贫困户先进事迹材料(精选11篇)
1.贫困户先进事迹材料 篇一
从前,我的爸爸妈妈都是农民靠种田为生,基本没有经济来源。但是为 了让我和弟弟妹妹能够 上得起学,他们双双来到城市 里打工,以此来赚取我们姐妹三人高昂的学费。加上去年父亲出了车祸,至今身体也不好,时常去医院&&现在家里的生活的就更加节俭了,想起三年前,经过多年的努力,带着全家人的梦想,我终于考上了大学。但是高昂的学费却让我们一家更强烈地感受到了生活的不易。我考虑到家里的实际情况,我原打算放弃继续求学这条道路,早日参加工作来减轻父亲的负担,贴补家用。但是父亲通过自身的经历,深切体会到了文化知识的重要性。只有教育才能改变命运,只有教育才能从根本上改变家里的生活状况。所以为了让我将来能有更多的机会,最终在高考志愿书上坚定的写下了淮南师范学院这几个沉甸甸的字。父母情愿为了我的前途,四年来我们家背负超过了5万元的债务。多亏了我的父母、亲戚,朋友,我得到了和别的孩子一样的机会,来到了美丽神圣的大学,坐在这明亮宽敞的教室里,接受更好的教育。
大学三年以来,我深知着上学的机会来之不易。我省吃简用,化压力为动力,化爱为能量,无时无刻不在努力着,各门功课均达到优良水平,积极参加学校的各项活动,热心帮助同学,我希望通过我的努力,能让我的家人宽慰,用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友,来回报国家和社会。
在学习课余,我积极申请了学校的勤工助学的工作。工作上我一丝不苟,坚持自己的值日周没有丢扫一次。并且保持了三年的良好记录。每年的寒暑假我都会去参与社会实践活动。辛勤的工作不仅让我 得到了 锻炼,增强了和他人沟通的能力,还让我的来年的生活费。在我的内心里十分感激曾经给予我帮助的领导和辅导员老师。
现如今,党和国家的政策是大力发展教育事业,这让像我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。我将十分感谢各位领导对我的帮助,使我能完成学业,最后我真心期望并感谢各位领导能批准我的申请,圆我大学之梦。
同时我又给自己定下了更远大的目标:认真学习,努力工作,在以后的工作中,我将
会一如既往的坚持高标准、严要求,讲真话、办实事,不求轰轰烈烈,唯求踏踏实实
的工作和学习作风,力争做一名对社会有益,工作出色的优秀大学生。
在我即将从这个学校毕业的这一年,我愈加珍惜在学校的生活,真的很留恋在师院里 生活的 每一天,我将感谢每一个在她大学生活中一起生活的同学和老师,尤其对于自己从事学生干部的经历将是我一辈子受用的宝贵财富。
为此,我感谢,感激;也为此,我会更加努力!再次感谢学校领导给了我这次获得 助学金的机会,谢谢你们四年的教导和培养!
此致 敬礼!
申请人:凤娇
时间;2009年10月30日
2.贫困户先进事迹材料 篇二
1、科研型实验室的创新管理
科研型实验室一般来说主要从事的都是研究工作,在科研活动中发挥着越来越大的作用。良好的实验室管理模式能够充分发挥实验室专业人才能力、仪器设备先进的优势、通过团队协作,多出科研究成果。实验室的创新管理主要涉及到实验室技术人员管理、仪器设备管理、经费管理、技术成果管理、实验室安全与环境管理等。改革实验室管理体制、构建合理的运行机制、制定出相关的激励机制,能够调动教师、实验技术人员以及学生的积极性,充分利用实验室的人力资源、财力资源、物力资源和信息资源等各方面的资源,为社会培养出大量合格的专门人才,极大地降低高校实验室管理中历史遗留的较高的交易成本,创造出丰厚的科研成果,取得最大的经济效益,所以良好的实验室管理运行体制有着极其重要的作用。
2、人才队伍建设
学术团队和人才培养不仅是衡量实验室科研能力的依据,也是实验室持续发展的重要保障。科研型实验室对工作人员的素质要求较高。从完成实验室功能的角度来看,实验室必须有各种层次的人员队伍,既要有高瞻远瞩的学术带头人来准确地把握学术方向,也要有进行技术攻关的中青年学术骨干,还要有直接操作仪器设备的技术人员。在学校无法配齐各类人员的情况下,为了完成实验室的各项任务,做到事事有人管,就必然要对实验室人员提出更高的要求,打破常规,要求实验室工作人员具备一专多能,身兼多职。先进实验室的建设是以具有高水平的学术带头人为首席,具有开拓科技创新的中青年为骨干组成的团队。通过团体协作的方式,产出高质量、高影响力的科学研究成果。重点实验室的建设必须注重团体队伍的建设和人才的培养,努力造就一支具备扎实的理论基础知识、强烈的科研氛围、活跃的科研思维研究队伍,为研发出先进新型的骨科材料做好准备。
3、合理有效利用设备设施
有效的建设和发展先进材料实验室必须借助先进的仪器设备,满足科学研究的需要。先进的骨科材料实验室常用的仪器设备有高、低温烧结炉、马尔文激光粒度仪、研磨抛光机、硬组织切片机、红外测试仪、紫外分光光度计、荧光显微镜、冷冻干燥机、流式细胞仪、接触角测试仪、临界点干燥仪、扫描电子显微镜、原子力显微镜、Micro-CT等。这些先进的设备设施提高了科研条件,为学科的快递发展提供强有力的基础。
科研型实验室的仪器设备配备比较齐全,功能较多,操作起来比较复杂。为此,大型精密设备必须有专人负责,建立完善的技术档案和使用记录。为了充分合理有效的利用资源,提高科研工作效率,我们的每台仪器都有专人负责。除此之外制定了一系列的实验室仪器设备使用管理制度,主要涉及到仪器使用流程、使用注意事项、仪器的管理与维护。仪器负责人定时对仪器进行检查与维护,确保设备的正常运行。
4、多方筹集资金促进实验室发展
实验室经费的投入与科研项目的进行、科研成果的产出成正比关系,多方筹集资金建设实验室,完善实验室仪器设备的需要。实验室建设资金的短缺问题也可以通过增加渠道,拓宽来源来弥补,包括吸引教师的科研项目资金或人才引起配套经费,做到资金充足而不浪费资金,高效而节俭的教授负责制是科研型实验室成功的重要因素。实验室平台的收入除了为购买新设备与耗材的使用之外还要预留实验室仪器的运行与维护经费,保证实验室的正常进行,使实验条件不断改善之外,为科研的正常进行提供有力的条件。积极申请国家与地方的科研项目,也为实验室多方筹集资金。
5、实验室建设规划
根据学校的发展要求与骨科研究所自身的发展需要,按照人才培养方针与科研成果的需要层面上对实验室建设进行统筹规划, 做到“分清轻重缓急、注重学科平衡”,优先建设优势学科的专业实验室和急需的基础实验室。在满足基本科研需求的同时,优先发展优势学科,为建设品牌实验室做好准备工作。对于专业发展前景不明确、使用效率很低的实验设备,暂缓购买。与此同时,还应注意学科平衡,保证各方的积极性。几年来的实践证明,在总体投入尚不足的情况下,通过有计划的建设,在短期内取得较大成效,首先保障了量大面广的基础实验室、同时渗透多专业(学科)的专业平台实验室, 从而提高了科研成果的产出与科研的积极性。
6、总结
实验室的完好的建设,不仅能提高科研工作的质量,还提高实验室管理的水平,有利于实验室今后的发展。总的来说,先进的骨科材料实验室的建设与发展需要以下几个方面。一是实验室的创新管理,完善的科学管理制度大大的提高工作的效率。合理利用实验室现有资源,提高利用效率。二是加快人才队伍的建设,增加中流砥柱,保证实验研究的可持续发展。三是资源设备的有效利用,增强网络平台,实现仪器设备的共享,合理利用现有资源,获得较多的成果。四是多方筹集资金,完善实验室,保证实验室的发展。
(作者单位:苏州大学骨科研究所)
作者简介
3.贫困户先进事迹材料 篇三
首先,非常感谢国家对我们贫困家庭的关心和爱护,对我们儿时美好生活的支持和鼓励,怀着说不出的激动和感谢,怀着无法形容的心情,家长们得到了这份助学金,这是领导对我们幼儿园工作的肯定,也是对贫困家庭的帮助,千言万语化作一份动力。
作为来自农村家庭贫困的孩子,对上幼儿园来说是一件多么不容易的事情。爷爷奶奶的年迈,体弱多病,时刻不停地在为我们生活的费用多一些劳累。对于农村贫困家庭来说,土地贫瘠,单靠打工、种地换来的那些收入,供孩子上学是很困难的。
这学期,我们姜庄幼儿园分园的九个家庭得到了国家的资助。能得到这份资助金对贫困家庭来说,不仅减轻了每个家庭的负担,也是来自领导的关怀。家长们的心太激动了,可以不为孩子上不起学而难过烦恼了。也不再为了那钱的问题而迷茫,这是伟大的祖国带给我们贫困家庭的一道曙光。
如果说国家资助金给我们带来什么感想,我们觉得反思大于欢喜,想到贫困孩子因家庭条件而被迫辍学,想到我们有这样的机会获得国家的资助金,家长们的内心充满了无限的感激,是的,除了感恩我想没有其他的词汇能表达我们此时此刻的内心的感觉。让我们的孩子拥有一个快乐而幸福的童年有了一个保障。感谢祖国,感谢领导,感谢为我们资助金忙碌的老师们,是你们给了孩子腾飞的翅膀,是你们给了他们一道温暖的阳光和能量,我们也一定在您的巨大的推动力下,让孩子们飞得更高更远,更坚定更顽强。再次感谢国家对我们的关怀,感谢教管办的领导对我们的高度重视,感谢你们对我们的照顾和帮助。
姜庄幼儿园分园
4.贫困学生光荣事迹 篇四
大家好!作为一名中学生,我想,我们应该已经能够明辨是非、区别善恶、分清美丑了。我们应该树立正确的荣辱观,知荣明耻,弘扬中华民族传统美德。知道什么该做,什么不该做,哪些行为是光荣的,哪些行为是可耻的。我们要从自己做起、从身边的小事做起、从现在做起,多给自己争气,多给班级添彩,立志做合格的优秀中学生。
2006年,胡锦涛主席提出了八荣八耻,对全体公民提出了社会主义荣辱观,我想,我们从心中也要应该有正确的荣辱观。现在,我们提出我们八(1)班的八荣八耻:
以着装整齐、昂首挺立为荣,以站姿歪扭、奇装异发为耻; 以认真思考、积极发言为荣,以做小动作、胡乱回答为耻; 以正当交流、不扰他人为荣,以追跑打闹、逗闹嬉笑为耻; 以遵守纪律、服从安排为荣,以违反规定、自由散漫为耻; 以积极主动、不怕脏累为荣,以逃避劳动、掂轻怕重为耻; 以诚实守信、互帮互助为荣,以不守承诺、背后议论为耻; 以书写工整、正确率高为荣,以字迹零乱、抄袭作业为耻; 以个人整洁、座位干净为荣,以乱扔纸屑、随地吐痰为耻。
我们要尊敬老师,团结互助,关爱他人,互帮互助,让班级充满爱。我们要做一名诚实守信、谈吐文雅的中学生,远离粗俗,远离无知,做自强上进的青少年。
学生主持人乙:请***同学演讲。
5.资助贫困学生事迹 篇五
沐浴暖阳,萌生向往
20xx年夏天,带着对大学生活的无限憧憬,小阳第一次迈入东南大学的校门。从赤峰到南京,跨越了大半个中国,从高三到大学,开启了新一页篇章。
然而,真实的大学生活并不像影视作品里展现得那样轻松自由,也不如小阳高中时憧憬的那样径情直遂、有条不紊。那时候的困惑是来自多方面的,不仅是家乡教育资源相对落后导致的眼界和知识面的不足,还有因为经济条件相对不宽裕带来的生活上的苦恼。
初入大学,小阳尚不了解学校的资助政策,在最迷茫的那段时光,辅导员孙凯奇老师和当时的资助专员彭维锋学长找到了他,为他普及了学校的资助体系并且分析了学校、学院可以提供的经济上的支持与帮助,在他们的引导下,小阳获得了一系列的资助,不但缓解了经济上的压力和困难,更消除了内心的无助与彷徨,也正是那时,小阳沐浴到了自己大学生活的第一缕阳光。
“因为自己淋过雨,所以想为别人撑一把伞”,学校送来的温暖让小阳感触很深,他也想着要做点什么来回馈学校,报答曾经帮助过他的那些人。当了解到彭维锋学长即将离任时,小阳便有了接任学院资助专员的想法,但当时腼腆内向的他并没有直接表达意向,而是先选择了竞选班长,想通过实际的行动来证明自己的能力,以争取这个重要的岗位。
上下求索,烛照他人
努力没有白费,辛苦终得回报,半年的班长工作让大家看到了小阳的认真和负责。大一上学期末,在辅导员老师和同学们的双重认可下,小阳成功进入了仪科学办,他也勇敢地向辅导员提出了接任资助专员的申请,近三年的资助专员工作自此展开。“这件事始终是我的追求,半年的时间里我一直在努力靠近它”,说到这里,小阳眼里闪过一丝光芒。
“那时候其实也没有过多了解实际的工作内容会是怎么样的,会不会遇到困难,只想到曾经受到学校、学院和各位同学的关怀与照顾,而现在正是最好的感恩机会。”这是小阳担任资助专员的初心和原动力,对他来说,这是无需大脑计较斟酌仅凭借一颗心就能做出的选择,也是后来能够做好这份工作的内驱力,在实际工作面对无数个问题和困难的时候,小阳始终回望初心、激励自己。
事实证明,小阳不仅做了,而且做得很好。他担任仪科学院资助专员近三年间,完成各类奖助学金评选达108万元,认定家庭经济困难学生146人次。任职期间,他始终保持对人友善、对事负责、踏实工作、绝不拖延的准则,两学年间仪科学院的资助达标率均为100%,这些工作成效共同见证了小阳在资助专员岗位上的点点滴滴。
“把每一件平凡的事都做好,就是不平凡”,回顾这几年的学生工作时光,小阳这样说,“日常的工作琐碎、零散,除了以认真负责的态度对待每一件事外,主动思考的能力是不可或缺的,仅仅为了完成任务而去做一件事对于自我提升没有太大意义,应该在这一过程中认真思考如何提高工作效率,并不断尝试新的东西,努力做到下一次比这次更高效、更完美。在负责资助工作时还要努力把所有工作搭建成一个体系,“奖、助、贷、勤、补、免”的体系搭建好之后可以对资助工作有一个更系统的认识。”
撰写手册,接力传承
“干一行,爱一行,钻一行,精一行”,这是概括小阳精神品质最贴切的一句话。
从最初选择资助专员岗位,到深爱在这个岗位上所播撒与收获的温暖,再到他在资助政策方面滴水不漏的钻研,小阳最终把自己的选择做到了极致。大三上学期,小阳在首届优秀资助专员答辩上得到了学校老师的高度认可,以并列第一的身份获评了“东南大学优秀资助专员”,并且以亲身事迹向其他资助专员分享经验,每一段经历,每一个故事,都是小阳坚守这个岗位的最好写照。
颁奖仪式结束后,小阳和资助中心的各位老师进行了深入的交谈,“你的性格和你的名字一样”,每一个和小阳接触过的人都不免这样评价他,他阳光开朗的心态、遇事冷静从容的表现、热心服务奉献的行动,都让他身边的人感受到了如暖阳一般的存在。联想到自己即将离开这个岗位,小阳的不舍之情油然而生。“离开之前,我还能做点什么呢?”他仔细思考着。
那一夜,小阳辗转反侧,回想起每一次奖助学金评审会、每一次修改材料、每一次为贫困生送去温暖关怀,那些一直被小阳视为日常工作从未在意的记忆碎片,此刻已经拼凑成了一张完整的拼图,记录着近三年工作中的每一个细节、每一次彷徨、每一点收获。三年里,他借助这个平台成长成熟、锻炼能力、培养责任感和奉献精神,这一切都是资助专员经历带给他的。
那一刻,他突然知道了自己要做什么,他要将自己所有的工作总结与经验以文字的形式记录下来,传承下去,把摸索出来的经验教训分享给其他资助专员,让他们少走弯路。他说,“于我而言,这是初心,也是使命”。
经过长久的构思与材料整理,在20xx年寒假,小阳正式开始动笔撰写《资助工作总结手册》,以“奖、助、贷、勤、补、免”的资助体系为总体结构,详细记录了他担任仪科学院资助专员期间所有的工作内容、方式方法及注意事项,并对一些流程相近的工作进行了专项整合、归纳总结。经过反复的修改,最终以13178字、30页纸的体量呈现出来,其严密的逻辑、清晰的结构、通俗易懂的语言和事无巨细的记录,无不体现着小阳倾注的心血和浓浓的热爱,更是表达了他对资助工作的不舍。
“我曾以为我是一个助人者,是一个传递爱心、播撒温暖的人,可当我把三年的点点滴滴重新拾起,在落笔的那一刻,我才真正理解了‘渡人亦渡己’的真谛。在这个岗位上,我不仅工作能力、思维方式得到了提升,更是接触到了不同的人,看到了不一样的人生,他们努力学习发奋图强,不屈命运逆风飞翔,也让我在逆境中有了自我赋能的本领。”
赓续初心,砥砺前行
资助专员的经历让小阳对学生工作有了深沉的热爱。在校期间,他还加入党委学工部求是工作站、东南学工家、至善学子宣讲团,在这些岗位上他也努力燃烧自己,坚定有力地朝着未来前进。
“用推己及人的温暖化解身边的悲伤,就是最难得的善良”,这是两年前孙老师和彭学长教给他的道理,而今他已内化于心,外化于行。“万幸,这根接力棒没有在我手上掉落”,说到这里,小阳的脸上荡起了一抹微笑。是的,资助工作这根接力棒不但没有在他的手上掉落,反而即将稳稳地传递到下一任资助专员的手中。
6.优秀贫困大学生事迹 篇六
XX,男,中共预备党员,1988年03月09日出生,现为沈阳理工大学应用技术学院装备制造工程分院车辆工程专业084011班学生,来自陕西省宝鸡市慕仪镇的一个普通农民家庭。家庭的生活主要靠种地卖粮赚点钱来维持,然而家里的艰苦条件却让他更好地磨练了自己的意志,面对困难,从不畏惧;同时,也养成了自强自立的好习惯,以乐观的心态迎接着学习和生活的挑战。
在2008年暑假,当接到学院的入学通知书时,他的心情既是喜悦又是愁苦。喜悦是因为终于实现了自己的大学梦;而愁苦的是大学高昂的学费,以家里的经济条件肯定是支付不起的。因此父母通过亲戚朋友四处借钱,暂时凑齐了学费。为了减轻家里的负担,他利用暑假剩余的25天时间,通过亲戚的介绍到建筑工地打工,做的是电工的工作,是工地上一门技术活。他凭借高中浅薄的物理知识,加上向有丰富经验的师傅学习,在短时间掌握了许多电工方面的知识和技能。工地上每天正常工作10个小时,自己还可以选择加班3个小时。通过这25天左右的努力工作他赚得了2100元的工资,虽然这些钱与学费相比还相差很多,但是他从行动上证明了自己上大学的决心,同样也是对他自己愧疚心灵的一点慰藉。
一、不以贫困为负担,争做优秀学生
在军训期间,根据他自己准备的申请材料及证明,经过老师审查,同学们的选举,他被评为学院贫困生,并且得到了学院的资助。为此,他非常感谢学院领导,老师对他们贫困生的关心与照顾。学院领导和老师对于贫困生的帮助,不仅仅表现在物质上,更是精神上激励了他
们,他用实际行动证明了“人穷志不穷”的真理,他在大学四年中追求思想、学习、创新、工作、实践的全方位发展,努力奋斗,成为一名优秀的特困大学生。在学习方面,他深知学生以学习为天职,在大
一、大二的四学期学习中,他坚持早起晨读,上课认真听讲,仔细做好每一节课的课堂笔记,勤于发问,虚心向老师、同学求教。在大
一、大二的四个学期里,智育与德育综合素质的排名在他的专业中分别为第一名、第二名、第一名、第一名,并且连续三次被学院评为“百名专业学习标兵”;在2008-2009荣获得国家励志奖学金,荣获“三好学生”和“优秀团干部”的荣誉称号, 在2009—2010学获得“国家奖学金”;在2010年被评为“辽宁省优秀特困大学生”。他热爱数学,因此在学习过程中也充分发挥了自己的长处,他组织并带头参加过多次国家级以及省级数学建模比赛,在2009年“东北三省大学生数学建模联赛”中获得一等奖;在2009年“中国电机工程学会杯”全国大学生电工数学建模竞赛中荣获三等奖;在2010年“东北三省大学生数学建模联赛”中荣获三等奖。数学建模的比赛形式是三个人为一小组,在有限的时间内提交一份论文。在比赛过程中,他不仅学到了数学以及各个领域的知识,更重要的是提高了自己的团队合作能力,学会了融入团队,在团队中奉献着他自己的一份力量。
二、不断提高思想政治觉悟,争做优秀党员
在思想政治方面,他热爱自己的国家,坚持中国共产党的领导,遵守国家的法律法规。在大一上学期,他就向党组织递交了入党申请书,表明自己向党组织靠拢的决心。在大一下半学期,经过他自己的努力,顺利地通过了一期党课的考核。通过对党的知识的不断了解和
周围党员同志的影响,他的思想及行为与一名合格的共产党员之间的距离正在慢慢的缩短。作为一名入党积极分子,时刻严格要求自己,在各个方面积极表现。大二下学期,在老师的组织下,他完成了二期党课,也顺利的通过考核。现在他已经成为专业第一批预备党员的其中一名。
三、全心全意为同学服务,做优秀学生干部
在工作方面,他曾任职班级宣传委员、学院数学建模协会负责人、院学生会宿舍自管会文体组组长及装备制造工程分院“车之翼”学习俱乐部宣传部部长。他珍惜着他担任过的每一份职务,因为这不仅表明了老师和同学们对他的信任,更是对他的支持和肯定,所以他在工作中勤勤恳恳,兢兢业业。在班级里,他充分发挥着宣传委员的职责,做好班级每一次大型集体活动的统计工作,做好每学期的推优工作,并且他经常协助班长以及学习委员共同做好班级的一切事务,给班级同学努力创造出一个更好的学习环境。他作为数学建模协会的负责人,曾荣幸邀请了大连理工大学贺明峰教授来学院做了关于数学建模的讲座,组织并策划举办了多次晚会和趣味数学比赛,使同学们对数学建模有了更好的了解和认识,在组织同学们参加全国及省级比赛中取得了优异的成绩,为学院赢得了荣誉。从数学建模协会成立以来,他的工作得到了协会指导老师的赞同和数学组所有老师的认可。在学院宿舍自管会中,他的职责是协助老师对学生寝室卫生的检查,与此同时他还积极督促同学们共同维持寝室卫生,给同学们营造了良好的生活环境。在大二下半学期,他协助车辆实验中心的老师成功组织策划举办了“第四届汽车技能大赛”,并且他自己也加入其中,获得了
一定的名次。进入大三,功课慢慢加多,为了更好的学好专业知识,他加入“车之翼”俱乐部,努力提高自己的动手能力。“因为专业,所以自信”对于自己的专业,他付出了更大的努力,也提高了他自身的专业技能。
四、自立自强,做优秀贫困大学生
为了减轻家里经济负担,在大二下半学期,他参加了学院勤工俭学中心组织的保洁员工作,他负责9号寝室楼的1、2、3层楼。他每天从早上六点打扫,拖地一个半小时,晚上九点之后,打扫半小时。就这样他连续工作了一个多月,转眼间已经到了期末考试,为了不影响期末总复习,不得已放弃了这份工作,专心备考。进入大三之后,他在抓紧学习专业知识的同时,又做上了汽车美容的额外工作,包括洗车,擦车,抛光等。每天洗车的时间大多数是在中午,虽然他腾出自己午休的时间来工作,然而这份工作也让他学到了更多的专业知识,同时也赚得了些许的生活费。他生活的能每一天过得既充实又愉快,并且他用充满阳光的心态面对贫困给他带来的一切困难,争做一名优秀的贫困大学生。
五、多方面提升专业素养,做优秀青年
作为当代的大学生,他深知只有扎实的专业理论知识是不够的,还要从多方面培养专业素养,因此他很注重能力的锻炼和提高。在经过老师对他们的集中培训和跟着高一级班级上课,使他对“二手车检测与评估”的知识从陌生到慢慢的了解以致最后能亲自动手对一辆二手车进行评估与检测。在今年9月底,学院组织他在内的5名同学,代表学院参加了在沈阳金宝台二手车市场举行的“辽宁省二手车检测
与评估大赛”。不管比赛的成绩如何,重要的是过程,使他拓展了眼扩,增长了见识。为了增加更多的动手机会,他与同班同学在内的6名同学,共同向车辆实验中心申请“发动机总成以及变速箱总成切剖”的实验课题,经过老师的审核,批准了他们的申请,并且他担任了小组组长。他们每天晚上六点到九点,6人全部来到车辆厂房,对课题进行研究。为了使课题具有创意性以及体现出更好得价值性,他们发动机总成与变速箱总成的切剖多数采用纯手工切剖,当一个人累的时候换上另一个人,而且为了让剖视效果更好,他们不停地装上发动机的所用零件,看完规划好后又拆下所有零件,就这样往复进行着拆装。这一研究课题在他们6人的共同努力下,已经大部分顺利完成,相信他们会一丝不苟的做到最后,必将圆满的完成课题。
7.贫困生材料 篇七
家庭实际情况:
郭城一小三年级二班学生。自小父母离异,母亲远走,毫无音讯。父亲常年在外打工开拖拉机,收入微薄,加上身体不好,从不往家拿钱补贴家用。董艳玲常年跟随爷爷奶奶生活,爷爷奶奶是地地道道的农民,年龄已经很大,奶奶身体不好,常年吃药,没有劳动能力,只能爷爷靠种地来供孙女上学。由于营养跟不上,董艳玲经常饿的头晕眼花,好几次差点晕倒在学校。
学生个人表现:
董艳玲是个品学兼优的好学生。在学习上,她学习成绩非常突出,每次考试成绩都名列前茅。在生活中,她团结同学,乐于助人,不管谁有困难,她都积极地帮助别人,由于家庭的特殊情况,她比其他同学显得更加成熟懂事,俨然像一个大姐姐一样照顾着每一个需要帮助的同学,是同学们的好朋友。董艳玲不仅在学习和生活上表现突出,她还是老师的好助手,她担任单击的英语课代表和音乐课代表,尽职尽责的完成老师交给他的工作,深受各位老师的喜欢。
孙小龙
家庭实际情况:
孙小龙母亲在他一岁半时就去世了。自母亲去世后,父亲常年在烟台工地上打工,没有时间照顾他。孙小龙一直跟随年迈的爷爷奶奶生活,吃穿住行上学等一切开销都由爷爷奶奶管。但爷爷奶奶年龄已经很大,奶奶身体不好,不能下地干活,只能由爷爷一个人靠种地维持全家人的生活。
学生个人表现:
8.贫困证明申请样本材料 篇八
乡(镇)政府:
本人(现就读于三明学院系级专业)是村家庭子女,家庭年收入元,因家庭贫困,急需向学校申请家庭经济困难学生认定及国家助学金,以顺利完成大学学业。请乡(镇)政府给予确认本人家庭经济确属贫困户对象。谢谢!(附家庭情况如下)
_____乡(镇)政府(盖章):
联系电话(固定电话):__________________
______年____月____日
9.优秀贫困生请材料 篇九
——宏伟小学四年级学生:张国强
张国强,男,10岁,汉族,宏伟乡左家渠人,宏伟小学四年级学生,学校校园广播员,在班内现担任学习委员。自入校以来,连续三年被评为三好学生,7次因成绩优异而得到学校奖励,还多次被评为优秀班干部。
张国强同学家庭贫困,姊妹三个都在上学,其大姐在兰州商学院就读,二姐在宏伟初中上学。家里还有个年迈的奶奶,常年生病。家里只有8亩地,这几年又收成不好,维持一家人的生活都成困难,所以爸爸常年在外打工,靠力气为孩子挣点学费。虽然如此,张国强同学并没有气馁,他在家里是一个懂事的孩子,在学校更是一个优秀的学生,品学兼优,热爱集体,乐于助人,是老师的得力助手,是同学们学习的榜样。
在学习上,他刻苦学习,勤于动脑。从一年级到现在,各科成绩一直在年级名列前茅。读书是他课余的一大乐事,尤其看儿歌书和笑话书。他说,从这些书中,他得到了很大的启发,还编写了8首儿歌,3首儿童诗和好几首笑话。
他有一颗善良而又真诚的心。在学校里,他遵守校规校纪,尊敬老师,关心同学。对于学习较差的同学,他从来不鄙视他们,而是经常尽自己所能地帮助他们,当他们遇到不会做的题的时候,张国强同
学总能不厌其烦地讲给他们听,直到学会为止。
在家里,他经常帮助爸爸妈妈做一些力所能及的家务活。当爸爸妈妈心情不好的时候,还会给他们讲一些学校里发生的趣事,让他们变得开心起来。奶奶病重的时候,他一回家就陪在奶奶身边,给奶奶端吃端喝,为奶奶接大小便。做完作业后还会给奶奶讲故事、笑话,读自己写的诗歌等。
做个好孩子,做个好学生,一直是他追求的目标。从家到学校步行要一个多小时,但每天早上,他都会早早的来到学校,带领同学们读课文,背英语,读了一遍又一遍,从来都不感到厌烦,即使有时候累的嗓子疼,也从来没想过要放弃。在学习中,他有 一股钻劲儿和韧劲儿,越是有难度的题,他越喜欢去钻研,直到做出为止。他说他特别喜欢那种成功的感觉,它会带给自己无比的快乐和自豪。
除了认真学习课本上的知识外,他还有着丰富的的课外生活呢!不仅学会了魔方的六面归位,还学会了解九连环。他他特别喜欢踢足球,经常会借学校的足球带回家,写完作业后踢一会儿,放松一下紧张的心情,也许正因为他对足球如此痴迷,所以身体也特别的棒。
10.贫困户先进事迹材料 篇十
他是临沂师范学院的一名优秀学生。他家在**市的一个小村庄。儿时,父母都是农民,经济上自然不宽裕,可也算幸福。暑假及课余时间他经常去打工以补贴生活费,工作是累了点,经常使他浑身流汗,大拇指根部也想要磨出一个大茧来,但他觉得是一种对身心的锻炼。时光留给他的不仅是下学期要交纳的住宿费,书费和自己的一些生活费,还有敢于吃苦,知难而上的勇气。他从来没有自卑过,也似乎和其他同学一样普通和幸福,也为他自己而骄傲!他觉得他做了很多其他人没有做到的事情,吃到了很多人没机会迟到的苦,练就了不怕困难乐观上进的心态和意志。其实,校园里家庭条件不好的同学何止他一人,他们中有人坚强,也有人脆弱,也有些人做得比我好得多。他想,我们还年轻,而且已经长大了,现在的苦难和不幸假如加上汗水这种催化剂,将生成一种财富,成就一种坚强的人格!现在的困难和不幸会给我们带来创伤,但它同时也是一块磨刀石,一块或许以后才会真正熟悉到的磨刀石!
有一次,他和同班同学寒假一起去打工。刚开始
11.贫困户先进事迹材料 篇十一
现年43岁的***是XX县蓼泉镇墩子村三社村民,家庭人口多、人均耕地少、文化程度低成为其家庭贫困的主要原因。由于妻妹刘海珺是残疾人,在XX市聋哑人学校上学,岳父岳母年老体弱,并且丧失劳动能力,淳朴善良的他担负起了供养妻妹上学、赡养岳父岳母的重担。生活的贫困曾一度让正值中年的他身心俱疲、不堪重负。2014年,秦申国家庭人均纯收入只有3281.3元,比全村人均收入低6908.7元。困境中不绝希望,寻出路才是正道。随着“双联”行动与精准扶贫、精准脱贫工作的深入开展,该村联村干部进村入户、精准帮困,为贫困户做好解决生活实际困难、谋求发展出路工作。在联户干部积极出谋划策、鼓励支持下,秦申国进驻“双万”生态农业循环经济示范园,在其中经营肉牛养殖舍1栋、饲养肉牛18头,走上了发展肉牛养殖产业增收致富之路。为提高肉牛养殖水平,联户干部采取“一对一”、“定期定时”科技帮扶措施,为其提供饲料加工调制、肉牛育肥、繁殖控制等肉牛养殖技术指导,有效地提高肉牛出栏效益。
“今年我经营的牛舍里产了三头小牛,两头母牛我打算卖出,剩下的一头自己养,而且有两头肉牛也马上就能出栏了。今年肉牛价格不错,估计一共能增加收入两万多元”。秦申国说着,脸上露出喜悦的笑容。他还表示,多亏了联户干部的支持与帮助,觉得经营肉牛效益很好,对自己尽快实现脱贫致富充满了信心。
其实,秦申国的例子只是该村贫困户依托“双万”生态农业循环经济示范园实现增收致富的一个缩影。在墩子村,像秦申国这样靠奶肉牛养殖、高原夏菜种植、设施葡萄经营增收致富的贫困户还有很多。“多形式了解群众疾苦,多渠道反映群众呼声,多方法帮助解决实际困难”是广大联户干部开展“双联”行动、实施精准帮扶的有效途径。在联村干部、村社干部的共同努力下,墩子村在草畜养殖富民产业培育上效果显著,新兴林果产业探索方面力度空前,充分发挥该村特色富民产业优势,做好“牛”文章,打好“葡萄”牌,精心打造出肉牛养殖、设施葡萄种植专业村。
当走进XX县蓼泉镇“双万”生态农业循环经济示范园区的正门,引入眼帘的便是56栋排列整齐的奶肉牛养殖牛舍,小区内已经铺设了平坦宽阔的水泥马路,配套完善了方便快捷的水电设施,治安室、消毒室、办公室、科技培训室等也已配备齐全,养殖户生活区坐落有致,牛舍牛群膘肥体壮,园区内没有任何异味,很难让人把如此场景与传统的养殖牛舍联想到一起,构成了一幅具有生动气息的现代化新型养殖产业园。按照发展规划,该示范园地处唐湾、墩子和湾子村南部,规划占地面积达12283亩。从2012年开始,计划利用3--5年时间,分期建成集奶肉牛养殖、粪便无害化处理、沼气能源利用和设施农业、特色产业、优质牧草种植等为一体的生态农业循环经济示范园区。园区建成后,奶肉牛养殖规模达到一万头以上,现代设施农业、特色种植及优质牧草种植达到一万亩以上,其中特色种植基地3229亩,优质牧草种植基地4554亩,设施农业种植基地2500亩,防风林网2000亩。近年来,蓼泉镇党委、政府紧抓全市绿洲奶肉牛基地建设机遇,认真贯彻县委一号文件精神,充分发挥南沙窝荒滩资源优势,坚持高标准定位、高起点规划、高质量建设、分期分步实施的原则,全力推进“双万”生态农业循环经济示范园区建设。规模化的种植养殖,势必不断增加全村扶贫减贫效益,明显增强示范带动效应。
今年以来,按照全县“1+20”精准扶贫方案,借着“双联”和精准扶贫攻坚两股强劲的东风,该村为推进精准扶贫、精准扶贫工作深入开展,通过项目资金拉动、产业培育富民、聚合力量帮扶、政策扶持到户、技能培训扶智、美丽乡村靓化等行动,争取项目资金40万,完成“双万”养殖小区改造工程,全村肉牛饲养量达到3500头,肉羊饲养量达到4000只;与此同时,大力发展特色林果产业,扩建钢屋架拱棚156座,设施葡萄累计达到564座;示范园区的建设既增加了农民收入,又实现了粪便无害化处理和沼气沼渣沼液的高效利用,为推动全镇草畜产业健康快速发展起到了引领示范作用。
随着精准扶贫工作的深入开展,墩子村基础设施不断完善、富民产业培育多元推进,扶贫减困效益明显,贫困户生活正发生的飞速的变化,自我谋求发展的信心也日益增强。蓼泉镇将继续认真贯彻落实‘1+20’精准扶贫工作方案,找准发展致富产业扶持政策结合点,争取项目完善“双万”生态农业循环经济示范园区基础设施,促进规模和基础设施标准不断提高。我们有理由相信,村民依托““双万”生态农业循环经济示范园区”发展富民产业的道路将会越来越宽,实现贫困户脱贫致富亦为期不远。
一、思想素质高,政治觉悟强
本人思想上,积极向上,能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于工作和生活的始终,并时刻能够以党员的“八条标准”严格要求自己,关心群众疾苦,倾听群众呼声,善于用辨证唯物主义观点分析和解决现实问题,并能经常深入农村一线调查研究.二、加强学习,不断进取
深深懂得“知识就是力量,知识就是财富”的丰富内涵,充分认识到:只有不断加强自身学习,才能不断适应时代的发展要求,才能不被历史所淘汰。所以,在学习上,他能够抓住点滴时间,汲取精神食粮,丰富自我,提高自己为人民服务的本领。
三、恪尽职守,锐意创新
能够深入基层,勤于调研,和农民深交朋友,及时了解和掌握民情动态,为领导决策提供第一手资料。能模范遵守规章制度,严格执行廉洁从政有关规定,作执行制度的表率。在工作中能沉下去,能结合农村实际提出一定独到的见解,能从大局出发,从长远出发,为群众办事,为扶贫办分忧解难。主动协助办领导搞好工作。
工作思路开阔,勇于创新,富有改革意识和开拓精神。在所包村组中,积极协调各方面的关系,指导村组干部,不断解放思想、开拓视野,紧紧依托项目实施,加快农业结构调整,促进农业增效、农民增收;同时,从2010年到现在为止,在他的积极努力下,共完成深山移民扶贫地质灾害区搬迁1889人,670万元。生态移民908人,资金317万元。争取XX市泗洲镇祝家重点污染区搬迁指标1667人,资金2917万元。完成劳动力转移培训800多人。完成全市6个重点村项目50个,资金325万元。不但超额完成了上级主管部门交与工作任务,博得了上级主管部门的一致好评。
现年43岁的***是XX县蓼泉镇墩子村三社村民,家庭人口多、人均耕地少、文化程度低成为其家庭贫困的主要原因。由于妻妹刘海珺是残疾人,在XX市聋哑人学校上学,岳父岳母年老体弱,并且丧失劳动能力,淳朴善良的他担负起了供养妻妹上学、赡养岳父岳母的重担。生活的贫困曾一度让正值中年的他身心俱疲、不堪重负。2014年,秦申国家庭人均纯收入只有3281.3元,比全村人均收入低6908.7元。困境中不绝希望,寻出路才是正道。随着“双联”行动与精准扶贫、精准脱贫工作的深入开展,该村联村干部进村入户、精准帮困,为贫困户做好解决生活实际困难、谋求发展出路工作。在联户干部积极出谋划策、鼓励支持下,秦申国进驻“双万”生态农业循环经济示范园,在其中经营肉牛养殖舍1栋、饲养肉牛18头,走上了发展肉牛养殖产业增收致富之路。为提高肉牛养殖水平,联户干部采取“一对一”、“定期定时”科技帮扶措施,为其提供饲料加工调制、肉牛育肥、繁殖控制等肉牛养殖技术指导,有效地提高肉牛出栏效益。
“今年我经营的牛舍里产了三头小牛,两头母牛我打算卖出,剩下的一头自己养,而且有两头肉牛也马上就能出栏了。今年肉牛价格不错,估计一共能增加收入两万多元”。秦申国说着,脸上露出喜悦的笑容。他还表示,多亏了联户干部的支持与帮助,觉得经营肉牛效益很好,对自己尽快实现脱贫致富充满了信心。
其实,秦申国的例子只是该村贫困户依托“双万”生态农业循环经济示范园实现增收致富的一个缩影。在墩子村,像秦申国这样靠奶肉牛养殖、高原夏菜种植、设施葡萄经营增收致富的贫困户还有很多。“多形式了解群众疾苦,多渠道反映群众呼声,多方法帮助解决实际困难”是广大联户干部开展“双联”行动、实施精准帮扶的有效途径。在联村干部、村社干部的共同努力下,墩子村在草畜养殖富民产业培育上效果显著,新兴林果产业探索方面力度空前,充分发挥该村特色富民产业优势,做好“牛”文章,打好“葡萄”牌,精心打造出肉牛养殖、设施葡萄种植专业村。
当走进XX县蓼泉镇“双万”生态农业循环经济示范园区的正门,引入眼帘的便是56栋排列整齐的奶肉牛养殖牛舍,小区内已经铺设了平坦宽阔的水泥马路,配套完善了方便快捷的水电设施,治安室、消毒室、办公室、科技培训室等也已配备齐全,养殖户生活区坐落有致,牛舍牛群膘肥体壮,园区内没有任何异味,很难让人把如此场景与传统的养殖牛舍联想到一起,构成了一幅具有生动气息的现代化新型养殖产业园。按照发展规划,该示范园地处唐湾、墩子和湾子村南部,规划占地面积达12283亩。从2012年开始,计划利用3--5年时间,分期建成集奶肉牛养殖、粪便无害化处理、沼气能源利用和设施农业、特色产业、优质牧草种植等为一体的生态农业循环经济示范园区。园区建成后,奶肉牛养殖规模达到一万头以上,现代设施农业、特色种植及优质牧草种植达到一万亩以上,其中特色种植基地3229亩,优质牧草种植基地4554亩,设施农业种植基地2500亩,防风林网2000亩。近年来,蓼泉镇党委、政府紧抓全市绿洲奶肉牛基地建设机遇,认真贯彻县委一号文件精神,充分发挥南沙窝荒滩资源优势,坚持高标准定位、高起点规划、高质量建设、分期分步实施的原则,全力推进“双万”生态农业循环经济示范园区建设。规模化的种植养殖,势必不断增加全村扶贫减贫效益,明显增强示范带动效应。
今年以来,按照全县“1+20”精准扶贫方案,借着“双联”和精准扶贫攻坚两股强劲的东风,该村为推进精准扶贫、精准扶贫工作深入开展,通过项目资金拉动、产业培育富民、聚合力量帮扶、政策扶持到户、技能培训扶智、美丽乡村靓化等行动,争取项目资金40万,完成“双万”养殖小区改造工程,全村肉牛饲养量达到3500头,肉羊饲养量达到4000只;与此同时,大力发展特色林果产业,扩建钢屋架拱棚156座,设施葡萄累计达到564座;示范园区的建设既增加了农民收入,又实现了粪便无害化处理和沼气沼渣沼液的高效利用,为推动全镇草畜产业健康快速发展起到了引领示范作用。
随着精准扶贫工作的深入开展,墩子村基础设施不断完善、富民产业培育多元推进,扶贫减困效益明显,贫困户生活正发生的飞速的变化,自我谋求发展的信心也日益增强。蓼泉镇将继续认真贯彻落实‘1+20’精准扶贫工作方案,找准发展致富产业扶持政策结合点,争取项目完善“双万”生态农业循环经济示范园区基础设施,促进规模和基础设施标准不断提高。我们有理由相信,村民依托““双万”生态农业循环经济示范园区”发展富民产业的道路将会越来越宽,实现贫困户脱贫致富亦为期不远。
村一个普通的农民,20**年他注册500万元成立了XX县自强红枣专业合作社,以农资购销,农副产品收购、加工、销售为主的XX县润康源商贸有限责任公司,占地面积6600平方米,主要致力于红枣产品的升级与研发,注册了“喨点”、“丝路金缘”“枣皇家源”等商标。
自精准扶贫工作开展以来,作为土生土长的五里墩村农民的程金军更是充分发挥共产党员的先进性,积极引领带动五里墩村农户靠劳务输出增加收入,着力解决群众家庭收入少、外出务工难的问题。一是取舍有得专攻红枣市场,解决了贫困户红枣难销的困境。2004年,家乡的小枣销售出现了困境,为解决大家的农产品销售难题,程金军组织人力开始四处收购红枣,并拖着残臂和工友们一起肩扛手提,当年为本村农户销售小枣325吨。在经历了家乡群众红枣丰收难销的困境后,结合本地红枣资源丰富的优势,经过再三考虑,他做出了一个大胆的决定:放弃一些产品,专攻红枣产品,这一决定有效解决了五里墩村村民们红枣无销路的难题。二是电子商务盘活红枣市场,化解了贫困户红枣价低的问题。2007年程金军通过阿里巴巴为河南漯河的食品出口公司出售了425吨孜然,赚了12万,同年9月,他在阿里巴巴网络平台上发布大量红枣信息,当年销售小枣325吨,销售额达422.5万元。这两件事是他坚持做电商后的第一桶金,这更加坚定了他坚持电商致富的信念,随后的几年,他凭借诚信为本的良好信誉将临泽小枣入驻阿里巴巴、淘宝网甘肃馆,狠抓“互联网+电子商务”创新驱动战略政策机遇,采取线上下单,线下交易的模式进行电子商务红枣运销,走出了一条集红枣收购、加工、销售为一体的特色农产品电子商务发展之路,创新了消费模式,缩短了流通环节,节约了销售成本,有效缓解了农产品卖难问题,为农民增收开辟了一条新的途径。三是电商带动助力精准扶贫,破解了贫困户外出务工难的瓶颈。程金军接触电子商务至今已有8年的光景,并长年开发60多个适合农村普通劳动力的工作岗位,为周边的闲散劳动力提供了一个长期的务工途径,冬秋两季安置长期务工人员50名,夏春两季安置长期务工人员30名,累计年雇佣劳动力达1万多人次,有效地带动了周边富裕劳动力参与流通服务,破解了贫困户外出务工难的瓶颈,增加了他们的收入,发挥了良好的带动致富作用。四是倾情特色农产品发展,助推了电商发展的有效探索。程金军公司的红枣产品销售遍布全国,主要销往台湾、广东、浙江、上海、江苏、四川、湖南、湖北、江西、安徽等地,2014年累积收购、销售红枣3000余吨,实现销售收入1000多万元,其中通过网络销售途径销往各地的红枣达2100吨,占年红枣销售量的70%,走出了一条“实体加工+传统销售”和“实体加工+网络销售”相结合的路子,对全县特色农产品的发展和电子商务发展做了行之有效的探索,发挥了良好的示范带动作用。
回忆过往,程金军感慨万千:“人的一生会经历不幸,但是取决于你如何面对,痛失右臂个我造成了许多不便,花光了全家所有的积蓄,但是党和政府没有忘记我、亲朋好友和乡亲们的没有冷眼相对,正是社会的温暖和众人的支持,让我看到了光明,看到了希望。肢体虽残,但我意志弥坚,致富思源,富而思进。我做得还很不够,我的目标是要带领广大党员群众延伸产业链条、培育拳头产品,让父老乡亲们都能过上好日子!”他是这么说的,也是这么做的,目前,在双联单位和村党支部的共同鼓励下他已探索出了一种电子商务带动精准扶贫的模式。一是创造就业岗位,重点倾斜残疾人和贫困户。作为肢残人协会主席和一名党员带头人,程金军尽可能地开发适合残疾人和贫困户的工作岗位,供他们选择就业,公司自成立以来,已安置长期务工残疾人26名,季节性务工残疾人58名,2015年,他又在XX县高铁南站农产品加工区正在修建120亩农产品深加工厂房,并成立了甘肃倚天生态农林科技有限公司,公司投入运营后,将会安置长期务工残疾人60名,季节性务工残疾人150名,会有效地带动县城周边残疾人和贫困户脱贫致富。二是真情相待,让贫困户增加收入。程金军一直怀着对家乡的深深热爱,秉承诚信经营的理念,用自己的切身行动感召身边的村民积极投身劳务工作,让贫困户潘发军、杨学文等也有了一份的稳定的工作,收入得到了保障。三是党员示范,让贫困户感受到党员的先进性。身为五里墩村党支部的一名资深党员,程金军深知自己有带富共富的责任,他的红枣运销产业真正是从农户的切身利益出发,解决群众的生产生活难题,为人民办了事实,也让群众真实地感受到身边党员的先进性。
2014年6月,程金军又投资60万元购买了全自动红枣清洗机,烘干机,红枣去核机等加工设备,扩建了600平方米加工车间,建成集筛选、清洗、烘干、包装为一体的无菌加工车间。下一步他将继续探索电子商务发展道路,辐射带动更多的群众投身到发家致富的行列中,通过电商引领带动贫困户门脱贫奔小康。
县地处甘肃省河西走廊西端,东连石油城XX市,西接旅游名城XX市,南北与XX县毗邻,西北与新疆XX市相接,县境东西长185公里,南北宽220公里,面积2.4万平方公里,自古就是东进西出的交通枢纽,古丝绸之路的商贾重镇。全县辖5镇10乡、74个行政村,总人口14.95万,其中移民8.2万,占全县总人口的55.5%,有汉、回、蒙、藏等21个民族,少数民族人口25079人,占全县总人口的17%。
瓜州是甘肃省移民安置的重点县,上世纪八十年代以来,先后安置“两西”建设、疏勒河项目和九甸峡库区移民及外来租地农民8.25万人,占到全县农村人口的79.7%。今年来,XX县按照总书记“四个一批”和“六个精准”指示精神和省委、市委总体部署,统筹推进扶贫开发和农业农村发展,做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理,实现了由“大水漫灌”到“精准滴灌”的彻底转变,确保贫困群众得到有效帮扶,稳定增收,精准脱贫,有力推进了扶贫攻坚进程。
精准对象,解决“扶谁”问题。按照市委“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路及“四个六”的总体要求,XX县把“扶谁”的问题瞄准在建档立卡贫困户对象上,先后安排组织县、乡、村三级干部3000余人深入全县13个农村乡镇、74个行政村,逐村逐户调查产业状况、致贫原因、收入现状等情况,严格执行省、市“五步一公示”(户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定,公开公示)的工作程序,先后开展6轮入户,6轮公示,将人均纯收入低于3000元的农户全部列为扶贫对象。同时,对确认扶贫对象情况进行了登记造册,建立了户有卡、村有册、乡有薄、县有档的四级管理网络。全县共识别贫困户7468户、29905人,其中:精准确认的帮扶贫困户4277户、19020人,做到了对象精准。
精准目标,解决“脱贫时序”问题。对照全面小康实现程度,按照“缺什么补什么”的原则,组织千名干部深入开展县情民情大调研活动,与群众面对面交流,听建议、谈想法、话发展,逐村逐组逐户摸清底数、算清基础帐、增收帐和条件帐,区分类别,对全县6个移民乡、33个贫困村、4277名精准帮扶贫困户,自下而上、逐户确定帮扶目标、发展规划。按照XX市提出的移民乡“442”脱贫时序,结合各乡镇产业发展、基础设施配套等实际,确定到2017年,全县13个农村乡镇贫困户全部实现脱贫,其中,老乡镇贫困户2015年实现整体脱贫,移民乡贫困户2015年实现40%脱贫、2016年实现40%脱贫、到2017年实现整体脱贫,贫困人口人均纯收入达到9000元以上,力争突破1万元的奋斗目标。各级组织和广大干部将贫困户家庭状况、产业发展、干部包抓情况、包抓措施、减贫目标、脱贫时间、产业培育、帮扶责任等以责任书的形式全部“上墙”,实现了精准扶贫“挂图作战”,使贫困户对远景目标和当前扶贫措施做到了“心中有数”。在继续完善县级扶贫数据平台的基础上,制定下发了XX县强农惠农政策汇编、精准扶贫工作典型培育宣传方案和乡村三年精准扶贫精准脱贫规划,完善了精准扶贫挂图攻坚示意图、精准扶贫组织机构示意图、贫困户花名册、精准扶贫帮扶干部花名册、“六落实”责任卡、惠农政策一卡清、乡级三年脱贫规划、村级三年脱贫规划“四个二(”二图二册二卡二规划)的工作规程,确保了精准扶贫的精准性和工作的时效性。
精准内容,解决“扶什么”问题。全力推行“321”精准扶贫富民工程(户均养羊30只,人均2亩高效田,户均1人搞劳务),通过引导扩种高效田、发展家庭养殖、庭院林果、手工制作,让农民在产业链、产业带上实现增收,力争到2017年,移民乡建成3000亩日光温室,发展10万亩枸杞,养羊30万只,人均收入突破1万元的“3131”增收目标。坚持把加快贫困村路、水、电、房等基础设施建设作为精准扶贫实施的重点,通过整合各类项目资金,合理推进,改良土地12.7万亩,乡村道路通畅率达到100%、住房改造率达到100%、农田林网覆盖率达到80%以上、水资源利用率达到58%以上,力争到2017年实现“4个全覆盖、4个全配套”。特别是针对今年脱贫目标,重点落实五个方面的帮扶内容,一是帮促扩大养殖规模。制定《XX县基础母羊调引实施方案》,组织各级帮扶干部对贫困户脱贫需求进行了详细摸底,计划调引带胎或带羔母羊1.6万只,补助资金1120万元,计划当年脱贫的9212名贫困人口人均可增加收入300元以上;二是着力提升高效产业效益。大力引导贫困户发展枸杞产业,2015年移民乡新增枸杞8500亩,累计达到5万亩,通过专业合作社、经销大户共销售枸杞4700吨,9212名贫困人口年内人均可增加收入650元;三是加快发展劳务经济。坚持把劳务产业作为促进贫困群众增收的重要途径,统一组织贫困群众在本乡或临近乡镇采摘枸杞,全县移民群众参与枸杞采摘人数达到2万人,预计增加枸杞采摘收入1500多万元,移民群众人均可增加收入340元。同时,积极搭建用工信息平台,利用媒体、短信等形式,发送致富信息、用工信息,动员富余劳力出外务工,至目前,已输转移民群众剩余劳动力1.2万人,实现劳务收入1.3亿元,人均可增收650元。四是全力帮促农产品销售。市县乡村紧密配合,切实加大农产品市场监督管理,充分发挥全县162个专业合作社和800多个大场大户的作用,帮助销售枸杞等农产品,确保了贫困户收入稳定。五是全面落实各项惠民政策。按照省上统一安排部署,完成了全县贫困群众一、二类低保提标,基本实现了政府兜底脱贫的目标。农村低保标准每人每年提高至2434元,年人均补助水平增加241元,增长11%。通过以上五个方面措施,预计2015年贫困户人均纯收入较上年增加1500元以上,如期完成2015年2035户、9212名贫困户脱贫任务。
精准措施,解决“怎么扶”问题。一是建立扶贫资金项目库,在积极争取省市财政扶贫资金投入的同时,县上按当年地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算。县财政将单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开发的资金,当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发,确保财政扶贫资金真正用到扶贫开发上。二是制定《XX县精准扶贫到户产业扶持政策实施办法》,按照“一保底”(户均享受5000元产业补助)、“两公平”(按人、按户公平)、“三统一”(统一管理、统一分户保底、统一定向使用)的原则,采取市县财政配套、市县帮扶部门单位帮扶,农户自筹相结合的方式,为每户贫困户提供5000元精准扶贫帮扶到户产业项目资金,定向用于扶持贫困户发展枸杞、大枣种植、养殖圈舍修建、基础母羊调引等。三是在精准扶贫专项贷款上,县财政已按时上缴省财政风险补偿金251万元,争取到位专项贷款5954万元,按照制定的实施方案,已经完成贷款需求摸底,正在有序组织实施。四是积极探索实施小额担保基金、产权抵押贷款、光伏扶贫“三步曲”发展战略,助推农民群众稳定增收。全面加快产权制度改革,率先在全省开展农业设施产权登记颁证,492户农户、525座日光温室取得《农业设施产权证》、《国有土地使用证》,发放产权抵押贷款460万元,形成了“贷款建棚、以棚贷款、靠棚脱贫”的良性循环路子。参照国家贫困村互助资金试点做法,投入财政专项扶贫资金660万元,组建成立村级扶贫互助资金协会29个,撬动金融机构贷款2.4亿元,有效解决贫困户生产缺资金难题。县财政注资200万元,开设担保基金专户,结合农村产权登记颁证,按照1:10比例,向贫困户提供抵押担保贷款,扶持发展设施农业,现已投放基金担保贷款460万元。加快推进光伏扶贫项目建设,科学编制《光伏扶贫实施方案》,计划实施温室大棚光伏电站、地面集中式光伏电站和风光储一体化项目,通过积极争取已获批25兆瓦光伏份额,该项目已上报省扶贫办,现已开工建设,年内建成投运。五是统筹抓好教育、卫生、文化、社会保障等社会事业建设,为贫困家庭学生按每生每年2000元的标准发放助学金,为每名乡村医生增加村医补助300元,从2015年起,对全县所有贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点,从2016年起,贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元,大病报销比例提高3个百分点以上。
精准保障,解决“谁扶”问题。制定《XX县关于全力推进精准扶贫工作的实施意见》,《XX县推进双联行动与精准扶贫深度融合办法(试行)》,《XX县关于全力推进精准扶贫工作的实施方案》,县上成立了精准扶贫协调推进领导小组,下设精准扶贫产业推进领导小组和精准扶贫考核领导小组,全面负责全县精准扶贫精准脱贫工作。明确各级各部门的工作责任,层层签订目标责任书,进一步强化保障扶贫的鲜明导向。按照“地级干部包片抓组、县级干部包组抓户、科级干部蹲点包户”帮扶原则,科学划分16个片区、113个小组,按照两个“321”模式,将贫困户分解到16名市级干部、563名县级干部、1811名科级干部和801名一般干部头上,建立了片区由市级领导主抓、乡镇由县级领导包挂、村组由县直部门负责、贫困户由干部职工包抓的工作机制。县四大班子主要领导XX县委常委亲自包抓移民乡,并从县直机关选派39名科级干部和科级后备干部,到6个移民乡33个移民村挂职担任乡镇党委副书记、村党组织副书记或副主任。各移民乡也成立了精准扶贫精准脱贫工作领导小组,抽调业务骨干设立精准扶贫工作站,强化了组织领导,进一步靠实了主体责任,整合了帮扶力量,市、县、乡、村四级干部交叉帮扶,帮扶责任实现全覆盖。同时,组建了由市选派挂职干部、市帮扶单位领导干部,县选派挂职干部、县帮扶单位等领导干部,组成驻村帮扶工作队74个、队员327名,帮助乡村理清发展思路,编制发展规划、计划,推进重点帮扶项目落实;开展技能培训,培育增收产业;宣传政策和法律法规,帮助解决群众合理诉求,及时化解矛盾纠纷等,做到了联系群众“面对面”,服务群众“零距离”,反映问题“直通车”,真正发挥了驻村帮扶工作队“五员”(宣传员、信息员、技术员、调解员、推销员)、“五队”(民情调查队、政策宣传队、贫困帮扶队、矛盾排查队、技术服务队)的作用。
精准考评,解决“责任落实”问题。制定《XX县扶贫攻坚实绩考核评价办法(试行)》、《XX县扶贫攻坚激励办法(试行)》、《XX县扶贫攻坚责任追究办法(试行)》,认真落实党政一把手的政治责任、县市的主体责任、部门的行业责任、社会各方的共同帮扶责任,按照“六个统一”的要求,加强对各级帮扶干部的精准考核。签订县委主要领导与22个包片组长、13个乡镇党委书记、17个对口职能部门,包抓组长与包抓副组长,包村领导与包户干部,包户干部与贫困户等7个层面的脱贫目标责任书2万多份,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。成立了以县政协主席为组长、相关部门负责人为组员的精准扶贫专项督查组,健全完善了定期督查、专项督查、行业督查、明察暗访等多种形式的督查制度,重点督查各级各部门和帮扶干部是否把主要精力放在扶贫攻坚精准扶贫精准脱贫上,“四个六”是否严格落实,扶贫政策和资金是否得到严格落实,扶贫措施和办法是否精准到位,扶贫成效是否鲜明实在,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。将精准扶贫纳入各乡镇、县直各部门领导班子和各级领导干部考核评价体系,定户、定人、定时间、定责任。对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的领导干部进行组织调整或问责。通过健全完善体制机制,进一步树立了重中之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向,全力推动了精准扶贫精准脱贫任务全面落实。
一、20**年股份合作的成效
一是有效地帮助企业解决了生产资金周转困难。利用94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元、撬动银信资金470万元,扩大资金量23倍,共投入到龙头企业用于生产发展的资金达490.52万元。二是较好地增强了扶贫对象抗御市场风险的能力。参股扶贫对象生产出的商品由企业按市场价统一收购。三是增加了参股扶贫对象收入。在2014年3月召开入股分红大会,对每户入股扶贫对象分红4000元,共派发红利共计37.6万元,参股扶贫对象人均增收732元(含直接帮扶资金400元/人)。同时,为了让参股扶贫对象参与企业生产管理,我办通过与企业协调商,安排8个扶贫对象在养殖基地务工,由企业向每个务工扶贫对象每月支付2200元劳务工资,务工年收入每人达到26400元,8人共计21.12万元。
二、2013年主要做法
每户参股扶贫对象向县农业银行短期贷款5万元入股,和翔鸭业有限公司以土地、设备、技术等入股,各方按股份分配养殖利润。该入股经营合同为1年,从入股资金到公司帐户起计算,1年期满后,公司退本分红。双方如有继续合作意愿,第二年续签入股手续。
一是明晰股权。双方签订入股经营合同,180户农户投入900万元,占股份的80%,其中94户扶贫对象出资470万元,占股份的42%;和翔鸭业公司以土地、设备、技术等折价227万元入股,占股份的20%。入股资产全部用于2个基地建设和芷江鸭养殖发展,公司安排技术人员管理经营基地。
二是明确农户贷款额度、利率及本息偿还方式。按照自愿原则,94户参股扶贫对象户与县农业银行签订贷款合同,由和翔鸭业公司作贷款担保,每户扶贫对象户向县农业银行贷款短期5万元入股,贷款转入和翔鸭业公司帐户。94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元,作为农户贷款利息转入和翔鸭业公司帐户。94户扶贫对象共贷款470万元,年贷款利率为9%,年利息为42.3万元,除去两项制度直接帮扶资金20.52万元外,利息不足部分21.78万元全部由养殖利润支付。
三是组织贷款参股扶贫对象投保。贷款参股扶贫对象与保险公司签订投保合同,由和翔鸭业公司出资1.4万余元,为每户贷款参股扶贫对象购买150元的贷款保险,险种为人寿保险公司的“国寿小额贷款借款人意外伤害保险”。
四是加强财务监督。岩桥乡石板溪村和楠木坪乡翁塘村2个村委会选举7位代表组成监事会,每月向参股扶贫对象公布帐目,对反映的问题进行核查,年终召开参股扶贫对象代表大会进行审核,确保参股扶贫对象权益。
四是参与企业生产管理。为保障参股扶贫对象对企业生产状况的知情权,我县扶贫办与企业协商,从参股扶贫对象中选取8人全程参与企业生产管理,并由企业向每人每月支付2200元薪酬。
三、2014年开展情况
继续在岩桥乡石板溪村和楠木坪乡翁塘村广泛发动宣传,引导建档立卡扶贫对象入股到和翔鸭业公司,实施规模养鸭。扶贫户向农业银行贷款5万元入股,公司年末按效益分红。县扶贫办按1000元/人的标准,分2年扶持建档立卡农户,每年安排500元/人用于产业直接帮扶,其资金转入公司帐户,作为入股农户部分贷款利息,贷款利息不足部分由公司利润承担。到目前全县共有110户农户(其中扶贫对象户75户340人)与和翔鸭业公司、农业银行签定入股协议及贷款合同,其农业银行贷款550万元已全部拨付到位。
四、几点启示
当前,在象怀化这样的后发展地区,贫困农户发展种植、养殖产业主要以户为单位进行分散实施,他们大部分资金不足、技术跟不上、销售渠道不畅通、产品质量不稳定,缺乏市场竞争力,而一些龙头企业、专业合作社在现有融资体制下普遍缺乏生产、周转资金,这就需要一个平台,将分散的农户组织成一个利益联合体,将银行、企业参与进来,共同为主导产业发展出力,就能解决三方各自存在的短板。我县通过入股经营产业扶贫的尝试,我们认为要想较好地促进扶贫产业发展,促进扶贫对象增收,可从以下三个方面着手做大做强扶贫产业。
1、促成民企联姻,破解资金、技术、销售等短板。许多贫困农民发展产业,由于受到场地、资金、技术、劳动力短缺等因素制约,造成他们想致富而力不足。通过这种模式,那些有致富愿望的困难农户,只要投入较少的国家帮扶资金、利用信贷资金,就能进行产业规模化发展,通过龙头企业传、帮、带扶持,实现稳定脱贫。
2、帮助扶贫对象选择入股产业项目。如何选择产业项目是实现赢利增收的关键,从这几年我县产业发展情况看,单位成本大、周期长的产业,因受到产业数量限制、市场难把握等原因,从整体上说效益并不明显,群众参与度并不高。我们选择的芷江鸭养殖产业,因为是传统产业,农户较为熟悉容易接受,且养殖周期较短,每批鸭养殖周期为80天,每年养殖资金可周转4.5次,资金流动性较好,农户可以较快地得到现金收入。
3、帮助龙头企业上规模、创品牌。通过扶贫对象+企业+银行”的经营模式,将过去农户分散养殖,变为集约化、规模化养殖,将养殖环节从和翔鸭业公司生产链条中独立出来,更有利于专业化管理和核算,通过以销定产,降低市场风险。同时有利于按照企业质量要求,进行标准化、程序化养殖,确保生产原料质量稳定,有利于提升品牌和产业良性发展。
6月18日,全市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议后,市教育局及时在局务会上进行传达学习,迅速作出安排部署,目前主要做了以下几项工作:
一是及时成立领导机构。成立了以主要领导为组长、副县级以上干部为副组长、机关科(室)长为成员的领导小组,并从职能科室抽调5名干部组成精准扶贫办公室,具体承担精准扶贫工作任务。
二是开展入户调查摸底。局主要领导和分管领导分别参加XX县动员大会和双塔乡金河村现场会。7月2日,组织38名副科级以上干部到XX县双塔乡金河村与50户结对帮扶的贫困家庭进行面对面座谈交流,掌握每个贫困户家庭收入来源,贫困程度状况,并分析致贫原因,了解脱贫致富需求,帮助贫困户制定脱贫计划。在7月2日组织全体帮扶干部入户调查的基础上,7月16日至20日,再次抽调5名机关干部组成帮扶工作组,利用三天时间,采取进村入户核对信息、田间地头实地察看、与村组干部及农户谈话交流等方法,对38名帮扶干部与50户帮扶户协商制定的《增收计划》逐户逐项进行了对接,核对了相关信息,并得到了农户的签字认可。8月9日,再一次组织全体职工到金河村进行了入户走访活动。在深入农户摸底调查的同时,工作组还就扶持发展种植养殖、扎实做好劳务培训输转、加快推进土地改良、尽快提高道路通行能力、支持发展乡村教育事业等问题,与广大农户面对面、心贴心地进行了深入交流,征求了意见建议,为下一步精准建档立卡、靠实帮扶责任、落实帮扶措施、做实帮扶项目奠定了良好的基础。
三是认真制定工作方案。依据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作实施方案》精神,对照省上《精准扶贫教育支持计划方案》,结合我市具体实际,研究制定了《XX市教育局深化双联精准扶贫工作实施方案》、《XX市教育局精准扶贫教育支持计划实施方案》,将精准扶贫教育支撑的工作目标和具体任务,分解到相关职能科室,明确了责任领导和责任人,进一步靠实工作责任。
四是积极对接落实相关政策。对省上《精准扶贫教育支持计划方案》进行认真学习领会和研究分析,并安排专人赴省厅汇报衔接,争取教育扶贫中对我市特别是瓜州、玉门移民学校予以项目和资金上的倾斜。省上精准扶贫教育支持的目标任务主要有三个方面:一是学前教育:贫困地区农村学前三年入园率达到70%,到2020年,有需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。二是义务教育:到2020年,全面完成“改薄”任务,贫困地区义务教育阶段学校办学条件全部达到义务教育学校的办学标准。三是职业教育:加大职业教育免费力度,2020年,每市重点办好1—2所中等职业教育,每个县办好1所特色职业学校。推进职业教育资源向贫困地区、贫困家庭倾斜,扩大职业院校在贫困地区招生规模。从我市教育事业发展现状看,我市农村学前三年幼儿毛入园率为92.4%(玉门农村93%、瓜州农村83.7%),义务教育阶段学校全部通过市级标准化验收,职业教育形成以职业技术学院为龙头、两所国家级中职学校为骨干、3所省级重点和1所市级重点中职学校为支撑职业教育发展格局。完成省定目标任务难度不算太大,我们重点做好巩固完善和提高层次方面的工作。
下一步,我们将做好以下几个方面的工作:
一、扎实做好帮扶村组精准扶贫工作
一是实施产业扶贫。按照“六个精准”的要求,从金河村自然条件、资源禀赋和帮扶户意愿出发,充分利用国家扶持政策,探索实施农民专业合作经济组织的扶贫模式,大力实施产业扶贫,引导农户适宜搞种植的就搞种植,适宜搞养殖的就搞养殖,真正把能发挥资源优势、具有市场潜力、实现稳定增收的产业扶持好、管理好,增强“造血”功能。二是做好劳务输转。发展劳务经济。引导村组剩余劳动力、“两后生”积极参加实用技能培训,掌握一技之长,外出长期务工或参加当地的季节性务工,增加家庭收入。2015年实现30户脱贫、2016年实现15户脱贫、2017年实现5户脱贫的工作目标。
二、认真落实精准扶贫教育支持计划
教育扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方面,是阻断贫困代际传递,帮助贫困家庭脱贫致富奔小康的长远之举。为此,我们将主动作为,聚焦重点,瞄准对象,精准发力,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。一是着力在改善办学条件上下功夫。全面实施第二期学前教育发展三年行动计划,加大农村幼儿园标准化建设力度,2015—2016年,新改扩建农村幼儿园35所,配备玩教具设备200套,将农村剩余23所一年、两年制幼儿园全部改制成三年制幼儿园,着力提高农村幼儿园办园水平。精心组织实施“全面改薄”工程,加快项目建设进度,确保按期完成任务。巩固提升标准化学校建设成果,继续升级改造信息化设施设备,加快信息化建设步伐,让优质数字教育资源在农村特别是贫困乡村、移民乡村“全覆盖”。
二是着力在落实好教育资助政策上下功夫。目前,国家、省上教育资助政策共有信用助学贷款、营养餐补助资金、高中国家助学金、随迁子女义务教育补助资金、农村免杂费补助公用经费、贫困家庭寄宿生生活补助等10项,根据教育扶贫的重点方向,下一步教育资助政策重点落实好贫困家庭本科和高职(专科)学生每生每年8000元生源地信用助学贷款、中职学生免学费、中职学校家庭经济困难(按在校学生的20%确定)和涉农专业一二年级学生每人每年享受2000元国家助学金政策,确保每一个符合条件的学生享受到国家奖补资金,每一个家庭经济困难的在校学生都能得到资助。三是着力在师资培养交流上下功夫。认真落实国家《乡村教师支持计划(2015-2020)》,对贫困乡镇的乡村教师在职称评聘、培训进修、评优树模等方面进行倾斜,每年培养选拔100名省、市级农村乡镇骨干教师。落实中小学幼儿园编制标准,逐年解决贫困地区农村中小学、幼儿园教师编制问题。为贫困地区农村幼儿园每班配备2名专任教师、1名保育员,解决农村幼儿园代课教师问题。认真实施“国培计划”和“省培计划”,每年农村教师培训率达到100%,不断提高农村教师专业化水平。合理配置教师资源,保证城乡教师、校长合理流动。实行县域内教师定期轮岗交流和城区中小学教师到农村学校任教服务制度,每年选派14名城区中小学教师到7个民族乡镇支教1年。落实好插花型贫困县教师职称晋升和待遇保障政策,在职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行倾斜,向义务教育学校教师发放生活补助。
四是着力在贫困乡村农民技能培训上下功夫。完善以市内各职业院校为主体、以培训机构为补充的职业技能培训体系。根据地域特点和产业需求,按照区域经济产业化发展水平设置专业,积极组织引导往届初高中毕业生、退役士兵、农村青年、农民工、下岗失业人员等群体接受职业教育培训。充分发挥职业教育扶贫功能,做好返乡在乡农民工、企业在职职工、农村妇女的学历技能双提升工程及成人继续教育工作,开展各类技能培训和农村劳动力转移培训。从2015年起,每年组织100名以上贫困家庭的“两后生”接受免费职业教育,毕业生就业率保持在90%以上,5000名以上青壮年劳动力接受职业技能培训;2016年实现新增“两后生”技能培训全覆盖;2020年实现所有劳动力技能培训全覆盖,每个贫困家庭至少有一人获得职业资格证书,实现“上学一人、就业一个、脱贫一家”的目标。
县位于河北省东南部,处于黑龙港流域,辖4镇3乡,197个行政村,总人口30万人,其中农业人口26万人,总面积573平方公里,耕地面积58万亩,为传统农业县。2002年,被河北省确定为扶贫开发重点县。2007年,河北省扶贫开发百里棚菜长廊项目以XX县为核心区启动,推进了全县产业化扶贫进程。近年来,我县瞄准一个群体(贫困群众),围绕两大产业(蔬菜、畜牧),抓好三大项目(设施蔬菜、畜牧养殖、劳动力转移),大力实施扶贫开发“细胞工程”,扶贫开发工作取得了明显成效。三年来共投入财政扶贫资金2958.1万元,扶持21个贫困村发展棚室3975个,小拱棚韭菜760亩,建成百亩以上棚室大方23个,百里长廊发展棚室1.8万个;发放斯格猪2464头,小尾寒羊4676只,奶牛73头;完成劳动力培训转移1361人;新打机井72眼,上变压器64台套,新修道路25310米.带动群众年增收4.5亿元,使6444户、24058名贫困群众实现了脱贫出列目标。国务院扶贫办主任范小建,副主任王国良、郑文凯,省委常委、省纪委书记、原省扶贫开发领导小组组长臧胜业、副省长宋恩华、沈小平、省政府顾问张和等领导同志先后到我县进行调研,都对我县扶贫工作给予了高度评价。2008-2010年,连续三年被评为“全省扶贫开发工作先进县”;2008-2010年,连续三年在XX市扶贫工作综合评比中名列第一;连续三次在县行风评议中名列前三。主要做法及措施:
1、强化领导,健全保障机制。县委、县政府始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了以县长为组长,县委、政府主管领导为副组长,扶贫、财政、农牧、农联社等15个部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。建立了年初部署,每季调度,月月汇报,年终考核的工作制度。同时把扶贫工作列入乡镇目标管理体系,建立了主要领导亲自抓,主管领导具体抓,其他干部配合抓的工作机制,让各级干部头上有目标,肩上有担子。各乡镇、村均成立了扶贫工作小组,形成了县、乡、村三级扶贫领导体系,逐级分解目标,定期督查,年终考核,为我县扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
2、引入竞争,提高各级抓好扶贫项目的积极性。为确保项目顺利实施,县委、县政府多措并举,全力推进,主要是在四个层面引入了竞争机制:一是对各乡镇引入竞争机制。对扶贫工作重视程度高、动手早、行动快、项目集中的乡镇,加大财政扶贫资金和部门整合资金倾斜力度。县委、县政府同时制定了奖励政策,对棚室建设前三名乡镇分别给予3万元、2万元、1万元奖励,每建成一个百亩以上棚室大方,以奖代补1万元,各乡镇对村也制定了相应激励办法。二是对县直各部门引入竞争机制。进一步明确包村帮扶单位的扶贫责任目标,签订帮扶责任书,列入年终考核目标,县扶贫领导小组定期对各帮扶部门工作进展情况进行督查,年终考核兑现奖惩。三是对扶贫村引入竞争机制。财政扶贫资金、各部门帮扶资金打破均衡,向积极性高的贫困村倾斜,并在项目实施过程中,根据各村进度调整资金投向,进度慢,工作力度小的要调整出部分项目资金,进一步调动各级各部门抓好扶贫开发的积极性。四是对县扶贫办引入激励机制。明确规定全县扶贫开发工作获省以上荣誉,奖励县扶贫办1万元。激励机制的制定实施,有力促进了产业化项目,尤其是百里棚菜长廊项目的实施。三年来,贫困村新建棚室3975个,百里长廊项目区新增棚室1.8万个,带动群众增收4.5亿元。
3、做强龙头,扶持壮大主导产业。为给产业发展搭建平台,提供有力支撑,我县着重围绕蔬菜这个主导产业,对龙头企业给予了重点扶持,着力打造“龙头+基地+农户”的模式,构建起龙头连基地,基地带万家的扶贫产业链,助推了扶贫产业化进程,形成了县有龙头企业、村有主导产品、户有增收项目的发展格局。XX县瓜菜果品交易市场作为全国五十强,省重点扶贫龙头企业,我们给予了重点扶持。三年来,利用扶贫资金27万元和帮扶资金100万元及银行贷款,对瓜菜果品交易市场进行完善扩建,形成了集电子结算、农产品检验、信息发布、电子监控、农产品冷冻、客户餐饮住宿、农资供应于一体的综合型瓜菜果品交易市场。2010年市场年交易量34.46亿公斤,交易额达35.8亿元,带动了全县7万多贫困群众实现增收致富,为我县蔬菜产业发展和产业化扶贫起到巨大的拉动作用。
4、立体帮扶,构筑扶贫工作合力。为进一步做好帮扶工作,我县落实三个层面的帮扶措施,建立了全程、全面、全方位的立体帮扶机制。一是上级部门帮扶。各乡镇村XX县扶贫办全力配合省“四帮一”帮扶单位工作,认真做好各种服务,每年都邀请帮扶单位领导来我县或亲自到帮扶单位与单位领导交流与沟通,落实和解决帮扶工作中遇到的问题,构建起了和谐共进的帮建关系。三年来,各帮扶部门共计投入帮扶资金物资1500万元,用于帮扶村基础设施建设,有效解决了行路难、用水难、办公难等问题,受到干部群众的欢迎,省“四帮一”帮扶队员被我县吸纳为荣誉市民。二是抓好县级领导帮扶。实行县级领导包村责任制,每位县级领导一对一帮扶一个扶贫联系村,县领导经常深入到村,进入实地调研,探民情,知民忧,并根据具体情况,制定帮扶措施,协调相关部门及时解决发展难题,有力促进了扶贫工作的开展,包村干部被群众称为“家里人”、“贴心人”。三是调动县直部门帮扶。县委、县政府出台了《关于开展“一帮一”扶贫工程的实施意见》,选择了经济实力较强的部门进行一对一帮扶,各单位坚持扶贫先扶智的原则,帮助群众改变“等人扶助”的老观念,树立“自我发展”的新观念,引导群众积极实施扶贫项目。同时,结合自身职能特点,有资金帮资金,有物资帮物资,有技术帮技术,全方位开展帮扶工作,三年来,整合部门资金2500万元用于贫困村科技培训,基础设施建设,村“两办室”、学校条件改善等,使贫困村群众素质、技能大大提高,村容村貌和群众生产生活条件得到极大改善。
5、严格管理,发挥扶贫资金最大效益。我县始终高度重视扶贫资金的使用与管理,进一步完善了项目资金管理制度和操作程序,切实发挥了财政扶贫资金的最大效益。一是资金投向明确,项目编制科学。我县按照省市有关扶贫政策要求,组织人员深入贫困村,根据各村产业发展、基础设施经济状况、群众意愿等情况,在科学论证基础上确定扶贫项目,并详细制定了财政扶贫资金项目实施计划,力求做到科学、严谨、实际、有效,为扶贫资金科学合理的使用奠定了基础。二是拨付资金及时,入户比例较高。在项目实施中,我们严格推行报帐制,根据各村项目实施进度,坚持做到“四个及时”,即及时验收,及时报账,及时公示,及时足额下拨扶贫资金,切实做到了专款专用,有效防止了挪用、滞留扶贫资金等违规违纪问题发生。三是各项制度健全,资金管理严格。我们严格推行公告、公示制度,设立了公示牌和标志牌,每村成立监督小组,实施专户管理,严格报帐手续,在扶贫资金分配、管理、使用等各个环节实行公开,增加工作透明度,给群众一个交代,还干部一个清白,在历次资金审计和检查中未出现一笔违规资金。工作受到广大贫困群众的认可,在全县行风评议中,县扶贫办始终名列前茅。四是信贷力度加大,致富能力增强。扶贫到户小额贷款是贫困群众重要的项目资金筹措来源,通过积极协调,县农联社、县农行等涉农金融部门,三年来,共为贫困村协调小额扶贫贴息贷款5000万元,有力的支持了扶贫产业的发展。五是互助金运行规范,效益得到发挥。对13个互助金试点村强化管理,严格规范,建立了互助金运行机制,实现了周转使用,滚动发展,给群众建起了自己的“小银行”,为产业发展起到了积极的促进作用。国家实行的扶贫开发,整村推进的政策,给白竺乡太阳升村带来了千载难逢的发展机遇,这个过去有近半数村民在温饱线徘徊的贫困村,以扶贫开发、整村推进为契机,以项目配套和提高建设标准为突破口,全面推进新农村建设,收到令人惊喜的成效。在上级的大力扶持下和乡村的积极努力下,经过五年的强力推进,使太阳升村的经济有了突飞猛进的发展。农民收入水平有了大幅度的提高,农村面貌有了翻天覆地的变化,该村有24个村民小组519户、2176人,“十一五”规划前人均纯收入不足1000元,到2009年人均纯收入达3200元。
太阳升村在“2005”年被列为省“十一五”扶贫开发整村推进重点村后,区、乡两级高度重视,把该村的扶贫开发的整村推进工作做为重中之重,从组织上、资金上和项目上进行全力倾斜。制定了优惠政策,加大了帮扶力度。结合该村的实际情况,首先就对该村道路进行了改造,2005年完成乡村主干道2.8公里的水泥公路硬化。2006年至2007年完成了村组水泥公路硬化6.8公里。有效的改善了村民的生产生活状况。其次,围绕农民增收,在抓项目拓渠道上下功夫,太阳升村人均耕地少,缺乏立村富民的主导产业,农民收入多年来一直徘徊不前,针对这样的现状,村委两班子认真分析贫困根源,充分利用生态优势,与萍乡春蕾农副产品公司多次商谈,在该村建立了公司公司+农户的300亩的蔬菜基地。每亩收入达5000余元,为农民增收拓宽了渠道。同时,还加强了与落户于该村的矿业公司的商洽,积极推荐村民到公司就业和运输事业,共推荐100余名村民就业,更好的拓宽了村民增收的渠道。
第三,结合新农村建设的总体要求,通过科学规划、合理设计、对全村现有环境进行了全面规划和整体改造。完成了六个自然村的建设工作,共计投入资金65万元。为了更好地丰富村民健康向上的文化生活,该村于09年新建了村级文化大院,占地面积2000多平方米,添置了体育、健身器械,购买了壹万余册农村科普书刊。同时,还加强了民主建设与村民素质培养,不断提高村民的整体素质,加大普法教育,把依法治村渗透到家家户户,使农民脱贫不忘守法,通过这些有效工作,连续3年来该村没有发生一起刑事案件,没有出现一次越级上访。通过五年以来的扶贫开发和太阳升村的自身努力,该村正向着“生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主”的社会主义新农村目标快速发展。
我市加强领导,落实举措,积极行动,坚持设施为先、产业为本、科技为要、创新为源,狠抓基础平台建设管理、现代农业发展壮大、先进技术推广应用和综合生产能力提升等重点工作,全力推进“两区”建设。两年多来,共建成粮食生产功能区26.1万亩,现代农业园区产业区块22.8万亩,18个粮食生产功能区、3个主导产业示范区、10个特色农业精品园通过省级认定。工作中,我们突出抓了“四个强化”:
一、强化设施建设,着力把农业“两区”建设成为设施功能完善的示范区“两区”建设发展,设施为先。我们在加强规划引领、组织推动、政策引导、资源整合上下功夫,高标准、高强度推进“两区”基础设施建设。到今年4月底,“两区”内已建成主干道1032.4公里,修筑渠道812公里,机埠275座,大大改善了“两区”生产条件。
(一)注重规划引领抓推进。根据省“两区”建设大纲和要求,结合湖州实际,系统谋划、精心编制了81万亩粮食生产功能区及“121”现代农业园区建设规划。特别是与全市美丽乡村创建和美丽乡村示范带建设统盘考虑,高起点编制了11个现代农业综合区、71个主导产业示范区和192个特色农业精品园建设规划,优化了空间布局,彰显了各地特色。
(二)强化组织领导抓推进。市、县(区)都建立了由党委、政府分管领导任组长的“两区”建设领导小组,充分发挥组织指挥和督促推动职能。市委、市政府定期召开“两区”建设现场推进会,抓部署、重落实、强督查,在全市上下形成“比质量、比速度、赶先进”的“两区”建设氛围。同时,把“两区”建设纳入市委、市政府对县区综合考核和新农村建设考核的重要内容,定目标、下任务、强考核,形成了有效的激励机制。
(三)加强政策引导抓推进。市政府专门出台了扶持“两区”建设的政策,每年专项安排1000多万元资金用于粮食功能区建设,并对验收合格的主导产业示范区和特色精品园分别给予30-50万元的以奖代补奖励。各县区也都出台了“两区”建设扶持政策,充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用。
(四)整合资源力量抓推进。为加快“两区”建设进程,市、县(区)将农田水利、土地综合整治、农房改造建设、交通电力、农村生态环境建设等项目优先安排至“两区”,同时,积极引导工商资本、金融资本和社会资本投入园区建设,形成了政府引导、各方支持、社会力量广泛参与的园区基础设施建设投入格局。到今年4月底,全市统筹用于“两区”基础设施建设资金达7.73亿多元,经营主体投入“两区”建设资金达15.32亿元。如xx区八里店现代农业综合区按照“三优先、三集中、三提高”的要求,结合村庄综合整治,投入4.04亿元,全力推进“两区”农业基础设施建设,已初步建成瓜果蔬菜、特种水产、粮食等三个主导产业示范区,面积20930亩。
二、强化产业集聚,着力把“两区”建设成为发展高效生态现代农业的示范区
农业“两区”建设发展,产业为本。我们始终把加快发展高效生态农业作为“两区”建设的核心任务,明确方向,壮大主体,促进集聚,加快转变农业发展方式,努力提高农业规模化、组织化、市场化、科技化和生态化发展水平。
(一)明确发展方向聚产业。围绕建设国家现代农业示范市和国家现代林业示范市的总目标,以发展高效生态农业为方向,按照经济生态化、生产园区化、产品标准化的要求,制定实施“4231”产业培育计划,引导瓜果蔬菜、特种水产、休闲农业等特色优势主导产业和高科技农业向“两区”集聚。特别是在“两区”中合理布局加工、营销、休闲观光等配套设施,引导各种要素流向园区。积极支持农业龙头企业“接二连
三、跨二进三”,大力发展农产品精深加工、营销和休闲观光农业,延伸产业链条,拓展农业功能,努力形成一二三产业联动发展的良好局面。如xx县结合国家级休闲农业与乡村旅游示xx县建设,按照“生产向园区集中、园区向景区转变、产品向礼品转型”的思路,规划建设13万亩粮食功能区和100个不同类型的现代农业园区,努力把“两区”建成产业融合发展的示范区。xx区浙江申浩兔业发展有限公司投入2000多万元建成的农业科技园区,已形成兔种繁育、成兔养殖、兔毛加工、兔肥利用、绿色瓜果蔬菜生产和休闲观光于一体的生态循环农业模式。
(二)强化招商选资聚产业。以农口部门和各综合区管委会为主力,组建招商队伍至上海、广东、台湾、以色列等地区和国家开展招商活动,大力引进有资金、有技术、有市场的主体参与农业“两区”建设。如起步较早的xx县莫干山现代农业综合区已引进亿丰花卉、阳光生态、天艺园林等上规模、上档次的项目15个,累计完成投资5.64亿元,年产值达到3.2亿元,形成了生态农业和休闲观光农业融合发展的产业格局。xx区八里店现代农业综合区先后培育和引进了台湾农民创业园、凯龙葡萄等13个项目,其中仅上海多利集团创办的稻米和有机蔬菜直供基地总投资就达2.5亿元。xx区浔练现代农业综合区先后引进浙江禾煦现代农业、紫晶香农业科技公司、世友生态农业、泰宇生态水产等4家公司,计划总投资2.89亿元,已投入5100多万元。
(三)完善服务体系聚产业。在加强硬环境建设的同时,我们高度重视农业发展软环境建设,在农业综合区建立农业综合服务中心,形成以综合服务中心为平台、农业产业联盟和基层农业公共服务体系为依托,农业公共服务和社会化服务相结合,集农业项目审批、农业技术推广、农产品质量监管、农机作业、统防统治、产品营销、土地流转服务和劳动力介绍等于一体的“两区”服务体系,为集聚发展现代农业创造良好条件。特别是针对“两区”建设中育秧供秧、机耕机收、防病治虫、测土配方施肥等方面存在的突出问题,大力发展农机、测土配方施肥、统防统治等专业化社会化服务组织。目前,全市“两区”内已建立各类社会化服务组织224个,年均测土配方面积达287万亩次,水稻统防统治面积20.6万亩,粮食功能区实现了全程机械化作业。在xx区八里店现代农业综合区,我们着眼未来高科技农业发展,依托现代信息技术,尝试建立智慧农业服务系统,打造地理信息、农业智能监控、远程专家咨询、产业要素供求、政策信息发布等服务平台,为农业企业和农户提供全天候、全方位、一站式的即时服务。
三、强化科技进步,着力把农业“两区”建设成为科技成果转化的示范区“两区”建设发展,科技为要。在“两区”建设中,我们牢固树立科技是第一生产力的理念,高度重视科技创新平台建设、人才培育等工作,着力增强农业科技的创新能力、转化能力和辐射能力。
(一)抓平台。紧紧抓住湖州与浙大合作的契机,深化市校、院地科技合作,着力推进创新平台建设。经过几年努力,建成了浙大长兴科技园区、南太湖农业高科技园区、浙大南太湖现代农业科技推广中心、中科院湖州现代农业生物技术产业创新中心,建立了渔业、蚕桑两个省级重大科技创新公共服务平台,国家级罗氏沼虾遗传育种中心等一批产业科技创新平台,为农业“两区”引进培养高端人才、研发推广农业高新技术提供了良好的平台。同时积极培育农业科技型企业以及企业研发中心和院士、博士工作站,目前已建立省级农业科技企业123家,研发中心58家,院士工作站4个,博士科技工作站1个,大大提高了农业自主创新能力,加快了农业高新技术的产业化。
(二)育人才。结合实施“南太湖精英计划”等引才计划,发挥市农科院等平台集聚作用,引进了一批农业高层次人才。利用市校合作、院地合作优势,发挥农业企业主体作用,柔性引进了一批专家教授。创办农民学院,大力培养农村高端型、复合型领军人才。利用农业职校、农函大、农广校等教育阵地,大量培养农业实用人才。目前,仅农民学院学生已达1392人,同时与浙大合作开设了农推硕士班,录取了40名学员。
(三)强种业。把大力发展现代种业作为提升农业科技水平的关键来抓,建立了特种水产、瓜果蔬菜、家禽、桑苗、茶苗、湖羊等具有湖州特色优势的苗种基地,加快特色优势新品种的引进示范和推广。目前,已建立5家省级桑苗、水产良种场,10家省级畜禽良种繁育场,7个省级规模化水产苗种繁育基地。
(四)建联盟。在构建基层“三位一体”农业公共服务体系建设中,狠抓队伍知识更新、素质提升,着力解决基层农业公共服务队伍年龄老化、知识老化等突出问题,同时紧紧依托浙大等高校、科研院所,围绕主导产业发展,探索构建1个高校专家团队+1个本地农技推广小组+若干个经营主体组成的“1+1+n”的农推联盟体系,着力解决了农科教分离、产学研脱节的问题。目前围绕10大主导产业已组建了10个产业联盟,有58位高校专家、75位本地农技人员和558个经营主体加入联盟,基本实现了“两区”建到哪里,农技推广联盟服务到哪里的目标。去年,产业联盟共引进新品种130多个,建立科技示范点27个,示范推广新技术141项,示范推广面积8.3万亩,为“两区”现代农业发展提供了有力技术支撑。
四、强化机制创新,着力把农业“两区”建设成为体制机制创新的示范区 农业“两区”建设,创新为源。我们始终把创新体制机制作为推进“两区”建设的根本动力,大胆改革创新,积极探索实践。
(一)创新“两区”建设管理机制。以工业开发区的理念抓“两区”开发建设,各个农业综合区都成立了由县(区)分管领导任组长的管委会,统一负责园区规划建设、农房拆迁改造、农业招商引资和园区长效管理,有效地整合了各方资源力量。
(二)创新土地流转机制。围绕土地流得出、稳得住、有效益的目标,探索建立土地股份合作社、委托农民专业合作社全程管理等土地流转新模式,实行了以国家粮食保护收购价为参考、以“米票”兑换大米并动态调整的土地流转价格形成新机制,促进了土地规范有序流转。到今年4月底,全市综合区内土地流转面积达到27.2万亩,占规划总面积75.2%,高于面上20个百分点。
(三)创新农房集聚建设机制。结合农房拆迁改造和集聚建设,探索发放“房票”,鼓励农户以“房票”形式将闲置的农房折价入股综合区投资发展公司,按股获得固定回报,这不仅缓解了农房改造建设近期资金压力,更为重要的是节约了土地,加快了宅基地的复垦进度,增加了农民的财产性收入,较好地解决了农房拆迁集聚建设难、农业园区连片推进难的问题。
(四)创新“两区”建设投融资机制。在加大政府性投入的同时,以市场化手段着力解决“两区”建设“钱从哪里来”的问题。如长兴洪桥现代农业综合区专门组建了农业投资公司,由公司整合上级各项政策资金,并通过向银行融资等途径,较好地解决了园区建设资金不足的问题。八里店综合区组建了新农村建设发展公司,向银行融资7亿元,用于农业“两区”建设。
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