产业园招商引资工作计划

产业园招商引资工作计划（共15篇）（共15篇）

1.产业园招商引资工作计划 篇一

工业园招商引资工作汇报 工业园招商引资工作汇报一

今年以来，xx 工业园强化招商引资主体责任，立足年初设定任务目标，依托现有载体优势，多措并举、全力加快项目招引，争取招商引资的主动权。

一是强化责任意识，压实工作目标。把项目作为园区发展生命线，制定考核措施，加大督促力度，增强园区全体干部职工做好招商引资工作的紧迫感和危机感。建立健全招商工作机制，按照“目标同向”“ 工作同步”“ 风雨同舟”的思路，党工委书记亲自抓，管委会主任具体抓，园区招商局为招商责任主体，加强部门间配合协作，将招商信息收集、项目洽谈和服务保障等环节细化整合，推动工作协调有序开展、一盘棋高效运转。落实全员招商，压力层层传递，充分激发调动全体干部职工的主动性和积极性，组建 3 个招商小分队分批赴苏州开展招商，做到人人肩上有担子，众人划桨开大船，推动招商引资工作高效运行。

二是发挥资源优势，创新招商办法。充分利用南北挂钩资源优势，加强主动出击，多渠道、多层次、全方位走出去、请进来，采取“一把手”招商、全员小分队招商，以情招商、以企招商等行之有效的方式，围绕区内“2+1”产业，盯住目标企业，全力挖掘投资信息，拜访投资企业，接洽投资客商，先后拜访企业40 余家，接待来访企业家 30 余人次。拓展招商思路，加强与运河港区、开发区协作联动，推动资源优势互补，促进招商实效进一步提升。目前，总投资 1.5 亿元的江苏蓝赛环保新材料项目已正式落户园区，另有物流、纺织设备、工程机械等多个项目正在跟踪洽谈。

三是夯实招商环节，提高服务质量。园区主要领导牵头对接，招商部门开展“全程代理”服务，对招商项目实行全程代办、限时办结，保证企业入驻效率。认真抓好项目招引各个环节，做好各项基础工作，加强人员招商培训，印制宣传手册、熟知各项政策、细化各项举措等，努力做到全程不留死角。同时做好签约项目、洽谈项目、意向项目的跟踪服务工作，加强项目后续服务。

四是加强园区管理，提升招商成效。围绕 “活力园区”打造，完善规章制度，加强队伍建设，充分激发人员干事创业激情。整合园区招商、经发、建设各部门力量，加强集体协作，快速、高效解决落户企业的招工、就餐等后顾难题，努力营造亲商安商氛围，以真情、快捷、高效的服务真心赢得客商的信赖，确保“引进一个、带动一片”。做好与客商的沟通互动，虚心听取客商的建议和意见，做好相关文件精神和优惠政策宣传，有力推动了招商引资工作的开展。坚持“想企业之所想，急企业之所急”，定期深入企业，了解企业运营状况，及时研究会办企业发展中遇到的困难和问题，帮助解决实际问题。

工业园招商引资工作汇报二

xx 县工业园区管委会多措并举全面发力开创园区招商引资新局面。

一是专心研究产业政策。有针对性邀请专家学者实地调研授课 2 次，掌握新常态下产业政策。以干部作风建设学习教育为契机，普及招商引资基本知识，专研前沿新知识，实现人人都是招商才。举办专题学习会 4 次，参培 300 余人次。

二是提升新区承载能力。高起点、高标准完善 16平方公里新区规划，快速推进 4000 余亩征地拆迁和 2500 亩以上场平工作，加快 2700 亩新区二期基础设施、1800 亩装备制造基地、12 万平方米标准厂房、5 万平方米员工倒班房、13.8 万平方米 C 区安置房、xx 县中学乌杨分校、污水处理厂、公用码头、10千伏变电站等项目建设，承接招商企业入驻。

三是精心谋划招商项目。紧紧围绕“医药、锂电、装备制造、柑橘”四大主导产业，找准自身优势，瞄准沿海地区产业转移趋势，探讨园区招商引资新路子，搞好项目策划包装，确保项目的科学性、专业性、可行性。绿远钢结构项目成功签约入驻，引资 4.5 亿元。

四是主动靠前对接服务。采取“全程式”“秘书式”服务，意向项目抓签约，尽快促成三昇源电子产品等项目签约落户;签约项目抓落地，确保绿远钢结构等项目快速建设、尽快推进;落地项目抓投产，全力以赴确保特瑞锂电、鲜果集等项目尽快投产达效。

2.产业园招商引资工作计划 篇二

1 县域产业结构的现状

截至2005年底, 全国县级行政区划有2 862个 (香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省除外) , 其中:市辖区852个, 县级市374个, 县1 464个, 自治县117个, 旗49个, 自治旗3个, 特区2个, 林区1个。全国县域内陆国土面积逾874万km2 (根据中华人民共和国行政区划简册2004统计) , 占全国陆地国土面积的94.0%。2005年全国县域内人口达9.18亿人, 占全国总人口的70.24%。县域经济GDP的相关信息见图1。

直至2005年, 全国县域经济GDP为8.81万亿元, 占全国GDP的48.10%。县域经济GDP比例最大的省市区是贵州省, 达74.4%;最小的是上海市, 仅为1.1% (见图2) 。

2 县域内产业结构存在的问题

由于区域内经济发展受到很多的制约, 如交通和资源禀赋等方面[5], 县域经济针对其自身的特点也存在着相对应的问题。

注:资料来源于中国县域经济网, 下同。

2.1 缺乏区位优势的科学论证

区位优势主要是指资源优势, 它是在一定的技术经济条件下能为人类创造福利的各种要素的总和, 一般包括有形的物质要素如矿产资源、土地资源、固定资产等, 又包括无形的要素如劳动力素质、技术水平等。因此, 在分析区位优势过程中, 必须考虑各资源要素与区域内生产力之间的关系以及同国家或地区的比较因素, 综合确立本区域的先发优势和后发优势;在此基础上, 按照市场需求收入弹性、生产率上升率和产业关联度等基准, 筛选出本区域主导型产业。但在实际工作过程中, 一些县级政府, 缺乏对资源的科学论证, 一方面没有把区位现状放到更大的范围内进行比较分析, 结果造成特色产业不特色;另一方面超负荷挖掘优势自然资源的承载力, 盲目开发原生型产品和资源产品, 缺乏高技术加工型产业。

2.2 主导产业不突出, 缺乏推动和连带作用

所谓主导产业是指在一定区域内发展速度较快、对区域内整体经济起推动和引导作用的先导性产业。主导产业突出的特性在于其关联性和推动性, 以及由主导产业而催生的现代化产业结构。因此, 必须根据国内市场需求、资源状况、出口前景等选择主导产业, 并以此带动其他产业的发展, 由此形成高度化、现代化的产业结构, 对经济发展具有决定性意义这一依据。然而, 在一些经济欠发达的县, 产业结构呈现不合理性的主要因素, 就在于主导产业的确立存在严重的缺陷:一是采取人为的行政手段确立主导产业, 不是依据县域的区位优势, 科学地筛选主导产业, 而是表现为决策者的个人主观愿望;有的是采取简单的拿来主义办法, 依据考察外地的产业结构发展情况, 不顾当地实际, 盲目照搬外地主导产业, 严重脱离县域实际;二是主导产业结构单一, 技术含量较低, 既没有资源优势, 更没有竞争优势, 因而缺乏关联性和推动性, 难以带来较高的经济附加效益。

2.3 传统产业结构调整不到位, 小而全局面仍未打破

一方面在对传统产业结构调整的过程中, 过多考虑改革可能给县级政府带来的负面影响, 不是从市场需求的角度考虑, 而是多从稳定的角度出发, 怕触及矛盾, 能保留的尽可能保留, 以免引起震动;另一方面缺乏科学的宏观规划, 没有很好地梳理县域内旧有产业结构的现状以及自身的区位优势, 从需求和竞争的角度进行产业规划布局, 仍然追求县域内的结构平衡, 结果造成旧有的产业结构没有打破, 小而全的局面依然存在, 使得县域经济缺乏产业优势和竞争优势。

2.4 盲目攀比, 建设形象工程、政绩工程

形象工程和政绩工程的危害人人皆知, 但它始终有存在的温床, 干部用人制度造成一些地方决策者为了追求个人利益, 不顾当地资源实际, 盲目上项目, 求大求壮观:荒山变梯田, 粮田变树林;人造旅游景观;打造工业园区等, 既没有与人民群众的实际利益结合起来, 也脱离当地的区位优势;既伤害人民群众的积极性, 又造成有限资金的浪费。

3 招商引资对县域经济的影响

招商引资引进了外资, 在推动县域经济发展, 促进县域产业结构升级的同时, 也对县域经济造成了2个方面的影响[6]。

3.1 正面的影响

3.1.1 促进了就业增加和劳动力素质提高。

招商引资会给所在县域提供相应数量的就业机会, 促进农业人口向工业人口转移。县域劳动力资源丰富且用工价格较低, 一方面可以为外商节省成本, 另一方面也给所在县域提供就业机会, 实现了互惠双赢。从招商引资所带来的工作人员的大量注入, 可以得知招商引资不仅缓解了当地的就业压力, 为当地政府减轻了负担, 而且也安排了其他地区的剩余劳动力。同时, 招商引资引进了一些先进产业项目, 也培养锻炼了一大批产业工人, 提高了劳动者队伍的素质。招商扩大了对外经济交往和沟通, 使一些新的理念和思想、先进的管理得以引进, 可以形成一批高素质的管理者队伍。

3.1.2 带动了地区科技和管理水平的提高。

一般招商引资引来的外来投资项目大都有着较为先进的生产技术和管理水平, 在技术、信息、管理上起着示范带头作用。外商投资企业引进了一些先进设备、技术, 给所在地区带来了新产业、新信息, 提高了本地区的科学技术水平。外商投资企业也带来了市场经济和竞争的意识、观念, 在管理方式上同样起着示范带头作用, 培养了一批先进的科学管理人才和生产技术力量, 这样就易于促进所在地区的科技水平和科学管理水平的提高。

3.1.3 提高地区经济水平, 促进产业结构向工业化迈进。

招商引资缓解了产业资本投入的不足。县域产业经济发展中, 产业的资本投入是关键, 但资本投入不足一直是一个矛盾。通过招商引资, 大力引进外来资本, 将其融入到本地企业中, 共同发展, 使得县域产业经济发展中资本形成得到较大的改观, 并且也改变了本地经济产业的结构。

3.2 负面的影响

3.2.1 资源压力加大。

以土地问题为例, 由于工业领域内投资者取得的土地使用权成本比较低, 而土地随着时间的推延有潜在升值的机会, 因此投资者往往在投资时多圈地, 产生项目占地不经营现象, 造成土地资源浪费;低地价出让也给投机者提供了可乘之机, 有的借项目投资名义大规模圈地, 一旦协议出让成功, 并不急于开工, 有的制造种种借口, 有的本身在协议实施过程中情况复杂, 不可能马上开发, 从而拖延时间, 待价而沽。据统计, 近年来农用地转为建设用地后, 使用率尚不高, 有的地方甚至很低, 出现了一方面向上争取审批农用地转为建设用地, 另一方面已批准的大量建设用地闲置的怪现象。我国大部分地区都是土地资源相对贫乏的地区, 而招商引资导致部分地区的县域土地和矿产等自然资源快速低价流失, 土地、矿产资源是有限的, 而且有些自然资源需要有一定的生成期。在招商引资过程中, 一些县级地方政府片面追求短期经济效益, 将土地、矿产等重要自然资源低价卖出, 使其在短时间内迅速流失。与此同时, 土地收入造成的成本损失, 必然诱使县级政府通过进一步低价征收土地来补偿。近年来, 为扩大土地供给增量, 强行征地、野蛮拆迁的事件屡见不鲜。长远看, 不遵循土地价值规律的政府非理性行为, 既不利于土地市场化建设也不利于社会安定, 最终在整体上恶化投资环境。

3.2.2 环境压力加大。

从外商投资县域地区的现实情况看, 外来投资一般不愿流向环境保护标准高而且污染管制严的城市和地区。依此类推, 一些投资比较聚集的县级区域一定出现污染。如果这些地方政府对于污染环境较大的生产企业再不加限制, 污染必然会更加严重, 从而有损该县域的可持续发展。以地处江苏北部的金湖地区为例, 在金湖工业园内, 不少是国家明令禁止的五小项目和污染项目。如理士电池科技有限公司, 其主要生产原料为盐酸、硫酸和铅等, 污染物注入地下后将造成地下水严重污染, 是国外淘汰的污染项目, 多次在东南亚及广东、上海、苏州等地投资建厂被拒, 落户金湖县后, 引资人张某享受副处级待遇, 获奖金万元, 家属被安排到事业单位上班, 理士公司也得到特别优惠, 每667m2地价只缴万元, 而且享受税收五免五减半待遇。由于该公司的产品号称是出口产品, 每年县财政还要返还退税款近万元。如今, 理士公司的污染随着生产规模的扩大而日益严重, 对环境造成了非常大的破坏。另外, 在县城东部的华鼎化工有限公司, 是从福建厦门招来的合资企业。2009年发生事故, 中毒事故频繁发生, 据周边居民反映, 2009年以来, 严重的已有人患癌症而死亡。

3.2.3 市场经济秩序难以维持。

一是政府政策过于优惠。招商引资应该通过市场这只无形的手来配置资源, 以达到优化组合的目的。但是, 由于县级地方政府对引进的项目实行优惠政策, 事实上对另一些市场主体形成了歧视, 导致不公平竞争。另一方面, 一些县级政府为了出政绩采取行政手段, 责令本地企业参加由其组织的交易会、洽谈会, 有的甚至由地方主要领导出面乱点鸳鸯谱, 授意企业低估自有资源价值, 一味迁就外商急功近利, 不按市场准则办事, 要么导致国有资产大量流失, 资源整合无法到位;要么招商引资履约率较低, 无形中对本地的企业发展产生了人为阻力, 损害了本地企业的竞争力。二是企业吸收投资不适。在很多地方, 外资引进并没有带来地方的产业升级和技术进步, 这是因为部分县级政府并未考虑外来投资企业的产业属性是否同本地的生产力水平相一致, 没有充分地论证而一味地引进, 使得外来投资的生产在产业链关系中孤立化。由于本地产业发展水平不能适应外资的需要, 使外来企业同本地企业之间难以产生分工协作关系, 引进外资的资源和技术外溢效应得不到有效配置, 而难以实现外来投资对本地企业和产业的带动作用。

3.2.4 县域经济金融风险加大。

现行财政体制下, 土地出让收益是地方政府的重要收入来源, 城市化推进工业园区开发, 基础设施及配套设施建设资金主要来源于土地出让金低地价出让, 政府不但得不到土地收益, 而且还要通过融资贴上大量资金为工业园区搞拆迁和基础设施建设, 这些债务要靠今后引进企业上缴税收的地方留成部分来偿还, 而外资企业按照地方的税收优惠政策, 有若干年的税收减免期。因此, 偿还这些债务需要很长的时间, 往往是一届政府任期内难以完成的, 不少县级政府也因此而背上了沉重的债务包袱。同时, 一些县级政府为追求经济增长和充分就业等经济指标, 在招商行为上偏好招商引资数量, 忽略招商引资质量, 使得违规型招商引资企业和规避型招商引资企业居多, 这些企业科技含量低, 经济规模小, 管理不健全, 厂房和土地多是政府无偿或低价提供的, 市场竞争能力差, 成长性差, 造成企业短命现象, 严重威胁了金融机构的信贷资金安全。

4 招商引资对产业结构优化的作用

4.1 产业界面的拓宽

在科学技术不断发展的条件下, 由一、二、三产业组成的产业界面有不断拓宽的演变趋势。例如, 古代社会先发展出农业, 后发展出手工业, 在商品交换不断扩大的进程中再发展出服务业。又如, 农业最初只有采摘业, 后来才有了渔业、种植业、牧业和林业, 现在又有了大棚种植业、生态种植业和环保养殖业等产业。由于科学技术的发展是无止境的, 在产业结构的演进过程中, 经济结构是没有打不破的产业界面的。每一新型子产业的出现, 都意味着新产品的大规模生产和新需求的大量生成, 因而也就意味着生产力发展水平和劳动生产率的提高。在县域经济发展中通过招商引资, 不断地吸取外来资金, 全面整体提高一、二、三产业在本地经济中数量和质量, 从根本上拓宽本地产业界面, 一方面可以为更好地吸收外资做好准备, 一方面可以提高自己的经济水平[7]。

4.2 产业形态的更新

产业形态是指由生产力状态所决定的产业发展阶段。依据生产力的状态, 农业在形态上先后依次经历了原始农业、古代农业、近代农业和现代农业4个发展阶段;工业在形态上先后依次经历了手工业、机器大工业和现代工业3个发展阶段;服务业在形态上先后依次经历了流通服务业、生活服务业和生产服务业3个发展阶段。产业形态的更新既是生产力发展的结果, 又是生产力发展的象征。因而, 它是产业结构优化升级的重要标志。

4.3 各产业之间融合的深化

各产业之间的融合是指一、二、三产业之间的融合。这种融合的直接结果是新的边缘子产业的出现。在县域经济中, 通过招商引资, 加强关联产业的发展, 从而提高各产业之间的融合度, 有利于实行地区的产业一体化。例如, 农业服务业就是第一产业与第三产业相融合的结果, 橡胶与塑料业就是第一产业与第二产业相融合的结果, 信息产业就是第二产业与第三产业相融合的结果。各产业之间融合的不断深化, 不仅有利于资源的有效整合和产业内部活力的增强, 而且有利于新产品、新服务和新市场的开发和产业竞争力的增强, 这无疑标志着产业结构的优化升级[8]。

4.4 各产业之间投入比例的有序变化

按经济活动历史过程的客观序列和生产特点, 社会生产部门可分为一、二、三产业或产业部门。各产业的变化一般呈现出顺序相承的4种产业类型, 即自然资源密集型、劳动密集型、资本密集型和知识密集型。各产业之间投入比例的变化, 标志着生产力发展水平和劳动生产率的提高。这是因为自然资源密集型产业向劳动密集型产业的转化, 意味着用相对充裕的劳动力替代相对稀缺的自然资源;劳动密集型产业向资本密集型产业的转化, 意味着用物化劳动替代活劳动;资本密集型产业向知识密集型产业的转化, 则意味着取之不尽用之不竭的知识可以在某种程度上替代资本和劳动。没有生产力发展水平和劳动生产率的提高, 这种替代的出现是难以想象的。不言而喻, 各产业之间投入比例的这种有序变化标志着产业结构的优化升级。

4.5 各产业之间产出比例的有序变化

随着家庭收入的增加, 收入中用在食物上的开支比例会越来越小。这一规律是恩斯特·恩格尔首先发现的, 因而被称为恩格尔定律。后来人们发现, 随着人均收入的增长, 第一产业产值在国民生产总值中的比重呈下降趋势;第二产业和第三产业产值在国民生产总值中的比重呈上升趋势;经济越发达的国家或地区, 第三产业产值在国民生产总值中的比重就越高。没有农业部门生产率的提高, 就不会有多余的劳动力和劳动时间来从事工业生产。同样, 没有农业生产率和工业生产率的提高, 也就不会有更多的劳动力和劳动时间来从事服务业生产。因此, 各产业之间产出比例的有序变化标志着产业结构的优化升级。

4.6 产业内部结构的有序变动

随着工业化水平的提高, 工业中消费资料工业的净产值与生产资料工业的净产值之间的比例呈下降趋势。这一规律是由霍夫曼首先发现的, 因而被称为霍夫曼比例。依据这一比例, 工业内部结构的有序变化经历了轻工业化、重工业化、高加工度化和技术集约化4个发展阶段。后来人们发现, 第一产业和第二产业的内部结构也呈现出某种规律性变化。例如, 第一产业的内部结构在传统农业向现代农业的转化过程中, 呈现出经营实体的组织化、经营的标准化和布局的区域化的变化趋势;第三产业的内部结构在传统服务业向现代服务业的转化过程中, 呈现出多元化和综合化的变化趋势。产业内部结构的这些有序变化也会促进生产发展水平和劳动生产率的提高, 因而也是产业结构优化升级重要标志。

5 招商引资推动县域产业结构优化的对策

5.1 充分合理有效利用本地资源

资源 (包括人、财、物) 是产业的物质基础。它不仅是形成一定产业的物质基础, 也是使这一地区产业具有某种特征的基础, 还是这一地区介入国际和社会交往的前提。本地资源得到充分、合理、有效利用, 指避免资源闲置, 各种资源功能得到多方面开发, 提高资源利用效率, 尤其避免各种形式的浪费, 不允许任何资源破坏, 也不允许资源配置和使用低效率的产业结构存在。

5.2 积极推进产业结构的战略性调整

在谈到“十五”期间我国经济和社会发展问题时, 江泽民强调, 积极推进经济结构的战略性调整, 推动两个根本性转变, 保持国民经济持续快速健康发展, 是21世纪初我国经济发展的主线。要坚持在发展中推进经济结构调整, 在经济结构调整中保持快速发展, 以全面提升产业结构, 提高我国农业、工业、服务业的水平和效益, 合理调整生产力布局, 推动地区经济协调发展和城乡经济良性互动, 实现可持续发展[9]。经济结构调整必须大力采用新的科技成果。我国正处于加快工业化的过程中, 又面临着运用科技革命成果特别是信息技术改造和提升传统产业的难得机遇, 必须以信息化带动工业化, 发挥后发优势, 实现社会生产力的跨越式发展, 积极地推动县域产业结构的调整大力发展经济。

5.3 发展高关联效应的主导产业及相关产业群

制定县产业结构政策时, 重点应放在确定主导产业及生产部门高关联效应上[10]。对于任何县域经济的运行来说, 制定详细的、面面俱到的产业结构政策是很难做到的。因此, 必须把握县产业结构中的主导产业及支柱产业。根据我国大多数县的经济情况, 主导产业的特点是该产业应是代表当代技术进步并依托县资源发展的新兴产业, 并是有较高增长率及经济效益的规模产业;该产业具有较强的前向联系和后向联系, 即处于前向联系的各产业对该产业及生产部门有着强烈的需求, 处于向后联系的各产业对该产业及生产部门也有较强的需求;该产业的产品有着巨大的市场需求, 即在一个较长的时期里, 人们对它有着不断增加的需求但又难以充分满足;该产业在县产业结构中占有较大的比重。要建立有特色的主导产业, 就必须靠树立名牌来开拓市场:一方面意味着该品牌所代表的产品本身品质好, 被消费者广泛认同, 且知名度和美誉度非常高;另一方面则超出了产品本身的界限, 而扩展到整个地区的产业形象, 形成县域经济发展的强大推动力。同时, 良好的市场品牌形象又需要良好的品牌管理战略。一个地区有了主导产业, 必须建立起相关的产业群体。因此, 优化的产业结构, 其主导产业及产业群都应是与一定经济发展阶段相适应, 与一定时期资源、市场、技术条件相适应, 并需求获得最佳经济效益。

5.4 加快农业结构调整, 确立主导产业

农业是县域经济的主要产业, 县域经济要通过招商引资获得较快的经济增长和发展, 关键是要在优化产业结构的过程中, 选择好优势特色较为明显的农业主导产业, 吸引先进的技术发展县域产业, 以充分利用县域资源优势[11]。同时, 从国内、国际的竞争性看, 任何区域的主导产业, 必须同时具备比较优势和后发优势, 能够将资源优势转化为竞争优势, 以增加国际国内竞争的持久性, 促进区域经济的持续高速发展。一是较好地发挥主导产业的带动或推动作用, 促进县域经济实现较快增长, 以最大限度地获得聚集经济效益;二是实现区域特色产业产出的高效性, 大力推进产业的技术改新和新产品研发, 加快产业高度化的进程, 提高产品的科技含量;三是围绕主导产业, 实现产业集聚, 促进主导型产业向支柱型产业跨越, 实现产业组织的规模化。

5.5 巩固产业结构优化, 提供融资支持

大力开展招商引资, 借助外力求发展。一是毫不动摇地抓招商引资。招商引资工作对县域经济发展的重要作用毋庸赘言, 因此要全力抓招商, 要学会利用国际国内2个市场、2种资源, 实行全面开放、全方位开放。要紧紧抓住当前国际国内产业资本加速转移的大好机遇创新招商方式, 拓宽招商领域, 千方百计引进更多的资金。重点引进大企业、大财团, 引进先进技术、著名品牌, 使县域经济发展达到新的水平。二是突出项目建设。项目是吸引资金、技术、人才等要素的有效载体。抓项目就是发展生产力, 今天的项目就是明天的现实生产力, 也是明天的效益。要把招商引资的着眼点放在项目建设上, 拿最好的项目招商引资, 以资源换技术, 以产权换资金, 以市场换项目, 以存量换增量, 以别人发财换自身发展。主动承接沿海发达地区制造业向内地的梯度转移, 引进一批工业项目;围绕优势主导产业建设一批农产品深加工项目。一定要把招商重点转移到产业发展上来, 进一步优化招商引资的结构, 提高招商引资的质量。

摘要：介绍了县域产业结构的现状及存在的问题, 指出招商引资对县域经济的影响及其对产业结构优化的作用, 并提出对策, 以优化县域产业结构, 进而促进其经济发展。

关键词：招商引资,产业结构优化,县域经济,作用

参考文献

[1]苏东水.产业经济学[M].北京:高等教育出版社, 2006.

[2]王述英, 白雪沾, 杜传忠.产业经济学[M].北京:经济科学出版社, 2006.

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[4]刘勇.区域经济发展与主导产业[M].北京:商务印书馆, 2006.

[5]吴树青, 逄锦雪, 洪银兴.政治经济学[M].北京:高等教育出版社, 2002.

[6]马克思.资本论第一、二、三卷[M].北京:人民出版社, 2004.

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[8]潘亮.县域产业结构优化研究[J].甘肃农业, 2006 (2) :45-46.

[9]黄刚, 蔡高根.实施招商引资战略促进县域经济发展[J].改革与战略, 2005 (11) :50-52.

[10]张洪力.县域经济发展模式的理性思考[J].中州学刊, 2006 (4) :59-61.

3.产业升级不能只靠招商引资 篇三

电子行业和服装行业一样，中国都处于最低端。

靠廉价劳动力引进外资做低端产品一定会遇到“产业升级”这样的问题。“产业升级”从2008年开始大力提倡，但是这个概念本身就是错的，因为产业很难升级，经济增长靠的也不是这些直接可见的产业的升级，而是靠看不见的人才、科技和资本。

从政府领导到企业家，大部分人并不明白产业升级，因为其实大部分传统产业是无法升级的。举个例子，我们以前生产袜子、衬衫的设备用了10年，效率变差了，于是再去德国、日本买先进的机器，能代工更多的袜子、衬衫，做的质量更好，利润率提高了三五个百分点。这就是产业升级吗？本质上，生产电路板和生产袜子没有任何区别，这只能叫转型不能叫升级。可是如果你连转型都转不了，那就只能被市场淘汰，把人才留给其他行业。

之前在台湾比较有名的雨伞、服装、玩具等这类生产企业现在都搬到大陆来了。各位想想看，指望服装厂、玩具厂、纺织厂，产业升级可能吗？

不仅台湾，香港也是如此。香港之前是做纺织和成衣的，可是你觉得纺织厂非得产业升级吗？没办法升级的，只能转移到内地。香港留下来的只有金融资本、人力资本还有管理经验，这是最宝贵的财富。传统产业就是第一桶金，这些劳动密集型的或者污染密集型的产业本身没有太大价值，但是它们培养了企业家，积累了民间资本，又在开放的环境下培养了一批新人。

韩国也是如此，纺织这个产业最后基本消失了，但是今天韩国的财阀里有相当一部分人都是靠这个起家的，这个行业也培养了一批企业家，同时政府也从中收税来支持教育科研。很多人以为韩国在亚洲金融危机以后就完了，那是因为你的目光集中在看得到的产业，只要它们的人才和科技体系还在，就一定能重新获得竞争优势。

中国台湾、日本的代工和我们的代工真的一样吗？一定会有读者想反驳我，日本、中国台湾、韩国不都是做代工然后成功升级了吗？

但想一下，为什么台积电代工晶圆，一家能占全球48.8%的份额？我们通常理解的代工基本都是招商引资，给外国企业土地和税收优惠，让它们来投资建厂，然后把组装生产线搬到中国来。那各位知道台湾的“代工”是怎样的吗？台湾的代工是制造业的创新，是消灭产能过剩而不是制造产能过剩。

同样颠覆了整条产业链的“代工”还有台湾的笔记本电脑产业。代工厂自己设计出来几款不同的机器，然后交给大的电脑厂商比如戴尔、惠普去挑。也就是说，戴尔和惠普只要做营销就可以了，其余所有环节都由台湾的广达电脑代劳。

4.县工业园招商引资工作汇报材料 篇四

计划完成招商引资任务6亿元，到位资金不少于2.5亿元。围绕全县产业发展特点，结合园区的实际情况和产业优势，重点抓好茶叶规模化种植、加工厂建设、避暑、养生、休闲、旅游、基础设施建设等方面招商引资工作。为了进一步推动茶旅一体化发展，促进招商引资工作全面开展，20采取以下措施：

一是解放思想，充分认识招商引资工作在园区建设中的重要地位。认真贯彻落实县委县政府招商引资工作会议精神，解放思想，以思想大解放推动招商引资工作。使广大干部职工牢固树立“不求所有、但求所在，你发财、我发展”的招商意识;使每一位干部职工认识到，加大投入，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，仅靠银行贷款也不切实际，靠招商引资是最有力的举措。招商引资抓好了，就有了投资拉动，经济发展就有后劲。

二是强化领导，落实工作责任。成立由管委会主任为组长，分管招商引资工作的副主任为副组长，招商引资处工作人员为成员的招商引资领导小组，实行招商引资工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，其他相关处室负责人齐抓共管的招商引资格局。

三是优化环境，增强招商引资吸引力，环境是生产力，是竞争力，是吸引力。着力在软环境方面努力：第一是要营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、的良好氛围，努力为客商提供最优质、最满意的服务。第二是营造更加宽松的政策环境，狠抓各项政策的落实，着力抓好引进企业相关政策的落实服务工作，帮助企业落实各项政策服务。第三是营造规范有序的市场环境。第四是营造富有活力的人才环境，帮助企业引进人才。

四是创新思路，增强招商实效。突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力;突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和引入新的客商;突出抓好项目跟踪落实，完善项目负责制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益;坚持选准目标招商，在精心桃选的基础上，采取走出去请进来的方式，有针对性地登门拜访，上门招商,有针对性地有实力的客商、集团来我园区考察。

5.产业园招商引资工作计划 篇五

情况汇报

2011年是**产业经济开发区的“起步建设年”，一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇的招商引资及产业基地建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧抓住**经济开发区上升为省级经济开发区的有利契机，多渠道多方位开展招商引资服务工作，拓展招商领域，创新招商方法，做好招商服务，使各项工作取得了显著成效。现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、主要作法

（一）统一认识，高度重视

镇党委、政府高度重视招商服务工作，年初，召开全镇招商引资服务工作大会，贯彻县级精神，统一认识，增强围绕招商搞好服务的责任感，在全体干部群众中营造人人参与，全民招商的良好氛围。

（二）健全组织，强化责任

镇党委、政府进一步健全组织，强化责任，镇党委书记总抓招商引资及服务工作，并成立了**镇招商服务和产业基地建设工作领导小组，领导小组下设招商引资、规划建设两个工作小组，明确各小组工作职责，形成了一把手负总责，党政齐抓共管，各部门人人有责的工作格局。

（三）认真做好投资项目的服务

树立科学发展观，增强服务意识，加强部门之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、城信、和谐的环境。一是明确专人开展征拆工作。年初，镇党委、政府明确了以梁海林主席为组长，抽调工作经验丰富、责任心强的老干部为成员的工作小组，专门协助县政府实施“纵二线”的征拆工作，及时解决在征拆中出现的各类纠纷。二是对在建、新开工项目进行跟踪管理。按照县委、县政府“两年打基础、三年大发展”的总体要求，我镇安排专人联系招商项目，一方面做好协调服务，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度，另一方面积极与各职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。三是建立招商引资项目档案，搞好投资项目的统计工作，分析招商引资工作，找问题，查不足，提出存在的问题和对策建议。

二、取得成效

通过全体干部的共同努力，切实为招商引资做好服务，一年来，共协助完成物流大道1.9公里的征地拆迁工作，征地面积达199亩，目前该大道已全部开挖；协助完成了“横一线”3.1公里的征地拆迁工作，征地面积达325亩，目前该大道已全部开挖；协助完成了“纵一线”1.4公里的征地拆迁工作，征地面积达146亩，目前该大道已开挖0.7公里；完成了“纵二线”4公里的征地拆迁工作，征地面积达420亩，目前该大道已开挖近1公里；协助完成了“纵三线”6.57公里的征地拆迁工作，征地面积达689亩，目前该大道已开

挖近1.5公里。

三、下步打算

1、力求在思想观念上实现新突破。坚决打消等、靠、要的思想，广开思路，多措并举，走出家门外出招商，利用各种关系与相关企业及相关部门联系，挖掘招商信息；同时，增强敏锐感和辨别力，提高招商成功率。

2、积极做好在谈项目、意向项目的推进工作。力争尽快与在谈项目和意向性项目签订合同，督促其开工建设。

3、强化以商招商，全面做好招商服务工作。一是加强企业管理，做好分类指导；二是不断拓宽服务领域，深化服务层次，提高服务质量，对企业实行跟踪服务，竭力为企业排忧解难，营造一个宽松的发展环境，让落户企业宣传**，赞扬**，开发**。三是经常性深入企业，及时掌握企业发展动向，捕捉招商信息。

4、围绕资源优势、产业优势招商引资。紧紧围绕充足的土地资源储备、木材资源、水资源、农业产业等招商引资、项目开发的优势，吸引外来客商，重点做好产业招商，尽快将资源优势变为经济优势。

6.XX市重点产业招商工作方案 篇六

为认真贯彻落实市委、市政府提出的抓好重点产业、重大项目招商引资的战略部署，创新招商引资方式，扩大招商引资规模，提高招商引资水平，促进全市开放型经济又好又快发展，特制定如下工作方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，围绕我市重点产业、重大项目和龙头企业，大力实施产业招商，进一步明确招商目标、明确招商任务、明确招商人员、明确招商项目、明确招商对象、明确招商方法、明确招商责任，积极承接国际及沿海发达地区产业转移，努力引进一批我市经济发展的重大产业项目，进一步促进产业集群，做大产业规模，力争用3-4年的时间，形成一批在国内乃至国际上有重大影响的特色产业，实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破。

二、产业招商方向

围绕国家十大重要产业振兴规划和我市产业发展规划，全市重点抓好医药产业、化工建材产业、纺织产业、机电产业（不含汽车及零部件产业）、铜加工(有色金属)产业、陶瓷产业、香料产业、塑料产业、太阳能光伏产业、汽车及零部件产业、农业产业化、旅游产业、重大基础设施等13个重点产业的招商。

（一）医药产业：重点围绕滴眼液、血液制品、大输液等产品开展招商；境外主攻港、澳、台、日、韩、欧盟、美国等地区和国家，国内主攻广东、上海、江苏、浙江、福建、天津、吉林等地； 2012年，实现主营业务收入50亿元，利税5.5亿元，比 2007年增长390％，年均增长38%左右。其中2010年实现主营业务收入19亿元、利税2亿元。

（二）化工建材产业:重点围绕金红石钛白粉、变性淀粉、生物燃料、高密度基材板等产品开展招商；境外主攻欧美发达国家，国内主攻上海、浙江、广东等地；2012年，实现主营业务收入100亿元，利税 10亿元，比2007年增长330％，年均增长34%左右。其中2010年实现主营业务收入44亿元、利税4.4亿元。

（三）纺织服装产业：重点围绕高支高密度织物、苎麻及服装鞋帽等产品开展招商；境外主攻欧美发达国家，国内主攻上海、浙江、厦门、深圳等地；2012年，实现主营业务收入120亿元，利税 6亿元，比2007年增长150％，年均增长20%左右。其中2010年实现主营业务收入70亿元、利税3.5亿元。

（四）机电产业（不含汽车及零部件产业）：重点围绕 “PEOPLE”、“ 亚珀”牌干式变压器、“赣电”互感器产品开展招商；国内主攻北京、浙江、广西、湖南、湖北等地；2012年，实现主营业务收入100亿元，利税8亿元，比2007年增长720％，年均增长48%左右。其中2010年实现主营业务收入30亿元、利税2.4亿元。

（五）铜加工(有色金属)产业：重点围绕电子、家用电器、电力、交通运输、建筑等行业用铜开展招商；境外主攻美国、日本、韩国、香港、台湾等国家或地区，国内主攻上海、浙江、河南等地；2012年，实现主营业务收入380亿元，利税30亿元，比2007年增长400％，年均增长38%左右。其中2010年实现主营业务收入150亿元、利税15亿元。

（六）陶瓷产业：重点围绕日用瓷、高温瓷煲、卫浴洁具、建筑陶瓷等产品开展招商；境外主攻美国、俄罗斯、东南亚、欧 盟、香港等国家或地区，国内主攻广东、福建等地；2012年，实现主营业务收入50亿元，利税4亿元，比2007年增长290％，年均增长31%左右。其中2010年实现主营业务收入16亿元、利税1.4亿元。

（七）香料产业：重点围绕华宇的二氢月桂烯、依思特的茴油、思派思的桉叶油等产品开展招商；境外主攻美国、日本、东南亚及欧盟等国家或地区，国内主攻江苏、浙江、上海、广东等地；2012年，实现主营业务收入50亿元，利税2亿元，比2007年增长400％，年均增长38%左右。其中2010年实现主营业务收入16亿元、利税1.6亿元。

(八)塑料产业：重点围绕吨包装袋、塑料包装袋等产品开展招商；境外主攻欧美、俄罗斯等国家，国内主攻广东、上海、江苏、浙江等地；2012年，实现主营业务收入50亿元，利税3亿元，比2007年增长400％，年均增长38%左右。其中2010年实现主营业务收入16亿元、利税1亿元。

（九）太阳能光伏产业：重点围绕多晶硅晶片、太阳能电池组件等产品开展招商；境外主攻欧美等国家；2012年，实现主营业务收入520亿元，利税52亿元。其中2010年实现主营业务收入40亿元、利税4亿元。

（十）汽车及零部件产业：重点围绕富奇汽车、江铃底盘的汽车后桥等产品开展招商；境外主攻德国、法国、中东等国家，国内主攻北京、上海、浙江等地；2012年，实现主营业务收入420亿元，利税42亿元，比2007年增长45倍，年均增长110%左右。其中2010年实现主营业务收入20亿元、利税2亿元。

（十一）农业产业化：重点围绕燕京惠泉啤酒、临川贡酒、汇源果汁、宝迪食品、阿颖淮山、八达米业、鼎大实业、南丰蜜 桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、东乡瘦肉型猪、无公害蔬菜、资溪毛竹等产品开展招商；境外主攻欧洲、俄罗斯、新、马、泰、香港、台湾等国家或地区，国内主攻上海、福建、广东等地；2012年，实现主营业务收入100亿元，利税8亿元，比2007年增长290％，年均增长31%左右。其中2010年实现主营业务收入57亿元、利税4.5亿元。

（十二）旅游产业：重点围绕红色、古色、绿色旅游资源和景点基础设施开展招商；境外主攻日本、韩国、台湾、香港等国家或地区，国内主攻北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等地；到2012年，旅游总收入年均增长20%左右。到“十一五”期末，实现2-3个景区通过国家3Ａ级和4Ａ级认证。通过5-10年的努力，把大觉山、临川温泉2个景区建成国家5Ａ级旅游景区，军峰山、流坑古村（古樟飞瀑）2个景区建成国家4Ａ级旅游景区，麻姑山、竹桥古村建成国家3Ａ级旅游景区，市中心城区建成全国优秀旅游城市，全市旅游产业成为新兴的支柱产业。其中2010年实现主营业务收入22亿元、利税2.2亿元。

（十三）重大基础设施：重点围绕新城区汽车客运站、抚吉高速公路、资溪-光泽-邵武高速公路、城市市政建设和大公园、大宾馆、大市场等公共事业项目开展招商；境外主攻香港、台湾等地区，国内主攻北京、上海等地；2010年年底前，建成全市11个县（区）污水处理厂，同时，按省安排，由省整体转让污水处理厂的特许经营权和高速公路项目。

三、产业招商责任分工

（一）医药产业：由市招商局牵头，市中小企业局配合，金巢开发区、东乡县、南城县、南丰县、宜黄县负责落实。

（二）化工建材产业：由市招商局牵头，市中小企业局、市 经贸委配合，临川区、崇仁县、东乡县负责落实。

（三）纺织服装产业：由市中小企业局牵头，市招商局配合，金巢开发区、崇仁县、黎川县、南城县负责落实。

（四）机电产业（不含汽车及零部件产业）：由市招商局牵头，市经贸委配合，崇仁县、金巢开发区、东乡县、南城县负责落实。

（五）铜加工(有色金属)产业：由市国资委牵头，市外经贸局、市台办配合，临川区、东乡县、崇仁县、广昌县、乐安县负责落实。

（六）陶瓷产业：由市经贸委牵头，市招商局配合，黎川县、东乡县负责落实。

（七）香料产业：由市外经贸局牵头，市林业局、市农业局配合，金溪县负责落实。

（八）塑料产业：由市经贸委牵头，宜黄县落实。

（九）太阳能光伏产业：由市发改委牵头，市外经贸局、市台办配合，金巢开发区、南丰县负责落实。

（十）汽车及零部件产业：由市经贸委牵头，市发改委配合，金巢开发区负责落实。

（十一）农业产业化：由市农业局牵头，市台办、市林业局配合，相关县（区）负责落实。

（十二）旅游产业：由市旅游局牵头，市建设局配合，相关县（区）负责落实。

（十三）重大基础设施：由市发改委牵头，市交通局、市建设局配合，相关县（区）负责落实。

各县（区）要牢固树立全市一盘棋思想，对应市里的做法，对各个重点产业，确定牵头单位，抓好落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）、市直有关部门、各工业园区要高度重视产业招商工作，把重点产业招商作为抓项目、促发展的重要举措，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，切实建立重点产业招商领导责任制，要定期研究产业招商工作，调度项目进展情况，协调解决相关问题，切实把产业招商工作落到实处。

（二）建立健全产业招商工作机构。有关部门和单位要成立招商工作机构，组织专门的工作班子，研究产业招商的洽谈方案，实行产业招商的人员相对固定，主攻的国家和地区相对固定，对接的公司和企业相对固定，提高产业招商的有效性。

（三）研究制定产业招商发展规划。包括产业转移承接区域布局规划指导意见，鼓励承接及禁止承接产业转移产品目录，产业各年度发展目标、主要措施及配套政策等内容。工业产业招商发展规划由市发改委牵头，会同市经贸委、规划局、招商局、中小企业局等有关部门制定；农业产业招商发展规划由市农业局牵头，会同市林业局等有关部门制定；旅游产业招商发展规划由市旅游局牵头，会同市台办等有关部门制定；重大基础设施招商发展规划由市发改委牵头，会同交通局、建设局等有关部门制定。招商产业的项目筛选包装，由市招商局会同各牵头单位完成。

（四）明确责任抓好产业招商组织实施工作。各产业招商牵头单位要密切与省有关部门的沟通，及时了解掌握该产业的招商信息，积极参与全省产业招商活动，努力争取上级的政策、项目和资金的支持，同时具体组织好牵头产业的招商工作；有关配合单位要积极主动地参与产业招商工作；负责落实产业招商工作的县（区），要牢固树立全市一盘棋思想，按照全市产业招商规划，积极策应，明确重点，强化措施，狠抓落实。

（五）做好产业招商的服务工作。市国土资源局、市环保局、市安监局、市消防支队、市发改委、市招商局、市台办等部门要做好产业招商服务工作，依法依规优先解决产业招商项目的用地、环评、安评、融资、招工等问题。

（六）搞好产业招商的各项协调工作。市招商局为全市产业招商工作的综合协调部门，要认真履行组织、协调、推进、服务职能，搞好重点产业招商的调度，定期和不定期召开全市重点产业招商情况调度会，及时将重点产业招商进展情况向市政府报告，并在全市通报。

7.产业园招商引资工作计划 篇七

江西省商务厅有关负责人介绍说, 江西正式发布《2016 年江西省重点产业招商项目》, 共推出涉及重大基础设施、现代服务业、战略性新兴产业和新型农业等四大领域, 包含1 189 个对外重点产业招商项目, 总投资达14 165 亿元。

据介绍, 江西加大对战略性新兴产业和现代服务业的招商力度。其中, 战略性新兴产业以节能环保、新能源、新材料、生物及新医药、新一代信息技术、航空产业、先进装备制造、锂电及电动汽车、文化创意、绿色食品为主, 涉及433个招商项目, 总投资6 680 亿元;现代服务业领域以生态休闲旅游、健康养老、现代物流、商贸服务业、金融、商务及售后服务、教育及人力资源服务为主, 有444 个招商项目, 总投资3 982亿元。

此外, 在江西此轮招商中, 还涉及以交通、水利、能源、城市基础设施为主的重大基础设施领域, 以及以特色农业、旅游观光农业、外向型农业为主的新型农业。

8.产业园招商引资工作计划 篇八

关键词:招商引资;政策;产业;园区发展

一直以来,招商引资工作都是开发区工作的重点之一,即便在今天,招商引资的规模和质量仍然是开发区优化存量、提升增量、加快发展的关键所在。随着国家经济发展由资源驱动向创新驱动的转变,开发区招商引资的方式方法也正面临着全面的变革,正由过去的依靠“政策招商”向今天的“产业链招商”进行转变。对于焦作高新区而言,处在发挥后发优势的关键时期,要发展主导产业,就必须迎接这种转变带来的挑战,切实改进招商引资方式方法,吸引符合园区发展的投资项目,促进开发区快速可持续发展。

一、传统招商思路及困境

从二十世纪90年代我国各地国家级开发区、地方各类开发区兴起和建区开始,开发区发展已经走过了近30年的发展历程。从发展过程看,这30年的发展也是招商引资方式方法和手段不断发展进步的30年。

(一)我国开发区招商引资的三个发展阶段

根据全国各类开发区招商引资方式和变化以及投资企业的投资地选择条件的变化,我国开发区的招商引资可以分为三个发展阶段:

1.政策主导阶段

主要是改革开放初期全国各类开发区的初步兴起,投资方主要来自海外投资者,投资的区域主要是能够享受特殊开放政策优惠的地区,如沿海开放地区的开发区及其它区域。

2.政策+投资环境主导阶段

随着我国开放的逐步深入,尤其是二十世纪90年代中后期以来,投资企业的数量、规模、投资方向等有了大幅度的增加,投资区域也由原來的沿海开放地区转为由东向西推进。在这个阶段,各开发区的优惠政策基本雷同或稍有差异,为体现各自的优势和吸引力,各开发区都把投资环境,尤其是基础投资环境如完善的基础设施、较低的土地成本、配套的服务平台等作为吸引投资的关键。

3.政策+投资环境+产业发展主导阶段

当前,我国各类开发区都处在这个阶段。其特点是:在总结前一阶段发展经验的基础上,各开发区企业投资条件日益完善,伴随着国家转变经济发展方式的需要,为提高自身竞争力,各开发区都以准确定位区域主导产业,健全良好的产业基础、完善的产业链条、完备的产业配套作为吸引投资者的要件。

(二)原招商模式存在的问题和阻力

这种招商模式的转变不单纯是方式方法和手段的改变,而是适合了产业发展的规律性要求。而原来的招商模式已经不能适应降低交易费用、提高运营效率的产业发展要求,存在着难以克服的问题和阻力。

1.政策比拼导致了低层次的竞争

为了吸引企业投资,国家一开始就对国家级开发区给予了相关税收方面的优惠政策,在开发区发展前期,面对激烈的招商引资竞争,各地方尤其是省级以下开发区又出台了一些自己的优惠政策,在地价、税收等方面推出了一系列地方性优惠政策。竞争的结果是开发区的政策优惠逐步趋同,各开发区不断突破国家土地、税收法规及相关政策,竞相压价, “零地租”、“零地价”等政策也纷纷出台,恶性竞争愈演愈烈。这种单纯依靠政策优惠的低层次的招商模式是一种追求发展速度的短期行为,一方面它损害了国家和地方失地百姓的利益,另一方面也给开发区的长远发展带来了一系列问题。

2.政策招商模式与政策的规范和经济全球化之间矛盾加深

随着经济的不断发展,自二十世纪90年代中期以后,开发区在产品出口方面享有的优惠政策开始逐步取消,土地政策越来越规范,财政体系监管越来越到严格,原来给予开发区的种种不合理不合规的土地、税收等优惠政策也逐步取消,区内企业与区外企业的政策待遇趋同。尤其是伴随着我国加入WTO,适应经济全球化和公平竞争的要求,开发区的政策优惠难以长期为继,要求招商模式必须要有新改变,发展要有新思路。

3.高效的资源配置带来的产业集聚区发展为新的招商模式提供了方向

当前,经济全球化带来的资源在全球范围进行配置促进了产业发展呈现出产业链整体发展即制造、研发、服务一体化的产业发展趋势,面对市场的激烈竞争,企业为了降低交易成本自觉不自觉地按产业集群方式组团集聚。原有的单打模式已不能适应这种产业集群发展的需要,要求新的按产业链发展模式围绕产业基础、产业发展、产业配套有计划性、有针对性地招商,建设主导产业突出、有竞争力的特色园区。

二、转变招商方式,建设特色、生态、和谐开发区

当前,我国经济社会发展面临的人口、资源、环境压力日益增大,迫切要求我们加快转变经济发展方式,走中国特色新型工业化道路,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

走中国特色新型工业化道路,开发区的发展必须适应新的发展形势,遵循经济发展规律,做到发展有新思路和行动有新举措:

(一)发展产业集群,走特色园区发展道路

大力发展适合区情的主导产业,围绕主导产业建立起较为完善的产业链条,这种产业链条不仅体现在产品生产之间的衔接上,更重要是体现在从研发、试验、生产、检测、认证等一系列围绕产品走向市场的环节上,从而真正通过一个或几个关键主导产业的产业链完善形成园区自己的核心竞争力,将园区发展带上良性发展的轨道。

(二)遵循生态规律,走生态园区发展道路

发展生态经济园区是走坚持可持续发展战略的需要。无论国家级开发区还是省市级开发区都在倡导、推进生态化园区建设,主要要求是加快园区的生态经济支撑体系建设,明确生态友好型产业发展目标,提高入区企业环保门槛,提高生态产品的市场占有率;建立生态经济考核体系,推进清洁生产、节能降耗,鼓励企业环境认证,鼓励企业通过技术创新达到生态经济的节能标准。

(三)坚持以人为本,走和谐园区发展道路

要以保护劳动者权益、促进企业长期发展为目标发展园区企业与就业员工之间的和谐劳动关系;以完善服务、提高效率为目标,发展园区管理和服务部门与入区企业之间的和谐关系;要以资源共享、共创双赢为目标发展入区企业尤其是关联企业之间的和谐关系。通过这些和谐关系的创建,形成一个诚信互助、充分活力、安定有序的和谐园区,为企业发展提供良好社会环境。

上述要求体现在招商引资工作上,就是要加快由政策和基础设施招商向产业招商模式的转变。

产业招商是以产业为依托,借助当地比较优势和合理的产业定位,围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商,并形成产业集聚,进一步积累资本。其目的是引进高端产品生产技术,拓展技术链,营造主导产业,实现产业的缝合断层、填补空白、调整结构,形成完整的产业链,以此提升综合竞争力。

产业招商又可分为产业链招商和产业集群招商。产业链招商也称嵌入式招商,是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式,并建立起同一产业间各种投入品及产出品的技术经济联系。产业集群(Industrial Cluster) 是工业化过程中的普遍现象,是某种产品的加工深度和产业链的延伸。产业集群招商是依托园区内的主导产业,把具有竞争与合作关系,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构聚集在一起组成群体的过程。前者注重产业链的断档缝合,着眼于产业纵向一体化的形成,后者注重关联企业的聚合,着眼于产业横向发展,两者互补互促,共同推进特色产业壮大发展。

通过产业招商,开发区可以建立起以研究、开发、生产为纽带的技术链条,企业和产业间的各种投入品和产出品为连接纽带的产品链条,实现产业资源的全面整合和充分利用,使产业内各要素整体交易成本最小化,实现整个资源效益和产业发展的最大化。近年来国内很多开发区的招商实践证明,开发区的产业链一旦形成,必然会吸引更多的纵向和横向的关联企业前来投资配套与服务,由此带来产业集群,推动开发区及区域经济的良性循环和可持续发展。当前,天津滨海新区、无锡物联产业园等一些开发区在实践中形成了适合自身的招商模式,根据本地资源和产业优势,突出发展特色产业,打造特色产业链,大大推动了开发区的发展。

三、突出产业招商,服务产业招商,构建特色园区

根据焦作高新区的实际情况,为了充分整合和利用现有土地、环境、科技等资源,加快推进高新区装备制造业、光电产业、新材料、生物医药食品产业发展,有必要大力转变招商方式。下一步要以产业招商为主要方向,以改善投资环境为基础,采取有力措施,积极引进龙头企业,带动开发区主导产业的发展和特色园区的建设。

(一)突出产业招商重点

首先要依据国家产业政策,科学定位园区主导产业。根据焦作市、河南省产业发展规划,结合实际,焦作高新区已把发展厦工产业园、焦作光电产业园、韩国工业园作为主导产业,这也符合园区资源条件和现有产业优势。目前,厦工股份(焦作)公司、兵器工業部焦作光电产业园、韩国卓林公司等大型龙头企业已进驻园区发展,为区内机械加工企业、汽车零部件企业、LED节能灯生产企业、多晶硅生产企业、新能源材料企业的竞合发展提供了很好的平台,为主导产业的集结、壮大提供了良好的产业基础。

其次是要围绕主导产业精心包装产业链项目,引进产业支撑、拉动、配套型项目,注重吸引国内外行业方面的知名企业加盟,实现园区主导产业高端化和规模化。比如,围绕开发区光电产业,大力引进外延材料与芯片加工、产业器件与模块封装、显示与照明应用等项目;围绕装载机、汽车产业,针对工程机械(汽车)零部件制造、传动系统制造和制动系统制造三大环节进行重点招商,尤其是涉及到生产和运营整机所需的动力系统、液压系统、齿轮箱、控制系统等主要部件的生产企业,以及后期产品检测、认证类的企业,更是要作为工作的重点来推进。

(二)打造专业招商队伍

新的模式要求这支招商队伍要有宽阔的经济视野,对国内外经济发展有着较为全面的认识和了解;要有较强的市场信息阅读能力,能从多变的市场行情中体察并分析出投资发展趋势;要有丰富的沟通技巧和谈判能力,发挥出“人的因素”对投资影响中所起到积极的作用;要能把园内外涉及投资的要素资源有效整合,创新招商引资模式,不断提高招商成效。从这个角度看,现有招商队伍还有较大的差距,一方面,对现有队伍和人员还需要从知识面的拓宽、工作经验的积累、综合能力的提升上不断加强和提高,以适应新的招商形势的需要;另一方面要建立起跨园区、跨区域、跨部门的招商队伍,借“力”借“脑”,充分利用社会上的专业人才、优势人才为我服务,提升招商引资的深度和广度。

(三)加强产业招商平台建设

所谓招商平台就是能够帮助园区实现主导产业项目推介、项目包装、项目选择、项目引进和项目服务、与园区优势互补、利益共享并有效提高招商引资成效的关联主体。

1.充分利用焦作高新区投资开发建设公司的投融资平台作用

投资开发建设公司不仅具有土地整理、土地储备、基础设施、产业配套的功能,还具有投资、融资的作用,通过资本运作吸引项目进驻。从招商角度看,有必要充分利用好这个平台,挖掘其资源,拓宽其范围,共享其收益。

2.利用焦作创业中心这个国家级科技孵化平台作用

创业中心是科技成果转化的利器和企业家队伍成长的摇篮。开发区及周边的河南理工大学、焦作大学、河南工程等科研院校拥有丰富的人才和科技成果。通过创业中心现有的厂房、设施和风险投资资金、科技成果转化资金等资金优势,吸引和集中一大批孵化类高科技创新型企业,培育一大批有自主知识产权和市场竞争力的科技类公司,为开发区持续发展奠定坚实的基础。

3.利用好招商中介这个服务平台。中介组织作为市场体系建设的重要组成部分,从招商角度看则是企业资源分配的重要一环。一些投资类公司、咨询类公司、财务服务类公司、注册服务类公司等,都具有丰富的企业投资信息。如果这些资源与开发区的产业招商相结合,就可以形成合力,一方面实现他们为企业服务、为自身赢利的目的,另一方面也可为向外界推介园区投资环境、产业发展政策,带来相关的产业投资。

(四)创新投资环境,全面塑造对外扩大开放的良好形象。

投资环境,包括自然资源、基础设施、环境保护、人力资源等。环境的好坏直接影响工业园区招商引资的成功与否,环境建设具有重要意义。工业园区为投资者入驻后提供的各种服务,包括各种金融中介服务、生活娱乐服务,只有以优质的服务才能留住入区企业。如果这一环节没做好,投资者即使进入了开发区,将来也会搬走。

9.产业园招商引资工作计划 篇九

工作的几点思考

我市在2011年开展了湖北赤壁光谷产业园项目建设，这是市委、市政府为推进赤壁经济新一轮大发展所作出的重大决策，是建设赤壁“强而优”中等城市的重大战略部署。该项目落户中伙铺镇，将为我市经济进一步发展腾飞注入无以伦比的活力，可以说光谷产业园建设时期是我镇战略机遇期，发展黄金期，是机遇更是挑战。为了更好开展该项目建设，现就园区建设和招商安商工作作一些探讨。

一、光谷产业园建设的基本情况

（一）概况

光谷赤壁产业园属赤壁市经济开发区管辖，是我市与武汉东湖高新技术开发区合作新开辟的高新产业园区，位于我镇境内，北临武广高铁、京珠高速公路，南靠京广铁路、“107”国道贯穿产业园区。总体规划面积为10平方公里，15000亩。第一期规划面积5000亩，核心启动区为2000亩。产业园区与赤壁新城区紧紧相邻，距中心城区仅8公里，交通区位和地理位置十分优越。

（二）运行机制

市经济开发区在2011年2月10日成立了光谷产业园建设指挥部，规划、经信、林业、国土等相关职能部门派专人衔接有关工作，产业园采取部门协作、分工负责的工作体制。

（三）项目进展情况

土地征收工作成效显著。2011年2月16日正式开工建设，到目前为止征地4600亩，1.4亿元补偿款按照“一个标准到底，一张公 1

示到组，一份协议到人，一本存折到帐”的办法依法依规拨付到位。

搬迁安置工作稳步推进。已搬迁电力、通讯杆线356根，搬迁坟墓3210座，改迁国防光缆3500米，拆除房屋36栋6400平方米，园区搬迁安置点三栋一万多平米的还建楼已经开工建设。

基础设施建设全面铺开。完成土地平整2870亩，完成土石方320万立方米，主入口门楼及光谷广场已经竣工，园区主干路前段已完工，后段正在抓紧施工，光谷二号路和横路也已开工建设，光谷五号路和七号路正在做施工前的准备工作。

招商项目落地形势喜人。园区内现已引进巨龙教育、宇顺电子玻璃、深圳五金电子、韩姿乳胶五金制造、永通汽车发动机、华舟应急装备等十个签约项目，协议投资123亿元，需土地3272亩，项目建成达产以后预计可年创产值248亿元，实现税收13.8亿元。

二、招商安商工作面临的困难和问题

招商安商是产业园工作的重点，做好该项工作是推进城镇化、工业化发展的需要，也是贯彻落实科学发展观的需要，这个事关社会经济发展全局性的重大课题，是我镇今后需密切关注的中心任务，目前招商安商工作还面临如下困难和问题：

1、招商竞争日益激烈。现阶段全国各地各种工业园、产业园建设都在如火如荼的开展，招商工作竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至同一省份、同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

2、签约项目少，项目进展慢，资金到位率低。到今年四月底，进驻产业园的项目只有10个，占地3000多亩，仅为整个规划面积的20%，能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，资金到位缓慢。

3、储备项目对接性不强,园区招商平台作用没有有效发挥。光谷产业园是新建项目，项目少、结构不优、纳新不快，缺乏对投资者的吸引力；作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没有充分发挥出来，带动和示范效能不够明显。

4、项目落地不达产，没有产生相应的经济效益。产业园内工业企业至今没有实际投产。

三、几点建议

光谷产业园建设已经全面铺开，后期招商引资工作也将次序展开，招商的质量好坏和数量多少，直接关系到产业园建设的成功与否，经济引擎功能能否发挥。我镇作为产业园的所在乡镇，更加有责任做好招商安商工作。如何做好该项工作，建议现阶段从以下四方面着手：

（一）突出重点，明确招商工作方向。

一是构筑产业集群，以华新水泥等优势企业为支撑，加强产业链招商，以招引符合本镇产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业，重点引进建筑化工、木业加工、果蔬加工和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目。二是坚持招大引强，外资、民资、国资三资并举，三大产业齐头并进，招大引强，由招商引资向招商选资转变，重点引进科技含量高、产出效益高项目，特别是要选择国内500强企业,选择符合我镇产业发展方向的“国”字头、上市企业项目，以巨龙教育、宇顺电子、永通汽车等大型企业为主体，提高利用引资的规模和水平。三是推进农业产业化进程，以亚东农牧企业为依托，在积极引进此类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进特色农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。四是加快发展服务业，开展汽车4S店等服务企业项目建设；根据我市、我镇第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展引进一批与产业园及镇域特色经济相匹配的商贸物流等三产项目。五是推进城市化基础设施建设，按照赤壁生态新城的城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强老镇区改造等基础设施的招商引资工作。

(二）改进方式，增加招商安商效率。

一是开展多种形式招商，结合我镇工作实际，创新招商形式，开展产业招商、专业招商、网络招商，以商引商、以企引商，提高招商项目的对接率成功率，实现从专业招商转变为全民招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。二是加强招商队伍建设，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策的干部，选配到招商引资工作第一线；加强专业知识培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。三是完善经费保障，加大招商经费投入，确保各项招商活动的开展，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。四是借助外力招商，充分发挥在外地的中伙籍优秀人士和外出务工人员的人脉作用，动之以情，力争做到“人才回乡、资金回流、项目回归”。

（三）完善机制，提高招商安商质量。

一是建立镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，同时安排专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。二是创新招商项目跟踪服务机制，进一步加强招商安商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。三是加强和整顿中伙镇行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行招商安商首问责任制和全程代办制；健全客商投诉受理机制，认真落实招商引资和落地企业各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。四是利用好产业园扶持政策，研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策，竭力促使关系我镇重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取大项目落地达产，实现预期的经济效益。

（四）落实奖惩，强化工作责任意识。

一是建立考核考评机制，设立招商安商先进奖，根据年终考核结果，评出招商工作先进单位个人予以表彰。二是实行招商工作保证金制度，对全镇所有招商引资任务的责任单位和个人，按一定比例缴纳保证金，年底根据考核认定结果，完成任务的予以返还，未完成任务的不予返还，该保证金用于全镇招商安商工作的开展和奖励。三是强化招商人员重点选拔任用机制，加大对招商人员的奖励力度，对招商工作成绩突出的提高其政治待遇。

中伙铺镇王小军

10.产业园招商引资工作计划 篇十

2010-12-24

湘西自治州柑桔产业化建设项目招商计划书

一、项目建设背景

湘西自治州位于湖南省西部边陲，地处武陵山区中部，是我国土家族苗族集居区。由于历史自然等因素的制约，国民经济发展缓慢，加之交通落后，信息闭塞，基础设施建设滞后，致使贫困落后面貌一直没有得到根本改善，到90年代中期，人平收入不到700元，人平占有粮食200-300公斤，是有名的老、少、边、穷地区，2000年列入国家西部大开发地区，2001年列为中央重点扶贫地区。为改变湘西州贫困面貌，国家有关部门和湖南省委省政府在政策、资金等方面给予了大力支持。2007年4月湖南省委省政府下发了《中共湖南省委湖南省人民政府关于继续支持湘西土家族苗族自治州加快经济社会发展的意见》，明确指出：“要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实‘五个统筹’，以财政增效和农民增收为目标，坚持政府引导、市场主导、企业主体，坚持改革创新、开放带动，加强基础产业、基础设施和基础工作，加大扶贫开发力度，切实转变经济增长方式，增强自我发展能力，着力推进优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设。到2010年，农民人均纯收入达到2800元，年均增加200元以上；使25万低收入农村人口稳定脱贫，人民生活总体达到小康水平，为进一步加快湘西自治州经济社会发展奠定坚实基础”。《湖南省农村扶贫开发规划（2001-2010）》也明确指出：要“继续把湘西自治州作为扶贫开发的重点地区。今后中央和省安排的财政扶贫资金（含以工代赈）、信贷扶贫资金，湘西自治州所占比例应在原有基础上有所增加。部门管理的其他专项资金、外资和社会投入，都要加大对湘西自治州的扶持力度”。加强以椪柑为主的柑桔产业化建设，可以带动山区特色经济建设，为农民提供更多的就业岗位和收入渠道，增加农民收入，减少贫困，增强区域经济，统筹城乡发展。

八十年代中期，湘西州利用世界银行和中国国家银行长期优惠贷款、以工贷赈资金、财政周转金和移民资金建设以椪柑为主的柑桔基地，取得了明显的经济效益和社会效益。目前，全州以椪柑为主的柑桔已发展到82万亩，占全国以椪柑为主的柑桔种植面积的13%，济身全国最大以椪柑为主的柑桔基地，年产量65万吨。年产值达6.5亿元，以椪柑为主的柑桔产业已经成为湘西州农业经济的主导产业。

湘西椪柑皮薄易剥、色泽鲜美、肉果橙红、汁多籽少、组织紧密、浓甜脆嫩、化渣爽口，品质优，耐储藏。并富含多种人体所需的微量元素，经中科院长沙现代化农业研究所与农业部农产品安全监督检验检测中心检测:硒含量为0.001-0.043mg/kg,达到高富硒水平。1990年获湖南名牌产品；1999年通过中国绿色食品发展中心“绿色食品”认证；2003年被评为中国消费市场公认畅销品牌，荣获中国绿色食品2004上海博览会畅销产品奖、中国名优品牌和湖南省消费者信的过品牌。

进入21世纪后，随着以椪柑为主的柑桔产业膨胀性发展与市场选择性需求的矛盾日益突出，加上广大果农经销理念淡薄，对以椪柑为主的柑桔商品化处理能力不强，产品质量差，销售渠道不畅，农民增产不增收。特别是近两年遭遇冰冻灾害天气和“蛆虫柑橘”事件影响，以椪柑为主的柑桔销路不畅，果农经营亏损，严重挫伤了果农生产积极性，致使以椪柑为主的柑桔产业发展每况愈下，产业经济增长缓慢。因此，加强以椪柑为主的柑桔产业化建设建设，提高果农以椪柑为主的柑桔商品化处理及市场营销科学水平是解决湘西“以椪柑为主的柑桔经济”发展瓶颈问题的重要途径之一。项目紧扣市场脉搏，充分利用资源和政策优势，具有广阔的市场发展前景。

湘西以椪柑为主的柑桔产业化建设项目要达到两个目标：一是通过项目建设，巩固以椪柑为主的柑桔产业在农业中的主导地位，保护良好的农业生态环境；二是通过提升以椪柑为主的柑桔品质，建立营销信息平台，增强以椪柑为主的柑桔的市场竞争力和品牌知名度，实现我州以椪柑为主的柑桔由单纯鲜食向综合加工的转变，增加农民收入，减少贫困，并带动相关产业，促进区域经济发展。

二、可行性分析

自上世纪八十年代以来，在湘西委、州政府的正确领导下，全州上下解放思路，理清思路，统一认识，充分发挥我州得天独厚的气候、山地和区位优势，把发展以以椪柑为主的柑桔为主的水果业作为调整农业产业结构、促进农民脱贫致富奔小康的突破口和着力点，紧紧把握“西部大开发”的契机，大力贯彻实施农业部《优势农产品区域规划》、州委州政府“希望在山”发展思路和 “产业富民”、“打造中国以椪柑为主的柑桔之乡”的战略决策，以市场为导向、以效益为中心、以科技为支撑，坚持“五化”方针（规模化开发、产业化经营、标准化管理、品牌化营销、社会化服务），加大工作力度，采取有效措施，做大做强做优以椪柑为主的柑桔产业，以以椪柑为主的柑桔为主的水果业得到持续、快速、健康发展。到目前为止全州以椪柑为主的柑桔种植总面积达到82万亩，年产优质以椪柑为主的柑桔鲜果65万吨，产值达6.5亿元，分别占全州国民生产总值、全县农业总产值的10.6%和31%。且继续保持良好的发展态势，已经成为湖南省最大的优质以椪柑为主的柑桔鲜果生产基地。

随着湘西以椪柑为主的柑桔产业的不断壮大，影响的不断扩大，引起了上级有关部门和领导的高度重视。2002年被评为湖南名牌农产品；2003年被评为中国消费市场公认畅销品牌；2004年被评为中国消费市场食品安全放心品牌，荣获中国绿色食品’2004上海博览会畅销产品奖，湖南省消费者信得过品牌和中国名优品牌。湘西州于2006年被国家认定为“中国优质以椪柑为主的柑桔生产基地”。“湘西以椪柑为主的柑桔”不仅走进了北京、上海、广东、浙江、福建等国内中、高档水果市场，摆上了上海华联、农工商、沃尔玛、家乐福等大型超市货架，而且还有30%的“湘西以椪柑为主的柑桔”远销港、澳、东南亚、俄罗斯、中东、北美等国际市场，深受消费者的青睐。

随着国家对西部开发力度的加大和对农业资金投入的增加，湘西以椪柑为主的柑桔产业发展迅速。但由于生产规模的日益扩大，各种问题和矛盾也日益突出,主要表现在:一是品种结构不合理,品种混杂、退化。二是管理粗放，产后商品化处理程度不高。三是基础设施薄弱，产业化信息发展缓慢。四是市场及营销体系不健全。已建立的果品市场规模少，设备简陋，储存保鲜、运输等功能不配套；果农经营生产规模偏少，产业化、组织化程度发展不平衡；柑橘合作组织生产发展后劲不足等等，致使以椪柑为主的柑桔品质下降，产品滞销，出口创汇率低，增产不增收，阻碍了以椪柑为主的柑桔产业向更深的层次发展，为湘西以椪柑为主的柑桔走出湖南、走向世界设置了障碍。

中国已加入WTO，根据WTO的有关规则，中国将放开农产品市场，不能对农产品价格补贴，国外农产品自由进入中国。国外农产品将对我国内农产品造成冲击，这就要求我们的农产品提高品质、降低成本，进而提高市场竞争力。随着果品产量的逐年增加，供求关系发生了根本性变化，我国城市居民的水果消费水平已超过世界平均水平，由于我国农村居民的消费水平很低，消费能力有限，而农村人口占总人口的70%，从而使水果市场显得相对饱和，出现结构性、季节性过剩。这就要求湘西以椪柑为主的柑桔一定要走向国际市场，打出湘西的品牌。

2007年10月，国家商检总局下发紧急通知，自2007年11月起，凡是出口农产品必需来自出口基地，一方面是为加强对出口农产品管理，提高我国出口农产品的质量。另一方面也提高了农产品出口的门槛。因此，为进一步做大做强做优泸溪以椪柑为主的柑桔产业，促使泸溪以椪柑为主的柑桔打入国内、国际市场，增加出口创汇率，提高果农生活质量，加强湘西以椪柑为主的柑桔产业化建设势在必行。

三、建设内容与规模

（一）建设规模

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园建设面积200亩，其中无病毒苗圃50亩，以椪柑为主的柑桔良种资源库20亩。该项目建成后能为我县以椪柑为主的柑桔生产和品种改良提供优质良种、无病毒苗木和接穗，并能为以椪柑为主的柑桔良种选育提供充足的种质资源和科研实验、高产示范基地。

2、新建无核以椪柑为主的柑桔基地为7万亩。可提高以椪柑为主的柑桔良种覆盖率，生产优质无核以椪柑为主的柑桔，改善以椪柑为主的柑桔品种结构，提高经济效益。

3、新改造低产以椪柑为主的柑桔园4万亩。采用高接换种、老园重植等技术手段改造，提高品种良种化率和果实商品性。

4、以椪柑为主的柑桔饮料加工项目年生产能力为2万吨。计划引进德国一流生产线，生产出科技附加值高，市场竞争力强的产品，以满足国内外市场的需求。

5、以椪柑为主的柑桔保鲜贮藏库面积3000m2，库容2500吨，中转仓库面积5600m2。主要是为了缓解以椪柑为主的柑桔季节性销售的压力，调剂市场余缺，提高经济效益，并为以椪柑为主的柑桔饮料加工贮藏原料。

6、水果批发市场占地10000m2，建筑面积11000m2。主要解决产销脱节，产品找不到客商、客商找不到产品的矛盾。疏通销售渠道，使农户与客商能够直接见面。

7、培训服务大楼1600m2，购置植保、抗旱机械200台套。便于开展技术培训，推广优质高产栽培技术，开展社会化服务。

（二）项目建设标准

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园配套设施建设标准

有足够的科研实验场地及相关仪器设备，能够大规模进行脱毒苗木试管快繁和种质资源保存，配套设施能够满足高产示范栽培要求。

2、新建7万亩无核以椪柑为主的柑桔基地建设标准

对待开发山地全面进行“坡改梯”，开沟撩壕、压绿改土。标准为3米宽水平梯面，壕沟规格为1米宽×1米深，每亩压绿5吨，磷肥150kg，并搞好水、电、路等配套设施建设。

3、新改造低产以椪柑为主的柑桔园4万亩

根据优质丰产园建园标准，采用高接换种、老园重植等技术手段，对基础条件差的低产劣质以椪柑为主的柑桔园实施综合改造，提高品种良种化率和果实商品性。

4、新建年产2万吨以椪柑为主的柑桔饮料加工项目、水果批发市场，培训服务设施建设均按设计方案规定的标准执行，力争达到国际一流水平。

5、以椪柑为主的柑桔保鲜贮藏库建设标准为L级冷藏库标准。

（三）建设任务和建设内容

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园配套建设任务和内容

无病毒苗圃50亩，着重培育“8304”、“8306”、无核以椪柑为主的柑桔等无病毒良种接穗和优质苗木，为大面积开发和以椪柑为主的柑桔品改工程提供优质种苗。以椪柑为主的柑桔良种资源库20亩，引进各地以椪柑为主的柑桔良种资源、开展良种选育。建立优质高产以椪柑为主的柑桔示范园，开展高新技术研究，完善母本园基础设施建设，修建电灌站一座，配套喷灌，滴灌设备，配齐必要的仪器设备。

2、新建7万亩无核以椪柑为主的柑桔基地建设任务和内容。

按“坡改梯”工程规定内容和任务实施，并开沟撩壕压绿改土。

3、新改造低产以椪柑为主的柑桔园4万亩

根据优质丰产园建园标准，对基础条件差的低产劣质以椪柑为主的柑桔园实施综合改造，改善园地基本生产条件，配齐水利灌溉设施。对管理粗放的低产劣质以椪柑为主的柑桔园通过扩穴改土、草生栽培、增使有机肥、适度修剪或间伐等技术措施进行改造。对品种低劣或衰退园选用优质良种，采用高接换种、老园重植等技术手段改造，提高品种良种化率和果实商品性。

4、新建年产2万吨以椪柑为主的柑桔饮料加工项目建设任务、内容和生产技术方案。

新建加工车间3个，安装全自动生产线1套，建设厂房占地10000平方米，生产车间2400平方米，仓库2000平方米，公用工程及配套设施300平方米，供水2.5吨/小时，供电250KW，供汽2吨/小时。

其主要工艺流程为：

原 料→ 清 洗→ 剥 皮→ 榨 汁→ 过 滤→

调 配→ 浓 缩→ 杀 菌→ 冷 却→ 灌 装→

成 品

主要生产设备为：①清洗槽；②剥皮机；③榨汁机；④过滤机；⑤浓缩罐；⑥灭菌塔；⑦冷却塔；⑧自动灌装机。

5、以椪柑为主的柑桔保鲜贮藏库建设任务和内容

扩建3000M2以椪柑为主的柑桔冷藏保鲜库和中转仓库。以椪柑为主的柑桔保鲜贮藏库年保鲜贮藏能力2500吨，并在10个规模达5000亩以上基地乡镇修建5600M2中转仓库。

6、水果批发市场建设任务和内容

水果批发市场占地10000M2，修建4个交易大厅，共4000 M2，用于以椪柑为主的柑桔中转和交易。停车场4000M2。修建综合大楼一栋，建筑面积3000M2，用于市场管理、业务洽谈、会议招待等活动。

7、培训、服务设施建设任务和内容

计划修建技术培训大楼1600M2，购置抗旱、植保机械200台套，组建植保、抗旱服务队，配备技术服务车一台。

四、投资估算

（一）估算

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园配套建设项目需投资180万元。

2、新建7万亩无核以椪柑为主的柑桔基地总投资4800万元，其中开沟撩壕压绿改土需2100万元，苗木费700万元，前三年护理费2000万元。

3、新建年产2万吨以椪柑为主的柑桔饮料加工项目共需投资2080万元。其中：固定资产投资：机械设备580万元，土建650万元，公用工程150万元，配套设施110万元，征地费用70万元，流动资金500万元，其它20万元。

4、新改造低产以椪柑为主的柑桔园4万亩共需投资2840万元。

5、以椪柑为主的柑桔保鲜贮藏库共需投资500万元。

6、其他投资：不可预见费180万元。

7、水果批发市场共需投资830万元。

8、培训服务设施共需投资270万元。以上八项合计需投资1.168亿元。

（二）资金来源及筹措

1、招商引资10000万元。

2、企业自筹1680万元。

五、经济效益分析

1、以椪柑为主的柑桔良种母本园配套设备建设项目：年产无病毒苗木300万株，按每株1元计算，每年仅种苗收入可达300万元，实现利润100万元。投资回收期2年，投资利润率为55.6%，投入产出比为1:1.7。

2、新建7万亩无核以椪柑为主的柑桔基地项目：项目建成后，预计优质无核以椪柑为主的柑桔总产将达10万吨，实现产值1.2亿元，除去成本3300万元，可盈利8700万元，农民人平增收280元，投资利润率为181.3%，投入产出比为1:2.8，投资回收期为8年。

3、新改造4万亩低产以椪柑为主的柑桔园项目：项目进行第一年即有收益，平均亩产以椪柑为主的柑桔700公斤，总产700万公斤，产值700万元，扣除生产成本411万元，特产税84万元，所得税13.8万元及借款利息16.17万元，尚能盈利159.03万元。随着4万亩低产园改造全部完成，产量和产值稳步上升，按年亩产1500公斤计算，年总产6000万公斤，总产值6000万元，扣除生产成本2316万元外，年纯收入可达2614.7万元,内部收益率89.58%，投入产出比为1:1.74,项目投资回收期为5年。

4、新建年产2万吨饮料加工项目：年产以椪柑为主的柑桔饮料2万吨，按每吨5000元计算每年可实现销售收入1亿元，每年为国家上缴税收2569万元（其中增值税1819万元，所得税750万元），实现利润1523万元，投资回收期3年零4个月，投资利润率达72.77%，投入产出比为1:4.3，保本收入为5950万元，保本产量为11900吨。

5、分级包装生产线及改造纸箱厂建设：年保鲜贮藏以椪柑为主的柑桔250万公斤，可增加经济收入200万元，并能获得果蔬保鲜收入5万元，中转仓库租金5万元。整个项目收入达210万元，上交所得税近63万元，实现利润127万元，投资利润率为25.4%，回收期为4年。

6、以椪柑为主的柑桔批发市场项目： 年果品交易量20万吨，场地租金和管理费收入550万元，除去水电、工资和税收开支180万元，年盈利370万元，投资利润率43.3%，投资回收期3年。

7、培训、服务设施建设项目：植保、抗旱服务队每年可为全县8万亩果园提供社会化服务，按每亩每年30元收费计算，可获利润140万元，投资利润为51.9%，投资回收期为3年。

综上所述，该项目可新增产值2.81亿元，利润1.13万元，盈利能力强，资产运用效率高，财务状况良好，投资回收期短，是一个市场前景十分看好的项目。

六、招商计划

1、目前湘西州已具备项目开发的资源优势，正着手项目的建设规划和拟定项目区域。我们将扩大招商引资范围，积聚社会资金对项目的投入建设，并采取投资多元化体制，着力推进项目进度；

2、对项目投资发展企业或合作机构，项目区均组织合理供地，具体地价可以根据投资者状况、税收额度及发展速度等享受优惠政策；

3、对此项目行业不熟悉的战略投资者，我们将负责联系技术产权来源，协助开展各项合作事宜；

4、对投资能力小于该项目投资要求的投资者，我们将按投资者要求协助寻找合作伙伴，或协作做好项目融资等工作；

11.产业园招商引资工作计划 篇十一

事实上，这仅是近年来医改政策密集发布中的冰山一角。近年来，国家不断加大对生物医药产业的支持力度，特别是在“十二五”规划中，生物产业被确定为七大战略性新兴产业之一， 确定了在国民经济中具有战略地位。同时在最新政府工作报告中，首次明确提出将生物医药行业培育成主导行业，为行业发展注入了强劲动力。

正在发行中的招商国证生物医药指数分级基金拟任经理王平认为，2014年以来，我国医改措施不断深化，医疗资源将会更大程度地被老百姓所使用。伴随医改各项政策的落地，医药健康产业将进入红利兑现期。

除了政策利好之外，生物医药产业也有着广阔的发展空间。据国家计生委预测，到本世纪20年代，我国65岁以上老年人口将达到2.42亿，比重增长到近12%。到本世纪中叶，老龄人口将达到峰值，比重将达24.41%。王平表示，随着老百姓人均寿命的不断增加和老龄化的不断加剧，由此带来的医药服务需求也将呈现稳定增长趋势。另一方面，随着社会发展和收入水平的提高，民众对健康也更加重视。卫生部数据显示，2000年以来，城镇居民家庭人均医疗保健支出稳步增长，医药消费正逐步升级，这些都将成为支撑中国医疗保健行业长期发展的基础。

从数据上来看，在今年的大牛市行情中，生物医药板块也取得了不错的表现。Wind数据显示，截止到5月20日，Wind生物科技指数今年以来上涨113.44%，远远高于同期上证综指37.46%的涨幅。粗略统计，目前业内跟踪大医药行业的指数基金已达11只，截止到19日，银河证券数据显示，这些医药类指数基金年初以来的业绩表现全部跑赢大盘，且净值涨幅几乎全部进入176只同类可比指数基金的前1/2，作为“永远的朝阳产业”，生物医药行业的高成长、高收益性可见一斑，而医药类指数基金也给投资者带来了切切实实的可观回报。

作为业内首只专门跟踪生物医药细分产业的分级基金，招商国证生物医药指数基金的发行为看好该细分板块的投资者提供了相应的投资工具和良好的投资机会。据了解，以特色量化产品布局的招商基金本月连续发行了四只行业分级产品，目前旗下分级产品已经达到8只，在管理量化产品方面有着自己独到的投资心得和丰富的管理经验。银河证券数据显示，截至2015年5月19日，招商基金全球量化投资部管理的指数型基金业绩全线飘红，10只产品上市以来全部获得正收益。拟任基金经理王平从业10年，投研经验丰富，其管理的多只量化产品今年以来业绩优秀，均位列行业同类产品的前1/2，其中招商深证TMT50ETF及联接基金更是表现优异，今年以来的净值增长率在同类产品中分列第四、第二位。

12.产业园招商引资工作计划 篇十二

佛山以3797平方公里的面积, 既不沿江靠海, 也不是特区, 近年来经济总量、工业总产值均居全国城市前列, 尤其是工业崛起了在国内外都享有盛名的家电、陶瓷、铝型材、家具等一大批产业集群, 形成产业链是佛山成功的关键。为巩固产业集群优势, 壮大实体经济规模, 优化提升实体经济质量和效益, 2012年, 佛山市实施产业链招商三年行动计划, 以构建强大而完整的产业链和产业集群为目标, 有针对性地进行招商, 围绕现有产业链条的缺失环节进行“补链”, 对重点发展的战略性新兴产业进行“建链”, 从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”。“补链”的重点方向为平板显示、汽车制造和半导体照明产业;“建链”的重点方向为新一代信息技术 (包含云计算、物联网、空间地理信息等) 、新能源和生物医药等产业;强链的主攻对象是佛山的装备制造、家用电器等传统优势产业。截至目前, 全市引进世界500强项目8个, 累计共有56家世界500强企业投资105个项目, 投资总额超过79亿美元, 合同外资32.36亿美元;引进超5000万元内资项目126个 (组) , 总投资约为1043.54亿元, 其中10亿元以上项目26个 (组) 。包括一汽大众、国药集团、台湾奇美、台湾旺旺集团华南生产基地、亨氏集团、安德里茨设备制造中心、广东浦项汽车板有限公司等一批体量大、技术含量高项目的引进, 使佛山的产业链配套优势日益凸显。

重视创新强科技增竞争力

产业要转型升级, 科技创新是支撑。佛山大力实施创新驱动发展战略, 2012年全面启动创建国家创新型城市工作, 计划5年内各级财政投入超过100亿资金, 带动企业和社会投入超过1000亿元用于科技创新。深入推动产学研合作, 其中与中科院合作项目就达700余项, 带动产值超500亿元。佛山全市33个镇 (街) 共获得省级专业镇名称38个, 每个专业镇都设立了技术创新中心, 解决行业发展面临的共性技术问题。全面推动工业化与信息化融合发展。目前, 佛山启动“两化融合”重点企业试点示范项目160项, 吸引4000家企业参与“数字企业”项目建设。佛山是国家知识产权工作示范城市、国家商标战略实施示范城市、国家新型工业化示范基地。

筑巢引凤优载体迎四海客

为吸引国内外知名企业参与佛山产业链招商工程, 佛山全力打造产业高端载体。其中三大重点载体为:中德工业服务区被列入省六大重点发展平台之一, 并上升到中德两国国家级合作层面;佛山国家高新区实施“一区五园”新体制, 争取用3-5年的时间进入全国高新区前20名、乃至前10名的位置;广东金融高新技术服务区是广东省建设金融强省战略七大基础性平台之首, 目前确立走“亚太金融后援基地+广东产业金融中心”的思路。另外, 佛山还有中国南方智谷 (国家现代服务业科技服务产业化基地) 、广东工业设计城 (入选粤港澳科技创新合作示范区服务贸易自由化重点项目) 、中国南方生物医药城 (被认定为广东省生物医药产业化基地和广东省生物医药科技企业孵化器) 、智慧新城、高明新材料产业基地、南海环保产业基地、广东物联天下物联网信息产业园、广东新光源产业基地、海尔 (三水) 产业园物流中心等优质产业平台。

13.产业园招商引资工作计划 篇十三

徒骇河综合整治、大禹文化旅游产业园项目招商引资和PPP推介资料

一、禹城概况

禹城市位于山东省西北部，历史悠久，文化丰厚，是大禹治水功成名就之地，是龙山文化的发祥地之一。唐朝天宝元年（公元742年）设禹城县，1993年撤县设市。全市总面积990平方公里，人口52万，辖8镇2乡2街道和1处省级高新技术产业开发区，5家上市公司，是国家高技术生物产业基地、中国功能糖城、国家级生态示范区、山东省县域经济最具发展潜力十佳县市和最佳投资城市。

二、禹城发展旅游业优势

（一）区位优越交通便利。禹城是省会济南的卫星城，距济南40公里（机场45公里），北京350公里，青岛400公里。境内4条铁路（京沪高铁、太青高铁、京沪铁路、济邯铁路）、4条高速（京福、京沪、青银、青兰），国道、省道纵横贯穿、四通八达。禹城既是省委、省政府“一圈一带”战略叠加区，又是省会城市群经济圈的紧密层，紧紧把握德州市列入京津冀一体化发展发展的战略机遇，坚持创新驱动，优势明显、机遇空前。

三、禹城重点招商推介旅游项目

（一）徒骇河综合整治项目。

项目自徒骇河南外环杨庄大桥上游825米处起，沿徒骇河城区段规划建设，至北外环桥下游500米处止，全长10公里，宽约300米，面积4500亩。通过河道综合整治和沿河景观建设，打造集观光旅游、休闲娱乐、康体健身、科普教育为一体的滨河景区。在保障防洪排涝功能基础上，秉承大禹治水“因势利导”理念，以大禹文化、水文化展示为核心，规划了天演佳境、运筹帷幄、九水象法、九州河图、象天法地、文明足迹、时代韵律、夏都聚落、天晷社稷坛、禅贤台、天地之心、五谷石阵12个特色鲜明的主题景观，把文化融入节点建设，弘扬夏禹文化。

项目自2013年10月动工，已建成夏都聚落、象天法地、文明足迹、时代韵律4个精品广场和3公里的人工景观湿地。目前，一期后续工程正在进行，重点建设鬲津桥两侧景观及堤顶路建设，安装路灯、监控、音响等设施。景区荣膺国家级水利风景区、国家级湿地公园试点等诸多荣誉称号，为市民提供了娱乐休闲的理想场所，改善了两岸居住条件和生态环境，拓展了城市发展空间。

该项目已列为德州市第一批政府与社会资本合作（PPP）项目，禹城市将鼓励各类社会资本通过政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设，禹城将通过两岸土地出让收入和土地异地置换出让等资源匹配方式实现双方合作。

养、生态休闲功能为一体综合性旅游景区。

14.天津京滨工业园招商引资介绍 篇十四

天津京滨工业园，市级示范工业园区，高新技术产业园区。座拥国家级生态镇——大王古庄镇，北与北京市通州区、西与河北省廊坊市接壤，雄踞京津冀“金三角”核心区域。距首都国际机场65公里，距滨海新区75公里，周边有三条高速公路四个出入口，5-15分钟车程即可到达。优越的区位交通为区域开放发展提供了先决条件。

园区总体规划9.65平方公里，控制规划30平方公里。在“开放、友好、诚信、共赢”的办区宗旨指导下，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力打造高端制造业及现代服务业聚集区。经过大规模的基础投入，所有地块全部达到“十一通一平”，具备了承接大项目的必要条件；坚持以电子信息、新材料、精密设备制造为产业定位，把招商重点从传统工业型转向总部基地型、科研孵化型和产业链延伸型，着力吸引世界500强企业、上市公司和科技型中小企业。现已引进国内外企业500余家，投资总额400余亿元。阿里巴巴、当当网、凡客诚品、聚美优品、美国凡士通、一汽大众、世侨总部、大禹节水、蒙牛乳业等一大批知名企业及中科院化学所、中国石油大学、中国建筑研究总院、北京化工大学等大院大所项目落户园区，初步形成了主导产业清晰、大项目龙头带动、小企业科技含量高的高速发展新格局。园区坚持科技引领发展，规划建设了占地750亩、建筑面积60万平米的科技创新园，包括总部经济区、科研孵化区、自主研发区、产业加速区；坚持环境优先，不惜重金打造环境洼地。按照“建筑风格别致、资源集约利用、环境布局精美”的城市化建设标准，谋划实施了总投资50亿元的城市功能建设。瑞雅国际超五星级酒店、太阳天朗四星级酒店、高新公寓、特勤级消防队、公交车站、大型超市、餐饮娱乐一条街、综合教育园区、行政服务中心、智慧园区建设等功能性项目建设使园区具备了承接大项目的基础，工业园区这个城镇化“发动机”引擎必将日益强大。到“十二五”末期，园区工业产值将达到600亿元，实现税收40亿元，提供就业3万人。

15.试论招商引资的工作策略 篇十五

一、构建浙台 (苍南) 经贸合作区省级大平台, 使苍南从“长三角”末稍跃升“海西”桥头堡

2011年5月18日, 浙江省人民政府批准在苍南县设立浙台 (苍南) 经贸合作区, 这是浙江省参与海峡西岸经济区建设、开展浙台经贸交流合作的第一个省级平台, 使苍南县从“长三角”末稍跃升为“海西”桥头堡, 拉开了苍南“融入海西、对接台湾”的序幕。以此苍南走上了打开“南大门”, 融入海西区, 先行先试、探索发展的路径。

苍南是浙江省对接海西区的最“前沿”。对接海西, 苍南有着许多得天独厚的优势。这里与台湾距离最近, 霞光港到基隆港的距离仅为120海里。江南海涂围垦、大渔湾围垦等项目推进, 特别是江南海涂围垦43000亩这一国内最大单体“农转建”项目获准国家海洋局批复, 为大规模承接台湾先进产业转移创造了大平台。苍南与台湾血缘相亲、文缘相承、习俗相近、民风相通, 两地文化交流源远流长。

苍南县委、县政府提出, 以国家实施“双海”战略为指引, 把苍南建设成为浙江海洋经济发展的示范区和浙江“海西”经济发展的先行区, 自此, 拉开了“双海双区”的战略序幕。

这两年, 苍南大力实施“浙商引回、台商引进”的决策部署, 全力引进台湾先进制造业、高效精致农业、优质服务业等, 推动苍南经济转型。

全县确立“三核心”区, 就是龙港新城、灵溪新区、马站台湾农民创业园核心区作为工作重点。苍南共接待台商856人次, 引进落地台资项目12个, 引进台资12.97亿元人民币;在谈台资项目32个, 意向投资额约65.5亿元人民币。

目前, 苍南县正积极申请霞光港列入国家第二批对台小额贸易, 试行更加开放政策试点名录, 开通对台海上客货直航。在此基础上申报设立国家级台商投资区, 目前已经完成省属有关部门的征求意见, 省政府正向国务院申报。如果能够申报成功, 那将是我国福建省以外的第一个国家级台商投资区。

在挺进海洋, 融入海西的航程上, 苍南已赢得先机, 恣意驰骋深蓝。

二、树立科学发展观, 改变盲目无序招商为理性有序招商

树立科学发展观, 以严格保护环境资源为前提, 坚持从严从紧的项目筛选原则, 变盲目无序招商为理性有序招商。对污染环境、破坏资源、损害生态的项目, 不论其投资规模、税收贡献、就业需求有多大, 本着从紧的原则, 坚决不予引进;对现有的有污染、高耗能、低效益的项目, 要通过调整产品结构、改造升级生产工艺等途径, 达到提高质量、消除污染、降低能耗、增加效益的目标;对无污染、高效益、强辐射的生态型项目, 在合理控制规模的基础上, 要积极引进, 尽快落实, 促其做精做强。把握国家重点风景名胜资源, 以发展壮大旅游业为龙头, 坚持第三产业优先发展、适时开放旅游业、商贸流通业等三产领域的投资限制, 通过强化旅游项目包装、完善基础设施建设、提高景区景点管理水平等, 吸引内外资投入旅游业, 把旅游业的蛋糕做大, 同时力争在商业、中介等服务贸易领域取得突破, 积极吸引外资兴办物流配送中心、研发中心, 探索加快金融、保险等多领域利用外资步伐, 带动第三产业全面发展。

招商引资是加快发展的重要手段, 但不能“饥不择食”, 否则不仅浪费时间、人力、物力, 而且成功率大大降低。当前区域性的招商引资活动很多, 要有“重点出击、有的放矢”的谋略和智慧。必须结合自身实际, 加强针对性, 在注重实效的前提下, 以引进项目为目标, 集中精力有选择地参加一些重点招商引资活动。

三、强化招商责任, 建立招商引资的各种制度

要采取灵活多样的方法, 以强化招商责任为核心, 实现招商成果与“位子”挂钩, 着重推行制度建设。实行招商任务责任制度, 定期通报制度, 建立健全服务机制, 严格奖惩制度。

项目建设要步步为营, 稳扎稳打, 重点要抓好三个环节:一是抓好洽谈项目早签约, 二是抓好签约项目早建设, 三是抓好建设项目早投产。

四、强化服务工作, 优化投资环境

改善投资环境是一项系统工程, 涉及方方面面, 任务艰巨而复杂, 必须从解决投资者“不顺心、不安全、不挣钱、不亲商”等突出问题着眼, 从制约环境优化的政策、服务等关节点破题, 进行重点攻坚, 集中整治。

推进依法行政, 强化护商意识, 营造公平、公正、诚信、有序的法治环境, 进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革, 把企业经营自主权和该放给社会中介组织的事务, 真正放到位, 认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”问题。全面清理原有的行政许可规定, 从根本上解决越权行政、超范围执法的顽症。切实加强对企业和投资者合法权益的重点保护, 对易发的违规、违法问题实施超前预防, 做到教育在前, 要求在前, 服务在前。

增强政策吸引力, 抓好政策落实, 营造宽松、有吸引力的投资环境。要突显政策的“洼地效应”。适应招商引资出现的新情况、新问题和外部环境的新变化, 及时清理、完善修订原有政策, 抓紧制定出台新的政策, 使政策更有吸引力。

切实加快职能转变, 强化服务意识, 营造优质高效的服务环境。着力强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想, 大力倡导高效、文明、求实的工作作风, 坚决摒弃官僚主义、形式主义和衙门作风, 切实增强服务意识, 为企业、投资者、人民群众搞好服务。

参考文献

[1].吴有明.创新发展模式探讨.温州经济师, 2008 (6)