扶贫攻坚三大战役

扶贫攻坚三大战役（共16篇）（共16篇）

1.扶贫攻坚三大战役 篇一

一、主要做法

_是陕甘宁边区的诞生地，革命年代陕甘边区苏维埃政府主席习仲勋带领_群众开展了军民大生产运动，支援前线、满足人民生活需求、保证红军和地方工作的急需。《军民大生产》革命歌曲唱响全国。毛泽东同志曾为习仲勋题词：“他是群众领袖，是一个从群众中走出来的群众领袖”。为了传承发扬老一代革命先辈辛勤劳作、艰苦奋斗精神，_市坚持把科技扶贫作为新一轮“大生产运动”;以打赢科技扶贫攻坚战役为总目标，提出了紧盯一个目标;发挥两大科技人才优势;建设三大科技示范工程;开展四大科技行动;实现五大科技提升的“12345”科技精准扶贫总体思路。

一是技术扶贫，结对帮扶逐户脱贫。把精准扶贫与联村联户工作结合，严把“精”字关。以问题为导向，发放问卷，全面了解群众致贫因素 “精确到户”;针对致贫原因，贫困户技术需求“精选人才”;按照群众服务要求，结对帮扶，驻村入户“精细服务”;建立入户登记卡、服务日志，服务指导工作长流水、不断线，搭建起了科技人才与贫困户的“谐心桥”达到了逐户脱贫的目的。十二五期间全市下派科技特派员(三区人才)4898人(次)，实现科技特派员贫困村全覆盖，先后推广新技术、新品种574项，创建经济利益共同体35个，帮助3万余户贫困户脱贫。

二是产业扶贫，集群发展整村推进。按照“一县一品，一乡一产业”的目标，下好“准”字棋。组建专家团队，深入乡镇调研“选准课题”; 因地制宜，客观分析地理环境优势“找准产业”;与乡镇领导、乡镇企业、贫困户代表座谈“定准目标”。投入科技经费1200万元，组织实施特色产业富民乡镇项目24项，整体带动，整村推进，整乡脱贫。通过项目实施累计推广全膜双垄沟播玉米350万亩以上;瓜菜面积140万亩以上;苹果种植面积160万亩以上;肉牛饲养量75万头;肉羊饲养量560万只;生猪饲养量140万头。

三是示范带动，技术引路全面摘帽。抓住科技创新“牛鼻子”;打好试验、示范、推广“组合拳”;炼好科技队伍“金刚身”;提升科技扶贫“含金量”，以县为单位组建农业科技示范园区，用好“扶”字诀。注重园区建设，在园区内培育一批由传统产业递渐式向高端产业转变的示范基地，让群众能直观了解和容易接收园区示范效果，“扶民心”。在园区设立培训中心，敞开大门，由易到难循序渐进，培育科技明白人，“扶理念”。园区内开辟创业创新示范基地，鼓励有想法、有知识、有创新意识的群众入园领办农家庄园、特色采摘园，“扶典型”。全市培育省级农业科技园区2个，建办各类农产品加工企业268户;发展农民专业合作社5079个;培育家庭农场98个;22个农产品品牌获得_省著名商标;建设绿色农产品标准化生产示范点95 个;认证绿色有机农产品58 个

二、扶贫成效

累计推广应用新技术、新品种700 多项(个)，先进适用技术推广覆盖率达到100%，通过科技扶贫使全市贫困对象人均纯收入由1212元增加到3215元，年均增长21.5%，全市贫困人口由93.49万人减少到34.85万人，贫困面下降25.35个百分点，_市和八县(区)整体跨入全国科技进步市、县行列。得到了广大群众的赞誉和广泛认可，_市科技局获得“全国科技管理工作先进集体”、“全省科技特派员工作先进集体”、“全省星火科技先进集体”等多种殊荣，被国家《科技日报》、《_日报》、《_经济日报》等多家新闻媒体报道。

2.扶贫攻坚三大战役 篇二

省委副书记、省长鹿心社对全省经济工作会议进行总结, 并就贯彻中央扶贫开发工作会议精神、进一步做好我省扶贫开发工作进行动员部署。黄跃金等省委、省人大、省政府、省政协领导同志, 省法院、省检察院主要负责同志出席会议。

强卫指出, 中央扶贫开发工作会议进一步宣示了我们党坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的信心决心。习近平总书记的重要讲话, 从战略和全局高度, 深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措, 向全党全国全社会发出了齐心协力脱贫攻坚的动员令, 具有很强的思想性、指导性和针对性, 是打赢脱贫攻坚战的有力思想武器和根本遵循。

强卫强调, 打赢脱贫攻坚三大攻坚战, 实现我们的既定目标, 关键在于强化责任、完善机制、狠抓落实。

——要完善责任体系, 层层签订脱贫攻坚责任书, 层层压实责任、传导压力。各级党政一把手是脱贫攻坚第一责任人, 要带头安排部署、驻点联系、调查研究、检查督办、接受考评;脱贫攻坚主体责任在县级, 各县 ( 市、区) 党委、政府要进一步深化细化脱贫攻坚目标任务, 扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;革命老区和连片特困地区等脱贫攻坚任务重的地区, 要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“第一民生工程”来抓, 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;要深入推进党政机关、企事业单位定点扶贫和党员干部结对帮扶工作, 提高定点帮扶的精准度和有效性;要动员和凝聚全社会广泛参与, 培育多元社会参与主体, 不断汇聚壮大社会扶贫力量。

——要完善考核体系, 充分发挥考核的引导作用。要深入落实《江西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法 ( 试行) 》, 引导各级干部牢固树立正确的政绩观, 把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上来。要强化日常考核, 坚持自评与重点抽查、交叉检查与平时各项工作相结合, 积极探索建立第三方评估机制, 健全完善群众参与扶贫评价的具体办法, 提高考核的实效性和针对性。要用好考核成果, 坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部;建立完善机关干部到贫困地区特别是贫困乡、贫困村交流任职工作机制, 加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。

——要完善保障体系, 动员方方面面合力攻坚。要加大政策投入, 把脱贫攻坚作为各级“十三五”规划重点任务, 推动惠民政策、项目和工程最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。要加大金融扶贫力度, 鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要强化顶层设计, 夯实组织保障, 统筹协调目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作。要牢固树立“党建+”理念, 深入推进“连心、强基、模范”三大工程, 加强贫困地区领导班子建设。要确保资金安全, 强化社会监督, 加强监督检查, 坚决防止扶贫资金“跑、冒、滴、漏”现象, 坚决守住纪律的底线、法律的底线、道德的底线。

3.秋粮病虫防控三大攻坚战打响 篇三

近日，农业部召开北方重大病虫防控现场会，分析当前秋粮生产形势和病虫害发生趋势，部署秋粮作物病虫害防控重点工作。会议强调，8月份是北方地区秋粮作物产量形成的重要时期，也是病虫防控关键阶段，要充分认识做好病虫防控对确保秋粮丰收的极端重要性，立足抗灾夺丰收，坚决打赢秋粮作物“重大病虫防控三大攻坚战”，实现“虫口夺粮”，确保秋粮丰收。

据全国农作物重大病虫测报网监测，入汛以来北方大部降水偏多，有利于病虫害发生流行，秋粮作物重大病虫发生重于上年和常年。今年秋粮作物病虫害防控的总体要求是：根据病虫害发生形势和危害情况，突出重点、分区推进，分类指导、科学防控，抓住重点区域、主要作物、重大病虫、关键环节，坚决打赢秋粮作物“重大病虫防控三大攻坚战”，即东北、华北以粘虫、稻瘟病防控为重点的攻坚战，西北以防控马铃薯晚疫病为重点的攻坚战，南方以防控“两迁”害虫为重点的攻坚战，最大限度减少产量损失。

会议要求，各级农业植保部门要更加深入、更加扎实、更加有效地开展防病治虫工作。一是落实防控责任，切实做到“守土有责”。继续坚持“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，努力争取把病虫防控上升为政府行为，确保把病虫防控各项措施落到实处。二是强化监测预警，切实做到“三个”加密加力。即监测调查上，看好灯、守好田，做到底数清、情况明；信息报告上，严格执行定期报告制度和重大灾情及时报告制度；信息发布上，大力推进电视预报，使防控技术让农民听得懂、学得会、用得上。三是搞好技术指导，切实做到科学防控。稻瘟病、马铃薯晚疫病防控要把握最佳时期，突出破口抽穗和花期预防措施；玉米粘虫防控要突出“查”字和“统”字，即明确发生和集中危害区域，强化统一防治措施。要大力推行灯光诱杀、性诱剂诱杀、生物防治等绿色防控技术，优先选用高效低毒低残留对路农药品种，保障农产品质量安全，保护生态环境。当前高温季节，植株高大、田间郁闭，尤其要指导农民选择早晚进行防控作业，搞好施药防护，防止发生农药中毒事故。四是推进统防统治，切实提高防控效果。充分发挥专业化防治组织的作用，大力推广自走式、担架式、飞防作业等高效施药机械，注重绿色防控技术与统防统治、高产创建等有机集合，努力减少化学农药使用量，切实提高防控效果、效率和效益。

4.扶贫攻坚三大战役 篇四

——职教中心教师贾建琴

扶贫政策仿佛一场好雨，洒进了贫困群众的心中，让他们享受到滋润与甘甜。回忆起我的扶贫工作犹如苍穹下的点点繁星，闪烁夺目。

我是职教中心的一名教师,根据教育局、学校的统一安排,我跟学校的七十多名教师一样都被安排了入户帮扶。赵美婷便是我帮扶的一名学生。

去年十月份, 在学校的统一部署安排下，我热情澎湃，拿着资料袋，开始了我的扶贫之路。在第一次去赵美婷家之前,我心里多少有些忐忑。因为我的老家也在农村，对农村和农民有着割舍不掉的真挚感情。所以，踏进温水镇闫家湾村的时候，一种强烈的责任感油然而生。

经过初步了解得知，赵美婷一家六口人，她的奶奶因车祸，导致脊椎损伤，昂贵的住院费使并不富裕的家庭负债累累，加上家中的三个孩子还在上学，父母只好常年在外打工。故而，赵美婷只能和奶奶、妹妹三人相依为命。从去年十月份至今，我每次入户，都没有见到赵美婷的父母，仅有几次电话联系，经常见到的是其年迈的奶奶。

每次进村入户时，看到本该安享晚年的老人要照顾两个孩子的生活，本该快乐玩耍的赵美婷周末却要帮奶奶干家务，还要把奶奶一周的水给备好，给妹妹和自己洗好衣服…听了这些我心里莫名的伤感。即便是在繁忙的劳动中，只要进入农户家中，阿姨也总是热情的招呼我，当我给老人宣传了学校的扶贫政策，老人也是充满了感激之情。通过入户走访,我近距离得深入了解到了赵美婷的家庭情况和 学习困难,在接下来的时间了,我一有时间就找赵美婷谈心,了解她生活、学习中的困难,利用课间及闲余时间帮她复习英语学习中的知识,同时在班里也指定了两名学优生对她进行学业、学习习惯上的帮扶。

扶贫先扶志,扶智即扶贫。为了不让贫困代际传播下去,为了这个贫困的家庭走出困境,为了让赵美婷能和其他孩子一样顺利得完成学业,我坚持每周找她谈话谈心,询问了解她学生、生活上的困难,帮助其端正学习态度,树立学习、生活的信心。通过几个月的不懈努力,赵美婷同学在慢慢成长起来。

在我的扶贫工作中，我总是想尽各种办法尽可能多地帮助老人解决生活中的实际问题。作为留守老人，时常会感到孤单，我每次到家中，常常陪老人多说说话，听听他们的倾诉，为他们解决生活中一些小的问题，尽力为他们分忧，让他们时时刻刻都感受到关怀与帮助，真正使脱贫扶贫落到实处!“善良的本质是奉献，奉献果实，奉献爱心，每当你奉献了爱心，你一定会感到自豪”,虽然这次扶贫事件中，我所做的有限，但能帮助赵美婷健康的成长，我已经很开心了。

5.扶贫攻坚事迹材料 篇五

扶贫攻坚事迹材料 3 篇

扶贫攻坚事迹材料第 1 篇

自扶贫攻坚战打响以来，省委、市委、县委及各个乡镇领导干部团结协作，共同努力投身于扶贫攻坚工作中，致力于脱贫摘帽，这期间涌现出了一大批踏实苦干的先进典型干部能人，他们走村进户为群众办好事、办实事，帮助贫困户谋求发展，用实际行动彰显社会主义核心价值观，推动贫困户脚踏实地迈上脱贫致富道路，XXX 便是其中最具代表性的一位。

XXX，是一位对工作孜孜不倦和富有奉献精神的县委扶贫干部工作者。但凡熟悉他的人都说他是个实干家，在工作 XXX骨子里就有那么一股子拼劲。他常说在其位，谋其政，要么不做，要做就要做好。扶贫工作开展以来，XXX 同乡镇扶贫工作队和乡村干部一起同吃同住，进入基层进行走访座谈，访贫问苦，帮助积极争取项目，为贫困群众工作做了许多实事好事，得到群众的一致好评。

一、公正排查，精准扶贫

扶贫工作的重点在于精准，确保扶贫项目落实到真正贫困农户中，在扶贫对象排查上 XXX 严格按照六个精准的总体要求，在执行十退出标准的同时，充分考虑无房（危房）、重病、残疾、因病返贫、因灾、因学致贫、无劳动能力等困难家庭实际情况。为了深入了解贫困户家庭情况，XXX 不分

节假日还是双休日，不分炎炎烈日还是寒冬腊月，到贫困户家中调查走访，每到一户，XXX 都坐下来和他们谈心，仔细询问贫困户的收入和支出情况，详细了解贫困家庭生产生活情况、劳动力技能状况、子女就学和最期盼解决的问题。和他们相处的时间长了，所有贫困户情况他是一清二楚，为贫困户的排查和信息采集提供了真实详细的资料。

二、全心全意，爱心扶贫

俗话说人穷志短、马瘦毛长，对于贫困户的来说，他们心理较脆弱，尤其是对于那些因残、因病致贫的贫困户心理更为脆弱，有些甚至于接近崩溃的边缘，为此 XXX 同志在落实各项脱贫措施的时候十分注重对这类贫苦户的心理疏导和精神扶贫，用爱心为他们送去温暖。去年 8 月份，五保户王某查出胃癌，无钱住院做手术，XXX 得知后第一时间提出由自已出钱垫付住院费用，并且在一个多月的住院期间，他经常利用自已休息时间去医院看望王某，与王某亲切交谈，鼓励他战胜病魔，树立信心，王某的入院、出院、医药费报销等手续都是他办理的。村里的许多老人在谈到 XXX 时，都亲切的说道本应该儿子做的事 XXX 全给做了，他就是我们大家的贴心好儿子啊。

三、严于律己，以身作则

对于扶贫工作，XXX 经常说扶贫款是救命钱，是高压线，不能碰，钱要用在刀刃上。在项目申报和实施中，他不优亲

厚友，坚持不侵占、不挪用扶贫资金，不接受建筑公司宴请。所有扶贫项目资金到村，经村民代表表决、公示，报批后实施。项目完工后，组织部分村民代表、街直有关部门进行验收。在日常工作生活中，XXX 严格遵守中央和省、市、县党风廉政建设相关规定，认真履行职责，勤俭节约，自重自省，自警自励，严格执行各项规章制度，无违规违纪现象。作为一名基层扶贫一线干部，XXX 以务实的工作作风、认真的工作态度、突出的工作业绩，赢得了全乡广大干部群众的一致好评。

道虽通不行不至，事虽小不为不成，作为一名扶贫干部，XXX 始终心系群众，在平凡的岗位上默默奉献，努力实现自己的人生价值，他用自己的实际行动向人们诠释了共产党员的高尚情怀!扶贫攻坚事迹材料第 2 篇

女，1980 年 11 月出生，本科，2001 年 3 月参加工作，2004 年 4 月入党，2012 年 9 月任_区档案局(馆)副局(馆)长。2017 年 3 月，任_区精准扶贫驻_村第一书记。

作为驻村扶贫的第一书记、扶贫工作队长，面对脱贫攻坚的艰巨任务，_用实际行动证明：扶贫，巾帼不让须眉。

两年来，带领扶贫工作队在村里宣传扶贫政策，帮助贫困户销售农产品，建成村史陈列室，解决村民生活困难

和难题，带来丰富多彩的精神文化活动过硬的扶贫措施，让_村发生了明显的变化。

放下孩子驻村精准扶贫

2017 年 3 月区档案馆驻_村精准扶贫第一书记退休了，虽然单位还有在职党员 4 人，但是她主动站出来，勇于承担精准扶贫驻村工作。

当时_的大女儿在上小学六年级，二女儿不满一周岁尚在哺乳期，两个孩子都需要母亲的照顾关爱。但是眼看到单位人员少，扶贫工作任务艰巨，_同志深知，虽然已为人母的她还有很多角色要扮演，但是在脱贫攻坚这场大决战里，每个人都必须克服困难，勇往直前。

她思前想后，回到家中跟同样工作繁忙的丈夫做好思想工作，请来自己年岁已高的老母亲帮忙照顾家里，她硬起心肠给不满一岁的女儿断了奶，盘算着大女儿小学毕业后送到寄宿学校，把家里老小安顿好后，很快就投入到精准扶贫驻村工作中去。

为了在短时间内尽快了解村里每家每户的基本情况，_常常是早上天不亮就起来，背包里装着一个写满村里每户情况的笔记本，在薄雾晨曦中她的身影已经出现在村级小路上了。经常在晚上九点多，村民都要入睡了，乡亲们在_小区还能看到她入户的身影，最多的是和农户亲切、贴心的拉家常、记录民情民意。

虽然_村是城中村，离家里就二十分钟车程，但她严格按照住村工作队五天四夜的要求住在村里，一周回一次家。有一次，因为小女儿刚刚断奶，出现不适应，出现发烧呕吐等症状，每每家中打来电话，_也是情不自禁落下泪来。在脱贫攻坚的关键时期，她一直咬紧牙关，没请假回去看望、照顾。

短短几个月的时间里，她一次又一次地用脚丈量着_村的板块，走访全村 550 户村民，走遍 6 个村民小组的沟沟坎坎，掌握了全村的基本情况，特别是 35 户 73 人贫困户的基本信息：哪个是因病致贫、哪户是因学致贫、哪个享受五保、哪家享受低保、哪家住土房、哪家有几个人在外务工、哪家养了多少猪和鸡一个个数据牢牢的记入了她的大脑。

用真情激发脱贫内生动力

在精准识别阶段，虽然村里在扶贫工作队进驻前已将贫困户的情况上报，但为了确保真正的贫困人口一个不落，非贫困人口一个不多，她还是一个个地进行仔细核对，并做好群众的工作。

许长宽和徐承汤两户，是_的贫困户，原来也属于贫困户，后来因不符合条件被取消资格，他们心里不理解。_时不时就去探望，遇到他们家人生病住院，还主动跑到医院去看望。后来，他们理解了精准扶贫政策，实干苦干、勤劳致富的劲头更足了。

在贫困户家中，她常常轻车熟路的撩起衣袖，帮忙做饭洗碗洗衣服、打扫庭院、翻地摘菜等，以实际行动赢得了贫困户的认可、点赞。

由于_村贫困户大部分为老弱病残、痴呆傻，导致包联干部和工作队多次宣传政策效果不够好，_想出各种办法开展政策宣传：利用晚上时间加班入户，为贫困户亲属或监护人讲解、宣传精准扶贫产业奖补、医疗救助、教育资助等政策;借助院子会、村民代表会等人多的会议，进行扶贫政策宣讲;在主题党日上为_村党员和群众代表讲党课;利用三八妇女节、扶贫日、重阳节等活动，参与群众性的文体活动，为村民表演节目，开展扶贫政策宣讲和扶贫知识有奖问答，让精准扶贫政策入脑入心。

多措并举，让扶贫政策在群众中入脑入心见行，提高了群众发家致富的积极性、激发了贫困户脱贫致富的内生动力，让群众脱贫致富有干头、有盼头、有甜头。

用档案见证脱贫蝶变

_先后深入到东城开发区、_村、马家河村等，积极开展工作调研。通过调研，掌握了精准扶贫档案资料产生和形成的基本情况，以及各类文件材料收集、管理的现状，根据调研结果，完成《_区精准扶贫档案调研报告》，提出了档案规范整理与扶贫工作实际同步方面存在的问题和解决办法。为加强精准扶贫的科学化精准化管理，提供了可操作

性的指导意见和工作方法。

为巩固精准扶贫档案工作取得的成果，_帮助争取资金 3 万余元，为_村建成村陈列室。村陈列室约 40平方米，内容包括文字、图片和实物，全面展示了_村基本情况、历史沿革、经济社会发展、精神文明建设和精准扶贫工作等方面的成果。

我深知扛在肩上的责任，或许也曾怀疑自己的辛苦和奔波是否有回报。然而，当看到乡亲们洋溢着一张张笑脸，看到_村一天天的变化，才发现，付出的艰辛、流出的汗水，都是值得的。_在笔记本上这样写道。

举办重阳节敬老活动关爱老人

帮助贫困户，不能只搞基建、搞产业，还要让贫困户甩开思想的包袱，改变他们某些落后思维模式，让他们实实在在地参与到帮扶当中来，这样才能实现脱贫目标。

作为第一书记，她的工作日记密密麻麻记录着全村的所有信息。徐家的蔬菜有几亩，许家的房子有几间，聂家的老人患了什么病......这些基础性信息都是她的第一手资料，并通过大家的多次共同讨论，形成了_村五年发展规划，为今后的发展指明了方向，明确了目标。

_是_村年龄最大的长者，儿子早年去世了，大女儿刘凤仙勤劳善良，在白浪菜市场务工，家庭并不宽裕的她却主动承担了赡养老人的义务，把老母亲从_村接到自己租住

的房里来照顾。但平时女儿为了生计奔波，经常工作到很晚回家，孤独的老人只能坐在院子里望着外面的人来人往。

_和帮扶干部彭艳等，每周都要抽时间到白浪看望这位 95 岁高龄的老太太，_虽然年事已高，可头脑清醒的很，经常满含热泪拉着她俩的手不让走，要留她们陪她说话聊天。

为做实安幼养老工作，推动_村在全区率先开办四点半学校，免费为_村的孩子们提供暑期托管，为务工的村民解决了后顾之忧。

扎实开展好家风、好家规、好家训、孝道红黑榜最美家庭评选活动，并对贫困户金明银、许长芬家庭的典型事迹进行宣传推广，宣传群众身边的美，弘扬社会正能量。

举行庆祝建党节活动

做好乡风文明建设，采用诗朗诵、三句半、大合唱等节目，宣传向上向善的优秀传统文化。_和工作队员张雨梦联合表演的相声《如此孝敬》，受到群众的好评。

通过两年多的驻村帮扶工作，_用自己的真情真心付出，换来了_村贫困户的信任和认可。在脱贫攻坚、乡村振兴的征程中，她与村干部同心同力、共同筑路，与广大村民想在一起、干在一起，坚决打赢脱贫攻坚战，带领村民走向乡村振兴路、小康幸福路!扶贫攻坚事迹材料第 3 篇

我从党员的投票中感到了沉甸

甸的责任，更从村民的眼神中感到了期盼和压力，在脱贫攻坚的最后冲刺时刻，我一定要带领群众脱贫致富，不让一户贫困户掉队，彻底摘掉贫困村帽子。2018 年 4 月，_再次当选为城山村支部书记时，满怀信心地说道。

_，2006 年成为_县_镇城山村的当家人，2015 年被该县委授予优秀共产党员荣誉称号，2016 年被县委授予党员致富带头人荣誉称号。他不仅是一位好党员，更是一位带头致富的好支书!

主动担责贫困村发展难题

改善基础设施。近年来，因为党的好政策和政府投入力度的不断加大，城山村基础设施得到很大的改善，但人均农田少、资源匮乏等因素仍然制约着村子的发展。面对这些难题，_紧紧抓住政策机遇，多方奔走，积极与上级部门沟通协调，为本村争取项目，对下协调群众，保证了工程的顺利实施。经过他的多方努力，2017 年，村里 97 亩坝地进行了覆土、修排水渠，恢复 780 亩水毁农田和 300 亩撂荒果园，维修了村部党员活动阵地。目前，全村耕地面积达到了2421 亩，人均 2.4 亩。

筹措扶贫资金。成立互助资金协会，_任理事长，每户入股 500 元作为会费，可以贷款 3000 至 5000 元用于发展产业，优先贫困户贷款发展产业。开始的时候，大家对协会不认可，不愿意入股，_带头入了股，并说服自己的亲戚全

部入了股。发放了第一笔贷款后，村民才相信了这个组织。现在全村互助资金已达 21.8 万元，会员发展到了 436 户，全村累计发放贷款 10 万元，为 6 户贫困户发放扶贫资金 15万，使贫困户发展产业有了资金保障。

返乡青年创业。_爱才也惜才，吸引众多在外能人回乡创业，且把他们都发展成党员，作为村上的后备发展力量。在他的感召下，这几年在外干得风生水起的杨占金回到村里，流转了 15 亩闲置土地，加上自家 5 亩土地，新建了 20亩苹果园。畜牧防疫专业的_大学毕业后，回村养了 50 头猪20 头肉牛，闲暇时给周边多个县区的牲畜看病，仅这一项净收入就多达十余万元。_说：家乡和政府部门出台了很多优惠政策，创业环境好。而且回来创业实现自己致富梦的同时，还能为家乡作点贡献。

主动服务贫困户增收难题

小康不小康，关键看老乡。

城山村有精准扶贫户 9 户 27 人，张召花、刘世勇、王海丽等 3 户最困难的贫困户也是他扶贫工作的重中之重。为了帮助贫困户脱贫致富，他组织村三委班子多次走访调研，结合实际，因地制宜为每户制定了脱贫办法和帮扶计划，帮助贫困户建成了长效发展产业，确保逐步增收，实现脱贫致富。

改善人居环境。面对扶贫工作，_先从人居环境入手，11 争取人居环境改造项目，为 9 户贫困户进行了室内、围墙、双瓮式漏斗厕所粉刷、房屋置顶、配备了窗帘、沙发等。为张召花、刘世勇两户还配备了米面柜、衣服柜、洗衣机等。张召花、刘世勇两户属于兜底户，家人都带有弱智，这儿的人管叫愣汉，家里原来脏乱不堪，经过人居环境整治后，家里有了大的改观，市县主要领导也多次来访调研。贫困户胡有桂没有安全住房，_多方筹措资金争取危房改造项目，亲自监督建造房屋，现在已经住进了新房。胡有桂总对人说：没有李支书，我哪能住上这么好的房子。

发展苹果产业。按照县上政策，_选定了苹果产业作为全村的的主导产业，现在全村已实现户户有果树，每户至少有 1 人懂果树管理技术。村上成立了果树技术服务队，来回督导培训，按时组织参加县镇果树技术培训会。张召花家有 3 口人，张召花和三儿刘世岩智残，刘世勇家有 5 口人，儿媳腿残，两户家所有人几乎都带有弱智倾向。为了发展长效产业，防止返贫，2017 年_帮助张召花家和刘世勇家以每亩 300 元的价格分别流转了 5.1 亩、9 亩土地，种植 5 年生初挂果果树。考虑到这两家劳力少，_带领村果树技术服务队帮忙套袋、打药、摘袋。何平贵今年 80 多岁，独居老人，家中 4 亩果园无人管理，_先是帮助代管，又上门做女儿的工作，现在由女儿和村上共同帮助管理。何平贵常念叨：共产党好，村支部好，没有他们我也活不到今天，每年给我米

面油，房子漏水给免费置顶，还领上免费看病，代管果园，就跟自己的亲儿子一样。

扶志与扶智。_每周都要到贫困户家中和他们拉家常，开导心智，帮他们树立致富信心。他还提倡贫困户每家必须有 1 人学会果树管理技术，村果树服务队手把手教，直至学会为止。

拓展增收渠道。在发展苹果产业的同时，为了保障收入，增加增收渠道，_又为张召花家和刘世勇家各申请了一个公益性岗位，在本村公路沿线打扫卫生，每人一段 300米距离，每月工资 600 元。他还雇佣贫困户给村集体干活，在逢年过节时给予提供米面油和时令衣服，保证了他们日常生活所需。

发展特色养殖。富汉崾岘村王海丽家有 6 口人，由于男人犯法被判了 3 年有期徒刑，留下 5 个娃，其中最大的才六岁，还有一对双胞胎，2 个已上幼儿园，3 个还在家里，光娃娃都让王海丽一人忙不过来了，收入无从谈起。面对这种情况，2017 年，_协调信用社给王海丽贷款扶贫资金 5 万元，帮助她养起了 8 头牛，并说服王海丽老人帮忙代管 8 头牛和 3 亩苹果，县上又给补助 5000 元产业发展资金，现在已发展到了 20 头了，每头牛至少能产肉 350 斤，按市场价每斤 35 元算，每头牛收入可以过万元，抛过本，每头牛也可挣大几千元，脱贫不成问题。为了帮助张召花和刘世勇两

户贫困户脱贫，_加大投入力度，自己出资为两户每户各买 3头猪，帮助发展养殖业。

主动出击村集体经济空白难题

为了壮大村集体经济，2016 年，_代表村集体以每亩200元的价格流转了303亩被荒废的耕地，流转期限为25年。目前，已经栽上了苹果树苗 198 亩，其余的正在覆土增肥。

2017 年 7 月，城山村还成立了_清润果业农民专业合作社，负责集体经济的各项建设和运营管理工作。_算了笔账：前 3 年，通过在果园里套种黄豆，每亩基本能赚 300 元，把流转费稳稳就包住了。等苹果见利特别是进入丰产期后，每亩至少能卖 1 万元，刨除给村民 30%的分红和其他各项投入开支，村里至少还能落下五六千元。现在村集体还有 740亩林地，集体拆迁征地款 21 万元，全部用于发展苹果产业。

有这样一个当家人、引路人，城山村连续两年被_镇党委、政府评为综合发展先进村、脱贫攻坚先进村，2017 年又被县委授予先进基层党组织荣誉称号。

6.乡镇扶贫攻坚简报 篇六

一、认真贯彻落实会议精神

及时成立工作机构，明确工作责任，强化宣传发动，统筹推进项目工作。

(一)建立机构、落实工作责任。7月20日上午，大坝乡召开党委会议，专题研究“十里画廊.银杏谷”建设工作。乡上及时召开党委会，通报了大坝乡扶贫攻坚工作协调会议精神，成立了由党委书记张正涛任组长的建设工作领导小组，领导小组下设项目规划、项目推进、资金管理、工作监督、宣传报道、协调工作等6个工作小组，明确了人员和职责，为项目有序推进奠定了基础。

(二)宣传动员、营造工作氛围。7月20日，大坝乡组织项目建设领导小组及6个工作小组成员、大坝村群众代表60余人召开了大坝乡“十里画廊.银杏谷”建设工作动员会，对“十里画廊.银杏谷”建设工作背景、总体规划、目前重点工作等事项进行了分析和通报，并动员全乡群众要积极配合、主动参与项目建设工作，进一步扩大了群众的知晓率、加深了认识，营造浓厚的建设氛围。

(三)群众参与、实现公开透明。大坝乡组织大坝村60余名群众代表召开座谈会议，公开推选6名群众代表进入大坝乡“十里画廊.银杏谷”项目建设工作领导小组任成员，代表群众全程参与项目建设和监督工作，并征求群众对项目建设工作的意见建议4条，进一步保障群众的参与权、知情权和监督权，实现项目工作的公开透明。

(四)开阔眼界、提升工作能力。7月18日至21日，乡党委政府先后2次组织乡、村干部和群众代表到雅安市庐山县、北川县和青溪古城、蒿溪回族乡地坪村等新村建设示范点考察学习，进一步开阔干部群众的眼界、提升新村建设知识、增强群众参与的积极性。

(五)细化责任、推进工作开展。7月20日下午，乡“十里画廊.银杏谷”建设工作领导小组组织成员召开工作会议，对2处木材加工厂拆除、场镇圈舍统归统建、贫困村建设规划、项目建设土地协调、水利项目、场镇污水管网建设等立即需要启动的工作进行了倒排工期，明确了责任人和完成时限，确保项目建设开局顺利。

二、有力、有序、有效推进项目实施

基础设施：椌桐树至大坝村道路错车道21个现已完成规划设计，7月底进场施工;10.53社道公里7月底完成道路路基、涵洞规划设计，8月初动工;下场口拱形桥和大坝村铁索吊桥正在进行项目申报工作;雨污管网和污水处理项目正在进行前期规划设计;土地整理项目已于7月14日进场施工;堤防、拦水坝亲水渠道项目正在进行前期规划设计

产业发展：栽植栀子、茶叶项目已全面落实。

庭院建设：养殖小区和沼气池统规统建正在规划，危房改造项目正在进行前期规划申报工作。

公共服务：村村响、敬老院建设正在进行前期工作。

7.扶贫攻坚三大战役 篇七

一、工程进展情况

(一) 规划到村到户初步完成。

依托贫困嘎查村和新农村新牧区示范点建设, 在精准识别贫困户的基础上, 由苏木镇主导, 驻村工作队、帮扶单位和嘎查村两委班子围绕基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设六项任务和农村牧区“十个全覆盖”工程, 有针对性制定嘎查村脱贫规划, 围绕增收产业、危房改造、劳动力素质提高三个重点, 有针对性的制定到户脱贫规划。目前, 贫困嘎查村、贫困户脱贫规划初步制定, 正在进行逐级审定。

(二) 项目到村到户陆续开展。

围绕贫困嘎查村, 以专项财政扶贫资金和到村到户脱贫规划为引导, 以农村牧区“十个全覆盖”工程为支撑, 以金融扶贫富民贷款为补充, 统筹整合各项涉农涉牧资金, 本着“政府主导、部门参与, 因地制宜、分类指导, 突出重点、注重实效”的总体要求和“缺什么补什么、缺多少补多少”的总体原则, 有针对性地落实六项任务、三个重点和“十个全覆盖”工程, 确保扶贫项目和扶持措施到村到户。现已在13个重点嘎查村落实“十个全覆盖”工程, 每个嘎查村安排1-6个大项目。目前, 除少部分项目建成使用外, 大部分项目正在开工建设, 建设资金正在逐步落实。金融扶贫金穗富农贷稳步推进, 全旗审批发放26个嘎查1515户5800万元, 扶持贫困户657户2532万元, 其中14个“三到村三到户”重点嘎查村审批发放927户3516万元, 扶持贫困户467户1726万元。

(三) 干部到村到户全面落实。

全旗29个“三到村三到户”重点嘎查村全部安排了帮扶单位和驻村工作队, 队长从22个盟直帮扶单位和7个旗区帮扶单位中选调, 由盟、旗组织部派驻挂任嘎查村党支部副书记或村委会副主任, 或一肩双挑。这些挂职干部下去后, 首先配合嘎查村两委班子在人均纯收入排序、扶贫对象精准识别及建档立卡上做了大量工作, 随后在协助填填制贫困嘎查村、贫困户登记表和扶贫手册, 以及制定到村到户脱贫规划和年度计划等方面也发挥了积极作用。

二、主要做法与措施

(一) 加强组织领导, 制定实施方案。

组织召开扶贫开发领导小组工作会议和扶贫攻坚“三到村三到户”工作专题会议, 审议印发《“三到村三到户”工作方案》, 安排落实了驻村工作队, 明确了工作队职责和考核办法, 为干部跟着项目走, 推进扶贫攻坚重心下沉注入强劲动力。

(二) 加强宣传引导, 强化政策导向。

实施扶贫攻坚“三到村三到户”工程是实现精准扶贫的有效形式。为确保该工程深入人心、落到实处, 旗里结合党的群众路线教育实践活动、领导干部联系帮扶苏木镇和嘎查村、党员干部结对帮扶贫困户以及扶贫开发建档立卡等各种形式, 对扶贫攻坚“三到村三到户”工程进行了广泛宣传。

(三) 调整帮扶单位, 强化结对帮扶。

抓住省级领导帮扶贫困旗县的有利机遇, 强化13个盟级领导联系帮扶苏木镇、34个旗级领导联系帮扶嘎查村、203个盟旗 (区) 直单位结对帮扶嘎查村工作机制, 使全旗139个嘎查村均得到有效帮扶, 同时调整优化“三到村三到户”贫困嘎查帮扶单位, 使之结成强有力的扶贫帮困对子, 最大限度的调动各种资源推动扶贫开发。

(四) 严格考核机制, 提升工作效率。

按照《内蒙古自治区扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作驻嘎查村干部选派管理办法》, 旗委组织部、旗直机关工委和旗扶贫办将扶贫攻坚“三到村三到户”工作纳入平时考核和日常监控范围, 目前正在联合制订驻村工作队考核管理实施细则, 把结对扶贫、干部驻村、规划编制、项目引进、资金落实、扶贫成效等作为考核重点, 对帮扶单位、苏木镇和驻村干部进行绩效考评, 考评结果与干部政绩挂钩。

三、存在的问题和建议

(一) 宣传发动不够到位。

个别嘎查村由于宣传发动不够深入, 导致农牧民对“三到村三到户”工程了解不深, 配合度和主动性不够高, 部分农牧民固守“等、靠、要”思想, 对实行精准扶贫存有抵触心理。需要继续加强政策宣传, 让贫困农牧民更深的理解这项惠民政策, 自觉克服消极情绪, 主动参与到工程建设中来。

(二) 蹲点服务不够到位。

个别驻村工作队没有处理好单位业务和驻村工作之间的矛盾, 未能沉下心开展驻村工作, 加之缺乏必要的工作经费, 致使驻村工作推进差强人意。需要苏木镇、嘎查村和结对帮扶单位加强沟通, 切实采取措施解决驻村工作队深入基层面临的实际困难, 为他们创造良好的工作环境, 让他们扑下身子、塌下心来开展驻村帮扶工作。

(三) 规划编制不够到位。

虽然重点到村到户脱贫规划初步制定, 但普遍不够完善, 部分项目尚未纳入“十个全覆盖”工作盘子, 缺乏可操作性和科学性。需要到村到户脱贫规划按规定程序形成后, 抓紧与相关部门联系对接确立, 并逐级上报审核审定, 确保规划项目能够落地生根, 真正发挥应有效益。

(四) 结对帮扶不够到位。

部分帮扶单位因缺少人手和必要经费, 对结对帮扶在思想上重视不够、行动上被动应付, 存在畏难情绪。需要加强平时考核、日常监控和督查力度, 推动帮扶单位落实帮扶责任人, 发挥部门优势, 强化对口帮扶, 并引导党员干部与贫困户结对子, 完善结对帮扶工作机制。

(五) 项目落实不够到位。

“十个全覆盖”工程进展缓慢。目前, 除危房改造、广播电视户户通、文化活动室配套建设等项目外, 其他项目因履行程序、上级资金未到位、建设资金缺口大等原因至今未开工。需要抓紧与上级有关部门对接, 争取工程项目早落地、早实施、早见效。

四、下半年重点工作

(一) 以精准识别为重点, 落实好到村到户脱贫规划。

在完成贫困户、贫困嘎查村的精准识别并公示公告无异议后, 如实填写“三表一册”, 精准建档立卡, 确保信息联网, 以此为基础由各苏木镇指导帮扶单位、驻村工作队完善贫困嘎查和贫困户制定到村到户脱贫规划和年度实施计划。贫困嘎查脱贫规划由嘎查两委班子、帮扶单位和驻村工作队共同制定, 贫困户脱贫规划由贫困户和帮扶责任人共同制定, 抓好项目的确定与实施, 做到“一村一策, 一户一法”、有的放矢。

(二) 以增收减贫为目标, 全力抓好专项扶贫。

一是围绕“五通、五有、一产业”, 组织实施好六项任务、三个重点和“十个全覆盖工程”。二是围绕“减少农牧民, 富裕农牧民”, 组织实施好易地扶贫和转移致富, 推动城乡一体化化发展。三是围绕金融扶贫、小额信贷发挥好财政专项引导资金“四两拨千斤”的功效。四是继续扩大贫困嘎查村互助资金实施范围, 努力提高贫困嘎查村、贫困户的自我管理、自我发展、主动脱贫的能力。

(三) 以结对帮扶为动力, 完善社会扶贫机制。

构建自治区、盟、旗、苏木镇四级联动扶贫机制, 结合党的群众路线教育实践活动, 强化扶贫攻坚“三到村三到户”结对帮扶工作力度, 落实帮扶单位领导责任、驻村工作队蹲点指导责任和党员干部结对帮扶责任, 推行定点、定人、定责帮扶机制, 做到人人肩上有担子、个个胸中有蓝图。

(四) 以深化行业扶贫为主线, 稳步推进“十个全覆盖”工程。

按照《内蒙古自治区实施扶贫攻坚资金整合方案》, 依托“十个全覆盖”工程, 统筹整合各类涉农涉牧经济社会发展资金, 集中投入配套建设, 完善贫困嘎查村基础设施和社会事业, 做到重点贫困嘎查村一年有变化、两年出实效、三年大变样, 推动基础设施和社会事业向农村牧区拓展延伸, 改变城乡二元结构, 促进城乡公共服务均等化。

(五) 以提升嘎查村两委班子能力为抓手, 强化基层组织服务职能。

8.莫让扶贫攻坚战场成秀场 篇八

“秀”为展示，展示给别人看。既然是为给别人看，肯定想让人看到好的、不同凡响的东西。故“秀”有两种：一种是“好酒也怕巷子深”，因怕“养在深闺人不识”，将确实好的、有意思的、有特色的东西展示、推介给人看；一种是本无那么好、本不值得看的东西（甚至根本就没有什么东西），为了使之“看上去很美”或为了让人相信不存在的东西确实存在而想方设法“做”给人看。这种“做”，有的是包装，有的则干脆是弄虚作假。

在脱贫攻坚战中，最应警惕、最该杜绝的，就是弄虚作假的“秀”，要谨防攻坚战变成攻坚秀。

要知道，让眼下几千万依旧贫困的农民真正摆脱贫困，与十几亿同胞一起走上小康之路，是一场实实在在的硬仗。要一个个地攻坚克难，需要真刀真枪地干，靠花拳绣腿是绝对不行的。花拳绣腿只能糊弄外人，贫困农民是得不到好处的。

要防止攻坚战变成攻坚秀，首先必须摒弃秀的意识、秀的思维，特别是各级领导干部。不能不承认，多年来，在一些领导干部的观念中，秀的意识太强且已潜移默化，干工作、做事情，首先想到的是形象是不是高大上，别人特别是上级领导能不能看到，能不能得到上面的赏识进而获得升迁，而不是民众能得到什么实惠、子孙后代能否受益。这种急功近利、好大喜功的直接后果，就是形象工程、面子工程以及弄虚作假行为的泛滥，近年来不时发生的给荒山刷绿漆、给干旱地区的农民造假水窖之事便是典型。脱贫攻坚战尤其要防止此类问题的发生。

既然脱贫攻坚战是场非常难打的硬仗，且已层层下了军令状，就必须防止领了军令状又未能完成攻城拔寨任务的，弄虚作假玩花活儿，做表面文章，搞数字游戏。

近年来，许多领导干部都有自己的扶贫点，这已成一种较为普遍的扶贫方式。领导干部对点扶贫有其天然优势，但须谨防的是有读者来信反映的现象：扶贫点成了领导干部的政绩秀场、真正扶的不是贫困农民而是领导自己，等等。来信中透露，一个被戴上贫困村帽子的富裕村村干部如是说：“我们村被定为市里某领导的扶贫点，村里挺重视的，要是搞不好，那不是给咱领导丢脸吗？”无疑，这个村干部说的是大实话，但这大实话中透露出的是什么信息？领导的脸面最重要。哪怕弄虚作假，也要维护领导的脸面。

由此可见，如果心系的不是贫困农民，权不为民所用又缺少严格督查及真正问责，那么扶贫攻坚战就可能演变成攻坚秀。

如何防止扶贫战场成秀场？对攻坚战果的最终检查验收是关键。如果检查验收时大而化之，睁一只眼闭一只眼，不以贫困农民是否脱贫为唯一标准，不对贫困户脱贫情况逐一认真核查，让做虚功、玩花活儿、搞数字游戏、做表面文章者也可过关且邀功请赏，那么，谁还会全力以赴地去冲锋陷阵呢？

（摘自《小康》）

9.乡镇扶贫攻坚简报 篇九

在xx村，黎xx与镇村干部进行了详细交流，了解了冬桃产业、辣椒产业的发展现状，并对产业发展的未来计划进行了沟通、指导。黎xx强调，要消除贫困，除了基础设施修建、社会保障覆盖等常规动作之外，让贫困户有持续增收的门路、长期保持稳定收入才是关键，要扶持村民走合作发展、产业富民之路，让“合作社+”成为精准扶贫“新引擎”。

就xx村下一阶段的.扶贫工作，黎xx指出，一要实事求是，精准识别。严格按照精准扶贫“五看五定”大核查工作要求，进村入户看底数是否清楚，穷根是否找准，目标是否明确，对策是否精准，帮扶是否到位，再次精准识别扶贫对象。二要一户一策，对症下药。实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，做到“按需施策”，落实好帮扶责任，逐村逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。同时加强信息管理，做到扶贫动态跟踪管理，巩固扶贫成果，防止返贫现象。三要产业带动，合作社支撑。要动员龙头企业、致富能人牵头领办铁扫帚、辣椒等合作社，辐射带动每户贫困户至少有一个致富增收产业，促进贫困群众持续稳定增收。更要积极探索创新,把精准扶贫的产业扶贫项目按照资产收益式扶贫的模式与龙头企业、致富能人、合作社对接,通过“政府+银行+合作社+贫困户”的模式推进精准扶贫专项贷款工作，引导贫困户将扶贫资金、流转土地以农户入股等形式整合投入到发展势头好、带动力强的专业合作社，实现利益分红，提高资金使用效率，持续促进农民增收，培育壮大富民产业。四要培育标杆，旅游扶贫。依托xx镇的资源优势，鼓励支持居民大力发展农家乐、家庭旅馆、酒店餐饮、商品销售、特色美食等旅游商贸服务业，通过培训指导树立典型，达到“以旅游带动扶贫，以产业推动致富，实现农业增效、农民增收”的目标。

10.1236扶贫攻坚行动路线 篇十

1236意义：一个核心;两个不愁；三个保障；六大突破； “一个核心”：及持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均收入增幅高于全省平均水平以上。

“两个不愁”：就是稳定实现扶贫对象不愁吃，不愁穿。“三个保障”：即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。“六大突破”：就是基础设施建设、富民产业培育、异地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。

陇南市“433”发展战略

11.发展是扶贫攻坚的最好方式 篇十一

上世纪，我国扶贫开发投入巨大但进展缓慢，主要原因并非“输血式”扶贫方式不当，而是当时发展水平普遍较低，周边地区对贫困地区经济发展带动作用不强，投入资金难以转化成现实生产力，不具备“造血式”扶贫的基础。本世纪以来，特别是近10年，我国扶贫开发工作的速度明显加快，贫困人口明显减少，成效十分显著。其中一个重要原因就是，我国各地经济发展水平普遍提高，为“造血式”扶贫开发创造了条件。

没有发展就不能提高生产力，不能提高生产力就难以持续获得财富，难以持续获得财富就无法实现真正脱贫。发展为精准扶贫创造了良好条件，提供了持续动力。面对贫困地区普遍有了较大发展、也有一定产业基础的现实，近年来，我国精准扶贫的要义就在于，选对脱贫产业，找准致富路子，提高生产a效率。

党的十八届五中全会为我们描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，我们必须认真贯彻五中全会精神，在扶贫攻坚中抓好发展，坚持创新发展，注重解决发展动力问题，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平；坚持协调发展，注重解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性；坚持绿色发展，注重解决人与自然和谐问题，建设天蓝地绿水清的美丽中国；坚持开放发展，注重解决发展内外联动问题，进一步提升开放型经济水平；坚持共享发展，注重解决社会公平正义问题，不断增进人民福祉。我们必须牢固树立切实贯彻五大发展理念，统一思想，协调行动，推动我国发展迈上新台阶，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

12.努力打造全国扶贫攻坚样板区 篇十二

江西省委十三届十二次全体会议通过的《关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确实施脱贫攻坚工程, 将现行标准下贫困人口全面脱贫、贫困县全部摘帽、努力成为全国扶贫攻坚的样板区, 作为“十三五”时期全省经济社会发展的主要目标之一, 充分体现了确保老区贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队的坚定决心和历史担当。

样板者, 学习榜样之谓也。打造全国扶贫攻坚样板区, 首先要在思想认识上有“样板”意识。江西是著名革命老区, 革命战争时期曾创造过“第一等工作”。如今坚持把脱贫攻坚工程作为“第一民生工程”和推动发展的重大举措, 就是共产党人回报老区人民的政治使命。打造全国扶贫攻坚样板区, 更是传承红色基因, 向革命先烈学习, 创造新时期“第一等工作”的勇气和智慧, 也是按照习近平总书记对我省老区“一个希望、三个着力”殷切希望, 把江西老区贫困地区扶贫开发工作做得更好的强大动力。

打造全国扶贫攻坚样板区, 在推进思路上要有“样板”模式。关键在脱贫攻坚体制机制创新, 要形成一批在全国可复制、能推广的共享发展制度。在推进脱贫攻坚过程中, 要正确处理好开发扶贫和保障扶贫、精准扶贫与区域发展这两个关系, 切实抓好政府、市场、社会这三个层面资源, 要严格实行对设区市、贫困县、行业部门和帮扶单位这四个考核。当前工作的重中之重, 就是把国家出台的《打赢脱贫攻坚战的决定》, 以及省委、省政府重要部署, 落到实处。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的共享发展要求, 根据我省“提前翻番, 同步小康”战略部署, 针对全省贫困问题的实际, 按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路, 以建档立卡扶贫对象为核心, 以精准扶贫、精准脱贫为根本, 聚焦着力点打好打好产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战。落实脱贫攻坚的过程, 就是打造样板的过程, 要按照任务要求, 细化任务分工、制定时间表、落实责任人, 确保有序、有效推进。

打造全国扶贫攻坚样板区, 还要在强化完善保障措施上敢为人先、勇做表率。样板区建设, 是一项系统性的工程, 要强化政策保障, 加大脱贫攻坚投入力度。要求各级“十三五”经济社会发展规划将脱贫攻坚作为重点任务, 统筹考虑各方面政策投入, 为实现精准脱贫目标提供有力支持。要完善增收保障, 实施产业扶持精准到户工程。重点推广产业扶贫“四个一”模式, 即帮助“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”, 让贫困群众创业致富有底气。要筑牢民生保障, 加大基本生存保障救助, 坚持应保尽保、动态调整。要提升安居保障, 实现贫困群众安居乐业, 重点加大移民搬迁力度, 对生存条件恶劣、就地脱贫难度大的贫困群众, 采取梯度安置模式, 向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁, 彻底“挪穷窝”。要夯实组织保障, 筑牢脱贫攻坚基层基础, 为打赢脱贫攻坚提供强有力的组织保障。

13.教育扶贫攻坚工作小结 篇十三

为全面落实学校脱贫攻坚各项任务，推进学校脱贫攻坚工作开展，2017年12月12日下午4点，李楼乡中心校在李楼一中会议室召开了全乡公、民办中小学校长会，在会上齐廷海校长传达了今天上午教体局召开的会议内容和领学了今天上午的教体局19号和20号文件，强调当前脱贫攻坚任务艰巨，形势严峻，要求各位校长要站在政治高度，切实加强对脱贫攻坚工作的重要性的认识，义不容辞地担负起应尽的责任。首先要充分发挥学校教师的优势，选好教育村长，发挥大家的智慧打赢这场攻坚战，第二要形成合力，成立组织，要求校长任组长，带领各片教育村长深入一村一户，了解实情，统计好3—6岁，6---16岁适龄儿童相关信息，做到精准甄别，不落一人。第三，抓住这次契机，宣传好控辍保学政策和自己的学校，做好控辍保学工作。第四、要总结好脱贫攻坚的先进做法，先进经验，先进典型，形成比、学、赶、超的形势。

最后扶贫专干李明强调三点，首先全校上下要充分认识到脱贫攻坚的重要战略意义，大家要统一思想，提高认识。第二要充分发挥各位校长和教师的主观能动性，狠抓落实，不等不靠，不搞形式，不弄虎作假，保质保量按时完成任务。第三要求大家众志成城，协调稳定推进各项工作，共同把精准扶贫工作推向新的高度。

在会上，宣读了李楼乡教育系统脱贫攻坚领导组。组

长：

副组长：（扶贫专干）成员：。

宣读了李楼教育系统脱贫攻坚宣传组名单： 组

长: 成员：

在12月13日上午，各校都召开了全体教师会，传达了会议精神，选聘好各校辖区内各自然村“教育村长”，部分学校已开展工作。通过近一天的工作也遇到了一定的困难，主要是外出务工户把户口本带走了，一进联系不上，发现此问题后，齐校长及时与派出所联系，调取了全乡户口，便利了信息采集，大大提高了工作效率。

14.清水小学扶贫攻坚简讯 篇十四

第1期

营山县清水完全小学校 2018年3月21日

脱贫攻坚，我们全力以赴

——清水小学开展脱贫攻坚工作纪实

脱贫攻坚是天大的事，清水小学高度重视此项工作。为认真贯彻落实《中共营山县委关于决战脱贫摘帽攻坚战的决定》（营委发〔2018〕1号）《营山县教育系统教职工全员对口帮扶贫困户实施方案的通知》（营脱贫办发〔2018〕13号）《清水乡决战2018年脱贫攻坚工作方案》（清委发〔2018〕19号）等文件精神，充分发挥教职工在脱贫攻坚工作中的重要作用，全面完成清水乡脱贫攻坚目标任务，我校积极行动全力以赴。

3月5日下午，我校召开班子会研究部署并制定了《营山县清水完全小学校教职工全员对口帮扶贫困户实施方案》，并组织召开对口帮扶工作动员会。会上，张祺玮校长强调了此项工作的重要意义、目标任务、具体工作、帮扶要求和纪律要求。

为推动工作顺利实施，学校专门向党委政府汇报并和帮扶

— 1 — 的清水乡顶子村和红岩村村干部进行座谈，向乡村两级干部介绍了学校脱贫工作中制定的工作举措和将要发挥的作用，向村干部了解贫困户的基本情况和致贫原因，致力于实现整合力量助力脱贫攻坚。

经学校深入思考，为实现学校抓教学质量和抓脱贫攻坚两不误两手硬。3月20日和21日，学校统一组织相关教职工在下午学生放学后乘车有两个村村干部引路到贫困户家中去“结对子”，达到认识人、认识路并摸清帮扶对象基本情况的工作目的，以利于回校后根据实际情况建立帮扶台账制定帮扶措施。

15.扶贫攻坚三大战役 篇十五

一、扶贫攻坚工作进展情况

1、加强了组织领导。成立了由政府主要领导任组长, 相关部门单位为成员的扶贫开发工作领导小组。袁州、铜鼓、万载等县 (区) 还将扶贫开发工作列入当地“十二五”经济社会发展规划和《政府工作报告》, 每年都进行专题研究部署。各县 (市、区) 结合当地实际, 研究制定了关于加强扶贫攻坚, 促进小康提速的实施方案、关于安排县 (市、区) 直单位定点扶贫工作方案以及关于农村扶贫帮扶到户工作方案, 等等, 确保工作有序推进。督查统计, 全市共安排74个市直和县 (市、区) 直单位定点帮扶74个省、市两级贫困村, 每个帮扶单位都组织成立了驻村帮扶工作队。

2、强化了工作举措。一是机构队伍得到加强。丰城市、上高县增加了多名年轻干部从事扶贫和移民工作, 扶贫和移民工作机构基本理顺。二是资金支持力度逐步加大。足额落实财政扶贫配套资金, 全市共落实财政配套资金165.03万元;增加了扶贫和移民专项工作经费, 袁州区采取扶贫和移民项目税收留成部分按比例计提的做法, 每年安排专项经费35万元用于扶贫和移民工作的开展和推进, 其他县市也都按照要求, 每年安排专项经费支持扶贫开发工作。三是扶贫帮困活动有序开展。各地都按照有关文件要求, 组织开展了党员干部结对帮扶贫困户活动, 参与扶贫帮困的党员干部达一万余名, 每年帮扶贫困户1.1万户, 帮扶资金达500多万元。四是扎实开展了贫困人口精准识别工作。各地对上级下达的贫困人口进行了分类测算、评估识别及建档立卡。五是积极开展技能培训。各县 (市、区) 都投入专项资金对贫困地区“两后生”和富余劳动力开展务工技能和农业实用技术培训, 每年培训人员近万人 , 新增转移就业500多人。

3、落实了扶贫责任。各地都分别在加强扶贫攻坚促进小康提速贯彻落实意见、县 (市、区) 直单位定点扶贫工作或农村扶贫帮扶到户工作实施方案中, 对领导干部和部门扶贫职责、任务和目标提出了明确要求, 实行了县级领导和部门包村、乡镇领导包组、党员干部帮户的工作模式, 全面落实了领导和部门扶贫责任。

二、市直机关和企事业单位定点扶贫工作情况

1.建立了队伍。大多数单位高度重视定点扶贫工作, 将其列入议事日程进行专题研究和部署, 建立了分管领导为组长, 科级干部为骨干的定点扶贫工作组。市委办、市政府办、市纪委 ( 监察局 ) 、市委政法委、市委统战部、市总工会、市交通运输局、市委农工部、市民政局、市发改委、市教育局、市烟草公司、市审计局等单位主要领导多次深入帮扶村调研指导扶贫工作, 调查了解贫困村的贫困状况和群众期盼, 积极帮助贫困村解决有关困难和问题。两年来, 帮扶单位党组 (党委) 共研究定点扶贫工作200多次, 每个单位安排帮扶工作人员2-3名。

2.制订了计划。大部分单位帮扶工作组针对致贫原因和干群意愿, 结合本单位政策、资金、人才、技术和信息优势, 根据轻重缓急和群众意愿, 统筹兼顾, 精心谋划, 分年度制订帮扶规划, 并按照“项目化、时间表、责任人”要求, 明确了扶助项目、扶持资金、建设计划、目标任务、监督验收等, 做到工作有计划, 帮扶有举措, 脱贫有目标。市交通运输局不但制定了年度计划, 而且站在“治贫要治根”的高度, 围绕基础设施建设提升、生产生活条件改善、农民收入持续增加等方面, 制订了较为系统的五年帮扶规划。

3.形成了机制。一是资金筹措机制。主动压缩单位开支, 挤出部分办公经费支持帮扶村扶贫项目建设, 其中43个帮扶单位两年来共挤出单位办公经费306万元对贫困村进行扶持。积极为帮扶村出主意、想办法, 加强与交通、农业、水利、林业、教育、科技、财政、发改等部门的沟通和协调, 帮助争取项目扶持资金, 两年共争取项目资金1800多万元。同时, 广泛动员本单位、本系统党员干部奉献爱心、结对帮扶, 初步形成了一套科学合理可行的帮扶资金筹措机制。二是精准帮扶机制。多数帮扶单位按照轻重缓急的原则, 确定了一批干群期盼、效果明显的村组公路、人畜饮水、农田灌溉等民生项目, 集中力量, 集中资金给予扶持, 变漫灌普惠式扶持为滴灌特惠式精准帮扶。比如, 市委办协调和争取项目资金54.5万元, 帮助硬化村组公路970米, 修建村民公用码头一个和文化活动中心一所。市纪委 (监察局) 筹集和争取资金109.58万元, 实施村组公路拓宽硬化、饮水工程建设项目, 新建长85.58米、宽6米桥梁1座。市政府办筹集和争取资金100余万元, 实施了河道和灌溉渠道修建、饮水工程、村庄亮化等项目, 彻底解决了全村农田灌溉难题。市政协办自筹和协调争取项目资金48万元, 实施了3.5公里组级公路硬化、村部办公楼建设、扶助200亩金银花种植等项目, 同时筹资帮助全村10个村小组安装太阳能路灯51盏。市委统战部筹集资金33万元, 实施水利工程、灌溉渡槽、村组公路等建设项目, 同时向村委会捐赠价值1万多元的办公和会议桌椅。市委农工部自筹和争取项目资金375.2万元, 帮助硬化村组公路7.9公里, 实施新农村建设试点3个, 修建水渠200多米, 争取两个小二型和3个小型水库加固改造项目, 帮助组建两个农业专业合作社, 发展种葛500亩、养鱼1000亩。市交通运输局筹集各项资金80多万元, 实施4.6公里村组公路硬化、饮水工程、村部改造、文化站和客运候车亭建设等项目, 在2013年抗旱工作中, 捐资1.5万元, 请市环卫处洒水车送水进村, 解决群众饮水困难。市财政局筹集和争取资金260多万元, 其中单位筹集46万元, 协调争取项目资金220多万元, 改造两个小二型水库, 修建一个山塘水坝, 改造中低产田400多亩, 硬化村组公路6.2公里, 新建桥梁1座, 建设红旗组文化中心1处。市审计局自筹和争取资金122万元, 硬化村组公路1.5公里, 新建小学教学楼580平方米, 建饮水工程一处, 安装太阳能路灯3盏。市水利局筹措资金136.45万元, 帮助帮扶村修建水渠2500多米, 农田受益面积500多亩, 新建饮水工程一处, 解决220户村民饮水问题, 帮助加固山塘水库一座。市安监局自筹和争取资金271.2万元, 帮助硬化村组公路4.2公里, 争取新农村建设试点一个, 实施小学教学楼搬迁前期土地平整工程, 扶持新建花炮引线厂等。市国资委筹集资金42万元, 改造村小学一所 , 修建改造危桥一座, 修建饮水工程4处。市民政局自筹资金17万元, 争取项目资金67.7万元, 实施饮水改造工程, 解决全村2300多群众饮水困难;筹集专款5万元, 扶持村里幸福院建设。市发改委、市教育局、市总工会、市人社局、市广电局、市林业局、市农业开发办、市计生委、市委政法委、市旅游局、市地税局、市烟草专卖局等单位也都各尽所能, 想方设法筹措资金, 瞄准群众迫切需求, 实施一批帮扶项目, 形成精准有效的帮扶机制。三是行业帮扶机制。部分单位充分发挥行业优势, 积极开展各具特色的帮扶工作。如, 移动宜春分公司除筹措资金4.5万元扶持组级公路建设外, 还发挥行业优势, 投入资金190多万元, 在只有1148人的帮扶村新建移动基站2座, 架设通讯光缆6000余米, 发展宽带用户40多户。市林业局针对帮扶村地处深山林区, 森林防火责任重大的情况, 发挥该局行业优势, 指导帮助村里建立一支半专业的森林防火队伍。市农业局利用自身专业技术人才优势, 结合帮扶村自然资源特色, 重点指导村民发展黑山羊养殖。四是访贫问苦机制。各定点帮扶单位引导和动员党员干部, 积极与贫困户结成帮扶对子, 开展走访慰问贫困户和困难老党员、老干部活动。每年岁末年终, 组织党员干部进村入户走访慰问, 59个帮扶单位每年走访慰问贫困户1000多户, 每户平均慰问金和慰问品价值400-500元。

三、存在的主要问题

1.贯彻落实《实施意见》的举措还不硬、不实。各地在开展扶贫攻坚工作中, 原则性、指导性的措施多, 实实在在、操作性强的措施少, 缺乏专项资金扶持和政策支撑。个别县市机构队伍力量薄弱, 难以应付正常工作开展。

2.定点帮扶工作进展不平衡。多数帮扶单位工作积极主动, 帮扶效果明显, 但也有少数单位工作被动, 消极应付。如 , 有4个部门单位, 只是走访了部分贫困户, 没有为帮扶村提供资金扶持, 也没有采取行之有效的帮扶举措;有6个部门单位从未到村开展帮扶工作。有的单位将新农村建设点当成扶贫点开展帮扶;也有个别单位只开展了一年帮扶工作, 第二年就没有到点帮扶;个别单位不仅没有开展工作, 而且对基层来联系工作的同志态度生硬。

3.帮扶思路不清晰。没有结合帮扶村实际制定长远有效的五年帮扶规划。对怎么帮、帮什么、帮多久的问题缺乏清晰的思路;重输血, 轻造血, 资金、物质扶持多, 能力建设、素质提升等“增强造血功能”方面的扶持少;重眼前、轻长远, 帮助解决基础设施等面临的现实问题较多, 注重培育提升自身发展能力、培植主导产业、促进农民增收等方面的扶持较少;重技能培训, 轻思想引导, 教育引导群众树立依靠自身努力脱贫致富的工作做得不够。

四、进一步做好扶贫工作的几点思考

针对存在的问题和不足, 如何采取切实有效的措施推进扶贫攻坚和部门单位定点扶贫工作, 笔者认为重点要在转变帮扶理念的同时, 积极整合各类社会资源, 形成扶贫济困的工作合力。

1、更新包村帮扶理念。帮扶单位要在注重扶持基础设施建设、改善生产生活条件的基础上, 切实更新帮扶理念, 教育和引导贫困群众树立自力更生、自强不息的理念, 破除“等、靠、要”的思想, 帮助贫困群众增强自身造血功能, 提升自我发展能力。

2、深入推进部门定点扶贫工作。一是争取上级支持。抓住省级调整定点扶贫单位契机, 协调配合各县 (市、区) 加强与省委组织部、省扶贫和移民办以及有关省直定点帮扶单位的联系和沟通, 尽可能争取上级安排更多的省直单位来宜春市开展定点扶贫工作。二是做好协调服务。对在宜春市开展定点帮扶工作的省直有关单位, 积极做好协调和服务工作, 及时总结和宣传他们的好经验, 好做法, 同时为他们创造良好的工作和生活环境, 争取上级更多的资金支持和项目扶助。三是加强专项督查。对市直机关和企事业单位定点扶贫工作情况定期开展督查, 对工作开展有力、帮扶效果明显的单位进行表彰;对工作开展不力, 消极应付的单位给予通报并限期整改。四是建立长效机制。在着力抓好“十二五”期间定点扶贫工作的基础上, 今后随着贫困村的调整, 继续制定完善市直机关、企事业单位定点扶贫工作的安排部署、监督检查和考核验收, 建立健全定点扶贫工作的长效机制。

3、全面开展驻村帮扶。按照党的群众路线教育实践活动和农村扶贫帮扶到户工作的要求, 全面组织开展驻村帮扶和帮扶到户工作。一是组建帮扶工作队。在做好定点扶贫工作的同时, 市县两级帮扶单位要抽调专人组成帮扶工作队, 定期驻村开展帮扶工作, 实现省市两级贫困村帮扶工作全覆盖;二是启动党员干部结对挂牌帮扶。对全市18.53万扶贫对象, 分两期开展帮扶, 确保每户贫困户都有党员干部挂牌帮扶, 确保扶贫对象2020年摆脱贫困、实现小康。

4、积极引导民营企业扶贫济困。引导动员民营企业和爱心人士发扬扶贫济困的传统美德, 积极参与、大力支持宜春市老区建设和扶贫开发;落实《国家税务总局关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》等相关规定, 鼓励民营企业家深入贫困地区创办农产品加工等农业产业化企业;采取冠名、建立标志性宣传牌、评选表彰爱心企业等方式, 吸引民间资本投资支持贫困地区各项社会建设事业;县 (市、区) 政府对投资贫困地区的民营企业制定财政按税收比例返还的优惠政策, 吸引民营企业参与贫困地区的开发建设和扶贫济困工作。

16.国土资源吹响扶贫攻坚集结号 篇十六

2012年6月28日，国土资源部部长徐绍史主持召开2012年第17次部长办公会。

这次会议，因一项《意见》而显得意义非凡。

在这次部长办公会上，审议通过了《支持集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》（简称《意见》），针对国务院确定的集中连片特殊困难地区的21个省（区、市）的680个贫困县，在土地政策、地质调查和矿产资源开发、地质灾害防治和地质环境保护三大方面，提出了18项具体措施。

毫无疑问，这项《意见》的出台，为集中连片特殊困难地区的人民群众带来了福音。

据国土资源部相关负责人介绍，《意见》整合了国土资源部已经出台的优惠政策和试点政策，充分体现了国土资源管理的主要职能。

与国土资源部此前针对国家贫困地区出台的所有支持政策相比，这次出台的《意见》力度最大，覆盖范围也最广，足以看出国土资源部为了贯彻落实去年底召开的中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的决心。

武陵山区在内的11个连片特困地区成为我国新阶段扶贫攻坚主战场

通过实施《国家八七扶贫攻坚计划》和《中国农村扶贫规划纲要（2001-2010年）》，我国在扶贫开发事业中取得的成效，举世瞩目。

如今，整个扶贫工作正在转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。刚刚步入新阶段，中央就扶贫开发工作的部署密集而持续。

去年底，中央就扶贫开发工作连续召开三次重要会议。先是11月29日召开的中央扶贫开发工作会议，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝和国务院副总理回良玉，都作了重要讲话；紧接着，12月1日召开了全国集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作部署会。在这两次重要会议之前，11月15日，国务院扶贫开发领导小组召开了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会。

这一系列重要会议的召开和重大部署的紧锣密鼓，再一次打响了我国新一轮扶贫开发的攻坚战。

而这一次攻坚战的主战场，被定在了新划定的六盘山区、武陵山区等11个连片特困地区，以及实施特殊扶持政策的西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区和新疆南疆三地州。

早在去年印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》中，中央就已明确，六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区和新疆南疆三地州是扶贫攻坚的主战场。

在中央的这项重大部署中，国土资源部门积极并迅速地参与进来。在中央扶贫开发工作会议之后，国土资源部成为乌蒙山片区联系单位，承担起沟通协调。以及统筹研究、指导和帮助地方解决工作中遇到的困难、问题，合力推进《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的重任。

今年年初，为发挥国土资源部门的行业优势，把连片特困地区资源优势尽快转化为经济优势，国土资源部将研究制定《意见》列入了年度重点工作任务。

发挥部门优势、坚持行业特色，是国土资源部门积累出的好经验

《意见》出台的意义，比较官方的说法为，“对促进集中连片特殊困难地区将资源优势尽快转化为经济优势，服务和保障经济社会更好更快发展，具有重要意义。”事实上，近几年来，国土资源管理与扶贫开发工作的关联度、耦合度越来越高。如果从这样的背景来看，这话说得并非冠冕堂皇，而是实实在在。

这可以从两个方面来分析。

一方面，在当前的经济社会发展全局中，国土资源管理部门的地位和发挥的作用日益突出。国土资源工作涉及千家万户，支撑各行各业，这在贫困地区体现得尤为明显。例如，土地综合整治、地质找矿、地灾防治、矿山环境治理、找水打井等工作，对改善贫困地区人民群众的生产生活条件，具有重要作用，这正在不断被实践所证明。

另一方面，在贫困地区，土地和矿产资源开发潜力巨大，国土资源管理改革的探索空间也较大，在推进贫困地区新农村建设、承接东部产业转移、将资源优势转化为经济优势等发展经济、改善民生等方面，国土资源部门大有可为。

这样的认识，在国土资源部上下已成为默契，新阶段扶贫开发工作也因此得到了国土资源部党组的高度重视。从国土资源部的一系列动作中，就可以看出来。

例如，将扶贫开发工作列入年度重点工作布局，确定了工作任务、阶段工作安排、预期成果和责任单位，并由部办公厅按月督促检查。同时，调整充实了部扶贫开发领导小组成员单位，由原来的12家增加到21家，加强扶贫工作力量；实施扶贫开发工作季度汇报制度，部长办公会每季度听取一次扶贫工作汇报。

在如此坚实的工作基础之上，为了响应中央新阶段扶贫工作号召，落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，2012年年初，国土资源部就已将研究制定《意见》列为年度重点工作任务，随即组织了深入调研。

1月17日-19日，在农历壬辰年春节来临前夕，国土资源部派出由8个司局和3个直属单位组成的3个调研组，分赴乌蒙山片区的云南、贵州、四川三省开展调研。三个调研组宵衣旰食，扎扎实实地了解到了当地的基本情况和需求。

一个细节值得注意。

在3个调研组形成的调研报告中，无一例外地反映了贫困地区希望国土资源部门对本地区在政策上给予扶持的期望和请求。例如，云南省请求在土地政策上给予倾斜扶持，土地利用年度计划指标向片区倾斜；请求在土地整治、矿产资源勘查、地质灾害防治等项目上给予乌蒙山片区重点支持。

实际上，发挥部门优势、坚持行业特色来开展扶贫开发，正是国土资源部门在坚持了多年的扶贫开发工作中积累出的好经验。

在今年初召开的国土资源部扶贫开发工作暨赣南扶贫25周年纪念座谈会上，徐绍史部长总结了国土资源部门在扶贫开发中形成的几个好经验。其中，发挥部门优势、坚持行业特色是很重要的一条。

“从职能出发开展的地质矿产勘查、土地整治、地灾防治、找水打井等工作，在扶贫开发中很好地发挥了杠杆作用，撬动了当地整个经济社会又好又快发展。多年来，我们以这些工作为切入点，坚持开发式扶贫方针，给予政策倾斜，支持贫困地区加大现有资源的发现、整合和节约集约利用力度，取得了很大成效。例如，通过航空遥感地质调查、农业地质调查，分析土壤元素，扶植了赣州的脐橙产业；通过稀土开发整合整治，提升了贫困地区的资源综合节约利用水平，维护了国土资源管理秩序。”部长的话，语重心长。

这些好的经验以及充分的调研，为《意见》的出台奠定了坚实基础。

国土资源部的部级领导，亲自深入贫困地区展开了密集调研

为了打好新一轮扶贫开发攻坚战，在派出各路调研组的同时，国土资源部的部长和副部长，也身先士卒，亲自深入贫困地区，展开了密集调研，以了解集中连片特困地区的实际情况，为《意见》的出台作好充分准备。

2月23日，在乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚启动会上，徐绍史提出，要动员全系统力量，加大支持力度，出台国土资源部支持集中连片特殊困难地区经济社会发展若干措施。

乌蒙山片区启动会结束后，徐绍史随即带队到云南、贵州、广西三省（区），对乌蒙山片区、武陵山片区、滇桂黔石漠化区3个集中连片特殊困难地区实地调研，了解片区区域发展与扶贫攻坚对国土资源管理工作的需求。

几位副部长也忙得不可开交。

6月28日，国土资源部副部长徐德明在贵州黔西南布依族苗族自治州兴义市出席滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会期间，对贵州石漠化片区进行了调研，了解当地经济社会发展对国土资源管理工作的需求。

5月10日，国土资源部副部长、部扶贫开发领导小组组长张少农在四川省广元市出席秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚启动会。5月13日至18日，他带领国务院第四督察组赴贵州，开展扶贫开发政策措施落实情况督察，并在此期间深入调研了解了四川、贵州国土资源管理工作需求。

在此期间，《意见》出台正紧锣密鼓。

6月1日，张少农主持召开第53次部专题会议，研究讨论了《意见》，部机关有关司局和直属单位对《意见》提出了修改意见和建议。第17次部长办公会议审议通过《意见》后，又征求了集中连片特殊困难地区15个省、5个自治区、1个直辖市和新疆生产建设兵团国土资源主管部门的意见，《意见》才最终定型。

18项具体支持措施，涵盖土地政策、地质调查、地质灾害防治等三大方面

在开展扶贫攻坚的同时，推动国土资源管理的改革创新，一直是国土资源部门追求的目标之一。

同样是在国土资源部扶贫开发工作座谈会上，徐绍史部长曾强调，“坚持使经济社会发展与土地资源利用相协调，把以资源可持续利用促进经济社会可持续发展等理念融入到扶贫开发工作中，在推动扶贫开发的同时，探索破解国土资源管理难题，让贫困地区干部群众与我们一起改进工作，推动国土资源事业持续健康发展。”

基于这样的理念，《意见》根据集中连片特殊困难地区的实际情况，提出实行差别化的国土资源管理政策，对纳入片区实施规划，符合调结构、转方式、惠民生的项目需求应保尽保，鼓励按照“严格审批、布局试点、封闭运行、风险可控”的要求，积极探索国土资源管理制度改革创新，不断增强发展动力和活力。

这个迄今为止国土资源部针对国家贫困地区出台的力度最大、覆盖范围最广的优惠政策，提出了18项具体支持措施，涵盖了土地政策、地质调查和矿产资源开发、地质灾害防治和地质环境保护三大方面。

其中，土地政策包括：强化土地规划，保障合理用地；加大土地利用年度计划指标倾斜力度；鼓励合理使用未利用地；加大土地整治力度；保障承接产业转移的必要用地；加强土地资源调查与监测；规范农村集体土地流转试点；创新耕地保护机制等。

地质调查和矿产资源开发政策包括：提升基础地质调查工作水平；加快矿产资源规划实施；加大矿产资源勘查开发力度；完善矿产资源收益分配机制；支持建设若干优势矿产资源开发加工基地；推进矿产资源节约与综合利用；加快推进缺水地区找水工程等。

地质灾害防治和地质环境保护包括：加强地质灾害防治；加大矿山地质环境保护和治理恢复；构建防治地质灾害对口支持机制等。

此外，为确保各项支持政策措施贯彻落实到位，《意见》要求强化组织实施，明确任务分工，加强指导协调，定期组织实施情况评估；要求集中连片特殊困难地区所涉及省（区、市）国土资源主管部门确定一名分管领导负责《意见》的贯彻落实工作，国土资源部将在今年第四季度召开贯彻落实《意见》汇报会。

“同时，国土资源部还将通过增设基层联系点、补充完善部省合作协议、干部双向交流等方式，进一步明确细化落实机制，持续滚动推出针对集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚的系列帮扶举措。”国土资源部扶贫办公室一位负责人说。