工程量清单计价模式下工程造价的过程控制

2024-12-07

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制（精选14篇）

1.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇一

摘要：在阐述了工程量清单计价的基本概念的基础上，着重叙述在工程量清单计价模式下，在工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工及竣工决算阶段的工程造价控制方法。

关键词：工程量清单；工程量清单计价模式；工程造价控制

1 何谓工程量清单计价

1.1 工程量清单工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。

1.2 工程量清单计价工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

1.3 工程量清单计价方法工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。

1.4 工程量清单计价采用综合单价计价综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。

2.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇二

1 定额计价与工程量清单计价的基本原理与区别

1.1 定额计价的基本原理

采用定额计价模式, 就是根据国家统一颁布的建设工程估算、概算指标, 概算、预算定额对建设工程产品的价格进行系统全面的计算和管理。国家工程造价管理部门根据合格的建设工程产品为目标, 有针对性地制定一个统一的概算和预算定额。通过计算工程项目分个子项的工程成本费用后, 再进行所有项目的成本费用汇总, 即可得到建设工程产品的整体价格。

1.2 工程量清单计价的基本原理

在工程量清单计价模式下, 工程造价形成的大致过程可理解为:在一个统一工程量清单计价规则的基础之上, 确定工程量清单的项目设置, 然后根据施工图纸计算的每一个工程量清单项目的具体过程, 通过多种途径广泛收集汇总工程造价信息, 根据各种渠道获得的信息和丰富经验积累起来的数据计算整体工程造价。

1.3 定额计价与工程量清单计价的区别

(1) 在计价内容方面:在定额计价模式下, 一般都是参照建设工程的各个施工工序设置工程子项, 定额内容比较简单;在工程量清单计价模式下, 需要参照具体建设工程的实体综合设置工程子项, 内容项目十分丰富。

(2) 在工程单价组成方面:在定额计价模式下, 工程单价组成只包括工程建设期人工费用、材料费用、工程机械费用;在工程量清单模式下, 工程单价使用的是综合单价计价, 不仅包括了定额计价下人工费用、材料费用和工程机械费用, 还包括了工程管理费用、企业利润, 更含有工程风险因素造成的费用。

(3) 在价差调整方面:在定额计价模式下, 往往按建筑合同价格和定额价进行比较, 并调整价差;在工程量清单计价模式下, 是按照工程投标价格进行工程价格计算, 除了招标文件要求, 价差调整问题基本不存在。

(4) 在招投标方面:在定额计价模式下, 招标方企业应负责编撰招标所需要的文件, 无需设置任何项目或工程量计算;在工程量清单模式下, 招标方企业不仅要详细设置工程量项目, 并且还负责计算工程量, 然后投标方企业在清单所列项目下相应组价、报价。

(5) 在人材机消耗计算方面:在定额明计价模式下, 人材机消耗均按定额标准进行计算, 并体现在工程总造价中;在工程量清单模式下, 人材机消耗需要针对企业的具体情况进行计算, 它的表现形式是工程分部分项的综合单价。

(6) 在投标人风险方面:在定额计价模式下, 投标人唯一承担的风险是工程造价计算的风险, 而不必考虑材料价格方面的风险;在工程量清单计价模式下, 投标人需要考虑因组成价格带来的所有风险因素。

2 工程量清单计价模式下工程造价全过程控制措施

2.1 设计阶段

在设计阶段, 对于工程造价的控制措施必须贯穿在整个设计阶段。通过设计过程中的成本构成控制, 使拟建工程项目的成本控制达到预定的目标。成本控制方法主要包括科学的组织管理、先进的设计技术、有力的经济保障以及严谨的合同规定等。这些控制方法可以通过限额设计与价值工程得到落实。

(1) 限额设计。所谓限额设计, 是指设计部门按照批准之后的工程可行性分析报告及投资估算, 提出初步设计方案;在经批准后为初步设计方案基础上, 进行技术设计和施工图纸的设计;同时确保工程使用功能的专业前提下, 按照投资控制限额分配进行设计, 并严格控制不合理的设计更改, 以确保总投资额不超支的一种设计过程。采用限额设计的方式应注意:

第一, 明确建设工程的投资总额。一般情况下, 限额设计总额是工程总造价的90%左右, 便于工程项目经理和总设计师有一定的调节空间。限额设计应针对项目各个专业的特征及成本因素, 以设计任务书和设计方案为基础最终确定工程设计。

第二, 设计过程均遵照国家规定标准执行。限额设计中每个部分的设计和每项专业设计都必须是遵照国家和工程所在地的相关规定、设计规范、标准和现行的设计文件执行, 并考虑到设计质量、工程造价限制、使用用途要求和工程进度要求。

第三, 建立健全限额设计责任制度。限额设计具体落实在设计单位, 因此, 必须在设计单位的内部建立健全限额设计责任制度。也就是说, 为了完全控制投资总额, 在设计单位内部必须基于对投资目标的分解, 确定科学的工程造价限额, 并让每一个参与设计工作的人员都肩负一定的成本指标, 给予相应的奖惩责任制考核。

(2) 价值工程。价值工程的基本理念是:用集体的智慧, 通过有组织的活动, 以产品的功能分析为重点, 在可靠地实现产品所必要功能的前提下使产品成本最低, 最大限度地提高产品的价值。站在建设工程项目的角度来看, 运用价值工程的分析方法时这里所指的产品成本即是工程造价, 而产品功能是建设项目所必须实现的特性。因此, 从价值工程的分析出发, 意即在达到建筑工程项目预定的功能的前提下, 应尽可能降低工程造价, 满足最大的性价比。

2.2 施工阶段

(1) 在组织措施方面, 可通过三个措施进行控制: (1) 建立合理的项目组织结构, 明确组织分工, 落实造价管理人员、任务分工和职能分工; (2) 编制详细的造价控制工作计划及流程图; (3) 委托或聘请有关专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。

(2) 在技术措施方面, 可通过以下几个方面进行: (1) 严格控制设计变更, 对设计变更进行技术经济分析; (2) 继续通过改进设计方案, 挖掘寻求成本节约的潜力; (3) 审核施工方的施工组织设计, 对主要方案机械能够技术经济分析。

(3) 在经济措施方面, 可通过以下六个方面进行: (1) 编制资金使用计划, 确定分解成本控制目标; (2) 工程计量与结算; (3) 复核工程付款账单; (4) 在施工进展过程中进行跟踪控制, 定期进行实际值与计划值的比较, 发现偏差, 分析原因, 采取纠偏措施; (5) 定期收集工程项目成本信息和相关资料, 进行成本分析和预测; (6) 对节约成本的合理化建议进行奖励。

(4) 在合同方面, 可通过以下三个方面进行: (1) 参与合同修改、补充工作, 着重考虑它对造价控制的影响; (2) 及时收集整理有关的施工、监理、变更等资料, 为正确的处理可能发生的索赔提供依据; (3) 参与处理索赔事宜。

2.3 竣工阶段

(1) 竣工验收的时候需要依据当初的可行性报告和初步设计以及相关主管部门机构的有关文件来推进。此外, 竣工图纸作为历史文件, 不但是工程实际的结构图同时对该工程在投入使用后的维修乃至于改建均有极大的价值。因此对于竣工图纸的移交工作要给予足够的重视, 要知道一个竣工资料残缺不全的工程会造成日后大量的资源浪费。

(2) 对于按照工程量的清单来计价的工程不但需要按照招标和承包文件中标明的工程量为凭据, 同时也要顾及到因为工程变更所造成的工程量的变更。所以我们在工程结束的时候应当依照工程量的清单来核对出真实的工程量。

(3) 竣工结算时需要依照合同的有关要求进行, 尤其是对于竣工结算工程量编制范围及费用计取范围、审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格;审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同;核算实际完成工程量, 核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应, 审核竣工结算汇总金额。

3 结语

只有在项目建设的各个阶段, 采用科学的计价方法和切合实际的计价依据, 采取有效的工程造价控制措施, 并实施动态管理, 才能将工程造价控制在合理的范围之内, 以达到工程造价控制的目的。

参考文献

[1]郑军.与时俱进, 努力推进工程标准化和造价管理的改革和发展[J].建筑经济, 2003, (3) :88-89.

[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2003.

[3]陆凤俊, 徐芸.设计阶段工程造价控制的重要性[J].山西建筑, 2005, 31.

3.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇三

【关键词】工程量清单招投标造价控制

中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0026-01

一、引言

随着《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500 - 2003)在我国全面实施，我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。工程量清单报价是国际通用的工程招投标方式，具有广泛的适应性、合理性和实用性。我国加入WTO后，招投标制度与国际惯例接轨势在必行。

二、工程量清单招投标概述

工程量清单是指由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列表。工程量清单是建设工程招标文件的重要组成部分。工程量清单的编制人可以是招标人或招标人委托的工程造价咨询单位。投标人依据工程量清单以及拟建工程其它招标文件、设计图纸资料，结合施工方案、企业自身的管理水平自主报价。

工程量清单单价的报价方式，有综合单价报价和工料单价报价两种方式。采用综合单价报价的，工程量清单中所填入的单价和合价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、先行取费中的有关费用、按有关规定应计的调价、所测算的风险金等全部费用。工程总报价等于分项工程综合单价和相应的工程量乘积之和。采用工料单价投标报价的，工程量清单中所填入的单价和合价，应按照现行工程定额的人工、材料、机械台班消耗量标准以及相应的人工、材料、机械台班价格来确定，作为直接费计算的基础。其他直接费、现场经费、间接费、利润、现场因素费用、施工技术措施费、所测算的风险金、按有关规定的调价、税金等按现行规定的方法计取，计入其他相应的报价表中，最后将这几部分费用相加后即为该工程的总造价。综合单价报价是国际上通用的计价方式，有利于对报价进行拆分，在施工过程中发生工程变更时便于进行费用索赔的计算。工料单价报价方式比较直观，价格的总体构成比较清晰，但是不利于进行单价的核定与调整。

三、工程量清单招标模式下的造价控制

1、施工图设计阶控制

施工图是工程量清单编制的主要依据，设计图纸的质量直接影响工程量清单的准确性和完整性。建设单位可以采用设计招标和方案竞选等方式选择优秀的设计单位，并在设计阶段实行设计监理，以此来避免设计不完善和设计深度达不到要求。施工图纸完成后，建设单位参与审查设计是否满足功能要求，是否有不合理的地方，材料、设备是否符合建设单位的要求。对于设计图纸的不足之处，请设计单位及时予以更正和补充，以便为工程量清单提供准确编制依据。同时，也减少施工中的变更设计，有效控制索赔。

2、招标阶段的控制

（1）工程量清单的编制

工程量清单是造价控制的核心内容。因为工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，它的正确与否直接关系到工程造价的控制。因此必须严格依据招标文件的有关要求、根据施工设计图纸、技术规范、施工现场实际情况，严格按照《建设工程工程量清单计价规范》的工程量的计算规则进行清单的计算和编制。

（2）招标文件的编制

招标投标文件是造价控制的关键，在招标文件中，招标须知、合同条件、投标形式、报价说明等都对投标报价作了详细规定，它直接影响工程造价的确定与控制。因此在招标文件编制过程中必须做到无矛盾、无漏洞、全面周到。在招标文件中，对于分包工程项目的配合费、保护费，分包工程项目的工序衔接等也要做明确的规定，避免结算时的纠纷和索赔，便于造价控制。

（3）招标答疑会

招标答疑会是准备投标的施工企业，在拿到招标文件及施工图纸后，经过审查，针对招标文件、施工图纸、现场情况等有疑问的地方，向建设单位及招标代理机构提出问题，代理机构汇总问题，进行答复，并形成书面答疑资料分发给投标单位。

（4）评标

工程量清单招投标，一般采用合理低价中标法。合理低价中标法是指各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内，选择报价较低的投标人为中标候选人的评标方法。基准价的计算方法和合理区间的设置是合理低价中标法的关键，设置时应倾向于低价中标的原则。

3、施工阶段的控制

（1）变更管理

在施工过程中，尽量避免设计变更，尤其是对造价影响较大的变更。施工单位出于自身利益的考虑，希望变更越多越好，有的甚至在投标时有意压低投标报价，以求中标，然后在施工过程中采用各种方式提出变更，以弥补报价的利润损失。针对这种现象，建设单位要严格控制变更。对确有必要变更的项目，应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。

（2）签证管理

建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝虚假签证的发生。首先，工程签证必须客观、准确、及时。其次，现场签证应分清哪些项目是清单范围内的，那些项目是清单范围外的。对于清单范围外的签证，有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

4、竣工决算阶段的造价控制

竣工决算阶段是工程造价控制的最后环节。在工程实施过程中，建设单位应委托中介机构进行跟踪审计。造价审核人员深入施工现场，检查合同和法规的执行情况，有利于及时准确确定工程造价。

四、结束语

每项建设工程从设计到竣工都有一个较长的建设期，在这个期间都会出现一些不可预见的变化因素对建设工程造价产生影响，因此，工程项目造价控制是一个动态的跟踪、调整、控制过程。在工程量清单计价的条件下，建设单位的管理人员必须在工程项目各个阶段合理确定造价目标，针对清单计价模式采取切实可行方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献：

[1]建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）

[2]中国建设监理协会.建设工程投资控制[M].知识产权出版社.2006

4.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇四

工程量清单计价办法的初衷，是将构成工程实体的项目与措施性项目相分离，分别计价，将建设工程造价方面的竞争焦点，从造价上的全面竞争，吸引到措施项目费和管理费、利润上来。因为构成工程实体的直接工程费竞争的空间十分有限，应该发挥施工企业的技术优势和管理方面的优势，在管理性费用和措施性费用方面进行竞争。这个思路是好的，符合市场经济规律和国际惯例，也能间接地保证工程质量。但是，在计价办法设计时，忽视了材料差价对工程造价所产生的重大影响。至少，在《建设工程工程量清单计价规范》中，对材料差价问题重视的程度不够。无论工期多少，一律要求企业按所掌握的价格信息计算工程造价，忽略了市场价格。

按照工程量清单计价规范的规定,对分部分项工程计价要采用综合单价。综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险因素在内的全部费用。这个规定也就意味着工程量清单计价招投标的工程，不但要固定人工、材料、机械的使用数量，同时还要固定人工、材料、机械的价格。

对于综合单价法中的人工材料、机械数量来说，施工企业所要承担的风险较小，但对于人工、材料、机械的价格来说，施工企业就要承担相当大的风险。尤其是建设期相对较长的大中型建设项目，即使施工企业使用企业定额，自主报价，其价格的确定也只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素计价，也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格。建设周期较短的项目还好办些，工期较长的项目，施工企业对市场变化情况根本无法预测。众所周知，我国的市场经济体制刚刚建立，还在不断完善中。市场波动频繁，对建筑材料、人工工资的变化影响较大。2002-2003年、2007-2008年的钢材料市场剧烈变动，就是一个很好的例子。2006年至今的人工工资变化，也足以说明现阶段我国市场经济的脆弱性，市场风险的抵抗力明显不足。如果将本应由建设单位和施工单位共同承担市场价格非正常波动的风险，转嫁给施工企业一家承担，显然是不公平的。因为施工企业不是材料生产、销售单位，材料、人工的市场变化是施工企业不能控制、难以预测的社会性风险。另外，由于建筑行业的特殊性，施工企业是个微利行业，在7%的平均利润率中，有3%属于技术装备基金，用于设备的购置更新，其利润率只有4%，低于其它行业。所以，施工企业没有较强的抗风险能力。综合单价既然包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险因素，也就意味着企业投标报价时，除了根据自身技术水平、管理水平来计算工程成本外，还要预测未来市场的变化情况，因为工程量清单计价要签订的合同，不管是固定总价合同还是可调总价合同，其综合单价都是相对固定的。除了合同专用条款中约定的可调因素外，人工、机械、材料价格变动，一般是不可能在工程结算进行调整时得到补偿的。在招投标竞争过程中，合理（也称经评审）低价中标的评标原则，从理论上限制了企业报高价的可能性（个别违规操作的除外）。为了中标，施工企业不但不能高报价，还得想方设法降低报价，市场风险因素根本不能考虑在内。从目前建筑市场上实行工程量清单计价的工程看，施工企业投标报价中几乎没有计算价格上涨风险的。市场价格平稳时还好办，一旦市场价格上涨幅度较大，在给施工企业造成亏损的同时，工程质量也难以保证，拖欠材料款、农民工工资的现象也就出现了。

工程量清单计价与工料单价计价相比较，在工程量清单计价模式下，施工企业承担的风险要比工料单位法模式下的所承担的风险大得很多。虽然工程量清单计价规范的初衷是要建设单位、施工单位合理分担各类风险，实际的结果却将价格风险全部转嫁给施工企业了。

要想全面推行工程量清单计价方法，达到实行工程量清单计价想达到的目的，就应该从政策制定上要求建设、施工单位合理分担风险。在《建设工程工程量清单计价规范》修订之前，为弥补“规范”自身存在的缺陷和不足，在工程量清单计价办法引人工料单价法计价模式下的材料差价动态调整机制，是解决价格波动风险分摊不公问题的有效途径。

工料单价法计价中，为防止管理费、利润等费用随市场价格变化而发生较大波动，一般情况下，造价管理部门要求工程造价计价过程中，分部分项工程费用按照建设行政管理部门颁发的反映社会平均水平的预算定额编制期的定额基价计算。编制期与工程造价计算期（投标阶段）的人工、材料，机械台班差价，按“材料差价”计算。“材料差价”只允许计取规费和税金，不得计取管理费和利润。

工程量清单计价中，为赋予施工企业自主定价权，管理费费率、利润率和执行哪一种定额均由企业自定，这就要求“材料差价”的调整，需视投标报价采用定额和价格的情况分别进行：对于执行企业定额和市场价格的工程可由施工企业自行承担价格波动的风险，造价管理部门可不做具体规定。对于执行建设行政管理部门反映社会平均水平定额的工程（施工企业执行建设行政管理部门颁发的反映社会平均水平定额的行为有时是主动的，更多的时候是被动的），造价管理部门应该做出明确规定，对于投标报价期与工程施工期之间的“材料差价”(包括人工、材料、机械台班差价)，视报价期的价格取定情况，分别采取下列方法处理，所计算的差价，只计取规费和税金，不计取管理费和利润。

1、投标报价严格采用当地工程造价管理部门信息价格计算的，工程结算时，按照工程建设期间的形象进度划分工程量，执行相应期间工程造价管理部门公布的信息价格调整材料差价。这种价差调整方法与工料单价法中的价差调整方法基本一致，反映的是社会平均水平。造价管理部门在信息价格整理时，对于一般材料，不分生产厂家和来源地，按当地市场价格综合取定，反映的是某一时段的平均价格水平，结算时可直接采用。信息中没有价格或工程建设需要的特殊材料，可由承包人在施工过程中提出结算价格，经发包人确认后据实结算。这种处理方法由招标人在招标文件中提出，在施工合同中的专用条款中约定。

2、投标报价采用市场价格计算的，工程结算时，一般辅助性材料不做调整，对于市场波动较大，价格变化超过一定幅度的主要材料，其超过部分要据实结算。具体幅度应由工程造价管理部门公布一个指导性标准（如正负10%），用以指导工程造价计价工作。如果工程造价管理部门，工作细致一些，在给定波动幅度的同时，再给定一个市场价格变化超过一定幅度、可以调整的主要材料的目录，就更有指导意义了。

这种价差调整方法既维护了工程量清单计价的完整性，也较合理地分担了风险因素，对施工企业起到了一定的保护作用。将施工企业在材料费方面可能出现的亏损，控制在适当的范围内，使其不致于过分严重，以至于影响工程质量，引发拖欠材料款和农民工工资的社会问题。对采用企业定额和市场价格投标报价的工程，也可以采用这种办法进行差价调整。

5.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇五

一、工程量清单计价模式下施工合同管理现状

1.建筑市场法律、法规不完善。《合同法》和《建筑法》等法律、法规还不是很完备，由于新的工程量清单计价模式的出现，相关法律、法规更新不及时，明显存在部分法律、法规跟不上市场变化的现象，甚至还存在一些大的疏漏，最终造成了法律和建筑市场不匹配的局面。

2.市场行为不规范。在建筑市场中，随着工程量清单计价模式的推广，使得各承包商之间竞争激励，发包人利用市场的优势地位，就拟定一些苛刻的合同条款，承包人为了取得项目只能被迫接受。而且发包人在合同的履约阶段随意性很强，经常出现违反合同约定、不按合同要求履约的现象。

3.施工企业合同管理人员缺乏，管理水平较差。在工程量清单计价模式下，施工单位为了在投标里面获得中标资格，通常情况下都会偏向于重视建筑工程的投标以及合同签订的事项，然而协约内容履行的时期，工程量清单漏项或更改的事件时有发生，但是由于施工企业法律意识淡薄，合同管理人员相对缺乏，对建筑工程的施工情况没有进行严格的监控，出现可以索赔的事件也不懂得及时索赔，合同管理水平较差。

二、工程量清单计价模式下施工合同管理存在问题

1.施工投标阶段。施工合同在准备阶段存在的问题有两点：一是施工企业没有自己的企业定额。由于施工企业没有企业内部定额，就会造成在投标时盲目报价，不利于提高企业自身的竞争力，如果报价过低还会增加施工的难度。二是有些承包商在投标时互相勾结，存在严重的串标现象，串通投标这一类违法行为不但让其他投标企业的经济利益受到一定程度的损害，同时给建筑市场的发展带来了严重的负面作用。

2.施工合同签订阶段。正是由于所有工程都具有一定的风险，施工方和业主方如何合理分担施工风险，也成为合同签订阶段的主要问题。工程量清单计价模式在合同签订阶段，合理分担了双方在工程量改变上的责任，但也出现了其他问题，如合同文本不规范、合同主体不当、合同文字不严谨、违反法律法规造成合同无效等。

3.施工合同履行阶段。我们国家目前在合同履行阶段还存在一些问题：缺乏对合同履约担保能力的鉴别、缺乏对合同的主动管理意识、缺乏对合同管理进行业务指导、缺乏专业的合同管理人员等。还有一些建设单位故意拖延发放工程款，造成施工单位没有充足的工程款，不但影响了施工的进度，还有可能面临建设单位对工期要求的一系列索赔，这些都是由于对施工合同管理缺乏认识造成的，如果合同管理人员具备合同管理的相关知识，这些问题都是可以避免的`。

4.施工合同索赔阶段。索赔是工程项目的一个重要阶段，施工合同是索赔事项中至关重要的依据，它和索赔有着十分紧密的联系，在市场经济的竞争下，索赔能力是衡量项目能否盈利的重要依据。但是由于施工单位对索赔缺乏深入的认识，不了解索赔的程序，在施工合同的订立过程中，没有考虑到可发生索赔的各种事项，从而当索赔事件出现时，没有足够的合同依据，导致索赔机会的丧失，甚至巨大经济损失。

三、完善工程量清单计价模式下施工合同管理问题的相关对策

1.施工投标阶段。一是作为施工企业应建立企业定额，减小投资报价的盲目性，提高企业竞争力；二是建立企业的诚信档案，对有串标以及暗箱操作的施工单位公示其不诚信记录，用舆论和法律手段进行惩罚；三是整顿建筑市场，加强对投标过程中承包商串标的打击力度，让承包商在投标过程中不敢违规，从而放弃侥幸心理，规范运作。

2.施工合同签订阶段。我们国家的政府的相关部门应该完善合同规范文本，按照工程量清单计价的模式，合理分担施工方和发包方的风险，确保合同双方在订立合同时的主体地位，对合同内容逐条进行仔细检查，杜绝表述不明确的合同条款，并且在法律法规的合理范围内订立工程项目的施工合同。

3.施工合同履行阶段。在现阶段，为了不断增加施工单位的运作效率和管理的成效，使建筑项目能够保质保量的完工，一定要对合同的内容进行合理的履约管理。从国家角度来讲，要完善立法，健全合同管理方面的法律、法规，用法律手段监督合同的履行。从企业角度来讲，一是提高管理人员对于合同管理的意识，必须从合同制定开始做起，要全面、谨慎的建立施工承包合同；二是在施工合同履行过程中要及时发现并解决问题；三是随时掌握价格动态，增强对合同的主动管理意识，认真监督合同的履行；四是为了让工程管理不受到太多的阻碍，使其能够在既定的时期内完工，就必须以相关的管理制度为切入点，发现和解决建筑项目建设整体过程里面潜藏的问题，以此让业主和承包商的切身利益得到良好的保障。

4.施工合同索赔阶段。企业管理者要建立高素质的合同管理团队，充分考虑工程项目全过程出现索赔事件的可能，在合同订立时，严格规范的制定合同，做到当索赔事件发生时有据可循。索赔是建筑项目里面符合相关法律的一项要求，索赔管理是工程项目里面有效控制协约风险的一类十分关键的方式，工程合同的管理者，不但要发掘出每一个可以进行索赔的契机，同时要学会如何搜集和整理相关的资料和证据，这样才能最大限度地为企业创造利润。

6.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇六

1合同与工程量清单

1.1计价方式

工程量清单计价需要采用综合单价，合同中工程量计价则应按照工程量清单计划规范的要求将工程量清单中的项目完成，同时还要对质量、进度及风险等相关费用进行综合考虑，清单中不同工程的单价需要利用综合单价，合同价款可以使招标文件的要求得到满足，同时投标价格最低，最终对投标中标价进行确定。

1.2风险责任

在工程量清单计价模式下，由计算错误或工程变更所产生的风险均由业主承担，带来的风险也由承包人来承担。为了更好的在合同履行过程中将责任与费用支出分清，合同中应该对风险违约的条款进行明确。工程承发包计价办法中明确规定了完成工程量和招标人提供的`工程量差额如果超过15%，可以对投标报价的单价进行调整，具体调整方式和单价确定均应该按照合同约定进行条款的变更。

2工程量清单模式下合同管理的优势

首先，该清单合同中的单价和以往定额计划比较更加明晰，可以将清单项目需要的资源和消耗直观反映出来，通过合同确认了报价，到了竣工结算阶段不可以发生任何改变，体现了相对固定性的特点。从这方面来看，国际FIDIC土木工程合同示范文本和国家施工合同示范文本均作出了相关约定。其次，这种计价方式的计算过程非常方便，将其应用到机场场道工程中，工程师可以将承包人的工程进度报表作为主要依据，按照合同中的价格来拨付款项，变更价利用合同中的单价进行确定，并针对费用索赔等相关事宜进行处理。在机场场道工程结算时，承包人严格按照竣工图纸及设计变更等资料展开工程量计算，并针对与清单中不相符的地方做出修改和调整，最终确定实际工程量。

3工程量清单计价模式下的合同管理

3.1工程价款约定与调整思路

在工程的招投标阶段，施工图纸及相关文件可以为招标人统一工程量提供依据，为投标人工程实况及各种风险因素，基于工程直接成本、间接成本及税金等填报清单，以报商的综合单价为竣工结算整价提供依据。投标人需要提供数量清单，这种方式和以前的定额报价不同，因此该合同价款需要按照以下思路进行调整。3.1.1在合同条款中针对价款结算事项进行调整需要调整的主要有以下几方面内容：预付工程款数额、支付时限;工程进度款数额、支付方式;发生变更时工程价款索赔方法、金额支付方法;发生价款纠纷时的解决方法;竣工价款支付方式、结算方式;约定承担风险的范围，约定范围超出的调整方法;工期提前、延后的奖惩方式;与支付价款、合同履行等相关的担保款项;工程质量保证金的预扣方法、时限及数额。3.1.2基于工程特点不同，签订合同时对工程价款的约定方式①固定总价：对于工程合同总价比较低，同时合同工期又很短的工程，直接在合同中约定总价即可;②固定单价：综合单价需要双方通过合同进行约定，其中涉及到风险范围、费用的计算，风险以外的单价则需要在合同中进行约定;③可调价格：可调价格主要包括综合单价、相关措施费用等方面内容，这些内容双方应利用合同约定对其进行调整。3.1.3工程变更的合同价款调整思路首先，如果合同中已有明确的价格，则应该按照该价格展开价款变更，其次，如果合同中只有类似的价格，可以以其为参照进行合同价款变更，第三，如果合同中并没有相类似的价格，应该由承包人、发包人提出价格，经过双方确认以后进行落实。

3.2效率优先的合同争议处理对策

要想合同得到顺利落实，各合同主体之间的权利、义务关系就必须达到平衡的状态。如果缺少效率优先原则，那么场道施工过程中，必然会由于出现争议或纠纷而使双方无所适从，争议或者纠纷的解决也会非常消极，解决争议的过程会非常漫长，由于争议而停工的现象越来越多，这种情况下基于这些争议的条款必须以效率优先为原则进行制定。为了效率优先原则可以得到有效落实，应该结合工程的具体情况，参照以下思路进行解决。3.2.1做好咨询和协商处理造价咨询机构主要接受发包人或者承包人的委托行使自身的权利，一旦双方当事人出现了争议，那么可以针对其中有异议的部分，为其提供咨询和协商处理的建议与对策，如果这种情况下双方仍不能达成一致意见，那么双方则可以以合同约定的内容为依据，对存在争议或纠纷的地方进行办理。3.2.2按照保修合同执行工程施工过程中发包人对工程质量存在异议的情况下，如果该工程已竣工但是未验收，或者该工程已经完成了竣工验收，其质量上的争议应该以保修合同为依据进行执行;对于已竣工未验收，没有正式投入使用的工程，其质量争议应针对存在争议的部分暂缓竣工结算的办理，针对合同中存在争议的部分，双方可以将其委托给检测机构进行检测，并按照鉴定结果确定最终争议的解决对策。3.2.3基于约定的方案提出调解如果基于工程造价出现合同纠纷，这种情况下通常可以经过双方协商确定，或者按照合同条款中约定的方案提出调解，并由仲裁机构申请仲裁，甚至向人民法院提出诉讼。

结语：

综上所述，合同管理是非常重要的一项工作，在招标文件中工程量清单是关键所在，还是追加合同价款、支付工程进度款及计算工程变更等的重要依据。因此，全面、准确的工程量清单对于工程合同管理来说是非常有利的，同时也有助于发包人加强对工程系统目标的管理与控制。

参考文献

[1]马秋华.从FIDIC合同条件探讨工程量清单计价模式下的合同管理[J].科技资讯,,02:38-40.

[2]史殿富.工程量清单计价模式下建筑合同管理面临的问题和对策[J].黑龙江科学,,12:195.

[3]徐灏.浅析民用机场工程的造价管理工作――以昆明长水国际机场工程为例[J].建设监理,2014,10:23-26.

7.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇七

关键词：工程量清单,招标,造价控制

工程招标阶段是招标人择优选择施工单位和合理确定合同价款的关键阶段,对整个工程投资影响较大,已成为造价控制与管理的重点。我国自2003年开始实施《建筑工程工程量清单计价规范》至今已有十余年,工程量清单招标也已日趋完善。在工程量清单计价模式下,招标人在工程招标阶段的各环节合理地确定造价和有效地控制造价,对于提高投资效益和确保工程顺利实施都有重要的现实意义。

1工程量清单计价的特点

工程量清单计价模式下的招标由招标人或由受委托的具有招标代理资质的机构根据施工图纸计算出清单工程量,再根据清单计价规则及消耗量定额、工程造价管理机构发布的取费费率、市场信息价格等确定出反映社会平均水平的招标上限控制价,投标单位根据招标文件、企业定额和市场情况进行自主报价,然后按照招标文件约定的评标办法择优选择施工单位,最后根据招标文件的合同条款签订施工合同。其特点如下。

1.1满足竞争的需要

工程招标过程本身就是一个竞争的过程,招标人给出统一的工程量清单,投标人根据企业实力和市场情况自主报价。如果报价过高就中不了标,报价太低又要亏本,这就是企业的技术能力、资金实力、人员配备、设备情况和管理水平的较量,也是企业整体实力的竞争。

1.2提供了一个平等的竞争条件

工程量清单报价为投标者提供一个平等的竞争条件,相同的工程量清单,由企业根据自身实力和市场情况来报价,进行公平竞争,符合商品交换的一般性原则。

1.3有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定

由于在工程量清单报价基础上的中标价是形成合同价的基础,投标清单上的单价是支付工程款的依据,因此招标人根据施工单位完成的工程量很容易确定进度款的拨付额;同时在工程竣工后,再根据设计变更后工程量清单的增减乘以相应的单价,业主也很容易确定工程最终造价。

1.4实现风险合理分担

由于工程量清单实行量价分离,招标人提供工程量, 承担工程量变更或计算错误的责任,投标人自主报价,对自己所报的成本、单价负责,承担价的风险,符合风险合理分担与权利对等的原则。

2工程量清单计价模式下招标阶段工程造价控制的风险

工程量清单计价模式下,招标阶段由于存在招标文件缺陷、施工图不完善和招标工程量清单缺陷带来的风险,投标人在获得中标资格后,在施工过程中通过争取变更设计、变更主材、增加签证等方式增加造价,针对工程量清单及招标文件存在的缺陷采取不平衡报价等策略, 造成结算造价的增加。

2.1招标文件缺陷带来的风险

招标文件是编制招标上限控制价、投标文件、评标、定标和签订施工合同的基础,在实际招标中,由于招标文件不严谨甚至出现矛盾,给投标人以可乘之机,不利于工程造价控制。

(1)评标办法不合理

目前我国采用的主要评标办法为“合理低价评标法”和“综合评估法”。合理低价是指在技术和商务等方面符合招标文件的实质性要求,在一定合理范围内的价格最低者为中标人。采用合理低价评标,往往造成竞相压价, 会导致低价中标后出现由于利润小,施工单位积极性差、投入不足,资金、人员、机械和材料等不到位的情况,严重影响到工程的进度和质量。综合评估法是对投标报价和施工组织设计等内容进行综合评审和比较,根据综合评分确定中标候选人,其能全面评估投标单位的整体实力, 有效防止不正当低价竞争,有利于工程项目的顺利实施, 然而由于量化指标的不合理或评委的主观性,对评标结果造成很大影响。

(2)合同条款不完善

招标文件中的合同条款是签订施工合同的依据,对造价控制起着非常重要的作用。工程量清单计价模式下,合同条款应该尽可能地完善,特别是涉及造价调整的条款,如工程价款的调整方法、变更签证的价款确定办法以及工程款的支付方式,发生工程价款纠纷的解决方法, 约定承担风险的范围和幅度,以及超出约定范围和幅度的调整办法等均需要详细阐明,以免引起工程施工甚至结算纠纷。如合同条款不完善,将给施工单位以可乘之机,中标后给施工单位留下可以谈判的机会,不利于工程造价的有效控制;也给施工中新增变更项目的价格确定带来困难,易产生扯皮现象,不利于工程的顺利实施。

2.2施工图纸不完善造成的风险

由于设计院承担的设计任务较重、设计人员素质参差不齐和设计经验不足以及设计时间较短等原因,导致施工图纸不完善甚至设计错误常常出现,或者有些专业项目(如钢结构、玻璃幕墙等)施工图纸设计深度不足,在施工中需由专业单位进行二次深化设计,造成原投标清单的子目描述与施工实际情况不符,需重新进行组价,这时投标人往往采取不平衡报价策略,造成工期索赔和造价增加。

2.3工程量清单编制缺陷造成的风险

由于工程招标时间较短、编制人员的能力和经验的局限,以及对现场施工条件和地质条件了解不充分,加之施工图纸不完善或者图纸错误以及设计深度不足和招标范围界限不清等原因,可能造成清单工程量不准确,项目内容和特征描述不清,清单子目出现缺项、漏项等问题, 投标人在投标报价时就会针对这些问题采取不平衡报价法,在施工工程中进行“二次经营”策划,在工程结算时获得超额利润。

2.4上限控制价不合理造成的风险

上限控制价应根据正常的施工条件和常用的施工组织方案进行编制,反映社会平均水平。如果上限控制价编制不合理,当上限控制价过高时,投标人可能会采用串标、围标的方式来获取超额利润;当招标控制价偏低时, 投标人往往会不考虑施工成本进行投标,中标后通过偷工减料、工程变更特别是材料变更等方式来增加利润。

3工程量清单招标造价控制的有效措施

3.1正确编制招标文件

招标文件是编制工程量清单、招标上限控制价、投标文件以及评标、定标和签订施工合同的依据。招标文件需明确工程招标范围、计价的依据、招标程序和评标、定标办法以及合同的条件,充分考虑各种因素,应尽可能的严谨细致,以确保招标工作顺利实施。

(1)合理确定合同类型

合同类型分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种不同的合同方式。不同种类的合同价格形式有着不同的适用条件,合同双方的责任与权利不同并有不同的风险。目前,工程量清单招标大多采用固定单价合同,业主要承担较大的风险,主要是量的风险,因此工程量清单的误差对造价影响很大。因此,业主应根据工程项目的明确程度、竞争情况、复杂程度、工程规模和工期要求以及外部环境因素等实际情况,选择适合的施工合同类型。

(2)采用合理评标办法

招标人应根据建设项目的特点和实际情况,适当合理地选择评标办法,这样做有利于择优选择施工企业,以最大程度地降低工程造价。对于工程复杂、技术难度较高、工期要求紧的建设项目应选择综合评分法,对投标报价和施工组织设计等内容进行综合评审和比较,全面评估投标单位的整体实力,其有利于工程项目的顺利实施; 而施工工艺简单的工程项目则要优先采取合理低价中标法,其有利于降低工程造价。

(3)完善合同条款

招标文件中的合同条款包括工程范围和内容、工期、付款和结算方式、工程质量标准、安全文明生产标准、索赔条件、工程保修、双方责任义务和违约责任,特别对影响工程造价的实质性要求须作出明确约定,做到内容严密和准确。合同条款须经工程造价人员和法律顾问进行审核,并对合同条款逐条进行推敲,特别是影响工程造价的条款应详细审查,以确保合同的严谨性和完整性以及法律的符合性。合同条款表达不严谨容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议和扯皮现象,不利于工程顺利实施;合同条款不全面、存在缺陷和漏洞,特别是违约责任的欠缺、忽视工程变更程序及确认的约束条款等,不利于工程造价的控制。

3.2提高图纸的设计质量

首先,业主应选择信誉良好、实力雄厚和经验丰富的设计单位,并要求经验丰富的资深设计师担任工程项目负责人;其次,在初步设计阶段与设计单位多沟通,并进行充分论证,进一步完善使用功能;再者,在施工图设计完成后,组织相关专家进行施工图设计评审,并根据专家评审意见进行修改完善,以提高图纸的设计质量和深度, 尽量减少因设计不完善和错误引起的设计变更。

3.3审查工程量清单准确性和完整性

工程量清单是投标报价和造价管理的基础,招标人应严格审查工程量清单的准确性和完整性。首先,应当委托技术力量强、信誉好、有资质的招标代理机构编制工程量清单,要严格按照招标文件和工程量清单计价规范编制工程量清单,尽可能让每一个子项目的工作内容和要求表述准确、完整,做到不多算、不少算、不漏项,以便投标人全面考虑完成清单项目所要发生的全部费用,避免因描述不清引起理解上的差异造成失误;尽可能减少暂定项目,以防止因市场变化风险造成的工程造价增加; 同时再“背靠背”委托另一家工程造价咨询机构单独编制工程量清单,对招标代理机构的工程量清单进行复核,这样可以提高工程量清单的准确性和科学性。

3.4合理确定招标上限控制价

招标上限控制价是控制工程造价,防止各投标单位相互串通、抬高工程造价的有效手段。业主委托的招标代理机构应合理地根据施工工序所产生的消耗量选择合适的定额、人工、机械和材料单价,充分了解现场施工条件,对施工组织进行详细分析。根据招标文件、施工图纸、地区消耗量定额以及国家和地区计价的有关规定,结合市场的供求状况,综合考虑投资、工期和质量等因素合理地确定工程造价,进而控制工程造价。

3.5依据招标文件的合同条款签订施工合同

施工合同作为控制工程造价的主要文件,是建设工程质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,是双方实施项目的主要法律依据,同时也是施工阶段造价控制的依据。因此,业主要特别重视合同的签订,按照招标文件中的合同条款签订施工合同,同时应组织工程技术人员、造价人员和法律顾问对施工合同严格审查,对施工合同的专用条款特别是涉及工程造价的相关条款进行认真研究、仔细推敲,确保合同条款严谨、全面,避免施工单位利用合同条款的不严密、不明确提出工期索赔或费用索赔要求,从而造成工程造价的增加。

4工程实例分析

某高校综合教学楼工程,建筑面积32000m2,地下1层,地上主楼19层,副楼5层,现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构,总投资概算1.1亿元,其中建安工程费用约为9600万元(含另行招标的部分专业工程及设备) 。运用本文的相关措施对招标阶段的造价进行了有效控制。

4.1组织相关专家对设计进行评审,提高施工图设计质量

在施工图设计完成后,组织专家对施工图纸进行了评审,专家提出对副楼报告厅部分的钢结构金属屋面以及外墙面装饰、室内装饰装修、空调通风和给水管材质等进行调整优化。考虑到报告厅钢结构金属屋面不节能并且后期运行成本较高,根据专家建议将报告厅屋面盖面改为型钢混凝土屋面,同时减少了二次设计造成工程造价增加的风险;考虑到外墙干挂石材造价较高,将外墙面做法改为局部干挂石材和真石漆涂料的做法;室内装饰部分:去掉教室吊顶,降低室内装修标准;空调通风工程: 仅保留报告厅中央空调,其余部分去掉;考虑不锈钢管造价较高,建议将给水管道变更为钢塑复合管;同时指出了设计错误和设计深度不足的问题,针对专家提出的问题, 设计院对设计做了进一步修改和完善,提高了施工图设计质量,减少了工程施工期间设计变更的风险。

4.2“背靠背”委托两家造价咨询机构独立进行清单编制

由招标代理机构编制工程量清单的同时,另外委托一家技术力量强、信誉好、有资质的造价咨询机构对其编制的清单进行核对,根据核对结果找出差异,修正清单工程量,按照最终确定的工程量清单发标。

4.3合理确定招标上限控制价

由招标代理机构根据最终确定的工程量清单,按照地区的消耗量定额、材料信息价、主要材料暂定价以及专业工程暂估价进行编制上限控制价的同时,另外委托一家技术力量强、信誉好、有资质造价咨询机构对其编制的上限控制价进行核对,根据核对结果找出差异,最终合理确定的招标上限控制价为9458万元。

4.4合理确定评标办法

根据建设项目的特点和工程实际情况,选择综合评估法进行评标,同时为了防止投标人不平衡报价,对每一项清单子目的综合单价设置了有效区间:所有投标人综合单价算术平均值的0.8-1.2为有效区间,超过有效区间为无效报价,该项得分为0,有效地防止了投标人的不平衡报价。经过公开招标确定施工总承包单位中标价为8656万元,较招标上限控制价下浮802万元,下浮比率达8.48%,有效地控制了工程造价。

4.5合理选择合同类型

根据建设项目的特点和工程实际情况,选择固定综合单价的合同类型,对综合单价的风险范围进行了详细约定,同时对工程量增减超过10%的综合单价进行相应减少和增加的调整,有效防止了不平衡报价。由于对清单工程量进行核对,确保清单工程量的准确,招标完成后组织招标代理机构和中标单位进行工程量清单核对,并对核对结果进行确认,减少了因工程量误差引起造价增加,降低了招标人风险。

4.6 严格按照招标文件的合同主要条款签订施工合同

招标文件中主要合同条款明确了工程范围和内容、工期、付款和结算方式、工程质量标准、安全文明生产标准、索赔条件、工程保修、双方责任义务以及违约责任,特别对工程变更价款的确定办法、工程量增减幅度超过10%综合单价的调整方式及新增项目计价办法、主要材料价格确定办法等都做了详细约定,降低了因合同条款不完善造成工程造价增加的风险。本工程在施工过程中除未预计到的地下障碍物、深基坑边坡支护和降水增加现场签证外,其余较少涉及调整造价,施工中有效地控制了工程造价,对比原设计造价节约投资近2000多万元。

结语

8.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇八

摘要：近几年来，伴随着工程量清单计价在全国范围内的普遍推广和运用，为适应市场需求，清单计价模式的使用在一定程度上属于建筑市场化的重要体现。大到对于我国的建筑行业，小到对于工程建设的投资阶段、设计阶段以及招投标阶段和施工阶段来说都具有着重要的现实意义。对于这种模式的出现和发展，我们应当予以积极应用，通过该模式的利用来确保造价控制工作的科学合理，适应市场的需求。通过自身的不断努力和完善，来推动我国工程造价水平的提升。文章主要以工程量清单计价模式为核心，通过控制投资决策阶段的工程造价、设计阶段的工程造价、招投标阶段工程造价、施工阶段的工程造价以及竣工阶段的造价管理各个环节进行分析，对工程量清单计价环境下的造价控制提出了新的思路。

关键词：工程量清单计价模式；工程造价；特点；控制措施

1、工程量清单计价模式的特点

1.1 使用工程量清单计价模式能够使得投标方实现统一。工程量清单计价模式能够对所有投标责任方的工程量进行有效的统一，并且还能对计算口径进行统一，为投标方留下了价格竞争的空间。招标文件内包含有工程量的清单，需要招标单位进行编写，并统一的下放，工程量清单是投标方非常重要的参考文件，能够让投标方不需要自己对工程量计算。

1.2 工程量清单计价模式能够提升施工单位的自我管理，加强其在市场的竞争能力。控制量、指导价、竞争费”是工程量清单计价模式的计价方法需要遵循的原则，投标单位拥有对工程整体造价的决定权，这样企业就有更加灵活的空间，在报价的过程中体现出企业的管理能力和技术水平。

1.3 使用工程量清單计价模式能够实现各个责任方合理的分担风险。工程量清单计价模式是在不断优化改革的背景下诞生的，在这个模式下分离了企业定额中的材料、人员、机械消耗量与对应的单价，这样使得工程造价的管理控制方式由之前的静态转变为动态，投标方需要负责的内容就只有自己报出的单价和成本，只要承担价格上面的风险。工程设计发生的变更造成的风险需要业主承担，这样的风险承担刑事能够让投标方和业主都加强对风险的估测和管理，促使实现风险合理的分担。

2、工程量清单计价模式下的工程造价控制

2.1 投资决策阶段的工程造价控制。对项目的技术和经济进行决策，对控制建设项目的成本和经济效益有非常重要的作用。要实行建设项目法人责任制来保障控制工程造价的有效性，要对市场有充分的了解，并进行科学的预测，之后再进行投资决策。在金融资本的投入上，各个投资方要做到资金的及时到位，采用公文性的正式承诺，保障项目得到批准后能够按照施工计划顺利的开展。要认真仔细的分析研究外部的条件，尤其是项目施工的位置、当地的土质情况、施工范围的水文地质环境、供水供电问题、周围的交通以及环保等，并且要制定最优化的投资方案得出结论性的意见。

2.2 设计阶段的工程造价控制。都要工程造价的控制理念贯穿在整个设计阶段，利用设计阶段的成本形成控制，使得项目成本控制能够达到期望的目标。良好的成本控制需要做到设计技术要先进、组织管理要科学、合同规定要严谨、经济方面要有报障等这些控制的要点是需要通过限额设计和价值工程来落实的。

所谓的限额设计就是设计部门将工程的可行性分析报告和投资估算作为标准，得到初步的设计方案，然后在初步设计方案得到批准后进行施工图纸的设计和技术设计。在保障工程使用的基础上遵循资控制限额分配进行设计，并对不合理的设计进行及时的修改，确保投资金额不出现超支，采用限额设计需要注意一下几点，首先要对项目工程的总投资额做到明确，一般限额设计的额度大约是总造价的90%，给设计师保留一定的调节空间，限额设计要针对各个专业特征和成本因素，将设计任务书和设计方案作为基础，然后据此确定最后的工程设计。其次就是要严格要按照国家和工程的相关规定进行及时限额设计，并且还好考虑到工程造价限制、设计质量、工程用途、工程进度等要求。最后就是制定限额设计的责任制度。限额设计是由设计部门落实的，所以要在设计部门制定责任制度。

2.3 招投标阶段工程造价控制。要重点编制工程量清单和招标文件，在招投标过程中要加强对纲领性的文件进行管理，这样体现出项目的招标文件是整个项目成本控制的关键条件，工程量清单的编制要做到简洁的描述，实际的基础和清晰的条例，其中需要特别说明施工的工艺、材料的规格型号要求和质量标准、当地的自然条件、现场的施工环境。

采用“合理低价中标法”来加强询标工作，在能够进行投标之后，相关的一些招投标管理部门要加强监督工作，对投标人的投标进行询价，然后分析研究，对不合理的报价要及时的清除，避免出现漏报和错报等问题，这样也使得招投标双方解释和澄清竞价，为确定最终的价打下基础。

2.4 施工阶段的工程造价控制。在组织措施方面的控制要注意一下几点：（1）项目组织结构的设计要科学合理，分工要清晰明确，造价管理人员要落实、人员分工和职能划分要明确；（2）要结合项目实际情况编制出造价控制流程图和计划书；（3）聘请专业人员对施工过程中的技术经济进行论证分析。

在技术措施方面，通过三个措施实施控制：（1）要严格控制设计的变更，并进行技术经济分析；（2）结合施工的实际情况及时的对设计方案不断的改进和完善，找寻成本降低的潜力；（3）对施工方的施工组织设计进行审核，对方案中使用的主要机械进行技术经济分析。

经济措施方面，主要是在以下几个方面进行控制：（1）设计资金的使用计划，对分解成本的控制目标进行确定；（2）复核工程付款账单；（3）工程计量与结算；（4）在施工过程中进行跟踪控制，结合施工情况定期的将计划值和实际值进行比较，发现偏差，找出原因，及时采取措施处理；（5）有关信息成本和相关资料进行收集，并进行分析和预测。

2.5 竣工阶段的造价管理。竣工阶段是项目工程的总结阶段，建筑工程实际投资也会在这个阶段结束，在这个阶段要对投资进行细致的分析，看有没有超出预算。这个阶段是非常关键的。所以在这个阶段的工作需要耐心细致，发掘出隐藏的检查记录，竣工阶段的成本控制主要包含有工程计量、竣工验收以及竣工结算的办理等。采用工程量清单计价模式的工程，在结算的重点是审查的工程量。结算的工程量需要将承包合同当中的工程量和招标文件中的工程量作为依据，考虑变更工程量。在审查时要结合竣工图纸和工程量计算的规则，对整个的工程项目的施工设计有系统的认识。竣工验收的主要依据有批准的初步设计、主管部门有关审批、修改、调整的文件、可行性报告以及施工图和现行施工技术验收规范等，只有符合这些依据才能通过验收，让投资产生效益。办理竣工结算需要的工程结算书主要是施工单位编写，然后业主委托专业的中介机构审查。在这这个环节上控制投资的重点是对合同条款进行审核，对竣工结算工程量编制的费用计取范围和编制范围进行审查，核对竣工内容、计价的方法、结算方法、优惠条款是否符合合同的相关要求。核算出实际完成的工程量，核对分项工程使用的综合单价和投标时的综合单价是否对应。在这个阶段可能会出现施工单位追加工程造价的索赔，这是正常的现象。此时业主做好工程的反索赔工作，加强自己的反索赔能力。

3.基于工程量清单计价模式下完善落实工程造价全过程管理的对策

3.1投资决策阶段相应管理工作的落实

基于这一全新计价模式下，对于建筑企业来讲，需要在投资决策阶段来落实完善的管理工作，具体而言，要以项目法人责任制的落实来确保投资决策工作的完善落实，进而通过对市场的完善调查与分析来明确市场投资的可行性，并明确项目所存在的风险，以实现对投资风险的有效规避。在实际落实的过程中，需要在融资阶段保障资金能够及时到位，并要在项目通过审批后来落实实际施工任务；与此同时，要针对项目施工地的实际情况进行深入分析，以明确可能影响工程施工成本与进度的因素，并制定

9.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇九

1.1 工程量清单计价的特点

1、工程量清单计价的主要内容

工程量清单计价的概念：工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项实物工程量，按工程部位性质分解为分部分项或某一构件列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填单价。经过比较投标单位所填单价与合价，合理选择最佳投标人.。

工程量清单计价法是建设工程在施工招投标活动中，招标人按规定格式提供招投标项目分部分项工程数量，由投标人自主报价的一种计价行为。其主要包括以下几方面的内容：

(1)分部分项工程名称以及相应的计量单位和工程数量;

(2)分部分项工程“工作内容”的补充说明;

(3)分

部分项工程施工工艺特殊要求的说明;

(4)分部分项工程中的主要材料规格、型号及质量要求的说明;

(5)现场施工条件、自然条件及其需要说明的问题。

工程量清单是依据建设行政主管部门颁发的工程量清单计算规则，分部分项工程划分及计量单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。它是由招标方提供的一种技术文件，而投标方则根据此技术文件进行投标报价。

建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单。这就为工程量清单报价法提供了一个良好的基础。

2、工程量清单计价具有以下的特点及优势

(1)有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平

企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。实际上，各单位比较的也就是一个材料、人工的单价，再就是费用的让利。真正采用先进施工工艺降低单价的寥寥无几，但作为一种趋势，随着市场经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和完善企业内容定额将会是必然的。

(2)能够增加企业中标的可能性

在实际招投标过程中，报价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，而且竣工结算时工程量是按实际发生的工程量进行计算，因而可在报价中采取不均衡报价法，即预计工程量今后可能会增加的项目其单价要适当报高些，反之，则报低些。这样即使初期总价低也没关系，不会影响整个工程利润，而且会大大增加中标的可能性。

(3)杜绝了相互扯皮的现象、使工程能够顺利结算

这是因为工程量清单报价法的单价是综合的，不可调的。而工程量除了一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它都有图纸或可实测实量。因此，在结算时能够做到清晰、快捷。

(4)工程量清单计价有利于风险合理分担

与定额计价(量价合一)相比，工程量清单计价(量价分离)有效降低了承发包双方的风险，符合风险合理分担的原则。推行工程量清单计价，业主负责确定工程量，承担了工程量计算误差的风险，施工企业提出工程单价，承担了工程单价不符合市场实际的风险。

(5)工程量清单计价是一种公开、公平竞争的计价方法

工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则。以工程量清单计价必能竞争出一个合理的低价，就可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步及革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理施工方案，在合理低价中获取合理的或最佳

的利润。这对承发包双方有利，对国家经济建设与发展更为有利，是一个多方

获益的计价模式。

(6)工程量清单方便工程管理

工程量清单除具有估价作用外，承包商可以将设计图纸、施工规范、工程量清单综合考虑编制材料采购计划、安排资源计划、控制工程成本，使总的目标成本在控制范围内;工程量清单为业主中期付款和工程决算提供了便利，利用工程量清单，业主在建设过程中严格控制工程款的拨付，设计变更和现场签证。业主和工程师还可以根据工程量清单检查承包商的施工情况，进行资金的准备与安排，保证及时支付工程价款和进行投资控制;而承包商则按合同规定和业主要求，严格执行工程量清单报价中的原则和内容，及时与业主和工程师联系，合理追加工程款，以便如期完工。

(7)推行工程量清单计价有利于与国际接轨

工程量清单计价方式在国际上通行已经有上百年的历史，规章完备，体系成熟。这一改革对我国企业参与国际工程竞争铺平了道路，也是我国加入WTO所作的承诺，更加有利于我国尽快制定工程造价法律体系，以适应市场经济全球化的要求。

(8)推行工程量清单计价有利于规范计价行为

推行工程量清单计价将统一建设工程的计量单位、计量规则，规范建设工程计价行为，促进工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立/政府宏观调控，市场有序竞争形成工程造价0的新机制，也将对工程招投标活动，工程施工、管理、监理等方方面面产生深远的影响。

(9)编制工程量清单计算工程量时间前置

工程量清单，在招标前由招标人编制。也可能业主为了缩短建设周期，通常在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项工作内容下的工程量一般为概算工程量。

(10)编制工程量清单达到了投标计算口径统一

因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。

(11)编制工程量清单索赔事件增加

因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然、故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。

1.2 定额计价的特点

1、定额计价具有以下特点和优势

定额计价是指根据招标文件，按照各地区省级建设行政主管部门发布的建设工程《消耗量定额》中的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行

政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再

按规定的计算方法计算措施费、其他项目费、管理费、利润、规费、税金，汇总确定建筑安装工程造价。

(1)市场经济体制下的定额计价制度的改革

工程定额计价制度第一阶段改革的核心思想是“量价分离”，即由国务院建设行政主管部门制定符合国家有关标准、规范，并反映一定时期施工水平的人工、材料、机械等消耗量标准，实现国家对消耗量标准的宏观管理。对人工、材料、机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数，将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量、指导价、竞争费。”

工程定额计价制度改革的第二阶段的核心问题是工程造价计价方式的改革。在建设市场的交易过程中，定额计价制度与市场主体要求拥有自主定价权之间发生了矛盾和冲突，主要表现为：

① 浪费了大量的人力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。

② 投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定报价;不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格;不能按照企业的管理水平确定工程的费用开支;企业的优势体现不到投标报价中。

政府主管部门推行了工程量清单计价制度，以适应市场定价的改革目标。在这种定价方式下，工程量清单报价由招标者给出工程清单，投标者填单价，单价完全依据企业技术、管理水平的整体实力而定，充分发挥工程建设市场主体的主动性和能动性，是一种与市场经济相适应的工程计价方式。

(2)工程量清单计价规范报价在我国是一种较新的计价模式，与定额计价办法相比，有着完全不同的内容。

① 工程量清单计价规范报价均采用综合单价形式，综合单价包含了工程直接费，工程间接费，利润和各种税费等。不象定额计价那样有定额直接费表，再有各种费、税、材料价差表;最后才能知道工程造价。相比之下，工程量清单计价规范报价显得简单明了，更适合工程的施工招投标。

② 工程量清单计价规范报价要求投标单位，根据市场行情和自身实力报价，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性报价。建设工程的招投标，很大程度是工程单价的竞争，如仍采用定额计价模式，竞争就不能真正体现。

③ 工程量清单计价规范报价具有合同化的法定性，工程量清单为投标人提供了一个平等的报

价基础，结算时按照招标文件规定的计量方法计量实际完成数量，也就是说数量是可以调整的。

④ 投标单位报价的多样性，有利于逐渐推行经评审最低投标

10.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇十

在日常学习和工作中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文可以推广经验，交流认识。那么一般论文是怎么写的呢？下面是小编为大家整理的全过程造价管理模式下工程造价控制探讨论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

摘要：随着我国改革开放的进一步深化，我国综合国力得到了显著增强，但是建设工程项目的造价管理模式还没有建设得十分完善。工程造价控制是建设工程项目管理的重要组成部分。如果想要促进我国建设全方位的发展，就必须要管理好工程造价的控制。这样才能保证我国建设投资能够获得合理的回报，达到预期的目标。

关键词：全过程;造价管理模式下;工程造价;控制分析。

现在我国处于经济转型升级的重要时期，要从原来的低技术含量、低附加值的“世界工厂”发展为真正的世界制造业强国，需要进一步强化“科学技术是第一生产力”的意识，大力培养具有“工匠精神”的技术工人，同时需要进行供给侧改革，引导资源的合理分配，提高投资效率。工程造价行业也需要与时俱进引进先进的技术手段，通过专业技术人员的扎实工作，实现对工程项目造价的切实控制，达到建设项目的预期目标。本文主要通过对全过程造价管理模式下的工程造价控制分析进行大体的概述，并深入地对造价控制进行分析和探讨，尝试找出正确的方法和措施，争取建立完善的.工程造价管理模式。

一、工程造价控制的重要意义

所谓的造价控制就是对工程建设项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段所需全部建设费用的预估、确定、控制、监督和管理，并随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益。因为一般工程建设项目的投资金额比较大，建设周期也比较长，所以工程造价的合理控制具有十分重要的意义。有效的工程造价管理不仅可以节省不必要的建设开支，提高资金的使用效率，而且是实现建设项目经济管理目标的重要手段和有效保证。基于此，我们必须要加强对建设项目各个阶段的工程造价的管理、控制，保证建设工程项目资金的合理有效使用。控制工程造价的终极目标是要促进项目参建单位加强协调管理，使有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。

二、各阶段对工程造价影响的分析

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都对整个项目的造价都有影响。据相关统计资料显示，在项目决策阶段对项目造价的影响可高达70%，项目设计阶段其对建设项目造价的影响达到30%～50%，而在项目实施阶段其对建设项目造价的影响为5%～25%，在竣工阶段其影响建设项目造价则仅占5%左右。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目决策和设计阶段。可以这么说：项目决策阶段是影响建设项目造价的决定性阶段，而工程设计阶段则是影响建设项目造价的关键性阶段。

三、全过程工程造价管理模式下的造价控制

在了解了项目各个阶段对工程造价的影响后，我们需要针对每个阶段制定针对性的造价控制措施：

1.项目决策阶段的造价控制

这一阶段的主要工作内容为根据不同设计方案（包括建筑、结构、机电等）提供投资估算的编制和利用价值工程对不同设计方案进行项目经济评价，以协助业主选择最佳和经济的设计方案。目前，国内建设项目对这个阶段的造价控制基本是空白，很多项目在此阶段甚至都还没有聘请专业的造价顾问公司，或者仅是请设计单位附带做下形式上的估算。当然，这一阶段的造价控制对造价顾问的专业水准要求比较高，不过现在我们可以借助大数据的运用轻松实现。在这点上大型造价咨询公司有现实的优势，其掌握着大量第一手的造价数据，其仅需对这些数据进行适当的整理归纳就能形成历史经验数据，这个也将是造价咨询公司的核心竞争力之一。

2.设计阶段的造价控制

可以这么说，大部分国内建设项目的造价控制是从这个阶段开始的，因此这个阶段的造价控制就显得尤为重要。扩初设计阶段，根据扩初设计图及经有关政府部门批准的立项审批、可行性研究报告等文件，依据国家、地方的相关规范、规程等技术文件，结合有关管理法规，以单项造价指标方式编制详细的估算造价，该估算造价，按图纸深度，部份根据图纸计算出来的工程量，部份依靠经验数据，结合市场同类产品价格计算，从而制定出项目详细的、细化和准确的工程成本规划书以作为工程成本控制的目标；同时根据业主工期要求，与业主确定标段划分安排，并根据工程成本规划书编制项目的招标策划书及合约规划，应包含项目的分项合同计划和招标安排，包括标段、合同模式及招标时间、计价方式。在深化设计阶段，根据设计变化情况迅速地评估和报告不同的深化设计方案、建筑形式、施工方法或建筑材料对造价的影响，定期向业主提交工程成本变动报告，从而令委托人可以做出及时的和正确的决定；为业主提供物料、设备、工程价格信息及选型意见，应在建筑师及机电工程师的设计基础上，提出材料/设备及设计方案选择的书面建议，建议主要从造价指标、市场、产品品质、竞争力度及实质功能上考虑，避免使用太多不必要的进口产品及不符合国内市场或项目投资意向的设备/材料。

3.项目实施阶段的造价控制

项目实施阶段可以细分为招标阶段和施工阶段。招标阶段，根据招标策划书及合约规划协助业主对项目进行标段划分、分包策划、材料设备供应方式确定等制定各标段的招标方案和招标计划，编制招标文件及招标清单，分析投标文件，编制综合评标报告协助业主确定中标单位，特别需要注意的是招标界面的合理划分及合同风险的合理分担。施工阶段，协调业主及质量监理单位制定现场控制造价的流程，及时完成施工图预算，定期评估工程进度款支付及工程变更费用，并就各类索赔问题及时向业主提供书面意见。及时更新工程成本报告，对项目动态成本做到心中有数，如发现超成本迹象及时向业主提出预警。

4.项目竣工结算阶段的造价控制

首先，必须全面核对工程量，审核工程数量是审核工程结算至关重要的内容。其次，审核单价合理性，仔细检查承包单位编制的结算书中的每一个分项工程是否正确套用相应的合同单价。再有，审核签证内容与实际情况是否相符。施工过程中现场签证是增加工程造价的一个重要因素。现场签证应当由承包单位提出并提供相关资料，签证工程将按业主的有关规定执行或由业主、监理单位等共同确认方为合法有效。

四、结语

11.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇十一

【关键词】清单计价模式;电力工程造价;控制策略分析

在工程造价控制方面，通常采用定额计价法，电力工程也不例外。随着国家电网公司不断规范招投标管理，特别是2008年国家实施《建设工程工程量清单计价规范》以来，国家电网公司电力安装领域的招标活动中，逐渐使用工程量清单计价招标，并建立了“市场形成价格，企业自主定价”的新格局。从这个意义上讲，工程清单计价模式不仅是控制工程造价的需要，同时也是完善国有项目报价体制、降低工程造价的基本要求。基于此，本文就清单计价模式下电力工程造价的合理控制策略进行如下分析。

1.清单计价模式的涵义及优势

清单计价模式相对于传统的定额计价模式来说，是一种新的控价模式，也是一种市场的定价方式。在实际采用中买房和卖方根据建设市场的供求关系，进行自由定价，从而体现了定价的公平性。在工程造价控制中推行该模式，是我国改革开放的具体要求，也是我国加入世贸组织的结果。它的优势表现在：①满足了竞争的需要;为建筑业提供了一个公平的竞争环境;有利于工程造价的合理确定;有利于业主对投资的有效控制。②构建了一个公平竞争的市场环境，在该市场中，工程造价不是由施工单位定价，也不是由电力企业出价，而是由报价竞争确定，这样使得投标单位和电力企业地位平等，共同遵循市场运行规则公平竞标。

2.清单计价模式下电力工程造价的合理控制策略

2.1 工程决策阶段的造价控制

（1）决策阶段造价控制难点分析

主要有：①业主考虑到电力工程建设阶段遇到诸多困难，同时害怕项目立不上，可能会采取钓鱼的方式。②项目的建造模式尚未定型，不能进行准确的估算。③投资预算时，对市场中的信息了解不及时，造成决策偏差。

（2）决策阶段造价控制措施

首先，认识到决策前期的重要性，应当认识到决策失误会造成的直接经济损失;应当加大投资管理，并在决策前委托专业咨询机构进行全面的评证

其次，做好方案的技术认证。在做好调研及了解经济效益的基础上，充分考虑技术方案的可行性，并综合考虑学科间的分工，对技术环节进行合理认证，以确保项目决策的科学性。再次，做好投资预算编制。预算编制由建造經验丰富的工程师及工程咨询师编写，编写时要对造价结构、造价水平的动态进行分析，并对滞后的或不合时宜的信息进行剔除，将价格上涨因素也考虑在内。

2.2 工程设计阶段的造价控制

（1）设计阶段造价控制的问题分析

相关资料表明，项目设计阶段在项目全过程中所占的比例不是很大，大约围为1%-3%，但对工程造价的影响却达到75%以上。电力工程项目也比例外。目前设计阶段的控价问题表现为：①由于技术员工注重技术，轻视经济，会任意提高工程的安全指数。②由于设计人员的技术水平及责任心不够，导致设计出的图纸出现很多的矛盾。③有些工程设计图纸设计不够合理，不够详细，给工程的具体实施带来了困难。

（2）设计阶段造价控制措施

首先，推行设计招标。提高设计人员对设计阶段造价控制的重视，让他们认识到设计不合理对工程造价的重要影响。及时了解设计市场的最新信息，保证设计单位间的公平竞争，推行设计招标。建设单位应当将设计任务通过媒体的形式发布，让更多的设计单位参加，以获得更多的设计方案。组织评审专家，对不同的设计方案进行合理的点评，从中选取最优的设计方案。

其次，运用价值工程优化设计方案。设计方案的优化工作十分必要，对于业主确定好的设计方案，设计人员应当进行内部的优化，使技术与经济、设计与生产相结合。

再次，积极推行限额设计。造价人员要做到和设计人员及时沟通，将技术和经济做到统一。设计人员在进行方案设计时，造价人员要及时提供价格信息，使设计小组形成有机整体，从而避免了设计过程不算价的问题。

2.3 工程施工阶段的造价控制

（1）实施阶段造价控制的问题分析

施工阶段是指施工方案确定后到工程竣工这段时间的施工过程。主要环节主要有职工合同签订、组织施工及竣工验收等。长期以来，施工单位将工程实施阶段的工作重点主要放在竣工阶段的造价审核上，而忽视了造价过程的控制，造成了清单计价模式很难达到预期效果。

（2）施工阶段造价控制措施

首先，工程招标环节。此环节要重视工程量清单的编制，编制工作要按照《建设工程工程量清单计价规范》进行，不能出现清单项目和施工图纸不匹配的现象。其次，施工合同的签订环节。此环节要做好合同价款类型的选择，清单计价应当采用综合单价法，不能随意变化。合同中的条款如工期、质量、价款支付等，直接关系到工程的造价，是控价中不可缺少的内容，应当给予约定。

再次，施工环节。此环节容易出现施工变动情况如工程方案变更、工程索赔等事情，所以在合同中必须注明变更及索赔的流程及每次变更后对工程造价及工期的影响。另外，对于签证的事情，应当进行现场查核，防止弄虚作假;对于索赔事项，应当依据合同中的事实，分清双方的责任，及时予以解决。

最后，竣工验收环节。此环节是工程造价的最后环节，主要工作是通过严格的结算审核，以确保结算造价的准确性。清单计价模式下，对于工程结算审核，要做到工程项目无增减，工程数量无变化;工程费用的调整，应按照合同规定计算复核后确定。

3.结语

工程造价贯穿于工工程建设的全过程中，可分为不同的控价阶段。电力工程要做好整个工程的价格控制，必须将决策阶段到竣工阶段的每项工作都做到位，才能使全过程的造价得到有效的控制。

参考文献

[1]吴炜.论工程量清单模式下的工程造价管理[J].甘肃科技，2009，25（18）：123-125

12.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇十二

一、工程量清单计价与预算定额计价的对比优势

(一) 计价主体不同

预算定额计价模式下的工程造价, 投标方不能自主定价, 只能按照国家、省、市相关部门规定的定额标准造价, 其主体主要是国家、省、市相关部门, 所以预算定额计价无法将建设先后顺序、主从关系、资金使用时间和空间等信息反映出来, 造成了工程造价管理思路不清晰, 无法使建筑产品优质优价, 增加了招投标工作的开展难度。而工程量清单计价模式的主体是投标人, 其模式是投标人根据招标人提供的工程量清单, 在进行充分市场调研后, 主要以市场价格为主, 结合国家、省、市相关部门发布的定额价格, 进行自主报价, 是通过市场机制确定的工程造价, 同预算定额计价模式有着质的区别, 工程量清单计价模式更能真实的反映价格。

(二) 单价构成、费用划分和子目的设置不同

工程量清单计价模式其单价构成、费用划分和子目的设置上同预算定额计价相比, 在内容上更加丰富, 更具有综合性, 既包括了预算定额计价的构成内容, 又加入了项目间接费、预计利润、规费和承担的风险等因素, 在预算定额计价模式的基础上不断补充完善, 使工程价格完全体现了真实价格。

(三) 计价规则不同

预算定额计价由于地区差异其工程量计算规则也不相同, 另外预算定额计价还要根据不同的损耗系数和不同施工措施进行工程量计算, 每次得出的工程量都不相同, 易引起争议, 而工程量清单计价的计算规则是全国统一的, 不考虑损耗系数和施工措施, 只算净用量, 得出的工程量结果是一致的, 减少了工程量计算失误, 节约了投标时间, 给招投标工作带来了很大的便利。

二、工程量清单计价模式下如何进行造价管理控制

随着我国市场经济体制的不断完善, 工程量清单计价模式作为一种新兴的计价模式, 在实际工程造价中运用得越来越普遍。工程量清单计价按照公开、公平、公正的原则, 通过组织召开招投标活动确定工程造价。2003年我国大范围的开始推广工程量清单计价法, 2013年通过进一步的修改和补充, 我国又颁布了最新的《建设工程工程量清单计价规范》, 这一系列的规范性文件的出台, 标志着工程量清单计价在建筑工程市场越加深化[3]。

(一) 投资决策阶段工程造价的控制

工程项目投资决策阶段是工程造价控制的主要阶段, 因此应当预先对市场进行调研, 作出科学、合理的预测, 对工程项目土地、水源、电力、交通、环境等物质条件作出正确评估, 防止投资决策的盲目性, 推行项目法人责任制, 最大限度地降低投资风险, 同时投标方应当确保有足够的资金, 保证工程项目投标成功后能按时开工, 保障工程项目在投入生产建设后能有可观经济效益。

(二) 设计阶段工程造价的控制

工程项目经过投资决策后, 紧接着就要对工程项目进行设计。设计阶段工程造价对整个工程项目有着深远的影响, 在满足项目使用功能的条件下, 着重对设计方案和硬件设备进行选择, 询价时要结合实际, 选择合理的报价, 对设计阶段工程预算要严格进行编制和审查。

(三) 施工阶段工程造价的控制

工程造价虽然在施工阶段可节约的空间较小, 但是却存在着浪费的可能性。因此施工阶段的工程造价主要通过严格控制施工预算的方式, 尽量不超支, 按照合同规定支付工程款, 防止工程项目发生变更, 有效地对施工中的索赔进行处理。

(四) 竣工阶段工程造价的控制

工程项目在竣工阶段时, 工程造价主要包括验收、工程计量和竣工结算, 此阶段是对工程项目投入的费用进行总的计算, 从而来看投入资金是否超支, 所以在竣工阶段工程造价中要求工作人员必须认真细致, 严格检查工程验收记录, 结合工程图纸和工程资料准确计算总的工程造价。

三、结语

由于工程量清单计价模式的应用越来越广泛, 并且始终贯穿于整个施工过程, 所以在工程造价控制中更需要注重工程量清单计价下招标控制价的编制和工程量清单定额组价, 只有如此, 才能促使招投标更加公平合理, 减少施工与竣工结算阶段的矛盾, 从而全面降低工程造价, 合理控制工程造价。

参考文献

[1]李红, 马步太.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].科学与财富, 2012 (07) :177-177

[2]葛妍, 许靖.有效进行工程造价控制完善工程质量管理[J].科技创新与应用, 2012 (16) :78-79

13.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇十三

工程量清单计价,首先应对清单项目特征的描述作出仔细分析，根据设计图纸,依据《浙江省建设工程工程量清单指引》,并结合施工组织设计,确定本清单项目可组合的主要内容.根据组合的内容,可按照“03定额”的工程量计算规则计算各主要内容的工程数量,参考或套用“03定额”相应子目,计算工程量清单项目的综合单价。

(一)天棚抹灰

1、天棚抹灰清单计价组价内容可按照《浙江省建设工程清单计价指引》第二篇B3.1天棚抹灰进行组合。“指引”天棚抹灰可组合的内容见表：

天棚计价表.doc

2、浙江省版建筑工程预算定额抹灰,是按照浙江省85J801标准图集编制的,抹灰厚度及砂浆配合比如设计与定额不同时可以换算，

(二)天棚吊顶

1、清单计价组价内容

可按照《浙江省建设工程清单计价指引》第二篇B3.2天棚吊顶进行组合，天棚吊顶可组合的内容见表。天棚计价表.doc

2、工程量定单计价编制

14.工程量清单计价模式下工程造价的过程控制篇十四

2018年一级建造师《工程经济》

1Z103000建设工程估价

1Z103070工程量清单计价

1[多选题]承发包人应用工程量清单计价进行工程计量、工程价款支付、合同价款调整、索赔与现场签证时，应该依据()。

A.合同约定

B.建设项目实施情况

C.相关法律法规

D.工程造价信息、资料和指数

E.国家、地区或行业定额资料

参考答案：A,B,C

2[单选题]工程量清单编制程序中，需要按照施工组织设计、施工规范、工程验收规范进行的环节不包括()。

A.确定项目编码

B.确定项目特征

C.计算工程量

D.确定工程内容

参考答案：A 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

3[多选题]措施项目费的计算方法一般包括()。

A.综合单价法

B.实物量计价法

C.参数法计价

D.测定计量法

E.分包计价法

参考答案：A,C,E

4[多选题]按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，其他项目费的构成包括()。

A.暂列金额

B.总承包服务费

C.暂估价

D.计日工

E.规费

参考答案：A,B,C,D

5[单选题]招标文件中工程量清单标明的工程量，下列说法错误的是()。

A.可以作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量

B.招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础

C.是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量

D.发承包双方进行工程竣工结算时的工程量以实体工程量为准

点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

参考答案：A

参考解析：招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量。但该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量。

发承包双方进行工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，当然该工程量的计算也应严格遵照清单工程量计算规则，以实体工程量为准。故选项A正确。

6[单选题]利用综合单价法计算分部分项工程费，综合单价的计算通常采用的方法是()。

A.参数计价法

B.实物量计价法

C.定额组价法

D.测定计量法

参考答案：C

7[多选题]关于招标控制价，下列说法正确的是()。

A.国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价

B.投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝

C.招标控制价应在招标文件中公布，但可以上调或下浮

D.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核

E.招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核

参考答案：A,B,D,E

8[单选题]编制招标控制价时，关于计日工的说法错误的是()。

A.人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门公布的单价计算

B.人工单价和施工机械台班单价应按授权的工程造价管理机构公布的单价计算

C.材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算

D.工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按估算的单价计算

参考答案：D

参考解析：编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算;材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。故选项D正确。

9[单选题]对于施工过程中必须发生，但是在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目，如夜间施工费、二次搬运费等，其计价方法可以采取()。

A.分包计价法

B.实物量计价法

C.参数计价法

D.综合单价法

参考答案：C

10[单选题]必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用的是()。

A.规费和税金

B.措施费

C.其他项目费

D.风险费

参考答案：A

11[多选题]关于投标价编制原则，下列说法正确的是()。

A.投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定

B.投标人的投标报价不得低于工程成本

C.投标人必须按招标工程量清单填报价格

D.投标报价要以招标文件作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础

E.应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件

参考答案：A,B,C,E

12[单选题]对于国有资金投资的建设工程招标，下列说法错误的是()。

A.招标人必须编制招标控制价

B.招标人可以设标底

C.招标控制价可适当超过批准的投资概算

D.编制招标控制价作为投标人的最高投标限价

参考答案：C 学尔森整理“2018一建《工程经济》章节习题：工程量清单计价”，更多关于一级建造师模拟试题，请搜索“学尔森一级建造师考试”或访问学尔森一级建造师考试网。

13[多选题]建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。具体工程项目选择何种合同计价形式，主要依据是()。

A.设计图纸深度

B.计价方式

C.工期长短

D.工程复杂程度

E.工程规模

参考答案：A,C,D,E

14[单选题]已知某安装工程，分部分项工程量清单计价1770万元，措施项目清单计价51.34万元，其他项目清单计价100万元，规费80万元，税金68.25万元，则其综合单价应为()。

A.1921.34万元

B.1901.34万元

C.1787.58万元

D.2176.43万元

15[单选题]风险费率的测算应根据招标人要求，结合投标企业当前风险控制水平进行()。

A.分析估算

B.量化分摊

C.综合测算

D.定量测算

参考答案：D

招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应在综合单价中给予考虑，通常以风险费率的形式进行计算。风险费率的测算应根据招标人要求结合投标企业当前风险控制水平进行定量测算。故选项D正确。

16[单选题]下列不属于招标控制价计价依据的是()。

A.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2013

B.相关法律、法规及合同约定

C.拟定的招标文件及招标工程量清单

D.施工现场情况、工程特点及常规施工方案

参考答案：B

17[单选题]投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后的一定时间内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉，该时间范围是()。

A.3天

B.5天

C.7天

D.10天

参考答案：B

18[单选题]投标人对招标人不按规范的规定编制招标控制价进行投诉，工程造价管理机构受理投诉对招标控制价进行复查，当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于一定百分比，应当责成招标人改正，该百分比是()。

A.3%

B.5%

C.7%

D.10%

参考答案：A

19[单选题]在编制投标报价之前，首先要做的工作是()。

A.安排人力和机械

B.清单工程量的复核

C.选择施工方法

D.准备材料

参考答案：B

20[单选题]投标企业没有企业定额时，可根据企业自身情况参照某定额进行调整。该定额是()。

A.行业计价定额

B.预算定额

C.国家计价定额

D.消耗量定额

参考答案：D

21[单选题]必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用的是()。

A.规费和税金

B.措施费

C.其他项目费

D.风险费

参考答案：A

22[单选题]建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般可以划分为三种类型，下面不属于该合同类型的是()。

A.总价合同

B.单价合同

C.固定合同

D.成本加酬金合同

参考答案：C

23[单选题]在招标投标过程中，若招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人确定投标报价综合单价的依据应当是()。

A.设计图纸

B.工程量清单

C.合同约定

D.设计变更文件

参考答案：B

参考解析：确定分部分项工程和措施项目中的单价项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据招标工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中，若出现工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。故选项B正确。

24[单选题]关于工程合同价款约定，下列说法错误的是()。

A.工程合同价款的约定不属于建设工程合同的主要内容

B.合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容

C.招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准

D.承发包双方认可的工程价款的形式可以是承包方或设计人编制的施工图预算

参考答案：A 学尔森整理“2018一建《工程经济》章节习题：工程量清单计价”，更多关于一级建造师模拟试题，请搜索“学尔森一级建造师考试”或访问学尔森一级建造师考试网。

25[单选题]关于合同类型的选择，下列说法错误的是()。

A.选择何种合同计价形式，主要依据设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度

B.实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同

C.建设规模较大，技术难度高，工期较长的建设工程可以采用总价合同

D.紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同

参考答案：C

26[单选题]国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，必须编制()。

A.招标控制价

B.工程量清单说明

C.最低交易价

D.招标文件说明

参考答案：A

27[单选题]在编制投标报价之前，首先要做的工作是()。

A.安排人力和机械

B.清单工程量的复核

C.选择施工方法

D.准备材料

参考答案：B

参考解析：在编制投标报价之前，需要先对清单工程量进行复核。因为工程点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频量清单中的各分部分项工程量并不十分准确，若设计深度不够则可能有较大的误差，而工程量的多少是选择施工方法、安排人力和机械、准备材料必须考虑的因素，自然也影响分项工程的单价，因此一定要对工程量进行复核。故选项B正确。

28[单选题]实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起的一定时间内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。该时间范围是()。

A.15天

B.20天

C.25天

D.30天

参考答案：D

参考解析：工程合同价款的约定是建设工程合同的主要内容。实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。故选项D正确。

29[单选题]按工程量清单计价，单位工程造价的组成包括()。

A.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费

B.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

C.分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+企业管理费+利润

D.分部分项工程费+措施项目费+总承包服务费+营业税

参考答案：B 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

参考解析：采用工程量清单计价，单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金组成。企业管理费和利润包含在分部分项工程费中，总承包服务费属于其他项目费，营业税包含在税金中。故选项B正确。

30[单选题]措施项目中的总价项目应采用综合单价方式报价，包括除个别费用外的全部费用。个别费用是指()。

A.规费、税金

B.夜间施工费

C.施工排水费

D.施工降水费

参考答案：A

参考解析：措施项目中的总价项目应采用综合单价方式报价，包括除规费、税金外的全部费用。故选项A正确。

31[单选题]对于施工过程中必须发生，但是在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目，如夜间施工费、二次搬运费等，其计价方法可以采取()。

A.分包计价法

B.实物量计价法

C.参数计价法

D.综合单价法

参考答案：C

32[单选题]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2013中的工程量点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频清单综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的()。

A.规费

B.措施费

C.风险费用

D.总承包服务费

参考答案：C

33[多选题]按照《建设工程工程量清单计价规范》0B50500--2013的规定，其他项目费的构成包括()。

A.暂列金额

B.总承包服务费

C.暂估价

D.计日工

E.规费

参考答案：A,B,C,D

34[多选题]在投标价的编制中，对于单价项目中的风险费用，下列说法正确的是()。

A.招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应在总价中予以考虑

B.风险费用通常以风险费率的形式进行计算

C.风险费率的测算应根据招标人要求结合投标企业当前风险控制水平进行定量测算

D.施工中出现的风险内容及范围在招标文件规定的范围内，综合单价不得变动

E.施工中出现的风险内容及范围在招标文件规定的范围内，合同价款不作调整

参考答案：B,C,D,E

参考解析：招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应在综合单价中给予考虑，通常以风险费率的形式进行计算。风险费率的测算应根据招标人要求结合投标企业当前风险控制水平进行定量测算。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围(幅度)内时，综合单价不得变动，合同价款不作调整。故选项

8、C、D、E正确。

35[多选题]计算措施项目费时，综合单价法适用于可以计算工程量的措施项目，主要是指一些与工程实体有紧密联系的项目，如()。

A.混凝土模板

B.脚手架

C.垂直运输

D.冬雨期施工

E.夜间施工

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