申论热点：2014年国家公务员考试垄断行业改革

申论热点：2014年国家公务员考试垄断行业改革（精选5篇）

1.申论热点：2014年国家公务员考试垄断行业改革 篇一

2014年广东公务员考试申论热点：改革收入分配

中公教育清远分校 据人民网两会调查，近10年收入分配关注度始终居高不下，2013年又名列第二。调查显示，98%的网友认为我国收入差距过大。

我国收入分配的现状：

一、差距依然较大。比如，劳动收入偏低，不少人感到自己的工资没有太大变化。地区差距大，行业差距大，分配不合理显现突出。

二、国家高度重视。党的十八大指出，要着力解决收入分配差距较大问题，使全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进。

三、改革一直在路上。比如，连续多年提高最低工资标准，全面取消农业税，加大农业补贴力度，建立起世界上覆盖人口最多的社会保障网，实现基本养老、基本医保制度和低保制度全覆盖。

四、成效初步显现。根据2013年1月国家统计局通报，我国基尼系数已经呈现回落趋势，城乡之间相对差距正在缩小。

收入分配改革难点：

一、收入分配改革与经济发展程度相适应。

二、收入分陪改革是全局性的大事，涉及范围广、层次深，单靠某一个领域、某一个部门难以完成。

三、由于政策不完善和执行监督不力，一些社会群体获取了过多不正当利益。打破利益格局，阻力可想而知。

四、相关法律和法规还不健全，导致一些隐性收入、非法收入名目繁杂、渠道混乱，堵住这些漏洞还存在不少困难。

五、公平与效率的度不好把握。不能因为只顾效率而忽视公平，也不能为追求公平而放弃效率。

突破收入分配改革应从以下几方面着手：

一、中低收入者收入增长要更快，提升民生支出占财政支出比重，合理调节过高收入，形成合理的收入分配格局。

二、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

三、各地区、各部门要把落实收入分配政策、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为首要任务，纳入日常考核，明确工作责任，确保改革各项任务落到实处。

四、大力整顿规范收入分配秩序。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策。完善高收入者个人所得税的征收，加强管理和监控，使收入分配秩序更加公开透明、公正合理。

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2.申论热点：2014年国家公务员考试垄断行业改革 篇二

●试卷变化特点

考试时间增加, 申论成熟使然。国家公务员招录, 自考申论以来, 连续14年未变的考试时间今年增加了30分钟, 由原来的150分钟变为180分钟。这一变化引发舆论和考生热议。其实, 这种调整是多年来考试实践经验的总结, 是申论科目考试更加科学和成熟的标志。打开试卷我们就会看到, 阅读“给定资料”的参考时限由原来的40分钟变为50分钟, 作答参考时限由原来的110分钟变为130分钟。在“给定资料”的字数总量和试题数量未变的情况下, 就答卷来说, 我们自然会看到阅读和理解“给定资料”的重要性。当然, 由于时间延长, 考生答题的字数要求也有一定增加, 这是合乎情理的。无疑, 申论测试的时间调整, 在某种程度上增加了人文关怀, 更突出了以人为本的合理性和科学性。

心态问题入卷, 关乎发展热点。在经济高速发展的社会转型期, 矛盾问题多发、竞争压力加大、工作节奏加快, 随之必然产生社会浮躁与焦虑心态, 这种心态的有害聚合, 不仅影响经济发展, 而且会导致社会的某种断裂。正是由于这个原因, 将社会心态这个热点问题引入试卷, 意义非常重大。这不仅是让考生思考的问题, 而且是全社会每个成员都必须认真思考的问题。我们必须清醒地看到, 经济社会要健康发展, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 就必须做到人与自然的和谐、人与社会的和谐。这就涉及到人们对“社会发展”的认识, 即要“慢下来”, “自在有为的生活是急不得的”。只有妥善解决心态平衡等社会问题, 让公众真正感受到公平正义, 社会才能科学、和谐、健康发展。

资料则数减少, 内容更趋清晰。试卷中的“给定资料”, 一改以往十几则的惯例, 只选六则, 显得十分精辟、醒目。另外, 阅读每则给定资料, 我们都会感到有别于以往资料阅读的“轻松感”, 因为每则资料的内容都相对比较清晰, 基本围绕一个中心展开, 尽管表现的形式不同, 也不会使考生“堕入云雾中”, 毫无疑问, 这样的“给定资料”自然让考生拍手叫好。要看到, 这样设计组织“给定资料”, 是一种明显的改革和进步, 无不体现出命题者的良苦用心。其实, 这种清晰的“给定资料”, 更能测试出考生的真才实学和能力素质。

作文重在辨思, 跳出定式范围。A卷中作文题的设计, 给人一种“再上一层楼”的感觉。虽然2013年A卷也考过以往笔者多次提到过的“画线资料作文”, 但是, 那只是“试水”的尝试而已, 况且, 其是命题作文。随着考试时间的变化, 作文题的设计已经跳出了定式的范围。从文题中我们不难看到, 就“给定资料”中画线富有哲理的一句话进行思考后, 自拟题目作文, 这里无疑大大增加了考生“思辨”的成分, 以及缜密思考后进行选择和论述的主动性、灵活性和创新性。另外, 题中“联系自己的感受和社会实际”、“参考‘给定资料’, 但不拘泥于‘给定资料’”已经成为申论作文走向开放创新的例行条款。为考生写作拓展了更大的空间。总之, 在这样的文题下, 能写出高水平的申论作文, 是优秀公务员脱颖而出的哲理思辨能力、文字表达能力的重要体现。

测点直接地气, 强调社会实践。本卷试题设计科学、合理, 测点直接地气。卷中五道大题, 既有通常的概括题和概念解释题, 也有延续去年的应用文写作题, 还有思辨类作文题。从题中我们看到, 每道题的测点都强调社会实践。试题设计中, 试题与资料紧紧结合, 每题的资料指向都非常明确, 这为考生答题提供了便捷的“绿色通道”。第四题写短评首次出现, 扩大了申论题型的含量, 有些让考生始料不及, 有一定难度、也较难把握。笔者认为, 此题实践意义最强, 不亚于申论作文, 其篇幅虽短, 但最能测试出考生的文字素养和论证能力。

●试题简要析解

一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”, 请对此予以归纳概括。 (10分) 要求:全面准确, 分条归纳, 不超过150字。

这是一道概括题, 内容限定“给定资料2”, 只要认真把握资料, 回答并不难, 只是需要简明扼要, 因不能超过150字。具体作答:一是轻松感缺失。职业群体压力大, 易紧张、焦虑, 宣泄渠道少。二是公平感缺失。资源、机会、成果事实上不公平, 加之信息快速传递, 产生心理失衡。三是安全感缺失。传统观念生活方式变化, 对未来缺乏安全预期, 造成信任危机。四是幸福感缺失。生活环境变化, 心理“无根”, 陌生迷茫恐惧, 归属感降低。五是同情感缺失。社会对心理疾病存在偏见和歧视, 缺少同情。

二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。 (10分) 要求:全面、准确, 不超过200字。

这是一道概念解释题, 要认真分析“给定资料4”中的相关阐述, 紧紧围绕“依赖”与“跟风”来组织答案。具体作答:所谓“预先失败”是一种心理状况, 是指人们过度依赖媒介导向, 比如“权威讲座”、“专家指导”等, 从而弱化甚至丧失了自主选择能力的现象。在现代社会中, 跟风现象愈演愈烈便是这种心理状况造成的后果。正是由于人们一味地期待和依赖权威系统, 在任何活动之前习惯假定自己是失败者, 总是在参考外界意见之后, 来决定自己的选择行为。“预先失败”现象, 鲜明地折射出, 在社会转型期人们浮躁的“亚健康”问题, 无疑, 这种盲目地相信“权威”, 必然导致个人的迷失、焦虑, 甚至影响社会的创新和进步。

三、“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员, 全程观摩了这次活动, 校方请你在这次活动的总结会上发言, 请草拟一个简短的发言稿。 (20分) 要求: (1) 内容具体, 符合实际; (2) 目的明确, 切合主题; (3) 语言生动, 有感染力; (4) 不超过500字。

这是一道应用文写作题, 要求写一篇简短的发言稿, 即讲话稿。在国考申论试卷中, 写讲话稿早有先例。诚然, 讲话的要求不尽相同, 但考生必须把握讲话稿的行文格式, 这是答好应用文写作题的重要前提, 考生决不可掉以轻心。今年的试题限定条件非常清晰:讲话人的身份是该省教育厅的一名工作人员, 场合是在全程观摩“活动”后的总结会上发言, 讲话内容是S大学举办的心理健康节活动 (资料范围是“给定资料3”) , 行文要求也非常清楚。具体作答:第一, 写出标题, 即:在S大学心理健康节活动总结会上的讲话。第二, 写出称谓, 即“尊敬的各位老师、全体同学们”, 要顶格写, 表示尊重, 句尾用冒号。第三, 写出正文:首先写开头, 开头可直奔主题, 简要对“活动”表示赞赏, 并对“活动”的成功举办表示祝贺。其次写主体, 主体是讲话的中心, 可从本次活动内容的丰富多彩一一展开:相声艺术的笑声连接大家的心声;心理运动会精彩纷呈、创意无限, 既体现个人智慧, 又展示团队精神;不同类型的讲座, 是开展心理健康教育的传统方式, 服务师生, 深受欢迎;给灾区募捐, 奉献爱心, 是体现师生心理健康的真正底蕴。再次写结尾, 结尾要对“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的心理健康节活动进行升华、提出希望、结束全文, 即让心理健康教育促进学校教育质量的全面提高, 促进大学生快乐健康成长。

四、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏, 请你以“告别跟风, 走向成熟”为题, 为这个专栏写一篇短评。 (20分) 要求: (l) 观点明确, 简明深刻; (2) 紧扣材料, 重点突出; (3) 语言流畅, 有逻辑性; (4) 不超过500字。

这是一道短评写作题, 它的出现, 在国考申论中首开先河, 在一定程度上导引着申论的发展趋向, 增加了写作能力的测试。短评, 是一种篇幅短小、内容单一、分析扼要、使用灵活的评论。它介于评论员文章和编者按语之间。而专栏短评是特指在报纸等固定版面所设的专栏中发表的短评。从题中可以看出, 要求考生写的可属时评。正因其短小, 较难把握, 会使一些考生手足无措。其实, 文章写作没有定体, 尤其是短评的写作, 不拘一格。结构上可采用“总—分”、“总—分—总”、“分—总”等。行文也可用“起、承、转、合”的表现手法。具体作答可参照以下层次进行:第一步, 归纳资料, 引出问题。简要概括资料中的“跟风”热现象愈演愈烈, 引出要评述的问题;第二步, 进行评论, 分析原因。社会上形成这种“跟风”热的根源在于人们过度依赖“专家指导”的“预先失败”心理状况;第三步, 深刻析理, 揭示危害。紧承上文, 在分析原因之后, 一针见血地揭示出“跟风”热的严重危害, 即人们缺乏独立思考, 丧失文化个性, 降低创造力, 造成千人一面的社会环境, 直接影响国家的创新和社会的发展。第四步, 提出对策, 扣题结束。仍承上文, 必须观点鲜明地提出解决问题的简要对策后结束全文, 即加强引导, 克服自卑心理, 增强民族文化自信, 鼓励个性发展和创新, 告别盲从跟风, 走向成熟振兴。

五、“给定资料”结尾写道:“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言, 要‘慢下来’, 因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考, 联系自己的感受和社会实际, 自拟题目, 写一篇文章。 (40分) 要求: (1) 自选角度, 见解深刻; (2) 参照“给定资料”, 但不拘泥于“给定资料”; (3) 思路清晰, 语言流畅; (4) 总字数1000~1200字。

3.申论热点：2014年国家公务员考试垄断行业改革 篇三

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2014年国家公务员考试申论热点：厉行廉政之风

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【背景链接】

2013年1月22日，中共中央总书记习近平在中纪委全会上强调，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，“要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣扬节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。

2013年2月，全球知名战略咨询公司贝恩公司日前发布的《中国奢侈品市场研究报告》说，中国消费者已成为世界最大的奢侈品消费群体，购买了全球25%的奢侈品。奢侈浪费已成为令人触目惊心的现象,未富先奢已经成为当前我国面临的严峻问题。

2013年6月河南省制定2013年廉政工作任务 坚决反对铺张浪费。省政府要求各级领导干部要带头廉洁自律，严格要求自己，以身作则，守住底线，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，做到为人正、用权慎、做官廉、为民实，始终保持人民公仆本色。

【标准表述】 [权威论述] 要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。——习近平

本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。对这三条，中央政府要带头做起，一级做给阜阳中公教育地址：阜阳师范学院西湖校区向东200米路北

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中公教育·给人改变未来的力量

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一级看。——李克强

[综合分析] 当今的社会环境，官场上，奢侈浪费之风、贪腐之风越刮越猛，社会上，物欲横流，拜金主义盛行，铺张浪费随处可见;商场上，“极品”、“奢华”、“尊贵”、“皇家”等字眼充斥于广告推销中;家庭中，父母对子女宠爱有加，有求必应，子女对父母索取无度。这些现象无时无刻不在侵蚀着社会肌体，浪费着社会资源，损毁着人们的生存发展环境。

倡导节约反对浪费，历来是中华民族的传统美德。我们党之所以能够由弱到强、由胜利走向胜利，就在于摈弃奢逸，始终把艰苦奋斗当作传家法宝和政治本色。

反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式。

[措施] 中公教育专家认为，要从以下几方面入手：

一要弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强，人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。

二要改革完善管理体制和制度，坚决制止奢侈浪费。要进一步健全完善“三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。“只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。

三要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼，保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

四要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明消费。坚决刹住奢侈浪费之风，要端正消费观念，净化舆论环境，倡导文明、科学、合理消费。要在全社会大力宣传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行为。

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4.申论热点：2014年国家公务员考试垄断行业改革 篇四

财产申报制度

——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

【新闻链接】

2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报;删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。

份子钱也分三六九等，给领导的红包格外丰厚。一位贪官就交代，他受贿的途径是“六大日子”——母亲去世、手术住院、三个子女结婚，再加逢年过节。一些人打着幌子，把婚丧嫁娶、添丁增岁当成了受贿敛财的良机。破解“人情债”，先让领导干部“抡斧”，对红包腐败宣战。(据《人民日报》)

10月11日上午，東莞市委原副秘書長吳湛輝在廣州受審。他戴著腳鐐手銬，神色沉重、頭發花白。他涉嫌受贿4970万元，人民币3000萬元、港币9200万元巨额财产来源不明。东莞市委原副秘书长吴湛辉贪腐涉案近1.8亿元，令人咋舌。没有一个巨贪是一天练就的，不少巨贪都是边腐边升的“好手”，有的甚至能在10多年间边腐边升而不被察觉，这些无不折射出“把权力关进笼子”是多么艰难。

【标准表述】

[现状]

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制度的科学化水平还不高一个完整的官员信息披露制度应当包括前后相承的四个环节：申报、公开、监督和问责。申报环节的主要任务是对需要披露的信息作出具体规定。这个环节在我国受重视程度相对较高。但是，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱。迄今为止财产申报制度并未在国家层面实施。

对信息披露制度应抱理性预期

拟议推行的财产申报制度也主要是内部申报。事实上，在腐败比较严重的情况下，如果没有其他的配套措施，财产申报制度“单兵”突进还可能带来巨大的政治和社会风险。

[措施]

一是要明确干部信息披露的范围。也就是担任什么样的领导职务的官员，必须在一定范围、一定时段内披露自己的信息。

二是要严格规定干部披露信息的内容和形式。

三是要认真研究解决干部自身隐私的保护问题。也就是在满足公众了解官员信息的同时，如何有效保护其自身的隐私不被侵犯。

四是要对干部信息披露和公众监督权行使进行双向约束。既要约束干部的行为，也要规范公众的行为，不管利用网络还是其他手段监督干部、监督政府都是可以的，但要对那些借助披露干部信息和对干部的监督，进行恶意人身伤害、诬陷等行为依法处理，只有这样才能真正营造一个良好的外部环境。

五是在认真调查研究的基础上，围绕建立干部信息披露制度，尽快完善相关的配套措施。

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5.申论热点：2014年国家公务员考试垄断行业改革 篇五

记者回访“宋庆龄雕像”、“连霍大桥垮塌”、“湖南镉大米”，官方仍拿“正在调查”敷衍舆论监督

一句“正在调查”，越来越成为一些部门回应舆论监督的“万能回复”。日前，记者对此前备受关注的河南宋基会巨资建设“宋庆龄雕像”、“连霍高速义昌大桥爆炸垮塌”责任认定等焦点事件追踪，发现这些事件几乎都处于“正在调查”期间，甚至时隔数月也没有结论。

“正在调查”是不是可以永远“调查”下去?“正在调查”的相关部门在追问之下有何反应?

“宋庆龄雕像”事件

扯起帷布遮挡或已拆除

巨资建设的“宋庆龄雕像”未完工又遭拆除，相关部门始终以仍在调查为由拒绝透露更多情况。

记者日前到郑州市郑东新区实地回访发现，原来高逾24米的宋庆龄雕像，已经被周围正在建设的多幢大楼所遮掩，大楼外扯起帷布，将原来宋庆龄雕像所在的位置挡得严严实实。

记者看到，河南宋基会已从原先的办公地址搬入雕像位置背后的新楼中，正对其大门所在的位置，也搭起了六、七层楼高的脚手架，从上到下蒙着布纱。从不同角度观察判断，雕像很可能已经被拆除。原来雕像所在的大广场及附近地块，已被正在施工的“郑州怡商花园式商务会馆”项目替代。

“湖南镉大米”事件

调查无结论早稻受影响

湖南“镉大米”调查了5个多月，湖南方面始终没有公布调查结论。甚至在6月中旬仍然在广东东莞检测出湖南运来的大米镉超标，湖南方面依然“无视”媒体的一再追问。

尽管一直未公布“镉大米”的调查结果，但湖南在5月下旬决定建立省粮食及食品安全联系会议制度，以加强对粮食安全的检测，把住粮食流向市场的“出口关”。

记者了解到，今年湖南早稻增产却不增收，因受到“镉大米”的影响，粮食销不出去，呈现出“无价无市”的局面。湖南省益阳市赫山区沙岭村种粮大户李旭芳表示，自己家今年早稻总产增加了近两万斤，但只卖掉了四分之一，远不如往年销得好。

“连霍高速义昌大桥爆炸垮塌”事件

处理意见批复后公布

今年2月，连霍高速公路河南段义昌大桥发生爆炸垮塌事故，早已被认定为是一起涉嫌严重违法生产、违法装载、违法运输引起的重大责任事故，然而相关责任人的认定和追究迟迟未予公布。

记者采访了解到，这起重大责任事故事涉河南、陕西、河北三省，事故发生后各省都展开相关调查，责任追究将分别由各省按程序进行。

29日，河南省安监局相关负责人表示，目前事故调查工作已经基本结束，三省对相关责任人的处理意见也初步形成。依据干部管理权限，各省正按规定审批程序进行，具体意见在批复后才能公布。

“湖北浠水土地闲置”事件

闲置土地进入诉讼程序

湖北浠水一块土地“闲”九年，背后牵出企业圈地不开发、政府违规卖地等乱象。湖北省相关部门派出多个调查组赴当地调查，调查情况却久久未公布。

日前，湖北省有关人士介绍，事件调查已有了初步结果，并反馈给了浠水隶属的黄冈市。黄冈市委一参与调查的何姓干部说，调查报告已送到湖北省委督察室。报告形成三条意见，开发区和美尔雅公司都已接受。对于6月21日的工地打人事件，经法医鉴定，伤者为轻伤，治安事件转为刑事案件，已立案侦查。对于施工对美尔雅厂地的损毁，浠水滨江开发区照价赔偿，对美尔雅的伤者也进行赔偿。