关于“三农”问题的调查报告

关于“三农”问题的调查报告（13篇）

1.关于“三农”问题的调查报告 篇一

【目录】

一.解决“三农”问题的关键在于农民增收

二.进行农业产业化和工业化是解决农民增收的新模式

三.以工补农激活了特色农业的发展，拓宽了农民增收的路子

四.以工业反哺农业，农民得到实惠

五.结论

【摘要】

解决“三农”问题的关键在于农民增收工业化和农业产业化的快速发展，直接为解决“三农”问题创造了良好条件，其中以聊城市的时风集团为代表的工业化企业解决了农民的就业问题，而农业产业化的龙头企业凤祥集团则带动了农民普遍的增收，这两者均是实施工业化和农业产业化解决“三农”问题的代表性企业。本文以这两个例子为主要对象调查研究了农民的增收问题。

【关键词】

三农农民增收农业产业化以工补农

【正文】

一、解决“三农”问题关键在于农民增收

“无农不稳，无工不富”。众所周知，农业是国民经济的基础，因为不但农业所生产的粮食和其他食物对整个社会经济的发展和人民生活具有重要作用，而且农业更是发展工业的原始资金积累的主要来源;是轻工业原料的重要来源和工业品的广大市场;是稳定社会、支撑社会发展的根本力量，离开农业这个基础，什么事业都不可能发展，这在哪个国家都是如此。

我国是农业大国，农民占人口的大多数，所以国家更是把“三农”问题放在了重要位置上，而“三农”——农业、农村、农民问题，关键又是农民。因为农民是农村社会的主体，也是农业生产和农业经济的主体，农民的地位决定着农村的稳定和农业的兴衰。而且农民以占中国大多数人口来算，其收入的高低直接关系到整个国家GDp水平的高低，所以农民的问题又体现在增加其收入上，特别是随着中国加入WTO后，农业的进一步向国外开放，给外国农产品以“国民待遇”，会给中国农业带来很强的冲击，影响农民收入。如何增加农民收入成为现阶段国家经济的重中之重。

二、进行农业产业化和工业化是解决农民增收的新模式

我家所在的城市——聊城，地处鲁西三省交界处，工业起点低，加上区位、人才、技术等制约因素，是一个传统的农业大市，560万人口中近80%的人在农村，所以解决“三农”问题在聊城显得尤为重要。聊城“三农”问题正是集中表现在农民收入增长不上去，也就是说解决“三农”问题就是解决如何使农民实现增收的问题。与其他产业相比，农业是一个弱势产业，在解决农民就业和增加农民收入方面，单纯依靠农业是不行的，所以近些年，聊城通过进行实施农业产业化和工业化战略两种途径的探索，做大做强了一批农村的龙头企业，来突破“三农”问题的瓶颈。聊城工业在全市GDp中的比重由前几年的只有30%多，到2001年达到43%左右，2002年达到46.1%，再到2003年达到50,3%。与此相反，农业在全市GDp比重则每年降两到三个百分点，2002年是25.6%，2003年是22.1%。企业发展，农民富裕，这是突破三农困境的一种新的模式，也是一种新的尝试。工业化和农业产业化的快速发展，直接为解决“三农”问题创造了良好条件，其中以聊城市的时风集团为代表的工业化企业解决了农民的就业问题，而农业产业化的龙头企业凤祥集团则带动了农民普遍的增收，这两者均是实施工业化和农业产业化解决“三农”问题的代表性企业。

⒈工业化促使农民增收

目前，时风集团的30000多工人，大部分来自农村，一年发放工资3个多亿，按照其所在县—高唐的30万农业人口计算，每个人增收1000元，而且农业机械行业主要是面向农村的，他们的很多配件厂都在农村里，不在城市，因此他们解决的都是农村剩余劳动力的安置和更多的农民的增收。工业对农民的带动作用比农业本身要大的多。时风去年生产107.5万辆发动机，96.1万辆农用车，19.7万台拖拉机，实现销售收入84.8亿元，利税4.5亿元。在高唐，近300家大小企业给时风提供配件，有2000辆运输车从事时风产品物流，从业人员达10000余人，加上提供配件、运输的外地人共有十多万人，极大地促进了农村富余劳动力的就业进程，为农民增收提供了强有力的支持。

⒉农业产业化促进了农民就业

聊城市阳谷县的凤祥集团是我国排名第三的鸡肉供应商，是集分鸡肉、熟制品、调味品、保健品等于一体的农业产业化国家重点龙头企业，是中国肉类食品企业50强之一。2003年实现销售收入18.26亿元，利税10073万元。近年来，凤祥集团以“公司+合作社+农潮的基本运行模式，大刀阔斧地走出贸工农一体化、养加销一条龙的农业产业化经营的新路子,他们建起了1800个规模的鸡舍,投入近1亿元。6000多户农民利用这些养殖场进行肉鸡饲养，凤祥采取统一管理、统一提供技术指导、统一提供饲料、统一对外运输等五统一措施，为农民提供免费技术指导、免费送饲料、免费运输等服务，涉及三省12县的农民为其提供了6000万只鸡的产量，占其总产量的80%。安排农村剩余劳动力就业达到12000人，带动山东、河南、河北省数十万农民走上脱贫致富之路，而且禽流感时，顶着风险以高于市场价格的正常价格收购农民10000吨鸡，养鸡户受到了很大的实惠。同时凤祥还发动农民调整种植业结构，通过加工转化玉米和牧草，带动种植面积达到10万亩，同时由此影响到的运输业和第三产业等，每年创造经济效益接近4个亿。从凤祥的经验来看，发展农业产业化，是目前解决“三农”问题的一种有效模式。

三、以工补农激活了特色农业的发展，拓宽了农民增收的路子

以工补农更是激活了特色农业的发展，进一步拓宽了农民增收的路子，位于中原油田采油三厂的莘县古云镇依靠自身区位优势，倾力加大措施改善投资环境，使全镇民营企业迅猛发展。到去年底，全镇累计固定资产投资达6亿元，年晚场工商税收2300万元，形成了以化工、玻璃制品、纸制品、塑料编织等四大支柱产业，成功地安排了大批农村劳动力，更是用政府资金反哺以工补农，先后发放了大量资金来补贴镇上的养蚕户;修村级路;减收清淤款等，有力扶持了农村特色经济的发展，大大增加了农民的收入。

四、以工业反哺农业，农民得到实惠

⒈农业产业化的快速发展，解决了农民增收的问题，而工业化水平的提高则实实在在地充实了政府的钱袋。

为什么有的地方老是侵害农民的利益，一个根本问题就是地方手里没钱，没有实力就解决不了农村里的问题。以时风集团所在县—高唐为例，其原来就三四万人，现在几个大企业一发展，高唐有钱了，把乡镇干部工资与县里的拉平了，教师工资由县级财政直接统一发放，过去老是靠乡镇养，所谓乡镇养就是向农民伸手，现在真正减轻了农民负担了。像去年停征了农业特产税，停收了公益事业金。

⒉财政的充盈使得政府在农村的投资有足够的支撑，老百姓得到了实实在在的实惠。

⑴从2003年开始，实施三年村村通油路工程，去年投资4.2亿元。修了3480公里的油路。涉及1801个村。2004年计划投资5个多亿，修4000公里，通2000多个村，资金由各级财政和国债及地方自筹，不向农民摊派一分钱。

⑵2003年投资5500万，解决人畜吃水困难。聊城地处黄河滩区，地表水质比较差，水咸。去年提前完成了吃水攻坚计划，解决了43万农民吃水难题。

⑶集中改造农村中小学危房，使乡村孩子上学有了良好的学习环境。

⑷通过整合教育资源，切实加强了对农村劳动力的职业技术培训，有组织地开展农村劳动力的对外输出工作，近1/3的农村劳动力转移到非农产业。

⑸发展农村卫生事业，非典之后，加强农村公共卫生体系建设，建立乡镇两级公共卫生疾病控制和传染病救治机制，重点改造乡镇中心卫生院。从2004年开始，准备用三年时间，改造30所中心卫生院，推行农村新型合作医疗试点，已完成6个乡镇试点，即将直接在县试点。

⑹重点开发的“名、特、优、新”的支柱产品,进行工商注册登记，使优质产品取得专用标志。品牌是进入市场的钥匙，强化品牌意识，发挥品牌优势和品牌效益。

⑺强化产品的市场营销观念和营销手段，采取多种形式，大力开拓名优产品国内外市常如壮大农民经纪人队伍，举办或参加各种类型产品展销会、博览会;开设产品专营点、专卖店等，扩大产品的知名度和市场占有率。

五、结论

总之，工业的发展，扩大了税源，为广大农民提供了更多的就业机会，通过实施农业产业化，大范围地增加农民收入，促进了农民脱贫致富，提高了农民生活的质量。而两者的共同发展又使政府财政日渐充盈，使政府有足够的实力去反哺农业、农村和农民，支持农业，支持农村基础设施建设，增加农民收入，从而更好地统筹城乡发展。虽然“三农”问题是一个发展和长期的问题，现在农民问题依然复杂，但随着政府政策和农村经济改革与社会的发展，相信会有一个很好的出路的。

致谢:

感谢吴淑芳老师与实习单位在实习调查期间给予的指导帮助与关怀!

【参考资料】

⒈《中国共产党“三农”思想研究》.中国农业出版社2002年3月出版

⒉《中国农村经济改革与发展》.武汉大学出版社1999年出版

⒊《中国农业保护问题研究》.中国农业出版社1999年版

⒋《中国农业劳动力的转移》.人民出版社1993版

⒌《发挥职业教育在农村劳动力转移中的重要作用》.周济.求实.总第384期

6.中国农业网

2.关于“三农”问题的调查报告 篇二

这是一位县医院院长向县委、县政府递交的工作汇报的压缩版, 从中可见医院改革过程之一斑。这里有陈年旧账要偿还, 更有大量新的矛盾要应对, 改革就是这样迎难而上, 逐一突破各种阻力, 破解各个难题, 一步步走向深入, 迈向深水区。当公众享用着改革的成果和红利时, 改革的过程却鲜为人知。作为今年医改任务的重中之重, 县医院改革当引起社会应有的关注。

县委、县人民政府:

自2011年4月组织选派我到县人民医院任院长以来, 已经三年了。可以说我是在职工期待、群众期盼和组织期望的情况下任职的。三年来, 我本着公平公正公开、合情合理合法、尽职尽责尽力的原则, 向着干部职工满意、社会群众满意和组织领导满意的目标, 通过采取一系列积极措施, 内强素质、外树形象, 医院的内外环境明显改善, 综合能力明显增强, 干部职工的精神面貌发生了深刻变化, 业务收入也在逐年提高。现将过去三年工作情况及目前医院改革面临主要问题报告如下:

一、过去三年医院工作概况

我接手的县人民医院, 每名副院长轮流执政两年的内部政策延续到了第九年, 管理混乱, “跑冒”严重。十层高的新大楼建完半年多了, 不能交付使用;纠纷、罚款等很多棘手问题急等着处理……

(一) 新楼搬迁, 旧楼改造

1.新楼搬迁。我到医院面临的第一个问题, 就是新大楼的搬迁使用。国家投资2, 100万元建设的新大楼于2010年末竣工, 由于欠开发商1, 000多万元, 直至2011年上半年仍未交付使用。我到任以后, 在县委、县政府的大力支持下, 通过职工借资筹集了1, 003万元, 与开发商达成协议, 至2011年7月份终于使新大楼开始搬迁并逐步投入使用。

2.旧楼改造。随着新楼搬迁, 对旧楼的改造开始进行。医院积极筹措资金, 投入100多万元, 对各楼层科室重新布局设置, 到2011年12月22日, 最后一个科室内二科搬入, 标志着整个新楼搬迁、旧楼改造工作基本完成。

(二) 应对事件, 化解罚款

1.应对事件。我到医院以后, 最棘手的问题就是应对一个接一个的突发事件和医疗纠纷。到医院的第11天, 就发生了4.25坠楼事件, 按照县政府、县卫生局的指示, 我院以近30万元的额度妥善处理了这一坠楼事件。接着, 有效应对了5.13交通事故, 我院垫付18万多元。还有陈年及新发生的医疗纠纷。我院顶住压力, 冷静应对, 协商平息了多起医疗纠纷。

2.化解罚款。我到医院时, 市物价局、工商局罚款问题亟待解决。一个要罚款110万元, 一个要罚款18万元。随着新大楼的搬迁使用, 消防、房产等部门接到我院内部举报, 前来关闭新、旧两楼之间的通道。接着, 审计、医保等部门又相继下达了处罚通知……。我院在应对突发事件和医疗纠纷的同时, 积极协调沟通, 化解了物价、工商、消防、房产、审计、医保等部门和单位的查处事宜。在保障群众和部门合法权益的前提下, 极力维护了人民医院和全体员工的切身利益。

(三) 整顿财务, 监控核查

1.整顿财务。医院请市汇丰会计师事务所对医院财务进行审计, 发现很多问题。按照审计要求, 我院成立清产核资领导小组并组建办公室, 在财务、药品卫材、应收应付账款及固定资产等方面设专人负责并进行核查, 同时完善相关工作制度和工作流程, 全力进行规范和整改。

2.监控核查。医院经济方面存在的另一较大问题就是“跑冒滴漏”严重。有人操纵着科室的核算;进货自己说了算, 价格高得惊人;进试剂, 独人垄断;一些科室设有小金库等等, 这些行为和现象已持续多年。2012年, 我院果断采取措施, 在CT、放射、超声、检验等科室以及在外科、五官科、妇产科的处置室设置监控录像并逐日进行核查, 规范诊疗行为, 杜绝跑冒滴漏。同时, 对其他方面也千方百计采取措施, 逐步加以规范。2012年, 仅CT、超声、检验、放射四个科室就增收455万元, 增幅分别为73.3%、49.1%、34.4%和32.5%。

妇产科医生在进行会诊。

(四) 清理承包, 收回公房

1.清理承包。多年来, 医院内部有4个承包科室、院外有4个承包诊所, 违反国家的规定, 在院内造成不良影响。2012年, 我们顶住压力, 采取一系列措施, 将院内4个承包科室和院外4个承包诊所全部收回, 并对收回的4个科室进行规范整改, 为群众提供优质、高效、便捷、诚信的医疗服务。

2.收回公房。医院小区4号住宅楼一层12间医院公用房屋, 面积565.3平方米, 2010年11月4日以低价转让。2011年12月, 经县审计局审计属违规处置国有资产并罚款。2012年末, 经县监察局、国有资产局调处, 我院收回房屋协议。公用房屋收回后, 成立了老干部活动中心, 为老干部活动创造了一个舒适的环境。

(五) 更新软件, 添置设备

1.更新软件。软件管理, 是医院管理的重要手段。医院原管理软件已经难以继续使用, 2011年, 我院利用省财政专项资金250万元, 引进东软公司的医院管理信息系统 (HIS) 、医学检验信息系统 (LIS) 和医学影像信息系统 (PACS) 。2012年3月11日零时成功切换、开通并逐步调试使用。新系统开通以后, 预约挂号、远程会诊也相继开通。2012年, 我院又引进了金算盘公司的财务管理软件, 财务报表、固定资产、成本核算、绩效考核等模块也将逐步开通使用。

2.添置设备。2011年, 我院没有DR、没有彩超, CT只有两排且已陈旧老化, 远远满足不了临床需求。大家多次提议, 要求购置、更新设备。经职代会表决后, 我院贷款1, 000万元并积极筹措一些资金, 引进美国产16排螺旋CT、全功能数字化X线摄影系统 (DR) 、四维彩超机, 日本产V70电子胃肠镜、全自动生化分析仪, 德国产费森尤斯血液净化系统等一批仪器设备, 大大提高了医院对疑难重症患者的诊治能力和诊疗水平。

(六) 强化外科, 扩展内科

1.强化外科。为迅速提升医院的诊疗能级, 从2011年下半年起, 随着新大楼的搬迁使用, 我院成立了心胸、肿瘤外科, 并向精细化方向发展, 使外科形成了心胸、肿瘤外科 (外一) , 神经、泌尿外科 (外二) , 骨、手外科 (外三) 和普通、肛肠外科 (外四) 4个外科的新格局, 使我院临床科室向精细化方向发展迈出了可喜的一步。

2.扩展内科。我院原来没有血液净化科, 肾透析病人往返市里医院非常不便。2011年在旧楼改造时, 我院就列入了改造计划。2012年5月, 血液净化科正式成立并接诊启用, 填补了我县血液净化和血液灌流的空白, 极大地方便了患者的就地就近治疗。2013年, 内科进一步扩展, 在原内一、内二和血液净化三个科室的基础上, 又成立了内三科, 使内科形成内一 (循环一科、神经内科) 、内二 (循环二科、消化内科) 、内三 (循环三科、呼吸内科) 、内四 (血液净化、血液灌流) 4个内科的新格局。医院床位也由2011年上半年的300张增加到目前的500张。

(七) 规范车场, 建立食堂

1.规范车场。我院院内外空间狭小, 过去出租车、人力车天天堵在门诊部门口, 很多时候120车都难以出入, 职工车辆更是无处停放。2012年, 乘县整顿街头小广场之际, 我院通过招标对门诊楼前的小广场进行了规范管理;同时, 通过创建省级卫生县城活动, 对院内进行了搬迁改造, 使职工的车辆有了停放之处。

2.建立食堂。我院职工多, 患者多, 职工和患者用餐问题一直没有解决。过去, 职代会多次提议建食堂, 但一直没有解决。2011年下半年以来, 通过努力, 到2012年7月, 医院食堂正式建立, 每天中午200名职工有了用餐之地, 住院患者也解决了一日三餐的问题。

通过两年多的努力, 医院的内外环境明显改善, 综合能力明显增强, 社会形象不断提升。2012年, 业务收入达到了7, 301万元, 比上年增长了25.4%;门诊病人126, 614人次, 比上年增长了24.6%;入院病人14, 913人次, 比上年增长了23.1%;手术病人3, 567人次, 比上年增长了22.12%。保障了650名职工的工资保险及医院的正常有序运行。

二、目前医院面临主要问题

(一) 人员问题

1.本科人才太少。我院统招全日制本科人才太少, 包括返聘的在内。目前医疗、护理、医技和其他各类专业统招全日制本科人才只有33人, 占全院人员总数的5.32%, 且其中6人还是近两年新引进的尚无编制的同工同酬人员。统招全日制专科的各类人才也才占14.35%。 (见表一)

2.人才断档严重。多年来, 医院几乎未进统招全日制本科毕业生。正式进入的最后一名本科生是2004年临床医学专业毕业生。2007年从县妇幼保健院调入了一名本科生和从于寺中心医院借用一名本科生;2009年进入一名人事代理的中医专业本科生。可以说, 我院人才已经出现了严重断档, 如果再不引进统招全日制本科毕业生, 后果不堪设想。 (见表二)

3.人才外流时发。人才外流问题是各个行业的通病, 对于县级综合医院来说, 显得尤为严重。特别是近年来, 三级医院扩大规模, 人才需求不断上升, 对县医院这样一个综合性医院培养出来的业务骨干尤为青睐, 上级医院有着工资、奖金等优厚条件, 人才外流现象不时发生。这一问题应引起充分关注。

4.人员亟待梳理。我院目前在岗人员620人 (另外还有在编不在岗人员28人) 。这620人中, 在编的363人, 占在岗人员的58.55%;其他41.45%的人员未正式进入, 没有编制, 思想波动很大, 随时都有外流的可能。

(二) 设备问题

1.临床急需。我院的设备存在陈旧老化和空白不足两方面的问题。2011年, 我院通过贷款引进美国产16排螺旋CT、全功能数字化X线摄影系统 (DR) 、四维彩超机等仪器设备, 缓解了这方面的矛盾。但是, 外科急需的C臂机, 外科、妇产科急需的各种腔镜, ICU病房急需的呼吸机、中央监护仪, 检验、检查急需的化学发光仪、钼靶机等设备一直空缺, 制约了我院各科的发展和全院综合诊疗水平的提高。

导诊台。

2.条件限制。2012年辽宁省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于辽宁省县级公立医院综合改革试点实施意见的通知中指出:按照总量控制、结构调整的原则, 降低大型医用设备检查、治疗价格, 政府出资购置的大型医用设备按不含设备折旧的合理成本制订检查治疗价格, 已贷款或集资购买的大型设备原则上由政府回购, 回购有困难的限期降低价格。严禁医院贷款或集资购买大型医用设备。

3.采购很难。目前我院急需的设备至少400-500万元, 好在省财政已投入了204万元, 在县财政局等待采购。现在难的是:一是医院确实没钱, 其余的200-300万元尚无着落;二是我省严禁医院贷款或集资购买大型医用设备;三是设备采购很难把握, 弄不好就要出现多花钱又采不好的情况。

(三) 投入问题

1.投入一直未增加。过去我院床位300张, 县财政按每张床4, 000元投入, 每年投入120万元。目前, 我院床位已经增加到500张, 规模、开支都大幅度提高, 但投入却一直没有增加。

2.公益保障需投入。县120急救中心自2010年12月6日成立以来, 已经过去三年多时间了。由于120急救属于公益性服务, 出车往往收不到费, 而卫生应急、公益保障又不能收费, 人员开支全由医院从其他科室收入中支取, 以每人每月4, 000元计算, 每年费用在100万元以上。由此, 提请县政府考虑能否将120列入县财政专项给予适当经费。

(四) 政策问题

1.新农合核销比例的不切实性。在县医院, 新农合住院核销比例2012年是65%、2013年是70%, 实际上根本达不到。2012年在我院新农合住院人均2, 938元、2013年1-9月份人均3, 237元, 假如一分钱的目录外药品或目录外项目也没用, 即以实际发生额百分之百按新农合方案比例核销, 则2012年核销比例只有59.9%、2013年只有61.4%;而我院目录外药品或项目非常少, 可以忽略不计 (两年分别只有3.2%和3.3%) , 实际核销比例2012年是56.7%、2013年1-9月份是58.1%, 与方案核销比例相比, 2012年差5%、2013年差10%。 (见表三)

从上表可以看出:一是我院运行规范, 人均费用、自费比例都在新农合规定的范围之内;二是新农合实际住院核销比例远没有达到对外宣传的情况, 2013年住院核销比例与2012年相比, 实际上没有增长。

2.医疗机构运行的不规范性。再有一个就是运行不规范问题。2012年我院通过规范整改增收1, 281.13万元, 增幅达22.58%, 可是在全县前十名中才排到第九位, 这里又隐含着什么问题呢?都说某某医院不用花一分钱就能看病, 周围的同志及其家属也到那些医院去看病、住院过, 确实享受到了“看病不花钱”的待遇, 这令我们百思不得其解, 这一问题发展下去, 说不定会出现什么样的后果。

(五) 药材问题

1.体制机制控制。未到医院工作之前, 我对医院也有很多看法, 来到医院以后才知道原因所在。其实很多问题不是医院能左右的, 也不是医院或医生能控制得了的。比如10元钱的药, 通过集中招标采购, 要涨到100元钱, 医院只能加价15%按115元钱开给患者, 而10元至100元的差价医院是得不到的。结果医院不但为药厂、药商带来利益, 自己还得挨骂。其中不乏有医生得回扣, 但这风气非医院、医生所创。现在, 仍有药商垄断着药品, 不是质优价廉的药品得不到供应, 就是本该到货的药品供货不及时, 医院又有什么办法?

2.惯性思维难改。尽管医生在药品或卫材产销环节中扮演的角色是被动的, 然而久而久之, 很多无良行为就难改了, 思维定式更难改变。如果医院管得严了, 医院效益就要受到影响。目前, 医院是靠效益养活自己, 没有效益大家就要骂娘;医院开不出工资, 医院就不稳定;医院不稳定, 政府也是承受不了。作为医院管理者, 怎么管理也就成了难题。

(六) 遗留问题

医院负债包袱沉重。2011年审计显示, 我院负债总额7, 274万元 (含新楼过去贷款1, 000万元) 。2011年, 为了新楼的搬迁使用职工借资1, 003万元, 为了添置急需设备贷款1, 000万, 累计负债已经超过了9, 000万元。近两年来, 我院通过增收节支, 还清2011年8月份以前的陈欠药品、卫材款817万元, 还清2005年2月份以前12年间的陈年职工借资314万元, 计1, 131万元, 除掉这些, 医院负债也在8, 000万元以上。目前, 我院在县农行的2, 000万元贷款年末到期, 必须全额还上之后才可以再行续贷。现在我院银行账上余额只有500万元左右, 1, 500万的还贷尚没有着落。

(七) 改革问题

1.不改不行。三年来, 我院采取果断措施, 在很多方面进行了整改, 但很多深层次问题, 诸如人事等方面的问题尚没有触及。现在看来, 一是经济上的入不敷出;二是思维上的定式难改。这几年工资连续上涨, 现在仅人员方面的费用支出每年至少在3, 000万元以上, 可医院一年的纯收入也超不过3, 000万元, 况且一年的水电暖等公用支出至少还得1, 000多万元。也就是说, 一年干好了, 也得负债1, 000万元以上。另外, 过去县医院算是不错的单位, 很多人挤着进县医院。现在形势变了, 办院越来越难, 很多矛盾和问题不断呈现, 而人的思维改变不易, 很多问题也就很难一下子得到解决。

2.改革维艰。为适应新形势, 扭转我院发展滞后的局面, 充分调动职工的积极性, 2013年7月31日, 我院召开了九届二次职工代表大会, 讨论并通过了《阜蒙县人民医院目前医改过渡阶段综合改革实施方案》。《方案》在认真分析我院目前存在问题的基础上, 确定了在决策机制 (院务决策、两会监督) 、用人机制 (定岗定编、两级聘任) 、管理机制 (成本核算、绩效考核) 和分配机制 (不劳不得、优劳优酬) 4个方面的综合改革。但是, 在具体实施上还需要一个很长的、艰难的过程, 且有很多问题也不是单靠我院本身就能够改革得了的。

县人民医院是一所集医疗、科研、教学、预防于一体的二级甲等综合性医院, 担负着全县人民和周边群众的医疗、急诊急救及公益保障任务。国务院在《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》中指出, “坚持保基本、强基层、建机制的基本原则, 全面实施‘十二五’医改规划”;“以提升重大疾病医疗救治能力为重点, 完善诊疗规范和临床路径, 力争多数重大疾病能够在县级医院诊治”;“推动各地科学制定区域卫生规划和医疗机构设置规划”, “进一步优化医疗卫生资源配置”。可见, 不论是从县医院生存的局部考虑, 还是从全县医改的大局出发, 加强县医院的改革与建设都迫在眉睫。为解决上述问题, 恳请县委、县政府领导在百忙中抽出时间, 对县人民医院目前的状况和问题进行专题考察和研究。如果再给我们一些政策和支持, 帮助协调解决一些我们自己难以解决的问题, 那么在今后一两年内, 县医院的各项工作再上一个台阶是应该没有问题的。对此, 我们抱有坚定的决心和信心!

编后

县医院的改革与发展, 不是医院一家的事情, 而是要放在全县医改之大局, 放在全县改革的背景下去考量。特别是在经济欠发达地区, 改革的难度更大, 要啃的硬骨头更多。然明知“改革维艰”, 却“不改不行”, 因只有这“华山一条路”, 发展中的矛盾和问题, 只有通过改革去突破, 去解决。

3.关于“三农”问题的调查报告 篇三

从当下中小学生的汉字书写情况来看，已经存在不少问题，应该引起教育工作者，特别是语文老师的高度重视，以便及时纠正错误，进行正确的书写指导。

笔者通过问卷調查、学生座谈、作业书写统计，结合教学实际完成了此报告。

一、中小学生的汉字书写问题表现

1.在书写过程中，汉字间架结构出了问题

比如“落”字，本来是上下结构，好多同学就把它写成了左右结构，也就是草字头没有包住三点水。

2.生造的“汉字”

比如在正确的汉字上添笔画或是减笔画；该出头的笔画不出头，不该出头的笔画出了头；该封口的没有封口，不该封口的笔画又封了口等等，造成像某一个汉字又不是这个汉字。

3.乱用同音字

比如“以经”、“克苦”、“已前”、“哀声叹气”、“按步就班”、“陈词烂调”、“在接再励”、“一张一驰”、“百尺杆头”……这样的同音字出错的现象在中小学生中很多。

4.形声字形近字辨析不清发生的书写错误

比如“气慨”、“萎糜不振”、“黄梁美梦”、“修茸”、“声名雀起”、“沤心沥血”、“草管人命”、“金榜提名”……

5.书写潦草不规范

学生书写潦草、不规范，这可能是从学生开始学习书写起，就没有养成好的书写习惯，没有正确的书写方法造成的。

二、中小学生汉字书写中问题的原因分析

1.客观方面的原因

中学生应该掌握的常用汉字达3600个，非常用的就更多。还有一个就是有些汉字笔画多、结构复杂，字形相似相近的很多，多音多义的现象不少。这就从客观上给学生的汉字书写增加了难度。

2.计算机网络的推广和使用，给汉字的规范书写带来影响

随着计算机网络的普及，学生很多时候就只需要通过计算机的输入，来完成原本需要用纸笔书写完成的任务，这就无形之中就减少了学生用笔书写汉字的机会，造成汉字书写出问题。此外，计算机网络用语的极不规范影响了学生的汉字书写。

3.教师忽略了对学生汉字书写的指导

一些年青的中小学教师，专业能力强，自身也是伴随网络成长的。他们重视对专业知识的传授，但有时候可能会忽视对学生规范书写的指导。特别是小学阶段，如果对汉字的规范书写没有引起重视，学生在汉字书写上出现了问题，等到中学来纠正，就不容易了。还有的老师，不能够做好规范书写的示范，在黑板上书写或是在学生作业本上书写时，没能够规范书写，没起到身教的示范作用。甚至还有极少数理科老师受不规范的网络语的影响，在课堂上也出现了用网络语代替规范汉字的现象。

4.学生主观上不重视汉字的书写

在学生方面，有些学生有一种错误的认识，认为汉字的书写规范与否不重要，只要笔画不多不少，能拼凑起来就行。中学阶段有这种想法的学生更多，理科生更突出一些。长此以往，学生写字就会马马虎虎，书写极不规范，让老师猜字的现象就会成为“家常便饭”。

三、汉字书写问题的解决办法

怎样引导中小学生把汉字写好，如何更好地传承中华民族的灿烂文化？这是摆在我们中小学教师面前亟待解决的问题。结合教学实践，笔者认为，要解决学生汉字书写的种种问题，必须从以下几方面着手。

1.中小学要开设书法课，加强对中小学生规范汉字书写的训练

我们知道，小学阶段，是学生汉字书写训练的关键时期，对于这个阶段，开设书法课，一般都能认同。可到了中学，还有没有必要开设书法课就可能有不同的看法了。可我们看看中学课堂现实，随着学生年级的增高，正确书写的坐姿渐渐淡忘，握笔的姿势五花八门，不规范的行书比比皆是。这些现象提醒我们教育工作者，即使到了高中阶段，书法课也有必要开设，书写规范汉字的指导也不能忽视。近几年，本市部分中小学校，已经开设书法课，这就是一个好的示范引领。

2.教师要重视规范汉字的书写指导和示范

除了书法教师的专业指导外，无论是文科教师还是理科教师，在教学中，都应该重视对学生规范汉字的书写指导，及时纠正学生中书写出现的毛病。此外教师在日常教学中，还要做到黑板板书规范、作业批改认真，不写不规范的网络语，给学生做好汉字书写的表率。

3.教师要重视识字教学，重视学生词语积累

前文说过，汉字量大，有的笔画繁多，有的结构复杂。所以，语文老师在语文教学中就要重视识字教学，当学生把3600个常用字掌握得比较好了，书写出错的情况就会少得多。当然，小学阶段就是以识字教学为主。我这里说的语文老师要重视识字教学，更多的是强调的中学阶段，无论是初中还是高中，学生都会接触到更多小学没有掌握的汉字词语。只有老师重视了字词的教学，学生才会准确的掌握更多的字词，减少错别字词的出现。

4.组织相关活动，激励学生规范书写汉字

比如通过组织学生书法大赛、作业展览、汉字书写竞赛等活动，正面引导、激励学生重视汉字的规范书写。近两年来，中央电视台组织的汉字书写大赛就起到一个很好的引领作用。近些年，有的地方教育主管部门已经把汉字规范书写纳入考试和竞赛之中，都起到了很好的激励作用。

4.关于“三农”问题的调查报告 篇四

根据省、市、县开展“万民干部进万村入万户”活动的要求，房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

房县总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇，304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元,财政收入亿元。我县属国

家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象万人，城镇“三无”对象820人，城镇最低生活保障人员万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人万人，占全县总人口的%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所，为民服务窗口2个，社会公益事业管理单位2个，民政系统干部职工共有82人。

二、民政惠民政策落实情况：

1、社会救助体系全面建立 社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。“十一五”期间，我县共投入民政事业资金亿元，常

年救助城乡低保对象达到万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。

2、城乡低保救助阳光化操作为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局积极探索创新社会救助工作方法，坚持“公平、公正、公开”的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。民生问题调查报告在低保对象的确定上，以村民委员会为基础，开展“民主选贫”活动，对提出低保申请人，采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核；二是建立了季度审核、半年核查、走访的制度，形成了“低保对象即进即出、保障

标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度，即对低保对象实行村公示、乡公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2016年和2016年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。

3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务能力。一是投资1100万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声，即将全面向社会开放使用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住“福星工程”建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福

利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。

4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题，制定出台了《房县优抚对象医疗保障实施办法》，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、“八一”等

5.关于农村养老问题的调查报告 篇五

学院：人文社科学院班级：11东旅游姓名：刘君成今年寒假我和村中的几个同龄人主要针对老年人的居条件及现状，健康状况，精神状况，医疗保障状况和文化体育等几个方面在九龙村展开了调查。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

当前，人类社会正经历着一个巨大变化。这就是全世界六十岁以上的老年人口将超过五岁以下婴幼儿。老龄化已成为全球性的社会问题。这无疑将给整个人类社会带来超负荷的负担。然而，中国是一个人口大国，到上个世纪末，我国60岁及以上的老年人口接近1.3亿人，占全国人口的10%，而在老年人群中，农村老人约占80%。目前，我国农村六十五岁以上的老年人口已占农村人口的7%以上。这些确凿的数据深刻地揭示了人口老龄化正日益逼近我们。如何解决好数量庞大的老年人口的生活问题，尤其是农村养老的问题。是当代中国必须关注，也必须解决好的问题。因为农村养老问题的妥善解决直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，关系到中国农村社会的和谐。

一．老年人生活来源问题

该村老年人生活费来源主要有两方面。一是他们的子女供养，大多数农村老年人都和自己的儿子、孙子生活在一起，并承担部分的家务劳动，如做饭，打扫卫生，照顾小孩等等。二是少数体格交好具有劳动能力的老人自己还拥有土地，土地的收益基本归老年人自己支配。据调查该村正常家庭中基本不存在老年人生活困难的问题。另外该村有少数五保户，他们居住在大岗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由财政局、民政局提供生活费用。生活在家里的老年人每月可以领到100元左右的生活补贴。保障了他们最基本的生活。

二.老人的医疗问题

医疗问题在农村问题中应该是一个比较突出的问题。大多数村民的经济条件一般，只可以承担老年人非重大疾病的费用。我们去的时候农村合作医疗制度已经在该村实行，也能为该村老年人减轻了部分医疗负担。按规定，每人每年只需要10元，就可以根据不 1

同的数目医疗费用享受不同比例的报销数额。此项政策在该村得到了很好的推广，绝大多数人都加入了农村合作医疗。尽管有村民反映合作医疗存在报销手续繁琐，且必须在定点医院看病等各种不便，但合作医疗为大家带来了明显的补助，所以村民都对这项制度表示肯定，并希望未来能在此基础上改进，更进一步的解除他们的后顾之忧。应当注意的是虽然合作医疗制度给村民带来了很多方便，但是在现目前，医疗费用主要还是由老人所在的家庭承担，当老人出现重大疾病，无钱看病，因病致贫的情况仍然存在，当然这个问题也是社会普遍问题，在医疗保险还未能在农村实行推广之前，这基本难以彻底解决。不过值得欣喜的是在我们的调查中没有发现有现遗弃重病老人的现象，就算遇到了重大疾病，家庭还是会尽力为其医疗。

三.老年人的休闲活动

由于现在农村的大多青壮年子女都外出务工以赚取比留下做农活更多的酬劳，所以该村的老年人要承担一些日常的简单田间劳作和家务劳动，家里有小孩的还要照看小孩，因此老年人的空闲时间并不算太多。在我们随机抽查的老年人中，部分老人偶尔观看电视节目。原因有多个：一是为节约电费。二是给家里孩子创造好的学习环境。三是现在的电视节目除新闻和极少的电视剧外，老人们都不喜欢。该村还没有设立图书角，原因是考虑到光顾的老年人不会太多。这与农村老人受教育的程度是有很大关联的，所以与城市的老人不同，这里的老人对国家大事也不太关心。对精神生活关注相对较少。

四.老年人的精神状态

我们随机抽取了几十个老年人进行了调查。其中对生活感到满意的比例超过了80％。大多数老年人对目前的生活现状都表示满意对未来的预期都充满乐观，这里的老人更多的体现出了与世无争的清淡。由于该村老年的生活比较充实，生活中有琐碎的伙计，家里有孙辈的孩子，所以笼罩在城市老人中的孤独感和彷徨感在该村很少见。该村被调查的老年人绝大多数没有宗教信仰，他们并不迷信于鬼神。

调查结果显示，绝大多数老年人对目前生活感到满意，晚年生活幸福安康。老年人对自己生活的满意率为 94.4%。调查中，有 63.3%的老年人对自己目前的生活状况感到非常满意和比较满意； 31.1%的老年人感到基本满意；对自己目前的生活状况感到不太

满意的占 5.6%。调查中，有 96.6%的老人对子女给予自己的关心和照顾是满意的；感到非常满意的占 24%；感到比较满意的占 53.1%；感到基本满意的占 19.6%；感到不太满意的仅有 3.4%。

这一代的老年人都是经历了许许多多生活磨难的一代，特别是农村的老人，在过去经济困难、社会**的日子里受尽了各种痛苦，相对平静稳定的生活已经使他们感到非常的满足。这就是中国农民非常质朴可爱的一面。他们的儿女虽然大都在外打工，给以他们的关怀不够多，但他们都对此持理解态度，随着时代和经济的发展，老人们都支持子女出去闯自己的世界，而子女基本都能在物质上履行赡养的义务。而在精神上，老人们多依靠老年间交流活动排遣寂寞。人老了有好静的一面，但人老了最怕孤独。来自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。农村老人过惯了苦日子，对物质要求并不高，在能满足温饱的今天，老人渴望的往往是子女的亲情，当然这也与经济发展之间有一定的矛盾，不过这些矛盾都是可以通过家庭内部的和谐温暖来解决的。

面对未雨绸缪的心态，有关专家已经建言，无论中国将来养老保险体系的结构如何，现在的当务之急都是恢复养老保险体系的信誉和资金的可行性。毕竟“一个运行良好的现代社会不可能放弃养老保障”，如果人们普遍对养老金能否维持一个体面的生活表示怀疑，那就说明这项改革还没到位。

儒家认为：“孝为百行之冠，众善之始，是天之经也，地之义也，民文行也，德之本也。”可见，儒家思想以“孝”为先，“孝字上半部为老，下半部为子。有老人扶子之义。”因此，孝的道德伦理观最初是用于协调父与子之间关系的行为准则。到了封建社会时期，儒家思想占据了整个社会意识形态的主流，并列为三纲五常之首，凡是以孝为先，封建统治者正是依据此统治来缚着劳苦大众的思想灵魂，进而进化上升到“效”、“忠”的意识形态高度，有利于封建统治阶级政权的巩固和维持。这个转变过程本质上包含着“政治”和“伦理”的双重含义。正是在这个意义上，在中国统治了二千多年的封建社会使得华夏农耕民族“顺从、软弱”的农耕民族性格代代延续，成为农耕民族根深蒂固，顽固不化的传统思想观念。因而，在这种崇尚儒家封建文化的氛围中，农耕民族总是认认真真地尽孝道。于是孝顺父母这一古老的中华民族的优良传统便逐渐成为农村家庭养老的核心因素。

中国有句俗话：人生七十古来稀，然而现在说“活到七十不稀奇”。随着我国经济水平、医疗水平的逐步提高，老年人的平均寿命也在不断延长。随着年龄的增长，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率不断上升，自理能力下降，将更多的需要日常护理，这必将加重家庭负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

6.关于天津环保问题的调查报告 篇六

现如今随着我国经济的不断进步，人民的生活水平得到了很大的提高。但是随着经济的进步，城市的环境问题也越来越突出，环境问题不仅影响了区域经济的发展，更严重危害到了人民群众的健康。但是，由于我们过去过于重视经济发展而忽略了环境的保护，而使得人们在环境问题上有很多“欠账”，因此，我们有必要反思以破坏生态环境为代价换取经济增长的发展模式，防止我们在未来发展的道路上再次出现类似的情况，更有必要想方设法地合理解决好相关的环境问题。

我们早就已经认识到生态环境是区域发展的基础，同时随着人们可持续发展意识的提高，人们也开始把保护和优化生态环境看作是区域发展所追求的目标之一。人类与环境有着密不可分的关系。无论过去、现在还是未来，人类总是在不断地改造环境，创造不仅使用，而且美观的环境空间。城市所意味的，不仅仅是建筑、街道、商店等人工建构物的堆积，而且蕴涵着社会文化、经济、政治和城市居民多姿多彩的生活。而环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。

我的家乡天津是中国四大直辖市之一，是中国北方的经济中心，国际港口城市。有着从建都到如今600多年的悠久历史。同时天津是华北第一大工业城市，截至2013年，本市户籍总人口为1472.21万人。随着天津市地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重.防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要措施。

天津现如今虽然发展的很好。但是环境问题也迫在眉睫。1.大气污染 当大气中某些有害有毒物质的含量超过正常值或者大气的自净能力时，大气污染随之产生。其主要来源一般是燃烧的排放物和工业生产过程中产生的有害气体和颗粒物。大气污染对人类的危害表现为损害人体健康，引起感官、生理机能的不适反应和亚临床病理的改变；可使植物生长受到抑制，抗病抗虫能力减弱甚至死亡；还会降低天气能见度，减少太阳的辐射等。天津市的大气环境问题比较突出的的地方是滨海新区。占地2270平方公里的滨海新区是环渤海地区的重点，但是环境问题已经成为滨海新区发展的瓶颈。滨海新区的大气环境问题主要表现在四个方面。分别是：(1)环境容量有限。这已经成为限制滨海新区产业发展和布局的关键因素。(2)大型高架源对总量的贡献率较大。从总量上来看，滨海新区的二氧化硫和烟尘主要来源于区域内的大型电厂和钢铁企业。(3)污染源治理水平较低。滨海新区各行政区内燃烧设备脱硫效率水平低，差异较大。大部分燃烧设备的排放达不到排放标准的要求。(4)规划的重点项目污染物排放量大。

2.土壤污染

所谓土壤污染是人类活动产生的有害、有毒物质进入土壤，累积到一定程度导致土壤性状或质量变化，构成了对农作物和人体的危害的现象。天津市自1958年开始污水灌溉农田，1999年污水灌溉面积占灌溉总面积的66%。其中直接污水灌溉11.5×104ha，间接污水灌溉11.9×104ha。1991—1998年利用污水灌溉水量平均6.15×108m3/a，占灌溉总用水量的40.4%。经测试，直接污水灌溉区农田普遍受到重金属的污染，污染元素多达24项，污染严重的地段超过国家土壤环境质量标准的元素有六项，依次是镉、汞、锌、铜、铬、镍。

天津位于海河流域最下游，近几年来入境各河流几乎无清水补给，主要接纳上游的工业废水和生活污水。天津及上游省市水污染处理力度滞后于社会经济发展速度，造成河流水体严重污染。污水灌溉是水资源短缺的必然产物。工业排污和引污水灌溉造成土壤、浅层地下水、农作物污染，通过食物链的传递，危害人群健康，紧急治理已经迫在眉睫。

3.地面沉降

自1959年就已发现天津存在明显的地面沉降，随着经济建设活动的加快，地面沉降越来越严重。近四十年来，地面沉降量超过1000mm的面积达4080.48km2，并形成了多个沉降中心。1959-2000年最大累计沉降值中心城区已达2.85m，滨海塘沽城区达3.14m，汉沽城区2.89m。1991-2000年10年期间，天津市中心城区年平均地面沉降量基本控制在10mm，塘沽城区控制在15-20mm。在天津市西郊、武清城区、海河下游、汉沽城区地面沉降量仍然较大，10年平均沉降量均在40-70mm。塘沽城区和汉沽城区均有8-9km2的面积低于海平面。

地面沉降带来的危害主要有：(1)地面沉降造成沿海防潮堤抗风暴潮能力降低；(2)河流泄洪能力降低；(3)地面沉降对农业产生排涝困难、加速了土地的次生盐渍化、矿化度达升高使农田水质逐年变坏等影响；(4)地面沉降对城市建设方面的影响（增加填土方量、房屋基础下沉、城市排水困难、雨后积水等）。地面沉降的继续发展势必会影响到天津市的高速发展和繁荣，加大控制地面沉降力度是天津市认真落实科学发展观的一项重要任务，是贯彻节约保护资源基本国策的战略措施，是坚持人与自然和谐观念、可持续发展的必然要求。

4.城市噪声污染

噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的情况。有统计资料显示。天津市和平区地处繁华街段，日客流量近60万人次。交通干线道路两侧的噪声总体水平10多年居高不下。2006年天津城市区域环境噪声平均声级达到54．9分贝，环境噪声源按面积覆盖率大小排序依次是：生活噪声59％，交通噪声25％，工业噪声13％，施工噪声3％。社会生活噪声已成为城市中心区环境噪声污染的首敌，这是与迅猛发展的文明社会、盘根错节的经济活动相伴而生的现代化副产品。

这些环境问题的出现让我们不得不面临着对环境问题的改善，政府推出了一系列的措施来面对这些环境问题。

从“九五”开始，全市着力优化产业布局，推进工业战略东移，实施海河综合开发改造，解决历史遗留的结构性污染问题，一大批重污染企业逐渐退出中心城区，为城市环境改善、空气质量提升创造了条件。2008年起，连续实施两轮生态市建设三年行动计划，大力推进清水工程、净化工程、绿化工程，逐步改善生态环境，取得明显成效。市委十届三次全会作出建设美丽天津的重大战略部署，这次全市启动“美丽天津·一号工程”建设，就是落实市委要求，建设美丽天津的重要抓手。

在大气污染防治方面，“十一五”期间，我市启动污染减排工作，积极推进清洁能源改造，优化能源结构，大力发展热电联产和集中供热，淘汰了一批燃煤小锅炉，推动工业企业脱硫脱硝治理，实现了主要污染物排放总量的持续削减。

在水环境污染治理方面，全市先后完成水环境专项治理工程和清水工程，初步解决了河道污染、环境脏乱差等问题，城乡水环境面貌逐步改善，水体质量得到提升。这几年，清水工程治理力度比较大，是城乡水环境改善明显、百姓受益较多的时期。同时也要看到，天津是严重缺水城市，水资源长期匮乏，生态用水不足。天津地处重度污染的海河流域下游，“来水皆污”，加上自身的区域性、结构性污染问题，地表水呈现重度污染。全市工业企业废水排放、贮存工业废水的渗坑、规模化畜禽养殖等污染问题依然严峻，中心城区和区县建成区有大量雨污合流地区没有实现改造。水环境治理的效果与群众期望还有很大差距，实现水清的目标还需不懈努力。

按照《天津市环境违法行为有奖举报暂行办法》，公众可通过信访、电话、网络、微博公众平台等向环保部门举报市域范围内发生的10类环境违法行为，主要包括：1.超标排放大气污染物的，如冒黑烟等；2.煤场、料场、堆场未采取密闭、苫盖、喷淋等有效防尘措施，造成扬尘污染的；3.使用不符合国家及本市规定标准的燃煤及其制品的；4.超标排放水污染物的，如排黑水等；5.擅自停用、拆除、闲置或不正常使用大气或水污染物处理设施的；6.违反建设项目环境保护管理规定，“未批先建”“批建不符”“久拖不验”“未验先投”的工业项目；7.私设暗管或者利用渗井、渗坑、槽车等排放工业废水、废液的，倒废酸等；8.非法排放、转移、倾倒、处置危险废物的；9.未经环境保护部门批准或备案，非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的；10.其他违反环境保护法律法规，严重危害环境的违法行为。

7.关于大学生就业问题的调查与分析 篇七

一、调查方法与调查实施

本次调查运用了网络问卷填写，电话问答采访等多种调研方法，研究方法的多样性，保证了所得资料的全面性和有效性，有助于我们得出更科学，更准确的结论。

本次调查，小组成员分别在宁波、温州、杭州、丽水、内蒙古五个地区通过网络问卷，电话等对各地的大学生进行了随机调查。为了解当代大学生对自身就业看法的了解及存在的问题，调查对象的选择采取随机方式，调查问卷采用无记名形式，这为我们的研究提供了较为真实可靠的资料。

本次共发放问卷100份，实地调查50份，回收有效问卷45份，有效率为90%;网络调查50份，回收有效问卷48份，有效率为96%。

本调查的特点是：以互联网为信息传播的载体，关注了不同地区大学生的视角，更好地反映了大学生就业问题。

本此调查分析采用网络软件问卷星及Excel软件统计。

二、大学生就业现状分析

（一）大学生对专业发展方向的了解程度

对于“对您所学的专业发展方向的了解程度”这个问题，只有10.42%的同学选择了非常了解，58.33%的同学选择了比较了解，还有近31.25%的同学对自己所学专业的发展方向不了解。总体而言，学生对于自己专业发展的方向还是比较清楚的。

（二）大学生对初期就业薪水的期望值

当涉及就业初期，他们对薪水的期望值这个问题时，我们得到的数据是这样的：56.25%的大学生期望得到的薪水为4000～5000元，27.08%的同学选择了3000元以下，只有16.67%的同学选择2000元以下。从大部分学生对初期薪水期望过高的现象中我们可以发现，其实他们对职场的现状及相关行业的薪水分配并不了解。他们也许是道听途说，也可能过于自信，想当然地认为自己该拿到那样高的薪酬，这样的状态不利于他们对薪酬的正确感知和判断，也会降低他们初入职场的积极性，更不利于对职场的初步适应。

（三）大学生对就业前景的态度

对于“您对于就业前景的态度”这一问题，只有31.25%的大学生保持乐观的态度，剩下的68.75%的大学生对就业前景觉得焦虑的为数最多，还有就是觉得悲观或者不清楚。我们觉得这是一个比较严重的现象，大学生们对就业前景的担忧必定会影响他们前进的动力，从中也反映出一个现象，当今社会的就业前景不容乐观，国家和政府应该改善当求薪水在2000～3000，有的甚至希望是5000以上，很少有人选择2000以下。从中可以看出，如今的大学生对自身的认识不够准确，对自己的定位不恰当。他们的目标太高，对自己太过自信。这是需要一定的改观的。

对这几个问题的调查所展现的状况来看，大学生自身就存在很多问题，导致很多大学生认为就业难，前途渺茫。当然，也可以看出，国家和政府提供给大学生的就业的保障还不够完善，就业环境也不容乐观。这让我们有些担心，不过此次调查也有让我们觉得庆幸的地方。

（四）大学生对去乡镇工作的看法

在问及当遇到“如求职有困难，您对去小城镇及乡镇单位就业的感受”这个问题时，在被调查的大学生中，有56.25%，即超过一半的人选择了乐于接受。这说明对于经济社会的发展，大学生的就业观也发生了变化。

三、对策与建议

经过一段时间的实地和网上调查分析，针对当前大学生就业存在的问题，课题组从以下方面提出几点建议：

（一）政府方面

1. 完善就业机制，开拓就业信息。

一套完善的就业体制以及良好的信息渠道，解决大学生的就业难有很大的帮助。完善的就业体制可以很好的发现社会需要什么样的人才，通过怎么样的渠道获取人才，这可以很好的反映出社会的就业现状可以让大学生在大学期间学到针对性的知识。

2. 完善乡镇的就业基础措施。

随着最近的“村官热”的出现，大批的大学生回到农村去当村官，这种现象对于解决就业难有很大的帮助。第一点，大学生可以把学到的知识带回农村去有利于新农村建设。第二点，大学生回到农村可以学到老一辈的刻苦、勤奋精神有利于当代大学生价值观的建设。

（二）高校方面

1. 加强大学生就业指导课的建设。

如今很多学生参加就业指导课只是为了盖章，为了能得到相应的学分。这要求高校从一开始就教育学生树立正确的观念，建立一个从入学到毕业的完整化的就业指导课程体系。对大一新生着重职业生涯设计教育，引导学生适应新的大学生活，使学生顺利实现从中学生到大学生的角色转换，并进行人生观、价值观和择业观的教育，引导学生树立正确的职业观;对大学二年级和三年级的学生着重进行综合能力培养，引导学生培养与职业发展目标相适应的能力，塑造和完善自我。对大学四年级学生则需要进行求职指导，讲授求职方法、面试技巧、求职礼仪等知识。

2. 鼓励加引导，起到桥梁作用。

鼓励和引导毕业生到城乡基层，中小企业和非公有制企业就业。鼓励骨干企业吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励和支持毕业生自主创业，提升毕业生就业能力。建立和完善困难毕业生援助制度。

（三）大学生自身方面

1. 了解自己，了解职业，了解社会需求，准确定位。

大学生要认真地分析自己，了解自己的知识、技能、性格、爱好以及身体状况等。了解职业岗位的工作内容、工作性质和对从业者素质的要求。同时又需要多了解社会需求，明白自己能做哪方面的工作，不适合做哪方面的工作。准确定位，找到适合自己的工作。

2. 加强学习，提高自身的技能。

大学生要加强学习，提供专业技能、就业技能等，自身技能的提高对解决就业起到质的作用，在提高技能的时候也要注意积累经验，多向他人学习。

参考文献

[1]俞晓勤.当前毕业大学生就业情况的调查分析.时代金融, 2010年8月.

[2]孙焱.工商管理学院大学生就业能力提升研究.吉林大学, 2010年.

[3]袁晖光.中国高校扩招背景下大学生就业和工资调整研究.辽宁大学, 2010年.

[4]刘春雷.当代大学生就业心理问题及其影响因素研究.吉林大学, 2010年.

8.关于“三农”问题的调查报告 篇八

关键词:农村;土地流转;驻马店

一、基本现状与特点

河南省驻马店市地处黄淮平原,下辖九县一区,全市总人口848万人,其中农业人口613万人,是全国重要的粮食主产区。全市耕地面积1239万亩,农村人口人均耕地面积2.02亩。常年粮食产量120亿斤左右,占河南省的八分之一,其中小麦产量占河南省的近七分之一。该市是典型的农业大市,2008年第一产业增加值仍占GDP的27.8%,农民人均纯收入3900元。选择该市进行农村土地流转问题调查,在黄淮平原粮食主产区有一定代表性。早在农村家庭联产承包责任制初期,在农村土地承包经营权流转上,该市就出现了农户之间为便于耕作而进行的小面积承包经营权互换、转包。

目前,该市土地流转主要呈现以下特点:一是流转形式多样化。主要有五种形式:一是转包。农民集体经济组织内部农户之间的土地经营权的租赁,使用人向享有土地承包经营权者支付转包费,这类形式有202765亩,占总流转面积的45.6%。二是出租。农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人,共86593亩,占总流转面积的19.5%。三是入股。农民将土地承包经营权折价入股正规的法人股份公司,按股份多少享受公司生产经营的效益,这种形式有2725亩,占总流转面积的0.6%。四是转让。农户经发包方同意,将已承包的土地经营权转让他人,这种形式有26691亩,占总流转面积的6%。五是托管。外出务工农户短期把自家承包地委托亲戚或他人耕种管理,纯属农户间的自发行为,此种形式有41446亩,占总流转面积的9.3%。二是土地流转规模化。体现在两个方面:一是流转的土地规模再扩大。2005年该市土地流转面积327131亩,占家庭联产承包耕地总面积的2.7%;2007年流转面积增加了117616亩,比2005年提高了10个百分点。2007年,仅西平县盆尧乡就流转土地14500亩,占全乡耕地面积的23%。二是承包大户承包土地的规模再扩大。据统计,全市承包100亩以上的大户324家,其中承包1000亩以上的大户76家。上蔡县承包大户岳汉东,承包土地1600亩,主要培育花木品种,实行规模化经营,年产值1300多万元。确山县承包大户赵全群在竹沟镇承包荒山4000多亩,以种植林木和中药材为主,兼顾发展养殖业,年利润近100万元。三是流转主体多元化。前些年土地流转大多是在农户间进行,参与主体主要是本集体内部组织农户之间的流转。现在,参与农村土地流转的主体除本集体内部组织的农户外,外单位、个人、集体也以承包、转包、出租、入股等形式参与了土地流转。如新蔡县砖店镇周寺村1100亩流转耕地中,有160亩以每亩每年400元的价格出租给了县畜牧局发展鹅业生产,其余部分租给个体户发展养殖业,还有部分用于温室蔬菜大棚和发展种植业,经过几年的经营,均取得了良好的经济和社会效益。

农村土地流转产生了一系列的积极效应,表现在:一是促进了农村劳动力转移,加快了城镇化进程。在保证农民土地承包经营权的基础上,通过农村土地承包经营权流转的方式,既可以将农民从土地上解放出来,从事效益更高的工作,又维护了农民的土地承包权益,解除农民离乡离土的后顾之忧。二是提高了农业效益,促进了农民增收。通过土地流转,农民可以获得相对较高和比较稳定的有偿转让收入。从调查的情况看,农民通过流转土地,一般每亩可以得到300—800元不等的租金收入或等价粮食,如果将土地租赁给种、养殖大户或龙头企业,每亩租赁费可高达1000元以上。租赁者通过规模经营,也可获得利润可观的经济效益。西平县土地流转以前,每亩耕地年效益在600元左右,流转后的土地年效益平均达1990元;该县环城乡观音堂村300亩流转土地用于食用菌生产,每亩每年收入近万元。三是促进了农业规模化经营,提高了农业生产率。土地的合理流转为农业规模化发展提供了基础。该市流转土地基本上用于畜牧养殖以及种植收益较高的蔬菜、食用菌、林果生产、烟叶等经济作物,促进了农业结构调整,推进了农业产业化进程。

二、问题与成因

土地流转是一个长期复杂过程。从调查情况看,该市土地流转虽在各级政府积极引导下有所推进,但由于缺少有效的管理服务与市场化运作机制,土地流转缓慢,分散性和盲目性较大,与实际需求较远。

1、思想保守,不愿流转。一方面,部分县乡干部对农村土地流转的意义认识不足,缺乏热情,认为土地流转是农户自己的事情,顺其自然。另一方面,虽然近年来传统的种植业收益占家庭总收入的比重在逐年下降,但大多数农民仍不愿放弃土地,小富即安等小农经济思想意识仍比较严重,认为外出打工挣钱只是暂时的,土地才是他们最终的依靠,对土地流转抱着“金不调,银不换”的态度。2003年取消农业税并实行粮食补贴后,土地的价值日益显现,一些在外务工经商的农民又返回家乡耕种土地。

2、服务缺失,影响流转。目前,该市乡村基层尚未建立土地流转管理服务机构或中介组织,造成流转信息不畅,多以自发为主,流转双方既不签订书面合同又不履行其他手续,给以后土地纠纷埋下隐患,严重制约了农村土地经营权流转。有的撂荒地无人问津,有的地方涉农企业和承包商需要农地却找不到可用资源,“想转的转不掉,想包的包不到”,这就影响了土地资源的合理流动和有效配置。由于管理不到位,少数流转后的土地改变了农业用途,进入了非农领域。

3、效益偏低,阻碍流转。农业产业化程度低,能够起到示范带动作用的龙头企业少,是影响农村土地流转的根本原因。一方面,对转让方来讲,由于当前土地的价值还没有显现,土地价格低,流转收益少,农户对土地流转的积极性不高。另一方面,由于农业生产投入大,农作物生长周期长,自然风险和市场风险大,投资效益低,而国家对流转后的土地用途又有很多限制,土地流转后的收益并不十分明显,受转方也不愿出更高价格租赁土地。特别是分散偏远的土地,更是难以流转。

三、对策与建议

1、认清形势,支持土地加快流转。改革开放30年,尤其是农村家庭联产承包责任制的实施,充分调动了亿万农民的生产积极性,使全国农民由贫困走上富裕。但随着城镇化和农业产业化的推进,农村劳动力就业结构发生了巨大变化,大量农村劳动力进入到非农产业就业需要流转;农村生产力的发展,土地拥有者为提高土地效益要求流转;农业机械化水平的提高,形成新的农业生产组织方式,实现农业现代化应该流转。驻马店作为欠发达的农业大市,土地流转、规模和集约经营是推动农村发展,促进农业增效、农民增收的现实选择。要认真学习理解党的十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,结合农村实际,站到优化农业生产要素、提高农业产业化经营水平,促进城乡统筹发展、稳定农村大局、推动新农村建设的高度,充分认识土地流转的重要性、必要性,在实践中积极探索,采取多种形式大力推动土地承包经营权流转。

2、把握政策,重视土地科学流转。2003年以来,中央相继出台了一系列有关土地流转的法律和政策,特别是党的十七届三中全会的召开,使农村土地流转政策进一步明朗化、法制化,为推动农村土地科学流转创造了条件。一要正确把握“依法、自愿、有偿”的原则。推进农村土地流转和发展规模经营要按照法律法规进行,严格保护耕地和基本农田,充分尊重农民的意愿,坚持等价有偿,确保农民的利益和生产生活的稳定。二要正确把握“稳制、分权、放活”的原则。农村土地流转和发展规模经营,必须要稳定家庭联产承包经营体制,在不改变土地承包关系的前提下,实行土地所有权、承包权和使用权分离,创新流转机制,探索有效形式,放活土地使用权。三要正确把握“三个不得”的原则。按照“土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益”原则。必须以此为红线,确保土地流转在政策范围内顺利进行。

3、注重引导,促进土地增效流转。土地流转的主要目的是通过土地集约化、规模化经营,使农村土地潜能和农业综合效益最大化,最终解放和发展农村生产力。从调查的情况看,农民对土地流转既怕政策有变失去土地,又怕土地流转后见不到效益。中央已明确土地承包经营长久不变,这在政策上让农民吃了定心丸。要以农业产业化经营为载体,通过土地流转建立农产品生产基地,开展土地规模经营,提高土地利用率、产出率,促进粮食增产、农业增效和农民增收,使农民真正从土地流转中尝到甜头、得到实惠。把扶强产业大户和龙头企业作为推动土地流转的基础和关键,立足于土地资源的高效利用和优化配置,积极发展各种农业专业合作化组织,鼓励农民以土地承包经营权入股进行合作生产,支持农民专业合作社承接和连片开发经营农民流转的土地,促进农村土地向种田能手、专业大户、龙头企业转移,提高土地流转效率。

4、加强管理,规范土地有序流转。土地流转是一项复杂的系统工程,单靠农民自发流转是远远不够的,必须加强管理,确保流转在政策和法律范围内有序进行。一要认真贯彻落实有关土地流转的法律法规,科学界定土地产权归属、交易方式与流转程序,保护农民权益,促进土地流转。二要建立健全农地流转合同制度、交易登记制度、公证制度、纠纷仲裁制度,明确流转双方权利义务,规范流转程序。三要完善土地价格评估制度和土地流转补偿制度,在兼顾集体、农户和承包者利益的前提下,科学合理地确定土地流转补偿标准和利益分配比例,切实保护农民利益。四要组建管理机构,借鉴外地先进经验,县乡村应依托涉农部门组建农村土地流转管理委员会和农村承包土地合同专管员队伍,加强对土地流转的监督指导,从根本上解决土地流转有人管的问题。

9.关于农村养老问题的调查报告 篇九

一、基本情况：

调查时间：2011年10月17日-10月27日

调查地点：（1）昂昂溪区头站村

（2）昂昂溪区大五福玛村

（3）昂昂溪区霍托气村

调查方式：此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。

调查对象：本次调查围绕“农村养老”问题，调查了三名群众。调查对象均是随机找到的农民工，满足条件。

调查内容：

曲金凤，女，60，小学，群众，已婚有子女，家庭成员3人。

柏秀如，女，58，小学，群众，已婚有子女，家庭成员3人（有子）。孙立宝，男，70岁，初中，群众，已婚有子女，家庭成员2人，当前，人类社会正经历着一个巨大变化。这就是全世界六十岁以上的老年人口将超过五岁以下婴幼儿。老龄化已成为全球性的社会问题。这无疑将给整个人类社会带来超负荷的负担。然而，中国是一个人口大国，到上个世纪末，我国60岁及以上的老年人口接近1.3亿人，占全国人口的10%，而在老年人群中，农村老人约占80%。目前，我国农村六十五岁以上的老年人口已占农村人口的7%以上。这些确凿的数据深刻地揭示了人口老龄化正日益逼 1

近我们。如何解决好数量庞大的老年人口的生活问题，尤其是农村养老的问题。是当代中国必须关注，也必须解决好的问题。因为农村养老问题的妥善解决直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，关系到中国农村社会的和谐。

人，总是会慢慢衰老的，这是一种不可逆转的客观的自然趋势。人老的直接后果就是获得生存所必须的各种能力逐渐退化，甚至消失。那么，曾经为社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐丧失时，谁应该向他们伸出援助之手，提供物质和精神的帮助呢？这就涉及到养老问题。在老龄化趋势日益加重的今天，随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向，同时，农村劳动力向城市的流动，农村年轻一代道德观念的下降等因素，使得传统的家庭养老方式面临着严峻的挑战。而我国的农村社会养老体制并未健全，怎样摸索一条具有中国特色的农村养老之路，是当代中国急需解决的一大难题。

儒家认为：“孝为百行之冠，众善之始，是天之经也，地之义也，民文行也，德之本也。”可见，儒家思想以“孝”为先，“孝字上半部为老，下半部为子。有老人扶子之义。”因此，孝的道德伦理观最初是用于协调父与子之间关系的行为准则。到了封建社会时期，儒家思想占据了整个社会意识形态的主流，并列为三纲五常之首，凡是以孝为先，封建统治者正是依据此统治来缚着劳苦大众的思想灵魂，进而进化上升到“效”、“忠”的意识形态高度，有利于封建统治阶级政权的巩固和维持。这个转变过程本质上包含着“政治”和“伦理”的双重含义。正是在这个意义上，在中国统治了二千

多年的封建社会使得华夏农耕民族“顺从、软弱”的农耕民族性格代代延续，成为农耕民族根深蒂固，顽固不化的传统思想观念。因而，在这种崇尚儒家封建文化的氛围中，农耕民族总是认认真真地尽孝道。于是孝顺父母这一古老的中华民族的优良传统便逐渐成为农村家庭养老的核心因素。

现阶段我国农村既面临原有老年人的养老问题（存量问题），又面临新增老年人的养老问题（增量问题）。同时，由于农村人口基数庞大，加上青壮年人口从农村外迁，农村老龄化程度高于城市成为进一步的发展趋势。

10.关于农村教育问题的调查报告 篇十

航空制造工程学院 08031128 张腾

摘要：教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。

大学生一直生活在学校的这座“象牙塔”内，与外面社会接触的机会十分的少，而社会正是一个可以磨练一个人意志的地方。短期的实习让我短暂的接触到了社会，认识了一些社会生活的一些基本准则。带着一股年轻的冲劲,我踏上了进入我那职业生涯的第一块试验田。今年的暑期实践我选择了农村，我跟朋友来到了他家。在分宜凤阳村实习的日子里，我的生活是有味道的，所以现在回想起来，特别怀念，要不没有这些味道，我想我的实习就这样的过去了。但不是，那种种的味道还深深的记住我的脑海里，叫人无法忘记。这些都是我的人生中很难得的一次经验。人生经验都是在人我们的人生中不断的积累的，在实习中我所收获到的不止是我的知识，更重要的是我的精神也有了进一步的提高。

凤阳村是分宜有名的文明村，全村耕地面积约1500亩，住户面积约200亩，800人口，其中党员22名。村每年平均收入3800元左右，生活属小康水平。进村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齐的房舍，这与我想象中有相当大的区别。待到我融入村中去后，可以深切感受到得就是村里人的热情好客，他们的纯朴给我留下了深刻的烙印。听朋友介绍，村里的主要收入是农业，几年前他们收割还是靠手工，但现在已经基本上是使用收割机收割了。国家的新农村建设让他们家家户户都有了自己的自来水，建了自己的洗澡间，但他们的自来水和城市的不同，因为他们用的都是自己家的水，是用电把自家的井水抽到洗澡间用的。使用相当方便，而且不会停水。“人才，教育”在我心中留下了深刻的烙印。在几天后跟小学孩子接触的过程中，这种烙印日渐加深。学校不算大，宽敞明亮的教室和一排排书桌，与偏远乡村相比，他们太幸福了。然而孩子们也非常珍惜这种幸福，他们都非常用功，孩子们对学习特有的热情和认真把我深深感动了。一位朋友曾给我讲了一个真实的故事，某省重点中学有一位来自穷山村的学生，学习非常用功。他的床头贴着一句激励自己的话，只有九个字：别忘了！你是农村户口！听到这件事后，我的心情是沉重的。我国城乡的巨大差异造成了教育观念上一个极其偏激的错误。农村的孩子迫于自己农村户口及生活环境的压力，几乎用尽自己的所有精力去学习考大学，以此来摆脱落后的环境，实现自己美好生活的梦想。但当这些村里的考出去成为大学生以后呢？他们中有几个会回到自己那还不富裕的家乡，投身其中的建设呢？人都向往美好的生活，这本无可厚非，但村里留下的是什么？几个大学生的名字，一个虚幻的荣誉而已。人才依旧缺乏，缺乏年轻的脸蛋。这种人才的流向并非只存在与农村和城市之间，也同样存在于小城市和大城市之间，落后地区和发达地区之间，以至于我国的西部和东部之间及国内和国外之间。孩子们的想法和做法并非出自自己的思考，而大部分都来自家长和老师的言传身教。在和一位老大爷的聊天当中，老人告诉我他有两个儿子两个女儿都考学去了城市，在谈到孙子时，老人很自豪的告诉我，他的大孙子刚刚在省重点中学考了前十名，以后考大学，考名牌大学，到大城市去！老人的笑容让我感受到了家长们望子成龙，望女成凤的迫切心情。我问老人想没想过让让孙子回家乡支援家乡建设，老人说：农村太苦，能到外面去，干嘛回来。谁不想让真的孩子过点好日子。

孩子们是渴望知识的，村里也是需要人才和技术的。但一些客观现实又使我们的教育观念发生变化，造成了人才的流失。改革开放20年来，人们的思想有了极大的进步，越来越多的人已经意识到了教育的重要性。在凤阳村的实践过程中，我了解到，80%的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要的支出。在资金比过去有了保证之后，我们支持农村教育已不仅仅是财力上的帮助，还应是教育观念上的帮助。孩子们需要的不仅仅是知识，同样需要做人的道理，适应时代发展的观念和大局观。我们作为新时代的大学生，有责任有义务尽我们最大的努力支持农村的教育事业！

11.关于“三农”问题的调查报告 篇十一

一、基本情况

2011年以来，共立案查处涉农领域职务犯罪案件35件45人，涉案总金额500余万元，涉案人员多以乡、村干部为主，占涉案总人数的50%；其中人大代表15人、政协委员2人、正科级干部5人、副科级干部6人。涉农职务犯罪案件中，或虚报退耕还林面积，套取国家退耕还林资金；或虚报承包土地面积，骗取国家粮食直补及综合直补资金；或弄虚作假，私分土地征用补偿款、青苗补偿款、安置补偿款；或串通招投标环节从中收受贿赂，此类案件的查处，应引起相关方面的高度关注。

二、涉农领域职务犯罪特点分析

（1）犯罪主体趋向职务化、权力化。在查办的涉农系列中，犯罪人员多是村官或者财务人员，犯罪性质多为贪污、受贿。这些犯罪人员利用手中权力非法侵吞、占有退耕还林等公款，进行权钱交易收受他人贿赂。

（2）犯罪呈现合伙犯罪倾向。过去涉农职务犯罪一般是单人作案，近年来团伙型犯罪凸显，并有上升趋势，通常是村书记、主任和财务人员合伙作案。

（3）犯罪手段多样化。伪造发票，虚报冒领；恶意串通，私分公款；公款私用，极重难返；借钱下蛋，直接挪用。

（4）犯罪社会危害性大。涉农职务犯罪案件直接侵害了广大农民群众的切身利益，而且败坏了党风党纪，破坏了党和政府的形象与威信，影响了农业、农村紧紧发展和社会稳定。

三、涉农领域职务犯罪原因分析

由于我国农业人口多，农村经济发展相对滞后，国家对三农领域的扶持力度越来越大，各类支农惠农项目资金的投入也越来越多，就咸丰而言，涉农领域职务犯罪以退耕还林资金为主，而此项工作的直接实施者更多是乡镇、村组干部，尤其是村干部，对于村级事务却具有绝对支配权，实际上就拥有了对涉农专项资金支配和操控的权力，造成了涉农资金使用和管理上的混乱，孕育了腐败行为的发生。

1.干部心态失衡，法制意识淡薄

当前，少数党员干部尤其是村级干部文化程度不高，综合素质低下，平时对法律制度疏于学习，以致法治意识淡薄，对自己的行为是否构成违法犯罪浑然不知，加之他们的各种待遇普遍低下，致使他们思想上产生了失衡心态，在大量涉农项目资金的管理、分配、使用过程中，往往为了一己私利而置党纪国法于不顾，不惜损害农民群众的切身利益，铤而走险，最后走上了违法犯罪的道路。

2.资金监管失位，执行制度松懈

国家对每一项惠农政策专项资金的管理、分配、使用都有一整套管理制度，但是一些单位和部门在执行制度过程中，没有严格规范执行操作规程，监督者没有认真履行监管职责，导致大量项目资金被骗取和挪用。严重损害了农民利益，就是执行制度不严格的直接危害结果。

3.政策宣传不力，群众监督缺位

目前，大量的农村青壮年都外出打工，留守家园的都是以老弱妇幼为主，而这一部分人员文化素质相对较低，对于社会形势和国家政策知之甚少，即使国家有惠农补贴政策，由于信息渠道不畅，对此也根本不知情，有的甚至一家人常年在外，更加无法得知这些政策。一些乡村干部于是就利用这一部分人的人口信息和土地资源信息，采取各种手段骗取、强占他人惠农补贴归为己用，一旦东窗事发，就会引起干群矛盾，影响农村和谐稳定，究其原因主要在于没有固定的公开公示制度，相关职能部门对党的支农惠民政策宣传不力。

4.查处打击不力，认识误区蔓延

一方面由于檢察机关的内部考核机制在一定程度上制约了查办涉农领域职务犯罪案件的数量和质量，一些基层干部职务犯罪一般涉案金额不大，级别低，远远达不到查办大要案的要求，致使此领域职务犯罪容易被忽视。另一方面即使查处了一部分涉农职务犯罪，但法院量刑时一般都较轻，多为免予刑事处罚和缓刑，这样既达不到震慑犯罪的功效，又容易使犯罪分子走向认识误区，造成更加严重的行为后果。

四、涉农领域职务犯罪主要作案手段

1.高采低付，私换品种，赚取差价，套取惠农专项资金

在农业种苗采购过程中，一些犯罪分子为了谋取高额利润，不择手段，或采取提高单价，或私自改变品种，制作虚假验收单和种苗农户花名册等方式，套取国家项目资金，从中赚取差额利润装入私囊。

2.违背政策，弄虚作假，编造名单，骗取国家粮补资金

一些国家工作人员在实施国家退耕还林政策过程中，以权谋私，违背国家退耕还林政策，将不符合退耕还林政策的土地列入退耕还林范畴，并利用自家亲戚名义编造虚假花名册，骗取国家退耕还林资金和粮食补助。

3.违规收支，重复报账，虚报冒领，侵占涉农建设资金

调查发现，县、乡、村三级直属管辖部门经常利用职务上的便利，上下勾结，违规自收自支，以解决经费不足为由采取重复报账等方式套取国家涉农项目资金。以打借条的方式，列虚假工程支出，挪用工程资金，供自己挥霍，涉案金额巨大。

4.利用漏洞，以权谋私，巧立名目，私分国家或集体资金

一些乡镇工作人员为了一己私利，利用“一事一议”政策，编造村级公路维修建设项目、公共设施便民福利项目、土地治理工程项目等涉农惠民项目，从中贪污、挪用、私分涉农惠民项目资金。因为惠民项目指标已然下达，而项目却未实施，项目资金却被套取，导致民怨较大，群体性事件多发，严重损害了政府的良好形象，人民群众反应强烈。

5.滥用职权，违规经商，赚取差价，乱发福利或补助

一些单位领导在履职过程中违反规定，政企不分，超越職权范围，滥用职权，在农村沼气能源建设中，以单位名义参与经商，赚取国家项目资金差价，给职工发放补助或福利。

五、查办此类职务犯罪的对策建议

1.坚持惩防并举，强化资金监管

涉农项目资金是职务犯罪易发高发领域，因此我们要坚持惩防并举的方针，对于违法违纪的苗头性问题要及时监督纠正，防止小问题积累成大问题，最后演变成职务犯罪；对于职务犯罪案件，要坚决依法查处，彻底清除腐败，防止腐败问题蔓延成窝案串案。在坚决依法打击职务犯罪的同时，要加强管理制度和机制建设，狠抓制度执行，着力抓好部门之间、人员之间、岗位之间的监督制约，从源头上预防各类违法犯罪问题的发生，确保惠民项目资金安全。要求广大干部职工彻底摒除特权思想，不断增强其职业操守和自我保护意识。

2.明确职责分工，加强监督制约

通过办理涉农领域职务犯罪系列案件，涉农（下转第87页）（上接第85页）相关部门、相关人员、重点环节的职责要求不明确和监督制约不到位是造成惠民项目资金被骗的主要原因。项目资金主管部门要进一步明确相关单位、人员、岗位的具体责任，积极探索责任清单制度，采取签订责任状等办法来压实各部门、各环节和相关人员的具体责任，而相关管理人员和监督人员要定期和不定期向项目主管部门汇报项目资金的管理、分配、使用及收效情况以及相关部门和人员的履职情况。

3.加强组织建设，推动查办工作全覆盖

要加强村干部队伍建设，培养一批德才兼备的大学生村官。培养选拔一批德才兼备的大学生村官充实基层干部队伍，为促进农村和谐稳定作出积极贡献。严惩三农领域职务犯罪典型案件，震慑犯罪。检察机关要对发生在群众身边危害群众切实利益的重大典型职务犯罪案件实行重点办理、优先办理，并以查办职务犯罪的实际效果震慑犯罪，切实维护农民利益，促进农业健康发展和农村社会和谐稳定。

4.积极查办涉农领域职务犯罪

12.关于“三农”问题的调查报告 篇十二

一、研究方法

(一) 调查对象

本研究调查对象为吉林省聋儿康复中心、保定市丽聪聋儿语训教育部、涿州市特殊教育中心、高碑店市特教中心、清苑县特殊教育学校语训部。调查对象包括省级、市级、县级语训中心。经调查, 吉林省聋儿康复属于国家“一级省级聋儿康复中心”, 与河北省省级康复中心教学水平以及各方面条件差异水平不大。因此, 本调查基本上能够代表北方地区各级聋儿早期语言康复训练的现状。

(二) 调查方法

1. 调查问卷法。

本次调查采用自编问卷, 本问卷共向5所聋儿语训部发放教师调查问卷68份, 家长调查120份。并回收有效问卷教师调查问卷54份, 家长调查问卷88份, 回收率分别为79.4%和73.3%。

2. 文献法。本文参阅了大量的论文、书籍、通告等资料, 为论文提供依据和参考资料。

3. 访谈法。

本文在调查过程中与学校的校长、教师进行了面对面的交谈, 掌握了较问卷更为全面的信息, 使我对聋儿早期语言康复训练有了更为深刻地了解。

(三) 调查内容

在参阅大量聋儿语言训练方面的资料和文献的基础上, 自行编制调查问卷, 并在专家的指导下进行了反复的讨论和修改。本问卷包括教师调查问卷和家长调查问卷两部分。较为全面的对聋儿早期语言康复训练过程中出现的问题进行了调查研究。

二、调查结果

(一) 聋儿语言康复训练教学内容、方法、手段急需改进

首先, 语言教学内容枯燥, 偏向语言矫治。其次, 聋儿语言训练手段落后。最后, 聋儿语言训练方式单一。而社区的、家庭的、普通幼儿园的随园就读训练开展的不够。应该提倡合适的、最佳的训练方式。

(二) 聋儿听力损伤程度不同, 集体教学中因材施教难度大

聋儿的特殊性决定了其受教育的特殊性。学校语训教师与学生的比例决定了不能满足一对一的教学模式, 日常教学中除了个训课外, 班级的师生比例87.04%都在1∶4以上。在接受调查的学校、机构中, 没有任何一所的师生比例能够达到1∶3以下的。因而, 在集体教学过程中, 会出现不能照顾到每一个聋儿的接受能力, 满足学生的特殊需求的现象。

(三) 聋儿语训教师的专业化水平有待加强

在对聋儿语训教师学历水平调查分析, 具有本科以上学历的教师最高占教师总数的64.3%, 有的地区还不足50.0%。另外, 在调查对象中, 绝大多数特殊教育教师没有《听力语言康复资格证书》、《听力语言康复教师执业证书》以及《助听器验配人员执业证书》等相关证书, 只有部分聋儿语训教师持有教师资格证。

(四) 聋儿早期语言康复训练的理念需要调整

在调查中发现, 一些学校的教师不清楚聋儿的语言发展必须以一般发展为基础, 没有形成正确的儿童观和教育观, 夸大了语训教师在教学中的主体作用, 忽视了聋儿作为学习主体的主动性的激发, 使聋儿失去了对学习有声语言的兴趣。

三、讨论与建议

(一) 我国早期语言康复研究与训练起步晚, 发展水平低

近20年, 聋儿语言康复训练取得了一些成果。已经建立了以中国聋儿康复中心为龙头、各级省级听力障碍儿童康复机构为骨干, 以市县基层听力障碍儿童语训点为依托、辐射社区和家庭的全国听力障碍儿童康复服务网络。针对我国国情, 应加大特殊教育事业的投资力度, 建立健全聋儿语言康复服务网络。

(二) 集体教学的教学组织形式影响了聋儿语训工作的效果

由于每个听力障碍儿童的听力损伤程度不同, 集体教学的教学组织形式使聋儿语言康复教师在教学中不能照顾到每一个学生的需求, 这就导致了不能最大限度的发展聋儿的语言能力。

教学中, 要探索更有效地教学方法与模式。首先, 在编班时, 尽量使听力损失程度相当的儿童集中在同一班级。其次, 根据实际情况, 为每个听力障碍儿童制定个别教育计划, 包括长期教育计划和短期教育计划。再次, 教学过程中, 根据学生情况, 调整教学进度或学习速度。最后, 教学方法要灵活多样, 具有创新性。这样才能激发儿童的兴趣, 参与语言训练中来。

(三) 聋儿语言康复教师专业化水平影响语训效果

调查显示, 现有的公办聋儿康复学校中, 教龄时间长的聋儿语言康复训练教师, 大都是师范院校学前教育专业毕业的, 他们语言康复训练的专业理论知识相对薄弱, 完全依靠自身丰富的教学经验进行语言训练。因此, 完善特殊教育教师培训机制, 提高教师专业化水平尤为重要。

(四) 聋儿语言康复训练教师准入制度不完善

由于聋儿语言康复训练教师水平参差不齐, 康复效果难以保证, 因此完善聋儿语言康复训练教师准入制度, 严把教师质量关至关重要。没有《教师资格证书》《听力语言康复资格证书》者不能从事相关工作。这样有利于提高教师专业化水平。

摘要：聋儿听力的损害或缺失导致了语言及交流障碍, 并造成学习和生活上的困难及心理变化。本文调查了聋儿早期语言康复训练的现状, 从学校、家庭、社会等各个层面探索、研究聋儿早期语言康复训练存在的问题, 并提出解决方案, 促进聋儿早期语言康复训练的发展。

关键词：聋儿,早期语言康复,问题,对策

参考文献

[1]王志毅.听力障碍儿童的心理与教育[M].天津教育出版社

13.关于食品安全问题的调查报告 篇十三

引言

食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。随着人们生活水平的不断提高，同时食品市场的巨大潜力，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。而最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步加强，食品质量问题也频频被媒体所曝光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”，事关消费者乃至下一代的健康和安全，也是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。大学生对食品安全问题了解多少？对身边的食品安全了解多少？平时吃的食品都安全吗？对中国所发生的食品安全事件都知道多少？以及当自己买到了有安全问题的食品时自己的做法，都是我们将要去探讨的。

调查地点：学校周边

一．调查概况（调查的目的，对象，方法，意义）

1.调查目的和意义

近几年我国食物中毒事件频发,食品安全成为人们关注的焦点问题，且每每掀起轩然大波,并引发恐慌心理,产生一些非理性消费行为,给社会安定、经济发展以及食品工业的发展带来负面影响。为了更好地完善地了解现在大学生的食品安全知识和意识，了解现存的不足之处，深度挖掘对其产生影响的各种主客观因素，以及引起调查双方对食品安全问题的关注，特进行此次调查，以便合理的完善大学生的食品知识宣传，提高大学生的食品安全意识，为在校大学生提供健康合理的饮食理念，从而保障大学生的身体健康。

2.调查对象与方法

本次调查将采用随机抽样调查的方法，我们采取了分发问卷的方式去调查群众对食品健康问题的看法和意识。

二．消费者反响最大的问卷题目

1.你认为食品安全问题应该由谁负主要责任？

A.生产加工厂家

B.中间商

C.物流及配送企业

D..批发及零售市场

E.政府相关部门

2.你认为提高食品安全水平最需做的是？

A.政府部门应该加强检查

B.对销售不安全的市场进行查处

C.对出现食品安全问题的生产加工企业严加惩罚

D.曝光典型案件

E.普及科学消费知识，提高购买者的感官鉴别能力

3.最担心哪类食品出现质量问题？

4.A.蔬菜水果

B.奶制品

C.食油调味品

D.肉制品水产品

E.酒精、无酒精饮料

F.米面糕点

4.你所遇到的食品安全问题有

A.没有达到国家卫生标准

B.假冒伪劣产品

C.过期了还在销售

D.宣传虚假 5.你认为应对不断恶化的食品安全问题应该采取哪些措施？ 通过这次调查问卷我们可以得到一些结果

① 大部分的人认为食品安全问题应该由生产加工厂商负责，因而，在生产加工方面要严格把关。

② 提高食品安全水平最需做的是对销售不安全的市场进行查处，这方面就要靠政府加大力度来检查。

③ 群众大多担心奶制品、食油调味料及肉制品水产品出现质量问题，这些食品确实很容易出现质量问题，这也不免在担忧之中。

④ 其中食品安全问题出现频率最多的便是过期了还在销售及假冒伪劣产品，这些都是我们平时极易遇见的问题，因而零售商的违心销售也是一大问题。

⑤ 当我们问及对食品安全问题应采取哪些措施时，大家都有着自己的看法，例如建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制。

⑥ 提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支持、加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为等等一系列想法。

三．群众对食品安全问题的关注和看法

长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白

粉丝、注水肉、苏丹红、三聚氰胺事件还有前几年双汇的“瘦肉精”中毒事件和蒙牛“毒牛奶”事件等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。经过调查研究发现大部分人对食品安全事件的关注程度还是很高的。很多人由于平时吃到的东西有些是与出现事故的公司有关系，比如双汇，蒙牛。大家由于接触的食品安全问题的事件不少，或者说要是安全的话就没有人去关注了，所以整体上讲群众对中国的食品安全问题看法挺大。从表格中能看出，我们调查的人里面认为我国食品安全问题严重的占了总数的76％，这反映了群众对中国食品安全问题的失望，中国食品安全问题急需解决。调查中甚至有个人在填问卷时，就露出失望的表情，然后列出一大堆不敢吃的东西，说这个有添加剂，那个有添加剂的，这说明食品添加剂在人们的心中已经成为了不安全食品的象征，反映了国内添加剂滥用的现状，也说明了国内公众对添加剂的不甚了解。公众谈食品添加剂色变，更多的原因是混淆了非法添加物和食品添加剂的概念，把一些非法添加物的罪名扣到食品添加剂的头上显然是不公平的。《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》中

要求规范食品添加剂生产使用：严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。需要严厉打击的是食品中的违法添加行为，迫切需要规范的是食品添加剂的生产和使用问题。目前食品添加剂或多或少存在一些问题，比如来源不明，或者材料不正当，最容易产生的问题是滥用。很多人对食品添加剂的不了解也容易造成他们对食品安全问题的担忧以及引发一些不明智的看法。还有少数人抱着比较乐观的态度，认为当前食品安全问题仍处于可控制范围之内。同时，更有极小部分的人认为当前食品安全形势没有问题。而对我国食品安全形势的看法不清楚的人为零，看来群众对食品安全形势都是有一定的了解的。

四．食品安全问题出现的原因

1.生产经营者道德滑坡，利益熏心

近些年来，企业要“实现利润最大化”，利润越高的企业越是好企业；个人 间“笑贫不笑娼”，能挣钱的就是精英，没有钱的就是笨蛋，“无利不起早”，“雷锋助长了社会的懒惰”，“无偿服务不合常理”等等，已成社会主流“共 识”。有什么样的思想就会有什么样的行为。在这种既定的价值观的引导和示范下，经营者的一切行为都以“有没有利润”、“值不值”为导向，因而“唯利是图”，没有“利（润）”的事不干，个人、企业，甚至机关都要“创收”。这就造成了生产经营者们为了金钱，为了自己的利益，不顾消费者的身心利益而盲目或者说是可以用廉价的甚至有害的食品添加剂来蒙骗消费者，比如瘦肉精，更严重的是，生产者有时候为了使产品好看或者销量好，或者偷工减料来减少成本而用了许多不该用在食品上的东西，比如福尔马林泡过的食品，硫磺豆芽，染色馒头。。。

2.市场经济固有的弊端，法律不完善

说到“道德滑坡”，卖毒食品的人当然是无道德，目无法纪，但从根源上讲，在成本高、竞争激烈的市场中，没有利润企业就不能生存，挣不到钱就会被嘲笑无能，要做正当生意就养不起孩子老婆甚至父母，这谁来管？不养家的人也是无道德的

人，哈，这 就 是 所 谓 的“道 德 冲 突”。自 古 有“忠 孝不 能 两 全”，现 在 只 要 有 了 钱，就既是忠，也是孝了？因此，尽管社会保障机制存在，但物价和攀比的内外交困，使人们总感觉钱不足。中国自从改革开放之后，许多思想涌入中国，其中也不乏一些消极恶劣的思想。而市场经济更是激起了人们财富的欲望，财富越多，拥 有 的 就 越 多。法 制 不 健 全。立 法 滞 后、执 法 软 弱、守 法 淡 漠；没 有 法 律 的保障一切都是空话，那些违反食品安全的生产者没有收到严重的惩罚，他们还是会再犯错的。我们国家缺少严格的监管体系，手段显软弱。无证经营食品，只没收工具、违法所得，罚款若干；违法添加化学物质，仅追究行政责任，等等。假如：无证照生产经营食品，拘留；违法添加化学物质，判刑；从事食品生产经营的业主，考试，有不良记录，不得 再 次申请；食 品生产 的 技 术人 员、从 业 人员 必须培训合格；举报违法经营行为的给予重奖等等措施来保障食品安全。

3.政府贪污，监管力度不够

还有就是，钱是有，但政府用钱的地方太多，“还没有让百姓享受到改革开放的成果”，没用到这个地方来，用到哪里了？人们一直喊着要透明，因为觉得自己是纳税人，有权知道每一笔钱的具体去向，这也就有个监管问题。“监管不严”的问题，也不能全怪执法人员无德无能。“瘦 肉 精”事件 揭 露 出，基 层 执 法人员，每人每个月的执法收入只有几百元，怎么养家？你就不顾道德吗？顾道德谁顾我呢？人人都陷进这种矛盾怪圈，出门就焦虑，回家有压力，“养生的骗子”生意火爆。另外，国企的存在和垄断，说明中国市场“双轨制”一直存在，要在这种制度下，财富以权力为界线，形成了贫 富 差 距 越 来 越 大 的“聚 集 效 应”，这 就是传说中的腐败。

4.综合原因

我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。我们消费者是产品的最终需求者，生产者是以我们的需求为中心的，我们需要什么，生产者就会生产什么。但是随生活水平的不断提高，消费者的消费水平也提升了很多的档次，追求很高的消费水平。生产是为了满足我们的需求的，那么生产者就会尽全力寻找办法，甚至是采用一些不合法的手段。纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的关系。

五．面对这样的安全问题，我们、政府、企业该怎么办？

随着科技进步和社会经济的发展，食品安全已成为人类共同关注的重大课题。人们对食品的要求已从温饱、口感转移到注重安全和改善健康的更高要求上，因此国家政府也正在加紧制定改善食品安全的措施，减少食源性疾病的发生，保障人类健康。故而，我们也应该加强我们的食品安全意识。

1)作为消费者的我们要的何止只是单纯的抱怨企业的道德缺失，不负责任。我们要从自己的身上找原因，需要提高对制品添加剂的认识，面对五花八门的食品，我们不能过分的追求色香味，在选择食品的时候，我们要将自己的健康放在第一位，同时，遇到不合理的，非法的使用添加剂或者其他危害了消

费者的利益时，要使用合理的手段来取得属于自己的利益。

2)作为企业，应该诚信经营，将消费者的利益放在首位，不能只为利益，不顾他人的健康。这样，既有利于自己，同时，也可以为他人负责。

3)作为政府国家，应该建立一套健全的食品安全法来保证公民的合法权利，做到奖罚分明，不牟私利。对待违法的非法事件，要秉公处理，不因一己私利而损害公民的利益。在平息了**之后，给消费者一个合理的答复，将事情的来龙去脉都告诉消费者，并且将处置方案也一并公之于众，真正做到公平、公正。