全面落实从严治党情况

2024-10-23

全面落实从严治党情况(精选8篇)

1.全面落实从严治党情况 篇一

落实全面从严治党主体责任情况报告

**市市政公路治理车辆超限超载办公室

依据《中共**市交通运输委员会委员会关于对2017委属单位领导班子及成员落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核的通知》等文件精神,我办对落实全面从严治党主体责任情况开展了自查考评工作。现将履职情况汇报如下:

一、工作开展情况

2017年在交通运输委党委的正确领导下,治超办领导班子认真学习贯彻党的十九大精神,落实从严治党主体责任,认真开展党支部建设工作,团结带领办全体党员干部服务京津冀交通一体化发展战略,以创建和谐交通、平安交通为重点,凝心聚力,扎实推动整治货车非法超限超载工作,为全运会成功举办和党的十九大胜利召开提供交通安全保障,为推动全市交通安全发展提供了坚强的组织保证。治超办党支部现有党员4人,其中退休党员1人。

(一)提高素质,建设好班子。

1.全面落实主体责任,加强领导班子自身建设。以“抓好党建是最大政绩”的理念,深入细致地对党建工作作出了安排部署,坚持把党建和治超办中心工作同谋划、同部署、同考核。年初按照委党委的工作部署,治超办党支部与委党委签订《党建责任书》,按照《责任书》要求制定了《2017年治超办党支部党建工作要点》。办党支部认真贯彻落实党建工作责任制,支部主要领导带头落实责任,带动班子成员认真执行“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,有力促进和保障了各项党建工作落到实处。

2.坚持民主集中制,努力发挥党支部的核心作用。严格执行民主集中制,在处理重大事项、制定决策,奖励和问责干部等工作中,在贯彻执行党的路线、方针、政策和委党委决定、决议等重要问题时坚持民主集中制原则,及时召开党支部会议,通过集体讨论决定。

3.坚持理论中心组学习。按照《中共**市交通运输委员会委员会2017中心组学习安排的意见》要求,修订完善了理论中心组学习制度和学习计划,重点学习了十八届六中全会和市第十一次党代会精神,学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义新思想武装头脑指导实践;组织开展了治超工作相关的法律法规等内容业务学习,全年共开展中心组学习13次。做到了领导班子成员学习有计划、有笔记、有心得、有测试。通过学习领导班子的综合能力得到了进一步提升。

(二)加强学习,提升党员素质。

1.学习宣传贯彻落实党的十九大精神情况。

治超办党支部坚决贯彻落实总书记关于在学懂、弄通、做实上下功夫的重要要求,在全办迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。组织全体干部职工集体观看党的十九大开幕式,制定《中共**市市政公路治理车辆超限超载办公室支部委员会学习宣传贯彻党的十九大精神方案》,理论中心组把党的十九大精神作为集中学习的核心重点内容,认真制定学习计划;委处两级结合十九大精神进行主题宣讲;采取专题学习和自学自测、参加知识竞赛和专题研讨等学习形式开展,保证对十九大精神的学习入脑入心。

2.党支部围绕提高党员的素质教育进一步加强党员政治理论学习。按照委党委的要求,年初我们制定了党员全年的学习计划、坚持“三会一课”和落实党日活动制度。以理论中心组学习为基本依托,采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合等方式,引导党员干部联系实际学、带着问题学、不断跟进学。截至目前,治超办党支部开展集中学习41次。开展主题宣讲活动4次,其中党支部书记讲党课3次,先进典型讲党课1次。

(三)加强制度建设,抓好党建工作。

1.我办党支部一贯坚持认真及时传达贯彻中央、市委和委党委的各项决策部署,不折不扣落实委党委交办的各项工作任务。今年,把“三会一课”制度作为今年推进党支部规范化建设的重要内容,按委统一下发的规范的《党支部手册》,党支部认真履行思想政治教育职能,严格落实“三会一课”制度要求,按照要求制定学习安排、集体学习计划,每名党员结合自身实际,制定个人自学计划,做到学有目标、学有重点、学有感悟。

2.制定并进一步修改完善了《治超办党支部关于开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》,开展了讲党课和岗位担当讨论活动、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、原原本本学党章党规、廉政主题教育,围绕三个专题进行了专题讨论。

3、认真做好党费的收缴管理和党员基本情况统计工作,根据市委组织部的要求和交委党委党费收缴的规定,加强党费的收缴工作,及时将收缴的党费上缴委党委。

4、治超办党支部定期进行党组织关系排查工作,做到了党组织关系转移和接受工作严格规范,没有“失联”和“口袋”党员。

5、认真做好在职党员进社区工作。在职党员进社区工作完成率100%。

(四)防止腐败,不断加强党风廉政建设。

办支部坚持进行党风廉政专题教育,从正反两面加强对党员干部依法从政、廉洁自律的教育。组织全体人员收看了专题片《巡视利剑》、《榜样》等一系列正反面教育警示片,组织参观了《利剑高悬、警钟长鸣警示教育主题展》、《钢铁长城强军梦—**市庆祝中国人民解放军建军90周年主题展览》等展览,开展廉政党课教育;组织开展了向廖俊波同志、张风顺同志和黄大年同志学习的主题党日活动引导党员干部向典型、先进学习。认真负责地做好比对和违反执行中央八项规定精神月报工作,认真负责地做好信访举报工作,及

时将各类纪检监察信息反馈委纪检组。带头遵守廉洁自律各项规定。领导班子成员坚持把《廉政准则》等规定纳入理论中心组学习,认真履行个人重大事项报告制度。

(五)狠抓“改”的成果。

1.肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化政治生态的情况。

制定并进一步修改完善了《治超办党支部肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的实施方案》,全面抓好方案的落实,真正把全面从严治党的责任担在肩上。通过上廉政党课、对正反两方面的典型学习教育,全体党员撰写学习心得体会并进行了交流。召开肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态专题研讨会,领导班子成员以“肃清黄兴国恶劣影响、汲取深刻教训,严肃党内政治生活、净化党内政治生态”为主题说认识、谈体会,廓清思想迷雾,深挖病灶根源,明确努力方向,为全面净化政治生态奠定坚实基础。

2.持续抓好基层党建工作巡查和巡视巡察问题反馈的基层党建工作问题等情况。

我办针对市委“机动式”巡视和委对我办巡察反馈的党建的突出问题,举一反三,认真分析查摆存在问题,制定问题整改清单,逐项、逐条进行整改,工作已基本完成。通过整改加强了制度建设,修改完善《治超办党支部“三会一课”制度》;制定《党内表决制度》、《述职述廉制度》、《谈心谈话制度》、《治超办党支部主题党日制度》和《领导班子议事规则》等8项制度。重新召开了2016民主生活会和增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义两个民主生活会。认真开展不作为不担当专项治理和作风纪律专项整治活动,对委第二轮明察暗访发现的违反工作纪律的一名同志进行了问责处理;支部班子站在讲政治、讲大局的高度,坚持问题导向,对全市治超工作进行研判分析,提出《关于规范治超机构的意见》,得到了委领导的好评。

二、存在问题

(一)对党建工作投入力量不足。

对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,党建工作责任落实不到位,治超办目前仍面临人员严重不足,无法解决党务人员一人兼多职的问题,使党建工作离上级的要求存在差距,内业档案不能及时全面细致的进行归档整理。

(二)思想政治建设薄弱,学习意识不强。

政治理论学习的自觉性、主动性不够,系统性不强,理论学习倾向于机械化、碎片化,习惯于会上学习,利用业余时间开展系统学习还不够,同时联系我办工作实际开展政治纪律教育的方式还有待丰富,少数党员干部政治纪律意识不强、认识不到位。比如少数党员干部以业务工作代替政治学习,在党支部学习、专题研讨会议中准备不充分、对照检查材料从网上下载。

(三)加强党员领导干部自身建设力度不够,方法不多。

在党员干部教育管理上不同程度地存在失之于宽、失之于软的问题,少数党员没有真正充分发挥党员干部的模范作用,“四个意识”淡薄。在干部的管理上,还存在顾面子、讲情面的好人主义现象。

(四)组织活动内容、方式单一,创新亮点不突出。

在开展组织活动时喜欢沿用以往的方式和模式,形式不灵活,没能在创新上下功夫,有的时候完全照搬上级的模式,没有投入更多的精力去思考,觉得治超办人员少,人员素质过硬,业务压力也大,时间上安排不开。党建工作有应付检查,不注重实际效果的情况。这些都降低了组织生活的吸引力,削弱了党组织的凝聚力。

三、下一步工作思路和措施

在今后的工作中,办党支部将进一步深化学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、市委和委党委关于全面从严治党的工作部署,牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念,切实担负起全面从严治党的主体责任,抓好班子、带好队伍,履好职、尽好责,发挥好党支部战斗堡垒作用。

(一)落实好学习宣传贯彻党的十九大精神总体安排。

把学习贯彻十九大精神作为当前理论武装工作的重点任务,夯实学习贯彻“基本功”,组织广大党员干部原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神,认真研读党的十九大报告和党章,准确领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义,通过专题培训、专题报告等形式组织全体党员干部集中学习。我们要在在深入学习上下功夫,确保十九大精神深入人心,实现学习宣传全覆盖。党员领导干部要带头学、带头讲、带头干,既做实干家,又做宣传家。

(二)严格落实从严治党职责,强化主体责任意识。

进一步落实基层党建工作责任制。把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部的考核之中。坚持“三会一课”制度,抓好党支部换届选举工作。领导班子要带头落实好中心组学习、集体学习和主题党日制度,不断提高自身素质和领导水平;要全面加强党员教育管理工作,要进一步加强党员的理论教育,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党的重要论述;依据委党委落实全面从严治党主体责任的工作部署,健全我办落实从严治党主体责任的长效机制。

(三)强化责任担当,落实党风廉政建设主体责任。

结合治超办的工作特点,就如何加强党风廉政建设开展调查研究,认真研究解决反腐倡廉建设面临的新情况新问题,做好继承与创新的结合;进一步强化党内监督,认真落实党内监督条例,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活;切实履行好党风廉政建设第一责任,抓好班子、带好队伍、管好自己;强化权力的公开透明,深化党务公开,为权力瘦身,为廉政强身,从而形成我办党风廉政建设新常态。

(四)加强意识形态工作,推动社会主义精神文明建设。

加强党的意识形态工作,大力倡导和践行社会主义价值观,积极组织党员干部进行网络答题、知识测试和学习座谈,引导党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行。开展主题党日、党员活动日、革命传统与警示教育等活动,激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,将治超工作融入推动供给侧结构性改革,促进实体经济发展工作中,深化推进治理车辆超限超载工作,为综合交通运输事业的和谐发展、平安发展做出贡献。

2017年12月22日

2.全面落实从严治党情况 篇二

一、“三严三实”事关党的事业长远发展

1. 践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。

党的群众路线教育实践活动开展以来, 党风政风得到明显改善, 但“四风”还没有根除, 党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在, 我们党站在新的历史起点上, 正在协调推进“四个全面”战略布局, 改革发展稳定任务之重前所未有, 矛盾风险挑战之多前所未有, 对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦, 关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党, 不但要有强大的“真理力量”, 还要有强大的“人格力量”, 要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求, 切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题, 我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”, 更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

2. 践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。

“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面, 全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质, 为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准, 要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。“三严三实”是教育培养干部的重要内容, 应纳入到各级党校、行政学院教学之中, 纳入到各级党委 (党组) 中心组学习之中, 教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求, 应切实加强对干部的日常监督管理, 对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评, 促进干部队伍健康发展。

3. 践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。

严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证, 是解决党自身问题的重要途径, 是营造良好政治生态的关键环节, 关系党的团结统一和肌体健康。当前, 一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出, 出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象, 一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”, 就是要加强思想政治建设, 严肃党内政治生活, 进一步明规矩、严纪律、强约束, 使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事, 形成从严从实的氛围, 营造风清气正的政治生态。

4. 践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。

“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括, 既提振了士气, 又提出了方法。当前, 我国全面深化改革进入深水区和攻坚期, 尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能, 努力推动全面深化改革各项工作。发展和民生工作事关千家万户的切身利益, 尤其需要践行“三严三实”要求, 既不能超越发展阶段做出过高承诺, 又不能代民作主自定民生项目, 必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提, 又是发展的保障, 只有践行“三严三实”, 才能始终绷紧安全稳定这根弦, 做到守土有责。可见, “三严三实”无论对改革发展还是对社会稳定都是非常重要的保障。

二、把握“三严三实”的精神实质

1.“三严三实”是共产党人“质”的规定性。

“三严”是基础, 是根本, 集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲, 严以修身, 就是要对党忠诚, 重视党性修养, 坚定理想信念, 提升道德境界, 追求高尚情操, 自觉远离低级趣味, 自觉抵制歪风邪气。严以用权, 就是要坚持用权为民, 依规则、制度行使权力, 把权力关进制度的笼子里, 任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己, 就是要心存敬畏、手握戒尺, 慎独慎微、勤于自省, 遵守党纪国法, 做到为政清廉。“三实”体现了我们党的思想路线, 体现了理论联系实际的基本原则。谋事要实, 就是要从实际出发谋划事业和工作, 制定的政策方案符合实际情况和客观规律。创业要实, 就是要脚踏实地、真抓实干, 敢于担当责任, 勇于直面矛盾, 善于解决问题, 努力创造实绩。做人要实, 就是要对党忠诚, 做老实人、说老实话、干老实事, 襟怀坦荡, 公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

2.“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。

党员干部带头践行“三严三实”, 这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求, 对照“三严三实”照镜子, 看一看有哪些差距, 想一想应该朝哪个方面努力, 理一理具体该怎么做, 把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言, 铸牢理想信念“主心骨”, 带头践行社会主义核心价值观, 发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观, 解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题, 坚持原则、守住底线, 坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观, 把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求, 以科学的态度作决策, 以求实的精神抓落实, 创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

3.“三严三实”的着力点是“严”和“实”。

“严”字蕴含的是马克思主义信仰等严肃的政治追求, 是贯彻民主集中制等严格的组织原则, 是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线, 是求真务实的工作方法, 是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格, 反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求, 体现内在自律与外在约束的有机统一, 对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求, 必须坚持严字当头、实字托底, 做到严实结合、融为一体。

三、抓住“三严三实”专题教育的着力点

当前, 解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上, “不想”的自觉尚未形成, 作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育, 就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果, 使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强, 是具有全局意义的重要部署, 体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心和态度。扎实开展“三严三实”专题教育, 尤其需要在以下几个方面着力。

1. 抓好学习教育。

开展“三严三实”专题教育, 首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气, 切实把“严”和“实”的要求立起来, 以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重, 领会核心要义, 掌握精神实质, 把握贯穿其中的立场观点方法, 做到学而信、学而用、学而行。

2. 明确领导责任。

各单位党委 (党组) 应增强政治责任感, 把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务, 制定切实可行的专题教育方案, 精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好, 是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验。党委书记应承担起第一责任人的职责, 把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各级领导干部应发挥带头作用, 层层作出示范。

3. 突出问题导向。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程, 把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改, 列出问题清单, 一条一条梳理, 一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部, 立足于教育提高, 促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的, 应进行组织调整。应建章立制, 强化刚性执行, 推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4. 贯彻从严要求。

这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节, 并不意味着可以放松要求, 而是要按照中央的要求, 发扬讲认真的精神, 贯穿严的标准、严的措施、严的纪律, 以严促深入、以严求实效。应结合实际, 认真谋划, 精心实施, 把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

5. 做到“两手抓, 两促进”。

3.全面落实从严治党情况 篇三

[关键词]从严治党;党建责任;静安区;党建

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)07-0040-03

党的十八大以来,上海市静安区各级党组织认真贯彻中央、市委的新要求,在从严治党、落实党建责任方面积极探索,推进实践创新,形成了五条基本经验。

(一)坚持党要管党,落实党建领导责任。通过“区委加强党建工作领导、区属党委(党组)加大管党力度、基层党组织加强自身建设”,将党建领导责任落到实处。2010年,区委下发《关于加强和改进新形势下党的建设的若干意见》,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,突出强调“各级党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职责,领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作,党员行政领导干部要主动配合党组织抓好党建工作”的责任分工,努力形成责权明晰、分工明确、齐抓共管、运转有序的党建工作体系。同时,区委紧密结合实际对全区党建工作进行顶层设计,制定印发《关于建立静安区“共同行动”区域化党建工作联席会议的实施意见》,广泛开展、深入推进以“共同行动”为特色的区域化党建工作,构建起资源整合互补的“党建联合体”,推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理新格局。

(二)坚持从严治党,落实党风廉政责任。明确党风廉政建设的主体责任,党委(党组)书记为党风廉政建设第一责任人。明确党风廉政建设的落实责任,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,对党政班子每个成员分工领域的党风廉政建设内容作出具体规定。明确党风廉政建设的责任清单,每年由责任主体签订《党风廉政建设目标责任书》,在强化纪委监督效能的同时,各单位通过理论学习、参观讨论、谈心诫勉等多种形式,保证责任清单的落实。

(三)坚持依章履职,落实基层组织责任。依据《党章》有关组织职能的要求,区委制定印发了《关于进一步加强和改进居民区党的建设工作的意见》等系列文件,为各类型党组织履行不同的党建职责提供了制度保证。依据《党章》有关民主集中制的规定,换届后,区委及时修改完善全委会工作规则、常委会议事决策规则、常委会执行“三重一大”决策制度实施办法以及常委分工负责联系制度等一系列机制性文件,同时要求区内党的各级委员会坚决执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,抓住关键环节约束党员干部。在《党章》的根本原则指导下,结合群众路线教育实践活动,加强建章立制,深入推进基层党建工作制度建设,对活动之前已经制定并且取得良好效果的11项制度,继续重申并不折不扣执行;对原来已经制定但还不完善的6项制度,进行了修订完善;对活动中查找出来的、群众反映比较集中的问题,或目前已经形成的一些新经验、新举措、新做法,及时总结提炼,形成面上制度。

(四)坚持严格考核,落实党建目标责任。在实践中,各区属大口逐步摸索出各自较有成效的运行机制,有力推动了各级党组织完成党建工作目标。区机关党工委在《关于印发静安区机关党组织工作目标责任制实施细则(试行)的通知》中,把机关党建工作分为“班子建设”、“思想建设”、“基础建设”等10个子项责任,考核指向一目了然。区社会党工委在《“两新”党建工作指标体系》,《社会组织党建工作“部、站、点”建设实施办法》,《社会组织党建工作星级评定暂行办法》等制度性文件中,健全考核体系,确定评估标准,有力推进了“两新”组织党建工作的科学化、规范化和制度化。区教育党工委组建督导员队伍,依据《区教育系统党建工作督导评估指标体系》,通过听取汇报、群众访谈、查阅资料等方式,对全区中小学党建工作进行全面督导,如实掌握每个单位的党建工作。

(五)坚持队伍建设,落实党建干部责任。重点关注“区管书记、基层书记、党群工作者”三支队伍的建设。配强区管层面的党组织书记队伍,选拔政治素质强、群众基础好、年富力强的党员干部担任大口、街道党工委和区各委办局党委(党组)的书记,充分发挥他们“管党”、“治党”的主动性和创造性。建设高素质的基层党组织书记队伍,通过公推直选、好中选优,增强党支部书记的公信力;通过路径规划、建立后备梯队,确保党支部书记岗位不断层;通过分类定级、整顿软弱涣散党组织工作,提升党支部书记的综合能力;通过年终的述学述廉述职,促使党支部书记履行好党建责任。打造专业化、职业化的党群工作者队伍,制定出台“1+6+X”文件(即《静安区社区工作者队伍规范化管理办法》以及6个配套实施办法和3个配套实施细则),把党群工作者统一纳入社区工作者的范畴,从招录、管理、晋升、薪酬等方面进行科学分类管理;建立统一的招聘平台,通过公开考试、平等竞争、择优录用的形式,广泛吸纳高素质的人才,确保党建工作基础力量。

上海市静安区各级党组织积极推进从严治党、落实党建责任的同时,还存在一些不容忽视的情况和问题,体现为“五个不够”。

(一)党组织书记的党建责任意识不够强化。党组织书记的党建责任意识不够,是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的政治性因素。近年来一些党组织书记的党建责任意识淡化,导致出现以下现象,表现在:一是“党不管党”,对本单位党建情况一无所知。二是“党建虚做”,满足于热热闹闹的党内主题活动,很少思考从严治党的务实举措。三是“重权轻建”,重视行使权力,但忽视面向基层一线和党员群众的基础性、服务性工作。四是“甩手掌柜”,将党建工作“让渡”给分管书记甚至组织部门,对重要的党建活动也只到场应付一下,从不亲自谋划。五是“责任放空”,有的“双肩挑”党组织书记对行政工作十分尽职,党建工作少有亲力亲为,遇到向上级党组织汇报党建工作时,读一下职能部门准备的书面稿子了事。

(二)党组织党建职责的边界不够清晰。基层党组织党建职责的边界不清晰,是推进从严治党、落实党建责任过程中遇到的制度性因素。一是大口党委的党建职责过于原则,无法很好适应各领域的快速变化,以及变化带来的新要求。二是区各委办局党组与党委、机关党支部之间的党建职责界限不清晰,行政与党组高度融合的部门容易出现“重业务、轻党建”问题。三是针对基层党组织党建分类责任不够细化,缺乏对包括党员行政领导在内的委员们的党建履职要求,更没有作为党组织主体的党员的党建责任。

(三)行政一把手党建责任履行不够到位。行政一把手党建责任缺位,是基层党组织难以从严治党、落实党建责任的体制性因素。区级机关承担的经济社会发展工作任务多、压力大,行政一把手往往注重业务工作,或者用号召机关党员在业务工作中发挥先锋模范作用的简单做法,替代党建履职工作,因此机关业务工作与党建工作“两张皮”现象突出,有些单位甚至出现要求党建工作单向服从业务工作的情况。有的行政一把手没有把党建成果作为政绩内容,也没有渠道参加任何党务类培训,影响了机关党组织积极性,导致出现机关党建“灯下黑”现象。

(四)基层党务工作者队伍建设不够深化。基层党务工作者队伍建设不够深化,是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的组织性因素。从人员素质来看,部分党务工作者甚至是新上任书记的党建理论功底不深,党性修养不够,导致带头作用、示范作用发挥不够好,影响基层党组织的威信和形象。从队伍结构来看,基层党务工作者的年龄结构、素质能力也逐渐与党建工作新要求出现距离,面临“青黄不接”的紧迫局面。从投入保障来看,随着经济社会发展,党务工作者的人力成本大幅上升,薪酬激励保障效用递减,导致这支队伍进入新一轮不稳定时期。

(五)基层党建责任制考核体系不够完善。基层党建责任制考核工作不够完善,是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的保障性因素。目前,党建责任制考核缺乏面上统一的指标评估体系,诸如“失联党员”、“口袋党员”、“流动党员”管理,区域化大党建责任,不合格党员处置等不少新情况新问题也没有明确的考核依据。党建责任制考核存在分类指导的难题,目前的“领导核心”、“政治核心”、“政治引领”、“保证监督”等各类党组织职能,制约了党建考核的准确性。此外,考核的党政权重缺乏科学认定,在“抓好党建是最大政绩”的理念背景下,部分大口现行的“三七开”权重设计显然制约党建责任制的履行。

(一)要把历史方位定位好。从严治党、落实责任的内涵,不是“党建工作为什么要做、做些什么”的问题,而是“党建工作怎么做到位”的问题。要在深化改革中增强发展能力、在创新转型中增强发展实力、在完善服务中增强发展软实力的同时,增强推动静安发展的党建动力。四个“力”结合,才能最终形成综合竞争力。

(二)要把主体责任界定好。应当明确四个责任主体:一是党委的主体责任。二是“一岗双责”党员干部的主体责任。三是党务部门及干部的主体责任。四是基层党组织书记的主体责任。

(三)要把关键环节把握好。一是党政工作同部署。任何行政工作的落实都需要党建工作的融入和支撑,党政工作共同部署是首要环节。二是党政工作同考核。考核是党建责任落实的手段,党政应当从严考核、协同考核、互为考核。三是考核成果同运用。在选拔任用行政领导的时候,要把党建考核结果作为重要依据,在选拔任用党组织领导的时候,党建考核成果成为选拔任用领导干部的“指挥棒”。四是党建问题同整改。党政系统都要针对党建考核中显露出来的问题,按照党建责任制要求进行责任追究,同时有针对性地采取措施进行改进、督办。

(四)要把思想理论思考好。推进从严治党、落实党建责任,必须解决好相关的思想理论问题。把“权力型党建”向“能力型党建”转变、从“追求权威”向“追求影响”转变、从“党为中心”向“党建平台”转变这些思考转化为推进从严治党、落实党建责任的创新理念,以思想理论建设促进组织建设,以理念创新推进从严治党、依章治党。

(五)要把载体平台运用好。一是深化区域化大党建的载体平台,实现资源共享、优势互补、互惠互利,不断提升地方党委在社会领域的组织动员能力和整合凝聚引力。二是创建学习型党组织的载体平台,不断提升基层党组织的履职能力,核心是提升党建履职能力。三是建设服务型党组织的载体平台,通过服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,充分发挥“两个作用”。

(六)要把制度体系完善好。一方面是党建工作的制度体系。包括:党委会制度、党员领导干部基层联系点制度、党风廉政建设制度、“三重一大”集体决策制度、“共同行动”区域化党建制度、“三会一课”制度等。另一方面是党建责任制的制度体系。包括:党建责任目标分解制度、党建工作指标评估体系制度、党建责任制落实情况督查制度、党建考核成果运用制度(责任追究制度、干部选拔任用制度)等。党建责任制的制度既可以包含在党建工作制度体系之中,也可以作为党建工作制度体系建设的保障性制度。从整体上看,党建工作制度体系相对完善,但党建责任制的制度尚存薄弱环节,需要健全和完善。

为进一步实现从严治党、落实党建责任,可从以下十个方面进行完善:进一步认识“从严治党”的重要性紧迫性;进一步完善“书记抓、抓书记”的领导格局;进一步健全党组织一级抓一级的体制机制,大力推广“党建督导”工作法;进一步落实行政领导“一岗双责”党建责任制;进一步落实领导干部联系基层党支部制度;进一步落实基层党风廉政建设责任制;进一步落实街道党工委党建责任制;进一步落实机关党建责任制;进一步落实企事业单位党建责任制;进一步构建基层党建责任制评估指标体系。

4.全面落实从严治党情况 篇四

省委高校工委:

按照《中共浙江省教育厅党组关于印发<全面从严治党主体责任深化年工作实施方案>的通知》(浙教党〔2019〕82号)和省委高校工委《关于开展省管高校全面从严专项监督检查的通知》(浙高发〔2019〕55号)要求,学院党委认真学习贯彻省教育厅党组、省委高校工委关于全面从严治党的各项工作部署,积极部署“主体责任深化年”活动,扎实推进“两学一做”学习教育,把党要管党、从严治党的主体责任落到实处,为学院事业发展提供了坚强的政治保障。

根据省委高校工委相关要求,学院党委对落实全面从严治党工作情况,逐项进行了自查,现将自查情况,报告如下:

一、贯彻落实中央和省委全面从严治党要求情况

学院党委按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总要求,把党的建设摆在学校事业发展的整体大局上统筹推进,坚持立德树人,牢牢把握办学方向,坚持思想建党和制度治党相结合,严明党的纪律和规矩,从严管理干部队伍,巩固拓展教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进作风建设,把中央、省委全面从严治党的总要求延伸到每一个党支部,传递到每一名党员身上,使党要管党、从严

治党在学校落地生根,为学校事业发展提供了坚强的政治保障。2019年学校党委被省委高校工委评为“浙江省高等学校先进基层党组织”

(一)聚焦主业,严格落实从严治党责任。

坚持把抓党的建设摆在突出位置、谋在总体部署、抓在手上,做到守土有责、守土尽责、守土问责。一是落实党建主体责任。紧紧围绕

“党要管党、从严治党”主线,按照“建制度、明法度、严约束”的要求,切实履行从严管党治党主体责任,把党建工作纳入党政工作要点,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促校内各单位完善党组织“一把手”主抓、班子成员齐抓共管的组织领导体系,真正把服务学院发展中心工作作为党建工作的出发点和落脚点,把专业建设、后勤服务、学生管理等业务工作与党建工作紧密结合起来,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是构建长效机制。每年年初,根据中央、省委和省委高校工委要求,结合学员实际,明确工作目标,理清工作任务,强化任务分解,注重考核评价,实现了党建工作的过程督导、动态管理和阶段考核的整合统一,构建了“责任明晰、分工明确,纵向到底、横向到边”的党建工作责任体系,形成了“党委统一领导,组织部门牵头协调,基层党组织具体实施,有关部门积极参与”的工作机制。

(二)从严从实,全面加强党的各项建设

1.突出思想引导,牢牢把握社会主义办学方向。一是注重思想理论建设。学校党委坚持把加强党的思想教育放在首位,每年年初研究确定教职工政治理论学习安排意见,通过集中专题培训、日常政治学习、专家专题报告、党性主题教育等形式,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,选准有效抓手,推进理想信念入脑入心,使广大党员干部坚定了理想信念,筑牢党性。二是全面加强意识形态工作。坚持“党管宣传、党管意识形态”原则,强化党委意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态领域的领导权和主动权。贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位;加强宣传思想阵地管理,对课堂教学、讲座讲坛、学术交流、社团活动严格把关,均做到事前有审批、过程有监控,事后有反馈;坚持宗教与教育分离原则,坚决抵御和防范校园传教渗透,确保校园学习环境风清气正。2019年在第二十三次全省高校党建工作会议上,作为省内两所专科院校之一,我校党委在意识形态工作方面的经验交流材料被收录进会议汇编,进行交流。三是突出强化立德树人。立德树人是高校人才培养的核心,也是高校党的思想政治教育的根本任务。学校党委紧紧围绕“为谁培养人”、“培养什么人”、“如何培养人”这三个关键问题,充分利用思想政治理论课、主题教育、社会实践、校园文化等载体,充实思政教育

内涵,丰富校园文化生活,推进中国特色社主义理论进校园、进课堂、进头脑,让社会主义核心价值观内化为大学生的价值追求,外化为自觉行动,形成了全员全过程全方位育人格局。

2.坚持党管干部,打造坚强有力的领导核心。一是加强领导班子自身建设。学校领导班子主动对标定位,从自身实际出发,突出问题导向,重学习、谋规划,抓机遇、促发展、认真贯彻落实民主决策制度,形成了一个团结、务实、高效、廉洁的战斗集体。注重理论武装。以建设学习型领导班子为目标,坚持用科学的理论武装头脑,指导实践,推动工作。通过党委中心组集体学习、个人自学、专题辅导和研讨交流等形式,学习党的十九大以来的新精神、新思想、新理论,领会习近平总书记治国理政的深刻内涵和精髓要义,领导班子贯彻落实党的路线方针政策的能力明显提高,驾驭复杂局势的能力显著增强;二是积极谋划学校发展大局。领导班子抓大局、把方向,促改革,谋发展。在重大问题上能登高望远,远谋近施、开拓创新,抓住机遇,精诚团结,攻坚克难,实现了学校办学史上的具有里程碑意义的转折。三是注重廉洁自律,学校党委领导班子充分发挥表率作用,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁从政各项规定,自警自励,慎独慎微,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。

3.突出作用发挥,全面加强党的组织建设。一是抓覆盖,健全党的基层组织体系。根据发展实际,及时调整、设置党的基层组织,全校建有个党总支,个党支部,并重新选举和任命了党的总支部委员会,扩大组织覆盖和工作覆盖,形成分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系。二是抓队伍,激发基层组织活力。按照习近平总书记20字好干部标准,选拔了一批信念坚定、年富力强、懂党建、善管理的骨干党员担任党总支书记;加强基层党务干部和辅导员培训,全面提高其素质和能力;注重示范引领,强化在重大项目、教学改革一线锻炼干部,使他们在“党务上有能力、业务上有建树、师生中有威信”。三是抓服务,增强基层党组织的凝聚力。按照服务型党组织建设要求,将基层党组织建设贯穿于教学、科研、人才培养全过程,在服务中发挥政治核心和保障监督作用,在服务中彰显共产党员的先进性,全面建设服务型党组织。创新活动载体,以“四联四进”和“双创双争一承诺”为载体,引导党员干部深入一线,服务师生,为群众解难事,办实事。利用网络新媒体,建设党建E家园、手机党报、党建微课堂等新平台,及时发布党建动态、收集校情民意,开展特色活动,争创基层党建品牌,传播学校好声音,弘扬社会正能量,初步形成了“党员树形象、支部建精品、总支铸品牌”的良好局面。四是抓管理,加强党员队伍管理。严肃党的组织纪律,严格党内组织生活,认真落实“三会一课”制度,领导班子成员坚持示范引领,定期以普通党员身

份参加支部活动,听取基层意见、接受党员监督。严把党员发展质量,推行预备党员转正答辩制度和入党宣誓制度,近三年新发展党员人,转正预备党员人,培训入党积极分子余人。

4.落实主体责任,全面加强党风廉政建设。一是切实履行党风廉政建设主体责任。校党委切实履行从严治党、党风廉政建设主体责任,始终坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分,放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,融入各项中心工作,同业务工作同部署、同检查、同考核。校党委通过廉政建设专题党课、干部教育培训、领导干部任前廉政谈话、通报典型案例、开展警示教育等方式,不断强化全校党员干部的廉洁自律意识。二是认真履行党委书记第一责任人责任。党委书记认真履行第一责任人的领导责任和组织推动责任,坚决执行上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办;定期组织召开党委会议专题研究部署党风廉政建设工作,同时督促班子成员廉洁从政,履行好一岗双责和落实党内监督各项制度,班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管责任、指导责任、监督责任和自律责任。实行双报告制度,定期听取校领导班子成员、纪委、各部门主要负责人关于党风廉政建设工作情况的汇报,协调解决工

作中的困难和问题。三是积极支持纪委履行监督责任。校党委始终坚持从严治党的方针和惩防并举的工作思路,旗帜鲜明地反对腐败,坚决支持纪委按照“三转”要求,聚焦监督执纪问责。近三年来,在省委高校工委对党风廉政建设工作检查考核中,我校综合评分连续三年名列前茅,连续三年被评为“党风廉政建设先进集体”。

二、全面从严治党主体责任深化年安排部署及落实情况

按照省高校工委统一部署,学院党委立即召开专题工作会议,积极部署在全校范围内开展“主体责任深化年工作”,并强化实效,分解任务,扎实推动从严治党的主体责任落到实处。

1.领会精神要求,积极部署安排。接省高校工委通知后,学院党委高度重视,第一时间认真学习了《中共浙江省教育厅党组关于印发<全面从严治党主体责任深化年工作实施方案>的通知》(浙教党〔2019〕82号),领会精神,把握要求,并开展此项活动做出专项部署。一是制定并下发了《全面从严治党主体责任深化年工作实施方案》,明确了目标任务和工作重点,并分解工作任务,将责任压力逐层传递,落实到人;二是召开了中层以上干部工作会议,传达会议精神,部署活动。学院党委要求全院各部门要从讲政治、讲大局的高度,认识开展此项工作的重大意义,将任务全覆盖,切实做到不留空档,不留死角。

2.注重实效,扎实推进主体责任深化年工作。为确保主体责任深化年工作取得实效,学校党委按照省委高校工委要求和学院实施方案,分步骤,按阶段推进主体责任深化年工作,取得阶段性成效。一是突出重点,自查自纠。学院党委紧紧围绕主体责任深化年的五项重点内容,在充分领会上级精神要求的基础上,突出问题导向,把严肃政治规矩和纪律,从严落实中央八项规定精神,整治侵害群众利益的问题作为阶段重点工作,组织了党办、组织人事处、监察处、教务处、资产处进行对照责任要求,开展了详细自查,并对自查情况形成报告,针对查摆出的问题,建立工作台账,明确整改措施,切实加强整改;二是注重实效,融入日常。在推进主体责任深化年工作过程中,做到了“四个结合”:即与“两学一做”学习教育相结合、与省委巡视组巡视工作相结合、与日常党建工作重点相结合,与落实全面从严治党责任相结合,融入日常,形成合力,注重实效,从而做到助推学院发展。

目前,此项工作正在按照省委高校工委的部署,有序推进。

三、执行和维护政治纪律政治规矩,贯彻执行民主集中制,执行“三重一大”制度情况

1.严明纪律规矩,党员队伍风清气正。学校领导班子率先垂范,以身作则,严格遵守和执行党的政治纪律。一是对照党章和党内各种规定要求,领导班子坚持四项基本原则,在思想和行动上能与党中央保持高度一致,认真落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持用党章和中国特色社会主义理论武装头脑;坚持中心组学习制度,坚持学习党章、党纪法规和党的基本理论,深入学习贯彻党的十九大精神,多次集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是强化党员干部遵守政治纪律和政治规矩。纪委积极履行责任,通过组织观影、案例宣传、集中学习,加强警示教育,通过暗访等形式加强监督,有效地提高了党员干部遵守政治纪律和政治规矩的意识。

2.严格落实民主集中制,确保科学民主决策。学校党委坚决贯彻民主集中制,按照党委会议事规则、党政联席会议事规则、落实“三重一大”规定等高校管理制度,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项,形成决策决议,依法决策。2019年学校党政联席会共完成重大问题决策项,重要干部任免决策项,重大项目决策项,大额资金使用决策项,做到了集体决策,民主监、公开透明,无一例违反党的政治纪律和政治规矩现象。

四、落实中央八项规定精神,反对“四风”,加强作风建设情况

学院党委坚持把改进作风紧紧抓在手上,深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”

学习教育,突出问题导向,聚焦不严不实问题,作风建设取得了明显成效,营造了风清气正发展氛围。

1.严明纪律规矩,强化廉洁自律。领导班子坚持把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定、省委20条意见要求,先后开展了严守政治纪律严明政治规矩、贯彻落实中央八项规定精神有关问题自查自纠、党员干部违规违纪问题等专项治理工作;班子成员带头践行“三严三实”,带头深入基层调研,带头深入教学管理一线,有针对性地进行指导、协调和服务,靠前指挥,科学调度,现场办公,解决问题,切实提高了领导班子的凝聚力和战斗力。

2.保持高压态势,持续反对“四风”。按照中央“八项规定”精神,持之以恒纠正四风。一是继续狠抓对文件精简、布置简朴、文风质朴、会议压缩的各项工作不放松,确保成本降低、精力集中,2019年,校级会议、发文数量比2019年分别下降。二是严格车辆使用管理,对于学校现有公务车辆,由办公室统一管理、统一调配、统一登记,定点加油、维修、停放,坚决杜绝公车私用。三是严格执行公务灶制度,采用派餐单和价格封顶等举措,避免铺张浪费、违规招待等行为。2019年“三公”经费中仅公务接待一项就比2019年下降了,作风建设成效明显。

五、选拔任用、监督管理干部情况

1.严把标准,坚持正确的选人用人导向。干部选拔聘任

坚持“三原则”:一是注重德才兼备以德为先原则。把思想政治素质放在首位,坚持用“政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康”标准,把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、群众信得过、德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。二是注重政策和严把标准原则。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件和标准,做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。三是坚持公开透明原则。严格实行选拔信息公开、考察人选公示和干部任前公示等,切实做到严谨细致、科学规范、公开透明。

2.严格程序,营造风清气正的用人环境。干部选拔聘任过程做到严把“四关”:一是严把民主推荐关。坚持“组织推荐与群众推荐、公开竞聘演讲”相结合的“两推一述”工作机制。按照选拔工作程序,将拟聘岗位、职数、条件等在全校公开,凡符合条件人员均可报名参与竞选,扩大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权和推选权,增强工作透明度;根据空缺职位工作特点,广泛征求部门群众和基层党组织意见,慎重选择推荐对象。所有参选人员必须进行公开竞聘演讲,与会人员根据其演讲情况现场进行无记名民主推荐。强调列入考察的对象必须民主推荐过半,做到既充分尊重民意,又不简单以票取人。二是严把考察考核关。成立考察考核工作组,对考察对象从政治素养、个人品德、工作作风、工作能力、团结协作、遵法守纪等情况进行全方位考察考核,同时征求纪检、计生等部门意见,形成考察报告上报党委。三是严把酝酿决定关。在干部酝酿决定环节,坚持“考察程序不规范不上会、民主推荐不过半不提名、酝酿决定多数人不同意不通过”的原则,实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度。四是严把过程监督关。坚持做到每项程序、每个环节都有纪检监察部门参与,实施全过程监督。组织考察期间,充分听取纪检监察和计生等部门的意见,实现干部选拔“阳光选拔”。

经查,目前学校现有领导干部人,其中校级领导人(副厅级人,正处级人);中层干部94人。2019年以来,共调整干部人次,在调整的干部中,无一例违规选拔任用情况。

六、整治侵害群众利益的不正之风情况

学院党委始终坚持以人为本的办学理念,坚持师生面前无小事,坚持从严从实、公开透明、标本兼治的原则,严格贯彻党的群众路线,以维护人民群众根本权益为出发点和落脚点,扎实开展侵害群众利益行为专项整治,切实保障人民群众利益,促进学院事业健康、有序发展。

1.严格程序,人才引进工作公开透明。学校公开招聘工作严格按照浙江省人社厅、教育厅的统一要求、统一模版、统一格式进行。一是计划制定调研。在省编办、人社厅、教育厅的部署下,组织人事处与相关部门沟通、协商后提出初

步方案,校党委研究,上报。二是严格招聘程序。在浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省教育厅和学校网站同时发布招聘信息,进行资格审查、笔试、面试、体检和考察后,学校党政班子会议研究拟聘用人员名单,上报省教育厅,经人社厅审核后,在省人力资源和社会保障厅网站上进行公示,公示无异议的人员依据《浙江省人力资源与社会保障厅省直事业单位聘用人员通知》办理相关手续。学校纪检监察部门对整个公开招聘工作全过程监督检查。2019年学院共引进人才名,全部做到程序严谨、公开透明。

2.严把关口,职称晋升合理合规。一是严格工作程序。按照省人社厅、教育厅有关专业技术职务评审工作的精神要求,结合学院实际出台了《浙江金华职业学院职称评审、推荐工作实施办法》,成立了学院学术委员会,按照“公开、展示、考核、评议、监督”等评审程序,客观公正,民主推荐。二是加强组织领导。每年职称推荐评审工作,学校领导都亲自参与方案制定、程序安排、组织协调等,要求评委站在讲政治高度,站在学校发展高度,客观公正进行评审,评出导向、评出正气、评出水平、评出威信,通过职称评审有效调动教职工工作积极性。三是严明评审纪律。主动接受纪检监察部门监督,防止违反职称评审政策和纪律的行为,杜绝职称评审工作中的不正之风,维护评聘工作的严肃性和公正性。

经查,2019年经过省高评委评审,晋升教授人,副教授,中级人,均按照严格程序,进行选拔、推荐,不存在违规现象。

3.严格审核,科研项目经费使用合理。为了合理有效地利用科研经费,提高科研投入效益,我院制订了《学院科研经费管理办法》《学院科研成果奖励办法》等,明确规定了科研经费的来源、科研经费的支出范围、科研经费支出的审批程序、科研管理费、学院科研基金、奖励与惩处等各项内容,对规范我院科研经费的使用与管理具有十分重要的意义。学院所有经费的支出均严格按照我院科研经费管理办法实施,支出范围、支出类别及报销流程均有明确规定,科研经费的开支除须经课题主持人签字外,科研经费报销坚决执行“3+1”审核制度,即先由科研外事处审核登记,经主管院长及院长审批后,方可到财务处办理审核报销手续。另外,学院设有科研立项、科研节支奖等奖励措施,同时对挪用科研经费、不按计划进度要求进行或完成科研课题等情况,学院制订了各项惩处措施,学院科研经费管理规范。经查,自2019年至今,我院科研经费总收入万元,总支出万元,均做到了合理合规使用,未出现违规使用科研经费的现象和行为。

4.严格管理,财务工作规范有序。一是注重制度建设,学院确立了领导统一部署,明确分级管理、责权协调结合,预算收支平衡的原则下,出台了一系列财务管理要求及规章制度,包括:《财务处岗位职责》、《财务处处长岗位职责》、《财务管理制度》、《工会财务管理制度》、《固定资产管理暂行办法》、《物资采购管理制度》、《差旅费管理办法》等,使学院的各项管理业务都在一个科学化、制度化、规范化环境下运行,会计人员的执行行为有章可循,更加规范。二是严格财经纪律,严格按照制度流程处理日常业务,从原始凭证取得合法性、合规性,从采购到实物验收都具有严格的操作流程。既保证各项支出符合学院工作要求,支出项目有章可循,充分体现预算管理约束力,又发挥预算管理监督机制,促进学院合理有效使用有限资金,提高资金使用效果。

5.严格监管,招投标工作公开公正。学院严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及省政府采购等相关规定,研究出台了《大宗物资采购监督管理办法》《采购与招标监督工作实施细则》等规章制度,对大宗物品采购和招投标进行了严格规范。招投标过程中,均按照公平、公正、公开原则,及时、准确公开各项信息,接受各方监督;严格把好采购申请、论证、审批、招标、采购、验收各环节,实行集体决策,纪检参与,严格进行审计,规范公开信息,把好各项程序,完善工作流程。自2019年至今,纪检监察处已经参与重大项目监督项,涉及金额余万元,未发现违反规定现象和行为。

6.严格制度,基建管理体系完善。一是注重制度建设。制度是现代大学管理的基石,也是规范权力运行,从根源上防止腐败现象出现的前提,学院坚持按章治校,科学管理,相继出台了《校区建设工程党风廉政建设实施意见》《浙江金华职业学院校舍、设备维修制度》《膳食服务中心承包经营管理办法》等一系列规章制度,后勤制度体系更加完善。二是突出重点,强化监管。针对学院目前加强新校区建设,在前期筹备建设过程中,学院新校区筹建办严格按照《新校区建设工程党风廉政建设实施意见》的要求,认真履行好“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设的责任分解落实到人,做到一手抓建设质量和进度,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设贯穿于新校区建设的全过程。同时,新校区建设中的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用,必须经党委会讨论决定,纪委全程参与监督检查。工程建设中的所有业务洽谈、现场签证、材料设备采购等需要见证的工作,必须纪委派人共同参加,并签署意见。在新校区建设中,学院各级领导干部及其他成员,要严守纪律,率先垂范,做好表率,自觉做到“十个不准”,杜绝了利用职权或关系干预和插手新校区建设工程承发包、物资购销等违法违规现象出现。

7.注重长效,实行阳光招生。学院高度重视招生工作,按照教育部、省教育厅的相关要求,专门成立了学院招生委

员会,负责研究制定招生工作计划方案、招生政策和各批次招生章程、决定重大招生事项、对招生工作起到民主监督作用,招生录取全过程接受学院纪律委员会的监督。完善招生录取工作的程序,规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。健全考生申诉机制,建立招生问责制,录取通知书由学院院长签发并对录取结果负责。经查,我院招生工作制度健全,执行严格,程序规范,未发现违规招生现象。

七、开展纪律审查、信访件处置情况

学院党委高度重视信访工作,通过设立纪委信箱、开通举报电话等畅通信访渠道,并创新信访工作形式,每学期由纪检监察处、督导办牵头召开两次师生座谈会,把被动接访为主动询访,广泛征求师生在学习生活中遇到的热点问题、难点问题,并将问题按相关政策逐件了解与核实,发现确有问题的,及时向校党委汇报,党委研究后,责成各相关部门限期整改落实,由于及时化解问题,学校建立了责任追究制度,形成责任分解,检查监督、倒查追究的完整链条。实行“一案双查”,强化责任追究,明确提出对因领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现违规违纪问题部门的实行双追究制度。经查,2019年来,学校内部没有收到信访案件,收到上级纪检部门批转访件转件,学校党委通过调查了解情况后及时以书面形式向上级有关部门进行汇报。

总之,在省委高校工委的统一部署下,我院落实全面从严治党主体责任深化年

5.全面落实从严治党情况 篇五

一、坚持思想建党,强化思想建设

(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。

(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

二、加强素能提升,强化班子队伍

(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。

(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。

(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。

三、强化廉政建设,打造清新党建

(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。

(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

四、坚持全局覆盖,强化组织建设

(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。

(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。

五、突出城管特色,丰富推进载体

(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。

(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,

积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。

(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。

(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。

6.全面落实从严治党情况 篇六

在市委、市纪委的正确领导下,我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九精神,全面落实中央、中央纪委和市委、市纪委的部署要求,牢固树立“四个意识”,严格落实“四个服从”,自觉强化“两个维护”,认真履行主体责任,积极推进全面从严治党向纵深发展,有力促进了中心工作任务的圆满完成。现将有关情况报告如下:

一、突出政治建设,认真履行职责

注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实开展主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党员干部的政治意识和理想信念。

一是大力强化理论武装。局党组把政治理论学习作为领导班子和领导干部在职学习的重要内容、严肃党内政治生活和强化党性修养的重要抓手、建设学习型服务型创新型机关、提高执政能力和领导水平的重要措施,制定实施了《**年理论学习安排》和《局党组理论学习中心组**年学习计划》,特别是在中心组**年学习计划中,坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,组织党员干部认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要著作,将中央召开重要会议、出台重要文件,习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示,及时纳入领导班子和基层党组织学习安排。认真落实党组意识形态工作责任制,狠抓政治理论学习教育。年内,局党组理论学习中心组先后组织了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话、党章党规、宪法等12期集中学习,深入讨论交流,实现入脑入心、学以致用。同时,局党组推动局属基层单位党组织按照部署要求,分别制定了理论学习计划,开展专题学习讨论。各基层党组织共组织开展各类学习教育4904次,撰写学习体会11045篇,有效提升了党员干部的思想自觉和行动自觉。

二是不断深化主题教育。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,研究部署了在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心铸就忠诚担当作为抓实支部”主题教育实践活动及基层党建工作58项重点任务,推动全面从严治党向基层向支部延伸。组织各级党组织书记为党员讲学习贯彻党章的主题党课,引导广大党员干部更加坚定自觉地维护核心、高举旗帜、紧跟看齐。大力学习宣传“红船精神”,组织3286名党员、干部参加了《习近平谈治国理政》学习竞赛答题活动,组织了“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛、开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”、创建文明单位“我与诚信同行”、争当“三个表率”建设“模范机关”主题教育、“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”纪念改革开放40周年主题活动和“我为人社献一计”征文等大项活动,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、爱国主义教育等学习宣传和扎实实践。局党组主要负责人和局领导带头讲党课20多次,带动基层开展党课教育661次。党员领导干部带头学习,分2批组织106名处级以上干部到先进地区培训,并专程赴嘉兴南湖追溯红色记忆,感受红船精神,开展党性教育。各基层党组织严格落实“三会一课”“主题党日”等制度,开展主题党日活动984次,党员干部的思想意识进一步强化。为进一步提升学习教育效果,局班子成员带头参加各类教育实践活动,以实践促学习,以学习带实践。

三是扎实践行以人民为中心思想。及时传达学习和研究落实市委重大会议精神和决策部署等,组织召开学习贯彻“三个着力”重要要求专题座谈会,扎实践行以人民为中心思想,用实实在在的学习成效,促进人力社保各项事业健康发展。特别是结合深入贯彻落实市委书记李鸿忠在指导我局党组民主生活会时的讲话要求,在全市人力社保系统开展了“以人民为中心大讨论”活动,突出抓好“大研讨、大起底、大调研、大竞赛、大整治、大检验”6项重点任务,细化分解45项具体任务,督促各责任部门和单位认真抓好落实,真正把以人民为中心的思想融入到党员干部的意识观念之中,实现在岗尽职、服务群众、担当作为,千方百计为群众谋福祉。广泛开展“询访对接”活动,面向全市各类群体征求的393个求决类问题已解决380个,对需要研究解决的问题及时明确责任部门和完成时限,分管局领导亲自督办,带领工作组深入各区现场对接,当场解决问题89个,得到了上级党组织和社会各界的充分肯定。通过大力推进各项惠民政策落地、大幅提升各项社会保险待遇水平等,助推经济社会发展,提升人民群众获得感幸福感。如,连续出台一系列促进大学生就业、鼓励创业带动就业、加强职业技能培训、完善就业帮扶的政策措施。截止目前,发展大学生创业孵化基地20家、就业见习基地88家,在孵大学生创业企业2950家,带动就业7893人;帮扶4.66万名困难人员实现就业;妥善安置2.53万名化解过剩产能企业分流职工;全市新增就业人数已达到40.06万。加强职业技能培训,13.1万人取得各类职业资格证书。实施城乡居民大病保险制度、建立重特大疾病保障制度等,进一步提高医疗保障水平,减轻参保患者负担。大幅提升各项社会保险待遇水平,连续第14年调整退休职工养老金,职工、居民医保门诊最高支付限额分别提高到6500元和3500元,城镇居民人均可支配收入增加到40278元。整合人才政策措施,实施了“海河英才”行动计划,引进各类人才11万多人。加大高端人才引育力度,引进顶尖和领军人才24人、留学回国人员4100人、急需人才1600多名,入选“131”创新型人才108人、创新团队50个,储备青年后备人才209人,入选战略性新兴产业领军企业206家。深入推进“千企万人”支持计划,引育人才13177人。

四是实施精准帮扶。认真落实中央、市委重大决策部署,立足人力社保职能,重点在就业、技能培训等方面开展扶贫助困工作。制发了《天津市人力社保东西部扶贫协作对口支援三年行动方案》,确立了“精准知贫、精准扶贫、精准脱贫”的中心任务。与昌都和隆化分别签署了就业服务使用协议、与承德签订了对口支援工作协议,利用“互联网+就业”方式开展招聘信息发布、就业推荐、就业指导等,有针对性地开展各类技能培训。联合各区人社部门、105家用人单位及专家讲师,分别赴西藏昌都、甘肃宁县和迭部县、河北安新县、来源县、隆化县等地,6次开展就业招聘活动,提供4300多个招聘岗位,现场达成意向1000多人。累计为青海、甘肃、西藏昌都、河北承德等地开展技能培训3300余人次,支援实训设备63台套,协调在甘南设立劳动保障技师学院。支持受援地区初、高中毕业生就读我市技工院校,已为200多名来自农村及贫困家庭的学生落实免学费和助学金政策。分别为青海、四川、内蒙古、甘肃藏区等地的280名干部举办扶贫专题培训班,提升当地干部的工作水平。

二、夯实组织基础,提升基层组织力

全面落实全国组织工作会议和全市组织工作会议精神,坚持抓基层、强基础,健全建强基层党组织,不断提升基层党组织的组织力。

一是规范管理监督。根据职能变化、人员调整等情况,及时建立健全基层党组织。局党组专题研究听取基层党组织设置情况,进一步规范了各基层党组织设置、纪检委员设置等相关工作。年内,新批准成立党支部6个,指导38个基层党组织完成了换届选举、改选、增补书记或委员等工作,强化基层党组织领导力量。组织开展了**民办非企业党组织党建工作专项检查,督促我局管理的55个社会组织完成了党建工作全部进社团章程,实现社会组织党建全覆盖。组织开展党员组织关系集中排查“回头看”,开展核查联系查找党员、党员现实表现、组织处置、建立党员档案情况的“四核查”工作,按照“一人一档”要求建立联系查找工作专卷,加强排查档案及组织处置的过程管理,确保集中排查工作准确可靠。

二是加强基础建设。组织4期基层党组织书记和党务干部培训班,培训330人次,提升了基层党务工作能力和水平。持续深化“五好党支部”“党建示范点”创建活动,全系统共评选“五好党支部”42个。明确“党建示范点”创建标准,开展了示范点“互比互学互看”活动,交流推广了7个基层党组织的经验,全面助推基层党建工作上水平。严格按照程序发展党员,坚持关口前移,把好党员发展关。在全局系统实行发展党员工作全程纪实管理,通过全程介入、跟踪监管规范了党员发展工作程序。扎实开展了党支部“五个一”活动,155个基层党组织确定服务联系点123个,开展蹲点走访510次、确定调研课题252个、为基层解决重点问题326个。在窗口单位党员中扎实开展“三亮三提三比三评三创”活动,制定并公开服务承诺的党员1275名,建立党员示范岗先锋岗337个,评选党员业务标兵、党员技术能手120人。督促155个基层党组织完成了在驻地社区报到工作,2245名在职党员完成了到居住地社区报到工作,均实现报到率100%。

三是抓好典型引路。为树立典型、弘扬先进,激励各级党组织和广大党员创先争优、奋发有为,“七一”前夕,结合“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”和以人民为中心大讨论工作安排,评选表彰了20个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和144名优秀共产党员,有效激励了全局系统各级党组织和广大党员铭记初心和使命,不断推进人力社保事业创新发展。组织各基层党组织深入开展“勇担大任争做新人——我的幸福奋斗故事”活动,大力发掘身边奋斗故事和典型事迹,并将10个典型事迹在全系统推广,以身边事教育身边人。通过内部简报、新闻媒体等及时总结推广以人民为中心大讨论典型事例和惠民举措,选树的1名担当作为的先进典型,被天津日报、北方网等主流媒体进行广泛宣传,有效形成正面激励。

三、坚持从严从实,净化政治生态

一是严格党内政治生活。深入贯彻《准则》《条例》,认真组织召开专题民主生活会和组织生活会,进一步严肃党内政治生活。广泛征求意见建议,深入查摆问题,认真进行党性分析,深入开展相互批评。市委书记李鸿忠同志出席指导了我局党组**民主生活会,促进了党组生活会开出高质量。认真落实民主生活会整改任务,制定了整改方案,对任务进行分解,明确67项重点整改措施、责任主体和完成时限,6月份组织检查梳理生活会整改落实情况,确保取得实效。认真开展民主生活会和组织生活会以及民主评议党员活动,制定督导方案,严格督导各基层党组织认真召开生活会,确保开出质量、开出效果。年初,各基层党组织通过生活会查摆班子问题990个、制定整改措施1090个,20XX名党员查摆问题9290条、制定整改措施8609条。8月份,还组织党员认真学习郑德荣等同志的先进事迹,召开专题组织生活会找差距、补短板;11月份,组织开展了争当“三个表率”建设“模范机关”专题组织生活会,通过严肃认真的党内政治生活不断加强广大党员的党性锻炼。

二是深入开展警示教育。局党组聚焦“两个维护”,以党的政治建设为统领,认真学习贯彻天津市领导干部警示教育大会精神,教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”,推动全面从严治党向纵深发展。召开了中心组扩大会议专题学习民主集中制有关规定,邀请市委党校教授作专题讲座,还组织全体党员收看了《为了政治生态的海晏河清》警示教育专题片。组织开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当廉政警示教育活动月”活动,通过开展一次案例剖析、一次廉政谈话、一次主题党日活动,教育广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决反对“七个有之”,确保让每名党员都受到警醒和教育。及时通报中央、市委查处的各类违纪违法案件22期,汇编印发了警示教育案例集,进一步强化纪律规矩意识。

三是从严加强干部选任。着眼于专业能力,通过不同主体班次,针对不同层次、不同领域、不同岗位特点,分级分类组织好务实管用的专题培训,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,增强为民服务的能力和水平。严格按照规定程序、要求选任干部,树立正确用人导向。着眼事业发展需要,加大优秀年轻干部培养选拔力度,进一步优化干部队伍结构。全局上下风清气正、创新竞进的良好氛围更加浓厚。坚持把基层一线、艰苦岗位和急难险重任务等特殊锻炼作为干部成长的重要路径,先后选派3名干部驻村帮扶,4名干部执行援疆援藏援甘任务,19名干部加入市级工作组和服务组,4名副处级领导干部到有关区委局和局属单位挂职。目前,已累计选派33名年轻干部进行培养锻炼,促进干部在干事中长本事、在磨练中强作风。

四、健全完善制度,规范权力运行

坚持把制度建设贯穿全面从严治党全过程,进一步健全完善制度,建立落实全面从严治党的长效机制。

一是大力简政放权。按照“放管服”改革要求,进一步完善“权责清单”,继续调整和简政放权、“减证便民”,把精力放在完善事中事后监管上。已先后5次简化、合并、取消及下放事权,确保做到能取消的全部取消、能下放的全部下放、能简化的全部简化。上半年又按照市“政务一网通”工程有关要求,集中对全局8个行政许可事项和144个公共服务事项进行全面梳理,将8个行政许可事项减少为5个、144个公共服务事项减少为76项,减少比例分别为37.5%、46.7%。行政许可事项一律压缩至5个工作日,其他服务事项办理时限压缩了60%以上。16个事项纳入无人审批事项,45.7%的事项可即来即办、立等可取。还对各类事项的申请要件逐一核对、筛查,凡没有法律法规依据或能从网上验证比对的一律取消,取消比例达到20%。身份类、证书类、表格类等证明材料减少比例达到67%。目前,正按照“一制三化”要求,重新梳理清单及流程,大力推进服务改革更加便民利民惠民。

二是强化制度约束。坚持以制度建设为抓手,从党组班子自身严起,制定完善了落实中央八项规定精神纠正“四风”、巡察工作实施办法、违规违纪问题线索处理、监督执纪问责“四种形态”台账和纪检委员报告工作、党员干部重要节假日廉洁自律情况告知、绩效差额化分配办法、重大疑难信访事项联动调处等制度措施,将制度体系越织越严密。根据机构和人员调整、职能变化情况,对照岗位职责和运行流程,对现行的权力风险防控制度进行了全面梳理并制定防控措施,深入排查出廉政风险事项408个,确定廉政风险岗位411个,排查岗位廉政风险483个,制定岗位廉政风险防控措施758条,形成抓党风廉政建设的长效机制。

三是规范权力运行。进一步健全完善并严格落实局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度,在议事决策中充分发挥了党组核心领导作用,“一把手”自觉依法依规办事,坚持“末位表态”,不搞临时动议和先入为主、个人说了算,党组成员积极参与决策。严格落实请示报告、情况通报、督促检查等制度,凡是决策涉及经济发展、民生改善的重大事项,该请示的请示,该报告的报告。对涉及干部职工利益的决策及时通报,保证党员的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中,还坚持决策事项法律监督机制,成立以法制机构为主体,法学专家、执业律师参与的法律顾问团,参与重大政策研究制定,确保决策依法合规。坚持向人大代表和政协委员定期汇报工作制度,每年召开座谈会通报工作情况,对事关群众切身利益的重大决策事项随时汇报,主动接受代表委员监督。特别是针对我局社会保险基金、技能培训补贴、就业资金规模大,业务庞杂,干部队伍大,办事环节多,监管难度大等情况,综合运用“信息技术+制度+人防”的手段,加强对资金管理、职称评审、技能鉴定、行政审批、行政执法等重点方面的监管,不断提高权力制约监督的针对性。

五、强化督促检查,严格管党治党

深入贯彻落实全面从严治党要求,从严执纪、严肃问责,进一步推动基层党组织和广大党员干部履职尽责。

一是压实从严治党责任。组织制定领导班子和领导干部全面从严治党“两个清单”,推动责任落实。制定党建工作和党风廉政建设工作要点,并于3月初和6月底,分别召开党风廉政建设部署会和中期推动会。市纪委召开全面从严治党主体责任监管平台部署培训会议后,我局党组进行专题研究部署,并邀请市纪委有关负责同志来我局作专题辅导讲座,进一步强化自觉落实主体责任意识。党组主要负责同志与班子成员和各直属基层党组织书记签订《全面从严治党责任书》,各级党组织还逐级签订了《党建工作责任书》,全面压实责任,细化任务目标。党组全年共召开了43次党组会议,学习贯彻和研究部署全面从严治党和党风廉政建设有关工作。7月中旬召开半年工作形势分析会,8月份召开基层党建推动会,加强对党建工作的推动部署。班子各位成员带队,采取集中述职、分片测评、个别谈话、实地检查、领导点评等方式,强化对基层党组织落实主体责任的述职评议考核,并通报考核结果,推动领导干部严格落实“一岗双责”。

二是开展专项巡察检查。局党组认真传达学习市委关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见、全市巡视巡察工作座谈会精神等,研究制定了**年巡察工作实施方案、巡察工作实施办法,并严格按制度规定组织实施。组织7个巡察组对14个基层党组织开展专项巡察,共发现问题190个,有针对性地提出整改措施89条,向相关部门移交问题线索13条,有效强化了全方位政治体检。7月份,组织对51个直属基层党组织开展专项巡查。8月份,又安排8名班子成员带队,对67个基层党组织落实党建重点工作任务、落实中央八项规定精神查纠“四风”问题及日常工作情况等进行督查检查,强化常态化监督。

三是扎实推动专项治理。印发了不作为不担当问题专项治理三年行动方案、集中整治形式主义官僚主义方案、行风建设三年行动方案等,突出治理重点,把专项治理与落实市委巡视整改任务、查纠“四风”、净化政治生态和以人民为中心大讨论等结合起来,向社会公布了举报信箱和举报电话,并聘请第三方对窗口单位作风和服务情况开展明察暗访,不断加大问题线索收集力度,对察访160个窗口点位发现的44个问题,逐一核实处置。通过以人民为中心大讨论“五查五看”,各基层党组织共查摆问题913个,全部制定了整改措施,共完善制度措施397项,有力推进了不作为不担当问题专项治理。局党组还通过领导班子带头查、内外征询全面查和工作联动重点查,带头查摆和整改五个方面形式主义官僚主义问题表现,发挥示范表率作用。突出“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道,并与巡视巡察反馈和审计、司法等建立协调机制,定期梳理群众反映的问题,深入挖掘问题线索。坚持不放老问题、紧盯新表现严肃执纪问责,注重以案释纪、以案促教,通过身边事教育身边人。及时制发、转发各类信息、通报20多期,2次在局系统领导干部会上,点名道姓通报曝光处级领导干部特别是单位“一把手”问题,切实起到处理一个、教育一片、震慑一方的良好效果。

六、从严执纪监督,促进廉洁从政

认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不止步、加强作风建设重要批示以及市委书记李鸿忠同志对我局工作的批示精神,印发了《关于学习贯彻习近平总书记重要批示进一步查改“四风”问题加强作风建设的通知》,大力加强党风廉政和作风建设。

一是突出工作重点。召开专题会议传达学习市纪委十一届二次、三次全会精神,研究部署党风廉政和反腐败工作,印发了党风廉政工作要点,明确工作重点。组织层层签订《党风廉政建设责任书》,明确工作责任。举办**年党建暨党风廉政建设工作部署培训班,传达学习人社部、市纪委有关精神,部署**年局系统党风廉政和反腐败等工作,开展业务知识培训。聚焦“关键少数”,认真开展党纪法规学习教育月活动,举办5期专题培训讲座,邀请中纪委国家监委驻人社部纪检监察组和市纪委监委有关负责同志为全局系统处级以上干部授课,强化了各级领导干部廉洁自律意识。开展了扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理,严查扶贫助困领域“微腐败”。在重要节庆日利用微信、短信提醒党员干部时刻牢记廉政,8034人次书面报告“五一”等4个重要节日期间廉洁自律情况。

二是严格管理监督。坚持问题导向和“一案双查”,紧盯审计、巡察、专项巡查检查中发现的问题,充分运用监督执纪“四种形态”,早提醒、早教育、早纠正,防止小错变成大错。共运用监督执纪“第一种形态”处置89人次,开展廉政谈话2727人次。健全完善纪检监察“两支队伍”,在49个基层党组织建立党员干部兼职纪检员和社会监督员两支队伍共计318名,并进一步发挥兼职纪检员、社会监督员的作用。建立了违规违纪问题线索处理监督执纪问责“四种形态”台账、纪检委员报告工作等制度,强化纪检监察干部履职尽责意识。严格按照局属单位党政主要负责人离任联合审计办法,完成了对9名处级领导干部在职期间党风廉政建设、经济责任、选人用人、人事管理基础等情况的审计,单独对37名处级领导干部进行经济责任审计,有效强化了对领导干部履职尽责情况的监督。

一年来,我局党组虽然下大力做了很多工作,但与市委要求和人民群众的期待还有差距。下一步,我们将突出以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,按照中央、市委全面从严治党有关决策部署,进一步提高政治站位,持续加强党的政治建设,持续建设良好政治生态,持续提升基层组织力,持续践行以人民为中心思想,持续加强管理监督,持续发挥党员先锋模范作用,督促党员干部把学习成果转化为谋划事业发展、提升服务效能、勇于担当作为的具体举措,为人力社保事业发展作出新的更大贡献。

关于落实全面从严治党主体责任情况总结报告(二)

全面落实从严治党主体责任是一项具有全局性、基础性和根本性的重要工作。今年以来,我局严格按照区委、区纪委的统一部署,将落实从严治党主体责任与招商引资业务工作相结合,坚持两手抓,切实履行“一岗双责”,取得了良好成效。现结合鹿委办发〔**〕34号文件要求和细则,总结如下:

一、党组领导班子履行主体责任情况

一严明党的纪律。一是履行好“三重一大”事项决策程序并报送派驻第五纪检组备案。截至11月底,我局对历史文化街区改建、新型社区建设等重大项目,领导班子、科室人员等分工调整,干部任免与跨部门交流,“大建大美”方案汇报会经费使用等19件重大事项进行集体决策并书面告知派驻第五纪检组、备案。二是稳步推进招商引资工作。开展“回头看 优服务 促进度 解难题”专项服务活动,共走访了**-**年期间落户鹿城省外累计资金5000万以上的企业25家,及时将收集到的问题向区“十百千”助企服务小组及有关部门反馈,每月按时向区纪委上报走访企业情况。截至11月底,全区招商引资情况良好,实现到位内资总量61.36亿元,完成市定任务数98.97%,同比增长6%。三是分级分责开展好本单位主体教育培训。采用个人自学与集体培训相结合、廉政教育与业务学习相融合的方式,全年召开廉政专题会议6次、全体干部学习廉政材料5次,赴区检察院廉政教育基地观看反腐倡廉警示教育教材,赴泰顺红色教育基地听老党员讲历史。

二推进作风建设。一是开展好“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动。制定工作方案、召开动员大会,通过自查、向兄弟单位发送征求意见稿、走访在温温商及招商行风监督员等方式查摆具体问题,列出重点作风问题整治清单3个,落实专人负责整改;共收集“庸懒散拖贪”问题班子成员15个、中层干部15个、一般干部31个,目前均以整改到位,完成率100%。二是开展好廉政风险防控工作。进一步梳理各科室职责,紧紧盯牢招商引资工作中重大项目决策、吃拿卡要等潜在风险点,建立科室及个人风险岗位职权目录,梳理责任清单12项,将责任与人相捆绑,强化追责。三是开展好廉政档案信息系统建设。如实、全面登记全体干部职工含退休干部15人的廉政档案个人信息,重点对重要岗位、中层以上干部及重点人员进行重点监督检查,确保真实性和准确性。四是执行好公务接待等相关规定。事先审批、按标准接待、当日结清,今年我局共接待客商投资考察70余批次、公务接待支出约9万元,均按有关规定执行,未有违规行为。

三支持执纪执法工作。积极配合区纪委、上级部门及派驻第五纪检组做好相关工作,今年来,我局未出现违规违纪行为。

四加强组织领导。一是建立健全落实党风廉政建设责任制领导小组,明确责任分工,并根据人事变动进行及时调整。年初制定了《区招商局**年落实党风廉政建设责任制的实施办法》,明确了局党组、党组书记、班子其他成员的职责范围,并结合我局实际,列出**年党风廉政建设工作计划安排和工作要求,确保全年工作按步骤推进。因班子成员梅争艳同志赴市经信委挂职、黄锦辉同志调往区投融资中心筹备组,我局均及时调整班子分工。二是执行好“三书两报告”。发出《责任分工报告书》4份、《任务函告书》3份,收到《区招商局关于**年党风廉政建设主体责任情况汇报》《区招商局关于**年上半年全面从严治党主体责任情况的自查报告》2份、《领导干部述职述廉报告》4份。三是定期召开廉政专题例会。全年召开廉政专题会议6次,按时召开单位内部主体责任落实情况报告会。四是及时向区委、区纪委报告上履行主体责任情况。

二、党组主要负责人履行主体责任情况

一履行领导责任。一是坚持“四个亲自”,对全年党风廉政工作安排、新型社区建设等重要工作亲自部署,对七都游艇项目、西洲岛养老养生项目等未落地项目亲自过问。二是坚持“一把手”“五不直接分管”、末位表态、廉政笔记等制度,带领班子成员在其位谋其政,齐抓共管,推动各项工作协调发展。三是做好廉政日常工作,积极参加党风廉政建设工作会议及活动,认真听取班子其他成员廉政工作汇报,按时报送《领导干部落实全面从严治党主体责任情况报告表》等。

二加强教育监管。一是做好谈心提醒教育。今年来,与班子成员、科室负责人及一般干部开展谈心谈话34人次。二是坚持带头上党课。今年,结合“两学一做”工作,向全体干部上了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化》一课。

三支持执纪工作。做好党风廉政建设检查工作,今年共开展考勤效能检查、半党风廉政工作督查活动2次,对发现的值班工作不到位情况给予通报批评。

四保持清正廉洁。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神、个人重大事项报告等制度规定,如实申报收入、房产、子女就业等情况,未发生亲属及身边工作人员的违规违纪问题。

三、领导班子其他成员履行主体责任情况

一落实分管职责。每半年召开党风廉政专题会议,研究部署分管科室的党风廉政建设工作;每半年听取分管科室人员工作汇报,并及时向党组报告及个人履行“一岗双责”和廉洁自律情况;落实好廉政笔记制度,按时报送《领导干部落实全面从严治党主体责任情况报告表》。

二加强教育监管。一是做好谈心提醒教育。今年来,领导班子成员与分管科室开展谈心谈话20余人次。二是开展领导班子成员上党课活动。

三保持清正廉洁。执行好廉政各项规章制度,今年班子成员本人、亲属及身边的规章人员均未发生违规违纪问题。

四、存在的问题和不足

回顾一年来的工作,虽然取得了一些成效,但我们也清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:

一廉政工作还不够规范。主要表现在:廉政工作责任条款过于笼统,照搬上级的分解办法,结合自身业务工作不够,有的没有进行责任考核,有的考核指标不科学、考核标准把握不严,存在政策界线不明确,追究责任程度把握不准,裁量处理时随意性较大。

二廉政工作主动性不够。个别科室存在重业务轻廉政现象,认为廉政建设只是党组和办公室的事,分不清“主办”、“会办”,对涉及全局事务,时有推诿。个别职工思想有误区,认为廉政都是领导的事,与自己无关,“只求过得去,不求过硬”。

三廉政教育内容过于枯燥。在开展廉政教育时,只是简单的将一些相应的政策条文和纪律规定贴到墙上,或者照本宣科的念出来,对于廉政教育只露于表象上,类似纸上谈兵,较少将实际工作生活联系起来进行有针对性教育。学归学、做归做的现象比较普遍,有的党员干部静不下心来学,“工作忙,没时间学”,成了一些党员干部不注重廉政知识学习的托词。

四工作落实的深度上有差距。个别干部作风不够扎实,在落实重点工作包括廉政建设工作上,仍然存在上级推一推、工作动一动、不推不动的状况,缺乏做好工作的主动性、积极性,领导没明确交办就不办、领导没催就不反馈。在服务项目、温商时“慢半拍”,与职能部门、相关街镇沟通交流少,在项目信息更新、政策解释、项目审批代办服务等跟踪不及时,在执行过程中才发现有纰漏,造成浪费。

五制度的执行力度不够。制度的生命在于执行、在于落实。从目前的实际情况来看,有少数党员干部认真学习制度、遵守制度、执行制度的自觉意识仍需加强,一边在教育,一边仍有个别干部职工重蹈覆辙;个别分管领导碍于面子、怕伤和气,对下属管理较松散,对不当行为“睁一眼闭一眼”。

下一步,我局将按照“抓源头、抓关键、抓惩处”的基本思路,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,加大检查考核力度,确保从严治党各项工作要求落到实处。我局将继续坚持好的工作方法,进一步理清思路,针对工作中的不足完善工作措施,切实提高工作效率和工作质量。

关于落实全面从严治党主体责任情况总结报告(三)

中共**区委、区纪委:

**年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:

一、履行全面从严治党主体责任的情况

(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。

(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。

(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。

(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局**党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。

(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的**铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。

二、主要负责人履行“第一责任人”职责的情况

区科技局局长**同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。

(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《**年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。

(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本无信访。

(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。

7.全面从严治党永远在路上 篇七

治国必先治党, 治党务必从严。党的十八届六中全会认为, 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党、从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督, 是新形势下加强党的建设的重要课题, 也是推进全面从严治党的重要抓手。党中央决定这次全会制定准则、修订条例, 正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神, 贯彻执行《准则》和《条例》, 把全面从严治党落到实处、落到深处、落到细处, 是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。

当前学习党的十八届六中全会精神, 就是要结合当前的“两学一做”学习教育, 把从严治党扎根在思想, 筑牢从严治党的思想根基。在新形势下推进全面从严治党, 要将党员思想教育摆到首要位置, 通过开展“两学一做”学习教育, 通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 提高党员的党性修养, 使每个党员在思想上政治上行动上与党中央从严治党的方针保持高度一致, 形成强大的精神动力。

以更大力度从严治党, 就要把责任落到实处, 认真贯彻落实党的十八届六中全会全面从严治党各项部署。全省各级档案部门要迅速行动起来, 及时把党的十八届六中全会精神传达下去, 结合工作实际认真学习贯彻全会精神, 把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的新部署和新要求落实好, 坚定不移推进全面从严治党, 切实把思想和行动统一到全会精神上来, 把全会精神全面转化为推动档案工作发展的具体行动和实际举措。要以学习贯彻全会精神为动力, 进一步焕发干事创业激情, 把学习贯彻全会精神和完成好今年的各项目标任务、谋划好明年的各项重点工作结合起来。要认真对照今年年初制定的工作目标, 加大工作推进力度, 确保圆满完成今年的各项工作任务。同时, 认真谋划好明年的重点工作, 切实把全会精神融会贯通到工作实践中, 推动档案工作更好更快地发展。

8.全面落实从严治党情况 篇八

摘要:十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,其中落实党委主体责任尤为重要,是推进党风廉政建设和反腐败工作的关键抓手。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调,要落实党委的主体责任。这是党中央在全国反腐倡廉工作新形势下作出的重大决策部署,对预防和遏制腐败、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。

关键词:党风;建设;问题;对策

中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)11-0060-02

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出,党委的主体责任:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。

明确党委(党组)领导集体7项具体责任。一是严格执行党的纪律,将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容开展对照检查;二是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,选好用好干部,着力解决简单以票取人、考察失真失实、拉票贿选、跑官要官等突出问题;三是坚决纠正损害群众利益的行为,着力解决民生领域的突出问题;四是强化对权力运行的制约和监督,构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系;五是巩固和扩大落实中央八项规定和省委十项规定精神成果,着力解决党员干部“四风”方面的突出问题,促进基层作风持续好转;六是开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;七是强化反腐败协调小组职能,整合反腐败力量,及时研究解决执纪执法中遇到的重大问题和困难。

明确党委(党组)主要负责人4项具体责任。一是对职责范围内的党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;二是督促班子成员、下级领导班子廉洁从政;加强对亲属和身边工作人员的教育管理;三是严格执行民主集中制;四是严格自律,树立清正廉洁的良好形象。

明确党委(党组)其他成员3项具体责任。一是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况;二是带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、以身作则;三是自觉接受组织和群众监督。

一、落实党委主体责任的现存问题

《党章》规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责,但是通过调查发现,我县各级党委对党委主体责任认识不清、执行不力、追究不严,党风廉政建设责任制难以落实到位。

(一)对主体责任重视不够。

各级党委坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。许多党政领导干部言必谈经济,行必为经济,无论召集会议,还是下基层调研,看的听的问的说的都是经济社会发展情况,极少询问关注反腐倡廉工作,有的甚至要求反腐败工作为经济建设“让路”。党委主要领导抓党风廉政建设基本上是年初在纪委全会上讲个话签个责任状,平时对重大作风和案件问题提提醒把把关,年终迎接上级党风廉政建设责任制考核时作个汇报表个决心,对基础性常规性工作很少过问,更谈不上经常讲反复抓,主体责任淡化于中心工作。很多党委主要领导认为抓党风廉政建设是纪委的事,担心自己抓紧了影响发展活力、影响班子团结、影响队伍稳定。

(二)把主体工作推给纪委。

纪委是党内专门监督机构,协助党委抓好党风廉政建设,角色定位是“助手”,不应该承担主体责任。但在实际工作中,凡是与反腐倡廉相关的事情,党委都喜欢交给纪委全权代办,从某种意义上讲,党委由“主角”变成“导演”,纪委由“配角”变成“主角”,纪委在前面干,党委在后面看。有的领导甚至认为,纪委把工作做好了,党委的主体责任也就落实了。主体错位的结果是,党委该抓的事情没有抓紧,该由其他条线承办或多部门协办的事情难以到位;纪委不得已承担党委的担子,自身的职能弱化,统揽全局工作却又力不从心。

(三)责任主体自我放松。

相对来说,党风廉政建设“软件多”,常常让人感到难以数出太多政绩,不如经济建设和业务工作那样看得见摸得着,容易“显山露水”。特别是各级各地考察班子和选拨干部主要看GDP等经济指标,政绩越突出,党政干部得到认可和重用的机会越多,出现“谋发展抓业务易出成效有奔头、抓作风反腐败默默无闻没盼头”的社会认同,再加上相应的责任和激励机制跟不上,黨委就会有意无意地弱化主体责任,要想虚功实做是勉为其难,弱化主体责任在所难免。

(四)纪检职能宽泛化。

党委履行主体责任,就应该积极支持纪委履行好监督责任。在实际工作中,纪委根据党委的决策和党委的支持行事,更多精力不是用来监督执纪问责,而是牵头优化发展环境等工作,这样无论是党委的主体责任,还是纪委的监督责任都模糊了焦点。党委没有发挥主体好作用,没能为纪委工作把好舵定好向以及从政治上、经济上、队伍上、作风上保证纪委聚焦主业,泛化了纪委的监督执纪问责职能。

二、落实党委主体责任的对策建议

根据我县的实际情况,参考四川省委、湖北省委、西藏省委、内蒙古自治区党委和最高人民法院党组等出台的关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,调研小组认为可以从以下几方面落实党委主体责任。

(一)提高思想认识,落实主体责任党委责无旁贷。

党委要清醒地认识到,落实主体责任是党的性质决定的和法定职责赋予的,要进一步加大责任意识。党委的党风廉政建设主体责任是全面责任、直接责任、首要责任,也是责任体系,党委应切实肩负起组织领导之责、选人用人之责、教育管理之责、检查考核之责和以上率下之责。

党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。党委所有成员要按照“一岗双责”的要求,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

(二)健全制度保障,履行主体责任依靠整体推进。

把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,同经济社会各项建设一同研究、部署、检查、考核和落实。推进基层党组织定期向纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,从抓小抓常抓长开始。制定出台有关主体责任和监督责任的法规细则,进一步细化责任分工,构建分工协作、权责一致、奖惩分明的责任体系。例如,尽快出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,作为战略部署的规范性文件;明确党委主要领导是第一责任人,班子成员对职责范围内的党风廉政建设负责,党的组织、宣传、政法等部门将党风廉政建设融入各自工作;健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

实行党委述责述廉制度,党委班子成员报告本人党风廉政建设责任和廉洁从政情况,由其他成员进行现场质询和测评。实行党委接受评议制度,述责述廉报告报上级纪委,接受纪委委员评议,同时,运用民意测评、问卷调查等方式,了解群众对党委主体责任落实情况的评议。实行廉政谈话制度,党政主要负责同志要与领导班子成员和下级党政主要负责同志,领导班子成员要与分管领导主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次。

(三)强化考核奖惩,确保主体责任制度刚性运行。

上级党委和纪委对下级党委落实主体责任情况要强化监督检查,适时听取主体责任情况汇报,适时组织巡查巡视工作,适时开展访谈点评活动,严格落实主体责任“一票否决”和“一把手”述责报告制度,将落实主体责任纳入党委任期和领导干部绩效考核之中,尤其要通过“一案双查”倒逼“一岗双责”,不断增强各级党委落实主体责任的自觉性和主动性,把“软指标”变成“硬任务”。同时,实行严格的责任追究,严惩违法违纪行为,做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的作用。

进一步優化考核设计,建立定性与定量相结合的科学考核评价体系,纠正形式主义倾向,选取一些权力较集中、资金较密集、信访反映较多、腐败案件易发的重点乡镇和部门开展专项检查,对年度责任分解中一些重点项目开展重点检查。强化考核结果运用,严格兑现奖惩,对评为优秀的乡镇和部门通报表彰,对排名靠后的乡镇和部门主要负责人进行约谈并提出整改要求,对考核不合格的乡镇和部门主要负责人进行诫勉谈话,推动主体责任有效落实。

(四)支持执纪执法,构建落实主体责任有力支撑。

加大对党风廉政建设和反腐败工作的支持程度和推进力度,加强对执纪执法工作的领导,及时听取汇报,专题部署研究,强化跟踪问效。为执法执纪机关开展工作提供物质保障和便利条件,尤其要支持案件查办工作,对腐败问题敢于亮剑、敢于揭丑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。高度重视纪检监察干部队伍建设,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,通过纪检部门的风清气正促进反腐倡廉工作取得实效。

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