华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结(精选9篇)
1.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇一
县乡两级人大换届选举检查指导工作
总 结
中共墨脱县委员会:
在县委的领导下,我县人大常委会联合县委组织部成立了县乡人大换届选举工作指导小组。经过充分的准备工作后,指导组分三个小组前往各乡镇就人大换届选举工作进行检查指导。
指导小组利用了一周的时间就各乡镇换届选举实施方案的制定、成立换届选举领导小组和换届选举委员会、选区划分、代表名额分配、选民登记、代表候选人提名、选举办法的制定、如何开好换届选举大会等工作进行了指导检查,为我县人大换届选举工作依法圆满完成提供了坚强保障。现将检查指导工作总结如下:
一、各乡镇换届选举工作开展情况
(一)各乡镇党委政府高度重视,换届选举工作领导有力 各乡镇党委政府均能高度重视,组织成立了人大换届选举工作领导小组及人大换届选举委员会,并下设办公机构具体负责。全县各乡镇成立换届选举领导小组8个,换届选举委员会8个,设立人大换届选举工作办公室16个。各乡镇党委政府能够及时培训换届选举工作人员,按照以会代训、专题培训、经验交流等方式培训换届选举工作人员20余名。
(二)严格按照“一比一”要求,划分选区分配代表名额
各乡镇党委政府在选区的划分时严格按照属地原则、便民原则、人口原则、代表限额原则、平等性原则等进行了调查摸底并进行了选区划分。在分配代表名额时,各乡镇严格遵循“一比一”的原则,并按照少数民族适当原则、代表名额的限定原则进行分配。选民的依法登记工作严把“三关”,做到了不错登、不漏登、不重登,我县共登记选民6924人。按照人口分布情况划分县代表选区数35个,分配代表名额80名;划分乡代表选区数74个,分配代表名额194名。
(三)按照文件要求,依法推荐代表候选人
各乡镇均能按照各选区各政党、各人民团体提名推荐和选民联名推荐相结合的原则民主推荐代表候选人,各项程序均符合法律规定和政策规定。各选区在指导组的指导下采取书面形式推荐代表候选人,集中上报到各乡镇换届选举委员会汇总形成初步代表候选人名单,并按照规定日予以公告。在确定的正式代表候选人时,指导组进一步要求各乡镇反复酝酿、比较协商确定正式代表候选人,并要求及时组织填写代表正式候选人登记表。目前,全县各选区确定县级正式代表候选人79名,乡级正式代表候选人194名。
二、工作组开展检查指导情况
(一)指导组指导各乡镇进一步优化代表结构 县乡两级人民代表大会代表结构进一步得到优化,来自基层的工人、农牧民和专业技术人员代表的比例比上一届有所上升;乡镇党委、政府负责人担任人大代表的比例比上一届有所降低;妇女代表比例比上一届有所上升;少数民族代表按照法律的规定予以保证。从县级代表的结构看,县十届农牧民代表候选人比九届增加1名;县十届专业技术人员代表候选人比九届增加1名;乡镇党委政府负责人仅10名推荐为县十届人大代表候选人,比九届减少了6名。从乡级代表的结构看,乡镇妇女代表的比例均在20%以上,乡镇妇女代表的比例和农牧民代表的比例比上一届有所上升。
(二)指导各乡镇加强换届相关文件的管理
指导组向各乡镇提供选举大会主持词、代表选举办法草案、选举大会报告词等选举规范性文件模板,要求各乡镇印发至各选区参照执行;各乡镇各选区正式代表候选人的选票,均由县、乡两级选举委员会统一印制交个乡镇严格保管。指导组要求各乡镇做好人大换届选举工作所有资料的整理及归档工作。
(三)指导各乡镇抓好换届工作的细节问题
指导组要求各乡镇在细节上下功夫,一是要求各乡镇做好投票选举的准备工作,仔细核实选民名单,摸清参选人底数,确定选举工作人员并进行培训,考虑好选举日当天的会场布置、票箱的准备等一系列细节问题。二是要求各乡镇依法成立代表资格审查委员会负责本乡镇代表资格审查。在指导组的指导下,全县各乡镇共成立代表资格审查委员会8个。
三、各乡镇换届工作中存在的困难
(一)换届选举工作的宣传力度需进一步加强
从检查的情况看,除格当乡积极张贴标语、悬挂横幅营造换届选举工作氛围外,其余各乡镇对此项工作重视不够。
(二)换届选举工作条件需进一步改善
我县部分乡镇换届选举工作条件尚需改善。一是德兴乡、达木珞巴民族乡供电不足,对开展换届选举工作造成了较大影响。二是上三乡办公条件差,影响换届选举工作的开展。
县换届选举委员会
2012年4月5日
2.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇二
根据《XX省人民代表大会常务委员会关于县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定》要求,8月下旬完成区人民代表大会代表的选举,10月下旬要召开新一届区人民代表大会第一次会议。为做好我街道区人大换届选举工作,根据宪法、法律及《XX区区乡两级人大换届选举工作实施方案》(XX选发〔2021〕2号)等有关规定,特制定如下实施方案。
一、换届选举工作的总体要求和原则
这次换届选举工作的总体要求是:在区委、街道党工委的统一领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,确保换届选举方向正确、风清气正,选举结果人民满意,为坚持和完善人民代表大会制度、推进治理体系和治理能力现代化、大力实施“三高四新”“东接东融”战略、奋力开创桃花仑现代化建设新局面打下坚实基础。
这次换届选举工作必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。贯彻民主集中制,尊重和保障民主权利,相信和依靠群众,调动选民积极性,依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法、地方组织法等有关法律,严格依法按程序开展换届选举各项工作,确保换届选举依法进行。
二、组织领导和选举机构
全街道的区级人大换届选举工作,在区委、街道党工委的统一领导下进行。街道人大工作委员会对本次区人大换届选举工作负组织责任。
街道成立由党工委书记任组长的街道换届选举工作领导小组,加强对换届选举工作的统负责选举工作的具体事务。
各社区分别成立由社区党组织书记任组长的选区选举工作小组,受街道换届选举工作领导小组的领导,主持和组织本选区人大代表的选举,街道换届选举工作领导小组会派出相关工作人员到各选区做好区级人大代表选举的指导、衔接工作。各选区选举工作小组要按照街道换届选举工作领导小组的统一部署,组织安排好本选区的选举工作。
三、工作步骤和时间安排
整个换届选举工作将分五步进行:
1.准备工作与集中宣传发动阶段(5月28日至6月20日):按照法律程序,设立选举工作领导小组和选区选举工作小组,做好选举日宣传(区人大代表换届选举日定为8月21日);选举工作领导小组明确工作职责,制定工作方案;召开有关会议,动员和安排部署人大代表换届选举工作;集中培训选举骨干,搞好有关法律法规及选举业务的学习培训;制定选举宣传工作计划,编写宣传提纲,组织开展各种形式的宣传活动,使选举的有关法律法规和换届选举工作的有关要求家喻户晓
2.划分选区和确定分配代表名额阶段(6月21日至7月1日):通过公安机关核准各社区上末的户籍人口数;分配代表名额;按照每一选区选1-3名代表,每一代表所代表的人口数大体相等的原则划分选区;成立选区选举工作小组,确定选举工作人员,划分选民小组,确定选民小组组长等
3.选民登记阶段(7月2日至7月19日):按选区进行选民登记;审查选民资格;在选举日20日以前,以选区为单位张榜公布选民名单;公布选民名单补正榜;印发选民证;处理申诉等。
4.协商、确定正式代表候选人和投票选举阶段(7月20日至8月23日):7月20日前,党工委审定人大代表提名人选并依法向选举委员会提出人大代表候选人;在选举日15日以前,以选区为单位张榜公布初步代表候选人名单;讨论协商代表候选人,提出正式代表候选人名单,在选举日7日以前,各选区张榜公布正式代表候选人名单;做好代表候选人介绍工作;做好投票选举的准备工作,设计制作好选票、确定投票方式和地点区乡两级各选区组织选民进行投票选举;宣布选举结果;公布当选代表名单;汇总选举情况,填报选举情况统计表
5.代表大会召开阶段(8月24日至10月下旬):区六届人民代表大会第一次会议拟于10月21日前召开。主要工作是依法确定新一届人民代表大会第一次会议召开的时间;组织代表参加初任培训;依法做好新一届人民代表大会第一次会议的筹备、组织工作,确保大会各项任务的圆满完成。
四、工作要求和保障措施
这次区级人大换届选举工作时间紧,任务重,政治性、法律性、政策性、程序性都很强,各社区要统筹兼顾,科学安排,切实加强对选举工作的领导,确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。
(一)要坚持依法办事
要依照宪法和有关法律的规定,做好换届选举的各项工作,确保选举依法有序进行。选举工作的每一个阶段、每一个环节、每一个步骤,都要严格按照法律规定和法定程序进行操作,避免工作出现偏差和失误。
(二)要把握工作重点
这次换届选举工作的重点要放在依法选出具有较高素质、广泛代表性的人大代表和结构优、功能强的好班子上,不得违反省委开出的十五条“负面清单”规定,提名推荐代表人选
(三)要搞好宣传发动
要运用会议、广播、电视、报纸、墙报、图片、标语、新媒体等多种形式,注重宣传这次换届选举的重要意义、指导思想和原则、政策法律规定、工作部署要求,树立正确的舆论导向,为换届选举营造良好的舆论氛围
(四)要加强督查指导
对选举每一个阶段的工作进行督查,发现问题,及时解决;发现经验,及时推广。为加强对换届选举工作的指导,经街道换届选举工作领导小组会议研究,决定成立了8个片区选举工作指导小组,具体负责指导、协调、联络各选举片区的选举事宜
(五)要确保风清气正
3.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇三
(2011年10月11日)
同志们:
这次县乡两级人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,是全乡人民政治生活中的一件大事,更是社会主义民主政治建设的一次重要实践。做好这次换届选举工作,对于保障人民当家作主,加强地方政权和基层政权建设,推动县乡科学发展、跨越发展,具有十分重要的意义。下面,我结合贯彻上级换届选举工作有关精神,就我乡县、乡两级人大换届选举工作,先作个发言。
一、关于县乡两级人大换届选举工作前期开展情况 这次换届选举恰逢“十二五”开局之年,也是2010年修改《选举法》后,首次进行县乡人大代表换届选举。乡党委高度重视,召开了专题会议进行研究部署,并成立了由乡党委书记为组长的换届选举工作领导小组,乡人大按照党委的要求,认真筹划,积极准备,各项工作依法、有序、有效地推进。一是设立了选举委员会、乡选举办,成立了各选区工作组等选举机构,从乡直机关抽调人员组成指导组,派驻各选区。二是根据县换届选举工作方案,结合我乡实际,制定我乡换届选举工作方案。三是根据县选举委员会有关选区划分的规定,结合本 乡实际,划分了县乡人大代表选区和代表名额分配,下选名额,以及结构性指导要求等,为全面展开换届选举工作做好充分的准备。
二、关于县乡两级人大换届选举的主要任务和时间安排
(一)县、乡两级人大换届选举工作的主要任务。一是选举产生新一届县、乡两级人大代表;二是召开新一届县、乡人大一次会议,审议各项工作报告;三是产生新一届县、乡国家机关领导班子。
(二)县、乡人大换届选举的具体时间安排
根据县人大常委会决定,这次县乡人大代表换届选举工作,从2011年10月10日开始至2011年11月30日,全县选举日为2011年11月16日(农历十月二十一,星期三),按照这个安排,整个换届选举工作具体时间安排要求是: 1、2011年10月11日以前,培训县乡两级换届选举有关工作人员; 2、10月18日至10月25日,开展选民登记; 3、10月26日公布选民名单; 4、11月1日公布初步代表候选人名单及其基本情况; 5、11月9日公布正式代表候选人名单; 6、11月16日为选举日,同步选举县、乡两级人大代表; 7、2011年12月10日以前召开乡新一届人大第一次会议。12月15日前召开县新一届人大第一次会议。整个换届选举工作分为以下六个阶段。(1)准备工作阶段: 2011年9月1日至2011年10月上旬。主要是成立选举工作机构,召开选举工作准备会议、选举委员会会议和选举工作会议,制订工作计划和选举方案,明确选区划分和代表名额分配方案等;
(2)宣传发动和选民登记阶段:10月11日至 10月26日(时间16天)。主要工作是开展宣传发动,依法进行选民登记。今天回去后,就可以公布第一号公告,公布选举日,第二号公告,县乡选区划分公告,第三号公告,有关选民登记公告。10月26日必须公布选民名单,即第四号公告。
(3)提名推荐和确定正式代表候选人阶段:10月27日至11月9日(时间13天)。其中代表候选人的提名推荐,时间5天,自10月27日至11月1日;确定正式代表候选人,时间8天,自11月2日至11月9日。其间,10月26日发布第五号公告,公告提名县乡代表候选人截止时间,11月1日前公布第六号公告,即县乡代表候选人名单及代表候选人基本情况,11月9日以前(即选举日的七日以前)发布第七号公告,公布县乡正式代表候选人名单。六号、七号公告以县选举委员会、乡选举委员会名义做二张分别公告。
(4)投票选举阶段:11月10日至11月20日(时间10天)。一是做好投票选举准备工作。时间6天,自11月10日至15日,有些工作、有些选区应提前准备。准备工作主要有:确定各选区的选举主持人;分级培训选举工作骨干;各选 区按法定时间张榜公布并口头通知选举日期、投票时间和选举大会或投票站的地点,并准备好选票、票箱、计票工具、工作人员佩带的证件和其它有关材料,布臵好投票站或者选举大会会场;通过选举办法和监、计票工作人员,以及各投票站和流动票箱的负责人和工作人员,投票站要公布投票时间,每一流动票箱工作人员不得少于3人;各选区要进一步核实选民变动情况,选民如在选举期间外出,经选区工作组同意,可以书面委托(含传真件)其他选民代为投票,并发给委托投票认可证,但每一选民接受的委托不得超过3人。二是投票选举。一般应安排在11月16日进行,特殊的和一些扫尾工作也应在3天内完成。乡机关所在县代表选区可提前1—2天先行投票选举,其他因特殊情况需要提前或推迟选举的选区,由乡报县选举委员会审批;乡代表选区由乡选举委员会审批。投票选举以选区为单位进行,委托选区工作组主持,可采取召开选民大会、设若干投票站或流动票箱等形式。代表候选人不得担任主持人或工作人员。计票结果应在当日或次日以选区为单位公布,并将选票封存。三是公布当选代表名单。各选区选出的县、乡代表应分别由县、乡选举委员会依法确认是否有效,并于5日内在选区公布当选代表名单。当选的代表经依法审查确认资格后,发给代表证。
(5)选举工作总结阶段:2011年11月17日至2011年11月27日。投票选举结束后,乡选举委员会以及村选举工作 组,都应抓紧进行选举工作总结。各选区工作的总结应在投票选举结束后的3天内完成,乡选举委员会和选举办事处应在10天内完成。
(6)召开乡新一届人民代表大会第一次会议阶段: 12月10日以前召开新一届乡人大一次会议,15日前召开新一届县人大一次会议。
三、关于换届选举过程中需把握的几个问题
(一)关于依法设立选举委员会。根据选举法的规定,县、乡人大换届选举设立选举委员会,主持本级人民代表大会代表的选举。经县委研究同意,县人大常委会第三十六次会议审议通过了《关于设立县和乡镇选举委员会及办公室、办事处的决定》,任命了我乡选举委员会组成人员。乡选举委员会在各选区设立选区工作组,由村场书记担任组长,主任担任副组长,其他两委成员任成员,同时还向各选区派驻了指导组,需要明确的是,各指导组成员中第一位同志作为各选区与乡选举办的联络人,负责督促、指导各选区换届选举工作,掌握本选区工作动态。各选区也要在各村民小组挑选选民小组长,选民小组长要注意挑选党性观念强、在当地有一定威望和影响力的党员担任,即一般由村党支部书记或党员村民小组长担任。
(二)关于选区划分和代表名额分配。根据全国人大常办发3号文件规定,经县人大常委会研究确定,我县县人大代表159名,分配我乡19个名额,其中县里下选3名,乡里下 选2名。县代表选区和上届相同,划分为14个大选区(东山黄坊合并为1个选区,干坑林场和乡直机关单位合并为1个选区,其他各村单独为1个选区),14个选区各产生1名代表,加上下选的5名代表,合计19名县代表。下选的选区为:县委书记寄选在东山黄坊选区、2名县人大常委分别寄选在墩上选区、庭燎选区,乡党委书记寄选在云际选区、人大主席寄选在西口选区。
乡人大代表名额和上届一样,为55名,选区划分为48个,上届为49个,主要原因是上届归属于我乡的西口采育场、九龙坑试验场,这次划归县林业局,在杭川镇登记选举。48个乡代表选区除司前村第二选区、乡直单位选区分配2名代表外,其它选区均分配1名代表,加上5名下选代表,合计产生55名乡代表。下选的选区为:乡党委书记寄选在支际第一选区,人大主席寄选在西口第二选区,政府乡长寄选在黄坊第二选区,党委副书记寄选在乡直机关选区,组织委员寄选在岱坪第三选区。县乡寄选代表均不占寄选选区名额,各选区也不得占用寄选名额。
在代表结构指导性要求上,按照非党代表不低于35%,妇女代表不低于20%,少数民族按规定予以保证,以及干部、工人、农民、知识分子代表比例等要求,19名县代表中,要求非党代表不少于7名,妇女代表不少于5名,少数民族代表不少于1名。代表构成中:干部代表5名,农民代表12名,工 人、知识分子代表各1名。55名乡代表中,要求妇女代表不少于12名,非党代表不少20名,少数民族代表5名。代表结构指导性要求已安排到各大选区,请各选区结合实际,在提名推荐候选人时注意结构要求,通过做好工作和正确引导,努力达到代表结构比例要求。
(三)关于选民登记工作。选民登记是做好换届选举工作的重中之中,要依法做好选民登记工作。总的要求是:全面准确,不错登、不漏登、不重登。可以采取选举机构主动登记和选民自愿登记并举的办法,各选举工作组要选派并培训好登记员,到选民住所或者工作单位对选民进行登记,也可以采取选民自愿登记的办法;选民常住地与户籍所在地分离的,在取得户籍所在地选民关系转移证明后,可以在常住地进行选民登记,确保流动人口的选举和被选举权。在选民登记期间去向不明,确实无法联系的选民,可另行登记造册,暂归入没有参加选民登记的人数中;在选举日两日前联系上的,要予以补办选民登记。
各选区在选民登记过程中,一定要认真细致,凡年满18周岁(即公历1993年11月16日24时以前出生)有具有选民资格的公民都应进行登记。各村可以对照2009年村委会换届选举选民登记情况,进行增减。但切不可坐在办室,凭自己想象进行增减,情况不明的一定要入户登记,对年龄把握不准的,要详细查看身份证或户口本,对外出的选民,要想方设法联系,寄出《致外出选民的一封信》,同时动员其回乡参加投票,对 确实无法回乡投票的,要掌握清楚是否委托投票,委托谁投票等相关情况,为下一投票选举阶段打好基础。等一下,还会对选民登记工作进行专门的学习和培训。
(四)关于代表候选人的推荐和介绍。推荐和确定代表候选人,对于保证代表素质具有决定性作用,是代表选举的一个关键环节。在推荐确定代表候选人的过程中,要注重做好以下三项工作:一是严把代表入口关。代表候选人的推荐,要注重把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、努力为人民服务、自觉遵守社会公德、公道正派、廉洁自律、具有一定履职能力和受到群众信赖的优秀人选推荐上来。要坚决防止有涉黑涉恶涉嫌违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。在推荐过程中,要把握代表结构要求,确保努力实现结构比例上的要求。二是依法确定正式代表候选人。选举法规定,选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单。这是一个十分重要的步骤。总结历届选举工作的经验教训,那种没有经过酝酿协商就正式确定代表候选人的做法一定要坚决避免。选民小组讨论应当公正、公开,使选区工作组要认真细致地组织好讨论、协商,重视选民意愿,防止暗箱操作,按照较多数选民意见确定正式代表候选人。三是加强和改进对代表候选人的介绍。选举法规定,选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况,可以组织代表候选人与选民见面、回答选民的问题。要按照选举 法的规定,在正式代表候选人确定后,统一向选民介绍候选人情况,以保证介绍代表候选人的工作有组织、有秩序地进行。介绍代表候选人,要把握以下三点:一是介绍内容要客观充实、实事求是,介绍方法要丰富多样;二是严格执行以选举委员会介绍为主,以推荐者介绍为辅,对代表候选人单独开展自我宣传等竞选活动要予以劝说制止;三是在选举日必须停止介绍,以避免干扰、影响选民投票。
(五)关于依法组织好投票选举。一是做好组织工作。总的工作要细,手续要全,不能粗糙。第一,要严格选票的发放。为了保证选票有条不紊地发放,防止错发、漏发、重发,选民可以凭选民证或者身份证领取选票,各选区工作组要做好登记核实工作,整个发放选票的程序是:核实一个、登记一个、发放一个,保证准确无误。第二,组织好投票选举活动。根据选举法的规定,选民投票的场所主要有投票站和选举大会。投票站的设臵,应当以方便选民为原则,合理设臵站点;大会选举要注意选择好会场,按规定的程序进行。此外,还可以辅助设立流动票箱。流动票箱只能作为选民投票的辅助形式,不能作为主要形式。流动票箱只能向因老弱病残等特殊原因不能到投票站投票、不能参加选举大会投票的人员发放,或者是在选民居住分散、交通不便的地区设立。要加强对流动票箱的管理,每个流动票箱至少配备3名以上的工作人员,并设有监票人。第三,要做好选民写票的服务工作。为了保障公民表达真实意 愿,要设立秘密写票处。此外,选民如果是文盲或者因残疾不能写票的,可委托他信任的人代写。第四,要严格掌握委托投票。委托投票必须以书面的方式,委托人必须是选民,每一选民所接受的委托不能超过3人,并切实尊重委托人的意愿,委托必须经选举委员会同意才有效。
二是做好选举有效和当选结果的确认工作。根据选举法规定,选举是否有效,标准有两个:第一,每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于或少于投票人数的有效。第二,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效;不足半数的选民参加投票,选举无效。选举委员会确定选举是否有效,只能以这两个标准认定,不能以选出的代表有符合结构比例或者其他理由宣布无效。当选结果的确认,原则上是以代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票始得当选。对于获得过半数的代表候选人的人数超过或少于应选代表名额的特殊情况,按选举法定的规定执行。
(六)关于确保换届选举工作任务顺利圆满完成
县、乡两级人大换届选举工作涉及面广、时间紧、任务重、政治性、法律性都很强。各选区要切实精心组织,扎实工作,确保顺利圆满完成换届选举工作任务。
所谓的顺利:一是不出差错。换届选举有严格的法律要求,容不得丝毫差错;二是不反复。即不重新投票,不预选。不重新投票就是要保证一次投票选举成功,不预选就是要在协商酝 酿正式代表候选人时,要把握代表候选人差额比例,对提名推荐人选较多时,要做过细工作,把差额人选控制在规定范围之内。三是不出现选举的事态事件。不出现因选举因素引发的上访或群体性事件。四是选举的各个环节、程序都在掌控之中。熟悉换届选举程序,选民登记不重、不漏、不错,代表候选人资源、代表人选,影响选举的因素掌握清楚,控制得住。
所谓圆满:一是最终选出的代表符合党委的意图。寄选代表高票当选,党委推荐的代表能够当选。二是选出的代表素质好,结构符合要求,参政议政能力强,能够履行职责。三是选出的代表得到广大选民的认可,有群众基础,有一定威望,公正、公道,能和党委、政府保持一致,能为群众办实事。
如何确保顺利圆满,希望大家把握好以下三点: 一是要坚持党的领导。在具体的工作中,要做到重大问题向党组织请示,重大工作向党组织通报,重大情况向党组织报告。就是要形成以党委、党支部为领导的核心,自觉接受党的领导。坚决贯彻执行党委的统一部署,把选举工作严格臵于党委的领导之下。对于党委提名、推荐的人大代表人选,要通过深入细致的工作,依法使其当选。
二是严格依法办事。要做到程序不能减少,时间不能缩短,公示不能简化。
三是讲求工作方法。如确保选民参选权方面,要认真宣传选民登记方式(两种方法),选民也有主动登记的义务。对外出 选民要发出《致外出选民的一封信》,告知参加选举;大范围的漏登绝对不能有。再如,全体选民过半数的要求,对去向不明确,又不能参加选举的(含不能委托投票),可以另行登记,投票日还没有回来投票,可以不计入选民数。还有如:候选人过半数当选要求,为了能一次性选举成功,不重新投票。在代表候选人协商时,要适当考虑候选人情况,两个候选人不能旗鼓相当,也不能强弱分明。
4.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇四
作情况汇报
县镇两级人大同步换届选举试点工作情况汇报2007-12-07 17:49:05第1文秘网第1公文网县镇两级人大同步换届选举试点工作情况汇报县镇两级人大同步换届选举试点工作情况汇报(2)精心组织严格程序 依法搞好县、镇人大代表同步换届选举根据市、县两级人大常委会的部署,我镇作为县、乡两级人大代表同步换届选举试点单位,于10月上旬开始,依法组织开展了县、乡两级人大代表同步换届选举试点工作,通过近两个月的努力,圆满完成了各项任务,成功地选举产生新一届县人大代表7名,镇人大代表53名。现将有关情况介绍如下。
一、基本情况
大佳何镇位于宁海东北部,是省级生态镇、省级文明镇。全镇共辖9个行政村(26个自然村),镇域面积平方公里,常住人口19684人,外来流动人口8000多人。
从10月10日正式启动,经过40天的紧张工作,我镇于11月18日完成了县、镇两级人大代表同步换届选举试点任务,投票选举一次成功。全镇4个大选区、36个小选区,共召开了1个选举大会,设立了3个投票站和48只流动票箱,13885名选民参加了投票,参选率为。选举产生宁海县第十六届人大代表7名,平均得票率。其中,工农代表4名,占;党政干部代表2名(不包括上级插选代表),占;妇女代表2名,占;非中共党员代表3名,占;上届连任代表3名,占。选举产生大佳何镇第十六届人大代表53名。其中,工农代表42名,占;党政干部代表5名,占;妇女代表11名,占;非中共党员代表29名,占;上届连
任代表13名,占。新一届县、镇两级人大代表,基本体现了人大代表的广泛性、代表性,结构更趋合理,素质比往届有进一步提高。
二、主要做法
(一)前期工作做到四个到位 一是组织领导到位。镇成立了以镇党委书记为主任,党委副书记、人大副主席为副主任,组织委员、宣传委员、武装部长、派出所所长、团委书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会,并下设镇选举办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组,挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。实行“三包三定三集中”。“三包”即:镇领导包选区、镇干部包村(企事业单位)、村干部包组;“三定”即:定人员、定时间、定任务;“三集中”即:全镇各级干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全镇形成了组织机构健
全、责任明确具体的选举工作网络,为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。二是摸底调研到位。在9月初,我镇就提出了要及早谋划,充分准备,精心安排,严密组织,保证换届选举工作顺利进行的要求。随后,组织有关人员组成调研队伍,分赴各个村、企事业单位,分别采取座谈、集体研讨等方式进行换届选举工作调研,准确了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题。通过调研,掌握了大量翔实的第一手选举资料,摸清了常驻人口数、18周岁以上人口数、人户分离数、单位数、退休职工数及外来流动人口数;了解选民的心态和有意竞选的选民;认真分析换届选举的有利因素和不利因素,有针对性地制定了《大佳何镇县、镇人大代表换届选举工作实施方案》,对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导、代表名额分配和代表结构安排等提出了具体明确的实施方案和工作要求,为圆满
完成这次县、镇两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。三是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作,我镇召开两次重要会议,对换届选举进行了精心部署。10月10日,召开镇班子会议,研究制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。10月17日召开由全体镇干部、村干部、镇属部门企业负责人和选民登记员参加的选举动员会,对全镇人大选举工作做了全面的安排部署。组织学习相关的文件、资料和法律法规,落实人大选举工作机构、选区的划分和代表名额分配等工作,并对选举业务工作进行培训,提高选举工作人员的思想认识和工作水平,使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等,强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。四是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点,整合各项资源,充分利用广播、电视等媒体的主流作用,在电视滚动字
幕,在固定场所张贴悬挂标语和挂图、开办橱窗和简报等形式开展换届选举宣传报道工作。广泛深入地宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规;宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用;宣传上级换届选举的有关文件和决定;宣传宁海县和大佳何镇经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇张贴挂图98幅,滚动字幕35次,张贴悬挂标语609条,努力让广大选民做到“四个知道”即:知道县、镇两级人大换届选举的重要意义;知道公民参加选举的权利和义务;知道推荐代表候选人的基本条件;知道投票选举的时间和地点。同时,我们又充分整合社会各项资源,发动
5.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇五
县乡人大换届选举工作启动以来,在县委领导和县人大的指导下,××乡做到责任到人,措施到位,依法操作,广泛深入宣传县乡人大换届选举工作,扎实推进我乡县乡人大换届选举工作。
一、加大宣传力度,营造换届选举氛围,提高群众参
选积极性。×月××日县召开县乡两级人大换届选举工作会议后,我乡迅速召开了乡党政联席会议,传达研究了我乡县乡两级人大换届选举工作有关事项。并召开了全乡县乡两级人大换届选举工作会议,传达了县换届选举工作会议和文件精神,部署安排了我乡县乡换届选举工作,利用出简报、村务公开栏、横挂横额、张贴标语等形式宣传,使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规,营造良好的选举氛围,提高了群众参选的意识。
二、部署安排。为加强县乡两级人大换届选举工作的领导,成立××乡县乡两级人大换届选举工作领导小组和选举委员会。结合本乡实际,印发了《关于××乡县乡两级人大换届选举工作方案》,以便换届选举工作的顺利开展。
三、组织实施。合理划分选举县、乡人大代表选区,并以选区为单位进行选民登记。做好以下几项工作:一是做好代表名额分配工作;二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐,确定代表候选人工作;三是依法搞好投票选举县乡代表工作;四是筹备召开第十届乡人民代表大会第一次会议。
6.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇六
告
尊敬的各位省、市人大领导:
按照省里确定的调研题目,以县乡人大工作和县乡人大换届选举工作为主要内容,通过访谈、召开座谈会、查阅历史资料等有效形式,开展了全面细致的调查研究活动,并形成调研报告。现将具体情况做如下汇报:
一、关于县乡人大工作
县乡人民代表大会是县乡代表人民利益和意志管理地方人或事物的权力机关,也是全国人民代表大会制度的基础,做好县乡人大工作既有十分重大的政治意义,也是我们义不容辞的责任。几年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,紧紧围绕中心工作,认真履行法定职权,同乡镇人大保持经常联系,紧密沟通,积极发挥两级人大作用,为地方经济和社会各项事业发展作出了应有贡献。
工作情况
1、认真召开县乡人大会议。根据法律的有关规定,每年至少召开一次县级人民代表大会,会期一般3天左右,无选举事项时,会期不少于2天。会议听取审议县人大常委会和“一府两院”工作报告,履行相关法律职责和程序。乡镇人代会按法律要求每年举行两次,会期不少于1天。县人大 常委会会议每两个月举行一次,会议内容基本按年初制定的《工作要点》进行,具体召开时间由主任会议确定。
2、依法讨论、决定重大事项。依法讨论决定重大事项是人大常委会依法行使监督权的核心,我们认真研究,积极探索工作方式方法,逐渐充实工作内容。县人大常委会于XX年制定了《辉南县人大常委会关于讨论和决定本行政区域内重大事项的暂行规定》,依法决定重大事项,使常委会讨论决定重大事项职权的行使有法可依,逐步实现法制化、规范化。除对“十二五”规划编制,计划、预算执行情况和决算、预算调整等作出决议、决定外,还将生态环境建设、重点工程建设、群众关心的热点问题列为重大事项,由常委会依法审议作出决定,促进了相关工作的推进。
3、认真开展监督工作。这既是法律赋予人大常委会的权力,也是我们主要的工作手段。在工作中,我们认真依照《监督法》,结合“一府两院”的工作实际,围绕县委中心工作、经济发展及人民群众关注的热点难点,制定本《工作要点》,根据要点安排,听取“一府两院”工作报告,依法开展三查活动,并在常委会会议上听取审议相关工作报告,监督、督促和支持“一府两院”更好地依法行使职权,推进了社会各项事业的发展。
4、切实做好人事任免。人大常委会坚持党管干部和人大常委会依法任免干部有机结合,不断健全完善人事任 免制度,建立和规范了任前考试、任中述职、民主票决、任后表态发言、实施监督等工作程序,力求对干部的任命做到“任前知情、任时知人、任后知行”。
5、充分发挥代表作用。代表作用发挥的程度,决定人大工作的力度。常委会牢固树立对代表负责、为代表服务的观念,积极为代表履职创造条件。一是认真办理代表建议。XX年,常委会制定印发了《辉南县人民代表大会常务委员会督办代表重点建议、批评和意见办法》,梳理确定重点建议,以点促面,提高了代表建议办理质量。对人民群众关注的“建立弃管小区长效管理机制”、“增加城区公厕数量”、“畅通十字街斑马线”等重点建议,常委会组织常委和代表,多次对建议的办理过程进行明查暗访,经常委会审议,以票决方式对“满意度”情况进行表决,并在电视台公告表决结果。对办复效果差的代表建议进一步跟踪督办,多次听取承办部门的报告,督促整改,直到代表满意为止。通过严格督办代表建议,促进了全县各项事业的发展。二是为代表履职提供保障。通过邀请代表列席常委会、向代表寄发《辉南人大工作》、开展新闻报道等多种形式让代表了解工作情况,不断拓宽代表知情知政渠道,有效保障了代表的参与权、监督权。几年来,坚持实行常委会联系代表制度,定期走访代表,积极为代表提供便利条件和营造良好的环境。三是为代表组建活动阵地。在全县11个乡镇、朝阳镇社区管理服务 中心和经济开发区,建立了13个代表联络办公室,141个行政村建立了代表之家,构筑了发挥代表作用的阵地,更加有效地指导乡镇人大开展工作,使乡镇人大工作不断走向规范化、制度化的轨道。
6、着力加强自身建设。县人大常委会始终把加强自身建设作为依法履职的重要基础,结合工作实际,进一步建立健全常委会工作的制度体系,完善机关内部管理制度,不断促进人大工作科学化、规范化、法制化。特别是在当前新的政治常态下,更加严格执行党中央的有关规定,克服过去存在的一些不正确思想,促使人大干部的自身建设适应新形势。
县乡人大工作中存在的问题
1、思想认识还需提高。在现实生活中,县乡两级人大尤其是乡镇人大的地位和作用尚未得到重视和有效发挥,有相当一部分人认为最高权力机关是党委、政府,而不是人大,对人大的权力和义务缺乏正确的认识。
2、乡镇人大编制不足。各乡镇只设一名兼职人大主席,没有配备相应的办公机构、没有专职工作人员,对乡镇人大工作开展极为不利。
3、工作程序还不规范。乡镇人大监督工作缺乏明确的指导和规范,部分乡镇人大规章制度不健全,使监督工作无章可循。活动开展的不多,大多数代表每年除参加一次代表 大会外很少参加其他活动。
4、代表的素质和履职意识还需提高。人大代表来自不同阶层,有的代表将参加人代会看作“例行公事”,有的代表提出的建议和意见只立足于一村一组,局限于要钱要物办实事,还有的代表侧重提出解决自身的需求等问题,承办部门很难落实,在一定程度上影响了人大职权的正常行使。
对县乡人大工作的建议
1、创造良好的舆论环境。加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传,加大对人民代表大会制度、代表建议办理、代表履职、代表风采等人大工作的宣传,着力提高全社会民主法制意识,提高县乡人大的威信和影响。
2、加强乡镇人大自身建设。乡镇党委要切实加强对人大工作的领导,支持人大依法独立行使职权,促进乡镇人大职能作用的充分发挥。乡镇人大工作者要加强理论、法规和业务学习,增强做好乡镇人大工作的责任意识。县人大常委会要帮助乡镇人大建立健全和完善相关工作制度,并切实抓好落实,使乡镇人大工作有章可循,运作规范有序。
3、提高乡镇人大代表履职能力。一是选好代表,在考虑代表候选人时,综合考虑,统筹兼顾,将政治素质高和工作能力强的人选到代表队伍之中。二是注重培训,组织代表认真学习党的路线方针政策、国家的法律法规以及履行职责所需要的各种知识,努力提升代表的综合素质和履职能 力,使代表真正了解自己的权利和义务,懂得如何依法履行好职责。三是组织活动,增强代表履行职责的荣誉感和积极性,促进乡镇人大工作的开展。
二、关于县乡人大换届选举工作
换届选举工作情况
我县县乡历届人大换届选举工作,在县委的坚强领导下,在省、市人大的指导下,以坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事为原则,依靠全县广大党员干部和群众,同心协力,积极工作,成功选出了历届人大代表,并较好地发挥作用。
1、筹备阶段。建立选举工作机构、制定选举工作方案,作好选区划分、代表名额分配和工作人员培训等工作,同时加大宣传力度,利用广播、电视、报纸、标语、条幅等多种方式,使广大选民充分认识换届选举的重要意义,依法行使权利,从而保证换届选举依法顺利进行。
2、实施阶段。根据居住状况划分选区、确认合法选民资格,做好选民登记,在规定时间内公布选民榜。按选区和相关法定要求确定提名推荐代表候选人,在规定时间内确定正式代表候选人名单。以选区为单位,以召开选民大会或设立投票站等形式,在统一的时间内对县乡两级人大代表候选人进行投票选举。对当选的代表确认身份,开展培训,做好参加新一届人代会准备。
3、总结阶段。召开选举工作总结会议,回顾总结换届选举工作情况和好的经验做法。部署换届选举后期工作,做好各种文件材料的整理、归档工作。
存在的问题
总结历届选举工作经验,结合这次调研,我县县乡换届选举工作中,仍存在一些问题和困难:
1、选举意识淡薄,选民热情不高。一是关注度不高。个别选民认为,人大代表与自己的切身利益不相涉及,不象选自已信任的村干部,能解决自己生产生活中的困难,给自己带来实惠。而人大代表不能直接给自己解决问题,选不选、选什么人,与自己关系不大,所以就不愿参与或被动参与。二是部分选民对人大代表预期低,挫伤了选民的选举积极性。个别人大代表当选后,当“哑巴代表”、“举手代表”,不了解选民心声,不过问选民疾苦,更不主动为选民上达民意、解决问题。选民对代表感到失望,不愿参加选举。三是选民流动性大,登记难,投票率不高。近年来,我县外出务工人员、外地流入人员、出国劳务人员数量增加,加之企业改制后,下岗失业及再就业人员增多,社区管理跟不上,造成选民登记工作存在“死角”。导致个别选区出现错登、漏登、重复登记等现象。在投票选举时,即使登记的选民也不能保证都参加投票。尤其是出国劳务人员,有些全家在国外,登记时联系上了,投票时又联系不上,导致投票率不高。
2、村社干部有畏难情绪、厌倦情绪。一是个别村社和居委会干部认为,换届选举工作是走过场,没有实际意义,只是填填表、画画圈而已。选举工作是自己工作职能以外的工作,换届选举期间时间紧、工作量大,选民有时不配合,干多少也是白挨累,对选举工作有畏难情绪。二是个别村社和居委会干部对换届选举工作有厌倦情绪。认为隔几年就搞一次,次次都是老套路,没有新内容,加之选举工作繁重复杂,干不出什么成绩,易产生厌烦情绪,不愿意干。
3、工作人员能力水平有限,工作力量不足。一是乡镇人大工作力量不足。机构改革后,乡镇人大主席团只设一名兼职人大主席,受工作重心影响,精力投入不足。为解决这一问题,近几年,我们尝试在乡镇设一名人大干事,具体负责人大工作,但也是兼职,至今乡镇人大工作力量不足的现状仍没有得到有效解决。二是村社和居委会干部变换频繁,工作缺乏连续性,换届选举时只能抽调相关人员参与,又要重新培训,缺乏实践经验,难以完全掌握工作流程和操作技巧。三是村社和居委会干部对选举工作业务不熟练,加之文化水平参差不齐,导致工作过程中出现这样那样的问题,使换届选举工作走了不少弯路。
XX年换届选举工作的一些初步想法
1、健全工作机构,加强工作指导。一是成立县乡两级人大换届选举工作领导小组。由同级党委书记、副书记担任 组长、副组长,人大等相关领导为成员,将人大换届工作置于党委的统一领导下。二是依法成立换届选举工作机构,在人大换届选举工作领导小组的领导下,负责换届工作。三是派驻选举工作指导小组。从相关部门抽调一批有基层工作经验、素质好、能力强的干部,深入选区指导选举工作,增加选区工作力量。
2、重视和加强人大干部队伍建设。党委配备人大干部在考虑政治素质、工作能力的基础上,还要考虑业务专长,根据人大工作特点,把一些懂业务,有一定专业知识的人员充实到人大队伍中,使人大监督工作更有力度。
3、准确登记选民,核实基数,提高参选率。准确登记选民是提高参选率的关键。一是加强宣传,充分利用多种渠道和形式,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等法律法规,广泛动员和正确引导选民关注并依法参加换届选举,提倡选民主动登记。二是认真调查摸底,摸清人口的现状,对人户分离及“三无人员”要以工作区为单位,通过登门拜访、多方查找等方式,详细掌握外出选民准确地址和通讯联系方式,要求选民参加户籍地选举,减少委托投票。不能回乡的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。三是严把“五关”,对选民资格进行审核,通过组织选民看榜等形式,避免错、重、漏登问题,核实选民基数,提高参选率。四是组织流动票箱或投票站,方便老弱病残或因工作需要而不能回 户口所在单位进行选举的人员就地进行选举。
4、结合实际,区分层次,做好选区划分和代表名额分配工作。在选区划分上,要通盘考虑,统筹兼顾。结合所在地的交通、选民结构等实际情况,以方便县乡两级人大代表同步选举,便于选民了解代表候选人和参加选举活动,便于代表当选后更好履职,便于联系选民并接受选民监督等因素,采用县级人大代表选区套若干个乡级人大代表选区的方法,划分选区。对代表名额变化不大的乡镇,尽量保留原选区划分状况。在代表名额分配上,要从合理、依法、有利于选举的角度出发,可以预留好推荐代表名额,单独进行分配,将剩余大部分代表名额按人口比例分到各选区,预先考虑非党、妇女、连任代表、一线从业人员的比率,避免县乡人大代表交叉,适当控制领导干部比率,综合考虑选区代表名额分配数。
5、适当控制企业代表比例。有些企业特别是私营企业老板,把当选人大代表作为政治光环,而不考虑如何发挥作用,并且人数过多,影响其他层面的优秀人物当选人大代表。
6、充分发扬民主,严格依法办事。一是要未雨绸缪,着手对本届县乡人大代表的履职和去留情况进行考察分析,做到心里有底,并根据平时掌握情况,提前做好前期工作。二是要按照结构性、广泛性、代表性、先进性以及具备必要素质和履职能力的要求,制定人大代表候选人的基本条件。三是要把好提名关,广泛发动选民把符合条件的候选人都推选出来,当选民提名的候选人不够广泛,由组织安排代表候选人人选时,应深入群众向选民详细介绍该候选人的情况,让选民有一个较详细的了解,为下一步协商打下基础。四是要坚持选举的平等原则,在酝酿协商代表候选人阶段,要向选民讲清本选区应选代表名额,由哪些方面的代表构成更合理,通过做好思想政治工作,正确处理好组织提名和选民提名、代表提名的关系,实现党委的意图与选民和代表的意愿相一致。五是要坚持差额选举的原则,严格执行“三个法定时间”,即选民名单、代表候选人名单、正式候选人名单必须在法定时间公布,按照法定的主体、程序、时间和内容,认真做好选举工作。六是要坚持有法必依,违法必纠的原则,认真纠正选举工作中出现的问题。
7.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇七
按照省、市、区人大常委会的统一部署,我镇的区、镇两级人大代表换届选举工作从2011年9月开始,到2011年11月底结束。这次换届选举尽管面临着许多新情况、新问题,但我们始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实党的十七届五中、六中全会精神,坚持党的领导,坚持发扬民主,坚持依法办事,切实保障选民的民主权利,整个选举工作依法、有序、平稳进行,达到了预期的目的,选举取得了圆满成功。通过换届选举,一批综合素质较高、代表意识较强的各方面代表人物当选为新一届区、镇人大代表。现将我镇区、镇两级人大代表换届选举工作情况总结如下:
一、基本情况
我镇共有19个村(社区),总人口25375人,应依法选举区人大代表8名,镇人大代表56名。选民登记数为20444人,参加投票人数为20182人,参选率为98.72%。
区人大代表选举共划分3个选区,选出代表8名,当选率为100%。从当选代表的结构比例看,领导干部7名,占87.5%;农民1名,占12.5%;中共党员5名,占62.5%;民主党派和无党派人士3名,占37.5%;妇女2名,占25%。从当选代表的年龄构成看,35岁以下的1名,占12.5%;36岁至55岁的7名,占87.5%。从当选代表的文化构成看,大专及以上文化7名,占87.5%;初中文化1名,占12.5%。从连任情况看,连任的
代表1名,占12.5%。
镇人大代表选举共划分22个选区,选出代表56名,当选率为100%。从当选代表的结构比例看,领导干部7名,占12.5%;事业单位负责人3名,占5.36%;专业技术人员3名,占5.36%,农民40名,占71.4%;中共党员36名,占64.28%;无党派人士20名,占35.72%;妇女20名,占35.72%。从当选代表的年龄构成看,35岁以下的8名,占14.28%;36岁至55岁的48名,占85.72%。从当选代表的文化构成看,大专及以上的 名,占 %;中专及高中的 名,占 %;初中以下的 名,占 %。从连任情况看,连任的代表20名,占35.72%。
区、镇两级人大代表选举结果表明,代表的素质有了明显提高,代表的结构更趋合理。通过换届选举,有效地检验了镇、村(社区)两级党组织的执政能力和领导水平,成功地进行了一次贯彻人民代表大会制度的生动实践,有力地推进了社会主义民主法制建设,促进了我镇经济和社会各项事业的和谐协调发展。
二、主要做法
这次换届选举工作中,镇、村(社区)突出重点,把握关键,创造性地开展工作,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了选举工作的成功。主要做法是:
(一)及时成立组织,加强换届选举指导
1、认真研究部署,迅速铺开工作。全区区、乡(镇)
人大换届选举工作会议结束以后,镇人大主席团及时传达了会议精神并提出贯彻意见,迅速向镇党委汇报。镇党委对区、镇人大换届选举工作非常重视,及时成立了领导小组,召开党委会认真讨论,并就搞好区、镇两级人大代表换届选举工作提出具体要求。10月24日,镇上召开了区、镇两级人大代表换届选举工作动员暨培训会,传达了全区有关换届选举工作精神,具体安排部署了我镇区、镇两级人大代表换届选举工作。镇党委书记雷国进作了重要讲话。镇上换届选举工作会议之后,各村(社区)和驻镇有关单位也及时召开不同层次的会议传达精神,具体安排,迅速铺开了工作。
2、成立工作机构,落实工作责任。为了加强对换届选举工作的领导,镇上成立了选举委员会,下设办公室。选委会由镇人大主席、转非领导、副镇长、宣传、工青妇、派出所等相关部门负责人共9人组成。镇选举办公室下设秘书、组织指导、宣传、保卫四个组,具体办理选举工作事务。同时镇选举委员会整合全机关人员力量,设立了22个选举工作指导组,作为镇选委会的派出机构,分选区负责指导换届选举工作,确保了全镇换届选举工作顺利有序的开展。
3、加强检查指导,及时解决问题。为了使换届选举工作顺利进行,我们坚持定期召开“四个会议”:一是镇党委、镇人大主席团把换届选举工作列入重要议事日程,按期开会通报情况,研究解决重大问题;二是镇选委会及其办公室定期召开会议,交流工作进展情况,分析研究问题,部署安排工作。镇选委会对选举办及指导组明确提出“把握方向、明
确职责、过细工作、依法指导”的工作要求。三是镇选举委员会要求各指导组每周都要到各选区检查指导,了解情况,并确定在每周星期五早上召开指导组情况汇报会,研究解决遇到的新情况、新问题,促进了全镇换届选举工作健康顺利进行。四是实行超前指导,及时召开“碰头会”。多次针对换届选举中外出打工人员多,迎接省上对新农村示范片检查等情况,镇选委会及时召开各选区指导组长会议,确保选民登记按时完成,努力提高选民参选率。
(二)深入宣传动员,做好选民思想发动
为了广泛动员选民参选,镇选举委员会成立了宣传组,利用多种形式广泛进行宣传动员,由于宣传教育重点突出,针对性强,声势大,效果好,选民对换届选举的目的意义、指导思想认识明确,参加选举的积极性和自觉性明显提高。具体做法有五点:一是层层召开动员会议,包括镇村干部会、村组干部会、户长会等。二是张贴公告和发放宣传单进行宣传。三是是充分利用村广播进行宣传。四是组织宣传小分队,利用收取新农合参合金、征兵、城乡环境综合治理等工作,进村入户进行宣传。五是充分利用墙报、标语、横幅进行宣传。据统计全镇刷写岩标语160条,墙报专栏24期,悬挂横幅25幅。
(三)科学划分选区,合理分配代表名额
按照法律规定的选区划分原则,我镇8名区人大代表名额共划分为3个选区,即牟坪一选区、牟坪二选区、绥庆选区。56名镇人大代表共划分为22个选区。按选区的大小每个
选区分配代表1至3名。并按选举法规定的代表名额分配原则,镇选举委员会一次性把应选代表名额分配到了选区。为了保证当选代表结构比例符合要求,镇选委会专门召开了会议,对各选区应选镇代表的结构比例进行了认真讨论,并听取了镇党委的意见。从这次分配的情况来看,党政干部及中共党员34名,占60.7%;无党派人士22名,占39.3%;妇女21名,占37.5%;连任19名,占34%;真正体现了“两升一降一保证”的要求。
(四)严把登记关口,认真搞好选民登记
选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作,镇选委会对选民登记工作制定了具体措施,提出了具体要求。镇选举办及时将选民证、选民资格证明、选举榜头格式等发送各选区。具体工作中,普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民广泛得到登记,切实扩大参选率。全镇登记选民20444人,占应登选民的100%。
1、采取“三运用”方法,努力做到登记准确无误。一是运用现有人员户口册,核对是否符合法定选民年龄,并逐人进行核查编登;二是运用上次选举时的选民登记册,以此为基础,加上登记后新满18周岁的、被剥夺政治权利后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民,剔除迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的,从而简化登记手续;三是运用村组干部人熟底子清的有利条件,对初步登记的选民花名册进行认真核对,通过召开村组干部会、走访群众、上门逐户核对等方法,重点核查有无错登、漏登、重登问题,然后再正式填写
选民登记册。
2、把好“四道关口”,严防错、漏、重登。一是把好年龄关。特别注意17、18、19三个年龄层次虚和实岁的划分,严防把不足18周岁的人登记入内。二是把好流动人员登记关。特别注意户在人不在和人在户不在的情况,并通过电话、信函以及介绍选民资格等方式,尽可能地避免漏登。三是把好有无行使选举权的精神病患者,经选委会确认,不列入选民名单。四是把好选民资格审查关。镇选举办指派专人到公安、检察机关取证,对被捕或在押审查人员是否有选民资格进行确认,然后将有选民资格的人员介绍到户口在地予以登记。
3、坚持做到“五细致”,确保应登尽登。坚持做到对稳定选民登记细,对新增选民登记细,对注销选民审核细,对流动人员摸底细,对应介绍出、受委托及返回来参加选举的选民工作细,从而确保了选民登记工作基本无差错、无遗漏,无重登,应登尽登。
(五)充分发扬民主,依法提名推荐酝酿
1、放手发动选民提名。各选区选举工作领导小组以选民小组为单位,认真组织选民学习了选举的相关法规和文件,并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件,使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序,广泛发动选民十人以上联名提名。全镇提名区代表初步候选人15人,镇代表初步候选人89人。
2、积极实现组织意图。为了保证选出的代表结构比例符合要求,镇选举委员会及时召开选区负责人会议,对各选区提名、推荐、酝酿确定代表候选人工作进行讨论研究,提出了意见,并要求各选区要认真做好选民的思想政治工作,努力把组织意图通过法律程序变为选民意志。镇党委提名推荐16名代表候选人,都被选民联名提名推荐。
3、认真做好宣传介绍。初步代表候选人名单公布以后,各选区全面向选民介绍了候选人的简历和工作实绩等情况:有的选区将代表候选人简介张榜公布;有的选区组织代表候选人与选民见面(镇选举委员会还组织了区代表候选人与选民见面会);部分代表候选人还深入选区,为群众办实事,了解群众的意见和要求,为他们排忧解难,从而增进了选民对候选人的了解,克服了盲目性。
4、慎重确定正式代表候选人。各选区充分发扬民主,坚持代表候选人法律地位平等的原则,将张榜公布的初步代表候选人名单全部交由选民酝酿讨论,采取“三上三下”的方法,充分协商,反复筛选,按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式候选人,从而使确定的正式代表候选人素质高、结构合理、符合选民意愿。针对两个全区分别出现正式候选人意外死亡和提出不当正式候选人的情况,及时在初提候选人中进行了重新协商。全镇确定区代表正式候选人11人,镇代表正式候选人78人。
(六)坚持过细工作,精心组织投票选举
投票选举是整个人大换届选举工作的核心。为了组织好
选举投票工作,确保选举一次成功,镇选举委员会及其办公室和各选区选举工作领导小组坚持过细工作,严格依法办事,使投票选举工作进展顺利。
1、认真培训选举工作人员。选举日前,各选区选举工作领导小组在镇上培训的基础上,认真组织选举大会工作人员学习了《选举法》的有关章节以及选举大会程序、主持人讲话提纲、选举办法草案等材料。同时,还对选举过程中可能出现的情况和问题进行了分析和研究,提出了解决办法。通过培训,选举工作人员进一步明确了选举代表的法律规定和程序,掌握了投票选举的方法步骤和基本要求。
2、安排布置好选举会场。选举会场是选民实施民主权利的场所,会场庄严、整洁、气氛热烈,有利于提高选民参加选举积极性。在会场的选址上,各选区都将投票站设在了选民经常集中的地方。在会场布臵上,要求他们都悬挂会标,张贴标语,准备好票箱(2个),秘密写票处等。
3、进一步核实选民人数。各选区选民小组对哪些选民能到会直接投票,哪些选民要委托其他选民投票等,又逐一进行了核实,做到了底子清、情况明。
4、精心准备各种资料。镇选举委员会向各选区委派了执行主席、副主席,将选票进行了分发并封存,各种标志全部准备,印制了选举结果报告及各种报表。
(七)提前制定预案,严肃纪律端正选风。为端正选风,防止贿选拉票等破坏选举行为发生,维护正常的选举秩序,我们采取有效措施,加大打击不正当行为的力度。对违反选
举纪律、拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举的各种非法活动,制定预案,掌握动态,一经发现,坚决从严从快查处,决不姑息迁就,确保了选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序地进行。
三、几点体会
这次区、镇两级人大代表换届选举是选举法修改后进行的第一次城乡同比例选举代表。回顾这次换届选举工作,我们的主要体会是:
(一)加强党的领导是核心。换届选举工作是一项政策性、法律性、时限性很强的系统工程,离开了党的领导和支持,换届选举工作就会失去根本的政治保证。我们的换届选举正因为在党委的统一领导下,充分发挥各基层党组织的领导核心、统揽全局、协调各方的作用,才能如期完成换届选举各项任务。
(二)强化工作指导是保证。大量新情况、新问题的涌现,给换届选举工作提出了新的任务和要求,镇换届选举工作指导小组切实担负起工作指导的重要职责,经常分析各阶段可能出现的问题,深入基层,实地掌握了解工作进展情况,对出现的问题及时进行提醒,要求查漏补缺。由于指导到位才使选举工作有条不紊地推进。
(三)深入宣传发动是前提。广大选民参与程序如何,直接关系到选举工作的成败。要在党委统一领导下,坚持正确的政治方向,牢牢把握正确的舆论导向,制定具体、科学的宣传计划,充分利用各种舆论工具和群众喜闻乐见的形
式,深入进行人民代表制度和社会主义民主法制教育。只有通过广泛深入的宣传发动,才使广大选民了解自己的政治权利,增强法律意识,激发选举热情,依法参加换届选举。
(四)充分发扬民主是根本。要把发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程,切实落实民主选举的各项制度,保障选民和代表依法行使民主权利,使区、镇两级人大代表换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础和群众基础之上;充分尊重和保障选民的选举权利,扩大选民在选举过程中的知情权、参与权、选择权和监督权,让选民切实感受到社会主义民主在发展中不断进步,亲身体会到社会主义民主的优越性,激发代表和选民参选的热情和主人翁意识。切实把贯彻党委意图和充分尊重代表、选民意愿有机地统一起来。只有这样,才能真正将民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利落到实处。
(五)严格依法办事是关键。要准确理解和认真执行《宪法》、《选举法》和省里的《选举法实施办法》等有关规定,做好选区划分、选民登记、提名推荐和确定代表候选人、组织投票等各个环节的工作,使换届选举工作始终沿着法制轨道有序进行。对干扰破坏选举法的违法行为,及时予以查处,真正做到有法必依,执法必严。只有创造一个风清气正的换届环境、社会环境和政治环境,才能保证选举工作始终沿着正确的方向前进。
这次换届选举工作任务的完成,并不意味着这项工作的结束。民主法制建设的逐步推进,对我们的工作提出了更新
8.华亭县县乡两级人大换届选举河西乡试点工作总结 篇八
工作总结
打通镇区、镇两级人大代表换届选举工作,在区委、镇党委的正确领导下,在区人大筹备组的具体指导下,于2011年10月25日正式启动,目前所有工作已经全面结束。
根据《中共綦江县委转发<中共綦江县人大常委会党组关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的意见>的通知》綦江委发〔2011〕13号文件精神,通过全镇精心组织、广泛动员、上下协助、扎实工作。在全镇选民的支持和干部及工作人员的努力下,依法按程序进行,取得了圆满的结果,现就我镇本次区镇人大换届选举工作总结如下:
一、按照县委、县人大的要求,精心组织,周密布局,为开展好各项工作打下坚实的基础按照綦江委发〔2011〕13号文件的要求,我镇成立了镇党委书记冯永生同志为组长的区镇两级人大换届选举工作领导小组,组成领导机构和工作班子,全面着手,开展工作。首先按区人大分配我镇14名代表的要求,确定了各村代表分配名额,各种比例要求等,制定了我镇区、镇人大换届选举工作实施方案。同时,我们与各村支部进行了反复磋商、充分酝酿,按镇代表65名分配指标,拟定了各村划分选举镇人民代表的选区,并层层落实,成立区级选区、镇级选区领导小组及负责人,成立区人民代表选举领导小组,设立区选区小组领导人员,配备具体
业务负责人。镇村两级干部结合各村各单位具体情况,转换为选举工作队伍,具体负责到村社,以选举工作为重心开展工作。全镇共划分区人大代表选区7个,产生代表14名,镇级人大代表选区28个,选举代表65名。
2011年10月25日,我镇召开区镇换届选举工作会,镇党委书记冯永生在会上作了动员讲话,参加会议的全镇各村总支书记、主任、会计、镇机关全体干部,镇直单位负责人共150人。大会进行选举业务培训,镇人大岳仕平主席亲自进行了详细,明确的解释,就每张表,每项内容,每一阶段的工作,都作了具体的安排,并要求会后各村必须立即召开各种会议,把选举工作的要求和内容迅速传达到各村社,做到家喻户晓,并做好前期摸底工作。各村各选区认要真召开了社员会及选民会,大张旗鼓的进行了换届选举工作的宣传,宣读有关文件,张贴标语,宣传选民的责任与权利,使广大选民明确了这次区镇换届选举的意义、内容和自己的责任。我镇在前期工作中,做到了组织落实,机构健全,工作到位,培训认真,为开展好本次我镇区镇两级人大换届选举工作打下坚实的基础。
二、在实施中,严格把关,依法按程序开展工作,确保各阶段工作顺利进行。从2011年10月25日起,我镇区镇两级人大代表工作进入了实施阶段。镇选举委员会及镇选举领导小组抽出专人,对各村及各选区的各阶段工作认真进行
督查和巡视,认真把关,做到选民登记不重不漏。涉及各种公示及公告按时发布,提名候选人和确立的正式候选人都是民主公开,反复协商,充分酝酿,并及时上报镇选举委员会审核通过,确保了每项工作依法有序的开展。
全镇共有12个村(居)、松藻煤电公司机关和打通一矿51427人,其中18岁以上人口41663人,参加选民登记人数39816人,其中男20455人,女19361人,有25人因是精神病患者未能行使选举权,故不列入登记。初步提名阶段共提出区人大代表候选人42名,镇人大代表候选人103名,经过反复协商,广泛征求意见,最后确定为区人大代表正式候选人21名,镇人大代表正式候选人93名。并在选举日前7天进行了公示。
2011年12月10日,为全区法定选举日,我镇在全区的统一安排下,进行了区镇两级人民代表的投票选举。各投票站张贴横幅和标语,设置主会场,有的村设立分合场,按规定配备了监票、计票等工作人员,制定了选举办法。在主会场和分会场,召开选民大会,通过了选举办法及工作人员名单,然后进行投票。区人大统一制作了选票,各选举会场都设两个票箱。镇级选区当场计票、公布选举结果,区人民代表由各分会场清点统计,然后由工作人员和选民代表统一计票和公示。
全镇共有39816人参加选举,参选率为95.6%,其中在选举大会会场投票39430人,委托投票人数为386人。
在选出的14名区人民代表中,男10人,女4人,研究生文化程度2人,大学文化程度6人,高中文化程度3人,农民5人,干部7人,工人2人,符合区人大下达的比例要求。选出的65名镇人大代表中,妇女19人,党员42人,群众23人,农民53人,专业技术2人,干部12人,文化程度比上一届有所提高,年龄结构等各项指标均达到了上级的要求。
2011年12月15日,我镇顺利召开了第十八届人民代表大会第一次会议,会议进行了人民代表大会主席团和镇人民政府的换届工作,大会依法产生了由11名同志组成的主席团,并依法选举产生了镇人大主席一名,选举产生了新一届政府班子,产生镇长一名、副镇长三名,圆满完成了全镇人民群众赋予的责任。
三、取得的经验和存在的问题
我镇的区、镇两级人大代表换届选举工作得以顺利开展并取得圆满成功,是区委,镇党委正确领导和重视的结果,是区人大精心指导、全镇选民积极支持参与、各级各部门协调配合、全镇广大干部共同努力的结果,体现了我镇干部群众团结协作精神和服务大局、支持党委政府工作的精神。在公私事务繁杂的情况下,很多同志不顾私利,服从大局,坚
守工作岗位,加班加点,牺牲休息时间,任劳任怨地工作,很多群众放弃手中农活,如有开会就按时参会。事实证明,镇党委重视,组织落实,宣传到位,工作人员勤奋耐心,人民群众支持,是我镇搞好区、镇两级人大换届工作的保证。
同时,我们也注意到,由于我镇居住分散,交通不便,群众政治文化素质较低,所以,在工作中也往往出现一些不平衡和差距,主要表现为:一是召开群众会比较困难,参会率一般只在90%左右;二是部分群众对换届选举认识不够,不引起足够的重视;三是由于第一次实施区、镇同步换届,部分业务人员业务较为生疏,整体业务工作有不到位现象。
通过此次工作,我们要继续深入贯彻党的十七大精神,努力学习实践科学发展观,积极开展创先争优活动,认真总结经验,找出差距努力克服存在的困难,深入学习有关业务知识,为今后我镇的人大工作开创新局面而努力。
9.县乡人大换届选举工作总结 篇九
(一)选民登记情况:全县总人口269781人,18周岁以上人口205655人,其中:停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人,占全县总人口数的76.23%,
(二)提名酝酿代表候选人情况:这次换届选举县人大代表名额为183名,实际选举182名,预留名额1名;共划分选区155个。代表初步候选人416名,为应选名额的2.29倍,其中:政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名,女性94名,占22.59%,少数民族407名,占
97.84%。确定正式代表候选人337名,为应选名额的1.85倍,其中:政党和人民团体推荐的55名,选民10人以上联名推荐的282名,女性94名,占27.89%,少数民族328名,占97.33%。选举乡镇代表名额为698名,共划分选区548个。代表初步候选人1563名,为应选名额的2.24倍;确定正式代表候选人1251名,为应选名额的1.79倍。
(三)选举代表情况:全县参加选举投票的选民199286人,参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名,其中:政党和人民团体推荐当选55名,占30.22%,选民10人以上联名推荐当选127名,占69.78%;非党65名,占35.72%;女性49名,占26.92%;少数民族177名,占97.25%;35岁以下38名,占20.88%,36岁至55岁140名,占76.92%,56岁以上4名,占2.20%;大专以上55名,占30.22%,中专(高中)76名,占41.76%,初中50名,占27.47%,小学1名,占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中:非党名277名,占39.68%,女性199名,占28.51%,大专以上87名,占12.46%,高中(中专)173名,占24.79%,初中以下438名,占62.35。
二、主要做法
在这次县乡人大换届选举工作中,各级党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的.成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是:
(一)加强领导,通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视,县委常委会多次研究换届选举工作,县委书记****同志亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事。强调“程序就是政治”,要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事,做到“严谨、细致、深入、实在”,及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》,并于7月27日召开了全县换届选举工作会,县委书记****同志在会上做了重要讲话,全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题,对换届选举工作做了具体安排部署。会后,各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神,坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程,分别召开了不同规模的换届选举工作会议,对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中,特别是在换届选举的各个关键阶段,各级党委及时听取工作汇报,研究解决有关重大问题,协调各有关部门,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会,始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事,站在全县的大局和战略的高度,抓紧抓好。全县广大选民积极参与,建言献策,充分发挥国家主人翁作用,确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。
一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导,县委高度重视,县设立了以县委书记****为主任,县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会,各乡镇也分别设立了选举委员会,成立了各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,组建了600多人的县、乡选举工作队,确保每个村有2名以上国家干部,,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求,结合本县实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全县的换届选举工作进展顺利。
二是领导分工包片,责任落实到人。实行“四包三定三集中”,“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络,为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。