司法局基层组织建设年活动动员讲话

司法局基层组织建设年活动动员讲话（精选4篇）

1.司法局基层组织建设年活动动员讲话 篇一

基层组织建设年活动动员会上的讲话

王志录

（2012年3月10日）

同志们：

开展基层组织建设年活动，是教育局党委深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。教育局党委制定下发了《基层组织建设年活动的实施方案》，对扎实开展党的基层组织建设年活动，不断增强党的基层组织的活力、不断完善基层党建工作保障机制、不断推进新时期党员队伍建设等方面的工作提出了新要求、新标准。

为认真贯彻落实教育局党委文件精神，紧密结合我学区实际，扎实有效抓好基层组织建设年活动各阶段工作，学区党总支研究制定了我学区《基层组织建设年活动实施方案》。今天召开全学区基层组织建设年活动动员会，标志着我学区的基层组织建设年活动各项工作正式展开。下面我代表学区活动领导小组讲三点意见：

一、深刻认识开展基层组织建设年活动的重要性和必要性

开展基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐校园的需要，是加强党的执政能力和先进性建设的需要。广大党员特别是党员领导干部，一定要提高对开展基层组织建设年活动的重要性和必要性认识，坚持把开展基层组织建设年活动放到深入贯彻落实科学发展观的大局中来审视，切实把思想和行动统一到教育局党委的部

署和要求上来，层层搞好思想发动，逐级抓好工作落实，确保我学区基层组织建设年活动有声势、有活力、有成效。开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，必须把改革创新精神贯穿始终，牢牢把握开展党的基层组织建设年活动的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤，重点围绕“强化基础、提高素质、健全机制、党内关怀、示范带动”等重点工作任务，扎实抓好各项工作任务的落实。要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的大局来开展党的基层组织建设年活动，切实把推动科学发展、促进社会和谐作为基层党建工作的出发点和切入点，坚持做到党建工作和业务工作同步谋划、同步部署、同步推进，努力实现党建工作和业务工作“同加强、双促进”。要树立抓好业务工作、完成各项控制考核指标是政绩，抓好党的建设、培育一支高素质的党员干部队伍也是政绩的观念，始终从着眼发展来研究基层党的建设工作思路、始终为服务发展来落实基层党的建设工作措施、始终用科学发展来检验基层党的建设工作成效。这是落实科学发展观、促进社会和谐的需要，也是检验一级党组织和党组织负责人执政能力，尤其是按照科学发展观统筹抓好各项工作能力的重要标准。把开展党的基层组织建设年活动作为全面加强党的先进性建设的重要抓手来抓好落实，进一步统一思想，提高认识，结合本单位实际，采取有力措施，周密安排，确保基层组织建设年活动健康有序开展。

二、加强领导，全面开展基层组织建设年活动

局党委要求，各级党组织要切实加强对开展党的基层组

织建设年活动的领导，把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，把基层党建工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容，形成党组织统一领导，我学区要紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。切实负起具体责任人的责任，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，在全学区范围内扎扎实实开展好基层组织建设年活动。要坚持统筹兼顾，整体推进，保证不同水平、不同类型基层党组织开展好活动。党员领导干部要深入基层，深入一线，研究新情况，探索新思路，解决新问题。要把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，全面完成各项任务和各项指标，确保基层组织建设年活动取得实效。要把开展基层组织建设年作为创新年，扎实推进工作改革创新，充分发挥典型示范带动的作用。要把开展基层组织建设年作为展示年，切实加强对各项工作成果的宣传报道，积极展示我学区基层党组织建设取得的新成效。

三、精心组织，扎实有效地开展基层组织建设年活动按照局党委的统一部署，按动员部署、整体推进、巩固提高、总结验收四个阶段进行。学区党总支要坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年活动的全过程，要坚持长期以来行之有效的党建工作制度和措施，以改革创新精神全面加强基层党的建设；既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和教师最关心、最直接、最现实的问题，实现基层党的建

设取得新突破，又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、制度性的问题；既要把开展基层组织建设年活动与促进各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作，又要狠抓基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、双促进”。

同志们，开展基层组织建设年活动是实施基层组织先进性建设工程的一项重要举措，任务光荣而艰巨，我们要高举邓小平理论和“ 三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和求真务实的精神，抓好我学区党的基层组织建设年各项工作，努力开创我学区党建工作的新局面。

2.司法局基层组织建设年活动动员讲话 篇二

动员讲话材料

（2012年3月9日）

XXX 党员同志们：

根据县委关于切实开展党的基层组织建设年活动的精神，结合我镇实际，决定今天召开全镇党的基层组织建设年活动动员会，具体安排镇党的基层组织建设年活动有关工作。

今年是党的十八大和省第十一次党代会召开之年，中组部决定把今年作为基层组织建设年之后，中央和省委、市委都专题对活动的开展进行了安排部署，明确提出，要以创先争优为动力推动党的基层组织建设全面上水平，以全国普遍的党建成绩迎接十八大召开。我们要不折不扣的把上级的决策部署落到实处，各级各部门要把迎接党的十八大的省第十一次党代会以及学习贯彻党的十八大和第十一次党代会精神作为首要政治任务，抓紧做好各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。去年是建党90之年，是省市县乡四级换届之年，更是我镇大旱之年，在党委政府的正确领导下，在上级部门的大力帮助下，我们攻坚克难，不但完成了党政领导班子顺利换届，而且在众志成城抗旱魔的逆境中圆满完成了建党90周年系列活动，顺利战胜了旱魔，逐步完善了基础设施建设，使全镇经济、社会、民生等各项事业得到了全面发展。这些成绩的取得，再次证明了坚 持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以抓经济建设为主，积极发挥镇村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方针是正确的、必要的。但我们也应该清醒的看到，党建工作中仍然存在着很多不容忽视的问题，今天我们开展党的基层组织建设年活动，目的是提高党员的素质，使其支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用得到充分发挥。

下面，就如何开展好我镇党的基层组织建设年活动，讲几点：

一、充分认识开展党的基层组织建设年活动的重大意义 党的基层组织建设是党的工作的核心和基础，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。深入开展党的基层组织建设年活动，对于增强我镇党支部活力、提高党员素质、发展党内民主、促进社会和谐具有十分重要的意义。

（一）开展党的基层组织建设年活动，构建“和谐多彩傩乡”的助推器。近几年来，在县委县政府的正确领导下，在全镇广大人民群众的共同努力下，我镇各项事业都取得了长足的进步，交通基础设施建设不断完善，人民群众物质生活与精神生活水平也有了显著增强，但党的基层组织建设工作相对滞后，基层组织和党员作用发挥不明显，工业化、城镇化水平相对偏低，全镇贫困面积及贫富差距相对较大等问题仍然突出，与县委县政府加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市要求还相差很远。开展基层组织建设年活动，就是要教育广大党员和干部群众认清形势，肩负责任，积极投入到共建“和谐多彩傩乡”的建设热潮中，狠 2 抓工作落实，继续保持奋力拼搏、创先争优的良好风气，助推全镇经济社会又好又快、更好更快发展。

（二）开展党的基层组织建设年活动，是全面建设小康社会的客观需要。今年是“十二五”规划承前启后的重要一年，是深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）精神的第一年，我们必须深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委县政府、镇党委政府的部署和要求上来，采取有力措施，把这一活动抓实抓好、抓出成效，为全面建设小康社会提供坚强的组织保障。这是党赋予我们每个党员的历史使命，我们必须坚决完成好这一光荣使命。这决定了我们工作重点是如何提高全镇农民收入，如何更好服务群众，如何让老百姓更好更快的富裕起来等一系列问题。只有把党支部建设好，把党员素质提高，把基层组织建设年活动开展好，才能不断提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，才能把全镇广大人民群众的智慧和力量凝聚起来共同奔向小康，才能为建设“实业德江、活动德江、满意德江”提供有力支撑。

（三）开展党的基层组织建设年活动，是贯彻落实科学发展观、巩固“三个建设年”成果的必然要求。要充分发挥镇党支部宣传群众、组织群众、团结群众的优势，促进镇党支部和广大党员按照构建和谐社会的总要求，切实做好党内和谐的各项工作，3 以党内和谐促进社会和谐，努力创造安定团结、和谐稳定的社会局面。

（四）开展党的基层组织建设年活动，是解决当前镇党建工作中突出矛盾和问题现实需要。从目前来看，我镇党支部是坚强有力的，党员干部队伍整体素质也是比较高的。但面对新形势、新任务、新要求，也还存在一些不适应、不符合的问题：一些党员思想不够解放，创新意识不强，工作懒散，难以适应社会主义市场经济发展的需要；一些单位和领域的党建工作创新力度不够，“一岗双责”落实得不够好，一些党员创造力、战斗力不强，作用发挥不突出；一些党员的宗旨观念、思想意识淡薄，一些单位负责人对抓党建工作认识不到位，有厌倦情况，精力投入不够，甚至一些党组织书记对党务知识不学习不了解，不知道如何抓党建工作等等。开展党的基层组织建设年活动，就是要解决以上存在问题。

二、明确工作目标

开展基层党组织建设年活动，就是要以推动发展为目标，着力建设一批先进基层党组织、培训一批想发展、懂发展、善发展的党员，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党员锻炼成为科学发展观的忠实执行者和积极探索者，把又好又快发展的任务和要求，落实到基层党建的方方面面。

基层党组织建设年的重要任务，就是要坚持把维护好、实现好、发展好群众利益作为出发点和落脚点，进一步把目光投向基层，力量沉在基层，教育和引导广大基层党组织和党员干部转变观念、树立信心、统一思想，统筹抓好各项工作的落实。

开展基层党组织建设年活动，就是要把节奏快、效益高的工作作风传递到广大基层党组织，真正使全镇上下树立科学的理念，掌握科学的方法，把党组织建设与各项事业发展统筹推进。

三、认真做好党的基层组织建设年活动各项工作任务 根据县委统一部署，结合镇情实际，我镇党基层组织建设年活动从今年3月开始，至12月结束。整个活动分为动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段进行。在活动中，要重点做好以下几个方面工作：

（一）深化拓展“百千万工程”，充分激发基层活力 一是要抓好党委及各党支部的增比进位活动。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子要求，出台相应考核办法，在全镇31个党支部中开展增比进位活动，通过活动的开展，形成赶超跨越的良好氛围和加快发展的思想共训。二是要抓好党组书记的学习培训，促进其素质的提升，三是要抓好党员结对帮扶活动，按照“四帮四促”活动要求，协调县级机关党员干部及镇党员干部与困难群众做好“一对一”结对帮扶工作。

（二）实施素质提升工程，不断提高党员干部能力。一方面我们要积极整合资源，充分利用远程教育等资源平台，确定培训目标，针对性的开展好党员干部培训工作，二是要创新培训方式，坚持集中培训与分散培训相结合、普遍轮训与骨干培训相结合、常规培训与岗位培训相结合等方式，因地制宜，灵活培训，使培训工作取得实实在在的效果。同时还要结合党的建设“百千万工程”，按照分层管理、分级负责和缺什么补什么、学什么会什么的原则，全面实施党员干部大规模培训，使所有基层党员、干部年内都轮训一遍。重点抓好换届后党政领导班子成员的学习培训、村级组织班子成员的培训与抓党务工作干部的培训，不断提升领导干部党性党风、科学发展、谋划路子、调整产业等方面的思想理念与业务水平。同时还要抓好一般党员干部、大学生“村官”、远教“五支队伍”、党代表及社会组织负责人的培训，重点突出政治理论、宗旨意识、职业操守及行业规范等方面的内容，为全镇经济社会稳定发展作贡献。

（三）继续深化“四帮四促”活动，努力促进城乡统筹发展。紧紧围绕“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的帮促主题，充分利用整合支部联建、挂帮联系、思想建设“六进村”等载体，切实抓好干部下基层工作，深入推进“群众会”开展，着力解决基层和群众存在的困难和问题，建立和完善“四帮四促”工作机制，6 抓好远程教育“百千万示范带动工程”帮扶创建活动，助推“四帮四促”活动向纵深开展，并取得实效。

（四）深化作风效能建设，着力提高效率优化服务 一是要强化机关作风整治。坚持半年开展1次作风建设民主评议，广泛征求社会各界意见建议，进一步查找和解决作风突出问题。加大对贯彻执行“四要十不准”的监督检查力度，深化“三亮三比三评”活动，开展党员佩戴党徽活动，引导党员干部创先进、争优秀，增强干事创业合力。继续完善乡镇、村便民利民服务中心（站、点）和单位“首问责任”、“服务接待”窗口建设，进一步简政放权、提高效率、优化服务、规范执法，促进各行各业和党员干部作风转变。二是要健全作风建设机制。积极探索有效的干部管理举措，建立一套长期管用的干部管理制度体系，全面提升各级各部门管理干部的能力和科学化水平，实现干部管理长效化、制度化、规范化。

（五）不断推进基层组织建设，健全和完善党组织功能

1、加强支部班子建设。要使我镇党支部有战斗力和创造力，必须建立一个好的党支部班子。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，努力创建学习型、和谐型、创新型、服务型、廉洁型党支部班子，把我镇党支部班子建成一个清正廉洁、艰苦奋斗、团结奋进，想干事、能干事、干成事，一心一意谋发展、全心全意为人民服务的领导班子。

2、抓好党员队伍建设。党员队伍素质的高低，事关党在人民群众中的形象，事关党的执政地位和执政水平。我们要把提高党 员素质作为一项长期战略任务，常抓不懈。各位党员要充分利用基层党组织活动场所建设和远程教育资源，采取自学、集中学习、培训等形式，重点学习《党章》、党的十七大、十七届五中、六中全会精神，确保学习取得实效；在抓好党员经常性教育的同时，严格按照党员发展“十六字”方针，认真做好党员发展工作，坚持党员标准，把好入口关，真正把那些先进分子吸收到党内来，充实壮大党的队伍。

3、不断加强村级组织阵地建设

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，故加强阵地建设至关重要，鉴于去前年撤大村变小村，致使11个村没有办公楼的实情，我们将有计划实施村级组织活动场所建设，对暂时没有活动场所的，要采取新建、维修、租借、划拨、购买等方式，切实解决村级办公用房问题。通过去年的努力，我们修建了集卫生室为一体的鲊鱼村综合办公楼，维修了长兴村办公楼，力争今年再修建2个村级活动场所（甘溪村、平顶村），进一步完善现有村级组织活动场所的功能、管理和使用，把村（居）组织活动场所建设成为宣传党的政策、研究村级事务、精神文明建设的“主阵地”和便民利民的“服务站”。

（六）努力推进民主建设，不断增强基层组织创新活力 在贯彻落实好《贵州省党的各级代表大会任期制实施办法（试行）》条例的基础上，积极探索建立党代会闭会期间发挥党代表作用的工作机制，完善镇党代表常任制的具体措施和办法，探索建立乡镇党委“一把手”工作运行机制，理顺党代表管理和服务关 系，大力推广“四议两公开”工作法、村级民主管理“三会”制和村干部“质询”制，全面实施以“点题公开”为重点的党务公开、政务公开、村务公开、校务公开等工作。建立和完善例行公开、依申请公开、督查考核评价、资料归档等工作保障制度，使基层民主建设步入规范化和制度化轨道。

（七）强化典型示范引领，形成干事创业强大合力 一是着力抓好党建示范点。高度重视示范点工作，着重打造铁坑村党建示范点，加大示范点的人力、物力和资金投入，强化示范点工作举措，不断完善示范点硬、软件建设，充分发挥先进典型示范带动作用。二是大力选树先进典型。认真做好2012年表彰各类活动，通过网络、广播、报纸、手机短信等平台，大力宣传各行各业的优秀典型和先进事迹，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，引导各级组织和党员干部创先进、争优秀，争取推出一批在全市、全县具有影响力的先进组织和个人。

（八）建立长效保障机制，强化巩固基层基础工作

一方面是要落实党建工作责任制。认真贯彻落实党委（党组）班子成员党建工作“一岗双责”制度，层层签订责任状，明确措施和目标，强化班子成员党建工作意识。坚持每季度开展一次党建工作专题会议，听取党建工作汇报，研究部署党建工作。另一方面是要落实村级干部生活补贴待遇，同时要落实村级党组织工作保障经费。继续保持落实每村(居)组织每年1万元以上工作运转经费，鼓励帮扶部门为村级党组织添臵办公设备，解决办公经费。探索建立非公有制企业和社会组织党组织党费全额返还工作 机制。

最后就是要强化舆论宣传。要充分利用标语、广告牌等形式加大活动宣传力度，及时总结工作经验，宣传和推广好做法、好典型。要广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进广大党员、干部和群众积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大和省十一次党代会的良好氛围。

3.司法局基层组织建设年活动动员讲话 篇三

同志们：

根据会议安排，我就基层组织建设年活动和机关干部直接联系服务群众工作讲几点意见，稍后书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、对前阶段基层组织建设年活动的基本估价

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，并列为了今年中央政治局常委会和中央党建工作领导小组的工作要点。3月初以来，中、省、市组织部门先后多次就基层组织建设年活动作出具体安排部署，提出明确目标任务。在区委的坚强领导下，全区各级党组织迅速行动，强力推进以“五大工程”为主要内容的基层组织建设年活动，已经取得初步效果。我区先后参加全省基层组织建设年xx会议并作交流发言，多次为省市领导调研、现场会提供参观现场。总结前阶段基层组织建设年活动，主要呈现“四个强”特点：

（一）层层动员部署，活动开局强势。在活动初期，区乡两级党组织围绕基层组织建设年活动要求，主要开展了四个方面的工作：一是抓好调查研究。区委高度重视基层组织建设年工作，区委领导结合分管工作，分别对农村党建、城市党建开展调研活动，听取了基层对基层组织建设年工作的意见和建

议。特别是 书记多次带队到河西、河东开展调研活动。各基层党组织也采取多种形式开展调研活动，做到了“书记抓”、“抓书记”。二是组建工作机构。区委成立了以区委书记任组长的基层组织建设年活动领导小组和办公室。从乡镇、区级部门抽调了8名同志与区委组织部党建股室、创先办工作人员合署集中办公。各基层党组织也成立了相应组织机构，切实加强对基层组织建设年活动的领导和指导。三是制发系列文件。在区委层面，出台了全区开展基层组织建设年的总体实施方案，提出了我区基层组织建设年“1455”的工作思路。在区委组织部层面，下发了23个配套文件，对发展党员、城市区域化党建、工业园区党建等各个领域党建工作进行了细化和落实。各地各单位也根据各自实际出台了具体的活动方案。四是开好几个会议。3月3日，区委召开工作会，对全区基层组织建设年活动进行了全面安排部署。3月8日，区委组织部召开基层组织建设年业务培训会，重点对“三分类三升级”工作进行安排部署。会后，各乡镇、区级部门和行业系统层层召开动员会、培训会，全区基层组织建设年活动在强势中开局。

（二）营造活动氛围，宣传声势强大。主要是抓好三个方面的宣传工作：一是抓好对内宣传。区委“基层办”开辟了基层组织建设年工作简报、情况专报、XXX先锋报、手机信息平台等信息宣传平台，主要反映基层组织建设年工作动态、政策摘编、特色经验等内容。今年以来，共编发工作简报23期，2

情况专报10余期，《XXX先锋报》2期，手机短信70余条。各基层党组织充分利用党务公开栏、宣传栏、广播、标语、广告牌等形式，加大社会宣传力度。在广前线、新农村示范片、城区出入口等重要路段建立大型宣传牌3个、宣传标语140余幅，印发基层组织建设年明白纸38000张，从全方位、多角度宣传了全区基层组织建设年活动，营造了浓郁的活动氛围，形成了强大宣传声势。二是抓好对外宣传。加强了与XXX日报、XXX电视台、中国组织人事报、XXX在线新网等媒体的协调沟通，30多篇文章被人民网、中国共产党新闻网、XXX日报等中省市媒体采用，保证了我区基层组织建设年重大信息见媒体，确保每周有来自XXX区的声音。三是抓好典型选树和宣传。积极开展先进典型选树和宣传活动，广泛开展向XXX、XXX、XXX等先进典型学习活动，党员干部职工深受教育和鼓舞。

（三）强化工作举措，推进势头强劲。按照统一安排部署，全区各基层党组织主要开展了以下十个方面的工作：

一是扎实开展“三分类三升级”活动。开展了的基层党组织现状大调查、群众工作薄弱环节大排查“两个大调查”工作；结合实际，制定了乡镇、街道、村、社区、“两新”组织、学校、医院、机关、事业单位等9个行业单位“五好”先进、“六型”后进党组织指导标准；开展了村级组织活动场所使用现状、党员发展现状、党组织设置现状、工作薄弱村运行现状等4个方面的专项调查工作；完成了村级层面党支部分类定级工作，共评定一类基层党组织329个、占22.4%，二类基层党组织900个、占61.3%，三类基层党组织240个、占16.3%。组建了9个工作组对全区115个乡镇（街道）、区级部门和爱众集团党组织进行了分类定级考察，形成了定级初步方案，提请研究审定。4月26日，全市召开了基层组织建设年三分类三升级工作推进会，全市范围内对各区市县和市级机关开展基层组织建设年活动进行了交叉检查，区委组织部在岳池召开的推进会上进行了交流发言。

二是认真开展了“第一书记”选派工作。通过乡镇推荐、组织部提名、乡镇党委任命等程序，结合“挂包帮”活动，分三批从乡镇、区级部门行政事业人员中选派了117名党员干部到工作薄弱村、新农村建设重点村担任“第一书记”。

三是突出抓好社区党建工作。在五福社区开展社区大党委和网格支部试点，为全市提供参观现场，以推行街道大工委和聘任委员制、社区大党委和兼职委员制、小区网格支部、楼宇党小组“四位一体”区域化党建工作正在全市推广。

四是积极开展了“双报到一争创”活动。结合社区共驻共建，在城镇社区开展了驻区单位党组织和党员到社区“双报到”工作，为全市开展此项工作积累了经验。

五是调整优化了一批基层党组织。结合大调查，以区委名义，批复成立了XXX中学党委，撤销了12个空壳型党组织，4

调整隶属关系、更名、新建党组织38个。

六是切实开展了基层党组织大承诺活动。结合创先争优和基层组织建设年项目实施工作，全区各基层党组织开展了大承诺活动，签订了目标责任书。

七是狠抓党员发展工作。建立发展党员困难村重点管理制度。通过大调查，对全区507个发展党员困难村建立了动态管理台账，进行重点管理。

八是广泛开展机关干部“三进三同三促”活动。结合党员干部联系服务群众工作，出台了关于开展机关干部“三进三同三促”活动的通知，开展党员干部进村、进社区、进企业为民集中服务活动。

九是分类打造基层组织建设年示范点。为迎接省市领导调研和检查，按不同领域分类打造了40个基层组织建设年活动示范点。

十是大力加强基层组织建设的工作保障。从加强组织保障、加强财力保障、加强阵地保障、加强激励保障四个层面，建立健全五项制度，制定十一条工作措施，确保基层组织建设有力推进。

（四）深入督查指导，效果得到强化。区委组织部组织力量，通过实地走访、查阅资料等形式，对各单位开展基层组织建设年活动情况机构设立、动员部署、基层党组织大调查、氛围营造、公开承诺、项目分解等情况进行了多轮督查和指导，确保了面上工作的整体推进。

在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，基层组织建设年工作中还存在的一些问题，有些问题还比较突出，这也是召开今天的会议要解决的问题。主要表现在以下几个方面：

一是个别单位领导不够重视。个别基层党组织书记对开展基层组织建设活动认识不到位，存在“应付了事”的思想，没有对本单位如何基层组织建设年活动进行专门研究，思路不清，措施不明，心中无数。有的乡镇（街道）党务副书记分管工作任务太重，有的专职组织员根本没有从事党务工作，党务工作力量比较薄弱，人、财、物上没有真正投入，影响了工作开展。

二是少数单位推进有所滞后。有的单位只知道基层党组织“三分类三升级”工作，没有对基层组织建设年活动进行全面安排部署，有的乡镇和单位出台基层组织建设年活动实施方案较晚，对基层党组织整改提升缺少具体的目标和措施，对要求上报的资料也一拖再拖。

三是个别地方氛围不够浓厚。个别单位对氛围营造工作的要求没有落实，有的单位至今都还没有一条宣传基层组织建设年标语，宣传栏、党务公开栏也没有相关的宣传内容。有的基层党组织注重活动的开展，对本地本单位开展基层组织建设年工作特色亮点和总结较少，忽视信息宣传工作。

四是有的单位资料不够完备。有的基层党组织不够注重日6

常开展活动和工作过程图文资料的收集和整理，活动资料不够完备，缺少相互应证，检查时有突击应付的现象。

五是全区推进不够平衡。有的单位只注重了基层党组织的“三分类三升级”工作，对基层组织建设年活动中安排的基层党组织建设、党员队伍建设、创先争优等其他工作统筹安排不够；个别偏远乡镇与广前线、新农村示范片乡镇的党建工作相比还有一定差距。

六是部分单位结合不够紧密。有的单位不能正确处理基层组织建设年活动与推动经济发展、促进社会和谐稳定的关系，就活动而抓活动，形式多，实质内容少，基层组织建设年活动与本地业务工作、中心工作、重点工作结合不够紧密，体现本地本单位的特色工作、亮点工作不够突出。

对这些问题，希望各地各单位在后续工作中深入对照检查，直面而不回避，有则改之，无则加勉，确保我区基层组织建设年健康有序地开展。

二、关于“五联五帮”活动的总体安排

前段时间，省市相继召开了机关干部直接联系服务群众工作会议。为认真贯彻落实省市会议精神，区委决定，在全区范围内广泛开展“五联五帮”活动，扎实推动党员干部直接联系服务群众工作。

（一）开展“五联五帮”活动的主要内容

“五联五帮”活动是对市上“三联五帮”活动的贯彻、深化和

拓展，是我区机关干部直接联系群众工作的主要载体。“五联”即：一是区级部门联系乡镇（街道）。每个区级部门都要对口联系一个乡镇或街道，具体联系名单按广区委办〔2012〕17号《关于2012年区级领导分片、区级部门对口联系乡镇（街道）工作的通知》执行。二是领导干部联系村（社区）。每名区级领导定点联系帮扶贫困村、后进村，区级部门科级领导定点联系帮扶一般村、“挂包帮”村，参与帮扶联系的区级领导和区级部门领导实现全覆盖。同时，区级领导和区级部门党组织还要分别联系帮扶城市社区。三是组工干部联系示范点。区委组织部班子成员和各股室干部分组联系全区37个基层组织建设年示范点。四是党代表联系党员。实行市、区、乡（镇）三级党代表联系党员工作制度，每名党代表联系5名以上党员。五是党员联系群众。实行党员直接联系服务群众工作制度，每名党员至少联系2户以上群众。机关党员重点联系困难群众，农村党员重点联系普通群众。

“五帮”即：一是帮助联系乡镇（街道）添活力。区级部门要为联系乡镇（街道）办2-3件看得见、摸得着的实事，帮助找准存在的问题、理清发展思路、制订发展规划、强化发展措施、增强发展后劲。重点是帮助抓好新农村建设，改善发展环境、壮大特色产业、培育新型农民；帮助抓好场镇建设，加强城乡环境综合治理、规范场镇管理和综合开发；帮助抓好乡镇（街道）党（工）委科学化建设，深入学习推广文建明工作法、8

加快村活动室改造升级、加强“带头人”队伍和党员队伍、党内民主建设，促进基层党组织升级晋位。二是帮助联系村（社区）强组织。帮助村（社区）抓发展、创特色、强管理、上台阶。重点是：帮助理清发展规划、改善基础设施、壮大产业规模，在促进发展上争先进；帮助规范村级组织管理、选好“带头人”、提高党员发展质量、指导规范开展“三会一课”等基本组织生活、发挥村级活动阵地和远程教育站点作用，在加强基层组织建设上争先进；帮助规范为民服务运行体系、认真落实“1234”工作法、畅通民情诉求渠道，积极化解矛盾纠纷，在构建社会和谐稳定上争先进。三是帮助联系示范点创一流。帮助示范点强基础、强党建、创品牌、创一流。重点是：帮助理清基层组织建设思路，突出活动主题，丰富活动载体，打造党建品牌。组工干部要定期参与示范点打造、领导调研筹备、督促基层组织建设年项目实施、总结宣传和推广工作经验、帮助解决示范创建中的具体困难和问题，增强示范辐射带动作用。四是帮助联系党员作表率。党代表要帮助联系党员强党性、争优秀、作表率。重点是：每季度开展一次党的政策理论宣讲，加强教育培训，增强党性观念；每年开展走访座谈不少于2次，广泛听取基层党建工作的意见和建议，引导党员积极参与党内活动；不定期开展帮扶慰问，落实帮带措施；积极协调资金和项目，加强技能培训，引导党员参与志愿服务，增强党员带头致富和带领群众致富能力。五是帮助联系群众解困难。帮助困难户创

家业、一般户创产业、致富群众创实业。重点是：定期开展走访座谈，了解联系户生产生活情况，找准影响发展的具体问题；不定期为联系群众提供致富信息，增加致富创业机会；提供资金和项目支持，开展技能培训，增强致富创业本领。

（二）开展“五联五帮”活动的实施步骤 全区“五联五帮”活动分四步进行：

第一步，确定联系对象。除区上文件已经明确的联系对象外，各级党代表联系党员、党员联系群众的详细方案由各乡镇（街道）、区级各部门党组根据实际情况确定，建立台账。“五联五帮”活动期间，如遇党员领导干部调整，晋升或交流的，其联系对象不变；新任或不再担任领导班子成员的，其联系对象由党员领导干部所在单位党组织统筹安排。

第二步，制定帮扶方案。各帮扶联系单位和联系人，要主动深入所联系的对象中，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式，摸清联系对象经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。

第三步，开展帮扶活动。按照实施方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系单位和联系人每月到联系点调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动10

接受社会各界监督。

第四步，总结活动情况。各单位要全面总结“五联五帮”活动开展情况，形成书面材料，于12月上旬报区委“创先办”。各单位要认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。

（三）开展“五联五帮”活动的具体要求

一是加强组织领导。全区“五联五帮”活动在区委创先争优活动领导小组的领导下，由区委“创先办”具体负责组织实施和统筹协调。各乡镇党委、街道党工委，区级各部门党组织要切实加强对该项活动的领导，按照区上的统一部署，迅速行动，全面展开。各单位主要负责人为本单位开展“五联五帮”活动的“第一责任人”。

二是明确职责分工。区“四大班子”党员领导干部开展“五联五帮”活动的日常工作分别由区委办、人大办、政府办、政协办负责；区级部门党员领导干部开展“五联五帮”活动的日常工作由所在单位负责，区直机关工委负责统筹；区委组织部干部开展“五联五帮”活动的日常工作由区委组织部负责；各联系乡镇（街道）、村（社区）要负责做好“五联五帮”活动衔接、配合工作。

三是严明工作纪律。各级领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。

四是严格督查考核。“五联五帮”活动是基层组织建设年的一项重要内容，将纳入年终绩效考核的“党的建设”项目中一并考核。区委“创先办”对“五联五帮”活动开展督促检查。

三、关于下一步基层组织建设年工作安排

一是扎实抓好党组织的晋位升级工作。前段时间，我们对全区基层党组织开展了现状大调查和分类定级工作，把全区基层党组织分为先进、一般和后进三类。各基层党组织要要根据分类定级情况，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定晋位升级方案。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，追求更高的先进；一般党组织重在找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取“梯级推进”等措施，促进转化升级。

二是切实抓好党建示范点创建工作。各级党委（党组）要积极推进示范点创建工作，尤其是区委组织部制定的那40个基层组织建设年调研点，要树立大局意识、责任意识和精品意识，把创建示范点纳入重要议事议程，按照“缺什么补什么”的原则，在班子配备、机构设置、硬件建设、活动经费、工作指导等方面给予大力支持，从人力、物力、财力等方面为示范点创建提供良好的工作条件和必要的物质保障。

三是扎实抓好“两新”组织党建工作。近期，全市工业园区集中建党行动推进会将在我区举行。各地各单位要进一步摸12

清辖区（行业）内非公有制经济、新社会组织的底数，并与区工商局、民政局做好数据的对接，集中成立一批“两新”组织党组织。工业园区要找准工作的结合点，探索非公党建的新途径，认真做好推进会的各项准备工作，将我区非公企业党建工作的经验和特色展示出来。

四是扎实抓好基层组织建设年活动“五大工程”推进工作。各级党组织要结合工作实际，对照各地各单位工作职责，及时将“五大工程，100个项目”进行责任分解。要将工作任务具体责任到人，建立工作任务推进台账，确保各项任务有力快速推进。

五是积极筹备党组织书记半年专项述职工作。按照规定，党组织书记每半年要专项向上级党组织就党建工作进行专项述职。今年的党组织书记述职活动，主要围绕落实基层党建工作责任制、开展创先争优及基层组织建设年活动、学习推广文建明工作法、“带头人”及党员队伍建设、基层组织活动阵地建设、规范和创新基层党建工作、落实党建工作保障等内容来进行。各地各单位党组织负责人要及早谋划，深入调研，认真撰写高质量的述职报告。区委将在6月下旬，开展乡镇（街道）、区级部门的党组织书记专项述职活动。

六是积极筹备“七一”建党庆祝活动。今年是基层组织建设年，也是创先争优活动全面深化年，更是党的十八大召开之年。各地单位党组织要及早谋划今年的“七一”庆祝活动，要广

泛开展老党员慰问、党内帮扶、集中发展新党员、优秀评比、学习先进等主题活动，深入推进创先争优，浓厚活动氛围，着力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，以良好的社会风貌迎接党的十八大胜利召开。

同志们，开展基层组织建设年，既是一项常规工作，也是一项中心工作，既是一项政治任务，也是一项献礼工程，特别需要我们增强工作责任感、使命感和紧迫感。希望大家共同努力，加大工作力度，落实过硬举措，推动基层组织建设年有序开展，为党的十八大召开献上一份厚礼。

4.关于基层组织建设年的动员讲话 篇四

材料

与会的各位同志：

大家好。今天召开的基层组织建设年动员大会是按照上河湾镇党委的部署统一召开的，其目的是通过此次活动在全村党员干部中迅速掀起争先创优的热情，增强党员干部工作干劲，积极发挥党员干部的“双带”作用，使群众得到实实在在的实惠，使我村的各项工作再上新水平，以优异的成绩喜迎十八大的胜利召开。根据镇党委的活动精神，结合实际我主要讲如下几点意见：

一、提高思想认识，高度重视基层组织建设年活动

所有的党员、干部和积极份子要吃透镇里下发基层组织建设年的实施方案，要认真学习，深刻领会，全面撑握其精神实质。我们的党员干部要带头学、领着学，对于行动不便，学习有困难的党员，我们的党小组长要把精神送到炕头，实现全覆盖，不留死角。

二、围绕主要任务，全力开展工作

要以“两建四化”（建富民型村级党组织、建创业型党员干部队伍，实现基层组织设置形式科学化、党员干部队伍

管理规范化、村级活动阵地建设标准化、工作落实项目化）活动为载体，全面实施“三项工程”建设，落实基层组织建设年的各项任务。通过“两建四化”活动的深入开展，使我村达到班子富有战斗力、凝聚力；党员干部的“双带”作用发挥充分；突出解决一批群众关心的难点、热点问题。

三、结合此次基层组织建设年的活动，要切实加强我村各项规章制度建设。

按照队伍建设、工作职责、决策议事等类别，对现有的制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的党组织工作制度。使我村的各项工作都有明确的工作规范。