学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案

学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案（精选7篇）

1.学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案 篇一

关于开展腐败风险预警防控工作方案

根据市交委《关于在全市交通运输系统开展腐败风险预警防控工作方案》（武交监〔2010〕55号）的要求和部署，为进一步完善腐败风险教育、排查、预警、化解工作机制，推进武汉公交特色惩防体系建设，积极有效预防和减少全行业违法违纪行为，办党委决定从2010年5月至2010年11月，在全办开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作。现结合我办工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，把开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作作为全面推进惩防腐败体系制度建设的切入点，作为党风廉政建设、政风行风建设、效能建设、促进科学发展的着力点，把良好的党风、政风、行风贯穿到公交行业管理发展的各项实际工作中，在全办形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，为推动公交行业管理事业科学发展提供有力保证。

二、目的意义

通过结合贯彻执行《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》、《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》进行腐败风险预警防控管理。运用现代管理学理念和方法，重点围绕监督制约和规范权力运行及影响工作成效的问题，紧密联系各岗位、各科室工作实际，突出涉及人、财、物管理和具有行政审批、行政执法以及站点建设等关系人民群众切身利益的重点部门、重要岗位，从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面确定风险防范的形式和内容，认真查找在履行岗位职责、业务流程操作、制度机制运行和受外部环境影响等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等可能导致各类事故发生的腐败风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化循环管理。

三、基本原则

开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作，必须坚持以下原则：一是围绕中心，服务大局；二是惩防并举，防控结合；三是深化改革，推进创新；四是全面覆盖，有序推进；五是立足本职，加强协作。

四、工作重点

重点对象是办领导班子成员、职能科室负责人；重点科室是对人、财、物进行管理、具有行政审批和站点建设的科室；重点岗位是执纪执法、行政事业收费和主管人、财、物、资金、项目分配处置的岗位；重要环节是行政许可者的审批、执纪执法以及选人用人、资金项目安排、物资采购、招标投标等工作中的各个环节。

五、具体步骤

开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作，主要目的是力争用半年左右的时间，逐人逐岗明确履职事项、岗位职责，制定办事流程、操作规程，分析腐败风险迹象、情形，确定风险等级、可能涉险人员及对应防控措施，形成本岗位、本科室、本办特色鲜明、切实管用的腐败风险防控手册。具体分以下几个步骤进行：

(一)宣传动员阶段（2010年5月）

1、成立领导机构。成立武汉市公共客运交通管理办公室腐败风险预警防控工作领导小组和工作机构，由办党委书记杨录声和办主任金文胜同志负总责，领导班子成员以及各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，在综合科办公，办公室主任由李菊华同志兼任。

2、全面安排部署。制订《市公交办关于开展腐败风险预警防控工作方案》，明确腐败风险预警防控的指导思想、基本原则、工作重点、方法步骤，对腐败风险预警防控工作进行全面安排部署。

3、统一思想认识。办党委将采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，组织全办党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》等文件精神，理解和掌握腐败风险预警防控的基本理念、基本精神、基本内容和基本要求，使大家充分认识腐败风险预警防范有利于增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，有利于调动反腐倡廉建设的积极性和主动性，有利于建立对权力运行的预先监控机制，有利于党员干部的健康成长。

(二)风险排查阶段（2010年6月至8月）

1、编制工作流程。组织干部职工认真梳理本科室、本岗位工作职责，对各项工作进行清理，进一步优化办事程序、规范工作流程，编制工作运行规程，并绘制工作流程图。

2、排查腐败风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从本岗位、本科室管理事项、业务工作流程所处环节、所涉对象等方面，注意排查腐败风险点。

(1)查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填制《个人腐败风险点自查及防范措施登记表》（附表1），报所在科室审核。

(2)查找科室风险。在个人自查的基础上，结合科室职能，针对人、财、物、事四个关键，对照职责定位情况，组织科室全体人员认真进行讨论和评议，分别查找出业务流程操作、制度机制执行、监督机制和受外部环境影响等方面存在或可能存在的腐败风险点，并认真细化和分析风险的内容与表现形式，填制《科室腐败风险点自查及防范措施登记表》（附表2），报办领导小组审核。

(3)查找单位风险。结合本办自身工作特点，组织领导班子重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填制《单位腐败风险点自查及防范措施登记表》（附表3），经办党委研究后报委领导小组备案。办领导班子履行防范措施情况，将纳入领导班子成员述职述廉内容。

(4)腐败风险等级评定。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定一、二、三级腐败风险，实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险，由科室负责人直接管理和负责；对涉及人、财、物、事管理等腐败风险一般的二级风险，在科室直接管理的基础上，由办分管领导负责；对涉及人、财、物、事等决策和审批等腐败风险等级较高的一级风险，在办分管领导直接管理的基础上，由办主要领导负责。

排查的单位、科室、岗位风险点及评定的等级将在一定范围内公示，广泛征求干部职工和服务对象意见。

3、制定防控措施。围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险防控机制，采取前期预防、中期监控、后期处置的三阶段防控措施，对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理。

一是针对岗位风险，依据法规制度、职责要求和业务程序，个人提出岗位防范控制风险的具体措施和办法，报所在科室审核。

二是针对科室风险，科室工作人员集体围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定本科室具体防控措施和相关工作程序，统一制作成流程图标或表格，报办领导小组审核。

三是针对单位风险，办党委将针对排查出的腐败风险点，紧密联系担负的职能、重点工作、行业特点和业务要求，科学配置权力，加强廉政教育，严格流程控制，规范自由裁量权的使用，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索运用科技手段防范腐败风险的途径和方式，制定切实可行的腐败风险防控措施，形成腐败风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。本办的具体防控措施以及填制的《风险点及防范措施一览表》（附表四）报委领导小组审核备案。

(三)完善制度和检查考核阶段（2010年9月至10月）

在查找腐败风险的基础上，要从监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极防范腐败风险。

1、强化监督检查。坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。办党委将邀请人大代表、政协委员、行评代表等社会各界人士召开一次座谈会，主动汇报工作，广泛深入地听取社会各界对本单位工作和队伍建设的意见和建议，及时增加风险内容，修订防控措施，改进工作作风，提高依法行政和服务公交事业发展的能力。进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实。加强干部队伍建设，制定和实施相关工作规范，进一步明确工作职责，加强教育培训，畅通沟通渠道，形成内部监督合力。办领导小组将对本办落实腐败风险防范措施情况开展经常性检查督导，积极防控各类腐败风险。

2、完善制度建设。办党委将针对查找出来的腐败风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。办党委还将对本办原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。同时，建立健全腐败风险信息收集、腐败风险

信息处置、腐败风险处置结果回告、腐败风险预警督查和预警处置情况通报制度等五项制度，进一步完善腐败风险防控模式。

3、严格考核验收阶段。办领导小组办公室将经常深入各科室进行检查督促指导，推动查找腐败风险工作扎实开展。在该项工作进行到一定时期，办领导小组将对各科室开展工作情况进行检查验收，对走过场、被动应付的，责令重新补课，并严肃追究相关责任。各科室要对腐败风险预警防控工作中的有效措施和成功经验进行归纳和提炼，对存在的问题和薄弱环节进行整改和加强，并完成各类资料整理和活动总结报告工作。

六、工作要求

1、落实工作责任。开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作是一项重要的政治任务，将列入办党风廉政建设责任制考核内容。办主要领导是第一责任人，对本办开展排查工作负全面责任。办领导小组办公室要抓好指导、培训和协调工作，通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径，推进各项工作措施的落实。

2、突出工作重点。为了确保排查工作有序推进、取得实效，办党委将在注重个人、科室、单位“全覆盖”的同时，突出重点科室、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到公交行业管理发展各项工作和队伍管理之中，有效防范和控制腐败风险。

3、加强信息报送。各科室要结合实际，积极探索排查腐败风险、预防违法违纪的新思路、新办法。工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要及时上报办领导小组，并于2010年10月中旬向办领导小组报送工作总结。

2.学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案 篇二

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的十七大对教育工作提出的方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。

二、工作目标

通过实施腐败风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，建立腐败风险预警防控机制，促进党员干部勤政廉政，教师廉洁从教，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。将预防关口前移，最大限度地降低腐败风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使每个党员干部及教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。

三、组织领导

按照党风廉政建设责任制的要求，成立腐败风险预警防控工作领导小组，校长李光文任组长，对学校腐败风险预警防控工作负总责，统一领导全校腐败风险预警防控工作，支部委员及领导班子其他成员、各部门负责人根据分工、负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。领导小组下设腐败风险预警防控工作办公室，袁贤坤同志兼任办公室主任，王祖德任副主任，具体负责组织协调本校腐败风险预警防控工作。

附：实验二小腐败风险预警防控工作领导小组

组长：李光文

副组长：袁贤坤及办公会成员

成员：校委会成员、年级主任、学科组长、工会委员、团支部委员

四、工作任务

（一）以确保国家下拨的教育资金按政策正确使用为目标，实现对每笔教育资金(包括教育基建项目资金、校舍维修长效机制资金、贫困生生活补助资金、生均公用经费、教师绩效工资资金等)情况进行监督检查全覆盖。(党支部、工会、总务处、财务室)

（二）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖。确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。做到工作范围、内容、对象全覆盖。(党支部、工会、总务处、办公室)

（三）以提高人民群众对教育的满意度为目标，实现规范办学行为全覆盖。(办公室、教务处、教科室、网络处、德育处)

（四）以建设和谐校园为目标，实现校务公开全覆盖。(党支部、工会、总务处、财务室)

（五）以推动廉政文化“三进”为目标，实现廉洁教育全覆盖。(党支部、办公室)

（六）以提高基层纪检监察工作水平为目标，实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。(党支部、办公室)

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2010年7月底——9月上旬）。

1、召开专门会议进行动员部署、传达上级部门相关会议精神。充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，广泛宣传建立腐败风险预警防控机制的目的和意义，明确工作要求。结合实际制定实验二小腐败风险预警防控工作实施方案。并报教育局腐败风险预警防控办公室。

2、组织学习。结合政治理论学习、教师业务学习、党员培训，认真组织学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》及省委《实施办法》、《湖北省腐败风险预警防暂行办法》、《麻城市腐败风险预警防控工作实施方案》、《麻城市教育局腐败风险预警防控工作实施方案》。在教职工中广泛宣传教育，充分调动全体教工的积极性和主动性。在学习活动中做到“4有”：有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有心得体会文章。

3、营造氛围、形式多样、深化教育，结合教育教学实际，让腐败风险预警防控思想进课堂、充分发挥学生、家长的监督作用；利用学校网站、公开栏、广播广泛宣传学校的腐败风险预警防控工作。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛、办廉政知识专栏等活动，不断深化学习教育效果。

4、定岗定责（9月11日——18日）按照自身职能职责结合编制设置要求，科学设置岗位、以岗定人、以岗定责。并将学校岗位设置拟订成册。清权明责（9月19——9月27日）针对权力清理情况确定适合本校的职权类别，绘制权力运行流程图，并及时交教育主管部门审核。

（二）风险排查、整体推进阶段

学校腐败风险预警防控，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。

1、查找风险点。（2010年9月30日——10月16日）

教师要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点，经过学校组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。（思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信

念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。学校党员干部和教师要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定，不认真履行岗位职责和制度要求，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。）具体包括四个步骤：

一是查找岗位风险。以全员参与为基本要求，组织党员干部按照“一岗双责”的职责，通过采取自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真分析并查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面存在或潜在的腐败风险点。

二是查找部门风险。在个人自查的基础上，结合部门职能，针对人、财、物、事四个关键，组织部门全体人员认真进行讨论和评议，分别查找出本处室在业务流程，完善教育、制度、监督机制等方面存在或潜在的腐败风险点。

三是查找单位风险。在学校开展互查互纠活动，查漏补缺，找准学校在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用）等方面存在或潜在的腐败风险点。

四是腐败风险等级评定。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定一、二、三级腐败风险，实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险，由处室领导直接管理和负责；对涉及“三重一大”执行和管理等腐败风险一般的二级风险，在处室领导直接管理的基础上，由学校分管领导负责；对涉及“三重一大”决策和审批等腐败风险等级较高的一级风险，在学校分管领导直接管理的基础上，由学校主要领导负责。学校腐败风险等级评定，由校党支部评定，由校长负责。具体划分标准（A、凡是反映学校领导班子成员、单位负责人及教职工存在廉洁自律有重要问题，或反映党员领导干部有以权谋私的问题，但线索不明确的，为一级预警。B、凡是反映学校领导班子成员、单位负责人及教职工存在廉洁自律一般性问题及轻微违纪违规问题的，为二级预警。C、凡是反映学校领导

班子成员、单位负责人及教职工在工作、思想、生活作风等方面存在的问题，为三级预警。）

2、制定防控措施，完善防控制度（10月17日----10月22日）

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本校特点的廉政风险防控机制。

(1)、在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政警示教育，帮助党员干部、教职工了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力，规范日常行为。

(2)、在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，科学配置权力，加强流程控制，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。

(3)、在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞。对于确定的腐败风险点和防范措施经党组织审核后，进行登记并建立岗位腐败风险点目录，除在校内公示外，还要通过文件、网络等形式进行公开，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。

3、预警处置。(10月23日----11月1日)

要根据不同对象采取不同的处置措施：对领导干部，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处置；责成召开专题民主生活会、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关处室和个人及时制定防范措施。

（1）、建立预警处置结果回告制度。有关处室和个人接到预警后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告学校党支部。

（2）、建立腐败风险预警处置督查制度。学校党支部对腐败风险防控措施落实情况进行跟踪监控，对防控措施落实不到位的处室及时督导。学校党支部负责对腐败风险防控措施进行监督检查，每年至少抽查一次。

（3）、建立预警处置情况通报制度。实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时上级纪检监察部门报告，并在一定范围内通报。

（4）、将腐败风险预警防控工作纳入党风廉政建设责任制考核之中，学校领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防控工作。对因防控不力导致违纪违法行为发生的，将根据学校的有关规定追究相关责任人的责任。

（5）、强化日常监管。针对确认的各类腐败风险点，制定并实施前期预防、中期监控、后期处置措施，建立日常风险监控机制；针对权力运行流程，形成制衡权力的管理机制。做到用制度管人、用制度管事、用制度衡权，规范权力运作。

（6）、实施动态监控。对风险点的界定、防范、监督、考核、修正实施动态管理，促使腐败风险预警防控有序运作，不断完善。

（7）、规范校务公开。从自身办学层次和实际出发，健全办事公开制度，完善办事公开程序，规范办事公开行为。学校重大决策事项，按规定程序研究决定，防止权力行使过程中的“暗箱操作”；健全公开事项审核、备案制度，对确定公开事项的内容、范围、形式及时间，报学校校务公开领导小组审核、备案；健全评议考核制度，定期听取学校干部、师生及人民群众的意见和建议，不断改进和完善办事公开工作；健全投诉受理制度，公布学校举报电话，对干部师生及社会公众的举报和投诉，及时予以查处；健全责任追究制度，对违反办事公开规定的人员，要追究有关人员责任，严肃处理。

（8）、加强对学校内主要腐败风险点的监控管理。对确认的腐败风险，要锁定履权界限，规范操作程序，防止权力的失控，防止可能出现的管理漏洞和问题。

一是加强对决策权的腐败风险防控。认真贯彻民主集中制，切实按照“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）的议事规则进行民主决策，接受民主监督。

二是加强对财务管理权的腐败风险防控。严格执行财务管理制度，成立学校“民主理财小组”，完善“民主理财小组”参与实质性财务工作监督管理的程序。大额、重要财务支出经过“民主理财小组”审核，落实财务公开制度，杜绝暗箱操作。

三是加强对基建维修、物品采购、订购书报、招生等工作的腐败风险防控。建立完善有关管理制度，规范流程，认真落实有关项目建设、政府采购、招投标管理规程。

（9）、建立腐败风险防控流程。对需要重点防控的腐败风险点，切实制订好防控运行流程，建立相应的工作小组和监督机制。如：学校基建维修工程腐败风险防控运行流程，学校设备添置、物品采购工作腐败风险防控运行流程，学校食堂食品采购工作腐败风险防控运行流程等。做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到人，确保这些重点工作规范有序进行。

4、完善监督机制、建立腐败风险档案（11月2日—11月9日）

（1）、组织评议。采取座谈、访谈、评议等多种形式，对学校开展腐败风险预警防控工作进行督办考核。

（2）、整理归档。学校将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告，迎接上级检查。

（3）、修正完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，根据形势变化、职能调整、预防腐败新要求，对腐败风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。

（三）总结阶段（11月10日—11月20日）

1、开展自评。学校对照方案进行自查，查漏补缺，在此基础上写出工作总结报局防控办。

2、迎接验收。写出汇报材料、备齐相关资料、制定措施，完善制度，强化监督，确保腐败风险防范工作落实到位。并写出腐败风险预警防控工作总结。

六、工作要求

1、统一思想认识。党员干部要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识建立腐败风险预警防控机制工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控腐败风险的始终。

2、强化领导带头。各处室主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找腐败风险，带头制定和落实防范措施，积极推进腐败风险预警防控机制的构建工作。

3、突出工作重点。为了确保建立腐败风险预警防控机制工作有序推进、取得实效，在注重个人、学校全覆盖的同时，要突出重点部位、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到学校日常管理之中，有效防范和控制腐败风险。

3.学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案 篇三

小溪塔街道兴安社区残协专职委员卢琴华

根据区防控办关于印发《2010年全区推行腐败风险预警防控工作要点》文件精神及小溪塔街道党工委的部署与安排，结合平湖社区腐败风险预警防控工作实施方案，我从思想上积极主动开展对照文件精神，以科学发展观为统领，按照社区腐败风险预警防控实施方案，进行腐败风险预警防控工作自查，现将自查情况报告如下：

一.思想道德

我始终坚持学习邓小平理论和三个代表重要思想，以科学

发展观为统领，认真学习国家有关残疾人的方针、政策，认真学习贯彻落实区委、区政府文件精神，加强理论学习和思想教育，使自己的世界观和权力观得到正确的应用。

二.岗位职责

由于加强理论学习和思想教育，至始至终按规定办事、按

规律办事、按规章制度办事，坚持原则、坚持岗位职责制。在本岗没有发生不履行或不履行职责现象和行为失范的现象。

三.业务流程

因为有相应的岗位职责任制和完善的监督机制，在办理残疾人证过程中没有办理人情证，在工作业务流程过程中没有出现不规范、不作为和行为失范的现象。

四.制度机制

在工作制度方面，认真做好人口和计划生育工作，自觉执行各项规章制度，并且建立健全了完善的监督机制，没有造成行为失范的现象。

4.总结：腐败风险预警防控工作总结 篇四

一、主要做法

1、风险排查，纵横结合

横向上，全校上下联动、深入查找，校班子、13个处室及群团组织、3个年级的全体党员、教师、职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来，制定了《建始一中腐败风险预警防控工作实施方案》，绘制了《建始一中查找风险点及制定防控措施流程图》《建始一中腐败风险预警信息网络图》。纵向上，结合学校教育教学、学生管理、后勤服务工作，做到风险点查找有针对性，绘制了《建始一中腐败风险预警防控工作责任分解图》《建始一中腐败风险预警防控工作责任流程图》，同时注意查与防的关系，尤其是师德师风建设、学校的收费管理，做到风险点的查找与教师自律、制度防控等工作相关联。

2、全员覆盖，重点突出

（1）各年级、处室利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”，从学校管理岗位、教育教学岗位、后勤服务岗位“三个层次”，深入查找风险点。人人参与排查，人人提高腐败风险防范意识，确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。

（2）重点查找领导班子成员、重点岗位、权力运行过程中重点环节的风险点。重点查找三类风险思想道德风险、岗位职责风险和制度机制风险。思想道德风险预警防控措施方面，强化廉政教育，夯实反腐倡廉的思想基础；加强作风建设，营造廉洁从政风尚。制度机制风险的预警防控措施方面：加强制度建设，完善制度规范体系；落实公开工作，促使权力阳光运行；健全工作机制，强化权力运行制约。岗位职责风险的预警防控措施方面，明确岗位职责，落实公开承诺制度；坚持述职述廉，对照检查履职情况；班子成员、中层干部要坚持述职述廉制度，每年年中、年底分别组织中层干部进行述职述廉；加强群众监督，广泛开展民主测评。在述职述廉的基础上，充分发挥群众监督作用，每年组织开展一次民主测评。

重点加强民主集中制、干部管理、财务管理、党务公开、政务公开、规范工作程序，完善操作流程，实现用制度和机制预防风险的发生，有效处置风险的出现。

3、制度健全，动态管理 健全办事公开制度，完善办事公开程序，规范办事公开行为。学校重大决策事项，按规定程序研究决定，防止权力行使过程中的“暗箱操作”；健全评议考核制度，定期听取学校干部、师生意见和建议，不断改进和完善办事公开工作；健全投诉受理制度，公布学校举报电话，对干部、师生及社会公众的举报和投诉，及时予以查处；健全责任追究制度，对违反办事公开规定的人员，追究有关人员责任，严肃处理。

同时，对风险点的界定、防范、监督、考核、修正实施动态管理，促使腐败风险预警防控有序运作，不断完善。

二、主要成效

1、认识得到高度统一。

全校上下统一思想，明确查找风险点的过程，是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变，充分认识权力与职权的双重性，理顺工作职责与行政权力的关系，增强责任意识，淡化“权力”观念，实现权力行使的自我约束。

2、工作得到有效推进。

5.学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案 篇五

2010-4-16 9:28:40

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沙洋镇2009年度腐败风险预警防控工作情况

今年，根据县委、县纪委的安排部署，我镇被确定为全县腐败风险预警防控工作6个试点单位之一。按照《沙洋县关于开展腐败风险预警防控工作的实施方案》（沙纪发[2009]19号）的要求,我们精心组织，认真实施，积极探索腐败风险预警防控工作，取得了一定的成效。现将我们的工作汇报如下：

做法：

一、健全机构，广泛宣传发动

一是成立了镇腐败风险预警防控工作领导小组，负责此项工作的领导，同时设立了办公室，抽调专人，组建专班，落实专责，具体负责此项工作的协调、组织和实施。

二是层层召开了动员大会，宣传发动。下发了实施方案等文件，组织多场专题辅导培训，提高全体干部对腐败风险知识的认识，让每个干部都明白查找风险不是找差距，而是查找发生腐败风险的可能性。

二、深入开展教育活动，营建良好氛围。

我们将廉政教育活动贯穿于腐败风险预警控工作始终，与此项工作一同推进，增强了广大干部腐败风险防控意识，营建良好氛围。一是在广大党员干部中开展了家庭助廉倡议活动, 向近百余名干部家属发出倡议,寻求家庭助廉保廉，各家属都作出承诺，广大干部拒腐防变的能力进一步增强。二是组织干部职工深入学习廉政警句100条，开通网上电脑屏保，开展廉政知识竞赛,撰写心得体会110篇，广大干部廉政意识进一步强化。三是召开各级党支部专题组织生活会20余场次，结合查找风险点，组织机关、村（社区）的广大党员干部，深入开展交流讨论活动。四是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片15次,受教育的党员近2000人，用反面材料警示人，教育广大干部正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线。通过抓好学习、抓教育，全体干部职工增强了党性修养，为下一步查找廉政风险点奠定了基础。

三、把握重点，认真查找风险点

结合实际工作，我们采取 “自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审”五步工作程序，实行三上三下，重点围绕以下十个方面查找风险点。

1、农村新农村建设、道路建设、农田水利建设等农村基础设施建设等方面，重点在资金申请、分配、管理、使用等环节；

2、涉及“三农”的财政性建设资金、粮农补贴专项资金等支农惠农资金的分配、审批、管理和发放等环节；

3、农村医疗、社会保障、计划生育、农村义务教育等农村公共服务事业等环节；

4、村（社区）土地开发征用及征地补偿款管理等环节；

5、涉及抢险、救灾、防汛、优抚、移民救济以及社会捐助等公益事业款物管理使用等环节；

6、村社区土地、渔池、门面发包，承租等环节；

7、村（社区）财务管理、财务支出等环节；

8、宅基地划分、低保户、廉租房评定公开等环节;

9、村（社区）重大事项民主决策、民主管理等环节；

10、镇、村（社区）便民服务中心和服务室便民服务以及代办服务环节；

共查找腐败风险点790个，其中思想道德风险352个、岗位职责风险353个，制度机制风险85个。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。

四、加强防控体系建设，做好预警工作。

在查找风险点的基础上，我们加强了内部预警防控体系建设。一是建好预警信息收集网络，确定每个村（社区）纪检委员为预警信息员，每月定期向镇预警办报送本单位班子成员及党员在廉政勤政方面的动态及其它情况。二是加大防控体系建设。在招商引资源方面，采取由招商专班人员年初向县纪委作廉政承诺，并实行招商情况按期回告制；在项目建设方面，采取向三峡村村庄整治点项目和沙童线通村公路项目分别派驻廉政特派员、联络信息员和质量监督员，并在签订承包合同时，一并签订廉政合同，加强了对国家政府投资项目的廉政监督。在干部任用方面，采取任前谈话和离任审计，对新进公务员队伍原长林社区主任进行审计。同时，定期对粮种补贴、土地征用、低保办理和廉租房评定等热点问题开展检查。三是启动预警，下发预警通知书。我们制订了《镇预警防控实施办法》，分设一、二、三级预警。之前，立足于对村（社区）班子和党员干部的主动教育和监督，我们对2个村（社区）因工作敷衍塞责、工作被动下发了预警通知书，分别由党委书记和纪委书记对其集体谈话，针对预警通知，两个班子都非常重视，迅速召开民主生活会，反思问题，积极整改，预警后工作有了很大的转变。

成效：

1、广大干部党性观念明显增强。广大干部通过查找思想道德方面存在的宗旨观念淡化，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，通过接受系统的廉政知识教育，宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、干部工作作风明显转变。查找风险点后，根据制度机制方面存在的不足，我们重新修订了30余项制度，进一步明确了镇机关42个岗位职责和工作流程以及工作流程中存在的风险点，各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量。

3、达到了以廉促政的目的。查找风险点杜绝腐败风险，最终必将促进政府各项工作的开展。通过完善大额资金管理使用办法，进一步完善权力制约机制，消除权力真空。通过坚持重大事项集体讨论，民主决策，促进了科学决策，减少工作失误，让工作少走弯路，节约行政成本。通过公平公开选拔、任用干部，杜绝了任人唯亲现象，增强了干部工作积极性和主动性，想干事，干成事的氛围正在形成。

节；

3、农村医疗、社会保障、计划生育、农村义务教育等农村公共服务事业等环节；

4、村（社区）土地开发征用及征地补偿款管理等环节；

5、涉及抢险、救灾、防汛、优抚、移民救济以及社会捐助等公益事业款物管理使用等环节；

6、村社区土地、渔池、门面发包，承租等环节；

7、村（社区）财务管理、财务支出等环节；

8、宅基地划分、低保户、廉租房评定公开等环节;

9、村（社区）重大事项民主决策、民主管理等环节；

10、镇、村（社区）便民服务中心和服务室便民服务以及代办服务环节；

共查找腐败风险点790个，其中思想道德风险352个、岗位职责风险353个，制度机制风险85个。我们对所有风险点及防控措施都进行了公示，广泛接受人民群众监督。

四、加强防控体系建设，做好预警工作。

在查找风险点的基础上，我们加强了内部预警防控体系建设。一是建好预警信息收集网络，确定每个村（社区）纪检委员为预警信息员，每月定期向镇预警办报送本单位班子成员及党员在廉政勤政方面的动态及其它情况。二是加大防控体系建设。在招商引资源方面，采取由招商专班人员年初向县纪委作廉政承诺，并实行招商情况按期回告制；在项目建设方面，采取向三峡村村庄整治点项目和沙童线通村公路项目分别派驻廉政特派员、联络信息员和质量监督员，并在签订承包合同时，一并签订廉政合同，加强了对国家政府投资项目的廉政监督。在干部任用方面，采取任前谈话和离任审计，对新进公务员队伍原长林社区主任进行审计。同时，定期对粮种补贴、土地征用、低保办理和廉租房评定等热点问题开展检查。三是启动预警，下发预警通知书。我们制订了《镇预警防控实施办法》，分设一、二、三级预警。之前，立足于对村（社区）班子和党员干部的主动教育和监督，我们对2个村（社区）因工作敷衍塞责、工作被动下发了预警通知书，分别由党委书记和纪委书记对其集体谈话，针对预警通知，两个班子都非常重视，迅速召开民主生活会，反思问题，积极整改，预警后工作有了很大的转变。

成效：

1、广大干部党性观念明显增强。广大干部通过查找思想道德方面存在的宗旨观念淡化，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，通过接受系统的廉政知识教育，宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、干部工作作风明显转变。查找风险点后，根据制度机制方面存在的不足，我们重新修订了30余项制度，进一步明确了镇机关42个岗位职责和工作流程以及工作流程中存在的风险点，各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量。

3、达到了以廉促政的目的。查找风险点杜绝腐败风险，最终必将促进政府各项工作的开展。通过完善大额资金管理使用办法，进一步完善权力制约机制，消除权力真空。通过坚持重大事项集体讨论，民主决策，促进了科学决策，减少工作失误，让工作少走弯路，节约行政成本。通过公平公开选拔、任用干部，杜绝了任人唯亲现象，增强了干部工作积极性和主动性，想干事，干成事的氛围正在形成。

2、干部工作作风明显转变。查找风险点后，根据制度机制方面存在的不足，我们重新修订了30余项制度，进一步明确了镇机关42个岗位职责和工作流程以及工作流程中存在的风险点，各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量。

6.学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案 篇六

张再云

随着反腐倡廉和党风廉政建设的不断深入，人民群众对纪检监察工作的要求越来越高，作为纪检监察部门，肩负的责任也越来越重。要做好纪检监察工作，就必须围绕经济建设这个中心和人民群众反映的热点、焦点、难点问题，扎实开展调查研究工作，通过调查研究摸清问题的内在规律并从中寻求解决问题的办法。笔者认为，要全面推进预警防控工作，调研工作必须先行，就必须做到有针对性、前瞻性和实效性。这样才能使调研工作在全面推进腐败风险预警防控中发挥出积极的作用。

一、强化中心意识，增强调研的针对性

维护党的纪律，是纪律检查机关的主要任务，而开展纪检监察调研则是纪检监察部门加强党风廉政建设、维护党的纪律的中心工作之一。近几年来，市住建委纪委紧紧围绕腐败风险预警防控、维护党的纪律这个中心，大力开展调研，为城建经济服务，为领导决策服务。一是紧扣热点。结合建设领域职务犯罪多发的特点，2009年5月，我们组织人员对建设系统行政

审批、收费、稽查、物品采购等重要岗位进行了题为“重点部位防范”的调研活动，通过查岗位、看现场、与工作人员座谈等方式调研，进一步摸清了重点部位的工作流程和容易疏漏的环节，形成了“市建委重点部位风险预防措施”的调研材料，然后广泛征求意见，对原22个重点部位的预警防控措施流程进行了调整，制发了“规范22个重点部位工作流程”的文件。在这个“工作流程”的文件里，我对重点风险点的界定、风险点的责任范围、风险点的岗位分析、风险点的岗位流程、风险点的预防措施、风险点的检查、风险点工作的修正等作了明确的分析，这样有效地强化了重点部位的风险防范、检查、修正和完善工作。二是把握重点。今年春，为了有效地落实市纪委关于“腐败风险预警防控全覆盖”的工作任务，我们组织委系统纪检监察人员开展了“风险定级”的调研活动。全系统纪检工作人员，深入第一现场，查看工作流程，分析风险等级，全系统共排查出一级风险点99个，二级风险点94个。如市园林局党委和自来水公司党委将“风险定级”排查明确延伸到系统所有股级岗位，提出了“腐败风险点定级就高不就低”的指导思想，使风险定级客观、准确，收到了“廉政风险”教育的良好效果。

可以说，腐败风险预警防控工作的推进，与有针对性地调

研工作密不可分。调查研究、总结归纳进而调整思路，改变方式方法可有效地推进工作。

二、强化超前意识，增强调研的前瞻性

纪检监察工作既要有针对性，更要有前瞻性。因此，我在调研工作中，特别注重对反映事物发展趋势和本质问题的研究，努力寻找内在的联系和规律性，以掌握纪检监察工作的主动性。一是注重事物发展趋势和规律的研究，力求做到见事早，动议早，行动早。如今年三月底，我们结合建设工程治理工作，组织纪检监察、工程建设、市政建设人员对工程建设和市政建设工程情况进行了为期一周的调查，形成了“建筑工程和市政工程的现状和治理措施”的调研文章，四月初接到省厅关于报送“建筑工程和市政工程治理情况报告”的通知后，因为我们调研在省通知之前就进行了，并形成了完整的材料，所以我委在省厅要求的第一时间就顺利报送了材料，获省厅好评。二是注重反腐倡廉重要文件的落实情况调研。多年来，我始终把反腐倡廉文件的落实调研作为纪检监察重要工作内容之一来抓。如今年四月，我们根据市纪委和省厅要求，列出20个调研课题分别布置委属单位，这些调研课题有针对市纪委文件的调研内容，又有建设系统工作特点的专门命题，基层同志接到调研题目后觉得调研内容实在客观，形成调研文章时能言之有物，有话可

说，有事可议。不到一个月就收到论文37篇，较好地落实了市纪委布置的工作任务。三是注重苗头性问题的调查研究。如我们针对元旦春节期间送“红包”问题，采取联合调查法，通过召开座谈会的形式进行调查研究，分析问题，查找原因。在调研时，严明党的组织纪律和党风廉政建设有关规定，有效地预防和遏制了节日腐败现象，营造了文明、和谐、廉洁的节日氛围。四是采取前瞻性调研法，注重年度工作计划调研。为了早计划早安排，做到工作有方向，管理有目标，我根据上年度工作目标的完成情况，根据市纪委的工作要求，结合鄂州建设工作实际，采取“走出去，请进来”的办法，与委系统有关单位一起研究每年纪检监察工作要点，并按照项目、内容、责任人、完成时间等，制成日程表，以文件的形式印发给委系统各基层单位。这个办法的实行，不仅做到了年度纪检监察工作有的放矢，具有前瞻性，而且提高了办事效率，避免了打乱仗的现象。

三、强化创新意识，增强调研的实效性

创新是纪检监察工作始终保持旺盛生机与活力的关键。近几年来，市住建委纪委根据党风廉政建设新形势和新任务的要求，对调研机制、文稿写作、调研方法、理论骨干培训等方面进行了有益的探索和创新的尝试。一是在调研机制上创新。为了调动委系统纪检干部党员理论骨干的调研积极性，我们实行

评优奖励机制，对好的调研文章实行精神奖励和物质奖励。二是在理论素质上培训。我们特别注重干部的理论和业务学习，要求每一个干部及时掌握国际国内新动向，学习新知识。今年五月底，我们结合《廉政准则》的贯彻学习，组织系统基层支部书记、纪检委员、人事科长、党员骨干等进行了为期四天的培训，既加深了对党建理论、党性党纪、廉政准则的认识，又开阔了眼界提高了理论水平。三是在文章的写作上辅导。我们对每一篇文章的内容、观点、结构等方面进行辅导。对作者讲解调研方式方法，讲解调研文章的思路和间架，探讨文章的重点和布局谋篇，使每个作者都能从每次的调研活动和调研文章形成过程中得到提高。有的同志进步十分明显。

笔者认为，腐败风险预警防控是一个复杂的系统工程，在这个工程中，教育、预防、监督、惩处十分重要，但作为摸清情况、制定相关政策、完善腐败风险预警防控这个系统工程的调查研究工作更是十分重要。

7.腐败风险预警防控工作心得体会2 篇七

在开展腐败风险预警防控工作中，我们紧紧抓住“找防控”三个重要环节，以规范权力运行为主线，加强对重点领域和关键环节的腐败风险防控，创新工作思路，强化工作措施，保证权力沿着制度化、法制化轨道运行，有效推进了我市惩防体系建设。

一、加强教育，增强风险防范意识

腐败风险预警防控工作是一项新工作，统一思想、提高认识是做好这项工作的前提。因此，我们将宣传教育放在首位，通过广播、电视、报纸、宣传栏等形式，广泛宣传开展腐败风险预警防控工作的目的、意义、指导思想及工作程序和主要内容，并组织专人编写了《腐败风险预警防控工作辅导手册》，制作课件，在全市巡讲，有效增强了广大党员干部对此项工作的认识。

各单位还通过丰富多彩的廉政文化教育活动，帮助广大党员干部树立风险理念，提高廉洁自律意识，增强参与这项工作的主动性和自觉性。

二、突出重点，严把“三关”

按照市委办、市政府办下发的《关于开展腐败风险预警防控工作的实施意见》，各单位突出重点，严把“三关”，努力建立融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控腐败风险的新机制。

（一）以“找得准”为基础，严把腐败风险的“查找关”。对照岗位职责，采取自我查找、上级为下级查、下级为上级查、班子成员和科室之间互相查、服务对象和群众代表帮助查等方式，重点从制度机制、业务流程、外部环境等方面查找各科室和岗位的腐败风险，并对查找出的腐败风险进行梳理、分类、评估。

（二）以“防得牢”为关键，严把腐败风险的“预防关”。各单位根据行政、业务工作流程，制定了以各项权力为点，以具体流程为线，以制度建设为面的腐败风险防控流程图。针对查找的风险点，对现有的制度进行了一次全面的梳理和完善，细化各项制度的操作办法，提升制度的执行力。

（三）以“控得住”为根本，严把腐败风险的“控制关”。各单位将腐败风险防范措施、防控流程图汇编成册，并在本单位醒目位置进行公示，接受社会各界监督；通过科室相互监督、不定期的现场督查、定期向服务对象发放测评表等方式，实行内控与外控相结合、纵向监督与横向监督相结合，有效控制和化解腐败风险。

三、因地制宜，注重创新

腐败风险预警防控工作是一项新课题，现成可学的经验和模式都很有限，而且这项工作本身也是一项创新工作，需要不断探索，不断总结，因此，我们立足实际，加强创新，努力使腐败风险预警防控工作取得实实在在的效果。

（一）全面推进，重点示范。为培植亮点和典型，我们在全市广泛推开的基础上，选取市交通局、市教育局等7个单位为示范点，实行纪委常委联系制度，加强对示范点的指导。2009年12月，召开全市腐败风险预警防控工作现场会，总结推广示范点的经验，组织各单位到示范点参观学习，充分发挥了典型引路的作用。

（二）立足实际，分层推进。各单位立足实际，将执法权或审批权相对集中的重点部门和重要领域作为先期试点，突出抓好拥有行政许可、行政处罚及有人、财、物管理等业务处置权的关键岗位，着力解决本地区、本系统涉及民生和人民群众切身利益的热点、难点问题，以重点带全面，以关键促整体。

（三）加强调研，创新举措。针对查找风险工作中少数党员干部存在的不想查、不敢查、不会查等问题，我们有的放矢采取措施，加强宣传和业务培训，积极开

展廉政教育，着力解决党员干部思想上的顾虑和方法上的盲区。针对有的单位重查找风险、轻防控措施的问题，我们在全市开展“加强制度创新，推进惩防体系建设”活动，要求对照风险点查找制度漏洞，对制度进行全面清理，按“立、废、改”的原则，加强制度创新，同时，加大对制度执行情况的监督检查和考核力度，提高制度的执行力、公信力。根据调查情况，我们撰写了《对腐败风险预警防控工作的调查与思考》、《查找风险点工作中存在的问题》等调研报告。

四、统筹兼顾，注重成效

开展腐败风险预警防控工作的目的并不仅仅在于建立防控机制本身，更重要的是要实现权力行使的程序化、规范化和制度化，加强源头治腐，提高行政效率，促进各项工作。因此，我们将腐败风险预警防控工作放到全市改革发展稳定和反腐倡廉建设大局中去谋划和推进，认真搞好“四个结合”。

一是与廉政文化建设结合。各单位结合廉政文化“六进”活动，通过制度学习、写从政心得体会、创作警示格言、警示教育等方式开展廉政教育活动，让党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是与党风廉政建设紧密结合。按“一岗双责”的要求，对腐败风险排查和防控工作实行集体领导与个人分工相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，遵循“逐级管理”原则，进行管理、考核检查及责任追究。

三是与各部门业务工作紧密结合。地税局针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，重点对税源监控不到位、税收征管不到位、税收执法不规范，票款管理不规范等问题进行了专项整治。市交通局重点加强对项目规划、立项的监督管理，严把新增项目规划、立项关，重点加强对项目招标，投标的监督管理，坚决查找和纠正建设单位规避招标、投标单位围标串标以及违法分包和转包等问题。四是与作风建设和能力建设紧密结合。通过腐败风险排查及落实防控措施，促进机关作风优化和效能提速，以廉促政，以廉促效。

腐败风险预警防控工作在我市推行时间不长，但初步成效已经显现：

1.党员干部的廉政意识普遍增强。通过人人参与、人人查找、人人防控，每个干部职工都明白自己手中的权力容易在哪些环节有风险、触及红线将受到怎样的惩治、应该如何预防，大大增强了广大干部职工的风险防范意识。

2.建立和完善了一批制度，并努力提升制度的执行力。针对查找的风险点，各单位对现有的制度进行了一次全面的梳理，并结合实际，建立和完善了一批符合实际、具有操作性的制度，并通过自我承诺、随时抽查、定期督查，推动了制度的执行。

3.营造了风清气正的和谐氛围。通过自觉查找风险、主动防范风险、有效控制风险，机关工作整体质量和服务水平不断得到提升。市教育局在今年的中考体育、择校收费、理化生实验考试、特长生招生等工作中，严格遵循公平、公开、公正的原则，对风险点实行监控，保证了工作的透明度和公平性，学生、家长心平气顺，社会反响良好。

4.确保了重点工程的正常运行。通过对重点部门和重要领域的腐败风险进行排查和防控，确保了重点项目的正常运行。市公路局对东荆河大桥和关山大桥等重点项目实行重点监控，对工程的每个环节都落实了防控的责任，有效控制了违纪违法现象发生。在全省项目监督检查通报会上，潜江是唯一没有出现违纪违规的单位。

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。根据

上级统一部署，组织学习了《实施纲要》。下面，我谈一下学习《实施纲要》的体会。

一、对《实施纲要》的学习认识

（一）反腐倡廉规律认识不断深化，指导思想与时俱进

《实施纲要》具有鲜明的时代特征和中国特色，是我党探索反腐倡廉规律认识的深化，体现了与时俱进。它把“加强党的执政能力，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观”写进《实施纲要》的指导思想，表现了邓小平理论、“三个代表”重要思想对反腐倡廉指导作用，也表现了反腐倡廉工作随着实际的发展而不断地丰富发展。揭示了反腐倡廉工作的落脚点和出发点，都是为了加强党的执政能力建设，发展社会主义经济，建设小康社会。

（二）反腐倡廉教育为先，靠制度管人

《实施纲要》强调教育、制度、监督并重，惩治和预防体系三位一体，缺一不可。教育是反腐倡廉的基础，“德教为先”，“修身在前”。近年来，发生在我们身边大量的案例表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。思想道德教育是拒腐防变的第一道防线，所以思想教育要经常讲、年年讲、月月讲，反复讲，思想的堤坝绝对要严防死守。《实施纲要》强调反腐倡廉教育是以领导干部为重点，教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。制度建设并严格执行制度是从源头上预防腐败是有效方法和根本出路。《实施纲要》从制度建设和改革措施上提出了“四个完善”、“五项改革”、“四项制度”“三个公开”等具体要求，力求从制度上减少或遏制腐败。

（三）加强权力运行监督，形成防治腐败的系统工程

不受监督的权力必然导致腐败。《实施纲要》总结了历史的教训和实践经验，从监督对象、环节、部位和主体提出了许多重要措施。其监督理念、监督基础、监督重点、监督方式、监督手段都更为明确，也更具可操作性。贯彻《实施纲要》，必须把重点放在重点位置的权力运行监督上，监督到位、监督到点，监督出实效。

二、就个人落实《实施纲要》的几点想法

（一）坚定人生目标，提高自身修养。

坚定信念，牢记党全心全意为人民服务的宗旨。坚持立党为公，执政为民，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到：清正廉洁、率先垂范，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

加强学习，使头脑清醒，方向明确。一是学习政治理论。坚持学习马列主义，毛泽东思想，永不停歇地加强党性锻炼和修养。用邓小平理论、“三个代表”重要思想来武装头脑，不断增加自己的理论水平和政策水平。二是学习新知识。因为知识在很大程度上决定着一个人工作能力的强弱，一个集体整体素质的高低。知识随着时间的推移而新旧更替，随着历史的进步而推陈出新。尤其是当今，人类已步入信息时代，发展速度越来越快，知识更新的周期越来越短。实践证明，谁紧紧跟上知识更新的步伐，谁就能始终处于发展的前沿。三是总结新经验。经验是由实践得来的知识和技能，需要在实践中不断积累，并随着实践的丰富获得深化和创新，最终用以指导实践。比如，如何强化对领导干部的监督，如何使单位的党风廉政建设责任制进一步落到实处等等，解决这类问题，就需要勇于实践、大胆创新，不断探索新规律、总结新经验。

（二）强化自律意识，构筑拒腐防线。

注重自我管理。在进行党性锻炼的过程中，自我管理是极其重要的环节，自律是

较有效的方法和途径。一是用社会公德的要求处理事务、约束自己，自觉遵守各项法令、规章制度；二是用党性标准、党的组织原则、生活的准则、规范，调整自己言行，自觉加强保持共产党员先进性教育；三是严格要求自己，积极开展批评与自我批评，发挥优点，摒弃缺点，不断矫正前进的轨道。

（三）正视权力内涵，树立良好形象。