企业文化建设实施纲要

企业文化建设实施纲要（精选8篇）

1.企业文化建设实施纲要 篇一

通辽发电总厂企业文化建设实施纲要

（2010年——2015年）

前 言

2010年—2015年，是通辽发电总厂调整发展战略的一个历史时期，更是总厂谋求科学发展的关键时期。总厂将以“奉献绿色能源、打造品牌电厂、实现同业领先”的发展战略统揽全局。为适应新形势，全面提升企业综合竞争力，以软实力实现硬管理，按照中电投集团公司和蒙东能源公司要求，结合总厂实际，制定《通辽发电总厂企业文化建设实施纲要（2010-2015年）》。

第一章 指导思想

以中电投集团公司、蒙东能源公司企业文化建设指导意见为依据，以落实《通辽发电总厂三年发展规划纲要》（2010年—2012年）为主线，以“铸魂塑形”为目的，以投产发电二十五周年为契机，促进社会文化与组织管理实践相融合，建立以人为本的企业管理哲学，借助文化力量的管理方式，构建特色文化体系，为实施通辽发电总厂发展战略，提供优秀的理念支撑和强大的文化动力。

第二章 总体目标

建设核心竞争力更强、管理水平更高、品牌形象更好、发展速度更快的通辽发电总厂；建立职工队伍素质更高、凝聚力更 1

强、执行力更坚决的特色企业文化。

第三章 建设原则

一是系统性原则。通电文化是一个完整科学的体系，通电文化建设是一项复杂的系统工程，要有计划、按步骤地从基础工作抓起，在观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层次上重点突破，全面推进。

二是人本原则。构筑企业文化，要着力体现尊重人、理解人、关心人、爱护人，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性；

三是继承与创新相结合的原则。既要继承总厂二十五年来优良传统，借鉴吸收同行业先进经验，又要以超前意识进行创新和超越；

四是个性化原则。从实际出发，突出共性、个性飞扬，构建具有鲜明特色，而且富有自己个性的企业文化体系。

第四章 建设步骤

企业文化建设本着“实事求是、循序渐进、突出个性、重在实效”的要求，分成三个阶段。2010年至2011年为构建体系年，融入中电投集团公司和蒙东能源企业理念体系，突出特色，规范行为，形成独有的文化氛围。2012年至2013年为优化组合年，按照规划与要求，不断修正企业文化建设的方法，在总结完善的基础上不断把企业文化建设工作引向深入。

2014至2015年为释放效能年。以较为成熟的企业文化体

系，发挥文化管理的作用，释放效能。

第五章 重点工作

1、规范视觉识别、理念识别和行为识别系统，形成企业全体职工共同的价值观体系。在全厂职工中征集企业理念，编制《企业理念手册》，做好企业理念的宣传推广和认同执行。使全厂职工队伍理念和行为一致、价值观趋同，传播企业价值理念，建立符合企业发展的特色理念体系。并切实落实到生产、经营、管理、服务等各方面工作中。

2、根据通辽发电总厂发展目标，制定符合企业实际、科学规范、远近目标结合的《2010—2015年通辽发电总厂企业文化建设实施纲要》，建立组织机构，制定具体措施，加大执行力度，使企业文化建设与企业改革发展同步进行。

3、通过适时组织企业文化建设推进会、研讨会和骨干培训班等途径，大力普及企业文化知识。采取多种形式，分层次、有重点，有步骤地进行培训，建立一支专兼职相结合的企业文化建设骨干队伍。

4、通过企业文化建设来优化管理流程，加强制度建设，规范管理过程，达到重新整合企业资源，培育企业核心竞争力的目的。以规章制度作为企业的基本法典，作为企业职工共同遵循的行为准则。

5、充分利用总厂网站、厂报、灯箱和展板等载体。集中展示企业荣誉，推动文化创新、繁荣文化内涵，宣扬企业文化底

蕴，提升企业的知名度和美誉度。

6、组织“企业文化建设年”系列活动，设计厂史馆、编制企业形象简介电视专题片和画册，重点展示企业创业、发展史，充分发挥企业文化建设在企业管理中的凝聚、激励、协调、约束和塑造形象作用。固化“企业文化建设月”活动，每年11月份，集中梳理企业文化良好实践和有待改进的地方。

7、紧密结合生产经营实际开展“五项工程”，即“铸魂、育人、塑形、强基、超越”，充分发挥企业文化对经营管理的促进和推动作用。为员工成才和贡献社会找到最佳路径，为安全稳定和效益增长提供最佳保证。

8、深入宣贯中电投集团公司安全理念，将安全文化纳入企业长期发展规划，做到安全生产与基本建设、技术改造同步规划、同步实施、同步落实。广泛开展职工教育和培训工作，使职工的安全意识和技能得到提升，形成“我要安全、我会安全”的安全文化氛围，提高职工“四不伤害”能力，实现由传统安全管理向安全文化管理转变，由被动防范向源头治理转变。

9、充分发挥廉政“大宣教”格局的文化优势，以完善廉政制度为基础，以提高廉洁意识为核心，形成“崇廉、尚廉”的良好氛围。以“惩防”体系建设为根本，贯彻执行《蒙东能源管理人员职业操守准则》，深入开展廉洁从业风险防范活动，组织“一学（法规、党纪）、二看（警示教育片）、三听（反腐倡廉讲座）、四提高（撰写体会文章）”岗位廉洁教育活动。

通过“三结合”（生产经营、企业文化建设、文明系列创建），营造廉荣腐耻文化氛围。

10、建立完善职工行为规范，培养职工良好的道德风尚。职工良好行为的形成，既要靠教育灌输引导，也要靠制度进行规范约束。继续加大《公民道德建设实施纲要》和社会主义核心价值观的宣贯力度，以《蒙东能源职工行为规范》为基础，根据行业单位特点和工作岗位要求，修订《通辽发电总厂职工行为规范》。规范和约束职工在生产、生活和经营活动中的言行，不断提高职工的道德素养。

11、大力开展精神文明创建活动，不断提升企业和职工的文明素质。建立精神文明创建工作制度，广泛开展内容丰富、形式多样的群众性精神文明创建活动。创建文明单位、文明部室、文明班组、文明职工和争做明星职工等活动，制定相应的标准条件，建立完善的检查评比机制，有计划部署，有落实措施，有检查考核，有表彰奖励，推动创建活动的深入开展，进一步提升企业和职工的文明素质。

12、加强文化阵地建设，形成健康向上的文化氛围。在充分利用好现有工人文化宫、青年活动中心、离退休活动站等较大规模文体设施的基础上，根据企业文化建设需要，本着量力而行的原则，有计划、有重点地调整、补充、完善文化设施和场所，以满足职工群众日益增长的文化需求。加强“职工小家”建设，充分利用各种文化阵地，广泛开展丰富多彩的群众

性文化体育活动，特别是在等重大节日期间，组织多形式活动，职工群众在活动中受到教育，在参与中得到提高。

13、创建学习型组织，提升队伍的整体创新能力。坚持组织“三力”（提高学习力、增强执行力、激发创造力）读书竞赛活动，不断激发个人和组织的学习力，从而提升组织的整体素质。尊重人才、培养人才。通过“工作学习化，学习工作化”等形式，以学习适应变化，以学习激发潜能，不仅“学会”而且“会学”，不仅“要我学”而且“我要学”，实现“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考”，全力构建“学习型企业”。

14、实施企业文化管理模式，引领企业内部的良性互动。培育独具个性的企业精神，为企业发展提供强大的精神动力。树立“以人为本”的管理理念，为企业发展提供优秀的人力资源。塑造良好的企业形象，为企业发展提供丰厚的无形资产。

第六章 组织领导

企业文化建设要形成党政工青齐抓共管的格局。各级党组织要发挥思想政治工作与精神文明建设的优势，确保企业文化建设的正确方向；行政领导要主动出击，与党群部门共同设计、规划、组织、落实好企业文化建设的各项工作任务；工会、共青团等群众组织要切实发挥各自职能，围绕中心，创造性开展工作，努力形成企业文化建设的“合力”，确保总厂企业文化建设顺利、健康地开展。

通辽发电总厂企业文化建设实行党委书记、厂长负总责，党委副书记、纪委书记、工会主席分管，经营者集团集体决策；企业文化工作办公室挂靠在党委工作部，负责企业文化建设的日常宣传、组织、实施、检查、考核工作；总厂每年划拨专项资金，确保企业文化建设费用充足、开支合理。

组织机构

通辽发电总厂企业文化建设领导小组 组 长：党委书记、厂长

副组长：党委副书记、纪委书记、工会主席；生产副厂长，经营副厂长，总工程师、总经济师、副总工程师、副总经济师、副总政工师。

成 员：党委工作部主任、办公室主任、工会副主席、团委书记、人力资源部主任、生技部主任、安监部主任、计划营销部主任、财务部主任、监察审计部主任、检修工程部主任；燃料管理部、物资管理部、发电分场、燃运分场、水化分场、汽机分场、锅炉分场、电气分场、热工分场、制粉分场、电力机械厂、霍林河项目部党政正职。

通辽发电总厂企业文化建设办公室主任：由党委工作部主任兼任。

第七章 实施与修改

企业文化建设要围绕《纲要》这条主线进行，加强《纲要》的落实和检查。稳步推进，超前谋划，制定和实施好年度计划，完成形象进度。加强《纲要》实施的跟踪分析和对照检查，及时修正，确保实现企业文化建设目标。

根据形势、任务的变化，适时对《纲要》的内容进行补充和修改完善，并经厂党政联席会讨论通过后实施，确保《纲要》的现实性、科学性和指导性。

2.企业文化建设实施纲要 篇二

学生文具行业贯彻在《国家“十二五”规划纲要》时, 积极贯彻《轻工业“十二五”发展规划》, 建设产品文化, 加强产品创新, 推出一批新颖、安全、环保的学生文具, 绚丽多彩的学生文具丰富了学生用品市场, 基本满足市场需要。

一、创新是产品文化的灵魂

1、产品文化概述

什么是产品?狭义的理解, 是工厂生产出的实物;广义的概念, 应包括有形和无形两种, 凡是提供给市场的, 消费者认为可以用价值来衡量的, 或使用后能满足消费者某种需求、某种欲望的, 都可称之为产品。

产品文化是企业文化的重要内容之一, 她以企业生产的产品为载体, 反映企业物质及精神追求的各种文化要素的总和, 是产品价值、使用价值和文化附加值的统一。产品文化是指企业通过产品的形状、色彩、包装、服务等表现出来的文化内涵, 这种内涵是企业在大量调研市场基础上综合出来的, 符合消费者审美价值观。随着知识经济时代的到来, 文化与企业、文化与经济的互动关系愈加密切, 文化的力量愈显突出, 这种文化色彩体现在产品上。产品不仅是为了满足人们的某种物质生活需要, 而且越来越多地考虑人们的精神生活需要, 千方百计地为人们提供实用、情感、心理等多方面的享受, 越来越重视产品文化附加值的开发, 努力把使用价值、文化价值和审美价值融为一体, 突出产品中的人性化含量。产品不仅是技术和工具的产物, 而且是员工崇高理想和自觉奉献精神的结晶;不仅凝结着一般的抽象的人类劳动, 而且凝聚着职工无限的创造力, 是企业员工群体特定的价值观、思维模式和心理、知识、能力的综合素质的体现。产品深深地打着企业文化的烙印, 二者相融相合。

一定的产品文化与它所处的社会文化背景紧密联系, 也与生产或提供它的企业文化密不可分。产品文化是社会文化与企业文化共同作用的产物, 在社会文化背景相对稳定的情况下, 产品文化更多地体现的是企业文化的内容。产品文化是直接作用于社会广大的消费者, 消费者更多地是从产品或服务的消费中来体现企业文化的。对其企业的认同和对企业文化的认同, 是通过接受其产品与蕴涵在其服务中的产品文化来实现。

产品文化与企业文化紧密联系, 产品或服务是企业生产的成果, 任何一种产品和服务都是在企业中生产和形成, 既受到一定的企业文化的制约, 又凝聚了生产它的企业文化因素。因此, 产品文化是企业文化的重要组成部分, 也是企业文化的一种体现。

产品文化是以产品为核心的文化, 是企业文化的一部分。产品文化贯穿于产品的制造、包装、运输、销售、广告宣传等各个环节, 体现着企业文化的精神。社会主义产品文化应适应市场经济的需要, 使社会效益与经济效益相结合。以“用户至上”为主要原则, 以对用户负责、对人民群众负责为其追求的目标。

2、行业产品文化的灵魂是创新

当消费者接触产品时, 首先打动消费者的是产品的整体形象。有时, 这种整体形象会对产品的命运起着决定作用。产品整体形象是产品效用功能和审美功能的统一, 对消费者而言至关重要。产品整体形象与时俱进的创新, 受到学生消费群的青睐, 例如:塑料文具盒被笔袋取代, 塑料铅笔擦替代橡胶铅笔擦, 削笔器占领了卷笔刀市场……已经呈现趋势。

产品创新是企业生存必不可少的手段, 一个企业能否持续不断地进行产品创新, 开发出适合市场需求的新产品, 决定该企业能否实现持续稳定发展的重要因素。在科学技术发展日新月异、产品生命周期大大缩短的新经济时代, 市场要求每学期有新产品应市, 企业产品面临的挑战更加严峻。

随着社会进步, 学生素质教育的提高, 学生个性得以充分发挥, 个性化需求不断提升, 学生已经成为时尚的先锋新锐, 市场上现有的学生文具远远满足不了他们求新求异多变的需求。在市场实践中, 企业家们感到, 必须充分认识产品创新的重要性, 提倡科技创新, 才能发展我国学生文具行业。

在确定创新目标时, 要从市场出发, 结合技术的可行性, 认真制订出简单明确、参与者认同的切实可行的技术创新目标。确定了创新项目的目标以后, 还必须据此制定有关工作计划, 把各项目标细分和转化为对项目的实际要求。工作计划分为技术计划和经济计划, 技术方面要确定所要达到的技术要求和指标, 经济方面应确定项目成本和市场回报率。企业在选择创新目标时, 技术方面的因素是前提, 经济方面的因素是基础, 必须把它们结合起来加以考虑, 做好可行性的认证工作。

企业所有经营活动都围绕产品进行, 包括产品研发、生产、销售……学生文具因其消费者的特殊性, 它的产品文化应坚持创新。产品创新是开拓市场的需要, 产品创新的领先在一定条件下能为企业带来竞争优势, 从而获得较大的市场份额和可观的利润。我们要充分发挥企业作为科技创新主体的作用, 大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。根据企业的自身实际, 努力突破更多核心关键技术, 获得更多自主知识产权, 依靠科技进步, 坚持自主创新, 创建自主品牌, 提高学生文具的科技含量, 设计、生产更多有特色的、受学生喜爱的、安全环保的学生文具, 促进产业升级和持续健康发展, 发展中国学生文具行业。

产品创新是指企业在产品的生产和经营过程中, 对其自身生产或经营的产品, 所从事的改进、提高或发明的创新活动。它可分为重要创新和渐进创新两类。一般说来, 重要创新对企业的发展影响较大, 渐进创新对企业的影响有小有大, 但前者往往比较难以实现, 投入也大;后者较易做到。

3、行业产品文化的主要内容

中国学生文具行业围绕创新, 形成了行业产品文化的主要内容:

①创新:提倡原创设计、创意文具, 实现产品差异化。在产品造型、结构、图案等诸多元素, 研发具有本公司特色的新产品。

②趣味:产品宜采用学生喜爱的卡通造型, 配以粉红、果绿、淡蓝、鹅黄、橙色、白色等亮丽、典雅色彩;或客户指定款式、图案、色彩。

③动漫:运用动漫手段, 将动漫与学生文具研发相结合, 编辑楚楚动人的故事, 设计生动活泼的卡通形象, 吸引更多学生的眼球。

④实用:必须坚持产品实用性, 忌过度娱乐性、玩具化。

⑤安全:严格执行《学生用品的安全通用要求》GB21027-2007, 确保学生文具安全。

⑥环保:严格执行《学生用品的安全通用要求》GB21027-2007, 确保学生文具环保。

⑦维权:重视新产品专利申报, 维护知识产权。

⑧高附加值:开发新颖、安全、高附加值的学生文具, 既可满足不同层次消费者需要;也可实现生产企业和经销商的利润最大化, 提高可持续发展的后劲, 进一步促进行业发展。

⑨新颖包装:产品需要进行适度、新颖的装潢包装。提倡采用便于商场、超市销售的挂钩式包装。功能性的尖端、锋利刃等产品, 应在包装上标注“警示语”。

4、实施行业产品文化的主要保证措施: (表1)

二、学生文具行业的产品文化范例

面对传统学生文具出现“千人一面”的同质化现象, 许多企业在建设本单位产品文化时, 坚持走自己的路, 形成具有本单位特色的产品文化, 推出一大批受市场欢迎新颖安全的学生文具。现介绍行业部分产品文化范例:

范例之一:另辟蹊径, 研发智能学生用品

传统学生用品颇多, 生产历史也很悠久。随着时代的进步, 如何在传统学生用品的基础上另辟蹊径?

佛山市顺德区启智数码科技有限公司根据国内外电子学生用品市场的发展和需求, 把研发智能学生用品列为企业产品文化, 大力研发智能学生用品, 取得了一定成效。目前, 成为行业中唯一专业研发生产智能学生用品的企业。已经形成研发生产智能学生用品规模, 成功开发电子书包、智能英语点读机、学生电脑、多功能电子积木、电学模型、动力模型、有声电子挂图、视力保护仪、电子笔盒等智能学生用品。

电子书包是公司近期的重点研发产品, 是数字化课程环境建设和学习方式变革实验, 是教育部教育体制综合改革的一项试点项目, 最终目的是实现“无纸化”教学。它可以将大量的教材内容储备进去, 教材包括文字、动画、视频等多媒体, 并实现终端的互相连通。学生可以通过电子书包的终端, 类似于一台小电脑进行阅读、做作业、考试, 老师也直接在上面批改作业、出试卷、进行备课等。课堂上, 同学和老师还可以直接通过无线网络即时查询资料, 展开讨论。电子书包是一种数字化的学习方式, 它将笔记本电脑引进课堂, 整合传统的教材、作业, 并通过网络拓展学习时空。

1995年, 第一代电子书在美国问世, 美国、新加坡、法国、马来西亚和我国台湾地区先后开始尝试电子书包。目前, 北京、上海、大连、广东佛山、广东深圳、重庆、陕西、浙江宁波等地开始试用电子书包。根据全球知名机构新媒体联盟发布的“2010HORIZON报告”, 电子书技术将在未来2至3年内发展成熟, 世界正在逐渐进入“无纸书籍”的学习新时代。

2012年6月15日, 笔者随“中国智能化学生用品行业技术中心”考评组, 对佛山市顺德区启智数码科技有限公司的“电子书包”进行全面考察。该公司为了确保电子书包等智能学生用品研发工作正常进行, 努力使“智力”产品的技术处于领先地位, 采取以下措施:

——组织保证。公司成立智能学生用品研发中心, 拥有一支实力雄厚的科研团队和完善的管理制度。目前, 有大专以上学历人员125人, 专门从事智能学生用品研发的技术人员有66人, 其中高级职称4人, 中级职称38人, 初级职称20人, 外聘专家4人, 以中青年为主, 知识结构分布合理, 具有运用多学科知识能力和各种新知识能力。

——资金保证。公司对科技创新工作高度重视, 每年投入销售额的5%, 作为新产品开发和技术改造经费, 2011年投入研发费用1138.56万元, 研发成果转换率达73%。

——探索“产学研”合作, 加快研发步伐。公司与国内外有关科研所、高等院校、少儿教育机构组建立“产学研”关系, 加大研发力度, 加快研发步伐。同中科院软件研究所合作开发学生多媒体电脑;同南方医科大学合作研制护脊书包;同佛山科学技术学院教育学院组建了学生实习基地;同佛山科学技术学院教育学院文学艺术学院组建智力文化创意设计研究所;同中央电视台退役播音员合作研制多功能普通话练习器;组织同类产品的20多家企业, 申请创建中国新一代电教产品。

——组建大型教学数据资源库, 研发系列智能学生用品。公司在智能学生用品、教学产品的研发生产方面, 积累丰富经验, 组建大型教学数据资源库, 其库容量非常庞大, 创新的提出了数据驱动 (DD, Data Driver) 的理论, 并实现智能管理和搜索。以该数据库为基础, 成功开发电子书包、交互式电子白板、OID电子教鞭、大尺寸教学触摸屏、视频复读机、动漫电学实验模型、语言训练机、点读笔等适合中小学使用的学习、教学用品。

目前, 公司已经初步具备研发生产智能学生用品规模, 成功申报智能学生用品专利40多项。产品畅销全国各地, 远销欧洲、中东、日本等30多个国家和地区, 2011年实现销售20701万元。产品质量和性能得到国内外市场的认同, 并产生良好的市场效应。

中国文教体育用品协会根据有关规定, 于2012年5月28日, 授予公司“中国智能学生用品行业技术研发中心”荣誉称号。

范例之二:坚持自主创新, 实现产品差异化

杭州爱华文具有限公司漏国军董事长认为:“文具除简单的使用功能外, 更多的应注重于时尚化、个性化、功能化、趣味化。”公司将企业产品文化定义为“坚持自主创新, 实现产品差异化”。

为确保公司产品文化实施, 他们采取以下一些措施:

——资金投入:每年的科研投入占销售额的5%以上, 2008年:1056万元, 2009年:1182万元, 2010年:1395万元, 平均每年超过1000万元, 主要用于技术研发和产品开发。

——组织建设和人才培训规划

公司高度重视科技人才的引进、使用和培养, 推行“留住关键人才, 引进急需人才, 储备未来人才”的用人战略, 努力培养和造就一支结构合理、业务素质过硬的研发队伍和优秀的技术带头人。公司成立爱华文具国内研发中心, 一支具有创造力的研发设计团队, 以自主创新为目标, 坚持差异化的产品战略, 不断提升企业的核心竞争力。至今已在学生文具、办公用品、美术画材等领域获得200余项专利。2010年10月, 在韩国注册成立爱华 (首尔) 平面设计中心, 引入“观念新、创新力强、经验丰富”的韩国优秀卡通设计和平面设计人才, 抢占学生文具设计制高点。

——建立爱华文具技术中心

公司在新建的爱华工业园, 建设4600平方米的爱华文具技术研发中心。中心下设产品开发部、技术部、项目开发部、市场研究部、标准化委员会、品牌管理部、消费者体验中心。中国文教体育用品协会根据有关规定, 于2011年9月15日, 授予公司“中国学生绘图用品行业技术研发中心”荣誉称号。

——坚持自主创新, 实现产品差异化

公司坚持自主创新, 连续3年研发成果转换率超过95%, 在产品差异化, 工艺技术创新等方面取得了可喜成果。2012年5月30日, 公司在杭州萧山名都大酒店召开“爱华文具‘共享成长2012’订货会”, 来自全国各地的400多位经销商参加会议。订货会提供的“爱华”、“迪士尼”学生文具;“smato思迈特”文件夹、办公文具和“mondrian蒙德里安”美术用品 (油画颜料、丙烯颜料、水粉颜料、水彩颜料、国画颜料) , 经销商纷纷签下订货合同。

范例之三:学生用品必须安全环保

学生用品的属性决定了必须安全环保, 行业各单位严格执行《学生用品安全通用要求》 (GB21027) , 从产品结构、原材料、生产工艺等方面确保学生用品的安全环保。

△为防止学生在使用手工剪刀、卷笔刀、绘图用尺、文具盒等学生文具时, 发生因非功能性的原因产生学生的手和身体受到伤害, 在设计此类产品时, 要求棱角、毛边不能刺手, 儿童用剪刀的刀片为圆弧顶端等安全措施。

△为保障学生的健康, 油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、橡皮擦、涂改制品、学生文具的印刷部分、笔类等产品中的铅、汞、砷、锑、钡、镉、铬、硒等可迁移元素应符合规定。为了保护学生视力, 学生本册的亮度 (白度) 应符合规定。

△对于功能性的尖端、锋利刃等产品, 例如:圆规、剪刀、美工刀等, 在产品或包装上标注“警示语”。

范例之四:研发DIY学生用品, 提高儿童、学生的思维动手能力

面对应试教育, 学生将大量的精力化在背书、做作业。如何通过使用学生用品提供儿童、学生的DIY (Do It Yourself) 能力, 将教育与游戏、娱乐结合起来, 让他们寓教于乐, 在娱乐中学习, 提高儿童、学生的思维动手能力?

深圳云之彩美术工艺用品有限公司全力打造全新的美术创意文化, 让美术、手工、游戏结合, 帮助儿童及美术工艺爱好者体验新的创意生活, 有利于提高儿童、学生的DIY能力。研发生产不同于传统美术颜料的“学生颜料”、“工艺颜料”等美术用品, 出口美国、欧洲、澳洲和港台地区, 同时计划在国内市场打造全新美术创意文化。

“美术王国”有工艺颜料、学生颜料、美术颜料等几大类, 拥有固体颜料、珍珠粘土、蛛蛛颜料、果冻泥等十多项专利。可洗儿童广告彩、可洗儿童手涂彩、环保蜡笔、绿色蜡笔、可水洗蜡笔、多用途儿童工艺彩、DIY手工艺等产品受到儿童、学生的青睐。“美术王国”美术用品, 旨在创造色彩新世界。

佛山市顺德区启智数码科技有限公司开发电子积木, 具有手控、磁控、光控、水控、声控、触控、电控等多种控制方法, 有益于培养儿童的思维动手能力。产品受到外商欢迎, 出口量较大。

范例之五:用户至上, 研发绚丽多彩的学生文具

学生文具的消费对象和用途, 决定了她的品种、花色、种类多样化。“用户至上”是行业产品文化的重要内容之一, 各单位重视每年春秋两季学汛, 推出大批学生文具, 并把它作为企业产品文化的重要内容之一。绚丽多彩的学生文具吸引着众多的经销商和广大学生群体, 基本满足学生的学习需求。同时, 也活跃了学生文具市场, 发展学生文具行业。

△广东联众文具有限公司坚持“产品缔造价值”理念, 每年春秋两次学汛都要推出一大批新产品、新品种、新花色, 品种相对齐全的学生文具, 吸引全国各地的经销商不远千里竞相参加公司的订货会。

——各种款式的笔袋, 款式新、色彩漂亮。

——书包的花色繁多。

——美观的塑料书套。

——琳琅满目的新颖笔类。

△东莞市智高文具有限公司坚持自主创新战略, 加强研发力量。以市场需求为导向, 坚持技术创新, 不断提高产品的技术含量, 开发、生产出具有高技术含量的系列文具。近年来, 公司获得了各种技术专利就达到300多项。

——赋予“3D彩泥”更好玩的理念, 彩泥包装有各种造型, 跳出了传统彩泥包装的概念。2012年, 在中央电视台等两大卡通卫视全年每天24小时滚动播出“智高3D彩泥”。

——2012年6月1日-8月31日, 举办“智高文具·我的笔袋我涂鸦创意设计大赛”。

——“转笔”是公司的新产品, 受到市场欢迎。2011年8月13日, 由转笔者之家论坛主办, 公司协办的“智高杯”首届全国转笔大赛在广州举行。转笔者之家论坛是中国大陆首个转笔论坛, 也是中国大陆最多转笔爱好者的聚集地, 曾以组织名义带领国内转笔爱好者参加了四届转笔世界杯。

△广博集团股份有限公司推出的新产品, 在106届中国文化用品商品交易会上受到采购商的青睐:

——每年投资100万元用于开发削笔机新产品, 以确保每学期有新颖削笔机面市, 2012年, 推出了一大批新颖削笔机。

——练习本、英语作业本等学生用簿册, 坚持产品安全环保, 白度低于85。

△深圳齐心文具股份有限公司推出新产品:

——变脸娃娃削笔机推出“削笔不断芯”的新理念。

——IPAD专用袋。

——B7单层拉练袋。

福建新代实业有限公司以创意产品促进公司发展, 推出了一批专利新产品:

——“自排式削笔机”有三项创新:可调整削出5种粗细的笔芯;可削直径5.5-7.2mm的园、三角、五边型的铅笔;具有“无需伸缩, 安全不夹手”等特点。削笔机刀座采用新颖高强度的纤维合成强化塑钢材料, 具有精准、轻便、使用安全等特点。

——“三角推拉擦”, 替换擦芯采用环保材料, 不含6P (DEHP邻苯二甲酸二己酯、DBP邻苯二甲酸二丁酯和BBP邻苯二甲酸苯基丁酯、DINP邻苯二甲酸二异壬酯、DIDP邻苯二甲酸二异癸酯和DNOP邻苯二甲酸二辛酯) , 可随意擦净极细的边角字迹。

△广州新创博文具有限公司推出“至尚·创美”专利新产品——“梦幻水晶笔”, 具有“立体感、浮雕感、彰显时尚个性;晶莹剔透、啫喱光泽、让人心情舒畅;色泽亮丽纯正、绽放非凡创意;丝般顺滑、享受彩绘乐趣;干后防水、不易脱落;中性温和、健康无毒;清洗容易、乐享创意;DIY使用广泛、符合现代人个性化追求”等特点。“梦幻水晶笔”的功能很多, 在106届中国文化用品商品交易会是展位上, 工作人员用“梦幻水晶笔”涂在指甲上, 非常靓丽, 很容易清洁。

△真彩文具有限公司推出新产品:

——“储钱罐儿童益智彩泥”的特点:可爱卡通造型, 包装美观可当储钱罐用;手感好, 塑形佳;长久保湿, 不易干。

——“神奇油画棒”的特点:水性材料, 易清洗;材料细腻, 易着色;可以在纸张、塑料、玻璃、搪瓷、木头等多种材质上绘画。

——“小蛮腰六角彩色铅笔”的特点:铅芯直径3mm, 比普通铅笔的铅芯直径粗;色彩还原度高, 着色力强。

3.企业文化建设实施纲要 篇三

科学技术是先进生产力的集中体现，已经成为推动经济社会发展的主导力量。本世纪头20年，是山东省经济社会发展的重大战略机遇期，也是科学技术发展的重要时期。顺应国际科技发展趋势，符合国家科技发展要求，山东省制定了适应省情的《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》，这对提高全省自主创新能力，推动经济结构优化调整，实现“两个提前”战略目标具有重要意义和作用。

“十五”以来，山东省科技系统坚持用科学发展观武装头脑，紧紧围绕省委“一二三四五六”的工作思路和发展目标，把提高自主创新能力摆在了科技工作的首位，在各个领域取得了一批重大关键技术的突破，形成了一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的重大科研成果，为全省经济社会发展发挥了重要作用。但是，在新的发展环境和阶段，自主创新能力弱、产业层次低的矛盾日益突出，经济社会发展与资源环境的约束不断加剧，因此，增强自主创新能力，加快结构调整和增长方式转变已势在必行。

《规划纲要》以增强自主创新能力为主线，以建设创新型省份为奋斗目标，对山东未来十五年科学和技术发展作出了全面规划和部署，是新时朗指导山东省科学和技术发展的纲领性文件。全省科技系统应站在战略和全局的高度，提高对贯彻落实《规划纲要》重要性和紧迫性的认识，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，着力突破影响经济发展的结构陆和素质性矛盾，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变，增强自主创新能力，为实现建设创新型省份目标奠定坚实基础。

4.公民道德建设实施纲要 篇四

☆公民应当遵守的基本道德规范

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。[爱国

要了解基本国情，认清历史责任；坚决维护国家利益和民族尊严，立足本职工作，实现报国之志。为把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而贡献自己的力量。守法

遵守宪法和法律，遵守国家行政法规和地方性法规，遵守劳动纪律，技术规范和乡规民约等，自觉地学法、懂法和守法。明礼

从狭义上讲：讲究起码的礼节、礼仪和礼貌，行为举止要得体、适宜；从广义上讲：就是文明，特别是注重公共场合中言谈举止的文明。诚信

诚实，诚恳，讲信用、讲信誉，言行一致、表里如一。团结

家庭和美，邻里和气，民族和睦，同心协力。友善

友好、友谊、友情、善良，与人为善，善待他人，互谅互让，扶危济困，助人为乐，见义勇为。勤俭

艰苦创业，劳动致富，勤俭节约，移风易俗。自强

自尊、自励、自立、生命不止，奋斗不息。敬业

忠于职守、精益求精、德艺双馨。奉献

克己奉公、服务社会、助人为乐、造福人类。] ☆公民道德建设的基本原则

一、坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济本适应。

二、坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。

三、坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。

四、坚持注重效率与维护社会公平相协调。

五、坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。

六、坚持道德教育与社会管理相结合。☆公民道德建设的核心 以为人民服务为核心。☆公民道德建设的原则 以集体主义为原则。☆公民道德建设的基本要求

以爱国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。☆公民道德建设的着力点

以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。☆什么是社会公德

社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。☆社会公德20字道德规范

文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。[文明礼貌

是反映一个人内在的思想道德水平和文化修养，也体现化是否尊重人、关心人、懂得人际交往的艺术，应做到卫生整洁、仪表文明；仪态优美、举止文明；谈吐礼貌、语言文明；遵守礼仪，行为文明。助人为乐

是新生人、关心人、爱护人，发扬社会主义人道主义精神，是为人民服务精神的直接体现。爱护公物

是爱护国家财产；爱护国家自然资源和自然环境，爱护历史文物、保护古迹等。保护环境

是讲究公共卫生、美化个人生活环境，减少环境污染，维护生态平衡，合理开发利用自然资源、能源等。遵纪守法

是严格遵守各项法律和纪律，不做任何违法违纪的事，使守法由“要我做”变成“我要做”，自觉遵守和维护公共秩序。☆什么是职业道德

职业道德是所有从业人员和在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。☆职业道德20字道德规范

爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。[爱岗敬业

爱岗是热爱自己的本职工作，能够为做好本职工作尽心尽力；敬业是对自己的工作要专心、认真、负责。诚实守信

是讲真话、讲信誉、信守诺言，是为人处事的基本准则。办事公道

是秉公办事，公道、公正、公平地处理问题。服务群众

就是为人民服务。奉献社会

是不计报酬，自觉、自愿地为他人、为社会贡献力量。] ☆什么是家庭美德

家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。☆家庭美德20字道德规范

尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。[尊老爱幼

尊老是尊敬老人，保护老人的合法权益；爱幼是抚育子女，培养成才，不娇不宠，适度关心。男女平等

是指男女在政治、经济、文化和社会生活以及家庭生活等方面享有同等的权利和同等的义务。夫妻和睦

是要求夫妻之间平等、互助、互爱。因夫妻是家庭关系中的核心，夫妻和睦，志同道合，是维护整个家庭的关键，也是家庭中的第一位美德。勤俭持家

即勤劳节俭，努劳作，尽力多做事，对消费要加以合理的节制，不要浪费，不要奢侈。邻里团结

邻里是一种地缘关系，要求平等、信任、互帮、互助，以邻为友，和睦相处。] ☆八荣八耻的主要内容：

5.公民民道德建设实施纲要 篇五

为贯彻中共中央关于落实《公民道德建设实施纲要》通知精神，进一步加强学校德育工作，从我校实际情况出发，制定本《实施细则》。

一、教师是人类文明的传承者，是社会新风的倡导者，是人才成长的铺路石。

学校公民道德建设的首要内容就是加强教师道德修养。学校党支部、行政、工会、教工团支部等制定教育活动计划，开展各类教育活动。

二、学校要制定和完善教师道德修养的各项规章，从社会公德、职业道德、家庭美德三方面来规范、提高教师的道德修养水平。

三、教育要求教师模范遵守社会公德一般规范，模范遵守社会主义社会公德要求：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。

四、教育引导教师树立职业道德意识，培养教师的道德情感、道德意志和道德信念，自觉遵守《教师职业道德规范要求》等。

五、教育要求教师在营造家庭美德的努力中起表率和示范作用。要做到：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，教养有方。

六、制订、完善教师师德考核评比制度，每年进行一次师德先进的评比和表扬。

七、学生道德修养教育是学校公民道德教育的重要任务。学校要建立领导小组和工作网络，制订小公民道德教育计划，分段实施，扎实推进。

八、用好《小学生道德修养读本》，确保教育课时不挤占。要丰富教育的形式，特别是要发挥少先队阵地的作用。各学科教学要加强道德修养的渗透。要人人理解并背出“爱国守法、明礼诚信、团结

友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字。

九、进一步加强校园环境建设和校园文化建设。使校园里的每一棵草、每一面墙都渗透文化，发挥育人作用。

十、加快校本德育课程的开发、实施、研究。学校教科室要引导教师围绕校本德育课题开展德育课题的研究。

十一、小学生道德修养基本要求

1、崇敬国旗，爱党爱国。

2、热爱集体，关心他人。

3、诚实待人，踏实做事。

4、讲究卫生，文明礼貌。

5、追求上进，自尊自强。

6、刻苦学习，珍惜时间。

7、热爱劳动，注意节俭。

8、孝敬父母，尊老爱幼。

9、尊敬老师，团结同学。

10、热爱科学，勤思好问。

11、遵守纪律，自理自护。

12、爱护公物，保护环境。

宝带实验小学贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施方案

为全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）精神,结合我校教育实际，就进一步加强和改进我校未成年人思想道德建设，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，促进青少年学生德、智、体、美等全面发展，现制订方案如下：

一、深入开展学习培训活动，切实增强进一步加强和改进未成年人思想道德建设的紧迫感和责任感

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，未成年人思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运，《若干意见》就如何加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确的指导思想、基本原则、任务目标和工作要求。

学校要组织全体干部教师认真学习《若干意见》和上级会议及文件精神。通过学习讨论，使全体教职工进一步提高对加强和改进未成年人思想道德建设极端重要性的认识，充分认识进一步加强和改进未成年人思想道德建设面临的严峻形势，切实增强历史使命感、责任感和紧迫感。

根据上级教育行政部门要求，学校将采用多种形式，开展以加强未成年人思想道德建设为主要内容的培训，尽快将所有教师轮训一遍。学校德育处要针对德育工作中存在的薄弱环节，努力提高德育工作的针对性和实效性，以当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困（下岗职工）家庭子女的教育问题，网吧对未成年人的不良影响问题，校园侵害案件和未成年人犯罪问题为重点，组织力量，开展专题研究，广泛征求社会各界意见，提出切实有效措施予以解决。

二、立足实际，明确进一步加强和改进未成年人思想道德建设的的主要任务学校要根据教育部和省教育厅有关加强和改进未成年人思想道德建设的文件精神，结合我校教育实际，进一步明确加强和改进未成年人思想道德建设的主要任务是：

（一）深入开展弘扬和培育民族精神教育。要把弘扬和培育民族精神教育作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要任务，纳入学校教育的全过程。要按照中宣部、教育部《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、省教育厅有关文件的要求，以爱国主义教育为核心、以中华传统美德教育和革命传统教育为重点，大力开展中国革命、社会主义建设和改革开放的历史教育与国情教育活动，弘扬和培育团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神教育。要积极挖掘和利用体现民族精神的各种教育资源，引导学生了解市情、区情、校情，实现培养爱国情怀、增强文明市民意识和学校主人翁意识的有机结合。

（二）广泛开展诚信教育。要按照《教育部办公厅关于进一步加强中小学诚信教育的通知》要求，研究制订学校的诚信教育计划，积极探索实行学生诚信活动记录的办法。充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”，在学生中积极开展诚信教育活动。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中国“小公民”道德建设计划》，以依照学校制定的《实施细则》开展工作，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则。

（三）开展文明行为习惯养成教育。学校要结合实际，认真宣传、贯彻教育部修订发布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》积极开展新时期小学生形象建设活动。小学重点进行讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体的教育，培养学生良好的生活习惯。

（四）加强思想政治教育。有针对性地对学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本观点渗透教育，辨证唯物主义和历史唯物主义基本观点的启蒙教育。

（五）积极开展法制纪律教育。学校要制定完善切实可行的校规校纪并严格执行。对严重违反校规校纪的学生，要给予批评教育或者纪律处分。学校要与“关工委”、少工委、街道、居委会、交警等部门加强合作，通过报告会、图片展览等形式，在学生中开展普法教育，积极创建平安校园和文明校园，共同探讨新形势下预防青少年违法犯罪和转变后进学生工作。学校要继续做好聘请法制副校长的工作。

（六）加强学生的心理健康教育。认真贯彻教育部《中小学心理健康教育指导纲要》、《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，按照我校心理健康教育工作《实施细则》，在不同年级、不同类别的学生中开展心理健康教育，加强心理健康教育渗透教育教学全过程的研究。要重视教师的心理健康。

（七）加强对校园网站的管理，规范上网内容，引导学生遵守网络道德，讲究网络文明，科学地利用网络。学校“红领巾网吧”要坚持向学生开放，并在网上大量提供和不断更新健康向上的内容，为学生利用网络接受教育、收集信息、自

主学习创设良好的条件。学校网络要坚决屏蔽那些不利于学生健康成长的网络信息，教育学生远离营业性“网吧”和自觉抵制不良信息。

三、强化措施，改进方式方法，不断增强进一步加强和改进未成年人思想道德建设的针对性和实效性

（一）突出课堂教学的主渠道作用，增强思想道德课程教育的针对性和实效性。学校要积极探索和实践未成年人思想道德建设与新课程改革实验的结合，紧紧围绕学校未成年人思想道德建设，积极开发校本德育课程，按已制订的实施细则进行操作。

（二）高度重视校园文化建设，积极开展未成年人思想道德教育实践活动。学校要树立“时时育人、处处育人、事事育人”的观念，充分学校资源，引导学生开展有益于身心健康的课外文化体育活动、课外兴趣小组活动。积极做好黑板报、橱窗、校刊、校报、校园电视台的工作，切实加强宣传阵地建设。

（三）重视家庭教育，促进家庭教育与社会教育、学校教育的紧密结合。要按照教育部、全国妇联《家长教育行为规范》要求，通过电话访问、家庭访问、家长会、家长学校办班活动等形式，发挥家长学校、社区教育委员会的应有作用，听取家长和社区对学校工作和班级工作的意见和建议，广泛宣传家庭教育成功的个案和策略，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长掌握科学的家庭教育方法，明确在教育学生的工作中应该承担的责任，明确向学校反映情况和问题的正确途径，不断提高科学教育子女的能力。

（四）采取切实措施减轻学生过重的课业负担，为未成年人健康成长创造更为有利的环境和条件。严格执行教育部提出的新形势下“减负”工作的要求，切实减轻学生过重的课业负担。

（五）学校教科室要加大教育科学研究工作力度，不断提高未成年人思想道德建设水平。要积极开展教师和学生的思想状况调研活动，探索与教育信息化相适应的未成年人思想道德建设工作管理模式，注重未成年人思想道德建设工作重点、难点、热点和前瞻性问题的研究，分析、反思工作实践，探索新办法，创造新经验，进一步加强学生思想品德评价工作的管理和研究。要加强校本德育课程的研究开发的力度。确立“十一。五”新的德育课题。

（六）学校要加强与社会各方面的沟通和交流，积极营造良好的工作氛围。对已建立的校外德育基地要进行协商改进，根据新形势的要求，还要建立法律、劳动等教育基地。要通过多种途径了解社会各界对学校加强和改进未成年人思想道德建设的意见。要建立跟踪调查制度，及时了解学生毕业后的品德表现，充分利用报刊、电台、电视、网络等大众传媒，加大宣传力度，积极争取社会各界以各种方式对学校加强和改进未成年人思想道德建设工作提供支持。

四、加强领导，健全机制，切实保障各项措施落到实处

（一）建立健全学校进一步加强和改进未成年人思想道德建设的组织网络。学校组成由“一把手”校长为组长的德育工作（加强和改进未成年人思想道德建设）领导小组，统筹协调和指导学校未成年人思想道德建设工作。学校德育处要在领导小组的指导下，组织各项德育活动开展，对班主任（辅导员）工作经常进行培训、指导、督促检查。德育工作（加强和改进未成年人思想道德建设）领导小组和德育处人员实行分工负责制，要各司其职，到岗到位。每学期要经常召开会议，研究制订计划和各项措施、制度，研究解决实际工作中出现的问题。

学校要高度重视班主任工作，进一步健全班主任的选拔、聘任、培训、考核、评优制度，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。要重点围绕工作理念、工作方法、师德教育、研究能力等方面，全力抓好班主任，尤其是青年班主任的岗前培训、在岗培训和校本培训。

（二）建立和完善未成年人思想道德建设工作的表彰奖励制度和激励机制。要把师德、德育工作成绩作为评选优秀教师和职称评聘的重要条件。提高班主任和德育工作者的各种待遇，吸收他们中的入党积极分子入党。

（三）建立“红领巾法学院”，聘请社会法律工作者为法律顾问、教员，积极开展法制教育和法制宣传活动，建立未成年人法律援助工作站，制订未成年人法律援助工作制度，公布未成年人法律援助工作站和未成年人法律援助中心电话(65132613)，法律服务热线电话（12348-1），为师生提供法律咨询服务。

（四）心理健康咨询室（即“心语屋”）要根据《苏州市中小学校心理健康教育调研提纲》要求，添置设备和书籍，布置必须符合咨询对象的特点，符合心理疏导的需要，人员要落实到位，要对健康教育教师进行培训，使已掌握心理健康的知识和服务技能。咨询开放时间每周不少于8小时。

（五）在学校网站上开辟德育网页，介绍德育的经验和科学方法，公布德育工作计划，为师生提供探讨德育的平台。学校电视台继续把德育作为宣传的重要内容，继续做好“养成教育百日行”的栏目工作。少先队总部除了办好“队长学校”，还要加强收集学生对学校、教师、对学习、生活、娱乐各方面的信息，及时向德育领导小组和德育处汇报，做好“少先队员“金点子”信箱的管理工作。继续实行升国旗制度，国旗下讲话要充分准备，让学生乐听喜闻。继续开展好重大节日教育活动。

6.公民道德建设实施纲要知识竞赛 篇六

1.人们在公共交往中最起码的道德行为规范是什么？（诚信）

2.属于家庭中第一位的美德是什么？（夫妻和睦）

3.什么是为人民服务精神的直接体现？（助人为乐）

4.高尚品德必须从小开始培养，从什么抓起？（娃娃）

5.公民道德建设要坚持把先进性要求与什么结合起来？（广泛性要求）

6.社会主义道德建设鼓励公民通过什么方式获取正当利益？（诚实劳动、合法经

营）

7.公民道德建设要坚持尊重个人合法权益与承担什么相统一？（社会责任）

8.什么是进行系统道德教育的重要阵地？（学校）

9.为人民服务不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对谁的要求？（广大群

众）

10.2001年，党中央印发了关于加强社会主义道德建设的重要文件，它的名称是什

么？（《公民道德建设实施纲要》）

11.《纲要》提出了20字基本道德规范，请按照顺序说出来（爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献）

12.江泽民总书记在“七一”讲话中指出，发展先进文化的内容和中心环节是什么？

（加强社会主义思想道德建设）

13.《纲要》提出，加强职业道德建设是为了鼓励人们（在工作中做一个好建设者）

14.毛泽东为纪念张思德发表了哪篇文章？《为人民服务》

15.“我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”这句话是谁说的？（雷锋）

16.邓小平提出培育“四有新人”指哪“四有”？（有理想 有道德 有文化 有纪

律）

17.“永做人民的公仆”这是哪位领导人为国家行政学院题的词？（江泽民）

18.明末清初思想家顾宪成的作品中有“风声，雨声，读书声，声声入耳”，请说出

下一句。（家事，国事，天下事，事事关心）。

19.请问愚公移山是指的哪两座山？（太行山王屋山）

20.《纲要》指出公民道德建设要以什么为核心？（为人民服务）

21.《纲要》提出的社会公德的主要内容是什么？（文明礼貌助人为乐爱护

公物保护环境遵纪守法）

22.《纲要》提出，加强社会公德建设的目的，是为了鼓励人们（在社会上做一个好

公民）

23.一个人做点好事并不难，难得是一辈子做好事不做坏事，这句话是谁说的？（毛

泽东）

24.《论共产党员的修养》是谁的著作？（刘少奇）

25.领导干部首先要堂堂正正自己做人，这句话是谁说的？（江泽民）

26.我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民，这句话是哪位伟人说的？

（邓小平）

27.李商隐有诗句，历览前贤国与家，后一句是什么？（成由勤俭败由奢）

28.毛泽东、邓小平、江泽民先后为同一位解放军战士题词，号召全国人民向他学习，请问他是谁？（雷锋）

29.《纲要》在公民建设的方针原则部分提出了六个坚持，请讲出第一个坚持？（坚

持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应）

30.《纲要》指出职业道德的内容是什么？（爱岗敬业诚实守信办事公道

服务群众奉献社会）

31.《纲要》中指出公民道德建设要以什么为基本要求？（爱祖国、爱人民、爱劳

动、爱科学、爱社会主义）

32.《纲要》指出公民道德建设要以什么为着力点？（社会公德、职业道德家庭

美德）

33.为中华之崛起而读书是哪位伟人说的？（周恩来）

34.一定要以党风廉政建设的实际成果取信于民，是江总书记在哪次讲话中提出的？

（“七一”讲话）

35.孔子说君子坦荡荡，请问下一句？（小人常戚戚）

36.范仲淹有句名言，先天下之忧而忧，下句是什么？（后天下之乐而乐）

37.勿以恶小而为之，请说出后一句？（勿以善小而不为）

38.我国第一座跨越长江的大桥（武汉长江大桥）

39.中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题》的决议是哪一年作出的？（1996年）

40.《纲要》提出要在全民族牢固树立哪“三观”？（世界观 人生观 价值观）

41.《纲要》提出加强家庭美德建设的目的是为了鼓励人们干什么？（在家庭中做个

好成员）

42.《纲要》提出的家庭美德的主要内容是什么？（尊老爱幼 男女平等 夫妻和睦

勤俭持家 邻里团结）

43.《纲要》提出公民道德建设要以什么为原则？（集体主义）

44.白求恩是在什么时期来中国的？（抗日战争）

45.举行升旗仪式时，在升旗过程中参加者应当怎么样？（面向国旗肃立敬礼，可以

唱国歌或奏国歌）

46.在中国近代史上是谁最先喊出振兴中华的口号的？（孙中山）

47.请描绘出我国国徽图案？（五星照耀下的天安门，周围是稻穗和齿轮）

48.我国政府分别是在什么时候对香港和澳门恢复行使主权？（1997.7.1

1999.12.20）

49.在我国公安消防队在灭火之后不可以向发出火灾的个人收费，但可以向发出火灾的单位收费对吗？（不对）

50.在冬季奥运会中，为我国获得第一枚冬奥会金牌的中国选手是谁？（大杨扬）

51.“见义不为，非勇也”是谁的的作品？（孔子）

52.被称为中国两弹元勋的杰出物理学家是谁？（邓稼先）

53.加强公民道德建设，实践是基础，对不对？（错）

54.中华人民共和国国歌原名是什么？（义勇军进行曲）

55.战斗英雄董存瑞舍身炸碉堡的事迹发生在哪个时期？（解放战争）

56.2001年，北京申办第几届夏季奥运会？（第二十九届）

57.北京将于什么时候举办第二十九届夏季奥运会？（2008）

58.中央于何时印发了《公民道德建设实施纲要》？（2001年9月20日）

59.每年什么时候是联合国命名的世界环境日？（6月5日）

60.热爱劳动被载入过我国哪部大法？（宪法）

61.诚实守信作为一种基本道德规范被载入我国哪部法律中？（民法）

62.高尚品德必须从小开始培养，从小学生抓起，对不对？（错）。

63.影响人们道德观念形成和发展的重要环节是什么？（道德教育）

64.道德力量是国家综合国力的重要构成，对不对？（对）

65.社会公德是人人都应遵守的最基本的道德规范，对不对？（对）

66.公民良好道德习惯的养成离不开严明的规章制度，对不对？（对）

67.道德建设是保证社会主义市场经济健康发展的重要条件，对不对？（对）

68.判断公民道德建设水平，只要看社会宣传做得如何就可以了，对不对？（错）

69.制定任何政策都要体现社会主义精神文明和道德建设的要求，对不对？（对）

70.公民道德建设要坚持优良传统与弘扬拼搏精神相结合了，对不对？（错）

71.被誉为“县委书记好榜样”的是谁？（焦裕禄）

72.公民道德建设只能与生产力发展水平相适应，对不对？（错）

73.黄继光舍身堵枪眼的英雄壮举发生在什么战役中？（上甘岭战役）

74.“吾日三省吾身”体现了“慎独”的基本内容，对不对？（错）

75.适度消费就是“有钱多花，没钱少花”，对不对？（错）

76.道德的作用范围大于法律，对不对？（对）

77.古人说“礼于外，诚于内”，就是对外人讲礼貌，对家里人不能撒谎，对不对？

（错）

78.“世上没有卑贱的职业，只有卑贱的人”，对不对？（对）

79.集体主义是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志吗？（错）

80.为人民服务和集体主义精神最好的体现是什么？（奉献社会）

81.助人为乐是为人民服务精神的间接体现，对不对？（错）

82.为人民服务主要是对共产党员和领导干部的要求，对不对？（错）

83.热心社会公益事业，也是社会主义人道主义的反映，对不对？（对）

84.集体主义是建设社会道德风尚最为有效的锐利武器和保障，对不对？（对）

85.注重本部门利益本质上也是一种集体主义，对不对？（错）

86.现代社会提倡向时间要效益，因此只要不影响交通，闯红灯也未尝不可，对吗？

（错）

87.各类体育活动都可以激发人们的进取精神和爱国热情，对不对？（错）

88.在当今社会，要引导网络机构和广大网民增强什么意识？（网络道德）

89.人们内心不认可的道德规范，不会对人们产生什么约束力，对不对？（对）

90.道德的权威性不是建立在国家机构的权威上，而是建立在人们的良心上，对不

对？（对）

91.一个人的良心是天生的，对不对？（错）

92.拾到东西归还失主时向失主索要过高的酬金，这种行为就变成了什么？（敲诈或

勒索）

93.集体主义是公有制的产物，因此它不完全适用于私营企业，对吗？（错）

94.“尊老”，就是要满足老人精神生活的需求，不得有违老人的意旨，对不对？

（错）

95.邻里之间不光是一种地缘关系，也是法定关系，对不对？（错）

96.“人无信不立”，出自孟子，对不对？（错）

97.坚持集体主义的道德原则就是坚持马克思主义的价值导向，对不对？（对）

98.“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”是哪位伟人的话？（毛泽东）

99.“鞠躬尽瘁，死而后己”是谁的名言？（诸葛亮）

100.什么是第一生产力？（科学技术）

101.推进我国城镇化的重要途径是什么？（发展小城镇）

102.社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志是什么？（为人民服

务）

103.提高公民道德素质的基础是什么？（教育）

104.什么是社会公德的最基本要求？（遵纪守法）

105.人们接受道德教育最早的地方是哪里？（家庭）

106.我国是一个统一的多民族国家，共有多少个民族？（56个）

107.我国国歌的作者是谁？（聂耳）

108.我国的国旗是什么？（五星红旗）

109.加强社会主义法制建设，是公民道德建设健康发展的重要什么？（保证）110.什么法是其他法律立法的基础？（宪法）

111.东汉末年的谁，制成了全身麻醉药剂“麻沸散”？（华佗）

112.社会主义的根本任务是什么？（发展生产力）

113.我国的政体是什么？（人民代表大会制度）

114.我国古代有哪四大发明？（造纸术、印刷术、指南针、火药）

115.我国古代作品最多的诗人是谁？（陆游）

116.什么是人类社会为维系正常生活共同遵守的最起码的道德规范？（文明礼貌）117.加强公民道德建设，共产党员和领导干部的什么作用十分重要。（模范带头）118.中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》是我们党在新世纪加强什么建设的纲

领性文件。（社会主义道德）

119.每个公民既是道德建设的什么，也是道德建设的受益者。（参与者）120.公民道德建设的过程，是教育和什么相结合的过程？（实践）

121.什么是调节国家、集体和个人利益关系的重要原则？（集体主义）

122.公民道德建设要坚持道德教育与什么相配合？（社会管理）

123.股份有限公司的权力机构是什么？（股东大会）

124.劳动不仅是公民的义务，而且是一种平等的什么？（权利）

125.在我国，国家的一切权利属于谁？：（人民）

126.社会主义道德建设是什么的重要内容？（发展先进文化）

127.词语中用来表示年寿的“不惑”是指多少岁？（四十岁）

128.原西藏阿里地委书记谁先后两次进藏，堪称领导干部的楷模？（孔繁森）129.数学专著《缀术》的作者是谁？：（祖冲之）

130.科学家张衡发明的地动仪比欧洲早多少年？（1700年）

131.引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的什么目标。（道

德）

132.各地区、各部门必须把公民道德建设作为一项十分重要的工作，放在什么位置。

（突出位置）

133.好工人谁，在上海普陀区中山房管所从事水电维修工期间，率先挂出了“公房夜

间急修服务箱”，每天晚上准时开箱，十年如一日、义务为居民服务，被誉为“晚上19点钟的太阳”。（徐虎）

134.什么是进行公民道德教育的大课堂？（社会）

135.2002年7月1日中国政府对香港恢复行使主权几周年？（五周年）

136.世界上最早的天文学著作是什么？（《甘石星经》）

137.2001年几月几日，中国北京申办2008年第二十九届夏季奥运会获得成功？（7

月13日）

138.古词语中的“豆蔻”指的是什么？（十三、四岁的少女）

139.什么是“一国两制”的前提？（一个中国的原则）

140.法律效力包括哪几类？（空间效力、时间效力、对人的效力）

141.国家性质决定政权组织形式，对不对？（对）

7.企业文化建设实施纲要 篇七

关键词：节约集约,规划,管理

敦化市地处长吉图为开发开放先导区的中间地带, 是物流、商贸、交通和通信枢纽, 全市辖4个街道、16个乡镇和1个经济开发区, 总人口48万。近年来敦化市国土资源局以处进长吉图发展为契机, 全面落实科学发展观, 着力推进土地节约集约利用等重点领域和关键环节改革, 积极探索适应城乡经济社会一体化发展的体制机制, 初步形成城乡同发展共繁荣的良好局面, 还需做好以下几个方面。

1 通过土地利用总体规划的引导、调控, 实现土地资源集约合理利用

1) 尽快编制敦化市土地利用总体规划。土地利用总体规划具有长期性和战略性, 因此, 我们要加快规划的修编工作, 使土地利用总体规划和长吉图发展规划纲要有机结合起来, 寻求最佳土地利用结构和布局, 对土地资源的开发、利用、治理和保护进行统筹安排, 确保规划的实用性;

2) 强化和突出土地利用总体规划的权威性。我市城市总体规划、村镇规划和年度用地计划的编制和制定做到了与土地利用总体规划的衔接, 在开发和利用的过程中严格落实土地利用总体规划。通过规划的调控作用, 不但保证长吉图规划中重点项目用地指标, 而且科学确定了城市和村镇发展规模, 实现了“企业向工业区集中、土地向规模集中、农民向城镇集中”, 发挥了土地资源集聚利用效益, 提高了城镇品位;

3) 地方政府严把土地供应闸门。需进一步采取措施, 完善政策, 强化管理, 坚决杜绝土地违法违规的供地情况发生。合理控制工业用地的盲目扩张, 《禁止供地目录》、《限制供地目录》中的项目做到不供或少供地。同时充分发挥土地督察机构的作用, 扩大宣传力度并加大惩处土地违法行为;

4) 合理分配建设用地指标。合理调控土地利用方式和规模, 建立和健全用地机制。一是实行地方首长负责制。二是实行问责制度。三是按照权责一致的原则, 调整城市建设用地审批方式。

2 完善土地调控的手段、方式和机制, 节约集约用地

1) 尝试扩大有偿使用范围, 提倡招标、拍卖和挂牌出让土地。应该控制用地规模, 从严管理基础设施建设供地, 逐步缩小划拨用地范围和数量;加快盘活低效土地, 抓紧处理闲置土地, 提高土地利用效率和的利用集约度;保持调控政策不放松, 继续执行从紧的土地调控政策, 巩固调控成果。2009年后敦化市对已划拨的国家机关办公和能源、交通、水利等基础设施 (产业) 、城市基础设施以及各类社会事业用地开始逐步推行有偿使用;

2) 落实最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度, 实施“四大节地工程”、推行“八大节地举措”, 积极探索建立和完善节约集约用地的倒逼约束机制、政策激励机制、考核奖惩机制和共同责任机制, 以用地方式转变促进经济发展方式转变, 以用地结构调整促进经济结构调整, 优化土地利用结构和布局, 提升土地利用的效率和集约化水平。

3 充分盘活全市存量土地资源, 提高土地利用效率

1) 整合存量的国有建设用地

一是由政府牵头, 鼓励企业和个人通过土地转让、改变土地用途、土地置换等合理方式, 走规模经营的路子。在建设用地利用率和增加容积率上转变思维拓宽视野, 给予优惠用地政策。二是经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的, 按照市场价补缴土地价款。三是借助“城中村改造、旧城改造、棚户区改造”三个改造项目, 合理调整城市存量土地, 提高土地的利用效率。积极配合城乡统筹发展政策和产业政策, 通过规划、计划、审批、供应、执法等手段, 引导社会投资向产业集聚区、高新技术产业和民生项目倾斜, 优化资源在空间上和产业间的配置, 以供地结构调整和利用方式转变来促进产业结构调整和经济发展方式转变, 提升土地利用价值, 提升区域经济综合实力。

2) 协调处理好闲置土地

按照“土地闲置满两年、依法无偿收回的, 重新安排使用。”等相关土地法律法规的规定, 加大批而未用土地调整盘活力度。对依法批准的农用地转用和土地征收因城市建设规划调整或其他原因造成原批准地块不能使用、原地类状况未发生改变的土地, 要尽快调整用地区位, 切实解决当前用地不足的矛盾。

4 加强农村集体建设用地管理, 推进农村集体建设用地节约集约利用

1) 强化农村村庄建设管理。按照统筹规划、节约集约用地的原则, 结合我省新农村建设要求, 坚决贯彻执行“一户一处宅基地”的法律规定。农村新增宅基地要优先使用村内空闲地、废旧老宅基地和未利用土地, 新曾宅基地的面积不得超过我省规定的标准330平方米。凡村庄内有空闲地、废旧老宅基地和未利用土地的, 不批准新增宅基地占用农用地;

2) 全面开展农村集体土地整治工作。在符合土地利用总体规划的前提下, 我们在部分乡镇开展实施了土地整理项目, 实现田、水、路、林、村“五位一体化“的综合治理, 改善了农村土地利用环境, 提高农村土地节约集约水平。

5 加强监督检查, 确保节约集约用地各项措施落到实处

1) 建立健全规章知制度

依旧《中化人民共和国土地管理法》及其相关法律法规, 研究出台《敦化市工业用地预审制度》, 促进了我市节约集约用地。

2) 完善土地市场动态监测管理

为了及时向社会公开土地利用动态信息, 我们实行每周五录入制, 将土地供应计划、土地出让公告、土地供应结果和转让、出租、抵押等二级市场交易的宗地数据, 包括位置、出让日期、面积、来源、用途、供应方式、出让年限、土地使用权人、出让价款等指标录入中国土地市场网, 接受社会的监督, 达到节约集约利用土地的目的。

3) 切实加强对建设用地的监督管理

各类建设用地严格必须按照批准的建设用途使用, 未经批准不得擅自改变用途。擅自改变用途的, 一经发现, 依法从严查处。

4) 严格执行批后验收收制度

项目竣工投产时, 对项目建设规定的投资强度、容积率等规划条件各项指标进行检查验收。凡投资强度、规划建设条件未达到土地使用权出让合同约定标准的, 不得通过项目竣工验收。

总之敦化市节约集约用地一些做法和经验, 符合《吉林省人民政府关于节约集约用地的实施意见》要求, 也符合长吉图规划纲要实施需要, 今后我们将节约集约用地步伐, 努力提高敦化市节约集约用地水平。

参考文献

8.企业文化建设实施纲要 篇八

艰难探索：创议民族区域自治

李维汉系统研究民族问题，是从延安时期的西工委开始的。1939年初，中共中央成立西北工作委员会（简称西工委），由李维汉担任西工委秘书长并主持日常工作。西工委的工作重点之一，就是管理西北陕、甘、宁、青、新、内蒙各省的少数民族工作。曾经在西工委工作，后来成为我国藏学研究和民族宗教问题研究专家的牙含章回忆：“我从陕公（陕北公学）结业后，被分配到西北工作委员会工作，实际上专职人员最多不过10人，而承担着党中央交下来的两大任务：一是领导西北各省的地下工作；二是研究西北各省的少数民族问题。”

任务艰巨，前路难行。当时，党内同志对少数民族问题无论从理论上，还是实践上，都不太了解。连李维汉自己都说，“手头只有列宁、斯大林关于民族问题的一些著作，几乎没有什么资料或参考书。连笔墨纸张也十分缺乏。参加工作的同志，多数未接触过民族问题”。

在党中央的指示下，李维汉带领西工委的同志成立了民族问题研究室，准备对少数民族问题进行专门研究。为了尽快摸清情况，李维汉决定从搜集尽可能多的文字材料开始。于是，李维汉特别委派研究室的负责人刘春前往西安搜集资料。后来李维汉回忆当时的情况，说：“刘春在西安跑遍了所有书店，只要是关于少数民族问题的书刊和资料，都买。我们还把毛泽东有关民族问题的基本藏书也借来了，虽然为数仍然很少，但在延安已经是独一无二的少数民族问题的资料室了。”甚至，李维汉还从抗战前线和国统区带回来的报纸中去发现有关少数民族的材料。

李维汉非常重视对少数民族地区的调查研究。1939年五六月间，李维汉先后组织人员对绥远伊克昭盟的7个旗（今内蒙古自治区）进行考察。1940年1月，他又派出金浪白、马文良等，前往关中、陇东、三边等地，对当地少数民族的政治、经济、文化等方面进行详细的调研。调研之后，研究室收集整理了蒙古族和回族的大量资料，伊克昭盟材料，蒙古族风俗习惯、藏族问题材料和回民风俗习惯等十分丰富的材料，这些都成为研究少数民族、提出正确民族方针的依据。

经过长期调研和深思熟虑，李维汉开始提出在少数民族地区实行自治的主张。1940年，作为对民族问题认识的总结，李维汉先后起草了《关于回回民族问题的提纲》和《关于抗战中蒙古民族问题提纲》，这两个文件均经中央讨论批准，成为抗战时期指导中共民族工作的纲领性文件，后收入毛泽东主持的《六大以来》汇编，成为党的正式文件。在《关于回回民族问题的提纲》中，李维汉深入分析了回族的政治、经济、文化以及民族特性，提出我们党对回族的纲领应当是“在共同抗日的原则下，允许回族有管理自己事务之权”“回族有自己选择语言文字的权利”等等。在《关于抗战中蒙古民族问题提纲》中，李维汉同样提出“为团结蒙古民族抗日，保证蒙古民族在政治上与汉族享有的平等权利，必须给予蒙古民族有管理自己事务之权，各省、县不得干涉各盟旗政府管辖区域一切政治、经济、文化职权的行使”。

李维汉早期民族区域自治思想，直接影响了抗日战争时期陕甘宁边区的基本民族政策，起到了巩固边区政权、联合各民族抗日的积极作用。1941年5月1日，中共陕甘宁边区第二届参议会通过并颁布了带有根本法性质的《陕甘宁边区施政纲领》。在民族政策上，根据李维汉的建议，《施政纲领》明确规定：“依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族的自治区。”1946年国共两党政治协商会议后，确立了省自治原则，各省可以制定省宪法。4月，在李维汉的领导下，陕甘宁边区政策研究室起草了本区宪法文件《陕甘宁边区宪法原则》，其中第一部分“政权组织”中就规定：“边区各少数民族在居住集中地区得划成民族区，组成民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”虽然由于内战爆发，《宪法原则》未能实施，但是这些具有根本法性质的文件，为新中国明确确立民族区域自治制度为我国的基本制度做好了准备。

毛泽东在新政协召开之前，专门征求了李维汉的意见：“中国是否应当模仿苏联成立联邦制？”李维汉不赞同，认为“实行自治地方制度将更符合新中国的国情”。

党中央和毛泽东最终采纳了李维汉关于实行民族自治地方制度的建议。1949年9月29日，在中南海怀仁堂举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议上，《中国人民政治协商会议共同纲领》获得一致通过，其中“民族区域自治”被列入第六章“民族政策”，规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”民族区域自治制度作为新中国的一项基本制度，没有照搬苏联的民族联邦制，这对于新生的中国来说实属不易，因此被周恩来称为“史无前例的伟大创举”。

遍访考察：酝酿制定《实施纲要》

新中国成立以后，党和国家的各项事业有序开展。李维汉作为新中国第一任中共中央统战部部长和第一任中央民族事务委员会主任委员，领导管理统战、民族、宗教工作。在任期间，他多次深入到民族地区考察，并同党内外人士、少数民族干部和群众广泛协商，听取意见。

在不断走访和考察民族区域的过程中，李维汉发现，新中国民族区域自治建设虽然取得重大进展，积累了许多经验，但是也存在一些问题。

首先，由于《共同纲领》中对于民族区域自治仅仅是一个原则性的规定，并没有具体法规对民族区域自治进行详细规定，所以各民族地区有很多干部和群众对民族区域自治认识不清晰。当时，少数民族干部奇缺，所以中央将部分汉族干部派往少数民族地区工作。这些汉族干部对民族政策、民族地区状况都不够熟悉，对于民族区域自治的认识模糊，甚至持有怀疑态度，认为民族区域自治是“各搞各的”“自治等于分裂”，影响了民族区域自治的推行。其次，少数民族和居住在少数民族地区的群众对于民族区域自治也有所疑虑。少数民族群众以为“实行区域自治就是和汉族分家，可以不要汉人了”；居住在少数民族区域的汉族群众也存在着“怕受气，怕变为少数民族”等顾虑。

另外，新中国成立初期，西方帝国主义在我国边疆民族区域不间断地进行干扰、渗透活动，但是我们却没有一部专门的法律对这些颠覆和渗透活动予以打击。

李维汉深感这些问题是推行民族区域自治和实现民族繁荣发展的主要障碍。为扫除这些障碍，他认为根据《共同纲领》的原则制定一部保障和规范民族区域自治的专门法规必须提到议事日程上来。

为了使这一专门法规更具有科学性、更符合中国国情，尤其是符合民族地区的实际情况，李维汉认为应当首先做好两方面的准备工作：

一方面，必须澄清对民族区域自治这一基本概念的认识。1951年12月，中央民委召开具有全国民族代表会议性质的第二次委员扩大会议，李维汉作了《有关民族政策的若干问题》的报告，第一次对民族区域自治下了定义：“民族区域自治，是中华人民共和国领土之内的，在中央人民政府统一领导下的，遵循中国人民政治协商会议共同纲领总道路前进的，以少数民族聚居区为基础的区域自治。”他还系统地阐述了新中国的民族政策、民族区域自治的实施办法、新中国成立三年以来推行民族区域自治的经验等方面的内容。这个报告非常及时、有效地澄清了党内外对民族区域自治的基本认识，使得民族地区的干部和群众对区域自治有了更加准确的了解。

另一方面，必须广泛听取民族地区代表们的意见。据曾经担任李维汉秘书的黄铸回忆：李部长向来十分注重听取民族地区群众和民族干部的意见，他总是说“如果少数民族的群众和干部不同意，那就说明事情还不够成熟，或者因为与实际情况不符合，或者因为认识还不一致。遇到这种情况，就需要进一步去做调查研究，进行协商酝酿，做必要的等待，到事情成熟了，就是说在多数群众和干部中取得了意见一致的时候，再做决定”。李维汉以真诚的态度对待少数民族干部和群众，因而也赢得了他们的信任和拥护。他们把李部长看作自己信得过的朋友和领导，有什么话，都愿意找李部长谈一谈。有一次，全国人大会议在北京召开期间，全国政协委员、云南迪庆藏族自治州州长松谋活佛和全国人大代表衮觉活佛想找李部长汇报工作，谁知有关部门一直没有安排，说“李部长忙得很！没有时间”。两人很有意见，问：“是不是因为我们迪庆州是一个小自治州，就看不起我们，不重视我们的意见？”这件事后来让李维汉知道了，他严厉批评了有关同志，然后立即安排时间分别同他们谈话，并向他们两位表示歉意。

在做好两项工作的基础上，1951年中央民委召开的第二次委员扩大会议上，重点讨论了李维汉提出的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要（草案）》。这次会议，李维汉代表中央邀请了来自全国各地的民族工作负责人和鄂伦春、东乡、佧佤、傈僳、高山、侗、哈萨克等39个少数民族代表，共有66人参会，其中大会主席团成员中少数民族代表就占到了三分之二。各民族代表在发言中介绍了本民族的情况和工作经验，提出了许多有关民族工作的意见和发展各少数民族地区政治、经济、文化的具体要求，为《实施纲要（草案）》的不断修改提供了许多有益的建议。会议的最后，李维汉提出将《中华人民共和国民族区域自治实施纲要（草案）》提交中央人民政府政务院讨论。

《纲要》出台：民族立法首创之功

1952年，李维汉总结新中国成立以来自治区建设的经验，正式主持制定了新中国第一部民族区域自治的专门法规——《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。2月22日，《实施纲要》在政务院第125次会议讨论通过。7月8日，国家副主席刘少奇就《实施纲要》请示毛泽东：“我认为这个文件大体都很好，可以提交政协全国委员会，首先举行座谈，然后由常务委员会通过，最后分别提交中央人民政府委员会批准或政务院决定。当否？请主席批示交李维汉同志办理。”毛泽东在详细阅览《实施纲要》之后完全同意并高度重视，批示：“请送周总理即办！”8月8日，经中央人民政府委员会第18次会议批准，8月9日《实施纲要》由中央人民政府公布实施，并于13日在《人民日报》上全文登载。

《实施纲要》共7章40条，它深刻总结了新中国成立后实行民族区域自治政策的宝贵经验，以专门法的形式，对民族区域自治的含义、自治地方的民族构成和类型、自治地方的组织原则、自治地方的自治权利、民族自治区内的民族关系以及上级政府对民族自治区的领导原则等，都作了详细的说明和规定。《实施纲要》是“据中国人民政治协商会议共同纲领第九条、第五十条、第五十一条、第五十二条及第五十三条之规定制定”，是对《共同纲领》中有关民族区域自治规定的具体化，这也是新中国第一部关于民族区域自治的法律，标志着我国解决民族问题走上了法制的轨道。正如中央统战部原副部长江平所评价：“这是我国第一部民族问题的立法。现在我们有了完备的民族立法——《中华人民共和国民族区域自治法》，但是《实施纲要》仍然是研究我国民族区域自治制度发展的重要历史文献，维汉同志对民族立法的首创之功，是值得我们长远的纪念的。”