违纪事件剖析材料(共8篇)
1.违纪事件剖析材料 篇一
违纪违法案件剖析材料
违纪,词语即违反纪律,意指违犯了纪律、违反了规则等有约束力的行为,或是违反了有关章程。凡是其行为与组织、团体、单位等对相关人员行为纪律要求相抵触的,都属于“违纪”。但违纪不一定即是违法。第一文档网今天为大家精心准备了违纪违法案件剖析材料,希望对大家有所帮助!违纪违法案件剖析材料经过一个多月对警示教育案例材料的学习,本人深刻认识到作为一名法官加强自律、提高修养的重要性。要做到廉洁司法,就必须不断加强修养,自觉接受监督,增强法纪意识。
一、加强党性修养,牢固树立宗旨意识。
每一名法官都要自觉提高自身修养,要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁司法的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们一定要清醒地认识到,法官手中的权力,是党和人民赋予的,而不是谋取个人私利的工具。必须紧紧围绕为人民司法、廉洁司法这个根本问题,牢固树立宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二、自觉接受监督,保持艰苦奋斗本色。
要加强管理,强化监督,从而建立“教育、监督、制度”三位一体的惩治和预防腐败体系。要认真处理好情与法的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,做到两袖清风,一身
正气。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”廉洁司法,必须始终保持艰苦奋斗本色。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝,也是新形势下加强司法廉政作风建设的一个重要方面。
三、增强法纪意识,做遵纪守法的模范。
我们要牢固树立正确的人生观和权力观,自觉遵守法官职业道德和国家的法律法规,严格执行五项严禁规定,着力解决法官在日常工作中廉洁司法方面容易出现的问题,成为遵纪守法的模范。
我们在日常生活和工作中,一定要进行对照检查,加强自律自警意识;同时还要做好他律,监督管理好我们身边的其他同志。要以警示教育活动和各项廉洁司法的文件为基础,时时提高警惕,坚守职业道德,维护法律的尊严,为社会健康和谐发展营造良好的氛围。
违纪违法案件剖析材料根据市委、市纪委《关于召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会》的通知要求,我坚持问题导向,严格标准,严查细对,扎实做好案件剖析、专题研讨、问题查摆等各项工作,由表及里深入思考,由外到内深挖根源,警醒了思想,升华了认识。下面,根据自己的思想、工作、生活实际,从认识和体会、问题和不足、根源和分析、整改措施和下步努力方向四个方面,做个剖析发
言,不妥之处敬请同志们批评指正。
一、对违纪违法典型案件的认识和体会
深化“三个以案”警示教育工作,并结合专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动,开展对照检查,这既是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义、更好履行职责使命、决战决胜脱贫攻坚的重要举措,也是巩固拓展主题教育成果、纵深推进从严治党的有效抓手。
近段时间以来,我集中学习了____总书记关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的深刻论述以及省、市深化“三个以案”工作会议精神,观看了《迷失的权力》等警示教育片,原原本本学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,以市县☆起领导干部严重违纪违法典型案例为反面“镜子”,立足自身实际,全面对照扫描,举一反三,发人深思,必须引以为戒,纵观这些违法违纪典型案件,可以看出,尽管他们的违纪违法手段、方式有所不同,但是深入剖析案件却有着共同特点,概括起来就是:信仰迷失,底色蜕变;监督缺位,用权任性;缺乏敬畏,底线失守;政商不分,站位不正。
长期放松思想政治学习,丢掉了宗旨、忘记了初心、背离了党性,导致理想信念动摇、价值观扭曲和道德缺失,才导致走到了人民的对立面,身陷囹圄。通过对☆违纪违法原因的深挖,使我们对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性有了更加深刻清醒的认识,进而反思自我、改进提升,避免重蹈覆辙、惨痛再现。
二、对照检查存在的问题
作为一名党员领导干部,我始终坚持讲政治、顾大局、守纪律,坚定共产主义理想信念,自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策,在工作、生活中严格要求自己。但对照此次专项警示教育的标准和要求,我认为自己还存在一些问题和不足。
(一)贯彻落实“四个意识”方面。☆严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律,毫无“四个意识”,对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,这对我是一个警示。虽然我在政治上能够始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护____总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但在学用关系处理得还不好,理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。
(二)遵守政治纪律方面。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证,是党最重要、最根本、最关键的纪律。作为一名党员,我保持坚定的政治意识,严守政治纪律和政治规矩,党中央倡导和要求的坚决做到,党中央反对和禁止的坚决不做,在思想上政治上行动上与____同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)遵守组织纪律方面。严明的组织纪律是保持党的创
造力、凝聚力、战斗力的基本条件。☆案就存在不按规定报告个人有关事项,在组织谈话函询时不如实说明问题,违规选拔任用干部等违背组织纪律的问题。我在工作中能够坚持民主集中制,坚持做到集体领导和个人分工相结合,自觉维护班子团结;服从组织安排,摆正个人与组织的关系,严格按照程序、规矩办事;能够按照要求,如实向组织报告个人情况和有关事项。但在组织生活中,与班子成员和中层干部主动沟通交流多,与一般干部职工交流谈心较少,而且大多是就事论事,讲工作、讲成绩较多,很少谈问题、谈缺点,在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够,在频度和深度上还需进一步加强。
违纪违法案件剖析材料为加强政府系统党员干部的党纪政纪和法纪教育,进一步提高党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力,11 月 9 日上午,X 政府机关组织党员干部在 X 中级法院旁听了 XXX 职务犯罪案件庭审,这对机关干部产生的思想触动是深刻的,启示是有益的,“前车之覆,后车之鉴”此案例为党员干部提供了一面明断得失的镜子。
X 是从基层一步步走上领导岗位的,作为一名领导干部,曾做过一些有益的工作,并在多个岗位上取得了一定的成绩,他的工作作风、领导水平和协调能力、曾是领导和同志们肯定和认可的。从庭审中了解到,他是随着权力和地位的改变,逐渐放松了自身廉洁自律和接受监督的要求,发展到
利用职务之便,为自己和亲属谋取私利,从而走向违法违纪之路。通过这个案例,一是深为 X 因私欲膨胀断送了自身大好的前途和人生而惋惜,二是我个人也从中受到了深刻的教育和警示。体会如下:
一、要注重主观世界的改造
“物必自腐而生虫”。党的宗旨是为人民服务,党员干部的工作是为人民谋利益,能不能正确对待名、权、位,是对每个党员干部十分现实的考验。担任什么职务、从事什么工作、取决于组织的培养和使用,加之自己的努力和机遇。而做什么人、走什么路,是自己可以选择的。一个人来到这个世界上,本应“来去无牵挂”,名位钱财是生不带来、死不带走的东西,如过于看重了就成了负担,自己很累,家人担心,别人看着也不顺。党员干部违法违纪,其主要原因就是背弃了正确的理想和信念,放松了学习,忽视了主观世界的自我改造。理论上的糊涂就会导致政治上的动摇,政治上的动摇就会失去正确的发展方向,失去健康向上的工作和生活态度,就会被各种诱惑所俘虏。
二、要注重严格自律和自觉接受各种监督
“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。一个人面对各种诱惑,最大的敌人是自己。中央要求党员干部要严格自律,自觉接受他律。所谓自律,就是欲望上自制,人格上自尊,法规上自重,顺境中自励,逆境中自强,得失上自省,经得
住考验,迈得过关口。所谓他律,就是自觉接受组织和纪律的监督,保持清醒的头脑,战胜各种欲望。实践已反复证明,忽视自律、拒绝他律,权力失去监督必然导致腐败。思想认识是前提,自律是内因,监督是途径,制度是保证。自律与他律的有效结合,是保障党员干部不犯错误和少犯错误的关键所在。作为党员干部,要始终把自己置于党组织和人民群众的监督之下,不断加强党性锻炼和党性修养,严把工作、生活、社交圈中的各个关口,做到诱惑面前不昏头,不正当利益面前不伸手。
三、要注重树立清正廉明的良好形象
中央强调反腐倡廉,就是要求每个党员干部更加牢固地树立思想道德防线和党纪国法防线,坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,执行好各项廉洁自律的规定,经得起权力、金钱、美色的诱惑,做到不正之风不染,不义之财不收,不法之事不做,远离灯红酒绿,远离低级趣味,管好家人部属。工作上勤政廉政,收住心,管住口,管住腿,拿好笔,在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。
用反面典型警示自己,其目的就是让人不重蹈覆辙。当前,我们正处在大变革、大调整、大发展的时代,科技进步日新月异,知识更新日益加快,新情况、新问题不断出现,对党员干部的知识水平、理论修养和工作能力以及抵御各种诱惑的意识都提出了新的更高的要求。面对世情、国情和 X
情的深刻变化,作为政府工作人员,我们更应加强学习,不断提高自己的知识积累,不断优化自己的知识结构。同时,坚定理想和信念,不断改造自己的主观世界,树立正确的人生观和价值观、地位观、权力观,筑牢思想上的防线,才能立于不败之地。
警示教育带给我们的思考是沉重的,留给我们的教训也是极深刻的。在新的历史条件下,每个党员干部将面临的各种诱惑和考验还很多,因此,我们一定要经常打扫头脑中的灰尘,做到自律自省,警钟长鸣,拒腐防变。
2.违纪事件剖析材料 篇二
一、对xxx严重违纪违法案的思想认识
镇党委班子各成员一致认为xxx重违纪违法案是发生在我们身边的典型腐败案件,xxx严重违反党的政治纪律,严重背弃初心使命,对党不忠诚不敬畏,毫无“四个意识”,拒不落实“两个维护”的政治责任,对党中央决策部署思想上不重视、政治上不负责、工作上不认真,阳奉阴违、自行其是,敷衍塞责、应付了事,与党离心离德,多次欺骗组织,是典型的“两面人”、“两面派”。xxx严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,违反中央八项规定精神,大搞特权活动,培植个人势力,搞团团伙伙,严重破坏选人用人制度,纵容亲属肆意插手干部选拔任用工作,在职务晋升、能源资源开发利用、企业经营、工程项目承揽等方面利用职务之便为他人谋利,大搞权钱交易,非法收受巨额财物,在党的十八大后不收敛不收手,家风不正、道德败坏,贪婪成性、腐化堕落,群众反映强烈,性质特别严重,影响极其恶劣。中央严肃查处xxxx严重违纪违法案,充分表明了以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党、持续正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力。
我镇党委班子坚决拥护党中央对xxxx严重违纪违法问题的处理,将进一步深刻认识、认清xxx“两面人”、“两面派”的真实面目,以xxxx严重违纪违法案为镜鉴,把对党绝对忠诚体现在具体行动上,坚决做到“两个维护”,公正用权、谨慎用权、依法用权,干干净净做事、踏踏实实做人,坚决落实好全面从严治党要求,深入开展警示教育,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,严肃查处各类违纪违法案件,形成反腐败斗争的高压态势,营造风清气正的政治生态环境。
二、存在的问题及表现
(一)在“两个维护”方面。镇党委班子能够始终在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点,在大是大非问题上头脑是清醒的,立场是坚定的,但同时差距也是存在的:一是班子成员普遍对最新理论学习不够,对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列讲话重要精神学习不及时、不能持之以恒,存在零散化、碎片化、快餐化的现象,缺乏从政治上把大局、看问题、想事情的思维高度,有时候片面的认为搞乡镇工作自身个个都是行家里手,自认为xxx工作还走在全县各乡镇的前列,而对新颁布的相关法律法规不求甚解,对于新情况、新问题研究不深入、不具体,在执行过程中屡屡碰壁。二是维护核心的敏锐性有待加强。各班子成员普遍存在“只要大方向能把握,日常中的一些小事小结,有些做不到也是正常的”的不好苗头,部分班子成员日常听到、看到一些不正确的发声,一些不当言行缺乏政治警觉,本着“多一事不如少一事”的心态,缺乏对一些错误言论进行旗帜鲜明抵制。
(二)在政治纪律和政治规矩方面。我镇党委班子能够严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和中、省、市、县各项重大决策、决定,能严格按照集体领导制和民主集中制原则科学决策、民主决策、依法决策,与县委始终步调一致、令行禁止、政令畅通。但是,对照党的群众路线工作要求,对照《党章》规定,对照群众的期盼要求,仍存在一些差距和不足。一是组织生活不规范。贯彻民主集中制发扬民主不够,有的同志在会议上建言献策不够充分,决策前没有充分听取吸收群众意见;民主生活会在只注重找自身问题,给别人指出问题时,不痛不痒,不愿指出要害,怕说的太实了伤害了班子成员的面子和感情,怕影响团结,导致批评与自我批评流于形式;以平时工作忙为由头,没有真正落实好“三会一课”制度要求,存在面临检查时,熬夜加班补资料现象。二是“老好人”思想泛滥,班子成员对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不够,导致干部管理上失之于宽、软,制度没有成为带电的“高压线”。
(三)在廉洁自律方面。能够守纪律、讲规矩、警红线、守底线,各成员均能严格要求自己,奉公守法,以身作则,无私车公养和公车私用情况,办公用房严格按照有关规定执行,无超面积、超标准情况,无违规收受礼金问题,配偶和子女无违规经商办企行为。
(四)在作风建设方面。一是对于新形势下的工作,缺乏深入思考,缺乏细致调查研究,班子成员自认为经过多年基层的摸爬滚打,工作经验已经老道,习惯于用老办法、老方式去解决问题。比如在去年xxxx工作,班子通过会议研究直接对率先完成任务的4个村进行了嘉奖,而没有深入实际进行考核,导致xxx工作质量不高,甚至在今年的xxx检查造成了被动局面。二是官僚主义、形式主义未被根除,精文减会落实不到位,以会议落实会议现象时有发生,有时候认为工作安排下去了就好,没有跟踪问效导致工作落实不力。
(五)在担当作为方面。一是班子的进取精神有所减退,由于对形势的认识不到位,开展工作总是害怕担政策风险,各成员或多或少存在明哲保身思想,不愿较真碰硬,没有很好的做到原则性与灵活性相结合。二是以身作则的示范效果不好,担当作为的压力传导不力,没有形成“我能担当,我要担当”的工作氛围,有时把工作推进慢、任务落实不力,归咎于外部因素,很少从自身能力欠缺、领导力不足、统筹不够等方面找原因。比如,对于农村经济发展,总是抱怨自然条件的落后,没有先方设法谋出路、找着力点,对于订单农业落实的热情和力度都不够。
(六)在全面从严治党方面。一是班子成员管党治党意识有待加强,实用主义导向严重,把大部分精力放在“看得见、摸得着”的具体事务上,而对所承担的党建指导工作说的多、干的少、督促的更少。二是班子对“一岗双责”制度缺乏针对性和有效性的落实举措,责任意识、压力传递力度层层递减。三是敢管敢严力度有待加大,对一些苗头性、倾向性问题重视不够,没有真正做到发现一起,查处一起,警醒一片。
三、存在问题的根源分析
深刻反思上述问题产生的根源,有其客观因素,但主要还是主观方面的,说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题,归纳起来,主要有以下几点:
(一)政治站位不高,理论书本束之高阁。没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,有的班子成员放松了对理论的再学习、对理想的再坚定,在主观认识上不重视,把理论学习当政治口号,以干代学、流于形式,没有真正学深、学透、学懂,没有通过持之以恒地学习,使共产主义的理想信念、“为民务实清廉”的要求内化于心、外化于行,导致根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,久而久之自身就产生了作风之弊和行为之垢。
(二)党性锤炼不足,宗旨观念逐渐淡化。部分同志“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党”的意识不强,警惕“四大危险”的政治之弦绷得不紧了,党性锻炼的主动性、自觉性和持续性有所放松,没有真正把把加强党性修养作为终身的必修课,有时候没有完全站在群众的立场出主意、想办法、办事情,导致在制定方案、安排部署、推进落实等方面与实际结合的不够紧密,各项制度落实没有形成自觉。没有把群众放在主人的地位上,吃不来农家饭、住不惯农家屋、不会说群众话,不能与群众“坐在一条板凳上”进行沟通交流,而面对基层群众反映的意见和问题,尤其是群众的重复信访存在回避心理和畏难情绪,面对面地疏导化解矛盾和解决问题不够积极主动,拉远了与群众的距离。
(三)奋斗精神减弱,工作标准自行打折扣。在实际工作中,有的同志随着年龄的增长、阅历的丰富,慢慢把这个优良传统丢掉了。比如,有的同志觉得有些工作已经做得很不错了,对得起每月领取的工资报酬,忘记了党员身份,习惯于躺在过去的功劳簿里,看成绩多、看问题少,乐观有余、忧患不足,缺乏居安思危意识,不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神。有的丢掉了大刀阔斧推动工作的魄力、改革创新的锐气和敢于啃“硬骨头”的勇气有所减弱。有的觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,甚至受长期以来社会上不良风气的影响,不自觉的怀有从众心理,随波逐流,对身边的一些不正之风,缺乏有力的批判和纠正,享乐主义和奢靡之风便慢慢滋生了。
(四)警示教育缺位,执纪问责放不开手脚。镇党委班子“一岗双责”履行不到位,对党风廉政和工作纪律抓得不严,“把权力关进制度的笼子”做的不够,但对干部中出现的苗头性问题提醒教育的多,真正动真碰硬、严肃查处的少,没有形成的有效警示震慑,有的在与各种不正之风作斗争方面,采取了事不关己、多一事不如少一事的态度,缺乏应有的大无畏精神,在一定程度上也助长了好人主义、不良习气的蔓延。有的同志纪律的“高压”意识不强,没有时刻以党纪党规对照检查工作和生活中的各种行为,对严格执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,没有从思想上绷紧弦,只求在原则问题上过得去,在“小节”上没有时刻严格要求自己。
四、努力方向和整改措施
我镇党委班子将把xxx严重违纪违法案以案促改作为当前的一项重大政治任务,坚持以问题为导向,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,从严标准进行整改落实,坚持着眼长远、领导带头,以上率下,立行立改,务求实效,努力使党委班子政治定力更加坚定、爱党护党更加自觉、联系群众更加紧密、党内生活更加严格,不断提高班子的凝聚力、战斗力、创造力。
(一)不断强化理论武装,保证政治定力。坚持把理论武装放在首位,各班子成员带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻领悟其思想精髓,深入把握“八个明确”的指导思想和“十四个坚持”的基本方略,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。进一步完善落实好《党委中心组学习制度》,强化学习强国、网络教育和理论读本等学习的平台运用,不断提升班子成员在错综复杂环境中明辨是非的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力。
(二)班子带头担当作为,切实改变作风。将针对反馈、剖析问题,按照责任分工交办到各班子成员,尽快整改落实到位。一是将继续深入开展专项治理。响应干部群众呼声,坚持落实过“各级政府必须过紧日子”的工作要求,落实整顿机关作风、投资发展环境、软弱涣散党组织整顿、民生政策落实等专项治理,及时向社会公示专项治理进展情况并接受群众监督。二是持续带头担当作为,坚持倡导立说立行、扎实深入的工作作风,源头治理催催动动、不催不动,甚至催也不动的不良风气。进一步深入调查研究,靠前指导,认真落实“一线”工作法,坚持开展“访民情、解难题、办实事”专题活动,切实提升人民群众对党和政府的满意度。
(三)严格执行纪律规定,发挥表率作用。一是坚持挺纪在前。严格执行中央八项规定、《干部请销假和考勤制度》、《白柳镇脱贫攻坚战决胜阶段战时纪律问责办法》等制度,进一步从精文减会、工作纪律、“三公”经费、惠民政策落实等方面制定具体措施,提出刚性要求和问责办法。二是全面加强干部教育监督和管理。进一步畅通投诉举报渠道,严格实行责任追究,严查干部违纪行为,常态化教育监督。三是认真落实党风廉政责任制。夯实落实党委主体责任和纪委监督责任,以“零容忍”的态度加大案件查处力度,形成震慑作用。四是落实领导带头。班子成员带头抓好各项纪律规定的贯彻落实,自觉抵制歪风邪气,始终心存敬畏、慎独慎微,做好表率。
(四)切实加强自身建设,提高能力水平。一是加强班子建的团结协作,完善党委议事规则和决策程序,不断提升党委谋全局、把方向、抓大事的能力。二是严格执行民主集中制,对重大决策、干部任用、重大项目安排以及大额资金使用等事项,广泛听取各方意见,不断提高决策的民主化、科学化水平,三是进一步完善目标考核机制。按照精简、高效、管用的要求,优化考核指标,改进考核方式,体现分类指导,注重结果运用,充分调动镇村干事创业的积极性和主动性,奠定干事创业的坚实基础。乡镇党委班子xx严重违纪违法案以案促改专题民主生活会检视剖析材料
根据全县统一安排部署和县xx、县xxx《关于认真开好xx严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知》有关要求,我镇党委班子以xx违纪违法案为镜鉴,集中组织学习了习近平总书记重要指示批示和中央通报精神,以及省委关于警示教育的部署要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,重点从思想、政治、作风、工作等方面对照检视问题,深入查摆、剖析、反思这一典型案例的反面教训,现结合上级部门反馈信息、单位同志提出的意见建议和班子实际工作推进情况,检视剖析如下:
一、对xxx严重违纪违法案的思想认识
镇党委班子各成员一致认为xxx重违纪违法案是发生在我们身边的典型腐败案件,xxx严重违反党的政治纪律,严重背弃初心使命,对党不忠诚不敬畏,毫无“四个意识”,拒不落实“两个维护”的政治责任,对党中央决策部署思想上不重视、政治上不负责、工作上不认真,阳奉阴违、自行其是,敷衍塞责、应付了事,与党离心离德,多次欺骗组织,是典型的“两面人”、“两面派”。xxx严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,违反中央八项规定精神,大搞特权活动,培植个人势力,搞团团伙伙,严重破坏选人用人制度,纵容亲属肆意插手干部选拔任用工作,在职务晋升、能源资源开发利用、企业经营、工程项目承揽等方面利用职务之便为他人谋利,大搞权钱交易,非法收受巨额财物,在党的十八大后不收敛不收手,家风不正、道德败坏,贪婪成性、腐化堕落,群众反映强烈,性质特别严重,影响极其恶劣。中央严肃查处xxxx严重违纪违法案,充分表明了以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党、持续正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力。
我镇党委班子坚决拥护党中央对xxxx严重违纪违法问题的处理,将进一步深刻认识、认清xxx“两面人”、“两面派”的真实面目,以xxxx严重违纪违法案为镜鉴,把对党绝对忠诚体现在具体行动上,坚决做到“两个维护”,公正用权、谨慎用权、依法用权,干干净净做事、踏踏实实做人,坚决落实好全面从严治党要求,深入开展警示教育,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,严肃查处各类违纪违法案件,形成反腐败斗争的高压态势,营造风清气正的政治生态环境。
二、存在的问题及表现
(一)在“两个维护”方面。镇党委班子能够始终在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点,在大是大非问题上头脑是清醒的,立场是坚定的,但同时差距也是存在的:一是班子成员普遍对最新理论学习不够,对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列讲话重要精神学习不及时、不能持之以恒,存在零散化、碎片化、快餐化的现象,缺乏从政治上把大局、看问题、想事情的思维高度,有时候片面的认为搞乡镇工作自身个个都是行家里手,自认为xxx工作还走在全县各乡镇的前列,而对新颁布的相关法律法规不求甚解,对于新情况、新问题研究不深入、不具体,在执行过程中屡屡碰壁。二是维护核心的敏锐性有待加强。各班子成员普遍存在“只要大方向能把握,日常中的一些小事小结,有些做不到也是正常的”的不好苗头,部分班子成员日常听到、看到一些不正确的发声,一些不当言行缺乏政治警觉,本着“多一事不如少一事”的心态,缺乏对一些错误言论进行旗帜鲜明抵制。
(二)在政治纪律和政治规矩方面。我镇党委班子能够严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和中、省、市、县各项重大决策、决定,能严格按照集体领导制和民主集中制原则科学决策、民主决策、依法决策,与县委始终步调一致、令行禁止、政令畅通。但是,对照党的群众路线工作要求,对照《党章》规定,对照群众的期盼要求,仍存在一些差距和不足。一是组织生活不规范。贯彻民主集中制发扬民主不够,有的同志在会议上建言献策不够充分,决策前没有充分听取吸收群众意见;民主生活会在只注重找自身问题,给别人指出问题时,不痛不痒,不愿指出要害,怕说的太实了伤害了班子成员的面子和感情,怕影响团结,导致批评与自我批评流于形式;以平时工作忙为由头,没有真正落实好“三会一课”制度要求,存在面临检查时,熬夜加班补资料现象。二是“老好人”思想泛滥,班子成员对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不够,导致干部管理上失之于宽、软,制度没有成为带电的“高压线”。
(三)在廉洁自律方面。能够守纪律、讲规矩、警红线、守底线,各成员均能严格要求自己,奉公守法,以身作则,无私车公养和公车私用情况,办公用房严格按照有关规定执行,无超面积、超标准情况,无违规收受礼金问题,配偶和子女无违规经商办企行为。
(四)在作风建设方面。一是对于新形势下的工作,缺乏深入思考,缺乏细致调查研究,班子成员自认为经过多年基层的摸爬滚打,工作经验已经老道,习惯于用老办法、老方式去解决问题。比如在去年xxxx工作,班子通过会议研究直接对率先完成任务的4个村进行了嘉奖,而没有深入实际进行考核,导致xxx工作质量不高,甚至在今年的xxx检查造成了被动局面。二是官僚主义、形式主义未被根除,精文减会落实不到位,以会议落实会议现象时有发生,有时候认为工作安排下去了就好,没有跟踪问效导致工作落实不力。
(五)在担当作为方面。一是班子的进取精神有所减退,由于对形势的认识不到位,开展工作总是害怕担政策风险,各成员或多或少存在明哲保身思想,不愿较真碰硬,没有很好的做到原则性与灵活性相结合。二是以身作则的示范效果不好,担当作为的压力传导不力,没有形成“我能担当,我要担当”的工作氛围,有时把工作推进慢、任务落实不力,归咎于外部因素,很少从自身能力欠缺、领导力不足、统筹不够等方面找原因。比如,对于农村经济发展,总是抱怨自然条件的落后,没有先方设法谋出路、找着力点,对于订单农业落实的热情和力度都不够。
(六)在全面从严治党方面。一是班子成员管党治党意识有待加强,实用主义导向严重,把大部分精力放在“看得见、摸得着”的具体事务上,而对所承担的党建指导工作说的多、干的少、督促的更少。二是班子对“一岗双责”制度缺乏针对性和有效性的落实举措,责任意识、压力传递力度层层递减。三是敢管敢严力度有待加大,对一些苗头性、倾向性问题重视不够,没有真正做到发现一起,查处一起,警醒一片。
三、存在问题的根源分析
深刻反思上述问题产生的根源,有其客观因素,但主要还是主观方面的,说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题,归纳起来,主要有以下几点:
(一)政治站位不高,理论书本束之高阁。没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,有的班子成员放松了对理论的再学习、对理想的再坚定,在主观认识上不重视,把理论学习当政治口号,以干代学、流于形式,没有真正学深、学透、学懂,没有通过持之以恒地学习,使共产主义的理想信念、“为民务实清廉”的要求内化于心、外化于行,导致根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,久而久之自身就产生了作风之弊和行为之垢。
(二)党性锤炼不足,宗旨观念逐渐淡化。部分同志“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党”的意识不强,警惕“四大危险”的政治之弦绷得不紧了,党性锻炼的主动性、自觉性和持续性有所放松,没有真正把把加强党性修养作为终身的必修课,有时候没有完全站在群众的立场出主意、想办法、办事情,导致在制定方案、安排部署、推进落实等方面与实际结合的不够紧密,各项制度落实没有形成自觉。没有把群众放在主人的地位上,吃不来农家饭、住不惯农家屋、不会说群众话,不能与群众“坐在一条板凳上”进行沟通交流,而面对基层群众反映的意见和问题,尤其是群众的重复信访存在回避心理和畏难情绪,面对面地疏导化解矛盾和解决问题不够积极主动,拉远了与群众的距离。
(三)奋斗精神减弱,工作标准自行打折扣。在实际工作中,有的同志随着年龄的增长、阅历的丰富,慢慢把这个优良传统丢掉了。比如,有的同志觉得有些工作已经做得很不错了,对得起每月领取的工资报酬,忘记了党员身份,习惯于躺在过去的功劳簿里,看成绩多、看问题少,乐观有余、忧患不足,缺乏居安思危意识,不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神。有的丢掉了大刀阔斧推动工作的魄力、改革创新的锐气和敢于啃“硬骨头”的勇气有所减弱。有的觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,甚至受长期以来社会上不良风气的影响,不自觉的怀有从众心理,随波逐流,对身边的一些不正之风,缺乏有力的批判和纠正,享乐主义和奢靡之风便慢慢滋生了。
(四)警示教育缺位,执纪问责放不开手脚。镇党委班子“一岗双责”履行不到位,对党风廉政和工作纪律抓得不严,“把权力关进制度的笼子”做的不够,但对干部中出现的苗头性问题提醒教育的多,真正动真碰硬、严肃查处的少,没有形成的有效警示震慑,有的在与各种不正之风作斗争方面,采取了事不关己、多一事不如少一事的态度,缺乏应有的大无畏精神,在一定程度上也助长了好人主义、不良习气的蔓延。有的同志纪律的“高压”意识不强,没有时刻以党纪党规对照检查工作和生活中的各种行为,对严格执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,没有从思想上绷紧弦,只求在原则问题上过得去,在“小节”上没有时刻严格要求自己。
四、努力方向和整改措施
我镇党委班子将把xxx严重违纪违法案以案促改作为当前的一项重大政治任务,坚持以问题为导向,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,从严标准进行整改落实,坚持着眼长远、领导带头,以上率下,立行立改,务求实效,努力使党委班子政治定力更加坚定、爱党护党更加自觉、联系群众更加紧密、党内生活更加严格,不断提高班子的凝聚力、战斗力、创造力。
(一)不断强化理论武装,保证政治定力。坚持把理论武装放在首位,各班子成员带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻领悟其思想精髓,深入把握“八个明确”的指导思想和“十四个坚持”的基本方略,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。进一步完善落实好《党委中心组学习制度》,强化学习强国、网络教育和理论读本等学习的平台运用,不断提升班子成员在错综复杂环境中明辨是非的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力。
(二)班子带头担当作为,切实改变作风。将针对反馈、剖析问题,按照责任分工交办到各班子成员,尽快整改落实到位。一是将继续深入开展专项治理。响应干部群众呼声,坚持落实过“各级政府必须过紧日子”的工作要求,落实整顿机关作风、投资发展环境、软弱涣散党组织整顿、民生政策落实等专项治理,及时向社会公示专项治理进展情况并接受群众监督。二是持续带头担当作为,坚持倡导立说立行、扎实深入的工作作风,源头治理催催动动、不催不动,甚至催也不动的不良风气。进一步深入调查研究,靠前指导,认真落实“一线”工作法,坚持开展“访民情、解难题、办实事”专题活动,切实提升人民群众对党和政府的满意度。
(三)严格执行纪律规定,发挥表率作用。一是坚持挺纪在前。严格执行中央八项规定、《干部请销假和考勤制度》、《白柳镇脱贫攻坚战决胜阶段战时纪律问责办法》等制度,进一步从精文减会、工作纪律、“三公”经费、惠民政策落实等方面制定具体措施,提出刚性要求和问责办法。二是全面加强干部教育监督和管理。进一步畅通投诉举报渠道,严格实行责任追究,严查干部违纪行为,常态化教育监督。三是认真落实党风廉政责任制。夯实落实党委主体责任和纪委监督责任,以“零容忍”的态度加大案件查处力度,形成震慑作用。四是落实领导带头。班子成员带头抓好各项纪律规定的贯彻落实,自觉抵制歪风邪气,始终心存敬畏、慎独慎微,做好表率。
3.违纪事件剖析材料 篇三
内乡县第四小学 2017年7月
教育系统违纪违法案件剖析报告
教育系统原本应该是圣洁之地,然而近几年发生在学校的腐败案件如同笼罩在这片“圣坛”上的阴影,令人心情沉重。仅2017年纪委就相继查处了我县教育系统有关人员腐败案件,教育系统腐败案件的易发、高发态势令人担忧。因此,深入分析教育系统腐败的特点、成因,并切实加强预防措施,对促进教育事业健康、有序发展无疑具有十分重大的现实意义。
一、教育系统腐败案的特点分析
(一)从涉案主体看,随着近年来各级政府不断加大对教育事业的资金投入,学校事业处于迅猛发展阶段,大量的基建工程付诸实施,往往出现“工程竣工,领导下马”的问题。从近年来查处的教育系统违纪违法案件来看,特别是涉及学校的腐败案件,“一把手”违法违纪所占比例高达80%以上。
(二)从发案环节看,基建维修、后勤管理、物资采购、教师录用调动成为腐败的“重灾区”。
1.在学校基建维修环节收受贿赂。在学校新建教学楼、实验楼、教职工、学生宿舍及食堂、足球场、篮球场等配套的教学服务场所过程中,利用职务影响及便利,在工程招投标、施工、工程款拨付等环节收受不法建筑商的巨额贿赂。
2.教师录用、调动环节收受贿赂。由于当前我县的教育资源分布存在不平衡的问题,很多教师都想方设法调入县城工作,以便获得一个更好的工作环境和经济待遇。同时,作为部分领导,一旦丧失政治底线,便有可能利用职务影响,操控教师的录用及调动环节,从而大肆收受贿赂。
3.在教辅教材、校服及物资采购中收受回扣。教辅教材、校服等物资采购过程中,因涉及学生人数多,利润较高,学校的校长和教导处、总务处主任往往成为了部分私营业主重点“公关”的目标。
4.在学校后勤管理过程中收受贿赂。其中,在学校食堂、小卖部、文印室对外承包过程中,收受有关人员的贿赂表现的尤为突出。
二、教育腐败案影响
教育工作涉及到千家万户,关系到整个社会,触角延伸到每个阶层。教育系统的腐败行为,直接损害了群众的切身利益,严重辱没了教育系统高尚纯洁的职业道德,败坏了社会风气,甚至影响了学生正确世界观、人生观、价值观的形成,把腐败的恶性理念传导给学生。因此,教育系统的腐败行为比其他领域的腐败更具有特殊的影响力和传染力。同时,教育乱收费等行为也直接加重了学生和其家庭的负担,教辅材料、校服等采购过程中的腐败,又将腐败的利差成本直接转嫁给了学生和其家庭。学校对外承包食堂过程中的腐败行为,直接导致食堂饭菜质量低劣,影响学生的营养供给。
三、教育系统腐败案的成因分析
造成教育系统腐败案频发的因素是多方面的,既有腐败者自身的主观原因,也有监管方面的客观诱因,归结起来,大致有以下几方面:
(一)思想道德防线失守,法纪意识淡薄,导致了腐败者人格扭曲、私欲膨胀。1.不注重学习和教育,放松了人生观和价值观的改造。走上了领导岗位,就变得自认为能力强,自命清高、自以为是,自恃才能,不再注重学习和接受教育,逐渐放松了人生观和价值观的改造,对是非的鉴别能力下降,把握自己的原则也开始放松,开始经受不住金钱的诱惑,一步步地走向腐败的深渊。他们用自己亲身经历和切身感受警示,各级党员领导干部一定要自觉加强学习,主动接受教育,这对正确把握人生,从思想上抵制各种诱惑,防止腐化堕落非常重要。2.背离根本,权力观扭曲,宗旨丧失,只谋私利。缺乏正确的权力观必然导致个人私欲膨胀,从而堕入腐败的深渊。忘却了组织上对他们的培养,忘却了权力是人民所赋予的,忘却了“权为民所用,利为民所谋”这一宗旨,当上领导后随着权力的不断增大,渐渐淡忘了教书育人的宗旨,把人民赋予的权力当做捞取钱财的资本、牟取私利的工具。在他们的潜意识里,在行使权力时考虑更多的是为自己多捞点实惠,是为了权力的寻租。正如谌某某在悔过书上写的,忘记了领导对其在部队入党时的叮嘱,即随时随刻“信仰不能丢,本色不能改,行要端”。
3.法纪意识淡薄,自我约束力缺乏,心理失衡,自甘堕落。缺乏相应的法制观念,对违法乱纪存在侥幸心理,才能一次次地私设“小金库”,一次次地进行权钱交易。
4.作风霸道蛮横,唯我独尊,听不进不同意见。在成为领导后,自恃才能,自以为是,以个人所言代替集体决策,听不进不同意见,以致在用人、确定基建承建方等方面一人说了算,才使自己在腐败的道路上越滑越远。
四、案件警示
加强法纪教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。一个人如果意志薄弱,情趣庸俗,品格低下,就会见利心动,见财心痒,见色脑昏,对于学校教职工,由于他们大多担当着“传道、授业、解惑”职责,对他们的法纪教育引导尤显重要,特别是学校的领导干部,尤其是“一把手”们,要通过关口前移,加强党纪国法的教育。要更注重对他们人生观、价值观、权力观这“三观”的正确培育,使他们知法、懂法、守法,真正树立起对人民负责、对组织负责、对家庭负责、对自己负责的观念,正确行使手中的权力,遏制“权为私用”的主观臆想,尤其是要用共产党员的高尚情操来实现像谌某某入党时,部队领导对其所说的“信仰不能丢,本色不能改,行要端”的要求。正是因为曾某某、谌某某等背离了一个共产党员的基本操守,所以受到了党纪国法的惩处。
五、整改措施
1、坚持制度管人,从机制层面上遏制学校腐败。进一步建立和完善学校财务管理制度,加大行业内部财务审计和监察力度,积极探索教育主管部门委托社会中介等第三方介入重点学校内部审计和财务检查制度,规范中小学学校教育收费行为,完善相关体制机制,形成用制度管权、管事、管人、管资金的良好机制。进一步建立和完善学校重大基建维修项目招投标管理、项目施工监管、资金拨付监管等环节的监管制度,从制度层面上尽量减少人为因素的控制和操作,预防学校领导干部的腐败行为。进一步建立和完善学校后勤管理、物资采购制度,对固定资产出租、转让进行清理和严格审批程序,对重大资金使用、重大物资采购必须逐级报经主管部门审批,并进行公示,主动接受社会监督。
2、搞好权力分解,建立和完善对领导的监督制约机制。目前,不同程度地存在着管理机制僵化、政务缺少透明、决策不科学等现象。导致出现这些问题的原因之一,便是监督机制未能有效地发挥作用。监督行为的实施由于制度上的失缺等原因而显得苍白无力。事实证明,仅靠个人的人格修养或不稳定的良心发现,大多难以避免权力的滥用。
3、加大教育投入,确保学校各项经费保障和监管到位。各级政府对教育事业经费投入不足,学校教育发展遭遇“资金”瓶颈,已成为当前学校特别是中西部一些学校教育乱收费、乱摊派的重要原因之一,在严重损害群众利益的同时,也为部分学校领导利用职权谋取私利、“浑水摸鱼”、损公肥私提供了“契机”,出现了私设“小金库”等“借发展之名、谋一己之私”的问题。因此,一方面各级政府要加大对教育事业的投入,实现财政性教育经费支出占国内生产总值的4%的目标,确保学校各项经费保障落实到位。另一方面,各级财政、审计、监察部门要加大对政府投入教育经费的审计和监察力度,确保教育经费使用的规范性和科学性,确保政府投入的资金真正落实到促进教育事业发展上,确保学校各项经费监管到位。
4.违纪事件剖析材料 篇四
5今年来,各级全市公安交警部门相继组织开展了一系列队伍建设专项活动,推动了公安交警队伍纪律作风的明显好转,有力地保障了各项公安交管工作任务的圆满完成。但与此同时,当前公安交警队伍中仍然存在一些不容忽视的违法违纪问题,个别问题还相当严重。如果任其蔓延发展,将会养痈遗患,祸害无穷,贻误公安事业。下面,本文对公安交警队伍违法违纪问题进行分析,剖析根源,研讨对策,期望能为推动公安交警队伍建设的良性发展提供参考。
一、公安交警队伍存在的主要问题及特点
当前公安交警队伍中,尤其是在基层,不作为、乱作为等违法违纪问题仍然比较突出,个别问题还相当严重。主要体现在以下几个方面。
(一)因执法工作引发的违法违纪案件占主流。执法活动贯穿公安交管工作的始终,是公安交警民警的基本行为,公安交警因执法工作原因的违法违纪问题也最突出。从近年公安交警系统被查处的违法违纪案件来看,执法不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等现象突出,这些环节的执法问题不断发生,造成上访投诉不断。
(二)因利益驱动引发的违法违纪问题突出。部分基层单位本位主义思想严重,只顾部门利益,不顾群众利益,执法刮民,私设“小金库”;少数民警唯利是图,以权谋私,搞权钱交易。
(三)领导干部民警违法违纪问题情况严重。据统计,基层公安交警部门被查处的领导干部占处理民警总数的比例非常高。这直接反映出少数基层公安交警部门领导班子和领导干部缺乏监督、涣散堕落,不仅没有认真履行反腐倡廉的职责,反而成了带头腐败的反面教材。
(四)少数民警与不法人员勾结,执法犯法。一些民警与不法中介机构、人员甚至黑恶势力勾结,充当“二道贩子”甚至黑恶势力的保护伞,令百姓深恶痛绝,严重损害公安队伍的形象。
二、导致公安交警队伍问题发生的主要原因
这些违法违纪问题尽管发生在少数民警身上,表面上看是部分民警宗旨意识和法制观念淡薄,但从根本上折射出了各级公安交警部门在抓队伍教育管理工作中存在诸多薄弱环节。
(一)对新形势下民警的思想状况把握不准,思想政治教育不到位。伴随着市场经济的快速发展,拜金主义、享乐主义、功利主义思
想甚嚣尘上,不可避免地波及到公安交警队伍、侵蚀到公安交警民警,公安交警民警的价值观念也从以前的“单一化”日趋多元化。少数民警理想信念动摇,思想道德滑坡,不讲工作实绩,只图赚钱享受,甚至不惜违法违纪。对于民警的这些思想变化和动态,不少公安交警部门没有认真地分析研究,思想教育空对空,理论学习讲套话,甚至把思想政治教育视为可有可无的东西。没有立足于实际和公安交管工作的需要,有针对性地教育、引导广大民警树立正确的世界观、人生观和价值观,没有积极主动地改造民警主观世界,往往是听之任之。有的民警在违法违纪前已有预兆,在语言上、行动上已经反映出思想动态,但我们的思想政治教育工作没有及时跟上,没有及时将民警从违法违纪的边沿上拉回来,导致民警在违法违纪的道路上越走越远。有的公安交警部门的领导对民警“八小时”以外生活圈、社交圈不闻不问,对民警的思想变迁、家庭变故、行为变化掌握得不准、不及时,民警出了违法违纪问题还搞不清楚。
(二)队伍管理机制不健全,预防和监督乏力。各级公安交警部门不同程度地存在重业务、轻队伍建设的思想,在队伍管理上走形式、搞应付,喊得多、抓得少,人事问题抓得多、教育管理抓得少,有的甚至把队伍管理工作纯粹当成了摆设。一是专人不专。支队、大队基本配有政委、纪委书记、政工室主任,基层中队设有指导员,都是专司队伍建设的。但专人不专、政委不务“政”、指导员不“指导”的现象比较普遍。二是公安交警部门的纪检部门人员配备少,没有建立强有力的抓队伍的专门班子。县级公安交警部门机构改革后,有的交警大队纪委与政工室合并为政工监督室,纪检力量配备不足,且存在老、弱、病等现象,导致队伍监督管理无人抓、无人管。三是监督渠道不畅通。一方面受“家丑不可外扬”思想影响,担心因此影响队伍形象,影响政绩,排斥和抵制外部监督;另一方面由于决策透明度不够,案件办理、行政审批、事务决策等不公开,致使对一些热点和敏感问题只能“雾里看花”,内部监督难以实施有效监督,违法违纪问题就会乘虚而入。四是部门齐抓共管的合力尚未形成。对队伍中出现的违法违纪问题,基本上是纪检部门一家的事,其他相关单位没有充分履行相应职责。如对执法过错的责任追究,没有按规定建立和落实“法制、政工、纪检部门分别负责执法过错的认定、行政处理、党纪政纪处分”的责任制度。
(三)“一岗双责”落实不到位,惩治违法违纪的力度欠缺。少数单位的领导“一岗双责” 意识不强,重业务、轻队伍,没有站在“抓队伍就是抓根本,抓队伍就是抓大事”的高度,没有本着“对党负责、对人民负责、对广大民警负责、对公安交管工作负责”的态度,真正把队伍建设摆在重要的位置来抓。部分公安交警部门的领导在队伍管理上不敢面对具体的人和事,习惯做“老好人”,支、大队领导不批评中层干部,中层骨干不批评民警,“四怕”思想严重---怕得罪人、怕告状、怕丢票、怕丢帽,队伍管理失之于宽,失之于软。有的不注重加强队伍的日常教育管理,对队伍中存在的问题和苗头性问题睁一只眼、闭一只眼,听之任之。有的领导对发生在本单位、本部门的违法违纪现象不敢大胆查处,能推则推,能躲则躲,甚至把问题上交。有的片面强调警力少、任务重、执法环境差等客观因素,对违法违纪现象放任不管,姑息迁就,不去追究违纪民警的责任,导致少数民警违法违纪问题一发再发。有的领导甚至把袒护民警当成做人的“美德”,千方百计 “捂盖子”,致使队伍管理很难抓上去,民警违法违纪问题就在所难免。特别是在执行规章制度上,部分单位制订制度严,执行制度松,缺乏常抓不懈、严抓严管的精神。特别是在县级交警部门,一些大队的管理制度、纪律规定仅仅停留在纸面上、口头上,没有真正落到实处。有的县区交警部门甚至搞上有政策、下有对策,人为干扰了制度的落实。
三、抓好公安交警队伍建设的对策和建议
队伍建设是构建和谐警民关系的根本,也是做好一切公安交管工作的保障。当前始于美国次贷危机的金融风暴席卷全球,造成全球经济动荡,这势必将给我们的公安交管工作和队伍建设带来更严峻的挑战。因此,我们要进一步树立忧患意识、危机意识,切实增强使命感、责任感和紧迫感,采取强力措施,坚决解决队伍中存在的突出问题。
(一)抓教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。一是要狠抓执法为民的思想教育。要深入开展学习实践科学发展观活动,深化社会主义法治理念教育,牢固树立“执法为民”思想,始终把“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为公安交警执法工作的出发点和落脚点,真正解决各级公安交警部门和广大公安交警民警“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想根源问题。二是要狠抓“摆进去”教育。近年来,公安部、省厅和总队通报的各种典型案例、开展的警示教育很多,但依然出现这样那样的问题,一个主要原因就是民警没有把自己“摆进去”,总认为这些事说的是别人,离自己很远,思想上不重视,事不关已,高高挂起,思想和灵魂没有受到触动,引不起警觉。因此,必须加强对民警的“摆进去”教育,对他人发生的问题,教育民警不能当“局外人”,而要当“局内人”,要有则改之,无则加勉,警钟常鸣,杜绝隐患。三是要加强对“长字号”民警的教育。队伍管理得好不好,关键在于班子;班子好不好,关键在于班长。班子是队伍的旗帜,班长是班子的旗帜。抓住了这些“长字号”干部,也就抓
住了队伍建设的“牛鼻子”。要坚持从严治长,班长和班子成员要以身作则、率先垂范,真正成为队伍的旗帜。要教育好全体中层骨干,不仅要以自身的模范行为当好队伍的旗帜,更要增强政治思想素质和队伍管理水平,要敢当黑脸,勇当黑脸,不怕得罪人,发现问题及时纠偏,解决于萌芽状态。四是要狠抓“重点人”的教育。对工作马虎、纪律松散、人际交往复杂等“问题民警”,要及时掌握和了解其动态情况,做到心中有数,有针对性地开展思想教育。对于经教育依然没有改变的民警,必要时,该采取组织措施的必须采取组织措施,防范于未然。
(二)抓监督,完善预防工作机制。要以各级公安交警部门领导班子及基层带“长”民警为主要监督对象,摒弃固有的被动监督、事后查处等不合时宜、保守僵化的思想观念,树立主动超前、事中事前预警的新理念,关口前移,预防为先,及时发现民警违法违纪苗头,提前采取预防措施,最大限度地预防和减少各类问题的发生。要把监督的触角渗透到执法活动的全过程,做到执法权力运行到哪里,监督的触角就延伸到哪里。政工、纪检、监察、督察、法制部门要齐抓共管,形成合力,定期不定期地对执法权力容易出问题的岗位和环节开展日常监督检察,及时发现和消除倾向性、苗头性问题,最大限度地消除因执法工作引发的违法违纪问题。要通过上门走访、召开会议、报告工作、行风评议等形式,认真完善和落实人大代表、政协委员等社会各界评议公安交管工作和队伍建设制度,充分发挥警风警纪监督员的特殊作用。要综合运用法纪监督、内部监督、群众监督、舆论监督等多种有效形式,使执法权力在阳光下运行,有效防止民警权力失控、行为失范。
(三)抓查处,继续保持惩治民警违法违纪的强劲势头。要坚定不移地贯彻“从严治警”方针,本着“惩前毖后,治病救人”的原则,严查严处民警违法违纪案件,以教育警示广大公安交警民警。一是要突出查案重点。在全面查处各种违法违纪问题的基础上,重点查处作风散漫、纪律松弛、工作极不负责、出工不出力、脱岗、旷工的案件;重点查处有令不行、有禁不止、违反政治纪律、政令警令不畅的案件;重点查处以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿、徇私舞弊的经济案件;重点查处有警不接、出警迟缓、推诿塞责、造成严重后果的玩忽职守案件;重点查处与社会不正当机构、人员相互勾结的案件。二是要不断完善查案机制。要建立健全党委统一领导、纪检监察部门具体组织协调的查案工作机制,对发生违法违纪案件的县区公安交警部门,支队可以在全市公安交警系统内统一调配纪检监察民警集中查处,力争突破一批违法违纪大要案。三是充分发挥查案工作的综合效能。要善于
利用查案这一独特优势,加强案件剖析和案件通报工作,充分发挥其警示教育作用;认真分析深层次原因,帮助各级公安交警部门查找制度和管理上的漏洞和薄弱环节,督促整改和建章立制。
(四)抓领导,落实“一岗双责”,严格责任追究。作为公安交警部门的领导班子,特别是“一把手”,是本单位、本部门队伍管理的第一责任人,在队伍建设上,抓组织、抓协调、抓监督、抓落实;既要防止队伍建设和业务工作“两张皮”,又要防止政工、纪检等部门“单打独斗”,要充分发挥各职能部门的作用,形成齐抓共管的良好局面。要切实增强“一岗双责”意识,把队伍建设和业务工作同部署、同检查、同考核、同落实,有效预防和减少队伍中发生问题,特别是要杜绝严重违法违纪问题的发生。考核一个单位、一个部门的工作时,不仅要看这个单位、部门业务工作完成得怎么样,还要看你这个单位、部门在队伍上有没有发生问题,有没有发生严重违法违纪问题,这要作为一项硬指标来综合考核。凡是发生严重违法违纪问题的,必须按照公安部《公安交警部门追究领导责任暂行规定》严格追究领导的责任。
5.违纪事件剖析材料 篇五
——中央纪委监察部网站
灭“蝇”除害正医风
——海南省医疗卫生系统八起违纪违法案件剖析
一个不争的事实是,医疗卫生系统工作人员贪污贿赂等职务犯罪案件呈多发上升趋势,严重扰乱正常的市场秩序和医药卫生管理秩序,破坏医患关系,社会反响强烈。
小吏不廉,无以治民,则风俗必坏。
纠正医疗卫生系统不正之风,必须灭蝇除害,以儆效尤。
2013年,海南省纪检监察厅系统通过深挖细查,连续查办了八起医疗卫生系统套取医保资金、贪污受贿、收受“红包”、商业回扣的违纪违法案件。海南省纪委监察厅通过开展廉洁从业警示教育和“红包”、商业回扣清退活动,发挥宽严相济政策的作用,严厉惩治了极少数腐败分子,教育挽救了一大批医务人员,有效遏制了医疗卫生系统行业不正之风。
雷霆之击方能标本兼治
一家省级安宁医院,尽管条件优厚,却把黑手伸向病人的救命钱,4年间通过虚开医嘱、虚开检查项目、虚列住院病人2962人次,套取医保基金2414万元。
调查人员发现,该医院8个临床科室、门诊部、医保办以及财务科等各相关部门相互配合套取医保资金,大量收治挂床住院病人,形成一个利益链条。如该院某科室共有86张病床,2011年该科住院病人最多时达到225人,是病床数2.6倍。
而身为医疗卫生专家、一院院长,不仅支持纵容套取医保资金的犯罪行为,而且在医疗器械、药品购销、工程建设、组织人事活动中收受人民币397万元等贿赂。
2013年4月,海南省纪委监察厅对省安宁医院院长符某诈骗公私财物及在医疗器械、药品采购等方面受贿问题进行立案检查。8月,符某被移送司法机关依法处理。
海南省委常委、纪委书记马勇霞强调,发生在群众身边的腐败问题,直接侵害群众切身利益,如果得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持。
海南省纪检监察机关坚持把人民群众关注点作为办案工作的着力点,以雷霆万钧之势,严肃查处涉及该案件的腐败份子和腐败行为。由于工作失职渎职、贪污受贿等问题,省卫生厅中医处处长黄某、计财处调研员陈某、海口市妇幼保健院院长邢某等3名严重违纪人员分别被立案查处。因以权谋私、收受贿赂等问题,海口市美兰区疾病预防控制中心主任陈某杏、海口市第三人民医院院长吴某分别被立案查处。
经过医保资金专项审查,2所医院打着促进发展旗号套取医保资金的问题暴露无遗,东方市八所港区卫生院套取医保资金83万余元,该院院长等7人于2013年6月被检察机关提起公诉;中建农场医院套取医保资金47万余元,该院院长于同年8月被省农垦总局纪委立案调查。
随着调查的深入,一些医疗机构和卫生行政主管部门的腐败现象逐渐暴露出狐狸尾巴来。
收受“红包”、商业回扣的行为令人震惊。调查发现,在药品、医疗器械、耗材供应商行业“潜规则”的侵蚀下,收受“红包”、商业回扣的单位既有卫生行政主管部门,又有一些省级大医院和市县医院;收受商业回扣的人员上至医院院长,下至科室主任、医生、护士等。查处一个院长带出一批老板,查处一个老板又带出一批医务人员。
由于药品、耗材采购具有长期性和重复性,一些人收受商业回扣时间跨度长、次数多,某医院总务科科长在3年间分9次收受一名老板共计10万元,某医院检验科主任在3年间分18次收受一名老板共计15万元。
通过查处这些案件,发现涉嫌收受“红包”、商业回扣人员较多。为打击极少数,教育挽救大多数,海南省纪委监察厅会同省卫生厅及时召开廉洁从业治理商业回扣动员大会,在全省医疗卫生系统开展违规收受“红包”、商业回扣清退工作,要求有关人员主动上缴“红包”、清退商业回扣,共有2055人次向海南省纪委廉政账户上缴1261.5万元。对4名违纪数额较大、在规定期限内不主动清退、经核实谈话仍拒不改正错误的医务人员及时移送司法机关处理。
蝇生于腐 风起于微
“由于我在生活中放松了政治理论学习,放松了思想和职业道德教育,放松了遵守党的廉洁自律的自觉性,放松了对党纪国法的学习,导致自己迷失了人生道路的方向”。符某接受调查时说。
少数医务人员法律意识淡薄是违法犯罪的根本原因。查办的8个案件中,涉案人员普遍文化程度较高,有的是医院的主要领导或部门负责人,有的是行业的专家骨干,他们在医疗领域颇有建树,多次受到各级奖励。但由于医疗系统具有自身特殊性,重业务、轻法纪的问题比较普遍,一些医务人员的法律意识淡薄,对违规与违法、罪与非罪的界线认识不清。
有的涉案人员明知套取医保资金是一种违纪违法行为,依然置若罔闻,我行我素。更有少数人在案发后以为可凭借自己的地位、身份、金钱逃避法律制裁,如符某认为金钱是万能的,知道纪委正在调查他时,不惜以行贿的手段拉拢腐蚀办案人员。还有某医院院长在案发后宣称要花钱“摆平”司法机关。
不正之风,起于毫末。邢某供认,在医疗器械、医疗耗材等采购活动中收一点“回扣”、“好处费”、“提成费”,开始也是心里打鼓,但时间长了,认为是人之常情,到后来想拒绝都难了。“千里之堤,溃于蚁穴。”廉政根底疏松,防线不牢,极易引发职务犯罪。
还有人心存侥幸,认为这是‘秘密行动’,不会有人知道。另一涉案人黄某谈到:“收钱时心理是矛盾的,总怕哪天被抓,可又存着侥幸,认为出不了什么大事。”还有些涉案人员认为整个医疗卫生行业风气就是这样,自己收,别人也收,被发现了也是“法不责众”。
从查办的8个案件看,监督缺位的问题比较突出。据办案人员介绍,涉案单位都有比较完善的业务工作规章制度,但监督机制普遍薄弱、责任不明确、落实不到位等问题突出,导致涉案人员权钱交易,走上犯罪道路。省安宁医院内部监督机制不健全,疏于对医院领导管理监督,虽然也有同志对套取医保资金提出过质疑,但在医院领导带头违规违法时,监督机制形同虚设。
“医疗卫生体制尚不完善。”谈起这起案例,海南省卫生厅的领导坦承,当前医疗卫生管理机制不完善,相配套的法律法规及调控手段不健全在某种程度上直接诱发了医疗卫生系统职务犯罪的发生。其中,“医药合一、以药养医”体制使得医院的赢利性目标急剧膨胀,医院的医疗价值无法体现,药品销售成了医院科室及相关人员赢利的主渠道。
“医疗卫生体制改革刻不容缓!”如今,他们认识到“对医疗各个环节的权力运行不加以监督和制约,对不正之风不管不问,就不可能根除腐败的土壤,挡住回扣的诱惑”。
以整改之实效取信于民
“震撼到灵魂深处!他们的思想和行为中就有我的影子,如果不警醒整改,明天被抓的可能就是我!”海南省卫生厅干部一名干部在自我剖析材料中郑重写下:“廉洁自律,警钟长鸣。”
2013年6月,海南省纪委监察厅协同省卫生厅在全省医疗卫生系统开展了为期3个月的行风集中整治活动。
强化教育,提高医务工作者的政治素质和法纪意识。结合查办的典型案件,通过以案说法开展警示教育,增强医务人员的宗旨观念,帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定社会主义、共产主义的理想信念,树立全心全意为人民服务的思想,增强公仆意识,增强其抵制各种腐朽思想诱惑的能力,构筑牢固的思想防线。
分批组织医疗卫生系统全体干部、职工参观海南省警示教育基地。一名医生在留言薄中写到:“理想信念就像定海神针,一旦倾斜,就会让我们丧失医者的起码道德,放弃廉洁从业的职业操守。”
“案件的查处和通报很及时。唯有动真碰硬,违者必究,在社会形成‘老虎’、‘苍蝇’一起打的共识,让干部群众感受到党和政府惩治腐败的坚定决心,看到实实在在的成效,才能遏制医疗卫生系统腐败蔓延的势头。”省监察厅相关负责人表示。
冰冻三尺非一日之寒,遏制住医疗卫生系统的不正之风亦非一日之功,还有很多工作要做。
海南省卫生行政主管部门、医保部门行动起来,认真查找医院体制运转、日常管理、人事薪酬制度、医院补偿制度等方面存在的问题和漏洞,针对容易产生腐败的重点环节、岗位,建立健全规章制度和有效预防腐败的机制,为全面推进医疗卫生体制改革打好基础。
必须把权力关进制度的笼子。海南省卫生厅制定和完善了规范医疗器械招投标、审计、一岗双责制、医务公开、定期对“一把手”廉政谈话等一系列有针对性的整改制度措施。
“对容易诱发受贿腐败的部位和环节,权力要适当分解,变个人说了算为集体决策,避免个人专权,使掌握权力的人,只有正确行使权力的职责,没有滥用权力的条件。”海南省预防腐败局的相关负责同志表示,行政主管部门与上级监督部门要加强对医疗器械购销渠道及各个环节运行情况的适时跟踪监督,确保监督不流于形式。
有效的监督是对制度执行的保障和制度“无效”时的救济和矫正。“对医疗不正风问题,如果不能做到严格监督,严格追责,那么干部、医生肯定会存在侥幸心理,社会监督、群众监督的效果就会降低。”省纪委党风政风监督室的同志说。
这次查办案件对全省医疗卫生系统起了极大的震慑作用。“查处一个案件,教育挽救一批人员,治理一个行业”的效果明显。
6.行为事件法面试实例剖析 篇六
行为事件法面试实例剖析
面试素质项目:团队合作能力
面试问题:请列举出你最近在工作中与其他人共同解决问题的事件。
行为面试要点:这件事发生在什么情况下?与你一起工作的是什么人(进一步了解其合作的动机)?你当时承担什么样的职责?你们采取什么方式工作?在这一过程中你们对问题的看法有无不同(深层次的了解)?任务完成后,你的合作者如何评价你?(可参考STAR原则,即Situation(背景)、Task(任务)、Action(行动)和Result(结果))应聘者陈述:“还是在今年五月份的时候,当时我和我的一个同事在编写一个应用软件时,发生了一些不同的看法。应该说是在一个算法的实现上应该怎么做,我们两个意见不一样,当时时间特别紧,应该是大概还剩十天的时间就要给结果了。但是这个问题不解决实在无法进行下面的工作。关于这个问题应该怎么做,我们吵了三天,吵到没有结果的时候,就在我们那个学校里面,环境也比较好,兜一圈,再回来就接着吵。我觉的像这种做事情肯定会有意见不一致的时候,而且争论也是有必要的,争论的结果是可以找到最好的办法。最后好像不是我们两个原始的意见,最后我去了过图书馆,查阅资料,继续讨论,可以说最后还是一起做出来的吧。” 案例分析:
团队合作这一素质模型分为五级:
第一级:积极寻求并尊重他人的观点,促进群体的合作气氛;
第二级:在承认群体成员因观点不同而存在分歧的基础上,通过有效的方法解决分歧,从而较好地完成任务;
第三级:群体中的成员观点不一致时,能够理解彼此的思想,求同存异; 第四级:调动群体中所有成员的积极性和参与感,提高群体的凝聚力; 第五级:设法解决群体成员的困难,使其愿意保留在群体当中。
通过应聘者的陈述和素质模型的等级的分析,该应聘人员是符合上述对团队合作第二级的解释的,因而作为一个面试考官,我们可以基本判定,该应聘人员具有基本的团队合作精神这一素质。
进行行为事件面试时,须谨防非行为事件描述,例如在面试过程中,常常会碰到一些非行为面试的描述语句,比如还是上面的面试问题会碰到如下回答:
“这样的事情是很多的,我基本上都是和同事一起完成工作的。我这个人不会和同事发生争执,基本上都是大家一起做,也没有什么矛盾。有时我们也会加班,其实大家在一起都还是比较愉快的„„”
上面的回答,根本无法让面试官判断他的合作性问题,如果面试官尽可能地引导他回到列举实际的事件上来,而应聘人员仍始终回避问题绕圈子,那只能判断他的思维能力不强,或是在过去的工作中没有做出什么特别的业绩。非行为事件的描述中,会较多的会使用理论性意见词语:应该、我会、我想、可能等;含糊而不精确的词语:经常、有时、常常等;角色不清楚的词语:我们、每个人、大家等。当遇到这样的描述词语时,作为面试人员要进行引导,如果引导不成功,那就要结束你的面试了,否则是在浪费时间。
7.派出所争创无违纪所队事迹材料 篇七
派出所位于五河县西北部,面积约105平方公里,辖区共有十七个行政村,5个社区,总户数5651户,总人口52562人。派出所现有民警7人,其中所长1人,副所长2人,治安员7人,派出所坚持以科学发展观为统领,以“全心全意为人民服务”为宗旨,坚持“立警为公、执法为民”思想,按照“内强素质、外树形象、争创一流”的奋斗目标,圆满地完成了上级交给的各项保卫任务,自2009年起派出所民警未发生一起违法违纪案件,确保了辖区的安全稳定。
2009至2010,派出所在镇党委政府和五河县公安局的正确领导下,连续两年取得五河县公安局“追逃”先进单位,刑侦工作综合先进单位。2011年派出所在所长刘庆兵的带领下全所民警进一步解放思想,改进作风,提升服务,创新管理,在成绩面前找差距,荣誉面前找不足,强化多项措施的落实,切实做到“为发展服务,让群众满意”。
一、执法规范化建设
今年以来,派出所紧紧围绕执法规范化建设这一核心工作,认真分析影响当前执法工作中存在的薄弱环节,有针对性地采取多项有力措施全面推进派出所执法规范化建设。一是加强执法思想教育。为将严格执法和热情服务有机结合,我所大力倡导“人性化执法、感情化
服务”的理念,规范执法文明用语和礼仪,坚决杜绝冷、硬、横、推、态度等不文明的行为,促进人民群众对派出所工作满意度。积极开展廉政风险防控机制建设,查找个人岗位风险点,结合职业道德和公正廉洁执法教育,提出有效的防范措施,构建廉情预警管理体系,提高民警严格、公正、规范执法的思想意识。二是加强法律专业知识学习,提高民警的执法水平。为了提高民警的执法水平派出所坚持每年订购法制报纸,所长刘庆兵每周与全体民警在会议室学习法律业务知识。
二、窗口服务
派出所户籍窗口工作涉及千家万户,与人民群众的工作、生活息息相关,是公安机关联系群众、密切警民关系的桥梁和纽带。如何结合工作实际,深入贯彻落实科学发展观,在构建社会主义和谐社会中,提高做好窗口服务工作的水平,全面提升人民群众对窗口工作的满意度。
一、派出所窗口民警应具备的素质。
8.违纪事件剖析材料 篇八
为了快速、及时、高效地应对和处置突发事件、重大事故,提高应对和处置突发事件、重大事故的能力,最大程度地防止和减少各类突发事件、重大事故给企业造成的经济损失和人员伤亡,现结合公司的实际情况,特制定本办法。
一、定义与范围 1.1 定义
本办法所称突发事件,是指突然发生,对公司及社会造成或者可能造成重大影响、严重经济损失或人员伤亡的紧急事件。已造成严重危害的称为重大事故。
1.2 范围
本办法所称的突发事件和重大事故包括本公司发生的下列事项: 1.2.1公司行政公章或财务专用章、合同专用章等印章丢失或被盗; 1.2.2公司工商证照、项目证件等重要档案资料遗失或被盗;
1.2.3大额现金(5000元以上)、大额票据(2万元以上)及其他重大财产丢失或被盗;
1.2.4公司核心秘密被泄漏;
1.2.5融资方案因出现意外而不能实现以致公司资金链断裂或可能断裂; 1.2.6重大合同因故不能履行已经造成或可能造成严重后果;
1.2.7在建或已建工程出现坍塌或坍塌危险或出现其他重大质量事故; 1.2.8建设项目建筑工地发生死亡(1人以上)、重伤(2人以上)伤亡事故; 1.2.9车辆出现重大交通事故(死亡或重伤1人以上、轻伤3人以上,或直接经济损失2万元以上);
1.2.10公司办公场所、员工宿舍、建筑工地、售楼处等公司管辖场地发生火灾、爆炸等事故;
1.2.11因自然灾害造成公司财产损失10万元以上; 1.2.12公司在职人员非正常死亡或因公负伤(重伤); 1.2.13公司员工中发生一次中毒5人以上或重大传染疾病;
1.2.14公司在职员工发生贪污、受贿等个人经济问题5000元以上,或被政法机关拘留、双规等; 1.2.15因施工、拆迁、销售等引起的群体性聚集或投拆的,影响到正常施工或销售(包括一次投诉10人以上或同一事项被投诉3次以上);
1.2.16政府部门、媒体对公司某一或某些敏感事项形成关注,被负面曝光或受到主管部门点名批评;
1.2.17公司银行帐户被司法查封;
1.2.18公司发生标的额100万元以上的诉讼案件。
二、组织机构与职责 2.1 应急领导小组
公司成立突发事件应急领导小组(以下简称领导小组),由本公司总经理任组长,工程部经理担任副组长,其他相关部门负责人为小组成员(详见附件)。
领导小组负责对公司范围内突发事件应急工作的统一领导;负责突发事件应急处置的整体部署和全面协调;负责确定救助方案,检查督促各项救助和预防措施的落实;负责向本级公司及有关政府部门汇报,必要时请求本级公司及有关部门提供紧急救援。
2.2办事机构
管理部负责在突发事件发生时,及时传达领导小组的指示、决定,并及时向领导小组报告情况,并做好记录。根据领导小组的授权,统一对外发布信息。做好突发事件有关调查和总结评估工作。
2.3 现场指挥部
公司现场指挥部由领导小组成员担任、成立,进行现场指挥。
现场指挥部承担突发事件的具体处理工作,主要职责有:(1)提出应急处置措施,统一组织指挥现场应急处置工作。(2)迅速控制事态发展,切断灾害链。(3)组织营救和救治受灾人员,转移、撤离、疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。(4)及时向本级公司报告情况。(5)负责突发事件善后处置,恢复正常生产、经营、工作秩序。
三、处置原则
处理突发事件要遵循十六字原则,即“预防为主,及时高效、以人为本、损 2 益相宜”。
3.1 预防为主。
把预防突发事件发生作为处理突发事件的中心工作,突出“预防为主,处置为辅”的原则,切实做好各类突发事件的防范工作,排查各类可能存在的风险,充分运用各种科学技术,完善内控体系建设,加强监督机制,争取早发现、早报告、早准备、早控制,把突发事件的各类隐患扼杀在萌芽状态。
3.2及时高效
突发事件的报告、救助等处置环节要坚持效率第一、及时高效的原则,要在突发事件发生后第一时间作出反应,及时报告相关部门及本级公司,及早控制事件发展态势,最大限度地减少损害与影响。
3.3以人为本
突发事件处置工作要以保障人身安全为首要任务,要优先抢救伤员、转移公众至安全处所,要坚持搜救工作,不放弃任何可能存活的生命,最大限度地减少人员伤亡。
3.4损益相宜
突发事件处置工作所采取的措施应与造成的损害、程度、范围相适应,不能超出损害程度的合理范围。要选择对公众利益最大化、对企业损害最小的措施,达到妥善处置突发事件的目的。
四、处置程序 4.1 信息报告
4.1.1 突发事件信息报告采用层层上报的形式。即公司对可能发生或发生的突发事件,现场工作人员必须立即报告给领导小组及相关救援部门采取救援措施,同时向本公司管理部报告。信息报告内容包含事件性质、影响范围、发展态势与采取措施等。
4.1.2公司管理部接到报告信息后,应第一时间向领导小组组长报告。4.1.3 领导小组组长接到管理部报告后,应及时作出判断,提出处理意见,必要时立即启动应急预案。对于一般突发事件,应立即批办;对于特大突发事件,必须指示管理部向本级公司或有关政府部门报告。
4.2 应急处置
应急处置工作应加强组织与领导,及时跟踪发展态势,引导舆论行为。4.2.1 加强应急领导。领导小组要根据实际需要成立现场指挥部,由现场指挥部全权负责现场应急处置工作。同时领导小组要与现场指挥保持密切联系,随时掌握最新信息,必要时可安排24小时值班,把握事发现场发展情况,提出处置方案,及时调集并配备充足的人力、物力、财力资源,保障应急工作的有效运行。必要时,领导小组成员可以带队赶赴现场指导、组织、调遣应急工作,并做好相关指示工作。
4.2.2 突出现场指挥。现场指挥是应急处置工作的实施机构,要充分按照领导小组的指示,本着及时高效的原则,最大限度地挽救生命、减少经济损失,减小突发事件的社会影响与危害程度。
4.2.3建立现场报告制度。现场指挥要及时准确向领导小组报告情况,如人员伤亡、财产损失和处置工作进展等情况。遇人员伤亡、公司财产重大损失的,应在1小时内报告,并及时续报;公司财产一般损失及抗灾期间的情况、工作进展等,每天报告1次。本公司管理部按照领导小组的指示,及时向上一级公司及政府部门上报事故情况,并不间断地续报。
4.2.4 做好信息处理工作。领导小组在接到现场报告的信息后,要做好信息分析、发布工作,同时明确信息处理的责任人,做好信息的编辑、分析、发布工作。责任人员要及时编辑信息供领导小组参阅,并为媒体提供准确、及时的信息,正确引导舆论与公众行为,消除恐慌的事态。
4.3善后工作 4.3.1 救助安置。
对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对破坏的建筑物等财产予以重建,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。
4.3.2现场清理。现场指挥(领导班子)负责落实现场清理工作,进行人员伤亡、财产损失的清点核实,及时做好有害物质的处理,各类垃圾的清理工作。
4.3.3恢复秩序。对事件造成的影响及损失作分析评估,认真制定恢复正常生产经营秩序的计划,如财产的恢复与重建,电力设施、通讯设备等的恢复,迅 4 速组织实施。必要时领导小组要及时向上一级单位及当地政府有关部门汇报情况,争取有关部门的支持。
4.3.4 事故调查
应急处置工作完成后,应查清事件发生的原因、性质、影响、后果、责任,评估应急处置情况与能力,并总结应急处置方式与措施,吸取经验教训。
五、紧急信息报送办法 5.1明确职责
公司主要负责人作为本公司突发事件及重大事故紧急信息报送的第一责任人,对该项工作亲自部署、督导;公司办公室主任是信息报送工作的直接责任人,确保及时报送突发事件及重大事故紧急信息。
5.2信息报送的时限与方式
5.2.1报送形式:紧急信息报送原则上应通过书面形式(传真或邮件形式)报送,如遇紧急情况,可先通过口头形式(电话即可)报送,事后及时补送书面材料。报送信息要做到准确、全面,并及时续报事件发展态势、处置措施、开展情况、取得成效、经验教训等。
5.2.2报送方式:突发事件及重大事故信息上报应迅速、及时,现场工作人员在核实信息后在第一时间上报本级公司管理部负责人。
5.2.3 报送时限:首次报送信息最晚不得超过事故发生后1小时,如发生人员伤亡等紧急情况,应即时报告。首次报送信息后,事发单位应及时做好续报工作。续报时限为:重大事故的基本情况,应在事发后2小时内书面报告,并每隔2小时报告一次。重大事故处置完毕后3小时内总结报告。
5.2.4信息报送内容:发生事件的具体时间、详细地点、初步原因和经过、死亡人数、受伤人数、财产损失和处置措施等现场情况。
六、责任与奖惩
6.1 公司对突发事件应急处置中作出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励。要严格遵守突发事件及重大事故报告制度,对迟报、漏报、瞒报的,要严肃追究相关人员的责任;对因此而造成工作被动和损失的,要追究相关公司领导的 5 责任。
6.2违反下列条款属严重违反规章制度的行为,按解除劳动合同处理。对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人解除劳动合同并依照有关法律、法规进行处理,追究责任。
七、附则
7.1 本办法自颁发之日起实施。
附件:
一、组长:
二、副组长:
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