组织建设工作实施方案

组织建设工作实施方案（10篇）

1.组织建设工作实施方案 篇一

基层党组织建设整改提高工作实施方案

根据县委关于加强基层党组织建设，进一步抓好后进基层党组织整改提高的要求，我乡在扎实做好基层党组织定级分类的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动后进基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破； 1

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进一步增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全乡基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、工作措施

（一）进一步加强组织领导

1、切实发挥乡党委抓集中整顿的“关键”作用。集中整顿工作由乡委具体组织实施；乡委对集中整顿工作进行专题研究，结合我乡后进党组织实际，提出具体实施方案，选派强有力的整顿工作组，任务到村，责任到人，驻村开展工作。包村党员领导干部为所包村整顿工作总负责人，至少每周到村一次，领导乡村干部和驻村工作组做好整顿转化工作，负有指导、协调、督促的责任。

2、强化乡党委整顿工作“主角”意识，落实直接责任。乡党委切实把抓好后进村党组织集中整顿，作为后进基层党组织整改工作的一个重点。涉及村较多的乡镇，要根据各村整顿工作难度，分别由书记、乡镇长、副书记担任驻村工作组组长，从乡直机关抽调精干力量在乡党委、政府的领导和协调下开展工作。

3、实行党员领导干部包村。实行乡领导班子成员联系后进村抓整顿转化工作责任制。对今年确定的农村后进党组织进行帮助整顿转化，并指导、协调、督促村级党组织开展整顿工作。

（二）突出整改的方向和重点

1、加强农村后进党组织班子配备工作。乡党委结合集中整顿农村后进党组织工作，进一步加大农村后进党组织班子建设工作力度。对长期不配备农村党组织书记、“两委”班子不健全的后进村，乡镇党委采取“两推一选”、大中专毕业生回村、复退军人返乡等多种途径抓紧健全班子，确实没有合适人选的，可先选派乡机关干部到村任职，使所有村党组织都具备履行职责、完成任务的能力，确保基层组织建设年活动的顺利开展。

2、加强农村党员的教育管理。乡党委要在加强农村阵地建设的基础上，结合本地实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大农村基层党员的教育管理工作提供可靠的保障，使农村阵地真正成为政治活动中心、信息服务中心、文化娱乐中心，充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。全面加强对农村党员的管理教育工作，在10月底之前，以村为单位对农村党员进行一次梳理登记，力争做到底数准确清楚。要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位农村党员都能接受教育。要切实掌握流动党员情况，及时接转组织关系，通过“党组织找党员，党员找组织”，解决“口袋”党员、“两不找”党员问题，使流动党员能够过上正常的组织生活。要在农村党员中开展一次选树好邻居、好儿媳、好女婿、好党员、好干部、好致富能手活动，切实发挥典型的示范带动作用。

3、加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作。各乡党委进一步加大“四培三带”工作力度，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养“双高双强”（政治素质高、群众威信高；带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）的农村经济能人，努力在全乡农村建立一支数量足、觉悟高、素质强的优秀人才队伍，为加强农村基层组织建设提供人才支持和智力保障。乡党委要制定后进村入党积极分子、党员和后备干部工作台帐，切实推进这项工作顺利开展。

4、加强乡党委、村党组织办实事工作。乡党委和农村党组织要根据年初制定的“实事承诺制”计划，结合集中整顿工作，下大力解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题，进一步树立农村党员干部的良好形象。乡党委要对办实事工作实行动态管理，每周调度，掌握办实事进展情况。

（三）强化村级党组织管理

健全整顿工作台帐。乡党委建立《农村后进党支部名册》、《农村后进党支部整顿转化方案汇总册》和《分包农村后进党支部县级领导干部名册》，明确整顿对象、责任人和转化时限，作为督导检查工作的依据。规范台帐格式和内容，详实记载包村市县级党员领导干部和驻村帮促开展工作情况。

（四）加强督促指导

坚持把开展集中整顿、农村后进党组织转化情况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。对成绩突出的村由乡党委给

予表彰；对集中整顿工作不力、效果不明显的，通报批评；对缺乏政治敏感性和责任感、整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场、影响基层党组织建设活动开展的，严肃追究责任。

（五）搞好舆论宣传

要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

2012年3月X日

2.组织建设工作实施方案 篇二

“十二五”期间是油田信息化发展的重要战略机遇期;国家对信息化建设的重视和推动前所未有, 要求两化深度融合。中国石化集团公司提出“打造世界一流信息化能力”的长远目标, 要在资金支持、人力资源配置、信息系统应用等方面加大力度;油田各业务板块对信息化建设的需求越来越高;云计算、物联网、新一代4G移动通讯等信息技术带来了新的应用模式。

面对以上机遇, 中原油田在十二五期间要加快推进信息化建设, 构建勘探开发、石油工程、经营管理一体化的信息支撑体系, 严格生产经营数据采集, 突出信息共享;将企业的ERP系统与财务、投资、物资、档案管理结合起来, 打造生产经营管理的“大集中”信息管理平台;加快中原油田本部、普光、内蒙古和国内外市场的数字化建设, 打造, 强化信息化中原油田的生产经营过程、流程的融合, 全面提升信息化水平, 提高企业的管理能力、生产能力和竞争力。由此“数字油田”的建设、管理和技术支持成为中原油田今后建设的信息化建设技术路线和努力目标。

2 数字油田实现资源管理和共享的需求

2.1 数字油田的概念:

从广义角度看, 数字油田是全面信息化的油田, 即指以信息技术为手段全面实现油田实体和企业的数字化、网络化、智能化和可视化。数字油田是一个复杂巨系统, 它的研究需要地学、石油工程学、信息学和管理学等多个学科的支持。数字油田是油田企业生产、科研、管理和决策的综合基础。

2.2 从其应用角度来看, 数字油田要做到以下几点

2.2.1 可实现跨地域协同工作, 紧密连接生产经营的各个环节。数字油田可以将油田的复杂性整体客观地展示给管理者, 有利于及时掌握情况、客观分析问题和正确决策。

2.2.2 可实现油田业务与技术的整合。形成集勘探-开发-工程-集输为一体的油田信息系统。

2.2.3 对地质、试油、地球物理、地球化学、钻井工程和生产测井等数据进行集成, 充分展示它丰富的资源, 成为油田科研人员辅助研究和制图工具。

2.2.4 实现地面建设全面信息化和油田生产状态自动监测。

2.2.5 促进资源整合, 使员工和企业达到高度融合, 大大增强企业竞争力。

2.2.6 数字油田建设带动信息化建设和管理本身发展, 并与数字油田建设发展相辅相成和与其配套管理体系和技术支持体系。

3 用户统一身份管理系统内容和实现目标

3.1 概念

统一用户身份管理系统就是统一企业各个IT系统用户标识, 集中存储用户身份信息, 结合人力资源管理实现IT用户身份全生命周期管理, 为应用系统提供统一的用户身份管理服务和统一身份认证服务, 并为最终用户提供IT身份相关自助服务。

3.2 企业信息系统在用户管理的内容

3.2.1 目录服务内容:用户、属性、凭据、角色、组和策略管理

3.2.2 用户身份生命周期管理内容:用户、凭据管理, 用户角色管理, 身份整合, 身份接入与终止管理。

3.2.3 访问管理内容:身份认证&SSO, 信任与联盟关系管理, 角色与访问授权, 安全审计, 身份传递与代理。

3.3 用户统一身份管理系统系统的建设和应用目标

统一身份:为员工配置统一身份标识, 实现用户全生命周期管理。

简化应用:提高应用开发效率和质量, 降低梳理用户信息工作量。

集中管理:集中的用户身份信息管理, 集中的身份配置策略管理。

保障安全:保障账号管理安全, 保障用户信息安全。

3.4 用户统一身份管理系统的建设意义

3.4.1 实现IT用户身份的统一管理

实现用户身份的全生命周期的管理, 包括:用户入职、变更、离职与用户账号供应的自动化统一管理。

3.4.2 提高应用系统及账号安全性

有效避免账号孤儿 (遗失) 账号、不合规账号所带来的安全隐患;建立统一账号和口令安全策略。

规范用户信息使用、提高了应用系统开发部署效率。建立用户管理规范、目录规范和应用开发规范, 为应用系统提供统一用户标识和权威用户信息。

3.4.3 方便用户使用应用系统

实现后端业务系统的统一认证和单点登录, 提供了用户账号自助服务。

3.4.4 为企业信息化发展与深化提供基础

实现对信息系统中的用户的有效管理, 为信息化发展奠定基础。为单点登录、集中授权管理、统一审计等深化应用提供基础身份信息。

4 中国石化企业的用户统一身份管理系统应用概况

在2011年结合了SAP HR, 以其为支撑, 建设覆盖全员的用户统一身份管理系统, 与PKI/CA和AD两个系统, 未来要搭建统一身份认证服务云建设。目前该系统在总部OA、总部门户、远程教育、改善经营管理信息系统等试点应用的接入使用。该系统在建设中选择了石化下属企业进行试点, 在应用中完成相关规范编制。但是在该系统还未投用之前, 有关单位基本上都在采用AD域用户系统。

中原油田目前在信息系统用户身份管理上采用的是《中国石化AD域用户身份系统》。这也是在没有采用《中石化用户统一身份管理系统》之前唯一的用户统一身份管理的系统。该系统针对中原油田的用户建立了1.6万左右。中原油田针对单位分布情况, 将各单位域用户权限委托给各单位的信息技术人员进行帐户信息的维护。目前, 如《中石化邮件系统》、《中石化业务公开系统》、《中国石化合同管理系统》、《中国石化统一通讯系统》《中原油田数据资源服务平台》、《中原油田门户系统》、因特网代理服务器系统和中原油田内网VPN系等等的用户认证都采用了AD域用户系统。在实际运行中, 各个信息系统用户管理都采用相同的用户身份, 业务系统管理人员只关注用户是否在流程中和业务流程的运行角色, 不用过多关注各个帐户信息维护工作, 而且通过用户授权管理和用户审计管理, 对系统的运行能做出很好的追踪考核用户操作情况, 以及在业务流程通过邮件等通讯方式或API接口, 高效地实现了业务的安全访问和相互协助。

但是在使用中也感觉到AD域用户系统管理还缺少如同SAP HR系统中人员管理的闭环性, 人员在单位的流转没法及时在AD域用户管理上反映, 但《中石化用户统一身份管理系统》因为和SAP HR的人员信息一一对应, 人员的变动就能很好的在用户身份管理进行反映。《中石化用户统一身份管理系统》虽然能很好解决用户身份问题, 但在信息流转和办公协助系统中采用其进行身份认证, 它的效率反不如AD域系统, 因此, 该系统也要和AD域系统紧密结合, 相互进行补充。事实上, 中石化以及中石化下属企业也是如此在运行。今后在《中国石化用户统一身份管理系统》投用以后, AD域用户系统也是要存在, 可根据信息系统实际需求采用不同的用户系统, 由于这个系统在建设考虑用户身份的集成问题, 在信息系统之间进行信息共享中确认用户身份认证和信任是非常方便和容易的。

5 结论

在不同信息化发展时期, “数字油田”的建设内容和其要实现的功能以及要达到的目标都有不断地增加, 不论“数字油田”的定义、涵盖内容如何的增加、变化, 但其都是要实现与企业业务流程的紧密结合和实现信息高度集成和共享。在这首当其冲的就要实现信息系统用户统一身份的问题, 才能彻底保障企业管理的重要的生产要素的员工在业务流程与信息化的紧密结合。虽然在不同时期采用不同的用户身份认证系统, 最终都是要走向企业级的用户统一身份管理系统, 做好统一用户身份用户管理、认证、授权和审计工作, 去保障油田企业的信息化高度集成、高度共享, 助力工业化和信息化的深入融合。

3.组织建设工作实施方案 篇三

1.加强领导,明确职责

根据国家精神,2010年吉林省根据需要调整了阳光工程指导小组成员单位,其成员单位有:省农委、省财政厅、省人社厅、省教育厅、省科技厅、省住建厅、省畜牧局和省妇联。各项目县及时调整和充实阳光工程指导小组,加强管理人员力量,并有3人以上主抓阳光工程工作。

各部门要站在统筹城乡经济、社会协调发展的高度上,提高对阳光工程工作重要性的认识,按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发[2010]11号)明确的部门职责分工做好相关工作。2010年全省阳光工程组织实施部门的主要职责如下:省级农业部门(阳光办)对培训任务下达、组织全省培训任务完成、业务政策指导和年度项目县培训任务完成及绩效考核评估负责;项目县农业部门对培训任务完成、培训基地认定质量、项目监管验收负责;培训基地对培训的教学质量、培训时间、培训人员的真实性负责;住建、畜牧、妇联对本部门承担任务的完成和真实性负责;省级财政部门及时下达项目县专项补助资金,并加强专项补助资金的监管;项目县市财政部门对培训专项资金和工作经费使用监管负责。建立职责明确、分级负责的阳光工程管理机制,一级对一级负责,逐级落实责任。

2.规范运作,保证质量

为规范项目运行,确保培训质量,让农民得到实惠,拟做好以下工作。

2.1规范基地认定工作 根据阳光工程新的培训任务和工作目标、当地农业农村经济发展人才需求以及农业农民教育培训机构分布情况,重新组织开展基地认定工作。在基地认定工作中,根据阳光工程培训基地认定办法,结合阳光工程面临的新形势和新的培训内容,在培训机构自主申报的基础上,遵循公开、公平、公正的原则,采取组织专家组评审的方式,全省共认定阳光工程培训基地286个,为保质保量完成全省阳光工程培训任务奠定了基础。

2.2规范培训管理 为规范阳光工程培训工作,2010年要完善培训规范、教学计划、专兼职教师队伍、教材、班级管理、考试考核制度和档案管理等七个方面的规范和制度,确保培训落到实处,提高培训质量。

3.创新思路,强化监管

监管工作是阳光工程工作的重中之重,直接关系到阳光工程的培训质量。2010年全省阳光工程的监管工作,在严格执行国家制定的公示制度、“三堂课”制度、信息报送制度、台账登记制度、检查验收制度等五项制度的基础上,注重加强日常监管。为做好这方面工作,省阳光办增设了监督科,旨在进一步加强项目日常监管工作。一方面建立网上监管系统,掌握全省培训动态,实施日常监管。一方面组织人员随机到基地进行抽查,发现问题解决及时。改变以往阳光工程以中期、年末集中检查为主的做法,而是实行平时抽查,日常监管和年末重点检查相结合,避免出现“平时不管,检查傻眼”的情况。

4.强化管理培训,提高管理水平

今年国家对阳光工程培训内容、项目监管、检查验收等进行了新的调整。为确保国家政策落实到位,保证阳光工程的规范管理和实施质量。省阳光办将对各项目县阳光办负责人、信息员、培训基地负责人、档案管理和项目财务人员进行培训,切实提高政策水平和管理能力。

5.加强宣传,培树典型

各地要加大宣传力度,充分挖掘当地在阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀学员,有组织、有计划地加以宣传,充分发挥先进典型的引领和带动作用。要丰富宣传形式,充分利用广播、电视、报纸、互联网、信息短信平台等媒体,通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式,开展宣传工作,提高宣传效果和针对性。

6.加强调查研究工作

要围绕阳光工程更好地支持农业农村经济发展和服务县域经济发展,做好对农村劳动力资源和结构动态情况的摸底调查,加强对农民就业形势以及农业农村经济发展、县域经济发展人才需求的跟踪,及时发现和研究新情况,解决新问题,为阳光工程的调整和转向提供理论和政策保障。

4.内控建设实施工作方案 篇四

股份公司发[2013] 34 号 签发人：赵传军

内部控制体系建设实施工作方案

北京京城机电控股有限责任公司：

为进一步提高风险防范能力，促进公司健康持续的发展，根据财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》及配套指引要求、市国资委《关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知》（京国资发[2013]13号）、京城控股《关于报送企（事）单位内部控制体系建设实施方案的通知》（京机计（通）[2013]29号）的文件要求，结合北京机电院高技术股份有限公司（以下简称：机电院股份）管理现状，现制定机电院股份内部控制体系建设工作方案，具体内容如下：

一、总体目标

根据财政部、市国资委、京城控股文件的要求，结合机电院股份“十二五”发展战略的要求，提高效益，回报股东，惠及员工。按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则，以全面测试、梳理机电院股份内部控制现状为基础，以防范风险和提高效率为重点，以分析企业内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段，/ 7 建立涵盖公司的决策层、执行层、作业层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证机电院股份经营管理合法合规，资产安全，财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现公司发展战略。

二、基本内容

（一）构建以风险管控为导向的内控管理体系

对照财政部等五部委出台的《基本规范》和《配套指引》，对机电院股份的内部控制体系进行优化升级，实现内控体系和内控规范的全面接轨。即基于风险管控的基本要求，对现有的企业内控流程进行升级建设；建立适合公司发展的内控管理体系。

（二）构建以内控信息一体化为目标的实施体系

以建立科学有效的业务、管理活动内控流程为基础，逐步实现主要内控流程信息化运行。即业务流程风险控制点由“人控”到“机控”，主要管理和业务内控流程能够达到上线运行规划要求。

（三）构建以内控评价为重点的持续改进体系

通过内控流程的实际运转，分析评价控制缺陷和薄弱环节，对内控体系存在的不足进行跟踪，提出切实可行的整改方案，直至内控流程符合规范、规划要求。

三、重点任务

（一）完善流程制度体系

1、梳理风险控制流程。在风险评估的基础上，要确定企业业务和管理活动所有潜在重大风险，包括风险名称、风险类型、风险涉及的活动或流程、风险发生的可能性、风险发生后的影响、风险的责任部门等若干要素，要形成风险数据库（风险清单），确定风险的应对策略/ 7 和控制办法，将风险数据库各风险点的管理和控制体现在业务流程设计中，明确业务流程运行标准、运行授权和风险控制办法。建立基于风险防范的、覆盖企业主要业务和管理活动的标准化流程体系。

2、完善风险控制制度。在流程梳理、流程标准建立的基础上，对现有的制度体系全面整合梳理，对流程涉及单证和文挡的格式、内容、标准进行统一规范。

（二）建立监督评价体系

1、建立内控标准的执行检查体系。包括检查机制、检查责任、检查流程和检查办法。要围绕内控流程标准的关键控制点，根据关键控制点的控制措施和控制责任，设计关键控制点的执行检查办法，配合流程标准，出具内控检查标准。

2、建立内控定期的自我评价体系。结合内控执行检查，定期开展内控自我评价工作，对内部控制设计有效性和执行有效性进行定期评估，并将评价结果与绩效考核挂钩。

3、建立内控的自我调整与完善体系。建立内控标准的动态调整机制，包括调整分析、调整授权、调整审批、调整试运行与调整评价等，保持内控的适应性。

（三）健全内控组织体系

1、健全内控决策组织。明确董事会、总经理等内控决策职责，理顺内控决策机制和决策流程，强化决策责任评价。

2、健全内控管理组织。审计部是公司内控管理组织的常设机构，负责组织内控建设工作。事业部、管理部室、投资子公司是内控建设的责任部门，负责内控建设的具体实施工作。具体内容如下：

（1）审计部：是公司内控体系建设工作的日常组织与协调职能管/ 7 理部门。组织开展内控评价、履行报告程序。完善公司内部控制体系有效的监督与评价等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（2）财务部：完善公司财务管理，为公司管理层提供有效、真实、可靠的财务数据分析及风险防控等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（3）总经理办公室：协调董事会与内控工作机构的信息沟通，设计适应公司发展需要的组织机构和职能，建立规范的计划与考核管理、制度管理、合同管理、法律事务管理、行政管理等管理体系等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（4）人力资源部：完善建立与公司发展战略相适应的有特色的人力资源开发与管理体系和开放式的用人机制，建设精干、高效、不断进取的员工队伍，保持公司智力资本的竞争优势等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（5）总工程师办公室：规划、建设、完善公司技术创新体系，持续提高公司技术创新水平，保持公司技术领先优势，提升公司核心竞争力方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（6）运营管理部：完善生产管理、工程管理、运营管理体系建设，促进公司生产管理、工程管理、运营管理水平的提高。规范并监督投资公司经营活动，确保投资安全，控制投资风险，提高公司投资效益等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（7）投资管理发展部：完善环保类项目投资、环保企业并购项目和相关的资本运作等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。/ 7（8）市场部：完善营销体系建设，提高公司市场管理运作水平和市场竞争能力；保持公司营销体系运行的有效性和适用性，扩大市场占有率，提高公司市场知名度和影响力等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（9）上市办：研究与制订公司发展战略和产业发展子战略，对战略执行情况和战略调整提出建议，组织实施公司上市工作等管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（10）国际部：完善国际市场的开拓，促进和保证公司国际业务快速发展，树立公司品牌国际影响力，推动公司国际化发展等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（11）事业部：完善事业部管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（12）投资子公司：完善投资公司管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（四）优化内控环境体系

1、优化内控文化。要在原有企业文化的基础上植入未雨绸缪、风险意识等内部控制特征，形成“人人讲内控、人人实施内控、人人受制内控”的内控文化。

2、优化人力资源。要通过培训进修、招聘等手段，培养内控管理人才，做好内控人才储备。

四、工作安排

（一）实施进度

1、流程梳理阶段：通过该阶段工作，摸清企业主要业务和管理流程的实际运行状况，为下一步的风险点排查和评级奠定基础。/ 7

2、风险评估阶段：进行风险信息的收集，完成和领导班子的访谈，形成公司流程的风险数据库（风险清单）。

3、流程和组织、制度重整阶段：结合风险评估形成的风险数据库，进行流程的重新整合与设计，明确关键控制点，形成新的控制流程、组织架构和相关制度。

4、成果提交和验收阶段：完成内控评价自评、手册文档撰写等工作，提供内控最终成果--内控手册。

（二）工作小组

公司组建内控体系建设工作小组，公司高管、投资子公司高管、事业部经理、管理部室经理要根据内控建设工作方案的要求，全面组织开展相关工作，工作小组成员名单如下：

组长：赵传军、殷新京

副组长：刘莉、李凤、巴智勇、郭漫宇、方咏梅、刘军、胡国飞、郭伟、迟向磊、白金玉、贾天新

组员：梁黎明、赵刚、康玲、于淑芬、印虹、郭文杰、潘然、卢金旗、施垠、赵旭丹、荣彬、王茜、李莹、刘世峰、于广涛、童外元

（三）具体时间安排及责任部门：

1、“内控建设实施”启动会

2013年11月10日前召开“内控建设实施”启动会，成立领导小组及工作小组。要求公司高管、管理部室中层干部、事业部经理、办公室主任、骨干员工、投资子公司高管等参加。

2、内控风险评价梳理阶段：2013年11月10日至2014年4月30日

事业部、管理部室、投资子公司配合工作小组完成梳理内部控制/ 7 要求及制度体系建设及具体实施情况的差异，工作小组将梳理出来的关键内控点及风险点进行梳理汇总，结合内控要求，对公司制度进行全面清理，完成和领导班子的访谈工作，形成公司内控流程中的风险清单。

3、流程和组织、制度重整阶段：2014年5月1日至2014年12月31日

结合风险评估形成的风险清单，事业部、管理部室、投资子公司根据工作小组的工作安排，进行流程的重新整合与设计，明确关键控制点，形成新的控制流程、组织架构和相关制度。

4、成果提交和验收阶段：2015年1月1日至2015年8月31日 工作小组根据新的控制流程、组织架构和相关制度的执行情况进行内控自评、发现问题，及时修改。形成公司内控手册，上报京城控股。

二○一三年十月三十一日

主题词：内控建设 方案

北京机电院高技术股份有限公司总经理办公室 2013年10月31日印发

5.师德师风建设工作实施方案 篇五

为进一步加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，特制定《卧龙小学师德师风建设工作实施方案》，自2018年3月至12月底，在全校开展系列师德师风建设工作。

一、指导思想

认真贯彻执行落实党的教育方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求，遵循教育规律和教师成长发展规律，以社会主义核心价值体系为引领，充分尊重教师主体地位，切实加强师德师风建设，引领广大教师自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，让学为人师、行为世范成为教师传道授业解惑的重要标尺，争做 “四有好教师”，当好“四个引路人”。

二、目标任务

通过进一步加强师德师风建设，全力打造“一支队伍”：有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍，广大教师要做学生锤炼品格的引路人、做学生学习知识的引路人、做学生创新思维的引路人、做学生奉献祖国的引路人；致力达到“两个优化”：优化师德师风、优化行风校风；努力实现“三个提升”：提升服务水平、提升工作质量、提升群众满意度，为教育事业改革发展、学生健康成长做出贡献；强化四个责任：强化教师的国家责任、政治责任、社会责任、教育责任。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，让好老师不断涌现，促教育事业蓬勃发展，办人民满意教育。

三、主要措施

(一)创新师德师风教育，引导教师树立远大职业理想。学习师德规范。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观教育、法治教育和心理健康教育作为师德教育的重要内容，融入教师职前、职后培训全过程，以师德标杆楷模为榜样，推动师德教育常态化、制度化。

发挥党员教师先锋模范作用。推进全面从严治党要求落实到每个党员教师，坚定理想信念。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四有好教师”的示范标杆。

(二)加强师德师风宣传，促进形成重德养德良好风气。开展师德教育活动。培育和践行社会主义核心价值观，加强意识形态管理，深化诚信感恩教育。学校在方案实施期间要积极举办主题演讲、师德师风征文等主题教育。要以“学高为师，身正为范，师爱为魂”为主线，积极培树师德典型。在每学期第一周“师德主题教育周”开展全员教育。加强舆论宣传引导。结合开展“美丽环境、美丽课堂、美丽班级、美丽教师、美丽学生、美丽家长”等“六美校园”建设工程，结合“师德师风宣传月”、教师节系列庆祝活动，评选表扬师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者等先进典型。充分利用橱窗、电视、广播、报刊、网络等媒体，进行大力表彰，弘扬优秀教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、热爱学生、诚实守信、无私奉献的高尚品质，努力形成全校教师人人争做师德模范、个个创先争优的良好风气。

三)严格师德师风考核，促进教师自觉加强师德修养。完善考核制度。师德师风考核严格按照《合肥市中小学教师师德考核办法》，要坚持标准、严格程序，采取教师互评自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行，确保考核工作的客观、公正，做到平时考核和年底考核相结合。教师违规实行周通报、期奖惩，本末，将教师在师德师风方面取得的成绩或违规情况，师德师风考核情况一并纳入教师师德师风档案和教师个人信用记录，作为教师职业生涯的重要记录。考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核工作由学校负责组织实施。

强化结果运用。把师德师风考核结果作为教师业绩考核、职务评聘、岗位聘用、评先评优的主要依据，在同等条件下优先考虑师德师风考核优秀的教师。

(四)强化师德师风监督，有效预防违反师德师风行为。建立问题查摆制度。一是广泛自查。通过群众提、自己找、上级点、相互帮等形式，广泛征求本校在师德师风方面存在的突出问题。二是党员带头。党员教师特别是校级领导干部要带头认真查摆自身师德师风问题，并接受全体教师的监督。三是加强整改。学校加强对教师从教行为的日常管理，要求教师签订自觉抵制有偿补课承诺书。根据查摆的问题，结合实际，进一步规范教师职业行为的有关规章制度和奖惩办法，进一步完善校规校纪，严明纪律约束，形成常态化机制，久久为功。

建立监督网络，畅通投诉渠道。要建立学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德监督网络。学校公开举报电话、设立师德师风意见箱，广泛听取大家对学校和教师在师德师风方面的意见和建议。

优化教师成长环境。学校要保障教师合法权益，关心关爱教师，大力培养骨干教师、学科带头人、卓越教师乃至专家教师，形成教师尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2018年3月下旬至4月上旬)

一是健全组织机构。成立以校长为组长，副校级领导为副组长，各处室、各年级相关人员为成员的工作领导小组；二是学校要召开干部教师动员大会，广泛动员，层层发动，并针对当前师德师风建设方面存在的问题，组织教职员工进行大讨论，进一步明确强化师德师风建设的目的和意义。

(二)学习讨论阶段(2018年4月上旬至5月中旬)

一是组织理论学习。重点组织教职员工学习习总书记有关教育教师的重要讲话精神，学习《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》《公民道德建设实施纲要》等法律法规和省、市、县教育行政部门相关文件，学习优秀教师的典型事迹，学习现代教育教学理论。

二是开展专题讨论。就抓好教师职业道德教育和加强职业道德实践以及建立健全的保障机制等方面，就拒绝有偿补课倡议活动、治理教师违规收受礼品礼金等活动，结合联系本学校实际，广泛征求社会、师生意见，开展专题讨论，可以一事一论，也可以相关内容集中讨论，进一步完善学校师德师风考核标准。

(三)活动开展阶段(2018年4月上旬至11月下旬)

1.自查自纠活动。每一位校级领导结合学年述职、每一位教师结合学年总结，积极主动地进行自查自纠，深入开展批评与自我批评。学校通过部门学年述职测评、开展学生和家长问卷调查，召开学生和家长座谈会等方式了解本校教师的师德情况，也在教师中开展无记名问卷互评，将反映出来的问题及时告知相关教师，并督促其认真整改。要坚持边学边纠的原则，把学习教育、查摆问题有机结合起来，在“学”中查，在“查”中“纠”，在“查”和“纠”的过程中进一步提高认识，巩固“学”的效果。对于存在的问题，要认真制定整改方案，突出整改重点、落实整改措施和整改时限，积极整改。

2．专项整治活动。计划在全校开展“岗位赛师德”活动，将师德师风建设工作的最佳效果体现到教师各自的工作岗位中，体现到自己教书育人的工作实际中。学校组织开展此项活动，即在各自岗位中做到“四讲”：讲政治、讲学习、讲纪律、讲奉献；“四树立”：树立学者、师德、师范、师表形象；“三比”：比觉悟、比素质、比优劣；“五承诺”：不乱收费、不歧视学困生、不加重学生负担、不怠慢家长、不体罚学生。通过“岗位赛师德”活动，达到专项整治的目的。

3.师德演讲活动。计划在全校开展“师德师风演讲比赛”，分成不同的学科组，每组都有自己的认识、体会，讲述真实的故事。最后推荐突出的演讲者参加上级部门组织的比赛。同时，在全校开展师德师风征文，评选优秀征文，再推荐参加上级部门组织的征文比赛。

4．师德考评活动。学校利用灵活的形式，适当的范围召开了教师评议会，每位教师进了自我剖析。学校将根据教师个人自评、教师互评的情况以及征求的意见和教师的一贯表现进行了综合分析，最后形成师德考评结果，并和总结、评先评优充分挂钩，推动师德建设工作的深入开展。要求每位教师拟定自纠方案，明确整改方向，进行整改提高。5.评优展示活动。在系列活动开展中充分发现在此次师德师风建设工作中表现优秀的教职员工，评选师德师风先进个人并予以表彰。邀请他们在全体教师大会上介绍经验和报告先进事迹，带动更多的教师，传播正能量，努力提高思想道德水平和职业素养。评选的先进个人将作为推荐上级师德师风先进个人、师德标兵的候选人。

(四)总结提高阶段(2018年12月)

学校针对活动开展过程中暴露出的突出问题，进行认真的分析研究，制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和措施。对存在师德问题的教师，由学校对其进行诫勉谈话；对严重违反师德规范的教师，严格按程序上报上级主管部门。年终形成总结报告。

五、工作要求

(一)加强组织领导。学校和各处室要认真执行实施方案，有计划、有步骤、积极稳妥地推进师德师风建设，要将师德师风建设与党风行风建设、教育教学等中心工作紧密结合，突出重点，狠抓落实，务求实效。

(二)强化责任落实。学校完善师德教育培训、实践活动、宣传激励、考核监督等制度，使师德师风建设工作科学化、制度化、规范化；在形式、手段、途径、机制等方面不断改革和创新，努力增强时代感，提高师德师风建设的针对性和实效性。(三)加强督查考核。学校师德师风领导组为师德师风建设工作的第一责任人，对在督导检查中发现的对工作不负责、工作开展不认真、不扎实、流形式、走过场的要进行批评并责令其限期重整；对因作风不良引发的群众反映强烈、影响教育发展大局的问题要跟踪问责处理、进行诫勉谈话。对严重师德师风问题监管不力，造成严重不良影响或后果的，按相关规定或报上级予以严肃处理

6.建设美丽校园工作实施方案 篇六

为认真落实省、市《学校常规管理实施办法》，加快提升全县中小学校规范化、精细化管理水平，扎实开展学校环境综合整治工作，全面提高教育教学质量，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，围绕标准化学校建设，以农村学校和城镇薄弱学校为重点，坚持美丽校园建设评选与学校工作综合评估相结合、日常抽查与集中检查相结合，推进实施素质教育，全力改善办学条件，优化学校育人环境,促进全县教育事业均衡发展。

二、总体目标

“美丽校园”体现在三个方面：生态文明的自然之美、科学发展的和谐之美、温暖感人的人文之美。通过美丽校园的建设活动，把我校的优良传统与校风进一步发扬光大，创立一个责任引领，师生共同发展，共同成长的平台，使我校办学水平再上台阶。通过建设美丽校园活动，使学校建筑布局合理协调，环境整洁雅致，校园安定有序，人际关系和谐，洋溢着民主公平、诚信友爱、充满活力、人人和谐发展、校内外和谐配合的氛围，促进学校、教师、学生全面、协调、可持续发展。把我校真正办成人民满意的学校，为苍山教育事业的发展、共建“美丽徐皇路小学”做出应有的贡献。

三、实施措施

1．成立建设美丽校园领导组，下设办公室，加强对活动的组织与领导。领导组： 组

长：

李思宇 副组长：

杨守奎

陈汉春

成员： 张全欣

李思合 代丽伟

吴传龙

李金洲

李晓政

王恩彩

王友利

2．加强宣传，提高认识。通过校园网、宣传栏、黑板报、校刊、倡议书、专题学习会等形式，提高全校师生对建设“美丽校园”目的、意义的认识。

3．征求意见，查找问题。通过发放征求意表、召开座谈会、组织家访等形式广泛征求各方面意见和建议，发现学校工作各个方面存在的不美丽、不和谐因素和问题，为解决问题打好基础，提高建设活动的针对性和实效性。

4．明确责任，加强督查。通过明确各部门在建设活动中所承担的职责和建立活动督查机制，确保各项活动顺利、有效的开展。5．完善制度，加强保障。学校将继续完善基本建设招投标、绿化管理、物资采购、师生评价、家校联系、安全建设、质量管理等方面的制度，为建设活动提供强有力的制度保障。

6．及时总结，巩固深化。学校将定期和不定期召开建设活动小组工作会议，对建设活动进行阶段小结或总结，研究部署下一阶段建设工作安排，表彰奖励在建设活动中表现突出的集体和个人，宣传在建设活动中涌现出的典型事例和事迹，探索建立活动长效机制。

四、实施步骤

美丽校园的建设活动开展以学年为一周期，每学年建设活动分为四个阶段。

1．第一阶段：宣传发动。制定方案，成立组织，进行动员，以“实施责任教育、建设美丽校园”为主题组织学习，统一思想、达成共识。利用学校网站、广播站、黑板报、宣传栏营造建设活动气氛。各职能处室制定出详细的实施方案。

2．第二阶段：具体实施。根据实施方案开展各项专题活动，对各处室工作开展情况进行督查。通过教职工大会、系列讲座、校园文化艺术节、师生共建美丽校园活动等形式，创设和谐的校园人际关系；成立学生家长委员会，办好家长学校；围绕打造“责任教育”德育品牌，开展系列主题教育；把“社会主义核心价值观”教育与法制教育结合起来，对学生进行《未成年人保护法》等各种法规教育，培养学生的法律意识，养成遵纪守法的习惯；学校辅导员给学生析案例，作讲座，搞演示，对学生进行食品、卫生、交通等安全教育，增强学生的安全防范意识；开展主题班会、征文、演讲、爱心牵手等活动，培养学生的集体主义精神及团结互助、尊敬师长、扶贫济困的好习惯，增强为集体、为师长、为同伴服务的意识；开展“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”等主题教育。

3．第三阶段：总结提高。根据前一阶段工作情况，认真进行总结，并修改方案。根据查找的问题，制定整改措施，并予以实施，对各处室工作进行督查。

4．第四阶段：表彰奖励。学校对建设活动进行总结，并将相关总结材料、宣传资料、图片资料、活动照片等送交建设活动办公室，开展表彰奖励活动。逐步建立“建设美丽校园”活动长效机制。

五、工作重点

1．加强师德师风建设，营造美丽的人际环境。

教师队伍建设是建设美丽校园的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德规范》。广大教师牢固树立敬业精神、乐业态度，关爱学生，关心同事。增强主人翁意识，能自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。提倡友善、沟通和换位思考，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，为教师创造发展的有利环境，激发教师的内在动力。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛，评出身边的师德典型。

2.加强教学创新建设，营造美丽的课堂环境。

教学质量是建设美丽校园的核心，美丽和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不美丽、不和谐问题。在教学过程中要注意创设美丽和谐的情境与氛围，设计美丽和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建美丽和谐的教育关系，形成默契、美丽和谐的教风、学风，全面提高教学质量。

3．加强校园文化建设，营造美丽的育人环境。

以“责任引领，共同发展”为理念，培植“责任文化”，打造“责任校园”。对学生的身心成长负责，对教师的事业发展负责，对社会的文明进步负责，用教师和学生的发展成就学校的发展，从而实现教师、学生、学校的共同发展。

坚持以人为本，打造责任文化。要求每位教工要做有责任的小郭小学人，在潜移默化中将责任感传递给学生。用自己对事业的执着影响学生，用自己对知识孜孜不倦的追求带动学生，用自己的不断发展引领学生的发展；尊重学生的个性差异，追求孩子在原有基础上的发展；全身心爱每一个学生，用自己对教育事业的激情和热爱拨动学生的心弦，走进学生的心灵，丰富学生的知识和技能，造就学生的责任，用有效的教学给孩子们赢得更多自主发展的时间和空间。让每一个小郭小学学生都能拥有健全的人格、健康的心态和自信的人生。让每一个小郭小学学生都把勇于承担责任作为自己的天职，让每一个走出小郭小学校园的学生，都被打上深深的责任烙印。对自己负责，对他人负责，对家庭负责，对集体负责，对社会负责。

构建校园“责任文化”的具体举措： ⑴进一步美化校园，发挥环境育人功能； ⑵进一步丰富活动，培植学校责任文化； ⑶进一步立足课堂，深化学校责任内涵。

通过具体的载体、形式、活动，强化责任意识，为学生的终身学习和发展奠定坚实的基础。

在师生中开展健康向上、丰富多彩的文化活动，以促进领导与群众之间、教职工之间、师生之间、同学之间的思想情感交流，在交流中形成和谐氛围。建设美丽的校园环境，创建和谐的教育服务，完善教育设施，开发教育资源，为师生搭建展现风采的舞台，使学校成为师生成长和发展的乐园。

4．加强各项制度建设，营造美丽的制度环境。

行之有效的制度一定要得到切实严格的执行，并辅之以保证措施。制度本身不够完善的，要不断充实完善。制定制度要集思广益，不合理的落后的制度要及时改革、修正；缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。发挥师生主体作用，完善校园法制教育，教育引导广大师生学法、懂法、知法、用法，正确运用法律维护学校和自身的合法权益。

5．加强安全健康教育，营造美丽的校园环境。

校园平安稳定是建设美丽校园的基础，要严格落实校园安全工作责任制，健全安全管理制度。及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患。加强对师生安全教育工作，对学生进行思想道德、法制教育，确保师生安全，无违法犯罪事件。树立“以学生为本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，心理辅导室开展常态化心理咨询，关注重点年级、重点人群，针对学生生理、心理特点，加强心理疏导，让学生树立健康、乐观、积极的心态。

7.组织建设工作实施方案 篇七

而且代理技术和工作流技术都是越来越受到人们重视的计算机软件技术, 主要应用于分布对象处理的技术之中, 在此, 充分的发挥了其工作的灵活性和强大的处理技术优势。而且这两种技术的有效结合, 替代了传统的企业经济核心技术。

1 虚拟企业的相关技术分析

1.1 虚拟企业中的工作流技术

虚拟企业是目前社会的比较新型的商业联盟, 它是具有优质资源的平等互惠综合体。而且这种企业的组织形式改变了以前的传统企业模式, 这种企业从最初的设计、制造、销售等都是采用单个的企业负责管理, 是一种“纵向一体化”的组织模式, 它重点强调企业外部资源的整合。

工作流技术是目前虚拟企业中一项重大的技术发展, 而且利用这种科学技术能够为企业的业务过程中建模、管理、集成等提供重要技术支持, 从而最终实一种现业务过程的自动化的核心技术, 工作流技术是目前现代计算机中一项应用加大的技术, 这种技术主要是通过一些列的合理调用、分配、协调等技术手段来进行组织协调各种业务活动, 从而加大和促进业务目标快速有效。目前, 这种工作流技术的应用已经在各个行业中得到肯定。

该文主要根据Agent的自主、通信、协作、协商以及推理等特点, 利用多Agent技术加大工作流的管理等功能, 从而提出一种基于多Agent技术的分布式虚拟企业的工作流模式, 这种工作流主要是通过使用FIPA ACL、JAVA、CORBA及基于XML的PIF等相关技术进行技术的参考。用来支持虚拟企业的分布式工作流管理流程的系统操作, 从而真正意义上建立一种动态计算机化的虚拟企业模型。

1.2 多Agent技术

Agent技术是一种人工智能领域中的智能逻辑处理单元, 它具有一种自治的功能。一般情况下, 多Agent系统是由多个不同的单个Agent集合而成。各个Agent都事先按预定协议, 然后根据整个系统的目标状态与自身的目的以及资源与知识等情况, 利用通信网络技术进行相互间的协商, 从而确定各自的任务, 做出协调各自的行为动作等活动。由于多Agent系统构成的组织或者社会是一种比较成熟的发展, 因此, 可以很好地解决分布式中求解、协作、协调等问题。但是, 多代理系统中的代理一般都是比较自主化的。由于, 多个代理的整体知识与意图和愿望等等都是处于一种各不相同的状态。因此, 要做好多个代理的协调管理等工作需要确保多个代理系统的正常运转和提高工作效益的首要条件。

2 基于多代理的虚拟企业工作流的分析

2.1 虚拟企业业务过程模型分析

在实现虚拟企业的一种工作流中, 首先需要建立虚拟企业业务过程模型。虚拟企业的业务过程模型是虚拟企业逻辑顺序及业务层次结构的描述。其结构如图1所示。

私有业务过程一般又称内部业务过程, 它是将企业中的各种有效资源进行合理化、全面化的整合, 进一步实现整个市场对其熟悉和应用的状态。

共享业务过程最具明显的两个特征:收消息、发消息。从各个企业之间的交换信息等方面进行看来, 共享业务过程改变传统的私有业务过程中的一些特征。主要表现为表征过程中执行完成的信息和结果信息等发送给企业合作的对象。一般情况下, 对于结果为正确的, 则表明此次合作成功。

全局业务过程, 一般是利用控制逻辑进行控制与协调各个企业之间的活动。并且整个全局业务过程是属于一种在其发展的必要活动链, 远远不止其中的某些细节。全局业务过程之所以能够存在长久, 是由于它不仅能够协调和控制整个虚拟化的业务过程, 而且还不与其他企业私有业务产生冲突, 保证各个企业之间的业务正常运营。全局业务过程与其他企业业务过程是密切相关的, 同时全局业务过程对其他层的业务具有控制管理作用。

2.2 关于多Agent间的通信问题分析

由于不同的企业业务过程之间具有差异性, 因此如何做好各个企业业务之间的通信和相互理解等问题, 都是需要进行全面的解决。而且不同的企业之间的业务过程是如何制约和协调控制都是虚拟企业工作流中面临的重大问题。

该文中, Agent间的通信主要采用FIPAACL的通信机制。FIPA的请求交互协议能够进行一个代理请求另一代理来执行某些行为, 从而实现接受消息进行处理—执行或者不执行。并且在这种交互协议之中, 整个消息接收的代理能够进行被询问某一问题陈述的真与假。然后用户可以进行接口Agent进行实名注册, 最后能够将整个信息反馈, 并能够创建Agent从而可以进行查看结果、系统的状态以及性能等等信息状态。

在通过共享的业务过程中, 需要进行合理的选择Agent执行服务器, 一般情况下, 我们要实现Agent间的协作等功能, 经常会使用XML来对Agent的请求与提供的服务进行简单有效的描述。而且共享业务的过程中, 代理SBPA检索能够进行有效和合理的为相关的程序提供良好的服务功能。当初始的服务出现失败情况时, 它利用自身的反馈能力进行信息的反馈处理, 并且能够将自身有效的程序和数据进行实现本地的业务过程代理BPA通信功能。一般我们在企业域间采用异步通信机制进行通信功能, 进一步解决全局的问题, 从而实现各个过程的独立性。

3 基于多代理的虚拟企业工作流建设方案与技术原理

3.1 基于多代理的虚拟企业工作流的设计思路

虚拟企业目前处于一种开放式的环境中, 主要通过Internet进行连接起来, 而且代理间以消息的方式进行有效通信。消息原语一般采用FIPA ACL规范, 但消息的内容一般用XML来进行描述, 同时消息的本体论需要在虚拟市场进行统一的定义。例如, 当代理接收到一条传递的消息, 首先XML分析器则对消息的内容进行全面的分析, 而ACL分析器把整个虚拟市场定义的共享本体论映射到本地的语义表示, 同时将消息生成器转换为本地的消息, 代理就能执行消息中指定的相应操作。同时在传递消息的过程类似。其中过程的控制模块则依据企业业务过程的规定, 然后通过工作流的程序接口WAPI和底层的工作流管理系统进行全面的交互, 从而来进行监测工作流的在整体执行情况, 并以图形化的显示方式进行状态报告。同时底层的工作流管理系统依据分布于各个企业的部门的进行业务过程的相互执行。

由于一个组织机构可以有多个工作流同时进行有效的工作状态, 因此, 它可以与企业的各种业务流程进行重组BRP结合。工作流的工作处理过程一般是由多个单个任务和执行这些任务合乎逻辑等步骤组成。而且每一个任务执行都具有独立性, 因此任务管理减少了对中央服务器的依托。如果我们启动一个相应的工作流时, 相应的工作流则进行创建一个工作流的引擎来负责整个工作流中部分的活动程序。当这一系列的活动步骤执行完毕后, 工作流的服务将其内部的状态信息、过程以及应用数据等其他控制信息进行传送另一个的工作流服务。同时这个工作流的服务也创建相应的工作流引擎进行负责相应的活动程序。虽然整个任务管理可以进行自动执行某一个任务, 同样它存在一定的依赖。主要体现控制依赖和数据依赖, 同时在这两个任务之间可以共享结果资源, 可以实现任务管理器在整个工作流的处理过程中控制任务的变迁。所有这些, 通过共享业务过程代理SBPA进行调度。

3.2 基于多代理的虚拟企业工作流技术实现原理

在多代理的虚拟企业工作流建设方案框架内, 可以通过搭建图2技术模型来实现方案中的具体功能。

通过网络通信层 (Internet) 的TCP/IP技术实现盟主企业和盟员企业间的实时通信, 而Web服务与虚拟企业工作流技术结合起来, 其核心思想是各伙伴企业将共享的业务过程作为Web服务发布, 供其他企业调用。从程序实现的角度讲, Web服务就是一个应用程序, 它向外界提供一个能够通过Web进行调用的API。借助Web服务中的SOAP (简单对象访问协议) 、WSDL (Web服务描述) 、UDDI (企业的统一描述、发现和集成) 技术, 用户能够用编程的方法通过Internet来调用所需要的应用程序。JAVA的平台层实现了工作流信息的转化和传递, 实现了Web服务层和代理层的平稳过渡, 代理层将JAVA层提供的信息以消息方式进行各代理之间通信, 消息的内容部分则用XML来描述。当代理接收到一条消息, XML/RDF解析器首先对消息内容部分进行分析, 并由消息生成器转换为本地消息, 代理就能执行消息中指定的相应操作, 而具体的业务过程执行仍由底层的工作流系统来完成。盟主企业和盟员企业间信息交流以及各自的工作流运作往返就是通过这种方式进行的。

4 结束语

虚拟企业是根据市场的广大需求, 采取的以盈利为目的、结合现代信息技术的一种动态联盟商业化的综合体。其中工作流技术是目前虚拟企业用来实现业务过程和业务过程管理的重要技术手段, 为整个业务过程实现自动化提供重要的技术基础。同时也为虚拟企业的整个协同工作提供良好的方法。该文主要采用UML和基于XML的过程规范语言进行工作流业务的简单描述和表现, 进一步引进多Agent技术的工作流管理模式, 解决一种新型的企业管理模式。因此, 做好相关的工作, 除了加大相关技术的应用之外, 更重要的是建立了一种基于多代理的具有高度可扩展性及柔性的分布式虚拟企业工作流模型。

参考文献

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[7]冯锋.基于多Agent的虚拟企业系统中通信机制[J].微计算机信息, 2007, 23 (5) :35-37.

8.组织建设工作实施方案 篇八

“卓越技师”是山东劳动职业技术学院提出的培养“专科学历+技师职业资格”的高素质技术技能人才方向，通过选拔优秀的高职学生，按照高职教育的基本要求，融入技师职业资格的元素，实行双证书制度。在对职业能力深入分析的基础上，基于“工作过程系统化课程”理论，按照“职业岗位→典型工作任务→行动领域→学习领域（课程）”的开发过程，对机械设计与制造专业核心课程的构成进行了重新定位。

一、基于三级典型工作任务的专业核心课程的重构

在行业、企业人员的参与下，机械设计与制造卓越技师课题组经过广泛的企业调研，按照一体化课程改革的要求，对专业核心课程进行整合，融入“职业素养课程化、第二课堂、专业教学”三位一体的人文素质教学体系和学生综合职业能力提升等元素，在机械设计与制造专业卓越技师人才培养中提出了基于三级典型工作任务的一体化课程改革思想。

三级典型工作任务课程设计依据机修钳工技师职业资格标准，把原来学科体系下专业核心知识碎片化，整合成一个个的典型工作任务作为课程学习的Ⅰ级任务，学生需要掌握的理论知识完全分解、贯穿于Ⅰ级任务中。Ⅰ级任务按照工作任务的生产过程（工艺过程）划分成Ⅱ级任务。Ⅱ级任务是三级任务课程体系的核心环节，需要根据生产过程来设计，体现教学过程与生产过程的对接及综合职业能力的培养。Ⅱ级任务又按照知识点和技能点的融合层次和过程划分出Ⅲ级任务。Ⅲ级任务是若干个具体的教学活动，是引导学生学习理论知识、练习操作技能和完成工作任务的学习过程。序列知识点是把学生需要掌握的理论知识点在每一个学习活动中一一列出来，又称为学习内容重构；依据综合职业能力，整合相应的知识、技能及素养，实现理论与实践的有机融合。

目前，机械设计与制造专业卓越技师人才培养设计了锤头的制作、椭圆规的制作、小虎钳的制作、机床导轨及轴瓦精度修复、立体画线、传动装置与机构、车床总装配、照明线路的设计与安装、电动机的电气控制、PLC控制技术、直齿圆柱齿轮减速器逆向设计、斜齿圆柱齿轮减速器逆向设计、锥齿圆柱齿轮减速器逆向设计、蜗杆减速器的逆向设计、行星轮减速器的逆向设计、谐波减速器的逆向设计、M1432A磨床液压传动系统和气动机械手的装配与维修、数控车削加工、数控铣削加工、典型零部件故障诊断与维修等20个Ⅰ级典型工作任务。其中Ⅰ级任务中蜗杆减速器的逆向设计划分为减速器的拆卸、蜗轮蜗杆的逆向设计、箱体的逆向设计、传动轴的逆向设计、传动方案的逆向设计、减速器的装配与精度检验等6个Ⅱ级任务；Ⅱ级任务蜗轮蜗杆的逆向设计可划分为6个Ⅲ级任务，即6个学习活动，同时将传统学科体系中课程的知识点融入到Ⅲ级任务中，具体如下。

1.学习活动一：蜗轮蜗杆的测绘

知识点：蜗轮蜗杆的几何参数和材料、蜗轮蜗杆的草绘及制图规定、蜗轮蜗杆的三维造型。

2.学习活动二：蜗轮蜗杆的逆向设计计算

知识点：蜗杆传动受力分析及计算、蜗杆传动强度计算、蜗杆传动热平衡计算。

3.学习活动三：编制蜗轮的加工工艺

知识点：蜗轮加工的机床、刀具、夹具及工艺参数，工艺卡片的填写规范。

4.学习活动四：编制蜗杆的加工工艺

知识点：蜗干加工的机床、刀具、夹具及工艺参数。

5.学习活动五：蜗轮蜗杆的加工

知识点：蜗轮、蜗杆的加工方法及加工过程。

6.学习活动六：工作总结与评价

三级典型工作任务的一体化课程完全打破了学科体系的课程设置。该课程改革以综合职业能力培养为目标，以完成典型工作任务为载体，将理论知识与技能操作有机结合，让学生在工作中学习，在学习中工作，实现真正意义的理论与实践完全融合的一体化课程观。

二、专业核心课程的改革实施方案

1.教学实施方案

依照学院“校企互通、工学交替”的工学结合人才培养模式改革框架，结合机械设计与制造专业实施理论实训一体化课程改革的需求，创新实施“知行合一、产教融合、双证融通”的人才培养模式，即学习目标与岗位能力对接，实现知行合一；学习载体与生产项目对接，实现产教融合；学历证书与职业资格证书对接，实现双证融通。“知行合一、产教融合、双证融通”的人才培养模式采用“四层次三阶段”培养过程。“四层次”是指将职业岗位能力培养按照进阶规律的四个层次：基础能力培养→专业核心能力培养→专业综合能力培养→专业拓展能力培养。“三阶段”是指校内学习、校企阶段式工学交替学习和校外顶岗实习三个阶段。

第一层次为基础能力培养。依托校内一体化教室和实训室，对学生进行人文素质教育、职业素养教育、专业基础理论学习和基本技能训练，逐步培养学生为人处世能力，养成良好的职业素养，为学生的人格完善和职业能力培养打下扎实基础。

第二层次为专业核心能力培养。依托校内“校中厂”和一体化实训室，以基于工作过程典型工作任务为载体，引入行业、企业标准，融合专业理论知识和技能操作，采用“教、学、做”一体教学模式，采用教师引导、示范和学生自主学习相结合，充分发挥学生学习的主动性。学习方法以研究性学习和小组团队讨论法为主，提高学生的团队协作意识。将斯凯孚（济南）轴承与精密技术产品有限公司等企业的典型生产工艺引入课堂，对学生进行职业素养、专业知识和技能训练，培养学生的专业核心能力。

第三层次为专业综合能力培养。组织校企合作，采用校企阶段式工学交替学习模式。学生通过参加生产性实训，熟悉企业文化和管理方式，树立理论联系实践的理念，培养综合职业能力。

第四层次：专业拓展能力培养。校内依托第一、第二课堂，校外利用顶岗实习阶段，三年全日制学习期间持续贯穿地进行培养。在“校企合作理事会”的指导下，侧重专业发展前沿、企业技术升级、创新创业能力提升，利用拓展学习模块、专题讲座、社团活动、社会实践等多种教育形式，促进学生全面发展，培养学生可持续发展能力和职业迁移能力。

2.核心课程评价方式

核心课程的学习考核采用过程性考核，分为Ⅲ级任务评价、Ⅱ级任务评价和Ⅰ级任务评价。

（1）Ⅲ级任务评价。Ⅲ级任务评价分为学生自评、小组评价、任务书评价、学习活动任务评价及Ⅲ级任务总评。学生自评：学生根据自己在学习活动中的表现情况给自己作出评价，以此判断学生掌握知识和技能的情况。小组评价：小组长根据各成员的表现情况给予的评价，主要考核学生的团队协作能力及7S（整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全、节约）管理执行情况。任务书评价：是检查学生对专业核心理论知识掌握情况的评价，以学生完成任务书的质量为标准，由指导教师评定；学习活动任务评价：主要检查学生操作技能掌握情况，也就是完成操作任务的质量情况的评价，由指导教师评定。Ⅲ级任务总评：教师根据学生自评、小组评价、任务书评价、学习活动任务评价的得分，按照一定比例折算而给出的一个总评价。

（2）Ⅱ级任务评价。Ⅱ级任务评价是根据Ⅲ级任务总评得分，按照一定比例折算而给出的一个评价。

（3）Ⅰ级任务评价。Ⅰ级任务评价是根据Ⅱ级任务评价得分，按照一定比例折算而给出的一个综合评价，即整个学习任务的评价。

三、实施效果

1.人才培养质量整体得到大幅度提高

卓越技师培养构建了切实有效的人才培养模式，修订了卓越技师人才培养方案和课程标准，开发了一系列核心课程教学资源，丰富充实了校内实训基地。一体化教学改革效果突出，有效地提高了学生的操作技能，提高了学生终身学习能力，发现、分析和解决问题能力，与人协作的能力，动手操作能力等，提高了就业竞争力。2014年卓越技师班学生丁来源获得全国职业院校技能大赛（高职组）“机械设备装调与控制技术”项目第1名，卓越班学生作品“多功能救援担架”获第十一届山东省大学生机电产品创新设计竞赛一等奖；2016年卓越技师班学生徐雪彦代表山东省参加第44届世界技能大赛全国选拔赛。

2.卓越技师培养辐射带动作用增强

卓越技师培养引入了基于典型工作任务的课程体系，采用“知行合一、产教融合、双证融通”的人才培养模式，经大众网、新浪网、《大众日报》新闻媒体报道后产生了很好的社会反响，先后有多家企业和职业院校到学院来考察合作。2015年11月，山东开泰抛丸机械股份有限公司与学院合作共同制定了山东省企业新型学徒制试点工作方案，探索实施以企业为主体，在卓越技师班中推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒培养模式。2015年与斯凯孚（济南）轴承与精密技术产品有限公司建立了校企合作育人机制，创新校企合作模式，成立了“斯凯孚校企合作班”，开拓了国际合作办学新途径， 加强国际交流与合作， 积极探索推进职业教育国际化。

课 题：山东省职业教育教学改革研究立项项目《高职机械设计与制造专业“双证书”一体化课程体系建设研究与实施》（项目编号2015272）、山东省技工教育和职业培训科研课题立项项目《卓越技师一体化课程评价指标体系研究与探索》（项目编号RSJY2014-Y019）的阶段性成果。

9.师德建设工作实施方案 篇九

为深入贯彻落实总书记关于教师队伍建设的系列重要讲话，加强和改进我镇教育系统的师德师风建设，促进教师综合素质的全面提升，树立田庄镇教育在人民群众中的良好形象，现根据市、县教育局有关会议和文件精神，结合我镇教师队伍思想实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大及三中、四中、五中全会精神为指针，紧密结合我镇师资队伍建设现状，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教职工思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，努力打造一支品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、为人师表、人民满意的教师队伍，促进教职工队伍素质的整体提高和教育事业健康快速发展。

二、目标任务

1、通过活动的开展，使全体教职工树立正确的质量观、人才观和教育观，增强从事教育工作的光荣感、责任感和使命感。

2、通过活动的开展，在全体教职工中形成以人为本、以德修己、以德治教、以德育人的观念，提高教师对建立和谐师生关系的思想认识，营造教师敬业爱生、学生亲师乐学的和谐教育氛围。

3、通过活动的开展，使全体教职工关注学生身心健康，促进学生全面发展，把“爱”这一教育永恒的主题，贯穿到日常的教育教学中，让每一名学生纵向有提高、横向有促进，整体有发展、个体有进步。

4、通过活动的开展，畅通诉求渠道，建立教师与家长之间和谐融洽的关系，广开言路，形成教育合力，切实提高学生、家长对学校教育工作的满意度。

三、基本原则

1、坚持以人为本的原则。要充分发挥广大教职工的积极性、主动性、创造性，把师德建设与教职工个人发展结合起来，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性，为教职工的全面发展创设良好外部环境。

2、坚持实事求是的原则。要把师德建设与促进学校各项工作紧密结合起来，标本兼治，突出重点，有针对性地开展工作，使师德建设更加贴近实际，切实解决问题。要注重实际效果，不做表面文章，力戒形式主义。

3、坚持以德促能的原则。师德是教育之魂，师能是发展之本。要以师德建设为先导，采取多种措施，大力加强师能建设，不断提高教职工业务能力和专业发展水平，以师德教育促进教师综合能力的提高。

四、具体措施

1、成立领导小组。为更好地开展师德教育活动，镇中心校成立师德建设领导小组(名单附后)，组织部署具体工作，各校也要成立由校长任组长的师德建设工作领导小组，定期召开工作会议，定期对学校师德建设情况进行检查和总结，同时搭建学校与社会的沟通平台，及时反馈社会对学校的意见、建议，以促进学校师德师风建设。

2、召开动员大会。召开全镇师德师风建设活动动员会进行动员部署。各学校召开相应的动员会议，进行全面、深入地思想发动，明确活动的指导思想、目标任务、具体要求，进一步把思想和行动统一到师德师风建设的决策部署上来。

3、各学校根据本方案，结合本单位实际，制定切实可行的具体实施方案，成立领导小组。利用校园广播、简报、橱窗、标语等载体营造舆论，形成浓厚氛围，提高每一位教师对加强师德师风建设的紧迫性和必要性的认识，明确师德师风建设的具体要求，增强师德修养的自觉性。

4、各学校要组织全体教职员工认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，教育部关于《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，坚持正面教育与警示教育相结合，集中学习和个人自学相结合，增强学习教育的针对性和实效性。学习教育要求全员参加，每位教职员工都要有活动的笔记本，认真做好学习笔记，撰写心得体会。心得体会文章要密切结合教育教学实际，结合讲政治讲规矩，服务意识、大局意识，切实反映自己在工作、学习中的真实感受。学校要将全体教职员工的学习笔记、心得体会装入教师个人师德档案备查。

5、开展内涵丰富、形式多样的学习教育实践活动。一要各校举办“道德大讲堂”“我身边的故事”等形式的主题教育。二要组织教师开展师德师风建设大讨论活动。围绕“怎样做一名人民满意的教师”、“怎样做一名合格的班主任”、“怎样做学生心目中的好老师”等主题开展大讨论。三要组织全镇中小学教师开展“聚集正能量、践行师德梦”为主题的演讲比赛。

6、建立师德师风考核制度。各中、小学校建立师德师风考核机制和档案，对教师师德行为进行约束，实施常规管理，从制度上积极引导教职工树立良好的师表形象、职业形象，倡导教职工乐于奉献的敬业精神。把师德建设纳入教师的年度考核之中，每学期考核一次，作为教职工评先、评优、评模以及晋级的依据。对违反《中小学教师职业道德规范》的行为，将严肃查处，决不姑息。

7、表彰奖励 年底，对在师德建设活动中表现突出的个人和学校，进行总结表彰，评选出我镇“最美教师”个人和先进单位集体，并总结师德建设中的成功经验，及时推广。

8、要把师德建设工作贯穿于学校工作的全过程，与校风、教风和学风建设结合起来，与加强学校管理、创建和谐校园、加强党风廉政建设、开展校务公开结合起来，切实提高师德建设的质量和效果。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会的作用，形成加强和推进师德建设的整体合力，促进全校师德建设水平不断提高。

附：镇师德建设领导小组：

师德建设工作领导小组成员名单

组 长：

副组长：

10.新农村建设工作实施方案 篇十

一、目标任务和工作重点

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以村庄整治建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建设为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。

按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：

(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。

(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。

(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。

(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。

二、选点原则和村点规模

根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。

根据上述原则，20__年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。

建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。

三、资金筹措和补助标准

坚持多元化的资金筹集方向，通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。

(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20__年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。

(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，符合条件的可多安排，不符合条件的可不安排，重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。

(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。

(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。

四、推进方式和基本措施

(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出切实有效的办法和措施。

(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。

(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“项目衔接”的原则，做到新农村建设工作开展到哪里，部门政策资源和项目就支持到哪里，相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。特别是村镇联动集镇整治建设资金需求量大，要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集，一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜，有关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建设用地增减挂等措施增加建设用地指标，对试点集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采用经营理念和市场化运作，鼓励各类投资主体参与试点集镇的基础设施、公共事业等建设;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建设专项补助资金要专用于村庄的整治建设和农民整村整片建房的基础设施建设补助，禁止用于集镇的整治建设，确保专款专用。

(五)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡创建工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。