镇社会主义新农村建设情况汇报

镇社会主义新农村建设情况汇报（共13篇）

1.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇一

根据县委、县政府的安排部署，**镇党委、政府十分重视新农村建设，总结以往的工作经验，积极探索新的发展，并成立了新农村建设领导小组，制定了推进新农村建设的实施意见，探索主导产业强村富民的有效途径，引导农民积极参加新农村建设工作。在实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，也总结了一些不足之处，主

要是：

一、已有基础设施方面:重点推进，协调发展。

按照全镇新农村建设的整体规划和思路，今年全镇继续推进和完善了**村和西黄漳的广场建设，同时又铺开了下庄和大南庄两个重点村的建设。截止目前，**村的文化中心广场工程已经接近收尾工作，**汽车站建设已进入完善配套设施、装修阶段，西黄漳村铺设主街道排洪渠盖板，已胜利完工；石牌坊建设基墩已全部完工，广场工程的配套设施正在完善，现已安装起篮球架，健身器材正在积极争取。大南庄作为今年新农村建设的省级重点推进村，重点推进了移民搬迁工程，在完成供、排水系统蒂莲工程后，加快了搬迁户的住房建设工程，现在正在积极准备护村坝的建设。下庄村作为今年新农村建设的省级示范村，重点完善了街道亮化、美化、绿化工作，其中在村主街道安装了15盏路灯，粉刷了1万多平方米墙壁，补植补栽了200株绿化树，提前完成了今年的任务。可以说，全镇新农村建设正有条不紊地推进，正逐渐彰显出其内在的活力和魅力。实践表明，只要尊重农民意愿，维护农民利益、增进农民福利，在**镇这样的山区贫困乡村，推进社会主义新农村建设同样大有可为，前景光明。

二、产业结构:因地制宜，卓现亮点。

产业结构调整一直是我们现代工作的导航系统工程，为此镇党委、镇政府加大力度合理调整，今年我们加大了对种、养业的发展力度，而且有了突破性的进展。种植业上：一是规划了西黄漳、五里铺100亩的大棚建设。目前工程也顺利完成，种上了我们的希望和收获。二是充分利用世行项目的契机，科学规划了**500亩、小南庄500亩、杨家庄100亩优质核桃产业园区建设。目前已完成专家考察，群众摸底工作，有望于秋后全部实施。三是仁农生物工程公司开发、试验、推广的光叶楮、百合种球、樱花等新产品已进入组培育苗阶段。养殖业上：一是新建5家百头以上养猪场，包括下庄村的闫瑞红、牛世军、李福云3家百头以上养猪场，现牛世军、李福云的百头养猪场已投入养殖；**村的安小林万头养猪场和范瑞斌2家百头以上养猪场，其中安小林的养猪场计划在年内养猪500头。总的看，这5家养猪场呈现出规模大、投资大、品种好的特点，其中下庄2家猪场购买的种猪每头尽达1万元。二是箕山村正积极同原山西电力大厦总经理王明华就原箕山砖厂改建成百头猪场进行洽谈，现已完成考察工作。三同原瑞鑫公司董事长陈瑞忠洽谈的在上庄村龙潭自然村建设千头养牛项目，现已完成可研编制工作。今年全镇在种、养业发展上已呈现百花争艳，百花齐放的良好局面。

三、基础设施建设扩面推进，不断改善。

在公路建设方面：在完成乡村道路的同时，今年又积极争取资金为西黄漳高效农业产业区改善条件，铺设了3公里蔬菜园区路和仁农公司高效产业园的道路；完成了紫金山旅游区道路的规划、设计、招投标工程，现一期工程已顺利竣工；关滩到河北前坪出省公路的路基工程正在紧张进行。在农建方面：**、西黄漳、五里铺3000米的灌渠工程，已完成规划、设计、画线、招投标工程，近期有望开工；**800米护村护地坝工程，已完成了规划、设计、招投标工程，近期有望开工；中店村河道疏通工程已完成，护地坝工程正在进行；人畜饮水方面：在上庄村建成了一座200立方米的蓄水池，钻120米深井一眼，施工队正在紧张施工，现已钻了50多米深。在大南庄建150立方米水池一座，现已全部完工并投入使用。

四、庄园经济开发深挖潜力，内引外联。

按照县委关于大力发展庄园经济的指导意见和县委召开的庄园经济开发动员会精神，我们结合**实际，深刻挖掘**移民搬迁后的空壳村的开发潜力，加大宣传力度，采取内引外联的办法，对全镇所有的移民搬迁后的旧村进行招商引资，鼓励本镇及外地的企业集团通过租赁或承包农民土地，集体荒山，荒坡，荒沟等，进行养殖、种植和民俗旅游开发。目前，去年新签订的庄园经济项目和已有的庄园经济合作项目进展顺利。十字沟庄园经济开发今年已融资500万，已完成道路的修复和工作房的建设等，目前正进行挖坑、整地工程；营圪道庄园经济在完善道路、补植补栽的基础上，今年又新建猪舍15间，其它3户庄园经济正在规划实施。半年中，通过宣传、发动、内引外联，目前又有北京、太原等老乡或投资者就禅房旧村、龙泉沟、杨家庄、煤窑沟等搬迁村进行洽谈合作开发事宜。

五、招商引资工作突破常规，再创新业。

这几年，招商引资已成为推动全镇经济发展的助力器

。今年以来，全镇在招商引资工作中，更是主动抓、全力抓、突破常规抓。因此，招商引资工作呈现出新气象：一是争取紫金山旅游公路开行贷款、蔬菜园区路、高效农业园区路补助资金230万元。二是香港俊安集团已到位500万元进行十字沟庄园经济开发，重点完成了修路、打井、架线、建房、挖坑、整地工作。三是山西仁农生物公司6月份已从荷兰定购百合种球230多

万元，目前正在进行组培育苗阶段。四是引进河北邢台安小林个人投资500多万元的万只养猪场，目前已在**南窑开工建设，计划在年内养猪500头。五是引进200多万元投资建设了下庄、**4个百头养猪场。六是去年引进今年建设的总投资1680万元的关滩——河北前坪出省旅游公路建设项目，目前工程正紧张地施工。此外，其它招商引资项目正在积极的争取之中。

六、农民收入增加渠道更宽，亮点增多。

全面推进新农村建设，难点在村，重点在民。连续几年，镇党委、政府紧紧抓住农民最关心的问题—增加农民收入这个重点，积极培育适合农民发展的产业，搞试点、扶重点，努力探索更多更宽增加农民收入的渠道。一是继续巩固和发挥几个庄园经济引领带动农民增收的作用。二是鼓励和培育这几年业已形成的相对成熟的外出劳务输出队伍，积极发挥他们的作用。三是在发展农业产业上下功夫。今年继续抓住种植、养殖业做文章，规划百亩蔬菜种植、1000多亩矮化核桃产业园区种植，培育了四个养猪大户，使这些产业成为结构调整的先头兵，为全镇大规模调产成功打下了基础。通过这些努力，逐渐改变传统的增收模式，培育更多的增收亮点，拓宽全镇人民增收渠道，达到最终明显增收的目的。

七、环境整治工作全民参与，齐抓共管。

全县环境整治工作动员会后，我们立即行动起来，扎实有效地开展了全镇环境整治工作。一是召开动员大会，我镇及时召开了“**镇环境清洁工程专项行动动员大会”，动员全镇共同开展“环境整治”工作。二是成立“环境整治”领导小组及办公室，明确人员责任。三是认真制定《**2008年“环境整治”专项行动实施方案》等，搞好“环境整治”规划。四是加大环卫基础设施资金投入。共清除乱摆乱放、占道经营、“伸舌头”经营现象212处，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75个，配备专业清扫人员50余名，对垃圾进行当日清运。对不规范广告、乱写乱贴现象进行了集中整治，共清除92处，整顿市场5个。五是发动全镇干部职工、学生、群众共同清理白色垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建等，轰轰烈烈开展集中整治工作和爱卫活动。六是建立长效机制。长期请专人管理环卫、清运垃圾等工作，做到环卫工作长抓不懈，目前共有专业保洁人员50余名。

此外，基层党建和社会各项事业也有不同程度的发展。可以说，我们紧抓年初工作目标不放松，抓机遇，抢进度，各项工作按照计划顺利进行了推进，为全面完成全年既定目标奠定了坚实的基础。

八、工作中存在问题和努力的方向

尽管前半年呈现出一些好兆头和好势头，但是落后的格局在发展中仍遇到不少困难或不足。

1、由于各类物价上涨，造成经费相对不足。比如生活用炭煤从原来300多元一下涨到900元，仅此一项开支就给新农村建设中的农民增加了不少负担，这还不包括油价上涨和粮油等上涨带来的支出的增加，以及环境整治、商用密码站投入、效能建(来源：好范文 http:///）设等支出，本来不足的经费就更显得缺口更大，成为制约我镇新农村建设的瓶颈。

2、发展建设资金严重不足。由于全镇整体经济实力薄弱，镇村经济的原始积累基本没有。导致在新农村建设、产业扩展、旅游开发等方面受资金制约，运作起来很吃力。

3、重点调产项目配套跟不上。由于国土整理项目水利不能及时配套，严重影响了农户种植积极性，尽管旱情有所减弱，但百姓期盼国土整理水电配套还是尽快能够实施。

4、重点项目常规经费严重不足。如：紫金山风景区年接待量逐年增大，护林防火任务繁重，临时人员工资无法解决，日常维护费用欠帐较大。时过半年，各项支出急处理，恳请县委、政府能关注此事，把紫金山日常支出列入财政预算。

5、干群思想不够解放。接受新事物能力较弱，观念落后，缺乏开拓创新精神和市场风险意识，导致一些工作活力不够。

6、紫金山旅游公路前期经费不足。由于镇政府经费有限，7月1日紫金山旅游公路在太原完成招投标工作，当前开工地即，由于原材料价格大幅度上涨，购置材料都要现金预定，总投资380多万元的工程，除施工单位垫付部分外，开工至少仍需100万元，请县委、政府能够借款100万，待年底专项款支付时抵顶。

7、其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。

以后我们需要努力的方向：

一、全面扎实有效地推进全镇新农村基础设施建设。

二、坚持不懈，抓好招商引资和项目落地工作。

三、积极培育新的农业产业。

四、继续加快基础设施建设

五、建立长效机制，确保各项工作安全、稳定、健康发展。

着眼长远，坚持规划先行，以科学发展观统领新农村建设全部工作。遵循统筹全镇的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现可持续发展。把发展农村生产力作为新农村建设的根本任务。坚持科技人才兴村，切实加强农业科技进步和人才培养。

建设新农村，村是工作的基础，农民是行动的主体，能否增强农村基层党政组织的战斗力、凝聚力和创造力，直接决定新农村建设的成败。要使新农村建设成为群众满意的“民心工程”，关键在干部，重点是班子，我们坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，教育广大党员干部以科学发展观和党的社会主义新农村建设的方针政策统揽本村农村工作全局，围绕提高党的执政能力建强班子，突出加强“一把手”的培养、使用和监督，把政治立场坚定、爱民情怀深厚、发展理念先进、工作能力突出、工作成效显著、作风廉洁务实敢抓敢管、善抓善管的干部选任为村“一把手”，在条件成熟时可以考虑村支部书记和村委会主任“一肩挑”。同时，加强农民群众对农村基层干部的监督，努力将基层组织建成强有力的战斗堡垒和联系群众、凝聚人心的桥梁纽带。针对领导班子在思想、工作、作风方面存在的问题，对症下药，认真解决，帮助农村干部提高素质，尽快适应新农村建设的新形势、新任务。

2.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇二

一、淇县的主要做法

1. 高标准选人, 严把“村官”考录质量。

调研中了解到, 淇县坚持把选拔工作作为深化大学生“村官”计划的基础, 按照优中选优的原则, 严把质量关。一是明确选拔大学生“村官”的指导思想。与其他地区不同, 淇县明确提出, 实施大学生“村官”计划, 目的是选拔培养一批素质高、年纪轻、能力强的大学毕业生担任村干部, 全面提高农村干部的整体素质, 培养造就适应时代要求、立志扎根农村干事创业的优秀农村干部、优秀农民企业家、优秀农村实用人才;大学生“村官”这个岗位不是“台阶”和“跳板”, 而是在农村施展才华、干事创业的平台。有了这个限制, 那些“目的不纯”的大学生就止步于门外了。二是规范选拔程序。参照公务员选拔任用条例, 采取个人自愿报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、体检、征求村党组织意见、乡镇党委任命、县委组织部备案的程序进行。每个环节结束后, 都通过一定形式进行公示, 接受群众监督。三是严把选拔质量。在考察录用时严把“三关”, 即严把政治关、才能关和群众公认关。坚持“六个优先”, 即中共党员优先, 担任过团干部的优先, 在机关、企事业单位工作过的优先, 文化层次高的优先, 自富和带富能力强的优先, 所学专业与本村经济发展优势一致的优先, 确保了大学生“村官”选拔质量。

2. 严要求育人, 提高“村官”素质。

淇县坚持从农村工作的实际出发, 按照理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则, 加强对大学生“村官”的教育培养、实践锻炼和监督管理。一是明确培养目标。结合培养“双强”农村党支部书记活动, 提出在对大学生“村官”的培养方向上, 参照“双强”标准, 根据大学生“村官”不同的素质特点, 有针对性地把他们培养成为优秀的农村干部、优秀的农民企业家、优秀的农村实用人才和党政干部后备人才等不同类型的人才。二是创新培养方式。淇县在搞好岗前培训的基础上, 坚持把大学生“村官”培训纳入全县干部培训计划, 利用县乡党校和专业机构集中培训、组织涉农涉法部门负责人讲政策、优秀村支部书记和村主任谈经验等形式, 对大学生“村官”进行政治理论、政策形势、农村工作艺术等方面的培训, 提高他们的政策理论水平和农村工作能力。同时, 先后三次选派12名大学生“村官”到浙江上虞、温州等经济发达地区和河南省新农村建设示范村耿庄、冷水沟村参观学习、挂职锻炼;分期分批组织优秀大学生“村官”到县直单位锻炼, 使其增强了发展意识、提高了工作能力, 进一步提升了该县大学生“村官”的工作水平。三是加强岗位锻炼。淇县注重向大学生“村官”交任务、压担子, 并根据大学生“村官”所学专业和特长, 安排部分大学生“村官”兼任团支部书记、妇女主任及党建工作指导员、农村信息员、远程教育辅导员, 使大学生“村官”在重要职位和关键岗位上接受锻炼、增长才干。四是严格管理考核。建立健全了目标管理制度、工作例会制度、定期述职制度、绩效工资制度、百分考核制度、优胜劣汰制度、“工作日志”制度, 将大学生“村官”致富带富、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面的工作作为目标管理、年度考核的重要内容, 县委组织部和乡镇党委每半年考核一次大学生“村官”工作, 对于连续两年在全乡目标管理考核中位于后三位的或当年完不成任务的实行末位淘汰, 先后淘汰了92名不胜任农村工作或工作不力的大学生“村官”, 纯洁了干部队伍, 进一步激发了大学生“村官”干事创业的积极性和主动性。

3. 以创业立身, 增强“村官”致富带富本领。

淇县坚持把“项目立官”作为深化大学生“村官”计划的核心, 引导帮扶大学生“村官”大力创业, 使之成为农村经济发展的领路人。一是加强创业指导。争取到了劳动部“创办你的企业”SYB创业培训项目, 率先举办了12期大学生“村官”创业培训班, 对全县大学生“村官”进行系统的创业培训, 有效提高了大学生“村官”的创业意识和创业本领, 取得了显著的效果, 86名大学生“村官”通过培训找到了致富项目。二是注重典型引导。组织大学生“村官”先进事迹报告团作巡回报告, 在新闻媒体开设专题专栏, 宣传推广大学生“村官”创业典型, 营造了浓厚的干事创业氛围。西岗乡坡李庄大学生“村官”宋文凯在坡袁庄村大学生“村官”介同彬建设生猪养殖示范小区的影响下, 依托自己创办的万头养猪场, 也建设了种猪和生猪养殖小区, 96户农户入住经营, 带动了当地经济的发展, 受到了干部群众的好评。三是健全完善创业帮扶制度。实行“一联三帮”制度, 对大学生“村官”由县四大班子领导联系, 县直委局领导、乡镇领导、村党支部书记进行帮扶, 集中力量对大学生“村官”进行培养, 促使其健康成长、早日成才。实行“1+1”结对帮带制度, 积极引导已创业致富的大学生“村官”帮带一名正在创业或有创业愿望的大学生“村官”, 重点在转变创业观念、制订创业计划、了解市场信息、筛选致富项目、解决实际问题等方面实施帮扶。四是整合资源集中扶持。淇县县委建立了大学生“村官”创业协调会议制度, 定期组织县发改、土地、电力、工商、信用联社等职能部门召开协调会, 及时解决大学生“村官”致富带富过程中遇到的资金、土地、技术、证照办理等方面的困难和问题, 优化了大学生“村官”创业环境。该县北阳镇大学生“村官”赵梅均在筹建绿佳公司时, 因受土地制约迟迟不能开工建设, 县乡及时帮助协调解决, 使该项目得以顺利推进;西岗乡大学生“村官”纪太超在兴建铁矿粉厂时, 组织部及时帮助他协调资金100万元, 确保了项目如期开工建设。“事业的成功离不开好政策, 有了政府的支持与帮助, 创业才会顺利, 才会成功。”大学生“村官”如是说。据调查, 近几年, 淇县已为大学生“村官”协调项目资金2000万元, 争取到创业基金610万元。

4. 凭工作树威, 引导“村官”当好榜样。

淇县坚持把履职尽责作为深化大学生“村官”计划的根本, 教育引导大学生“村官”严格按照岗位要求, 创造性地开展工作, 以实际行动赢得群众信任。一是积极引导大学生“村官”在发展农村经济上发挥主导作用。鼓励引导大学生“村官”以新视角审视农村工作, 以新理念谋划农村发展, 带领群众搞畜牧养殖、种植反季节蔬菜、发展订单农业, 促进农村经济发展。高村镇石河岸村大学生“村官”申利洲创立了淇县蛋鸡养殖协会, 牵头组织举办大学生“村官”禽病技术研讨会, 为养殖户解决实际困难, 在协会的影响下该县新发展蛋鸡养殖户759户, 养殖规模达到120万只。目前, 全县有26名大学生“村官”通过创办协会、创办示范基地、组建公司等多种形式, 提高了农民的组织化程度, 成为农民致富的带头人。二是积极引导大学生“村官”在推进农业产业化经营上发挥示范作用。注重引导创办实体的大学生“村官”将自身的资金、品牌、技术、产业优势与农村的土地、劳动力优势相结合, 进一步促进农业产业化经营。三是积极引导大学生“村官”在构建和谐乡村上发挥引领作用。积极引导大学生“村官”创办图书室、科技学校, 举办科技讲座, 倡导传播文明新风;参与开展扶贫助残、法律咨询、关爱留守儿童等农村社会工作, 为群众排忧解难、提供服务, 维护农村社会稳定。同时鼓励引导大学生“村官”当好县乡党委信息员, 及时收集反馈重要的社情民意, 帮助党委了解社情动态、防范和化解不稳定因素。据了解, 近年来, 该县大学生“村官”参与解决涉及村务、财务、宅基地等10多个方面的热点和难点问题2400余个, 化解矛盾和不稳定因素300余个, 进一步促进了农村社会和谐。

5. 靠待遇拴心, 稳定“村官”队伍。

淇县坚持把稳定队伍作为深化大学生“村官”计划的前提, 靠待遇拴心留人, 确保大学生“村官”扎根农村, 建功立业。在政治待遇方面, 对大学生“村官”实行“四优先”:即发展党员优先培养、选用支书优先使用、招录公务员优先录用、推荐荣誉优先考虑。据了解, 目前, 该县大学生“村官”中已有236人被发展为党员或预备党员, 先后有180多人次获得国家、省、县各级荣誉, 其中1人荣获“全国五四青年奖章”, 2人被评为“全国优秀共青团员”和“全国农村青年创业致富带头人”, 8人获得全省优秀共产党员、“五四青年奖章”“十大杰出青年农民”等荣誉, 1人当选为县委候补委员, 1人当选为省党代会代表, 1人当选为共青团第十六届中央委员会候补委员, 1人当选为第十一届全国人大代表。在经济待遇方面, 依据镇村情况, 除让大学生“村官”享受所在村干部相应待遇外, 还给予生活补贴:大专学历的每月补贴600元, 本科学历的每月补贴800元, 生活补贴包含“三金”, 进一步稳定了大学生“村官”队伍。

二、淇县做法的成效及带给我们的启示

通过实地调研了解到, 淇县大学生“村官”计划实施以来, 取得了明显成效。

1. 增强了农村基层组织活力, 为形成来自工农一线基层干部培养链奠定了基础。

通过实施大学生“村官”计划, 村级干部队伍的年龄结构、知识结构明显改善, 村“两委”干部平均年龄下降6.5岁, 大专以上文化程度提高了27个百分点, 村级干部队伍的整体素质明显提高, 为发展农村经济注入了新的生机与活力。目前, 大学生“村官”中担任村支部书记、村委会主任的有21人, 村支部副书记、村委会副主任的有68人, 村支部委员、村委委员的44人, 兼任乡镇团委副书记的有8人, 9人被录用为公务员, 3人被录用为省选调生, 初步形成了一条来自农村基层的党政干部和人才培养链。

2. 涌现出了一批干事创业的典型, 激发了农民群众勤劳致富奔小康的热情。

目前, 该县大学生“村官”创办项目已达226个, 其中资产上亿元项目2个, 上千万元的5个。在大学生“村官”的带动下, 全县39%的农户新上了致富项目, 农民人均纯收入连续4年保持两位数增长, 2008年首次突破5000元。

3. 拓展了农村社会管理的范围和空间, 为构建和谐乡村探索了新路子。

大学生“村官”充分发挥自身优势和特长, 通过开展法律咨询、组织社工服务、建立中介组织、举办科技讲座、创办幼儿园、建设图书室等多种形式, 拓展和延伸了农村基层组织建设工作的范围和空间。目前, 该县大学生“村官”创建文化大院36个, 图书室23个, 组建文娱队105个, 创办农民技校56所, 农村社会工作服务站2个, 有力地促进了农村社会和谐稳定。

4. 带来了新的观念和理念, 树立了农村新风正气。

大学生“村官”思想解放、视野开阔、观念创新, 在参与农村工作中充分运用新知识、新理念、新科技, 积极推行网上经营、开展远程教育、举办法制培训、发展订单农业, 成为农村新知识的传播者、新生活的引领者、新文明的倡导者, 为农村带来了新风正气。

然而, 社会上也不乏“大学生‘村官’计划是走过场”的言论:一方面, 很多大学生把当大学生“村官”作为再次就业的“跳板”, 没有真正地安下心来做实事;另一方面, 在某些地区, 大学生“村官”成为摆设, 成为当地“政绩”工程的一部分, 而不是真正为农业、农村、农民发挥应有作用。对此, 淇县县委组织部的一位同志分析, 这种情况的形成主要与两种因素有关:一是政府的政策定位问题;二是大学生的个人心态问题。作为政府层面, 一些地区的大学生“村官”选聘政策只是为了缓解一时的就业压力, 不管适合不适合, 先招进来再说, 根本没有对大学生的出路作长远打算。因此, 三五年过后, 一些不适合甚至压根儿不愿意当“村官”的大学生既没有成绩可言, 也无路可走, 只能面临再次择业。淇县在招聘大学生“村官”时就明确规定, 选聘“立志扎根农村干事创业的优秀农村干部、优秀农民企业家、优秀农村实用人才”。所以, 不想待在农村干事创业的学生或者想借此为“跳板”以图再次就业的学生, 自然被过滤在大学生“村官”门外, 减少了政策的盲目性, 更好地为当地农村招聘到适销对路的人才。而作为个人, 面对严峻的就业压力, 找到工作固然重要, 但是找到的工作还要适合自己或者说自己适合那份工作, 这才是最重要的。因此, 大学生要定位好自己, 调整好心态:一方面, 要认识到农村有着广阔的天地, 是青年人实现远大理想的好地方, 只要踏实肯干, 一样会大有作为;另一方面, 大学生既然选择农村, 就要做好吃苦创业的心理准备, 拥有积极恰当的心理定位, 掌握适应农村的专业技能, 做好科学可行的职业规划, 真正地下得去、待得住, 有所作为。

3.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇三

关键词：新农村；遮放镇；乡风文明

一、遮放镇新农村建设的理论基础

我国素有农业大国之称，农村在中国历史长河中也扮演着重要的角色，农民在中国历史的跌宕起伏中也是不可忽视的力量，因此三农问题一直都被党和政府视为国计民生的头等大事。“农业丰则根基强，农民富则国家盛，农村稳则社会稳”。

这种新式的农村发展到底是一个什么样的概念和景象，笔者想从农村这一历史发展的过程谈起。农村是在人类发展的历史性概念，它与社会发展成现今生活形态的城市这一概念是相对的，是指由城市以外的地域（不包括海洋、太空等一般人能够接触的地区）内生态环境系统和经济社会系统组成的复合体。在人类发展初期和我国封建社会时期，农村是一个以小农经济为基础，宗法制度为主导的社会经济单位和组织单元。建国后，我国计划经济时代的农村，是由国家实行土地改革，农民分得耕地，政治上有了主人翁的角色，农村的文化氛围也开始活跃起来。20世纪70年代末改革开放，触动了农村古老的神经和僵老的体态，农村成为我国改革的先行区、实验田，以及最难攻克的堡垒，以安徽凤阳小岗村的“红手印”为里程碑，以家庭联产承包制为开端，统分结合的双层经营制度取代了长期的计划经济中的“大锅饭”，农民有了生产经营的自主权，激起了投资开发的热情。改革开放后的部分农民开始摒弃农业，面向市场，走出农村，进厂务工，进城经商，强烈冲击着城乡分割的二元结构，促进了中国工业化，同时也促进了城镇二元分化的快速发展。在现代化的过程中，实现农村的新式发展必然是我国实现社会发展和稳定和立于世界强国之林的题中之义。新农村这一概念又是相对于传统农村、计划经济时代的农村以及改革开放后新时期的农村而言的，它在新的时代背景下具有新内涵和新风貌的农村。新农村与其他历史阶段的农村内涵相比，具有以下基本特征：（1）具有新的居住环境。有学者将新的居住环境界定为“良好的生态环境和整洁舒适的生活环境，尤其是农村域内和农户的房屋前屋后院内的环境整治”。而笔者则认为，新的居住环境是能够给人们的生活带来便捷和良好服务，提高人们对生活状态的幸福感的环境。（2）新的技术环境。现今的农村技术环境一般包括通讯技术环境，交通技术环境以及农业技术生产技术环境等。（3）新的体制环境。这个主要体现在一下几个方面，一是我国社会主义市场经济体制、城乡户籍分割体制、城乡统一的教育、就业、医疗和养老保障体制等。（4）新的分工环境。这表现在新农村建设不能仅仅立足于促进农业生产，而必须参与到社会工业化、城市化、区域化和国际化的进程当中去。在现今新的社会发展趋势和市场经济环境下，新的分工环境将会导致农民收入结构和消费结构发生变化，也会导致农民的生活方式和习惯的变化。（5）新的居民主体。新农村的整体建设格局要得以实现，农民应当具备时代的新观点、要有文化、懂技术、会经营、擅管理的新型“居民”。新农村的居民主体，也是新农村的建设主体；同时应当具有流动性，适应自身生存和发展，实现农村剩余劳动力有序合理转移。只有在上面的四大新环境中，培育出新的主体（居民主体），才能实现中央提出的“20字方针”：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村。其四大新环境和一个新主体之间的关系如下图①所示：

同时，笔者认为新农村建设的困难在于城乡居民收入和消费差距还在扩大，农村建设仍远远落后于城市建设，部分农村乡风和社会秩序较差，农村中社会治安综合治理难度较大，农村居民居住环境恶劣，环保意识淡薄，农村生态呈现恶性循环，大部分地区农民小农意识重，主人翁观念不强，民主法制工作开展不顺。建设社会主义新农村，是一个涉及农村政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等多个方面的系统工程。因此，建设新农村必须要确立一个新农村建设指标体系。有部分人赞同用中央的“20字方针”作为新农村建设指标体系，而美国学者罗吉期等人认为美国乡村社会变迁主要受7个方面的影响，即“人均农业生产能力，农业部门和非农业部门的联系，农业生产专业水平，乡村价值观的转变，农民社会关系的开放程度，乡村制度的集权化趋势以及乡村社会组织的变迁。”② Inayatullah，把乡村的发展着眼于三方面：传播适当及改进农场技术的过程；产生新技术与新态度的过程；包含技术、社会、文化与政治等因素的過程。林毅夫认为生态县可以作为建设指标体系，该指标体系子系统层次由五个方面组成，分别是经济发展、社会进步、政治民主、生活质量和生态环境。从不同新农村建设指标体系分析和上图的五个要素以及五个要素的内容论述中，我们可以做如下归纳：首先是四个环境都是为了发展新居民主体，强调这个主题的意义在于明确了新农村建设的目的和出发点。社会主义新农村建设的主要目标是消除城乡差距，促进城乡协调发展，但归根结底，都是为了实现人的发展。其次，既然新农村发展的主体是培养新居民，其实质是人的发展和培育，而人的培育又是关于其价值观和风俗习惯的培育。

二、遮放镇新农村建设的实践对策

（一）正确疏导，破除陋习。从“遮放镇2014年移风易俗树新风民意调查报告③”中发现，从婚丧喜庆事宜这一项中就能发现漏风陋俗存在的突出问题就有很多，如铺张浪费问题、封建迷信问题、攀比严重问题、和礼金过高问题比较严重。而这些行为会严重影响到当地的移风易俗的建设，同时也会影响到新农村的建设，必须对这些陋俗加以引导，才能有利于当地经济的发展和人们思想的培育。

（二）发展本地文化特色。可以发展当地的民族特色以及有利于经济及社会发展的宗教文化、饮食文化、建筑文化、民俗文化等积极的风俗习惯，这样既有利于人们分散对原来不利于新农村建设的陋习的注意力，也可以促进当地健康的风俗上面来。从长期来看，还有利于当地旅游业的可能性发展提供铺垫。当地的旅游业一旦发展起来，就可以促进当地与外地的经济、文化交流，这样就必然会使得当地人们的观念得到改变，从而又缓和了城乡差距，实现新农村建设指标的完成和人的发展。（作者单位：云南省委党校2012级研究生德宏州教学班）

注解：

① 吴艳.区域社会主义新农村建设评价指标体系研究——以江西为例[D].厦门大学，2009.

② 罗吉期等.乡村社会变迁[M].浙江人民出版社，1988：11一12.

③ 该问卷调查及其中关于婚丧喜庆事宜调查报告内容如下：调查组向全镇13个村委会120个村民小组共发放“遮放镇2014年移风易俗树新风民意调查表”500份，收回500份。关于婚丧喜庆事宜调查结果如下：“婚丧喜庆事宜中存在的突出问题：铺张浪费，208份，占41.8 %；封建迷信，174份，占34.8 %；攀比严重，253份，占 50.6%；影响交通，3份，占0.6 %；深夜扰民，2份，占0.4 %；礼金过高，398份，占79.6 %；借机敛财，96份，占19.2 %；污染环境，5份，占1%；其他，4份，占0.8 %。”

参考文献：

[1] 过建春，刘艳.对中国社会主义新农村评价指标体系的初步探讨[J].发展，2006：59—60.

[2] 李忠富，邹心勇.建设社会主义新农村评价指标体系的研究田建设管理现代化2006：5—7.

[3] 罗吉期等.乡村社会变迁[M].浙江人民出版社，1988：11-12.

4.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇四

XX镇XX村星级村新农村建设，充分结合本村实际，强班子、重宣传，合理规划、真抓实干，扎实推进全村星级村新农村建设，并取得了显著效果。现汇报如下：

一、基本情况

XX村位于XX镇最西端，鸡密公路XX镇段北侧，曲 河水库下游，是XX镇的西大门，是由原来XX村与向前村合并而成的一个村，现有耕地面积20812亩，总户数728户,人口2875人，党员38名。

XX村在认真推进社会主义新农村建设工作中，按照镇党委、镇政府的要求，把各项工作作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的民心工程来抓，采取切实有效措施，各项工作取得了明显成效。但是由于XX村生产生活条件、经济发展是XX镇最落后的行政村，2009年全村农业总产值仅800万元，人均收入2000元。村两委班子为解决百姓行路难的问题，2009年和 2010年对上争取国家通村公路计划9.7公里，现已竣工通车，为群众的出行提供了方便条件；有线电视入户率达到90%以上；农村新型合作医疗参合率达到95%；各项农业基础设施有待完善，人畜饮用水条件极差。由于长期贫困落后，基础设施得不到明显改善，人口居住不稳定，特别是青年人口外流严重，造成劳动力素质低下，群众普遍缺乏建设家园发展产业的信心与决心。

二、主要做法

（一）统一思想，宣传发动聚人心

一是建好班子，提高认识。针对星级村建设任务繁重的现状，进一步加强了村级班子建设，先后召开了4次村班子成员会、3次党员干部群众代表座谈会、2次村民代表大会、1次新农村建设规划讨论群众大会，统一了村支两委班子的思想，增强了干部群众建设新农村的共识，为推进星级村建设工作打下了基础。

二是注重宣传，凝聚人心。通过动员会、村组干部会、村民代表大会等形式与干部群众面对面交流，向广大群众宣传建设星级村的重大意义以及建设新农村的目标要求，同时还充分发挥党员活动室的宣传、教育、培训作用，设讲座，办专栏，写标语，广泛宣传动员广大群众参与新农村建设。截止目前，共举办专题讲座1场，受教育群众达150余人，制作永久性宣传标语3幅，办新农村建设宣传专栏2期，召开各种会议20余次，进一步统一了全村党员干部及村民的思想认识，烘托了建设新农村的氛围，激发了群众参与新农村建设的热情。

（二）科学规划，结合实际搞建设

为科学制定XX村新农村建设规划，更好地指导星级村建设，在县级相关部门的大力支持下，镇党委、政府积极组织人员，分别对XX村的基本情况、产业布局进行了全面调查，并按照“立足当前、发展优先，尊重现实、操作可行，照顾近期、引导长远”的工作要求，拟定了XX村新农村建设规划。规划确立了以农业基础设施建设和农业产业发展为重点，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，为XX村新农村建设指明了方向，明确了目标任务。

（三）狠抓基础，协调发展强保障

一是加大道路及农田水利基础设施建设。今年以来，全村已投入资金4.3万元，党员干部投工投劳230余个，打深水井1眼，是自来水入户率达到了80%，极大地改善了人畜饮水条件。

二是积极加强社会事业建设。积极向上争取资金6万元，自筹资金2.6万元，党员干部群众投工投劳160余个，修建石砌边沟1.6公里。

三是抓精神文明建设，努力倡导文明新风。在广泛征求广大村民意见的基础上，该村在人口居住比较集中的地点组建了农家书屋，充分发挥其组织宣传作用，积极倡导自强不息、尊老爱幼、勤俭节约、互敬互爱的文明新风，倡导群众破除封建迷信、赌博、大操大办、铺张浪费的陋习。

三、存在问题

5.市社会主义新农村建设情况汇报 篇五

一、荥阳概况

荥阳市下辖*镇*乡*个街道办事处和*个风景区管委，***个行政村，人口**万，面积***平方公里。近年来，先后被评为全国科技进步县（市）、全国科普示范试点县（市）、全国计生协会先进县（市）、省级文明卫生城市、河南首批**个对外开放重点县市和**个扩权县市之一。XX年全市生产总值完成***亿元，比上年增长**.*%；财政收入完成*.*亿元，增长**.*%；全社会固定资产投资完成**亿元，增长**.*%；城乡居民人均收入分别达到****元和****元，分别增长**.*%和**.*%；城乡居民储蓄存款余额**.*亿元，比年初增长**.*%。全市综合经济实力位居河南省第*位，在全国县域经济基本竞争力排序中位居第***位。

二、农业和农村基本情况

荥阳是河南省的特色农业县市之一。全市农业人口**.*万，可耕地面积**万亩，其中平原区可耕地**万亩，另有可耕用黄河滩地**万亩，河阴石榴、万山冬桃、荥阳柿子等特色农产品名扬天下。近年来，我市瞄准建设现代农业、把荥阳建成郑州市重要农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，按照“基地化种植，标准化生产，产业化经营，社会化服务”的农业总体工作思路，紧紧围绕优质粮、林果、蔬菜、畜禽养殖等四大优势产业，培育优质农产品产业带，扶持农业产业化经营，完善社会化服务组织，强力拉动农民增收，农业和农村工作取得了可喜成绩。目前，全市已基本建成**万亩优质粮、**万亩无公害复播露地蔬菜、*.*万亩日光温室蔬菜、*万亩河阴石榴、*万亩荥阳柿子、*.*万亩万山冬桃、*万亩脱毒红薯、*万亩小杂粮、**万亩经济作物及生猪存栏**.**万头、禽存栏***.*万只、牛存栏*.**万头、羊存栏**.**万只的无公害畜禽养殖基地等十大优势农产品基地。其中，畜牧业总产值占农业总产值的比重达**.*%，高出全省平均水平**个百分点，是“河南省畜牧强县（市）”。全市农业产业化龙头企业扩大到**家，带动生产基地**.**万亩、农户**.*万户。农产品市场体系日益健全，农业信息服务进一步完善，新型农民专业合作组织快速发展，总数达到**个，会员达*万余人，得到了农业部及省市领导的高度评价。XX年全市农业总产值**.*亿元，增长*.*%；农业增加值**.*亿元，增长*.*%；农民人均纯收入****元，增长**.*%。

目前，我市有***个行政村，****个自然村，****个村民小组，现已全部实现村村通汽车、通电话。全市农村公路总里程***.**公里，所有行政村实现村村通高等级路面（包括沥青路、水泥路）。拥有省级卫生村*个，郑州市级卫生村*个，***个行政村建有集体卫生所（不含个体诊所）。现有农村义务教育阶段中小学校***所，在校农村中小学生*****人。**%乡镇建成了乡镇中心幼儿园。全市农村敬老院达到**所。民主法治示范村达到**个，其中省级*个，郑州市级*个。拥有民间业余文艺团体***个，**个行政村建有文化大院，其中**个已经通过市级达标验收，另有**个行政村建有村级文化室。共有***个村党支部达到“五好”党支部标准。

三、新农村建设情况

（一）具体做法：启动“试点示范、百村整治”工程，实施“六大行动”，扎实推进新农村建设。

1、试点示范、百村整治

在群众自愿、民主推荐、深入调查摸底的基础上，全市确定**个行政村（约占全市总数的**%）作为第一批新农村建设的试点村，计划用三年时间将其基本建成能辐射带动全市社会主义新农村建设的示范村。同时选择包括乡镇政府所在地在内***个行政村进行村容村貌、镇容镇貌的集中整治，为我市社会主义新农村建设的全面展开积累经验，打好基础。在试点示范的基础上，按照错茬推进的原则，我市拟在****—****年推进建设第二批**%的行政村；****—****年推进建设第三批**%的行政村；****—****年推进建设第四批**%的行政村。

2、六大行动

1）实施产业富民行动，为新农村建设提供产业支撑

一是加快发展现代农业。着力培育优质粮、蔬菜、林果、畜牧四大支柱产业，巩固建立优质粮、大葱、无公害蔬菜、河阴石榴、柿子、无公害生猪、蛋鸡、奶牛、食用菌、水产养殖等十大农产品生产基地。大力发展特色农业、品牌农业、标准化农业和创汇农业。高村乡官峪村依托扶贫项目带动，投资**万元建成温室大棚**座，积极发展食用菌种植，每年每棚收入都在*.*万元左右。今年该村准备再投入**多万新修一条道路，新建一个菌种室，再发展大棚**个，扩大食用菌种植面积****平方米，逐步将官峪建成荥阳市扶贫产业化开发基地。

二是推进农业产业化经营。加大对龙头企业的扶持力度，发展农民专业合作组织，采取“龙头企业+农民专业合作组织+基地”等形式，发展订单农业或依托市场外销。像郑州博大面业限公司在市政府的积极扶持下，现已滚动发展成为年加工小麦近**万吨，年产系列挂面*万吨，总产值和年销售收入均超过*.*亿元，完成利税***万元，带动*.*万农户增收的省级农业产业化经营重点龙头企业。今年公司将斥资*.*亿元建成**条挂面产品生产线，项目完成后将新增年产量**万吨，安排农村富余劳动力****人就业，年消化优质小麦**万吨以上，利用订单带动**万农户增收，并可有力带动印刷、包装、运输等相关产业发展。

三是发展壮大二、三产业，转移农村富余劳动力，发展劳务经济，促进农民离土致富。豫龙镇槐西村依托区位优势，大力招商引资，发展工业企业，该村工业园区目前已引进郑州光华纺织印染有限公司、郑州三和水工机械有限公司、郑州煤机综合配件有限公司等大中型企业**家，固定资产投资*.*亿元，其中投资****万元以上的企业就有*家。城关乡李克寨村充分发挥交通优势，大力发展工业、建筑业、商业、餐饮服务业等二、三产业，全村现有各类企业**家，其中年营业收入在***万元以上的企业*家，建筑机械行业成为支撑该村经济发展的主导产业，不仅年上交税收***余万元，而且有力带动了周边农村富余劳动力就业，每天清晨成百上千的农民骑摩托车上班成了远近闻名的一景。广武镇桃花峪村在新农村建设中依托旅游资源，正积极组织农民规划建设以餐饮、休闲为主的“农家乐”，既完善了景区服务功能，方便了游客，又拓宽了农民就业创收渠道。

2）实施金色阳光行动，使更多支农政策惠及千家万户

继续落实免除农业税、良种补贴、购置大型农机具补贴、种粮补贴及退耕还林补贴政策。全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；全面推行新型农村合作医疗制度；对全市****名五保户实行财政集中供养，在豫龙镇、环翠峪、高村三个乡镇开展农村低保户和住房困难户连片居住试点工作，其它各乡镇选择*个村开展集中居住试点工作。其中环翠峪首批安置**户双困户集中居住的“阳光新村”建设工程已于3月**日奠基，7月份这些双困户即可搬进由政府给他们建设的水、电、路、沼气齐全的新家。

3）实施家园建设行动，建设美好家园

一是搞好村庄规划。按照“村庄布局科学合理、规划建设协调一致、房屋建筑整齐新颖、基

础设施完善配套、人居环境综合治理、各类资源高效利用、生产生活方便舒适”的要求，8月底前完成村庄规划，并根据各村村庄规划，为群众免费提供*—*种户型建筑模式，供农民建房时参考。根据规划引导非城中村农民建造庭院式新居和改造旧居，城中村纳入市区统一规划，以建设农民社区和公寓楼为主建造农民新村。

二是完善基础设施。实现村村通自来水、通电、通路（有条件的村实现自然村之间村村通油路）、通班车。广播电视、电信电话网络户用率达到**%。实施安全水工程，试点村自来水、方便水水质全部达到国家饮用水质量标准。积极发展农村沼气，农村户用沼气普及率达到**%以上。城中村清洁能源普及率达到**%以上。

三是改善人居环境。清垃圾、清路障、清沟渠污水、清废弃房舍，实行规模养殖场与农民居舍科学分离，对垃圾进行集中转化处理，实施农田林网化、农户庭院园林化和田边、河边、路边、街边、宅边全方位绿化。试点村每年进行一次“村容村貌”整治评比活动，乡镇政府所在地行政村XX年全部完成集中整治目标任务。

京城办事处曹李村突破常规发展模式，克服等靠要思想，大力进行城中村改造，垫资***万元，准备打通广武路、演武路和塔山路三条市区断头路，同时疏管道、清垃圾、改旱厕、绿街区，并组建了日常卫生清扫保洁队伍，使村容村貌焕然一新，人居环境得到明显优化。

4）实施农民知识化行动，培育新型农民

一是加强守土生财技术培训。依托农业信息服务中心、农技推广站等，实施“绿色证书培训”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”等，使科技在农业中的贡献率达到**%以上。二是强化离土致富就业培训。实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，使**%以上的农村富余劳动力每人掌握*—*项劳动技能。三是开辟多渠道的综合素质培训。发挥教育、扶贫、科技、妇联、工会、司法等部门的培训优势，推进农村职业教育、法律、道德、健康等方面的综合知识培训。

5）实施文明村镇创建行动，塑造社会新风

以“道德规范进万家”活动为载体，建立和完善村规民约，开展五好家庭、文明农户、文明村镇争创活动，提高农民道德素质。以移风易俗、新事新办、丧事简办为主，倡导文明新风。建设村级文化大院和文体活动场所，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的民间文化娱乐活动，繁荣农村文体事业。王村镇西大村从精神文明建设入手，大力倡导社会新风，以文明促和谐，以和谐带发展，取得了明显成效。该村投资**多万元建成综合性文化大院，包括老年活动中心、棋牌室、图书馆、门球场、文艺礼堂等活动场地，组建了盘鼓队、舞狮队、门球队、戏迷协会等业余文化活动队伍，极大地丰富了群众文化生活，村民精神面貌为之一变，社会文明程度明显提高，为发展经济创造了优良环境。该村规划中的工业园区尚未开工，已有多家企业明确表示了进驻意向。

6）实施强基固本行动，为新农村建设提供组织保障和群众基础

以选优配强“两委”班子、进行干部综合素质培训、开展农村党建“双联双增”活动为主要内容，加强农村基层组织建设，建设“五好”村支部，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。广武镇党委始终把村级组织建设做为发展农村经济的着力点，目前，全镇**个行政村，“双强”干部已占**%以上，在新农村建设中，他们更是发挥“双强”支部和高素质“两委”班子的重要作用，早动员、快动手、细规划、实行动。该镇董庄村做为我市依靠调整种植业结构带动农民致富的典型，新的农业发展规划已经出来，该村还要继续扩大蔬菜面积，引进推广高效益的精细蔬菜，扩建蔬菜市场，使全村**%以上的农户通过种菜、销菜走上致富道路。

（二）工作措施

1、加强领导

市委、市政府成立了由市委书记丁福浩、市长杨福平任组长，四大班子分管领导任副组长，市直**家局委行政正职和**个乡镇党政正职为成员的社会主义新农村建设领导小组，各乡镇均成立相应机构，加大了新农村建设工作的领导力度。领导小组下设办公室，主抓农业的副市长李文岭同志兼任办公室主任。出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《荥阳市社会主义新农村建设试点工作方案》及《荥阳市社会主义新农村建设领导小组领导暨组织机构职责分工的通知》，并于3月*日召开新农村建设动员大会，对我市社会主义新农村建设工作作出了全面安排部署。

2、实施四大班子领导联点、市乡干部包村制度

为动员、整合全社会的力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，市委决定，市、乡两级抽调***名干部分包试点村和整治村，为新农村建设提供强大人力支援。首先，市四大班子领导分包联系第一批**个试点村，帮助试点村理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促包村单位落实各项工作任务。其次，组织全市***个市直和乡镇单位分包**个试点村和***个整治村，要求分包单位从政策、资金、人才、技术等方面对所包村的新农村建设工作给予全方位支持。每个包村单位必须抽调一名副科级领导、两名干部组成工作队进驻到村，在调查研究的基础上，根据实际情况，与村两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助所驻村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成全社会共同参与新农村建设的强大合力。以组织部门、市委督查室和新农村建设领导小组为主体，全面加强对分包单位、驻村工作队的督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动分包单位、驻村队员的工作积极性和主动性。

3、加大投入

按照“以工补农、以城带乡”的要求，我们将逐年加大新农村建设的投入。市财政今年将投入捆绑资金****万元以上，用于试点村基础设施建设、村容村貌整治等。资金投入额以后将逐年增加。各职能部门向上级争取的“三农”项目资金，如沼气、村村通工程、安全水、扶贫、卫生等项目，要优先投入到试点村。XX年市财政还将安排****万元，全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；安排***万元全面推行新型农村合作医疗制度；安排****万元在市区建设“幸福家园”，对全市****名五保户实行财政集中供养，同时开展低保户和住房困难户连片居住试点工作。

4、科学管理

为建立科学的管理体系，推动全市新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，我们首先在新农村建设领导小组办公室内设立发展规划组、产业发展组、基础设施建设组、文明村镇创建组、农民培训组、村容村貌整治组、社会保障组、基层组织建设组等*个组织机构。发展规划组依照规划先行的原则和“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度，结合我市城镇发展总体规划，将于今年8月底率先完成试点村建设规划，在此基础上再科学编制《荥阳市社会主义新农村建设整体规划》。产业发展组按照建设现代农业、把荥阳建成郑州市农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，领导部署全市农业和农村经济工作，为社会主义新农村建设提供产业支撑。基础设施建设组以村容村貌整治和农田水利基本建设为载体，加快路、水、电、气、通讯、教育、卫生等基础设施的升级改造，加快中低产田改造和山水林路综合治理。农民培训组以建立健全覆盖城乡的公共

就业服务体系为目标，加大农村富余劳动力培训和转移工作力度，培训新一代有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民。文明村镇创建组以文明村户创建和婚育新风进万家活动为载体，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，繁荣农村文化和体育事业，倡导健康、文明、科学的生活方式。村容村貌整治组以普及农村户用沼气为突破口，带动农村改院、改水、改厕、改圈，美化人居环境；组织卫生村镇创建工作，加强垃圾、污水无害化处理，整治农村环境卫生和村容村貌。社会保障组负责建立健全农村社会保障制度和新型合作医疗制度，开展农村特困户大病救助工作，普及九年义务教育，实现农村老有所养、幼有所教、病有所医、困有所助。基层组织建设组负责建立坚强有力的农村“两委”班子，巩固党组织领导下的充满活动力的村民自治机制，为新农村建设提供可靠的政治保障。其次，我们依据职责对各成员单位进行分组和整合，每个组确定一个组长单位，统一协调本组业务工作。再次，从相关成员单位中抽调*名干部进入领导小组办公室工作，分包负责与各组的协调、督查、催办、宣传等工作。最后各个小组对乡镇、各乡镇再对试点村抓好各项任务的落实。这样从市到村初步建立起层级管理、层层负责的四级科学管理体系，从而保证了市委市政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。

6.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇六

尊敬的安徽省贸易促进会领导：

首先请允许我代表石门村新农村建设领导组、石门村新农村理事会，对各位领导亲临我村指导新农村建设工作表示最热烈的欢迎！

我们石门村是原大石门乡政府所在地，现辖扬溪镇地处扬溪中部，离县城20公里，离扬溪7公里，是扬北公路的中心点，全村区域面积81平方公里，有石门、岭下、近坑3个自然村，分5个村民组，562户1750人。

石门村历史悠久，为全县历史人口大村之一，人杰地灵，曾涌现出一些相当影响的知名人士，其中有被誉为“徽邦菜系”创始人的路文彬就是我村人氏，现在路文彬的后裔继承祖业，为徽菜的振兴奋力拼搏，享有一定的声誉。

石门村现有水田1050亩，桑园420亩，茶园310亩，山场面积8336亩，森林覆盖率达74.8%，村集体办有油厂、茶场、水库，年发包收入3200元。

近年来，在上级党委、政府的正确领导睛，在各有关部门地关心支持下，村两委班子同心协力开拓进取，带领村民真抓实干，全村经济、村容村貌、乡风文明诸方面均取得一定成绩，2004年被县委县政府授予“文明村”的光荣称号，2005年全村人均收入3100元。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大决策，进一步指明了当前和今后一个时期“三农”工作方向，今年初，县委、县政府召开了农村工作会议，作出了行社会主义新农村建设试点的决定，从二月中旬开始，我村两委集中主力积极争取，由于上级各有关领导的大力支持、信任，我村有幸进入县试点村和省千村百镇示范工程示范村行列。现就我村前一阶段建设新农村的起步工作汇报如下：

1、及时成立石门村新农村建设领导组，根据需要推选石门村新农村建设理事会，加强对新农村建设工作的具体领导。

2、发动村民，召开各种会议，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，征求我村新农村建设的各种意见，几经上下拟定我村新农村建设规划和项目，现正继续征求各方面意见，力求规划合理、科学、实用。

3、进行产业结构调整是经济发展的重要因素，今年初我村以退耕还林为契机，种植特色水果布朗李14亩，栽种山核桃20余亩，新栽桑苗棵，试种无公害豇豆12亩，已经获得成功，取

得一定效益。

4、石门至岭上0.8公里公路是我村环村公路建设的一部分，由于精心组织、科学施工，路基已经基本完成，正待浇筑水泥，可望8月份完成该段硬化。

5、积极进行村容整治，我村是一个古老的村落，路道、水沟、水塘繁杂较多，由于一个时期内忽视环境保护，对村容村貌带来一些污脏，我们按照村容整洁的要求，首先着重进行了以“垃圾填埋、柴垛入院、栏粪出村、公共场所村庄路道无障碍物及水圳清淤工作”为初步目标的村容整治目标，到目前为止，已经投劳300余工日，清淤积料泥600立方米，疏通堵塞25年的村庄水圳250米，发动配合村民清除各种障碍物130处，搬走室外柴垛近300处，街道进行了清扫，河道进行了疏理，可以说，目前村容状况是石门历史上最好的。

社会主义新农村建设是一项长期艰苦的任务，虽然我们信心百倍，但面临的困难重重，1、按照我村新农村建设实施规划和项目累计，所需金额超过800万元之多，根据我们的能力悬殊太大。

2、村民们年人均收入很不平衡，一些家庭因年老、生病、缺劳力、缺技术诸多原因贫困系数很高。

为把我村新农村建设扎实有效地开展下去，我们相信，各级

领导会给我们莫大的支持资助，现就一些设想思路请各位领导参考：

1、按照“建设新农村规划要先行”的要求，望领导尽快邀请一些专家，对我村的新农村规划进行论证、使之更完善、更科学、更合理、更实惠，以便逐步实施。

2、根据城市支持农村，企业扶持农业的设想，恳求各级领导为我村引进资金和切合实际企业项目和农业综合开发项目，为我村的生产发展经济腾飞大开绿灯，为尽快改变我村经济现状排忧解难。

7.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇七

一、我校农民培训的现状

近年来, 我校在党和各级政府的各种方针政策的推动下, 结合本地实际, 在全市范围内积极开展各项农民培训, 每年实现农村劳动力转移培训在2 500人以上、农民创业培训在430人以上、农民致福工程培训在300人左右、各类本地企业员工的岗位培训在3 600人以上、各类取证培训2 000人以上。培训合格率已达到95%, 培训后就业率已达到90%以上。不仅缓解了本地劳动力市场的紧缺程度, 提高了农村劳动者转移能力和进入企业岗位的竞争力, 实现稳定就业, 而且充分地发挥了我们作为乡镇成人学校和农培学校的作用, 对于提高本地农民整体素质, 切实增强农民收入, 具有较为深远的现实意义。

为了取得更好的培训效果, 我校在培训内容上更注重结合本地实际和本校优势, 有针对性地对农民开展新型农业实用技能培训、农民基本权益保护、农村劳动力转移相关政策、法律和安全生产常识、职业道德、劳务输出技能培训。如我校正在尝试推进的人力资源规划, 就是以为当地企业引进和培训各类人才为主要目的。

二、农民培训存在的问题

1. 农民的平均学历及接受培训的比率较低

根据以往参加培训的农民的学历统计, 初中学历占培训人数的65%左右, 高中及以上学历约占培训人数的10%, 小学文化及以下占培训人数的25%左右。也就是说文盲虽然少, 但是接受高中及以上学历的人数还是相对偏低的。大部分人以种植业为主, 参加过正式培训的人数还远不到50%。

2. 农民对培训的认识不足, 参与培训的积极性不高

这主要有两方面原因, 一是宣传发动力度不够。由于宣传工作不是很到位, 大部分农民对我校开展的各类培训工作了解不多、认识不足, 培训显得多少有些被动, 即使告之是免费提供培训服务, 主动报名参训的人也很少。二是受小农意识影响。有些农民受到传统理念的束缚, 形成了落后的观念和思想, 目光短浅, 对今后的发展根本就没有长远的打算。他们很难从自有经验和传统思维方式中解脱出来, 从心底里产生抵触情绪, 不愿接受正规的素质培训;有些则认为自己年龄已大, 不愿意再学习新知识、新技术;更有甚者, 则只愿意跟着亲戚朋友学, 认为只有这样才能学到真本事。

3. 农民培训内容相对有些狭窄, 针对性不强

长期以来, 农民培训一直以农业实用技术 (种植业和养殖业) 为主, 而且由农业部门制定相关培训内容, 这一做法已不能完全适应市场经济体制下农民对农业科技知识的需求。随着农民向产、加、销综合生产经营方向的不断扩展, 应拓展和延伸培训范围, 拉长农业技术服务链。同时, 应根据农民的实际需求, 开展菜单式培训, 增强培训的针对性。这样的培训如果仅仅依靠我校的力量, 往往难以胜任, 需要多个部门联手实施, 实行资源共享, 才能切实有效地开展起来。

4. 农民培训形式单调, 培训效果不佳

农民的文化水平和专业基础较差, 但培训形式基本以课堂理论传授为主。虽然聘请相对应的专家进行理论指导和讲解, 但是培训形式和内容仍显单调, 致使培训效果不太理想, 缺少实地观察和个别指导。大部分农民在参加培训后并不能很好的提高实际的技术能力水平。

5. 培训转移力度不够

根据我校对劳动力就业市场需求的调查和研究, 就目前的培训现状而言, 还不能很好地满足社会和农民的实际需求。还需要搭建和健全培训与就业对接的平台, 使一些失地农民的培训转移度进一步提高。有的农民认为, 即使通过了正规培训, 学会了一技之长, 到头来还是“竹篮子打水一场空”, 因为单纯的培训解决不了最根本的实际问题——就业问题。

6. 专业技术师资力量、数量不足

专业教师对农民的理论传授和技术指导起着十分重要的作用, 而农民对于所学知识是否能够理解、消化, 以及能否转化为经济效益, 直接显示着我们培训的效果。因此专业技术教师的师资力量和数量对培训成功与否有着相当重要的影响。

三、农民培训的发展新策略

1. 树立农民培训理念

各级党委、政府、农业培训学校要从解决“三农”实际问题, 建设社会主义新农村, 构建和谐社会的高度出发, 加大宣传力度, 要让农民了解到培训给经济效益的提高和生活质量的提高带来的巨大好处。充分利用电视、报刊、网络等媒体宣传国家的各项农民培训的优惠政策, 让农民真正了解培训的重要意义与内容, 转变农民的落后意思与观念, 提高农民参加培训的积极性, 在最大范围内让尽可能多的农民感受到党和国家对农民培训工作的重视程度。

2. 创新农民培训内容

据农业部统计数据, 我国农村各类专业技术人才仅占农业劳动力的0.71%, 现在我国每7 000亩土地才有1名农业技术人才, 每7 000头牲畜只有1名兽医人员, 每万亩森林仅有0.53个林业专业技术人员, 每万名农业人员中只有1名农业科技人员, 这种状况使得我国现有适合农村应用的科技成果的70%因人才瓶颈制约而无法推广, 科学技术进步因素对农业增产的贡献率只有30%。因此, 在农民培训的过层中, 要切实贴近农民实际, 增加农村实用新技术的内容, 满足农民的各种需求。例如, 我校根据本地及本校实际情况, 开展大棚蔬菜栽培、水产养殖、果树嫁接、农产品经纪人、绿壳蛋鸡养殖等培训, 及时有效地将国家的农业新政策、新品种、新肥料、新技术传授给农民, 帮助他们学习, 来提高农民培训的效果。

3. 创新农民培训模式

农民培训仅以理论传授是不行的, 必须要将技能培训放在首要地位, 以实用性、适用性为主要目标, 使得农民培训之后就能马上应用, 有着立竿见影的效果。根据农民的学历层次、技术水平、年龄结构及行业特点, 通过短期培训班、现场授课、合作社+农户、课后建立跟踪服务指导等培训形式, 为农民提供多种多样的知识与技能。如我校重点推进的绿壳蛋鸡养殖培训计划, 就是在摸索一条新形势下的农民培训模式, 不断加强实训基地建设, 提高师资水平, 创新培训模式, 提高输出质量, 优化输出结构。

4. 建立农民培训信息平台

首先, 结合我校实际, 依托政府与基层各级各类部门, 发布农民培训的通知, 适时适地为农民提供培训, 满足农民的需求, 提高农民培训的含金量。

其次, 建立农民创业档案, 对参加培训的农民不但要传授理论知识, 更要为农民在实践操作中解决困难。如我校的创业培训, 为每个参训农民制订创业计划, 跟踪服务指导, 建立完整的农户资料档案。

最后, 要为农民创建一个农业知识、农产品交流的信息平台, 使农民可以自主学习, 并对当时当季的农产品走向有一定的了解。如我校进行的致福工程培训, 就是以引导农民能够自主上网, 利用网络资源为主要目标。

摘要：在社会主义新农村建设的大背景下, 乡镇成人学校如何开展农民培训, 从而能配合政府切实有效地推进新农村建设的步伐, 是新形势赋予我们成校及培训学校的新任务。我校在这方面做了一些小小的探索和思考……

关键词：农民培训,现状,新策略

参考文献

[1]李文清.广东农民教育需求特点与发展策略[J].成人教育, 2009 (8) .

8.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇八

**村位于**镇南面的**河畔，距县城2.5公里。由**合并，全村辖14个村民小组，共有334户1448人，党员55人。耕地总面积1315.8亩（其中水田1156.8亩，土156亩），人均占有耕地0.91亩，2004年人均纯收入为2360元，全村主要居住苗族、布依族、水族等少数民族和汉族。在建设社会主义新农村工作中，村党支部紧紧抓住深入开展“三级联创”活动的有利契机，以“带领农民增收致富、构建文明和谐农村”为工作目标，主要抓了以下工作：

1、抓党建，加强班子自身建设。一是抓好优化班子结构、强化班子的整体功能，把村里热心于公益事业、有市场经济头脑、带头致富的能人推选到村领导岗位，使班子的整体功能得到了进一步的增强。目前村“两委”班子成员平均年龄32岁，初中以上人，带并没有致富人；二是健全完善村六组织的各项规章制度，明确工作职责，进一步规范了班子成员的工作行为，修订完善了村规民约，制定《两委列席会议制度》、《学习制定》、《村干部值班制度》、《村组干部守则》、《党员干部帮扶贫困户制度》、《村寨卫生公约》等制度；三是利用农村党员干部现代远程教育设备积极组织党员干部学习贯彻党在农村的各项方针政策，加强政治理论学习，努力提高班子的自身建设，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

2、抓经济，促进农民致富增收。村“两委”班子充分利用**村地处城郊的区位优势，积极引导群众发展多种经济，增加收入。特别是合并行政村后，村党支部充分利用资源整合的优势，加大农业产业结构调整力度，使早熟蔬菜的种植规模连成了片形成了面，同时充分发挥党员的先锋模范作用，认真开展党员与贫困户结对帮扶活动，从资金、技术、种苗等方面给予贫困户极大的帮扶，帮助带动群众进一步调整优化农业产业结构，突出稳粮增产，强化科技兴农，千方百计增加农民经济收入。目前，全村从事种养殖业户，加工业户，运输户，建筑业户，从事加工、运输、建筑等服务行业的人员达350人，年收入共80万元；种植柑橘780亩、密柚亩、早桃180亩，农户种植年收入1500元以上。

3、夯基础，抓好文明村寨建设。村“两委”班子紧紧围绕富裕型小康村建设目标，并结合“三级联创”活动的深入开展，抓好文明村寨的建设。以县委、县政府把**村列为全县建设社会主义新农村示范村的契机，先后投资20余万元，对全村的总体布局进行了规划和建设，完成了篮球场、花台式绿化带、休闲园亭、村寨道路硬化等，使村寨的基础设施建设得到了进一步改善，村容、村貌发生了较大的变化，为群众提供了一个优美、洁净、舒适的居住环境。积极组织村民开展丰富多彩的文化、娱乐活动，寓教于乐，使村民的文化素质和法制意识得到明显提高，生育观念也发生了变化，群众的精神风貌大大改观，近五年来全村无刑事案件发生，无计划外超生现象，村民安居乐业。

在县委、县人政府及镇党委、镇政府的领导下，近年来，村党支部始终贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕“五个好”的目标要求，积极开展文明新村创建活动，以村党支部为核心的村级组织建设得到加强，村党支部积极带领群众，大力发展经果林、早熟蔬菜等种植业和养殖业，组织群众外出务工，采取多种途径促进农民致富增收。2002年被**州委、州政府授予“小康村”荣誉称号，2004年被**省爱卫办评为“省级卫生村寨”，被省妇联、省文明办联合命名为“**省美德在农家示范点”，荣获**州文明委授予的“2002-2003**州文明村寨”荣誉称号，2003年被县委评为“五个好”村党支部。

在下步工作中，我们继续贯彻落实十六届四中、五中全会精神，充分利用本村有利条件，紧紧围绕建设社会主义新农村建设目标，进一步拓展农民致富路子，想方设法增加全村经济收入努力使农业增效、农民增收。带领全村村民共同努力，用2-3年时间对部分老化的果树进行改良或更换，改栽以食用性和观赏性相结合的优良果树品种，配合**创建“生态旅游县”的目标，将**村建成集旅游观光、果品销售于一体的生态旅游园，优化农业生态环境，依靠科技发展农业生产，增加农民的收入，改善生活环境，使村民经济更富裕，生活更安康，把**村建设成为名符其实的社会主义新农村。

9.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇九

关于全市社会主义新农村建设现场会议

精神贯彻情况汇报

市农工办：

全市社会主义新农村建设两当现场会议之后，我县及时召开了县委常委会议，按照会议要求进一步明确了任务，强化了措施，提出了以下贯彻意见：

一是县财政按年初财政预算配套新农村建设资金300万元，目前已拨付到账100万元开展工作，下剩200万元以后分期到位。

二是筹备近期召开全县新农村建设现场会议，组织全县各乡镇书记、乡镇长和县新农村建设领导小组成员到两当、西和县参观学习新农村建设经验，寻找自身工作中的差距，全面启动新农村建设工作。

三是按照会议要求做好规划，重点抓好两个新农村建设

示范带，麻沿至泥阳新农村示范带，即包括麻沿乡熊北村（已

建成）、牡丹村（已建成）、麻沿村、糜岭村;江洛镇殷家沟

村、青河村、街市村、下寨村、赵湾村（已建成）、龙头村

（已建成），泥阳镇雷庄村、李磨村；伏镇至柳林新农村示

范带，包括伏家镇贺店村（已建成）、伏镇村，银杏乡高坪

村、城关镇东关村、先农村（已建成）、和平村（已建成），永宁镇青山村（已建成）、永街村、柳林镇柳林村（已建成），共涉及22个村，其中已建成10个村，正在建设12个村。

二0一一年七月七日

10.怎样建设社会主义新农村 篇十

一、新农村建设的时代性和前瞻性

改革开放以来, 我国经济有了快速发展, 国力有了很大增强, 市场经济体制基本建立, 具备了“用物质条件装备农业, 用现代科学技术改造农业, 用现代经营形式发展农业, 用科学发展观指导农业”的基础和条件。中国是一个农业大国, 党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标, 实现战略目标的难点是“三农”问题, 因此, 党和国家在此基础上提出社会主义新农村建设, 是全面建设小康社会的重大举措。没有广大农村的发展和面貌的改变, 就没有社会的全面进步。因此, “以工促农, 以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。近几年来, 农村先后进行了电网改造、实现了城乡同网同价;开展了农村税费改革, 取消了农业“两税”、“两工”、“三提五统”以及乡镇综合改革, 全面清理涉农收费, 大力减轻了农民负担;全面清理锁定并化解了部分村级债务;实行了种粮、农机补贴和退耕还林补贴等中央和地方的财政资金转移支付制度;落实了农村土地承包法, 颁发了农村土地经营权证和林权证;农村普及九年义务教育的步伐加快, “三通”建设已经稳步实施, 扶贫济困、医疗救助、养老统筹等正在积极推行之中。

二、新农村建设的阶段性与全面性

新农村建设, 是一个时代的象征, 也是向下一个更高目标前进的基础和起点。在此意义上, 社会主义新农村建设不是狭隘的“新村”或者“村庄”建设, 而是包括经济、政治、社会的全面建设。新农村建设的进程, 也不是整齐划一, 全面开花的格局。没有经济实力, 没有良好的经济和社会人文环境以及强有力的组织领导, 也不可能建设好社会主义新农村。我国各地农村差异很大, 推进新农村建设, 必须因地制宜、分类指导, 提出的工作任务和要求必须符合当地实际、符合群众意愿, 不能搞一刀切, 不能强求一律, 盲目攀比。新农村建设是我国经济社会发展总体布局的重要组成部分, 必须尊重自然规律、经济规律和社会发展规律, 科学规划、统筹安排, 使新农村建设与工业化、城镇化进程相协调, 与现代化建设总体布局相衔接。我们要因地制宜, 尊重村民意愿, 注重引导, 拾遗补缺, 加快步伐, 以阶段性促全面性, 保证社会主义新农村建设健康、稳步进行。

三、新农村建设的社会性与保障性

社会主义新农村建设, 是我国解决“三农”问题的大决战, 是发展社会主义, 带领广大农民坚定不移地走社会主义道路的长期任务。一方面, 要充分发动农民群众, 组织群众, 统一民心, 调动民心, 集中民智, 积极投身于社会主义新农村建设事业。农民渴望富裕, 渴望幸福, 渴望同城里人一样生活、生存, 把理想变为现实, 同样是一个艰巨的过程, 除党和国家的大政方针以外, 最大的动力在于发动农民, 尊重农民的首创精神。要教育农民树立自我发展意识, 自觉解放生产力, 不断克服小农经济思想, 树立市场经济意识和竞争意识。让农村有识之士, 有一定经济实力的农户把资本投向发展, 扩大原始积累, 要动员乡镇企业、民营企业、私营业主积极支援农业发展, 积极支持农村公益事业建设, 不断壮大企业实力。要让一部分人先富带后富, 走共同富之路。另一方面, 社会主义新农村建设是全社会的责任, 全社会民众要齐心协力把新农村建设好。

四、新农村的建设广大农村劳动者科技文化素质亟待提高

我国农民的科技文化素质已经成为应对入世挑战、提高农业竞争力的制约因素。面对这样一个数量较大、科技文化素质偏低的社会群体, 只有加大科技教育培训的力度, 帮助他们提高素质, 不断增强农民的现代意识和对科技的吸纳能力, 才能把人口负担转化为人力资源, 从根本上解决农业发展和技术推广应用的问题。抓好农民科技教育培训工作, 要着力提高农民的三个能力:即适应农业产业结构调整的要求, 不断加快农民知识和技术更新的速度, 提高农民运用新技术的能力和科学种田水平;适应农业产业化经营的要求, 不断增强农民对信息的捕捉能力和适应市场的能力;适应农村劳动力就业结构调整的要求, 不断加强对农民的转岗培训, 提高农民从业能力, 拓展就业空间, 促进农村剩余劳动力的转移。使他们对新农村的建设能做到积极主动, 这样才是根本之道。

五、建设社会主义新农村的意义

(一) 建设社会主义新农村, 是构建社会主义和谐社会的必然要求。

社会主义新农村建设, 与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中, 解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同, 应与农村建设的实际紧密结合起来, 把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

(二) 建设社会主义新农村, 是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。

社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求, 也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设, 要坚持以发展为重、发展为先, 以经济建设为中心, 通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐, 不断缩小城乡差距, 从而实现农村社会由温饱到小康, 由局部小康到全面小康的跨越, 最终实现共同富裕的奋斗目标。

(三) 建设社会主义新农村, 是农村“三个文明”建设的可靠保证。

社会主义新农村建设是一个系统工程, 对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求, 既包括物质文明建设, 也包括政治文明建设、精神文明建设;既要促进农村经济发展, 提高农民的生活水平, 也要加强农村基层党组织建设, 提高农民的科技文化素质, 形成良好的社会风尚。

(四) 建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署, 是实现全面建设小康社会目标的必然要求, 是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措, 是改变我国农村落后面貌的根本途径, 是系统解决“三农”问题的综合性措施。

参考文献

[1]、温铁军.新农村建设中的几个关键问题[J].党的建设, 2006, (09) .

11.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇十一

项目（曼莱、土哈小组）工作完成情况汇报材料

各位领导：

首先，我代表曼来镇党委、政府对各位领导莅临我镇指导新农村建设工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就曼来镇2010年社会主义新农村省、市级重点建设村项目工作完成情况向各位领导作简要汇报，敬请各级领导及相关部门给予关心、支持！

这里特别说明一下，由于撤销原东峨镇和原羊岔街乡合并成新的曼来镇，2010年社会主义新农村省、市级重点建设村项目共有两个，分别是原东峨镇曼莱小组和原羊岔街乡土哈小组。

一、项目完成情况

在各级领导、新农办的关心支持下，曼莱小组和土哈小组被确定为2010年云南省社会主义新农村省、市级重点建设村，各乡镇接到建设任务后，及时成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇相关领导为成员的新农村建设工作领导小组；积极发动群众做好宣传工作。根据《关于下达市级2010新农村重点建设村项目计划及资金补助的通知》（玉财农〔2010〕162号）；《玉溪市财政局关于下达2010年社会主义新农村省级重点建设村经费的通知》（玉财农改〔2010〕5号）；《元江县2010年新农村省、市重点建设村实施意见》（元新农办发﹝2010﹞8号）；关于印发<元江县2010

1年社会主义新农村省、市级重点建设村实施方案>的通知》（元新农办发﹝2010﹞16号）；《玉溪市新农村建设典型示范村和重点建设村专项资金管理办法》（玉财农﹝2009﹞57号）；《元江县新农村建设专项资金管理办法》（元财发〔2009〕138号）精神，组织镇水管、农科、城建、林业技术员、新农村指导员和各村两委干部，通过外出考查学习、制定规划、设计、工程邀标和组织实施；工程自2011年1月开工，2011年4月完工；分别于2011年4月28日和5月11日，对羊岔街乡土哈组和东峨镇曼莱组新农村建设项目进行全面检查验收。

（一）项目区概述

曼莱村民小组，属曼莱村委会所在地，共有87户，农业人口 377人，劳动力数208人，耕地面积813亩，其中：园地120亩，总收入281万元，农民人均纯收入3475元，主要以种植糖料甘蔗、香蕉、水稻、经济林果为主。是个典型傣簇村寨。

韩家寨村委会位于羊岔街乡政府所在地东南面，元磨高速路南面，是以哈尼族、汉族杂居的村委会，哈尼族为主体，占全村的70%以上，辖区7个村民小组。土哈小组位于韩家寨村委会所在地西面，是全乡经济相对滞后，人口最多的一个村民小组，现有耕地面积2874亩，主要以甘蔗、烤烟，粮食等农作物为主。2009年末，全组共有208户1040人，其中劳动力549人，农民人均收入2380元。2010年全组共

2有228户1076人，其中劳动力602人，农民人均收入2602元。

（二）规划建设内容

原东峨镇曼莱村委会曼莱村民小组：文明巷道320 m×

2.5 m×0.15 m×500元/ m=60000元；道路硬化400 m×4.5 m×0.20 m×555元/ m=200000元；村容村貌整治100000元。

原羊岔街乡韩家寨村委会土哈村民小组：过村公路硬化，概算投资200208元：582m×4m×0.2m×430元/ m=200208元。

（三）建设完成情况

曼莱小组：铺设进村水泥路面405.43米，文明巷道244.47米、排水沟350.9米，公厕1座，村容村貌整治等，项目实际投资概算350881元。现已支付15万元工程款。土哈组过村公路：实际建设长770m，宽4.0m，厚0.2m，计616m³；工程实际总投资264880元，其中：上级财政安排补助资金200000元，整合县扶贫资金64880元。

（四）工程竣工结算说明

项目工程竣工结算根据工程实际发生和完成情况进行结算。

羊岔街乡韩家寨村委会土哈村民小组：过村公路硬化，概算投资200208元。曼莱小组铺设进村水泥路面405米，文明巷道245米、排水沟351米，公厕1座，村容村貌整治等，项目实际投资概算350881元。超计划投资由镇、村、3 33

3组负责解决。

二、项目完成后的成效

（一）群众环保意识有了新提高。通过重点村建设工程，村民有了自己学科学、学科技的活动室和开展文体活动场所。学科学用科技的积极性提高，丰富了群众的文体娱乐生活，方便了群众自办宴席。群众不但对家庭卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

（二）村容村貌有了新变化。通过村容村貌整治，道路的硬化以及危旧房改造，改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众一齐动手，投工投劳，以集体出资和群众出工紧密结合，大家拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心大大增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、对新农村建设的几点建议

（一）加大对编制新农村建设规划工作的指导。使规划科学合理，既能突出地方特色，又经济适用。

12.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇十二

汊河镇关于推进新农村试验区建设的汇报材料

一、基本情况

汊河镇地处洪湖岸边，四湖流域下游，是湘鄂西革命根据地之一，也是洪湖地区第一个农村党支部诞生地。全镇国土面积152平方公里，耕地面积7.4万亩（其中水田7万余亩），水产养殖面积2.1万亩，产业以粮食种植和水产养殖为

主。全镇地势低洼、河网密布，境内生产线在22.8—26.5米，素有“水袋子”之称，是典型的农业型乡镇。镇辖38个村，252个村民小组，1个集镇街道，1.34万户，总人口5.38万人（其中农业人口4.7万人）。共有基层党组织70个，党员1389名，共有村干部138人。2007年，全镇粮食总产量49284吨，水产品总量14235吨，农民人均纯收入3203元。

省道仙洪公路在汊河镇境内全长15公里，沿公路有10个行政村，59个村民小组，2562户，11270人，耕地面积15974亩（其中水田15338亩），水产养殖面积5452亩。农民大多居住在仙洪线两旁，农田主要分布在仙洪线以北。

二、我镇推进新农村试验区建设的总体构想

按照省、地、市的统一部署和要求，今年4月份以来，我镇在广泛调查研究的基础上，参照洪湖市总体规划，结合本地实际，认真制订了我镇新农村建设总体规划，其主要内容包括现代农业发展、基础设施建设、村镇环境建设、社会事业建设和农村基层组织建设等五个方面，共涉及建设项目8类130项，资金总投入预算5.94亿元，其中上级投入5.54亿元，自筹资金3425万元，其它投入582万元。2008年拟建设项目48项，预算投资12211.65万元。

围绕以上五个方面的建设内容，我们的主要构想是。

（一）以建设“三大板块，六大基地”为支撑点，大力发展现代农业

“三大板块”，即：以红

三、槎头、赛武、黄台、白杨等村为中心的五合院万亩优质稻板块、以双河、龙坑、龙甲、五爱、港洪等村为中心的南港河万亩水产标准化养殖板块、以西池、双河、沿湖、沙嘴等村为中心的白涉垸万亩杂交高产油菜板块；“六大基地”，即按照“特而专、新而奇、精而美”的思路，发展以洪城鱼场、麻田渔场、小港村为主的 5000亩生态养蟹基地、以十八家渔场为主的千亩蟹苗培育基地、以黄台、赛武等村为主的千亩稻虾连作基地、以红

三、槎头等村为主的万头畜禽养殖基地、五丰万头牲猪养殖基地、以农科、汊河、坛子、西池等村为主的2000亩设施蔬菜及藜蒿特色蔬菜种植基地。发展现代农业是新农村建设的首要任务。围绕这些板块和基地建设，我们将立足实际，突出“高产、优质、高效和可持续发展”的目标，坚持用现代科技来改造，用现代产业体系来提升，用现代经营形式来推进，用现代发展理念来引领，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率，为新农村建设奠定坚实的物质基础。现代农业建设共涉及38个项目，投资预算8732.5万元，其中2008年建设项目15项，投资预算3176.5万元。

（二）以实施“十大工程”为突破点，切实加大乡村基础设施和社会保障体系建设力度。

1、沟渠治理工程。全镇计划疏洗排灌沟渠25条，162.48千米，完成土方208.98万方，其中2008年完成仙崇公路沿线10个村8.5公里灌渠、6.4公里村庄河等16条91.33千米沟渠的治理。

2、公路改造升级工程。一是16公里主干公路改造。汊大公路和南港河公路，两线全长16公里，其中汊大线汊河段长10公里，南港河公路长6公里，全面按县道标准改造建设。概算资金为960万元。二是兴建118公里的通村连组公路。全镇共有64处118公里的农村公路需要新建，其中通村公路24.5公里，通自然村公路93.5公里。概算资金2360万元。其中部分通自然村公路除国家政策补助资金外，其余部分村级按政策“一事一议”筹资筹劳以及社会资助，市级财政按每公里4万元的以奖代补资金解决缺口问题。三是公路桥梁新建与维修加固。主要是仙洪公路上的汊河桥、沙咀河桥、红三桥、红卫河桥，共有4座公路桥梁维修加固。概算资金200万元。四是汊河五级客运站和10个渡口达标建设。为红

三、洪城、小港、黄台、金湾、石杨、赛伍、西池、太洪、十八家等10个渡口添置渡船，建设码头和渡口公路。概算资金144万元。

3、“一建三改”工程。全镇三年计划建设1.1万户，其中2008年以红

三、黄台、西池、双河等村为重点，完成1200户。

4、安全饮水工程。全镇在三年内计划新建、改建日产5000吨的自来水厂4座（新建双河、集镇两座中心水厂，改建五丰、红三两座水厂），全面覆盖39个村(场)、居委会，基本实现农村人口安全饮水目标。其中2008年主要建设覆盖11个村1.3万人口的双河中心水厂。

5、农村电网设施改

造工程。以建设“三大板块，六大基地”为重点，主要解决农业生产用电设施严重不配套的问题。

以上五项投资预算22126.91万元，其中2008年投资预算4509.82万元。

6、集镇和村庄的环境整治工程。在集镇，主要建设商业步行街、天燃气门站、集镇下水管道、垃圾、污水处理厂建设等。在农村，按照先净化，再美化，然后制度化的思路，发展中心村，建设垃圾填埋场，设置垃圾桶，配备保洁员，配套清扫清运工具，制订长效卫生保洁制度等。

7、“万村千乡”市场工程。积极发展多元化市场流通主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。新建便民超市8个，恢复修建集镇中心农贸市场1个。

以上两项投资预算2135万元，其中2008年投资预算1034万元。

8、中小学寄宿制学校建设工程。用两年时间将“五小二中”（一小、二小、三小、五丰小学、晏坊小学、前进中学、汊河中学）七所寄读制学校建设达到教育部颁发的标准。重点内容是：教学楼改造、学生食堂建设、学生宿舍建设、学生厕所建设、教学电脑配置等。

9、农村合作医疗服务能力建设工程。一是新建中心卫生院综合医疗楼一栋、改扩建25个村卫生室和医疗设备添置等置。概算资金380万元。二是公共卫生服务能力建设。主要包括疾病控制，卫生监督、妇幼保健三个方面。概算资金40万元。三是血防灭螺。概算资金230万元。四是农村合作医疗机构能力建设。概算资金8万元。

10、农村公共文化建设工程，包括新建镇文化宫、村中心文化服务站、宽带入户工程、有线电视入户（安装4000户农村有线电视）等。

以上三项投资预算3026.5万元，其中2008年投资预算970.4万元。

（三）以大力开展“双强双创”主题活动为着力点，充分发挥基层组织、党员干部、各类人才在新农村建设中的主体作用，加快推进新农村试验区建设步伐。

以“强基固本、强村富民，创建‘五好’村党支部、创建新农村建设示范村”为主要内容，大力开展“双强双创”主题活动，主要抓好六个方面工作：一是构建“支部+基地+协会+农户”联接链，创新组织设置，探求农村党建与经济发展良性互动新路子。二是实行“三培养”（把致富带能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀党员和致富能手培养成后备干部）、“三诺两评”（年初承诺、年中践诺、年底述诺，党委考评、群众测评）和星级化管理，创新村干部选培管用新模式。三是建立“三先一挂五带头”制度(方针政策党员先知道、村级债务党员先讨论、决定决议党员先执行；对党员实行挂牌服务和管理；带头推广农业科技、促进生产发展，带头遵守村规民约、树立文明新风，带头增收致富、谋求生活富裕，带头扶贫帮困、实现共奔小康，带头参与环境整治、维护村容整洁)，探索党员发挥作用新途径。四是积极开展村级组织“三化”（规范化、标准化、示范化）建设，着力构建农村基层民主政治建设新机制。五是实施新农村建设“桥头堡工程”，全力打造农村党员群众的精神家园。六是大力实施“三大计划”，即“牵手计划”、“项目兴村计划”、“新型农民培育计划”，进一步提升农村基层组织建设的整体水平，为全面推进我镇新农村试验区建设提供坚强的政治保证、组织保证和人才支持。

三、当前工作开展情况

仙洪新农村建设试验区启动以来，我们在上级党委、政府的正确领导下，在省委组织部、省水利厅的大力支持下，团结和带领全镇广大干部群众，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了积极进展，实现了试验区建设的良好开局。截止目前，我们主要做了三个方面的工作，一抓宣传发动，二抓规划编制，三抓项目启动。到现在为止，已经完成《仙洪新农村建设试验区洪湖市汊河镇建设总体规划》的编制工作，全镇共启动了六个建设项目。一是村镇环境整治项目，已在仙崇公路沿线10个村和集镇展开，制订了卫生保洁制度，配备了保洁人员和清运车辆，建了填埋场、垃圾池（桶）等，第二批14个村的环境整治工作也在陆续展开；二是公路建设，已完成建设里程22公里；三是沟渠治理工程，已疏挖沟渠3.8公里，护坡0.8公里；四是晒场建设，仙崇公路沿线村已建晒场8个，7600平方米；五是“一建三改”已完成仙崇公路沿线4个村的规划、拆障、挖沟、修路等前期准备工作，全面完工的有53户；六是双河中心水厂建设已全面启动，管网埋设已完成工程量的55%。

以上工程已投入资金385.6万元，其中上级政府预拨66万元，占已投入资金的17.1%。

四、下段工作打算和需要解决的问题

一是进一步做好宣传发动工作，巩固环境整治成果，完善卫生保洁制度，启动第二批14个村的环境整治工作。

二是按照总体规划，完成在建项目2008年的计划。

三是依据总体规划，结合秋冬农业开发，落实产业发展中板块、基地建设的前期准备工作。

四是需要解决的问题：

1、与部门的协调问题。比如，产业发展建设需要电力部门增加扩容计划和线路改造计划，公路建设中需要电力、电信、广电等部门配合进行杆线迁移等。

2、“一建三改”需要增加投入。从目前的情况看，按标准建设，每户需投入6000余元，地方政府还需配套资金用于修路、挖沟，而国家政策性投入每户1000元（仅限建沼气池），建设过程中的除障拆旧和新建有一定的工作难度。

3、公路建设需要增加以奖代补计划。

汊河镇新农村建设办公室

13.镇社会主义新农村建设情况汇报 篇十三

关键词：基层群众自治,村委会,换届选举,民主选举

“基层群众自治制度”作为中国的一项政治制度, 纳入了中国特色政治发展道路。在中国广大农村地区, 基层群众自治的主要形式即各地普遍实行的村民自治制度。经过三十多年的发展历程, 以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度, 由农民群众的自发创造到全国范围内的推广普及, 经历了一个从无到有, 再到逐步走向法制化、规范化的发展过程。民主选举则是实现村民自治的前提条件和核心内容。1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。笔者对东昌府区4个乡镇的换届选举情况进行了走访调查, 通过与乡镇干部及村民座谈了解近几年村委会换届选举情况, 并收集77份调查问卷。经过历次选举的实践过程, 群众的民主意识逐渐增强, 参与积极性大大提高, 历次换届选举参与率达到80%以上, 选举的政策、法规、制度、程序逐步健全完善, 大部分村能选出符合群众意愿的“当家人”, 但是在选举过程中也存在一些问题不容忽视。

一、近几年村委会换届选举情况

1. 群众民主意识增强, 参与积极性提高。

1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。经过四次选举的实践过程, 以及历次选举前的宣传动员、教育培训工作的开展, 群众普遍认识到村委会换届选举的意义, 能够正确行使自己的民主权利, 维护自己的民主权益, 认识到选票的重要性, 选出真正符合自己意愿的“当家人”。历次换届选举参与率达到80%以上, 大部分群众能积极参与到选举中来, 比较关心村干部的人选问题。

但是, 也存在部分群众的参与积极性不高, 分两种情况:一是村民参与投票的积极性不高。在调查中被问及“会不会去参加选举”时, 大多数表示会去, 但是如果家里有事情, 比较忙, 则不会参加, 选择弃权。说明民主选举过程中, 或是由于选举制度本身的缺陷, 或是选举程序不到位, 造成部分群众对选举的不认可, 影响到村民参与选举的积极性。二是村民参与竞选村干部的积极性不高。主要有三方面原因:第一怕在工作过程当中得罪人;第二怕因工作耽误自己的时间, 影响自己的收入;第三因为工资待遇低。由于以上三个原因, 部分村村干部参与竞选的积极性不高。

2. 民主选举程序制度化、规范化。

1998年《村委会组织法》颁布以来, 普遍实行“海选”模式, 即两轮直选, 第一轮直选确定候选人, 第二轮直选确定村委会班子成员。与以往的提名候选人方式不同, “海选”模式能够更准确地表达群众意愿。经过四次“海选”过程, 村委会换届选举程序日益健全完善, 选举过程操作基本规范, 程序基本健全。

村民选举委员会由村民推选产生;有选举权和被选举权的村民名单, 在选举日的20日以前公布;直接提名候选人, 差额选举, 无记名投票, 设立秘密划票处, 公开计票, 当场公布选举结果等等。每步程序都严格按照《村委会组织法》的规定进行。

在走访调查中了解到, 选举过程中主要存在以下几个问题:由书记员代写选票过程中, 歪曲选民的投票意愿, 不按选民意见如实填写;代投委托票数量过多, 多达十几张;提前颁发选民证, 给贿选以可乘之机;流动票箱容易出问题。这些程序的疏漏, 都会对选举过程以及选举结果产生影响。

3. 村干部人选缺乏。

随着农村外出打工人数的增多, 村里的青壮年劳动力大量外流, 高学历、高素质人才外流现象比较严重, 优秀村干部的选拔比较困难。东昌府区2004年换届选举, 选出的村主任当中, 初中以下学历的占3.52%, 初中学历的占67.63%, 高中学历的占27.4%, 高中以上学历的占1.45%。人才是强国之本, 要加快推动新农村建设离不开高素质、高学历人才的培养。农村人才外流, 一方面不利于优秀村干部人选的选拔, 另一方面即使村干部想带领群众致富, 人才的缺乏也只能使村干部心有余而力不足, 因此农村劳动力的流失成为制约新农村建设的一个不利因素。对此, 可以以选拔“大学生村官”为契机, 引导人才合理有序地向农村流动, 不断壮大农村人才队伍。

4. 村委会换届选举中的家族问题。

在中国农村宗氏家族观念较为普遍, 对四项民主制度建设, 尤其是对民主选举产生深远影响。有74%的人认为家族势力是影响选举公正性的首要因素。在访谈过程中, 村民也表示谁的家族大谁在选举中占优势。村中出现势力相当的两大家族时, 选举过程中就容易出现矛盾纠纷。在这种情况下, 一村选举两个村主任, 每个村主任管理一个家族, 村里各项事务共同协商决定。

二、村委会换届选举在新农村建设中的重要意义

村委会换届选举主要涉及新农村建设中的民主政治建设, 为新农村建设提供有力的政治制度保障, 民主选举在新农村建设中的重要意义主要有以下几方面:

1. 激发农村基层组织的活力, 打破了过去只能上不能下,

一干几十年, 死水一潭的局面, 使每个有能力的村民都有机会竞选村干部。经过村委会换届选举, 一大批政治素质高、文化学历高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才被选进村委会领导班子, 村干部队伍结构优化, 素质提高, 为农村经济社会发展提供了良好的组织基础。

2. 拉近了干群距离, 密切了干群关系。

村干部由村民通过民主选举产生, 村民对自己选出的干部人选比较信任, 没有了过去那种抵制猜疑心理, 在工作过程中会积极配合。村干部由于是民选产生, 改变了过去只对上不对下负责的工作作风, 在工作过程中, 既要考虑上级工作任务的完成, 又要考虑村民的利益, 真正实现了对上负责和对群众负责的统一。民主制度的建立健全使干群关系得以缓和, 干群矛盾减少, 群众集体上访事件明显减少, 有利于农村改革发展稳定的大局。

3. 促进了农村经济社会各项事业的发展。

农村社会的稳定, 为农村经济的发展创造了良好的环境条件。一方面, 村民倾向于选出有能力、有知识, 能够带领大家共同致富的村干部;另一方面, 民选村官因为有良好的群众基础, 各项工作容易开展, 在工作中能够充分发挥村干部的积极性。干部群众一条心, 为农村经济发展注入强大活力。

三、村委会换届选举的程序、措施有待于进一步完善

经过十年的发展过程, 我区广大农村地区村委会换届选举的制度、程序逐步健全, 但也存在部分问题不容忽视, 建议从以下几方面进行改进完善:

1. 利用多种方式开展宣传教育工作, 提高广大农民群众的民主意识, 调动村民参与民主选举的积极性。

广大农民群众是村民自治、管理民主建设实施的主体, 在实践过程中, 最主要的就是充分调动广大村民积极参与到四项民主制度建设中来。尤其在选举前的调查摸底及宣传发动阶段做好群众的动员工作, 使其认识到选举的重要性, 运用好自己手中的民主权利, 投好神圣的一票。

2. 加强对各项民主制度的贯彻落实。

四项民主制度是统一的有机整体, 民主选举是实现村民自治的前提, 民主管理、民主决策、民主监督才是根本内容。只有后三项民主权利落到实处, 才能使民主选举有序进行, 否则, 民主选举不但没有真实意义, 反而会带来选举过程中不稳定事件的发生, 甚至造成村民对选举的冷漠或不认可。

由于民主监督的不到位, 村务尤其是财务不公开、不透明, 造成群众对民选村干部的不认可、不信任, 认为谁当干部都一样。对民选村干部的不认可, 造成村民对选举的冷漠不认可, 在选举时, 部分村民就不能正确认真地对待自己的选票, 又由于碍于情面, 使得候选人拉选票现象得以产生。因此, 进行以村务公开、财务公开为主要内容的民主监督制度建设在当前尤为重要。“给群众一个明白, 还干部一个清白。”一方面, 消除村民对干部的抵制猜疑心理, 使村民端正对待选举的态度, 正确行使自己的民主权利, 选好村干部。另一方面, 使候选人端正思想, 使其认识到当村干部不是为了个人利益, 而是为大家服务, 使其当好村干部。

进一步完善民主选举程序, 取消投票选举过程中的代写书记员, 采用对候选人进行编号或贴照片的办法, 方便不识字的人参加投票选举;严格控制委托票的数量;建议取消流动票箱。同时通过选举前的村干部离任审计工作, 以及选举后的建章立制工作的开展, 加强民主监督、民主管理制度的建设。

3. 试行“一票直选”和观察员制。

在2005—2007年的全国村委会换届选举中, 已有17个省份试点较大规模实行“无候选人选举”, 即“一票直选”模式。“一票直选”降低了选举成本, 节约选举时间, 扩大了选举透明度, 比较适合农民外出务工、不愿耗费太多时间投票等情况。

观察员制是在当地人大代表、政协委员、离退休干部等社会知名人士中选聘若干代表, 组成观察员队伍对选举过程进行全程监督, 作为一种社会监督方式, 有利于保证选举的公平公正。

“一票直选”和观察员制已在中国部分地区试点或实行, 具有一定的可操作性, 也比较符合现实需要, 可以考虑在我区部分地区先行试点。

选举程序的完善, 固然可以避免选举过程中不公正现象的发生, 也可以选出好的村委会班子。但当前最主要的是应加强民主决策、民主监督制度的健全完善。四项民主制度应当同步前进, 平衡发展, 其中任意一项民主制度建设的滞后, 都会影响到整个管理民主、村民自治进程的推进。

参考文献

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