理论中心小组发言稿

理论中心小组发言稿（精选9篇）

1.理论中心小组发言稿 篇一

党委理论中心小组学习情况的调研报告范本

为详细掌握近几年全市党委（党组）中心小组理论学习开展情况，全面总结工作成绩，仔细查找存在问题，进一步强化与改善全市党委（党组）中心小组理论学习，切实提升理论学习的针对性与实效性，为我市经济社会科学发展提供思维确保与智力支持，市委宣传部党教理教组于XX月份对全市部分乡镇办事处、市直单位党委（党组）中心小组的理论学习情况进行了一次专题调研，现将相关情况报告如下：

一、基本情况

此次调查主要采取听听汇报、召开研讨会、查看资料、走访群众等方式，检查了部分乡镇办事处、市直单位党委（党组）中心小组成员的学习规划、学习笔记、学习总结、学习心得、学习档案。从调查分析看，XX%的领导干部能够围绕中央、省委、XX市委与XX市委的重大决策及本职工作，充分利用时间自觉、深入地进行理论学习，XX%的领导干部对学习的重要性与必要性有充分认识。绝大多数单位党委（党组）中心小组对理论学习高度重视，精心组织，采取切实可行的学习方法，注意发挥中心小组在统一思维、凝聚共识、科学决策等方面的积极作用，理论学习取得了实效。

一是领导高度重视，组织实施有力。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）都建立了一把手任组长的理论学习中心小组，并都紧紧围绕全市中心工作与本单位着重工作，科学制定学习规划。学习中主要领导率先垂范，严格要求，发挥了带动与指导作用。主要领导亲自研究制定中心小组学习规划，确定学习着重，对每个中心小组成员学习规划逐一过问、把关。中心小组学习有专人负责，合理部署学习时间与内容，科学处理学习和工作关系，并能充分利用业余时间组织学习，做到了

“学习工作化、工作学习化”。如市人防办精心打造了办党组统一领导、机关党支部组织协调、各科室齐抓共管的全员抓学习的职责体系与学习网络。市一中校长XX充分利用学校“书记大讲堂”，狠抓理论学习，做到了“五带头”，即带头演讲、带头调研、带头写心得体会、带头做学习笔记、带头做学习发言。市审计局局长XX坚强每周为单位“书记大讲堂”上党课，今年已演讲XX多堂课。

二是制度健全完备，管理规范有序。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组为了保证理论学习任务落到实处，着力抓制度建设，建立健全了组长负责制、学习考勤制、学习考核制、学习档案制等，积极完善述学、考学、评学制度，理论学习逐步走上常规化、体系化公路。大部分党委（党组）中心小组都能按照市委年初下发的理论学习专题意见，结合本单位的现实制定学习规划，做到年初有规划，年末有总结，每次学习有记录，中心小组成员有学习笔记、发言提纲。大部分中心小组坚强每季度至少集中学习1-2次，每次集中学习均坚强考勤登记，并要求成员每次学习后书写学习体会。而且多数单位在每次集中学习前都下发通知，做到了“五明确”，即明确了学习时间、学习主题、学习地点、学习研讨课题、主讲老师，并在学习会前都组织了调查研究，摸清情况，找准问题，使学习更有针对性。如市检察院建立了严格的督学制，院政工科不定期对院中心小组成员的读书笔记、学习记录、理论文章、带头讲课情况等进行抽查，增进了中心小组成员的良好学习习惯的养成。市XX电力公司实行学习奖励制，将单位干部理论学习情况纳入月综合目标考核，并对单位考入本科、研究生的干部职工子女进行重奖，有效激发了单位干部职工学理论、用理论、谋发展的积极性。市一中建立了

“三个一、两必须、四考、四督”学习制度，“三个一、两必须”，就是学校每位教职员工每天要保证自学一小时，每月选读一本书，学校各处室、年级每周开展一次集中学习交流活动，每天的中央、省、XX市及我市的新闻必看，每天的中央、省、XX市的三级党报党刊必看；“四考、四督”就是考勤、考查、考试、考核制度，学校领导班子、校党的群众路线教育实践活动领导办公室、学校学习活动小组召集人、全校党员干部相互督学。市一中的“三个一、两必须、四考、四督”学习制度的实行，保证了学习落到实处、取得实效。市自来水公司还将每次的学习情况以照片的形式记录下来，并整治归档。

三是形式灵活多样，单位特色鲜明。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组注意联系现实，积极改善学习方法与形式，使中心小组的理论学习形式多样、生动活泼，增强了学习的吸引力与中心小组的凝聚力。大部分中心小组采取集中辅导与分散自学相结合的方法；有的结合具体任务进行专门学习；有的专门聘请专家、学者作辅导；有的把学习与调研结合起来，书写调研报告，引领工作实践；有的通过举办学习专栏、图片展览、编写内部刊物等，强化了对党员领导干部的教育，增强理论学习的针对性与实效性，形成别具一格的单位特色。如市一中实施新型媒体辅学，建立了党员学习QQ群、微信群与网上理论学习之家，积极为全校教职员工开展更加方便快捷的学习服务。市卫生局实施分类学习，对在职党员实施集中学习，对离退休党员、流动党员开展送学上门。市检察院打造了

“耒检讲坛”，开展丰富多彩的理论学习活动。市人防办精心筹办“人防大讲堂”，奋力打造了“流动演讲平台”--市人防办理论演讲小分队，深入到单位辖区居委会、人防建设场地宣传党的创新理论。市委党校开展了“三个争当四项全能”本领。竞赛活动，即争当成为草根学者、市情专家、红色讲师，做写作、宣讲、多媒体、班主任四项全能教师，在单位掀起理论学习热潮。市教育局采用专家讲座、书记讲堂、观看光碟、远程教育等形式开展理论学习。

四是紧密联系现实，学习成效明显。

各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组注意学以致用，开展形势任务学习、地方经济发展思路学习、理论政策学习，坚强把理论学习和中心工作联系起来，奋力把学习成果转化为工作的动力与解决问题的能力。通过深入学习，进一步理清了工作思路，改变了工作作风，增强了领导班子的凝聚力与战斗力，领导干部的政治素质、理论水平与执政能力明显增强。大市乡把学习理论和“做活第一产业，力促经济转型”的经济发展思路相结合，解放思维，更新观念，产业结构调整成效明显。五里牌办事处把“干部一帮一，群众得实惠”当作理论学习的主要内容与任务，不断拓宽农民增收渠道，使全处产业发展有了突破性的发展。市卫生局将理论学习和开展患者评医活动、行风整顿活动相结合，提升了服务意识，缓解了医患关系，确立了良好的行业形象。市教育局将理论学习和干部作风建设、师德建设、青少年思维道德建设紧密结合，保证理论学习有的放矢，取得实效。全市也涌现了一批理论学习先进自己和集体，市委宣传部文明办副主任、党教理教组组长匡华古荣获了

“全省理论演讲先进自己”荣誉称号，市人防办党组荣获了“全省创立学习型党组织先进单位”。

二、存在问题

在调查中，我们发现全市各单位中心小组学习仍采取传统的方式组织学习，新兴传媒利用不够，学习方法单一，学习形式不活，学习载体不多，学习成效不足，其主要存在以下几个突出问题。

一是思维认识不高，学而不实。

全市少数单位领导干部学习走马观花，不求理解，对知识经济时代理论学习重要性认识不足。有的领导干部以工作忙为借口，抱怨没有时间学习，工作与学习矛盾突出；有的领导干部认为工作就是最好的学习，学习规划执行困难，以业务代替理论学习、以干代学现象较多；还有的领导干部认为理论成果是虚的，工作业绩是实的，对理论学习感到“疲惫”，学习态度淡漠，这些错误的认识严重影响了理论学习的效果。

二是规章管理制度不全，学而不严。

全市少数单位学习紧迫感不够，学习虽有部署规划，但学习随意性较大，时限没有完全固定。少数单位中心小组理论学习虽然建立了有关学习制度，但不够健全，特别是相关考评、奖罚机制不够科学合理。个别单位是“制度一箩筐，执行全没有”，一些制度只是挂在墙上、写在纸上、讲在嘴上，而没有落实到行动上。个别单位对理论学习经费投入制度上虽有明文规定，但现实上投入严重不足，造成了理论学习软件、硬件建设严重不到位。

三是学习方式不活，学而不全。

少数单位中心小组的理论学习依然是局限于“一张嘴、一项本、一支笔”的传统学习方式，形式不活，载体单一，对新兴媒体利用不够。个别单位中心小组理论学习存在着不适应时代变化，出现覆盖不到位、针对性不强等问题，主要表如今上级安排安排多，学习落实少；投入阵地多，发挥作用少。有的因工作忙，读了上篇，忘了学下篇；有的只读经济，不学政治；有的只学个人感兴趣的部分等等，使学习不够系统。致使理论学习没有贴近本单位现实与群众的生活，缺乏层次性与针对性。

四是联系现实不紧，学而不精。

全市少数单位中心小组学习是学用“两张皮”，遇到问题就事论事，处理问题凭经验，把理论和实践割裂开了。个别单位注意单纯学习较多，理论联系现实不够强，运用理论来研究、分析与解决具体问题的思想方式还不强。少数领导干部就学习文件、会议精神而学习，学习流于形式、走过场。学习笔记与调研文章仅仅限于规定专题，内容陈旧单一。读得多、议得少、深层次思考更少。联系思维与工作现实不够，用理论学习与理论研究成果引领工作、科学决策方面还有很大差距。

三、几点建议

针对上述四个方面存在的问题，为强化与改善全市中心小组理论学习，将理论学习不断引向深入，须抓好“四个项目”建设。

一是扭住龙头，抓好“示范项目”。

要抓好全市各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组的“示范项目”。中心小组是强化各单位领导班子思维建设，提升领导干部的政治素质与执政水平重要阵地。搞好中心小组学习，发挥其

“龙头”与示范效应，对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推进作用。要在健全自学制度、集中学习研讨班制度、学习检查督促制度上下功夫，从而有效确保中心小组学习时间、内容、人员三落实。全市各单位党委（党组）要提升认识，把中心小组理论学习作为提升领导干部领导水平与执政水平，增强拒腐防变能力的大事来抓，全面系统性地学习理论，用理论武装头脑，确立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题；不断提升立党为公、执政为民的意识；增强贯彻执行党的路线、方针、政策的主动性，切实提升运用理论解决改革、发展、稳定工作中遇到的现实问题的能力。

二是围绕中心，抓好“着重项目”。

抓好以各单位领导干部为学习对象的“着重项目”。通过举办集中学习、座谈讨论、主题轮训班等形式，抓好各单位领导干部的理论学习，营造领导干部带头学习、带头演讲、带头深入基层调研、带头写理论文章的良好学习氛围。要把党委（党组）中心小组学习作为提升处领导干部领导水平的一个重要制度抓落实，持之以恒地坚强并不断完善，要始终把学习贯彻习近平总书记系列重要致辞精神作为中心小组学习重中之重，奋力在武装头脑、引领实践、推进工作上取得新的成效。要在完善各种学习制度的基础上，进一步健全奖励、评估与考核等各种制度，强化督促检查，把各种制度落到实处，真正用制度规范理论学习。要创新体制，把领导干部的学习情况和领导班子的考察考核、干部的使用结合起来，把领导干部参与学习的情况特殊是运用理论解决现实问题的能力与成效作为选拔使用干部的重要依据，增进领导干部的学习。今后，每年要对全市各单位中心小组理论学习督查两次，每半年对中心小组学习情况抽查一次，并在全市进行督查情况通报。

三是积极创新，抓好“骨干项目”。

抓好理论战线学习培训的“骨干项目”。除了要充分利用党校、各类学校等专职理论队伍之外，还要充分利用各乡镇办事处、市直各单位宣传干部、企事业政工干部、机关理论学习骨干这支理论教育队伍的力量，采取轮训班、研讨班、外出学习考察等形式培训理论骨干，还可以通过互联网络进行远程教育形式的培训，开展“理论下乡”活动，到各乡镇办事处巡回演讲，增进乡镇办事处党委学习中心小组的学习成效。四是突出主线，抓好“基础项目”。要紧紧抓好理论学习中心小组“基础项目”。从落实与完善党内“XX”制度与干部学习日制度入手，按照领导干部的工作性质、行业岗位特点，采取集中辅导、专题讲座、播放学习录像、知识竞赛等形式引导中心小组成员学习。要大力弘扬理论联系现实的马克思主义学风，进一步增强学习的主动性与紧迫性，提升领导干部的思维素质与业务能力，提升领导班子的凝聚力与战斗力，增进决策的民主化与科学化。要创新学习载体，改善学习方法，领导干部要奋力在了解立场、观点、方法上下功夫、求实效，在牢固确立与落实发展观上下功夫、求实效，在大力弘扬求真务实精神上下功夫、求实效，在贯彻立党为公、执政为民上下功夫、求实效，在强化党的执政能力上下功夫、求实效。

2.理论中心小组发言稿 篇二

同志们：

党的十八大以来，总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，要求全党充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决与之作斗争。当前，全党更将力戒形式主义、官僚主义作为XXX主题教育的重要内容，进一步彰显了党中央整治形式主义、官僚主义的坚决态度和坚强决心。

一、从党的发展历程中认识形式主义、官僚主义问题的严重性和危害性

我们党成立后，无论是革命战争年代，还是全面执政后，都一贯重视反对形式主义和官僚主义问题。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》中指出“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是形式主义在那里作怪。1933年，他在《必须注意经济工作》的报告中指出“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。1980年，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中指出了官僚主义现象的主要表现和危害，要求必须坚决改革现行制度中的弊端，整顿思想作风，从而解决官僚主义问题。2000年，江泽民同志在《关于改进党的作风》中指出:“官僚主义,在很大程度上源于我国封建社会形成的‘官本位’意识。”2017年，总书记在十九届中央政治局的民主生活会上强调“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”特别是总书记准确形象地给形式主义、官僚主义画了“肖像”：形式主义具体表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假;官僚主义具体表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

我们可以认识到，我党历届领导同志对党员干部中存在的各种形式主义、官僚主义现象，都进行了揭露和批判，这就说明其具有顽固性、反复性和极度危害性。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失;官僚主义背后是官本位思想，严重脱离实际、脱离群众。形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署管理落实的大敌，是对“两个维护”的极大破坏。

二、坚决打赢整治形式主义、官僚主义攻坚战

整治形式主义、官僚主义是作风问题，更是严肃的政治问题，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，是难啃的硬骨头、粘牙的芝麻糖。我们要以开展XX主题教育为契机，以坚持不懈的愚公移山精神、刀刃向内的自我革命精神，多措并举、综合施策，坚决打赢这场硬仗。

第一，打赢攻坚战，必须高举思想旗帜。形式主义、官僚主义问题的产生，归根结底是世界观、人生观、价值观出了问题。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，认真学习领会贯彻总书记重要讲话和指示批示精神，进一步加强思想建设，持续从入党初心中汲取精神食粮、补足精神之钙，帮助党员干部检视心灵、洗涤灵魂，校准价值坐标，坚守理想信念，在真学真信中夯实政治定力，在学思践悟中坚定必胜信念，在知行合一中争做先行者和斗争者。具体而言，就是要利用各类媒体、学习的平台、宣讲团等，持续宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及在工作中不断涌现的先进事迹、先进个人，在全社会形成舍我其谁、担当作为、勇于奉献的正能量。同时，要及时曝光违反“四风”问题典型案例，给党员干部予警示和教育。

第二，打赢攻坚战，必须践行党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线。要教育和引导党员干部自觉增强宗旨意识和群众观念，站稳人民立场，践行群众路线，贯彻以人民为中心的发展思想。要真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，凡是群众反映强烈的问题要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为要坚决纠正。具体而言，就是要以主题教育为契机，深入推进我市的主题教育“1+12+1”专项整治工作，切实做到边学边查边改。要继续开展“走千家进万户”活动，倾听群众呼声、心系群众冷暖，着力纠正和解决损害群众利益的行为和问题。要依托***、信访举报平台等，及时受理群众举报，综合研判民意突出问题，全力化解矛盾问题。

第三，打赢攻坚战，必须抓住“关键少数”。形式主义、官僚主义往往是问题出在下面，根子却在上边。要通过抓住关键少数，带动大多数。要强化各级党组织班子特别是“一把手”的思想政治建设，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以良好政治文化涵养良好政治生态。要压实各级党组织的主体责任，把整治形式主义、官僚主义纳入党的建设总体安排部署。各级领导干部要带头查摆自身存在的问题，坚决予以改正，并以上率下，身体力行，带头树立正确政绩观、转变作风，形成“头雁效应”。我们纪检监察机关将结合日常监督工作，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置，全面加强对贯彻落实党中央及省市、海城市委重大决策部署情况的监督检查，综合运用监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差、问责追责。要通过严惩，管出习惯、化风成俗。

第四，打赢攻坚战，必须紧盯新动向新表现。形式主义、官僚主义的表现随着时代的不同而不断变异，这就要求我们要紧密联系具体实际，既要解决老问题也解决新问题，既要解决显性问题也解决隐性问题，既要解决浅表问题也解决深层次问题。我们纪检监察机关将继续加强分析研判，准确把握其多样性和变异性，坚持抓常、抓细、抓长，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，抓出习惯、抓出长效。

3.政治理论学习中心发言提纲 篇三

根据市委、市政府《关于在全市机关开展作风整顿活动的意见》，结合我办工作实际，经办党组研究，决定从今天起用两个月的时间开展机关作风整顿活动。这次作风整顿，是新一届市委、市政府深刻分析了新形势下青岛市机关作风建设的现状，分析了我市面对新世纪历史赋予的重大使命和艰巨任务，审时度势做出的重要举措。其根本目的在于解决机关干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，切实改进工作作风，提高工作效率，推进党政机关工作“提速”，使机关作风和干部精神面貌有一个根本性的转变，保证机关统一协调、行为规范、公正透明、廉洁高效地运转，为全面完成工作任务，实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。

按照市委九届一次全会精神，机关作风整顿有三个方面的主要内容。一是整顿机关纪律。毛泽东同志讲过：“加强纪律性，革命无不胜”。要严肃政治纪律，在任何时候、任何情况下都要坚决维护党中央的权威，维护省、市委的正确领导，坚决贯彻上级的决策部署，确保政令畅通、快通、不变通。要严肃工作纪律，各个方面都要严格按纪律办事，按规范办事，全体机关工作人员都要严格按照各项规章制度规范自己的行为，从遵守作息时间、保持仪容仪表等细小的环节抓起，彻底纠正自由散漫、松松垮垮的现象。二是整顿机关作风。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，集中精力解决好当前存在的文山会海、乱评比、乱办班、乱收费以及公款吃喝、以职谋私等突出问题，努力以一流的作风创造一流的业绩。三是要整顿机关效率。机关效率低下已成为影响发展环境的突出问题，对城市的核心竞争力构成了严重侵害，绝不可掉以轻心。要围绕推进机关提速，抓紧对办事拖拉、推诿扯皮等问题进行一次认真排查，发现问题立即解决。

通过整顿达到的目的就是要查找问题、破解顽症，建设推动机关工作的体制、机制和流程的再创与创新，深化“五项工程”、创建“四型机关”，培育具有学习能力、创新能力、竞争能力、服务能力等“四种能力”机关人。以适应环境的变化和竞争的需要，增强我市的核心竞争力，开创我市现代化建设的新局面。

要搞好我办作风整顿，应当处理好以下几个问题。

一、要正视我办在机关和干部队伍建设中存在的差距，以积极的态度和高度负责的精神投入到整顿之中

这几年，我们在机关建设方面下了很大力气，建立健全了一系列规章制度，加强了干部管理教育，逐步改善了干部队伍的年龄结构、知识结构，特别是机构改革人员调整后，大家的工作热情、工作态度、工作质量都有了很大改进，机关工作效率有了很大提高。这一切在工作上都得到了很好的体现。几年来，我办先后开展的“双创”活动、城市社区工作试点，参加全国文艺调演和全市文体电视大赛等都取得突出成绩，有力地促进了工作进步。但同时，我们更应看到，我们在机关建设上同先进省市的同行，同我市机关先进的兄弟单位相比仍然有不小的差距，我们在机关和干部队伍建设上还存在着诸多问题，与建设“四型机关”的要求还远不相适应，对此我们务必要有清醒的认识。我感到主要存在以下几个方面的突出问题：一是部分同志不重视学习。学习的内在动力不够强，政治理论学习应付了事，业务方面也缺乏足够的知识积累，参谋助手、督促检查作用方面，差距较大，与我们的工作对知识综合性要求不相适应。二是进取意识不强。“天行健，君子以自强不息”，作为一名国家公务员，应该时刻保持一种奋发昂扬的精神状态。但是我们有的同志精神状态不够好，还没有把心思完全用在工作上，只求过得去，不求过得硬，工作不推不动，完成任务质量不高，工作比较被动。三是在团结协作方面还做得不够好。还存有一定的本位思想，总认为自己分管的工作最重要，不能处处以大局为重，主动配合、互相补台的意识还不够强。四是在个别方面还有一定的自由散漫现象。遵守纪律还不十分严格，落实制度有弹性，请销假、考勤等制度还坚持得不够好，有的工作不及时请示汇报，个别时候还有擅自做主现象。五是在个别同志身上还存在一定的好人主义和自由主义现象。在评定考核等工作中，有的以个人好恶为标准，对同志缺乏客观公正的评价，有的当“老好人”，办事还不能完全出于公心。有的有问题当面不讲，私下不负责任的乱说，离间同志之间的关系，影响同志之间的团结。

4.XX理论学习中心组发言提纲 篇四

各位领导：

按这次学习主题安排，我就如何学习践行杨善洲精神和做好新形势下的群众工作做个简要发言。

一、学习杨善洲精神的几点体会

学习杨善洲同志的事迹，感受最深的是他一生无私奉献、淡泊名利，艰苦朴素、苦干实干，生命不息、奋斗不止，清正廉洁、一心为民。作为一名共产党员，作为一名县市委书记，学习杨善洲同志，就是要知行统一，在任何时候都以杨善洲为榜样，牢记宗旨、一心为民；在任何时候都不畏困难、拼搏奉献；在任何时候都甘守清贫、坦然做人，做一名永不褪色的共产党员。

一是要始终筑牢忠诚于党的信念。要牢记入党誓词，牢记党的宗旨，认真思考“岗位上应该做什么”，不断提高自我修养和自我改造的能力，自觉维护党的形象，塑造共产党员应有的品德情操和形象。要把领导看做服务，把权利看作责任，把公仆看作奉献，在做人方面留下形象，在做官方面留下清白，在做事方面留下业绩，经得起实践、人民、历史的检验。要用实际行动践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，不论条件怎么艰苦，不论岗位臵身高低，不论付出几多艰辛，都忠于职守、脚踏实地干事，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是要始终笃定专注推进民生改善。XX(地名)是边境民族地区，经济欠发达、稳定压力大。仅农村，目前还有XX个村子，XX万群众处于贫困线上；还有大批的山林土地纠纷需要解决；还面临国内外敌对势力不断渗透的局面。可以说，问题如山、困难如山、责任如山。作为一个党的领导干部，必须树立“民生大于天”的信念，在省、州的坚强领导下，保一方民生，促一方发展。要在思想上要融入群众，心中想着老百姓、一切为了老百姓，把老百姓“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为一切工作的基本要求。要在行动上要深入群众，深入基层、深入村寨、深入困难家庭，倾听呼声、了解情况、解决问题；更加关注弱势群体、贫困群众，人往乡间走、钱往民间用、利往群众让；要从大处着眼，小处着手，关心一条路、一座桥的铺架，一间房、一家人的改善，一个村、一群人的脱贫。多做访贫问苦、扶残助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、稳民心的实事。以真实的行动解决问题，改善民生，赢得群众的信赖和支持。

三是要始终不计得失的扎实工作。理想成就梦想，奋斗完美人生。对于共产党人来说，不仅要有崇高的理想和坚定的信念，还要有不计得失、无私奉献的真实行动。县市委书记，肩负兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平

安的重责，由于改革创新、推动发展，必然冲突他人利益、冲撞陈旧观念，在前进的路上也必然遭遇诸多的不理解，甚至是嫉妒阻碍。要始终牢记肩负的重责，把推动一地发展作为自己的价值追求，顶住压力，经受住来自八方的考验，挑战一切阻碍发展的桎梏，破除一切妨碍发展的羁绊，不为传统所制约，不为常规所局限，不为既得的利益所滞留。要始终做到干扰面前不分神，诱惑面前不变质，压力面前不屈服，各种思潮面前不动摇，用实际行动解决问题、创造业绩。要率先示范，开会决策时是领导，散会后是战斗员、推进者、实施者、引领者，直面一线、扑下身子，以“平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”的言行，用自己的人格力量鼓舞和激励着广大干部群众，感召和引领着群众全力以赴建设美好家园。

四是要永葆共产党人的浩然正气。无欲无求，方能无私无畏。身为领导干部，党和人民给了我们一定的权利，但我们要始终牢记用权为公可以赢得赞誉，用权为私必然身败名裂。不断加强思想道德修养，不图名、不求利，坚持以德立身、以公处事、以廉树威，不滥用手中的公共权力，不放纵自己的子女亲属，不结交歪门邪道的朋友，不忘记腐败分子身败名裂的下场，不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，带头廉政勤政，坚决同腐败现象作斗争，做一个人民群

众满意拥护的人，同事部下敬佩信服的人，家属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人，永葆共产党人的浩然正气。

二、做好新形势下群众工作的几点意见

近年，全国范围爆发了多起云南孟连、贵州瓮安一类的群体性事件，这些事件的爆发，向我们揭示很多的问题。一是社会经济发展太快，物质生活与精神生活在急剧膨胀变化，中方与西方的、传统与现代的、主流的与非主流的、马克思主义的与非马克思主义的社会思潮此起彼伏、相互激荡，冲击传统思想文化，引部分人的思想混乱，导致社会失序、失范，群体性问题突发、频发。二是社会大变革、利益大调整，产生了收入差距悬殊的社会阶层，不同的人有着不等同的需求，引起社会心态巨大变化，负面心态蔓延扩散，给社会矛盾处理和化解带来巨大阻力。三是传统教育模式过于脱离实际，造就了大批读死书、呆读书的人，难以适应社会发展带来了新的冲突；教育资源的不平衡，导致边远农村地区群众知识技能的落后，难以适应社会发展带来新的冲突。四是发展的需要，农村土地征用、城镇房屋拆迁等领域的社会矛盾统筹兼顾难度加大，矛盾易发高发。五是因劳资关系、医患纠纷、环境污染、城市公共服务管理等民生问题触点多、燃点低，引发的社会矛盾明显增多，演化成对抗性群体性事件的情况增加。同时，这些事件的发生向我们发出明确的信号，群众工作所面临着深刻变化和挑战，已经进入

新的阶段。就个人理解，我认为应该从以下几个方面抓好新形势下的群众工作。

一是加强法律知识宣传，让群众“知法守法”。很多群体性事件的发生，就是法律知识、国家政策学习宣传不够，导致做事不按法纪，盲目冲动、违法违规，冲突不断。要高度重视法律知识的普及，政策精神的宣传，借助普法机构，采取各种措施，通过各种渠道，加大法律、规章及政策知识的宣传。让广大群众明白国家法律、法规、政策，清晰各地方的规章制度，掌握法律、知晓规章、精通政策，在法律、规章和政策规定的范围内寻找解决问题的办法。同时，要抓好各级领导干部的培训学习。不断深化对法律法规，对党的执政经验、执政理念、执政基础、执政方略、执政环境的理解，牢固树立为民宗旨，深刻领会上级意图，讲法律、讲政策，用法律、用政策教育群众、管理社会、带动发展。

二是加强与群众联系，构建和谐的“干群关系”。得民心者得天下，失民心者失天下，古往今来概莫能外。做好社会管理工作，要强化公仆意识，加大群众诉求的处理力度。要拉网式的清查问题，并根据轻重缓急，排队式解决群众不满意、不愿意、受委屈的事情。同时，要大力开展送资金、送温暖、送政策、送产品、送感情等活动，拉近群众距离，凝聚群众力量。要始终把人民群众利益放在第一位,身“近”群众，心“近”基层，眼睛向下看，身子向下沉，时

间往下留，切实关心群众衣、食、住、行，解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的具体问题，做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候排忧解难，做人民群众的“贴心人”。同时，要建立社会管理的考核评价机制，研究制定科学的指标体系，把考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据，促使领导干部更加自觉地、主动地提高自身的社会管理能力。最终，以党群、干群关系的良好互动，实现人民安居乐业，社会和谐稳定，实现政权的长久巩固。

三是推进经济社会发展，让群众感受“幸福生活”。发展是推动一切前进的力量，是改善党群、干群关系的治本之策。经济社会发展了，民生就会改善，社会就会和谐，党的执政根基就会永久巩固。群众工作就是要为群众致富出谋划策，带动群众发展，满足群众各方面的需求。全力抓好“十二五”规划的推进落实，特别是要突出抓好“旅游、文化、生物、商业、物流、服务”六个产业，推进经济社会的跨越赶超，以发展改善群众生活。就是要坚定不移的推进各类项目建设，实施生态立市战略，抓好产业培育，启动“xxxx城”规划编制和“生态特区”申报工作，在分析形势中掌握主动，在抢抓机遇中加快发展，争当“走出去”战略的先行区、民族团结边疆安宁示范区、XX生态安全重要屏障，奋力推动经济社会跨越式科学发展。在大力发展经济、积累更多社会财

富的同时，要全面落实各项惠民、利民措施，把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，不断缩小地区差异、城乡差异和收入差异，促进发展成果惠及全体人民，让发展成果惠及民生，在发展成果的共享中，有效化解各种矛盾。

四是抓好干部作风整治，使群众“心悦诚服”。干部作风是做好群众工作的试金石。群众对党委政府的印象怎么样，关键还是看干部怎么样。当前，部分领导干部还存在不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作和不去做群众工作的问题。必须站在干部作风事关党和国家生死存亡的高度来重视，毫不松懈的抓好作风问题。要加强教育培训，加大对干部培训。重点进行群众路线、群众观念和群众工作纪律的再教育，打牢群众工作的思想基础。要改进工作作风，坚持全心全意为人民服务，反对脱离群众，不干实事；坚持讲实话、办实事、求实效，反对虚假浮夸；坚持艰苦创业、廉洁自律，反对奢侈浪费；坚持遇事同群众商量，反对强迫命令；坚持办事公道，反对以权谋私。始终把完成上级任务和维护农民利益统在一起，提高各级干部的服务水平。要从“小事之中有大局的高度”来处理群众的问题，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，始终站稳群众立场，公公正正做事，堂堂正正做人，清清白白做官，以良好的党员干部形象，树立风清气正的做事氛围，营造健康和谐社会环境。

五是全面推进教育改革发展，提高群众“素质修养”。教育是民生之根本。良好的教育，是社会健康前进的基石。社会管理难，群众工作难，教育资源的不均衡，文化根基的浅薄是最根本的原因。要全面实施教育体制改革，破除应试教育，高分教育，建立适应社会发展要求，适应国情民意的教育体制。让每个人知礼、知节、知义，并具备适应社会、适应发展的能力。要把教育摆在优先发展的战略地位，大幅度增加教育投入，解决影响教育发展的问题，统筹推进各级各类教育，逐步实现基本公共教育服务均等化，广泛提高群众素质。要在社会、家庭、学校、教师、群众中树立抓教育就是抓人才、就是抓发展、就是抓未来的意识，营造全社会关心支持教育的氛围。通过教育的全面发展，实现群众素质的全面提高，群众工作的理解支持。

六是将工作关口前移，夯实群众工作“基层基础”。基层是群众工作的第一线，是群众工作的最前沿、主阵地。要充分认清当前群众工作形势，坚持群众工作重心下移，到基层找群众工作的问题根源，到基层寻找群众工作的创新对策。要加强基层基础建设。人力向基层倾斜，财力向基层聚焦，物力向基层投放，提高基层基础建设水平。要发挥城乡社区作用。社区直接接触老百姓，一个社区就是一个小社会。要把加强社区建设、开发社区资源，作为群众工作创新的重要内容。不断强化社区自我管理、自我服务的功能，丰富社

5.镇市委理论中心组读书会发言材料 篇五

今年以来，**镇紧紧围绕市委、市政府“一三六三”工作部署，全面推进项目、园区和社区三大建设。1-6月份，全镇完成工业投入3.4亿元，招商引资2.2亿元，实现地方财政收入1011万元，同比分别增长25.3%、26.8%和49.3%。

项目建设强势推进。落实过亿元项目6个，在临港工业园新上顺华公司投资35亿元年产1200万套轿车轮胎及8万吨碳黑项目、瑞华公司投资4亿元年产2万吨新型工程材料项目，在侯镇项目区新上诺盟化工投资2亿元DAP和磺酰氯项目。1-6月份，全镇民营企业实现营业收入29.3亿元，利税3.4亿元，同比分别增长23.7%和26.1%。园区建设提质增效。流转土地3000亩，新引进3个500亩以上农业园区和100亩的养殖小区1个，建成高标准蔬菜大棚260个，拱棚120个，智能育苗温室5万平方米，蔬菜年育苗能力达到4亿株。完成有机蔬菜认证8600亩，新创建“弥香庄园”、“雨润”、“鲁丰”、“晓青菜园”有机蔬菜及“凯西姆”高钙蔬菜等6个蔬菜品牌。社区建设稳妥进行。做好北柴社区和辛店社区建设，北柴社区一期工程17栋公寓楼主体已全部完成，二期工程16栋公寓楼于7月16日开槽动工；辛店社区一期工程7栋公寓楼全部封顶，居民即将入住。全面推进农村环境整治，配齐配全环卫设施，镇村环境明显改善。

下半年，我们将紧紧围绕实现“一个目标”，突出“四项重点”，筑牢“两大保障”的决策部署，做足优势，乘势而上，开 1

创**科学均衡发展新局面。

一个目标：力争全年完成地区生产总值16.4亿元，实现地方财政收入2000万元，农民人均纯收入达到10000元以上。

四项重点：

一是以项目建设为重点，全面提升工业质量。以战略性新型产业、高新技术产业、现代服务业为重点，积极开展“走出去”招商，充分利用各种经贸会、洽谈会等投资平台，深入开展对外宣传推介，争取年内再引进1家过亿元重点项目落地。积极开展项目招商，引导和鼓励有实力企业积极开展对外合作，通过在寿北园区上项目方式，促进企业规模扩大，突破量的增长。加快项目进度，根据工作重点，倾斜工作力量，设立寿北项目推进小组，对新上的顺福昌1200万套轿车轮胎及4万吨炭黑、山东瑞华新型工程材料、诺盟化工年产800吨磺酰氯等几个重点项目，倒排工期，挂图作战，确保早日投产达效。

二是突出第三产业和现代服务业建设。重点做好“一区两带”，即镇区、南柴商贸街、丰城商贸街基础设施建设，布局一批餐饮优化发展环境，加快以餐饮、商贸、物流、文化产业为重点的三产服务业建设，争取引进和落地1个文化服务项目，增强人流、物流，提升综合承载力和服务能力。

三是突出创新驱动。引导镇域企业设立科研基金，加大科技创新和人才培养力度，提高产品科技含量和附加值，增强内生驱动力。积极鼓励顺福昌、山东兄弟化工等实力企业加强品牌创建积极争创省、国家级优秀商标，提升企业知名度，增强市场竞争力。

二、强化“三抓”举措，强势推进园区建设。

一是抓规模。加强舆论引导和政策宣传，鼓励农民在依法、自愿、有偿的基础上，加大土地流转力度，年内再引进1家规模过500亩的农业园区，做强产业优势。督促新建和续建农业园区，加快水、电、暖、路等基础设施配套建设，确保良好的形象进度，尽快建成投产。

二是抓品牌。坚持走“品牌兴农”之路，鼓励企业继续增加投入，加强品牌创建和商标培育。新创建的“晓和春”、“晓春菜园”、“寿丰”、“凯西姆”等五支品牌要加大商标培育力度，积极申报省知名农业品牌及重点商标，增加品牌含金量；未创建品牌的园区要尽快推出自己的品牌，真正使有机蔬菜和种苗品牌成为我镇现代农业的新名片。加强有机蔬菜认证步伐，力争年内完成有机蔬菜认证3000亩，全镇80%以上农业园区达到绿色有机水平；积极申报**胡萝卜为国家地理标志产业，提升胡萝卜产业知名度；积极鼓励企业用现代推广和营销理念包装农业，充分利用大西环生态走廊的规模优势，大力发展集现代农业成果展示、观光旅游、试验示范为一体的创意农业，增加企业收益。加强营销模式推广。上半年，我镇春晓、凯西姆、全福元、中兴等园区与国内外大中型超市、企业实现了农超对接和定点配送，下一步要继续加大外对宣传和推介力度，在全镇园区实现农超对接全覆盖。

三是抓管理。严格落实农产品质量安全监管制度，镇检测

站加强定期抽检和普检力度，每半个月不定期抽检一次，每两个月普检一次，做到自检和抽检、日常和定期相结合。建立健全企业安全生产责任可追溯制度，在各个园区完善生产台帐，做好产品销售记录和种植管理档案，做到蔬菜质量安全可查找、可追溯。

三、稳妥推进社区建设

一是抓好在建社区工程进度。全力推进北柴和辛店社区建设，北柴和辛店社区一期公寓楼内部装饰要加快进行，确保10底成功入住。及时配套社区基础设施和群众休闲娱乐设施建设，提升综合服务功能，让群众切实体会到社区建设的积极作用，发挥好示范效应。

二是适时推进土地挂钩试点工作。本着“村级经济基础好、村级班子好、95%以上群众同意”原则，对条件成熟的村，适时推进新的挂钩试点工作，改善群众生活居住条件。

四、加强民生投入，全面提升群众幸福指数

一、惠民工程建设。积极向上争取土地指标和财政支持，争取年内开工镇中心小学和北柴小学，优化资源布局，提升教育水平；加大卫生室改造力度，完成丰

三、信桥、埠西等5个村的标准化卫生室改造；投资300万元，完成郝钦路、王崔路的提升改造工作，彻底改善群众出行条件。

二、农村环境综合整治。下大气力推进农村环境综合整治，在配齐、配全环卫设施和保洁人员的基础上，创新工作方法，提升工作标杆，分阶段、分批次突破一批重点、难点村，加强村内道路、绿化等重点工程建设，彻底改善农村面貌。

三、全力确保社会稳定。深入开展信访稳定摸排、调处行动，镇综治办每周定期开展信访稳定摸排行动，建立工作台账，落实管控责任。建立健全镇、村两级群众工作制度，推行村级信访联络员网格化管理模式，实行维稳信息日报告制度，及时了解基层动态，及时发现，及时解决。严格落实企业安全生产责任制，定期开展企业安全生产拉网式检查，确保全年不发生一起安全生产事故。

6.理论中心小组发言稿 篇六

在市委理论学习中心组读书班专题学习研讨时的主持讲话

同志们：

根据上级部署和市委理论学习中心组读书班工作安排，今天我们开展重温总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神专题学习研讨。

前期，通过个人自学和集中学习，相信大家进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，对总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神有了更深刻的体会。今天我们开展集中学习研讨，主要就是谈认识、谈体会，交流思想、碰撞火花，达到互相启发、共同进步的目的。大家要结合近期所学所思所悟，敞开心扉，畅所欲言。下面，请 X 负责同志依次发言。首先，请 X 同志发言。

同志们：

刚才，X 主要负责同志结合自身学习思考和工作实际，从不同方面、不同角度作了很好的发言，这 X 个单位是“六稳”“六保”涉及任务比较多的责任单位，也是今年改革攻坚的重要部门，大家围绕学习贯彻总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神，结合本部门负责

领域工作，既谈认识体会，又谈差距不足，既有深入分析，又有具体措施，充分体现了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解，体现了对总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神的准确把握，体现了学思用贯通、知信行统一的务实精神，听了之后很受启发。希望大家互学互鉴、取长补短、共同提高。

下面，结合最近的学习情况，和平时的一些思考，与大家交流一下对“进一步学习贯彻总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神”的认识和体会。

一、真学真信，干事有方向。我们既要埋头干工作，又要抬头看方向。这个“方向”就是总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神。总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神，连同《谈治国理政》一卷、二卷、三卷，涵盖经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方方面面，具有极强的战略性、系统性、针对性和指导性，是我们做好各项工作的根本遵循、科学指南。大家要结合近年来总书记对自己单位、行业领域工作的有关讲话和指示批示精神，贯通起来学习，更好地理解把握、入心入脑，进一步筑牢思想根基。一要学出坚定信念。中国共产党成立 99 年、执政 71 年，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了让世界惊叹的“中国奇迹”，包括这次疫情也更加印证了一个道理：没有共产党，就没有新中国;办好中国的事情，关键在党。作为一名共产党员，我们要铭记党的历史，始终做到在党言党、爱党、护党、为党。理想信念不是空谈，讲政治

不是唱高调。这些都是具体实在的。到了我们基层，就要及时跟进学习贯彻总书记的系列讲话和指示批示精神，坚定贯彻中央决策部署，凡是党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、步调一致、政令畅通。二要学出政治能力。政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神，是对我们政治能力的现实考验。政治能力内涵很丰富，在这里我想着重说的是提升政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化底线思维，善于发现问题背后的风险和隐患，切实增强防范化解风险的能力。比如，政商交往“九条负面清单”等等，这些底线、红线，大家要心中有数。习总书记要求贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，推动产业升级，我们在落实的时候也要坚守住政商交往“九条负面清单”这个底线，从而进一步优化营商环境，“有呼必应、无事不扰”，切实做到企业需要的时候无处不在、不需要的时候无声无息。三要学出政治责任。学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神，是我们的重大政治责任。今年中央印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，“责任内容”的第一条就是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”，如果连总书记的重要讲话和指示批示精神都不能学习好、贯彻好，那肯定不能做到“两个维护”，也肯定不能精准把握党中央决策部署。大家要进一步增强责任意识，知责明责、履责尽责，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，这是我们干好一切工作的前提和保障。特别是要抓好班子带好队伍，不当“老好人”，增强斗争精神，及时发现问题，依规依纪依法及时处理，最大限度避免“小毛病”演变成“大问题”。

二、善学善思，干事有方法。“读书百遍，其义自见”。虽然在之前很多场合，我们对总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神都学习过。但只有多读、熟读，才能真正领会。要常学常新，一遍有一遍的收获，一次有一次的体会。关键要善于思考，掌握务实管用的工作方法。一要思文字背后的丰富内涵。“不深思而得者，其得易失”。总书记视察 X 重要讲话、重要指示批示精神是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。大家在学习过程中要边学边悟，凡事多想一想是什么，多问几个为什么，切实把书本上学到的文字转化为自己的思想。各位学员之间、各小组成员之间要多交流、多沟通，畅谈学习收获和感想，在思想碰撞中加深理解、提高认识、相互启发、共同提高。二要思自身不足。这几年各级巡视巡察、督导检查、审计很多，有些问题是新发现、新产生的问题，但也有一部分是年年发现、年年整改的问题。大家要利用这次读书班机会，聚焦“两个维护”、落实管党治党政治责任等方面，由表及里、举一反三，深刻剖析反思，思考一下我们是否存在类似的问题，如果存在，要思考拿出破解的实招、硬招，动真碰硬抓整改。三要思发展大局。去年以来，在全市上下，特别是在座大家的共同努力，X 无论是经济发展还是民生保障，无论是城市建设还是乡村振兴都取得了显著成效，实现了进位提升。可以说，我们现在所处的，是一个“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在这种时候，X 的发展非常需要大家的勇于担当、主动作为。所以，大家在学习的过程中，要围绕发展大局，立足本职工作，深入思考“X发展我能做什么?我该做什么?我要做什么?”要围绕 X 发展，多思破解难题的新思路、新模式，多出加快发展步伐的新方法、新举措。

三、活学活用，干事有成效。抓好理论学习的最终落脚点体现在推动工作上，归根结底要推动改革发展。学习总书记重要讲话和指示批示精神过程中，既要紧扣主题，又要同“六稳六保”、复工复产结合起来，同上级部署正在做的事结合起来，同本单位工作结合起来。一要把学习成果转化为“一往无前勇争先”的发展实践。发展是解决一切矛盾和问题的“金钥匙”。今年，我们提出了“X”的目标，就是要下定决心抓发展、快发展、高质量发展，这也是贯彻落实总书记重要讲话和指示批示精神的现实选择。希望大家通过集中学习，进一步理清发展思路、提振发展信心、凝聚发展共识，抓重点、补短板、强弱项，推动问题解决、工作落实、发展提效。二要把学习成果转化为“一枝一叶总关情”的为民情怀。践行以人民为中心的发展思想，解决好企业和群众的焦点难点痛点问题，首先要有为民情怀。有时候很多工作，我们坐在办公室里想都是问题，但是如果走下去的话就都是办法。大家要聚焦群众最为关心关注的教育、医疗、卫生、就业、环境等问题，多走出去，摸实情、听实话、取“真经”，多做雪中送炭的暖心事。特别是镇街的同志，直接面对服务群众，直接和老百姓打交道，一定要把美丽乡村建设、脱贫攻坚、环境综合整治、村居集

体经济发展等工作做实了、做细致了，要坚决杜绝形式主义、官僚主义。三要把学习成果转化为“两袖清风不染尘”的严格自律。习总书记强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。希望大家把功夫下在平时，都认认真真履职尽责、如履薄冰廉洁自律，抓早抓小、防微杜渐，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做真正忠诚、干净、担当的党员干部。

在县委党建工作领导小组第三季度例会上的讲话

同志们：

前几天，省委党建工作明察暗访组对×县明察暗访反馈意见中明确指出我县落实管党治党主体责任不到位，在党的组织建设方面存在执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格、干部队伍建设滞后、基层党组织战斗堡垒作用发挥不到位等问题。从县委党建领导小组的集中督查情况看，我县党的建设工作中还存在党建责任落实不到位、党内政治生活制不规范、基层组织规范化建设滞后的问题。今天，我们召开县委党建工作领导小组季度例会，就是要解决好这些问题，大家一定要按照省委明察暗访组关于明察暗访整改的部署要求，按照县委党建领导小组的工作安排，坚决彻底抓好整改落实，广泛深入地开

展好全县党的建设各项工作。刚才，×部长和×部长结合明察暗访整改存在的问题及当前工作分别进行了安排部署，我完全同意。五名党委(党组)书记向党建工作领导小组报告了履行全面从严治党“第一责任人”职责情况，总体来看，各部门单位都开展了一些卓有成效的工作，并对开展好党建工作进行了认真思考，希望大家结合实际，全力以赴抓好落实。下面，我讲几点意见。

一要切实解决党建观念淡薄问题。党建是根本，是引领，是做好一切工作的前提和基础。如果一个党员没有党的观念或者党的观念淡薄，就不可能成为一名合格的共产党员，就不可能承担起党的事业的重任;如果一个党组织没有党的观念或者党的观念淡薄，组织就必然涣散、纪律就必然松弛，党组织的战斗力就会大打折扣，事业的根基就会动摇。我们一定要不断强化“党建”意识和“党建”思维，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把党建工作摆在首要政治任务的高度，深刻认识当前新形势、新任务对党建工作提出的新要求，彻底根除“党建工作任务较软、内容较虚，以中心工作、业务工作为主，以党建工作为辅”的思想，牢固树立“理直气壮抓党建、尽心尽力抓党建”的思想，靠党的建设来凝聚人心、汇聚力量，靠党的建设来统一意志、统一行动，不断增强党组织的凝聚力和感召力，激发各方面的积极性和创造性。大家要坚持从全县经济社会发展大局来着眼谋划党建工作，摆正抓党务与抓行政业务的关系，找准工作的结合点，以党建促业务、以业务强党建，实现党建工作与业务工作的良性互动和相

互促进，要充分发挥好党建工作的引领和保障作用，以党建工作的实际成效去推动业务工作的有效落实和顺利完成。

二要切实解决干部政治意识缺失问题。强化政治意识，是合格党员的重要标准。全面从严治党，必须注重政治上的要求，增强政治意识，严明政治纪律，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。应当看到，目前在一些党员干部中，依然存在党的意识、党员意识淡化，在党不言党的问题，阳奉阴违、当“两面人”的问题，口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，无视组织纪律、我行我素的问题;有的对中央决定不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留“余地”;一些领导干部对决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究落实，而是一门心思找“对策”。党员、干部只有自觉增强政治意识、党性意识，坚守坚强党性，才能靠得住、信得过、能放心。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。忠于党、忠于人民，是共产党员最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。特别是面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，比以往任何时候都更加重要。

三要切实解决好党的领导弱化问题。解决党的领导弱化的问题，首先要落实党建责任，解决好“谁来抓”党建的问题。县委党建领导小组要履行好顶层设计、牵头抓总、组织指导职责;各党委(党组)要

按照县委党建领导小组的安排部署，切实担负起抓党建工作的责任，建立健全一套权责清晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，切实履行全面从严治党主体责任，统筹推进落实本地区、本系统单位全面从严治党工作。党内职务不是政治荣誉，而是政治责任。各党委(党组)书记要在党言党，切实强化政治担当，不断提高政治站位，把第一责任人职责牢记在心头、落到实处，把党建工作作为主业，用足够的时间和精力抓党建工作，要不断研究新情况、解决新问题，切实做好管党治党工作;其他班子成员要严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作的贯彻落实，推动工作责任和压力层层传导，努力构建党组织领导带头抓党建、行政领导重视支持抓党建、党务工作者主动抓党建的良好局面。

四要切实解决基层组织服务能力不强的问题。加强基层服务型党组织建设，是基层党组织、党员干部联系与服务群众的一个重要的工作方法，是一项全方位、系统化的工程。当前，一些基层党员和干部存在着服务群众的意识不强、官僚作风明显;一些基层党组织在服务群众的能力和方法上创新不够，难以适应群众工作的需要;一些基层党组织联系与服务群众的制度建设跟不上，影响着服务群众的效果。这些问题的存在，一定程度上影响了基层党组织的作用发挥，影响着干群关系。提升基层党组织和党员干部联系和服务群众能力，就需要从提升服务意识、加强队伍建设、创新工作方法等方面下功夫，不断提升农村基层党建工作水平，夯实基层基础。要进一步丰富完善党建载体，开展好党建活动，抓实基层党委主体责任落实，认真执行落实

好“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等基本制度，抓好“三级书记双向述职”及党建目标考核工作，把实施乡村振兴战略作为首要的发展任务，把发展集体经济和巩固脱贫攻坚成果作为重要的检验标准，以抓党建来促脱贫、促发展、促振兴。

7.理论中心小组发言稿 篇七

首先，要充分认识“四个坚定不移”的重要性，深刻理解党在新时期的纲领和路线，保持党和国家事业顺利发展。同时，要全面深入学习好、宣传好、贯彻好总书记在中央党校的重要讲话，推动讲话精神更加深入人心。我们要结合XX实际情况抓好落实，以出色的工作来作为检验贯彻落实十七大的成效。

一、牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐XX”的主题，推进XX各项事业建设

随着市委、市政府“东扩南连”、打造“三大板块”、建设“三个最适宜”等发展战略的深入实施，以及对中心城区扶持力度的逐步加大，XX经济发展和社会进步面临新的机遇，城区各种资源将得到有效整合和合理配置，为XX的发展提供更大的空间。XX“四个坚定不移”的提出，为我们发展指明了方向，因此，我们必须始终牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐XX”的主题，进一步推动思想观念的创新，要冲破一切妨碍发展的思想观念，彻底克服“小富即安，小富则满”心理，突破思想的保守性、思路的局限性，敢想敢干，敢为人先，用新举措、新办法解决新问题，使创新成为全区上下的自觉行动，把广大干部群众的思想统一到抢抓机遇、科学发展、率先发展的行动上来，把“坚持科学发展，构建和谐XX”作为衡量工作的标尺。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，不断推进XX发展新跨越。XX的实践证明：按照科学发展观指导工作，我们经济社会发展才能又好又快，始终以构建和谐为目标，社会才能稳定和发展。

二、全力抓好工业经济和城市经济，进一步提升中心城区的综合竞争力

发展工业经济是我区坚定不移的战略。当前，我们要突出抓好两方面的工作，一是利用好三榕工业园等工业发展载体，大力引进工业大项目，特别是科技型、创税型、环保型的大项目，壮大工业总量，提高质量；二是引导、扶持现有工业项目增资扩产，扶大扶强。这两方面工作做好了，我区的工业经济就会快速向前迈进。

XX作为中心城区，土地资源有限，工业发展或多或少受到制约，因此，我们必须寻求新的突破口，那就是全力发展城市经济。我区发展城市经济有优势、有基础、有亮点、有潜力，是加快发展的希望所在。我们要按照市委提出的东引西连、东西呼应的城市发展战略，重点做好以下工作。一要大力发展建筑房地产业，突出中心城区优势，积极发展好房地产支柱产业，重点抓好龟顶新城、人民北路开通和大龙、兰龙“双龙”等大型项目的策划和包装，拓展建筑房地产业发展空间，促进建筑房地产业健康可持续发展。二是要大力发展酒店服务业，继续加快奥威斯酒店、七星假日酒店、君城酒店等一批在建项目的建设，促其尽快投产。三是大力发展餐饮娱乐业，扶持壮大一批较大规模的餐饮企业发展，扩大营业额；要引进一批高质量的知名品牌项目，提升城区休闲娱乐业的档次与水平。四要大力发展商贸流通业，扶持20多家以广百、苏宁、新一佳、好世界、昌大昌、时代广场等大型商业连锁超市为代表的重点商贸流通企业加快发展，继续抓好沃尔玛、星湖国际广场、国际新天地、好又多超市、七星购物一条街等大型在建项目，引导国际知名企业进驻XX，推动商贸流通业加快发展步伐。五要大力发展文化旅游业，以市场运作方式开发好端砚文化村旅游景区，做好旅游配套服务，弘扬端砚文化。六要大力发展汽车销售业，整合城区国境公路段的汽车展销网点，打造成为辐射周边地区的汽车集散地。

三、继续加大招商引资的力度，进一步提升XX的可持续发展能力

发展需要投入。我们每年用来促发展的资金相对实际需求远远不够，只有依靠招商引资，利用外资、借助外力来推动我们的发展。

今年上半年，XX区围绕招商引资中心工作，以引导为方向，以服务为手段，主动开展有针对性的招商引资活动，重点抓好XX年肇庆市XX（顺德）投资环境推介会和肇庆赴日韩招商会，取得了可喜的工作成绩，实现了时间过半完成任务超过半的工作要求。在此基础上，我们一要创新工作思路。要进一步突出中心城区优势，围绕招工业大项目和高科技项目，全方位招城市经济项目，下大力气抓好招商引资工作，努力构筑富有XX城区特色的招商引资新格局。二要主攻大项目，培育大产业，促进大发展。要把招商的着力点放在产业链和产业载体上来，实现由引进项目向引进产业的转变，着力吸引世界500强企业、跨国公司、中国知名大企业集团将研发中心、营运中心和地区总部迁驻XX，加速我区与珠三角核心区融合和对接，主动争取和承接发达地区产业和项目转移。要顺应科学发展的要求，创新工作理念，有选择地招商，科学设置项目和资金的“准入门槛”，积极引进节能型、环保型、带动力强的龙头型项目以及资金、技术、劳动密集型项目，注重把引资与引技、引智有机结合起来，提升发展水平。三要努力提高项目转化率。对目前已经签约和合同投资的项目，要帮助客商尽快完善有关手续，力促早日注资，早日开工建设。对在建项目要密切跟踪和服务，确保已动工、奠基和投产的重点招商项目加快步伐，尽快实现经济效益。还要积极做好下半年南海、城区两个招商推介会以及肇庆“金秋”活动的各项筹备，加大对参会项目的前期接洽和跟踪服务力度，实行专人负责，全程跟进，力争更多更好的项目在下半年签约并落户XX，做到争取推介项目的“回头率”，提高签约项目的“成活率”，确保动工项目的“成功率”。四要转变作风，狠抓落实，做好服务。要创造一流的服务和环境，推进招商引资，切实把“亲商、安商、富商”的措施落实到具体工作中，采取更加有力的措施优化投资营商环境。

四、全面推进和谐社会建设，进一步提升人民群众的生活水平和质量

目前，我们的改革发展已进入关键

时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革和社会转型，既给经济社会的发展进步带来巨大的活力，同时也必然带来这样那样的社会矛盾和问题。构建****和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，解决民生问题，化解各种矛盾，确保社会和谐稳定，始终是各级党委、政府首要而紧迫的任务。

在大力发展经济的同时，我们要着力解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步加大政策扶持和财政投入力度，把一大批群众看得见摸得着的事情办实、办好，办出特色，在群众中树立起务实为民的良好形象，扎实推进和谐XX建设。在高效推进十件实事的同时，当前着力抓好几方面工作，创出经验。一是全力推进学校建设，通过新建、扩建、改建等措施，解决学位紧缺问题，确保教育优先发展落到实处。二是全面推行被征农民养老保障，今年要力争完成强制性参保对象参保率达到100％。三是全方位加大小街小巷的整治建设力度，推进社区“五化”工程，重点创建3至5个标准较高的整治示范点，进一步改善社区群众的居住和生活环境。

稳定，是为了更好更快地发展，只有发展，人民群众的生活水平和质量才会不断提高，从而促进社会更加稳定和谐。我们要把２１项民生信访问题专项治理工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程和突出位置，抓紧抓好，抓出实效。对排查出来的民生信访问题，要进一步明确责任单位，规定结案时间和结案标准，特别是对重大民生信访问题落实区领导和部门领导包案责任制，明确包案责任。要严厉打击各类刑事犯罪，强化社会治安管理，着力构筑社会治安防控体系，完善社会治安综合治理长效机制，着力构筑动态社区防控网络，确保一方平安。要认真排查处置企业改革历史遗留问题和新出现的矛盾纠纷，着力解决群众关心的治安热点问题。要继续整顿和规范市场经济秩序。要加强安全生产监督管理，着力提高全民安全生产意识和技能，落实安全生产长效机制和层级责任追究机制，严防重特大事故发生。要妥善处理好农村征地、外嫁女配股分红等突出问题，切实做好群众来信来访和矛盾纠纷调处工作，努力消除化解不稳定因素。

五、加强党的建设，确保十七大精神在各级党组织得到有效贯彻落实

一是深入开展理论学习，加强理想信念教育。我们要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、dxp理论和“三个代表”重要思想，学习和树立科学发展观，树立崇高的理想信念。通过学习，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线，造就一支高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。

二是深入开展实践活动，全面提高执政能力。要继续深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。继续加大与市直和区直单位“共驻共建”、“结对共建”的力度，进一步加强“两新”组织、机关学校等领域党建工作，巩固党的执政基础。

三是深入开展反腐败斗争，保持清正廉洁的政治本色。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成监督合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为XX区改革发展保驾护航。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。

8.理论中心小组发言稿 篇八

近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》出台后，自己第一时间进行了认真学习研读，对从严治党也有了更为深刻的认识和体会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。党的十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。实践充分证明，全面从严治党，既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》既是深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度的应有之义。抓好《规定》的学习贯彻是每一名党员干部的必修课，必须深刻领会《规定》的重要意义、基本要求，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体

责任。下步工作中，将牢牢把管党治党责任抓在手上，重点抓好以下四个方面：

一、进一步增强政治定力。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不变化、政治方向不偏移。一是深入学习政治理论。把加强理论学习作为坚定理想信念、与党中央保持一致的重要前提，作为实现能力提升、本领更新的关键一招。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，制定学习计划、列出学习清单、明确学习内容，力争做到融会贯通、学以致用。二是始终保持政治敏锐性。时刻牢记自己的第一身份是党员，增强政治意识，保持政治清醒，坚定政治立场，在大是大非面前态度坚决、立场坚定，旗帜鲜明地批评纠正党员干部的模糊认识、错误言论和不当行为。三是严守政治纪律政治规矩。把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，以更高的政治标准要求自己，坚决反对好人主义、圈子文化和码头文化，在实践历练和党性锻炼中提高政治站位，增强政治觉悟。四是压实工作责任。坚持全面从严治党工作和业务工作同部署、同考核，做到“两手抓、两手都要硬”，切实担负起全面从严治党的政治责任。

二、进一步抓好机关党建。

牢牢把握机关党的建设正确方向，坚决当好全区标杆表率。一是创新方式方法。积极探索党建工作项目化、品牌化、示范化、实效化的实践路径，抓好书记项目、阵地建设，对机关党建工作创新、亮点和成效及时宣传推广、树立典型，构建机关党建“规范+特色”发展格局，努力走出一条提升机关党建工作的新路子。二是构建制度闭环。坚持定期召开机关党建工作推进会、述职评议会，积极构建“任务分解、督促检查、述职评议、结果反馈”的全链条制度闭环，真正把机关党建领域的“全面从严治党”要求落地落实。三是强化廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制落实“一岗双责”，坚决守住廉政底线。强化干部教育监督，定期开展廉政谈话，持续开展警示教育，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题构筑起防腐拒腐的思想防线。

三、进一步改进工作作风。

牢记作风建设永远在路上，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，旗帜鲜明反对“四风”，坚决克服调查研究中的形式主义，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。一是切实改进调研作风。通过不打招呼、不定路线、随机抽查、实地检查等调研方式，深入街道、社区，不定期到自己联系的重点项目、重点企业，了解企业和群众关心的难点、热点问题，为区委掌握实际情况提供第一手资料。二是切实提高文件质量。

严控发文数量，严格发文程序，坚决杜绝照抄照搬、“依葫芦画瓢”等问题，坚决维护文件的规范性、严肃性，确保文件符合实际、有指导作用。三是切实提高会议效率。加强对会议工作的统筹协调，充分发挥办公室审核把关作用，规范会议审批程序，严控参会人员范围，做到能不开的会就不开，能合并开的会就合并开，能压缩的会就尽量压缩会议时间，让党员干部腾出更多时间抓落实。

四、进一步推动工作落实。

把抓落实作为衡量党性和政绩观的重要标志，扑下身子，真抓实干，以更大的决心、更大的力度、更有力的措施推动各项工作落实。一是提升境界抓落实。从自身做起，进一步解放思想、开阔眼界、提升境界，不断提高认识问题、分析问题、解决问题和驾驭复杂局面的能力。强化对办公室党员干部的教育培养，使广大干部遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，不断增强服务全区高质量发展的本领。二是明确重点抓落实。以中央决策部署、省市工作安排和区委中心工作为重点，以省委巡视反馈问题整改为重点，充分发挥办公室的职能作用，狠抓不放、久久为功，推动各项工作落实。三是强化督查抓落实。强化担当意识，紧紧围绕落实上级党委的重要决策和区委的工作部署，建立分解分工、跟踪督查、点面结合、定期通报“四位一体”刚性督查推进机制，对督查中发现的问题，主动牵头研究解决，做到“督查一件、解决一类”。

9.理论中心小组发言稿 篇九

各位领导，各位同志：

大家好，我今天发言的主要内容是：围绕2010年中央经济工作会议精神，总结经验，做好劳动保障工作。

2010年中央经济工作会议全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年经济工作。明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。从今年“保增长”为首要任务,到明年“促转变”为发展重点,政策思路的调整凸显我们国家力求经济可持续发展的决心。2010年实施“十一五”规划最后一年，也是“十二五”规划制定之年，我们要紧紧围绕2010年中央经济工作会议精神，认真总结“十一五”规划实施经验，谋划好“十二五”劳动保障工作。

一、“十一五”期间的工作成效

（一）农村劳动力转移就业成果进一步得到巩固 做好劳务输出工作，不仅可以使劳动者增长见识、转变观念、提高素质，还可以为家乡创汇，为家庭创收，同时还有效地减缓就业压力。我乡的劳务输出工作通过全乡共同努力，已取得了较好的成绩，同时了收到了良好的效应。

在具体工作中，我乡主要是通过政策扶持，政府引导，能人帮带，努力把劳动力资源变为经济资源，提高农村劳动力就业率，加快全乡经济发展。五年来，全乡通过各种渠道共输出劳动力57人次。根据统计数据分析，劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动，从而达到缓解就业压力，促进经济发展的目的，还成为农民发家致富的重要途径。劳务收入已成为许多农民家庭收入的重要来源，好的村子出现了“外出一个，致富一家，外出一群，带富一方”的局面，大大推进了人流、物流、信息流的发展，劳务输出已经逐渐提高了外出务工人员家庭收入和生活质量，加快了城乡化进程，还有力地促进了农村社会公益事业的发展。

（二）新农保扩面工作稳步推进

2010年，我乡强化组织领导，加大宣传力度完善工作机制，明确责任目标，充分发挥村组干部主观能动性，深入细致做好群众思想工作，增强农民群众社会保障意识，激发群众自觉投保热情，扩大新型农村社会养老保险参保面，截至2010年6月24日，全乡应保人员17183人，参保14902人，参保金额111.7万元，完成86.7%，完成任务数全县排名第六。2009年12月31日年满60周岁老人2802人，春节前及时发放三个月165元养老金，发放金额462330元，确保基础养老金按时足额发放。

（三）普法培训与劳动监察进展顺利

（四）劳动关系更加和谐

二、存在的主要问题

我乡的劳动保障工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强，还存在着“在家千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。

（一）思想认识不足，组织工作有待改进

从目前我乡劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。

（二）求职人员择业意识还未转变

在众多的求职人员中由于受传统择业意识的影响，很难找到工作，在他们心目中，唯有国家机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准，否则宁愿守在家里，也不愿到集体、私营企业中去做事，形成有要人的单位找不到人，有人又找不到单位的反差，这样也严重影响了劳务输出工作的开展。

（三）现有的劳动力资源素质偏低，适应不了现代社会劳动的需求，严重影响劳务输出

劳动者素质偏低，是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前，全乡的农村劳动力素质普遍较低，难以适应现代社会对劳动力的要求，特别是面对城市的就业压力，农民工明显不具备竞争优势，难以适应乡乡企业不断发展高科技的客观要求，给劳务输出工作带来了一定的阻力。

（四）受区域环境的制约，落后地区劳动力转移困难较大

由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低，这样就给劳务输出带来了困难，主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间，形成特有的满足现状的思想意识，不愿走出家门闯世界，形成小富即安的思想。其次是劳动就业不能与信息变化同步，失去许多就业机会。

（五）宣传力度还不大，广度深度不够，劳务输出工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念。

三、“十二五”期间的发展思路

（一）指导思想

“十二五”期间，我乡劳动和社会保障工作的总体思路 是“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调的科学发展观，按照 “实施扩大就业的社会保障体系，促进以创业带动就业”和“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”总体要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入实施“十一五规划”，继续抓好扩大就业和再就业、完善社会保障体系、劳动关系调整三条主线，做好职业技能培训和劳动保障执法两篇文章，整体推进劳动保障工作，为我乡经济发展和社会稳定作出努力。

（二）奋斗目标

1、不断完善市场就业机制，促进城乡劳动力统筹就业。加强乡乡、村社会保障和救助服务站建设，进一步强化职能，全面落实“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位；全面实行城乡劳动力就业、求职登记和统计制度，做好各村就业信息工作，建立起实时互动的城乡劳动力基础信息，实现就业岗位和求职信息的资源共享。健全市场化就业机制，严格规范劳动者求职、用人单位招聘行为。

2、继续全面落实再就业政策，切实做好再就业工作。创造良好的就业和创业环境，引导劳动者转变就业观念，促进多种形式就业，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。全面落实税费减免、失业人员自主创业小额贷款等各项再就业扶持政策，积极开发公益性岗位，对特困失业人员实行再就业援助。

3、重点做好促进充分就业工作。一是推进“农村劳动力充分转移就业”工作，实现农村低保户就业困难人员基本实现转移就业，同时加大农业政策，科技扶持力度，加快农业机械化，现代化步伐，从农业产业中充分解放农业劳动人口，最终使我乡从事单一农村劳动的劳动力资源进一步下降。二是开展创建充分就业村工作，使辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者充分外出就业，就业困难人员得到有效援助。

4、大力开展职业教育和培训，着力提高城乡劳动力技能素质。（1）加大城乡劳动力职业技能“低保”工程推进力度，努力使每位城乡新增劳动力掌握一项职业技能，进一步完善劳动预备制度。（2）继续抓好失业人员、农村劳动力、高技能人才的职业技能培训。加强实用技能培训，提高下岗失业人员再就业能力；开展创业培训，发挥创业带动就业的倍增效应；大力开展农民职业技能培训和引导性培训，提高农民职业技能、转移就业能力和外出适应能力；加大中、高级技工队伍建设。（3）引导农村劳动力就近就地就业，并形成全乡范围的加工，农产品升值产业链。（4）进行农村经纪人培育工程，引导以创业带动就业，有效推动农村劳动力转移就业。

（三）主要任务及措施

加大对农村人力资源开发的投入，积极争取市、县培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。一方面要充分利用现有的技能培养渠道，进一步加大培训力度，保证新增劳动力的素质，提高他们的职业技能和政策法规水平，利用职业中学的劳动技能课教育，考虑对当年初中毕业没有考上任何学校的学生给予一定补助，上职业中学。有针对性地组织劳动力上岗前的技能培训，做到先培训，后就业，提高我乡外出务工人员的综合素质，以适应劳动力就业的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。

为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，严格规范劳务输出秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、无证打工等现象的发生，积极探索政府引导、市场配置、企业订单、劳务派遣、项目拉动等多种形式，千方百计扩大转移输出的渠道和规模。加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。

加快发展二、三产业，为劳动力的就地转移创造空间。一是加快中心集乡建设的力度，推动我乡二、三产业的发展。二是积极鼓励个体私营业主创业，提升现有乡乡企业的规模及经营管理水平。三是切实推进农业产业化进程，特别是花卉、蔬菜产业化发展。四是结合土地流转，探索农业个体企业与农户合作经营，合作生产等方式，提高农业生产附加值，就近，就地解决农村剩余劳动力转移就业。通过二、三产业的就业渠道及就业岗位的增加，为劳动力的就地转移创造条件。

充分利用现有省内、省外、市内、县内劳务输出渠道，积极开拓新的输出市场，加快农村劳动力向大中城市和沿海经济发达的地区流动。一是加强与外地劳动力市场的沟通联系，为农民外出务工提供及时准确的信息。二是加强劳务输出的市场管理，建立合法、有序、畅通的劳动力输出机制。三是做好输出人员的跟踪服务工作，切实维护他们的劳动权益，提高劳务输出效率。

依法扩大社会保险覆盖面。（1）按照广覆盖的要求，努力把社会保险扩大到城乡所有企业及职工。加大新农保扩面考核力度，以点带面，提参保率，确保县下达扩面指标的顺利完成。争取做到应保尽保。（2）进一步推进被征地人员养老保障和农村社会保险工作，完善城乡一体“保障网”。加大被征地人员养老保障工作推进力度，积极引导男50周岁、女40周岁以上年龄的被征地人员参加养老保障，确保完成县下达的全年参保人员指标数。（5）重点实施劳动保障信息化管理工程。全面贯彻实施《劳动合同法》，紧扣创建和谐劳动关系这一主线，进一步巩固和完善劳动合同制度，提高合同签订数量和质量，督促区内企业劳动合同签订率在90以上，督促规模企业集体合同和工资集体协议签订率在80以上，劳动合同鉴证率在90以上。严格执行最低工资制度，严禁企业使用童工，规范企业用工和企业工资支付行为。建立健全由政府部门、工会组织和企业组成的劳动关系三方协调机制，依法规范劳动关系，促进劳动关系和谐、稳定。