡国民经济发展新的增长点，是高新技术产业重要组成部分，必将为自贡市的经济实现跨越式发展，起到带头作用。自贡市新材料龙头企业在自贡的产品关联性强，多家重点企业目前已经涉足了大部分新材料领域，而且各大系列新材料产品间具有广泛的有机联系，有的还是上下游关系。自硬公司需用大量的盐酸、炭黑，其生产的硬质合金顶锤与东碳的石墨都是合成金刚石的工具和原料，四川大西洋焊接材料股份有限公司开发的新型焊条也是以硬质合金为原料；晨光化工研究院研究开发的有机硅、有机氟系列产品，可以带动四川省天然气和氯碱工业的发展，也可促进和带动汽车飞机及其它运输业、化工行业、电子电器行业等的产业发展，在国民经济发展中起到积极推动作用；炭研院的导电炭黑、色素炭黑、塑料专用炭黑等，可广泛用于橡胶、塑料、涂料、油墨、通讯、电子、信息、家用电器、电缆、光缆、高能电池、静电复印、感光材料、印染、造纸及冶金等许多领域，可带动相关产业的发展。

四、项目开发思路及初步规划

(一)开发目标及指导思想

坚持科学发展观，采取政府引导与市场化运作相结合，以产业聚集和自主创新为主线，以企业为主体，以项目为基础，立足自贡、辐射川南，面向全国。加强产学研结合，加快新材料技术成果转化，全面提高新材料产业的创新能力和核心竞争能力，促进材料产业集群的形成，并逐步建立先进技术主导的规模化、基地化、外向化的区域新材料产业发展体系，把新材料产业培育成为自贡经济增长的亮点和重要支柱产业，通过新材料基地建设，大力推动自贡经济的快速、协调、可持续发展，走出一条具有自贡经济发展特色的新型工业化道路。根据自贡现有新材料的特色和比较优势，创建特色新材料成果转化及产业化基地，并抓住这一战略机遇，构建集硬质合金、钨钼材料、硅氟高分子材料、专用特种炭黑材料、专用石墨材料、超硬材料、硬面材料、新型电光源材料、复合陶瓷材料、特种焊接材料等新材料研究和生产为一体的产业产品链和产业集群，建成新材料工程技术研究中心、新材料高新技术成果孵化中心和产业化基地，使装备水平和产品档次均成为西部的龙头，在全国处于领先地位，缩小与国外差距，力争达到或接近国外同期的先进水平，步入国际先进行列。到2010

年，使材料产业总产值达到120亿元，工业增加值达到40亿元，实现利税30亿元，出口创汇5亿美元。到2020年，使材料产业总产值达到200亿元，工业增加值达到100亿元，实现利税90亿元，出口创汇10亿美元。

(二)总体规划布局及功能分区

立足我市新材料企业的现状及今后的发展规划，建设自贡特色新材料成果转化及产业化基地采取：以一个特色新材料基地、多个特色新材料产业园区(即“一基多园”)的运行模式，特色新材料产业园区分布如图3所示。每个产业园区内，以资本为纽带，技术创新能力为支撑，培育2~3个特色新材料的龙头企业或集团，带动一大批具有较强创新活力的中小型高新技术企业发展，形成产业集群。创建“自贡新材料科技工业园”，探索“一基多园”的运作模式，以板仓坝工业园区为代表，积累工作经验，以“点”产生的示范效应，带动整个自贡市新材料产业的良性发展。

板仓工业园区地处自贡市区东南部，园区规划面积40平方公里，东接外南环线，西临内宜高速公路，川云公路穿区而过，园区专用铁路经内昆线通达全国，釜溪河环绕园区，使工业园区具备交通网络四通八达、自然环境优美清新的良好基础条件。是自贡市整合工业布局，调整产业结构，实现工业集约化、规模化、园区化发展的重点工程，是未来全市发展新型实用工业的集中重点布局区。结合自贡市工业布局的总体规划以及我市的产业特点和工业优势，按照资源共享、统筹布局的原则，计划在板仓工业园区设立新材料工业园、电子信息工业园、精细化工工业园以及综合工业园等4个功能区。自贡板仓工业园建成后，将有力地促进基地建设和形成自贡市新的经济增长点。

(三)项目经营思路

以新建工业园为“巢”，对外招商引资，逐步形成新材料产业群，组建国家级新材料研发中心。以联合建立技术中心的形式，形成紧密的协作关系，以项目的形式，形成松散的协作关系，即以新材料科技研究或产业化项目为纽带，开展和扩大科技合作。

五、项目财务分析

(一)投资估算

1、土地成本

按国家现行文件的规定，自贡高新板仓工业集中区工业用地定位于十二类，对于特殊项目，可采取“一事一议”的方式确定土地出让价格。

2、劳动力成本

自贡市最低工资标准：每月550元(每日26.19元)，非全日制用工小时最低工资标准每小时6元。

自贡的铁路综合运价为0.2元/吨公里左右；公路运输市场已完全放开，综合运价为0.6

元/吨公里左右；集装箱水陆联运自贡-上海港综合运价为20尺标箱5000元/柜、40尺标箱8000元/柜。

7、初步估算项目总投资约10亿元人民币。

(二)项目经济效益

自贡区域经济发展基础好；投资环境优越；新材料技术优势明显，自主创新能力强；拥有一大批技术人才；新材料产业关联度高，产业链基本形成；产品品牌知名度高；新材料产业市场广阔，经济效益增长显著。

国民经济的持续发展，为自贡市新材料产业发展提供了巨大的市场需求；国家实施“西部新材料科技行动”，为西部新材料产业的发展提供了良好机遇；川渝经济协作，为自贡市新材料产业的发展创造了有利条件。

(三)项目社会效益

加速自贡市新材料产业的快速发展，通过自贡特色新材料成果转化及产业基地的建设，使我市走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染小，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，提升自贡市区域经济竞争力，实现跨越式发展战略目标。

(四)资金筹措方式