监理方案

监理方案（共8篇）

1.监理方案 篇一

五龙社区党员群众服务中心

工 程 质 量 安 全 提 升 行 动 方 案

百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进本公司持续健康发展，特制定本行动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、巩固工程质量治理行动成果，围绕“落实主体责任”重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建

设，提升安全生产标准化建设水平，强化安全生产基层基础建设，推进安全生产科学管理，提升本质安全水平。

三、质量提升行动实施

1、成立质量安全督查小组

2、阶段性工作开展

（1）自查自纠工作（2018年3月1日至2018年3月20日）（2）巡视检查工作（2018年3月21日至2018年3月31日）

（3）工作总结（2018年4月）

3、落实主体责任

（1）质量提升从一线作业人员开始，加强质量提升的宣传工作，强化质量

意识，质量工作落实到实处。

（2）落实主体质量责任，项目总监、安全监理工程师、专业监理工程师，施工单位关键岗位工作到岗履职，1)管理人员责任:视质量问题大小，根据公司相关管理规定规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。

2)履行职贵、严控工序质量、工作质量:每个管理人员加强学习.努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责;严格按图工，施工之前做好质量、技术交底，从工序开始，严把质量关。

3)加强质量检查及质量跟踪:对存在质量稳患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工;全程跟踪

5、提升项目管理水平

学习工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

6、提升技术创新能力。(1)推进信息化技术应用。

(2)采用新技术，新材料、新工艺创造工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。

7、工作要求

质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程;监理人员必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过公司领导的监

督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是;并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。

四、安全提升行动实施

1、工作目标

人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操

作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。

2·工作内容(一)目标管理标准化

根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。(二)机构建设标准化(1)组织机构 组长、副组长、成员(2)职责

1）组长负责项目开展“标准化建设提升工程行动工作”的组织协调和督促检查工作。

2)副组长在组长的领导下，组织研究制定“安全标准化提升三年行动”实施方案;3)组员具体负责督促各部门方案实施情况的检查，负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展“安全标准化提升行动”活动工作。

(三)安全投入标准化

督促施工项目部建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台账。

(四)管理制度标准化 1）法律法规、标准规范

项目监理部人员应及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况。项目监理人员应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化贯彻到工作中。

2）规章制度

严格执行公司制定的规章制度，提出有利于公司、项目部、监理人员提升发展的建议；

3)文件和档案管理

严格执行文件和档案管理制度，文件要真实、有效，分类整理；

(五)教育培训

公司将分批、分次对项目监理人员进行监理业务水平培训，同时积极参加行政主管部门举办的培训、讲座，从多源头提升监理队伍业务水平。

(六)作业安全标准化

1）生产现场管理和生产过程控制

加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、控制爆破作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行爆破、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。

2)作业行为管理

加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

3）警示标志

根据作业场所的实际情况，按照JGJ59—2011规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示、告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

(七)隐患排查和治理标准化 1）隐患排查

定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

2)排查范围与方法

根据顶目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。3)隐患治理

根据隐患排查的结果，敦促施工单位进行处理，对过程进行跟踪，整改结果进行检查验收

(九)重大危险源监控标准化 1）辨识与评估

依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。

2)登记建档与备案

对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3)监控与管理

建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。

(十)职业健康管理标准化 1）职业健康管理

按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。

2)职业危害告知和警示

项目部与应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方进行

宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。

五、工作要求

(一)认清形势，提高认识

安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实顶目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓全力推进安全生产标准化工作。

(二)加强领导，落实责任。

强化落实“安全标准化提升行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

(三)精心组织，完善措施

要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各顶规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全 生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

（四）巩固提高，持续改进

安全生产标准化建设是一项基础性的长期工作，顶目要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。

(五)加强督查，确保实效

检查小组根据各自职责对项目安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。

(六)加强交流，取长补短

通过会议、培训教育等形式进行活动的总结交流平台，对不良行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖励，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。

宜昌平安工程建设监理有限公司 五龙社区党员群众服务中心工程监理部 2017年10月

2.监理方案 篇二

1 环境监理相关法律法规体系

目前能够代表环境监理法律法规体系主要是部委的行政规章, 按照出台时间序列如下:《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程 (试行) 》 (环发[2009]150 号) 、《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》 (环办[2012]5 号) 、《辽宁省建设项目环境监理管理办法》 (辽环发〔2011〕22 号) [2]。

2 环境监理工作的管理、经验和意义

2.1 环境监理管理

环境监理机构应当于环境监理合同签订后十日内, 将项目监理机构的组织形式、人员组成, 书面通知项目建设单位, 并报审批建设项目的环境保护行政主管部门和当地环境保护行政主管部门备案。实施环境监理月报和专题汇报制度, 开展环境监理专项检查。

2.2 环境监理的经验和意义

根据《辽宁省建设项目环境监理管理办法》的要求, 根据不同类型的建设项目确定不同的环境监理重点[3]。以抚顺石油二厂污水处理厂改造过程环境监理专题汇报为例, 进一步说明环境监理的重要作用。由于天气和施工进度发生变化等原因, 污水处理厂改造部分工程需要更改, 环境监理单位提出了原有施工方案和拟修改施工方案对比表 (见表1) , 并向环境管理部门提交了专题汇报。根据上述专题汇报, 环境管理部门及时召开了专家论证会, 最终确定该方案可行, 并提出新的环境管理要求: (1) 加强合建曝气池的曝气效果:提高水中的溶解氧的含量, 在水中投加生物载体, 固化微生物, 增加曝气池内的污泥浓度 (2) 源头处理措施:加强重点装置排污管理, 减少高污染物的冲击;全面检查雨排系统, 保证清污分流;充分利用三级管理体系, 对装置排放污染物进行错峰管理 (3) 污水处理厂管理措施:加强日常巡检工作, 加强对进水的监测;发现进水水质异常, 及时进行汇报并采取补救措施 (4) 加大环境监管力度:在施工方案发生变更期间, 环境监理单位和环境监察局工作人员, 24 小时待命进行监管, 确保不发生重大污染事故。

通过上述措施后, 该改造方案顺利完成。环境监理在本次改造过程中发挥了重要作用, 确保了污水处理厂的稳定运行, 也为环境管理部门提供了技术保障, 以体现了环境监理了意义。

3 目前环境监理工作存在的问题

3.1 缺乏必要的法律支持

我国现行的法律、法规对环境监理还没有具体的规定, 缺少统一的标准和量化指标, 使环境监理工作难以做到定性和定量[4]。

3.2 专业环境监理人员不足

一部分具有丰富的工程监理经验, 但是对环境保护专业知识欠缺;另一部分具有丰富的环保专业知识, 但工程监理专业知识较为薄弱。

3.3 环境监理工作滞后于项目建设

未批先建的项目不能及时进行环境监理;个别建设单位存在施工时未按要求开展环境监理, 过后补做监理工作现象。

4 加强环境监理工作的对策

4.1 完善法律法规, 为环境监理提供法律支持逐步建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准，使环境监理工作科学化、规范化。

4.2 提高环境监理人员的专业水平

可借鉴环境影响评价上岗培训的成功经验, 实行持证上岗制度;增加环境监理工程师资格考试及注册制度。

4.3 建立项目环境监理档案

严格审查环境监理月报, 确定环境监理检查重点, 落实重大污染节点的环保措施落实情况, 使环境风险降到最低。

4.4 加强环境监理宣传工作

广泛开展环境保护宣传教育, 不断提高社会公民的环境意识, 并将公众参与机制引入到环境监理中, 充分发挥社会的监督作用。

综上所述, 我国的环境监理尚处于起步阶段, 通过在辽宁省的试点, 本文根据实际工作经验, 进一步明确了环境监理的意义, 对发现的问题提出了相应的解决方案, 希望环境监理工作逐步形成较为完整的理论体系和工作程序, 实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的统一。

参考文献

[1]朱京海.建设项目环境监理概论[M].北京:中国环境科学出版社, 2010.

[2]王圣等.建设期环境监理实践与相关问题思考[J].电力科技与环保, 2012, 28 (4) :1-4.

[3]焦涛.建设项目环境监理内涵及要点浅析[J].环境科学与管理, 2012, 37 (5) :62-65, 77.

3.监理方案 篇三

[关键词]人才培养方案;工程监理专业;设计

一、人才培养方案的重要性

教育的培养目标客观上体现了它的社会功能和性质。高等职业教育的主要目标是培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的具有创新精神和创业能力的高素质技能型人才。高职教育承担着培养高素质劳动力和实用型高技能人才、提高劳动者就业能力和创业能力、推广应用先进技术的责任。高职教育人才培养方案是确定高职教育培养目标和保证教育质量的指导性文件。

二、目前工程监理专业人才培养方案存在的问题

纵观高职教育人才培养工作的全局，还存在着诸多问题，如办学特色不鲜明，课程及教育内容体系不合理等，严重影响了高职教育人才培养的质量，导致高职就业缺乏竞争力。高职教育的课程应以工作任务为驱动，以工作过程为主线，以职业实践为依托，以职业能力需求为教学内容。

三、工程监理专业人才培养方案设计原则

1.职业导向性原则 在制定高职教育人才培养方案的过程中，要依据企业对工程监理专业人才的需求信息，根据职业岗位要求制订。

2.动态与多样性原则 社会、经济、技术在不断发展，用新技术、新理论更新和充实专业课程;要以市场需求为导向，修改和调整课程结构和内容;要根据就业市场的发展趋势和变化，不断调整人才培养方案。

3.合作和开放性原则 学校与学校的合作，学校与企业的合作，共同搭建办学平台，共同实施教学过程。

四、工程监理专业人才培养方案的内容

1.职业定位和分析

（1）典型工作任务分析

（2）专业行动领域描述

2.工程监理专业人才培养目标定位

本专业培养适应社会主义市场经济需要，德、智、体、美全面发展，培养掌握工程建设监理的相关理论和技能，具备岗位职业能力，从事工程施工现场监理工作，具有在建筑工程建设中进行质量、进度和投资控制的能力，具有进行合同管理和项目管理的能力，为工程建设提供专业咨询服务，获得注册监理师初步训练的高素质技术技能型人才。

3.课程体系与教学计划

（1）课程体系设计思路

以企业需求调研为先导，确定专业人才培养的目标岗位群及相应的能力结构;依托行业企业专家的力量，对本专业的职业行动进行分析，确定职业能力构成及其标准;以工作过程系统性为导向，对传统的课程体系进行解构、重构，形成基于工作过程的课程体系及相应的教学内容，形成开放式的人才培养方案。

在人才培养模式改革方案及人才培养方案的框架下，开展课程建设和教学模式改革工作。而教学设计和教学组织是实现培养方案和教学标准的重要环节，是确保学习者获得职业能力和工作态度的保障。

（2）专业学习领域与行动领域对照

工程监理专业项目设计表

专业技能与课程体系的主要对应关系图：

■

（3）实践教学体系设计

实践教学体系包括三部分：专业实训课程、专项技能训练环节、综合能力（或技能）训练环节。

专业实训课程的设置是实践教学体系的重点，这些课程是将在校生作为建筑行业相应岗位在职人员进行专业实践技能训练，教学内容是工程监理专业知识在职业岗位中的体现，通过案例教学法突出岗位针对性和实用性，培养学生的专业岗位能力，实现教学过程与职业能力形成过程一致。

专项技能训练环节是对相应理论课程的有力补充，为理论课程教学目标的实现提供保障，比如：认识实习、识图实训、资格证书考试训练等综合能力（技能）训练环节是在不同阶段指导学生进行专业知识的总结和实践能力的锻炼。通过层层递进的训练过程，不仅能培养和提高学生专业知识综合运用能力，还能培养学生的爱岗敬业精神和竞争上岗意识，更可为学生积累工程技术经验和管理经验，提高就业竞争力。

4.专业课程标准

一个完整的人才培养方案应当包括专业核心和主干课程的课程标准。课程标准内容应当包括课程目标、课程内容、课程教学组织实施和课程评估等基本要素。

五、人才培养方案实施保障措施

1.师资队伍建设

对于高职院校，“双师结构”教学团队建设是落实人才培养方案的根本保障，也是提高人才培养质量的关键。培养“双师型”教师的关键在于调整教师的知识结构和获取实践经验，除掌握教学能力外，还要定期到生产单位学习与培训，掌握岗位操作技能。而校企合作提供了一个有效平台。

2.校内实训基地建设

高职院校实训室是从事实践教学、应用研究与技术开发、职业技术培训与职业技能鉴定的重要平台。

参考文献

[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[z].教高（2006）16号.

[2]陈云霞.高等职业教育人才培养模式研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库.2010.

[3]徐国庆.当前高职课程改革中的困境与对策[J].江苏高教，2008

[4]王靖荣，王丽新.我国高职教育可持续发展须注意的几个问题[J].辽宁高职学报，2010.

[5]李淑英.科学设计高职教学计划的思考[J].黑龙江高教研究，2004.

4.环保监理工作方案 篇四

随着环保意识的不断加强，公路建设的环境保护已被列入各个建设阶段。特别在公路的施工过程中，由于其特有的对环境的破坏性，业主对沿线农作物、森林等因污染而引起的赔偿，金额巨大，一旦处理不慎，就会造成纠纷，严重的还会停工，从而造成更大的经济损失。根据中华人民共和国《环境保护法》,为了避免因环保问题引起的赔偿，项目业主与监理办、承包人签订环保责任状；为了保护环境，环保部门也开始介入公路建设。在这积极的态势下，在项目的实施阶段，作为建设的一方——监理办应按照与业主签订的协议规定履行环保监理义务，也应该积极主动地参与此项工作。

1、规范路基施工是环保监理的核心手段

环保监理，本文定义为利用监理权力，有效避免公路施工中的环境污染。从施工品质控制出发，规范化施工是达其目的的必然方法，而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段。从公路施工造成的环境污染看，路基杨尘和水毁是最主要的。前者发生在旱季，后者发生在雨季。雨季施工造成路堤边坡被毁，从而造成周边农田污染，严重的污染区，可以造成农作物颗粒无收。为了避免这一环保问题，旱季施工，监理可以督促承包人增加洒水车辆，对压实的路基频繁性地洒水养护。为了有效地控制水毁污染问题，在路堤填筑开始阶段，即规定承包人规范路堤施工程序。

首先，将排水沟位置放线后开挖临时排水沟，以后人工修整即为排水沟基坑，并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤，还要保证临时排水沟真正能够排水。

其次，在路堤填筑过程中，无论路堤高低，均应及时修整边坡。一般情况下，公路的路堤施工都采用超宽50cm填筑，以保证修整后的边坡是密实的，在施工过程中，一般当路堤填至2m前后，即应人工或用挖掘机修整边坡，修整边坡时不宜一次到位，但必须人工或机械夯实。

其三，进入雨季，路堤必须做成2%-3%的路拱，同时在路堤超宽位置，用修坡的土设置拦水带，在边坡上每20m前后设置临时急流槽，此急流槽最好用贫混凝土铺底；路堑地段，监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则，挖深3m前后，应及时恢复中、边桩，以控制挖亏，并及时修整边坡。在需要设置截水沟的位置，应开挖临时截水沟，以免洪水冲毁边坡。

路基土石方施工，监理只要能够有效地促使承包人规范化施工，环境污染问题就能得到有效的控制，施工现场也能做到文明、有序。

2、规范取、弃土场施工，是环保监理不可忽视的重要环节

公路建设的另一污染源，来自于沿线两侧的取、弃土场。两场位置的确定在设计阶段，一般从两个地方考虑，一是取土场的土质，二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地。取土场同时可以兼作弃土场，弃土场的位置，一般为沿线两侧的冲沟、凹地或荒地。由此可见，取、弃土场一旦失控，其对环境的破坏将是严重的，而现实施工过程中，有两个问题比较突出：

一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大。二是承包人在取、弃土场地过程中乱取、乱堆。

前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡，而后者使得环境破坏更加严重。所以，作为把握工程全局的监理方，对取、弃土场的施工，必须实施严格的环保监理，其措施可以通过以下几个地方实施。

首先，监理在施工准备阶段，必须对全线设计的取、弃土场开展实地踏勘，做到心中有数，才可能提出切实有效的控制措施；

其二，对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在承包人上报征地报告时，即规定其提出环保措施，监理认为方案可行后，方可批准征地；

其三，有针对性采取一些环保措施，督促承包人实施。针对以上问题这里简述一二。

2.1 取土场的环保监理

所有取土场特别是经济林地，必须严格控制征地范围，规定还耕的，必须严格按设计控制取土深度，地表作物清除时不能烧荒。耕植土的清除（即清表）应首先推堆在用地边界，以备还耕之用。山坡取土场，开挖边坡应考虑与自然边坡相同，以保证开挖后的边坡稳定以及与自然环境的协调一致。取土场用完后，应平整场地，修整边坡，植上草皮或花草、树木，以免水土流失，从而达到环境保护的目的。

2.2 弃土场的环保监理

弃土场位置的变更，监理必须认真审核。荒地上弃土，弃土不宜堆积过高，一般3m左右，并修成规则的平面和立面。冲沟和凹地弃土，必须考虑改变地表径流，并绝对避免因弃土而形成上游大面积汇水，弃土坡脚或整个边坡，必须用浆砌片石护脚。弃土堆积高度不大的，亦应用编织袋装土后堆砌护脚。沿溪线公路有时选择河滩作弃土场，此类弃土场必须在周边按设计规定先砌筑档土墙，然后再将废土弃于其中。无论在什么位置设置弃土场，弃土完工后，必须修整边坡和顶面，再在其上植草皮或栽种花木。

3、规范桥梁施工场地，是环保监理有效的控制方法

桥梁施工造成的污染，主要是桩基施工产生的泥浆和废油，两者若控制不力，将会造成河流下游大面积污染，严重的，将危及水产养殖，从污染产生的缘故看，最主要的根源在于施工场地不规范，施工不按规程操作。

3.1 桥梁施工中的环保监理，应从规范施工现场入手： 首先是泥浆池，尤其是排浆池，应选在不宜外溢的地段。其次是在泥浆池周边应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢。

其三是定期检修机械，以免机油、废油四处溢流。

3.2 人工挖孔桩施工，必须及时将挖出基土及时运出施工现场，尤其不能弃在河道内，以免堵塞及污染河道。

3.3 上构大梁若为预制场，则预制场也存在规范化施工问题：

首先、预制场场地必须有良好的排水系统，特别是选择已成型的路堤作预制场的。因为，若排水不畅，一则施工用水四处漫溢，影响路基品质，二则，施工用水漫溢过程中形成自然径流，冲毁路堤边坡，从而造成污染。

其次、各种材料堆放必须规范、有序，特别是砂、石及水泥，这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的。如果堆放场地设置不合理，将会形成乱弃、乱堆的局面，从而给周边环境带来污染。

其三、施工完毕后的场地必须平整绿化，预制场一般为临时用地，所以，工后一定要恢复至工前自然状态。

从以上分析可知，公路施工能否做到规范化，是解决和防范施工阶段环境污染的核心方法。而要真正做到规范化施工，现实和规定相差甚远，所以，监理办应该按照国家、省、市各有关法律、法规，认真、扎实地利用监理“三控二管”所包括的内容，严肃认真地将环保

监理的精神实质贯彻到现实工作之中，同时还应积极探索实施环保监理的方法、措施，为公路施工过程中的环境保护工作，贡献自己的才智。

省道502安阳至内黄一级公路改建工程

环 保 监 理 工 作 方 案

河南同济路桥工程技术有限公司

省道502安阳至内黄一级公路改建工程

监理驻地办

5.监理方案 篇五

监理实施方案

施工单位：山东宁建建设集团有限公司

监理单位：泰安瑞兴工程咨询有限公司

编制人：

审核人:

日

期：

2013年9月25日

1.1 安全生产管理机构组织 1.1.1 安全生产机构配置

1.根据合同文件和《安全生产法》的要求，各单位应设置专门的安全生产管 理领导小组，配备专职或兼职的安全生产管理人员，明确生产管理人员职责。2.各单位加强施工前的安全技术交底和培训，强化安全生产的思想素质教 育，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高监理人员和施工队伍的思想认识，做到安全生产警钟长鸣。

3.定期对安全生产进行检查、排查，不断完善管理措施，形成强有力的工作 局面，确保本项目安全生产“零事故”。

4.监理处将结合业主严格对各合同段安全生产工作的考核力度，做到每个月 至少一次对各合同段的安全生产管理领导小组进行检查考核，及时解决不良行为和违规行为，不断提高各合同段安全生产管理水平。

5.严格实行对各合同安全机构动态化管理，经常对各级安全管理人员进行理 论和专业技术教育，不断提高各级人员的工作能力。安全生产机构配置

1.根据合同文件和《安全生产法》的要求，各单位应设置专门的安全生产管 理领导小组，配备专职或兼职的安全生产管理人员，明确生产管理人员职责。2.各单位加强施工前的安全技术交底和培训，强化安全生产的思想素质教育，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高监理人员和施工队伍的思想认识，做到安全生产警钟长鸣。

3.定期对安全生产进行检查、排查，不断完善管理措施，形成强有力的工作局面，确保本项目安全生产“零事故”。4.监理处将结合业主严格对各合同段安全生产工作的考核力度，做到每个月至少一次对各合同段的安全生产管理领导小组进行检查考核，及时解决不良行为和违规行为，不断提高各合同段安全生产管理水平。

5.严格实行对各合同安全机构动态化管理，经常对各级安全管理人员进行理论和专业技术教育，不断提高各级人员的工作能力。

1.1.2 第一节各级安全管理人员职责

平安工地安全生产管理体系

小组组长：孟宪坤 副 组 长：李德安 副 组 长：傅平安

成 员:李三星、陈文章、施工单位主要负责人

1.2 承包人安全职责 1.2.1 项目经理的安全职责

1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产的方针政策和法律法规，是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任。

2、领导编制本单位安全工作整体规划、目标、制定年度安全生产工作计划，及时传达、落实安全生产工作的文件，重大安全活动亲自部署和参加。将安全生产与各项工作、社会稳定综合考虑，统筹安排，同时规划，同时实施。

3、建立健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程。

4、提供本单位安全生产所需资金、物资、机构、人员、技术、设施，保证安全生产目标的实施。

5、定期主持听取安全生产情况汇报，研究解决本单位存在的不安全问题。

6、组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”，即：事故原因查不清不放过，防止类似事故再次发生的措施不落实不放过，责任人和职工受不到教育不放过，责任人的责任得不到追究和处理不放过。

7、支持安全部门和人员的监督检查工作，定期组织对各级生产经营管理人 员进行安全生产培训和教育。1.2.2 分管安全生产副经理的安全职责

1、对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安 全生产方针、政策、法规、制度。

2、组织本单位的中、长期安全工作整体规划、目标及年度安全生产工作计 划，指导安全管理机构、人员工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理建议，保证安全管理人员行驶监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制。

3、组织审核施工组织设计、总体施工方案和施工生产安全技术、管理措施 方案及其经费开支计划，确定工程施工项目的安全生产考核目标。

4、领导组织本单位安全生产宣传教育、培训工作，保证本单位生产经营管理人员、专兼职安全人员和特种作业人员持有效证件上岗。

5、组织本单位定期不定期的全面或专项的安全生产检查，及时解决发现的 事故隐患和安全工作的薄弱环节。

6、直接组织本单位内部的重大伤亡事故调查、分析和处理工作，组织编写 “职工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料，提交项目经理审核批准

后，按照有关程序上报地方政府安全生产管理部门，并在本单位内部落实“四不放过”工作。1.2.3 项目总工程师的安全职责

1、贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本单位安全问题负技术责任。

2、参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。

3、参与编制本单位工程的施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施 方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组

织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。

4、参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的 问题，从技术角度提出意见和改进建议。

5、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定 和整改意见，并予以解决。

6、参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并 组织有关工作的落实。1.2.4 专职安全员职责

1、协助领导组织推动本项目的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章，并受业主代表处负责人的委托，负责监督检查执行情况。

2、起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协 调计划的实施。

3、协助业主代表处采取抽检形式，不定期组织施工现场安全生产检查，及 时制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，并报告现场负责人。

4、参加工程项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工作，保证生产设施安全可靠和满足从业人员健康需求。

5、参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。

6、督促各参建单位，按照规定及时发放个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。并对防护用品等的质量和从业人员使用情况进行监督。

7、参与文明施工现场建设工作。

8、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作、督促有关部门和单位，提出预防事故措施。

9、完成领导交办的其它事宜。

1.3监理工程师职责 1.3.1 专业安全监理工程师职责

1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督施工单位严格执行《公路工程施工安全技术规程》、《建设工程安全管理条例》及《公路养护安全作业规程》；

2、审查承包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

3、审查施工组织设计中的安全技术措施；

4、审查专项施工方案；

5、参与工程安全事故的调查；

6、组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；

7、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

8、核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

9、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

10、发现存在严重安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报 告建设单位。

1.3.2 专业监理工程师安全监理职责：

1、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告；

2、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；

3、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；

4、组织专业人员对工程项目进行安全检查；

5、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；

6、检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；

7、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

8、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监理工程师报告；

9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

10、每周例行检查并做好检查记录；

1.3.3 现场监理员安全岗位职责：

1、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；

2、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对施工单位的施工生 产进行检查和记录；

3、担任旁站工作。

1.4 施工安全作业规程 1.4.1 总则

1、FJSD-JL09工程概况：

本监理合同段工程包括济南通信监控分中心、济阳收费站、济阳南东西服务区、工程合同价约6.4千万，施工单位山东宁建建设集团有限公司，项目经理张洪岩，监理单位泰安瑞兴工程咨询有限公司，驻地总监孟宪坤。

2.依据《建筑安全法》、《建筑工程安全生产管理条例》及济乐高速业主及地方法规。3.基本要求

1、在工程施工作业14天前，施工单位应结合施工组织设计，制定专项安全保障方案，报总监理工程师批准，并上报业主和主管部门备案。

2、各施工单位应与本地交警和路政管理执行部门搞好协作，联合建立安全交通管制体系，配备相应专职安全管理人员，实施对工程施工作业人员的安全培训和教育。

3、施工作业前必须对施工人员进行安全技术交底，接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程，服从安全管理人员和监理工程师的安全管理。

4、各施工单位应加强工程施工安全工作的管理，在整个施工过程中对承包 人采取的安全和环境保护措施，业主和监理工程师随时予以监督检查，并向承包

人提出整改要求，限期整改。如果承包人未能按相关国家规定和合同文件的要求设置作业控制区和安全设施以及采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、交通事故、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任全由承包人负责。

5、工程施工作业的安全设施应符合国家规定的相关要求且始终处于良好的工作状态，在监理工程师未对该路段验收和达到工程质量技术要求之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，以保证施工作业控制区的有效性。1.5 施工安全监理

由于本工程施工地段都是边通车边施工，且车流量较大，具有严重的危险 性、突发性、连锁性，为此，监理工程师必须高度重视安全监督工作，配合承包人做好安全生产工作，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全措施，有效地杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类交通与伤亡事故，达到既安全生产又确保畅通。1.5.1 安全监理的依据

1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；

2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性

3、公路工程委托监理合同和其他建设工程合同等；

1.5.2 施工准备阶段工程安全监理

1、协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书；

2、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、吊车司机及指挥人员等特种作业人员资格；

3、督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；

4、督促施工单位建立安全生产管理制度和安全管理体系，督促施工单位落 实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，审查施工方案中的保安全、畅通措施；

5、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分项工程的安全技术交底；

6、检查施工单位标志牌的数量、类别，施工时的摆放位置，及人员有无穿戴安全服、机械操作是否规范等；

7、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改；

8、督促施工单位建立安全突发事件预案；

9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。

1.5.3 施工阶段工程安全监理

1.督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；

2.对施工过程中的危险作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

3.发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检 查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；

4.督促施工单位进行安全自检工作； 5.参加或组织施工现场的安全检查；

6.核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监 理人员签署认可的不得投入使用。

7.监理人员对危险作业的关键工序实施跟班监督检查； 8.承包人在施工过程中应经常加强施工安全教育，树立安全意识，杜绝违规 上岗、违章操作。

9.配备足够数量的专职安全员、专门负责指挥进出施工现场的车辆，并负责 标志牌、警示灯具的检查。

10.承包人配备所需的劳动保护用品，如电工绝缘手套、鞋、安全帽等。11.进入现场作业人员必须穿戴安全服，并禁止随意横穿车辆行驶中的车道。12.施工路段须按业主制订的有关规定及部颁规范进行封道，做到标牌齐全，位置正确，并有专人指挥进入施工现场的车辆。

13.进入施工现场的车辆应服从施工现场管理人员的指挥，按规定进出施工现场。1.5.4 竣工验收阶段安全监理

在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

1.5.5 安全监理的资料管理

1.参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，规定如下：专项安全施工方案（安全技术措施）报审使用表格；监理通知单和整改回复单使用表格。2.安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。驻地监理工程师将定期审阅并签署意见。3.安全监理资料必须真实、完整。3.1监理处内部安全要求

1.全体监理人员应加强有关安全规范、操作规程及安全生产条例的学习。2.监理人员进入施工现场应穿戴安全服、禁止随意横穿车辆行驶中的车道。3.监理车辆进出施工现场，应服从施工现场管理人员的指挥，按规定进出施工现场。

4.施工中如出现安全隐患，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时，监理将下达“暂时停工指令”。

1.6安全生产应急预案

为了扎扎实实做好公路工程安全生产工作，紧密结合本项目工作实际，选定 安全生产的某些重要部位或易发安全生产事故的环节，制定相应的安全生产事故应急预案，以防突发性事故的发生，或突发性事故发生后具有积极有效的应急措施，把安全生产事故造成的损失降到最低限度。

1.6.1 施工作业控制区内交通堵塞应急预案

由于施工作业区大部分为边通车边施工，很容易出现交通堵塞现象的发生，因此，必须引起承包人的高度重视。

1.一旦发生交通事故，现场交通安全管理人员应及时通知施工控制区的交通安全管理人员，限制交通，并及时通知交警122保护好现场，同时根据现场作业的实际情况，尽可能地疏导交通。

2.在施工地段内，一旦发生车辆损坏造成交通堵塞，承包人应快速启动备用 拖车，及时将损坏车辆拖至安全地带，并通知控制区两端交通安全管理人员限量通行。1.7 安全生产管理制度

1.7.1 安全生产例会制度

为了加强安全生产工作，及时贯彻执行各级党委政府和各级业务部门有关安全生产的指示精神，提高安全生产工作的管理水平，促进公路事业安全生产工作落到实处，特制定本制度。

1.坚持做到对安全生产工作专题研究、专题部署，确保安全生产工作专题责 任制的落实。

2.坚持做到每季度召开一次安全生产工作分析会，每年召开两次安全生产工

作会议，每月召开一次安全生产例会。第二节各级安全管理人员职责

安全生产工作领导

小组组长：孟宪坤 副组长：李德安 副组长：夏进恬

成员：李三星、陈文章、傅平安、1.2 承包人安全职责 1.2.1 项目经理的安全职责

1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产的方针政 策和法律法规，是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任。

2、领导编制本单位中、长期安全工作整体规划、目标、制定年度安全生产工作计划，及时传达、落实安全生产工作的文件，重大安全活动亲自部署和参加。将安全生产与各项工作、社会稳定综合考虑，统筹安排，同时规划，同时实施。

3、建立健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程。

4、提供本单位安全生产所需资金、物资、机构、人员、技术、设施，保证 安全生产目标的实施。

5、定期主持听取安全生产情况汇报，研究解决本单位存在的不安全问题。

6、组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”，即：事故原因查不清不放过，防止类似事故再次发生的措施不落实不放过，责任人和职工受不到教育不放过，责任人的责任得不到追究和处理不放过。

7、支持安全部门和人员的监督检查工作，定期组织对各级生产经营管理人 员进行安全生产培训和教育。1.2.2 分管安全生产副经理的安全职责

1、对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安 全生产方针、政策、法规、制度。

2、组织本单位的中、长期安全工作整体规划、目标及年度安全生产工作计 划，指导安全管理机构、人员工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理建议，保证安全管理人员行驶监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制。

3、组织审核施工组织设计、总体施工方案和施工生产安全技术、管理措施方案及其经费开支计划，确定工程施工项目的安全生产考核目标。

4、领导组织本单位安全生产宣传教育、培训工作，保证本单位生产经营管理人员、专兼职安全人员和特种作业人员持有效证件上岗。

5、组织本单位定期不定期的全面或专项的安全生产检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作的薄弱环节。

6、直接组织本单位内部的重大伤亡事故调查、分析和处理工作，组织编写“职工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料，提交项目经理审核批准后，按照有关程序上报地方政府安全生产管理部门，并在本单位内部落实“四不放过”工作。1.2.3 项目总工程师的安全职责

1、贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本单位安全问题负技 术责任。

2、参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。

3、参与编制本单位工程的施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施 方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。

4、参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的 问题，从技术角度提出意见和改进建议。

5、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定 和整改意见，并予以解决。

6、参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并 组织有关工作的落实。1.2.4 专职安全员职责

1、协助领导组织推动本项目的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章，并受业主代表处负责人的委托，负责监督检查执行情况。

2、起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协 调计划的实施。

3、协助业主代表处采取抽检形式，不定期组织施工现场安全生产检查，及 时制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥职工撤离危险现场，并报告现场负责人。

4、参加工程项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及 试运转工作，保证生产设施安全可靠和满足从业人员健康需求。

5、参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安 全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。

6、督促各参建单位，按照规定及时发放个人防护用品和防暑降温、防寒防 冻等用品。并对防护用品等的质量和从业人员使用情况进行监督。

7、参与文明施工现场建设工作。

8、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预 防工作、督促有关部门和单位，提出预防事故措施。

9、完成领导交办的其它事宜。

1.3监理工程师职责 1.3.1 专业安全监理工程师职责

1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督施工单位严格执行《公 路工程施工安全技术规程》、《建设工程安全管理条例》及《公路养护安全作业规程》；

2、审查承包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

3、审查施工组织设计中的安全技术措施；

4、审查专项施工方案；

5、参与工程安全事故的调查；

6、组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；

7、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

8、核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

9、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

10、发现存在严重安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报 告建设单位。

1.3.2 专业监理工程师安全监理职责：

1、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告；

2、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；

3、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；

4、组织专业人员对工程项目进行安全检查；

5、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；

6、检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；

7、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

8、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监理工程师报告；

9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

10、每周例行检查并做好检查记录；

1.3.3 现场监理员安全岗位职责：

1、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；

2、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对施工单位的施工生产进行检查和记录；

3、担任旁站工作。

1.4 施工安全作业规程 1.4.1 总则

1.FJSD-JL09 本监理合同段工程包括济南通信监控分中心、济阳收费站、济阳南东、西服务区合同价约6.4千万，施工单位山东宁建建设集团有限公司，项目经理张洪岩，监理单位泰安瑞兴工程咨询有限公司，总监孟宪坤。

2.本方案依据《建筑安全法》、《建筑工程安全管理条例》、济乐高速业主及总监办要求。3.基本要求

1、在工程施工作业14天前，施工单位应结合施工组织设计，制定专项安全保障方案，报总监理工程师批准，并上报业主和主管部门备案。

2、各施工单位应与本地交警和路政管理执行部门搞好协作，联合建立安全交通管制体系，配备相应专职安全管理人员，实施对工程施工作业人员的安全培训和教育。

3、施工作业前必须对施工人员进行安全技术交底，接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程，服从安全管理人员和监理工程师的安全管理。

4、各施工单位应加强工程施工安全工作的管理，在整个施工过程中对承包 人采取的安全和环境保护措施，业主和监理工程师随时予以监督检查，并向承包人提出整改要求，限期整改。如果承包人未能按相关国家规定和合同文件的要求设置作业控制区和安全设施以及采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、交通事故、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任全由承包人负责。

5、工程施工作业的安全设施应符合国家规定的相关要求且始终处于良好的工作状态，在监理工程师未对该路段验收和达到工程质量技术要求之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，以保证施工作业控制区的有效性。1.5 施工安全监理

由于本工程施工地段都是边通车边施工，且车流量较大，具有严重的危险 性、突发性、连锁性，为此，监理工程师必须高度重视安全监督工作，配合承包人做好安全生产工作，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全措施，有效地杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类交通与伤亡事故，达到既安全生产又确保畅通。1.5.1 安全监理的依据

1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；

2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性

3、公路工程委托监理合同和其他建设工程合同等；

1.5.2 施工准备阶段工程安全监理

1、协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书；

2、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、吊车司机及指挥人员等特种作业

人员资格；

3、督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；

4、督促施工单位建立安全生产管理制度和安全管理体系，督促施工单位落 实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，审查施工方案中的保安

全、畅通措施；

5、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分项工程的安全技术交底；

6、检查施工单位标志牌的数量、类别，施工时的摆放位置，及人员有无穿戴安全服、机械操作是否规范等；

7、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改；

8、督促施工单位建立安全突发事件预案；

9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。

1.5.3 施工阶段工程安全监理

1.督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；

2.对施工过程中的危险作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

3.发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检 查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；

4.督促施工单位进行安全自检工作； 5.参加或组织施工现场的安全检查；

6.核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监 理人员签署认可的不得投入使用。7.监理人员对危险作业的关键工序实施跟班监督检查；

8.承包人在施工过程中应经常加强施工安全教育，树立安全意识，杜绝违规 上岗、违章操作。

9.配备足够数量的专职安全员、专门负责指挥进出施工现场的车辆，并负责 标志牌、警示灯具的检查。

10.承包人配备所需的劳动保护用品，如电工绝缘手套、鞋、安全帽、标志服装等。

11.进入现场作业人员必须穿戴安全服，并禁止随意横穿车辆行驶中的车道。12.施工路段须按业主制订的有关规定及部颁规范进行封道，做到标牌齐全，位置正确，并有专人指挥进入施工现场的车辆。

13.进入施工现场的车辆应服从施工现场管理人员的指挥，按规定进出施工现场。1.5.4 竣工验收阶段安全监理

在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

1.5.5 安全监理的资料管理

1.参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，规定如下：专项安全施工方案（安全技术措施）报审使用表格；监理通知单和整改回复单使用表格。2.安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。驻地监理工程师将定期审阅并签署意见。3.安全监理资料必须真实、完整。3.1监理处内部安全要求 1.全体监理人员应加强有关安全规范、操作规程及安全生产条例的学习。2.监理人员进入施工现场应穿戴安全服、禁止随意横穿车辆行驶中的车道。3.监理车辆进出施工现场，应服从交警、路政、安全员的指挥，按规定进出 施工现场。

4.施工中如出现安全隐患，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施 不符合要求时，监理将下达“暂时停工指令”。

1.6安全生产应急预案

为了扎扎实实做好公路工程安全生产工作，紧密结合本项目工作实际，选定 安全生产的某些重要部位或易发安全生产事故的环节，制定相应的安全生产事故

应急预案，以防突发性事故的发生，或突发性事故发生后具有积极有效的应急措施，把安全生产事故造成的损失降到最低限度。

1.6.1 施工作业控制区内交通堵塞应急预案

由于施工作业区大部分为边通车边施工，很容易出现交通堵塞现象的发生，因此，必须引起承包人的高度重视。

1.一旦发生交通事故，现场交通安全管理人员应及时通知施工控制区的交通 安全管理人员，限制交通，并及时通知交警122保护好现场，同时根据现场作业的实际情况，尽可能地疏导交通。

2.在施工地段内，一旦发生车辆损坏造成交通堵塞，承包人应快速启动备用 拖车，及时将损坏车辆拖至安全地带，并通知控制区两端交通安全管理人员限量通行。

1.7 安全生产管理制度 1.7.1 安全生产例会制度

为了加强安全生产工作，及时贯彻执行各级党委政府和各级业务部门有关安全生产的指示精神，提高安全生产工作的管理水平，促进公路事业安全生产工作落到实处，特制定本制度。

1.坚持做到对安全生产工作专题研究、专题部署，确保安全生产工作专题责 任制的落实。

2.坚持做到每季度召开一次安全生产工作分析会，每年召开两次安全生产工

作会议，每月召开一次安全生产例会。

1.7.2 安全生产监督检查制度

为了加强安全生产工作，全面落实安全生产目标责任制，坚持“安全第一、预防为主”的原则，规范安全生产的监督检查，避免安全事故发生，特制定本制 度。

1.安全生产大检查活动，每季度组织一次。进行安全生产大检查前召开专门

会议进行安排部署，组织、落实好检查人员、检查标准、检查分工、检查内容具 体事项。

2.对重大节日及重要时段组织进行专项安全检查。

3.分组检查时，每组检查人员不少于三人，要明确检查组长和成员，检查组 长对本组的检查情况负责，并在相应的检查记录、事故隐患整改通知书上签字，参与事故隐患整改情况的验收。

4.检查内容要全面，内业部分要查看各单位的安全生产组织领导、责任制、基础工作、宣传教育等各方面的工作及落实情况。外业要涉及到道路交通安全、工程施工安全、用电安全、职工的劳动保护，油库、厂房、办公室等部位的安全。

5.检查时，检查人员要当场做好记录，并在检查记录上签字，对查出的问题及时下发安全事故隐患整改通知单。整改后，安全生产检查人员要及时进行验收。6.检查方式采取定期检查和不定期抽查两种。

7.每次检查结束后，检查人员要及时将检查情况汇总，形成纪要。对查出的 重大隐患，研究解决方案，并及时向有关领导汇报。

8.按照安全生产“一岗双责”制度，对查出的事故隐患及时反馈到有关单位、科室，并督促、监督事故隐患的整改。

1.7.3 安全生产形势分析制度

1.对安全生产形势每周进行一次分析会，每月进行一次安全生产工作集中总结。

2.对安全生产形势要经常进行调查、分析、研究，特别是工程施工等重点部位每天下班前要对当日安全形势进行分析和预测。

3.经常召集有关人员进行座谈分析，使安全工作警钟长鸣。

4.对安全生产工作经验进行交流，每半年举办一次安全生产分析会，每个单 位对自身的安全生产工作进行总结汇报。

5.对公路工程及施工一线的安全生产形势要经常派人调访，并对安全生产形

势分析材料汇报上一级安全管理部门。1.7.4 安全事故处理制度

为了进一步加强安全生产管理工作，全面落实安全生产管理目标责任制，坚持安全事故处理的“四不放过”原则，杜绝类似安全事故的发生，特制定本制度。1.发生各类安全事故，按照应急响应预案，向有关部门报告。

2.查清安全事故发生的根本原因，组织有关人员做好责任认定。道路安全交 通事故由公安交通警察做出责任认定，工伤及人身伤亡事故由当地安监部门认 定。

3.按照事故责任的划分，依照有关规定，对事故责任人严肃做出处理，并根 据“一岗双责”制度，对负有连带责任的部门负责人、安全管理部门负责人、分管领导、主管领导做出责任认定。

4.教育干部职工引以为戒。通过分析事故发生的原因和危害，使干部职工从中受到教育，吸取教训，进而提高认识，努力在工作中防止类似事故的发生。5.完善防范措施。针对事故发生的原因，要制定出防止类似事故重复发生的 防范措施。同时，还要针对事故发生暴露出的不安定安全因素进行彻底整改，防 微杜渐。

6.发生重大安全事故，要成立事故调查小组，协助上级有关部门做好事故原 因的调查、赔偿、责任追究等工作。

7.针对每一起安全事故，按照相应的程序处理，最后形成处理意见，在全线 予以通报。

1.7.5 安全生产宣传教育、学习制度

1.定期对安全生产进行宣传教育，做到每月召开一次安全生产宣传会，每月 对职工进行一次安全生产教育，每半年举办一期安全知识培训班，提高安全生产

工作的主动性。

2.利用电视、广播、宣传标语等各种形式和手段不断地对安全生产进行广泛 地宣传，形成强大的宣传声势。

3.及时召开安全生产宣传教育工作会议，制定宣传教育计划和实施方案，确 保安全教育工作落实到位。

4.强化安全生产宣传教育的内容和形式，实行安全生产宣传教育专人负责制。5.对专业技术人员及特种作业人员进行安全生产培训，新工作上岗前单位要

进行安全生产知识的教育培训。

6.坚持定期对安全生产宣传教育进行总结、评比，总结宣传教育经验，创新 工作方法。

7.及时向职工贯彻传达上级部门有关安全宣传教育工作的典型，为开展宣传教育打好基础。

1.8施工环境保护监理

1.8.1 环境保护监督的内容

1.审批承包人制定的环境保护方案。

2.定期跟踪检查环境保护方案的执行情况，监督承包人落实环保要求。3.监理在日常的巡检中，发现不利于环保的现象或苗头，立即督促承包人着 手解决，排除隐患。

4.定期向业主汇报环境保护的有关情况。

1.8.2 环境保护的方法

1.施工期间，施工物料如水泥、油料、化学物品等应堆放管理严格，防止在 雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。2.为减少施工作业产生的灰尘，应随时进行洒水或其他扬尘措施。

3.易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。

4.运转时有粉尘发生的施工场地。在这些场所作业的工作人员，应配备必要 的劳保防护用品。

6.市政道路监理旁站方案 篇六

旁站监理工作方案

一、工程概况

本工程包括：锡林南路，世纪十八路、世纪十六路、金桥南路、滨河南路五条道路的道路、给排水、供热、燃气、路灯、弱电、绿化带工程

1、道路平面设计

锡林南路，本路北起南二环，其道路起点坐标为：x＝16106.489、y=20773.843南止世纪十八路，其道路中心线交点坐标为x＝12758.050、y=21834.651，道路全长3509.45米，本段长700米。

世纪十八路，本路起点为锡林南路，其道路中心线焦点坐标： x＝12758.050、y=21824.651；终点与金桥南路相交，其交点坐标为： x＝12905.216、y=22375.633，道路全长2073.579米。本段长570米。

世纪十六路，本路起点为锡林南路，其道路中心线焦点坐标： x＝13414.753、y=21618.565；终点与金桥南路相交，其交点坐标为： x＝13567.244、y=22179.999，道路全长581.775米。

金桥南路，本路起点为滨河南路，其道路中心线焦点坐标为： x＝14166.499、y=22002.914，与世纪前街相交，其焦点坐标为 x＝12905.216、y=22375.633，道路全长1315.201米。

滨河南路：滨河南路起点位于南八里庄村小黑河南岸，西至锡林南路小黑河大桥东600米处，全长7.0公里。

2、道路纵断面设计： 旁站方案按照填挖平衡并兼顾有利于排水原则，各路所设纵坡最大2.41﹪，最小0.145﹪，均采用路边顺接。

3、道路横断面设计：

锡林南路：道路红线宽度100米，断面形式为四块板，布置为：15米（绿化带）+16米（人行道）+8米（非机动车道）+3米（绿化分隔带）+15米（机动车+6米（绿化分隔带）+15米（机动车道）+3米（绿化分隔带）+8米（非机动车道）+6米（人行道）+15米（绿化带）。机动车道、非机动车道双向横坡1.5﹪，绿化带为平坡，人行道单向横坡2﹪，人行道边缘绿化带单向横坡0.3﹪.世纪十八路：道路红线宽度60米，断面形式为四块板，布置为：5米（人行道）+6米（非机动车道）+3米（绿化带）+14米（机动车道）+4米（绿化带）+14米（机动车道）+3米（绿化带）+6米（非机动车道）+5米（人行道），机动车道双向横坡为1.5﹪，非机动车道采用1.5﹪单向横坡，绿化带不设横坡，人行道单向横坡2﹪。

世纪十六路：道路红线宽度60米，断面形式为四块板，布置为：5米（人行道）+6米（非机动车道）+3米（绿化带）+14米（机动车道）+4米（绿化带）+14米（机动车道）+3米（绿化带）+6米（非机动车道）+5米（人行道），机动车道双向横坡为1.5﹪，非机动车道采用1.5﹪单向横坡，绿化带不设横坡，人行道单向横坡2﹪。

金桥南路：道路红线宽度40米，断面形式为三块板，布置为：2.5米（人行道）+4.5米（非机动车道）+2米（绿化带）+22米（机动车道）+2米（绿化带）+4.5米（非机动车道）+2.5米（人行道），机动车道双向横坡为1.5﹪，非机动车道采用1.5﹪单向横坡，绿化旁站方案带不设横坡，人行道单向横坡2﹪。

滨河南路：道路红线宽度40米，断面布置为：2.5米（人行道）+3米（非机动车道）+2米（绿化带）+10.5米（机动车道）+4米（绿化带）+10.5米（机动车道）+3米（非机动车道）+2.5米（人行道），机动车道单向横坡为1.5﹪，非机动车道采用1.5﹪单向横坡，绿化带不设横坡，人行道单向横坡2﹪。

4、路面结构设计：

锡林南路： 1）机动车道路面结构

5厘米中粒式SBS改性沥青混凝土±AC-16(Ⅰ)+7厘米粗粒式沥青混凝土AC-25(Ⅰ)+20厘米水泥、石灰（5:5:90）稳定级配碎石+20厘米水泥（4﹪）稳定级配砂砾+20厘米天然砂砾。

沥青路面层采用AH-90型重交通石油沥青，其技术指标应满足《重交通道路石油沥青》GB/T15180-2000、《公路改性沥青路面施工技术规范》JTJ036-98的要求

要求中式沥青混凝土掺加抗剥落剂（沥青含量的0.3﹪）和路用纤维（沥青混凝土的1.5﹪）2）非机动车道路面结构

5厘米中粒式SBS改性沥青混凝土±AC-16(Ⅰ)+ 20厘米水泥、石灰（5:5:90）稳定级配碎石+20厘米水泥（4﹪）稳定级配砂砾。3）人行道路面结构

6厘米环保砖+3厘米水泥砂浆（1:3）+20厘米水泥（4﹪）稳定级配砂砾。旁站方案世纪十八路、世纪十六路、金桥南路、滨河南路路面结构设计详见图纸。

5、道路路基设计 锡林南路： 1）路基边坡

填方路段采用1:1.5，挖方路段采用1:1.0,边坡采用绿化（植草种树）防护。2）路基填料

路基填料应选择级配较好的粗粒土、砂类土、砾类土、碎石土应优先做路床材料，严禁采用冻土含草皮、生活垃圾和树根等不良土填筑路基，填料的强度与粒径要求见表

世纪十八路、世纪十六路、金桥南路、滨河南路详见设计图纸。

6、给排水设计说明

1）管位：雨水管道位于道路中心线两侧机动车和非机动车道下，污水管道位于道路中心线一侧或两侧雨水管道外侧。

2）雨水、污水主管道均采用钢筋混凝土承插口排水管，管径有DN600-DN1200，坡度见设计图纸，雨水口深度1.0米，道牙边设雨水口，采用偏沟式双蓖雨水口。

3）检查井：DN600、DN700的雨水管道采用￠1250圆形砖砌雨水检查井，DN900-DN1200的污水管道采用￠1500圆形砖砌检查井.具体尺寸及做法见图纸。4）管道基础

管道埋深范围内无地下水时，管道基础原土夯实后做200MM后砂旁站方案垫层，有地下水时做300MM后砂垫层。

5）给水管道采用PE饮用水管，采用直埋，最小埋深1.6米。

7、路灯工程

1）路灯电源采用低压供电方式，有城市10KV公用网接入路灯箱变，全路段有一个专用路灯箱变，10KV供电电源由业主单位另行申报当地供电部门确定引节点，路灯安装时必须满足城市架空电力线路接近或跨越建筑物的安全距离 2）管线敷设：

路灯主干线采用双电缆敷设隔盏联接，电缆选用VV-1.0KV型电力电缆穿聚乙烯管直埋敷设，埋深0.8米，穿越道路时须加 100镀锌钢管保护；路灯线路如与其它管线交叉或平行敷设时，应参照《建筑电器安装工程图集》JD5-106/107页有关做法进行施工，如路灯杆与市网高压线有交叉不能满足规范要求时，应进行现场调整；灯头引线为BVVB-500V-2×2.5,路灯的相线应装设短路保护器；路灯接线时三相负荷要平衡，每套灯的引接线采用绝缘穿刺线夹。3）接地

本设计中所选用的线缆均为三相五线制，设一专用PE保护线，接地系统为TN-S系统，本系统内金属灯杆及构件、灯具外壳、配电及控制箱屏等设备的外露可导电部分均应与PE保护线可靠连接，在线路分支、首端及末端做重复接地，接地装置的接地电阻应小于10欧姆，如不能满足设计要求应增设接地极，每套路灯灯杆设置局部等电位联接。

4）照明器材及灯具布置 旁站方案本路段灯具选用截光型双壁灯，光源悬高压钠灯，灯具功率为400W+250W,机动车道为400W高压钠灯，非机动车道为250W高压钠灯，十字路口设半高灯杆，灯具为5*400W高压钠灯，路灯灯杆选热镀锌钢杆喷塑，路灯布置方式对称布置，杆距为40米，灯具设计高度为12米，路灯安装位置在两侧绿化带内。

灯具的光学性能，路灯灯具应有良好的配光曲线，选截光灯型，灯具效率不低于78﹪。灯具的电气性能

所有的灯具应有良好的安全性能，防触电能力达到Ⅰ类，光源腔的防护等级不应低于IP65。灯具电器腔的防护等级不低于IP43，每套路灯灯具内进行灯功率补偿，补偿后的功率因数达到0.9以上。5）电气控制

本工程的电气控制部分由专项工程“三遥控制系统”完成，路灯控制为半夜灯控制方式，三遥系统配电箱与控制箱集成加工。6）节能措施

光源及镇流器的性能指标符合国家有关能效标准规定的节能价值要求，道路照明灯具效率不得低于70﹪，气体放电灯线路的功率因数不应小于0.9，采用三遥控制系统，半夜关闭一半光源。选用照明系统灯光节电器-智能路灯节电器，灯具效率不得低于 78﹪。

8、城市供热管道工程

在道路右侧设置采暖供回水管道两条，管道埋深1、6米，供回水坡度不小于0.003，高出设排气井，低点设泄水井，管道伸缩器旁站方案采用钢套筒式伸缩器，直埋型，采暖管道采用螺旋焊接钢管，60厚聚氨酯发泡保温，外套聚乙烯保护套管，阀门采用焊接1.6MPa闸阀,沟槽开挖根据土质放坡，机械开挖底层预留200mm人工清底，管基做200mm回填砂，固定支墩采用钢筋混凝土支墩，管道设￡=20mm钢板加筋推力环埋设于混凝土支墩内。

9、城市燃气管道工程

燃气管道采用PE管，工作压力为0.2MPa，埋设于道路左侧，与其他管道水平距离不小于1.5米。埋深不小于1.6米，管道安装完毕做强度和严密性试验，强度试验压力为0.4MPa，稳压1h压降为零。严密性试验试验压力为0.2MPa稳压24小时，压降为零。

10、弱电工程：包括电话线、网线等布置在人行道一侧随道路铺设。

二、旁站依据

1.建设工程有关法律、法规，主要有《 中华人民共和国建筑法》、《建筑工程管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理法》。

2.建筑工程技术标准、规范、规程：主要有：《建筑工程监理规范》（GB50319—2000）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）、、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2002）、《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209—2002）、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202—2002）、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203—2002）、《给排水管道工程施工及验收规范》、（GB50268-2008）.旁站方案3.合同：本工程的建设工程监理合同、建设工程施工合同。4.设计文件：本工程的地质勘查资料，经批准设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底、图纸会审纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）。5.施工及监理文件：施工组织设计和规划。6.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）。

三、旁站监理人员的职责 1.旁站监理人员的职责

1.1.检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。

1.2.现场跟班监督关键部位、关键工序的执行情况，施工方案及工程建设强制性标准情况。

1.3.检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托有资质的第三方熟悉相关的技术规范，设计图纸，建设工程施工合同和委托监理合同； 2.旁站监理过程中

2.1.做好旁记录（时间、位置、桩号、标高、施工情况）； 2.2.当发现施工活动可能危害工程质量和安全时及时制止，并监督施工单位纠正处理；

2.3.发现重大施工质量和安全问题或隐患时，必须立即上报项目监理部；并责令暂停施工；

2.4.现施工单位在施工过程中有违反技术标准、规范、规程、旁站方案建设工程施工合同，经批准的施工方案等行为时，旁站监理人员有权要求施工单位立即整改；

2.5.做好旁站过程和交接工作；

2.5.1.旁站工作完成后，及时向项目监理部提交完整、准确的旁站记录。

2.5.2.客观公证地开展旁站监理工作。

四、旁站监理的范围

即监理人员道路施工阶段监理中，对关键部位，关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监理。本工程主要分项旁站部位：

1、水泥稳定砂砾基层：天然无土砂砾级配符合要求，松填厚度，选用终凝时间长水泥、水泥计量准确，拌合深度、均匀。机械摊平人工修正。控制路面横坡、养生七天保证面层潮湿，禁止通车，弯沉值测量。

2、透层油：基层清扫干净，洒布沥青均匀（0.8-1.0kg/m²），禁止通车。

3、沥青砼摊铺：沥青出厂合格证、现场抽样检测。控制温度（出厂、现场、摊铺、碾压），松铺厚度，压实后厚度，压实标准，弯沉值检测。

4、砼浇捣：旁站部位为砼现场浇筑振捣情况以及每盘的配比控制在允许范围内，因停电等原因造成的施工缝处理、质量严重缺陷等以上问题现场处理。其它进行巡检时，间接旁站，主查坍落度、插棒密度、表面砼均匀情况，砼与砼覆盖时间，收面、试件制作等。

五、旁站监理的工作内容 旁站方案5.1.检查是否按照技术标准，规范，规程和批准的设计文件，施工组织设计施工（施工方案）。

5.2.检查是否使用合格的材料、构配件和设备。

5.3.见证取样，旁站应细化到按材料，试件，规格，品种编制台帐。

5.4.施工单位有关现场管理人员，质检人员是否在岗。5.5.施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。

5.6.施工环境对工程质量是否产生不利影响。

5.7.施工过程是否存在质量和安全隐患，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员应采用拍照等手段予以记录备案。

六、旁站监理程序

6.1.落实旁站监理人员，进行旁站监理技术交底，配备必要的旁站监理设施。

6.2.对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上道工序质量报验等进行检查。

6.3.具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。

6.4.旁站监理过程中，旁站人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报。

7.规范监理行为 提升监理服务 篇七

1 充分认识现实制约的客观存在

1) “大甲方、小监理”, 监理服务呈现“一仆二主”的尴尬局面。

a.我国目前的监理制完全是政府要监理, 业主不得不监理, 据杭州的监理市场调查, 有很大一部分的业主 (占被调查数量的31.7%) 并不赞同政府的强制监理, 其实全国的情况也大都如此, 即便已实行监理的工程项目, 许多业主都有自己的一套班子来进行工程管理, 实际管理过程中绝大多数监理单位仅是以“质量监理”“签字监理”为主, 造成事实上的“大甲方、小监理”。

b.监理企业原本定位是受业主委托的工程管理单位, 但现却同时服务于业主和政府, 监理服务呈现“一仆二主”的尴尬局面, 要求监理工程师对业主的违法违规行为向建设行政主管部门报告, 这就相当于监理工程师向业主提供的服务转变为对业主的监督活动, 不仅法理不通, 而且也情理不公。

2) 监理行为缺乏精细化、标准化。

从核心竞争角度讲, 一个监理企业能否取得良好的综合效益, 关键在于管理 (从合同签约至竣工验收) 是否严格按标准精细化管理。但在监理实践中, 就中小型监理企业而言, 要么“大一统”难分你我, 没有特质;要么支离破碎, 缺乏系统有效性;要么比拼“价格或关系”, 以致管理粗放、水平低下。

3) 权责倒挂, 执业人员“认同感”很低, 向心力缺失。

长期以来, “过低的监理费用”成为业主选择监理企业的首选标准, 加之《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位和监理工程师个人对建设工程安全生产承担监理责任。只要施工单位出问题, 监理单位就不可避免的连带受处罚。在此现状下, 必然造成监理人员“权益低下、责任无限”权责倒挂;造成部分执业人员“监理身份认同”“执业价值认同”偏低甚至缺失。

2 切实规范和完善监理行为, 不断丰富监理内涵

2.1 转变观念, 深化“意识”培养

1) 打破“襁褓”思维, 树立竞争意识。随着市场经济的不断发育完善, 强制监理和政府定价逐步退出历史舞台是必然的。我们必须顺应市场经济规律, 从满足“业主关注”的角度出发, 在信息化水平、技术标准、检测手段和管理能力等各方面实现全面升级。

2) 打破“监督藩篱”, 强化“服务”意识。建设监理市场的竞争和开放性属性, 决定我们建设监理的本质是根据建设项目业主的需求为工程建设提供相应的专业化监督管理服务, 以自己的专业能力求得生存。

2.2 健全制度, 强化标准化建设

1) 长期以来, 由于业主恶意降低监理取费标准、同行业恶性竞争、内部管理粗放的窘境, 造成公司陷入目标无控制、执业人员责任无考核, 权责倒挂的恶性循环, 在未来的行业竞争中势必难以为继。我们必须完善项目目标管控体系, 以提升服务质量、扩大经营效益为指导, 结合执业人员绩效、工程量业务技能、业主评价等指标, 详实制定并切实执行目标分解、动态监管、绩效考核、全面提升的目标责任考核制度。

2) 多年的监理实践, 要说一项制度也没有的监理企业几乎为零, 关键是不执行, 根本在“形式应付”, 本质属管理缺位。面对国家政策的调整、投资主体多元化、顾客需求精细化的市场环境, 我们必须去劣存优切实加大既有制度的执行力度。

3) 结合现有监理项目条件, 就监理规划, 实施细则、日志、资料归档、合同履约、风险管控、信息化执业等关键项目, 按公司拟定→部门分项试行→交流总结→全面施行的思路, 统筹规划、分解试行、统一企业标准, 详实做好标准化试点及建设, 力求达到管理制度标准化、现场管理标准化、人员配备标准化、工作程序标准化。

2.3 完善组织系统设计, 以绩效、激励为指导, 落实目标控制

1) 长远看, 监理行业的智力密集、技术密集、服务密集特征, 决定了它是一种能满足市场各种层次需求, 提供各种性质服务的企业。然而反观我们, 战略愿景不明、机制不灵、部门设置混乱、职能不清的局面如不加改变, 不要说应对市场挑战, 就存续或生存都将变为奢谈。摆在面前的, 唯有及早结合现实和发展愿景, 及早战略定位, 及早完善职能管理, 应势设置规划部、技术专家库、信息公关部、督查部等职能部门。

2) 依据业主监理委托方式、自身资源优势, 合理选择组织结构形式、确定管理层次及跨度;从目前的监理实践看, 多数企业缺乏清晰的过程设计, 尤其是监理部组织结构形式设计, 就现阶段一般监理项目而言, 应充分依据业主监理委托方式, 在采用职能分工与单位工程分管、个体职责与联合监理相结合的组织结构形式, 强化中间控制层, 夯实操作层的同时, 依据监理合同妥善制定人员进出场计划和合同附加或额外工作应急计划, 按照专业、职数、层级、业务能力均衡的标准, 实施企业选派总监、监理部优化组合、独立经营考核的模式, 有效实现监理企业降数量、提素质、保质量的经营目标。

2.4 积极推动风险控制体系建设, 有效落实风险管控

1) 面对现实区域性建筑市场环境的违法或不规范行为, 诸如:违法发包、承包、分包、转包、挂靠、阴阳合同, 参建主体履约能力差、机构不健全等。监理企业尤其是现场监理机构面临诸多直接或隐性风险的同时, 主动预控能力低、被动“违法”“自发甩责”现象明显。

未来的实践中, 我们必须在主动落实合同交底 (包含监理及相关建筑合同) 的基础上, 极力夯实法规规范、标准、相似案例等监理依据, 以覆盖整体监理内容、工作流程为基准, 科学识别风险特别是隐性风险 (即除现场实体安全、质量、进度隐患之外的其他风险) , 详实制定风险管控清单, 并在第一次监理例会纪要中详尽表述。

2) 严格责任分解, 综合运用风险报告、巡视告知、例会通报、监理通知、专项检查警示、月报汇报等手段, 系统化规避监理风险。

2.5 建立督查管控机制, 加强过程监管

1) 现阶段就监理项目实施的全过程讲, 基本处于“监理部式管理”, 公司层面的督查监管或缺失或“形式化”, 公司的经营目标是否得以落实, 监理部机构设置或人员配置是否满足业主需求, 是否严格按监理合同履行, 内业资料记录与实体状况是否同步且真实, 制定督查标准, 以“关注或指导”为目标, 强化“过程介入”势在必行。

2) 在日常的监理实践过程中, 不难发现诸如:安装与土建工程师监理日志内容、形象进度不同步, 抽检与实体质量、旁站记录不闭合, 通知单与回复脱节, 月报与业主反馈不统一等监理缺陷。监理企业无论是从规避风险或是加强管理提升服务角度考量, 都应扎实做好“痕迹”系统性闭合的监控。

2.6 加快信息门户建设, 推动信息化执业管理

1) 随着电子技术、计算机技术的提高和普及, 信息化已经是大势所趋, 只有迅速提升企业的信息化水平, 并通过信息化拉动企业向智能型和管理型快速转化, 才能使企业在激烈的市场竞争中取胜, 推动管理向规范化、制度化、科学化的健康轨道发展。我们只有未雨绸缪, 以完善管理、创新服务为抓手, 加大信息化监理设施投入, 加快信息门户建设, 力求实现“协同效应”。

2) 因地制宜的开发利用监理企业信息化平台模型, 积极推动电子办公、信息化执业;建立监理企业信息化平台模型, 其一可以实现企业网络化的远程管理, 实施监理项目信息化全过程管理;其二还可加快信息交流的速度, 减少大量重复工作, 各岗位执业人员可以在自己的授权范围内实现网上协同工作, 从而提高管理效率和管理水平;其三在工程现场其他参建主体管理者也可借助同一平台上协同工作, 在提高报验、监理验收的工作效率的同时, 也保证了质量监督工作的及时、准确、公正。

3) 加大资源投入, 大力推广应用BIM技术;随着工程建设规模、复杂程度和科技含量不断提高, 施工阶段监理难度, 技术标准和管理水平要求越来越高。BIM技术因其可视化、协调性、模拟性、优化性的优点, 可更好的助力监理企业面对将来的诸多挑战, 实现差异化竞争。

摘要：对监理行业现实存在的客观问题进行了研究, 并对规范监理行为、提升监理服务质量的措施作了分析, 从制度管理、组织设计、风险控制体系建设、加强监管等方面进行了说明, 以促进监理队伍的发展壮大。

关键词：监理,规范,行为,服务

参考文献

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[7]修璐.建设监理行业与企业发展的思考[Z].

8.园林工程监理现状及监理要点探讨 篇八

关键词：园林工程，监理，“三控制 三管理 一协调”

1. 园林工程监理特点及现状

1.1园林工程监理特点

园林工程监理作为监理管理类别的一个专业，从管理角度来看，无论是建筑监理还是园林绿化监理其原理都是一样的，都离不开计划与控制，不同的只是过程和专业特点。而正是园林绿化工程的综合性、艺术性和独特性等特点使其需要有专业的监理人员。同时从工程组成上看，构成园林工程重要元素的植物材料，是有“生老病死”生命规律的生物，这就决定了园林工程与其他建筑工程有着巨大的差异。

1.2园林工程监理现状

我国的监理制度自1988年建设部“关于开展建筑监理工作的通知（建设部（88）建字第142号）以来，建设监理的理论与实践都得到了长远的发展。同时随着建筑工程监理条例的出台，促使各建筑监理公司蓬勃发展，而园林工程监理发展相对滞后。随着我国园林事业持续发展，园林绿化在保护环境，改善人们的生活和居住环境，促进城市可持续发展等方面的作用已得到广泛的认同，园林事业不管从苗木育种、园林设计到园林施工，都有了极大的发展，但在园林建设环节中，园林工程监理发展滞后，专业人员缺乏，导致项目中往往出现只能由其他专业的监理人员代为兼管园林工程的局面。综上所述，本文作者通过园林工程现场监理实

践，从“三控三管，一协调”着手，对如何做好园林监理工作做一初步探讨[1]。

2. 园林工程监理的“三控三管，一协调”

园林工程监理的“三控三管，”即质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理、安全管理，“一协调”即协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系，下面着重对“三控制”、安全管理、组织协调问题进行分析、讨论。

2.1园林工程监理“三控制”

园林工程监理“三控制”即施工过程中的质量控制、投资控制、进度控制。

（1）质量控制

综合性园林工程监理质量控制从组成内容可分为绿化工程质量控制、园林地面工程质量控制、水景工程质量控制、假山叠石工程质量控制、园林给水、排水工程质量控制、园林供电照明工程质量控制、园林无障碍设施工程质量控制等，可以说园林工程包含内容相当广泛。

1）督促施工单位选择肥沃、疏松、排水良好的种植土。

2）对进场的种植土通过见证取样、平行检测等手段，检测氮、磷、钾及PH值各项指标，确保进场土壤满足植物生长需要。

3）对于不适合树木生长的栽植土应进行换土或对土壤进行改良。

植物材料质量控制要点：

1）严把植物材料关，督促施工单位按设计图纸要求采购苗木。

2）对进场苗木的品种、规格、数量及苗木检疫证进行核查，对不符合要求或有检疫病虫害的苗木一律予以清退。

种植过程质量控制要点：

1）根据工程进度安排，建议业主、施工单位选择适宜的种植季节进行绿化种植，尽量避免反季节种植。

2）当工程规模较大，不可避免地需要反季节种植时，监理人员应督促施工单位做好各项施工措施，如先用本地苗、移植苗、搭设遮阴棚、采用叶面喷雾等措施。 园林地面工程是园林景观的重要组成部分，它作为景观空间的一个重要界面，除了满足特定的使用功能外，还具有组织景观空间和创造地面景观、调谐和渲染气氛的作用。园林地面工程包含水泥地面、水磨石地面、板块地面、塑料板地面、木板、木栈道地面、卵石地面等。

（2）进度控制

园林绿化的特殊性，决定了其工程进度控制的复杂性。绿化工程不但需要遵循工序上的时间要求，同时还要考虑植物的生长规律，不是任意时间想开始就可以开始的。绿化工程施工过程进度控制，首先要检查施工单位提交的施工进度计划是否合理。其次检查督促施工单位在施工过程中的计划实施情况，当检查发现实际进度与计划进度发生较大偏差时，应协助施工单位分析原因，然后采取有效措施进行调整[2]。

（3）投资控制

园林工程实施过程中，因其特殊性，如个人感观、理解不同，往往不可避免会进行一些调整、变更，甚至是较大的变动。这些调整就会对工程的投资控制带来了较大的难度和挑战，作为监理工程师应该在职责范围内做好如下工作。

1）首先监理应协助业主尽可能完善施工合同，避免合同留下“活口”，防止施工方利用“活口”作为结算纠纷点。

2）对于各种变更签证的处理，监理应及时到位现场签证的签认工作，业主代表及监理工程师应同时签字，保证签证的法律效应。

3）合理确定工程变更价款是投资控制的关键，对各种变更应认真分析发生原因，明确责任。监理应先作工程量和造价分析，然后上报业主认可，再由设计单位出具相应图纸，最后发生变更通知。

4）对施工单位所报月度完成工程量，监理工程师应认真审核，工程数量的复核、审定是投资控制的关键，合同文件中的工程量清单是根据设计图纸计算和统计的，与现场实际出入可能较大，特别是绿化土方工程，能否及时准确地完成审核，将直接影响业主，及承包人的切身利益。要坚持做到合同内支付有手续，合同外支付有依据，严禁超前支付和不合理支付。

5）做好监理日记，详细记录与变更有关的工作情况，如变更原因、变更时间、施工过程参与人员、工程量增减以及一些突发事件，以备核查。

2.2安全管理

园林绿化工程与其他建筑工程相比较而言，工作环境相对较好，安全风险较小。既于上述原因往往造成人们在思想上不够重视，同时园林工程中从业人员年龄较大，无论是灵活性还是安全技能都较为薄弱，一不小心，就会发生安全事故。园林绿化工程施工安全主要针对大规格乔木的移植、吊装、种植。做好施工中大规格乔木的吊装、种植和养护各环节的安全控制工作是保证施工安全的关键。具体来说，在掘苗的过程中，要尽量避免劈裂大根，苗木在装卸过程中应注意吊装机械的操作完全，督促施工单位要严格按照安全规范施工，吊装机械操作人员应持证上岗。栽植后大树应及时支撑，严禁对未支撑大树进行了浇水灌溉，以防大树倾倒砸伤人员，造成安全事故[3]。

2.3组织协调

监理工程师组织协调工作对保证监理目标的实现不可少，只有通过监理工程师有效的组织协调，才能使影响管理目标实现的各方主体进行有机配合，促使各方协调一致，以最大限度实现预定目标。

（1）首先正确理解业主对建设项目总目标和分目标的要求，身临一线注重工程现场管理，做到在授权范围内大胆决策，在授权范围外只建议不决策，重大问题及时将业主报告，在工作中尽量维护业主的利益。

（2）对施工方坚持严格要求与热情服务相结合，一方面要严格要求施工单位按规范、程序、标准组织施工，另一方面鼓励施工方将施工状况、施工中遇到的困难和意见向监理单位提出，加强沟通，帮助施工单位共同寻找解决的途径。

3. 结语

园林工程监理工作既要有科学的严谨性，同时又需要监理人员具備一定的艺术性，监理人员只有不断地提高监理服务水平，不断深化监理的服务内涵，才能使园林监理工作得以顺利开展，如何做好园林工程监理工作必将任重而道远。

参考文献

[1]黄惠忠.园林绿化工程监理的几点思考[J].湖北林业科技，2008（13）：76-78.

[2]陈佩胜.园林工程施工进度控制与管理[J].广东科技，2011（5）：24-25.