烟草专卖交流材料201

烟草专卖交流材料201（精选7篇）

1.烟草专卖交流材料201 篇一

专卖汇报材料

1月13日市局专卖会议后，我局党组首先召开了专题会议，并对专卖会议进行了传达，根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点，延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作，具体如下：

一、内部监管

根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话，对今年内管工作内容进行了补充、完善，重新制定了方案、制度和考核办法，已上报到市局。

日常监管工作已有条不紊的开展，对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划，对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访，需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问，尤其是农村边远小户，发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管，4月份我县没有月销量超千条的零售大户，但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。

二、市场监管

一是对稽查队的日常工作按照考核办法进行了细化，对走访线路进行了科学调整，日走访线路分上下午、远近搭配，每周分4个正常

走访日和一个机动日，机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查；日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式，每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育，我局计划截止到6月底，以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。

二是加大卷烟查处力度，1月10日，我局与www烟草联合破获了一起跨省售假案件。因当时实际控制案件证据数额较少，为了加大查处力度，与www烟草协商后，由www公安局立案查处，经审查涉案人员20余人，主犯已报捕，网上追逃1人，目前仍在进一步审理中。

由于一季度受罚没票据的影响，我局卷烟查扣数量较小，从5月份开始加大了任务数量，今后陆续将潜亏数量赶上，力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条，假烟12.3条，所查扣真烟大部为山东卷烟。

三是错时工作制从1月已正常开展，三个稽查中队轮流值班，并确定了值班负责人，对值班要求做了详细规定（1、值班期间的管辖范围为全县境内，2、重点监管区域是边缘地区，3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户），通过此项工作的开展，有效遏制了违法行为的发生。

三、零售户管理

按照市局专卖工作会议要求，会后我局立即开展了零售户摸底统计工作，目前我县有效零售户21315户（商场类11户、超市228户、食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户），有证无照94户，有照无证12户，无照无证25户，上述三类分别进行了告知和警告。上周（5.12）开会已做了部署，本周与工商部门联合，举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。

由于城市建设，县城拆迁较频繁。目前，凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的，不论申请与否，一律做了停业处理，防止违法违规现象的发生。

四、队伍建设

一是强化了执法责任意识，4月末，组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动，召开了座谈会，在自查中，要求勇于面对现实，敢于正视不足，不怕揭短露丑，找准突出问题对照整改，每人撰写一篇自查自纠整改报告，从根本上杜绝不规范执法行为的发生。

二是按市局要求，组织开展“准军事化管理”活动，按计划本周（1.16—5.20）再利用每天下午进一步组织实施，在市局要求的基础上，我们增添了专业科目，如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。

五、下一步工作重点

1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。

2、联系工商部门，对有证无照、无证无照做好清理活动。

3、多渠道深挖线索，破获网络销售真假烟案件。

六、建议

1.目前网络订烟、手机订烟在内管系统中不能显示，如不同客户同一IP地址，不同客户同一手机号码网上订货目前不能监管。为了及时高效进行监管，建议市局增加新的信息模块，2.邀请物流中心技术人员对32位码进行技术讲解，及时掌握技术调整信息。

2.烟草有效供给经验交流材料 篇二

当前优化烟叶结构的紧迫性和重要性

国家局把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。“原料保障上水平”是实现“卷烟上水平”的重要基础。原料保障上水平，关键就在于增强原料保障能力，控制规模、调整结构正是这种能力的具体体现。从国家局提出的“百牌号”，再到“两个10多个”到现在“532”、“461”品牌目标的提出，各工业企业为了争夺更多的市场份额，为自己的品牌能进入到“532”、“461”序列，都在纷纷储备烟叶原料，同时对原料需求的质量、结构等都产生了新变化。品牌规模扩张，客观上需要大批量结构合理、质量均衡、稳定供应的烟叶原料，要求保证原料供应的均衡性、一致性。

近年来，烟叶生产取得了很大成绩，发展前景令人鼓舞，但是烟叶生产的主要矛盾依然比较突出，“控总量、调结构”的压力也将更大，产非所需、供非所求的问题仍然存在，尤其是烟叶的结构矛盾比较突出，优质烟叶的数量和质量都不能满足卷烟品牌的需要。正如中国烟叶公司总经理赵振山指出的：

“首先是等级结构上存在矛盾。在前几年卷烟结构较低的时期，上等烟的消耗比例长期低于收购比例，曾一度出现上等烟库存偏高的局面。但现在，随着卷烟结构的提升，上等烟的消耗也在加速。从到，上等烟的消耗比例每年递增了4个百分点，去年达到了55.4%，大大超出了41%的收购比例，上等烟已经从供过于求快速转变成供不应求，发展到今年，这一矛盾已经比较突出。

其次是部位结构上的矛盾。一般情况下，烟叶的部位结构是比较稳定的，中部烟大约占50%左右。近几年，中部烟叶的消耗比例也在扩大。从到，中部烟的消耗比例每年递增2个百分点，去年达到了60%。近两年国家局根据生产实际确定了各产区上等烟和中部烟比例的“两条红线”，有效保证了烟叶等级合格率，却也使得烟叶等级和部位的结构性矛盾表现得更为突出。

再次是区域结构矛盾。当前，各卷烟工业企业对云南烟叶的需求量大大超过了其收购量，根据云南中烟的规划，到2015年，预计“玉溪”、“云烟”、“红塔山”和“红河”四个品牌对云南烟叶的需求量将达到1000万担左右，大大加剧了云南烟叶的供求矛盾。因此，随着原料的结构性矛盾不断加剧，原料库存的结构也出现了失衡，部分低次烟叶面临着如何利用的问题。“〔引自《中国烟草》第23期〕

我们在与工业企业进行烟叶工商交接检验中看出，工业从对卷烟产品质量的稳定性出发，对烟叶等级质量要求是按照国家标准验收，特别强调烟叶收购质量的一致性、稳定性和烟叶等级纯度。各个工业企业，尤其是卷烟档次比较高的工业企业对中部烟叶和上等烟叶的需求比例比较高，如上海烟草、浙江中烟、湖南中烟、湖北中烟等，他们对中部烟叶，尤其是中部上等烟叶的需求比例都非常高，主要原因是他们生产的高档卷烟都以中部上等烟叶为主，上部烟叶使用比例都比较低。如各个工业在百色调拨的烟叶对上等烟叶需求比例达到53.7%，尤其是对中部烟叶的需求达到50.2%，远远超出我们的生产比例，低下等级烟叶需求低迷。这种需求的高要求就当前百色烟叶结构实际状况是难以适应的。

亊实说明，新形势下，烟叶原料现状与“卷烟上水平”的要求差距较大，原料保障任务对烟叶工作提出了许多新挑战，因此，面对总量与结构矛盾并存的压力，必须积极调整思路，采取有效措施，优化结构，提升烟叶品质，提高优质烟叶有效供给能力。这是以市场需求为导向、促进烟叶科学发展的客观需要。

优化烟叶结构的指导思想、目标及应对措施

一、基本指导思想：以科学发展观为指导，以现代烟草农业建设为统领，以转变发展方式为主线，以优化烟叶结构、提高烟叶品质为目标，以基地单元为载体，加快“一基四化”建设进程，加强烟农队伍和科技队伍建设，依靠科技进步和创新，努力实现提高上等烟和中部叶比例、降低下低次烟叶比例，提高烟叶品质，提升优质烟叶有效供应能力。

二、目标要求：经过努力提高烟叶生产水平和质量，降低下低次烟比例，生产出等级结构和部位结构合理、烟叶质量特色明显的优质卷烟原料。生产出来的烟叶具有典型的本地特色优质烟风格，香气质好，香气量足；烟叶成熟度好；烟叶内在化学成份协调。上等烟比例达到50%以上，中上等烟比例达90%以上，中部烟叶45%以上，等级合格率80%以上，等级纯度符合纯度允差要求，积极推进烟叶原料供应上水平。

三、主要措施

第一、加快转变观念，牢固竖立以质量求生存的理念

历史的经验告诉我们，经济和社会发展的每一次重大革新与变革，观念转变都是真正的“先行者”，观念转变是一切“转变”的先导。当前，我们面临一个烟叶优化结构的转变，必须提高我们烟叶生产水平和质量，产为所需，供为所求。首先必须要实现思想观念的转变，其中领导干部员工转变尤为重要，其次引导烟农及时转变观念，主动学习，严格落实生产技术方案，进一步提高生产水平和质量，优化烟叶结构。

第二、抓好标准化生产，提高烟叶生产水平。

烟叶生产是等级质量的基础，只有提高生产水平，才能保证烟叶等级结构和部位结构的稳定提高。要全面贯彻落实规范化生产。根据百色烟区当前生产实际要抓好几个关键点。〔1〕选用优良品种、培育壮苗、选择适宜播种移栽期、合理密植。〔2〕坚持测土配方施肥，既防止施肥不足，又防止施肥过量。要改单施化肥为有机肥与化肥并重，注重硝态氮与氨态氮的合理比例，落实“控氮、适磷、增钾、补充中微肥”平衡营养施肥技术，氮肥要在栽后25天内施完。〔3〕旺长期是决定烟叶产量、质量的重要时期，必须满足旺长水，借助水分调肥，满足烟株吸收养分，促进烟株烟叶开片，增加光合作用，增加叶片内含物；消耗一部分肥料，使氮肥到园顶期基本耗尽，促使叶片分层落黄，以利烘烤。〈4〉适时打顶，合理留叶，推行见花打顶，每株留叶20__22片，以利提高中部叶比例。〈5〉坚持成熟采烤。〈6〉要全面推行密集式烤房，科学烘烤。抓好烘烤环节的鲜烟分类。一是鲜烟叶绑竿时，要把部位相同、长短大小相近、生长发育和成熟相似的烟叶绑在同一竿上，确保同竿同质、同房同质。不仅有利于提高烘烤质量，而且还为分级扎把打下良好基础。二是干烟叶出炉后要分炉堆放，把同一烤房烤出来的部位和等级相同的烟叶放在一起，为下一步分级一步到位提前打好基础，拒绝把部位、颜色、等级不同的几炉烟叶混合堆放，否则增加分级扎把的困难。把准三段式烘烤工艺，提高烟叶烘烤质量。

第三、减少不适用烟叶的数量

对于在结构平衡过程中出现的不适用烟叶问题，采取综合技术措施，制订相应的经济政策，在保证烟农收益不受影响的前提下，在大田或烘烤环节认真加以解决。一是鼓励烟农对两片脚叶和两片顶叶不予烘烤，采取两次打顶的方法，去掉上部不开片的两片烟叶，在烟田集中处理，这需要通过发放《烟农通知书》、广播、黑板报等多种形式，强化宣传力度，加强引导，让烟农充分认识到这是一项惠农政策，取得烟农的理解和支持，努力推进优化结构提高优质烟叶有效供给措施的有效落实。二是对于各种受灾及得病烟叶也动员烟农弃烤；三是全面登记，跟踪到田间处置，处置前要烟农有申请—烟站审批——技术员核定数量—补助（当年处置结束）；四对不适应工业需求的“青黄”、“杂色”等一些等级不再收购，由烟草部门以“结构调整补贴”直补烟农，确保烟农收益不受影响。

第四、抓好分级，提高烟叶等级纯度

准确分级，才能把生产中优化结构体现出来，这是提高等级结构和中部叶比例的前提，要抓好几个关键环节。

1、加强对烟农分级的培训和指导。烟农是烟叶生产的主体，烟叶的分级扎把全靠他们去完成，帮助烟农提高分级水平，是抓好提高烟叶等级纯度和质量的源头。当前百色烟区烟农分级扎把大多是老人、妇女，分级水平较低，加强对他们分级培训和实战指导尤为重要。要从烟农队伍实际出发，针对各户烟农的不同特点，因人制宜，多种形式，讲求实效。（1）培训简单直观。力求理论知识通信化，尽量采用本地民族语言，群众喜闻乐见的形式，采用现场实操培训，一边讲解、一边操作，提高他们的学技兴趣和接受能力。（2）分类侧重培训。对接受能力较差和新种烟户，要重点培训跟踪，多登门开“小灶”，同时要有目的地重点培训好种烟户的主要分级骨干，争取每户培养一名分级技术能手。（3）要把培训和思想政治工作结合起来。既现讲分级技术，又大力宣讲按国标分级，提高等级纯度的重要意义，把烟农引导到依靠准确分级提高效益的正确轨道上来，激发按国标规范分级扎把自觉性，主动革除掺杂使假行为。（4）要把分级培训与烟叶生产技术指导结合起来。在开展烟叶分级培训时，要讲清一些烟叶不正常的产生原因，从而指导烟农真正从生产上解决好按技术开展生产，如青痕是由于在采收不注意压伤产生等。

2、规范分级扎把流程。（1）按炉分级扎把，做到烤一炉分级扎把一炉，切忌等到所有烟叶烤完之后才分级扎把，以免容易混淆部位、等级。（2）分部位。将部位不同的烟叶分开。（3）分颜色。将桔黄色、柠檬色、含青和杂颜色面积较大的烟叶分开。（4）扎把。把同部位、同颜色的烟叶，按国家标准42级分级，然后扎把。（5）扎把具体要求：把内纯度高，扎自然把，每把15-20片，把内不得掺杂使假，把内不得混杂烟筋、烟叶、碎片、不列级烟叶及其他杂物，把内烟叶部位、颜色、长短基本一致，用同级烟叶一片叶扎把，扎在叶柄露出2厘米地方。禁止出现“大脖子”烟叶。

3、积极探索推行专业化分级。加强对专业分级队伍的培训，提升专业化队伍的素质。同时通过政策引导和资金扶持，按照烤房群和烘烤工场的布局情况，成立若干个烤烟预检专业队，对烟叶进行分级，提升烟叶分级水平和烟叶等级质量。

第五、抓好烟叶收购工，提收购等级质量

1、严格入户预检。入户预检是控制烟叶等纯度和等级质量的重要步骤，是确保烟叶收购质量的基础。要切实落实入户预检措施。真正做到政策宣传到户，技术指导到户，初分预检到户，组织交售到户；入户预检不走过场，不流形式，不留一户，不漏一户。确保烟叶等级不纯不出户，水分不适不出户，扎把不合不出户。切实解决烟农分级交售中存在的烟叶混等、混级、混色、混部位和掺杂使假等问题，把入户预检和指导烟农分级真正落到实处。

2、精确定级平衡定级平稳等级。收购站点验收定级，是烟叶收购工作一道关键环节，是否准确定级，平稳等级对烟叶等级收购质量起着重要决定性作用。为此，需要把好三关。

一是验级棚初验关。初分预检后进入收购站点的烟叶，要进行初验。对初分预检后的烟叶进一步把关，将等级纯度不合格，达不到清部位、清颜色、清级、清把的烟叶，进行调整清理，直至合格为止。

二是密码室定级关。在严格执行国家标准的基础上，结合当地生产实际和客户要求，制定切实可行的等级收购质量尺度，制作级别样品，严格执行等级质量定级，对样收购。

三是把好等级平衡和平稳关。每天下班前主评员要组织各评级员对当天收购烟叶等级随机抽验进行“回头看”。进行等级眼光平衡，等级对接，对各种类型的烟叶特别是交接部位的烟叶要多平衡，对烤坏烟且较难介定的等级要多讲解，通过抓平衡工作，提高收购等级质量。

3、建立完善烟叶收购和调拨制度以及科学管理体系。这是保证烟叶等级收购质量不断改进和提高的基础。市烟草专卖局（公司）要加强对收购人员的管理和考核，注重思想政治工作，使每个收购人员牢固树立“两个至上”行业共同价值观，从践行“xxxx”思想解决“三农”问题的高度满腔热情工作，关爱烟农，维护烟农利益，要严格执行烟叶收购的有关政策和纪律，坚持“公开、公正、公心”原则，坚决杜绝“关系烟”、“人情烟”、“面子烟”现象发生。要建立烟叶等级收购质量监督检验机构，制定烟叶等级收购调拨质量管理办法，不断加强对烟叶收购调拨等级质量监督工作，以保证烟叶等级质量的提高，适应行业发展的需要。

3.烟草专卖交流材料201 篇三

2007年，ＸＸ市烟草专卖局（分公司）被授予省级文明单位和市级文明系统。二年多来，在市委市政府、市文明办、市直文明办的正确领导下，我们始终高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神旗帜，以“全省一流、全国先进”为奋斗目标，紧扣行业发展主题和中心任务，紧紧围绕大幅提高盈利水平的工作主线和平稳较快发展的工作方针，牢固树立和落实科学发展观，狠抓文明单位创建工作不放松，不断加强思想政治工作、企业文化建设和党风廉政建设，加大教育培训力度，深化干部、人事、用工及分配制度改革，提高队伍素质，坚持不懈地全面加强文明单位创建巩固工作，努力构建和谐企业，为ＸＸ烟草平稳较快发展发挥了积极的推动作用，取得了明显的工作成效。主要表现在：

一、高度重视，强化领导

市局（分公司）党组高度重视文明单位的创建工作，深刻认识文明单位对企业发展的重要意义，始终把创建文明单位作为党组的一项重要议事日程来抓，经常在有广大职工集会的场合向职工宣讲文明单位的重要意义，在全体干部职工中形成一种创建的共识、创建的合力，迅速在全局范围内掀起创建的热潮。为使创建工作按照市文明委的要求和部署有秩序地深入开展下去，我们强化了对文明单位创建工作的领导，成立了以一把手、省局（公司）助理巡视员、市局（分公司）局长、经理、党组书记徐鸿飞为组长、各位副职党组成员为副组长的创建文明单位领导小组，下设办公室，由政工处具体负责创建工作的日常工作，其他相关处室密切配合，指定了专职的工作人员，并且根据工作岗位的变动，随时调整补充创建工作领导小组和办公室人员，确保工作的连续性，始终使创建工作处于组织健全、领导有力、稳步推进的状态。在创建领导小组的得力领导下，创建办公室认真建立和不断完善创建档案，做到齐全规范；认真制定了职工文明行为规范，并公布上墙；结合网建工作要求，修订完善服务规范，印制成小册子，人手一册；建立安全防范制度，人人树立安全意识，做到“安全第一、预防为主”；制定创建工作考评制度，把各单位、各部门的创建工作纳入督察考核内容，与工资奖金挂钩，调动了全员创建的积极性。按照惯例，我们每季度召开一次经济运行分析会，在每次的分析会上，创建文明单位都被列为一个重要的议题进行专题研究，对前期的创建工作进行认真的总结，对本期的工作进行细致的安排，确保创建工作扎实开展下去。

二、严密组织，扎实推进

为了扎实推进文明单位创建活动，我们在创建领导小组的领导下，深入开展了一系列的创建活动，取得了明显成效。

（一）加强思想政治工作，构建牢固的思想体系。坚持以人为本的思想政治工作原则，紧密结合行业和企业改革实际，充分发挥思想政治工作的宣传、教育、引导、鼓动作用，大力开展以理想信念为核心，以改革发展为主题，以爱岗、敬业、求实、奉献、创新为内容的多种形式的思想教育活动，弘扬时代精神，唱响时代主旋律。把学习“三个代表”、践行“三个代表”和贯彻落实党的十六届五中全会精神、落实科学发展观作为全年思想政治工作的主要内容，进一步加强和完善思想政治工作领导体制及工作机制，制订出台《ＸＸ市烟草系统思想政治工作三年规划》，建立思想政治工作督查考核机制和党组中心组理论学习制度，落实思想政治工作“一岗双责”责任制，进一步明确市、县两级主要负责人的工作任务、工作目标、工作职责，着力加强思想政治工作体系建设。坚持把开展形势教育作为开展思想政治工作的重要途径，把解放思想、转变作风作为开展思想政治工作的重要载体，把学习践行“三个代表”、落实科学发展观作为开展思想政治工作的重要内容，把提高干部职工队伍整体素质作为开展思想政治工作的中心任务来抓。积极研究和探讨新形势下思想政治工作出现的新情况、新问题，按照省局（公司）下发的政工调研课题，开展政工调研活动，撰写政研论文，提高政研工作水平。

为增强思想政治工作的针对性，开展了富有成效的政治研究工作，组织撰写政工调研论文30余篇，送交省局和ＸＸ市政研会进行交流，为企业思想政治工作的开展起到了积极的推动作用。牢固树立实国家局党组提出了“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，把“切实维护国家利益，切实维护消费者利益”作为一切工作的出发点和落脚点，把“两个维护”作为行业的共同价值追求来精心培育，并于8月份成功举办了全系统“牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观”演讲比赛，在全系统产生了广泛深远的影响。充分发挥思想政治工作释疑解惑、调理情绪、统一思想、化解矛盾的作用，坚持“三贴近”原则，深入基层、深入职工、深入改革一线，善于观察和及时发现干部职工在企业改革发展中遇到的各种思想问题，帮助职工化解矛盾、转好思想弯子，使广大干部职工始终保持一种亢奋的精神状态和奋发向上的昂扬锐气。思想政治工作对促进ＸＸ烟草平稳较快发展起到了强大的推动作用，几年来，连续被上级授予河南省烟草系统思想政治工作先进单位、全省烟草行业目标管理先进单位、河南省烟草系统党风廉政建设先进单位、全省烟草行业安全保卫工作先进单位、河南省先进工会、ＸＸ市文明标兵、ＸＸ市直机关精神文明建设先进单位、ＸＸ市职业道德十佳单位、ＸＸ市道德规范进万家先进集体、ＸＸ市思想政治工作先进单位、ＸＸ市军转干部安置先进单位、ＸＸ市“五好”机关党委、ＸＸ市“五一”劳动奖状、ＸＸ市“五一”杯优质服务竞赛先进集体、ＸＸ市送温暖工程先进集体、ＸＸ市整顿和规范市场经济秩序工作先进单位、ＸＸ市优化经济发展环境先进单位、纠风工作先进单位等荣誉称号。

（二）加强职业道德建设，营造和谐的企业发展氛围。今年加强职业道德建设的总体要求是：以“擦亮窗口、照亮全省”为主题，以开展“热爱烟草、增辉ＸＸ”活动为内容，以职业道德教育、诚信教育、文明执法为重点，认真贯彻落实市局（分公司）职业道德建设三年规划，全力打造诚信烟草、和谐烟草。各单位结合实际，制订具体规划，找准活动载体，放宽活动幅面，利用重大节日，广泛开展职业道德建设活动，切实抓好企业职业道德建设和诚信体制建设，继续开展道德教育和诚信教育，不断增强干部职工的道德意识和诚信意识，先后组织开展和参加了全市争创职业道德十佳单位、争当十佳标兵、争创绿色机关、文明系统、精神文明知识竞赛等活动，大力实施诚信教育，弘扬“爱岗敬业、乐于奉献”的精神，激发广大干部职工爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱企业、爱社会主义的热情，促进了精神文明建设再上新的台阶。特别是根据全市行风评议中对我们提出的意见，采取了扎实有效措施，认真进行整改，切实见到成效，真正取信于商户、取信于社会，树立企业良好的社会形象，营造了良好的外部发展环境。2007年，市局（分公司）获得省级文明单位和市级文明系统称号，直属局、巩义市局晋升为省级文明单位，荥阳、中牟局获得ＸＸ市文明单位称号。

（三）加强企业文化建设，塑造企业员工精神。企业是树，文化是根，企业文化建设是促进企业发展的灵魂。认真落实国家局党组《中国烟草企业文化建设纲要》，引导干部职工牢固树立国家局提出的“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观，发扬“超越自我、创造满意”的企业精神和“规范、求实”的企业作风，通过“两烟”经营，打造诚信烟草；通过网络推进，打造文化品牌；通过社会宣传，树立行业形象；通过创新理念，提升文化品位，努力提练出一种符合行业要求、满足社会认同、彰显企业个性、具有ＸＸ烟草特色的企业文化、企业精神。

（四）开展扶贫帮困活动，参加社会公益事业。作为企业，追求利润是我们的宗旨，但是，我们始终牢记我们的社会义务，积极参加各种社会公益事业，通过各种途径回报社会。积极为困难职工、群众捐款、捐物，帮助他们度过难关；为困难零售商户订阅《东方烟草报》，指导经营，并为他们免费提供柜台，千方百计提高他们的盈利水平。认真做好扶贫联系点的各项工作，在经营工作十分繁忙、人员十分紧张的情况下，派专人长驻扶贫联系点巩义滩小关村，帮助搞好生产，并根据需要，拨付大笔款项，支援建设，受到当地政府和老百姓的好评，市委市政府对我们的工作表示满意和肯定。

（五）开展系列教育活动，提高全员整体素质。紧紧围绕ＸＸ烟草“大幅提升盈利水平”和“全国36个重点城市中上游水平”的新目标、新任务，先后制定出台了ＸＸ市烟草系统深入开展形势教育实施方案、作风建设整顿方案、职业道德建设方案及诚信教育等制度性文件，深入系统地开展了以提高政治素质为主要内容的“三个代表”重要思想学习教育活动，以落实“两个维护”为主要内容的解放思想大讨论活动，以适应行业形势发展为内容的形势教育活动，以增强上下执行力为内容的作风建设活动和以提高全员整体素质为内容的诚信教育、职业道德教育、普法学习教育等活动。通过开展系列教育活动，使广大干部职工进一步认清了行业改革形势、企业所处的位置，提高了政治觉悟，增强了加快发展的紧迫感、责任感、使命感。

（六）加强队伍素质培训，促进职工和企业的共同发展。牢固树立“以人为本、素质强烟”和大教育、大培训的观念，正确认识职工发展与企业发展的关系，健全培训体制、完善培训机制、创新培训方式，有计划、有重点地做好职工教育培训工作，市局（分公司）制定下发了《2008年干部职工教育培训方案》，对培训的指导思想、基本原则、培训办法及目标提出了明确的要求。继续开展创建“学习型企业、学习型组织、学习型团队、学习型员工”活动，鼓励职工通过多种形式和渠道参与学习，为职工发展构建一个宽广的学习的平台，促使职工自学成才。

（七）开展多种形式创建活动，全面推进文明建设。一是认真开展“四好”班子创建活动。按照省局（公司）提出的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的总要求，制定方案，细化措施，明确目标，落实责任，认真组织实施，为ＸＸ烟草的健康发展提供坚强的领导保证。二是在机关深入开展创建文明科室活动，树立整洁、亮丽、高效、务实的领导机关形象。三是在基层深入开展文明部（所）、文明班组活动，树立文明执法、诚信服务的企业形象。四是利用五一、十一、元旦等节假日，组织广大干部职工开展形式多样、内容丰富的文体活动，活跃气氛，增进团结，提高广大干部职工的凝聚力和战斗力。五是投入重金，积极整修环境，认真开展创建文明楼院、文明家庭活动。仅今年上半年，就投资10多万元，对家属院的地平进行整修，彻底改变了下雨时街道雨水倒灌的现象，受到住户职工的热烈欢迎。每年都开展“五好家庭”评选活动，颁发奖牌和奖金，为创建和谐ＸＸ烟草奠定了良好基础。

三、加强廉政建设，确保健康发展

一是搞好廉政教育，构筑思想道德防线。去年，市局（分公司）班子主要领导调整后，根据企业面临的新形势和新任务，新一届班子认真贯彻落实市纪委七次全会和全省烟草系统纪检监察工作会议精神，突出抓好廉政教育，组织各级领导干部和广大党员认真学习党的十六届四中全会决定，学习“两个条例”和有关党风廉政建设的文件规定，采取电化教育、集中培训、以会代学等多种形式，深入开展党风廉政建设学习活动，组织参加省局廉政杯书画比赛，不断增强各级领导干部的勤政廉政意识，努力构建思想道德防线。把开展廉政教育与开展的保持共产党员先进性教育有机结合起来，紧紧抓住树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、政绩观这个关键，积极开展“三个代表”重要思想教育、优良传统教育、职业道德教育、法律法规教育和警示教育、廉政教育等活动，引导广大干部职工特别是领导干部增强自律的自觉性，不断提高拒腐防变的能力。

开展“廉政杯”论文评选活动，各单位班子成员和机关中层干部积极参与，每人至少完成一篇不少于3000字的论文。二是加强组织领导，构建反腐体系。认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定，坚持和进一步完善党风廉政建设和整治腐败的各项工作制度，从体制上入手，从源头上预防和治理腐败，探索标本兼治，关口前移的工作机制，构建有力、有效的廉政建设体系，制订下发《党风廉政建设工作意见》和《领导干部党风廉政建设岗位职责》，签订党风廉政建设目标责任书，坚持党风廉政建设报告制、民主评议制、党组议事规则和行政工作等制度，不断增强各级领导干部的自我约束力，规范了领导干部的行政行为，明确了各级班子一把手和班子成员在党风廉政建设中的双重责任，切实把党风廉政建设目标落到实处。

三是切实抓好纪检监察队伍建设，调整充实纪检监察干部，明确责任分工和部门职责，建立廉政信息网络，设立17名专（兼）职廉政信息员，对他们进行专业培训和系统培训，提高他们的执纪办案能力和处理复杂问题的能力，形成了一支责任心强、业务素质高，能办案、会办案、能办好案的纪检监察队伍。四是强化廉政监督，注意工作实效。严格执行中纪委五次全会提出的5项规定和省委提出的12条要求，坚持“四大纪律、八项要求”，自觉抵制各种腐败思想的侵袭，过好自律关。坚持自律和他律相结合的工作方法，紧紧围绕“两烟”经营这个中心，善于并及时发现生产经营过程中的各种腐败行为。进一步加大对廉政建设责任制执行情况的监察落实力度和对违纪事件的处理力度，拓宽纪检监察工作范围，推动行业反腐倡廉取得阶段性成果。在抓好“两烟”经营过程执纪工作的同时，把落实领导干部配偶、子女从业情况登记，清理礼品、礼金、有价证券，治理“节日病”，以权谋私、以烟谋私，请客送礼等，作为纪检监察工作的重点来抓，保证了企业的健康平稳可持续发展。由于廉政建设工作抓的紧，抓得富有成效，先后被上级部门授予河南省烟草系统党风廉政建设先进单位、ＸＸ市纠风工作先进单位。

四、深化企业改革，推进和谐发展

一是深化经营体制改革，努力建设功能完善的现代流通网络。为了积极应对加入WTO后国际烟草对中国烟草行业所带来的严峻挑战，为了更好地落实好“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，我们按照上级的要求，结合ＸＸ的实际，认真深入开展卷烟流通网络建设，并不断将ＸＸ网建提质升级。今年以来，我们按照省局提出的“全省一个样，全省大变样”的要求，全员联动，背水一战，决战决胜网建，推进了现代物流建设。二是深化干部任用制度改革，提高干部选拔任用质量。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严格干部选拔任用条件、选拔任用程序和选拔任用监督，始终坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》，积极探索干部人事制度改革，创新和完善企业经营者管理机制、群众参与机制、择优选才机制、动态用人机制和后备干部培养机制，在干部的选拔、培养、管理、使用方面有了新的创新、新的突破。紧紧围绕决胜网建战役，通过网建实践锤炼，从中发现和选拔出一批政治过硬、作风优良、技术全面、能够经受住考验、能够驾驭全局、堪当重任的领导人才。认真贯彻落实国家局、省局（公司）关于人事工作的有关精神，制订县级局领导班子和干部队伍建设三年规划，明确提出加强干部队伍建设近中期工作目标。坚持党管干部原则，认真落实《ＸＸ市局（分公司）后备干部选拔任用工作管理办法》和《县级局（支公司）领导干部选拔任用工作实施办法》、以及领导干部年终述职报告制度，在县级局（支公司）领导干部和中层干部中深入开展多种形式的思想教育和理论学习活动，教育大家认真履行工作职责，正确使用权力，树立公道正派形象。三是强化人事用工制度改革。通过加大竞争上岗、择优聘用的推行力度，激活用人体制，改进用人方式，实现人力资源的优化配置，达到人尽其才，才尽其用。四是认真做好职工教育培训工作。落实职工教育培训规划，实施全员素质培训和技能培训，积极参加2006年省局组织的ISO9001质量管理体系认证资格培训，合格率达100%以上，并根据需要先后组织进行了行政法规、企业文化、计算机应用、现代营销、烟叶分级技术、拓展训练等大型培训活动，提高了各类人员的专业素质。

精神文明建设工作的深入扎实开展，极大地焕发了广大干部职工干事创业的热情，有力地促进了生产经营的各项工作，推进ＸＸ烟草平稳较快发展。一是今年1-6月，销售卷烟132481箱，超出省定目标3.58个百分点；一二类烟销售比重19.21％，同比增加3.44个百分点，超出省定目标1.19个百分点；单箱毛利同比增长452元，超出省定目标272元；单箱销售收入9770元，较同期增加1126元，同比增长14.93％；烟叶经营实现零库存，货款全部收回，单担毛利达306元，较去年同期增加82元，与省定目标基本持平；实现利润21236万元，较同期14039万元增加7197万元，同比增长51.26％。二是上半年，“两烟”销售费用率为8.30％，同比下降0.64个百分点，低于省定目标0.52个百分点；品牌培育能力和品牌集中度不断提高，卷烟品牌、规格数由去年12月份的53个、134个分别降到今年6月份的47个、102个；品牌经营对经济增长的拉动作用日益明显，4个重点价区销售比重和毛利贡献比重均提升了5个百分点；企业资产负债率31.46％，同比下降18.28个百分点。三是全区各单位在经营管理水平、盈利能力、调控市场能力等方面均有大幅提高，城乡之间发展水平渐趋平衡，县级公司之间应力差距逐步缩小。

4.烟草专卖交流材料201 篇四

今年，我局在市局、县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，始终遵循“以规范促发展，以服务增效益”的企业理念，以“四个一流”和“两个不坏”为目标，以规范经营为工作重心，狠抓结构调整，企业效益持续、稳定地提升，较好地完成了今年工作任务。

几项主要经济指标完成情况

1.今年共购进卷烟大箱，较上年同期7049大箱增加箱，增长；

2.销售卷烟箱，较上年同期增加339箱，增长；实现销售收入万元，同比增加万元，增长。

3.今年实现毛利万元，较上年同期万元增加万元，增长；综合毛利率为，与去年同期相比增长个百分点；单箱毛利为元，与去年同期元相比，增加元，增长。

回顾半年来的工作，我们主要是从以下几个方面努力的：

一、进一步维护组织结构调整成果，注重学习，加强培训，强化监督，全力创建学习型企业，保障持 续、健康、稳定发展。

为全面落实国文秘114网家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，今年我局在正式取消县级公司法人资格，成立营销部以来，局党组高度重视，多次召开会议进行研究、及时调整思路、研究对策和办法，并以此为契机，加强对局人力资源的整合，利用召开会议、专题讨论、个别谈心等形式，完善和加强对月工作任务完成的考核，进一步增强全体员工危机意识、责任意识和效率意识，以饱满的热情投入到工作中去，确保“人心不散、步子不减”。因此，半年来，单位干部职工情绪稳定，始终保持敬业爱岗、兢兢业业的精神风貌。

以人为本抓党员干部职工的思想教育。一是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神；二是狠抓党员干部的职业素质教育，包括发放一些相关的书籍、组织专题党课教育等；三是注重正反事例的宣讲，重点收集了行业内发生的部分案例在局务会、党务会和职工大会上讲解；四是经常性地开展党纪规章制度的学习。5月初组织全体员工学习了“身边先进党员”感人事迹，并开展认真讨论，增强了员工的成才意识，掀起一股学先争先赶先的竞争热潮，使员工深刻体会到先进模范人物既可敬可爱，又可学可比。全体干部 职工政治素养的不断提高，为我局顺利完成今年经济指标任务提供了有力的思想保障。

持续加强对员工业务技能的培训。今年，我们开支几千元购买营销、管理类书籍发给全体员工，利用双休日对员工进行客户关系管理、卷烟营销、专卖管理等方面的培训，并结合工作中的实际案例进行讲解，使之融会贯通。并推行痕迹管理，要求职工每天填写工作日志，在工作中发现问题，用所学的知识去解决问题。认真组织职业技能鉴定的申报工作，鼓励和支持员工参加学习，提高素质。同时，通过政策、经济形势教育，市场环境分析，营销工作点评等多种形式的交流学习，使全员综合素质有了一定的提高。

不断完善单位内部管理制度，强化监督考核。为了形成企业良好的工作氛围，员工良好的工作习惯，我局在原有的规章制度上进行了进一步的修改完善，建立健全了责任到部门，内部考核细则细化到个人，考核结果与工资奖金直接挂钩的企业员工考核制度，编集成册，发放到人，并严格按细则要求加强对各项制度及任务完成情况的监督考核力度。同时，成立了考评领导小组，小组条块结合，分工明确，每月根据考核细则对各部门进行常规性或突击性的检查，发现问题，严格扣分，决不留情。并将每月的考核情况在 职工大会上进行通报讲评，使各项规章制度落实到实处，较好地起到了奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，促进了员工责任意识和效率意识的提高，增强全体员工的工作自觉性。为企业的持续发展提供了秩序保障。

另外，单位还注重人力资源的梯级培养，给素质较高的年轻人压担子，勤督促，严要求，使其自我加压，自我约束.能尽快适应岗位需要，进入角色。今年机关党支部又将一名积极要求进步、工作能力强的入党积极分子吸收到组织中来，为单位的可持续发展提供人力资本支持。

二、以规范经营为工作重点，不断提高网络运行质量，保持销售平稳、结构优化、效益增长的良好发展态势。

1.提高认识，规范经营，严格自查自纠，坚决杜绝卷烟体外循环现象的发生。随着国家局、省局对规范经营、治理卷烟体外循环工作的逐步深入，我们深刻认识到这是关系到烟草行业生存和发展的“饭碗工程”，必须按照规定狠抓落实。在不断调优结构、尽量满足辖区内经营户需求、努力提高企业效益的同时，我们对今年的卷烟规范经营方面存在的问题进行了认真的自查自纠，加强了对销售人员的培训，在思想上高度重视，不断规范卷烟经营行为，认真按照上级有 关部门的规定做好卷烟销售工作。

2.整合营销，优化结构，实现三个转变。

一是经济增长方式实现了由数量效益型向结构效益型的转变。表现在低档卷烟不能满足供应的情况下，积极引导消费，利用有限的紧俏烟资源，科学投放，加强对终端市场的调控。同时，在卷烟购进上一至三类卷烟比例明显上升。今年共购进一至三类卷烟3677大箱。此外省外名优卷烟的市场培育和销售力度也有所加强。今年共销售省外名优卷烟163箱；与去年同比增加89箱，销售毛利同比增长万元。

二是信息化建设实现了由功能单一型向信息共享型转变。以电话订货为契机，在信息化建设方面取得较快发展，卷烟分销与专卖管理系统软件的成功运行，达到了信息集中管理的目的，实现了物流、商流、资金流、信息流的实时共享，使经营工作和专卖管理实现了“一网通”。为专销结合及客户关系管理向纵深发展提供了技术支持。

三是管理方式实现了由被动接受向主动思考的转变。在新旧模式交替的关键时刻，在电话订货的运行、货源的分配、三员的沟通、客户经理职能的发挥等方面，积极出主意、想办法，超前性地开展工作，进行有益的探索，比如为配合客户经理职能的转变，我们自行设计印制了《客户工作日志》、《经营户信息采集表》等三种表格，取得了良好的效果。

4.不断加强客户服务职能，力争实现“三员”有机结合、无缝对接，构成完整的客户服务管理系统，增强服务的针对性和时效性，不断提高客户的满意程度。

一是充分发挥呼叫中心在客户关系管理中的火车头作用。我们在强化电话订货员普通话培训的基础上，制定了一套服务规范用语，让广大的卷烟零售户在温馨、和谐的气氛中完成卷烟的订购工作。

二是利用客户服务热线架起与客户的“连心桥”。目前我们所接办的热线电话向客户提供申告、投诉等多项服务，基本满足了客户的需求，受到广大卷烟零售户的好评。不但扩展了监督的主体范围，也必将推动整个营销工作的规范化，理顺销售的业务流程。下一步我们计划要在服务热线电话接办的规范上下工夫，使之制度化、程序化，在零售户与烟草企业之间架起一座沟通的桥梁。

三是寓服务于网建工作之中。我营销部当前进行的一系列网建改革，是按照国家局提出的“电话订货，网上配货，电子结算，现代物流”的目标和要求进行的。在网络建设的过程中，我们把服务贯穿到全过程，不搞形式，不走过场，扎扎实实地做好各项基础性工作，把服务顾客的意识放在首位，提高客户的满意度，夯实网建基础，使卷烟销售网络真正经得起时间和开放的考验。

四是制定了客户经理考核办法，督促他们加强与零售户的感情联系，帮助零售户进行市场分析和市场预测，引导他们销售卷烟和调整结构，从而使零售户的利益得到保障。同时，我们还针对客户的规模、性格及家庭情况，开展差异化、个性化服务。对社会弱势群体，我们常常让客户经理上门了解需求，帮助其解决实际困难。这样既提高了工作效率，又体现了我们的“便民”思想。

三、严格监控，强化管理，创造良好的经营环境

今年今年，我局的专卖管理工作以规范经营、治理卷烟体外循环为重点，为提升辖区市场卷烟净化率做了大量艰苦细致的工作，主要体现在以下四个方面：

1.增强服务意识，加强法律宣传，优化执法环境。利用“”消费者权益保护日和“”送法律下乡活动，发放宣传资料3000余份，制作板报、悬挂宣传横幅、开展假冒卷烟识别咨询以及日常的检查走访，加强对与烟草相关的法律法规的宣传，使经营户和消费者《烟草专卖法》有了进一步的了解；同时加强专卖自身形 象建设，通过学习《行政许可法》及相关法律条文，进一步改进工作方法，寓管理于服务之中，积极寻求其他部门的配合，为其他各项工作的顺利完成创造出良好的执法环境。

2.认真开展卷烟体外循环的专项治理工作，切实规范经营行为。认真落实国家局和省、市局的会议精神，强化内部运行机制管理，加强内部卷烟销售、规范管理，专卖内勤员每日通过卷烟营销网络对每个客户经理的销售与专卖管理工作进行监督管理，对于出现的不规范行为，发现一例严惩一例。另外，专卖检查人员坚持每日对辖区市场进行检查。特别是在春节期间，专卖人员每天都保证了一人跟随送货车，既保证了货物、货款的安全，又对卷烟市场进行了监控。同时，我们还结合本地实际情况，协调好与相关部门的关系，建立了密切协作、互通信息、反应快速、联合行动的办案工作机制，充分发挥各自优势，紧密配合，有效地遏制了违规经营行为的反弹，维护了正常的卷烟市场经营秩序。

3.加强专销结合，着力提高辖区市场净化率。一是每月坚持召开两次专销结合会，相互通报情况，找准问题，对症下药；二是专卖与销售人员的联动考核细则进一步细化，对“三员”实行捆绑考核；三是实 行了“专卖员与客户经理一一对应”的方式，对专卖管理考核细则进一步细化，明确了各片区管理责任并落实到人，有针对性地制定了从专卖分区划片、责任到人、量化考核股长到内勤管理员工作质量考核表和日常工作流程表，从市场管理、规范办案、精神文明建设、专卖综合信息内勤等方面确定目标任务，促使访销员、配送员更加重视辖区市场、专卖员更加关注辖区销量。同时，专卖人员在走访市场中对出现的不正常情况能及时掌握、结合周边价格变动等情况进行综合分析，采取对违规的经营户进行不定期检查、有效监控等措施，提高了对辖区市场的监管能力。今年今年通过线人举报我们共查获两起涉案金额较大的案件，并移送司法机关追究其刑事责任。其中一起是4月份查获的无证运输案件，一起是5月份在市局的支持配合下查获的销售非法生产的烟草制品案件，今年共计出动检查车辆20台次，检查执法人员150余人，查处各类违法、违章案件17起，扣押各类卷烟条，其中没收假冒烟条，罚没收入10800余元。辖区市场的净化率得到不断提高。

4.加强素质教育，专卖执法水平不断提高。我们把切实提高专卖人员的素质、规范执法行为、提高执法水平作为加强烟草专卖管理的首要任务来抓。组织 全体专卖人员深入学习了《烟草专卖文明执法行为规范》，并将其与《行政许可法》结合起来，认真分析当前在专卖执法中存在的问题和不足，进一步转变执法观念和工作作风。同时制定了《管理服务诚信公约》，根据烟草专卖法律法规和服务管理体系建立了一套诚信等级考核体系，专卖部门根据这套体系在日常检查和服务中如实记录经营户的相关信息，采取记分的方式按月对经营户进行诚信等级评定，充分调动了经营户自觉守法的积极性。

四、严格整顿，安保工作警钟长鸣

1.领导高度重视，时刻强化安全意识。无论大、小会议，局党组总是反复强调“安全管理无小事”，坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理，反复叮嘱全体员工时刻注意货款、车辆、人身等安全，发现隐患及时处理。单位今年内没有发生任何安全责任事故，较好地保障了单位效益。

2.认真开展落实专项整顿工作。五月份，为认真落实省局两个专项整顿工作，进行了认真的自查自纠，对存在安全隐患的一律整改。针对出租门店线路混乱、私自乱接电线的问题，加强对其的检查管理，令其限期整改，尤其是对维修家电门面的氧气、液化气使用加强了管理。

3.加大检查监督力度，防止各类事故发生。坚持每月对配送分部进行一次不定期的综合检查和目标考核。主要包括配送资金核对、车辆行车登记等。在检查中严格把关，认真核对并做到善于发现问题。对发现不按程序存款、手续缺失以及未按规定时间转款的，一律按照规定给予相应的处罚，决不姑息。从而进一步及早杜绝了事故的苗头，保障了货款资金及时、安全回笼，防止了各类交通事故的发生。

五、后勤保障工作有条不紊，围绕中心工作紧密展开。

1.顺利通过04年档案工作检查。今年，我们完成了对上一年档案的归档工作，并顺利通过了相关部门的检查，因整洁、完备和准确受到检查组的好评。

2.完善报账制度，加强费用管理。财务上完成好了各项日常工作，按时向国税、地税部门上缴各项税利。严格依照报账制度，对原始发票认真审核，以“该报的一分也不少，不该报的一分也不报”的原则，严把资金关口，确保营销部财经秩序的稳定有序。

3.热忱服务，为职工解除后顾之忧。生活服务中心始终遵循“全心全意为职工服务”这一原则，想职工之所想，为单位职工提供优质的生活服务。一日三餐准备清洁可口的工作餐，及时为职工准备了防暑降 温用品，保持整洁优美的工作与生活环境等等细致入微的工作，为全体员工解除了工作上的后顾之忧，安居乐业。

六、仍需努力的方面

1.员工综合素质相对滞后，有待提高；

2.对员工所投入的教育和培训力度不够；

3.内部绩效管理机制不够健全。

5.烟草行业专卖知识 篇五

1、专卖的种类有哪些？

答：专卖可以分为完全专卖和不完全专卖、国家专卖和地方专卖。所谓完全专卖，即是在全国范围内，对某种商品的生产经营各个环节均实行专卖管理；不完全专卖，是对生产经营的部分环节，主要是销售环节实行专卖管理。地方专卖是相对国家专卖而言，也可以称之为不完全专卖，即地方政府根据本地区情况，决定对某种商品实行专卖。

2、我国烟草专卖制度实行的专卖形式是？

答：我国烟草专卖制度实行的是完全专卖、国家专卖的专卖形式。

3、我国烟草专卖制度的产生原因？

答：①政策措施的出台根本的讲，取决于特定的国情和历史发展阶段，它能反映出经济社会发展的客观要求。②烟草及其制品的特殊性和行业生产经营管理的客观要求。③国际惯例。

4、我国烟草专卖制度的总体特征是？

答：①我国烟草专卖制度实行的是完全专卖、国家专卖的专卖形式； ②我国烟草专卖制度确立的是统一领导、垂直管理和专卖专营的管理体制； ③我国烟草专卖制度是保证国家财政收入的一个重要经济和法律制度。

5、我国烟草专卖制度的作用是？

答：①是有效地制止了重复建设和盲目发展；

②打击了各种违法经营活动，有力地维护了国家和广大消费者的利益； ③烟叶生产稳定发展，上中等烟叶比例有较大提高；

④控制了卷烟生产总量，调整了产品结构，提高了产品质量；

⑤发挥了统一对外优势，加快了技术引进和消化步伐，全行业的技术装备水平有了明显提高；

⑥行业经济效益和实现锐利持续快速增长。

6、烟草专卖制度的基础和根本性特征是指？ 答：烟草专卖许可证制度和准运证制度

7、烟草专卖品是指哪些？

答：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。其中卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

8、烟草专卖法律责任有哪些种类？

答：刑事法律责任，民事法律责任，经济法律责任，行政法律责任。

9、《烟草专卖法》的意义是？

答：①《烟草专卖法》确定了国家对烟草行业生产经营的垄断地位，把烟草行业农工商的生产经营活动全部纳入了法治轨道。通过国家立法确保烟草专卖制度的顺利实施和巩固发展。

②《烟草专卖法》确定了专卖管理机关的法律地位和执法权限，提高了烟草专卖执法机关的权威，专卖机关的行政执法权由过去的政府授予上升为国家法律赋予。有了烟草专卖法，专卖管理的行政执法才真正有法可依。

③《烟草专卖法》是烟草行业从事生产和经营活动的行为规范和法律保障，有利于烟草行业形成规范化的生产流通秩序。只要遵照专卖法的规定去做，就能得到专卖法的保护，否则，专卖行政管理机关就要依法进行干预，查处违法生产经营行为。

10、《中华人民共和国消费者权益保护法》是何时颁布、何时正式实施的？ 答：1993年10月31日，八届人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》，该法自1994年1月1日起施行。

11、《中华人民共和国行政许可法》是何时颁布、何时正式实施的？ 答：2003年8月27日，十届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》，2004年7月1日起施行

12、《烟草专卖许可证管理办法》是何时颁布、何时正式实施的？ 答：《烟草专卖许可证管理办法》是2007年2月5日由国家发改委以第51号令发布的，自2007年3月7日起施行，共7章66条。

13、《烟草专卖行政处罚程序规定》是何时颁布实施的？

答：《烟草专卖行政处罚程序规定》是1998年9月2日由国家烟草专卖局以第3号令发布实施。

14、《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》是何时颁布实施的？ 答：《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》是2008年1月1日起施行。

15、《烟草专卖品准运证管理办法》是何时颁布实施的？ 答：《烟草专卖品准运证管理办法》是2002年7月1日起施行。

16、《江苏省烟草专卖管理办法》是何时颁布实施的？ 答：《江苏省烟草专卖管理办法》是2001年9月1日起施行。

17、《烟草专卖文明执法行为规范》是何时颁布实施的？

答：《烟草专卖文明执法行为规范》是2004年6月1日由国家烟草专卖局发布施行。

18、《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》是何时颁布实施的？

答：《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》是2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过实施。

19、国家局提出专卖管理工作的三项重点任务是？ 答：打假打私，内部专卖管理监督，队伍建设。20、烟草专卖法制宣传教育的对象主要有哪些？

答：①社会公众；②专卖管理行政管理相对人，特别是烟草行业内企业单位及其生产经营人员、卷烟零售户；③各级烟草专卖管理部门行政执法人员。

21、卷烟零售户基本信息主要有哪些内容？

答：①企业名称或者个体工商户字号；②经营者（法人代表、负责人）名称；③经营地址；④许可范围；⑤烟草专卖许可证的有效期限；⑥日常的经营情况；⑦违法违规经营及其处理情况；⑧其他需要收集的内容。

22、收集卷烟零售户基本信息主要有哪些途径？

答：①日常检查；②系统查询；③电话询问；④举报投诉；⑤计算验证；⑥会议交流。

23、烟草零售主要有哪些业态？

答：①食杂店。以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态；

②便利店。以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态；

③超市。以开架自选、消费者在出口付款为经营形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态；

④商场。在一个建筑物内，经营若干大类商品；实行统一管理，分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态；

⑤烟酒商店。以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态；

⑥娱乐服务类。以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态； ⑦其他类。以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，且不能归入上述6类业态的其他零售业态。

24、烟草专卖许可证申请类型？

答：①新办申请；②延续申请；③变更申请；④停业申请；⑤恢复营业申请；⑥歇业申请。

25、申请烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件？ 答：①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； ②有与住所相独立的固定经营场所；

③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

26、申请人办理烟草专卖零售许可证的途径？

答：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。

27、申请人办理烟草专卖零售许可证的办法？

答：申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。

28、对取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业或恢复经营的有什么要求？

答：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。

29、不予发放烟草专卖零售许可证有哪些情形？

答：①经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；②中、小学校周围；③取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；④因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；⑤因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；⑥未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；⑦国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

30、烟草专卖许可证的有效期限最长为几年？ 答：五年，自发证之日起计算。

31、就卷烟零售户来说，其常见的违法行为主要有哪些类型？

答：①无证经营烟草制品零售业务的违法行为。即未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为；②未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。即取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的行为；③无证批发烟草制品的违法行为。未取得烟草专卖批发企业许可证的企业或个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条（含50条）以上的行为；④销售非法生产的烟草专卖品的违法行为；⑤无证运输烟草专卖品的违法行为。

32、烟草违法案件按其内容划分可以分为哪几类？

答：①非法生产，包括非法卷烟厂的生产；无注册商标的卷烟、雪茄烟的生产；假冒商标卷烟和手工卷烟的生产；卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束，烟草专用机械的非法制造；②非法销售，包括无证批发、无证零售、销售非法生产的烟草专卖品、向无证经营者提供烟草专卖品；③非法收购，指违法收购烤烟和各晾晒烟；④非法运输；⑤伪造转让证件；⑥干扰执法活动。

33、日常市场检查的主要工作内容是什么？

答：①监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况；②监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况；③对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督；④了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈；⑤宣传烟草专卖法律、法规；⑥其他需要检查的事项。

34、根据《烟草专卖文明执法行为规范》的规定，专卖管理人员在日常检查过程中要遵守哪些行为规范？

答：①烟草专卖管理人员在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场；

②烟草专卖管理人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查；

③烟草专卖管理人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩；

④烟草专卖管理人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位；

⑤烟草专卖管理人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理；

⑥烟草专卖管理人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。

35、在进行日常专卖检查的过程中要做到“一亮证，二检查，三告知，四整改，五道别”，其具体内容是什么？

答：①亮证。进入零售户店内应首先出示执法检查证件，表明身份，告知工作意图，检查时应至少有2名执法人员共同进行；

②检查。依法检查零售户的经营状况，守法情况，检查经营场所时，当事人应在场；

③告知。如发现违法违规行为时，告知当事人违法违规事实及查处依据，并告知其依法享有的权利；

④整改。对零售户的轻微违规行为，应当场责令改正，并填写相关文书，登记保存涉案物品时，应当制作相关法律文书，对涉案物品进行当场封存。

36、烟草专卖行政处罚的基本要求什么？

答：①事实清楚；②证据确凿；③定性准确；④处理得当；⑤程序合法；⑥手续完备。

37、烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循哪些原则？ 答：①与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当原则； ②主体适格、程序合法、手续完备原则；

③处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法原则； ④公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益原则。

38、对烟草专卖生产企业许可证等许可证件进行伪造、变造行为，构成犯罪的，依法追究什么责任？

答：刑事责任。

39、行政处罚的种类？

答：①警告②罚款③没收违法所得、没收非法财物④责令停产停业⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照⑥行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。

40、查处违法案件的要求？

答：查处违法案件应当以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

41、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，应怎么处理？

答：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

42、证据的分类？

答：①物证；②书证；③证人证言；④询问笔录；⑤视听资料；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录。

43、烟草专卖品零售环节的监管要求有哪些？

答：①要求卷烟零售户凭烟草专卖零售许可证依法经营；②要求领有烟草专卖零售许可证的单位和个人到当地烟草专卖批发企业进货；③要求烟草制品零售商不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品。

44、国家局姜成康局长指出：卷烟打假将较长时期处于一个“三拼”阶段，“三拼”的具体内容：

答：①拼耐力②拼实力③拼智力。

45、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的核心要义是什么？ 答：狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，实施规范监管程序，实现科学有效监管。

46、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》是何时印发的？

答：2011年2月12日，国家局以国烟专〔2011〕49号文件印发了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》。

47、制定《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的依据是什么？ 答：根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度，制订本工作规范。

48、内管信息系统智能化预警的四大平台是什么？

答：智能化预警分析平台、流程化监督管理平台、信息互动平台和数据采集平台。

49、地市级局内部专卖管理监督处理举报投诉信息的程序是什么？ 答：①记录相关信息。内部专卖管理监督人员对专卖、业务人员提供的信息或有关社会监督信息进行登记，对信息进行分类、分析；

②提出调查意见。根据接收到的信息填写《举报投诉信息情况登记表》，对异常情况进行具体描述和分析，提出由谁来调查、如何处理的初步意见，报到内部专卖管理监督科（处）负责人；

③转入调查核实处理程序。参照同级监管工作程序第四至七步。对需要县级局进一步核实的，填写《内部专卖管理监督异常情况下发处理表》后，责成县级局进行调查核实。需要向举报人回复处理结果的及时予以答复。

50、卷烟案件处理“三不放过”原则是什么？

答：违法卷烟的源头不查明不放过，线索不查清不放过，卷烟去向不查明不放过。

51、《基层专卖管理工作综合评价及管理体系》中评价基层专卖管理工作的三项指数是什么？

答：专卖监管力度指数、专卖市场规范指数、专卖队伍素质指数。

52、江苏烟草卷烟打假工作的突出重点： 答：①端窝点②断源头③打网络④抓主犯。

53、当前全省打假破网工作形势：

答：①打假力度不断加大，市场假烟明显减少； ②制假重点地区打击成果显著，有效遏制制假活动； ③打击原辅料违法经营效果显著；

④重视经营大案，制售假烟网络开始逐步瓦解； ⑤加大追刑力度，制售假烟骨干分子纷纷落网； ⑥非法经营活动仍然比较活跃； ⑦卷烟制假活动开始转移。54、2012年省局樊剑峰副局长对全系统法规工作的工作报告中对2012年的工作提出了哪些部署？

答：①加强领导，提高认识，进一步提升干部职工的法制意识；

②健全制度，创新方法，进一步夯实“三个依法”的工作基础。提高制度建设质量，创新执法方式方法；

③认真履职，落实责任，进一步做好“四类事项”的监督审查。强化专卖行政管理的监督审查；强化“两项工作”合法合规监督审查；强化重要决策合法合规审查监督；强化规范性文件合法合规审查监督；

④晋治并举，重点推进，进一步提升“三个依法”能力水平。重点落实法律知识培训；探索创新普法宣传方式；积极开展“法律五进”活动；大力推进烟草法治文化建设；

⑤依法履职，务求实效，进一步加快法规机构和队伍建设。加快法规机构建设；加快队伍素质建设。

55、《盐城市卷烟零售点布局管理办法》规定，对城市街道、农村自然村卷烟零售点实施布局管理有何具体规定？

答：①城市（含县城）街道的卷烟零售点按照同侧距离不少于50米设置；城镇（含集镇）街、巷的卷烟零售点按照两侧距离不少于50米设置；

②市区营业面积在150平方米以上，县区营业面积在100平方米以上的商场、超市经营卷烟零售业务的，不受上述距离限制，但只能设立1个零售点。

③城市及集镇居民生活小区按居民户数设置卷烟零售点，100户以下的设1个，100户以上每增加100户可增设1个。

④农村100户以下的自然村设卷烟零售点2个，但人口达不到150人或50户且与其他有卷烟零售点的自然村较近的，可设1个卷烟零售点。100户以上的自然村每增加100户可增设1个卷烟零售点。56、2011年盐城市烟草专卖局“一一三五八”专卖工作体系是指什么？ 答：明确“全面打造队伍一流、绩效一流、管理一流、服务一流的高素质行政执法主体”一个目标；坚持“夯实基础，推动创新，追求卓越”一条主线；提升“履职尽责、规范运作、创新发展”三项能力；力促“市场强管控、内管重长效、基础再夯实、考核提绩效、队伍促转型”五项举措；“打假破网、市场监管、依法行政、打假协作、内部监管、规范经营、示范中队创建、队伍建设”八大关键业绩指标。

56、盐城市烟草专卖局贯彻“市场监管上水平，创一流”实施意见中力推的五项措施是什么？

答：①全面优化流程，夯实工作基础；②推动数字专卖，加速科学管理； ③强化绩效考核，提升工作成效；④加强队伍建设，提供组织支撑； ⑤引进对标管理，激励进位争先 57、2012年盐城市局市场监管的内容？

答：①市场检查率达100%；②卷烟市场净化率达98%以上；③市场亮证率达100%。58、2012年盐城市局依法行政的内容？

答：①卷烟真伪鉴别检测准确率100%；②全市行政复议、行政诉讼案件败诉率为零；③各单位行政执法有缺失投诉控制在2起以内或投诉总量下降30%以上。59、2012年盐城市局打假协作的内容？

答：①涉烟刑事案件移送率100%；②结案率达到80%以上，确保绝大多数案件得到有效追刑。

60、盐城市烟草专卖局贯彻“市场监管上水平，创一流”实施意见中提到的数字专卖工程是什么？

答：结合业务流程重组和职能职责调整的要求，加快运用现代信息技术改造传统专卖管理业务流程的步伐，根据省局统一部署，全面建设集证件管理、案件管理、内部监管、市场监管和综合管理等五个方面于一体的专卖信息化支撑体系。通过专卖信息系统建设，提高行政效率，降低行政成本，强化依法行政，加强内部监管，促进专卖信息资源的开发利用和共享。

61、盐城市烟草专卖局贯彻“市场监管上水平，创一流”实施意见中力推的五项措施是什么？

答：①全面优化流程，夯实工作基础；②推动数字专卖，加速科学管理；③强化绩效考核，提升工作成效；④加强队伍建设，提供组织支撑；⑤引进对标管理，激励进位争先。

62、根据《行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》规定，管辖的形式主要有哪些？

答：①地域管辖。地域管辖是根据基层同级烟草专卖行政主管部门的管辖区域而对烟草专卖行政处罚权作出的管辖权划分；

②级别管辖。级别管辖是根据烟草专卖行政主管部门的级别不同而对行政处罚权作出的管辖权的划分；

③指定管辖。指定管辖是指在两个以上烟草专卖行政主管部门对同一违法行为都有管辖权时，发生管辖争议，由它们共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定其中一个烟草专卖行政主管部门行使管辖权的行为；

④移送管辖。移送管辖是指烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件不属于自己管辖，而移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门或其他执法机关的一种管辖方式。

63、行政处罚简易程序主要有哪些步骤？

答：①表明身份。表明身份是表明处罚主体是否合法的必须手续，执法人员应向当事人出示执法证件；

②说明处罚理由。执法人员应主动向当事人说明其违法行为的事实，说明给予行政处罚的理由和依据；

③告知被处罚人依法享有的权利，给予当事人陈述和申辩的机会。当事人可以口头申辩，执法人员要予以正确、全面的口头答辩，使当事人心服口服，而不得因当事人申辩而加重处罚； ④制作笔录。执法人员对当事人的违法行为的客观状态当场制作笔录； ⑤制作当场处罚决定书。当场制作处罚决定书是由有管辖权的行政处罚主体统一制作的有格式、有编号的处罚决定书，由执法人员填写；

⑥备案。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须向所属行政处罚主体备案，以便接受监督和备查；

⑦执行。当场处罚决定作出后，可由被处罚人依法当场自觉履行。对当事人决定罚款的，可以令其到指定的金融机构或其他专门机构缴纳，具备法定情形时可以由执法人员代收。

64、行政处罚一般程序主要有哪些内容？

答：①立案。立案是一般程序的开始，是一个独立的阶段；

②调查取证。调查取证是行政处罚程序的必要步骤，在立案后，行政处罚主体必须调查取证，根据调查取证结果决定是否处罚，如何处罚；

③行政处罚事先告知。在作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权以及进行陈述和申辩的期限及地点；

④作出行政处罚决定。对于经过立案、调查终结的案件，行政处罚主体必须依法作出相应的行政处罚决定；

⑤送达行政处罚决定书。行政处罚决定书应及时送达被处罚人。一般情况下，处罚决定书应在宣告后当场交付被处罚人；不能当场送达的，应在七日内送达被处罚人。

65、需要立案查处的情形主要有哪些？

答：①经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；②根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的；③掌握了当事人的违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的；④其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件；⑤上级机关交办的案件；⑥对正在发生的违法活动，应当立即查处，查处后及时补办立案手续。

66、现场调查取证的基本方法有哪些？

答：①现场检查。现场检查是指烟草专卖执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行察看、清理的执法活动； ②询问。询问是指在行政处罚程序中，行政执法人员依法定职权和程序，就与案件有关的问题，向当事人、证人所作的提问式调查；

③先行登记保存。证据先行登记保存是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经本机关负责人的批准，而对证据采取的强制措施；

④拍照、录音、录像。该种取证方法是借助于现代科技手段对证据加以固定或再现法律事件或法律行为；

⑤抽样取证。抽样取证是指烟草专卖行政主管部门根据案情需要，为了提请有关部门给予检验、鉴定以取得检验（鉴定）报告证据或者提取物证，依据科学的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作为证据的管理活动；

⑥鉴定。鉴定是指烟草专卖行政主管部门委托专门的机构或者人员利用其专业技术知识和科学技术设备，对有关问题进行检测，并做出鉴定结论的活动；

⑦复印、抄录。对于可作证据的书面材料，如文件、函电、图表、账册、发票等，提取原件有困难的，可复印或抄录。

67、行政处罚文书的送达方式有哪些？

答：①直接送达。直接送达指烟草专卖行政主管部门委派其工作人员将法律文书当面交付当事人的送达方式；

②留置送达。留置送达是当事人拒绝签收法律文书时，由送达人将法律文书留在当事人住所的一种送达方式；

③委托送达。直接送达法律文书有困难的，可以委托有关行政机关代为送达； ④邮寄送达。直接送达法律文书有困难的，可以通过邮局用挂号方式邮寄给受送达人；

⑤转交送达。烟草专卖行政主管部门可以将法律文书交受送达人所在机关、单位代收后转交给受送达人；

⑦公告送达。受送达人下落不明，或者通过其它方式无法送达的，可以公告送达。

68、烟草专卖许可证监督检查的主要内容是什么？ 答：①遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况；

②名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合； ③烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。

69、有哪些情形，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格？

答：①经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的； ②买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的； ③因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；

④被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；

⑤因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的； ⑥不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的； ⑦被工商行政管理部门吊销营业执照的；

⑧持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；

⑨法律、法规、规章规定的其他情形。

70、烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人哪些内容？

答：①拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容；②告知其依法享有陈述权、申辩权；③行使陈述权、申辩权的期限。

71、公安部、国家烟草专卖局确定的制售假烟网络案件标准是什么？ 答：①涉案金额。涉案金额不少于100万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据（书证、鉴定结论等）能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额；②窝点数量。非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上（含）环节，或者任一环节的经营场所不少于5个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于3辆；③人员数量。逮捕犯罪嫌疑人不少于3个。

72、执法人员和其他办案人员在什么情形下，应当回避？ 答：与本案有牵连的；其近新属与本案有利害关系的；与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。

73、对适用简易程序查处违法行为的要求？

答：适用简易程序查处违法行为，应当当场了解违法事实，制作笔录，并收集必要的证据。

74、烟草专卖行政处罚程序规定中对违法行为的规定是什么？

答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

75、对办案人员的要求是什么？

答：办案人员必须严格执行国家法律、法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

76、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

77、对烟草专卖行政管理机关档案管理的要求是什么？

答：烟草专卖行政管理机关应当建立行政处罚案件的档案制度。借阅、调用、移交档案材料，应当办理批准或者移交手续。

78、内部专卖管理监督的含义是？

答：内部专卖管理监督是指各级烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规定，对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况，烟草专卖局专卖部门依法行政情况进行全过程的管理监督。

79、加强行业内部专卖管理监督的重要意义

答：①加强行业内部专卖管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；②是推进烟草行业健康发展的重要保证；③是加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设，树立行业良好形象的重要措施。80、省局确立的全省内部专卖管理监督工作的运作模式是什么？ 答：全面覆盖，良性互动，注重实效。

81、江苏省内部专卖管理监督的指导思想及原则是？

答：指导思想是使内部专卖管理监督工作走上日常化、制度化、规范化轨道，实现内管工作及时发现处理问题，有效防范生产经营各环节各种不规范行为的发生。

坚持的原则是①复杂问题简单化原则；②难点问题职能化原则；③信息化原则。82、2012年盐城市局内部监管的内容？

答：国家局新修订《内部专卖管理监督工作规范》得到及时有效落实，内管职能延伸至中队工作有计划、有步骤实施。强化内管履职意识与成效，确保辖区虚拟客户、虚拟订单为零，无证供货（含过期证）为零，举报投诉、上级交办任务、日常监管发现问题处理率100%，工业企业促销等行为备案率100%，内管信息系统预警项及时处置率100%。

83、我省两项建设的基本原则是？

答：①职权法定、依法行政原则；②有法必依，严格责任原则；③执法为民、便民高效原则；④统筹规划、因地制宜原则。

84、我省两项建设的基本目标是？

答：①建立顺畅的组织保障体系；②建立规范的行政执法体系；③建立完善的管理制度体系；④建立科学的人力管理体系；⑤建立完备的后勤保障体系。

85、检验两项建设效果的衡量标准是？

答：①要看专卖职能的发挥，内部监管和市场监管是否到位，良好的生产经营秩序和市场秩序是否建立并得到维护；

②要看执法体系的建设，执法体系和主体建设是否完备并得到加强，依法行政、依法执法、打假破网的能力和市场净化的水平是否得到提升；

③要看专卖人员的素质，是否培养锻炼了一支政治坚定、作风过硬、业务精通、具有较高素质的专卖队伍；

④要看专卖管理的触角是否延伸到农村，是否存在专卖管理的盲点。86、2012年盐城市局创建工作的内容？ 答：深化落实优秀县级局创建长效机制，全市争创1个以上县级烟草专卖局标兵单位；示范中队创建工作领导重视，机构健全，措施扎实，成效明显，全市各单位创建1个以上符合省局创建标准的示范中队。87、2012年队伍建设的内容？

答：进一步整合专卖队伍资源，明确岗位职责，合理配备人员；加强学习培训，强化绩效考核，全面提升队伍素质；严格人员管理，新进人员全部符合岗位说明书要求，岗前培训考试合格率100%，在岗年内培训率100%，适岗人员持证上岗率100%，发生重大违规违纪行为清退率100%。

88、烟草文明执法的基本要求？

答：①执法严格②行为合法③政务公开④服务热情⑤用语文明⑥衣着整洁 89、创建烟草稽查示范中队遵循的原则是？ 答：①依法行政②严格规范③注重职能④奋力创新

90、创建烟草稽查示范中队要着力在哪几方面下功夫、见成效？ 答：①组织建设②制度建设③职能建设④文化建设 91、烟草稽查示范中队职能建设的内容？ 答：①市场监管②内部监管③证件管理 92、烟草稽查示范中队文化建设的内容？ 答：熟悉文化内容、践行执法文化、加强团队建设 93、烟草专卖局专卖执法人员六条禁令的内容？

6.烟草专卖简答题 篇六

（一）烟草专卖法

1、简答《烟草专卖法》的立法宗旨。

答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法。

2、列举《烟草专卖法》规定的烟草专卖品的名称 答：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

3、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？

答：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阴青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。

（二）烟草专卖法实施条例

4、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。

答：烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证；(四)特种烟草专卖经营企业许可证。应当具备合理布局条件的有烟草专卖批发企业许可证；烟草专卖零售许可证；特种烟草专卖经营企业许可证。

5、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；(二)有固定的经营场所；(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以行使哪些职权？

答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

（三）行政许可法

7、《行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”，简要谈谈你对这个原则的理解。

答：公开的本意是不加隐蔽，通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护；公平、公正的本意是公平正直、没有偏私，是合法原则的必要补充，要求行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。

8、《行政许可法》在许多地方体现了便民原则，试举例说明（不少于3个例子）。答：

（一）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

（二）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

（三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

9、《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项，通过哪四种方式能够予以规范的，可以不设定行政许可。答：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：

（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

（二）市场竞争机制能够有效调节的；

（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；

（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

10、列举《行政许可法》规定的所有可以设定行政许可的规范性文件名称。

答：法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可设定行政许可。

（四）行政处罚法

11、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

12、简答行政机关抽样取证的条件、程序。答：条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下； 程序：经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

13、简答《行政处罚法》规定的听证的条件。答：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；

14、简答《行政处罚法》规定的行政管理相对人的主要权利。

答：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

15、《行政处罚法》是如何对“办案的与决定处罚的分开”作出规定，有何意义。

答：《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问或者检查应当制作笔录。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

意义：这样规定，有利于加强制约和监督，有利于提高行政处罚的质量，保证行政处罚的公正性和合法性。

16、《行政处罚法》中规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？ 答：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

（五）宪法

17、简要列举出我国现行宪法规定的五种以上公民的基本权利。

答：

1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

2、华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。

4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。

6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。

7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。

8、中华人民共和国公民有劳动的权利。

9、中华人民共和国公民有受教育的权利。

18、简答全国人大及其常委会在制定和修改法律方面的职权。

答：全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

（六）行政复议法

19、《行政复议法》规定了行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项应当履行的职责。试列举出三项（含）以上的职责。

答：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；

四办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。

20、根据《行政复议法》的规定，决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形有哪些。

答：

1、主要事实不清、证据不足的；

2、适用依据错误的；

3、违反法定程序的；

4、超越或者滥用职权的；

5、具体行政行为明显不当的。

＄

（一）主体方面：该案处罚的主体是某市烟草专卖局，是依法设立的具有独立行使行政处罚权并能独立承担法律责任的烟草专卖行政管理机关，主体资格合法，被处罚主体是实施了违反烟草专卖法律、法规行为的当事人，但当事人逃逸，无人前来认领并接受调查处理，被处罚主体无法认定，属无货主案。

（二）事实、证据方面：在本案查处过程中，该市烟草专卖局对现场进行了勘验，拍照等，在询问笔录中证人也对该次违法活动作了证实，检测报告也证明该批卷烟为真品卷烟，还有举报记录等法律文书记载了当事人实施的违法行为，针对当事人逃逸，该局依法发布通告寻找当事人，但无人前来认领。以上证据相互印证，整个案件事实清楚，证据确凿，足以认定。

（三）定性、适用法律方面：根据当事人违法的事实、证据，该市局认定本案为非法运输卷烟。鉴于当事人逃逸，与《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十七条相吻合，定性准确，适用法律正确。

（四）处理方面：本案中行政处罚的种类和幅度均符合法律法规的规定，与当事人违法行为的事实、性质、情节及社会的危害程度相当，处理适当。

（五）程序方面：本案中，行政机关依法立案进行调查取证，审查决定，针对当事人逃逸，依法履行了通告的义务，每一程序都有相关的法律文书记载，符合《行政处罚法》及有关法律法规的要求，程序合法。

＄本案是常见的无证运输当事人逃逸案件，负责处理本案的烟草专卖局不因当事人逃逸而减化法定的办案程序，而是严格按照《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十七条的规定，在采取张贴通告的措施30日后无法找到当事人，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准后方对依法查封扣押的烟草制品进行变卖处理，符合法律规定。

（一）主体方面：该案的处罚主体是县烟草专卖局，是依法设立的具有独立行使处罚权并独立承担法律责任的县一级烟草专卖管理机关，符合处罚主体资格，处罚主体合法；被处罚主体是实施了违反烟草专卖法律、法规的行为当事人，具有独立民事权利能力和民事行为能力，被处罚主体认定准确。但是该市烟草专卖局办公室是内设机构，依法不具有独立的主体资格，以其名义采取停业整顿的行政措施的行为是违法的。

（二）事实、证据方面：事实不清，证据不足。无卷烟鉴定报告，卷烟来源事实不清；非渠道卷烟167条定性为无证运输证据不足。

（三）定性、适用法律方面：定性错误。定性为假冒卷烟错误，应是非法生产的卷烟，非渠道卷烟167条定性为无证运输错误。

（四）程序方面：不能适用《处理意见书》，而应适用《行政处罚决定书》。

四、简 答 题

（一）烟草专卖法

1、简答《烟草专卖法》的立法宗旨。答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法。

2、列举《烟草专卖法》规定的烟草专卖品的名称 答：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

3、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？ 答：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阴青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。

（二）烟草专卖法实施条例

4、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。

答：烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证；(四)特种烟草专卖经营企业许可证。应当具备合理布局条件的有烟草专卖批发企业许可证；烟草专卖零售许可证；特种烟草专卖经营企业许可证。

5、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；(二)有固定的经营场所；(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以行使哪些职权？

答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。

（三）行政许可法

7、《行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”，简要谈谈你对这个原则的理解。

答：公开的本意是不加隐蔽，通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护；公平、公正的本意是公平正直、没有偏私，是合法原则的必要补充，要求行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。

8、《行政许可法》在许多地方体现了便民原则，试举例说明（不少于3个例子）。

答：

（一）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

（二）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

（三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

9、《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项，通过哪四种方式能够予以规范的，可以不设定行政许可。答：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：

（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

（二）市场竞争机制能够有效调节的；

（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；

（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

10、列举《行政许可法》规定的所有可以设定行政许可的规范性文件名称。答：法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可设定行政许可。

（四）行政处罚法

11、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。

答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

12、简答行政机关抽样取证的条件、程序。答：条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下； 程序：经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

13、简答《行政处罚法》规定的听证的条件。答：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；

14、简答《行政处罚法》规定的行政管理相对人的主要权利。

答：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

15、《行政处罚法》是如何对“办案的与决定处罚的分开”作出规定，有何意义。

答：《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问或者检查应当制作笔录。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

意义：这样规定，有利于加强制约和监督，有利于提高行政处罚的质量，保证行政处罚的公正性和合法性。

16、《行政处罚法》中规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？ 答：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

（五）宪法

17、简要列举出我国现行宪法规定的五种以上公民的基本权利。答：

1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

2、华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。

4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。

6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。

7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。

8、中华人民共和国公民有劳动的权利。

9、中华人民共和国公民有受教育的权利。

18、简答全国人大及其常委会在制定和修改法律方面的职权。

答：全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

（六）行政复议法

19、《行政复议法》规定了行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项应当履行的职责。试列举出三项（含）以上的职责。答：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；

四办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。

20、根据《行政复议法》的规定，决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形有哪些。

答：

1、主要事实不清、证据不足的；

2、适用依据错误的；

3、违反法定程序的；

4、超越或者滥用职权的；

7.烟草专卖交流材料201 篇七

会议的主要任务是全面贯彻落实全国烟草工作会议精神，紧密联系专卖管理工作实际，认真总结2011年以来的工作，安排部署2012年专卖管理工作，特别是对试点探索专卖内管委派制取得的经验进行总结推广。

姜成康在批示中对2011年烟草专卖管理工作给予充分肯定。他指出，2011年，行业专卖管理工作紧紧围绕中心、服务大局，在专卖内管、卷烟打假、队伍建设等方面取得了十分明显的成效，维护了良好的生产经营和市场秩序，为保持行业持续健康发展发挥了十分重要的保障作用。实践证明，专卖管理队伍值得信赖，专卖管理工作值得肯定。

姜成康强调，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。希望全体专卖管理人员继续紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照“1+5”的工作要求，全面总结推广委派制做法经验，切实解决卷烟非法流通问题，努力实现专卖内管新突破；积极探索实施卷烟打假综合治理，坚决遏制制售假烟反弹，努力实现卷烟打假新成效；扎实推进专卖队伍转型，全面落实用工分配制度改革要求，努力实现队伍建设再上新水平，为实现行业持续健康发展做出新贡献。

赵洪顺在工作报告中回顾了2011年烟草专卖管理工作，分析了行业专卖管理工作面临的新形势和新要求。他指出，随着体制改革深入推进，烟草专卖必须更加注重眼睛向内、强化内管；随着社会法治意识不断提高，烟草专卖必须更加注重依法治烟、公正文明；随着信息化网络快速发展，烟草专卖必须更加注重防微杜渐、打牢基础。

赵洪顺强调，加强烟草专卖管理要牢固树立“三个理念”、着力构建“三个体系”：牢固树立“保持持续健康发展是烟草行业的首要任务”的理念，牢固树立“巩固完善专卖体制是实现行业持续健康发展的根本保障”的理念，牢固树立“烟草行业内部是加强烟草专卖管理工作重点”的理念，着力构建“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”的内部监管体系，着力构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，着力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系。

赵洪顺对江西省局专卖内管委派制试点工作取得的成效给予充分肯定，认为江西省局高度重视试点工作，解放思想、大胆创新、敢于突破、扎实推进，在较短时间内收到了较好效果，在解决基层内管不敢管、不愿管、管不到位等问题方面进行了有益的探索。试点工作认识到位、方案科学、组织严密、成效明显，做法和经验值得总结推广。

对2012年的专卖管理工作，赵洪顺要求：一要全面推进专卖内管委派制，努力构建内部监管体系。认真学习江西内管委派制试点经验，全面提高科学有效监管的水平；采取有效措施，切实解决卷烟非法流通问题。二要积极探索市场监管模式，努力构建市场监管体系。不断提升零售市场监管工作水平，继续加大互联网涉烟监管力度。三要全面实施综合打击综合治理，努力构建打假打私体系。进一步加大生产源头打假工作力度，进一步加强打击制售假烟网络工作，继续深入开展打击非法生产经营烟用原辅材料和非法拼装倒卖烟机活动。四要进一步加强证件管理，切实履行烟草专卖行政许可职责。继续加强烟草专卖零售许可证管理，继续做好卷烟准运证制证及到货确认模式调整工作，加强证件管理数据的拓展与应用。五要全面加强专卖队伍建设，为专卖管理各项任务的落实提供有力保障。扎实推进专卖管理岗位技能鉴定工作，继续深入开展优秀基层单位创建活动。

洪礼和在致辞中介绍了江西经济社会的发展情况，并对江西烟草的发展提出了要求。

国家局专卖监督管理司司长程佳华在总结讲话中就贯彻落实会议精神提出具体要求。

会上，江西省局及省局专卖处、江西中烟工业有限责任公司就内管委派试点推行工作作了介绍；云南省烟草专卖局、山东省烟草专卖局、天津市烟草专卖局、江苏省烟草专卖局、浙江宁波市烟草专卖局、四川成都市新都区烟草专卖局分别就专卖打假打私、市场监管、证件管理、队伍建设等项工作做了交流发言。与会代表还到南昌市局现场观摩了内管委派制试点情况，并就如何贯彻落实会议精神、做好2012年专卖管理工作，确保行业持续健康发展进行了分组讨论。