后进村党组织

后进村党组织（共10篇）（共10篇）

1.后进村党组织 篇一

后进党组织整顿落实情况报告

按照县委组织部关于集中整顿农村（社区）后进党组织的工作方案中提出的总体思路、整顿重点、目标要求和步骤环节的要求，村党支部被镇党委列为20**年后进支部整顿对象。自整顿以来，镇党委高度重视、采取“中医疗法”找准病灶，通过党员会问病支部后进的根源，通过群众会问病工作的不足，通过院户会问病工作的失误。对症下药，收到了良好的效果。现将整顿情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

镇党委制定了《关于后进村党组织整顿提高方案》，明确了指导思想、组织领导、目标任务、具体措施和时间安排。由党委副书记、纪委书记张荐亲自带队落实，联村干部常驻村，组织召开党员会、群众代表会和院户会，讲政策，学党章，找根源，建台账，添措施。

二、调查摸底，建立台账

通过查访调查、谈心谈话、群众评议和财务审计等方式查找和分析，村党支部存在着以下问题：班子不力，支部委员未发挥好作用；村委会主任通过两次选举均未选举成功；制度欠缺，各项制度不完备和不规范，一些制度内容陈旧，不符合实际；财务不明，党务政务公开程度不够，透明度不高。阵地破烂，办公环境差。并将问题一一建立台账，落实整改时限。

三、分类实施，集中整改

（一）抓队伍建设，配强两委班子成员。一是针对村委会换届选举中村主任未选举成功的实际情况，由支部书记主持村委会工作，由其余支部委员、村委委员兼任群团干部和村民小组长。在队伍建设中新吸收了两名作为班子后备干部的培养。二是对流动党员进行了登记，建立了台账。对长期在外与党组织失去联系的党员和部分学生转入党员进行了认真清理并动员将组织关系转移到流动地相关党组织。

（二）抓教育学习，提高两委班子整体素质。镇党委整顿后进村领导

小组以抓学习教育入手，通过召开党员会、群众代表会、院户会的方式，重点解决党员干部学习不够的问题，将党在农村的各项方针、政策、以及党的群众路线教育实践活动的实质要求进行了完整系统的学习，要求两委班子及全体党员，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，团结同志，自觉维护党的形象，做到思想上、行动上与党组织保持高度一致。并将学习和工作实践相结合，不断提高活学活用的能力，使两委班子的政治和思想及文化素质大幅提高。

（三）抓作风转变，提高两委班子服务意识。党员干部都要以身作则，相信群众、依靠群众，要真正沉下身子，和群众沟通，全面掌握群众的情况，调查研究发展中的矛盾，消除工作中存在的畏难、厌倦等情绪，发现问题及时处理，以改善党群干群关系。要经常深入到群众之中去，倾听群众的意见和建议，尤其要带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题深入群众，努力研究和探索发展过程中出现的新情况、新问题，使村两委班子的工作更能适应新形势、新任务，大力发展的要求。工作中与时俱进，要进一步更新观念，大胆工作，创新思维，多想办法、多出点子，努力推进工作创新争优。

（四）抓作风建设，提高两委班子高度自觉。在农村，老百姓最关心的问题就是财务的管理是否公开、是否透明，惠民政策是否落实、是否公平。鉴于此，理顺过去财务管理混乱局面，积极引导和要求挪用、抓拉、挤占民生资金、项目资金归垫到位。充分发挥财务监审小组的作用，做到一月一公布，一月一上墙，实现财务管理良性化。建立了民主评议制度，党员目标管理制度，党员教育培训制度，民情日记制度，困难党员帮扶制度，财务管理制度，落实服务群众“最后一公里”制度。使各项工作和服务都逐步规范化、制度化，并形成长效机制。实现了各项工作顺利开展。

（五）抓阵地建设，落实党建工作保障。一是将会议室和党员活动室顶棚进行了维修；二是健全完善了规章制度。重点是党员学习培训制度、民主议事决策制度、困难党员帮扶制度、流动党员管理制度等相关规章制 度。

通过对后进村党组织的整顿，村务得到了公开，管理实行了民主，财务上实现了“糊涂”账变明白账，“担心”账为放心账，“三会一课”得到了落实，实现了“五有”（干部有承诺、党员有作用、办事有地方、管理有规范、公益有人办），群众关心关注的热点难点问题得到了有效解决，群众对党组织的满意率得到了较大的提升。目前，村党支部在经济发展上、村道路建设上仍需要努力，只有交通条件很好地改变了，经济得到了发展，人们的收入明显提高了，群众才会更加信任基层党组织，放心基层党组织。

2.后进村党组织 篇二

中共000镇委员会

关于开展“软弱涣散”后进村党组织集中整建情况的报告

县委组织部：

自后进村整建工作启动以来，我镇按照县委会议文件精神，把帮扶整建工作作为开展好“抓作风、促发展”活动的一个重要内容和有效着力点。按照县委部署和县委组织部的要求，认真研究对石磙场村的帮扶工作，加大工作力度，细化工作措施，村里各项工作都得到了较好发展。下面将整顿帮扶工作做一简要汇报：

一、加强组织领导，确保后进村整建工作扎实有效

为确保整顿工作成效，达到预期的效果。我镇成立领导小组，镇长亲自抓，分管领导靠上抓，通过帮扶，我们清醒的认识到帮扶工作，只要领导重视，工作推进就快，就能更好更快的见到帮

扶成果。为此，镇长带领镇领导成员多次到该村实地调研，深入农户体察民情，与该村领导班子进行多次座谈，具体研究协商，制定了切实可行的帮扶计划和整顿措施。鼓励村两委一班人克服困难、树立信心，拓宽思路、优化和调整产业结构，发挥本村资源优势，多发展致富项目，推动村级经济发展，加快新农村建设步伐。

二、狠抓班子建设，加强基层党组织战斗堡垒作用

村“两委”班子是农村工作的领导核心，农村工作的开展，村民增收致富，关键在班子，尤其在党支部。在整顿帮扶工作中，我们针对帮扶村存在的问题，从四个方面着手，加强村“两委”班子建设。一是加强了对村干部的思想政治教育，引导他们增强事业心、责任感以及大镇意识。驻村干部经常与村干部谈心，给他们鼓干劲，提高干事创业的能力。同时，积极帮扶村党支部加强自身建设，经过培养，发展了一名入党积极分子和一名预备党员，为下步壮大党员队伍，补充新生力量奠定了基础。二是组织两委班子认真开展了批评与自我批评，加强沟通，增进团结，不断提高他们的思想政治素质和带领群众脱贫致富的能力。三是规范了制度建设，促进农村管理工作的规范化。为了减少干群矛盾纠纷，增强干群之间的凝聚力，推动农村工作走上制度化、规范化的轨道，在帮扶工作中，我们切实帮助帮扶村健全完善各项管理制度，增加了村“两委”和村干部办事理财的透明度，转变了村班子和干部的工作作风，赢得了广大群众的信任和支持，真正做到让干部清白，给群众明白，从而促进了农村的稳定与发展。四是狠抓了社会治安和计划生育工作。根据该村治安工作特点，配齐配强一支治安巡逻队伍，加强村庄治安巡逻力度，消除不安全隐患，保障群众生命财产安全。破除陈旧的生育观念，积极倡导文明生育观念，整顿帮扶工作开展以来，该村没有发生一起治安案件和违反生育政策的行为。

三、狠抓观念转变，激发农民脱贫致富的积极性

针对该村村民思想守旧，种植技术落后，经济效益低的问题，我们立足本村实际，理清发展思路，选准发展项目，充分发挥自身优势，不断优化产业结构。一是宣传党对农村工作的方针政策，让村民了解现代农业发展的步伐和前景，树立长远的科技农业发展观。二是加大政策、资金、人才、技术、信息等方面给予支持，给群众送去了科技致富信息。开展农民实用技术培训2场，帮助产业户壮大产业。三是鼓励群众自主创业，着力培育后进村自身“造血”功能。今年，全村共出栏生猪2038头，劳务输出280人，创经济收入980余万元，通过积极帮助该村走出去引项目，让村民尝到了甜头、看到了盼头、鼓足了劲头，增强他们发展经济的信心。

四、持续投入，着力加强基础设施建设，改善办公条件

2012年以来，一是针对村庄脏乱的状况，组织相关人员，协同镇村两级，对该村进行了详细清理规划。二是利用“三问三解三服务三促进”活动的机遇，争取资金100余万元，打算新建移动基层一处、安全饮水工程一处。

下步打算：整建工作虽然取得了一些成效，但与要求相比还有一定的差距。下步，我镇将进一步加大工作力度，采取更加实效、过硬的措施，通过帮扶整顿，使该村尽快实现优化。

一是利用新换届、配齐配强了村班子村两委的契机，进一步帮助抓好村级班子建设。力争通过帮扶，村级班子战斗力、凝聚力得到加强，带领村民致富的本领明显增强。

二是进一步加大资金、技术、信息等扶持力度。抓好进村道路的管护，解决好农户脏、乱、差问题，建设生态新农村。做好对该村村民的致富养殖技术培训，联系有关技术人员，进行入村培训，提高村民致富养殖技术。

三是进一步解放思想，帮助村级班子树立科学发展信心。结合本村实情，组织该村两委成员，到外地学习发展经验，树立科学发展理念。

中共000镇委员会

3.后进村党组织 篇三

中组部、中央创先争优活动领导小组近期联合发出通知，要求把后进村党组织整顿建设作为创先争优活动的一项重要内容，结合村“两委”换届工作，切实抓紧抓实，不断提高村党组织建设整体水平。

通知提出，要以推动农村科学发展为中心，以加强村党组织班子建设为重点，整合城乡各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快社会主义新农村建设步伐提供组织保证。坚持抓两头、带中间，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导，力争到2012年“七一”前夕，整顿转化一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，使农村基层组织建设整体水平迈上新的台阶。

通知要求，各地要结合实际，研究确定需整顿的后进村党组织。那些村级组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；党务、村务公开不及时，管理比较混乱；经济社会发展滞后，群众生产生活困难；矛盾问题比较突出，不稳定、不和谐因素较多的，一般要列为整顿对象。已由纪检、政法、民政、农业、信访等部门确定的“矛盾问题突出村”、“财务管理混乱村”、“村务公开和民主管理难点村”、“村委会换届选举重点难点村”，也要纳入整顿范围。要把选优配强党组织领导班子特别是党组织书记，作为后进村党组织整顿建设的重点来抓，通过换届选举、上级下派、公开考选等多种方式，配齐配强村级领导班子，注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部。要坚持思想整顿与组织整顿相结合，加强教育培训，帮助班子成员更新观念、增强干劲，提高领导发展能力，对不胜任的村党组织负责人及时进行组织调整。

4.后进基层党组织工作长效机制 篇四

建立排查预防机制。明确每年4月为基层组织建设排查月，由县委组织部牵头，组织人员集中开展基层党组织大排查活动。根据村级党组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题突出等问题，结合基层党组织“五个好”要求，对全县13个乡镇的村（居）党组织进行分类定级，将评定指标靠后的10%的村级党组织定为后进基层党组织，重点进行集中整顿。同时，明确各乡镇党建副书记为党建信息员，定期或不定期向县委组织部反馈辖区内村级党组织运行状况，对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施加以解决。

建立双向考核机制。进一步改进村（居）综合考核办法，实行乡镇党委及驻村干部自上而下，党员、村民代表自下而上的“双向评议”村党支部班子及其成员机制，按照量化指标逐项打分，根据分值划分类别。把村党支部班子细化为好、较好、一般和差四种类型，把村党支部班子成员划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对被评为一般和差的村党支部班子、评定为基本称职和不称职的班子成员进行警

告，并由乡镇党委采取诫勉谈话的措施，限期进行整改。建立联合帮扶机制。一是每年从县直单位、乡镇选派优秀年轻干部和后备干部到后进村担任村党支部第一书记，帮助抓好村级党建工作，围绕“管大事、解难事、办实事、抓利长远事”帮助解决实际问题。二是明确1名县级领导联系1个后进村，帮助协调1个项目，帮助解决一批实际困难和问题。三是明确一个以上县直部门对口联系帮扶一个后进村，帮助加强组织建设，制定发展规划，培育主导产业，发展农村经合组织，增加农民收入。

建立后续管理机制。采取“1名组工干部+乡镇党委副书记”的模式，随时掌握后进基层党组织转化后的工作运行情况，通过定期检查和复查，对已转化的后进基层党组织进行跟踪管理，防止再次滑入后进行列。对经过综合治理的难点村及其党组织，继续派出驻村工作组和扶贫工作队进行重点帮扶、重点治理，巩固整顿转化成果。对评定为一般以上的村级党组织，采取下派党建指导员的方式，加强指导，狠抓规范管理，力促保位晋级，防止下滑。

巴南区姜家镇“三挂三诺三谈三帮”工作机制，大力促进后进基层党组织整顿转化

金阳县委组织部在后进党组织整顿转化工作中，按照“分类指导、务求实效”的原则，调研与监督结合，建立“三挂三诺三谈三帮”（县级党员领导干部挂点联系、县直单位挂点帮扶后进党组织、县直机关优秀青年干部挂村任职促进整改；后进党组织整改承诺、基层党委责任承诺、帮扶工作组帮扶承诺；帮建强班子、帮健全机制、帮建好阵地）工作机制，集中转化后进基层党组织，切实增强了后进党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

实地调研找准“症结”。县委成立调研组，由六个常委带队分赴五个片区和县直部门的后进基层党组织进行实地调研，找准后进原因，并核对检查各后进党组织的后进原因及争创办法是否符合实际，避免流于形式。截至7月10日，调研组共开展调研90余次。

“三挂”分层联系。一是县级党员领导干部挂点联系。每个后进党组织安排1名县级党员领导干部挂点联系，发挥县级党员领导干部牵头抓总作用，指导、督促基层党组织和帮扶单位工作组开展整顿转化工作，帮助和指导所挂后

进党组织制定转化方案，协调后进党组织和帮扶工作组共同研究和解决后进党组织存在的热点、难点问题。二是县直单位挂点帮扶。针对后进基层党组织存在的不同问题，每个村安排1个县直单位进行对口帮扶，建立由1名党政主要领导任组长，1名单位党员副职和1名党员工作骨干为成员的工作组，帮助解决经济基础薄弱、活动场所破旧、基础设施较差等实际困难。三是各联乡单位选派29名工作表现好、责任心强、有基层工作经验的优秀青年党员干部到后进村挂职担任第一副书记，帮助后进党组织理清工作思路，理顺转化举措，理畅制度机制，促进各后进村顺利转化。

“三诺”明确责任。县委按照后进党组织转化升级目标要求，制定了乡镇单位、责任单位、后进党组织“三方承诺”制度，并签订承诺书，明确工作责任，凝聚转化合力。一是后进党组织作出整改承诺。后进党组织立足自身的实际，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，有针对性地向上级党委作出整改承诺；二是乡镇党委作出责任承诺。按照党组织的隶属关系，乡镇党委要承担起所辖后进党组织转化升级的领导责任，结合实际向县委作出责任承诺。三是帮扶单位作出帮扶承诺。帮扶单位根据后进党组织的实际情况，明确帮扶措施，加大帮扶力度，并向县委作出帮扶承诺，要求各基层党组织每月分三次向县委组织部报送后进党组织转化升级工作情况。县委在6月末和7月初分三批召开乡镇党委、县级部门党组（党委）基层党建工作专题述职工作会议，要求各基层党组织书记在现场述职时明确提出所辖单位、乡镇后进基层党组织的整改措施，并明确整改责任机制，逗硬奖惩，发放测评表、签订责任书，将述职情况和履行承诺情况作为年终考核和各项评比的重要依据，各乡镇党委书记、县直机关党组书记共承诺整改事项167条、收集意见建议56条、整理交流经验34条。

“三谈”教育引导。广泛开展谈心谈话活动，一是县委组织部班子成员约谈后进县直机关和后进乡镇负责人，督促整改提高；二是乡镇党委书记约谈后进村负责人，激发整改动力；三是后进支部召开支部大会，支部负责人约谈普通党员，明确整改目标和举措。全县各级党组织共开展谈心谈话活动400余次。

“三帮”转化升级。一是帮建强班子。对村党组织软弱涣散的，通过“引、派、推、培”等方式，把政治素质强、群众威望高、带富能力强的“能人”选拔进村班子，增

强村党组织战斗力。做好党员发展工作，大力实施基层党员干部素质提升工程，采取上党课、组织专题研讨等形式，加大基层党员干部教育培训力度，切实提升后进党组织党员干部队伍的整体素质。

5.后进村党组织 篇五

实 施 方 案

为深入贯彻落实十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、师市党委六届十次全委（扩大）会议精神，切实提高基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力，全面加强基层党组织和基层政权建设，**社区党总支按照兵师党委、街道党委部署，开展集中整顿后进基层党组织工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以落实科学发展观为统领，坚持抓基层、打基础，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，为维护社会稳定提供坚强组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿，做到辖区内党组织应建尽建，实现党组织和党的工作全覆盖；做到基层党组织都有健全的组织生活，充分发挥战斗堡垒作用；每名党员都能得到党组织的关怀、监督和管理，积极发挥先锋模范作用，使基层党组织和党员队伍进一步焕发活力，为加快推进跨越式发展和长治久安奠定更加坚实的组织基础。

三、集中整顿时间

这次集中整顿，从3月1日开始到4月20日结束，整顿期

限到6月30日止。

四、成立领导机构

成立由社区党总支书记为组长的整顿后进基层党组织工作

领导小组。

组长：

组员：

五、集中整改具体措施

（一）依照取长补短、互帮共促的原则，开展支部结对

共进活动。进行走访谈心，了解每个支部的组织生活、思想

动态、党员家庭等情况，支部之间结成对子，通过这种以强

带弱、互帮互助的形式，推动社区基层党组织的战斗力。

（二）加强党员与党组织的联系。以“支部在于活动，党员在于联系”工作方法为桥梁，先从收取党费工作入手，提高党员的组织性、纪律性，保持党员的思想觉悟不裉色。

（三）健全流动党员管理制度。结合社区党总支收缴第一季度党费的工作，筛查流动党员，及时更新了流动党员信

息库，加强流动党员的动态联系。

（四）查找“口袋”党员。社区党总支多方位探访辖区

内的“口袋”党员，及时办理了“口袋”党员的组织关系接

收手续，并为其提供相关服务。

六、工作要求

（一）是加强领导，保障整顿工作有序开展。社区党总支要

把集中整顿工作作为政治任务，摆上重要议事日程，制定工作实施方案、保障整顿工作有序开展。

（二）是结合实际，确保工作成效。要把集中整顿工作与做好当前社区的重点工作相结合，与当前开展的创先争优活动相结合，做到两不误、两促进，切实把集中整顿的要求落到实处、取得实效。

6.村党组织后进整顿转化的工作总结 篇六

年初，镇里专门成立了以组织、纪检、民政为主的调查组进驻__村，通过对该村干群的详细了解，认为__村落后的主要原因有一下几点：一是“两委”班子领导力量不强，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是为民办实事能力不强，集体经济积累薄弱，不能为群众解决难点问题；三是“两委”无办公阵地，制度不健全，上级精神传达不下去，办事透明度不高。根据存在的问题和__村的实际情况，对症下药，主要抓好以下方面的工作：

一、把建强“两委”班子作为整顿转化的根本点。

__村原村干部平均年龄50岁，支部书记60多岁，办事拖拉，能力差，严重影响了该村的多项事业发展。通过座谈，党员、群众一致要求“两委”班子要重新选配。后经推选、测评、考核，最终把镇里负责工业的刘天成同志派到该村任支部书记，村里又从有能力的青年中选出了陈猛任村主任，陈桂升任计生专干，原50岁以上的干部一律辞退，这样既精简了干部，又优化了班子组合，从而使该村有了新的希望，为以后的发展提供了组织保证。

二、把为群众多办实事作为整顿转化的关键点。

“两委”班子上任以后，首先抓好群众反映最为强烈的两件事。一是解决扩种水稻的问题。__村有4个组因地势低洼，容易积水，但由于没有供上电，一直种植旱作物，年年欠收，群众多次同村里交涉，要求改种水稻。但原来班子一提到这个问题就躲避，因为改种水稻需要架设供电线路，要一大笔资金，提钱心恐，不了了之。村主任陈猛上任后，发誓就是砸锅卖铁，2006年也要把这4个组的水稻栽上。于是他及时召开群众大会，做好各户的工作，采取群众集一点，在上供电站申请支持一点的办法，通过两个月的努力，于四月底之前，终于把供电线路架好，总共投资10万多元。今年这4个组顺利地栽上了水稻。二是解决水稻直补款问题。因该村欠帐较多，原村班子把群众2004年和2005年两年的水稻直补近5万元钱挪用于还债，群众意见很大，多次到镇里上访。通过新“两委”班子研究，挪用群众的水稻直补款今年年初一定要还上。但是上哪里弄到近5万元钱呢，村里又拿不出一分钱，让个人借钱堵上也不是办法。支部书记刘天成、主任陈猛通过考察，认为村里有闲置学校一所，如果把它利用起来，租给他人办企业就可以顺利解决这个问题了。于是通过找朋友、托亲戚，在4月份从浙江引进了一个皮球厂，合同签订后，5万元租金到位，终于把这一老大难问题解决了。同时，该村的劳动力得到了转移，增加了群众的收入。

这两件事办成之后，化解了干群之间的矛盾。“两委”班子得到了群众的信任，激发了“两委”班子为群众办事的热情，找准了后进村转化的着手点，调动了广大群众的积极性。

三、把加强阵地建设，完善各项制度作为后进村转化的着力点。

__村因少外债，原有村部被法院判作还债，所以几年来__村一直没有村部，各种会议无法召开，上级政策不能及时传达下去，制度不健全，给个别素质差的干部提供了办事不公的空间，办事多是暗箱操作，人情观点严重，干群意见大。新班子成立后，认为村部是凝聚群众力量的焦点，制度是执行上级政策的保证，没有村部，没有制度将会给以后各项工作的开展带来很大的隐患。所以村里积极协调镇教办，先从村小学借用了4间房屋作为办公地点。然后召开党员大会、群众代表大会，制定了村民自制制度，实现村级管理规范化，实行村务公开化、政务公开化，健全民主管理，民主监督，民主决策机制，使村里各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。如在今年第二次勤廉双述时，在谈到计划生育工作时，群众提意见，认为__村计划生育落后，主要是因为原来村干部自己的家庭亲戚不能以身作则，该参加双月服务的不参加服务，因此造成每次双查要欠近50人。于是村“两委”班子分头、分任务下去做工作，首先达到自己门前清，并采取公示制，加大透明度。现在该村计划生育双查每次仅欠查4人，各项指标也都达到了上级的要求。在谈到农业生产时，代表们认为__村农业产业太单调，要多业并进，加大产业调整力度。说干就干，在镇里的指导下，在信用社的支持下，投资60万元，占地1000亩的高效大蒜在今年10月20日之前全部播种结束，目前蒜苗长势喜人，预估计明年每亩大蒜收入将是种植一般作物收入的3至4倍。

7.后进村党组织 篇七

7月4日，省组织部交叉调研督查组在市组织部及我街XXX的陪同下，一行XXX人到我街赤黎村委对后进村整改重点工作进行调研督查。

调研督查组在听取了赤黎村委党支书曹金丽2012年上半年赤黎村委后进村整改工作情况汇报后，深入到黎明矿业有限公司进行现场调研督查。调研督查组每到一处都详细询问工作开展情况，并就相关工作提出了具体要求。调研督查组指出，省委把后进村整顿工作作为基层组织建设年的重中之重，市、街、乡、村各级党组织要高度重视，明确原因，强化措施，在统筹全局工作的同时，要切实把后进村整改工作列入重要议事日程，加强领导，建立健全激励机制，加大对后进村整顿工作的人力、财力、物力的投入力度，充分发挥相关职能部门的积极作用不断提高人民生活水平，确保后进村整顿工作按期转化升级。

调研督查组通过实地查看、查阅资料、座谈了解等方式，详细了解了该村村集体收入、后进原因、整改措施、项目建设情况、村党支部书记目标承诺情况、“三务”（党务、政务、财务）公开及为群众办实事情况，对我街后进村整顿工作取得的阶段性成果给予充分肯定。

针对下一步工作，调研督查组强调：要着重抓好村两委班子建设，加强团结，强化沟通，建设一支富有战斗力、凝聚力的村两委班子队伍，多为老百姓办实事、办好事；要充分发挥党员的先锋模范作用，促进村级各项工作开展；要改进村干部的工作方式，加强对村干部的培养教育，进一步提

8.党委关于后进基层组织整治方案 篇八

为了深入推进党的群众路线教育实践活动，加强对部分村（社区）基层组织“庸懒散弱”问题的整治力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，全面提升我区基层组织建设科学化水平，区委决定，在全区集中开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“全面排查、从严整治、刚性问责、整体提升”的工作思路，以加强班子建设为基础，以解决信访突出问题为重点，以整治“四风”问题为保障，扎实开展组织整建、化解积案、正风肃纪等专项工作，集中整治部分村（社区）“庸懒散弱”问题，推动教育实践活动深入开展，为“五个秦都”建设提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

全区基层班子配齐配优，凝聚力战斗力显著增强；条件具备的村（社区）都建成达标的组织活动场所，工作制度机制健全规范；信访突出问题、“四风”方面问题得到有效解决；干群关系进一步密切，群众满意度明显提高。

三、整治重点

1、基层组织软弱涣散的问题；

2、村务不公开，管理混乱的问题；

3、反复缠访、闹访，影响社会稳定和生产发展，造成不良影响的信访突出问题；

4、强揽工程、强供建材，影响项目建设、破坏发展环境的问题；

5、突出的“四风” 问题。

四、工作内容

集中专项整治工作从2014年5月12日开始，至2014年6月底结束。

1、排查摸底。各镇办要组织专门力量，集中排查所辖村组（社区）组织建设、信访稳定和“四风”方面的突出问题。

2、制定方案。对排查出的问题摸清来龙去脉，找准内在原因，认真研究分析，实行一事一策，制定出具体可行的整治方案和整治措施。

3、集中整治。按照发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，分类集中整治，对信访突出问题要下茬立势，彻底解决；对违法违纪的，要依法惩处，严厉打击。

4、建章立制。认真总结解决突出问题的经验，结合整治过程中发现的漏洞和工作中容易出现问题的薄弱环节，建立健全农村（社区）有效管用的管理制度，做到用制度管人管事，防止同类问题再次发生。

五、工作要求

一要夯实责任。各镇（街道）党（工）委书记是此次整治工作的直接责任人，对整治工作负全责，必须以高度的政治责任感，全力抓好整治工作。对排查出的问题，要亲自谋划安排，亲自制定方案，亲自解决问题。要严肃整治工作纪律，凡整治不到位、效果不明显，达不到要求的，本单位教育实践活动不能过关，并严肃追究直接责任人的责任。二要注重实效。开展践行群众路线整治“庸懒散弱”加强基层组织建设工作，政策性很强，既要下茬立势，雷厉风行，铁腕整治，又要区别对待，认真研判，稳妥推进，确保不出现影响稳定的新问题。

三要严肃查处。对整治过程中发现的违法违纪案件，各执法部门要安排精兵强将，密切协作，相互配合，联合办案，依法依规，严肃查处。四要强化领导。区委成立以区委书记为组长的领导小组，全面负责对整治工作的领导。领导小组办公室要对各镇办拟定的每个突出问题整治方案认真研究，逐一审定；要加强组织协调，全程跟踪问效，严格督查督办，确保整治工作取得实效。附件：重点整治村（社区）名单

附件：为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，认真落实省、市、区开展“基层组织提升年”活动要求，进一步提升基层党组织和广大共产党员践行“规范化、制度化、科学化”建设的能力，实现常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照区委组织部的工作要求，经街道党工委研究，决定在全处基层党组织中开展基层组织提升年活动。现将活动实施方案制定如下：

一、总体要求和主要目标

开展基层组织提升年的总体要求是：按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，扎实开展基层服务型党组织建设，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快我处转型跨越发展提供坚强的组织保证。开展基层组织提升年的主要目标是：要实现“五个提升”。即，通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平，实现基层党组织普遍晋位升级。

二、工作任务

今年全处党建工作的基本思路和主要任务是：抓住两大重点，做好九项工作。

（一）两大重点

1、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央、省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的要求和部署，认真落实，扎实推进，突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部这个重点，实现党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，切实转变党员干部的工作作风，为实现我处经济社会的快速发展积聚正能量。

2、认真做好村“两委”和社区“两委”换届前期准备和实施工作。各支部要提前准备，及早着手，抓住今年农村（社区）“两委”换届契机，选好配强党支部书记，配好领导班子，真正把一批思想好、致富能力强、公道正派、热心为群众办事的人才选拔到党组织书记岗位上来，并以在外创业、在外务工的优秀人才和大学生村官为主，储备一批新兴后备力量，从源头上提高农村（社区）党支部书记队伍整体素质。各支部要针对20**年年终考核中发现的不利于换届稳定的苗头，及时通过召开座谈会、个别谈话、入户走访等形式，切实摸清实情、找准问题，分析原因，研究对策，为换届工作做足准备。要通过组织引导，主动吸引和鼓励那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手、外出务工经商优秀人才等回村任职。对上级部门选派到村担任第一书记的年轻干部，村两委班子成员要做好协调配合，充分发挥第一书记在基层组织建设中的指导作用。

（二）做好九项工作

1、做好集中教育培训工作，提升基层党员干部队伍素质。

要结合第二批党的群众路线教育实践活动，通过采取分级培训、分类管理的办法，做好对全处农村、社区、事业单位党组织领导班子成员、党建工作指导员和全体党员的集中教育培训工作。

要在处机关和各片设立“党课教室”。由街道党工委组建党课宣讲团，定期召开由联片领导、联村干部、村（社区）书记、主任、党员参加的党课活动，重点围绕党的十八大、十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神、与基层工作联系密切的法律法规、党务知识等方面进行宣讲解读，使广大基层党员干部思想进一步统一，观念进一步转变，服务能力进一步提升。

要加强对处机关、事业单位党员的教育培训考核力度。各支部要建立健全学习教育制度，做好干部远程教育工作，积极参加区级“农村干部大讲堂”、“农村干部大学堂”等各种培训，严格按照上级部门关于在线教育学习各项要求，定期对学习结果进行通报，并将通报结果作为年终考评的一项依据。

2、做好软弱涣散村级组织专项整顿工作，提升农村（社区）基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

要进一步引深处村联动激发活力工作机制。片长、联村干部坚持每月至少参加一次所联村的两委会、党员会或村民代表会；片长、副片长每月至少到所包片、村搞一次调研活动。片长带领联村干部每月至少到群众家中吃一顿饭、谈一次心。片长和联村干部每周下乡不少于2天。通过以上措施，各片片长和联村干部要全面掌握所包村的经济、社会、安全、信访等具体情况，深入了解村情民意、村里发展现状、发展思路及需要解决的难题，并切实深入所联户家中与村民促膝交谈，了解村民在生活上的困难，探求帮助农民增收的办法，及时掌握村内发生的重大事项。做到共谋经济发展，共过组织生活，共办为民实事。各支部要在基层党组织星级评定基础上，根据评星结果，积极开展“组织联建，星星联动”计划。要充分发挥典型示范作用，及时发现典型、宣传典型，从而带动基层党组织整体上水平。要继续严格实施“四议两公开”工作法。

3、做好在职党员到社区报到服务群众工作，提升党员服务群众的自觉性和主动性。要按照区委组织部印发的《关于创建基层服务型党组织推进党员服务群众常态化的实施方案》（城组通发〔2013〕15号）和相关配套文件要求，严格执行在职党员到居住地报到的相关工作制度，要进一步引导、发挥在职党员“八小时外”利用自身特长开展服务的常态性、灵活性和多样性，做到按时做出志愿服务承诺，主动参加志愿活动。积极开展以网格为活动半径，以邻里为服务对象的“日常化服务”；以结对帮扶、守望照料为主的“帮扶式服务”；以个性化、专业化为主的“专业化服务”；以兴趣化爱好服务，开展积极健康文体活动的“大众化服务”。要加强对流动党员的管理工作，积极引导他们亮出身份，融入社区，发挥作用。党员活动点是开展在职党员志愿服务的根据地。各支部要配齐配好党员活动点办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“四上墙”（党组织设置、党员志愿服务基本情况、各项职责制度、党建发展规划和奋斗目标)。要进一步健全党员活动点管理和使用制度，以党员活动点为依托，不断完善功能，最大限度地发挥党员活动点的作用。

4、做好全面推行党代表工作室工作，提升党群干群关系。

要结合第二批群众路线教育实践活动，以“知党情、听民声、谋发展、促和谐”为主题，认真开展党代表工作室创建工作。切实加强对党代表的教育培训，建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度。坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见建议，重大事项进展等情况向党代表通报。

5、做好社会组织党组织集中组建工作，提升基层组织覆盖水平。要适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，因地制宜、灵活多样地设置党组织，使党的基层组织更加健全，党员全部纳入党组织管理。实现30人以上的社会组织有党员，3名党员以上的社会组织建立党组织。

6、围绕“拓面提质”工作要求，提升党员队伍整体素质。

要健全和落实发展党员工作责任制，进一步优化党员结构，提升党员质量，不断改进发展党员工作，加大在生产一线、知识分子、青年和妇女中发展党员力度，积极做好在社会组织中发展党员工作。三年未开展发展党员工作的村（社区）要重点进行深刻剖析，查找原因，找准症结，理出办法，努力破解“家族党员”问题，着力改善农村党员老化、基层党组织建设后继乏人的问题。

要严格执行“群众推荐，党委考察，支部票决，全程公示”的发展党员工作机制，在优秀村（居）民、职工推荐，确定积极分子，确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正环节，街道党工委要实行联村干部（正式党员）参与和党办派专人参与相结合的方式，全程指导基层发展党员工作。

7、做好“联述联评联考”工作，提升基层党建工作责任落实力度。继续开展好街道党工委书记抓基层党建工作专项述职工作；不断健全完善党支部领导班子和书记“双述双评”制度。各支部要注重开展“联述联评联考”工作的实效性，在述职前要进行认真、深入地调研，撰写述职材料，内容要客观、务实，对存在问题要及时制定整改措施，明确整改时限。要将“联述联评联考”工作总体情况作考核的重要依据，推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。

8、做好基层党组织星级化管理工作，提升基层党建工作规范化水平。按照区委组织部《关于对全区基层党组织实行五星级管理的实施方案》（城组通发〔2013〕16号），我们要在做好规范评星的基础上，重点抓好“两头”，带好“中间”，做好积极争星和动态摘星工作，有效提高全处党建整体水平。抓好前头：力争在五星级党组织中，建立一到两个党建示范村（社区）或党建示范单位。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的“五星级党组织”标准和要求，着力培树星级党组织创建标杆，实现基层组织建设管理规范化、制度化、科学化；抓好后头：在二星级党组织中，要群策群力抓好支部提档升级。街道党工委将加强二星级党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，逐步使各项工作走向正规化。带好中间：在三星级和四星级党组织中，要稳步推进，积极引导其对标一流，以五星级党组织为目标，不断完善各项工作，力争实现向五星级党组织晋级。

9、继续引深村级两主干“每月一讲”活动，切实在全处营造比学赶帮超的浓厚氛围。

要不断探索“每月一讲”新形式，增强“每月一讲”的实效性。拓宽授课主体：即针对一定阶段的中心工作，适时邀请相关专业人员授课；扩大授课范围：即打破各村论自身发展的常规模式，跳出西上庄看西上庄，就当前全处各项重点工作，如借西北片区改造契机我处如何进一步推进全处城中村改造步伐、新形势下如何进一步发挥基层党组织的核心领导作用等议题，发表自己的观点和看法；创新授课载体：即由单一的照稿读到“脱口秀”，也可以引入多媒体等教学手段，增强学习效果；同时以片为单位实行“每月一讲”一年一讲评机制。即每片一年选拔2个村主干进行授课，经过年终复赛、决赛，最终评出每月一讲优胜片、优胜村，由街道党工委给予表彰奖励。

四、方法步骤

按照街道党工委的统一安排，基层组织提升年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2014年1月）

各党支部要及时召开基层组织提升年活动动员会议，结合自身实际,对本支部的基层组织提升年活动进行扎实安排部署。进一步明确开展基层组织提升年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织提升年活动的各项工作中来。

（二）调查研究阶段（2014年2月）各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）深入实施阶段（2014年3月至11月）

各党支部要结合群众路线教育实践活动，积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织提升年活动取得实效。

（四）总结验收阶段（2014年12月）

各党支部要认真总结在党的基层组织提升年活动中积累的好经验、好做法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。12月30日前，街道党工委将结合年终考核评议工作对各支部活动开展情况进行检查验收。

五、保障措施

（一）加强领导。街道党工委成立“基层组织提升年”活动领导组，领导组下设办公室，具体负责“基层组织提升年”活动的组织实施。各党支部要高度重视“基层组织提升年”活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织提升年活动顺利开展。各党支部要结合实际，制定“基层组织提升年”活动实施方案并于2月15日上交党办，每季度末要向领导组办公室书面汇报一次活动开展情况，做好下一阶段工作的安排部署。

（二）抓好落实。各党支部要把开展“基层组织提升年”活动与第二批群众路线教育实践活动结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”，努力把“基层组织提升年”活动办成群众满意工程。“基层组织提升年”工作开展情况将作为各支部书记“履行基层党建工作责任专项述职”的重要内容。

9.后进村党组织 篇九

按照区委和街道党工委的专项工作文件精神，我社区党组织按照各阶段任务要求进行了逐一落实。现将工作开展情况汇报如下：

一、建立组织机构，落实学习宣传任务。

1、建立了以社区书记为组长工作队负责人及社区主 为副组长两委班子成员及工作队队员为小组成员的组织机构。

2、通过召开各类会议形式（党委扩大会议、两委班子会议、党建联席会议、社区联席会议、楼院长例会、社区工作例会、社区研判会议等）组织开展了专题学习活动，认真宣读了市委、区委及街道党工委制定下发的《关于开展后进基层组织整建工作实施方案》精神。在此基础上，社区书记、工作队负责人分别将文件精神进行了认真解读和动员，以此不断促进社区全体工作人员进一步增强和提高思想认识。

3、社区党组织将此项工作纳入日常工作计划。并分解到周安排工作议程当中。结合周一工作例会组织培训包户干部及工作队员宣传工作的内容及方法。严格按照文件规定的六项工作内容进行宣传。采取灵活多样的方法开展宣传工作。一是通过走访慰问特困职工、低保户、孤寡老人、老党员、楼院长、居民代表等形式开展宣传（走访35人）。二是 结合发放疫苗工作开展宣传（入户509户，557人）。三是结合大排查开展宣传。按照上级要求在迎接亚博期间组织开展了对出租屋、流动人口地毯式大排查，在“十一”之际又组织了每周2次大排查，（458户1342人）。四是结合检查巷道楼院卫生进行宣传（51栋楼院）。做到便民为民不扰民。

二、创新服务特色，为民排忧解难。

多年来，社区党组织结合辖区实际现状，坚持以党员为民服务站为平台，为辖区各族居民提供抵偿和无偿服务。

1、社区党委坚持开展了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”主题特色活动。以“党员为民服务站”为依托。以辖区内下岗倒闭企业多、弱势群体多、重点人员多及多年来无物业管理为背景。围绕一个目标：开展“离岗不离党，奉献在社区”的活动；体现一个宗旨：为弱势群体提供抵偿和无偿服务的原则。（开设服务项目八种――就业信息咨询、话吧、话费充值、打字复印、水电暖维修、公益性法律咨询服务、义诊、志愿者队伍等）。为不断提高党员为民服务站的服务效率，党委一班人有组织带领开展了“一人一岗”活动（社区文化宣传员、服务员、人民调解员、综合巡视员）。通过结合社区开展的各项活动与服务站进行有机结合。由居民党支部与包户干部、工作队联合开展入户宣传活动。使“党员为民服务站”始终保持正常的服务状态。

2、充分发挥社区青年志愿者队伍的作用（由社区全体 2 工作人员、巡逻队员、老党员代表、楼院长、信息员、低保户代表、辖区单位及工作队共计60多名）。常年为辖区各族居民提供抵偿和无偿服务。

3、便民服务成效：

（1）从2009年10月至今为瓷厂巷各族居民解决的公众问题200多件1600多人次（维修路灯、疏通污水管道、安装楼道玻璃、为楼道装订面门帘、装运垃圾等）；

（2）为居民个体服务800多户，2000多人次（化解矛盾纠风、疏通管道、维修家电等）；

（3）义诊案例:社区孤寡老人、低保户再吐汗今年已70多岁，身患心脏病等多种疾病，长年卧床，行动不便。2009年11月至2010年接受军区总医院的免费住院治疗达五次之多。医疗费用达五千多元。社区老干部白秀英已有90岁高龄，2010年春节后不慎将胳膊摔断，解放军工作队将老人送往军区总医院进行免费治疗。全部费用共计 2000元左右。2011年雅兰妇幼医院每月不定期为孤寡老人及辖区居民进行义诊。

（4）社区志愿者阿丽亚（包户干部）、吐尔逊娜依（卫生专干）、艾尔肯（楼院长）、朵桂芬（党支部书记）、杨士召（党支部书记）及工作队定期走访孤寡老人，为老人打扫房间卫生、买菜做饭，积极帮助社区协调居民邻里出现的临时性困难。（5）想方设法筹措扶贫帮困基金，以解居民燃眉之急。通过服务站几年来开展抵偿和无偿服务，截至目前已创收资金3500多元。在工作队的倡议下将服务站的创收资金作为扶贫帮困基金专用。实现取之于民用之于民。

三、加强维稳工作，强化稳控措施。

1、不断完善出租屋房管站规章制度及有效措施。社区在原有基础上，根据工作情况的变化和需要又完善了五条相应的管理措施：

（1）全体包户干部必须在三日内及时上报迁入迁出流口信息。如不及时上报者责任自负。（按社区相关规定处理）

（2）在三日内房东及承租人不及时配合出具相关信息资料的，包户干部要及时报告社区民警进行清理和处罚。

（3）包户干部必须与司法警务室做好流口登记与注销的对接记录，无书面记录的，责任自负。（同上）

（4）包户干部必须及时更新四类管理台帐，每月社区领导进行检查考核、通报。

（5）每月组织巡逻队进行全面抽查如发现有盲点（漏登、证件过期、未注销等），与月考核挂钩，视为不合格。

2、坚持每周大清查制度与当日清制度的落实。按照管理要求，每周社区组织2—3次有目标、有重点的大清查，由社区民警带队巡逻队协同包户干部联合进行。并将清查情况在次日上午上报综治办。

3、定期召开周研判会议。通过落实周计划任务，社区每周五要组织全体人员召开研判会议。首先有全体包户干部汇报本周的社情动态（重点人员动态、重点管控户、上访户、重点监控对 象及其他安全隐患等）。其次通过分析研判后，制定整改措施，进行限时整改。

4、坚持落实“四类管理法”原则。社区领导班子每月坚持检查全体工作人员的工作手册（工作笔记、学习笔记、入户记录）。将检查的结果与月考核挂钩。

以上是第一阶段工作进展情况，如有总结不到之处请上级领导批评指导。

瓷厂社区党委 市体育局工作队

10.集中整顿农村后进党组织工作方案 篇十

中共**县委组织部

为深入贯彻党的十六届四次、五次全会、省委六届六次全会、市委九届七次、八次全会和县委十届四次全会精神，进一步强化“基层基础工程”，增强农村基层党组织凝聚力、战斗力，巩固和发展我县农村发展稳定的良好局面，同时做好第三批保持共产党员先进性教育活动的组织准备，县委决定，从10月中旬开始对全县农村后进党组织进行集中整顿。根据省委、市委组织部《关于集中整顿农村后进党组织的工作方案》，结合我县实际，现提出如下工作方案：

一、充分认识集中整顿的重要性、紧迫性

集中整顿农村后进党组织，是县委着眼于强化基层基础工程，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，推进农村改革发展稳定而作出的一项重要决策，有着非常重要的现实意义。

集中整顿农村后进党组织，是夯实农村先进性教育活动组织

基础的重要举措。农村先进性教育活动，涉及范围大、人数多，情况更加复杂，工作要求更高。确保先进性教育活动顺利进行，必须具有坚强的组织保证。目前，我县农村基层党组织仍有相当比例处于后进状态。这些后进村党组织不具备领导开展先进性教育活动的能力，必须认真进行整顿，增强凝聚力和战斗力，使其真正发挥作用。

集中整顿农村后进党组织，是解决当前农村存在的突出矛盾和问题，维护社会稳定，加快农村小康社会建设步伐的迫切需要。

通过近年来连续对农村后进党组织进行整顿，全县后进村党组织存在的问题得到了较好解决。但是，随着农村形势的发展变化，农村基层党组织建设也处于动态变化之中，有的村班子虽经过多次整顿，但依然软弱涣散，两委形不成合力，发挥不了战斗堡垒作用；有的村两室破旧，规章制度不健全，党员一年也不参加一次活动；有的村经济发展长期落后，农民增收缓慢；有的村家族派性严重，干扰村务正常开展；有的村矛盾突出，群众上访不断。这些问题的存在，严重影响了农村基层组织建设整体水平的提高，影响到农村的改革发展和稳定，影响到全面推进农村小康社会进程，影响到人民群众的根本利益。对此，各级党委一定要保持清醒头脑，务必高度重视，认真加以解决。

集中整顿农村后进党组织，是对乡镇党委落实基层党建责任制的检验和促进。近年来，年年抓转化，年年都有一些村党组织处于后进状态，转后工作没有突破性进展。导致这些问题出现的一个重要原因，就是少数乡镇党委特别是党委书记存有重经济发展、轻基层党建的倾向，把基层党建看成是软任务，管党意识淡薄，管党职责不到位；一些乡镇党委对基层党建工作中存在的问题，底数不清，重视不够，没有采取有效措施下决心解决存在问题。一些乡镇党委书记“主角”意识不强，不能自觉履行“直接责任人”职责，没有用足够的精力抓村级班子建设和党员队伍建设，关键环节变成了薄弱环节，这是集中整顿必须解决的重点问题之一。这次集中整顿能否取得实实在在的效果，是对乡镇党委党建工作责任制落实程度的直接检验。

各乡镇党委及县直有关部门必须从巩固党在农村的执政基础，维护我县改革发展稳定大局的战略高度，充分认识搞好农村后进党组织集中整顿的重要性，落实管党责任，以刻不容缓、时不我待的紧迫感，严肃认真地把这项工作抓紧抓好，务求实效。

二、集中整顿的重点和目标要求

这次集中整顿的重点是五种类型后进村党组织：(1)村党组织长期缺乏凝聚力和战斗力的。主要指班子不健全，村党组织书记缺职三个月以上；具备发展党员条件，但连续3年以上不发展党员，后继乏人问题突出；村党组织软弱涣散，不能发挥作用，完不成上级交给的任务；村里没有“两室”，或“两室”破烂不堪，缺少必要的办公条件和党员活动场所。(2)村“两委”关系严重不协调的。主要指村党组织不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；村党组织书记与村委会主任严重不团结，影响工作正常开展。(3)村“两委”主要干部利用职权谋取私利的。主要指村党组织书记、村委会主任及其他班子成员，利用职权之便，严重挥霍浪费，侵吞集体财物，违法占地或擅自出卖土地；优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满。(4)群众合理诉求长期得不到解决，影响村情稳定的。主要指村民主程序不健全，村务财务不公开，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患，近年来发生过到市级以上集体访，并仍有越级访苗头。(5)宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常开展工作的。主要指村党组织成员成为家族利益的代言人，大姓人家依仗人多势众，影响和干预村务，甚至村务被宗族派性势力所把持，被恶势力所操纵。

按照以上五种类型，结合今年两次后进排查情况，各乡镇党委要重新进行排查统计，新发现的后进党组织，及时纳入这次整顿范围，严格防止“体外循环”。

这次集中整顿的目标要求是：通过集中整顿，使后进村党组织班子得到加强，突出

问题得到解决，村两室阵地建设得到改善，村干部和党员素质得到提高，村党组织的领导核心作用得到发挥。重点工作是：(1)配好班子。健全党支部班子，特别要选准配强村党组织书记，具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。(2)强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作

用。(3)健全制度。村“两委”议事制度健全，关系协调，村党组织和村委会工作能够正常开展，保证党员有必要的活动场所。(4)确保稳定。村里存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题得到较好解决，形成和谐稳定的发展环境。

三、集中整顿的方法步骤

这次集中整顿，从10月中旬开始，延续到第三批先进性教育活动之中。具体分为三个步骤：

第一步，动员部署。10月中旬，县委基层组织建设联系会召开集中整顿农村后进党组织工作会议，对集中整顿工作进行动员部署。各乡镇党委要按照省、市、县委的总体部署和要求，结合本乡镇实际，召开专门会议进行研究部署，制定具体工作计划和集中整顿措施。各乡镇要尽快上报《集中整顿实施方案》、《2005年后进村党组织集中整顿转化台帐》（见附表）。好范文版权所有

第二步，集中整顿。坚持突出重点，因村施治，分类指导。集中整顿的阶段目标是：经过一个多月的集中整顿，在第三批先进性教育活动开始前，健全村党组织领导班子，特别是配齐村党组织书记。确实没有合适人选的村，可从乡镇机关选派优秀党员干部到村任职，保证所有村党组织都具备领导开展先进性教育活动的能力。第三批先进性教育活动开始后，要把解决村党组织缺乏凝聚力、战斗力，村“两委”关系不协调，影响工作和稳定的突出问题，作为重点整顿内容，结合先进性教育活动，切实抓紧抓好。要采取各种措施，加大集中整顿的督导力度，及时发现问题，推动集中整顿工作深入扎实开展。

第三步，巩固提高。第三批先进性教育活动开始后，把集中整顿工作纳入先进性教育活动之中。各级党委要以先进性教育活动统领集中整顿工作，按照提高党员素质、加强基层组织的要求，进一步解决农村基层党建工作中存在的突出问题，切实改变农村后进面貌。要注意总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。

四、加强对集中整顿的组织领导

(一)强化乡镇党委责任。集中整顿工作由县委具体组织实施。乡镇党委对集中整顿工作负有直接责任，乡镇党委书记要切实发挥“直接责任人”的作用。各乡镇党委要对集中整顿工作进行专题研究，结合本乡镇实际，提出具体实施方案。对所有后进村，县委都明确了县级党员领导干部联系，选派强有力的工作组，各乡镇要积极配合，做到任务到村，责任到人，限时解决问题，实现重点突破。对集中整顿工作不力、效果不明显的乡镇，要通报批评；整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场，影响开展先进性教育活动的，乡镇领导班子和主要领导考核不能评为优秀，并追究有关人员责任。同时，包村的县乡领导、县直包村部门、驻村干部不得撤村，继续帮扶，并责令限期解决。

(二)坚持集中整顿与先进性教育活动相结合。整顿和建设好农村基层党组织，是开展第三批先进性教育活动的前提和基础；深入开展先进性教育活动，是促进农村基层组织建设的强大动力。

各乡镇党委要把两项工作紧密结合在一起，相互促进，共同提高。要把开展集中整顿、农村后进党组织转化情况，作为评价先进性教育活动成效的重要依据。各乡镇党委要把抓好后进村党组织集中整顿，作为第二批先进性教育活动整改工作的一个重点，把先进性教育成果转化为抓村级组织建设的实际行动。

(三)充分发挥到村任职干部的作用。集中整顿期间，到村任职干部和扶贫干部，要把整顿农村后进党组织作为各项工作的重中之重，自觉投入到集中整顿活动中去。要把到村任职干部和扶贫干部作为组织开展集中整顿工作的一支重要力量，引导他们把工作重点放在建班子、带队伍、切实解决村里突出问题上，积极协助乡村党组织抓好集中整顿任务的落实。

(四)建立工作制度。一是调度制度。从即日起，各乡镇党委每周四上午向县委组织部书面汇报一次进展情况，以便汇总上报市委组织部，重要情况及时上报；集中整顿期间，县委组织部将不定期召开集中调度会。二是督导检查制度。集中整顿期间，县委组织部将从县委联系会议成员单位抽调得力干部，组成督导检查组，定期进行检查督导。对整顿效果不明显的，责令整改并通报全县。