赴德国城市规划（共7篇）
1.赴德国城市规划 篇一
赴德国培训总结
2009-10-12 00:00 | 作者：张军
2009年8月15日至9月27日，我参加了由国家教育部骨干专业教师师资培训项目赴德国为期六周的培训，圆满地完成了学习任务，现将培训情况汇报如下：
一、德国与培训学校简介
1、德国国情简介：德国位于欧洲中部，面积35.7万平方公里，人口八千多万，其面积比河南、山东两省稍大，人口与山东省相当。德国经济发达，社会保障措施齐备，社会治安和生存环境较佳，德意志人崇尚科学喜艺术，尤其热爱体育，待人热情真挚，注重礼节和礼仪，对中国人比较友好，德国是中国留学生较为集中的国家。
萨克森－安哈特州位于德国中部，具有悠久的文化渊源和上百年的工业传统，其首府是有着1200年历史的帝王主教之城—马格德堡。该州处于欧洲枢纽的地理位置和德国政府在交通方面的大量投资，使该州拥有发达的公路和水路网，及堪称欧洲最密集的铁路网络之一，使其成为一个连接东西、南北地区的重要交通枢纽（马格德堡市距首都柏林仅50分钟车程）。该州位于德国前列的工业主要包括：食品工业、机械制造业、生物化学、汽车配件、木材业、制纸业、物流等。
2、培训学校简介：马格德堡大学是由原来的理工大学、教育学院和马格德堡医学院合并而成。该校众多的理工类专业更居德国大学前列。
该校共开设专业101个，拥有上万学生。作为马格德堡教学科研的中心，该校的影响力不断增长。目前已发展成为计算机科学（在计算机领域曾多次排名第一）、经济科学机械制造和文化的中心。马格德堡大学也是众多组织机构和委员会的成员。马格德堡大学是借用伟大的奥托•冯•居里克的名字来命名的。它通过对真空划时代的研究，其声望早就超越国界。该校拥有国际知名的教授，国际间的交流，先进一流的教学设备，地处马格德堡市中心。
二、赴德考察学习的主要内容与感受
（一）德国职业教育的概况
德国教育的基本结构。基础教育、高等教育、职业教育和继续教育，是德国教育的四个支柱。按照宪法规定，各联邦州享有文化主权。也就是说，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办，是州一级的国家设施。高校及中等职业教育在联邦基本法规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，继续教育在德国真正成为了全社会积极参与的终生教育。
（二）“双元制”职业教育。双元制职业教育是德国职业教育的核心。
所谓“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工；他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。
近年来，在德国又出现了第三种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。
3、法律依据。规范德国职业教育基本的法律有三个，即《联邦职业教育法》、《联邦职业教育促进法》和《手工业条例》。此外还有《青年劳动保护法》、《企业基本法》、《实训教师资格条例》以及各州的职业教育法和学校法等。这些法律、法规规范和约束着具体的职业教育行为。
4、管理体制。德国是个联邦制的国家，文化教育是各联邦州的主权。因此，各联邦州的文化教育部门拥有对本州各级各类学校包括职业学校的管理权。但对于“双元制”教育中的企业教育，联邦则拥有管辖权。企业职业教育的具体管理，则由联邦职业教育法授权给各行业协会负责，主要包括企业职业教育办学资格的认定，实训教师资格的考核和认定，考核与证书颁发，培训合同的注册与纠纷仲裁等。
5、经费来源。按照职业教育法及其它法律的规定，职业教育经费主要由联邦、州政府及企业分别承担。职业学校的经费，由地方和州政府共同负担。通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。企业的职业教育经费完全由企业自己负担。企业除了负担培训设施、器材等费用外，还必须支付学徒工在整个培训期间的津贴和实训教师的工资等。
6、教学内容和考核办法。“双元制”职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。“双元制”职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业会负责。考核分为中间考核和结业考核两种，从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该工位上的合格技工。
“双元制”给人的总体感觉是：
（1）学习的目的性很强
即人们对职业的需求，也就是通过学习获得生存所需要的保障。企业的目的也很明确，就是要培养本企业所需求的人才。“双元制”职业教育为企业培养了大批的高素质的劳动者，使德国的企业生产出高质量的产品，在国际上具有很强的竞争力。
（2）企业的广泛参与
大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。学生一毕业就可以投入到生产第一线工作，为企业减少了一大笔培训费用。
（3）培训与生产实际零距离
真实的生产及先进的设施设备，使学生比较接近实践，接近未来工作的需要。
（4）互通式的各类教育形式
德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了“双元制”职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受“双元制”职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。
（5）培训与考核相分离的考核办法
考试考核是检验职业教育质量的手段，只有客观规范才能使考试结果令人信服，也才能促进职业教育质量的不断提高。德国“双元制”模式在世界上享有盛誉，主要是因为其培训质量高，而这一高质量的培训又是以客观、公正、规范的考试考核体系为保障的。为了确保考试的客观性不受培训机构影响的独立性，“双元制”职业教育考试由与培训无直接关系的行业协会承担。行业协会专门设有考试委员会，该委员会由雇主联合会、工会及职业学校二方代表所组成，其中，雇主和工会代表人数相同并且至少有一名职业学校的教师。由于考试由行业协会组织实施，这就有利于考试按照《职业培训条例》的考试要求进行，而不是根据哪一个培训机构(企业或职业学校)中所传授的具体内容，从而更客观地评价职业教育的培训质量。“双元制”模式考试强调统一规范性，同一职业或不同职业的相同科目的考试在同一时间举行，并按照统一标准评分。由于“双元制”职业教育考试的客观与公正，因此“双元制”职业教育的结业证书不仅在全德得到承认，而
且在欧共体的一些国家也得到承认。这让我们感受到德国双元制模式的“权威性”及其在世界职教界所享有的声誉。
（6）高素质的师资队伍
德国对职业教育的师资队伍有一套比较严格的制度。职教师资大都具有良好的品质、广博的知识、精湛的技能、快捷的效率。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科（有的学校教师中有博士学位的占50％），至少有两年从事本专业实际工作的经验，经过两次国家考试合格，到学校任教还需两年试用期；每周在课堂授课不少于24节，知识更新时间不少于4小时；两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇。德国教师的工资比一般行业更高。
（7）“双元制”体制使学生与教师相互促进
学生与教师相互促进，学校对学生没有什么实质性的严重处罚，但学生在学校的表现会被反映给企业，企业会对学生提出警告或不予录用，学生可能会因此失业；学校对教师也没有什么实质性的考核要求，但学生对老师的评价会通过企业反映到学校，教师也会因此受到影响。
（8）“双元制”教材编写、课程设置突出“应用性”
德国职教教材编写注重学生自学能力的培养，基本理论知识以“必需、够用”为原则。专业课程的理论部分始终围绕专业实训这个核心活动，打破了传统教材的模式，做到少、精、浅、实，不强求学科体系的完整。教学过程不重推导，而重结论和应用。教学重点不是公式和概念的“为什么”和“怎么来”，而当告诉学生“是什么”和“怎么用”。注意培养学生熟练使用各种工具书、手册及图表的能力。
（9）产教结合的教学方式
德国职业教育的双元体制走的是真正产教结合的路子。“双元制”要求受教育者首先必须与企业签订培训合同，成为企业学徒，然后再凭培养合同报考“双元制”学校，把在学校学习和在厂实践统一为同一过程。企业的利益、操作技术和技能型人才与职业教育的目标具有一致性。这样既可解决职业教育培养周期与经济发展迅速的矛盾，又可为劳动者和企业双向选择提供前提基础。学生大部分时间所使用的就是企业目前正在使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性。这样不仅提高学生的动手能力，有利于学生将来走上工作岗位。
德国职业教育经过多年的实践和不断改进，取得了很大成功，积累了许多经验，值得我们学习和借鉴。但由于体制、国情不同，有些条件是我们不易具备需要进一步探讨的：
（1）学校教育经费完全由政府拨付，教师享受国家公务员待遇，教学设备材料
充足，学校管理层和教师可以把全部精力投入教学；
（2）政府法律保证了企业必须承担职业教育义务，保证学生在理论学习的同时，能充分进行实践锻炼；
（3）职业学校的教师（理论教师、实践教师）均接受过职业教育或有在企业的实践经历，保证了教学过程能够理论联系实际；
（4）“双元制”学生先由企业录用，再到职业学校学习，等于经历了一次筛选，学生素质相对较好；
（5）每班级学生人数教少，一般不超过25人，便于组织教学；
（6）“双元制”学生必须先与企业签订学徒培训合同后，才能到职业学校报名进行理论学习，双元制的毕业生75－80%以上均留在培训企业就业，剩余的才到其他企业就业，学生毕业后就业有保障。
对照国内目前的实际情况，企业的参与很难实现，因此我们必须寻找一条新的途径，比如订单式培训等。将 “ 双元制”体制内的合理因素，运用在我们职业学校的教育教学工作中，在这方面德国的全日制职业学校也有很多值得借鉴的经验。
教师的专业水平在提高的同时，教师的敬业精神则显得尤为重要。双元制中项目教学涉及到很多跳跃的和跨学科的知识，综合运用多种教学方法，大量教学项目需要教师设计和组织实施，对学生所遇到的细节问题和难点，教师必须灵活地做出反应，对学生的学习过程及时提供咨询和建议。这就需要教师不仅具备扎实的专业技术、广泛的知识范围和较强的实践能力，有强烈的责任心、事业心、和对学生的关爱之心；需要不断学习新知识、新技术，更新自己知识结构，适应科学和社会不断发展需要。
4、强化与企业的联合，实施产教结合这样可以使学生学习的内容更加贴近生产实际，同时企业可以根据本身的需求来培训学生，提高了劳动力素质，为促进企业进一步发展创造条件。目前，我国还不具备向德国由法律保证企业必须承担职业教育义务，使学生在理论学习的同时，能充分进行实践锻炼，我国企业对介入职业教育实训不是十分积极。在这方面，与企业合作进行人才的定单式培养就是一种很好的尝试。
5、注重养成教育，树立诚信意识
在整个实训与实习中，德国人十分强调养成严格的规范化的操作习惯，实习中学生以正式工人的面目出现，不搞见习、参观，即不搞模拟性的所谓生产实习，而是必须生产出真实的合格产品。在上岗前10分钟，他们要清理卫生；在工作中，他们严格按图纸要求加工产品，产品通不过严格的检验，达不到标准，必须返工
重来；下岗后，他们必须整理工具，各种工具严格地按使用顺序排列。由于严格的训练，学生那种懒散的、粗心大意的、不负责任的行为得到有效抑制。虽然西方国家与我国的意识形态标准不尽相同，但对学生的道德、养成教育同样是很注重的。从课程安排我们就可看出，向学生讲授时政问题、与学生进行时事讨论、对学生进行意识形态教育的政治课贯穿整个学习阶段；而伦理学、行为学、道德学的宗教课是自小学就开设的。无论企业还是学校对学生的道德素质都很注重，并且个人的诚信问题对于个人今后的发展更是至关重要。曾经有学生就因为曾经撒谎而无法找到工作。
6、合理利用现有的实训设备，有选择的、有效地将我们的专业课课堂教学推向实训现场，让学生边学边做，提高学生所学知识的内化程度。
7、突出实践教学环节，注重岗位职业能力的培养
突出实践教学环节，注重岗位职业能力的培养，既是职业教育的突出特色，也是实现职业教育目标的重要环节，可通过以下三个方面：
一方面，建立稳固的校外训练基地，保证把学生的综合专业技术实习落到实处，使学生的实习与专业技能实践形成有效的衔接；同时，建立现代化的校内专业实训室，进行现代化的技术手段操作模拟训练；最后，技能培训制度化、规范化，也是至关重要的。
（三）对我校教师教学的几点思考和建议
通过本次学习，收获不小，感受很多。德国的职业教育以及“双元制“有很多值得学习和借鉴的地方：
1、着力提高教师的专业理论知识、建立专业知识更新机制
教师作为教学活动的组织和实施者，其专业理论知识水平的高低直接影响教学效果。所以教师首先要掌握相关的专业知识，具备运用教育学的知识将相关的知识融入教学的能力，不断的跟踪新技术、新工艺、新设备，从而对自己的教学内容作出调整和补充，进而也丰富了我们的课堂。
作为学校，应建立长效的教师知识更新机制，在内容方面，主要是新材料、新工艺、新设备、新职业、新岗位中所产生的技术、技能的需求。在组织形式上，一是可以采取短期和长期、脱产和在职、物理和虚拟（课堂教学、企业考察、远程教学、网络教学）等手段进行教师的培训。
2、建立教师定期参加企业训练与职业实践的机制
随着职业教育改革的不断深化，传统的教学方法在职业教育中越来越显得苍白无力。在职业教育中以行动为导向，用任务驱动法教学获得了包括美国在内的很多发达国家职教专家的认可。这次培训也使我感受了这种教学理念的魅力所在。
这种教学要求教师要把工作岗位和工作过程转换为学生学习的工作任务以及与之相适应的学习情境，并指导学生在专业工作中进行自我建构式的学习。为了达到这一目的，教师必须首先了解本专业的相关的职业，了解该职业的工作过程。
通过建立教师定期参加企业训练与职业实践机制，确保教师职业工作过程的水平的提高。内容上，以就行业和地区的经济结构调整对企业的发展、技能人才的要求等开展有针对性的培训。组织上，以采用“走出去”和“请进来”的方式，即在大型企业和发展较好的中小型企业建立教师培训基地，组织教师定期到企业实习和把企业工程技术人员和管理干部请到学校授课、讲座、聘为兼职教师等，切实加强与企业的合作。
3、课堂教学探索采用新的教学方法，提高教学技能
此次培训感受最大的还是德国教师的团队合作精神和教学方法的多样性以及驾驭课堂的能力。德国教师上课并不是“单打独斗”，上课前大家在一起讨论，试讲，各自提出看法，然后再去和学生交流。一个项目的教学可以涉及多学科教师，分工合作，上课自然接近学生实际，学生学习积极性和参与性得到充分释放，课堂气氛活跃。教学方法上，有项目教学法、角色扮演法、案例教学法、任务驱动法、引导文教学法等等，针对不同的课程采用不同的教学方法，课堂效率大为提高。同时可以针对我们的教育对象和学生实际开发新的课程，来满足教学需要。
我想，如果我们从教学理念的更新、教学方法的改进、教学手段的更新这几个方面着手，来关注甚至影响我们的教育对象，我校的教育教学质量将会大幅提高，学校的办学声誉将会逐步提升，职业教育一定拥有辉煌灿烂的明天！
2.赴德国城市规划 篇二
德国“双元制”高等职业教育基本情况
德国双元制高等职业教育开始于20世纪70年代, 当时, 德国工业高速发展, 企业需要高等职业技术人才来担任一线的主管, 开始举办双元制职业学院。德国双元制职业学院仅在经济发展较快的巴登符腾堡州、巴伐利亚州、图林根州、萨克森州、柏林州设有。德国的双元制主要招收文理高中毕业生, 学生与企业签订用工合同, 学习模式主要分为两种。
第一种是一边进行本科教学, 一边在IHK进行职业培训, 完成双元制的教学;第二种是学期三年半, 假期在企业进行实习, 带着专业方向来学习。同时, 职业学院还与应用科技大学、研究性大学合作培养在职硕士, 学制2年, 主要开设在职MBA专业, 也设有商业管理、经济管理、健康管理、体育管理、IT管理等专业方向。主讲教师由教授担任, 教授任职资格要求高, 需要博士毕业, 在企业工作5年以上, 才能应聘双元制职业学院教授职务。
以德国代根多夫应用技术大学为例
1.代根多夫应用技术大学概况
代根多夫应用技术大学是德国的一所公立应用技术大学。位于德国经济、技术及科技十分发达的巴伐利亚州, 世界著名的企业西门子、宝马、奥迪、Dasa航空航天公司和MAN公司的总部都设在该州。该校成立于1994年, 目前拥有在校生4000余人。该校位于下拜恩地区的代根多夫市, 主要教学领域有技术、经济和传媒应用。代根多夫应用技术大学教学坚持以人为本, 以培养学生解决实际问题能力和教学国际化为办学导向, 学术氛围浓厚, 被认为是德国最好的应用技术大学之一。
代根多夫应用技术大学共设有5个院系, 分别是:企业经济学/经济信息学系、土木工程系、电气工程及媒体技术系、工程和机电一体化系、继续教育学院。在上一届高校发展中心排名中, 它有4个课程位于实用教育领域的尖端位置, 分别是:土木工程、机械工程、电气工程、信息技术和业务管理。为了适应经济领域的新需求, 代根多夫应用技术大学还开设了一些新课程:如商务计算机科学、国际管理、多媒体技术和计算机媒体学等。
2.代根多夫应用技术大学组织结构
德国的高校像一个独立的公司一样运营, 由董事会、监事会组成, 董事会是高校管理的核心, 大学的领导是校长, 由高校自己来决定, 在法律上就是领导, 在学校里有说一不二的权力。管理是自主式管理, 校长相当于公司里总经理的角色, 任期为3至4年, 可连任一次, 校长有权提名教授, 校董会可以选举校长, 副校长一般设两到三个, 分别是主管教学和科研的, 主管国际化事务或扩建工程的, 以及管理预算和人事的。
各个院系 (专业领域, 学院) 有很多专业领域, 代根多夫应用技术大学主要有5个专业领域。各个系的系主任是低一级的管理人员, 在代根多夫应用技术大学有5个系主任, 每个系设有副主任, 在主任不在时代行主任职责。每个系设有管理教学质量的教授, 根据院系大小不等还有教授、教学辅助人员、实验人员等。还有财务会计部门、学习相关的事务部门 (包括给高中生咨询建议的部门) , 国际办公室 (给本校和国外对口单位进行求学咨询) , 职业指导中心 (给学生找工作进行咨询) , 质量管理中心。
3.海外实习的安排与管理
海外实习的机会由学生自己选择。每个学期都有介绍会, 介绍项目的问题。它要了解学生的学习背景, 给学生建议。海外学习提前要有培训计划, 有相应的培训网站, 网站上随时发布海外学习的项目、实习、论文等信息。
每个学生实习结束后, 都写一个实习介绍的ppt, 培训机构和学校都给学生办理国际学生证, 可以在旅游时打折。
培训的学生要与专业相符, 否则不会获得审批。实习的前期是学徒阶段, 后期学生可以适当拿到薪水, 或者可以拿学校的奖学金。实习的第一周要介绍实习的安排、注意事项, 最后一周也要有一个经验交流, 每个人写一个实习报告作为实习的总结上传到网上。报告主要给实习机构, 由学校评定给定成绩以对学生作出评价, 作为以后是否推荐学生海外培训的依据。
4.教师师资要求与培训形式
根据德国高等学校的框架和条件, 分别有大学教育、教育学的培训和测试、科研研究和论文、专利, 读博士等科学能力以及具体职位如艺术类的要求, 代根多夫应用技术大学的教师要有5年以上工业界的工作经历, 企业参与大学的师资建设。在应用科学大学中, 有一部分教师是来自于校外 (企事业单位) 的特聘讲师, 具体对讲师、教学、科研、管理 (日常和人员的管理) 都有不同的要求。
对教职员工的职责和范围来讲, 根据讲师的职责再进行相应的培训。高校在职人员培训现状是:对高校不同群体 (讲师和教授) 来说, 进行不同的培训。比如高校教职员工教育方法的培训内容可以是研讨会、小组讨论、论坛和演讲等形式, 就德国而言, 对在职人员的培训也是刚刚开始, 对科研人员和教授、讲师的培训有不同的方法和方式。培训的理念是如何把学生引入教学中去, 总的看来德国的教育培训机构有很多, 主要在比较大的大学才有, 在德国的西部比较集中。
此外, 教师培训、继续教育、远程教学等模式也在被广泛尝试。从高校角度来说, 也不会强迫教职员工进行继续教育培训, 要从激励机制考虑如何调动教职员工进行继续教育的积极性, 鼓励教师们自觉地进行继续教育来强化自己各个业务方面的教学能力。
5.大学与科技园区完美结合
科技园区也叫科研与技术转让中心, 早期是个虚设的机构没有具体的活动, 2010年前没有系统性的规划, 都是教授自己联系工业界企业进行项目研究的。作为高校应考虑整合资源, 可将应用研究学院、科研中心、技术转让办公室组合成为科研与技术转让中心。
学校应用研究学院在副校长直接管理下, 负责在科技园区进行研究工作。技术中心在校外设置, 比如CAM, 在周围区域有8个科技园区, 都属于应用研究学院管理的, 大多数已经进行研究工作两年时间, 各个中心的运行情况良好。
经验与启示
第一, 促进实现多形式、全方位、立体式的校企合作。高校可以有针对性地采取措施与企业以多种形式建立战略联盟关系, 具体在教学、科研、管理和社会服务等不同方面展开校企合作, 充分调动学生、教师、学校、中介组织 (如各行业联合会) 和政府等主体以各种方式参与支持校企合作。我国的高校, 特别是有条件的行业特色型高校可以借鉴德国应用科学大学与企业建立战略联盟的经验, 积极探索实践与行业企业和事业单位建立长期的战略联盟关系, 这既有益于提高专业教学的实践性以及科研的应用性, 培养行业地区经济发展所需要的人才, 也有助于推动地区经济和社会的发展, 形成相互补充和促进的整体协同效应。
第二, 完善配套法规, 实现校企合作双赢局面。与德国相比, 中国的高等职业教育法规并不完善, 在这中间尤其对于学校和企业之间长期有效的合作并没有一个可借鉴的健全的法律规范, 我国政府虽提出“大力发展职业教育”, 但现有法规未能明确企业参与职教的具体责任和相应义务, 国家缺少明确的政策扶持和具体的实施细则, 所以校企合作有时企业和校方冷热不均, 长期推进举步维艰。德国校企合作的成功经验告诉我们, 这不仅与德国整体经济发展水平高、德国企业及企业人员严谨的态度、对社会的责任感有关, 同时与其应用科学大学科研实力以及德国学生的能力水平等因素也有着不可分割的联系, 其中最为重要的因素还是德国的校企合作中长期形成了一种双赢的良性格局。这种共赢的体系当中双方都有内在的动机参与校企合作, 所以德国的经验说明, 校企合作应该让企业从校企合作中切实获益, 激发其内在的合作动机, 不能一厢情愿, 也不能简单地指望通过税收、行政或其他手段“迫使”企业参与校企合作, 只有大家都受益, 合作才有可能达到其可持续性, 因此这一目标的实现必须要得到政府、企业、中介机构、高校、教师和学生等各方的全面参与和支持。
第三, 中德职业教育合作前景巨大。当今世界多元化发展方兴未艾, 高科技信息技术革命让人类的空间距离感不断缩小。目前德国在华企业有5000家, 700家中国企业在德国黑森州设厂, 500家德国企业在黑森州和中国企业有密切的业务和贸易往来。德国企业现在不缺技术和资金, 而是缺少人才特别是中国的专业技术人才。与陕西、山东、河北等有多家高校合作, 还与菲律宾、加拿大等多家高校合作。德国生产的产品, 有相当一部分是和中国、奥地利、意大利等国的企业合作生产。不同国家和地区之间的交往日益频繁, 和平交往、相互借鉴、相互交流已成为推动世界和平发展和进步的重要渠道, 德国职业教育、“双元制”办学模式是世界各国职业教育研究的对象, 也是德国呈现给世界的亮点, 中德职业教育合作前景巨大。
摘要：文章以德国代根多夫应用技术大学作为研究对象, 分别从其组织结构、学科建设、工学结合等五方面进行探索分析, 并对目前国内高职高专教育在实践教学、工学结合、教育合作等方面提出相关建议, 对我国高等职业教育的改革与发展和整体水平的提高有重要的实践意义, 逐步形成结构合理、功能完善、质量优良的高等职业教育体系, 更好地为经济建设和社会发展服务。
关键词：高职教育,双元制模式,工学结合
参考文献
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3.赴德国城市规划 篇三
武汉10余家激光企业再次集体亮相于世界頂级激光展会上，充分展示了武汉中国光谷的风采，进一步扩大武汉光谷在国际上的影响，同时，部分企业在展会上获得了产品订单。通过参加展会和国际光子科学会议，使武汉激光的企业老总们找到了本公司和世界的差距，明确了奋斗的方向。
展会期间，湖北省激光学会理事长、华中科技大学激光激光国家工程研究中心主任朱晓教授与德国柏林—勃兰登堡激光协会主席Helmut Ringelhan就建立合作关系，开展学术交流与科技合作对接等方面进行讨论与商谈，并达成一致意见。
湖北省科技厅孙刚同志、湖北省外专局安庆处长、华中科技大学朱晓、杨克成及武汉科威晶激光公司王又青、武汉华俄激光公司付俊、武汉法利莱激光公司李斌、武汉华日激光公司徐进林、武汉华工激光公司卢飞星、武汉锐科激光公司闫大鹏、武汉立德激光公司柯西军、武汉博莱激光公司李又平、武汉凌云光电公司王锋、武汉吉事达激光技术有限公司胡叶红、华中光电公司周泽武、武汉楚源激光公司胡骁、武汉天琪激光公司胡中原、武汉光电公司杨长城、湖北省科技厅对外交流中心陈丹等武汉激光企业老总参加了展会有关活动。湖北省科技厅孙刚、武汉激光行业协会朱晓还参加了德国柏林—勃兰登堡激光协会展会期间组织的活动——参观德国Rofin激光公司。
据悉，2011德国慕尼黑国际应用激光、光学技术博览会是全世界光电子产业最顶级的展会，它把产业和研究的领先思想在2011年的激光世界中光电子上充分体现出来。（刘善琨 编辑：王蕾）
4.赴德国学习培训心得体会 篇四
鞍山市工程技术学校 魏槟泽
2014年1月，我很荣幸作为鞍山市职教城赴德国培训项目的一员，在不莱梅应用科技大学高等职业技术学院、柏林建筑专业职业学校、巴登-符腾堡州曼海姆双元制职业大学三所学校进行了学习培训和实地考察，此次学习培训，让我受益匪浅、感触良多，对德国的职业教育体制、模式，社会的参与、认同和需求等方面有了比较深刻体会，现将培训学习情况报告如下：
一、德国双元制职业教育简介
德国的双元制职业教育是在职业教育里提供多元化知识，采用弹性的教育方式，进行职业教育能力的转换的一种教育形式，是由联邦、地方政府与企业三方合作建立的适应德国国情的一种职业教育体制。这种体制下联邦政府提供法律保障，是体系的基本结构；地方政府提供学校平台，培养公共技能和基础理论知识；企业提供技术和岗位，并拥有职业的要求权，由这三方共同培养出适应社会需求的技能人才。
接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照相关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再由行业公会协调分配到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工；他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。
正规双元制毕业的学生不存在就业难的问题，因为要获得学校培训机会前学生必须被某个企业录取作为培训生，这是企业为社会应尽的义务，学生在学校是学生身份，由学校进行管理，每周1-2天在学校进行理论培训，每周3-4天在企业以学徒的身份进行培训，学习时间为3年，毕业时如果通过了工商联合会的考试拿到了技术证书加上本人愿意，就能成为企业的正式员工。
参与到双元制教育的企业要通过政府和公会的相关认证，并有一系列的措施在其参与过程中进行监督，若企业不达标则丧失参与资格，还要缴纳相应的罚金。参与企业将得到政府在税收方面的减免，并获取稳定的人力资源的优势。总之，双元制能对个人的创意激发及提高企业在市场上的竞争力起到了积极的促进作用，教会了年青人谋生的手段，提高了职业的自我认同，避免了失业与社会的不稳定。
二、德国双元制职业教育内容
“双元制”职业教育不同于我们的专业设置而是以职业岗位进行划分的，教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有331个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定并形成法律。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。“双元制”职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业公会负责。考核分为中间考核和结业考核两种，从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该工位上的合格技工。
（一）、教学体制
首先由学校来制定教学计划表，企业要按照计划表来执行，企业的责任、方案、时间都是界定好的。执行效果设置最低限度的标准，不能达标的企业是不合格的，企业将失去培训资格并交纳罚金。这就能够保障学生不仅符合一个企业的需要，而是达到大多数企业的要求，保证学生就业的稳定度。
其次，国家针对每一个职业都会有一个教学计划的建议表。如：三年中的某一个星期应该到某一个进程，作为教学的一个参考和帮助。再如对期中期末考试的要求，考试的时间、内容和标准等都有相关的要求，这些都是要严格按照要求去执行。
第三，在培训规范法规的制定中，会有许多的相关教师参与其中，如果有新的教学计划要求出现时，其进程如下：当生产工艺流程发生变化时，企业必须对行业公会与企业工会报备方案，如果这两个工会认为有矛盾的话，可以将方案报备负责双元制的联邦机构。联邦机构会与经济部或教育部联系，这几方都沟通好后，再进行教程改革，并反馈到企业中来。工会与公会会做一些统计，并提供一些数据，并最后形成一个解决办法。对于制度的改革会找一个中立的研究机构去制定与评估。通常来说鉴定与评估不会太多考虑教学内容，而是会看是否遵守相关的法律法规的规定。学校再根据法定规划教学课程，这个周期规定不允许超过一年。
第四，一个职业的培训不仅仅是一个岗位的学习，而是全生产流程的学习，是是企业应用性的学习，如果企业没有的法规中规定工序部分，企业会安排学生到有能力提供该工序的企业或者培训中心去完成这部分培训，相关费用也会由企业负担，这就使毕业生在社会上有很强的生存能力。
第五，双元的界限在模糊，企业也开始重视一些相关的理论课程。理论课的教学场地不仅仅安排在学校，更多的企业更愿意把能够与实践相结合的理论课程（如：外语、物理）安排在企业。
（二）、教育思想
1、双元制最核心的思想就是理论结合实践，就像太极图一样是混合在一起的，是自然交融的，是流动的，要给予学生足够的时间去学习，只有通过时间的积累参政真正的达到理实结合。
2、让学生学习如何去学习，树立正确的职业观，明白怎么做才是正确的、最好的，在教学时要传递一些情感，进行专业素质的朔造，与人沟通、交流能力的培养。
3、企业文化教育是进入企业工作的准备。企业对学生的教育，除了专业技术，还有工作态度、社会责任感，企业还需促进学生的主动学习和全面性的学习。而对企业来说，多培训学生也可以提高企业的声望，同时也为社会培养贮备了专业人才。
4、在职业教育中对社会关注的热点进行教育。如：在学校中进行环保教育。教育学生形成一个健康与生态环保的行为规范，为后代子孙造福，学校使用再生纸，倡导骑自行车是一种环保行为，减少开车，共同租车，大家都要这样做，形成不懂环保就不酷的风气。
5、综合素养的养成教育。一个人的能力包括专业技能，个人情感、工作社群等，这才是一个完整的专业能力的概念。德国有一个著名的寓言故事，母鸡说：“这个世界光会下蛋是不行的”，怎样才能让下的蛋更好吃？下蛋（工作）时有情感，蛋会才会更好吃。每个人都要自发的去激发自己的能力，才能在这个社会生存。
（三）、教育质量评估 对教学质量进行评价，有几个元素来决定，首先是在培训中教育者的设计部分，让学生在工作的过程中得到更好的学习；第二点在教学中的命题，这个命题的质量将影响教学的结果；第三点教育面向的是学生的因素，他应该知道自己也要有责任（家庭、社会的基本公共教育），自己要有责任感，不能仅仅从操作任务上来看，要有自己的自觉性，有自己的思考；第四点指完整性的全面性的学习，企业要解决的任务是盈利，自觉性的工作挂上钩，形成企业精神，协同整体运作。最后说工作能力作为选评的项目，代表工作能力的结果通过考试来决定，但应考虑一些态度等情感因素。如果在培训完成后，一个学徒对这个职业产生了专业认同。工作愉快，喜欢，得到满足，今后在此专业上将得到更多的进展，这才一个合格的教育产品。
质量监管机构是行业公会。全德国有80个行业公会，以产业分区，组成人员为当地的有代表性的工业家与企业家。这是一个受国家监督的社会组织法人单位。这些企业家每年要付年费给公会，公会的一项主要任务是负责职业教育的发展，为学生提供咨询，认定培训企业资质，进行相关的职业考试。他们提供资料信息库，会员可以得到免费咨询，有教学专家提供建议。也提供给企业各项帮助，如国家对企业的优惠政策等（土地计划、对外界的联系、与国外的信息咨讯）。
学生职业资格认证考试时，学校教师代表、企业代表、公会均会派出代表共同参与。公会是义务的，不接受酬劳。这也保证了考试的公平性、中立性。三方也可通过考试发现存在的问题，可以对课程的内容起到控管作用，对专业的发展提供展望。
三、德国双元制职业教育的发展
1、打开毕业生的上升通道，为毕业生提供更多的考取学士、硕士和博士的途径与机会。毕业生通过社会培训和成人教育的形式可以更加容易的进入上级学校。并且在某一阶层、某一阶段，职业教育与高等教育是可以互相转换的。
2、加强在考试方面的要求，要达到社会的需求目标。随着社会对职业要求的提高，对学生综合素质的考核也会更加的严格，尤其是在面试的过程中会更多的考察学生的社会适应能力（团队意识、沟通能力、对人的尊重）
3、更多考虑其它欧州移民的问题，将他们纳入德国体系中。如西班牙过来工作，在统一资格认证方面要多考虑。
4、将师傅引入大学来，让他们学一些学位课程，带给他们更好的待遇，让他们发挥更大的作用。
5、将双元制引入特殊教育中。部分残障的学生原来在一些单独的特殊学校，但这些年的趋势是这部分学生也融入到双元制职业学校来，将来也可获得工作的机会，更好的融入社会。
四、德国双元制职业教育存在的问题
1、接受职业教育的人数在逐年下降。主要原因是德国的出生率在不断的下降（法律促进生育，家庭内有三个孩子可以免税，正常税负为37%-40%），另外部分家庭因为经济危机移民到别的国家以获得更好的经济收入（医生、律师），这就导致生源规模在不断的缩小。
2、因为政策的关系，学校的学生会超过社会的需要，一些职业学校的学生往往得不到好的培训和实习机会。国家也在倡导型企业提供更多的实习就业机会。而企业认为现在的青年人没有良好的职业素养，不值得去培养，不愿提供学徒岗位，这种情况下政府也无能为力。这就产生了一年制的短期预科班，让没有想好学什么和找不到接收企业的学生在学校通过学习更加深入的了解职业的内涵和培养综合素养以达到企业的认同。
3、校企之间在教学工作方面沟通不是都很顺畅。相互间不愿意进行沟通，相互指责，沟通的效率不高、效果不好，很难达成一致目标
4、学校对教师的教学评价方面存在问题。评价方式和内容都受到教师的质疑，教师也不愿对问题进行反馈，导致教师改进方面上不是很积极、主动，使得学校在教师评价方面的改进工作也很缓慢。
五、几点体会
在德国学习培训中感受到德国的双元制职业教育也是在不断变化的，而且还会有多种形式的“双元”。
1、文化课和专业课没有明确的界限，企业也会教授学生文化课的内容，只要与学生的职业相关，有利于学生接受，并不局限于教学的场所，一切只为了教育好学生。学校和企业对文化课的设置非常重视，教学内容不仅局限于文化知识的教育，更加强调将学生塑造成为一个合格的职业者和社会人。
2、双元制职业教育学校也有校办企业、校内实习实训场，这种设置与我们非常相近。我们在考察柏林建筑专业职业学校过程中，该校是柏林唯一一所建筑类职业学校，由原西柏林的六所建筑类职业学校和原东柏林的三所建筑类职业学校合并而成。通过介绍了解到这所学校有一家建筑公司，是一个校办企业。学校直接面向社会招生，学校与学生签订培训协议，由学校发给学生工资，学生作为校办企业的员工参加一些工程项目。政府会将一些市政工程项目交给校办企业进行施工，学生在师傅的带领下参与整个施工的过程，政府会按照施工项目拨付施工费用，学校付给学生实习工资。但这些项目的收入相对于对学生的教育花费和工资相差甚远，差额部分还要由政府从教育经费中拨付。在学校内按照施工的流程设置了一系列工位化的实训室，学生在校内逐项进行学习，在学习每项工艺和整个流程之后，会由校办企业中的师傅带领参与施工项目。在学生毕业后并不会成为校办企业的员工，而是要应聘到其他的企业。
3、职业教育正在抛弃虚拟仿真软件。学校和企业更愿意使用视频、幻灯片等形式进行教学，并不愿使用虚拟仿真软件。他们认为虚拟仿真软件相对于学生在企业的实习而言毫无用处。学生在企业实习过程中不仅能学到技能，还能学到与人沟通的能力。虚拟仿真软件会应用在有一定危险职业的实习之前，学生在虚拟仿真软件中达到安全操作的条件之后才会安排到真实工作中。
4、职业教育是按照职业划分教育方向，与我们的专业设置不同。德国的职业教育共有345个职业，其中311个为双元制职业教育的职业，每一个职业能力培养的范围非常广，如：电工职业要学习太阳能发电的安装，风力发电。所以就业学生的职业能力非常强。在职业的设置上各职业之间的教育不会出现交叉，就业也不会出现竞争。
5、学生的学习态度非常认真。我们参观学生在砌筑实训和木工实训的过程中，感受到学生对这个职业的热爱，对学习的热情，对每一个动作严谨的态度，使我们深受感触。
6、职业技工的社会认可度很高。我曾向教授提问，在德国职业院校的毕业生与大学毕业生相比，谁的社会地位更高。教授回答道，人的社会地位并不取决于他毕业的学校，而是要从很多方面去考量。经济方面技工的收入很高，在企业中的地位也非常高，相对于其他人能够获得更多的满足感。所以在德国很多小孩子从小立志要去做一个职业技工，并且家长也会非常支持。
7、德国职业体制是封闭的，外国人很难进入德国的双元制职业教育中，也就不能获得职业资格。首先，外国人由于语言问题很难获得企业的学徒岗位，这就无法进入到双元制职业教育学校去学习。其次，德国的职业资格考试只面向取得德国职业培训毕业证书的人群，外国人无法进行考试，也就不能获得资格证试。第三，双元制职业大学只接受取得德国高中联考成绩的学生的申请，外国人无法申请。
通过这次培训，学习了德国的职业教育理念和方法，同时让自己认识到工作中的许多不足之处，在领悟的过程中心灵也受到很大的冲击，我想通过这次培训，必将对自己今后的工作起到深远影响。以上我学习过程中的一些粗浅的看法，不足之处请领导和同志们批评指正。
鞍山市工程技术学校
魏槟泽
5.赴德国城市规划 篇五
学习总结
机电工程系 王建平唐天德
2015年7月28日至8月16日，我和王建平老师一起参加了由有色金属工业人才中心（全国有色金属职业教育教学指导委员会秘书处）承办的国培计划--“高职教师赴德国职业教育与“工业4.0”培训”项目,赴德国进行了为期3周的学习，圆满地完成了学习任务，现将培训情况汇报如下：
一、德国培训学校简介
此次培训学习主要在德国柏林(工程)应用技术大学进行。
德国位于欧洲中部，面积35.7万平方公里，人口八千多万，其面积比四川还要小13万平方公里，人口与四川相当。德国经济发达，社会保障措施齐备，社会治安和生存环境较佳，德意志人崇尚科学与艺术，尤其热爱体育，待人热情真挚，注重礼节和礼仪，对中国人比较友好。
柏林(工程)应用技术大学是柏林市的一所公立高等专业学校，英文校名： Beuth University of Applied Sciences Berlin，缩写为TH柏林。它的历史可以上溯到1823年，该校最早的雏形是教授和研习园艺修建的技校。今天，该校已经形成较大的规模，真正成为了一所拥有8个大系、70多个专业的工科类专业高校，有本科和硕士两个层次。除了保留着该校历史的主流专业：工程、建筑、城建和环境技术外，还拥有数学、物理、化学、生命科学及电子精密工程和计算机信息科学等大众自然科学类专业课程。2008年1月，经学术类机构批准通过，自2009年4月起，柏林技术高等专业学院更换为新的校名，即柏林(工程)应用技术大学。2015年，该校在校学生12519人，其中留学生1422人，教职工795人，其中教授291人。
二、培训内容与安排
本次培训学习主要安排了以下主要内容：
（1）德国双元制职业教育体系以及配套的支持与保障；（2）德国应用型本科学校的专业设置于课程配置；（3）德国高级职业教育院校的改革-与工业4.0计划对接；（4）德国行动导向教学法在工业行业的应用；
（5）工业一体化实践教学案例-小型自动生产线人才培养解析；（6）德国职业院校与工业企业的合作模式；
（7）双元制学校师资培养与教师参与工业生产实践的关系；（8）交流访问与观摩学习。
实际培训安排，前11天基本在柏林(工程)应用技术大学本部及分部进行理论学习，其间参观了Axel Springer印刷厂，后面一周时间参观访问了宝马工厂，公立哥平根职业学校，Ｅisenmann汽车涂装设备公司，南巴登州雇主协会，Lucas-nulle教学设备公司等，聆听了相关单位参与“双元制”职教、参与工业4.0计划的报告。
课间与Hof Yang教授合影(柏林应用技术大学)
王建平老师代表学院向Ｌangmann教授赠送小礼物
与Bernhard Bleiber教授交流
参观宝马Dingolfing工厂(宝马最大的生产基地)
三、考察学习的主要内容与感受
（一）主要学习内容 1.德国职业教育的概况。
基础教育、高等教育、职业教育和继续教育，是德国教育的四个支柱。按照宪法规定，各联邦州享有文化主权。也就是说，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办，是州一级的国家设施。高校及中等职业教育在联邦基本法规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，继续教育在德国真正成为了全社会积极参与的终生教育。
2.双元制职业教育是德国职业教育的核心（这个核心似乎在改变）。
所谓“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书后，自己再向企业申请岗位，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工；他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。
近年来，在德国又出现了第三种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。德国职业有相关法律规范约束，基本的法律有三个，即《联邦职业教育法》、《联邦职业教育促进法》和《手工业条例》。此外还有《青年劳动保护法》、《企业基本法》、《实训教师资格条例》以及各州的职业教育法等。
3．德国职业教育管理体制。
德国是个联邦制的国家，文化教育是各联邦州的主权。因此，各联邦州的文化教育部门拥有对本州各级各类学校包括职业学校的管理权。但对于“双元制”教育中的企业教育，联邦则拥有管辖权。企业职业教育的具体管理，则由联邦职业教育法授权给各行业协会负责，主要包括企业职业教育办学资格的认定，实训教师资格的考核和认定，考核与证书颁发，培训合同的注册与纠纷仲裁等。
4．德国职业教育经费来源。
按照职业教育法及其它法律的规定，职业教育经费主要由联邦、州政府及企业分别承担。职业学校的经费，由地方和州政府共同负担。通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。企业的职业教育经费完全由企业自己负担。企业除了负担培训设施、器材等费用外，还必须支付学徒工在整个培训期间的津贴和实训教师的工资等。
5．“双元制”职业教育教学内容和考核办法。
“双元制”职业教育的教学内容按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有90多个职业大类的近400个职业（不断发展变化）。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。“双元制”职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核分为过程考核和结业考核两类，从考核内容上以分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该工位上的合格技工。
6．德国职教与工业4.0 工业4.0是德国政府提出的一个高科技战略计划。该项目由德国联邦教育及研究部和联邦经济技术部联合资助，投资预计达2亿欧元。德国所谓的工业4.0(Industry4.0)是指利用物联信息系统(Cyber—PhysicalSystem简称CPS)将生产中的供应，制造，销售信息数据化、智慧化，最后达到快速，有效，个性化的产品供应。
在工业4.0时代，有更多的新的职业，有更多的新的职业技术出现。德国政府相信只有掌握新技术的高级技能人才，才能帮助国家不断地拓展更加美好的未来。德国的职业学校已开始增加工业4.0的课程，建立工业4.0的实训室。本次参观的哥平根职业学校，是德国少数的拥有工业4.0实训室的学校之一，它们的设备主要来自于企业捐赠。
（二）对德国“双元制”职业教育的总体感觉 1．学习的目的性很强。
即人们对职业的需求，也就是通过学习获得生存所需要的保障。企业的目的也很明确，就是要培养本企业所需求的人才。“双元制”职业教育为企业培养了大批的高素质的劳动者，使德国的企业生产出高质量的产品，在国际上具有很强的竞争力。
2．企业的广泛参与。
大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。学生一毕业就可以投入到生产第一线工作，为企业减少了一大笔培训费用。
3.培训与生产实际零距离。
真实的生产及先进的设施设备，使学生比较接近实践，接近未来工作的需要。
4.互通式的各类教育形式。
德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了“双元制”职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。
5.培训与考核相分离的考核办法。考试考核是检验职业教育质量的手段，只有客观规范才能使考试结果令人信服，也才能促进职业教育质量的不断提高。德国“双元制”模式在世界上享有盛誉，主要是因为其培训质量高，而这一高质量的培训又是以客观、公正、规范的考试考核体系为保障的。为了确保考试的客观性不受培训机构影响的独立性，“双元制”职业教育考试由与培训无直接关系的行业协会承担。行业协会专门设有考试委员会，该委员会由雇主联合会、工会及职业学校二方代表所组成，其中，雇主和工会代表人数相同并且至少有一名职业学校的教师。由于考试由行业协会组织实施，这就有利于考试按照《职业培训条例》的考试要求进行，而不是根据哪一个培训机构(企业或职业学校)中所传授的具体内容，从而更客观地评价职业教育的培训质量。“双元制”模式考试强调统一规范性，同一职业或不同职业的相同科目的考试在同一时间举行，并按照统一标准评分。由于“双元制”职业教育考试的客观与公正，因此“双元制”职业教育的结业证书不仅在全德国得到承认，而且在欧共体的一些国家也得到承认。
6.高素质的师资队伍。
德国对职业教育的师资队伍有一套比较严格的制度。职教师资大都具有良好的品质、广博的知识、精湛的技能、快捷的效率。德国职业学校理论课教师最低学历为大学本科（有的学校教师中有博士学位的占50％），至少有两年从事本专业实际工作的经验，经过两次国家考试合格，到学校任教还需两年试用期；每周在课堂授课不少于24节，知识更新时间不少于4小时；两年试用合格后，政府终身雇用，享受公务员待遇。德国教师的工资比一般行业更高。
7.“双元制”体制使学生与教师相互促进。学生与教师相互促进，学校对学生没有什么实质性的严重处罚，但学生在学校的表现会被反映给企业，企业会对学生提出警告或不予录用，学生可能会因此失业；学校对教师也没有什么实质性的考核要求，但学生对老师的评价会通过企业反映到学校，教师也会因此受到影响。
8.产教结合的教学方式。
德国职业教育的双元体制走的是真正产教结合的路子。“双元制”要求受教育者首先必须与企业签订培训合同，成为企业学徒，然后再凭培养合同进入“双元制”学校，把在学校学习和在厂实践统一为同一过程。企业的利益、操作技术和技能型人才与职业教育的目标具有一致性。学生大部分时间所使用的就是企业目前正在使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性。这样不仅提高学生的动手能力，有利于学生将来走上工作岗位。
（三）中、德国职教对比（影响较大的不同之处）
德国职业教育经过多年的实践和不断改进，取得了很大成功，积累了许多经验，值得我们学习和借鉴。但由于体制、国情不同，有些条件我们不易具备，学习难度很大。就算在欧洲其他国家，也没能照搬德国的职教模式。参观南巴登州雇主协会时，其负责人坦言，德国职教模式其它国家学不了。中德职教的较大不同主要有以下几方面：
1.学校教育经费完全由政府拨付，教师享受国家公务员待遇，教学设备材料充足，学校管理层和教师可以把全部精力投入教学； 2.政府法律保证了企业必须承担职业教育义务，保证学生在理论学习的同时，能充分进行实践锻炼；
3.职业学校的教师（理论教师、实践教师）均接受过职业教育或有在企业的实践经历，保证了教学过程能够理论联系实际；
4．“双元制”学生先由企业录用，再到职业学校学习，等于经历了一次筛选，学生素质相对较好；
5．每班级学生人数教少，一般不超过25人，便于组织教学；
6.学生无需交学费，还能从企业获得工资，生活有保障，无后顾之忧； 7．“双元制”学生必须先与企业签订学徒培训合同后，才能到职业学校报名进行理论学习，双元制的毕业生75－80%以上均留在培训企业就业，剩余的才到其他企业就业，学生毕业后就业有保障。
对照国内目前的实际情况，以上的诸多条件都难以实现。如企业的参与就很难实现，我们必须寻找一条新的途径。
（四）几点思考和建议
学习德国的“双元制“职业教育，我们学院还是有进一步改进的空间。
1．从学院层面加强与企业合作，建立更多实实在在的校外学生实训基地。
目前的所谓校外实训基地，大多仅仅是期待从学校得到使用零时劳务工的方便，以应一时之需，无法达到教学目的。新的实训基地要突出教学特点，给学生安排适合学习技能的岗位，不能停留在简单劳动层面。2.校内实训基地建设应紧跟前沿技术（结合中国制造2025），突出实用性。
3．完善教师定期参加企业训练与职业实践的机制，提高教师的实操性能。
在职业教育中以行动为导向，用任务驱动法教学获得了包括美国在内的很多发达国家职教专家的认可。这种教学要求教师要把工作岗位和工作过程转换为学生学习的工作任务以及与之相适应的学习情境，并指导学生在专业工作中进行自我建构式的学习。为了达到这一目的，教师必须首先了解本专业的相关的职业，了解该职业的工作过程。采用“走出去”和“请进来”的方式，即在大型企业和发展较好的中小型企业建立教师培训基地，组织教师定期到企业实习和把企业工程技术人员和管理干部请到学校授课、讲座、聘为兼职教师等，切实加强与企业的合作。
4、课堂教学适当选用新的教学方法，专业技能课尽可能小班理实一体教学
职业教育可选用的教学方法很多，如项目教学法、角色扮演法、案例教学法、任务驱动法、引导文教学法等等，针对不同的课程采用不同的教学方法，课堂效率将大为提高。同时可以针对我们的教育对象和学生实际开发新的课程，来满足教学需要。
学习德国职业教育，结合我国职教现状，更新教学理念、改进教学方法、合理应用多种教学手段，为提高我院的教育教学质量而努力！
执笔：机电工程系 唐天德
6.赴德国城市规划 篇六
农业部赴德国农机化体系建设与管理培训团一行16人，于2003年3月3日至3月22日，先后到德国黑森州农业协会、DLG农机检测中心、巴伐利亚州农林部、巴伐利亚州农机培训学院、慕尼黑工业大学、柏林欧盟农业代表处进行了培训，到GRIMME、AMAZONEN等农机生产企业和3家农业企业（AgriculturalEnterprise相当于我国的农场、农户）进行了参观和考察。通过培训交流及实地参观考察，培训团成员对德国的农业服务体系、农机检测程序、农机培训体系、农机科研开发及农机生产情况有了一定的了解，学到了不少先进的管理技术和新的理念，取得了较大的收获。
经过归纳总结，现将有关学习考察情况分述如下：
一、德国的农业机械化体系
德国现有耕地面积1730万公顷，约占其国土面积的一半。其主要的农作物是小麦，约290多万公顷。在农业生产中，畜牧业占有重要的地位。目前，全年农业企业经济收入为430亿欧元，其中约一半为畜牧业收入，在畜牧业中，牛奶的收入占90%，是农业企业收入的主要来源。
二战以来，德国的农业生产结构发生了很大的变化，农业企业每户经营的面积呈增长势态，企业数量则表现为一直在下降，农业企业数量从1949年的160多万个下降到目前不到100万个，其中面积2公顷以上的农场为41万多个（平均每个农场规模为41.4公顷）；农业从业人数从1949年的481.9万人下降到2001年的94万人，农业从业人口占全社会人口比重，1950年为24.1%，1900年为38.2%，到2000年则只有2.5%；每一个农民供养的人数由1950年的10人，上升到2001年的128人，在这个过程中，科技进步和现代农业机械发挥了很大的作用。
（一）德国的农业与农机管理与服务机构
德国的农业管理部门主要是各州的农林部，我们考察的巴伐利亚州农林部（BavarianStateMinistryforAgriculturalandForestry）由管理渔业、种植业、农业工程等8个协会（StateInstitutes），5个教育与研究机构、1个技术发展中心、3个科研管理部门、1个培训中心和1个农场，以及7个地区政府农业部门和农村发展部门，47个县农业办公室、61个农业学校组成。主要负责有关农业的政策建议及政策实施、农业保险及补贴等农业支持、成人职业教育及继续教育以及农业科研应用等。德国农业服务功能主要由农业协会（TheGermanAgriculturalSociety）来承担。农协是一个自上而下组成的民间团体，由基层农协、区域农协、州农协及全国农协4级组成。如：全德农协由16个州农协组成；而在我们考察的黑森州，农协则由24个区域农协、2370个基层农协组成，代表了本州3.3万农业企业（AgriculturalEnterprise，相当于农场和农户）的利益，约占全州农业企业的90%。农协帮助农企解决其科技、法律等方面的问题，把农业企业的问题反映给政府，通过影响立法来解决问题。在农业机械化服务方面，过去德国各州农林部都设有负责农机组织协调和质量监管的技术办公室，主要负责直接与农业企业沟通，及时向农机生产企业反映农业机械的质量、性能等问题。随着农业机械化的发展，目前还有6个州有这方面的机构，其中的3个为州农林部下属机构，80%的经费由州政府支付，20%由农业企业支付，另外3个为私人企业。
农协与政府没有直接关系，其经费来源主要靠会员会费收入，没有财政支持。在黑森州，农协会费由两部分组成，第一部分为基本会费，每户农业企业50欧元，第二部分则按农业企业土地面积大小收费，约8-10欧元/公顷。随着德国农业经济结构的变化，农协也面临着一些问题：一是由于农业企业数量的减少和耕地面积的减少，会费收入也在逐年减少。二是由于为了增加社会就业岗位，规定农民年满65周岁退休，把农场交给年轻人经营，目前退休人员数量很大，支付退休金压力很大。另外，德国农业还面临农民工资在增长，面包价格在增长，而原料（小麦）的价格却一直在下降的尴尬状况，从2000开始，德国农民的收入开始呈现下降趋势。
（二）德国的农机检测工作
DLG—DeutscheLandwirtschafts-Gesellschafte.V.（德国农协）由4个主要部门组成，其中的一个部门即是从事农机、电子检测及动植物产品测试的部门。德国农协农机检测机构总部设在法兰克福，有工作人员50多名。德国农机检测机构还与欧洲12个国家的农机检测机构联合成立了欧洲农机测试网络（ENTAM），在农机检测上形成专业分工的框架，如德国的大型农机具目前已不在其本土进行检测，而是送往丹麦的一个农机检测室进行检测，通过这样的专业分工，使每个国家的检测机构都不搞面面俱到的小而全。德国法兰克福检测中心目前主要从事拖拉机、联合收获机及养殖设备、草坪设备的检测。
DLG农机检测中心是非盈利机构，在政治上与经济上独立于政府之外，其收入主要来自成员应付、服务收费和社会补助等。通过检测的产品，可贴上DLG质量保证的标识（类似我国的农机推广许可证），这既可以看作农机生产企业质量过关的标识，还可以认为是农民可以认可购买的标识。DLG对测试结果，以Intetnet、专业杂志和测试报告的形式向社会公示。
DLG农机检测按照ISO、CE等公用标准进行检测，对暂时没有标准的由DLG自己制定。其检测内容分三类：一是全面测试。包括安全测试，保养测试和可操作性测试，从而使农民可以放心购买。这个测试的程序是实地检测和使用检测后，由测试委员会提出检测报告。二是部分性能的专项测试。三是代企业对新产品进行性能测试，对提供企业出具测试报告，同时为企业提供咨询和技术支持，供企业进行产品改进。该机构1年可以完成600多次全面检测和2000多个专项检测。
在德国，企业所有的农机检测项目都不是强制性的，农机检测机构所有检测项目也是收费的。DLG的部分检测能够得到国家的财政支持，主要是国家消费者权益保护部门针对机械噪音检测等，通过在检测设施设备建设上也给予一定的资助的形式给予经费补助。
（三）德国的农机职业培训
由于欧盟的成立，农业政策趋于统一，各州政府对农业政策的作用有限，只是做更多的调查，供欧盟协调，在政策制定上有力不从心的感觉。因此，各州政府现在更重视农业信息、技术的交流与应用服务。
巴伐利亚州的农林部设有农业培训中心，中心又分为3个学院，其中之一是农机技术学院。在德国，年轻人在基础教育通过后，在就业前，需要进行类似我国职业技术培训的一种培训。分为3年，四个层次，一是专业理论基础知识；二是实践操作技能；三是管理应用能力；四是专业技能培训，这个阶段属于进一步深造的过程，可以选择。
巴伐利亚州农机技术学院建主要进行农机操作、维修方面的培训。经过基础教育之后的青年人（16-19岁），自己提出申请，由州政府下达计划和资金资助，到学院进行培训，学习结束后，经过考核颁发证书，这些学生毕业后90%到农业企业从事其与其培训相关的工作。同时，该中心还承担短期的农民技能培训，培训是基本免费的，农民自愿参加，每年大约有500-600人接受这项培训。
学院教学设施齐全，教具丰富。学院有很多非常先进的农机具作为教具使用，这些都是各生产企业提供的资助。学员在学习的同时，又进行了机具的选型，对农机生产企业而言，这实际上起到了培训与选型推广的结合。
（四）德国农机科研及开发生产情况
慕尼黑工业大学是世界知名的工业技术院校，该院校设有专门的农业机械研究所。所长K.TH.雷钮斯博士介绍，该研究所1/3的工资由政府支持，其余2/3经费由承揽项目来支持。该研究所每年可获得政府、企业共计1200万欧元的项目经费。
进入该学院机械类专业的学生，前2年（1-4学期）为基础学习，不分专业，这期间1/3的学生要被淘汰（德国大学没有入学考试，生源质量良莠不齐）。5-9学期进行分专业学习，第10学期进行毕业答辩，如通过技能、管理能力培训的还可获得Master称号（类似我国的某专业职称称号）。
目前，德国利用自身的技术优势，在印度，按德国技术进行中型（45马力）拖拉机生产。德国农机专家针对中国这样的发展中国家，提出了农机企业运行方案，包括8个部分。一是建立私营体制；二是企业与高校、专业科研单位进行产、学、研合作的科研开发；三是与农业经济管理部门统筹发展；四是生产要有规划，引进技术不要贪求技术的高新，而要注重适用；五是要重视安全保护（产品质量）。政府在这方面要发挥作用；六是企业要建立质量保证体系；七是要有比较好的图书刊物等技术资料来源；八是建立员工培训、项目管理、外语等支持系统。
在慕尼黑大学进行培训后，我们先后考察了位于下萨克森州的两家德国农机制造企业GRIMMER公司和AMAMZONE公司。
GRIMMER公司是一家拥有技术研究开发、生产、培训、市场销售与服务多部门的综合性大型股份有限公司，制造设备十分先进和专业化。该公司是当今世界上最大的土豆机械生产商，产品涵盖了从种植、收获到储藏的各类机械，产量占到欧洲总产量的60%，出口到40多个国家和地区。产品规格型号从2行到8行，售价从0.35万欧元到8万欧元不等。该公司的2行播种机及2行和4行的收获机等小型的土豆生产机械今年已出口到我国内蒙、甘肃（定西）、河北（张家口）、广西（北海）等土豆生产区。
AMAMZONE公司是生产耕作、播种、施肥、农药喷施等农业机械的公司。公司集科、工、贸于一体，有自己的科研队伍，还与大学合作进行技术开发，拥有1000公顷的产品试验基地。该公司1883年创建，2002年产值达到1.8亿欧元，在德国农机企业中排名第四，产品60%出口。公司的市场销售部门设有中国出口部，有专人负责，2002年，通过在北京的代理商麦尔西公司新疆进口了该公司一些耕作机械。
最后，我们参观了两个农场，这个两个农场耕地面积均为120公顷左右，主要种植土豆和洋葱。整个生产过程，从整地、种植、植保、收获、分级、运输、存储等都实现了机械化。在农业机械化作业方面，这些农场主要依靠自己的机械，在作业高峰，也可以相互调剂机械，合作经营，大大提高机械的利用率和农业生产效率。
二、主要体会
通过20天的学习和参观、考察，我们认为，德国在农业、农机服务管理体系方面有许多值得我们学习、借鉴的地方，很多经验值得我们研究，通过学习这些好的东西，可以使我们在农机化发展中少走弯路，可以更加有效的加强对我们农机化的管理服务，使我国农机化能在先进国家的经验基础上快速健康地发展。
（一）德国在二战后逐步建立起一套行之有效的农机（农业）管理服务体系
在整个农业方面，自上而下地建立起了覆盖90%以上农户的农协组织，该组织可代表农户利益与政府和社会各界协调各种关系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向农户提供法律、技术、信息、市场等方面的服务，使农业生产在一定程度上实现了组织化和有序化。在农机管理、服务上也形成了具有特色的体系，有隶属政府的农业机械办公室，进行组织协调、质量监管和维权，还以政府统一组织形式，向农企提供技术培训，强化了从业人员的上岗培训，提高其技术素质，从而使从业人员能有效合理的使用先进的农机，并掌握一些科学的管理方法。通过DLG农机检测，在安全、使用等性能上把关，从生产者和用户双方的利益出发，架起了一种相互信任的关系，保证了双方的利益。在农业机械维修方面，完全实行了谁销售谁负责的原则，建立了由销售商负责的售后维修服务体系。
（二）在农机化发展中，政府提供了必备的财政支持
在德国，农机职业技能培训是由政府按需下达培训计划，并提供经费；在科研、检测方面，政府也给予了很大的财政支持，这对农机化服务体系的发展起到了极大的作用。在农业生产中，政府对农业企业修建库房等基础设施有一定的补助。对于农业机械使用的燃油，德国规定每升柴油国家免除0.21欧元的税，即农业企业凭购油发票和申请，由政府部门以环保税的形式返还。目前德国柴油市场价格每升约为0.95欧元，燃油补助相当于与市场价格的22%。在法国、比利时、荷兰等国也有类似的政策。
（三）在农机化发展理念上有很多值得我们思考的新理念
德国专家认为，只有农业劳动力减少了，才会有更多的人从事其他服务性行业。而转移农业劳动力，减少农业从业人员，主要靠工程技术。不能认为农业机械化发展就会使农业劳动力失业增加，其实，工业生产的同时，劳动力也在减少，很大一部分人员转而从事了服务业，并不是发展就必须产生失业。他们还认为，不能因为农业劳动力减少了，就说农业不重要了，农业对社会贡献依然很大。不能用落后的生产方式来留住农民，以减少就业的压力。德国在历史上，曾经试图通过限制农业的发展来控制农业劳动力的流失，但是实际上几乎没有产生作用，农业劳动力的减少仍然是一个不可阻挡的发展过程。我国目前在这方面的理论研究还不够，有一些问题还不能说透彻，对农机化发展带来不良的影响。
（四）农业发展政府调控十分重要
从欧盟农业政策发展的历史过程来看，有以下几点经验值得我们借鉴：一是农业问题与工业问题不一样，农业是一个特殊的部门，不能完全由市场来调控，需要政府适当调控，特别是在农业还不发达的阶段，政府的干预十分重要。二是政府的调控除了为了保护和调动农户的生产积极性目的外，还应强调增强农产品的国际市场竞争力，尤其要把生产与销售结合起来，统筹考虑。三是政府调控应在WTO绿箱政策的框架内进行，主要采取直接补助的方式，投入基础设施项目，促进结构调整和平衡发展（发展初期是以政府收购方式来保护农民利益），另外，还对新技术研究开发、推广进行补贴。四是政府对农业的投入在总支出中占较大比重，整个欧盟每年1000亿欧元预算中，其中50%，即500亿欧元用于补助农业，以政府干预的方式来使农民达到一定的收入水平。
三、几点建议
（一）进一步加强对德国农业机械化发展经验的学习与研究
短时间的学习、参观，要深入透彻的了解德国的农机化发展状况、先进技术、理念是不可能的，对德国农业机械化的认识在很大程度上仍然是很肤浅的，要较透彻、准确地把握其发展政策、发展规律和经验教训等问题，必须有更多的时间。德国农机的发展有很多好经验，也同时存在许多问题，进一步的研究、探索对我国农机化健康发展十分有益，因此，建议国家派出这方面的研修生进行专题研究。
（二）积极促进中德农业机械化合作与交流
德国农业机械化发展很快，农机产品大量采用其工业方面的先进技术，如发动机技术、变速技术、安全防护技术等，因此，应加强与德国在农机工业技术方面的交流，使我国农机工业能跟踪、跟随目前国际上最前沿的技术，以实现与国际的同步发展。可以采用派留学生的方式，学习德国的先进技术。另外，德国农机企业和研究单位对与中国合作生产农业机械、向中国市场销售德国产品表现出极大的热情和强烈的愿望，我国农机部门应邀请德方企业、院校、科研单位到中国交流、考察，建立合资、独资企业，把德国技术引入中国，提高中国农机产品的水平，再将产品推向世界。
（三）强化政府对农机化体系建设的支持力度
建立国家农业机械化发展的促进政策体系，从法制、财政等方面推进我国农业机械化的发展。要继续强化我国的农机推广许可证制度，搭建起我国农机企业与农户的信任桥梁，维护双方的利益。要加大政府对农机职业培训的扶持力度，提高我国农业从业人员的素质，促进农业机械化和农业现代化的发展。要加强对农业机械设计制造的安全性能、环保等各方面的研究和投入，保证农业机械的安全使用。要从财政方面增加对农机科研开发和技术推广的支持，加快农机产品技术升级，加快对国外农机化新技术、新产品的引进消化，全面提升我国农业装备水平，促进农业现代化实现。
2003年3月27日
附考察团成员：
7.赴德国城市规划 篇七
中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告
为了充分了解和借鉴欧洲发达的工业化国家企业技术创新的基本做法和成功经验，加强政府部门和骨干企业在企业技术创新领域与国际间的交流与合作，加快推进企业技术创新体系建设，促进工业经济在新国际环境下健康快速发展，中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于XX年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。考察团的全体成员本着虚心学习、认真思索、重在交流的态度，积极参加每次考察活动，其认真、严谨、充满热情的工作精神及对相关业务和专业知识的深入了解，给外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务，并取得了良好的效果。
一、考察活动基本情况
根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒-克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。
1、德国工业联合会（BDI）
德国工业联合会是德国工业界最大的社团组织，是连接德国政府和工业企业间的桥梁，尤其是与德国大中型企业有着密切的联系。德国工业协会为中德工业界技术合作与交流作了大量的工作，本次在德国的考察活动，也是由协会安排的。
九月十九日，德国工业协会负责人在柏林热情接待了考察团的全体成员，并由负责协会有关法律、资产和专利事务的菲根女士作了关于德国企业技术专利的专题报告。在德国，专利申请和专利保护已成为热门话题，得到了政府和工业协会的高度重视。从观念上看，德国政府推动企业专利的目的，其一是奖励企业技术发明，其二是为了促进企业技术进步。专利是对技术发明者（企业或个人）的一种奖励措施，是保护发明权被他人非法盗用。同时，专利作为可立即投入生产的技术（不能仅仅是一种理论），应具有独创性、实用性和新颖性，可为其他企业使用，以促进全社会的技术进步，但必须花钱。在专利申请方面，德国具有较完备的组织体系，企业可在德国、欧洲和国际上申请专利。德国在慕尼黑设在专利局，工业企业每年申请约有5至6万件，集中在汽车、电子等领域，其中，西门子公司是德国专利最多的企业，约万件。欧盟对企业专利也十分重视，欧洲专利局成立有13年，在荷兰海牙等地设有专门的审查机构。德国公司每年有2至3万年直接在欧洲申请，企业还可在欧洲的某几个国家申请，通过后在相应国家生效。国际上有120多个国家签字认同的相关国际专利协议，其中包括德国和中国。德国企业对申请国际专利很积极，可通过国家有关机构直接向国际申请。在专利申请改革方面，为了简化程序，缩短时间，减少费用（德国企业在欧洲申请专利费用较高，约5万欧元，而美国、日本只有1~万元），德国和欧盟正在进行专利申请及保护方面的改革和完善，欧盟有望在XX年前出台统一的欧洲专利法规。
在报告后的座谈中，双方就两国专利申请程序、保护措施、法制建设、政府及协会的作用等方面，进行广泛的交流和热烈的讨论，同时也反映出两国在观念、政策等方面的差异，提出了一些值得我们深思的问题。
2、戴姆勒-克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）
九月23日，考察团应邀访问了总部位于德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克莱斯勒公司（即著名的奔驰汽车公司），由公司机械系统研发部经理ThomasHirth和负责东北亚市场开发与项目部总经理蒋仁才博士较完整地介绍了奔驰公司的发展情况、技术研发机构和项目组织模式等，详细回答了考察团成员所关心的问题，并进行了十分友好的交流和热烈的讨论。
戴姆勒-克莱斯勒公司是由梅塞德斯汽车集团、克莱斯勒集团（尽管两公司合并，但克莱斯勒公司的那部分仍作为一个单独的业务部分）、商业用汽车部分、服务部分、其他业务活动部门、战略伙伴等部分组成，XX年销售收入为1600亿欧元，其中汽车及其相关的服务收入占99%，是德国三大汽车公司之一。
戴姆勒-克莱斯勒公司十分重视技术研发，“技术和创新领域
中的领
导
地
位（leadershipintechnologyandinnovation）”是公司经营策略四个主要方面之一。公司现有员工36万人（包括全球各公司），而在德国的总公司的研究人员和科研管理人员为XX人。XX年研发投入为80亿欧元，占销售收入的%。公司的便是在公司的研究部门主要包括：车身和动力研究部门、电器和机械研究部门、信息和通讯研究部门和公司环境管理部门。研究部门的主要任务是：
1、跟踪（monitoring），跟踪当今世界上与公司业务有关的先进技术，跟踪竞争对手的技术进展；
2、技
术
应
用
可
行
性
研
究（appliedresearch/feasibility），针对各大专院校、研究机构的基础性研究进行分析，判断哪些是有应用价值的，可转化为实用技术的；
3、应用技术的发展（applicationdevelopment），对于有应用价值的技术进行研究、开发，并与开发部门一起把该技术最终应用到实际生产中去；
4、服务（service），对应用的新技术进行服务。
公司在具体的科研管理程序上，有如下几个特点：
（1）、公司的研发计划由各研究部门自行提出，在公司董事会上进行评审，一旦通过，即纳入公司财政预算，研究经费由董事会进行分拨；（2）、研究部门研究经费中的50%是通过本部门提项目计划，由董事会分拨的，另外的50%经费是从开发部门的经费预算中获得，这样确保了该项技术的研究最终将应用的实际生产中去，而不是仅局限于实验室；（3）、研究部门与开发部门通过项目、预算等来联系起来，研究人员和开发人员都包含在每个研究小组中，共同确定该技术是否与生产有关。在项目开始阶段，一般由研究部门的人员作为项目的负责人员，待项目进行到一定阶段，项目研究的指标达到了预定的目标，经过评审后，项目转由开发部门的人员负责，双方共同进行进一步的研究，最终把该项技术完全应用到生产实践中去；（4）、公司研究部门与大专院校在研究方向上有较明确的分工。大专院校主要进行的是基础性研究，而公司研究部门主要进行的是应用性研究，当然，在各自的研究过程中，技术上可能会出现交叉。大专院校的科研经费是由国家拨给，公司有时会提供部分经费，但也是少量的；（5）、在与大专院校的合作过程中，知识产权视各个项目具体情况在合作前由双方约定，有的拥有完全产权，有的共同拥有产权，有的只拥有一小部分产权；（6）、在科研人员的激励方面，他们是按照公司的整个激励体系来对科研人员进行激励的，并没有单独设计一套激励体系。对科研人员除了物质方面的激励外，主要是精神方面的激励，激发他们创造的动力，让他们感到，自己的发明创造、研究能够被戴姆勒-克莱斯勒这样著名的公司使用，是一种无上的光荣。
3、德国BASF公司
德国BASF公司成立于1865年，开始主要从事染料、人工合成材料的生产，通过技术创新，公司发展为具有5大类产品（主要以石油、天燃气为原料的各种有机、无机化工产品或中间体）的世界最大的化学工业公司之一。XX年公司销售收入达到320亿，属世界500强企业。
公司以技术创新为基石，重点考虑竞争对手情况和市场需求，大力推进企业技术研究开发。公司设有三大研发机构，另外还有众多的将技术成果转化为产品的部门。公司每年用于研发的投入10~12亿欧元，约占销售收入的%。公司研发投入的分布主要在四个方向：用于新技术、新产品开发约占36%；对现有技术和产品的改进约占22%；对现有工艺改进约占32%；实施新方法、新工艺约占10%。BASF公司技术创新管理模式在德国大型企业中具有代表性。项目的提出采取“自上而下”和“自下而上”两种方式，公司根据战略发展需要，提出并下达相关的研发课题，而更多是由下属部门或公司根据竞争对手和市场情况提出，构成整个公司的项目计划，遇到困难或成果应用不上时，由公司决策层决定课题是否进行下去。项目经费也主要由下属部门或公司投入，项目成败也由其负责。
作为国际性的大公司，BASF公司除自身有较完整的研发机构外，还十分注重同大学、研究机构和其它企业合作开发，仅在欧洲就有800多个合作伙伴，在亚洲也有30多个，从而大大增强了公司的创新能力，使其一直处于世界化工技术的前列，而且不断开拓生物化学等新的技术领域。
BASF公司同中国的合作有了良好的开端，如与同济大学合作研究化学废水处理技术，在上海也有合作生产项目，在南京的扬子乙稀项目已投资30亿美元，XX年在中国研究性投入万美元。这次考察团的到访，BASF公司非常重视，公司负责人表示对中国市场充满信心，计划到XX年，公司70%的营业收入来自于中国或亚洲市场。
4、达索系统公司（DASSAULTSYSTEMES）
9月30日，考察团兴致勃勃地考察了位于巴黎塞纳河畔的法国达索系统公司，受到公司十分热情的接待。CATIA软件设计者、达索系统公司创始人佛朗西斯.贝尔纳（FrancisBetrnard）先生亲自为考察团介绍达索公司的发展情况、主要产品和发展战略等，安排参观了研发部门和虚拟现实实验室。198
1年法国马赛达索飞机公司（AvionsMarcelDassault-AMD）决定成立达索系统公司，以便开发新一代的CATIA设计软件，佛朗西斯.贝尔纳受命成立新公司，并与IBM签定了合作伙伴协议，在全球商业化销售及推广CATIA软件。达索系统公司通过与IBM合作，使公司的研究开发人员全力投入到CATIA软件的深入开发，极大地丰富了该软件的功能，使其成为模块化开放式架构软件，能整合相当数量的尖端应用程序。九十年代初，达索系统公司成业全球航空及汽车制造业最著名的专用设计软件供应商，拥有福特、丰田、宝马、奔驰、VOLVO等一大批知名企业用户。通过不断的合作与收购SolidWorks等全球主要机械设计软件开发企业，大大地扩大了公司的技术创新能力，研究开发人员从十几个人发展到现在的4000多人，使CATIA不断升级面市。XX年同IBM合作，在全球范围进行产品生命周期管理（PLM）系统销售，并被评为世界领袖型企业。
达索系统公司在短短的20年里，在竞争激烈的行业中发展成为销售额达7亿欧元、在全球最具竞争优势的软件企业，公司成功经验有：（1）、具有极具明确的战略，制定了不同时期的软件开发目标，从3D到虚拟仿真技术；（2）、具有自己的核心技术，如CATIAV5等；（3）、具有强有力的合作伙伴，不断扩大研究开发队伍，增强技术创新能力。
5、P+S国际公司（Pickhardt+SiebertGmbH）
9月22日，考察团应邀参观了位于德国汉诺威市附近的P+S国际公司。P+S国际公司是德国以生产壁纸为主的中型规模的企业，也是本次考察活动考察的唯一中小企业。公司生产壁纸有125年的历史，现在发展为能生产区3大类1800多种、7500万平方米壁纸、年销售额3500万欧元的专业壁纸生产企业。
在德国有100多家各类壁纸生产企业，市场竞争十分激烈。P+S国际公司的产品却能在德国市场占有20%的份额，属于德国壁纸生产三大公司之一，而且产品大量销往西欧，是东欧壁纸的主要供应商，在欧洲各大专业建材市场均有产品展示，是欧洲著名的壁纸品牌。
在考察中我们发现，P+S国际公司能在激烈的竞争中生存和发展，关键是公司具有明确市场定位、专有的工艺技术和很强的新产品开发能力。公司是根据市场的需要确定产品结构，针对用户住房卧室、客厅、厨房、卫生间、走廊的各种需求信息，开发出不同花色品种和适应不同居住条件的产品，从而保持着较高的市场占有率。P+S国际公司作为中型企业，仍十分重视技术创新。公司设有专门的技术研发中心，每年直接用于新产品、新技术开发的资金70万元以上，约占销售收入2%，从而保证了新产品研发的进度和壁纸生产技术在欧洲的领先水平。公司每年有500~600余种新产品推向市场，基本做到所有产品每两年更新一次。不断保持和扩大公司在较专门的产品市场的技术优势，始终拥有专有技术，是百年老企业不断发展的根本因素。
6、DLZE公司（DienstleistungszentrumEmmerke）
德国DLZE公司是一家专门为企业提供各类技术服务的中小型咨询公司，本次考察活动将此公司作为重点考察对象，对于剖析德国等发达国家的中介服务机构的运行模式，通过借鉴其成功经验，建立起符合我国企业实际的企业技术创新服务体，具有重要意义。
DLZE公司的服务范围十分广泛，公司下设技术维修服务、服务热线及法律咨询、培训等10多个部门，利用他们对市场、各类企业及产品十分熟悉的优势和信息资源，开展各种产品和设备的技术维修、市场咨询、代客户管理营销合同、物流及工业化生产过程专家咨询服务、电子商务等多种业务。公司运用网络信息平台和SAP公司定制开发的资源管理系统，每年接受10万个音频、视频及家用电器、电子设备的维修、维护项目，发送8万件客户委托的物品，组织流转100万件货物，接受7万个电话咨询，仅技术修护和咨询每年为公司创造450万欧元的营业额，服务业务的利润率在15%以上。
DLZE公司成功的经验在于：其一，能站在德国乃至欧洲市场的高度，把用户的点滴需求汇集成公司系统的有规模的业务，不和大企业争市场。例如，我们在现场看到，有些连国内很多维修部门也看不上的电子设备，DLZE公司却将此做成很大的业务（占公司营业额的50%）；其二，整个技术服务业务十分繁杂，DLZE公司充分发挥了管理信息化手段，有效地保证了服务质量，提高了工作效率，降低了管理难度和管理成本，创造了较大的利润空间。
二、考察活动主要收获
历时14天的考察活动是在不断地了解、观察、交流、咨询、思索，甚至是观念的碰撞中进行的。全体成员都感到，此次德、法之行，印象深刻，感触颇多，得到的启示也不少。主要收获有：
（一）、促进了相互了解
在考察团的25名成员中，大部分人从事较为专业的技术工作或技术管理工作，均是本单位的骨干，日常任务繁重，很少有机会到国外相关单位考察学习。本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业，很有代表性。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业级技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运作情况等等，有了较为直观、深入的了解，对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活动中，各位成员表现积极认真，思想活跃，主动地介绍我国或本单位技术创新方面的情况和做法，恰当地提出了许多有深度的问题，甚至是专业性较强的问题，使德、法工业界的朋友对我国经济建设所取得的成就，对我国工业经济强劲的发展势头，对我国工业企业技术创新工作情况，也有了进一步的了解，留下了良好的印象。在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合作初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIAV5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。考察活动结束了，但进深的交流与合作还在继续。
（二）、获得了有益的启示
尽管德国、法国的政治文化背景及工业发展水平与我国有很大的差异，但是，对于企业技术创新工作来说，其工作对象和追赶求的目标相同的，外国新的观念、好的做法、成功的案例，对我们很有启发，有利于我们的政府有关部门和广大企业学习、借鉴，改进工作。初步归纳，有如下几点：
1、政府部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本（人力、资金和时间）。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。
2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善（如奔驰公司、达索公司），政府的投入也在逐年加大，如德国政府XX年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。例如，我们考察的P+S公司仅生产各类壁纸，不应属于高新技术产业，但是，P+S公司十分新技术、新工艺、新材料的开发与应用，其壁纸生产工艺及废料处理技术在欧洲处于领先地位，日本的相关企业也要采用他们的一些技术。这一点对于我国许多传统产业的中小型企业，尤其值得深思。
3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出（更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出），但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢？从这里我们可得到更多的启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认真审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。
4、产学研联合开发是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业（如BASF公司、奔驰公司、达索公司等），产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入（如BASF公司与同济大学，达索公司与IBM等），不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮忙”。因此，我们应总结我们成功的经验，继续做好产学研联合工作。
5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系，其中有很多的困难，需要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必须首先自己走向市场，必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。
（三）、增强了工作的信心