纪检监察部工作的自我鉴定(共11篇)
1.纪检监察部工作的自我鉴定 篇一
今年以来,纪检监察工作在局党组的正确领导下,认真按照省局、市局的工作部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求,在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下的自我总结:
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作,我局党组始终予以高度重视,对此项工作实行党组统一领导,党政齐抓共管,一把手负总责,坚持以税收稽查工作为中心,做到惩防结合,标本兼治,实行三个结合:把廉政监督与稽查工作相结合,保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合,把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合,及时解决存在的问题。年初,党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议,党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》,每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时,局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议,分析、研究党风廉政建设和反腐败工作,制订了《党风廉政建设分工一览表》,明确任务,责任到人。
为了促进党风廉政建设工作的进一步落实,加强对党风廉政建设责任制的督促和考核,我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》,明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等,并与“创佳评差”考核紧密结合,把考核工作日常化、制度化、规范化,防止和纠正为了应付考核搞突击,不重视廉政建设基础工作的行为,确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展,增强了落实党风廉政建设责任制的力度,使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。
二、加强领导干部廉洁自律,规范领导干部从政行为
党的“十六大”提出,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约,是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手,突出领导干部廉洁自律这个重点,坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念,从严要求班子成员,认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行市局八项纪律,从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺:一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神,坚决禁止以权谋私,认真执行“三项制度”,注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象,表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范,截止目前没有发现一起违反规定的现象,给全局干部做出了表率。
三、狠抓宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
自今年以来,我局结合税务稽查实际,拓展了党风廉政系统教育工作,形成了由党组统一领导,监察室组织协调,其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动,先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件,并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学习,教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务,牢记立党为公、执政为民的执政理念。
同时,我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌,并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动,使全体干部进一步明确了在什么情况下,在什么问题上,在哪些环节中容易犯错误,使大家的思想认识水平有了很大提高,廉政意识有了明显增强,大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。
四、广泛听取各界意见,加大纪检监察力度
4月份,我们召开了廉政义务监督员座谈会,征求了义务监督员对我局工作的意见和建议,还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见,党组“一班人”进行了认真分析和研究,针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题,及时制定了防范和治理对策,从“改进工作作风,提高服务质量”入手,及时开展教育,为大家敲响了警钟,从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下,监察室开展“政策送上门”活动,使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援,使他们在百忙中不忘政策和规定要求,更加注重规范自己的执法行为,使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务,在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。
今年,我们又制定了税企联系卡,将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布,方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报,第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡,使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。2005上半年年,共发出380份廉政反馈表,收回380份,反馈率为100%,未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户,六位局领导明察暗访36户,未发现有不廉洁行为。
5月下旬,为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神,根据市局安排,在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查,通过明察暗访、内查外调,我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作,通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育,提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性,为了保持这次活动成果,坚持做好两方面工作:一是教育“不断线”、监督“不断线”,构筑责任机制,做到层层抓、层层管,凡各级管理范围内的党员干部参与赌博,不但要处理当事人,而且要追究所在部门领导人的责任;二是构筑举报监督机制,做到时时处处有耳目,使赌博无处躲藏。
五、完善监督机制,增强监察效能
有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。一直以来,我们坚持以“防”为切入点,以“严”为着眼点,以“治”为着力点,狠抓内外监督的统一,进行经常性的二级回访和局领导明察暗访,不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识,在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督,自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象,因此,不仅要管好“八小时以内”,还要管好“八小时以外”,做到管好自己的腿,不该去的地方坚决不去;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,由于“工作圈”内有严格的纪律和程序,而且相互可以监督、制约。
2.纪检监察部工作的自我鉴定 篇二
一、选准用好忠诚干净担当之人的重要性和紧迫感
政以才治, 国以人兴, 事以人成, 千秋大业贵在选人用人。选什么人, 用什么人, 是关系事业兴衰成败、关系人心向背的根本性问题。所以, 越是在情况复杂、事业面临严峻挑战、任务异常艰巨的时候, 越要以更高的标准和更严的要求选人用人。
(一) 以史为镜, 可以知兴替。墨子曰:“夫尚贤者, 政之本也。”孟子云:“不信仁贤, 则国空虚。”唐太宗总结隋王朝灭亡的教训和唐初治国的经验, 提出:“为政之要, 唯在得人。能安天下者, 唯在用得贤才。”毛泽东曾指出:“中国共产党是一个在几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党, 没有多数才德兼备的干部, 是不能完成其历史任务的”。邓小平同志在1992 年南方谈话中强调:“中国要出问题, 还是出在共产党内部。对这个问题要清醒, 要注意培养人, 要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准, 选拔德才兼备的人进班子。真正关系到大局的是这个事。”道明于此, 就知道为什么苏共20 万党员能够夺取政权, 200 万党员能够打败法西斯, 而在近2000 万党员时却亡党倾覆?因为人出了问题:党员信仰不坚定、党内生活不正常、政治纪律不严格、特权思想隔离了党和人民的鱼水关系。所以, 干部选拔事关党和人民事业的成败、事关民生社稷的安危。我们必须从党和国家长治久安、从为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证的高度, 继续加强干部队伍建设, 选好人、用好人。
(二) 以人为镜, 可以明得失。现实生活中, 面对社会上的各种观念思潮、形形色色的利益诱惑, 纪检监察干部的思想观念和行为方式或多或少的都会受到影响。就四川而言, 2014 年四川省对纪检监察干部违纪违法问题就立案89 件, 查处76 人。一些纪检监察干部严重违纪违法的案例在社会上更是产生了极其恶劣的影响, 严重损害了纪检监察机关和纪检监察干部队伍的形象。中央纪委第四监察室原主任魏健, 山西省纪委原常务副书记杨森林, 广西壮族自治区国土资源厅原党组成员、纪检组组长罗卫国, 江西省抚州市农业局原党委委员、纪委书记许金华, 湖南省湘潭市纪委原副科级纪检监察员金亮等一批纪检监察干部因严重违纪违法被查处, 受到了党纪国法的严惩。可见, 纪检监察干部必须正视自身存在的问题。习近平总书记强调, “纪检监察机关要防止‘灯下黑’, 严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题, 清理好门户, 做到打铁还需自身硬”。
(三) 选准用好忠诚干净担当之人, 是自身所需。十八大以来, 党中央高度重视党的自身建设, 党的群众路线教育、“三严三实”专题教育的开展, 《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017 年工作规划》、《中国共产党巡视工作条例 (修订稿) 》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定 (试行) 》等制度的出台, 不仅是对广大党员干部加强自身建设的要求, 更是纪检监察干部应该率先垂范、严格执行的基本要求和规范。一个党能不能长期执政, 关键在能不能实现自我净化、能不能得到广大人民群众的支持和拥护、能不能有效治理党内腐败问题。纪检监察机关作为党内监督执纪机关, 秉公执纪, 一丝一毫也不能放松;纪检监察干部肩负党和人民的重托, 加强自身建设, 一时一刻也不能懈怠。信任不能代替监督。已不正, 焉能正人?每一名纪检监察干部要心存敬畏和戒惧, 带头遵守党的政治纪律和政治规矩, 要自觉接受党内和群众监督, 自觉维护纪检监察机关良好形象, 坚定信念、守住底线, 敢于碰硬、勇于担当, 做到严、细、深、实, 用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。
(四) 选准用好忠诚干净担当之人, 是形势所需。“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争!”王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话言犹在耳。十八大后, 党中央指出党风廉政建设和反腐败斗争形势“依然严峻复杂”。的确, 2014年就有68名中管干部已结案处理或正在立案审查, 共查处违反中央八项规定精神问题53085起, 处理71748人。截至6月底, 2015年已经查处15名省部级官员。同时, 国企反腐持续发力, 海外反腐成了反腐的“第二战场”。近年, 党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效:文风会风得到有效改善、三公经费明显下降、多占的办公用房和楼堂馆所得到全面清理、职工关切问题得到及时解决等等。可是, 作风建设永远在路上, 反腐没有休止符。“四风”一旦反弹, 腐败依然蔓延, 后果不堪设想。所以, 能不能正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势, 并做出正确的决策, 选准用好纪检监察干部, 教育管理监督好党员干部, 着力构建好“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制和“不想腐”的教育机制, 关系到党的兴衰成败。
(五) 选准用好忠诚干净担当之人, 是任务所需。治国必先治党, 治党务必从严, 从严治党关键在严格执纪。选准用好忠诚干净担当的纪检监察干部是履行党章赋予的职责和任务的需要, 更是助力从严治党、确保严格执纪的前提保证。党风廉政建设和反腐败任务艰巨, 是一场输不起的斗争。王岐山同志强调, 我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争, 坚持有腐必反、有贪必肃, “老虎”“苍蝇”一起打, 以零容忍态度惩治腐败是立场;坚决遏制腐败蔓延势头, 纠正“四风”、防止反弹是工作任务;坚决查处十八大后不收敛、不收手, 问题线索反映集中、群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部和顶风违纪的行为是工作重点。严峻的形势, 艰巨的任务。需要纪检监察干部能够认清形势, 把握工作任务, 跟上中央要求, 找准在全面从严治党中的定位, 以啄木鸟精神, 高效执行党的纪律;能够把纪律挺在前面, 身体力行减少腐败存量, 遏制腐败增量, 让广大党员干部时刻牢记党纪这条红线, 自觉做到敬畏纪律、遵守纪律。
二、当前选准用好忠诚干净担当之人方面存在的问题
近年来, 通过健全基层组织机构、配备一定数量的专兼职纪检监察干部、加强纪检监察干部考核等方式, 国有企业纪检监察工作得到了有力提升, 有效推动了企业党风廉政建设和反腐败工作。但是由于体制机制还不够健全, 当前选准用好忠诚干净担当的纪检监察干部队伍方面还存在着一些不可回避的问题。
(一) 重视不够, 要求不高。企业是以盈利为目的社会团体, 追求的最终目标是经营利润最大化、企业价值最大化, 作为国有企业也不例外。所以, 在实际工作中, 对党的建设重视不够, 对纪检监察工作要求不高。不少人认为党建工作是“空”的, 纪检监察工作是“得罪人”的, 党建抓得再好也“提高不了产值”, 干部管严了就“束缚住了手脚”。更有人认为, 业务部门才是骨干部门, 是“打硬仗、恶仗”的地方, 提拔使用、晋级职称和提高待遇都应该优先考虑, 而纪检监察部门, 只是“玩笔杆子”“耍嘴皮子”的部门, 没有多大真本事, 华而不实。有的人, 看到比自己年轻的同志都能在纪检监察部门落得一官半职, 心里更不平衡, “有什么难的”“成天坐办公室养尊处优”, 所以, 不是找领导, 就是托关系, 千方百计往里钻。到了纪检监察部门, “工作不好干”“得罪人”等等妄论高谈, 消极工作, “当一天和尚撞一天钟”, 尸位素餐。也正是基于对纪检监察工作的不重视和行业偏见, 不少国有企业内部在组织机构设置的时候, 忽视了对纪检监察工作的硬性要求, 把党群办公室和纪检监察办公室设置在一起, 合署办公。
(二) 兼职太多, 能力不足。纵观笔者所在的企业, 纪检监察干部兼职太多。很多纪委书记同时兼任工会主席, 纪检监察工作负责人同时也是党群工作负责人。他们除了分管纪检监察工作之外, 还要做其他工作, 人的精力都是有限的, 事情一多就缺少了做好的心态, 对待工作也就容易落入俗套, 上级安排什么就做什么, 部署什么就落实什么, 完全没有了工作主动性和积极性, 丧失了生机和活力。主观上一开始强调工作忙, 就更抽不出时间来继续学习、坚持学习, 政治理论水平功底、政策法规的理解、新知识的掌握、业务技能的娴熟自然而言地落伍了。在对纪检监察干部的选用上, 把关不严、要求不高, 完全不考虑其文字功底、政治修养、人品道德、工作能力和业务水平等综合素质, 就安排在纪检监察部门任职。大部分纪检监察干部在从事工作前都存在没有经过系统的专业培训, 上岗后也没有安排时间接受培训。加之, 现在年轻人多浮躁, 贪图安逸, 许多新任纪检监察干部, 尤其是基层项目一线干部, 根本就是“丈二和尚摸不着头脑”, 纪检监察工作是什么, 该做什么, 怎么做完全是一头雾水。
(三) 畏首畏尾, 底气不够。当前, 纪检监察干部在实际工作中, 确实存在畏难情绪, 工作还没开展, 自己就先泄了气。这当然有前文所提到的外部因素, 还有就是纪检监察干部本身思想在作怪。一怕得罪领导。在监督检查、查办案件的时候, 领导不支持怎么办?真查出了点问题怎么办?领导对这个案件的态度是什么?我该怎么办?想来想去, 自己就真不知道该怎么办了。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复, 监督同级怕有损团结, 监督下级怕伤害感情、丢选票, 影响自身的发展前途。三怕损害企业形象。对企业内部违纪违法案件的查处, 怕查多了、查实了, 不仅给当事人造成损害, 影响其事业前途, 而且也有损企业形象, 给企业造成负面影响。所以, 在工作, 往往奉行“多一事不如少一事”, “大事化小小事化了”。
(四) 方式简单, 缺乏创新。思想上的错误认识、纪检监察干部的低要求、工作能力的不足、心理上的重重顾虑等因素叠加在一起, 纪检监察工作方式方法的简单粗暴、按部就班、缺乏创新是必然而然的。在实际工作中, 主要表现是:1.监督执纪问责的弱化, 教育功能的强化, 错误地认为纪检监察工作就是说教工作。2.纪检监察干部自身素质不过关, 不够硬, 台上一套, 台下一套。3.对出现问题的干部, 不能真诚地与之交心谈心、批评教育, 帮助其改正错误, 反而递小道消息, 说情打招呼。4. 满足于已有的工作经验, 裹足不前, 不思进取, 对新情况、新问题处理不好, 甚至束手无策。5.工作缺乏主动性, 责任心不强, 担当精神不够, 基层调研走马观花, 浮在面上, 结合业务实施深入思考不够, 提出的意见对策, 针对性不强, 没有实效。
三、对选准用好忠诚干净担当之人的对策建议
习近平总书记在今年6 月召开的中央政治局会议上指出:“要坚持德才兼备、以德为先, 认真落实好干部标准, 及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部, 想干事、能干事、干成事的干部用起来, 切实增强干部队伍活力。”围绕这个要求, 选准用好忠诚干净担当的纪检监察干部, 既是组织任务, 更是当务之急。各级国有企业应该严格参照《关于推进领导干部能上能下的若干规定 (试行) 》要求, 在纪检监察工作中, 把忠诚干净担当的干部选准用好, 使他们人尽其才、各显其能。
(一) 转变观念, 树立正确的用人导向。企业“一把手”要正确认识到党建工作的重要性, 把抓好党建作为最大的业绩, 树立起正确的用人导向, 选好用好德才兼备的人。1.对纪检监察工作要高度重视, 对纪检监察干部要严格要求, 规范设置企业纪检监察机构, 配备有相关专业和一定素质的纪检监察干部。2.要坚持德才兼备、以德为先用人标准, 坚持五湖四海、任人唯贤, 切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到纪检监察岗位上来。3.要加强对纪检监察干部的关心爱护, 积极做好推荐和任用工作, 不断激发他们的工作热情和事业心, 给想干事、能干事、干成事的干部舞台。4.要坚持培训, 采取多种方式的纪检监察工作培训方式, 适应新形势下的纪检监察工作, 不断提高纪检监察干部的业务素质和各方面能力。5.要配齐配强专职纪检监察干部, 设置独立的纪检监察办公室, 明确责任分工, 理清责任担当, 创造一流业绩。6.大力支持纪检监察工作, 利剑高悬, 让纪检监察干部一心一意监督执纪问责。
(二) 选贤任能, 忠诚干净担当是标准。纪检监察干部的素质、能力和作风, 直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。当下, 对纪检监察干部的选拔任用, 要选准用好忠诚干净担当的人。1.要有对党绝对忠诚的坚定信念。纪检监察干部是党的忠诚卫士, 要把心中有党、忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业的人选拔到纪检监察岗位上来。身处反腐败斗争的第一线, 必须要有坚定的政治立场和政治方向, 自觉和党中央保持高度一致, 在查处腐败中, 如果怕得罪腐败分子就必然辜负党、得罪人民。所以, 纪检监察干部必须以身许党、以身报国, 坚决查处各类腐败行为, 以切身行动践行对党的绝对忠诚。2.要守纪律、懂规矩, 严格自律。纪检监察干部是党规党纪的维护者, 手握戒尺和权力, 要严格按照“严于律己”的要求, 勤于自省, 遵守党纪国法, 慎独、慎微、慎友、慎权, 干干净净做事, 清清白白做人, 促成善始善终, 做克己奉公、清正廉洁的表率。对以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等问题要严肃处理, 对纪检监察干部的违纪违法行为零容忍, 坚决防止“灯下黑”。3.要有强烈的责任意识和担当精神。权力就是责任, 责任就要担当。要把敬畏权力、管好权力、慎用权力, 能守住自己的政治生命, 保持拒腐蚀、永不沾的政治本色的人选拔到纪检监察岗位上来。因为纪检监察干部自觉做到不腐不贪是前提, 打铁还需自身硬, 对不正之风和腐败问题才能秉公办理、坚决查处和惩戒。对尸位素餐、消极工作、递小道消息的纪检监察干部要采取组织措施, 坚决调整或撤换;对不敢抓、不敢管, 监督责任缺失的纪检监察干部要坚决问责。
(三) 教育锤炼, 锻造好后备人才干部队伍。“问渠那得清如许, 为有源头活水来。”要保证纪检监察干部忠诚干净担当, 并确保选拔到忠诚干净担当之人, 就必须加强对后备人才干部队伍的教育锤炼, 锻造好纪检监察工作的接班人。1.要有计划地安排那些对党忠诚、为人可靠、能吃苦耐劳、具有发展潜力的年轻干部到最艰苦的一线、最复杂的环境中去接受锻炼, 让他们经历风雨、夯实基础、锤炼品行, 在急难险阻中培养艰苦朴素的作风, 增长今后工作所需的技能和才干。2.要严格管理和考核, 要准确掌握后备人才干部的工作动态和现实表现, 尤其是在压力面前、在困难面前、在大是大非、在歪风邪气面前的具体表现, 通过重重考验, 淘得纪检监察工作需要的优秀人才。3.要加强教育培训, 政治上的坚定来源于理论上的清醒, 要注重考察后备人才干部在组织集中开展的学习之余, 有没有自觉并长期坚持自主学习新知识、新理论, 获取新信息。4.要坚持推进制度改革, 通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排, 保证能者上、庸者下、劣者汰, 形成良好的用人导向和制度环境。通过公开选拔、公推公选和竞争上岗等方式把忠诚干净担当的干部用起来。
摘要:建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍, 是全面推进从严治党新的伟大工程, 是贯彻落实纪检监察各项工作任务的前提基础, 也是当前形势下有效推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。
3.浅析基层纪检监察工作效能的提高 篇三
关键词:基层;纪检监察;提升;效能
基层纪检监察工作在纪检监察体系中发挥着重要作用,是上传下达、承上启下的重要环节。基层纪检监察工作效能的水平直接影响到党反腐倡廉工作的成效及党执政地位的稳固,关系到国家惠民政策的落实。伴随着我国社会经济、政治及文化的不断发展,尤其是公民意识的不断提升,社会民族法制进程的不断加快,党政机关的消极腐败问题越来越受到社会各界的关注。当下,我国基层纪检监察工作效能的提高还受到一下几个因素的影响和制约。
一、影响基层纪检监察工作效能提高的因素分析
(一)组织建设
县级以上纪检监察部门设置较为完善,一般情况下都配备统计编制部门来制订“三定”方案进行确认。但是,基层的纪检监察部门在组织建设上存在着许多问题,岗位设置不完善、人员编制不清晰、职责要求不明确,有的事情没人干,有的事情重复干,在很大程度上影响了纪检监察部门的工作效能。同时,“两个代替”的情况经常破坏组织原则,即纪委集体工作由纪委书记一人承担,纪委会议决定由党委会议决定,这在很大程度上影响了纪委监察部门的工作效能。
(二)人员素质
伴随着社会的不断进步和经济的快速发展,纪检监察涉及的领域逐渐增多,工作范围不断扩展,这就对纪检监察部门的工作效能提出了新的要求。但现实情况是,多数基层纪检监察部门的从业人员很难适应新时期的工作要求。许多基层单位的纪检人员专业知识结构单一,缺乏与纪检工作密切相关的金融、法律、审计等专业知识。同时,从事纪检监察工作的人员得到专业业务培训的机会较少,业务水平很难提高。还有许多基层单位纪检监察队伍老龄化现象严重,年龄结构不合理,老人久占岗位,新鲜血液难以补充进来。
(三)管理监督
在监督基层纪检干部履行自己职责上缺乏长期有效的机制。一方面,基层党委和纪委之间相互监督存在难度。许多地方领导将大部分精力放在了地区经济建设,忽略纪委的存在;有些地方为了保护地方经济的发展和稳定,采取了地方保护主义政策,阻碍纪检监察部门进行有效的领导和监察。另一方面,外部监督机制尚未完善。“谁来监督纪检监察部门”是一直需要解决的问题,尽管政协委员、人大代表、社会公众都有监督的权利,但是鉴于纪检监察部门的工作性质,许多信息无法公开,外部的监督力量很难发挥作用。
二、提高基层纪检监察工作效能的建议
(一)加强基层纪检监察干部的教育培训工作
伴随着《关于加强基层纪检监察部门建设的意见》的逐步贯彻落实,越来越多的新生力量加入到基层纪检监察部门中来,但是这些新生力量对相关纪检监察工作并不了解,业务不熟练,难以独立解决复杂问题。与此同时,鉴于新时期反腐斗争的艰巨性,纪检监察干部队伍建设面临着更高的要求,因此加强基层纪检监察干部的教育培训工作迫在眉睫。一方面,要深刻强化重视培训的观念。任何知识和经验都是在工作和实践中积累的,并不是与生俱来的。纪检监察工作过程中涉及的案件审理、核查及政策法规等知识,需要经过多样化的培训和实践才能够真正掌握。另一方面,还要更进一步更新培训理念。重点是“培训”而不是“选拔”,要投入一定的人力、物力和财力为基层纪检监察干部的培训和进修提供条件。在组织业务能力培训的同时还应当选拔一批纪检监察储备干部到各类长期学习班或进修班学习培训,既要组织纪检监察工作的相关培训又要切实提高基层纪检监察干部的业务能力、理论素养和道德素养。在此过程中,要重点关注培训工作规范性的提高。根据当地实际情况制订培训计划,明确培训内容,以制度固化培训的时间、内容、对象等。要积极推行交流挂职和跟班学习制度,上级纪检监察干部到基层交流挂职,基层纪检监察人员到上级纪检监察部门跟班学习,从而达到相互学习和交流的目的,不断提高基层纪检监察干部的业务能力和知识素养。
(二)推动基层纪检监察体制改革
首先,尽可能减少领导管理层次,在体制上进一步深化基层纪委的领导职能。按照“高效、灵活”的原则分区域组建纪检监察派驻组,对基层党委进行有效监督。采取“巡驻结合、职责明确”的工作方式,在切实做好自己所属区域纪检监察工作的同时,合理统筹安排时间到管辖区域的其他乡镇基层检查工作,真正做到点面结合、综合统筹,避免顾此失彼的情况。基层纪委通过派驻组的建立对村、镇等基层主要纪检监察部门负责人进行监督,从而推动各村各镇党委履行好自己的职责。派驻组的建立能够有效解决基层纪检检察监督工作“远、偏、难”的问题。
其次,要明确纪检监察工作人员的工作职责,从而促进规范化领导。明确工作人员的职责范围,有利于避免过去我国基层纪检监察部门在工作过程中责任“两头虚”,方针政策“两头空”的问题,从而有效避免工作办事相互扯皮、互相推诿及敷衍的情况出现。
最后,要大力整合基层纪检监察部门的人力资源,改善组织领导。基层纪检监察部门通过统一调度及使用办案人员,达到优化组织的效果,对一些复杂案件,由领导组集中处理,对于一些热点、难点问题,由各部门协调解决。
(三)建立健全纪检监察机构内部监督制度
基层纪检监察部门的内部监督要形成制度体系,这样才能够保证监督的有效性和震慑性,同时能够使监督有理有据。建立健全纪检监察部门的内部监督机制,不断丰富并完善内部监督的有关规定,从而有效地形成纪检监察干部明确的行为规范。只有这样,才能够做到遵守准则,便于内部监督的实施。
在进行内部监督的过程中,还应当注意内部和外部监督、上级和群众监督及案发、案后监督相结合,形成有序的监督体系,从而规范纪检工作人员的生活和工作行为,有效防止以权谋私行为的出现。当然,对于违反内部监督相关规定的工作人员,应当给予严厉处置。
同时,还要加大基层纪检监察部门的政务、党务公开程度,以此来接受社会群众的监督。基层纪检监察部门可以聘请监督员对自身的工作进行检查和督导。督察员可以是上级纪检监察干部,也可以是政协委员、人大代表,也可以是一般群众、离退休干部。监察员享有知情权,除了涉及国家安全的机密外,有权了解和监督工作相关的相关情况。这样可以有效地扩展纪检监察系统内部监督的范围,提高内部监督的有效性,扩大内部监督的效果。建立回访制度,了解社会各界对办案人员工作的看法,对案件当事人等进行定期回访,有效防止办案人员在办案过程中发生议案谋私的行为,增强基层纪检监察部门工作人员的自我约束和管理意识。
在市场经济不断深入推进的大环境下,基层纪检监察机关处于纪检系统最基础的位置,和普通群众直接相对,基层纪检监察机关必须要紧跟时代的步伐,对自己准确定位,克服消极因素,有效提高基层纪检监察工作的工作效能,从而抓好基层的反腐和党建工作,维护社会稳定和群众利益。
参考文献:
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4.纪检监察部工作的自我鉴定 篇四
2010年度市民政局纪检监察工作总结
2010年以来,我局的纪检监察工作在市纪委和监察局的正确领导和关心支持下,认真履行工作职责,按照石纪[2010]4号通知要求,根据年初的工作计划和目标任务,结合实际努力工作,通过落实党风廉政建设责任制,狠抓源头治理纠风专项治理,开展行评工作加强效能建设等活动,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高队伍整体素质,有力的推动了民政各项工作的发展,完成了全年工作目标和任务。2010年工作回顾与总结:
一、落实党风廉政建设责任制,筑牢党员干部思想道德防线
(一)抓廉政教育,搞好廉洁自律思想工作。今年,我局紧紧围绕中心工作,通过认真开展“一月一主题”宣传教育活动。请局领导上党课、讲条例、组织大家观看廉政电教片等形式来开展党风廉政和反腐倡廉宣传教育。同时,征订《纪检与监察》、《党的生活》等杂志和报刊,便于大家随时翻阅学习。并将局制定的“文明办公守则”、“八条规定”、“廉政建设十不准”发到每个科室和下属单位,使之成为日常行为准则。通过这些活动,在全局做到反腐钟常敲,倡廉雨常下,增强了我局党员干部队伍的党性观念,组织纪律观念和廉洁从政意识。我局广大党员干部和工作人员勤政廉政意识得到巩固和增强,全年无党纪政纪案件,有力地推动了我局的思想建设、作风建设。
(二)倡廉政文化,营造廉政建设良好氛围。一方面我们在局办公场所设立了“廉政文化宣传栏”、“党务公开栏”和“政务公开栏”,并按规定每季度更新一次;在一楼和七楼的图书阅览室设立了廉政书架,藏书千余册;把机关会议室确定为局党风廉政教育场所和廉政教育影视角;另一方面开展各类丰富多彩的活动,营造廉政建设良好氛围。一是进行反腐倡廉问卷知识竞赛活动,组织局机关全体和下属事业单位党员进行问卷答题,在观看廉政电教片后每人写出2000字以上的心得体会,并将适时进行评比。二是开展廉政文化作品征集活动,在全市民政系统征集廉政文化作品,共征得箴言警句170余条,我们精选70余条箴言警句印刷成书签、台签,并在每个办公室、每层楼道上墙和建立廉政教育专栏,用于党员干部自勉;三是利用七
一、国庆节日参加全市性的文艺演出,开展丰富多彩的文化活动,荣获三等奖。
(三)抓廉政建设,落实党风廉政建设责任制。我局建立起一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。明确“一把手”既是责任制的重点责任人,又是落实责任制的组织者和领导者,带头廉洁自律,对责任范围内的党风廉政建设负总责。局党委书记分别与各二级单位负责人签订了党风廉政责任书。班子的其他成员,根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作,并对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。一是抓责任分解,根据新的规定和实际需要,增加新的内容和责任,并落实到人;二是抓责任考核,实行自查和抽查相结合、廉政考核和年度干部考核相结合,坚持考核情况通报制度,把政绩考核作为绩效考核的重要内容;三是抓责任追究,对违反党风廉政责任制规定,不履行或不认真履行责任,以致发生重大问题造成重大损失的,严格实施责任追究制度,确保党风廉政责任制落到实处。
二、加大源头综合治理力度,做到用制度管人、管事 制度是行为的规范和依据,制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。我们一是将我局所行使的77项行政职权进行全面梳理,在行政处罚环节,进一步规范行政处罚行为,减少处罚自由裁量权,实行处罚集体讨论决议制度,同时不断建立健全各项规章制度和规定,避免和防止违纪违法问题的发生。同时,结合民政工作职责,组织好“每月一法”的学习和培训,制定了2010年度民政局机关干部学法计划,重点是加强对《行政许可法》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和民政专业法的学习,并把所有的民政业务法律法规印刷成册,分发给各科室供大家及时查阅和学习。在学法、用法的基础上,着力提升干部队伍的法制观念,提升民政干部队伍的思想道德素质和职业道德精神,牢固树立“立党为公,执法为民”理念。二是狠抓领导干部廉洁自律工作。我们根据市纪委各项会议要求和石纪[2010]4号文件规定,在全局系统严格贯彻落实。经自查,至今没有发现领导干部的配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品,领导干部接受下属或其他单位用公款安排的私人旅游活动,用公款为领导干部住宅配备电脑,用公款为领导干部住宅电脑支付上网费用以及领导干部本人、配偶、子女到下属企业报销费用现象等,也未发现领导干部参与赌博的行为和从事商业贿赂的活动。三是认真开展纠风专项治理工作。对涉及到我局的救灾专项资金监管专项治理工作进行认真自查。开展救灾专项资金自查和检查,未发现违法违纪问题。根据要求,我局自上而下即从我局救灾科、财务科到各街(镇)民政办开展救灾专项资金自查和检查,未发现违法违纪问题。
1、在救灾资金的接收、登记、拨付和管理方面,我局救灾资金接收制度健全、手续完备、帐目清楚、拨付程序规范、数量足额到位,内部监督制度健全;
2、在救灾资金的使用、发放方面,我局救灾资金严格遵循救灾资金使用范围、分配符合“专款专用、重点使用”原则、救灾资金分配方案的制定和实施符合规定程序、下拨救灾资金运作符合规定,无截留、沉淀、挪用、挤占和私分等问题;
3、在救灾资金公开发放和监督方面,我局救灾资金的管理使用做到发放对象、金额、数量公开、及时张榜公布、接受监督、救灾资金监督制度健全。
4、做好救灾物资的接收发放工作。我局专门在救灾物资储备中心设立了专门的救济仓库,接收和发放物资都能做到账目清楚。
三、狠抓政风行风建设,实现干部作风根本好转
1、以“三评”民主评议政风行风为契机,进一步提高了民政部门为民解忧和为民服务的水平和质量。根据市经济发展环境整治年活动领导小组的统一安排和部署,我们制定了《石首市民政局关于在全局系统开展“企业评机关,群众评科长,社会评站所”活动的实施意见》和《2010年石首市民政系统民主评议政风行风实施方案》,召开了全局系统动员大会,成立了石首市民政系统“企业评机关、群众评科长、社会评站所”评议工作领导小组和石首市民政系统民主评议政风行风领导小组。在评议工作中坚持做到了“四结合”即与完善救助体系、切实保障民生的工作主题相结合、与学习科学发展观活动相结合、与能力建设活动相结合、与作风建设活动相结合。各科室各单位精心组织,端正态度,以多种形式、多种渠道诚邀社会各界、广大人民群众对我系统各单位在履行职责、依法行政、行政效能、工作作风、行业操守、服务质量、服务承诺、党风廉政建设等方面的情况给予评议与监督。同时组织行风评议员对我局行评重点部门进行明察暗访,让行评代表全方位了解我局的工作状况和精神面貌。另外,为了让广大服务对象了解民主评议的作用,看到其效果,充分展示民政部门的良好形象,我们还以“解决民生,落实民权,维护民利”的新成效,服务大局、心系群众的新风貌,严明纪律、狠抓队伍管理新举措的宣传主题,11月份在市文轩广场面向社会举办大型的征求意见活动,印制条幅30多米,宣传专版11块,各单位各科室都设立了咨询台,发放问卷调查1万多张,收回9000多张,达到了预期效果,并以此为契机不断增强民政队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准。
2、以规范办事程序,简化办事环节,加强机关效能建设。我局一是继续推行政务信息公开制度。以切实保障人民群众的民主权利,维护人民群众切身利益为出发点和落脚点,以公正便民、依法行政、勤政廉政为政务公开的基本要求,切实加强对机关行政权力的监督;提高行政效能和公信度,营造公正透明的机关办事环境。二是做好行政服务中心的工作审批。按照市政府关于建设行政服务平台前移的要求,我局将民间组织、福利企事业单位登记审批、老年优惠证发放等行政审批项目进入市行政服务中心,缩短群众办理业务的时间,大大提高了办事效率。三是坚持政务公开阳光作业,每月在局政务公示栏、每季度在民政局政务公示栏,公开低保困难户受助和优抚对象抚恤金发放情况等内容。我们还在局网页上设臵了办事指南、政务公开、网上下载等栏目,及时发布将关乎民生的政策、法规、文件、办事指南、民政工作动态等公布其中,增强工作透明度,让广大群众及时了解民政工作,为群众监督、参与民政工作提供了一个广阔的平台。
3、以规范信访程序,严格高质量的办结率,加强机关效能投诉工作。我局一是坚持在信访工作中做到受理信访程序规范、表册卡单四统一,处理必须有依据有结果,必须做到按期优质信访办结率、结案率100%。二是我们通过设立行风热线节目交办函的形式,对于群众的业务咨询,以最短的时间给予答复,有联系电话的,先将结果打电话告知,真正做到“急群众之所急,想群众之所想”; 三是对于群众有关机关效能的投诉,我局领导先是对被投诉的对象进行批评教育,举一反三,提出整改措施,然后将处理结果在网上进行回复;针对群众提出有歧义的问题,我们则本着实事求是、客观公正的原则,做到事实清楚,有理有据,按时给予回复反馈。四是通过征集“我心中的2015年石首民政”金点子征文活动,面向社会各界征集“金点子”意见280多篇。同时,2010年共答复群众各类信访诉求件计44件,行风热线2件。全年没有决策失误、渎职失职情况,没有行政效能投诉,没有反映行政不作为、乱作为的来信来访。
民政局2011年纪检监察工作的总体思路是:全面落实上级有关纪检监察工作的会议精神和工作部署,围绕落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,紧密结合民政工作实际,积极探索更为有效的工作载体和工作方式,为打造强势民政、构建和谐民政、争创一流民政积极发挥纪检监察工作的职能作用。为构建和谐社会,推进我市社会经济协调发展做出积极贡献。
一、突出工作重点,统筹抓好有关党风廉政建设各项常规性的工作。抓好年度党风廉政建设责任制的落实,进一步完善班子成员责任内容、工作措施和承诺事项,对责任范围内廉政建设认真负责;完成惩防体系建设所确定的工作任务,建立完善各项制度和措施,标本兼治,注重预防,有效控制民政干部队伍中违纪违法案件的发生;继续加强软环境和政行风建设,促进民政自身建设上台阶和民政业务工作上水平;组织机关干部学习和实践《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁从政,尽力保证民政干部在廉洁自律方面不被纪律处分,在依法行政方面不被责任追究;加强制度建设,进一步完善财务管理等各项规章制度。
二、围绕中心工作,加强对机关干部行政效能的日常监察。开展“治庸治懒”活动,规范各种内部规章制度,靠制度管人、管事。进一步理顺工作思路,突出工作重点,提高工作效率,全面掌握工作运行情况,激发全体成员创先争优的积极性。
三、认真履行监督检查职能,确保重点工作得到落实和对存在的问题得到及时纠正。在做好机关日常干部效能监察的同时,加强对本部门承担重点民生工作和本部门领导班子确定的阶段性攻坚任务的专项督察;会同本部门财务审计干部对各项民政资金的管理使用情况进行自查自纠,确保各项民政资金规范使用和安全运行。
四、着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决查处违纪违法案件。进一步完善政务公开制度,打造“阳光民政”,对于群众举报有关低保审批过程中存在的严重偏亲相友、违规操作问题,对于民政干部由于服务态度不好造成恶劣影响方面的问题,要进行认真的要进行调查核实,澄清事实真相,对属于民政干部自身问题将严肃处理,消除不良影响。
五、党风廉政建设实行一岗双责,将纪检监察工作列入年终考核。将党风廉政建设作为班子成员工作责任制,将纪检监察工作列入本部门重点工作的重要组成部分,年初同时部署,年终同时考核。切实将廉政建设、行风建设作为民政干部自身建设的重要内容,作为衡量干部政绩和基本素质的基本条件。对有关党员干部进行廉政谈话、腐倡廉工作的认识,进一步筑牢反腐思想防线,树立正确的人生观、价值观和权力观。
二○一○年十二月二十九日
主题词:纪检监察 工作总结 抄 送:中共石首市纪委 市监察局
5.纪检监察工作的总结报告 篇五
2004年,我市质监系统纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及中纪委三次、四次全会精神,紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作,大力弘扬求真务实精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理,教育、制度、监督并重,狠抓系统思想、组织、作风建设,~完成了党风廉政建设和反~各项工作任务,全市质监系统建成了市级文明行业,市局被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”。
一、认真落实党风廉政建设责任制。市局党组高度重视党风廉政建设和反~工作,将其纳入重要议事日程,切实担负起反腐倡廉的领导责任。局党组书记、局长杨经明作为第一责任人,认识到位,工作到位,领导到位,抓得紧,抓得实,并明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决,旗帜鲜明,认真履行职责,做到领导干部的权力行使到哪里,纪检组的监督检查就延伸到哪里。在党组书记、局长的带领下,市局其他领导同志也都积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设和反~工作,推动了工作落实,起到了示范作用。市局党组制定了《党风廉政建设分工意见》,与各县区局、市局机关各科、室、队和直属事业单位签订了《党风廉政建设责任制》,将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落到各单位、各部门和领导干部人头;制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设纳入工作综合目标进行量化考核,党风廉政建设目标分值占工作综合目标总分值的10%。实行了党风廉政建设责任追究、“一票否决”和市局党组成员定期不定期带队检查考核的工作制度。全市系统党风廉政建设做到了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、干部职工全员参与,与业务工作有机结合,同部署、同检查、同考核,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真抓好领导干部廉洁自律。在各级领导班子中深入开展了创“四好”活动。持之以恒地坚持了每月一次中心组学习会制度和领导干部定期学法制度,市局班子成员全年集中学法时间达2天以上,每人作读书笔记1.2万字以上,共写调研文章9篇。认真落实了市局党组和纪检组负责人不定期同下属单位和部门主要负责人进行勤政廉政谈话制度以及党风廉政提示、戒勉谈话、廉政承诺、廉政档案、领导干部重大事项报告等工作制度,共对下属单位和部门主要负责人勤政廉政谈话20人次,对3名新任领导干部进行了任前廉政谈话,对4名科级干部进行了戒勉谈话。在市、县(区)局领导班子中集中开展了为期20天的纪律作风教育整顿,在全市系统副科级以上干部中开展了清理收送现金和有价证券、拖欠公款等专项治理工作,各级班子和班子成员都向社会作出了廉洁自律公开承诺。按要求认真开好了一年一度的民主生活会。市局班子和班子成员严格遵守执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律各项规定,从政行为得到进一步规范,一年来没有任何违纪现象发生。
三、认真抓好党风廉政教育。我们把教育作为搞好党风廉政建设和反~的基础性工作来抓,在全市系统深入扎实地开展了创建学习型机关活动,每周一次科室和支部学习会、每季度一次职工学习大会形成制度。一是以权力观教育为重点,组织认真学习了党的十六大、十六届四中全会精神和新修订的《中国共产党党章》及党的一系列大政方针、政策,使干部职工牢固树立了立党为公、执法为民的价值观和权力观,进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是以廉洁从政为目标,组织认真学习了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”和《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》,收看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等十多部反腐倡廉警示教育片,并紧密联系实际组织开展了系列专题讨论,进一步筑牢了干部职工反腐倡廉的思想道德防线。三是以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容,全面加强了思想道德和文明素质教育。在全市系统深入开展了创建文明行业活动,在执法部门、检验检测机构和基层处所开展了创建“文明窗口”活动,在单位内部扎实开展了“文明楼院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明职工”、“卫生之家”、“五好家庭”创建活动,市局和县(区)局文明单位建成率达到100%。四是以全面推进依法行政为主题,深入开展了质监法制教育。认真贯彻实施xx《全面推进依法行政实施纲要》,建立了行政执法人员学法制度和学法档案,行政执法人员每月学法时间达到了1天,先后两次组织对全市系统国家公务员和行政执法人员进行了《行政许可法》的培训教育,并集中进行了学法考试,干部职工的依法行政观念大大增强,依法行政水平明显提高。通过学习教育,系统上下的服务意识、奉献意识、争先创优意识明显增强,门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风得到明显改变,吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱集资、乱办班等违规违法行为明显减少,仅市局机关全年就有80余人次拒绝行政相对人的请吃请喝,有3人主动向组织上交礼金价值2.15万元;先后有1名优秀县区局长、3名优秀执法人员受到省质监局和省人事厅的联合表彰,3名特监工作人员受到市安委会的表彰。
四、认真抓好行风建设。我们始终把作风建设提到讲政治、顾大局的高度,坚持纠建并举和“谁主管谁负责”的原则,严格按照与市政府、市纠风办签订的目标责任书,狠抓作风建设的落实。针对群众反映突出的问题,今年先后在全体行政执法人员中集中开展了以“七查七个根本解决”为主要内容的专项教育整顿活动;在全市系统集中开展了执法服装清理整顿和牌匾发放清理活动,96名不符合规定的着装人员脱掉了服装,共清理、回收近年来发放的各种牌匾400多个;对各直属单位和县(区)质监局全面开展了内部财务审计,重点对收费、办班、发证等内容进行检查和审计,取消和降低收费项目2个,涉及金额28万元,有效规范了各项执收、执法和管理行为。同时从逗硬执行规章制度入手,狠抓日常纪律作风。市局出台了《机关规章制度监督管理工作实施办法》,明确了对执行规章制度进行严格监督管理的原则、方
法、层级责任和奖惩规定。对违规违纪的人和事发现一起从严查处一起,并严格追究所在单位和部门负责人管理失职的责任。先后对3名上班时间上网打游戏、吃早餐的工作人员在全市系统进行了通报批评,对1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的执法人员进行了立案查处,追究了3名科室负责人管理失职的责任,收到了查处一人、治理一线、教育一片的良好效果。
五、认真构建源头防腐的有效机制。我们坚持从制度上防范,从源头上治理,紧紧抓住权、钱、人等行业作风容易发生问题的关键部位和环节,建立完善了一系列能管得住的规章制度和监督制约机制。行政执法方面,按照《行政许可法》的原则和要求,认真做好了行政许可项目、依据、主体、程序和收费等五项清理工作,共取消行政许可项目9个,改变管理方式3项。建立健全并逗硬实行行政许可的相关工作程序以及与之相配套的统一受理和统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、行政审批责任追究制度。在财务方面,全市系统全面实行了会计电算化和收费公示制,全面落实了政府集中采购制度。在人事方面,继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,在市、县局机关积极推行了中层干部竞争上岗,在直属事业单位全面实行了工作人员聘用制,同时积极建立完善管理制度,进一步强化了对干部人事工作的管理。在规范服务和强化监督方面,继续实行了聘请行风监督员制度、对质监工作人员进行民主评议和末位通报制度。市局建立了规范化的政务大厅,设立了电子显示屏和电子触摸屏,全面落实了各项政务、事务公开。
六、认真抓好纪检监察队伍建设。对县(区)局纪检监察力量作了充实调整。加强了对纪检监察干部的理论学习和业务培训。进一步完善了纪检监察工作程序,严格了工作纪律特别是办案纪律。各级党组和行政切实加强对纪检监察工作的领导,全力支持纪检监察部门依法履行职责。
6.对基层纪检监察工作的思考 篇六
党的十八大以来,中央对党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新的思路和举措,为使纪律作风建设向纵深处推进,十八届中央纪委三次全会提出了“转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍”的要求,指出“当前各级纪委关键是要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务”,这既是对新形势下纪检监察工作的明确定位,也为加强纪检监察队伍自身建设提出了新方向。在新的形势下,江州区纪检监察机关作为基层的党内监督专责机关,如何找准点、站好位、履好职,是一个重要的工作实践课题。
一、目前江州区纪检监察机关工作存在的问题 一是转职能不到位,还存在“不敢转”的问题。“转职能”就是要求纪检监察机关要严格落实党章和行政监察法,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,进一步明确职能定位,突出主业,全面履行监督执纪问责的专职,做到不越位、不缺位、不错位。2014年11月江州区委办公室印发了《关于明确纪(工)委书记、纪检组长工作分工的通知》,进一步明确规定纪(工)委书记、纪检组长不得分管与纪检监察工作无关的工作,并建立了纪委书记(纪检组长)分工调整报批制度,但在我们目前的实际工作中还存在转职能不到位、“不敢转”的问题。由于乡镇(街道)、农场的纪(工)1 委书记、区直部门的纪检组长是各单位自己的干部,在对他们进行评价和干部考察时的谈话基本上还是以本单位人员为主,所以单位开展的工作中还是会安排纪(工)委书记、纪检组长从事和分管部分职责外的工作。有的虽然已经明确只分管与纪检监察工作有关的工作,但是实际工作中还是会从事与纪检监察工作无关的工作,分工纯粹只是文件上的分工。有部分的纪(工)委书记、纪检组长对纪检监察工作职责定位还把握不准,怕转职能后在单位里被边缘化。没有转职能之前既当裁判员又当运动员,转职能后不再从事与纪检监察工作无关的工作,对单位的业务等各方面情况会慢慢地从了解到不了解,主观上还不愿意从以前分管的工作中脱离出来,不愿放弃以前的一些既得利益,怕名义上是裁判员,实际上连观众都不是。所以还存在着“不想转”、“不敢转”的问题。
二是转方式不完全,还存在“不好转”的问题。“转方式”就是要求纪检监察机关要摒弃惯性思维和传统方法,积极顺应十八大以来新形势和新要求,进一步改进监督方式,完善监督机制,优化监督流程,规范监督行为,探索新规律,创新理念思路,更加科学高效的履行监督职能。根据“三转”的工作要求:当前各级纪委关键是要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务。这就要求我们纪检监察部门发挥好“监督的再监督,检查的再检查”作用,不要“种了人家的田,荒了自家的地”,要将履职从配合政府或部门开展督查,2 转移到对政府和相关部门履行职责、改进作风的督查上来。落实“三转”工作后,我们通过清理议事协调机构,对82个牵头或参与的议事协调机构进行梳理,目前还保留或继续参与的有21个,精简率达到了74.4%,这也就说明了目前的工作实际中转方式还不完全,还存在“不好转”的问题。比如前段时间进行的食品安全生产检查、城市管理过程中对“两违”的整治、干部职工住房的清退工作等等,这些工作中或多或少还是有我们纪检监察部门或牵头或配合政府和部门开展督查的影子。
三是转作风不过硬,还存在“不会转”的问题。“转作风”就是要求纪检监察机关要根据党风廉政建设的要求,进一步深化作风建设,着力提升自身素质,带头纠正“四风”,牢记“两个务必”,坚持原则、勇于担当、求真务实、严于律己。这就要求我们纪检监察部门的干部要有较为全面的综合素质能力和业务能力。目前我们江州区部分的乡镇和农场都配有监察室主任、纪检专干,但是他们没有真正发挥监察室主任和纪检专干的作用,大部分监察室主任或纪检专干都是一身兼多职,乡镇和农场当初推荐他们担任监察室主任或纪检专干是为了考虑给他们增加纪检津贴。其次就是我们乡镇(街道、农场)的纪(工)委书记、区直部门的纪检组长,目前共有 人,任职时间还不满一年的有 人,占 %,人中能较好掌握金融、财务、审计、法律、计算机等专业知识的较少(专业 人,),而在从事纪检业务之前,都没有接受过系统的岗位培 训,对纪检监察业务知识知之甚少,还存 3 在“上岗时没有培训,在岗时还没空培训”的情况。从近两年来乡镇(街道)办案的情况来看,大部分都是治安类、普通党员违反计生政策类的“简单”案件,经济类的案件很少,信访案件的成案率低。一般的案件从初核到立案、调查到审理、结案,基本上都有我们委局的全程指导,碰上稍为复杂的案件,就由我们来办理。区直部门有的纪检组长任职几年时间没有办理过一个案件,独立的办案能力相对较差。所以还存在着“不会转”的情况。
二、对江州区纪检监察机关工作的意见和建议 一是加快推进派驻工作进程,创新纪检队伍管理模式。为了更好解决区直部门纪检组长对单位依附性强,还存在“不想转”、“不敢转”的问题,我们要加快推进区直部门纪检组长的派驻工作,进一步明确他们的主业主责和职能定位。对于乡镇(街道)纪(工)委书记、监察室主任、纪检专干则实行“条块”管理,人、财、物直接江州区纪委监察局管辖,与乡镇政府独立出来,赋予他们专职查办案件职责,不受当地乡镇政府的干扰,常规业务工作则另行双重管理。而乡镇(街道)纪(工)委书记的人选建议由江州区纪委提名(包括考核推荐),这样才能化解乡镇(街道)纪(工)委书记对提拔时被边缘化、“两不管” 的担心。
二是加强落实“三转”工作的督促检查,确保职能转变到位。为了更好地落实“三转”工作要求,2014年11月我们江州区印发了《关于明确纪(工)委书记、纪检组长工作分工的通知》,进一步明确规定纪(工)委书记、纪检组长4 不得分管与纪检监察工作无关的工作,并建立了纪委书记(纪检组长)分工调整报批制度。所以要加强对乡镇(街道、农场)纪(工)委、区直部门纪检组落实“三转”工作的督促检查,对于“明转暗不转、虚转实不转”的要分别对单位主要领导和纪(工)委书记、纪检组长进行约谈,限期整改到位。结合每年进行的党风廉政建设绩效考评工作,科学设置考核指标,量化内容、细化标准,突出考核乡镇(街道、农场)纪(工)委、区直部门纪检组执纪监督的主要工作,并将考核结果与纪检干部政治待遇挂钩,激发他们干事创业的积极性。
三是加速转变工作方式,强化新的监督管理模式。在我们厘清好职责、找准好定位后,我们的工作应该是做到统揽不包揽、到位不越位、有所为有所不为,腾出有限的时间和精力来着重抓好案件的查办和执纪监督。首先要进一步对参与的领导小组、协调小组等议事协调机构进行再次清理,把不该管的工作交还主责部门,变“一线参与”为“后方监督”,妥善解决“错位”问题,真正回归到“监督的再监督”、“检查的再检查”的职能定位。其次就是做好“不想腐败”、“不敢腐败”、“不能腐败”的文章。要夯实“不想腐败”的思想基础,抓好预防腐败工作。坚持系统教育与重点教育相结合,日常教育与专题教育相结合,集中教育与分散教育相结合,面上教育与个别教育相结合的方式,通过到乡镇(街道)开展巡回宣讲、对各单位党政“一把手”进行集体廉政谈话,深入持久地开展党纪国法和廉洁自律教育,筑牢党员干部廉 5 洁从政的思想道德防线。要形成“不敢腐败”的高压态势,抓好案件查办工作。积极争取区委区政府的大力支持,充分发挥信访“两个全覆盖”的作用,加大对重点领域、重要部门的巡查力度,坚持零容忍态度,重点查处损害群众切身利益和与民争利的突出问题。铁面执纪,实行“一案双查”,在严肃查处当事人违纪违法行为的同时,查究相关责任人的责任。贯彻落实“查办腐败案件以上级纪委为主”,加快办案进度,缩短办案周期,快查快结,形成有案必查、有腐必惩的高压态势。要编制“不能腐败”的制度笼子,创新监督方式。紧紧围绕农村“三资”管理和群众关心关切的惠农政策落实等问题不断推进制度创新,继续巩固完善“四级惠农告知制”, 监督《崇左市江州区林木砍伐指标公开制度》和《崇左市江州区最低生活保障审核审批(暂行)办法》等制度的执行情况,织牢干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度笼子。
四是加大培训工作的力度,提升干部队伍的综合素质和业务能力。将纪检干部的教育培训工作列入重要议事日程,全方位提升纪检干部的综合素质业务能力水平。一是开展提升办案能力培训,采取专题讲座、集中培训、跟案学习、交流研讨等多种方式,对纪检干部实施全覆盖的办案轮训,提高办案能力和水平。二是开展业务知识培训,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,邀请上级领导、纪检监察理论专家,举办“纪律讲堂”、“监察课堂”,业务大练兵活动,定期对纪检干部进行业务培训和轮岗交流,提升业务水平。6 三是开展理想信念和行为规范教育培训。自觉践行“三严三实”,深入实施“三加强三过硬打造执纪铁军”工程,教育纪检干部严格遵守办案纪律、保密和办案安全纪律,严格遵守党章和法律法规,模范遵守八项规定、《廉政准则》,把江州区的纪检干部打造成一支高素质的反腐“铁军”。
三是协同作战,解决“单打独斗”问题。充分发挥镇办案协作区作用,凡涉及镇直单位负责人及村“两委”主要负责人经济类案件,适时启动协作区,实行镇案县领办、镇镇交叉、异地办案等有效手段,集中力量突破大要案;建立基层办案人才库,案源线索由县纪委统一管理,办案人员由县纪委统一调配,减少同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。
7.打造纪检监察工作新常态 篇七
关键词:新常态,纪检监察,状态
对于纪检监察工作来说, 新常态新就新在“老虎、苍蝇一起打”的零容忍态度上, 新就新在“当前滋生腐败的土壤依然存在, 反腐败形势依然严峻复杂”的形势判断上, 新就新在“以治标为主, 为治本赢得时间”的反腐策略上。当前, 在反复任务越来越重的情况下, 纪检监察干部必须锤炼过硬作风、守好责任田、进入新常态, 才能完成好党和人民赋予的任务。
一、树立力度从强的状态
一是零容忍。零容忍态度决定官场净度。要坚持数量、增量、分量“三管齐下”。既要抓增量又要抓分量, 对有恃无恐的“老虎”要严惩不贷, 对肆意妄为的“苍蝇”要穷追猛打, 发现一起、坚决查处一起、点名道姓通报曝光一起, 真正让人“不敢腐”。二是全覆盖。“反腐没有特区”“党纪国法面前没有例外”。反对腐败, 要坚持不留死角、全面打击。做到“三个不放过”, 即不放过任何滋生腐败的领域、不放过任何易生腐败的环节、不放过任何蔓延腐败的链条。三是快准狠。快, 就是发现快、初核快、立案快、审结快、处分快、移送快;准, 就是线索核实准、调查取证准、琐定事实准、定性量纪准;狠, 就是直接“点穴”, 痛下杀手, “斩草除根”, 防止“死灰复燃”。
二、树立要求从严的状态
首先, 要严教育。切实加强理想信念、党纪政纪和法律法规等方面的教育, 自觉增强忠诚意识、纪律意识、法律意识、规矩意识和担当意识。其次, 要严约束。要进一步建立健全约束力更强的机制制度体系, 编织制度笼子要更紧更密, 顶层设计要更实更强, 操作执行要更严更细。同时, 广大纪检监察干部要强化自我约束, 自觉养成按规矩办事、按原则办事的良好习惯, 做到自身正、自身净、自身硬。第三, 要严监督。监督者必先受监督、执纪者必先守纪。第四, 要严查处。纪检监察干部一旦违规违纪, 必须从严从重从快惩处问责, 该“清理门户”的要及时“清理门户”, 不适应纪检岗位的要坚决调离, 要用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
三、树立质量从高的状态
越是案件增多, 越要确保办案质量。特别是在当前反腐高压态势下, 必须正确处理好提升办案效率与确保办案质量、提高案件数量与强化办案责任的关系, 确保每起案子都要经得起历史和实践的检验。提高质量, 关键要把好“五关”:一是案源审查关。案源渠道多、范围广、线索扑朔迷离, 必须持慎重态度, 认真核实、深入调查。二是证据链条关。证据关系查办案件的成败。因此, 对案件的每一个证据、每一个环节、每一个链条都要查清楚、搞扎实、琐定准, 包括所取得的证据及其链条是否合法、是否与案件事实有联系、相互之间是否有矛盾等, 要做到证据“雷打不动”、确凿无误。三是定性量纪关。定性量纪关乎党纪国法尊严、关系社会舆论影响, 也关系发案主体合法权益。因此, 必须坚持以正确定性为前提, 以事实为依据, 既不能放过一个腐败分子, 也不能冤枉一个好人;正确区分违纪与违法的界限, 只有涉及违法就要移送司法机关, 切实做到案件定性准确、处理恰当。四是手续程序关。查办每一起案件, 必须严格手续、严格程序, 做到依法合规, 包括从受理、初核、立案、调查、错误事实见面、审批、审结直至处分决定执行等各个环节都要进行全面审查把关, 决不能有遗漏、出纰漏。五是安全保密关。要严格落实办案安全责任制, 建立推行办案“签字背书”和主办人终身负责制, 严禁跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索, 正确使用“两规”措施, 确保把每一起案件都办成“铁案”。
四、树立时间从紧的状态
必须与腐败蔓延抢时间、抢速度、抢效率, 才能有效破解“前腐后继、查不胜查、愈演愈烈”的怪圈。一方面, 要提高反腐加速度。查处速度决定遏制程度。要用迅雷不及掩耳的雷霆手段, 让腐败者没有机会撑开“保护伞”, 没有时间掩盖和外逃, 做到以时间换空间、以速度赢效果。另一方面, 要坚持工作高负荷。反腐败斗争的严峻性和任务的艰巨性, 决定了纪检监察干部需要有忘我、吃苦、钻研、较真、担当的工作精神。特别是当前, 必须由平时状态转入“战时”状态、一般工作状态转向适应查办大案要案需要状态。十八大以来的实践表明, 只有枕戈待旦、负重加压, 守好自己的责任田, 及时启动更多线索、查办更多案件, 才能不断取得反腐败工作扩大性成果。
五、树立追责从重的状态
遏制腐败势头蔓延, 加重问责追责至关重要。唯有此, 才能形成有力震慑。一方面, 要大幅度提高重处分比重。长期以来, 腐败现象之所以愈演愈烈, 一个重要方面就是重处分偏少, 形不成震慑。另一方面, 要严肃组织处理。对因腐败受到组织处理的, 起用时一定要慎重, 更不能再重用, 包括对行贿者、受贿者, 都要坚持同违纪同处理, 都应断其政治前途, 防止其激活腐败利益链条。第三, 要用好“一岗双责”。要加大对“两个责任”落实不到位的追责力度, 要用足用好“一案双查”和“责任倒查”这两利剑, 严肃追究有关领导责任, 发挥好监督执纪问责把关的职能作用。
参考文献
[1]丘海.切实履行纪委监督责任[J].中国监察, 2014, (12) :27-28.
[2]刘春生.浅谈纪委如何履行好监督责任[J].科技视界, 2014, (25) :205.
8.探索纪检监察工作的新思路 篇八
关键词:纪检监察;党风廉政建设;反腐败工作
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)10-0077-01
具体到企业里,企业纪检监察工作应该怎么做?我认为应当从以下几点着手:
一、企业纪检监察工作应当具有建设性思路
反腐倡廉建设应该深入研究其规律性,不断增强预见性和有效性。努力提出建设性的新思路、新举措和新方法。更加科学有效地防治腐败。企业纪检监察部门尤其处理好以下几个问题:第一,破立统一。既要敢于以改革的精神,严肃查处各类腐败案件,摘除危害企业健康发展的毒瘤,又要善于以创新的精神,建立健全和预防腐败体系,加快推进和完善廉政和惩治腐败的体制建设。第二,标本兼治。建设廉洁企业,就要善于以创新的精神,处理好严肃惩处与教育警示,主动预防与被动防范的关系,把治标和治本内在地统一起来。第三,惩防并举。推进反腐倡廉建设,必须坚持惩治、预防“两手抓,两手都要硬”。特别是在当前腐败问题依然多发易发的情况下,严肃查处违纪违法案件,一刻也不能放松,做到抓早抓小,将腐败问题遏制在苗头状态。而不是等问题严重了再去研究问题的原因在哪里。第四,点面结合。构成惩治和预防腐败体系必须处理好宏观与微观,全局与局部的关系,坚持重点突破与整体推进相结合。
二、企业纪检监察工作应当具有源头性思路
反腐倡廉建设要求我们加大预防工作力度,探索源头治理的方法和措施。首先,深入开展理想信念和廉洁从政教育,从思想源头上堵住腐败。积极创新反腐倡廉宣传教育形式,增强说服力和感染力,面向企业各个层面大力推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚[1];加快形成并不断完善大宣教工作格局,建立起反腐倡廉宣传教育长效机制。第二,深入推进各项改革,加强制度体系建设,着力解决滋生腐败的深层次问题,尤其要推进工程承包审批制度,干部人事制度,财务管理制度等方面的改革。深入贯彻“三重一大”决策制度。第三,注重关口前移,加强对权力运行的制约和监督,明确纪检监察工作对各个经济环节的管理监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大限度的减少权力“寻租”机会。
三、企业纪检监察工作应当具有整体性思路
企业纪检监察工作应当注重整体推进,多部门联动,彻底清除腐败滋生的土壤。首先,正确处理纪检监察与行政审计、财务检查的关系。纪检监察对纪律检查和行政审计两项工作要统一规划,整体安排。纪检部门要坚持把纪律检查和行政审计作为一个整体来考虑,重视发挥行政监察职能作用,要善于从反腐倡廉大局的高度把握行政监察、行政管理、行政审计等工作,形成高度统一。第二,履行《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察工作的职责。纪检监察部门必须严格按照党纪和法律法规赋予的权力和规定的程序,运用纪检和监察两种手段,及时发现问题苗头。在行政监察工作中,要利用纪律检查组织协调的职能和手段,统一协调财务、审计部门参与配合,进一步增强行政监察的效力。
四、企业纪检监察工作应当具有合力性思路
反腐败斗争要形成合力,必须坚持党委统一领导、认真落实部门负责人一岗双责制度,履行纪委的监督责任。逐级签订廉政责任书。进一步拓宽监督渠道,综合运用党内监督、网络监督、员工监督等形式,加大监督力度,建立和完善廉政建设情况通报制度,认真落实广大党员的“四权”,形成权责明确、程序规范、制约有效的党内民主决策机制,促使员工有序的参与管理,改进处理监督举报工作的方式方法,使权力公正透明运行。
通过不断探索,企业的纪检监察工作必将实现上下联动。进一步形成全党动手一起抓党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,维护党章、党规、党纪[2]。不断促进正风反腐的新成效。为不敢腐、不能腐、不想腐取得压倒性胜利创造条件,提供保。从而解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,最终实现员工满意、党组织放心、社会满意的新局面。
参考文献:
[1]赵周科,刘军飞.浅谈四风“隐身衣”问题及对策建议[J].科技经济市场,2014(6):82-83.
9.纪检监察部工作的自我鉴定 篇九
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。XX调查队纪检组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,顺应新形势、抓住新机遇、展现新作为。
一、工作开展情况
(一)积极协助党组,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。
1.纪检组根据**调查总队印发的党风廉政建设和反腐败工作要点及朋琳总队长和黄灿灿组长在**调查队系统党风廉政建设工作会议上的讲话,结合全队工作实际,制定XX队2019年党风廉政建设工作要点,并印发到各科室。
2.年初召开党组会议进行专题研究党风廉政建设,把党风廉政建设工作纳入全年工作总体部署,全年,党组研究部署党风廉政建设工作4次。
3.对党风廉政建设责任制进行分解。坚持集体领导和个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设工作任务进行了分解,进一步明确了“一把手”负总责,班子成员分工负责的工作机制。
4.签订党风廉政建设承诺书。根据党风廉政建设任务和要求,拟定了XX调查队2019年党风廉政建设承诺书,并协助党组与各科室负责人签订了承诺书,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。
5.及时在全队职工会上传达学习各级党风廉政建设工作会议、各级对党风廉政建设和反腐败工作重大决策和部署要求。
6.年初、年终专题向党组汇报党风廉政建设工作情况、“一岗双责”情况及监督责任履行情况。
(二)聚焦主责主业,强化监督执纪问责。
7.及时提醒。在平时工作中,做到经常提醒队主要领导和班子成员注意履行党风廉政建设主体责任。
8.监督各项制度执行。通过参加会议、检查等形式有效监督本单位落实党风廉政建设责任情况,执行党的纪律规矩情况、“三重一大”决策制度情况以及执行国家统计局、**调查总队和本单位各项制度的情况。
9.运用监督执纪“四种形态”开展监督执纪。运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对苗头性、倾向性和一般性等问题及时进行了谈话提醒。强化日常监督,注重抓早抓小,防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,避免小问题演变成大错误。
10.参与党组会、队长办公会。纪检组长全程参与党组会、队长办公会,对重大事项决策过程进行监督,对执行情况进行检查,确保权力在阳光运行。
(三)扎紧制度笼子,完善党风廉政建设和纪检工作相关规定。
11.认真落实《党风廉政建设责任制》、《民主生活会》、《述职述廉》、《诫勉谈话监督制度》。
12.建立健全对人、财、物、数等权力运行的监督检查制度,切实加强对财务预算、政府采购、大额资金使用的民主决定和事前监督。完善源头数据检查机制和实地检查制度,加大数据评估力度,切实提高调查数据质量。
(四)加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线
13.上好廉政党课。全年,党组成员为全体干部职工上了廉政党课3次。
14.及时开展廉政谈话。每逢重要时间节点,队党组都召集职工集中开展廉政谈话,确保全体干部职工能知敬畏、存戒惧、守底线。
15.加强廉政教育。一是组织学习相关会议和文件精神。上半年全队共组织集中学习13次,主要学习了党的十九大精神、总书记来渝考察扶贫工作座谈会上的讲话,中纪委十九届三次全会习总书记讲话、中纪委十九届三次全会公报、**市第五届纪律检查委员会第三次会议决议、和市纪委五届二次全会及区纪委全会精神;学习了国务院、市政府、区政府廉政工作会议精神;学习了国家统计局和总队党风廉政建设工作会议精神;学习了《中央八项规定实施细则》以及总队执行中央八项规定实施细则的实施办法等文件精神;学习了中央、市、区违纪典型案例通报等相关内容。通过学习进一步提高党员干部的廉洁意识。二是外出参观学习。5月10日组织全体干部到XXX廉政教育基地参观学习,10月24日到XX法纪廉政教育基地接受廉政教育。三是进行廉政提醒。在春节、“五一”、国庆等国家法定节假日前,召开会议传达上级通知精神,提前打招呼,杜绝“节日腐败”,确保廉洁过节。在节后及时了解全体职工过节情况。
(五)落实打铁还需自身硬要求,加强纪检队伍建设。
17.完善各专业的数据质量控制及评估办法和辅助调查员管理办法,并严格执行。
18.按照本队下基层调研工作制度,由队领导带头深入调查网点开展基础工作检查与指导,针对调查中出现的问题,进行面对面的业务培训,确保源头数据质量。
19.对重大民生数据,如镇街居民收入、农业核算数据开展集中评审,评审严格按照评估原则、评估办法和工作流程进行,数据产生更加科学合理、公正客观,从而防范了数据风险。
20.加强自身建设,强化自我监督和约束,坚决防止“灯下黑”,持续深化转职能、转方式、转作风,在严实深细上下功夫。党组非常支持纪检组依纪依规履职尽责,及时解决监督执纪问责工作中遇到的困难和问题。
(六)深入开展专项调查
21.整治统计造假问题。对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求,聚焦数据质量、执法能力、执法规范三个方面,认真听取本单位党员干部及聘请的辅助调查员的意见建议,逐一开展排查,检视问题。督促党组及时召开专题会议,研究细化整改措施,限时完成整改。对《意见》《办法》进行再学习、再贯彻、再落实,把防范和惩治统计造假弄虚作假作为最紧迫最重要的任务,落实统计执法主体责任,强化统计执法检查,进一步规范统计执法行为,坚持防范和惩治并举、教育和查处并重,坚决维护统计数据质量这个统计工作的“生命线”,确保统计调查数据质量实打实、硬碰硬。
22.整治扶贫领域腐败和作风问题。严格按照《国家统计局XX调查队开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》要求,从思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风、考核监督六个方面开展专项治理工作。要求全队干部职工认真学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,严格落实脱贫攻坚责任制,以吹糠见米、滚石上山的劲头,把工作做好,把承诺履行好,将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。
23.整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。督促班子成员对照《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利自查登记表》所列项目逐项对照自查,查看是否存在领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,是否存在靠数吃数、以数谋私的行为并填报如实填写自查登记表。
24.整治形式主义、官僚主义问题。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,深刻剖析成因,健全相关制度,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。扭住主体责任、履行监督专责,推动党组主要负责人及其他班子成员严格执行深化落实全面从严治党主体责任的实施意见,把管党治党政治主体责任压得更实。发挥问责利剑作用,严格执行《中国共产党问责条例》,对落实责任不力,严肃问责。
25.整治黄赌毒和黑恶势力问题。要求全队党员干部带头遵纪守法,切实管好自己和亲属,坚决不参与黑恶组织,不从事涉黑涉恶违法犯罪,坚决不包庇、放纵黑恶势力,敢于同涉黑涉恶行为作斗争。
(七)加强工作材料和信息报送
26.积极撰写廉政工作材料。今年共撰写党风廉政建设工作信息xx篇,总队采用xx篇。撰写纪检论文x篇。
10.纪检监察工作讲话 篇十
(2005年3月7日)党委书记 张 立 今
同志们:
经党委研究,今天,我院召开纪检监察工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议,这次会议,对学习贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话和中纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会精神,深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的意义,对我院改革发展稳定和评建工作必将起到积极的推动作用。刚才,阚玉明同志作了工作报告,我完全同意。希望大家要认真学习领会,并把会议精神在本单位全体党员干部和教职工中传达学习。
一年来,院党委、院纪委按照上级领导机关关于党风廉政建设和反腐败斗争的统一部署,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,狠抓反腐倡廉各项工作的落实,学院党风廉政建设和反腐败工作以及纪检监察工作都取得了明显的成效:一是广大党员干部的理想信念、廉洁自律和遵纪守法等方面的教育得到了加强,抵制各种不正之风的自觉性逐步提高;二是制度建设得到加强和完善,监督制约机制逐步建立和健全,监督力度不断加大;三是党风廉政建设责任制进一步得到落实;四是院务公开工作逐步推进;五是从源头上预防和治理腐败的工作有了更深入的进展;六是各级领导干部、各部门自觉接受监督、主动接受监督的自觉性不断加强。对此,学院党 委、行政是满意的。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我院党风廉政建设和反腐败工作与上级的要求相比,与职工群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:个别单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和复杂性认识不够,抓党风廉政建设的责任意识不够强;少数单位和个别党员干部依然存在不按规矩、不按程序、有章不循、有法不依的现象,存在以权谋私等违纪现象,损害群众利益的行为仍时有发生;党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节,滋生腐败的土壤和条件仍然不同程度地存在,特别是在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等。
这些问题的存在,表明我院反腐倡廉任务仍然十分繁重而艰巨,不能有丝毫松懈。各党总支、直属支部、各单位要切实增强忧患意识,居安思危,清醒地认识到腐败现象的严重危害性,清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,进一步增强反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感,按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会和院党委、行政的工作部署,深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为维护和促进改革发展稳定大局、实现我院跨越式发展提供坚强的政治保证。
下面,我根据市纪委五次全会的部署并结合我院的实际情况就今年进一步抓好纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。
一、认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省市纪委 五次全会精神,进一步统一认识、统一思想、统一行动
中纪委、省纪委、市纪委五次全会相继召开,胡锦涛、吴官正、郭金龙、杨多良、王邦杰等领导同志都作了重要讲话,大家一定要认真学习,坚决贯彻执行。各党总支、直属支部、各单位一定要全面地、准确地、深入地学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委五次全会精神, 牢牢把握精神实质,要从加强党的执政能力、保持共产党员先进性的战略高度,进一步统一认识、统一思想、统一行动,充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,不断地把贯彻胡锦涛总书记的讲话精神及中纪委、省市纪委五次全会精神引向深入,切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。
二、切实加强领导,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效 反腐倡廉是一项重大的政治任务,各党总支、直属支部、各单位领导班子和领导干部要以高度的政治责任感和使命感,旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实担负起反腐倡廉的政治责任。
要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,必须继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导机制和工作机制,按照统一领导、统一部署、统一组织和重在落实的要求,统筹兼顾,总揽全局,协调各方,切实抓好本部门的反腐倡廉工作。
各党总支、直属支部、各单位要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,要根据各自 的工作特点,履行好自身的职责,找准做好预防腐败工作的切入点,把预防腐败的各项措施与业务工作紧密结合起来。要严格落实党风廉政建设责任制,继续按照“抓好责任教育、强化责任意识,抓好责任分解、明确责任主体,抓好责任考核、做到功过分明,抓好责任追究、严格执行纪律”的要求,进一步完善科学评价领导班子和领导干部反腐倡廉工作实绩的考核标准,并把考核结果作为政绩评定、奖惩任用的重要依据。
三、坚持惩防并举,预防为主的方针,从源头上预防和解决腐败问题
在中纪委五次全会上,胡锦涛同志突出强调,必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。最近中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对党的反腐倡廉基本经验进行了全面总结,明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则。这个《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各党总支、直属支部、各单位一定要按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会的部署和《实施纲要》的要求,进一步强化预防意识,以预防腐败为方向,扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。
第一,加强思想道德和法纪教育,进一步筑牢拒腐防变的思想基础。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作,是领导干部拒腐防 变的思想保证。为此,必须把加强思想道德教育和法纪教育放在反腐倡廉工作的首要位置,深入学习“三个代表”重要思想,加强领导干部的理想信念和党的优良传统和作风教育,加强党纪党规和国家法律法规教育,尤其要继续深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,学习学院出台的各项基建维修、设备采购招标,预算审计、财务管理、国有资产管理各项制度,引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,牢记立党为公、执政为民的执政理念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强执行党规党纪的自觉性,增强执行院规院纪的自觉性,进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。要丰富教育内容,创新教育方式,把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节,坚持自律与他律、教育与管理相结合,不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要广泛开展反腐倡廉教育,把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来,增强反腐倡廉意识,在我院中形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。
第二,建立健全反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉的重要保证。去年以来,我院在党风廉政制度建设方面取得了很大成绩,制定了一系列行之有效的制度,特别是出台了《淮北职业技术学院招标管理试 行办法》、《淮北职业技术学院基建修缮工程管理办法》、《淮北职业技术学院基建维修工程竣工决算审计办法》、《淮北职业技术学院国有资产管理办法》,对招标管理、基建维修管理和国有资产管理进行规范,对堵塞漏洞、预防腐败起了重要作用。今年,要继续加强制度建设,进一步完善基建工程、维修、设备图书采购制度,建立完善国有资产管理及财务管理制度,规范基建维修及设备招标管理,规范预决算及审计管理,规范国有资产及财务管理。要推进干部人事制度改革,逐步建立适应学院发展的人事制度体系,制定党政领导干部职务任期制,制定完善干部考核制度,建立干部政绩档案,建立后备干部管理、干部交流、任职回避、责任追究、经济责任审计、领导干部干部辞职制度,建立完善人事调配、工资管理制度,逐步推行工资分配制度改革,拉开分配差距,打破大锅饭,建立起多劳多得、优劳优酬的激励机制,推进决策的科学化、民主化。各单位尤其是财务处、现代技术中心、后勤处、后勤集团、图书馆、组织人事处等重点部门要建立健全内部控制制度,规范操作程序。各单位要对已经制定的制度尽快进行梳理,对已经不适应当前形势的制度要废止或完善,一些应该建立而尚未建立的制度应抓紧时间制定,尽快形成较为完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。
第三,加强对权力运行的制约和监督,进一步规范权力的正确行使。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键,也是对干部的关爱。随着学院的不断改革发展,基建维修及设备采购规模不断扩大,学院的经费收入及支出数量越来越大,随着学院管理体制的 改革深入,后勤集团、校办产业及各办学单位自主权将不断扩大,各单位领导尤其是一些重点单位和部门的领导,权力也越来越大,如何有效的加强管理、加强监督就成为摆在我们面前的重要课题。对此,我们要高度重视,找出在监督方面存在的薄弱环节,重点完善能够实现有效监督的体制机制。加强对领导干部特别是掌握人财物实权的主要负责同志的监督,要综合运用各种监督手段,确保组织和人民赋予的权力能够正确行使和运用。要加强对重点部门和重点岗位权力行使的监督,加强对干部选拔任用工作的监督,把党内监督与党外监督结合起来,把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。建立健全谈话诫勉制度,扩大领导干部经济责任审计的范围,建立健全审计结果的处置机制,使监督的关口前移,既防患于未然,又及早发现和解决发生的腐败问题。各级党员领导干部特别是主要负责同志,要自觉执行党的民主集中制,执行党规党纪、院规院纪,自觉按程序办事,按规矩办事,主动接受上级组织、班子成员和职工群众的监督,决不允许任何人凌驾于组织和人民之上,享有不受监督的特权。
第四,坚持惩防并举,切实加大惩治腐败的力度。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面,惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件,以查处领导干部滥用权力、违反基建设备材料图书招标管理办法、违反基建维修及预决算管理规定、贪污受贿的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。同时,要严肃查处各种以权谋私、严重损害群众利益的案件;严肃查处领导干部私设小金库、挪用公款、借婚丧 嫁取之机收敛钱财、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和腐败现象,遏制腐败发生的势头,推动反腐倡廉工作深入开展。
四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作,要抓好四个紧密结合 党风廉政建设和反腐败工作是一项综合性的工作,需要全院各部门的共同努力,需要职工群众的大力支持,需要和当前的工作紧密结合。今年,我院在深入开展党风廉政建设和反腐败工作时,尤其要抓好四个紧密结合:
第一,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,要与加强党的执政能力建设紧密结合。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署,也对反腐倡廉工作提出了新的要求。反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变能力。胡锦涛同志在中纪委五次全会上深刻指出:“执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”反腐倡廉、拒腐防变,在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,那就会失去民心,就会严重涣散党员、干部的信心和斗志,严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力,就谈不上提高党的执政能力。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,所以,我们要把党风廉政建设同加强学院党的建设、加强领导班子思 想政治建设,提高各级领导班子的战斗力紧密结合起来,把党风廉政建设作为领导班子思想政治建设的重要内容,作为提高执政能力的保障集中抓好。
第二,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合。先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。今年中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,按照上级布置,我院将从下半年开始这项工作,进行保持共产党员先进性教育活动,其目的就是要通过教育活动的开展,全面提高广大党员的整体素质,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使广大党员和各级党组织始终保持先进性。共产党员和党组织的先进性体现在认真践行“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民,在学院改革发展中充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用。而腐败是同实践“三个代表”重要思想格格不入的,与全心全意为人民服务格格不入的,与保持先进性格格不入的。只有不断加强我院党风廉政建设,坚决自觉反腐倡廉,才能使全院广大党员和各级党组织始终坚持立党为公、执政为民的本质要求,才能始终保持先进性。为此,要按照省市委要求,从7月份开始,善始善终、高标准、高质量开展好保持共产党员先进性教育活动。
第三,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,要与学院中心工作紧密结合。去年以来,在院党委、院行政的正确领导下,我院各项工作都得到了快速发展,奠定了我院在全省高职院校的领先位置。党风 廉政建设和反腐败工作要继续本着服务中心的要求,进一步促进学院的改革发展稳定大局。2005年我院要以争先进位快发展为主题,以就业为导向,以改革为动力,以加强教学工作、提高人才培养质量为中心,以科学管理为保障,以人才培养工作水平评估为主线,以评促建,评建结合,促进规模、质量、结构、效益的协调发展,开创各项工作新局面。党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕这个中心,服务大局,切实推进学院中心工作水利完成。
第四,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,要与审计工作紧密结合。建立健全经济责任审计制度,是中央在新时期为加强干部监督管理,推进党风廉政建设作出的重大决策,对于从源头上预防和治理腐败,提高党的执政能力,促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。最近,温家宝总理、吴官正书记又对做好这项工作作了重要批示,提出了明确要求。我们要进一步完善经济责任审计制度,特别是加强基建维修、设备材料采购的审计并稳步扩大审计范围;要把经济责任审计与干部选拔任用结合起来,为正确评价和使用干部提供科学真实可靠的参考依据;要把经济责任审计纳入惩治和预防腐败体系,使权力运行置于有效的制约和监督之下,促进领导干部廉洁自律。一年来,我院审计工作虽然刚刚走上正轨,但已经为学院的建设做了大量的工作,审计了100多万元的工程项目,纠正了偏差,为学院节约了资金。今后,我们仍然要一如既往地重视审计工作,支持审计工作部门的同志大胆工作。要通过审计工作维护学院利益,同时也要通过审计工作给群众、给干部一个清白。要查处有问题的人,同时 要保护好忠诚教育事业,无私奉献的干部和职工,让他们有更大的热情投身于学院建设事业之中。
五、党员领导干部要加强自身修养,在工作中率先垂范,做到勤政廉政
我们各级领导干部,肩负着学院发展的重任,肩负着教职工的期望,要加强自身修养,树立勤政廉政的良好形象,干部的良好形象,给人以无言的教育,是一种力量,给人以鼓舞和鞭策;是一种表率,给人以示范和引导。如果没有良好的形象吸引群众,那么我们在开展工作中,就缺少凝聚力、影响力,做工作就会事倍功半,影响学院改革发展稳定的进程,你就不可能做一个人民群众拥护的、称职的领导干部。所以,要在我们的党员领导干部中提倡树立勤政廉政的好形象。俗话说金杯银杯不如口碑,有了好的形象,有了人格魅力,才能带好干部队伍,才能发动起职工群众。
要树立良好的形象,就必须加强个人道德修养与行为矫正。经常反省自己,严格要求自己,堂堂正正做人、勤勤恳恳做事、清清白白做官,率先执行党风党纪的各项规定,做勤政廉政的表率。就象古人说的那样:“为政之道,惟有三件事:一是清,不贪;二是慎,不疏;三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不政!”这样才能保持一种光彩照人,价值永驻的人格魅力,才能像牛玉儒同志那样“就像一团火,能把周围的人点着”,我们的党风廉政建设和反腐败工作以及其他各项工作就有了坚实的群众基础。
六、加强纪检监察的队伍建设,进一步提高纪检监察工作队伍的 战斗力
我院的纪检监察队伍,应该说是一支廉洁正直、作风优良、任劳任怨、兢兢业业的队伍,为学院的改革发展稳定作出了突出的贡献。随着学院各项事业的发展,对纪检监察工作提出了新的更高的要求,面临新的挑战,纪检监察部门要主动加强自身建设,适应形势发展的需要,并且自觉接受监督。要用“三个代表”重要思想武装头脑,切实抓好队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设,严格要求、严格管理、严格纪律;同时纪检监察干部要勤奋学习,改善知识结构,特别是努力学习《建筑法》、《政府采购法》、《招标法》、《合同法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党规党纪知识及我院出台的有关文件,熟练掌握纪检监察业务知识,提高纪检监察业务水平。要不断改进工作方式、工作方法和工作作风,要以求真务实的作风,深入开展调查研究,不断增强工作的预见性和创造性,提高工作水平和工作成效,在职工群众中树立起可亲、可信、可敬的良好形象。要进一步加强纪检监察队伍的组织建设,选调思想政治素质高、懂业务的同志充实到纪检监察部门来,各党总支要配齐、配强纪检委员,建立健全纪检组织工作体系,为党风廉政建设提供组织保证。
11.高职院校纪检监察审计工作的创新 篇十一
【关键词】高职院校 纪检监察 审计
高职院校的纪检监察审计工作,必须严格贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持廉政党风建设并与腐败现象斗争到底。然而,在现代社会背景下,高职院校的纪检监察审计工作必须进一步解放思想,努力寻求工作的新方法、新思路,做到与时俱进,不断创新,以保证纪检监察审计工作能够顺利开展。
一、准确定位,避免造成资源无端浪费
高职院校的纪检监察审计工作,虽均为监督,然而其监督的内容与方式却有所不同。就高职院校的纪检监察工作而言,其主要目标在于反腐倡廉,协助校党委加强党风建设工作。事实也证明,清正廉洁的校园文化建设才是院校管理最重要的基础。只有形成了良好的校园文化才能提升教职工的士气,继而激发出教职工团结一致的精神,最终提升工作的效率与教学效果。就监察方面而言,其职责主要是对执法的“廉政”效能实行监督。因此,高职院校的监察工作应面对院校内部各职能与业务部门的整个作业流程,从而全面有效地提高院校的经济效益,避免资源的无端浪费。高职院校纪检监察审计工作则需要制定出符合高职教育发展规律的管理规章制度,督促收费部门严格执行“收支两条线”,以利于法规、制度对有关教育管理行为的定期公布账目,公布审计情况。
二、寻求结合,创新高职院校纪检监察审计工作
(一)坚持把反腐倡廉工作与学校中心工作紧密结合
高职院校作为集生产、经营、管理与服务为一体的一线,为满足我国社会主义现代化的建设要求,必须努力促使各专业学生都牢牢掌握本专业所必备的基础理论与知识,才能培养出满足现代社会要求的高等技术应用型人才。对此,高职院校也应积极开展反腐倡廉工作,任何工作都紧密围绕这一主题来开展,从而将反腐倡廉任务真正落到实处。同时,高职院校的反腐倡廉工作还应与高职院校的改革与发展紧密结合,在注重教学改革的同时依法治校,以便为学校中心工作的正常开展提供有力的保障。
(二)坚持依法治校与遵循高职教学规律相结合
积极开展廉政党风建设与反腐败斗争是高职院校实施依法治校的重要体现。依法治校所遵循的各项法律法规、制度都应充分反映高职教育的规律,最大限度地发挥其作用,以便推动高职院校更好的发展。因此,高职院校纪检监察审计工作应以国家法律为依据,在积极开展廉政党风建设的同时遵循高职教育规律,加强对高职教育发展规律的研究,以制定出既不违背法律制度,又方便教育管理的治校体系,进而推动高职院校纪检监察审计工作创新。
(三)坚持党纪约束与制度约束相结合
针对高职院校的纪检监察审计工作,学校应专门成立单独的纪检监察审计部门,并按照党的“六大纪律,四种形态”来严格约束党员领导干部的言行,坚决执行党内监督的十项制度。同时,高职院校应根据新时期的新情况、新特点以及新问题,提出有针对性的制度与规定,以加强制度对权力的约束力,使高职院校的纪检监察审计工作能与当地制度法规互相照应,以体现制度的权威与强制性。
(四)坚持防范工作与惩处工作相结合
高职院校的纪检监察审计部门在开展纪检监察审计工作时,应秉持“全面防范、重点惩治”的原则,围绕学校的中心工作提出有针对性的監察制度,并采取有针对性的监督方法,从根源上预防和治理腐败行为。同时,相关工作人员必须秉承客观、公正的态度认真履行自己的职责,坚决与腐败行为做斗争,面对情节严重且影响恶劣的事件绝不手软,将反腐倡廉工作落到实处。
三、抓住高职院校纪检监察审计工作的根本点
(一)改革行政审批制度,规范行政审批权
在高职院校中,对于重大工程的建设以及教学物资的采购,可沿用市场机制或采取建设工程招标投标、政府采购等制度,尽量让程序规范化。此外,关于采购的审批环节,应秉持“公开、公正”的原则,公开审批的程序及结果,并乐于接受老百姓的监督,同时,做好与相关部门的协调工作,达到基建工程的招标投标、小到住房改革小组的领导工作都应全程接受监督,对干部更要从严要求,以防患于未然。
(二)积极推进干部人事制度改革
高职院校纪检监察审计部门的日常工作必须接受党委的统一领导,全面贯彻并落实中央在《深化干部人事制度改革纲要》中提出的要求,以促进人事制度的改革。此外,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关要求,实时监督并乐于接受检查。对不符合岗位要求或不适宜提拔任用的人员,要及时向人事部门或党委提出建议,若干部在工作中存在违法乱纪等行为,应坚决予以查出,以儆效尤。
(三)推进财务制度改革,强化资金监管
为推进财务制度的改革以及强化资金监管力度,高职院校的纪检监察审计部门首先应做好对本校各单位银行账户的清理工作。及时查出并清理预算外的银行资金账户,避免账户过多而滥、私自挪用公款、应缴预算外收入补缴等现象的发生。要求收费部门严格按照“收支双线”的原则,定期将账目、审计情况公之于众,以接受大众的监督。
(四)积极推行校务公开、政务公开
实行校务公开、政务公开不仅是为了满足“三严三实”的要求,也是未来高职教育改革与发展的必然趋势。对此,高职院校必须认清这一新形势,积极贯彻改革的精神,完善校务公开与政务公开的制度,避免因管理漏洞而滋生贪污腐败现象。此外,积极实行校务公开、财务公开制度,不仅能有效防止工作人员滥用职权,还能在防范、揭露、查处腐败现象中发挥极大的作用。
四、重建机构,充分发挥纪检监察审计工作的效能
高职院校的内部纪检监察审计工作,首先应遵循中国内部审计协会在《内部审计基本准则》中所提出的各项规定,即:内部审计应是组织内部开展的具有独立性的监督与评价活动。只有保证审查与内部控制的真实与合法性才能有效促进组织目标的实现。因此,高职院校的内部审计工作应包含本单位的各项业务活动,努力促成审计与监察的统一,充分发挥高职院校纪检监察审计工作的效能。
其次,高职院校的纪检监察审计工作,其监察与审计工作应互为倚重。查办案件虽是监察部门职责,但高职院校所设计的案件通常与经济活动事务相关。而针对这类事务,内部审计人员相对更为专业。因此,高中院校在开展内部的监察审计工作时,应注重监察与审计的结合,以提升监察与审计的效果。
最后,高职院校的纪检监察审计工作,其纪检与监察应是彼此独立,相互分离。如此才有利于对监察对象进行完整监察。此外,针对高职院校的纪检工作,应成立专门的纪委办公室,专职负责高职院校反腐倡廉工作,以提升其工作的针对性,保障监察审计工作的实际效益。
总之,新时期背景下高职院校纪检监察审计工作,必须坚持从实际出发的工作原则,积极创新与改革,努力将自身从传统思想、体制、做法中解放出来,与时俱进,以推动高职院校纪检监察审计工作的发展。同时,始终坚持科学的态度对新时期背景下高职院校纪检监察审计工作进行探索与改革,推进工作方式方法,以提升工作人员的整体素质,进而满足我国社会主义现代化的建设要求。
【参考文献】
[1]肖廷华. 高职院校内部审计存在的问题及对策[J]. 湖北职业技术学院学报, 2006, 9(2):13-15.
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