乡镇 基层组织建设工作汇报

乡镇 基层组织建设工作汇报（精选14篇）

1.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇一

坚持科学发展 夯实执政基础

不断推进城乡一体化进程向前迈进

——恰尔巴格乡基层组织建设第一季度工作汇报材料

各位领导、同志们：

在这春暖花开、万物复苏的时节，欢迎大家来恰尔巴格乡检查指导工作。2010年是库尔勒市贯彻落实自治州“统筹城乡发展年”的关键一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。恰尔巴格乡作为库尔勒市的近郊乡，是库尔勒市推进“村改居”试点的重点乡，做好今年的工作，对于进一步有效应对金融危机和“7〃5”事件不利影响，深入推进城乡一体化、维护团结稳定大局，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。因此，开年以来，乡党委始终以破除体制机制障碍为重心，以完善组织人事网络为支撑、以服务管理转型为主线，扎实做好前期基础性工作。

一、以全面加强党委自身建设为着力点，努力建设学习型机关，培养学习型干部

乡党委始终把加强学习，完善自身，提高水平，积极适应新形势和任务的发展变化，作为加强班子自身建设，提高干部综合素质的大事来抓，着力建设学习型机关，培养学习型干部。拟定了党委中心组学习计划及各分管口工作计划、培训计划，完善了中心组学习制度，规定每月第一个星期的星期一为中心组学习日，每个星期三为各支部学习日，为每一名干部制作了《读书笔记》、《民情日记》、《工作日志》、《信访接待本》、《廉政谈话记录本》，认真学习党务知识、政策法规和勤政廉政知识。同时，把“双语”列为学习重点，以集中培训学习、每周2句、一帮一结对学、责成专人将日常用语刻成光盘自学等形式，不断提高机关干部的“双语”水平。同时，为检验学习效果，还采用理论知识、业务知识测试、知识竞赛等形式，以考促学，使每名干部学有所获，达到学以立德、学以增智的目的，促进各项工作不断上新台阶。

二、以实施两大工程为主线，积极推进统筹城乡发展进程 为切实做好组织工程、民生工程两大工程，不断夯实基层基础工作，今年三月起，根据市委指示精神，乡党委整合、充实了机关和各工作队的工作力量。在乡一级，分别设置乡综治工作中心、社会事务中心、村级财务管理中心。形成 “一办（党政办）三中心”的工作格局。将新招录分配的19名大中专毕业生在经过为期一个月的统一军训、业务培训后，统一分配上岗。大部分学员分配到各村工作队，其余人员暂时替换机关干部，将原机关干部充实到村工作队工作。对工作队员拟定了详细的规章制度、考核办法，包括考勤、请假、完成工作任务、联系群众等多个层面，较好地形成用制度管人，靠制度办事的良好机制，使村“两委”全面实现“开门办事、有人办事、有能力办事”。

同时，今年拟启动乡政府办公楼搬迁工作，以乡政府办公楼的搬迁拉开统筹城乡一体的序幕，建设构建“五个组团”的经济发展框架，按照“财政出资、争取资金、银行贷款、社会融资、吸引外资、村民自筹”的思路，加大招商引资力度，在兰干路两侧大力发展农家乐、风情园，打造休闲娱乐一条街，作为第一组团。在上和什巴格砖厂形

成工、农、商仓储中心、废品收购集中地，作为第二组团。在规划范围内，建设农民抗震安居小区、廉租住房区、商业住宅区、精品高档商住区，作为第三组团。在外环路两侧逐步建立小商品加工区，作为第四组团。在规划选定范围内，建设文化活动中心、残疾人康复中心、老年人活动中心和劳动就业培训中心，作为第五组团。以五大组团促进全乡各项事业的全面发展。

加大就业再就业和富余劳动力转移力度，增加其在农民增收中的份额。多方位开发辖区内保洁、保安、保绿、公共设施养护等公用事业服务性岗位，优先录用被征地拆迁农民。通过就业政策扶持、岗位开发、自主创业，力争让每一户“村改居”家庭都有稳定的收入来源。在养老、医保、低保及各类社会福利和救助方面给予被征地农民全力支持，让每一名“村改居”农民都能得到相应的社会保障。

三、以维护社会政治稳定为已任，全面推进四知四清四掌握、四类管理法工作机制

经济发展，社会进步，稳定是基础。而抓好恰尔巴格乡的社会稳定，首先要抓好重点人员、重点管控户和流动人口的工作。为此，乡党委按照“四知四清四掌握”、“四类管理法”的工作机制，务实地、创造性地开展工作。一是根据人员变化和全乡流动人口多、流动性大的实际，出资3500多元，重新修订制作《四知四清四掌握工作台帐》近100本，设计制作《四类管理法登记本》，用于工作队员登记常住户和流动人口信息，掌握详细的第一手资料；二是乡村两级统一制作基层组织建设相关内容宣传牌，让每一名工作队员都能知晓相关概念及要求，按章程和程序办事。三是建立明暗两支信息员队伍，及时掌握敌社情动态；四是在动态管理上下功夫，按月进行资料、档案、台帐

和图片的检查及入户走访情况，进行实际情况的核对，对各工作队队长、村“两委”班子和片区负责人对辖区居民基本情况了解程度进行不定期检查。五是制定层层责任追究制度，实行工作队队长、村“两委”班子、片区负责人三级管理负责制。分工明确，责任到人，层层落实责任，确保信息的采集准确无误。在此基础上，制定了严格的奖惩措施，并将处罚结果计入在半年或全年考核中，作为评优评先的条件之一。六是加强对重点户及重点管控户的工作力度，及时了解他们的思想状况、生活状况及社交情况，做到重点人员全清楚，重要情况全掌握。

四、以便民为民服务为根本，扎实开展全程代办、党员服务承诺活动

去年，乡党委根据上级指示，在全乡开展了为民服务全程代办工作，每个村聘请了代办员，主要为老百姓代办计生、低保、残疾及各项涉农补贴的发放等，收到较好成效，受到百姓好评。各支部同时继续深入开展党员服务承诺活动，重新统一制作了《服务手册》，按照“三项帮带”内容，“五步法”的要求，因人而异，科学设置，对全村有能力帮扶的党员和需要帮扶对象进行筛选。坚持自愿互商、组织引导的原则，做到量力而行，不许空诺。同时，接受广大党员和职工群众的监督。每月由党支部组织党员对履诺情况进行登记，作为年中考核评优的重要依据。做到有计划、有步骤、有目标、有措施、有督查、有落实，把深化党员承诺活动步步引向深入。同时，乡党委拟定了《党员考核办法》，将服务承诺活动开展得扎实与否，直接与年底党员民主评议工作挂钩，作为评选优秀党员的先决条件，使党员更好地履行义务，明确职责，更好地为老百姓服务。

五、以“四议两公开”、“六环工作法”为抓手，切实加强村级事务民主管理

坚持党的领导、村民自治、依法办事有机统一，发展和完善党领导的村级民主自治机制，巩固党在农村的执政基础，是党在农村工作的基础和核心。为此，乡党委为切实加强村级事务民主管理工作，实行阳光村务、阳光财务。工作中，一是认真落实“四议两公开”和 “六环工作法”，对凡需要村两委、村民代表大会集体议事的内容、范围、程序，都一律按要求来办，避免某一个人说了算。本月初，下和什巴格村针对合同到期的果园，在支部提议、村“两委”商议、党员会审议的前提下，又召开了村民代表大会，形成决议，将120亩合同到期的果园，采取公开竞价承包的形式对外发包，每亩果园在原来每亩800余元的基础上，增加到每亩1500元甚至2000元，使村集体经济年收入增加10万元。萨依巴格村巴音水果批发市场，采取四议两公开工作方法，较好地解决了市场到期承包问题，实现了公开公正公平。二是始终强化党务村务财务“三公开”工作，加强民主管理。由乡纪检委、民政办、信访办组成检查小组，将“三公开”工作与党建工作同安排、同检查、同落实。三是在各支部设立纪检监督员，由各村党支部副书记或妇女主任兼任，其目的也是对各支部的财务收支情况、民主议事情况以及其它重要事务进行监督，年底村“两委”负责人根据德能勤绩廉情况在党员和群众大会上进行述廉、述职、述学，真正形成“村官办事村民评，干部功过群众议”的新局面。

六、以民族团结为生命线，构建牢固的民族团结关系

面对当前复杂的对敌斗争形势，我们比任何时候都更加珍惜和重视民族团结。紧紧围绕“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这

一鲜明主题，坚持不懈、广泛深入开展民族团结宣传教育，坚持用社会主义核心价值体系教育和引导群众，运用贴近实际、贴近生活、贴近群众，灵活多样、浅显易懂的宣传教育方式，采取广播、横幅、板报、工作队员下村入户面对面宣讲等形式，大张旗鼓地唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好、解放军好的时代主旋律，把工作做到每个村（场）、每个小组、每户家庭、每名群众，切实让党的政策和国家法律入脑入心，使各族群众具备过硬的政治鉴别力和思想免疫力。在各村、各中小学、在每周一的三级干部大会上，大力推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进头脑，使“三个离不开”的思想深深扎根于各族青少年心中，形成有利于民族团结进步的公民道德准则、社会文明风尚，使维护民族团结成为各族人民的共同意志和自觉行动，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。同时，在对2009年各项工作进行总结表彰大会上，专门拿出资金对全乡10名民族团结先进个人予以隆重表彰奖励。

为坚决打击非法地面卫星接收器对全乡民族团结、社会稳定大好形势的破坏活动，从去年年底至今，乡党委政府多次召开专题会议，抽调精干人员组成综合整治队，对非法安装的地面卫星接收器进行强制性拆除。目前，已收缴拆除非法卫星地面接收器2240个，个人自行拆除850个。极大地清理整治了不良音响的侵扰，营造了良好的社会环境。

七、以调整和优化产业结构为新的经济增长点，实现农民持续增收

积极鼓励农民群众转变观念，改变过去单一靠香梨增收的传统模式，解放思想，广开思路，积极适应市场经济发展的需求。加大香梨

管理力度，落实香梨优质、高产、无公害、标准化、产业化生产措施，进一步提高香梨的优质率、商品率，形成香梨生产、贮藏、销售一体化。引导农民在梨园套种洋葱、萝卜和恰玛古等增加农民收入。强化发展庭院经济的工作力度，引导农民在房前屋后多种植特色林果，积极引导农民群众以牛羊育肥、鸡鸭鹅等养殖为重点，逐步实现专业化、规模化发展。加快对现有农贸市场的改扩建工程，争取新建几个市场，增加集体收入，扩大农民增收渠道。

一年之计在于春，一年的工作刚刚起步，我们深知，即将面临的各项工作任务艰巨、使命光荣、责任重大，我们将切实肩负起党和人民的重托，求真务实、开拓进取、扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写民族团结新篇章、开创城乡建设新局面而不懈努力！

中共恰尔巴格乡委员会

2010年3月29日

2.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇二

“民主”是农村基层民主建设的首要目标, 要实现这个目标, 乡镇政府的定位必须明确。怎样才能把握角色和定位, 确保乡镇政府的角色定位不错位、不越位、不缺位, 以此明确乡镇政府的职责和作用, 在农村基层民主建设之中发挥重要的作用。这篇论文将就这个问题展开讨论, 分析农村基层民主建设的定义和乡镇政府的功用职责和定位。

一、农村基层民主建设概念的提出

现今, 国民经济的主导产业, 已由非农产业逐渐替代农业产业, GDP增长的主要力量, 是非农产业, 根据国际上的经验, 现在我国已经跨入工业反哺农业的阶段。因此, 农村基层民主建设战略性举措的提出迫在眉睫。“生活宽裕、村容整洁、生产发展、管理民主、乡风文明”的20字方针, 是我国农村基层民主建设的长期目标, 同样是农村基层民主建设的必由之路。村民自治, 是党领导的众多人民群众, 在不断的实践探索中, 找到的适合推动农村基层民主政治建设的有效途径。时至今日, 我国的农村基层民主建设已经取得了令人瞩目的成绩, 但由于政治、文化、经济等各方面的因素, 导致现在, 我国农村的基层民主建设仍然存在着很多不足之处。

民主, 是我国广大人民群众能够在政府机构、企事业单位等依法直接使用的民主权利, 包含了政治、文化、经济等领域, 而且渗透到了社会的许多方面。基层民主是国家制度民主的具体化表现, 是社会主义、民主建设深刻并且广泛的实践。扩大、发展农村基层民主建设, 使农民真正成为自己的主人, 充分行使自己的民主权利, 成为了中国民主政治建设的重要问题。民主决策、民主选举和民主监督是村民自治的重要因素, 人民直接行使民主权利, 解决自己的事情, 自我监督和自我管理, 靠着村民自治组织, 维护村民的民主权利。

二、乡镇政府行政行为的重要作用

乡镇政府是基层的政权组织, 这种组织机构是民主国家构建的组织。就组织设置来说, 我国的乡镇政府实际上实行的是条状分割的组织机构。通过以上论述我们可以看出, 建设社会主义农村基层民主对于构建和谐社会、开展社会主义建设具有重要意义。乡镇政府作为国家政权最基层的代表, 既是下情上达、上情下达的枢纽, 又是农村基层民主建设的指挥中心, 乡镇政府发挥着主导作用。对于乡镇政府, 农村基层民主建设, 就像是一颗种子, 给它很合适的条件, 自己就能很好地生长发育。具体说来, 乡镇政府发挥如下的作用:

(一) 保证农村基层民主建设持续进行的正确导向

农村基层民主建设非常漫长, 不可能一蹴而就。我国的国情决定了这个状况, 因此, 乡镇政府有责任运用各种途径和方式, 积极引导社会, 对农村基层民主建设形成良好的认知, 切忌把基层民主建设变成口号, 流于形式。必须充分意识到农村基层民主建设的长期性、艰巨性、复杂性, 必须有长期的思想准备。

(二) 推进农村基层民主建设的财政支持

这个作用, 是乡镇政府在农村基层民主建设的作用中最重要的一项。农村基层民主建设需要巨大的投资, 在农村资金很缺乏的情况下, 没有乡镇政府的投资, 农村基层民主建设就会非常艰难。现今我国的农民收入虽然增加, 但是在整体上, 农民还不具备经济上的投资能力。农村基层民主需要社会财政和资源的大力支持, 乡镇政府首要的义务就是切实将财政分配、资源配置向重点支持农业、支持农村、让农民受益转变。

(三) 农村基层民主建设的规划设计

农村基层民主建设, 涉及文化、经济、政治和社会等方面, 十分复杂, 必须切实加强规划和设计, 做好规划的主导作用。乡镇政府更要加强组织引导, 做好农村基层民主建设总体的规划。通过制订规划, 农村基层民主建设才能正确的进行下去。

(四) 引导组织社会力量和资源支援农村基层民主建设

农村基层民主建设, 需要社会力量各方面共同努力, 作为乡镇政府, 有责任通过活动的开展和策划的制订, 对地方资源做好动员和整合, 来支援农村基层民主建设。例如:鼓励产业资本和社会资本进入农村, 积极发展农村, 鼓励社会力量进入农村发展, 充分运用当地资源, 加速发展。

三、总结

农民, 是农村基层民主建设的主体, 因此, 乡镇政府必须在如何发展农村合作经济组织、提高农民的组织化程度方面加大力量。唯有农民的组织化程度不断提高, 农民合作能力的逐渐加强, 才能够发挥农民在农村基层民主建设中的作用。

参考文献

[1]杜青林.加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设[J].求是, 2006 (03) .

3.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇三

【关键词】乡镇；服务型；基层党组织；问题；对策

一、乡镇基层服务型党组织建设的提出及其意义

（一）乡镇基层服务型党组织建设的提出

2012年，党的十八大报告首次明确强调，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”①。这为我们在新时期加强基层党组织建设指明了方向；对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力具有重要意义。2014年5月中办印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对新时期加强基层服务型党组织建设作出具体部署，强调基层服务型党组织建设要以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为基本内涵或基本内容，以强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局为主要任务，以“有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩”为建设方向②。

（二）乡镇基层服务型党组织建设的意义

乡镇基层党组织作为党基层工作的最前沿，是中国共产党联系、宣传、组织群众的基础，能最直接地接触到最广大的人民群众，最直观地了解乡镇人民群众的需求，在我国新农村建设工作中承担和发挥着重大作用。乡镇基层党组织的服务能力决定了人民群众对党的工作满意度，决定了党在乡镇开展工作时攻坚克难的能力，决定了党在乡镇的执政程度，决定了我国乡镇基层党建工作的成败和国家长远发展计划成败。因此，加强乡镇基层服务型党组织建设对党中央全面升级党的专业理论水平、巩固党的执政基础、提高服务群众和做群众工作的能力具有重要意义。

二、乡镇基层服务型党组织建设的问题及其原因分析

（一）乡镇基层党组织干部群众观念匮乏

部分乡镇基层党组织干部思想僵化、墨守成规，对人民群众的建议与意见不予理睬。部分乡镇基层党员干部与人民群众不能有效沟通，以权压人，致使官民关系紧张，群众怨声载道。部分基层党组织软弱涣散，不走访基层，不深入农村，对群众缺乏基本了解。部分乡镇基层党员干部“四风”问题突出，甚至道德败坏、违法乱纪、贪污腐败，不但不能为民服务，反而严重地败坏了党在民众中的形象。部分乡镇基层党组织领导干部工作中有投机主义思想，利益熏心，不在乎群众安危，只在乎上级机关和领导。部分基层党组织奉行“金钱路线”，乐于为富人服务，而对平民百姓服务懒散；损害了基本的公平正义，败坏了党在人民群众中的廉洁形象。

其具体原因主要在于：部分乡镇党员干部呈现高龄化，后继乏人，难以形成年富力强的骨干队伍，起不到模范带头作用。同时，思想意识不坚定，让部分乡镇基层党员的世界观和价值观发生了扭曲。此外，部分乡镇党组织干部纪律宗旨观念意识单薄，崇尚个人利益，唯利是图。最后，乡镇基层入党要求把控松懈，部分党员并不具备党员应有的思想政治抱负，不能按照党员标准严格要求自己，自控力差。

（二）乡镇基层党组织服务群众及执政水平低下

部分乡镇基层党员干部自身文化和素质较低，面对新形势新变化，茫然无措，跟不上中央精神和部署。部分乡镇基层党组织领导集体有涣散软弱的现象，在工作中服务意识淡薄，操作方法单一，过程简单粗暴。部分乡镇基层党组织干部在服务工作中因循守旧，满足于现状，缺乏创新进取精神。部分乡镇党组织领导人浮于事，缺乏专业视角，面对严重问题，只想一味的隐瞒不去解决。部分乡镇基层党员干部习惯使用简单粗暴的方式来处理人民内部矛盾，在人民群众中不可能起到积极向上的影响，只会给党的光辉形象抹黑，甚至加剧人民内部矛盾。

究其原因：部分基层党员文化水平和基本素质较低，其内在素质匮乏制约了其服务群众水平的提升。同时，部分乡镇基层党组织缺乏领导核心，拍板制定决策的主心骨，导致遇事组织内讨论混乱，人心不齐，难以提升执政水平。此外，缺乏一套科学完备、行之有效的体制机制作保障，赏罚机制不明确，部分乡镇基层干部缺乏动力。

三、乡镇基层服务型党组织建设的对策及建议

（一）强化群众观念，提高党员干部服务意识

建设乡镇基层服務型党组织，首先要着力确立基层党组织服务群众的观念。必须要在基层党组织、干部、党员服务群众的观念的强化上下功夫。要进一步强调我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，让党员干部认识到我们党最大的政治优势是善于联系群众，我们党执政后的最大政治危险是容易脱离群众。要教育基层干部、党员深刻认知人民群众之伟大性，明白服务群众之重要性。同时，教育乡镇党组织干部，自觉做到把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，切实做好各项工作。

（二）加强党员干部服务群众的能力培养

建立健全学习教育机制，完善党员干部教育培训、考学评学等制度，全方位提高党员干部的理论素质、业务水平；不断丰富教育培训内容，既要加强业务培训，又要加强党性教育、理论培训。教育基层党组织和党员干部把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，牢固树立“服务能力就是执政能力、服务水平就是执政水平”的理念。同时，基层党组织在涉及到服务群众的决策时，一定要坚持民本决策，在决策过程中自觉做到“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”，充分听取群众的决策意愿，不断推进决策的科学化、民主化，切实防止决策的随意性对群众利益带来的损害。

（三）完善乡镇基层党组织监管机制

上级领导要监督选好配强乡镇基层党组织领导班子，从县乃至市级党组织的角度考虑全局，坚持优中选优，强中选强的选拔标准，为乡镇基层党组织搭配最合理的班子成员。同时，要把党内监督贯穿在各项活动中，坚持日常监督与重点督促检查相结合、组织谈话与群众评议相结合，把党内监督、纪律监督、群众监督、舆论监督相结合，形成严密的监督约束体系，促使党员认真履行职责，正确行使权力，严格依法行政，坚持廉洁从政。此外，建议明确的赏罚机制，激发党员保持先进性和纯洁性的内生动力，使党员干部在监督中得到加强和提升。

（四）建立稳定的资金支持制度

服务群众需要资金支持，没有资金支持谈服务是很可笑的。建立基层党组织服务群众的长效机制，稳定的资金支持最为关键。资金来源应大体包括：基层党组织的部分生产经营收益、党费列支、上级拨付、社会捐助等。

注释

①中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[G]. 北京：人民出版社，2012.

②中办印发《意见》要求加强基层服务型党组织建设[N]. 人民日报，2014-05-29.

参考文献

[1]孙黎海.基层服务型党组织建设的理论架构[J].理论学刊，2013，（8）.

[2]姬栋玲.基层服务型党组织建设研究综述[J].山西师大学报（社会科学版）研究生论文专刊，2014，（4）.

[3]沈小璇.加强基层服务型党组织建设的思考[J].求实，2013，（1）.

[4]刘红凛.基层服务型党组织建设的困境与进路[J].探索，2015，（3）.

4.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇四

XXXX乡现辖18个行政村，乡党委下设1个党总支，31个党支部，截止2011年底有党员1356名。2011年，乡党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，着力构建了适合XXXX乡经济发展需要、群众满意的党建新格局,实现了经济社会的持续、健康、和谐发展。现将2011年我乡基层组织建设工作开展情况汇报如下：

一、强化领导，提升党建工作位置

乡党委坚持定期召开党建工作会议制度，对党建工作进行专题研究，就党员发展、党员培训与管理、推进村级组织活动场所建设等工作形成了一系列的决议与制度。年初，乡党委明确了党政领导干部基层党建工作示范点，将党支部建设、党员发展、党员管理、党内民主生活会、党风廉政建设等工作纳入领导干部工作考核，要求领导干部切实加强党建联系点的党建工作，帮助解决存在的问题，真正把一批党建联系点办成样板点和示范点。

二、夯实基础，注重基层组织建设

选准配强党支部。乡党委全面推行“群众直推、党员直选”的选举办法，着力选准配强村党组织书记，建设过硬的村干部队伍。在今年的村“两委”换届工作中，18个村党支部都成功换届，选配了一批综合素质较好的支部书记，加强了村班子建设。

建好配齐活动阵地。近年来，乡党委将“创先争优”活动

1与开展“农村基层组织建设投入年”活动和“整乡镇推进”示范工程结合，为11个村新建了村级组织活动场所，维修了4个村部。按照上级要求，所有的村级组织活动场所都达到了“八有”，即有村级组织门牌、有办公及会议桌椅、有远程教育设施及电视机、有公开栏、有资料柜、有制度牌、有党旗、有科普宣传栏。阵地建设得到进一步加强，软件资料全面统一规范。近三年来，乡党委共投入资金40万元，先后为14个村新建了高标准的村级组织活动场所，对4个村级活动场所进行了修缮改造，部分村还建起了图书室和多媒体活动室，特别是党员远程教育站点的陆续开通，在党员教育、科普宣传、农技知识培训等方面发挥了重要作用，受到广大党员、群众的欢迎。

抓党员教育与管理。在党员教育上，利用每月一次党员集中学习活动，抓党员致富能力的培养;利用每季度一次的民主生活会，抓党员作风的转变;利用每年一次的党员评议，抓落后党员的转化和先进典型的学习。

抓党员发展和党费收缴。乡党委严格按照入党积极分子储备制、发展党员公示制、票决制和责任追究制的原则发展新党员。坚持积极培养发展能手、经济大户、青年积极分子加入党组织。年初有计划，年终有总结。2011年度发展党员41人，预备党员转正34人，为党组织输入了新鲜的血液。在党费收缴方面，各党支部都能及时足额缴纳党费，收缴手续规范健全，能做到专人负责。

抓活动开展。一年来，乡党委坚持以“三级联创”活动为总抓手，依托开展“五大载体”活动，落实农村党员干部联系

和服务群众工作，在党群、干群中架起“连心”桥梁，取得明显成效，有力地推动了全乡各项工作开展，也极大地调动了广大党员的积极性和创造性，提升了党组织和党员在群众中的形象，党组织的凝聚力、吸引力和战斗力明显增强。

三、求真务实，抓好班子自身建设

乡党委班子健全，人员配备合理，各项运行机制制度健全。多年来都能坚持每月一次的党委中心组学习制度，2011年10月召开了民主生活会。同时抓好党风廉政建设。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局。2011年全乡共立案查处违纪案件2件，结案率100%，反腐败斗争取得阶段性成果，党内生活在民主化、制度化、规范化方面迈出了坚实的一步。

四、彰显党建工作成效，全面推进各项工作

农业产业稳步发展。农业是XXXX乡的优势产业，乡党委始终坚持把农业放在经济工作的首位。以农业求生存，围绕农业求发展，做富做强“农”字文章，是乡党委政府的总体工作思路。我乡的粮食生产工作在全县位居前列，种植业、养殖业工作等都得到上级的充分肯定。

切实加强基础设施建设。几年来，乡党委政府在财力十分紧张的情况下，挤出部分资金，并积极向上争取大量资金，有效地改善了乡内基础设施，陆续新建了村卫生室、乡计划生育服务所综合楼、XXXX乡敬老院、XXXX卫生院、XXXX乡文化广

播站综合楼等。配合整村推进工作的开展，大力修建扶贫道路、村村通道路，解决了广大人民群众出行难问题。2011年，全乡充分利用“一事一议”财政奖补项目，兴修大小各类涵闸70处（座），修建砂石路20公里。

社会各项事业全面发展

乡党委一直以来高度重视社会稳定工作，强化各级干部责任，实施干部包保责任制，突出抓好村级财务管理和宗教工作，积极营造乡村工作环境，精神文明建设进一步加强，广大干部群众生活安定，心情舒畅。人口和计划生育工作以宣传政策、加强硬件设施建设、提高服务水平为目标，以征收社会抚养费促“四术”完成为手段，依法计生，整体水平出现了新起色。武装、文化、卫生、教育、共青团、安全生产等各项社会事业都取得了新的发展。

回顾2011年来我乡的党建工作，在县委的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕县委提出的工作目标，把党建作为事关我乡发展方向、发展速度、发展质量的大事来抓，全面推进了经济、政治、文化和社会建设，实现了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。

5.乡镇基层组织建设经验汇报材料 篇五

XX镇位于XX县城南9公里处，渭干河下游，塔里木河横贯境内；全镇总面积912平方公里，辖29个行政村，122个自然村，27个站所，总人口38590人，其中：少数民族30862人，占总人数的80%，汉族7728人，占总人数的20%，农业人口35902人，占总人口的93.05%。耕地面积18.5万亩；站（所）27个，中学2所，小学23所，党员972人，其中：农牧民党员672人；下辖党总支2个，党支部61个；团员2201人；“五好”村党支部20个，“群众满意”乡镇站所8 个；2004年农村经济总收入达到 3.0487亿元，农牧民人均纯收入达3469.58元，同比增加294.56元，增长率为9.35%，被地委命名为“红旗乡镇”。

近两年来，XXX镇党委在县委的正确领导下，按照“以人为本、夯实基础、增强活力”工作思路，有效建立基层组织常抓不懈的工作机制，以“三级联创”为载体，以优化基层干部队伍结构为基础，以干部经常受教育，群众长期得实惠为目的，创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为构建富裕、文明、和谐的托依堡奠定了坚实的物质基础和强有力的组织保证。

一、主要做法

（一）扎实有效的实施乡村干部素质工程，提高农村基层干部队伍整体素质。

我们把大力“实施乡村干部素质工程”作为增强其执政能力、提高其执政水平的一项重大战略任务。首先，坚持以七项教育为抓手，不断提高其综合素质。一是基本政治理论的教育；二是党的路线、方针、政策的教育；三是法律、法规教育；四是职业道德、社会公德、家庭美德教育；五是优良传统教育，六是先进人物典型事迹教育；七是农村实用新技术教育。累计共举办了36期综合教育培训班，参加教育的乡村干部、党员2100余人次；其次，多方式、多渠道培训基层干部。一是以“科技之冬”活动为载体，两年来， 先后对1700余名基层党员干部、养殖大户和园艺示范户进行了畜牧养殖和园艺知识培训；二是选派到县委党校集中培训。派出60余名村（场）会计、出纳到县委党校进行了为期7天的财务技能培训；并先后选派两批共计50名村级后备干部到县委党校深造；三是“走出去”观摩“取经”学习。镇党委“一班人”摒弃“等、靠、要”的思想，由镇主要领导带队，分两批共计60余名村“两委”一把手到南疆一些农业先进的县，考察、观摩他们畜牧业、林果业的先进做法和经验。同时，在养殖示范区和果园示范区召开了13场（次）养殖业和林果业现场观摩会，参加人员累计达8000余人次。通过综合教育和集中培训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的转变，进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果，成为推进基层“三个文明”建设的组织者、推动者、实践者。

（二）引入激励保障机制，优化村干部队伍结构，提升村级组织整体功能。

镇党委按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及症结所在，有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整。对全镇29个行政村的干部职数进行了规范设置（大村5—7人，小村3—5人），在此基础上，镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施：一是把7名有经验的年轻机关干部下派到村（场）担任村党支部书记、副书记，还挑选了5名优秀村干部交流到其它村（场）担任村党支部书记，并先后选拔了16名村级后备干部成为支部委员；二是经过严格考察，着重从本村大中专院校毕业生、转业军人和村级民兵治保调解组织中选拔了有经验的29名党员；三是是从选贤任能上下功夫，解决好农村经济发展带头人的问题。调整了7个村共23名村级干部，罢免了8名素质差、水平低的村干部；重点培养选拔了13名“双强”村支书；四是提高村干部干事创业的工作积极性。2004年年底，镇党委、政府在县财政为村“两委”一把手统发工资的基础上，又拿出了16万元钱对工作突出的40名村干部拉开档次进行了奖励。同时，该镇资金紧张的情况下，解决了村（场）“两委”一把手的通讯工具和人身保险，每年还免费安排两次体检，解决了干部的后顾之忧。

（三）建立基层组织建设常抓不懈的工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、深化“三级联创”活动，积极争创“五好”乡镇党委、村党支部和群众满意“乡镇站所”。一是建立“五不申报”制度。即：村集体经济积累达不到5万元的不能申报、群众满意率达不到80%的不能申报、本村农民纯收入低于全乡镇人均纯收入的不能申报、年底各项综合评比位居中下名次的不能申报、发生重大恶性事件以及群众上访和越级上访事件的不能申报；二是镇党委对创建活动实行严格标准、严格程序、严格把关，实行一把手负总责、分管领导具体抓、村（场）领导抓落实、齐抓共管、镇（村）联动的动态管理机制，加快了“三级联创”活动进程。目前，全镇有20个“五好”村党支部，8个群众满意“乡镇站所”。

2、加大“五小工程”建设力度，规范运行“4211”工作机制，完善和提高干部的整体功能。营造“拴心留人”环境。镇党委先后投资743042.13元，新建干部宿舍200平方米，民汉食堂250平方米，浴室40平方米，职工娱乐室100平方米，职工阅览室20平方米、健身房30平方米，另外，还修建了篮（排）球场，绿化了草坪，同时，投资8万余元安装了街道路灯。“五小工程”的全面建设，促进了“4211”工作机制的正常运转，杜绝了以往干好干坏无人过问，无人管的现象，转变了干部工作作风，服务基层意识得到了增强，实现了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。

3、全面推行农民无职党员设岗定责工作机制，充分发挥农民党员的先锋模范作用。镇党委根据农村工作实际，在每个村（场）设置了廉政建设、治安、宗教、计生、财务、农技、林果、畜牧8个岗位，对全镇676名党员进行了竞争上岗，截止目前已有180名无职党员挂牌上岗。村党支部把每个党员在岗位上发挥作用的情况每半年进行一次评议，记录在案，作为年底党员评议的依据，对连续3年评议不合格的党员将劝其退党。通过采取行之有效的措施，农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。

4、着力抓好“三支队伍”建设，建立“两推一审一公示”制度。即群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示。党支部要严把“三支队伍”入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农牧民选入入党积极分子范围内，并实行动态管理、培养、考察，党支部每年对“三支队伍”进行一次社会公示。2003年以来，全镇共计发展党员110名（其中：农牧民党员77名），维吾尔族67名，汉族42名，回族1名；其中：男性党员82名，女性党员28名；发展团员1260名；发展入党积极分子211名，培养村级后备干部126。全镇62个党支部中，一类党支部占85%，二类党支部占10%，三类党支部占5%，使基层党支部工作的整体水平、执政能力有了明显提高。

5、以育、选、用并举的方针，培育出一支复合型干部队伍。为了尽快提高后备干部尤其是村级后备干部队伍的整体素质，镇党委采取脱产培训、集中培训和边学习边实践等方式，先后选派了13名机关干部赴北疆挂职，4名机关干部到村挂职，8名机关干部去地、县党校学习“双语”，18名村级后备干部到县党校深造，今年又选送了32名村级后备干部到县党校进行深造。两年来，有8名副科级干部经组织推荐被提拔为科级干部，有5名机关干部被提拔为副科级干部，有2名村级正职被提拔为副科级干部，有10名村级后备干部被提拔为副村级干部，营造了脱颖而出的选人、用人的工作机制。

（四）以“理财”为切入点，以“生财”为突破口，进一步发展壮大村集体经济。

一是全面实行“村帐乡管县监督”的新体制。严格制定村财“编制预算、事前审批、凭证联签、民主理财、上级审计、财务处理、张榜公布”七个流程，全面推行村级财务公开，扩大群众的知情权、参与权和监督权，让民主理财小组全程参与财务管理，让群众对村务工作知实情、摸实底；二是盘活集体资产，规范机动地发包合同，加大回收欠款力度，壮大了农村集体经济。两年以来，对全镇29个村（场）的机动地进行了全面清理，规范土地承包合同336份，清理违规机动地2万余亩，新增集体经济收入300余万亩，回收欠款102万元，两项盘活集体经济400余万元，进一步发展、壮大了集体经济。

（五）坚持基层组织建设与集中整治工作并举，进一步深化基层组织建设工作长效机制。

建立健全党委总揽全局、协调各方的维稳工作机制。配齐配强了镇、片区专抓综合治理及统战宗教工作的党政副职，建设了一支高素质的基层综治干部队伍。结合乡镇“4211”工作机制的推行与规范，下大力气加强了乡镇派出所、人武部等基层组织建设，抓好“十户联防”组织建设，建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村（站所）周一维稳工作例会制度、督促检查制度和奖惩制度等，集中力量严厉打击“三股势力”以及各类暴力犯罪分子。镇党委、政府为了进一步落实好农村维稳工作，出台了一系列政策：一是出资1500元为村治保主任购买一辆价值4500元的摩托车，政府出资免费为治保主任进行人身保险，免去外差工，统一配置了服装和夜间巡逻器材，并将其工资纳入镇财务统一管理；二是狠抓镇政法队伍的建设，为负责维稳工作的书记配备了专车，并给派出所干警每月解决100元交通费用；三是继续推行民、汉干部交叉联系清真寺与宗教人士谈话制度；四是加大对武装部硬软件设施的投入，解决了2万多元的服装、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加强集中训练，提高了专武干事、治保主任、民兵应急分队应付突发事件的能力，为振兴镇域经济营造了稳定的政治环境。

二、工作成效

一是农村基层党组织的执政水平得到提高。镇党委通过村干部素质工程建设的开展，为基层培养了一大批懂经营、会管理的复合型人才队伍，村干部通过依法行政、依法管理宗教和社会事务，化解了农村矛盾，密切了党群干群关系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、战斗力增强，农村基层党组织的执政能力和执政水平得到进一步提高。

二是改进了思维和工作方式，由管理型向服务型转变。通过多渠道、多途径对村干部的培训，基层干部理论素养、群众观念得到增强，逐步从过去那种简单粗暴、指令式的催种催收的直接管理转变为靠示范、引导、带动管理，从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮助农民、靠种养大户的示范作用带动农民。村干部经常深入田间地头和庭院，现场讲解和实地操作果树栽培、设施农业、农作物病虫害防治技术、黄牛改良繁育技术，村干部成了深受群众欢迎的“农民技术员”。

三是广大党员宗旨意识明显增强，党群干群关系进一步密切。树立了“群众利益无小事”的思想，各级党员、干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决了群众反映的热点、年点问题。一是2004年投入资金108万元，对全镇108户贫困户的危旧住房进行了改造；在节日期间对贫困户进行慰问，共发放面粉60吨，煤43吨，现金近2万元；深入开展“一帮

一、结对子”工程，每位领导干部定点联系贫困户，去冬今春为每户联系帮扶对象解决了冬炭、面粉等越冬物资，价值达8000元左右；二是组织贫困户进行科学技术、专业技能等方面的培训11次，培训贫困户492人次，2004年共脱贫209户、计1045人；为非农业困难户办理底保47户，计123人，共发放底保金8.2万元。三是彻底解决了阿克力克、亚勒古孜铁力克、老其曼、排孜瓦提等村2157户农牧民多年来喝水难的问题；

四是村干部解放了思想，增强了市场经济意识，积极为农村培育新的经济增长点。通过村干部素质工程教育，“村官”们拓宽了视野，增长了见识，市场经济意识增强，多渠道增加农牧民收入的思路宽了，许多以前难以推广的农村政策及科技技术得到推广和应用，村干部开拓市场的意识明显增强。一是镇党委、政府通过组织村干部外出考察学习，使其理解和认识了县委发展粮枣间作的决策，全镇共建蔬菜大棚117个(标准棚)，总面积487亩，元旦、古尔邦节农民种植的大棚蔬菜已经上市，丰富了群众的菜篮子，少数民族群众也从种植大棚蔬菜上尝到了甜头；二是抓住塔河治理、维修公路等水利、基建务工、道路建设的有利时机，劳务创收。2005年上半年实现剩余劳动力转移创收总额共计211.5485万元，人均创收达54.68元。

经过努力，2004年全镇国民生产总值达3.0487亿元，其中：第一产业2.9444亿元，二、三产业0.1043 亿元，农牧民人均收入3469.58元，比上年增收294.56元,增长9.3%。2004年全镇棉花种植面积14.5万亩，总量42万担，占我县棉花总产的1/3。镇党委、政府一班人经过不懈的努力和辛勤耕耘，赢得了许多荣誉：“全国民族团结进步集体”，“全国第五次人口普查先进集体”，“地区先进基层党组织”，“地区文明乡（镇）”，“地区科普先进集体”，“地区计划生育‘三为主’工作合格乡（镇）”，地区级“抗洪抢险先进集体”，“民兵预备役基层工作先进单位”，地区级“基层优秀工会”。2004年7月被阿克苏地委命名为“红旗乡(镇)”。

6.乡镇基层党风廉政建设情况汇报 篇六

一、对我镇的信访举报问题进行了逐一梳理。每个信访问题都落实到人，进行跟踪监督处理，确保每个问题都能得到解决。做到小问题不出村，突出问题不出镇。着力把信访问题解决在基层，解决在本地。

二、对我镇关于民生问题的强农惠农的政策落实情况、惠农资金的使用情况进行了自查自纠。我镇由镇纪委牵头，组织财政、经管人员对我镇的强农惠农政策的落实以及有关惠农资金的使用情况进行了检查。纠正了我镇有的村低保公示不到位，惠农资金不专用的现象。切实加强了民生资金的监管，确保了改善民生各项政策措施的落实。

7.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇七

关键词：乡镇文化站,基层群众文化,文化体系

随着我国经济体制的不断完善, 国民经济水平得到了明显提高。当前的乡镇文化站在管理与建设中依然存在一些问题。因此, 国家为了保障物质条件的同时, 加大对基层群众的精神文明建设。乡镇文化站是百姓身边的文化建设基地, 可以为群众带来更加丰富的精神食粮。为了促进乡镇文化站的发展, 本文对其如何更好的在基层群众文化中的建设展开了深入研究。

一、乡镇文化站在基层群众文化建设中的作用

(一) 精神文明建设的阵地

乡镇文化站是党联系群众的主要场所, 肩负着构建社会主义精神文明建设的重大责任和使命。在党中央的正确指引下不断努力创新, 认真落实方针政策, 乡镇文化站建设有了更好的发展。乡镇文化站丰富了基础群众的生活, 从而解决农村存在的长期文化匮乏现象。乡镇文化站在发展中要结合当地的文化特点, 例如弘扬东北二人转文化、陕西省皮影戏文化, 从而传承我国文化。

(二) 保障性作用

由于乡镇的综合条件实力与城市相比还是有一定差距的, 乡镇文化站对于提高基层群众文化建设起到保障性作用。乡镇文化站既要做到对群众的服务还要做到管理, 从而确保文化井然有序的开展。当今社会, 国家越来越重视对文化体制的建设, 原有的文化内容已经不足以满足群众的文化活动, 构建完善的乡镇文化站能够为群众提供赏心悦目的文化活动, 丰富业余生活, 尤其是一些民间舞蹈、文学等内容, 以具有乡土气息的文化盛宴向群众呈现。因此, 这是对国家政策的号召, 也是群众文化建设的保障。

(三) 弘扬文化

我国是具有五千年悠久历史的国家, 值得后人去传承悠久文化。自从改革开放以来, 国家加大了对民间文化的传承力度, 通过不断努力, 大力发展民间文化团体, 目前, 据有关资料显示, 我国已经拥有7000余家民间文化团体, 这些文化团体与乡镇文化站建立良好的合作关系。乡镇文化站开展的“文化下乡”活动, 全体员工积极参与到基层群众的文化建设中来, 带给群众丰富的文化资源, 同时, 也是为了全国范围内充分挖掘文化作品极其内涵, 进而弘扬文化精神。

二、乡镇文化站存在的问题

(一) 文化体系不健全

我国的基层文化建设受到诸多因素影响, 使得基层群众文化建设难以实现长远的计划。目前, 虽然我国的乡镇文化站在政策的指引下有了飞快的进步。但是, 还存在文化体系不健全的现象。首先, 多数乡镇文化站制度不健全, 欠缺群众监督机制, 而且管理与文化活动协调机制不完整, 一些活动设备管理不善, 造成了一定经济损失;其次, 基层文化活动形式单一, 多数以陈旧的内容展现, 所以, 整体文化体系有待健全。

(二) 乡镇文化站人才队伍综合素质有待提高

虽然我国的乡镇文化站通过不断发展取得很大进步, 做到基本的文化服务工作。但是, 对于人才队伍的建设力度欠缺, 尤其尚未健全乡镇文化站全体人员的奖惩制度, 所以, 导致内部队伍人才结构不完整, 据不完全统计, 我国乡镇文化站人才学历在大专及以下者占85%1。因此, 乡镇文化站人才队伍综合素质有待提高。

(三) 文化站设施陈旧

乡镇文化站活动设施陈旧, 多数为老式电视机、民间乐器、传统电影播放器等, 难以满足基层群众的需要。现代多媒体设备则很少出现在乡镇文化站中, 造成问题出现的原因有一部分是财政在文化站的拨款不足。例如, 乡镇文化站中的计算机数量少, 而且都十分陈旧, 未能为全体群众提供学习条件。文化广场内的篮球与其它器材有些受损, 影响活动整体效果。

三、加强乡镇文化站在基层群众文化建设中作用的策略

(一) 健全乡镇文化站活动体系

加强乡镇文化站在基层群众文化建设中作用, 必须要健全文化体系丰富活动内容。合肥市长丰县杨庙镇综合文化站通过不断创新, 成为安徽省管辖范围内的一个一级文化站。首先, 合肥市长丰县杨庙镇综合文化站全体成员在站长的带领下, 调整站内活动体系, 构建多元化的文化需求。2在新的活动体系中, 不断整合文化资源, 努力为群众呈现全新的活动;其次, 综合文化站每周六全天对外开放, 群众在这里科学利用网络查阅资料, 比如查阅如何养生、预防疾病等, 同时, 还为群众搭建平台, 定期举办拔河、乒乓球比赛等活动。另外, 站内还经常组织群众学习文化知识, 丰富头脑;最后, 建立监督机制, 站内监督部门及群众有权利监督开展工作, 从而促进乡镇文化站活动的良好进行。

(二) 提高人才队伍综合素质

提高人才队伍综合素质有利于乡镇文化站的发展, 并且为基础群众文化建设做好铺垫。提高人才队伍综合素质, 必须要广泛吸引众多优秀人才加入到乡镇文化站队伍建设中来。首先, 招揽乐于在乡镇文化站奉献的人士, 尤其是大学生, 此时他们满怀热血、一心投奔在事业的建设中, 而且当代大学生思想观念前卫, 知识结构更加完整, 容易接受和学习新鲜事物, 整体学历水平在大专及本科以上。3当然, 在选择人才过程中, 一定要以良好的道德素质为前提, 优良的队伍要德才兼备;其次, 对于现有的乡镇文化站工作人员, 站长要严格按照制定的相关管理制度对人员予以管理, 定期举办培训活动, 学习先进的文化与管理知识, 提高综合素质。另外, 按照奖惩制度对表现优异的工作人员予以奖励和晋升, 激发潜能, 从而做好乡镇文化站工作, 为基础群众服务。

(三) 提高基础设施建设

提高基础设施建设对加强乡镇文化站在基层群众文化建设中起到了关键性作用。有关政府部门要加大对乡镇文化站的拨款力度, 这样乡镇文化站才能够具备充足的资金用于建设当中。乡镇文化站是基础群众的重要文化场所, 一些体育设施及文化设备是必须具备的。乡镇文化站可以构建电子阅览室, 供群众使用, 同时, 技术人员帮助群众使用现代化设备, 乡镇文化站还应该建设图书馆, 馆内包含杂志、漫画等书刊。此外, 宽阔的广场建设也是至关重要的, 由于文化站经常开展“文化下乡”活动, 宽阔的场地便于活动的开展, 并且广场内要设置全新的篮球、网球等体育设施, 确保群众的安全。4总之, 良好的基础设施有利于乡镇文化站工作的开展。

总之, 乡镇文化站是基层群众文化建设的核心力量, 对发挥基础群众文化建设职能起到重要作用。自从乡镇文化站开展诸多文体活动以来, 极大丰富了基础群众的精神和文化世界。乡镇文化站对推动社会主义精神文明建设起到了举足轻重的作用。

注释

11 .王毅.论乡镇文化站在基层群众文化建设中的作用[J].华章, 2014 (23) :357-357.

22 .相继琴.探析乡镇基层群众文化建设的发展之路[J].金山, 2012 (11) :35.

33 .姚舜.新形势下基层群众文化建设和反思[J].文艺生活·文海艺苑, 2014 (7) :253-253.

8.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇八

【关键词】基层乡镇；动物防疫；队伍建设；建议

1 乡镇村动物防疫员的聘用

1.1 医、防一体

笔者在乡镇工作多年，经常跟兽医和防疫员打交道，了解他们的聘用过程和使用情况。有一种情况是，由于报酬低等原因，有的防疫员积极性不高，甚至辞职不干。没有办法，所在村的兽医只有自己肩负起防疫员的责任，因此既是兽医，又是防疫员，也就是医、防一体。虽然医、防一体有其工作优势，但我们不提倡这种体制，因为在工作量较大的情况下，兽医自己忙不过来，会延误最佳防疫时机。

1.2 双向选择

当防疫员应聘的时候，不仅你的业务素质得到乡镇业务部门的肯定，更要得到所在村委会的肯定，只有所在村委会同意聘用，你才能上岗履职，开展工作。这种双向选择，避免了因防疫员不称职、个别人为之说情等不公正用人情况的出现。

1.3 村民决定

乡镇村在行政上肯定了、决定了，但是最终要看你的工作态度、工作成绩、工作效果。当试用一段时间之后，各种表现都符合要求，村民集体表决通过了，才能签订聘用合同。上岗之后，如果干一段时间防疫员松懈了，马虎了，工作标准降低了，村民可以重新对你表决解除聘用。所以村民对防疫员是否任用有最终的决定权。

2 乡镇畜牧站的监督

2.1 专业培训

防疫员上岗之前，要对其进行专业技能培训。在方法上，采取理论讲解和实地演练相结合，充分利用春夏秋三个季度集中防疫前的有利时机，通过以会代训、专题讲座、网络学习、编印发放培训材料等形式，有计划、分层次地开展动物疫病防控理论知识和实际操作技能培训。针对村级防疫员文化素质偏低的实际，重点突出演示培训，对消毒保定、免疫注射、疫苗保管、信息上传等知识进行细致讲解，强化实际操作，培养动手能力，切实提高综合素质，使其成为 为畜牧业保驾护航的重要力量。

2.2 技术指导

乡镇畜牧站要对防疫员进行业务指导，对在实际工作中遇到的问题做到及时解答并正确处理和解决。正常情况下，防疫员上岗之后，要有一段实习期，这个阶段正是畜牧站加强指导的关键阶段。通过科学指导，让防疫员对有关规程能够熟练掌握并运用到防疫工作中。

2.3 龙头监督

乡镇畜牧站是业务工作的龙头，履行着专业技术职能，对镇村聘用的防疫员有监督、检查并指导的权利。所以，当防疫员上岗之后，通过一个时期的业务监督，如果防疫员不称职，畜牧站也可向镇村建议解除聘用。所以乡镇的防疫员队伍始终处于动态的形态，这个岗位不是终身制，要坚持能者上、庸者下的考核方针，谁能行谁就上，形成一个科学的用人机制。

3 动物防疫员报酬多元化

3.1 村屯出工资

防疫员劳务报酬和待遇的提高是稳定队伍的重要保障。通常情况下，聘用防疫员是为所在村发展畜牧业服务，所以防疫员的报酬要由所在村来出。但由于财政状况和聘用机制不同，各地区有不同的工资发放来源和具体标准。有的地方是按照乡镇农民人均收入的比例给的，有的地方是按照所在村農民人均收入比例给的。但无论什么机制，防疫员工资标准不能低，要保证一个基数，否则会挫伤防疫员工作积极性。

3.2 财政给补贴

出了工资之外给予的财政补贴，是对防疫员的一种激励。补贴来自三个方面。 县区级财政补贴，要根据乡镇大小有所区别。大的乡镇建议每人每年补贴1500元，小的乡镇每人每年补贴1000元。乡镇级财政补贴，要根据区县财政补贴的30%比例进行筹集。区县畜牧局补贴，每人每年一般不能低于500元。

3.3 做好意外保险

村级防疫员经常面临被大牲畜和犬类踢咬的危险，受伤、伤残时有发生。为了给防疫员解除后顾之忧，建议各县区财政列支专项资金，给村级防疫员进行人身意外伤害保险。做到这一点，也算是对基层防疫员队伍的一个政策鼓励，旨在提高其工作积极性和主动性，为畜牧业健康发展提供保障。

参考文献

[1]《科学种养》2013年10期

[2]《农村经济学现代农业科技》2011年 12期

[3]《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》农医发【2008】16号

[4]《畜牧人》2011年3月

9.乡镇组织工作汇报 篇九

我镇组织工作按照年初制定的目标，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、深入开展创先争优活动、重点突出以人为本的理念，抓紧抓实党员干部队伍和基层组织建设，不断提高党员干部素质。现将我镇前段时间组织工作汇报如下：

一、严格程序、有条不紊搞好镇党委换届工作

在今年的镇党委换届工作中，经过近1个月的认真筹划，按照党支部提名，群众投信任票，代表选举的程序，在充分保证民主的基础上，从机关、企业、学校、医院等党支部中共选举出100名党代表，顺利选举出我镇新一届党委领导班子。

二、建立健全档案，推进农村干部管理规范化

为加强对农村干部的管理，镇党委提出了建立健全农村干部档案的要求，组织人员对现任农村干部的基本情况及特长进行登记。同时进一步健全农村离任老干部档案，对离任老干部原任职务，任职年限，离任后享受待遇情况进行了备案。经统计我镇现任村干部共有240名，其中支书60名，主任45名，村两委干部135名；离任老干部100名。这次农村干部档案建立给今后加强农村干部管理打下了坚实的基础。

为实现农村管理平稳可持续发展，加强农村干部后备力量，我镇出台了《关于农村后备干部管理办法》，并依照该办法选出了112名农村后备干部，在4月上旬进行了一次为期3天的培训；成立了后备干部管理办公室，给农村后备干部建立档案，对农村后备干部实施管理，定期考察，不合格的取消其后备干

部资格，并且不断把优秀的农村青年吸取到后备干部队伍中来，进行重点培养。

三、优中选精，扩大党员队伍

发展党员是我党保持生机和活力的重要手段，近日我镇积极做好发展新党员工作，重点在农村致富能手、科技示范户、优秀回乡创业人员中培养发展对象，吸收在新农村建设中作出突出贡献的优秀分子入党。经过党支部民主推荐、党支部会议讨论，确定初步发展对象，目前，我镇已对建档的69名农村入党申请人和32名入党积极分子进行了审查，下周将按照程序择优发展预备党员。

四、加强监管，严格考核

我镇于3月份出台了机关干部考核办法，定期对机关干部德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，把考核结果划分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，并根据考核结果进行奖惩。

下阶段的工作谋划：

2011年，镇党委将以科学发展观为指导，围绕我镇经济发展战略规划，从“三个结合”入手，做好下一阶段的工作：

一、坚持“选能人”与“用好人”相结合。

建立农村党员干部培养选拔机制。实行镇党委包片片长、包村干部联系培养制度。广开视野选人，细化标准条件，打破身份、地域等方面的限制，只要有培养前途、党员群众认可，就及时吸收进来，由乡镇登记造册，按照入党申请人、入党积极分子、后备干部等分类建库。动态管理育人。坚持每季度组织一次公开推荐，及时发现和充实人选；对纳入培养范围的致

富能手明确目标，重点培养，实行一季一述职，半年一考评，合格的继续培养，不合格的淘汰出局，形成能上能下、能进能出的动态管理机制。不拘一格用人。利用党组织推荐、自我推荐等形式，促进优秀人才脱颖而出。并在村党支部书记中开展以“带头致富创事业，带领群众创家业”为主要内容的“双带双创”活动，鼓励带领群众创业致富。

二、坚持“造血”和“输血”相结合，建立村级集体增收的长效机制

围绕增加村集体收入，解决村级组织无钱办事、无力服务问题，建立村级经营性收入动态监测管理制度，定期专题分析、调查，及时研究增加村级收入的具体措施。根据班子建设、集体收入等方面的情况，把50个村划分为三个类型，实施分类指导，推广以发展设施蔬菜为突破口，建设生态高效农业园区，以铁路配件、汽车配件等现有产业为依托，建立铁路汽车配件工业园区等增加村集体收入的产业发展模式。把发展特色农业作为大面积增加村集体收入的主要途径。

三、坚持“管人”与“管事”相结合，完善村级规范化管理机制

对农村两委干部实施定期培训，定期考核，对考核不合格的人员，根据组织原则与程序，罢免其职位，并在后备干部中提拔补充；实施村支书、村主任定期汇报制度，向包片片长进行口头汇报和书面汇报工作开展情况，并由包片片长带领包村干部进行实地考察，进行群众满意度测评。

每周对村内矛盾事件进行排查，实行分管领导与包片片长

10.乡镇基层党建工作汇报 篇十

首先，欢迎各位领导我我乡检查指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们ss乡的党建工作。同时，也请朱部长及各位组织部领导以后能多到我们ss乡调研和指导工作，对我乡的经济社会发展、组织建设、干部培养等各方面给予关心和支持。下面，我就全乡党的建设方面所做的一些工作向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

二、工作思路

近年来，县ss乡党委坚持“围绕一个中心，打造两支队伍，秉持三个理念，实现四个突破”的党建工作总体思路，即：紧紧围绕打造城郊型经济这个中心；着力打造干事创业、一心为民的党员队伍和干部队伍；秉持服务发展理念，以人为本理念，改革创新理念；努力实现格局定位新突破，管党机制新突破，责任落实新突破，素质提升新突破，为实施“科学发展、富民强乡”战略，提供了坚强的组织保证。我乡坚持把贯彻落实xx届五中全会精神作为重点工作来抓，结合乡情开拓创新，多途径、多举措、多形式地深入开展创先争优活动。思想是行动的先导，提高思想政治素质，是干部队伍建设、党员队伍建设的首要任务。乡党委从加强理论武装、加强思想政治教育入手，着力提高党员干部的理论水平和思想政治素质，用创先争优激励全乡党员,用现代科学知识充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,增强全乡各级党员干部贯彻党的基本理论、路线、纲领的自觉性和坚定性,提高基层党员干部队伍素质。加强乡党委领导班子自身建设入手，以党委换届契机通过充实和调整领导干部队伍，大兴求真务实开拓创新的工作作风，努力开创工作新局面。

三、主要做法

（一）班子建设

乡党委始终把乡领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，坚持以创建“学习型、实干型、创业型、服务型”领导班子为目标，切实提高乡领导干部统领全局、推进发展、维护稳定、服务群众的能力。强化理论中心组学习。采取集中与分散相结合、通读与精读相结合、个人思考与专题讨论相结合、理论辅导与案例分析相结合的形式，每月集中学习一次。既着眼全局，学习xx大精神、科学发展观、新农村建设、十二五规划等党的重大政策理论，又结合实际，围绕招商引资、项目征地、信访稳定、结构调整等乡镇中心工作分析讨论，确保领导班子成员对分管工作“情况明，底数清，思路宽，办法多，措施硬，效果好”，理论素养和工作能力有明显提高。坚持民主集中制原则。乡党委严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，在土地征用、项目引进、经济往来等重大事项上由党委集体研究决定，充分发扬民主集中制原则，任何个人不得高于党委之上。严格落实党建责任制。乡党委作为领导和决策机关,始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务、质量标准、完成指标落实到每个成员,完善了副科以上领导包案责任制和工作进展情况月报工作制等各项制度，有力的推动了各项工作的开展。签订《党建目标责任书》,定期听取汇报,进行检查,做到年初有计划、有布置，半年有检查，年终有总结、有评比、有典型，把党建工作落到实处。

（二）农村两委班子建设。

全乡辖13个行政村，村两委班子全部健全，共有村书记13名、主任13名，两委成员68名，其中交叉任职8人，平均年龄35岁，村两委年龄结构和文化结构相对合理。

近几年，乡党委坚持正确的用人导向,选优配强村班子。结合“三提四议两公开”和“一诺两评三挂钩”活动以及年底考核结果,以加强村班子的思想作风建设为重点,以提高素质、优化结构、增强整体功能为目标,大胆支持使用善于抓项目,熟悉经济工作的实干型干部。注重后备干部培养。按照德才兼备的原则，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。立足素质提升，强化培训育能人。举办农村党支部书记的培训和村委会主任的岗位素质培训，明规矩，教方法，强责任，增动力。累计培养星火带头人28名，培训村干部68人次。绩效挂钩，突出发展激励人。制定了《农村干部目标责任制与工资奖惩挂钩的管理办法》，突出项目建设、结构调整、信访稳定、安全生产等重点工作的权重分值，采取村干部述职--县乡领导点评--逐村签订目标承诺书的形式，开展了村级经济发展规划述评活动，树立以绩效定薪酬、以发展论英雄用人导向。抓好换届，坚持标准选好人。牢牢把握换届工作的主动权，使党委意图与群众意愿高度统一，选出守信念,讲奉献,有本领,重品行的村党组织带头人。

（三）党员队伍建设

乡党委始终坚持用创先争优激励全乡党员,用现代科学知识充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,进一步增强了全乡各级党员干部贯彻党的基本理论、路线、纲领的自觉性和坚定性,大力提高了基层党员干部队伍素质。一是坚持机关干部每周五学习日制度。以打造学习型党组织为目标，采取领导班子成员讲、机关党员干部评与机关党员干部讲、领导班子成员评上下结合的方式，开展岗位大练兵，使机关党员干部人人懂业务，个个成能手。二是把发展党员工作与学习培训结合起来。在发展党员中，乡党委严格履行入党手续,坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度,对党员发展对象进行公示。三是在农村党员干部开展“设岗定责，以岗促为”活动，建立“认岗—定岗—履岗—评岗”相衔接的管理机制，激发每名党员的光荣观和责任感，在全乡上下唱响“我是共产党员我奉献，我是共产党员我作为”的时代强音。

（四）抓阵地,建好村级组织活动场所

乡党委坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所建设,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是积极为村级组织活动增加远程教育支持,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。二是村党支部充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,进一步建立健全党内生活制度,真正做到了“一室多用”,成为推进农村文明建设的重要阵地。

（五）创先争优

按照中央和省、市县委关于深入开展创先争优活动的安排部署，我乡高度重视，积极行动，迅速确立了“学争先进、站位高远、工农并举、跨越发展”的争创主题，自XX年5月开始在全乡深入开展了创先争优活动。经过活动洗礼，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步凸显，尤其是在“4.12”森火扑救的行动中经受住了严峻的考验，获得了广泛的赞誉。

（一）起好步，开好头

为使创先争优活动落到实处，抓出成效，我乡在活动中坚持做到“三个注重”：一是注重组织领导，健全活动机构。成立了乡党委书记牵头，班子成员全体参与，组织部、宣传部等多部门分工合作、协调联动，机关党建指导员和基层支部负责人具体指导的扇型责任体系。二是注重乡情实际，确定贴切主题。根据我乡基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，乡党委在机关党组织确立了“转变作风、提升素质、精通业务、为民服务”主题，在农村党组织确立了“城乡一体化、建设新农村”的活动主题，同时精心设计特色鲜明、务实管用的载体，推进活动有效开展。三是注重宣传发动，营造良好氛围。为扩大活动影响，我乡在临街临路显著位置村书写永久性标语32条，制作创先争优展示牌32块，发放宣传材料375份，发放并佩带党徽82枚，悬挂共产党员户牌500个，召开理论宣讲会22场，在全乡营造了浓厚的活动氛围。

（二）树载体，显特色

按照“规范动作不走样，自选动作求创新”的原则，我乡在认真开展各项基础活动的前提下，结合乡情实际，精心组织了系列具有本乡特色的活动载体。一是在乡机关开展特色活动。我乡提出了全力打造“五型机关”（学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型），党员树立“五种意识”（大局意识、紧迫意识、协作意识、服务意识、推进意识），机关干部“三走进”（走进课堂、走进企业、走进农村）活动，开辟了“机关业务论坛”，每周五下午组织机关全员学习，由农业、土管、计生、农经等职能部门负责人轮流讲解部门业务知识，目前已经讲解84期。二是建立大学生社会实践基地。我乡与燕山大学里仁学院联系，由大学生村官发起，XX年6月建立了大学生社会实践基地。乡机关党员干部与大学生一起行动，为农村送知识、送文艺、送温暖，开展了ss中学“预防青少年犯罪”的法律知识讲座、永宁寨村捐书及为敬老院送温暖等多项活动。三是开展“远学沈浩、近学张殿霞”活动。在全乡启动学习沈浩先进事迹，阅读沈浩日记活动，并邀请原乡司法所长张殿霞到机关和农村开展先进事迹报告会活动。（张殿霞在工作期间被评为省、市、县优秀司法所长及全市爱岗敬业道德模范）。四是深入落实基层党组织和党员实行星级管理机制。为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动创先争优活动深入开展，进一步提高基层党建科学化水平。根据市、县工作部署，乡党委按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，与农村干部“一诺两评三挂钩”考核管理制定相结合原则，成立了领导小组，建立了乡组织部牵头的工作机构，研究制定了《ss在基层党组织和党员中实行星级管理实施方案》，重点在乡机关和村基层党支部中开展星级管理测评活动。目前，该项活动已完成机关及13个村党支部自身和所属党员的评定和公示工作，分别评出优秀党组织 个，优秀党员 个，有关评定结果及牌匾上墙工作正在陆续进行。五是开展“为民服务”活动，在服务群众和提升形象上创先争优。为认真贯彻落实中央及省、市、县在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动视频会议精神，扎实推进创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作，强化争创意识，进一步密切党群关系，提升党员干部形象，推动科学发展，促进社会和谐，全面提升全乡窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，（三）历考验，见成效

在活动中，我乡始终把创先争优工作与具体工作紧密结合，把活动的落脚点放在围绕中心工作，推进科学发展，促进社会和谐、服务人民群众，加强组织建设上来，取得了显著成效。一是组织党员奉献爱心行动。去年7月，我乡大炮上村村民胡玉兰不幸得癌症，家里困难无钱医治。村书记刘凤珍得知情况后，立即号召全村党员为她捐款，大家慷慨解囊，在乡党委的推动下，全乡党员纷纷伸出援手，仅两天时间筹集了2.5万元救命钱，使胡玉兰在天津顺利进行手术。二是增强党组织带动作用。我乡东桐叶村是西红柿等蔬菜传统种植村，但受小农意识影响，始终没有形成合力，规模化发展较慢。在活动中，乡党委指导该村以党员为骨干建立了棚室蔬菜生产合作社，组织村党员带头学习先进种植技术，为村民提供技术服务，并先后实施了村环境治理、联村公路、农家书屋等惠民工程。目前，全村已发展棚室蔬菜500余亩，占总面积的60%以上。三是大灾面前展现党性风采。在“4.12”森火扑火救灾工作中，乡党委视扑火救灾为头等大事，组织全乡党员干部群众连续奋战七个昼夜，为扑火救灾的取得最终胜利作出了突出贡献。突出表现在：基层党组织带领党员群众顽强拼搏、连续作战，充分发挥战斗堡垒作用。乡村两级党组织一方面组织全体党员干部严阵以待，沉着应对，防止山火向境内蔓延；一方面做好后勤保障工作，出动农用车60多辆，为扑火救灾人员运送第一批物资。火势蔓延至ss乡马驿沟村附近后，在不到20小时内，先后组织232名村民三次大规模转移，无一名村民遗漏或伤亡；党员领导干部以身作则、率先垂范，充分发挥模范带头作用。乡领导班子成员坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，既当“指挥员”，又当“战斗员”，始终全身心扑在救火工作第一线。党委书记申志军儿媳临产，副书记、乡长王磊刚刚做完手术，人大主席张龙父母同时病危，然而，他们舍小家顾大家，一刻未曾离开火场，哪里火情紧急，哪里群众需要，哪里就有他的身影；广大党员奋不顾身、冲锋在前，充分发挥先锋模范作用。全乡有17个党支部的430多名党员参加扑火救灾工作，承担路线引导、火情巡逻、后勤保障等工作任务，累计为3万余人次扑火官兵提供了保障支援服务。

四、今后打算

1、强化督查，严格党建工作责任制的落实。把督查作为落实制度的根本，要强化制度观念，不折不扣地抓好落实，不能认为制度是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严肃性和约束力，保证党建工作的开展，与承担的城建各项工作任务结合起来。为建设区域新型中等城市奠定基础。

11.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇十一

关键词:乡镇档案新农村建设

党的十六届五中全会明确提出了“建设社会主义新农村”的战略目标,这是党中央总揽全局、高瞻远瞩,顺应潮流、深得民心的历史选择,是符合国情、利国强农的重要部署,是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措。档案部门围绕党和国家中心工作、服务大局,按照建设社会主义新农村的总体要求,自觉地将档案工作纳入到社会主义新农村建设之中。国家档案局、民政部、农业部于2007年12月11日以档发〔2007〕10号下发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,强调要“进一步引导档案工作切实有效地服务于社会主义新农村建设,促进社会主义新农村建设档案工作的全面深入发展”。

一、乡镇档案工作与社会主义新农村建设各项事业的快速发展还存在着一些不适应

1.原有管理体制与现行的工作要求不相适应。《档案法》赋予乡镇人民政府全方位的档案工作职责,而原有管理体制却不太健全。一是管理机构不落实,档案室并非是一个工作机构,没有列入政府机构序列,没有专门的人员编制,实质只是一个档案库房;二是管理体制不顺,各镇档案人员兼职过多,面对工作任务大量增加、上级业务部门对工作的要求和群众对档案的需求越来越高,事实上光靠一名兼职人员来完成各项工作已不太现实。

2.现行机构编制与工作任务不相适应。政府机构改革以后,镇兼职档案人员仍为1名,而乡镇机关档案工作任务日趋繁重,镇级经济和社会各项事业的快速发展使档案的案卷数量和门类增加,室藏内容丰富,已成为集中管理多种门类和多种载体档案的综合档案室。与日益繁重的工作任务不相适应的是目前镇一级机关仍都不设专职档案人员,人员队伍也很不稳定。每年有四分之一到三分之一的镇档案人员变动工作。

3.传统档案工作要求与社会主义新农村建设要求不相适应。社会主义新农村建设对档案工作提出了新的要求,范围越来越宽,镇档案人员除了整理好本单位每个年度的档案和对所属单位进行监督指导外,还要做好在社会主义新农村建设中不断出现的新的工作内容的档案业务指导工作,如农村宅基地置换、村容村貌整治、农业合作社、农业园区、民营企业档案等。这些在新形势下产生的档案,镇档案人员还需要有一个了解熟悉的过程。

(三)各地对乡镇档案工作的体制和管理模式已经或正在进行着尝试

面对建设社会主义新农村实践中产生的众多变化,各地档案部门清醒地认识到新的形势对乡镇档案工作已经提出了新的更高的要求,于是各地对乡镇档案工作的体制和管理模式已经或正在进行着尝试,据笔者了解主要有以下几种:

一是湖南省双峰模式。湖南省双峰县在乡镇设立档案馆,乡镇档案馆是经乡党委、乡政府批准由县编委认可设立,具有对内对外两种职能的机构,与其他站所同级,享受同等待遇,并将档案管理人员列入公务员序列编制,做到专职专责。一般明确乡镇党委委员、办公室主任兼任馆长,配有一名素质较好的专职档案人员为副馆长,均有国家公务员身份。工作经费列入乡级财政预算。①

二是山东省胶州模式。山东省胶州市营海镇建立镇“档案信息中心”,该中心为正股级事业单位,编制4人,作为鎮档案管理的职能部门集档案收集与整理、档案信息查阅、已公开现行文件利用、镇政务信息公开、镇情村情教育、档案业务监督指导等多种功能为一体。②

三是广东省东莞市大朗镇模式。2007年1月25日,东莞市人民政府办公室发文同意大朗镇建立档案馆。文中指出:市政府同意大朗镇建立档案馆,实行一套人员两块牌子,即在挂东莞市大朗镇档案馆牌子的同时,挂东莞市档案馆大朗分馆的牌子,业务上接受市档案局指导。③

四是村档乡管(村档乡管村用)模式。湖南省怀化市从村级档案工作的实际情况出发,采取村档乡管村用的模式。2006年,怀化市档案局将开展“村档乡管村用”工作列入了各县(市、区)档案局目标管理责任制,要求各地选择一至两个乡(镇)进行试点。④

二、乡镇档案工作的发展对策

(一)转变理念——把社会主义新农村建设档案工作当作一项专门事业

1.强化乡镇档案工作是适应我国国情的需要。从我国实际情况出发,乡镇是形成档案的基础,农业农村人员在档案利用者队伍中占有很大比例,尤其是随着民主的进一步深化,我国对民生问题的进一步关注,如果社会主义新农村建设档案工作基础不扎实将会留下巨大的遗憾。

2.把社会主义新农村建设档案工作当作一项专门事业来规划和发展。我国乡镇档案工作经过近60年的努力,取得了较为全面的发展,已经突破了管理本机关档案的范畴。根据《档案法》、《乡镇档案工作试行办法》、《政府信息公开条例》等法律、法规的规定,乡镇政府档案工作的职责归纳起来有五大任务,即管理好本机关档案;监督指导本乡镇所属单位和其他组织的档案工作;开展政府信息公开工作;为基层单位和人民群众提供档案利用服务;提供政府公开信息的公共服务等。为此,我们必须因势利导,在思想认识上提倡和逐步普及一种观念,即改变传统的乡镇档案“工作”观念,树立乡镇档案“事业”的意识。要推进这样一项专门事业的健康发展,必须要切实加强领导,要把档案工作列入国民经济和社会发展计划,给予机构、人员和经费上的保证。做到确保四个到位,即思想到位、组织到位、措施到位、工作到位。形成管理有序、工作有效的档案工作网络,把乡镇档案工作建设成为一项专门事业。

(二)创新体制——探索出适应社会主义新农村建设需要的乡镇档案管理模式

1.探索并施行适应社会主义新农村建设需要的乡镇档案管理模式的意义。“乡镇档案工作的模式” 既包括机构设置、人员配备等乡镇档案工作的体制问题,又包括乡镇机关与所属单位之间的监督、指导和互动等乡镇档案工作的运作机制问题,还包括整个乡镇档案信息和实体的流向等实体管理问题。

建立科学的乡镇档案管理模式具有十分重要的意义,一种好的模式可以产生长效机制,起到决定性、改革性作用。原来传统的乡镇机关档案工作模式是在计划经济时代形成的,在当时具有一定的合理性,但同时也明显地体现出阶段性。现在随着我国经济体制的深刻变化以及社会主义新农村建设的深入,原有的模式在体制、机制和档案管理方式等诸多方面都显现出了不相适应之处,我们只有通过对乡镇档案管理模式的积极变革才能实现新的适应。

2.探索适应时代要求的档案工作管理模式。根据各地探索的经验,我们需从中总结出一种相对科学可行的组织形式在我区进行试点,并在取得成功后加以推广,使乡镇档案工作的机构和人员得以真正落实。2008年,我区档案局研究完成了由上海市档案局立项的《社会主义新农村建设中的乡镇档案管理模式研究》的科研项目,并已在庄行镇建立了档案工作的实体机构——“庄行镇档案信息服务中心”,由办公室主任兼任主任,原镇机关档案人员为专职副主任、另配一名档案协管员,形成由镇党委、政府领导全镇档案事业,党政办是档案工作的负责机构,镇档案信息服务中心是乡镇档案工作的事业服务机构的管理模式。镇档案信息服务中心作为全镇从事档案工作的实体机构,负责对乡镇机关及辖区所属单位档案工作进行规划、监督、指导,并对档案实体进行管理、提供利用服务。从而确保《档案法》规定的乡镇政府在档案工作中对档案实体的保管利用和对基层档案工作的监督指导两大职能全面履行。

(三)经费保障——把社会主义新农村建设档案事业发展资金列入公共财政预算

在区、县档案事业经费年度预算中,把社会主义新农村建设中发展乡镇档案事业的经费列入预算,用于乡镇机关和基层单位合格档案室建设,解决必须的档案装具,为基层档案工作的正常开展创造必要条件。同时按照《档案法》要求,对在发展乡镇农村档案事业中贡献突出的集体和个人给予适当奖励,推动乡镇档案事业的不断向前发展。

“城市反哺农村”的理论和实践告诉我们,我国经济的不断发展为各级政府在社会主义新农村建设中加大政府的财政投入提供了可能。党和国家把努力解决“三农”问题摆到了十分重要的位置,在社会主义新农村建设实践中,各级政府、各行业主管部门的财力不断向农村倾斜。档案行政管理部门要在建设社会主义新农村伟大事业中有所作为,就必须在发展乡镇农村档案事业中争取主动,加大投入,以确保乡镇农村档案事业的发展与整个社会主义新农村建设大目标的实现相适应、相协调、相配套。

(四)法律保障——通过法律、法规的修改和业务规范的制订加以保障

社会主义新农村建设档案工作的问题要得以根本解决,还需要从法律、法规上加以保障。为此,我们要充分利用本次国家对现行《档案法》进行修改的机会对此有所突破。

1.在《档案法》修改中,首先应明确规定乡镇人民政府对档案工作的领导职责。现行《档案法》第四条规定:“各级人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划”。但《档案法实施办法》第五条却将其限定为“县级以上各级人民政府……”。由于没有明确的法律规定,乡镇人民政府即使不重视档案工作也无法追究其任何法律责任,因此,法律、法规应明确规定“乡镇人民政府应当加强对档案工作的领导,把档案事业的建设列入本级国民经济和社会发展计划”。

其次,应明确提出乡镇设置档案机构和配备专职档案工作人员的要求。从档案工作机构来看,在乡镇建立档案工作的实体机构是很有必要的。回顾新中国建立以来近60年的历史,乡镇档案工作几经反复,各级档案行政管理部门为此付出了很大的努力,但由于编制等问题而始终没有得到很好的解决。因此需要对档案法律、法规进行适当的修改,用法律的手段来保证乡镇档案机构的设置和专职人员的配备,

2.制定业务规范。通过对各种不同类型单位的调研,结合各单位的工作职能和以往年度的归档情况,以新建立的镇属事业服务中心为重点,研究制定在社会主义新农村建设中乡镇各类单位的“文件材料归档范围和保管期限表”,如XX镇机关文件材料归档范围和保管期限表、XX鎮各个事业服务中心文件材料归档范围和保管期限表、XX行政村文件材料归档范围和保管期限表、XX居民委员会文件材料归档范围和保管期限表等,为乡镇档案工作提供一套标准的业务规范。

12.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇十二

关键词：乡镇基层,动物防疫检疫,问题,策略

1 我国乡镇基层动物防疫检疫工作中存在的问题

1.1 乡镇基层动物防疫检疫设施设备不足

当前发达国家的基层动物防疫检疫工作都是通过兽医官制度来进行的, 兽医官管理方式与公务员相同, 由国家为兽医官工作提供所有经费。相比之下, 我国基层动物防疫检疫工作的投入方式始终存在着争议, 并没有确定是由中央统一调拨资金还是由各地政府出资。正因如此, 致使我国乡镇基层动物防疫检疫工作经费非常紧张, 无法满足日常工作所需。与此同时, 乡镇基层动物防疫检疫设施和设备投入也明显不足, 导致相关工作无法正常开展[1]。

1.2 乡镇基层动物防疫检疫工作人员数量与专业技能不达标

虽然我国开始逐渐重视起乡镇基层动物防疫检疫工作, 然而这并不能掩盖当前我国基层动物防疫检疫工作人员数量偏低的事实。由于当地政府对于乡镇基层动物防疫检疫工作的重视程度不足, 故而并未设立大量的动物防疫检疫职位, 这也导致很多基层地区动物防疫检疫工作人员数量严重偏低的情况出现。当前很多地区乡镇基层动物防疫检疫工作人员的年龄偏大, 有些甚至已经临近退休, 他们的工作状态相对较差, 且专业技能也相对比较老套;有些地区乡镇事业编制非常紧张, 动物防疫检疫相关专业的大学生在毕业后没有考事业编的机会。虽然很多乡镇中都设有非事业编的动物防疫检疫职位, 但这些职位的福利待遇与事业编福利待遇相差较大, 大多数大学生都不愿意从事非事业编职位;有些贫困地区的乡镇动物防疫检疫工作岗位表现出严重的青黄不接现象, 当地政府为了维持动物防疫检疫工作, 只能安排非专业人员来任职动物防疫检疫职位;有些地区的乡镇动物防疫检疫工作人员身兼数职, 无法将全部的精力都用于动物防疫检疫工作上。另一方面, 当前我国大多数地区的乡镇基层动物防疫检疫工作人员培训工作没有做好, 相关工作人员无法通过培训提升自我专业技能, 同时也很少有机会外出学习, 无法做到与时俱进。以上种种, 都导致乡镇基层动物防疫检疫工作数量和专业技能不达标的情况出现[2]。

1.3 乡镇基层动物防疫检疫手段相对落后

与发达国家相比, 我国乡镇基层动物防疫检疫手段相对落后。虽然国家级和省级动物疫病诊断室和实验室已经取得了较大的进步, 然而县级实验室的动物防疫检疫手段依然比较落后, 再加上基层动物防疫检疫设备配备不足等因素。以上种种, 都导致乡镇基层动物防疫检疫工作就无法保质、保量的进行。

1.4 管理机制不够完善

近些年来, 随着我国动物防疫检疫工作的不断进步, 全国各地大都建立了动物卫生监督所以及动物疫病预防控制中心。虽然以上机构的建立使得动物防疫检疫工作得到了大幅度提高, 然而管理体制不够完善却导致动物防疫检疫工作的开展出现阻碍。缺少完善的管理机制, 就无法简化管理层次, 同时也不能明确各部门、各人员的管理职责, 继而无法确保动物防疫检疫工作切实有效的进行。此外, 当前乡镇基层动物防疫检疫工作人员管理机制也不够完善, 缺少对基层动物防疫检疫工作人员的认证、约束与规范, 最终导致管理质量无法达标。

2 乡镇基层动物防疫检疫工作改进策略

2.1 进一步加强对乡镇基层动物防疫检疫工作的重视

先要进一步加强对乡镇基层动物防疫检疫工作的重视, 要明确乡镇基层动物防疫检疫工作的资金来源。为了确保乡镇基层动物防疫检疫工作的资金储备, 还要建立起专门的乡镇基层动物防疫检疫专项基金。当乡镇基层动物防疫检疫工作人员在工作中出现困难时, 上级领导和当地政府必须要大力支持, 配合他们的工作。针对当前乡镇基层动物防疫检疫工作设施和设备严重不足的现状, 政府部门必须要投入一定的资金建设动物防疫检疫设施, 同时添置相关设备, 从而为乡镇基层动物防疫检疫工作打好基础。只有加强对乡镇基层动物防疫检疫工作的重视, 才可以有效地保障基层动物防疫检疫工作的顺利进行[3]。

2.2 提高乡镇基层动物防疫检疫工作人员综合素质

针对当前乡镇基层动物防疫检疫工作人员数量偏低以及专业技能不足的现状, 必须要逐步提升乡镇基层动物防疫检疫工作人员的综合素质。首先, 各地政府要根据当地实际情况适当增加基层动物防疫检疫工作人员编制, 从而使更多的优秀大学生得以从事动物防疫检疫工作。其次, 政府还要根据当地经济财政状况逐步提升非事业编制动物防疫检疫工作岗位的福利待遇, 要改变当前事业编制与非事业编制的福利待遇相差过大的现状, 使更多的大学生接受非事业编制岗位。此外, 各地乡镇基层动物防疫检疫部门还要做好对相关工作人员的培训工作。要制定动物防疫检疫工作人员定期培训制度, 定期聘请专业动物防疫检疫专家前来进行讲座, 从而提高工作人员的专业技能;要制定动物防疫检疫工作人员外出学习制度, 选派优秀的动物防疫检疫工作人员前往动物防疫检疫工作开展良好的榜样地区学习, 待学成后将习得的新知识共享给其他同事, 从而起到丰富全体工作人员专业知识的目的;要制定动物防疫检疫工作人员技能评级制度, 定期对全体工作人员进行测评, 评定各工作人员的专业技能状况并划分等级, 对于达不到基层动物防疫检疫工作要求的工作人员, 要通过教育和培训的方式来提升其专业技能。对于一些长期无法达到基层动物防疫检疫工作要求的工作人员, 要考虑将其辞退。通过以上种种措施, 可以显著提高乡镇基层动物防疫检疫工作人员的综合素质。

2.3 丰富乡镇基层动物防疫检疫工作手段

针对当前我国乡镇基层动物防疫检疫工作手段落后的现状, 要通过两个途径来加以解决。其一, 学习发达国家先进经验。当前发达国家在基层动物防疫检疫工作方面已经取得了较大的成果, 学习借鉴发达国家的先进经验, 继而结合实际, 将先进动物防疫检疫工作手段融入己身, 从而提高基层动物防疫检疫工作手段。其二, 加大对新型动物防疫检疫手段的研发。任何时代的发展都离不开创新, 想要真正实现我国乡镇基层动物防疫检疫工作手段的提升, 必须要做好对新型动物防疫检疫手段的研发工作。我国要建立起更多的动物防疫检疫研究所, 组织更多的行业专家投入到新技术的研发, 从而实现我国动物防疫检疫手段的根本性提升[4]。

2.4 完善乡镇基层动物防疫检疫工作管理机制

针对当前乡镇基层动物防疫检疫工作管理机制不够完善的现状, 必须要对基层动物防疫检疫工作进行全面改革, 要根据不同地区的实际情况分别制定出对应的动物防疫检疫工作管理制度, 并且严格执行下去, 要确保动物防疫检疫工作中出现问题时, 都可以依照相应的管理制度来进行解决。另一方面, 也要制定出基层动物防疫检疫工作人员的考核制度, 通过奖惩激励措施提高防疫检疫工作人员的工作积极性, 继而提高乡镇基层动物防疫检疫工作效率和工作质量。

3 总结

当前我国乡镇基层动物防疫检疫工作存在着一些问题, 阻碍着我国动物防疫检疫工作的开展。针对这些问题, 本文提出了进一步加强对乡镇基层动物防疫检疫工作的重视、提高乡镇基层动物防疫检疫工作人员综合素质、丰富乡镇基层动物防疫检疫工作手段以及完善乡镇基层动物防疫检疫工作管理机制等解决对策。

参考文献

[1]童汉领.农村动物防疫检疫工作存在的问题与对策[J].科技经济导刊, 2016, (21) .

[2]刘哲宇.基层动物防疫检疫工作的难点与对策[J].农业与技术, 2016, 36 (6) :117-117.

[3]新疆发布实施《新疆维吾尔自治区水生动物防疫检疫办法》[J].中国水产, 2013, (4) :36-36.

13.2011乡镇组织工作检查汇报 篇十三

同志们：

2011年，我镇党委在县委、县政府的正确领导下，按照“规范、创新、一流”的总体要求和年初制定的工作要点，整体推进，重点突破，团结协作，狠抓基层组织和党员干部队伍建设，为实现我镇“做大纸业经济、打造农业典范、建设生态**，发扬三种精神、实现四个突破、重铸**辉煌”的奋斗目标提供了强有力的组织保证。现将我镇党委全年工作开展情况总结如下：

一、抓班子建设

1、抓规范。镇党委以建设“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的领导班子为目标，不断增强班子的执行力、创造力、凝聚力，继续坚持每月党委中心组学习制度和间周机关干部学习制度，增强党员干部工作能力和素质的提升。实行每月一次党委会、半月一次镇长办公会，建立了阅文登记办结制度。把领导班子建设成为思想解放、求实创新、执政为民、为官清廉的坚强领导集体。“四好”班子建设做到年初有计划，半年有小结，年终有总结，不断提升创建水平。

2、抓团结。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持民主集中制原则，始终坚持党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序，重大的事情、事关原则的问题都由党委集体研究，扩大民主（中层干部），并实行票决制。从而最大限度地集思广益，博取众长，使党委的决策在民主的基础上进行集中，达到更加科学、合理、符合实际。

3、抓落实。形成了“党委集体领导，书记亲自抓，分管领导具

组干部报酬。四是加强了选调生、大学生村官和下派干部的管理。五是推行了村“误”公开，建立了廉政监督组。

4、抓党员发展。严格按照 “十六字”方针发展党员，共发展党员14名，完成了全年指导任务的107.7%。其中：35岁以下党员5人，大专以上2人。及时办理和完善了13名党员转正手续。改善了党员结构，提高了党员发展质量。

5、抓党费收缴。认真贯彻执行中组发[2008]3号文件精神，开展了对党费的收缴清理，严格按规定和要求，收尽收足收齐党费，共收缴党费9300元。

（二）抓换届，严程序，提升党政班子战斗力

1、严肃换届纪律。镇党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”和省委组织部三个“五严禁”等规定，围绕“以端正的态度对待换届选举工作”，党政主要领导与班子成员之间，班子成员与机关工作人员、村（居）党组织书记等进行了谈心谈话，组织召开了党员领导干部专题民主生活会、严肃换届纪律专题民主生活会等，签订了《威远县严肃换届纪律承诺书》，确保换届环境风清气正。

2、严格换届程序。为了换届工作依法、有序开展，镇党委认真研究印发了《关于成立镇领导班子换届选举工作领导小组的通知》等文件，制定了实施方案，成立了领导小组，切实做到精心组织，严格把关，周密安排，规范操作，稳步推进换届工作。

3、严保换届质量。到6月29日止，我镇圆满完成党委换届选举工作，一次性成功选举产生镇党委委员9名，纪委委员3名。选举中，党代表到会率达99%，新一届“两委”委员的赞成票高达98.44%，新当选的党委班子成员平均年龄为39.67岁。到10月11日止，我

三、抓载体建设

（一）深入开展创先争优活动

做好学习实践科学发展观活动后续工作，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体要求，周密部署，积极行动，促进创先争优活动扎实有序开展。成立以我为组长的创先争优活动领导小组，负责全镇创先争优活动的指导和实施。及时召开全镇动员大会，充分发挥标语、板墙报、广播及远程教育等媒介的作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优活动的意义、做法。注重培养先进党组织和优秀共产党员，充分发挥典型的带动作用，大力开展党组织书记讲党课、四诺两评、“百千万递进创建”、“四争做四担当”、党群共建等创先争优活动规定动作，开展以“科学发展争先锋，富民强镇创一流”为主题的创先争优大讨论活动，力争创新学习载体和学习方式。严格落实领导干部联系点制度，全部镇领导班子成员联系全镇24个党组织，适时开展经验交流，切实抓好各个步骤、各个环节的督促、检查和指导，及时解决活动开展过程中遇到的新问题，确保全镇创先争优活动稳步开展。

通过创先争优活动的深入开展，有力地推动了各方面工作的推进，发扬“团结奉献、艰苦创业、勇争一流”的**精神，在薄弱的经济基础上穷则思变，攻坚克难，实现了“四个突破”：

实现了目标任务的突破。预计2011年，财政一般预算收入能完成224.5万元，完成全年任务165.5万元的135.65%；工业总产值能完成55376万元，完成全年任务的102%；规模工业产值能完成32313万元，完成全年任务的110%；招商引资完成1000万元，完成全年任务的100%；固定资产投入完成4000万元，完成全年任务的100%；

实现了平安创建的突破。我镇的平安创建工作通过强有力的组织保障，狠抓宣传引导，采取多种形式宣传，大力营造平安和谐的氛围，狠抓治安防控、摩托车巡逻、矛盾纠纷排查调处、综治专项工作、防控体系建设、“细胞”工程建设等工作，全镇各单位齐抓共管，密切配合，为全镇人民创造了平安和谐的工作、生活环境。

（二）认真开展三分类三升级活动

按县上的要求，为进一步深化创先争优和党建春风示范行动，不断增强我镇基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各项工作全面发展，党委决定在全镇党员中开展“三分类三升级”活动，对基层党组织进行分类管理，实现基层党组织健康发展。召开专门会议，研究讨论“三分类三升级”活动方案，加强对活动的组织和领导，落实领导责任，分管领导亲自抓，各级党员干部带头公开承诺，及时开展点评工作，激励先进，鞭策后进，不断提升基层党组织建设的水平。积极开展好对此次活动的舆论宣传，使全村党员牢固树立为人民服务的理念强科学发展的理念，为顺利贯彻落实“三分类三升级”活动奠定了坚实的群众基础。要求各党支部及全镇党员理论联系实际，科学合理定诺、亮诺、践诺。做到了树立**等党支部的“旗臶”作用，抓住了对**等党支部“提升”工作，实施了**党支部的“转化”升级，培树了**示范典型。“三分类三升级”活动有序开展，成效显著。

（三）有序推行“四议两公开一监督”工作法

1、措施有力，加强领导。落实领导责任，细化工作方案，强化推进措施，建立健全干部联系村、村级议事、民主监督、责任追究等工作制度，规范各项事务决策的方法程序。将此项工作列入村干部目标责任考核，实行目标管理。

织活动环境，保证了各项工作制度的落实

（二）不断优化远程教育工作

今年，镇党委力求把远教工作落到实处，充分发挥阵地作用，使之成为真正的党员学习之家。一是培训了队伍。今年，我镇各站点的操作员、部分村干部先后参加由县委组织部举办的业务和有关知识的培训，镇上也组织了培训。使站点操作员的电脑操作水平得到了进一步提高。二是学用活动开展及时、效果明显。四簿一册记录完整，落实了“五好、五防”措施，各站点大量收集农民的意见和建议，结合当地实际情况，定期开展学用活动，做到了学用计划和活动填报及时，效果明显，确实为广大党员和村民做了应有的工作，发挥了基层远教站点应有的作用，远教活动的有力开展得到了群众的拥护和好评。

五、抓廉政建设

认真按照县委的总体要求，结合廉政责任管理，镇党委狠抓党风廉政建设。将廉政建设工作贯穿于各项工作的始终。以预防为主，以纠风为辅，制定了一系列责任管理制度和办法，并结合分管工作加以落实。认真遵守廉政准则，对广大党员干部全面落实宣传、教育、监督和惩处的政策，对违法违纪的党员干部按党纪法规进行了严肃处理，从而使党风更正，民心更顺。

14.乡镇 基层组织建设工作汇报 篇十四

汇报材料

案件检查情况汇报

今年以来，在县纪委和镇党委的领导下，XX镇纪委把查案工作作为工作的中心环节，从强化办案职能入手，健全办案工作机制，加大查案力度，对违纪违法案件的查处责无旁贷，依法查处。上半年共立案4起，其中2例经济案件，2例一般案件，一般案件已经结案。通过严格的案件检查工作为经济社会稳定和谐快速营造了良好氛围，教育了广大干群，促进XX镇各项工作稳步发展。

一、工作措施

（一）明确责任，完善办案制度。进一步完善办案机制，提高了办案透明度。严格执行办案制度和办案程序，确保查办案每个环节都有严密的监督制约机制。

（二）加强培训，提高办案水平。抓好办案人员的业务理论学习培训的同时，引导办案人员在实践中学习，提高办案技能，提高办案人员自身素质，造就查办案件行家里手。

（三）查教结合，深化办案效果。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，在办案中及时掌握受处分人员的思想动态，进行充分思想教育，帮助其彻底放下包袱，积极改正错误。

二、存在问题

我镇今年来狠抓纪委办案工作，努力提高办案水平，虽然做了一些工作，进行了一些有益的探索，但还存在一些问题，案源挖掘不深，与领导的要求和群众的期望还有一点差距。

（一）信访渠道窄，信访件质量低。一是信访网络不健全。虽建立了镇、村两级信访举报网络，但制度不够健全，落实不到位，信访渠道不畅通，案件线索相对较少，案源匮乏。二是举报人的主观因素。农村信访举报人的素质参差不齐，个别文化水平低，很难保证信访件的质量。部分信访案件反应的违纪问题较为模糊，举报问题内容不具体、线索不清楚，导致信访案件质量不高，在某种程度上影响了成案率。

（二）办案人员专业素质不够，办案手段不多，突破办案能力不足。当前，办案人员对于如何找到案件的突破口，如何去伪存真找到有价值的线索，如何在纷繁复杂的环节中抓住案件重点，缺乏针对性的方法技巧，策略不够，能力欠缺。办案人员专业化程度不高，外出学习培训少，接受新观念、学习新知识的机会少，导致办案质量低。

三、下步工作打算

针对以上不足之处，我们以高度的责任感和使命感，在工作中不断学习提高。下半年，我们将进一步加大办案工作力度，将上半年未结案的2例经济案件结案，并保证办案3例，争取4例。

（一）加强信访工作，排查不稳定因素。信访举报是反应基层工作的“晴雨表”，是下情上达的一种形式。要拓展信访举报渠道，健全镇、村两级信访网络。进一步健全镇、村两级信访网络建设，充分发挥村级信访信息员的作用，要加大解决信访问题力度，依法依纪处理群众来信来访，规范信访程序，从中发现案件线索。

（二）拓宽案源，坚决查处违纪违法案件。在注重信访主渠道的同时，要多渠道排查案件线索。一是加强同审计、司法、财政等部门的联系，从中获取线索；二是通过开展司法监察，获取案件线索；三是重视纠风中的热点问题，从中获取线索；五是在案件检查过程中，不放过任何信息区发现线索，在办案过程中深挖案中案。

（三）加强学习培训，提高执纪办案质量和工作水平。注重办案队伍建设，通过业务培训、挂职锻炼、跟班学习等形式，提高办案队伍的政治素质和业务素质，增强突破重大、疑难、复杂案件的能力和水平。

（四）周密部署，严密办案策略。在案件调查中，要周密部署，讲究策略，否则因一个环节出了问题，就会影响整个案件的查处。一是组织实施上要全面。二是方案制定上体现周密性。三是方法运用上讲究策略性，选准突破对象，把握突破时机、抓住关键环节，办快案、巧办案、办铁案。

农合纪律监督组织工作情况

为确保农村合作制度平稳、健康运行，加快新农村建设，提高新农合管理能力，我镇强化措施，积极开展了农合纪律监督体系建设，首先在XX村蔬菜专业合作社党支部内成立纪律监督小组。

一、农合纪律监督组织开展概况

XX村蔬菜专业合作社共有党员21名，党支部内成立纪律监督小组，有成员3人，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥监督管理作用，对基层腐败问题起到有效的预防和约束，促进了农村社会的和谐稳定。

（一）网络延伸，职能下移，防止内部不廉洁行为。合作社开支及收入发票，在报镇级部门审核之前，纪律监督小组先进行审核，一旦发现问题立即指出纠正，不得入账。凡是涉及社里的重大投资项目、党员发展、集体资产承包等重要事项，纪律监督小组全程参与并监督。

（二）破解难题，化解民怨，促进农村社会和谐稳定。遇到村民对合作社投资项目有抵触情绪时，纪检小组细致入微的解释协调工作，为社员算细账，把所有账目全部“晒”在群众面前，以让老百姓得到实惠最大化为目标进行项目投资。

（三）建立预警，全程监督，维护农产品市场交易秩

序。纪检小组在蔬菜交易时全程监督，对损害合作社成员利益的行为采取果断行动，向采取不正当行为的农民经纪人提出严重警告，并督促合作社和有关部门采取相应措施，强力打击竞相压价的恶意行为，维持良好的市场交易秩序，为村民挽回经济损失50多万元。

二、下半年工作打算

为提高农合管理队伍的政策水平和管理水平，切实保障农民权益和维护农民既得利益，今年下半年重点工作如下：

（一）完善制度，提档增收。一是要完善农合纪律监督小组的工作制度，并严格执行。二是要加强学习，转变工作作风。纪检小组成员要增强创新意识，积极探索监督工作的新方式、新途径，要适应新形势新任务的要求，善于运用现代信息技术手段，堵塞漏洞。三是要扩大纪律监督的监管范围，使农业合作社的每一个换届都在监督小组的监督下运作，查漏补缺，使农业合作社健康阳光发展。

（二）典型带动，全面推行。及时总结XX村农合纪律监督小组的组建经验，积极引导全镇所有正常运转的农合组织设立纪律监督领导小组，重点做好十里铺肉牛养殖合作社、隍城肉鸭养殖合作社、中闸稻米种销合作社、朱阁蔬菜合作社等一批纪律监督小组的组建工作。

（三）强化领导，完善监督。镇纪委要对全镇农合纪