2024年第三季度第二次例会会议内容

2024年第三季度第二次例会会议内容

1.2024年第三季度第二次例会会议内容 篇一

XX年第四季度安全生产例会工作会议讲

话稿

同志们：

今年以来，全市上下认真贯彻落实国家、省、市安全生产系列工作部署，扎实开展安全生产大检查大整治大巩固大提升，有效预防生产安全事故发生，全市安全生产形势保持总体稳定，特别是接受了国务院安委会第六巡查组和国家安监总局杨焕宁局长一行的巡查督导，我市相关工作受到肯定。在此，我代表市委、市政府，对大家的辛勤付出，表示衷心感谢！

下面，我就下一阶段安全生产工作再强调几点意见。

一、安全生产意识要再强化

刚才，xx同志传达了总书记、李克强总理对安全生产工作的重要指示精神。我们要深刻学习领会，不断强化红线意识，落实安全生产责任，更加深入细致做好安全生产各项工作。

（一）强化党政干部的安全监管意识。当前，安全生产基层基础薄弱、重点行业领域安全隐患数量居高不下，安全生产非法违法行为时有发生等问题仍然存在，生产安全事故还远未达到可控状态。各地各部门要认真落实国务院巡查组的督查意见要求，坚持完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，党政干部特别是地方和部门的主要负责同志要担责尽责，主动把安全生产责任牢牢扛在肩上、抓在手上，坚持安全生产工作亲自部署、亲自推动，经常深入基层一线督导检查，层层传递安全生产的监管压力，及时发现问题、补齐“短板”、消除隐患，做到不发生因失职失责造成的安全生产事故，不发生因监管不到位而出现的安全生产事故。

（二）强化企业负责人的安全主体意识。（近日，天津港“8.12”特大火灾爆炸事故系列案一审宣判，法院经审查查明，该起火灾爆炸事故属于特别重大责任事故，海瑞公司是造成事故发生的主体责任单位，24名直接责任人员和25名相关职务犯罪人员被宣判）目前，一些地方仍然存在安全生产工作“政府这头热、企业那头冷”的不对称情况。最近，省政府安委会专门下发关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见，就完善落实企业安全生产主体责任体系再次提出明确要求。各地各部门要按照意见精神，积极采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施，督促企业落实主体责任，尤其要督促企业负责人依法履职，强化对企业负责人的安全生产教育，推动由“要我安全”向“我要安全”，由“事后问责”向“事前预防”，“被动监管”向“主动监管”的转变。

（三）强化全民的安全防范意识。前不久，夹江吴场镇查处了用面包车接送小学生的超载事件，这从侧面反映出我们的安全生产法规条例宣传还不到位，一些群众的安全意识依然淡漠。各地要切实巩固安全生产宣传活动月成果，充分发挥中小学、农民夜校、新闻媒体等宣传阵地作用，将安全防范基础知识宣传与案例警示宣传相结合、新闻媒体宣传与基层巡回宣传相结合，推动安全生产知识进基层、进农村、进学校、进家庭，不断增强全社会安全生产法治观念和群众自身安保意识。要及时公布安全事故查处情况，向社会各界公开安全生产举报电话和网站信箱，落实群众举报奖励措施，加大对举报案件的查处力度，让更多群众关心关注和投身参与安全生产工作。

二、分级分类管控要再精准

紧盯重点行业、重点环节和重点时段是预防安全事故的最直接手段。我市安全生产点多面广，要善于抓住重点、难点和节点，按照“分区域、分级别、网格化”原则，推进分级分类管控，有力有效遏制各类事故发生。

（一）管控重点行业。要深刻吸取近期发生的宁夏林利煤矿“9.27”重大事故、重庆永川区金山沟煤矿“10.31”特别重大瓦斯爆炸事故教训，继续抓好煤矿及非煤矿山安全风险排查监控，组织开展查超层越界、超能力生产、采煤工艺和方法、通风系统等“八查”行动，严厉打击非法违法生产行为。要结合深化供给侧结构性改革，以市场倒逼机制引导煤炭行业去产能，按期安全平稳完成煤矿关闭退出任务。要以道路交通安全综合治理长效机制建设年为契机，抓好城区交通秩序整治、农村道路交通安全、固定超限监测站建设等工作，提前做好雾霾、低温寒潮、冰冻雨雪等天气状况下应急安全保障预案，确保道路交通运输安全。要强化对19个危险化学品重大危险源的安全监控，加大对危险化学品生产、经营、使用、储存等的监管监察力度，严防生产安全事故。建筑工地、烟花爆竹、特种设备等行业也要一如既往做好本系统安全隐患排查整治。

（二）管控重点时段。进入冬季，影响安全生产的不利气象条件增多，许多项目建设和生产单位抢工期、抢进度，发生事故的风险会增大。要加强冬季旅游市场安全监管，加大对旅游公共服务设施设备的检查力度，依法规范旅行社经营活动。要加大对人员密集场所、大型文娱促销活动现场的监督检查和执法力度，全面排查商场、市场、医院、学校等地的消防安全隐患。要加强对在建工程项目的检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，严禁企业危险作业施工，严防发生工程建筑事故。要提前做好烟花爆竹储存、运输、销售的安全管理，依法取缔各类非法经营企业和销售网点。要在重点林区、风景名胜区、自然保护区加强巡查防护，全面排查整治火灾隐患，做好冬春森林防火工作。

（三）管控重点环节。总结分析近年安全事故特点，动火作业、高处作业、设备安装检修撤除作业、矿山放炮掘进作业等环节成为事故易发频发关键环节，这些环节是生产安全事故的“七寸”，是事故预防的重点和难点。要强化一线现场安全管理，加大暗查暗访力度，重点督促企业完善作业管理制度，一旦发现违规违章作业行为要严罚重处、公开曝光，并倒查企业安全管理人员、企业负责人管理责任。要完善作业面各环节安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，（我市已列入c、D级重点管理对象的非煤矿山63家，危险化学品重大危险源19个、企业17家，重点监管危险化工工艺7种、企业10家，重点监管危化品11个品种、企业12家），对各作业风险隐患点做到心中有数、管控有效，把可能导致的后果限制在可防可控的范围内。

三、安全生产领域改革创新要再发力

要坚持标本兼治、综合治理、系统建设要求，瞄准安全生产领域的深层矛盾、薄弱环节，统筹推进安全生产领域改革发展，不断把安全生产工作改革创新引向深入。

（一）着力深化基层执法改革。上个月，省政府召开了全省基层安全生产监管执法现场会，就加强和改进安全生产监管执法工作作出了系列部署。各县（市、区）和市级相关部门要形成合力，协同推进安全监管监察执法队伍建设。要因地制宜、积极探索“三级延伸、一体联管”安全监管执法模式，将执法机构、监管职能、信息触角延伸到乡镇村，实现市、县、乡三级安全监管执法一体化联管。要探索在重点乡镇建立执法中队，在一般乡镇建立片区执法中队，真正把执法触角延伸到基层、监管执法力量下沉到乡镇。

（二）着力改进监管执法手段。进一步健全公安、交通运输、住建、工商、质监、安全监管等部门的联合执法机制，根据不同季节安全生产特点，有针对性地开展“打非治违”行动，推动安全生产监管工作步入长效化轨道。要抓住严管重罚这个“杀手锏”，始终保持监管执法严管重罚的高压态势，切实提高安全生产违法成本，坚决防止出现有法不依、执法不严、违法不究的现象。同时在推进严格执法过程中，要加强警示教育，形成威慑效应，起到执法处理一家、教育影响一片的效果。

（三）着力创新安全监管方式。目前，市级安全生产信息平台建设即将建成使用，各地要加快本级安全生产信息平台建设，确保明年内建成投用，要依托大平台、大数据，整合安全监管信息资源，利用现代化科技手段创新安全监管。市安办要指导督促各地各行业主管部门提前采集建立安全风险和事故隐患数据库，绘制企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，解决“想不到、管不到”问题。要巩固交通安保工程建设成果，鼓励各地在相关领域实施保护生命重点工程，努力构建保护生命的“安全网”。

同志们，市上“三会”即将召开，岁末年初工作十分繁重。我们要结合学习贯彻十八届六中全会精神和“两学一做”学习教育，牢记职责、干在实处，坚决打好安全生产攻坚战，为全面建成小康社会营造更好的安全发展环境。