水利局委员会工作报告

水利局委员会工作报告（精选9篇）

1.水利局委员会工作报告 篇一

关键词：长江水利委员会,档案馆,数字,模式,信息资源

数字档案馆是我国档案信息化建设的重要目标。长江水利委员会 (以下简称长江委) 在几十年的治江事业中形成了包括流域水行政管理、水文、地质、测绘、流域区域规划、水利工程建设等几十个门类在内的水利专业档案。在“十二五”期间全国水利信息化快速发展的形势下, 加强档案信息资源的开发利用, 统一规划与设计全长江委档案信息化, 建设面向全长江委的服务型数字档案馆[1], 是长江委水利信息化工作的重要任务之一。

1 长江委数字档案馆建设的必要性

长江委档案工作实行“统一领导, 分级管理”的档案管理体制[2], 档案保管采取“长江档案馆 (委级档案馆) 集中保管与委属单位分散保管”相结合的方式。信息化时代, 加强档案信息资源整合, 建设全长江委数字档案馆显得尤为重要, 长江委数字档案馆建设的必要性如下:

1) 是水利工作及水利信息化建设发展的需要。水利档案是开展水利工作的重要依据和基础。传统的实体档案调阅模式效率低下, 不符合用户通过网络快速获取信息的行为习惯[3], 难以满足网络形势下广大水利工作者利用档案信息的需求。特别是在国家抗震救灾、抗洪调度等重大活动中, 时间就是效率和生命, 快速调阅第一手档案信息是水利信息化建设的重要目标。建设数字档案馆, 对全长江委档案数字信息资源进行有序规划与开发, 通过系统应用平台实现数据共享, 为长江委各单位提供技术支撑服务, 可有效满足水利工作快速获取档案信息的需求。

2) 是保护水利实体档案和历史文化的需要。长江委水利档案按形成阶段可分为以下3类:第1类, 解放前, 特别是民国期间形成的各类珍贵档案;第2类, 解放后至1978年改革开放前形成的水利档案;第3类是改革开放至今形成的水利档案。其中, 第1和2类档案保管期限较长, 随着时间的流逝, 很多实体档案已出现不同程度的磨损。建设数字档案馆, 对各类档案进行数字化处理, 可避免实体档案因借阅造成的磨损, 从而延长实体档案寿命, 并且通过开发档案数字信息资源可更好地保护和传承水利历史文化资源。

3) 是提高档案资源共享效率、节省国家财政资金的需要。目前, 长江委部分二级单位在积极推进档案信息化建设, 建设档案综合管理应用平台和各类档案数据库。但是, 各单位档案信息化建设都是各自为政, 档案数据库无法互联互通和共享, 且重复建设现象严重。因此, 建设数字档案馆, 对全长江委档案信息化建设统一规划和设计, 建立统一的档案数据资源共享平台, 可促进各类档案数据资源的共享, 避免重复建设造成的资金浪费。

2 长江委档案信息化建设现状

目前, 长江委档案管理网络体系结构主要分为以下3种:1) 委级档案馆, 即长江档案馆;2) 有档案机构的委属二级单位, 如水文局、长科院、长江设计院等委属二级单位都设有档案室;3) 无档案机构的委属二级单位, 档案一般由本单位行政部门代为保管。因此, 开展档案信息化建设的单位主要为长江档案馆和部分委属二级单位档案室, 其它大部分单位档案管理仍采取手工管理的传统模式。长江委档案信息化建设基本情况如表1所示。

结合表1, 可将长江委档案信息化建设现状概括为以下3种情况:

1) 不统一。虽然长江档案馆、水文局档案室等单位都在加强档案应用环境和数字资源建设, 把建设数字档案馆 (或数字档案室) 作为本级单位档案信息化建设的主要目标, 但由于缺乏整个委级层面的档案信息化建设规划与实施方案, 各单位档案信息化建设都是各自为政, 标准不一, 很难在全长江委实现档案数字资源的交换与共享。

2) 不平衡。受制于各单位对档案信息化重视程度、建设资金等多种因素的影响, 各单位在档案信息化投入方面有较大差异。长江档案馆、水文局、长江设计院、长江科学院等都建设了较为完善的网络应用环境, 并建立了部分档案目录与全文数据库, 但相当部分单位缺乏档案管理系统, 档案管理主要局限于传统的实体档案管理阶段。

3) 程度低。表现在4个方面, a) 档案数字化程度低, 大部分单位只是对馆藏 (或室藏) 档案进行目录建库, 全文数字化只是全部馆藏 (或室藏) 的小部分;b) 档案信息资源不够丰富, 缺乏多媒体、专题等数据信息;c) 电子文件归档程度不够, 除水文局、长江设计院等单位实现了电子文件在线归档外, 大部分单位电子文件都滞留在相应的业务系统中;d) 数据应用程度不高, 都局限在本部门应用, 没有实现跨部门数据交换与共享。

3 长江委数字档案馆建设模式的选择

基于长江委档案管理网络体系结构及各单位档案信息化建设实际情况, 数字档案馆的建设有2种模式可供选择, 如图1所示。

1) 集中式数据库建设模式。由长江委统一数字档案馆建设框架, 统一配置数字档案馆各种应用平台 (包括信息化软硬件基础设施层、数据资源层及应用平台层) , 统一档案数据资源开发内容, 统一数据格式, 统一建设档案数据中心, 统一运行管理。委属各单位按照规划的数据资源建设内容和格式, 逐期开发档案数据资源, 并分别提交档案数据资源至档案数据中心。这种模式的最大优点是能将长江委分散的档案数据资源集中起来, 实现统一管理和利用, 既避免了各单位各自为政建设数字档案馆 (或室) , 又最大程度地促进了档案数字信息资源的共享。但是, 这种模式对长江委统一协调各单位关系的力度要求比较高, 并且从顶层需要巨额建设资金的支持, 是一种理想化的建设模式。

2) 分散式数据库建设模式。采取“集中建设+分散建设”相结合策略, 由长江委建设统一的档案数据共享利用平台, 统一规定档案数据交换格式, 并从委属档案数据库中调度各类档案数据;委属各单位则自行配置档案信息化应用环境, 按照统一的档案数据格式开发档案数字信息资源, 并接受档案数据共享利用平台的数据调度。这种模式的优点是能够兼顾各单位档案信息化建设现状, 但是对档案数据的交互性和各单位应用环境建设有较高要求。

结合长江委各单位档案信息化建设实际情况, 可以把第2种模式作为长江委数字档案馆建设的实际操作方式。该种方式既保证了长江委各单位档案信息化建设的已有成果, 又能统筹规划后续阶段长江委数字档案馆建设的内容及步骤, 并且兼顾了长江委各单位的实际利益, 在实施过程中易于协调各方关系和推动项目进展。

4 长江委数字档案馆建设的内容

按照“总体规划、分步实施、急用先建、缓用后建”建设原则, 长江委各委属单位应在长江委统一安排与部署下, 建设面向全委的档案信息资源可共享的数字档案馆, 以档案数字信息资源、资源开发利用和安全保障等3大体系为核心建设内容[4], 全面提高档案工作为长江委中心工作服务的能力。数字档案馆主要建设内容按结构体系可分为3层。

1) 最底层为档案数字信息安全保障体系。包含以下建设内容:a) 信息化基础设施平台, 即采购与部署档案数字信息采集与管理所需的各类扫描仪、文件服务器、磁盘阵列、数据库管理系统、应用中间件等基础设施;b) 档案数据安全备份, 即建立档案数字信息异地备份中心[5];c) 制订档案目录数据结构、档案全文数据及多媒体数据格式、电子文件归档管理等多个信息化标准规范;d) 制订档案数字信息安全保密管理制度[6]。

2) 中间层为档案数字信息资源体系。包含以下建设内容:a) 电子文件接收与归档中心建设, 对长江委综合办公系统及委属各单位产生的电子文件, 分门别类地接收与管理;b) 建设水利档案目录、全文、全文检索、多媒体与专题等数据库;c) 设计开发水利档案数字档案馆综合管理系统, 对长江委产生的各类电子文件和档案进行分类整理、统计、管理、专业检索等操作。

3) 最顶层为档案数字信息资源开发利用体系。即开发档案数据资源共享利用中心平台, 整合长江委各类档案数字信息资源, 以基于用户身份设定的权限控制为手段, 提供“长江委现行电子文件阅览中心”、“长江委档案目录数据中心”、“长江委原文数据库中心”等多种档案数据的一站式集成应用。

5 长江委数字档案馆建设的有效措施

长江委委属二级单位较多, 各单位档案信息化建设基础不一, 且在市场化环境下各单位的档案利益诉求不一。在全长江委层面建设数字档案馆, 需重点解决以下问题:

1) 加强数字档案馆建设的统一规划与设计。数字档案馆建设是一项复杂的系统工程, 特别是全长江委档案网络体系结构复杂, 各单位利益不一。如何统一规范档案数据格式、建设哪些档案数据库、用户权限怎样配置、项目建设资金怎样分配等, 都需要从委级层面进行统一规划与设计, 并协调各方利益关系, 以保证数字档案馆建设质量。

2) 成立数字档案馆建设机构。该机构可以是虚拟的组织结构, 但必须由3部分组成, a) 数字档案馆建设领导小组, 由长江委及委属二级单位领导组成, 统一协调各种资源的调配;b) 数字档案馆实施小组, 由委属各单位档案机构业务人员组成, 具体负责项目各项建设内容的实施;c) 数字档案馆运行维护小组, 由委属各单位档案机构业务人员组成, 负责数字档案馆各类应用系统的管理与推广应用。

3) 各单位档案业务流程再造。在数字档案馆建设过程中, 技术是保障, 资源是核心, 业务流程规范是关键。因此, 在项目建设过程中, 各单位应重点对本单位档案业务流程进行再造, 建立规范的档案收集、整理、保管与利用业务流程[7], 根据用户权限设置层次清晰的借阅权限, 推广标准化的档案数字信息资源利用方式, 这样才能减少数字档案馆建设的压力, 更好地发挥项目建设的效益。

6 结语

长江委建设数字档案馆, 可以充分发挥档案的利用价值, 通过共享各类档案数据资源为水利中心工作服务。目前, 长江档案馆及委属部分二级单位都在积极申请数字档案馆 (或室) 基建项目基金, 但没有从全长江委层面进行数字档案馆的统一规划与设计。因此, 本论文可为长江委档案信息化工作起到一定的参考借鉴作用, 以期推动全委档案信息资源的优化开发与应用。

参考文献

[1]薛四新.档案馆信息化与档案管理变革——数字记忆之思考[M].北京:机械工业出版社, 2008:151-154.

[2]长江委长江档案馆.长江水利委员会档案管理规定[R].武汉:长江委长江档案馆, 2005:1-2.

[3]邱晓威.数字档案馆建设的需求、条件、实现方法及风险对策[J].档案学研究, 2010 (2) :59-61.

[4]张姬雯.江苏省档案信息化“十二五”发展思路探讨[J].档案与建设, 2011 (9) :16.

[5]李芳芳.档案信息化建设:资源建设、服务建设和安全体系[J].山西档案, 2010 (3) :30.

[6]詹晓琳.识别与应对数字档案馆建设中的风险[J].兰台世界, 2011 (11) :6.

2.水利局委员会工作报告 篇二

今天，我们召开治理商业贿赂专项工作动员会，主要任务是：传达贯彻全省治理商业贿赂领导小组负责人会议和水利部开展治理商业贿赂专项工作的精神，安排部署我厅治理商业贿赂工作。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强治理商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感

商业贿赂是指经营者以排斥竞

争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人员及其职员或其代理人提供或许诺某种利益，从而实现交易的不正当竞争行为。商业贿赂的危害主要有：①商业贿赂从根本上背离了经济公平竞争的要求，破坏了正常的市场交易秩序；②阻碍了市场机制的有效运行，破坏了市场资源的合理配置；③加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费；④成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床；⑤损害国内投资环境，降低我国对外投资的吸引力；⑥严重败坏社会风气，阻碍社会主义和谐社会的建设和发展。总之，商业贿赂是生长在经济社会肌体上的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和消除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会稳定。今年以来，胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志先后在中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国治理商业贿赂领导小组负责人会议上发表重要讲话，要求把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，切实抓出实效。2月28日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》。省委省政府、水利部分别成立了治理商业贿赂领导小组，下发了《实施意见》、《实施方案》，4月11日全省治理商业贿赂工作会议和5月30日全省治理商业贿赂领导小组负责人会议对我省治理商业贿赂工作进行了全面部署。

“十一五”时期开局之年，党中央、国务院、省委省政府为什么这样重视治理商业贿赂呢？主要有以下几个方面的因素：

一是国家总体形势发展的必然要求。十六大以来，我国现代化建设事业进入新的历史时期，特别是我国加入世贸组织以后，参与经济全球化的步伐日渐加快，各项事业在全球化潮流面前顺利推进。在这个过程中，我们也经常面对一些不和谐音，商业贿赂行为即为其一。在一些地区和部门中存在的商业贿赂已经开始挑战我国政治、经济、社会文化生活的秩序和规则，它直接影响到市场经济体制的完备、科学发展观的贯彻以及社会主义和谐社会的构建，也极大地挑战创新型国家的建设，因此治理商业贿赂已成为国家总体形势发展的必然要求。

二是我国改革开放进程加快的必然结果。这些年来，我国的改革在一些关键领域已有所突破。比如国有经济战略性调整取得明显成效，非公有制经济的体制和政治进一步改善，国有资产和金融监管体制不断完善，行政管理体制改革力度显著增强等。这表明我国的改革攻坚力度正在加大，而且已经开始注重提高改革的质量。同时一些阻碍改革开放深入的障碍也日益凸现，商业贿赂就是其中之一。如果不对商业贿赂进行治理，改革的进程将被延缓，改革的质量难以继续得到提高。

三是从2006年工作部署来看，我国政治经济社会各方面改革和发展的任务十分繁重。要完成这些任务，不仅需要大力规范发展社会主义市场经济，更要从体制上规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现政府职能转变。商业贿赂已经成为阻碍这些改革工作进一步推进的重要因素，严重影响到党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

“十一五”期间我省水利将投入627.33亿元，其中，中央投资的重点在防洪工程、饮水安全工程、泵站更新改造工程、灌区续建配套与节水改造、水利血防等方面。今年是实施“十一五”水利规划的开局之年，是我省水利发展的关键年，水利干部职工正团结一心，为实现“十一五”水利发展目标而努力拼搏。实现水利事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。开展治理商业贿赂工作，加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营等行为的打击力度，提高监管实效，加快建立水利建设信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到水利事业又快又好的发展。

二、突出重点，稳步推进，扎实开展治理商业贿赂专项工作

按照省委省政府、水利部治理商业贿赂专项工作的《实施意见》和《实施方案》，我们制定了《湖北省水利厅治理商业贿赂专项工作实施方案》，对全省水利系统治理商业贿赂专项工作进行了全面部署，大家一定要认真学习，深刻领会，吃透精神，结合实际，认真抓好贯彻落实工作。

（一）明确指导思想、总体目标和主要任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻“惩防并举、注重预防”的方针，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进，严格依照有关法律法规和纪律规定查处商业贿赂案件，坚决纠正水利行业经营活动中

违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为。

总体目标：通过集中治理，使全省水利系统从业人员普遍受到教育，纠正经营者的错误观念，规范经营行为和从政行为，遏制商业贿赂的势头，依法执行水利相关法律法规和制度，切实解决损害群众利益的突出问题，防止商业贿赂发生，不断推进水利系统反腐倡廉工作，形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的监管体系，建立透明、公平、公正的市场环境和纠错机制，保证水利事业健康发展。

主要任务：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。

（二）明确工作重点和行为主体

水利系统治理商业贿赂工作重点是水利工程建设、政府采购、水资源开发等方面。重点项目是堤防、水库除险加固、南水北调、泵站更新改造及大型灌区治理、农村饮水解困、水土保持、小水电开发、河道采砂、部门预算、政府采购等建设管理。重点环节是项目审批、市场准入、工程招标投标、材料设备采购、项目预决算、工程款收支结算、项目验收、追加投资、资产评估以及特许经营权审批等。商业贿赂主要发生的行为主体：一是建筑施工企业、勘察设计单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、财务审计评估等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理水利系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。三是负责水利工程建设、政府采购和水资源开发以及其他审批权的水行政主管部门及其工作人员。

（三）明确工作方案

整个治理工作从2006年5月至2007年2月，分动员部署、自查自纠、督促检查、整改规范等四个阶段进行。要重点抓好五项工作：

1、要大力开展宣传教育，抓好思想发动。各单位要及时召开动员大会，通过层层动员，使从业人员特别是经营管理者充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到中央、省委的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。通过简报、水利网站和宣传专栏等多种形式进行广泛宣传，主要宣传党和国家有关政策和法律法规，加强勤政廉政和道德建设，运用典型案例开展警示教育，使大家增强自律意识，筑牢思想道德防线，在全省水利系统形成遵纪守法、诚实守信的文明新风尚。

2、要认真开展自查自纠。按照“行业指导监督，单位分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，根据职能分工，认真组织开展自查自纠工作。要从思想、行为、制度三个方面入手，重点自查经营观念和行为。一查思想认识上有没有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、促销费、宣传费、科研费、咨询费、外出考察等名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本部门有没有“小金库”、账外账、账外物等。对自查中发现的问题，制定改进措施，落实整改责任，全面认真整改。

3、要加强执法监察工作。要进一步加大对水利工程建设、政府采购、资源开发的执法检查力度，着力开展对重大水利工程项目从立项、招投标、开工到工程验收等环节的全过程监督，认真落实工程建设“五制”，严格执行有关法律法规，维护公平竞争的市场环境，规范市场各方主体行为。加强对贯彻落实《行政许可法》的监督检查工作，促使机关工作人员不断提高依法行政、依法治水管水的能力和水平，加强电子政务建设，大力推进政务、事务公开工作，不断拓宽监督渠道，加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，防范商业贿赂。

4、要严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合，不管涉及到哪个单位、哪个人，发现一起，查处一起，一查到底，决不手软，防止和纠正对商业贿赂案件的查处失之于宽、失之于软的问题。要正确把握政策和适用法律，做到“七个正确区分”，即:区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限;商业贿赂与明示折扣、佣金、报酬的界限;一般商业贿赂与严重商业贿赂的界限;收送“红包”与贿赂的界限;国家工作人员与企业人员涉嫌贿赂问题的界限;单位与个人违法违规的界限;违纪违规与违法犯罪的界限。动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题，对主动交代并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚；对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的典型案件，要从严查处。要与纪检监察、审计、司法、公安、工商部门之间加强协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。

5、要建立健全水利系统相关制度，形成预防商业贿赂的长效机制。各单位、各部门要通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果，形成用制度管人、管事、按制度公开、公平、公正办事的制度环境和自我监督约束机制。要积极推进行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为，深化财政和投资体制改革，加强工程建设市场管理，规范工程招标投标行为。

三、加强领导，组织协调，确保治理商业贿赂专项工作取得实效

开展治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作难度大。各单位、各部门要加强领导，明确责任，求真务实，真抓实干，确保这项工作扎实有效地推进。

（一）加强领导，落实职责。为抓好这项工作，水利厅成立了治理商业贿赂领导小组，厅党组书记、厅长王忠法任组长，厅党组成员、纪检组长汤和明任副组长。由厅人事劳动处、机关党办、监察室抽调人员组成领导小组办公室，承担日常工作，并公布了举报电话和电子邮箱。厅直各单位要及时成立领导小组及其办公室，公布举报电话，主要领导亲自抓，领导班子确定专人负责，选调政治素质好、业务能力强的干部参加办公室的工作，纪检监察部门要充分发挥组织协调和监督检查作用，做好牵头工作。

（二）坚定信心，狠抓落实。我厅开展治理治理商业贿赂工作有比较好的基础。近年来，厅党组十分重视水利执法监察工作，纪检、监察、财务、审计、工程稽察等部门加大了监督检查工作力度，这些工作和治理商业贿赂密切相关，也积累了不少的经验。要充分利用过去的工作成果，研究制定切实可行的治理措施，把治理商业贿赂工作作为继续规范水利建设市场、进一步抓好我厅党风廉政建设的良好机遇，使水利建设市场更加规范，腐败现象和不正之风得到有效遏制，各种规章制度更加健全，改革更加深入，单位和企业更加诚信，从业人员法制意识不断增强。

（三）明确责任，加强督查。各单位对涉及本单位的治理工作，要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。要坚持把治理工作与业务工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，工作要有针对性，突出重点，注重实效，切忌搞形式主义和花架子，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

（四）严格要求，率先垂范。在治理商业贿赂工作中，各单位、各部门的领导干部和厅机关工作人员要带好头，深入学习，提高认识，端正思想，严格自律，率先遵守和执行湖北省水利厅预防商业贿赂“四不准”，即：不准插手和干预水利工程建设、水利资源开发、政府采购等市场经济活动并谋取私利；不准接受设计、施工、监理、材料供应商等单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证；不准参加设计、施工、监理、材料供应商等单位和个人提供的旅游、出国、宴请、娱乐等活动；不准违反审批许可程序进行项目审批和特许经营权许可并谋取私利。这既是对水利部门干部的具体要求，也是水利行业对社会、对人民群众的承诺。在此，我特别强调，大家回去一定要做好自查自纠工作，要给同志们讲清政策，有问题就改，而且要改得彻底，如果发现在工程建设、政府采购、行政许可等活动中有违反规定收受贿赂以及为企事业单位牵线搭桥谋取私利，而在自查自纠中无动于衷，拒不改正的，将严肃查处，并追究当事人的直接责任和单位、部门的领导责任。

（五）认真总结，及时汇报。每一阶段工作结束后，各单位、各部门都要将本阶段的工作情况、成效和存在问题等情况报厅治理商业贿赂领导小组办公室，尤其要认真总结治理工作中的一些好做法、好经验。整个工作结束后要将自查情况、整改措施、整改效果、存在问题和下一步打算等总结后报厅治理商业贿赂领导小组办公室，做到上情及时下达，下情及时上报。

3.水利局委员会工作报告 篇三

长许可〔2018〕44号

长江水利委员会关于贵州省遵义市观音水库工程取水许可申请的批复

贵州省水利投资（集团）有限公司：

你单位取水许可申请材料收悉。经审查，申请材料齐全，符合法定要求。根据国务院460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》和水利部34号令《取水许可管理办法》的相关规定，批复如下：

一、观音水库工程（以下简称“本工程”）位于贵州省遵义市境内桐梓河左岸一级支流观音寺河上，坝址位于遵义市汇川区与仁怀市界河河段，蔡家坝河汇口上游约2.0km处。工程任务以城乡生活和工业供水为主，结合灌溉，兼顾发电等综合利用。水库正常蓄水位633.00m（85国家高程），兴利库容0.80亿m3、总库容1.21亿m3，具有多年调节性能。本工程城乡生活和工业供水对象为遵义市新中心城区西区、仁怀市中心城区和茅台空港园开发区及灌区农村，设计供水保证率为95%；灌溉对象为仁怀市山

盆灌区和桐梓县高桥灌区，设计灌溉面积3万亩，设计灌溉保证率为80%；坝后电站装机容量7500kW（1×1500 kW+2×3000 kW），设计保证出力0.827MW，设计保证率90%。

二、根据审定的《贵州省遵义市观音水库工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）及其技术审查意见（见附件），同意本工程从观音寺河取水。2030规划水平年，本工程河道外用水多年平均取水量为0.907亿m3，其中城乡生活0.495亿m3，工业0.348亿m3，灌溉0.064亿m3。本工程设置取水口共3处。库区设置取水口2处，其中观音寺一级泵站取水口设置在水库坝址上游约8.8km处楠木河左岸，向遵义市新中心城区西区和山盆灌区局部供水，取水量为0.442亿m3；深基塘一级泵站取水口设置在水库坝址上游约9.7km处喜头河右岸，向仁怀市中心城区和茅台空港园供水，取水量为0.395亿m3。灌溉发电引水系统取水口位于大坝右坝段，多年平均灌溉和灌区农村生活取水0.070亿m3。电站多年平均发电取水量1.036亿m3。本工程多年平均总取水量1.943亿m3。

三、观音水库坝址处多年平均来水量为2.466亿m3，2030规划水平年，扣除上游新增耗水及本工程水库蒸发渗漏水量损失，来水经本工程调节，可满足城乡生活、工业供水、灌溉及发电取水水量及保证率要求。取水河段现状水质为Ⅲ类，可满足本工程取水水质要求。

四、同意本工程最小下泄流量10月～次年3月为1.25m3/s、4月～9月为2.35m3/s。施工期、初期蓄水期和运行期，应落实《报告书》提出的最小下泄流量保障措施。施工期通过导流洞，初期蓄水期通过临时生态放水管、生态放水管、电站，运行期通 — 2 —

过机组发电或生态放水管、大坝底孔等，下泄满足最小下泄流量要求。

五、本工程城镇供水相应的生产生活废污水退水量约为0.491亿m3/a，经处理达标后排至湘江干支流、盐津河、桐梓河支流；灌区灌溉及农村生活用水退水分散退入灌区内及周边桐梓河干支流；发电尾水退入坝下河道；鱼类增殖站退水经处理达标后退入坝下观音寺河；坝区生活用水经处理后全部回收利用，不得外排。施工期，除基坑排水外，生产生活废污水经处理后全部回收利用，不得外排。

六、你单位应按照承诺函件及遵义市人民政府协调要求，落实对坝址下游桐梓河干流上的圆满贯水电站和杨家园水电站的补偿措施。

七、你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取(退)水计量和在线监测设施，计量和监测设施应与本工程同时设计、同时施工、同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者核准，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保取(退)水计量信息等传入国家水资源管理系统。

八、你单位应按有关规定编制蓄水调度运行方案报我委备案后，方可申请办理取水许可证。

九、你单位应及时将本工程开工情况书面报告、建设动态信息向我委报备。本工程投产试运行满30日后，应及时向我委报送申请核发取水许可证相关材料，经我委验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

十、特殊情况下，你单位应当服从我委及当地有关主管部门

依法作出的取水限制决定。

十一、本取水申请批准后3年内，若本工程未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，本批复文件自行失效。若本工程取水事项有较大变更的，应重新申请取水。

十二、本工程取水许可决定下达后，由我委负责取水许可决定实施情况的监督管理；地方水行政主管部门按属地管理责任加强日常监督检查，请你单位做好相关配合工作。

附件：《贵州省遵义市观音水库工程水资源论证报告书》技术审查意见

长江水利委员会

2018年4月9日

附件

《贵州省遵义市观音水库工程水资源论证报告书》

技术评审意见

受长江水利委员会（以下简称长江委）水资源局委托，扬子江工程咨询有限公司（湖北）于2017年10月16日在武汉市组织召开了《贵州省遵义市观音水库工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）专家评审会。参加会议的有长江委水资源局、办公室、总工办、规计局，长江流域水资源保护局，贵州省水利厅、遵义市水务局、遵义市汇川区水务局、仁怀市水务局，贵州省水利投资（集团）有限公司和贵州省水利水电勘测设计研究院等单位的代表和特邀专家，会议成立了评审专家组。与会专家和代表听取了项目业主单位贵州省水利投资（集团）有限公司关于项目基本情况的介绍和报告编制单位贵州省水利水电勘测设计研究院关于《报告书》主要内容的汇报，进行了认真评审。会后，报告编制单位根据专家评审意见对《报告书》进行了补充、修改和完善，于2018年3月提出了《报告书（报批稿）》。经复核，一致认为《报告书（报批稿）》基本符合《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL 525-2011）和《建设项目水资源论证导则》（SL 322-2013）要求，可作为贵州省遵义市观音水库工程取水许可审批的技术依据。主要技术评审意见如下：

一、项目概况

观音水库工程（以下简称本工程）位于贵州省遵义市境内桐梓河左岸一级支流观音寺河上，坝址位于遵义市汇川区与仁怀市界河河段，蔡家坝河汇口上游约2.0km处，大坝左、右岸分属遵

义市仁怀市、汇川区。工程任务为以城乡生活和工业供水为主，结合灌溉，兼顾发电等综合利用。水库总库容12070万m3，正常蓄水位633.00m（85国家高程，下同）、相应库容11220万m3，死水位605.00m、相应库容3265万m3，调节库容7955万m3，具有多年调节性能。

本工程城乡生活和工业供水对象为遵义市新中心城区西区、仁怀市中心城区和茅台空港园开发区，设计供水保证率为95%；灌溉供水对象为山盆灌区和高桥灌区，其中山盆灌区涉及仁怀市学孔乡、汇川区山盆镇和芝麻镇，高桥灌区涉及桐梓县高桥镇、花秋镇，两灌区设计灌溉面积合计3万亩，设计灌溉保证率为80%；坝后电站装机容量7500kW（1×1500 kW+2×3000 kW），设计保证出力0.827MW，发电设计保证率90%。

本工程主要包括碾压混凝土重力坝、坝顶布置溢洪道、右坝段布置放空底孔、灌溉发电引水系统和坝后电站。本工程设置取水口3处。库区设置取水口2处，其中观音寺一级泵站取水口设置在水库坝址上游约8.8km处楠木河左岸，向遵义市新中心城区西区和山盆灌区局部供水，设计取水流量1.62 m3/s，设计铺设输水线路长36.688km；深基塘一级泵站取水口设置在水库坝址上游约9.7km处喜头河右岸，向仁怀市中心城区和茅台空港园供水，设计取水流量1.023 m3/s，设计铺设输水线路长9.988 km。灌溉、发电共用取水口及引水主管道，为塔式取水口，位于大坝右坝段。灌溉发电取水口后接灌溉发电岔管，部分进入末端水池自流灌溉，其他由蔡家坝泵站提水灌溉，提水扬程100m。灌溉发电岔管后接压力钢管，引水至电站厂房发电。

二、水资源论证等级及范围

水资源论证工作等级确定为一级基本合适。

以桐梓河全流域、盐津河流域、仁江汇口以上湘江流域为水资源开发利用分析范围；以本工程坝址以上观音寺流域为取水水源论证范围；以本工程水库回水末端至桐梓河汇入赤水河汇口间观音寺河和桐梓河河段为取水影响论证范围；以本工程坝址至下游桐梓河汇口桐梓河汇入赤水河汇口间观音寺河和桐梓河、仁江汇口以上湘江干支流、盐津河河段为退水影响论证范围，基本合适。

三、现状水平年和规划水平年

现状水平年确定为2014年，规划水平年确定为2030年基本合适。

四、区域水资源状况及其开发利用分析

《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。

五、取用水合理性分析

本工程符合《全国水利发展“十三五”规划》，符合《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国家发展与改革委员会令第21号，2013年）的相关要求。

《报告书》提出的本工程最小下泄流量基本合理。本工程坝址下游观音寺河河段无集中场镇与工矿企业等大型取用水户及沿岸居民生活生产用水取水；坝址下游需要从观音寺河引水灌溉的农田已纳入本工程灌区内。按照本工程坝下河道生态环境用水要求，确定本工程坝址处最小下泄流量非汛期（10～3月）为1.25m3/s，汛期（4～9月）为2.35m3/s，基本合理。

《报告书》初步分析，2030规划水平年，本工程多年平均城

乡生活和工业供水、灌溉供水总量为0.907亿m³。其中仁怀市0.436亿m3、遵义市红花岗区0.189亿m3、汇川区0.113亿m3、播州区0.169亿m3。根据《2015遵义市水资源公报》和《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市水资源管理控制目标分解表的通知》（遵府办函[2013]68号），仁怀市2015年总用水量2.091亿m3，遵义市红花岗区2015年总用水量1.018亿m3，汇川区2015年总用水量1.285亿m3，播州区2015年总用水量3.256亿m3，与2030年用水总量指标相比较，仁怀市、红花岗区、汇川区、播州区分别还有0.644亿m3、1.363亿m3、0.749亿m3、0.63亿m3增量空间，增量空间均大于本工程配置水量。根据《遵义市水务局关于确认观音水库用水指标的承诺函》，2030规划水平年，包含本工程供用水后，仁怀市、红花岗区、汇川区和播州区的用水总量可满足用水总量控制红线指标要求。

《报告书》提出的本工程供水和灌溉对象需水预测指标及需水量预测成果基本合理。2030规划水平年，遵义市新中心城区西区、仁怀市中心城区、茅台空港园开发区人口规模初步预计分别为205万人、42.1万人、2.33万人，采用分项指标法预测总需水量分别为4.33亿m3、0.88亿m3、0.03亿m3；预测采用的人均综合生活用水量指标为130L/(人.d)满足《贵州省行业用水定额》（DB52/T 725-2011）要求，单位用地用水量预测采用的各项用水指标均满足《城市给水工程规划规范》（B50282-2016）要求。采用的一般工业万元增加值用水定额为40m3/万元，管网损失率为10%，农村用水综合定额为90L/人·d，大、小牲畜用水定额分别为50L/头·d、30L/头·d，均满足《贵州省行业用水定额》（DB52/T 725-2011）、《室外给水设计规范》（GB 50013-2016）— 8 —

和《城市综合用水量标准》（SL367-2006）等规范标准相关要求。

《报告书》提出的本工程灌溉需水预测指标及需水量预测成果基本合理。本工程灌区多年平均灌溉毛需水量为664万m3，P=80%保证率年灌溉需水量为758万m3。灌溉水利用系数0.82，满足《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）及水资源管理要求。

2030规划水平年，观音水库多年平均河道外供水量0.907亿m3，按行政区域配置，仁怀市0.436亿m3、红花岗区0.189亿m3、汇川区0.113亿m3、播州区0.169亿m3；按流域配置，本流域（赤水河流域）0.436亿m3，外调（乌江流域）0.471亿m3；按用途配置，城镇生活0.495亿m3（含农村供水0.019亿m3），工业0.348亿m3，灌溉0.064亿m3。

《报告书》提出的发电用水基本合理。本工程电站设计总额定发电引水流量11.1m3/s，1500 kW机组、3000 kW机组单台机组设计额定发电引水流量2.25m3/s、4.27m3/s，可以适应最小下泄流量泄放要求。长系列调节计算表明，本工程多年平均发电取水量为1.036亿m3（含机组技术供水约21万m3）。机组技术供水取自机组进水阀前压力钢管，退水并入发电尾水，退入坝下河道。

2030规划水平年，观音水库多年平均河道外用水总取水量为0.907亿m3，其中，观音寺一级泵站取水口多年平均取水量为0.442亿m3、深基塘一级泵站取水口多年平均取水量为0.395亿m3、灌溉发电取水口取水多年平均取水量为0.070亿m3。

运行期，坝区生活用水、鱼类增殖站通过在灌溉和发电引水管设施支管自水库取水，年取水量分别为0.4万m3、40万m3。

本工程施工总工期为28个月，施工用水以观音寺河、输水线路附近的河流、溪沟等为水源，直接就近取水或就近拉水购水解决。施工期取水总量约为156万m3，其中生产用水取水量约为151万m3、生活用水取水量为5万m3。

《报告书》提出的本工程取用水规模基本合理。

六、取水水源可靠性论证

《报告书》依据二郎坝水文站1963～2014年径流系列进行水文分析计算，本工程坝址上游多年平均来水流量为7.82m3/s，径流量为24661万m3。2030规划水平年，初步考虑上游新增耗水及水库蒸发渗漏损失，本工程坝址处多年平均来水量为23430万m3，来水经本工程调节配置后，可满足本工程供水、灌溉、发电取水水量及其保证率要求。本工程取水河段现状水质为Ⅲ类，取水水源水质可以满足本工程取水水质要求。

本工程取水口进口底板高程599.00m，低于水库设计死水位605.00m，高于坝前50年淤沙高程565.31m；观音寺库内一级泵站、深基塘库内一级泵站设计最低运行水位603.9m，与死水位605m相差1.1m，取水口设置基本合理。

《报告书》提出的本工程取水可靠的结论基本合理。

七、取退水影响分析

（一）取水影响分析

《报告书》提出的本工程取水对库区和坝下河段水文情势影响较大，对坝下河段第三方河道外用水取水户影响较小，对坝下游桐梓河干流上的圆满贯水电站和杨家园水电站取水发电存在一定影响，对水功能区纳污能力无影响的结论基本可信。通过保障坝址处最小下泄流量，可满足坝下河道生产生活生态取用水要求。

本工程多年设计取用水量为9150万m3/a，占规划水平年坝址处多年平均来水量的39.1%，取水对坝址处水资源总量有一定的影响，对坝下河段水量、水位等水文情势改变较大。观音水库多年平均河道外取水量占圆满贯及杨家园水库坝址以上来水量的比例分别为9.1%、6.4%。

本工程蓄水运行后，水库回水区由河道变为水库，水面面积、水位、流速等水文情势都将发生明显变化，对库区取水户的影响和补偿纳入本工程建设征地移民安置规划专题协调处理解决；初步分析本工程建成后初期蓄水会造成短期水质影响，该影响会逐渐消失；水库建成后处于中营养状态，应加强库区水污染防治，保障水库供水水质安全。

《报告书》提出的最小下泄流量保护措施基本合理。水库初期蓄水期先后通过埋设在坝内的临时生态放水管、自灌溉和发电取水口引水的生态放水管、电站发电下泄最小下泄流量；运行期通过机组发电或生态放水管下泄最小下泄流量；灌溉和发电引水系统检修时，通过大坝底孔下泄最小下泄流量。

（二）运行期退水影响分析

本工程运行期退水主要包括供水范围退水、灌区退水、发电尾水以及鱼类增殖站退水等。

城镇供水范围退水主要为城镇生产生活废污水，本工程供水相应退水量为4914万m3/a，通过城镇污水管网收集进入污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后，排至湘江干支流、盐津河、桐梓河支流。仁怀市城区规划至2030年拟建成污水处理厂总规模为15万m3/d；茅台空港园开发区规划至2030年拟建成污水处

理厂总规模达1.05万m3/d；遵义市城区规划至2030年拟建成污水处理厂总规模为77.7万m3/d，与工程供水范围退水处理规模要求基本相适应。

灌区灌溉退水量约232万m3/a，分散退入灌区内及周边桐梓河干支流；灌区农村生活用水退水约20万m3/a，分散排放。

发电尾水退入坝下河道，对坝下河段水温有一定影响，通过采取分层取水的措施，可降低水库下泄低温水效应，下游水体在较短的流程中能明显减少温差。

鱼类增殖站退水约36万m3/a，经处理达到《污水综合排放标准》，于坝后发电厂房下游约400m处退入观音寺河；坝区生活用水经处理后，全部回用于坝区绿化浇洒。

《报告书》提出本工程运行期退水对第三方取水户、水功能区影响较小的结论基本合理。

（三）施工期退水影响分析

本工程施工期，除基坑排水外，生产生活废污水经处理后全部回用，不外排。基坑排水经絮凝剂及中和剂经处理达标后排放。施工期退水对第三方取水户、水功能区影响较小。

八、水资源保护措施

《报告书》提出的施工期和运行期水资源保护措施、计量设施设计方案、水资源监测方案和监测制度、水源区突发水污染事件应急方案等基本可行。

九、对第三方影响补偿建议

《报告书》提出的本工程对第三方影响补偿建议基本合适。下游受影响的圆满贯水电站和杨家园水电站业主以《杨家园及圆满贯电站关于补偿协议的意见》同意协商解决补偿相关问题，保 — 12 —

障本工程顺利开工建设。建议本工程业主落实《省水利投资（集团）有限责任公司关于杨家园及圆满贯电站补偿有关意见的函》（黔水投函〔2017〕45号）的相关承诺，按《遵义市人民政府关于协调解决观音水库工程对桐梓河圆满贯、杨家园水电站影响的承诺函》（遵府函〔2017〕承190号）的要求，落实有关补偿措施。

专家组长：

4.水利局委员会工作报告 篇四

【文件来源】国家发展和改革委员会

国家发展和改革委员会、水利部、卫生部关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知

(发改农经[2005]920号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、水利厅（局）、卫生厅（局）：

根据国务院第84次常务会议纪要和会议原则通过的《2005－2006年农村饮水安全应急工程规划》，现就进一步做好农村饮水安全工程建设工作提出如下意见：

一、近年来农村饮水解困工作取得的成绩和面临的问题

近几年来，中央和地方加大了解决农村人口饮水困难问题的力度。2000-2004年，各级政府和群众投入资金共计200多亿元，可解决农村6000万人口的饮水困难。农村饮水解困工程的实施，减少了疾病，提高了群众的健康水平；减轻了农民取水的劳动强度，解放了一大批农村劳动力，促进了农村经济社会的发展。

但是，各地反映还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫病区等水质问题，以及局部地区饮用水不足问题，严重影响着人民群众的身体健康。东北、华北、西北和黄淮海平原区，高氟水、苦咸水的分布范围很广。长期饮用高氟水，可引起地方性氟中毒，出现氟斑牙和氟骨症，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病。一些地区还新发现长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。病原微生物及其他有害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下。近年来，局部地区血吸虫病疫情回升，疫区群众因生产和生活需要频繁接触含有血吸虫尾蚴的疫水，造成反复感染发病，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。以上各种饮用水不安全的问题，急需抓紧解决。

二、农村饮水安全工程建设和管理的主要原则和保障措施

针对当前农村饮水安全存在的突出问题，按照科学发展观和有关政策的要求，今后的农村饮水安全工程建设和管理工作，要切实加强领导，按照统筹规划、合理布局，防治并重、综合治理，因地制宜、建管并重的原则，各负其责，密切配合，强化项目管理，防止资金挪用，确保规划顺利实施。

（一）统筹规划、合理布局。今后需要进行农村饮水安全工程建设的省（自治区、直辖市），都要在深入调查、科学论证的基础上，做好本地区不同阶段的规划，在此基础上，国家有关部门编制规划。规划经批准后，即作为项目建设的依据。目前，经国务院同意的《2005－2006年农村饮水安全应急工程规划》正在执行中，计划在两年内在全国进行2120万人的农村饮水安全工程建设。“十一五”期间如何实施饮水安全工程建设，将在编制“十一五”规划时研究确定。请各地区在深入调查研究的基础上，根据统筹考虑，先急后缓的原则，抓紧做好本地区的规划工作，为编制全国规划奠定基础。今后，凡在当中实施的建设项目，必须符合规划，并且必须按照建设程序做好前期工作和履行审批手续。

（二）防治并重、综合治理。水源保护要与水质处理相结合。按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，严格监控化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，加强禽畜养殖环境管理，严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动，防止供水水源受到污染和人为破坏。在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，建设之前要进行科学论证，防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合，造成饮用水源的氟砷等有害物质超标。今后建设农村饮用水水源工程，水利、卫生等有关部门要加强咨询和技术指导，涉及防病改水，要听取卫生部门的意见。饮用水水源地附近要严格禁止发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水水源的污染。工业和城镇用水的治污费用（成本加微利），要按照“污染者付费”的原则收取，采取市场机制进行治理。

（三）因地制宜、建管并重。要按照先急后缓、标本兼治、既保证用水安全又节约资金的原则，分类采取有效措施。在研究和制定供水标准时，首先要保证饮用水的水量，有条件的地方，可以同时解决其他生活用水。为了尽快解决饮用水的水质安全并降低工程成本，部分地区的饮用水与其他生活用水可实行分质供水。为保证供水水质和便于管理，有条件的地方尽可能实行集中供水。农村供水基础设施建设要与其他设施建设统筹考虑，距县城、集镇自来水厂较近的农村居民点，可依托已有自来水厂，进行扩建、改建，辐射延伸供水管线，发展自来水。有良好地下水源条件的地方，可建设集中供水井或分户供水井。在农户居住分散的山丘区，可建设分散式供水工程。严重缺乏淡水资源的地方，可建设雨水集蓄工程。对有可能移民的居民点，修建临时性供水设施。各地要建设好农村学校的饮水安全工程，保证学生喝上符合卫生标准的水。

今后在规划、项目审批、工程建设和运行管理方面，要借鉴已建工程的经验教训，完善和制定切实可行、行之有效的管理办法。要进一步加强前期工作，强化项目管理，所有工程项目都要按建设程序审批。将需要解决饮水困难的人数落实到村组或农户，对人数实行名册管理，通过报刊等形式予以公示，县以上水利部门要建立电子档案，实现项目的信息化管理。工程建设前，要在广泛征求群众意见的基础上，明确工程建成后的管理体制和运行机制。精简管理机构，降低管理成本，按成本合理确定用水的收费标准。要建立产权明晰、责权统一、管理到位、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。对于建成的饮水工程，要建立验收、跟踪调查和水质监测制度，针对问题及时采取有效措施。

（四）增加投入，加强资金管理。要充分认识农村饮水安全工程建设的重要性，进一步拓宽投入渠道，多方增加投入，安排好与中央投资相配套的资金，省级安排的资金不低于地方配套资金的30%。要引导和组织好受益群众投入人力、物力、财力进行建设。同时要加强资金管理，专款专用，制定和强化监督检查等制度，防止挪用、滞留资金。要大力推广资金报账制、工程施工监理制和工程材料设备集中统一采购的招标投标制，提高投资使用效率和效益。

（五）落实责任、加强配合。上下之间、有关部门之间、不同学科之间，要加强配合。各级发展改革部门商有关部门，落实好规划的编制和报批、项目审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。水利部门商卫生等部门负责编制工程项目的可行性研究报告和初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理。在前期工作中，水利部门要充分征求国土资源、环保等有关部门的意见。卫生部门负责提出急需解决的地氟病、地砷病、血吸虫病病区需改水的范围和项目建成后的水质检测、监测。环保部门加强对农村饮用水水源地的环境监管。为了完善农村饮水安全监测体系，地方卫生部门与水利部门要加强信息沟通与工作配合。县级疾病预防控制机构设立水质监测中心或指定专兼职人员负责水质监测工作。以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测；对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。农村饮水安全监测体系的完善和运行以及饮水卫生宣传教育是一项长期工作，要落实人员、任务、责任、仪器设备和必要的经费，并实现信息畅通、资料数据准确及时，所需资金纳入地方同级财政预算。

各地区发展改革、水利、卫生部门要根据上述意见，结合本地区实际情况制定实施办法，并会同有关部门，进一步做好相关工作。每年12月20日前将落实情况上报。

二○○五年五月三十日

5.水利局委员会工作报告 篇五

上午刚刚考完黄河水利委员会组织的2013年笔试，攒人品，写点心得分享一下。自8:30至11:30，时间相对于国考、省考较为充足，没有主观题，只有单选题和多选题。分三部分：行测、公共基础知识、黄河基础知识。

首先，行测部分，基本像考前大家反映的那样，有很多国考、省考真题，一共考四个部分：言语理解、判断推理、数量运算、资料分析。

其次，公共基础知识部分，时政很多题目涉及党的十八大报告内容。法律部分，主要涉及《水法》、《防洪法》、《黄河调度条例》、《宪法》，其次还有《污水防治法》等。除了，时政和法律，就是公文、马哲、计算机基础知识。

最后，黄河基础知识部分，主要是大家关注黄河网以及黄河300问即可。欢迎补充啦。

补充：

1.公共基础知识多选题：

6.水利局委员会工作报告 篇六

张 国 斌

（2011年9月24 日）

同志们：

今天，镇党委、政府组织召开全镇秋季农田水利建设暨秋冬季农业生产会议,主要目的是安排部署今秋农田水利建设, 秋冬季农业生产,动员全镇各级党组织和广大干部群众进一步统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，尽快掀起大搞秋季农田水利基本建设和秋冬季农业生产的新高潮，打胜今秋农田水利基本建设和秋冬季农业生产攻坚战，为进一步夯实农业基础，实现农业增效、农民增收做出新的贡献。上面，胡镇长代表镇党委、政府就今秋农田水利基本建设暨秋冬季农业生产讲了很好的安排意见，思路清晰，目标明确，任务具体，重点突出，措施有力。五星村、黎明村、水管站负责人作了表态发言，表明了大家做好工作的信心和决心。下面，我再强调几点意见：

一、统一思想，振奋精神

农业稳则天下安，水利兴则农业旺。兴修水利，大搞农田建设。自古有之，其重要性不言而喻，概括的说，农田水利基本建设事关农业综合生产能力的提高、事关农业发展后劲的增强、事关社会主义新农村建设的基础。今天召开这个会议，目的是进一步统一思想，提高认识；统一行动，加快进度；振奋精神，大干快干；落实责任，苦干实干。能不能完成或超额完成今天会上的各项目标任务，关键在领导。每一位领导都要有良好的精神状态。良好的精神状态是抓好落实的基础。抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和

1干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是抓不好落实的。我们今天的会，就是战前总动员，以此次会议为标志，今秋农田水利基本建设正式拉开序幕，在这次秋季农田大会战中，党委、政府提出的口号就是“大干苦干30天，农田建设争先进”。我们各级干部，特别是各村书记、村委会主任一定要有争创一流的信心和勇气，这种精神状态不只是影响个人，而且能带动群众、感染群众、鼓舞群众。今年县委、政府对我们习岗镇给予高度期望和要求，要求我们做出榜样、干出精品。从这个角度而言，我们要奋勇争先。总之，大家一定要克服厌烦情绪、松懈情绪和畏难情绪，树立信心，鼓足干劲，迎排难而进，大干苦干，勇创一流。

二、突出重点，讲求实效

实践证明，抓重点，带一般；抓两头，促中间是十分有效的工作方法。今秋农田水利基本建设坚持普遍与重点相结合，要在广泛发动群众普遍开展的基础上抓重点，要采取抓重点带全局的办法，整体推动工作的开展。一是（五星片区）：东至汉延渠，西至贺立公路，南至小道渠，北至五卫分界沟，面积5000亩。二是（黎明北片区）：东至四斗分渠，西至团结渠，南至二唐渠，北至团结分渠，面积5200亩。同时，要做到人人见行动，村村有有亮点。我们每一个人眼里要有活，心中要有责，要干出样板工程和示范工程。在工程建设中，要确立质量第一、安全至上的思想。各村一定要严把质量，确保农田水利建设工程建一处，成一处，受益一处，把好事办实，把实事办好。

三、宣传发动，鼓足干劲

宣传思想工作是动员群众、教育群众的重要手段和主要形式，众人拾柴火焰高，只有把群众发动起来，我们的工作才有力量，才能有大干的可能，只有把群众的积极性调动起来，才能有苦干的动力；只

有把群众的积极性发挥好，才能取得实干的效果。会后，各村要召开两委班子会，传达精神，对照任务落实责任，分工负责，统一时间，统一行动。各村也要悬挂横幅、彩旗飘扬、声势浩大，要在全镇掀起一个人人参与、个个争先，大干快上，热火朝天的大搞农田水利建设的景象。在今秋农田水利建设中，让广大群众响应号召，积极参与。通过各种形式的宣传教育，统一干部群众的思想认识，鼓舞斗志，振奋精神，推动农田水利建设工作开好局、起好步。

四、创新机制，搞活建设

1、要完善搞活机制，多渠道增加投入。农业农村经济的发展、农业基础的夯实以及生态环境建设都离不开投入，因此要完善搞活投入机制，多渠道、多形式地增加投入。农田水利建设上，要按照“谁受益、谁建设、谁管理”的原则，坚持国家、集体、个人一起上，以农民群众的投工投劳为主体，多元化、多渠道、多层次地筹资办水利。特别是要实行分级管理，明确投资重点。镇政府集中力量支持重点水利工程建设，各村需要维修、新建的小型农水工程，资金由村上和农户自筹解决。要坚决克服在农田水利建设和植树造林上等、靠、要的思想，向群众讲明农田水利建设和植树造林的重要性，用足用活用好“一事一议”政策，把行政推动、宣传引导和村民自主决策有机地结合起来，充分调动农民群众投工投劳的积极性。

2、要注重工程质量，提高整体效益。质量是核心，管理是关键。今春农田水利建设和植树造林任务大，质量要求高。各村两委要切实负起质量监督的第一责任，确保今年农田水利建设和植树造林工作再上一个新台阶。各包村领导与技术人员要深入下去检查监督，发现问题及时解决。要讲求效益，狠抓质量。农田水利建设上，继续实行统一规划、统一标准、统一放线、统一施工、统一验收的“五统一”工

程质量制度，定时间、定任务、定人员、定质量、定标准、定奖罚，做到责任落实到领导，质量落实到干部，工程落实到田块，资金落实到项目。对不符合质量要求的工程坚决责令返工。植树造林上，要严格实行统一组织领导，统一规划布局，统一苗木标准，统一技术要求，统一栽植，统一检查验收的“六统一”质量保证机制。在栽植上要严把四关：一是严把苗木关。统一优先使用一级良种壮苗，实行苗木把关责任追究制，坚决杜绝劣质苗、人情苗入坑。二是严把栽植关。对成活率低的渠道、路段植树，要采取挖坑、换好土的办法，确保当年栽植、当年成活。三是严把验收关。林业站组织人员对全镇植树造林进行全面检查验收，栽植不合格的坚决予以纠正或重植，对存活率、保存率达不到要求的，严格兑现奖罚。四是严把管护关。镇村要健全管护组织，完善管护措施，落实管护人员，把管护人员的工资与管护情况挂起钩来，严格兑现。坚决克服重栽植、轻管理、重数量、轻质量的不良倾向，真正做到造一处，成一处；栽一片，绿一片。

五、加强领导，落实责任

镇党委、政府成立由胡镇长任组长的农田水利建设暨秋冬季农业生产工作领导小组，马小龙副镇长为副组长，相关站所同志为成员。领导小组下设宣传组、规划组、督导组、验收组。由镇长亲自抓，各小组各司其职，各负其责。各包村领导对所包村工作负总责，各村书记、村委会主任是直接责任人和具体责任人，要继续推行领导干部包沟、包渠、包路、包任务、包质量的“五包”做法，做到工程落实到地头、技术落实到农户、施工落实到人员、责任落实到领导。如果一个干部这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。这就要敢碰硬，要理解领会上级的意图，摸清具体实际，迎难而上，知难而进，要敢牺牲，不斤斤计较个人得失。每一个干部都要懂得：怕麻烦者，不抓

事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数人，结果是得罪了多数人；怕丢选票者，不敢得罪少数人，结果工作没有成绩，丢了位子。同志们，一年一度的大型中心工作，就是真正考验我们每位干部的关键时刻，能不能打胜今秋农田水利建设攻坚战，关键就是在座的每一位，尤其是村书记、村主任，驾驭全局工作的能力和水平，这场大会战也就是检验我们能不能发动好、组织好群众的一个大舞台。用通俗的话讲：就是是骡子是马拉出来遛遛。

六、竞争激励，兑现奖罚

为了推动整体工作开展，镇党委、政府将定期、不定期的召开汇报会、评比会、观摩会，以鼓励先进，鞭策后进。通过加压鼓劲相互“攀比”，促使各村、各社你追我赶、争先恐后的干工作、比实绩，形成百舸争流，千帆竞发的工作局面。此项工作结束后，镇上将及时组织对全镇各村农田水利建设进行评比验收，大张旗鼓地对劳力发动充分、工程质量高、按时全面完成任务的村进行表彰奖励。同时，对工作不力，任务完成质量差，排名倒数的后两位村在年底不能评优。通过重奖罚劣，树立“鞭挞空谈者，重奖实干者”的工作风向。

七、严明纪律，严格考核

没有铁的纪律，就没有铁的行动。严明的纪律是完成任务的基本保证。农田水利建设期间，镇村社干部非婚丧嫁娶外一律不予请假，确有事由，需要请假的，严格履行请假手续。对于旷工的从严处罚；对于早退的一律以旷工论处。对于工作期间擅离职守、酗酒、打麻将的，一经发现，罚款50元，请大家务必遵守。领导要深入一线，靠前指挥；干部要在渠上、路上、田里与农民群众共同劳动，做好指导，在工作一线增进与群众的感情，在工作一线发现和识别干部。要严格检查验收，将事中检查与事后验收考核结合起来，将任务完成情况、开工时间、完成速度、工程质量、上工人员、氛围的营造等多项内容综合进行。按照事先拟定的考核标准，严格考核。这次评比，不搞平衡，以实绩论英雄，以工作成效排位次。

八、统筹兼顾，夯实基础

时至年终，各项工作已近收尾，各站所办中心、各村负责人都要对照目标责任书，来一个“回头看”。看看今年干了些什么，还有哪些工作没完成或完成的不好，当前急需抓哪些工作，要做到心中有数，有些工作“亡羊补牢，为时不晚”，还可以加把劲迎头赶上。一定要增强工作的主动性和自觉性，科学谋划工作，算好时间帐、任务帐、增收帐、进度帐，进一步加大工作力度，统筹做好设施农业、冬麦种植、环境整治、畜禽补栏、秋季农作物的收割、林木管护、水费收缴、科技培训、户用沼气、人畜饮水工程等工作，及早谋划明年的工作。

同志们，今秋农田水利基本建设暨秋冬季农业生产工作任务十分繁重，时间非常紧迫，我们一定要从落实科学发展观，建设社会主义新农村的高度，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，以饱满的工作热情和务实的工作作风，带领广大农民群众迅速投身到农田水利建设和秋冬季农业生产中来，为提高全镇农业综合生产能力、实现农民增收，促进农业可持续发展做出新的更大贡献！

7.水利局委员会工作报告 篇七

农田水利基本建设动员会号召迅速掀起冬修水利建设高潮

本报讯11月16日，**市2009—2010农田水利基本建设动员会在**市图书馆召开。会议号召，要在全市迅速掀起冬修水利建设高潮，圆满完成年节水量300万立方米，增加蓄水能力2650万立方米，恢复、改善、新增节水灌溉面积23.8万亩，解决3.0414万人饮水问题的目标。

**市2009--2010农田水利基本建设指挥部副总指挥、市委副书记、市人大常委员会主任罗时祥，副总指挥、副市长张广英出席会议。

罗时祥在讲话中指出，要认真贯彻落实科学发展观，正确认识农田水利基本建设对在构建和谐社会、统筹城乡发展、解决“三农问题”的重要现实意义。要进一步增强搞好水利工作的责任感和历史使命感，坚定不移的把农田水利基本建设开展下去，为农业增产、农民增收创造良好的基础条件。

罗时祥在强调，在2009—2010农田水利基本建设过程中，要妥善处理好五种关系：一是冬修与长年修的关系。海南岛工程性缺水问题比较突出，在相对集中人财物进行冬修的基础上，要坚持“有空就修、有钱就修、长年修”；二是冬修与冬种的关系。要坚持两手抓、两手硬、两不误、两促进。今年内地特别寒冷，是我市发展冬种几十年一遇的好时机，抢种瓜果菜就是“抢黄金”，更要处理好这种关系；三是大中型与小型水利的关系。要采取大中小水库与山塘水陂相结合，田头井、深机井、渠网相配套，天上水、地表水、地下水均衡采

集的办法解决好生产用水问题；四是新修水利与维护加固已有工程的关系，即修建与管护、使用的关系。要坚持建设、管理、维护与使用并重的原则，使工程发挥最大经济和社会效益。农委要充分发挥部门职能作用，勇挑重担，当好参谋，主动提供优质服务，创造性地开展工作，科学制订规划，现场指导施工，跟踪督查进度，严把工程质量关，确保工程规划建设一处、投入使用一处、发挥效益一处；五是国家投资修建与动员社会力量参与修建的关系。要探索新水利技术年社建设与管理模式，充分调动多方面的积极性、主动性，全社会和广大群众参与水利建设的自觉性、积极性和主动性，动员、引导和激励全市各级干部群众投身到农田水利基本建设工作中，使单纯依赖国家投资修建水利的局面迅速向全社会参与水利建设的方向转变。要采取国家扶持、地方财政配套、社会赞助和受益农户参与的办法，多渠道、多层次筹集水利建设资金，要努力

整合水利、农综、以工代

赈、扶贫等部门资金，统筹安排，充分发挥资金的使用效益，同时要以农民用水协会为载体，建立新的组织形式，组织开展农田水利基本建设。

张广英要求，冬修水利是当前农业农村的一项重点工作。各镇、各部门思想上要高度重视，组织上要强力推进，措施上要扎实有效，迅速开展冬春水利建设，确保圆满完成各项工作任务。

**市2009--2010农田水利基本建设指挥部办公室主任、市农委主任陈海洁传达了全省农田水利基本建设动员会议精神，并提出了具体意见。传达了全省农田水利基本建设动员会议精神，总结了2008年农田水利基本建设工作的基本情况。2008年，我市农田水利基本建设取得了较好成绩，全市共完成投资12188万元，重点实施了松涛西干渠、大成分干渠、西华支渠、春江右岸干渠节水改造工程及杨桥江渠道防渗硬化、武教水陂除险加固等14宗小型农田

水利工程。新增加灌溉面积1.8万亩，恢复灌溉面积10.5万亩，改善灌溉面积11.2万亩，新增节水灌溉面积1.6万亩，改造中低产田1.2万亩，年节水量7200万立方米，新增蓄水能力3690万立方米。建成东成水厂、新州长塘水厂等18宗农村饮水安全项目，敷设供水管网66公里，农村饮水受益人口60335人，其中解决饮水不安全人口41081人，群众对水源和水质的满意程度较高，建设工程各项效益指标达到计划数。中和镇东坡洋田洋整治、松涛西干渠、春江右岸干渠、大成分干渠等一批重点工程实现了当年施工当年见效。我市荣获全省农田水利基本建设评比一等奖。

陈海洁指出,今冬明春冬修工作的指导思想是：以科学发展观为统领，按照全面、协调、可持续发展的要求，以切实解决民生问题为重点，以产业结构调整为导向，以提高效益为目的，因地制宜，科学规划，突出重点，统筹安排，全面开展水毁工程修复、病险水库加固、农村饮水安全、灌区续建配套和节水改造，小型农田水利建设，农田综合整治，渠道维护清淤等工作，不断提高水资源利用水平，为**社会经济的发展提供水资源保障。今年农田水利基本建设的目标任务是：全面维修，加固渠道2136条，总长2241公里，其中防渗硬化渠道241条，总长89.8公里，其中干渠2条，长8.4公里，支渠6条，长36.7公里；全面修复水毁工程241处；新开工建设小型病险水库3宗，继续加固病险水库9宗，其中中型水库1宗，小型水库8宗；实施小型农田水利工程9宗；实施农村饮水安全工程28宗；抗旱机井及田头井工程33眼；高标准整治枝根坡、南园坡、香兰坡、光村洋共

25000亩；全面维护清淤加固渠道2145.8公里；总投资12194.8万元。争取中央投资6172.8万元，省级投资2800.0万元，市级配套1482.0万元，镇政府及群众投劳折资1740.0万元；主要工程量有土石方344万立方米，包括水毁工程

修复、渠道节水改造、小型农田水利、水库除险加固、农村饮水安全、抗旱机井、农田整治、维修清淤等重点工程项目单项工程156处，大部分将在12月下旬完成；水库除险加固工程继续建设的，要求2010年3月底前全部竣工；新开工建设的，要求2010年6月底前全部竣工。除25000亩农田综合整治工程外，投入250万元的振兴渡槽修复工程是最大的单项工程。

南丰、王

五、东成和光村镇作表态发言。

会议下发了《**市2009—2010农田水利基本建设实施方案》和《重点项目工程计划表》。

8.水利局作风及廉洁自律工作报告 篇八

在过去的一年中，在局党组领导下，本人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，围绕市委、市政府和省水利厅确定的工作目标和任务，团结依靠全局干部职工，努力工作，认真履行岗位职责，较好地完成了各项工作任务，现将自己一年来的工作、作风及廉洁自律等方面的情况汇报如下。

一年来，认真学习十七届五中全会精神，认真学习实践科学发展观，认真参加本单位组织的各项政治理论学习活动，积极参加市委统一部署的认真深入学习实践科学发展观活动，认真参加市组织部组织的“市2012年第一期市管干部进修班”学习，被市党校评为优秀学员。坚持民主集中制原则，维护班子团结，当好“班长”助手，认真工作，忠于职守，依法办事。

分管防汛防台抗旱工作。积极开展汛前防汛检查工作，落实各项责任制和预案；编制完成《市防汛减灾“十二五”规划》；开发完成《市防汛指挥组织系统》软件；成功推出防汛频道节目，积极宣传防汛防台知识。在防御台风和特大暴雨期间，坚守岗位，积极会商分析，科学调度，为市委、市政府做好参谋，使我市防台工作做到不死人、少伤人；积极深化我市“百乡和汛”工程建设，进一步提高了基层防汛减灾综合能力，得到了国家防办的高度评价和肯定，使被评为全国防台风示范基地（城市）。

分管全市水库海塘除险加固、农村农民饮用水安全保障及大型灌区续建配套改造和节水工程建设工作。和分管处室同志一起，认真调研，积极抓项目前期工作，对相关技术工作进行认整理文章由编辑：真审查指导，对具体工程建设进行认真督查抓落实，抓质量抓进度，到年底，超额完成全市农村农民饮用水安全保障工程工作目标，完成大型灌区续建配套和节水改造工程工作目标，基本完成水库海塘除险加固工程工作目标。整理文章：好范文

分管全市滩涂围垦工作和重点水利工程建设工作。和分管处室同志一起，积极下工程现场，认真帮助指导解决有关技术问题和具体工作，使全部在建工程都达到安全度汛，并顺利完成工作目标。完成围垦投资7.5亿元。圈围面积7万亩；完成永宁江治理二期工程概算调整工作，编制完成《市滩涂围垦“十二五”规划》，组织对《栅岭汪排涝调蓄工程初步设计》审查批复，使该工程得以顺利开工建设。

分管全市水文工作。和水文站同志一道，汛前认真检查各项水文测报设施，防汛防台期间，认真报测有关水雨情，为防汛防台工作做好参谋，当好耳目，同时认真整编资料，并在全省评比中获得较好名次，全面完成省局下达的工作目标。

负责全局的水利技术审核把关工作（上半年）。对全局的技术文件进行认真审核审定，对全市的有关水利工程项目技术报告进行认真审查评审，对技术工作做到认真负责，一丝不苟。共主持参加了多项的技术专题报告的论证评审，通过审查评审，使各工程项目在技术上更先进安全，方案上更科学合理，投资上更经济节约，为项目审批部门提供了科学依据。

分管全市水利计划规划工作。认真组织编制《市水利“十二五”规划》，并形成征求意见稿；积极参加有关基建项目的前期论证和审查工作，使项目建设顺利推进。

在过去的一年中，在作风和纪律上，能始终保持着一个党员干部本色，严格遵守考勤制度，按时上下班，团结同志，为人诚恳，工作扎实，尽职尽责，以身作则，不推责任。在廉政建设方面，能自觉遵守中央及省市关于领导干部廉洁自律的规章和制度，本人在社会上没有任何兼职，也从没介绍过亲朋好友从事水利工程施工，平时能做到公道正派，光明磊落，克己奉公，慎独、慎行，防微杜渐，清正廉洁，干净干事。

本人使用的公务车为本田浙J-00123，没有超标，不存在驾驶公车现象，也没长期借用其他单位或个人车辆归已使用；2012年没有出国出境；没有收受过礼金礼券；从没干预和插手工程招标投标；配偶在市级机关工作，女儿在校就学；2012年无购房和房屋装修。

9.水利局委员会工作报告 篇九

在县委、县政府的领导下，县水利局以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻xxxxxxxxxx会精神，落实主体责任，推进作风建设，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实xxxxxx文件要求。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下

一、强化组织领导，落实主体责任。

一是按照县委有关文件要求，结合我局实际制定了xx县县水利局党组2019年度全面从严治党主体责任工作任务及安排，同时将加强党风廉政建设、落实主体责任纳入水利局党组重要议事日程，定期召开党组会议研究部署，组织召开全体人员党风廉政建设工作会议，明确任务，强化管理。二是认真履行党组党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设工作任务分解列出清单，党组书记xx同志是党风廉政建设第一责任人，同时层层签订目标责任书，营造齐抓共管的工作氛围，进一步完善了不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。

二、加强学习教育，筑牢思想防线

今年以来，我局领导班子通过理论中心组、“三会一课”和个人自学等形式，坚持学习贯彻党的十九大以来中央关于的一系列重要论述，学习总书记系列讲话精神，学习党的十九届系列全会以及党的十九大精神，学习中央纪委十九届三次全会以来的相关讲话和文件精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要的、长期的政治任务，以党风廉政建设和反腐败警示教育为重点，以学习贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神为统揽，制定学习计划，加强廉政教育，开展多种形式的学习实践活动，不断提高党员干部的综合素质，筑牢拒腐防变的思想防线。

三、深化“两个责任”，筑牢防范体系

一是实行“一岗双责”，切实履行好主体责任。把廉政建设作为水政执法、水资源管控、水利工程建设、水利项目管理的一项重要内容，从各项工作的组织领导、运作实施到资金运作，都纳入到廉政监督的范围，实现了业务开展和廉政建设同发展。二是狠抓“阳光”操作，切实履行好监督责任。班子成员切实履行好监督责任，同时班子成员不准利用职权，干预和插手水利工程建设招投标，严把资金审批关，严格按照工程的预算、进度及合同约定进行资金拨付，对重点项目实现资金使用的事前、事中、事后的全过程监督，有效杜绝了违法违纪违规案件的发生，切实做到了“把权力关进制度的笼子里” 同时不断建立和完善“一把手”负总责，其他班子成员负直接责任的从严治党工作机制，按照党风廉政工作的要求，对班子成员列出责任清单，党组书记定期听取各分管副职关于分管部门的党风廉政建设情况的汇报，听取“两个责任”落实情况，党组会议定期分析研究，做到掌握情况、督促工作、提醒警示。

四、存在的问题

尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。一是教育形式不够多样，内容不够丰富;二是风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个党别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

五、下一步工作打算

(一)抓好班子自身建设。进一步当好自觉履行政治责任的表率、当好建设学习型组织的表率、当好改进作风的表率、当好争先创优的表率、当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。

(二)拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”、“三严三实”、“三深化三提升”专题教育成果，继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作，大力倡导干事创业作风。结合“不忘初心、牢记使命”学习教育，围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。