交通运输部XX年全国交通运输工作会议讲话稿(精选7篇)
1.交通运输部XX年全国交通运输工作会议讲话稿 篇一
XX年自治区交通运输工作会议讲话稿
同志们:
刚才,祖厅长代表交通运输厅党委所做的工作报告,是经过厅党委认真研究,反反复复、上上下下征求意见后形成的,重点对XX年的工作做了很明确、很详细的安排部署,希望各单位党委党组认真学习,把自己的任务梳理出来,抓紧落实好。为了全面理解好、贯彻好、落实好自治区党委、政府的一系列会议精神和重要指示,确保完成今年的工作任务,下面,我想与大家共同交流一些体会,谈几点意见。
一、关于XX年工作的体会
刚刚过去的XX年,可以说是不容易、不寻常、不平凡的一年。回首一年来的工作,我们遇到的困难比预料的多,取得的结果比预想的好。经过大家的艰辛努力,交通基础设施建设任务超额完成,在xx位列前茅;车购税消化顺利完成了“双清零”任务,得到了交通部表扬;困扰交通多年的前期工作取得突破,走在了xx省厅前列;党的建设、精神文明建设等工作在自治区取得了较好成绩;干部精神状态、作风建设有了很大变化;安全生产被自治区评定为优秀等级。尤其是自治区党委对厅党委班子的考核,历史性得到了同志们最广泛的认可,班子优秀率达到c%,这是全区交通人的集体荣誉。在此,我代表厅党委向同志们致敬,感谢你们的支持,感谢你们的付出,大家辛苦了!
却顾所来径,苍苍横翠微。XX年注定是难忘的一年,我们所取得的成绩,是上下一心的努力,这条心的主心骨在自治区党委、在自治区人民政府,换句话讲,我们是在自治区党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕总目标、凝心聚力完成的,是党委、政府给我们指引了方向,给我们力量和决心,让我们并肩奋斗,完成去年大家都认为可能不大容易完成的任务。坦率地讲,去年厅党委“一班人”确实感到压力很大、夜不能寐,当时很多同志也都有这种感同身受,但我们一起顽强拼搏、奋力前行,圆满完成了工作任务。成绩确实来之不易,值得我们用心体会和感悟,这种对自我发展的探究,会带给我们更多的启示,而正向的启示会给予我们创新未来更大的信心和动力。对此,我感到有以下几点体会。
体会一:必须有一个坚定的理想信念和政治自觉,才能确保我们的事业沿着正确航向不断前进。一年来,交通运输厅党委带领全区交通干部职工,始终与党中央、自治区党委保持高度一致,朝着一个方向奋勇开拓,毫不含糊、不折不扣地坚决贯彻落实中央和自治区党委的决策部署,这就是理想信念和政治自觉的具体表现。尤其是在去年8.30、9.17陈xx书记重要讲话之后,我们更加坚定坚信坚守,政治自觉在绝大多数交通人身上表现的淋漓尽致、有光有彩。这一年,如果你用心工作、付出汗水,你就会有同样的感受,特别是c万多名党员队伍。也正是通过这一年的历练,让一个过去我们可能不大思考、不大实践、相对抽象的理想信念和政治自觉,变得那么清晰、那么具体、那么实在,我们还要靠这一点来完成今年的任务。
体会二:必须有一个团结进取、敢于担当的班子,才能引领交通运输工作取得新的更大成就。俗话讲,火车跑的快全靠车头带。这个班子不仅是指厅党委班子,也包括厅系统各级党委党组班子和各地州市交通运输局班子,团结和带领全区交通系统所有干部职工一起努力实践交通伟大事业。一年来,作为厅党委书记,我十分感谢班子的每名同志,以及所有一起共事的同志,是大家一心一意、凝心聚力、共同努力的结果。同志们把在一起工作视为一种“缘分”,也视为一种“情分”,大家在一起相互交流,同志们能够彼此理解包容,在碰撞、交流中达成共识,在执行过程中心往一处想、劲往一处使,增进了班子的团结力、凝聚力和战斗力。去年,通过对基层地区级班子和同志的考核、调研,总的感到,大多数班子也是这样,甚至有的比我们做的还好。在厅系统各级班子中,有的个人能力一般,但“一班人”形成的合力是巨大的。也有极少数同志,个人能力比较突出,合力却在负向递减。干事业是自身价值和社会价值的体现,更是党员领导干部党性的体现,如果能够结合起来思考和看待,工作中一些权力、磨擦、怨气就会自然而然消除。这一点,全区各级党委党组班子都应当像厅党委一样,大家一心谋事、坦诚共事,班子成员相互内心中没有隔阂或不舒服的地方,所以厅党委班子聚集的是正能量,能力是正向的、巨大的,正是这样一个团结、为公、干事的班子,影响和引领着这支队伍不畏艰辛、砥砺奋进,攻克一个又一个困难,跨越一道又一道险滩,把我们的事业推向一座又一座高峰。这也是我们完成今年工作的巨大保障。
体会三:必须有一支作风过硬、能打胜仗的队伍,才能不断开创交通运输事业的新局面。陈xx书记要求我们,要进一步解放思想、敢于担当,努力开创xx交通事业新局面。这是对全区交通工作者的巨大鼓舞和勉励。虽然目前还存在很多不足,尤其是基础设施建设与自治区经济社会发展,以及全疆各族群众的需求还有较大差距,但经过多年的不懈努力,一代代交通人接力奋进,克服重重困难,取得了如今辉煌的成就。在xx广袤的大地上,我们走到哪里,哪里都有交通人留下的身影和撒下的汗水,哪里就会铺就一条条通向幸福的小康路。这就是一支队伍的力量,一支队伍的贡献。尤其是66年来这种交通精神和文化的传承,有一种红色的基因,让我们这支队伍可敬、可爱,所以完成今年的任务,靠谁?必须依靠这支队伍。比如,以往项目招标后,迟迟开不了工,去年我们实施挂图作战、销号管理,推行“扁平化”管理模式等颠覆性变革,奋力推进项目建设,取得了很好的效果。前几天,建设局向厅党委请缨,主动要求增加今年建设任务,他们的决心从哪里来,来自这支队伍,有这样的工作状态和劲头,我们无往而不胜。实践证明,力量来自基层干部,智慧来自每一个在基层战斗的同志,希望和成果也于大家,我们这支队伍,在历经艰辛跋涉之后,终就淬火成钢,这是一支无坚不催、能打胜仗、作风优良的队伍,这使我们更加自豪、自信,也更具成就感和荣誉感。
体会四:必须有一种解放思想、创新变革的决心和勇气,才能确保我们在前进的道路上排除万难突出重围。改革创新不进则退,解放思想永无止境。干工作要敢想敢干。敢想就是要解放思想、转变观念,敢干就是要敢于改革创新、变革求新。在新的形势下,面对新任务,如果仍然坚守老套的思维方式和工作方法,肯定不行。过去形成的一些精华性的经验、精神,必须坚持,但随着新形势新任务的调整和变化,必须做到与时俱进,只有这样,才能确保我们在前进的道路上创新变革、攻坚克难、破解难题、取得胜利。去年11月22日自治区党委明确交通建设任务后,全厅上下,包括地州交通局的同志,兢兢业业,勤奋工作,取得了阶段性成效,这仅凭勇气和决心不行,要有一定的水平,拿出切实管用的办法、变革和创新。在此过程中,厅党委“一班人”没有等闲,每名同志都积极出谋划策,一起梳理项目,基层的同志亦如此,主动建言献策,厅党委许多决策部署,都是广大基层同志和援疆干部为我们提供的科学依据,同志们提出了很多好的主意,主意就是点子,就是创新变革。所以我们每个处室、每个基层单位的领导,都应有这样的体会和认识,只有理解透了,才能在今后的工作中有更多新亮点。由此可见,唯有解放思想,才能真正实现突破发展,才能形成自我革新、奋楫争先的思想自觉和行动自觉,才能凝聚起推进交通运输事业的无穷力量。
体会五:必须有一种从严治党、严肃问责的工作机制和工作姿态,才能保证中央、自治区和厅党委的决策部署迅速顺利执行。十八届六中全会和中纪委七次全会站在时代发展和战略全局的高度,对全面从严治党和反腐倡廉工作作了深刻阐述。交通系统的各级党组织和广大党员干部都必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,充分认识到从严治党的重要性,从严治党的力量是无穷的,只有加强党的领导,发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,才能用坚强党性来支撑我们的精神,保障交通事来向前推进。最近,陈xx书记讲,各级党员特别是党员领导干部,要有负责精神、担当精神、奉献精神和牺牲精神。我们每名干部尤其是领导干部应当有“四种精神”,不要把个人得失看得太重,要始终做到为了党的事业、人民的事业奉献我们的一切。从严治党在具体表现中应有方法上的创新,在工作中如何保证决策的顺利执行,始终保持严肃问责问效的工作机制和姿态,十分重要。去年之所以能够完成艰巨的工作任务,其中一个重要原因就是厅党委坚持严肃问责,包括对系统的干部,包括对行业从业者。今年只会加大,不会减轻,这也是自治区党委的要求。在去年工作会上,我就强调过,现在大家会有更深的体会,这种体会不仅来自厅系统内部,更来自近期自治区党委一系列重拳出击所取得的良好实际效果和群众的欢迎。唯有“严”字当头,挺纪在前,才能保证我们自身干干净净、蹄急步稳地推进交通运输事业健康发展。
以上几点体会,希望大家互相借鉴,思考交流。
二、关于精准把握新形势新任务新起点
自治区8.30重要会议之后,自治区党委对中央xx工作总目标的理解和贯彻落实,力度越来越大,学习领会精神越来越到位。我们各级党委党组和广大党员干部对精神的吃透力也越来越深。在发展上,“十三五”期要全面实现小康;在稳定上,自治区要求今年要稳住,明年要巩固,后年要常态;在交通方面,前几天召开了xx交通工作会议、自治区经济工作会议等等,这些都是对我们各级党委党组提出新要求,指明了新方向。
今年交通各项工作中,影响最大,轰动社会,引起各界关注的就是自治区党委提出,XX年交通固定资产投资要完成XX亿以上,力争“十三五”期间实现1万亿投资,到2020年实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路的目标要求。这就是我们当前面临的新形势新任务新起点,前不久在自治区稳增长、促投资动员大会上,我代表交通厅进行了发言,强调统一思想的问题,今天还要讲,再次重点强调。去年9月,总书记对交通运输工作作出新的重要指示,他强调,“要想富、先修路仍不过时......而且‘十三五’期间,是交通建设的黄金期......在‘一带一路’战略中,交通大有可为。”陈xx书记11月22日召集有关部门研究交通工作时指出,公路通百业兴,交通工作关系xx经济社会发展全局,关系社会稳定和长治久安总目标的实现,关系中央治疆方略的贯彻落实,关系国家“一带一路”战略的大局,是重大民生工作,关系全面建成小康社会的实现。这就是大局,当前我们的任务是自治区党委统揽全局,经过科学研究、反复调研之后的慎重决定,是符合xx实际需要的,希望全厅系统各级以此做为开展工作的根本遵循,在思想上务必保持高度一致。
同时,我们也要清醒地看到,目前我区交通基础设施现状与如此大目标的需求相比,还有很大差距。县县通高速只有x%,更多的农村公路和大量的旅游路、资源路仍需加大建设力度。然而,正是如此宏大的目标任务,给了交通人施展才华的机会,让我们有了新的起点,可以站在一个崭新的平台加速奔跑,充分展示交通形象,这样的机会很难得,这是机遇。我们要紧紧抓住这个机遇,什么是机遇?在座的老同志都知道,在过去的几十年里,没有机会让交通人一年就完成几百亿、上千亿的任务,现在我们迎来了这样的机会,在实现总目标的征程中,在交通发展历程中,将会留下我们的足迹,这就是新起点,这就是新机遇。“每一代人都有属于自己的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。”今天,我们这一代交通人的长征路与以往任何一个时期相比,都更加艰辛和困难,5年时间完成1万亿建设任务,比当前xx各省区都要多,也是我区过去66年总和的x倍,尤其是今年的x亿,起步之难、任务之重,可想而知。然而,这是时代和历史赋予我们的责任,必将实现xx交通史上的一次飞跃,我们深感光荣与自豪,必须坚定的走下去,走好这一段更具开拓性的腾飞之路。但我们也要充分认识到当前面对的困难、问题和矛盾,要坚信,只要内部有动力、有决心,外部有支持,无论遇到再大的困难,无论付出多少辛劳,我们都必将赢得这场战役的胜利。
去年自治区固定资产投资完成x多亿,今年目标是x万亿,增长x%,增长幅度位列xx各省之首。交通也是一样,xx的确需要这样的投资,最终受益的是老百姓。大家从思想解放上应看到这一点。x万亿中,交通占x亿,这段时间,很多同志都在谈论,怎么办?钱从哪来?诸位,只要我们用心去做,渠道就会有,项目就会有,结果就会是好的,再苦再累也值,如果我们鞠躬精粹、努力拼搏,就不会留下遗憾和后悔。
同志们,不要被困难唬住,要多看乐观预期,这样我们才能有更大的信心和动力,一步一个脚印,踏踏实实拼命苦干。刚才,听了几个地州的发言,看看当前的前期工作,再加上兵团的建设目标,只要全区交通系统上上下下形成合力,政府相关配套政策迅速到位,x亿任务是可以完成的。
三、关于站在新的历史起点上,凝心聚力、攻坚克难、突出重点,抓好当前和今后一个时期的几项重点工作
当前和今后一个时期,是推动我区交通基础设施大建设、大跨越、飞速发展的关键时期。自治区党委、政府为我们描绘了xx交通运输发展的宏伟蓝图,这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任与期望的历史重担。从现在起,这副重担已经历史性地落在了我们这一代交通人的肩上。此时此刻,我和大家一样,深感使命神圣、责任重大。
1、必须坚持一切工作服务服从于xx工作总目标,坚定坚决做好稳定工作。
去年下半年以来,自治区一系列工作举措和严厉追责,更加坚定地亮明了自治区党委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,牢牢抓住总目标,将反恐进行到底的坚定立场和坚强决心,也充分展现了自治区党委统领全疆工作的政治智慧、责任担当和治疆谋略。在总体要求上,自治区党委强调,要组成两套工作班子,一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展。对此,厅系统各级都要按照自治区党委的要求坚决贯彻落实,各单位党政主要领导和各部门主要负责同志既是维护稳定的第一责任人,也是推动发展的第一责任人。每名同志都要清醒地认识到,在xx,没有稳定一切皆为零,失去了稳定,其他一切都将是无源之水、无本之木。
一方面是严防死守行业自身安全稳定。我和许多同志谈过,我们这支队伍人数众多,必须时刻紧绷稳定这根弦,确保自身高度安全稳定,不能出任何乱子。各级要统筹处理好发展与稳定的关系,充分认识到,发展是稳定的必要条件,但稳定程度制约发展成效,稳定和发展是一枚硬币的两面,谁也离不开谁。要高度重视意识形态领域反分裂斗争的宣传教育,广泛开展民族团结主题实践活动和道德讲堂,不断深化“四个认同”和法制观念,同时要挖掘民族团结先进典型,用好的典型,影响和带动周围的人。要深入开展“民声大走访、矛盾大调处、防患大整治”,扎实做好信访工作,认真落实安全保卫措施,做好值班值勤,加强车辆、消防、水电等重要设施的检查力度,切实做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。还是那句老话,看好自己的门,管好自己的人,尤其是我们的收费员和基层职工队伍,绝对不能参加任何非法宗教和暴恐活动,必须确保本单位本部门内部安全稳定、万无一失。在这件事上,谁都不能含糊,哪个人出了问题,不论是谁,严肃问责。
另一方面是要全力维护自治区社会大局稳定。要将防范暴力恐怖袭击纳入交通安全应急处置体系,完善反恐ww预案,强化应急演练,完善协调机制,配合公安、反恐、卫生、社区等有关部门深入做好社会面防控,发挥好“护路队、护桥队、护站队和护院队”作用,加强重要公路设施、特大桥涵、客货场站、服务区等重点领域、关键环节的安全保卫工作,切实做到无盲点、无空白、无缝隙、全覆盖。此外,全厅系统今年共有x名干部入驻x个村,开展“访惠聚”驻村工作(托管x个村;组成x个工作队,其中单独队x个,混合队x个),x名干部赴南疆支教,还有在家的所有“结对认亲”的同志,大家一定要按照自治区党委的工作要求,以“访惠聚”活动为统领,统筹推进“支教工作”和“民族团结一家亲”活动,以各种活动为纽带,带着感情、带着责任,千方百计为群众办实事、解难事,扎实做好各方面工作,全力维护当地社会稳定。
2、必须紧盯目标,聚集关键,破题推进,确保完成x亿建设任务。
从去年11月自治区明确XX年交通建设任务后,自治区主要领导、分管领导多次专题召开推进交通基础设施建设有关会议,强力推动交通建设。全区各级交通部门积极响应,迅速行动。前几天自治区专门召开了加快推进交通基础设施项目建设电视电话会议,明天厅里还将举办实操培训班。目前我们已将由地州承接的国省干线项目全部移交完毕,各地正在积极与一些国内大型企业对接,有的地州已完成组合包打捆,一些项目已开展工可和勘察设计。从前一阶段情况看,各级都动起来了,取得了一些进展,刚才祖厅长的报告中都予以肯定。从当前的情况看,今年能否拿下x亿,“十三五”能否实现1万亿,是我们工作的重中之重。各级要十分清醒地认识到,这既是加快交通发展的重大举措,也是一项必须完成的政治任务,一定要从讲政治的高度,不断增强政治责任感和历史使命感,以更加奋发有为的精神状态,紧盯目标,聚集关键,破题推进,全身心地投入到工作和事业中去,决不辜负自治区党委的信任和全疆各族人民的厚望。
首先要知道干什么。希望各地州市的领导尤其是交通局的同志,要把思想真正统一起来,积极向所在地区主要领导汇报,厅里也将给予大家最大限度的帮办和指导,我们已分了若干小组,近日赴各地州进行督办。现在,好的机制、政策、平台都已明确,各级要把自己的任务分解透,狠抓落实。特别提醒的是,最近几家大型央企和集团正在与各地州对接,厅里也下发了几条好的建议,请认真领会,要有一定的竞争,但不可盲目乐观,要尽快把项目敲定下来,前期工作不管与谁谈,先安排做前期,把工作开展起来,尔后可以将前期的费用打包,装进最终确定的中标单位,确保能够立即开工。当前,时间已十分紧迫,容不得半点贻误战机,必须大干快上,厅里已开始审查今年的所有项目,2月20日前审查完毕,5月底提交施工图,这是死任务、硬任务。
自治区党委、政府对交通十分信任,对我们前阶段工作给予了充分认可。陈xx书记在厅党委呈报的一份阶段性《报告》上批示,“高江淮、祖丽菲娅同志近期工作思路清晰、主动性强、方案可行,应予支持。请雪克同志就所提建议予以安排。”对此,我们深感自治区党委、政府,特别是主要领导对我们特殊的关爱、理解和支持,给予我们很大的信心,全区交通人没有理由不去干好工作,没有理由不去完成好我们的任务。各级必须时刻紧盯x亿目标,加紧开展前期,尽快搭建融资平台,目前已有9个地州组建交投公司,其他地州也要加快节奏,如果需要厅里支持,欢迎大家随时沟通,这里也要求厅机关各处室绝不能一丝怠慢,如果谁成了“中梗阻”,无论谁,一律严肃处置。同时,我们也十分理解各地的难处,尤其是南疆地区,ww任务很重,近半数以上的同志抽调ww,技术力量也很有限。对此,厅党委下了很大决心,从公路局抽调x多名专业技术骨干赴全疆各县市给予技术指导,希望大家精诚团结,合力推进项目建设,确保今年项目6月底前全部开工建设,死死盯住,不能有半点马虎,不能再犹豫。
3、必须紧紧围绕让全区各族群众及早受益、共享发展成果,全面提升交通运输服务水平和品质。
如何营造全社会支持交通发展的良好局面,体制机制保障是关键。今年我们完成交通任务的同时,也是认真做好交通体制机制改革的关键之年。修路是手段,服务是目的。有关交通整体服务保障,在道路运输服务、国际道路、“一带一路”建设、城乡客运一体化、现代物流业等等方面,厅长讲了很多内容,我就不再赘述,如何去探索、去实践、去发展,请大家认真领会、深入思索。在此,我想强调提醒公路局的同志们,在当前ww安保设卡工作中,要积极配合,同时要确保各收费站不能形成长时间拥堵,在旅游季节到来时,要更用心的把服务区的卫生,尤其是公共卫生间的卫生搞好,利用创建文明示范服务区的措施,大大提升服务水平,提供优质服务。
4、必须强化党的建设,以加强和改善党的建设引领推动交通运输事业新局面。
各级党委党组必须与中央和自治区党委保持高度思想一致,行动一致,必须把自治区党委的决策不折不扣执行好、落实好,这是政治纪律和政治规矩,这是党性原则。去年开展了“两学一做”、党建工作,以及很多支撑性的方法和手段,希望大家认真研究,认真学习,发挥好各级党委党组的核心作用。各级党委党组书记、副书记,责不可推,要勇于担当,在抓好班子的同时,带好队伍,要从工作思路、理念、方法上,从理论高度,多学习多思考,这是开创工作的基石,特别是在任务越重越难的时候,越应该方显交通人的英雄本色。
陈xx书记反复强调,作风不实是我们最大的敌人。这一重要论断是完全正确的,南疆几件暴恐事件和自治区暗访中发现的问题,以及厅党委掌握的线索,都使我们不容乐观。从厅系统总体情况看,作风漂浮,工作不具体、不扎实、不深入,执行力层层递减的效应比较明显,主要存在上热下冷、忽冷忽热、冷热不均的问题,有些工作反复推,效果还是不理解,总感觉有一股阻力。良好的作风是做好工作的根本保证,我们必须向这些不良作风宣战,同时也要充分信任、鼓励、加油,用一种昂扬向上的士气来引导大家,但是各级要心中有数,相信在当前这样的氛围和环境中,同志们都会有所触动,会有动力和压力。空谈误国、实干兴邦,踏踏实实工作,用良好的业绩来回报组织对我们的关爱,对我们的培养,千万不要做“两面人”,千万不要投机取巧。
交通厅党委之所以能够迎得绝大多数干部职工的信任,坚守一条,原则是底线,公正是对同志们的交待。请大家干好工作,不要有杂念,因为厅党委一直在倡导和树立一种正气,我们的靠山只有一个,就是组织。有些干部,组织有意识安排到南疆、到基层工作,切不可认为这是贬职,恰恰相反,这是重用和培养,应该感到荣幸和自豪。有些同志从基层调整到机关工作,这也是厅党委充分考虑长年在基层工作辛苦的同志交流任职。所以同志们到基层任职,尤其是年轻同志,要开开心心、心无旁骛、一心工作。还有极个别干部搞班子不团结,厅党委给一段时间的磨合期,磨不成则双双开刀,当然对有的年轻干部,还要适当教育、帮助、培养,对此厅党委很人性化,这也是一种人文关怀。厅党委在干部作风、用人之风上一定是正向的,希望我们共同努力,一起营造这种良好氛围。
当前,各级必须深入开展“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话,抓作风、促稳定”活动,严厉整顿“四风四气”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气),大力弘扬忠诚履责、真抓实干、实干苦干的工作作风。这里特别强调各级党员领导干部,领导带头就是鲜明的旗帜,上级垂范就是无声的命令,决不能做油头滑脑、很“会来事”、唯上媚上、见风使舵、欺上瞒下、推过揽功的“官油子”,要增强自我净化能力,率先垂范、以上率下,为全体干部职工作出示范。各级要坚决杜绝工作棚架、浮在面上,要沉下心、扑下身,以“钉钉子精神”一件一件做、一项一项推,狠抓落实;坚决杜绝工作空转、推诿扯皮,干工作要像打篮球一样,你争我夺,不能像打乒乓球,你推我搡,要抢着干,往前头赶,往细处想,往实里抓,以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,咬定目标、拼命苦干;坚决杜绝马马虎虎、差不多就行了的思想,工作标准不能降,要“跳起来”定标准,始终坚持高标准严要求,以“工匠精神”尽力把工作做到极致,聚力推动厅系统工作作风明显好转。
5、必须全面从严治党,以党建水平的提升来保证交通事业的发展。
总书记强调,办好中国的事关键在党。要完成自治区交予我们的任务,关键是厅党委,关键是厅系统各级党委党组。能不能从严治党,确保工程优质、干部优秀,是对我们的重大考验。去年厅党委严厉查处违规违纪问题,临近年底,还有一个重大线索移交反贪局。这些务必引起各级的高度警觉和警示。越是使命光荣、目标宏大、情况复杂,就越要增强忧患意识,越要坚持把纪律挺在前面。
经常性的廉政教育是对干部职工最深的爱。教育可以增强拒腐防变的抵抗力。去年以来,我逢会必讲廉政,经常讲、反复讲,你烦我也讲,我觉得很必要。前不久央视播出了《永远在路上》,很多腐败份子都谈到“当时要是有人提醒我多好”。事实证明,有人提醒、经常提醒和不管不问效果大不同。交通行业管钱管物,被“围猎”风险很大,我们要像小和尚敲木鱼一样开展廉政教育,天天敲打,处处提醒,警钟长鸣。也要时常把干部的家属请来,给他们讲廉政,让他们也进入惩防体系。同时还要注重教育方法,发挥好先进典型的引领作用和反面典型的警示作用,让教育切实起到根除病原体的效果,这是对大家最好的爱护和保护。明太祖朱元璋曾问大臣,天下何人最快乐?有的说功成名就的人,有的回答金榜题名的人,有的说富甲天下的人。只有大臣万纲回答:“畏法度者最快乐。”畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。我们各级干部要心存敬畏,手握戒尺,既要教育他人,更应主动接受教育,带头做一个“畏法度者”。
纪律是铁,谁碰谁流血。随着交通建设模式的转变,走市场,PPP等市场运作的方式将成为主流,我们各级干部、特别是手中有权的干部与企业家打交道的机会自然就多了起来,我提醒大家,群众的眼睛是雪亮的,组织是高明的,不要掩耳盗铃,把工作间的相互交集变成自己敛财的利益交换,要保持住这么多年良好的党风廉政建设势头。现在纪检体制已经发生变化,大幅扩充了派驻我厅纪委编制,一共有15个编制。这是自治区对我们的特殊关爱,也是高度关注,增强了我们的力量。厅系统各级纪委要一波接一波督办检查,长期持续开展“地毯式”排查,严肃查处违纪违规行为,对顶风违纪的干部,无论是谁,绝不姑息,严厉追责,追究所在党委的主体责任和纪委的监督责任,一定要确保增量上没有,存量上决不手软。同时对不作为、慢作为、乱作为的,也一样要严厉问责问效,不搞下不为例、将功补过,始终保持惩戒问责的高压态势,以铁的纪律筑牢拒腐防变的坚固防线。三到五年后,当一幅令人惊叹、纵横交错、如蜘蛛网般的交通网盘沿在xx大地上时,我们所有的交通人昂首挺胸、阔步向前,没有一个掉下去,没有一个倒下去,那是何其自豪和开心。让我们一起努力,在交通系统党风廉政建设中,共同构建不能腐的制度笼子,不敢腐的惩戒机制,特别是不想腐的思想根子能够扎深我们的脑海。
以上就是借今天这个机会,给全系统的同志谈谈我的一些感受和想法,与大家共勉。最后就贯彻落实会议精神,提纲挈领讲几点:一是各地要尽快向当地党委、政府汇报今天的会议精神,务必要全力加快推进项目建设。二是全力以赴开展好“访惠聚”驻村工作和“民族团结一家亲”活动。三是深入做好春运工作。四是切实维护行业稳定和安全生产。五是做好节日期间廉洁自律。
最后,我谨代表交通运输厅党委向同志们以及你们的家人,表示最衷心的感谢,并向大家以及长期以来关心支持交通运输工作的各界朋友表示新年的祝福和问候,向大家拜个早年,祝大家身体健康、阖家幸福、春节快乐!
今天的会议到此结束,散会。
2.交通运输部XX年全国交通运输工作会议讲话稿 篇二
一是积极贯彻落实国务院深化标准化工作改革精神。二是健全综合交通运输标准化管理体制。三是围绕国家战略和部中心工作,优化完善标准技术体系。四是深化国际交流合作,支持我国优势特色领域标准“走出去”。五是强化基础保障,推进标准、计量和质量监督体系建设。
2016年是“十三五”开局之年。交通运输部将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照国务院深化标准化工作改革的要求,聚焦交通运输现代化发展需要,统筹推进行业标准化工作。在创新发展方面,重点是深化标准化工作改革,强化制度创新和政策创新,进一步完善标准化工作机制,增强标准化发展动力;在协调发展方面,优化完善标准体系,协调衔接铁路、公路、水运、民航、邮政技术标准;在绿色发展方面,加快工程建设、运输装备和运输组织节能环保标准制修订,提升行业可持续发展水平;在开放发展方面,依托“一带一路”战略实施,加强与沿线国家标准对接和互认,提升基础设施互联互通和国际运输便利化水平;在共享发展方面,加快服务标准制修订,进一步增强交通运输基本公共服务能力,提升运输服务质量。
3.全国交通运输工作会议讲话稿 篇三
要做好以下9项重点工作。
(一)加快推进交通基础设施建设。全年交通基础设施建设计划完成投资472亿元。高速公路,重点建设“三山一滩”贫困地区和省际边缘地区高速公路项目,完善内联外通的高速公路网络;普通干线公路,继续加快国省道低等级公路升级改造,推动国省道城镇过境段、城市出入口路段改造,推进跨黄河公路大桥建设;农村公路,重点加大危桥、有路无桥改造力度,加快“渡改桥”建设;内河水运,持续加快沙颍河、淮河、唐白河等航运工程建设;运输场站,重点加快“米”字型高速铁路配套公路客运枢纽建设,支持纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设;支持保障系统,重点支持科技信息化和节能环保项目建设。
(二)坚决打好交通精准脱贫攻坚战。大力推进交通精准脱贫工作。以深度贫困地区为主战场,在坚持既有好的做法基础上,采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加精细精准的工作,统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作,加快完善贫困地区交通基础设施,确保完成年度交通运输脱贫目标。增强贫困地区内生发展能力。创新交通扶贫方式,支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等县乡道改造,推动交邮合作,推进“交通运输+”生态旅游、特色产业和“互联网+农业+快递”等扶贫新模式。加快推进“四好农村路”建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的最新批示精神,服务乡村振兴战略,提请省政府出台加快我省“四好农村路”建设实施意见,积极开展全国、全省“四好农村路”示范县创建活动,切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。
(三)全力加快多式联运发展。增强示范引领作用。抓好国家示范工程项目建设,开展省级示范工程项目、省级多式联运枢纽城市试点,以及城市绿色货运配送示范工程、农村物流网络节点、中置轴汽车列车试点建设。持续完善分时段、分路段、分支付方式的差异化收费政策,积极实施国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策,大力推广甩挂运输、危险品罐式集装箱运输。提升设施衔接水平。重点打通重要物流节点连接线,着力解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约。加强信息共享。建立多式联运政务信息开放清单、基础公共信息开放平台、多式联运监测统计体系,推进多式联运信息开放与共享。
(四)全面提升运输服务保障能力。加快城乡客运协调发展。加强长途客运安全评估,逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。加快国家城乡交通运输一体化试点建设,启动省级城乡交通运输一体化试点建设,推广城乡道路客运一体化发展试点经验。发展城际定制客运线路、定制客运班车,探索“站运游”融合发展路子。申报“十三五”全国第二批公交都市,启动省级第二批公交优先示范城市创建,持续开展公交品质提升活动,提升全省城市公交服务水平。推进“互联网+共享经济+交通”融合发展。深入推进交通一卡通互联互通。将有条件的县(市)纳入互联互通范围,将高速公路收费站、服务区纳入交通一卡通应用范围,在全省范围内推广轩辕通APP应用,拓展交通一卡通互联互通应用领域。加强运输市场监管。建立市场监管述职报告制度,推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度,推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车年审合并工作、营业性货车二级维护强制性检测取消工作,推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。推动有关城市建立油运价联动机制,加快网约车企业、车辆、人员的许可进度,对出租汽车行业改革政策落地实施情况进行评估。
(五)大力推进管理服务提质增效。加强法治部门建设。推进《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》、《河南省高速公路条例》(修订)等立法工作。开展法治政府部门考核,推行“双随机、一公开”监管,深入推进服务型执法建设,创建依法行政示范单位。深化“放管服”改革,推进行政许可标准化建设,全面推行行政许可网上办理。制定行政应诉工作制度,规范复议、应诉工作。加强信用体系建设。完善我省公路水运建设市场、企业安全信用评价体系。探索交通出行领域守信激励和失信惩戒措施。建立个案调查督办、重大典型案件通报制度,健全“红黑名单”制度,推进运输市场信用体系建设。加强工程建设管理。加大品质工程建设力度,提升工程质量安全管理水平。研究制定PPP项目投资人及项目公司管理、招投标、质量安全、信用评价等方面监管措施,严格规范投资人履约行为。探索BIM技术应用,逐步构建我省公路水运重点项目建设信息数据库。加强公路养护管理。持续加大资金投入力度,加强道路日常性、预防性养护。加快普通干线公路服务设施项目建设。总结普通干线公路建养管一体化改革试点经验。加强高速公路运营管理。开展高速公路“提质增效年”活动。推进多义性路径识别工作的落实,服务“营改增”工作。提高ETC车道占比率,探索货车ETC的应用,提高高速公路通行效率。发挥全国百佳示范服务区的带动作用,提升服务区服务水平和出行服务能力。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策,推进“绿色通道”现代化验货设备建设。努力提高郑州等城市周边收费站通行效率,缓解城市拥堵。提高风险防控能力。落实打好防范化解重大风险攻坚战的要求,加强债务风险防范。推动PPP、“基金+PPP”模式的应用,支持地方创新筹融资渠道,支持市(县)交通筹融资平台建设。加大审计力度,注重审计成果运用,提高资金使用效益。
(六)全面规范交通运输执法。转变执法理念。将执法管理重心下移,实现由处罚向管理转变、由管理向服务转变。强化执法举措。贯彻落实治超新政,实现联合执法常态化制度化。加强源头监管,减轻路面治超压力。全面推进高速公路入口劝返的治超模式,禁止超限超载车辆行驶高速公路。加快建设优化治超站点。发挥科技支撑作用。完善省、市、县、站综合执法信息监管平台,提升可取证、可抄告、可倒查的执法监管闭环系统。建设和应用非现场执法系统,与部门联网联控。加强客运市场整治。重点开展出租汽车、班线客车和旅游客车综合整治行动,严厉打击违法、违规经营行为,建立长效机制,促进客运市场公平竞争。全面优化路域环境。强化公路监督检查,集中整治公路及桥梁建筑控制区内的违法建筑物,加强“马路市场”治理,制止并查处各类涉路违法施工行为,整治路域环境,维护路权、保护路产,确保公路安全畅通。完善执法监督。建立执法监督长效机制,继续发挥社会监督作用,开展市县异地执法互查活动。坚持责任倒查,重点治理不作为、乱作为等突出问题。落实信用奖惩,提高综合执法效能。推行执法服务。开展执法服务大走访活动,送法、送政策、送服务上门,有效化解执法矛盾。提升执法素质。开展全员业务培训,提升基层决策、管理、执行的能力,突出执法成效,树立执法新形象。
(七)加快建设创新型交通运输行业。加大科技创新力度。加强行业研发中心建设,引导各类省级创新平台建设,重点搭建高速公路智慧管养综合服务平台。加大建筑废弃物、废旧轮胎等4项科技成果推广应用力度,形成可复制经验,引导其他优秀科研成果的推广应用。成立行业标准化委员会。加快智慧交通发展。出台《河南省交通运输信息化建设管理办法》。加快行业信息化系统和平台建设。推进电子政务服务平台建设,实现与省政务平台数据共享交换。强化网络安全体系建设,保障行业网络与重要信息系统安全稳定运行。加快绿色交通发展。坚决打好行业污染防治攻坚战。推进绿色交通省试点示范建设,推进节能降碳技术创新,推广应用新能源车船。推进行业环境监测网建设,加强绿色交通建设统计监测。开展绿色交通宣教行动、绿色出行宣传月活动。
(八)坚持不懈抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任。坚守安全底线和红线,健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,严格目标考核管理和责任追究。构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系,推动企业主体责任落实,实施从业人员素质提升工程,提升安全生产保障能力。加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控,狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管,狠抓客运场站、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管,坚决杜绝重特大事故发生。加大邮政快递企业安全生产监督检查,推进市级邮政安全发展中心组建工作,督促寄递企业严格落实“三个100%”制度。加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。提升应急处置能力。编制行业综合应急预案,强化春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守,做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作,做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。加强矛盾纠纷排查化解工作,确保行业和谐稳定。
(九)坚定不移全面从严治党。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,大力弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、“两路”精神,坚定理想信念。加强基层党组织建设。锲而不舍抓好作风建设。坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,制定具体的贯彻落实办法和措施,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。持续整治“四风”问题,坚持不懈改作风转作风,保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设。深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,支持纪检部门履行监督执纪问责职能。创新方式方法,持续开展“党风廉政教育月”活动,加大巡察工作力度,完善监督、制度、教育三位一体的惩治和预防腐败工作格局,把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。提升行业软实力。加大干部职工教育培训力度和人才培养力度。支持交通学院建设国家级优质高等职业院校,加快交通技校新校区建设。推进文化示范单位建设,培树行业先进典型。充分发挥工青妇等群团组织作用,关心青年干部成长,认真做好离退休干部工作,提升交通领域军民融合发展水平。做好改革开放40周年交通发展、扶贫脱贫攻坚成效等重大主题宣传工作,讲好交通故事,传递行业正能量。
4.交通运输部XX年全国交通运输工作会议讲话稿 篇四
这次会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,总结2016年工作,分析当前形势,部署2017年工作。刚才,传堂同志作了重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我讲三点意见。
2016年交通运输工作回顾
2016年,全国交通运输行业坚持稳中求进工作总基调,团结奋斗、攻坚克难,改革创新、开拓进取,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。
交通运输供给侧结构性改革实现新突破。交通基础设施短板得到加强。高速公路和普通干线公路待贯通路段建设改造持续加快,农村交通基础设施水平不断提升。新增内河高等级航道达标里程500公里,新改建综合客运枢纽20个、货运枢纽(物流园区)30个。新增高速公路6000多公里,总里程突破13万公里。新增二级及以上公路1.5万公里,新改建农村公路超过29万公里。物流业“降本增效”成果显著。取消政府还贷二级路收费站49个、收费里程6119公里。落实“绿色通道”和重大节假日免费通行等政策措施,累计减免通行费约500亿元。通过发展甩挂运输和取消营运车辆强制维护等措施,累计节约物流成本近300亿元。大幅减少行政事业性收费、清理规范经营性收费。物流大通道布局进一步完善,多式联运、无车承运快速发展,货运服务效率、水平显著提升。客运转型升级加速推进。22个省份初步实现省域道路客运联网售票,110个城市实现一卡通互联互通。联程联运发展迅速,客运服务便捷化、个性化水平不断提高。城市公交取得新发展,公共汽电车和轨道交通年客运量超900亿人次,城市轨道交通发展迅速,定制公交、商务快巴、社区巴士等多元化公交服务便利了城乡居民出行。运输装备加速提档升级。货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化稳步推进,老旧运输船舶和单壳油轮报废更新进一步加快。
交通运输促投资促消费稳增长作用彰显。1-11月,铁路公路水路民航固定资产投资共完成2.57万亿元,同比增长7.7%。其中,铁路完成投资6999亿元,同比增长4.2%,预计全年可以完成8000亿元任务目标;公路完成投资1.64万亿元,同比增长9.2%,预计全年完成1.78万亿元,超额完成1.65万亿元任务目标;水路及其他建设完成投资1703亿元,同比增长9.3%,预计全年完成1894亿元;民航完成投资655亿元,同比增长3.1%,预计全年完成770亿元。全年公路水路客、货运输量预计达到159亿人次、400亿吨。
编制了《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,印发了公路、水运等14个专项规划,组织完成铁路、民航、邮政业规划编制,完成交通扶贫、交通运输促进军民融合等专项规划,配套出台一系列实施方案。与国家发展改革委共同修订了《中长期铁路网规划》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划(2016年调整)》,基本形成较为完整的“十三五”综合交通运输规划体系。
交通运输扶贫攻坚取得新成效。“四好农村路”工作成果显著。“百万公里农村公路建设”和“227项交通扶贫骨干通道”工程有序推进。新增通硬化路建制村超过1.3万个、通客车建制村5500个,建制村通客车率达95%。交通精准扶贫取得新进展。“交通运输+特色产业”等扶贫新模式探索推进,县乡村三级农村物流体系不断健全,有效提升了贫困地区“造血功能”。交通扶贫工作机制进一步完善。与24个省签订交通扶贫部省共建协议,形成了部省联动、多方协作、合力攻坚的交通扶贫新局面。进一步提高中央专项资金补助标准,积极争取开发性金融信贷和政府债券支持,大力推进政府和社会资本合作(PPP),确保了交通扶贫投入规模不减、建设标准不降。
交通运输服务“三大战略”取得显著成效。“一带一路”互联互通取得积极进展。中巴经济走廊“两大”公路建设等项目成功落地,大湄公河次区域9大交通走廊初步形成,中蒙俄国际道路货运顺利试运行。支持中国企业“走出去”,协助企业建立中国—马来西亚港口联盟,中标缅甸皎漂港项目,收购了希腊比雷埃夫斯港控股权。积极组织参与国际海事组织、国际民航组织、国际道路运输联盟和万国邮政联盟等机构重要活动,交通运输国际话语权不断提升。京津冀交通一体化提升到新层次。京台高速北京段建成通车,京津冀客运班线公交化改造有序实施,道路客运联网售票、一卡通互联互通深入推进。三地交通行政执法、联合治超、海事统一监管等机制初步形成。2022年北京冬奥会交通保障重点项目开工建设。长江经济带综合立体交通走廊建设稳步推进。沪昆高铁全线贯通,长江南京以下12.5米深水航道成功初通。长江干线航道整治、上海洋山港四期等工程有序实施,长江黄金水道功能日益凸显。“海运强国”战略取得实质性进展。港口资源整合成效显著,国有大型航运企业兼并重组有序开展。海运船队结构进一步优化,全球海运网络不断完善。南海导助航设施建设有序推进,南沙5座灯塔顺利建成,有力保障了航行安全、维护了国家海洋权益。
行业治理能力得到全面提升。法治建设步伐不断加快。完成交通运输法治政府部门建设顶层设计,完善了综合交通运输法规体系,统筹推进铁路、公路、水路、民航、邮政等行业立法。发布行业规章86件,完成27件行政法规、224件部门规章、1207件政策性文件清理。会同工信部、公安部等7部门联合制定了网约车规范管理部门规章。行业体制改革有序推进。省级综合交通运输体制改革加快推进。长航、海事、救捞、船级社、公路院、交科院、港航公安、海事基层执法等改革稳步实施,综合行政执法改革、投融资体制改革加快推进,驾培改革取得实质性进展。“放管服”改革取得突出成效。取消行政审批事项8项。制定部权责清单,推广“双随机一公开”抽查和信息化“大数据”监管,建设“一个窗口”网上审批平台,开通“信用交通”网站,深入推进行业信用体系建设,有效加强了事中事后监管。
交通运输转型升级迈出新步伐。交通运输科技创新能力显著提升。港珠澳大桥主体工程中的桥梁工程全线贯通。高寒高海拔地区高速公路建设、特大型桥梁防灾减灾与安全控制、滨海地区粉细砂路基修筑与长期性能保障技术等关键技术取得突破。智慧交通蓬勃发展。“综合交通出行大数据开放云平台”正式上线,行业数据资源开放共享迈出坚实步伐。高速公路电子不停车收费系统(ETC)用户突破4300万。“互联网+”交通运输发展迅速,无车承运、网约车、分时租赁等新业态蓬勃兴起。绿色交通建设稳步实施。建立健全了交通运输绿色标准体系,推进重大规划环评。扎实开展绿色交通示范工程创建和绿色公路建设,大力推广新能源装备应用。完成长江干线深水岸线资源普查,积极开展行业大气、水污染防治,建立船舶排放控制区,推进靠港船舶使用岸电。
安全生产工作稳步推进。全面推进交通运输安全体系建设,持续开展“6+1”平安交通专项行动、“安全生产月”和“道路运输平安年”以及危险货物港口作业安全治理等活动。启动新一轮公路联合治超。完成公路安全生命防护工程6万公里、危桥改造2500座、公路地质灾害处治75处,实施2.65万公里国道路况检测,50座重点桥隧监测以及重要水运航道安全保障工程。1-11月,各领域事故件数和死亡失踪人数分别下降7.8%、26.1%。有效应对暴雨洪灾和台风等极端天气对交通运输带来的不利影响。加强海上搜救与应急抢险,组织协调搜救1988次,成功救助15214人。圆满完成“两会”、春运、G20峰会等特殊时段交通运输安全服务保障工作。
党风政风行风焕发新气象。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实开展“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动,部署开展“十百千万”学习教育成果展示。认真学习宣贯《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,落实全面从严治党新要求,强化监督执纪问责。不断完善干部管理制度,加强职业资格建设,努力造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的行业队伍。大力弘扬“两路精神”,巩固发扬具有鲜明行业特色和时代特征的交通精神。抓好重大主题宣传,讲好交通故事,开通部政务微信,妥善应对热点舆情。离退休干部与机关服务工作不断加强,工、青、妇与群团工作创新发展。
一年来,铁路、民航、邮政、武警交通工作取得新的进展。
铁路升级发展步伐明显加快。高铁运营里程突破2万公里,占世界总里程60%以上。铁路行业科技创新步伐不断加快,我国自行设计、拥有全面自主知识产权的中国标准动车组首次载客运行,高铁、重载铁路技术实现跨越式发展。铁路行政审批制度改革日益深化,适应新形势要求的铁路工程监管体制机制初步形成。中泰、中老等铁路合作交流加快推进,雅万高铁全线启动,中国铁路“走出去”取得新进展。
民航改革发展取得重要成果。机场公安体制、国家空管调整、军民航深度融合、运输价格、空管系统体制机制等改革有序推进。民航安全监控能力有效提升,全面实现客机全球追踪监控。航线结构持续优化,民航客货运输保持较快增长。国务院发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》,航空产业转型升级不断加快。中英航权谈判取得突破性进展,中澳达成高水平航空运输安排,中国民航对中亚国家合作平台启动。中加、中欧适航合作进一步加强,支线客机ARJ21成功载客运营,C919飞机型号审定工作有序推进。民航全行业完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量同比分别增长12.6%、11%和5.5%。
邮政转型升级不断加快。邮政供给侧结构性改革有序推进,邮政企业实力显著增强,多家快递企业实现改制上市。大力开展建制村直接通邮试点,邮政普遍服务水平进一步提高。寄递服务和邮政金融与互联网融合发展取得明显效果。亚洲国际集邮展览圆满成功。全年邮政业业务总量、业务收入完成约7410亿元和5380亿元,同比增长45.9%和33.3%。其中,快递业务量和业务收入完成313.5亿件和4005亿元,同比增长51.7%和44.6%。
武警交通勇挑应急救援国家队重担。围绕“服务国防、抢险救援”职能使命,闻灾而动、高效救援,圆满完成福建泰宁“5〃8”山体滑坡以及12个省区市抗洪抢险等47场重大救援任务,积极参与43个交通扶贫攻坚项目,成功举办全国公路交通军地联合应急演练,人才、装备、信息化建设和科技创新取得重大进展,充分彰显了国家级应急救援精锐之师的中流砥柱作用。
一年来,面对繁重的任务,交通人顽强拼搏、攻坚克难,取得了令人瞩目的成绩。这是党中央、国务院正确决策和坚强领导的结果;是各省区市和中央有关部门团结协作、社会各界关心支持的结果;是几代交通人贯彻党的路线方针政策和决策部署,围绕中心、服务大局,改革开放、创新驱动;是全行业坚持发展是硬道理,建设人民满意交通,坚持提升服务质量和管理水平,建设“四个交通”;是坚持从严治党,弘扬“两路”精神,加强交通队伍建设的成果。特别是一年来广大干部职工埋头苦干、无私奉献,书写了新时期交通运输改革发展的新篇章。在此,我代表交通运输部,向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、社会各界和离退休老同志表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也必须清醒认识到,当前行业发展面临的困难、问题和风险不容低估:交通运输基础设施补短板,物流服务降成本提水平仍需下大力气;构建现代综合交通运输体系任务繁重,国家层面综合交通运输管理体制已基本建立,但省级综合交通运输改革、各种交通方式融合发展等仍需改革攻坚;交通运输促投资稳增长仍面临较大压力,资金供给与刚性支出矛盾突出,政策障碍尚未消除;传统道路运输、港航等企业经营困难加剧,交通运输企业转型升级亟待加快;政府管理服务尚不能满足行业转型升级的迫切需要,法律法规与标准制修订、形势研判与政策储备、管理与服务方式方法等跟不上交通运输新技术、新模式、新业态的飞速发展;交通运输安全生产形势仍不乐观、基础仍不稳固,安全生产监管不可掉以轻心,等等。对于这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。
认真学习领会、坚决贯彻落实总书记重要指示精神
做好交通运输工作,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,学习领会、贯彻落实好总书记系列重要讲话精神特别是对交通运输工作重要指示精神。
党的十八大以来,总书记发表了系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出许多富有创见的治国理政新理念新思想新战略,这是中国特色社会主义理论体系的最新成果,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。我们要结合实际,系统学习领会、贯彻落实好总书记的系列重要讲话精神,进一步把握发展大势,明确前进方向,开创事业发展新局面。
总书记高度重视交通运输工作,对交通运输事业寄予殷切期望、给予亲切关怀,并作出一系列重要论述。在这些重要论述当中,强调交通运输的发展目的是建设人民满意交通,发展要求是当好先行,发展路径是建设综合交通运输体系,发展保障是加强党的建设,发展动力是弘扬“两路”精神。这是总书记治国理政新理念新思想新战略在交通运输领域的集中体现,是做好新时期交通运输各项工作的指导方针和根本遵循。
今年9月,总书记对交通运输工作作出新的重要指示。他指出,“十三五”是坚持新发展理念,实现全面建成小康,推进供给侧结构性改革的关键时期,是经济社会发展的重要时期,也是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,要求我们抓住这一时期,加快发展,不辱使命,为实现中华民族伟大复兴中国梦发挥更大作用。他指出,实现扶贫脱贫要多措并举,路、水、电等基础设施是重要方面,“要想富,先修路”不过时,要求我们久久为功,建好“四好农村路”。他指出,推进供给侧结构性改革,促进物流业“降本增效”,交通运输大有可为,要求我们在组织创新、管理创新等多个方面要有所作为,把简政放权、提高效率放到重要的位置。他指出,“三大战略”和“四大板块”是经济发展的重点,特别是“三大战略”都是从全国和国际国内大局出发提出的,要求我们找准位置,不辱使命,有所作为,发挥先行作用。他指出,综合交通运输进入了新的发展阶段,要求我们在体制机制上、方式方法上、工作措施上都要勇于创新、敢于创新、善于创新,推进各种运输方式融合发展。他指出,“两路”精神充分体现了交通运输系统的风采,要求我们在新形势下要进一步弘扬并创新发展。他指出,加强党的建设,加强党的领导,部党组要把主体责任、监督责任承担起来,扛在肩上,落到实处,不断提高党的建设的科学化水平,要求党组的同志和各级党组织都要精诚团结、努力奋斗,不断开创党的建设和各项事业的新局面。
总书记对交通运输工作新的重要指示,概括起来,主要是“七个重点、四项要求”。七个重点是:
●紧紧抓住交通运输黄金时期
●建好“四好农村路”
●促进物流业“降本增效”
●积极服务“三大战略”
●创新发展综合交通运输
●大力弘扬“两路”精神
●全面加强党的建设
四项要求是:
●把握机遇,加快发展;
●真抓实干,久久为功;
●组织创新,管理创新;
●找准位置,履职尽责。
我们要切实把学习领会、贯彻落实总书记对交通运输工作重要指示与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来,与学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,与贯彻落实党中央、国务院各项决策部署紧密结合起来,并以此武装头脑、统一思想、提高认识、指导工作。一是要强化建设人民满意交通这个根本宗旨;二是要强化供给侧结构性改革这条主线;三是要强化推进现代综合交通运输体系建设这个关键;四是要强化服务国家重大战略这一职责使命;五是要强化改革开放、创新驱动这一动力源泉;六是要强化“两路精神”这一精神动力;七是要强化党的建设这一根本保障。
2017年交通运输工作重点任务
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是推进交通运输改革发展的重要一年。总的来看,紧紧抓住交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
明年工作的总体要求是:
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持牢固树立新发展理念,坚持适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,坚持以推进交通运输供给侧结构性改革为主线,着力完善交通运输基础设施网络,着力提升运输服务品质,着力加快行业转型升级,着力推进安全绿色发展,着力推进现代综合交通运输体系建设,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力建设人民满意交通,为促进经济平稳健康发展和全面建成小康社会当好先行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
明年交通运输工作的主要目标:
公路、水运完成固定资产投资1.8万亿元,新增高速公路5000公里,新改建农村公路20万公里,新增贫困地区7000个建制村通硬化路,新增内河高等级航道达标里程500公里,新增通客车建制村4000个。交通运输供给侧结构性改革和关键领域改革、法治政府部门建设取得积极成效,智慧交通、绿色交通取得新进展,安全生产形势保持稳定,人民群众对交通运输行业的满意度进一步提升。
深化供给侧结构性改革。这是适应经济发展新常态政策框架的主线,也是交通运输行业明年工作的重中之重。我们要加大工作力度,既要全面落实“三去一降一补”五大任务中交通运输行业所承担的各项任务,也要结合行业实际,全面推进交通运输供给侧结构性改革各项工作。一是大力推进物流业“降本增效”。畅通物流大通道,大力发展多式联运和江海直达运输,启动第二批多式联运示范工程申报工作。支持“互联网+”交通运输物流新业态,推进道路货运无车承运试点,引导支持平台型物流企业和企业联盟发展。基本实现跨省大件运输网上许可和跨省并联许可。加快县乡村三级物流服务网络和“多站合一”物流节点建设。大力发展现代航运服务业,推进实施快件“上车上船上飞机”工程。二是着力提升客运服务质量效率。加强铁路、公路、水路、民航联程联运。推进50个城乡交通运输一体化示范县建设。深入落实公交优先发展战略,全面推进公交都市创建,构建城市公共交通发展指数评价指标体系。推进客运线路资源配置和道路客运价格管理改革,规范长途客运接驳运输管理和包车客运发展,探索发展节点运输。推进综合运输服务示范城市建设,研究制定促进旅客联程运输发展的政策意见。组织开展“情满旅途”活动,统筹做好综合运输春运工作。加快推进传统出租汽车行业转型升级,促进网约车规范发展。推进汽车租赁健康发展。三是加快运输装备升级。推进货运车型标准化,加大对车辆运输车等重点车型治理力度。探索建立全国汽车救援服务体系。推进内河船型标准化和海运老旧运输船舶、单壳油轮提前报废更新。实施中资“方便旗”船回国登记政策,推进国轮船队建设。
加大交通基础设施投资力度。强化规划引领,加快推进基础设施网络化布局,扩大合理有效投资。一是有序推进公路建设。推进国家高速公路联网畅通,加快区际省际待贯通路段建设和交通繁忙路段扩容改造,力争实现杭瑞、包茂等国家高速公路全线贯通。提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,加强国道待贯通路段建设和低等级路段升级改造,推进国省道城镇过境段、城市出入口路段改造。二是积极推进水运建设。推进“两横一纵两网十八线”内河高等级航道建设。推进内河集约化、规模化港区和沿海港口大型综合性港区、专业化码头建设。三是加强一体衔接的综合客货运枢纽建设。新建一批有效衔接各种运输方式的开放式、立体化综合客运枢纽。加快货运枢纽(物流园区)网络化布局和设施改造,加强重要港口集疏运铁路、公路建设。四是着力打造“品质工程”。加强公路水运工程建设质量监督制度建设,组织实施工程建设质量安全违法违规行为信息公开。启动“品质工程”示范创建。推进公路钢结构桥梁应用。五是强化管养服务。开展国家公路网路况、重点桥梁、隧道技术状况评定和巡查,推进高速公路服务区文明服务创建,抓好普通国省干线公路服务区建设试点。深化农村公路管养体制改革,加快完善管理机构,强化督导考评,推动将养护资金纳入县级政府公共预算。加强国家重要航道资源保护,做好长江干线航道、界河航道和西江航运干线、京杭运河等内河高等级航道、船闸养护管理。
深入推进交通扶贫脱贫攻坚。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,必须坚持以人民为中心,增强责任感和使命感,打好基础、当好先行,为如期实现扶贫脱贫目标创造交通条件。一是加快完善贫困地区交通基础设施。全面落实《“十三五”交通扶贫规划》,以革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区为重点,加快国家铁路、国家高速公路、普通国道、农村公路、农村客运站场和内河航道改造建设。继续推动“四好农村路”建设。二是强化贫困地区运输服务保障。采取不同模式提高建制村通客车率,加强贫困地区县城老旧客运站改造建设。三是创新交通扶贫方式。积极推进“交通运输+特色产业”“交通运输+旅游休闲”“交通运输+电商快递”等扶贫模式。深化部省联动,完善监管和督导机制。强化部门协作,进一步发挥好六盘山片区联系单位作用,扎实做好对口支援和定点扶贫等专项工作。
积极服务国家“三大战略”和区域发展总体战略。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略是党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,根据国际国内形势作出的重大部署,我们必须找准位置,履职尽责,不辱使命,当好先行。一是继续推进“一带一路”互联互通。聚焦6大走廊交通主通道,推进境内骨干通道和枢纽建设,加强口岸公路、界河桥梁等建设。加快构建联通内外的国际运输通道网络,加强海上互联互通和支点建设。办好“一带一路”国际合作高峰论坛设施联通平行会议。二是推进京津冀交通一体化率先突破。加快京秦、首都地区环线等高速公路待贯通路段建设和G103天津段等升级改造,推进唐山港煤炭码头、京唐港区深水航道工程等建设。推进延(庆)崇(礼)高速等冬奥会重大交通保障项目建设。三是加快长江经济带综合立体交通走廊建设。统筹推进高速公路通道建设与网络完善,提升航道通过能力,加快推进长江干线系统治理和支流高等级航道达标工程,推进三峡枢纽水运新通道建设前期工作。提高长江航道维护尺度。加强港口集疏运系统建设,积极发展以港口为枢纽的联运业务,加快推进航运中心建设。
要按照国家区域发展总体战略,补足西部地区交通短板,改善落后偏远地区通行条件。提升东北地区出关通道运输能力和综合交通网质量。提高中部地区贯通南北、连接东西的通道能力。支持东部地区率先实现现代化发展。要坚持平战结合、军民融合,加强主要战略方向国防交通基础设施建设,强化国防交通专业保障队伍建设,加强国防交通储备物资规范化建设和管理。支持武警交通部队转型发展。
着力深化关键领域改革攻坚。我们要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,以更大力度、更有效举措,推进关键领域改革取得突破。一是深化体制机制改革。深化交通运输综合行政执法改革,扩大试点范围。推进公路管理体制改革、养护市场化改革。推进中俄界河航运管理体制改革,深化港口价格形成机制改革。推进部属事业单位分类改革、培训疗养机构改革、行业协会脱钩改革等工作。完善城市交通拥堵综合治理机制,联合有关部门共同研究制定治理目标和措施。二是深化“放管服”改革。深入推进简政放权,再取消和下放一批行政审批事项,推进行政审批网上办理。继续推广“双随机一公开”监管方式,加强信用体系建设,加快构建以信用为核心的新型市场监管模式。修改完善部权责清单并适时向社会公布。全面推进政务公开。三是加快推进投融资改革。研究推进交通运输财政事权和支出责任划分改革,加快构建“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”投融资新机制。加快完善配套政策,推动政府和社会资本合作(PPP)项目前期工作及落地实施,推进交通运输领域的政府购买服务。加快研究推进设立交通运输发展基金。四是加快改革落地。统筹推进改革试点经验总结和复制推广。督促落实出租汽车、汽车维修、驾驶员培训等领域改革,推进汽车电子健康档案系统建设,提高机动车维修、汽车驾驶员培训服务品质。推广区域港口一体化经验,积极推进区域港口资源整合。研究推进邮轮运输发展政策,做好自贸区海运政策复制推广。
扎实推进法治政府部门建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方式,我们要按照深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求,整体谋划,协调推进,抓好各项任务落实。一是加快完善综合交通运输法规体系。做好《铁路法》《海上交通安全法》《民用航空法》《收费公路管理条例》《城市公共交通管理条例》《快递条例》法律法规制修订工作,组织开展《综合交通运输促进法》立法研究。加快制修订一批行业改革发展和安全生产管理急需的规章。推进综合客运枢纽、多式联运、节能环保、信息化、安全应急、农村公路等领域标准制修订。二是提高依法行政能力。严格实施规范性文件和重大决策合法性审查制度。组建部法律顾问和公职律师队伍。完善健全交通运输行政执法“三基三化”建设标准和制度体系,加快推动跨区域、跨部门执法协同。三是加强执法监督。深入推进公路联合治超工作,开展货车非法改装、全国水运建设市场检查和国际集装箱班轮、无船承运市场运价备案检查等。
加快推进智慧交通和绿色交通发展。创新是经济社会发展的不竭动力。智慧交通和绿色交通发展必须依靠创新驱动。一是提高行业科技创新能力。完善行业重点科研平台布局和管理,切实推动协同创新,集中突破道路应急救援、长江黄金水道运输能力提升等一批关键技术。加快大数据、云计算、物联网和北斗导航、高分遥感等技术应用,推进实现基础设施、载运工具等“可视、可测、可控”。深入实施行业科技人才推进计划,选拔青年科技英才,资助培养高层次高技能人才。推进大连海事大学加快建设世界一流海事大学。二是以信息化提升管理能力。加快建设完善综合交通运行协同和应急指挥平台,推进交通运输物流信息平台建设。加快路网、治超、网约车、行政执法、信用体系、危险货物运输等管理信息系统建设,实现全国运政信息系统互联互通。打造智慧港口,继续实施E航海示范工程、船员口袋工程。推进行业数据资源开放共享,加快数据资源开放共享平台以及网络风险监控平台等建设。三是发展“互联网+”交通运输。打造“畅行中国”信息服务,提供覆盖城乡的出行引导综合信息服务。加快推进道路客运联网售票,引导第三方综合客运联网售票平台发展。推进交通旅游服务大数据应用。扩大高速公路电子不停车收费系统(ETC)应用范围。加强“互联网+”新业态、自动驾驶等前瞻研究和政策储备,支持鼓励“互联网+”新业态创新发展。
要坚持绿色发展理念,按照建设美丽中国的要求,积极推进交通运输节能减排和污染综合防治。制定绿色交通发展制度体系框架。推广交通运输重点节能低碳技术和产品。实施绿色公路和绿色港航建设典型示范工程,在港口、机场等重点领域推进电能替代,在水运行业继续推广应用液化天然气(LNG)船舶。推进原油成品油码头油气回收工作。严格执行交通运输装备排放标准,推进汽车检测与维护制度(I/M制度)建设,在京津冀地区开展试点示范。加强珠三角、长三角、环渤海及长江等水域船舶污染排放控制。开展船舶与港口污染防治专项行动,实施沿海“碧海行动”集中整治。
深入推进交通运输对外开放。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院开放发展的决策部署,推进交通运输双向开放,加强互联互通,为我国在全球治理中发挥更加重要的作用提供有力支撑。一是不断提高行业对外开放水平。深化与主要发达国家交通运输合作,对标国际一流,借鉴先进经验和做法,提升行业国际竞争力。积极参与高水平双边和区域投资及自贸协定谈判,推动建立行业开放新体制。二是继续实施“走出去”战略。进一步加强与亚非、中东欧等国家合作,推动交通运输装备、技术、标准、服务全方位“走出去”。支持企业参与海外交通基础设施的建设与经营,深度融入全球运输链。三是积极参与行业全球治理。充分发挥在国际海事组织、国际民航组织、万国邮政联盟、国际运输论坛等国际组织和多边机制中的作用,加大应对海运温室气体减排等全球性重大问题的工作力度,深入参与交通运输国际规则制定,加强国际组织人才推送,提升行业国际制度性话语权。四是推进国际运输便利化。进一步完善双、多边国际运输合作机制,推动中蒙俄、中哈俄、大湄公河次区域等过境和跨境运输协定实施,完善国际道路运输网络。
坚持不懈抓好安全生产。安全生产是民生,是最大的民生;安全生产是责任,是比泰山还重的责任;安全生产是红线,是任何人、任何时候都不能触碰的红线;安全生产是基础,是做好一切工作的基础。党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出了6个方面30项内容,我们要认真贯彻落实。一是落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,健全管理制度和考核机制,完善“四不两直”暗查暗访、突击检查制度,督促落实《交通运输安全监管责任规范导则》。开展“平安交通”考核评价、道路运输平安年活动、企业安全生产和标准化达标“双随机”抽查。二是突出重点领域安全监管。推进“6+1”平安交通专项行动,加大客运、危险货物运输和港口危险货物作业等领域安全监管力度,进一步强化重点营运车辆联网联控,加强“四类重点船舶”和“六区一线”水域安全监管,加快构建城市轨道交通运营安全管理制度体系,实施从业人员安全素质提升工程,推进公路、水路旅客运输实名制工作。开展水上交通安全教育进校园。三是加大隐患排查治理和风险管控力度。制定《交通运输安全生产风险辨识评估基本规范》。开展隐患排查治理攻坚行动,实施重大事故及隐患约谈和挂牌督办,推进重特大事故整改落实。完成8万公里公路安全生命防护工程、1800座危桥改造。对规模以上客运和危险品运输企业、国家重点建设项目全面实施风险管理。四是全面提升应急处置能力。提升交通运输综合应急指挥中心综合协调、辅助决策能力。推进空中巡航救助联动,强化深远海搜寻救援能力建设,加强南海应急救捞力量部署,举办南海海上搜救演习。积极推进行业反恐防范能力建设。强化港航消防安全监督。做好党的十九大、博鳌亚洲论坛、金砖国家峰会等重点时段交通运输安保工作。
大力加强党的建设和精神文明建设。一是坚决落实全面从严治党“两个责任”。全面贯彻落实六中全会精神,深入开展党内学习教育,做好迎接党的十九大召开的思想和组织准备。严守党的纪律规矩,聚焦监督执纪问责,有效运用“四种形态”,开展巡视“回头看”,推进部属单位巡察工作,支持各级纪检组织开展工作,不断提高党的建设科学化水平。二是加强机关建设。加快建设法治、创新、廉洁和服务型政府部门,完善干部培训。调整优化部机关司局和部属单位领导班子结构,制定部公务员队伍五年发展规划,加大交流轮岗力度。健全考核评价体系,建立正向激励、容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误,鼓励干部想干事、敢干事。充分发挥工青妇等群团组织作用,关心青年干部成长,进一步加强和改进离退休干部工作。三是抓好精神文明建设和新闻舆论工作。弘扬“两路”精神,深入开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践,开展“感动交通年度人物”活动,打造交通文化精品。高度重视新闻舆论工作,开展“四好农村路”等重大主题宣传,完善新闻发言人制度,加强重大政策发布和突发事件舆情应对,合理引导社会预期。
三个部管国家局总体安排也要结合各自工作实际,做好工作部署。
国家铁路局要持续推进高铁安全防护工程建设,落实“双随机一公开”要求,进一步加强和规范铁路运输服务质量监管、设备与建设工程安全质量监管,推进法规标准建设,促进规划实施和科技创新,深化“放管服”改革,加强政府间铁路国际交流合作。
中国民用航空局要努力加强安全管理、守住安全底线,加快完善提升机场网和航线网,加快建设运行信息监控网,不断完善基于军民融合的空域管理使用机制,逐步完善服务质量管理体系,着力推进适航审定体系建设,积极构建通用航空法规体系,注重提升应急处置能力。
国家邮政局要综合施策,强化联动,着力巩固行业发展向稳向好态势,着力推进行业转型升级提质增效,着力推进改革创新和依法治邮,着力强化寄递渠道安全监管。
5.交通运输部XX年全国交通运输工作会议讲话稿 篇五
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2018年交通运输工作会议讲话稿:2017年工作回
顾
源
J.om 8 2018年交通运输工作会议讲话稿:2017年工作回顾
2017年,在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下,宜昌交通克服经济发展转型压力,着力优化基础设施网络,创新提升运输服务品质,各项工作呈现良好发展态势。
(一)六组数据反映宜昌交通成绩
数据一——强投资促转型。全年争取交通运输部、省交通运输厅无偿补助资金x亿元,撬动超x亿元社会资本投入交通,全年交通固定资产投资达x亿元,增幅12%。2座长江大桥、2条高速公路、x公里国省干线、77座普通公路桥梁、14个港口工程等超百项交通重点工程在宜昌版图上加快推进,在建工程总数、公路建设里程均为历年之最,同步取得了质量监督覆盖率x单位工程优良率x的佳绩。中心城区至宜巴高速宜昌北互通实现一级公路快速通达,五峰渔洋关、宜都陆城实现一级公路快速绕城,白洋港一期工程开港营运,兴山峡口旅游码头、远安客运站顺利落成,三峡保税物流中心封关运营,监管货值x亿元,居全省第一。强大的建设投资为宜昌经济关键时期保增2
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长、促转型作出了交通贡献。
数据二——优服务畅出行。三峡机场年旅客吞吐量x万人次,增速达x高居全国第三,成为渝东鄂西最大的门户机场。宜昌东站开行x对线路、通达90余个地市级城市,全年发送旅客x万人次,高铁成为市民长距离出行首选。水上旅游客运增幅达x涉外旅游量达x万人次,均位居全省第一,全面实现触底回升。城区公交客运量达x亿人次,公交出行分担率达x公交服务水平不断提升。
数据三——降成本兴物流。港口吞吐量突破x万吨,集装箱达17万标箱,双指标均稳居全省第二。重载滚装运输达x万辆,结算金额达x亿元。5A级物流企业实现零突破,A级物流企业达到56家。重点物流企业营收达55亿元,同比增长x“一降两惠”“一绿一免”减免x万车次、x万元,其中,地方交通绿色通道减免费用2682万元,居全省第一。
数据四——强养护保安畅。国省干线公路优良率达x养护考核连续两年全省第一。全年增设安保工程x公里,有效减轻100余次交通事故损失。在雨雪多、地灾多的不利情况下,全年发生中断交通水毁363次,超x立方米以上的水毁82次,除个别特殊情况外,均在2小时内清除复通。公路养护及时高效,为社会提供了良好的道路通行条件。
数据五——路路通百业兴。全年硬化农村公路x公里,其中2017年脱贫的92个贫困村建设584公里。全市组组通硬化率达x行政村通双车道率达52.8%。完成6个乡镇公交化改造,县城至乡镇农村3
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客运公交化运营率达x路通民富,全市农村快递和邮政网点达x处,村村通邮率x打通快递下乡末端难题。
数据六——强监管促安全。全年交通运输系统排查各类安全隐患x起,均及时消除或限期整改。在秋季持续降雨、年初长时段冰冻的特殊年份,在全社会客货运量、周转量均呈两位数增长的态势下,各项安全指标保持低位运行,实现重点时段安全生产“零事故、零责任”。车辆超限率控制在3%以内,治超工作考评全省第一。
(二)六个关键词展示宜昌交通履职新亮点 关键词一:长江大保护——坚守绿色生态发展底线
一是中央环保督查整改事项全部通过省级核查。危化码头全部持证上岗。非法码头整治取得阶段性成果,压减长江干线及支流非法码头192个,复绿生态岸线41公里。在全省率先出台港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设“一方案两制度”。完成《绿色港口一体化方案》申报。全市港口“两桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本实现上岸处置。
二是重拳整治车船污染排放。长江流域首家“扫码岸电系统”在三峡游客中心启用。在全省率先实现船舶检验5个x船舶标准化、大型化引领内河航运,均船载重吨达x吨,是全省均值的2倍、全国均值的4倍。大长宽比低排放示范船已建、在建达38艘,船舶建造订单高达24亿元,居长江中上游首位。淘汰全部营运黄标车,新购新能源车辆x标台,城区双燃料环保公交车辆达1057辆,占比xxx在县市区中率先启用新能源公交车105台,全省首个城乡客运充电4
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站在点军投入使用。
关键词二:补短板——增强交通设施供给侧能力
一是加大多元投资力度。全市利用银行贷款、PPP项目融资、争取财政投入和捆绑部门资金等方式,筹措公路建设资金x亿元,占公路建设投资总额的60%以上。其中远安县、xx县、夷陵区积极争取银行贷款x亿元投入交通建设,秭归县、枝江市、兴山县采取PPP方式筹措9.6亿元交通建设资金,五峰、宜都等县市全年争取财政和捆绑其他资金达x亿元,有力助推了交通发展。
二是加快项目建设进度。宜张高速鄂湘界段、宜来高速宜昌段工可报告分别通过交通运输部、省交通运输厅咨询评估。神农架至五峰高速公路、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作全面启动。白洋长江公路大桥北岸主塔浇筑过半。三峡翻坝江北高速公路全线开工,香溪长江公路大桥、宜都红花套综合码头、宜都陆城客运站、姚家港物流园等一大批重点交通工程加快建设。
关键词三:放管服——降本增效激发市场活力
一是简政放权。承接省级下放审批事项3项,市级审批事项取消1项、下放4项、调整1项。废止规范性文件3部。会同发改部门积极承接国省道工可、初设审批,理顺流程,平稳接审。港航部门推出预约、邮寄、上门审批服务,获社会广泛好评。运管部门取消出租车经营权有偿使用费,为行业发展减负。
二是创新服务。开通“宜汉欧”国际货运列车。重点培育5家甩挂运输企业,开通省际甩挂运输线路15条。启用汽车维修电子档案系5
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统,机动车维修记录全过程可追溯、可查询。出租车调价程序8年来首次全面启动。支持引导宜港集团等物流企业融入国家多式联运、无车承运等联盟组织。在全国率先实现船舶检验档案数字化,查询、分析快捷高效。开通升船机旅游专线、集装箱航线。三峡航运服务网试运行。船舶交易中心开业以来交易船舶x艘、交易金额x万元,交易税收达210万元。
关键词四:惠民生——增强百姓幸福感获得感
一是密织农村交通基础网。全力推进“四好农村路”建设,“455”安防工程省级“建库”规模达x万公里,可争取国家无偿投入x亿元,居全省第一。农村公路建设与精准扶贫、旅游相结合,全市相继推出远安环金家湾、翟家岭、夷陵官庄、宜都九凤谷、xx方山、五峰小长线等一批“四好”农村路,助推了当地乡村游、农家乐的迅速兴起,交通条件改善推动传统农村向美丽乡村转变。二是搭建城乡交通物流网。道路运输+电商+快递超市+物流的新模式在农村成为常态。道路条件的改善、物流成本的降低有力催生农村电商蓬勃发展,田间地头的农产品通过农村物流直达全国各地,“晓曦红”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“网红农产品”通过乡村道路走向全国,有效促进了贫困地区脱贫增收。
三是巩固客运一体化服务网。宜昌获批全国公交都市创建试点,远安成为全国城乡交通运输一体化创建示范县。宜昌至秭归、宜昌至枝江城际公交开通,县城至乡镇公交率达x城乡共享便捷低价的公交服务。城市公交线网进一步优化延伸,深入开展“公交进三区”活动,6
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长途客运接驳运输联盟不断发展,“城际-城区-城乡-镇村”四级公共交通体系日趋完善,快捷、舒适、低成本的出行服务进一步覆盖城乡。
关键词五:平安交通——筑牢交通安全防火墙
一是提升监管能力。在全市率先出台《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》,压实安全责任体系。交通安全专委会各成员单位齐抓共管、协同配合,累计排查整治隐患和问题x处,有效净化了综合交通安全环境。“双随机一公开”监督方式全面展开。全市渡船网格化监管覆盖率100%。创新开展公路、水路应急救援无脚本演练,为水上执法站所配备执法记录仪、冲锋舟,开展水陆双栖双执照培训。“法治港航,清慧水运”“路政宣传月”“双学双考”等活动推动执法队伍素质全面提升。
二是深化专项行动。大力开展“企业安全生产主体责任深化落实年”专项活动和“史上最严”安全大检查,“打非治违”等专项整治贯穿全年。当阳市坚决拆除2000余台非法改装货车,夷陵区对矿建运输车辆实施准运单制度,兴山县开展路警联合执法。有效保障了十九大期间及节假日、汛期、雨雪冰冻期交通运输安全。近期遇较强雨雪冰冻天气、全市近2500个班次停运期间,在全省率先每天发布综合交通应急公告,信息公开,指导出行,未发生严重旅客滞留。三是强化科技监管。全市13个客运站、157条省际市际道路客运班线、主要客运港、省际旅游运输船舶及寄递物流全面实行实名制。客运站联网售票站点向乡镇延伸,全市2232辆“两客一危”车辆全7
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部实现4G动态视频监控。37家企业及单位完成“雪亮工程”建设,实现视频监控数据互联互通。“12328”交通服务监督中心功能日趋齐备。远安县在全省率先建成县级交通运输综合智能监控平台。宜都、城区建成国省干线超限车辆不停车监测系统,宜都、xx、兴山搭建路网监控平台。
关键词六:转作风——引领交通文明风尚
一是夯实党建基础。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,落实周霁书记“五个必须”要求,组织开展交通运输系统系列学习宣传活动。扎实推进党风廉政建设,开展党规党纪测试1050人次,成绩优良率达到99%。组织240名副科级以上干部因人因岗制定廉政风险防控措施。全年两次通过省委党建工作抽查考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,启动“一个支部一个家”党建品牌创建,“支部主题党日”活动丰富、形式多样。开展基础工作“六查”行动,制定46个具体问题的自查清单,逐一整改销号,深入推进转作风抓落实。
二是深化文明创建。市交通运输局被中央文明委表彰为全国文明单位、被省委省政府表彰为“抗洪抢险工作先进集体”,连续13年成功举办“出租车免费接送高考生”活动,《1314》获全国交通运输行业微视频大赛二等奖。这一年,一批交通人感动社会,王华君成为全国2287名十九大代表中唯一的出租车司机,入田园、进工厂宣讲十九大精神200余场;长途客车司机邓艾民,用生命最后一刻感动一座城,入选2017年宜昌十大民选人物;“地面卫士”廖亚波,168
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年如一日,用细心、快捷、高效的检修服务,保证三峡机场航班平安运行;舍命救火公交司机沈继军、谭道坤,“正能量诚信出租车队”牵头人赵然民获评“宜昌楷模”。还有一大批默默付出的交通人,在平凡的岗位上诠释着责任与担当,为宜昌实现文明城市“三连冠”做出了交通贡献。同时,财务审计、综治、信访WW、建议提案办理、信息宣传、档案保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。同志们,交通的发展业绩,归功于各级党委政府的正确领导和相关部门的大力支持;交通的点滴进步,凝聚了广大交通干部职工的奉献和汗水。在此,我谨代表市交通运输局党组,向支持交通发展的各级领导、各相关部门表示衷心感谢,向全市广大交通干部职工致以崇高的敬意!
同志们,总结成绩的同时,必须清醒的看到,新时期宜昌交通发展不平衡不充分的矛盾依然突出:基础设施多而不优、大而不强,各运输方式间衔接不畅;交通与农业、与旅游等行业融合不够;传统的交通管理方式已极不适应新业态、信息化、大数据的发展要求;环保安全WW形势依然严峻;队伍建设“懒散软”等现象还一定程度存在,理念跟不上、眼界放不开、锐气不足、闯劲不够的情况亟待改变。我们必须坚持目标导向和问题导向相结合,采取得力措施加以解决。源
J.om 8
6.交通运输部XX年全国交通运输工作会议讲话稿 篇六
3月16日,交通运输部党组书记、部长杨传堂主持召开传达全国两会精神干部大会,并就贯彻落实工作作出部署。他强调,交通运输部各司局、各单位要深入学习领会全国两会精神,深入学习贯彻习近平总书记在两会团组会上的重要讲话精神,深入学习李克强总理的《政府工作报告》、张德江委员长的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》等报告精神,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,勇于担当,确保全年交通运输目标任务顺利完成,实现“十三五”发展良好开局。
杨传堂指出,今年的全国两会,是在进入“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段的新形势下召开的,要深刻把握当前发展面临的形势和“十三五”时期的主要目标及重大举措,深刻把握今年经济预期目标、政策取向和深化改革的重点任务,深刻把握深挖内需潜力、开拓发展空间、推进绿色发展、保障改善民生等新要求,进一步发挥交通运输服务经济社会发展的先行官作用。
(据“交通运输部官方网站”)
7.交通运输部XX年全国交通运输工作会议讲话稿 篇七
为建设中原经济区经济转型示范市提供交通支撑
——谢如臣局长在2012年全市交通运输工作会议上的讲话
(2012年2月3日)
各位领导、同志们:
经市政府同意,我们在这里召开2012年全市交通运输工作会议,主要任务是:深入贯彻市十次党代会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,总结回顾2011年的工作,分析研究面临的形势,安排部署2012年的工作任务,动员全市交通运输系统广大干部职工进一步统一思想,振奋精神,努力推动我市交通运输事业再上新台阶,为我市建设中原经济区经济转型示范市提供重要的交通支撑。
市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作,今天,胡市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、凝心聚力,做好先行,实现“十二五”交通运输发展良好开局。
2011年,在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下,全市交通运输系统紧紧围绕我市经济社会发展大局,凝心聚力,务实重干,实现了“十二五”交通运输发展的良好开局。
(一)积极推进四项建设,交通基础设施投资目标全面完成。全年共完成交通基础设施投资16.24亿元,超额完成目标,比2010年增长18%,实现了新的突破。其中,高速公路完成投资9.92亿元,干线公路完成投资4.69亿元,农村公路完成投资 1.46亿元,场站建设完成投资0.17亿元。
积极推进高速公路建设。努力创造良好施工环境,桃花峪黄河大桥项目进展顺利,基本完成桥梁下部工程,超额完成省厅确定目标。加强与省交通投资集团的沟通,云郑和焦桐高速项目前期工作稳步推进。积极推进干线公路建设。搞好协调督导,林邓线一级公路项目建成通车。完成获轵线获嘉交界至温县大练线改建工程。完成卫柿线阎庄石河桥至山王庄大修工程施工招标工作,詹店立交桥拆除重建项目通过施工图评审,冢沁线焦作城区至沁阳段二升一改造项目、斗武线焦作段改建项目通过省发改委专家组评审。积极做好拟升国、省道申报工作,经过不懈努力,“两纵一横”的拟升国道项目已上报国务院审批。积极推进农村公路建设。始终坚持以人为本、服务民生、方便群众出行的原则,加强协调,克服困难,全年完成农村公路建设里程213公里。积极推进运输场站建设。完成博爱客运站改建项目,沁阳客运站新建、温县旧站改建项目进展顺利,市客运总站改造、修武客运站新建、北朱村公交停车场、缝山针公园首末站等一批涉及群众切身利益的项目正在积极运作之中。
(二)切实加强七项管理,行业服务能力有效提升。加强公路养护管理。圆满完成干线公路迎国检和农村公路“好路杯”检评任务,受到检查组好评。以“畅、洁、绿、美、安”为目标,继续推进公路养护精细化管理,积极搞好农村公路“文明示范路”和“文明示范片区”建设,完成路肩培护、平交道口专项治理和农村公路环境专项整治等任务。加强路政治超管理。搞好干线公路非公路标志标牌治理,开展农村公路路政管理规范年活动,配合郑州等7市开展区域联合治超,集中开展治超“雷霆”行动,全年依法检测车辆6.82万辆,查处超限车辆6951辆,卸载1.73万吨,一定程度上遏制了各类超限运输违法行为。加强道路运输市场管理。高质量完成由我市牵头的《城际公交发展及管理办法调研和政策制定》调研课题。会同市文明办等部门开展了文明汽车站、文明班线、文明驾驶员创建评比活动。推行普货运输标准化、规范化管理。运输企业经营良好,焦运集团、宏达公司分别实现运营收入10.78亿元、16.9亿元,分别上交税金2626万元、3941万元。道路运输生产持续增长,累计完成客运量4397万人次、旅客周转量24.5亿人公里、货运量16218万吨、货物周转量793.6亿吨公里,同比增长7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。加强公交和出租车行业管理。市政府积极实施“公交优先”战略,连续五年每年投资1000万元用于更新公交车辆,完成 GPS智能公交调度系统一期工程,优化延伸公交线路10条,进一步方便了群众出行;紧紧抓住我市作为全省出租汽车行业建章立制试点的契机,制定《焦作市出租汽车行业管理手册》,实行星级考核,取得明显成效;与市监察局等部门联合开展了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动,取得阶段性成果。开展城市客运文明出行活动,积极服务第六届中国焦作国际太极拳交流大赛。加强交通工程管理。严格推行工程建设“黑名单”制,严把建设程序关、资格审查关和市场准入关,加强工程质量监督检查,确保工程建设质量。起草制订《焦作市交通基础设施工程项目建设管理办法》,对工程立项、招投标、质量管理等环节做出进一步规范。加强航务海事管理。进一步完善水上交通指挥中心,加强对重点水域的实时监控。搞好船员教育培训,加强船舶建造检验和航务管理,认真开展渡口、渡船和浮桥专项整治验收工作。加强交通战备管理。协调公安交警等部门圆满完成焦作驻军及过往部队15次交通保障任务,完成驻修部队国防公路立项工作。
(三)紧抓良好机遇,贯彻《指导意见》行动迅速。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台后,全市交通运输系统认真学习贯彻指导意见,积极对接中原经济区建设,按照“枢纽型、功能性、网络化”的要求,谋划了总投资达219亿元的交通运输项目,其中包括3个高速公路项目,22个干线公路项目,21个场站建设项目及上百个农村公路项目。孙立坤市长、胡小平副市长等领导在百忙之中专门听取了市交通运输局关于对接中原经济区建设交通运输项目的谋划准备情况。在听取汇报后,孙市长等领导对全市交通运输系统广大干部职工解放思想、抢抓机遇、勇于进取、超前谋划的意识和举措给予了充分肯定,对我们下一步工作也提出了更加明确的要求。目前,我们已经组织专门力量认真落实孙市长等领导的要求,加强对这些项目的跟踪,督促前期准备等工作,想尽一切办法加快项目的落实进度,为建设中原经济区、服务经济转型示范市发挥应有的作用。
(四)积极实施两项战略,科技教育和法制工作扎实开展。积极实施“科技强交”战略。认真组织开展科学研究,不断提高交通运输工作科技含量。获得8个部优QC小组,名列全省交通运输系统前茅。特别是宏达公司所属的超燃公司销售清洁燃料达3万余吨,年产10万吨多碳醇项目进入试生产阶段,被科技部授予“醇基液体燃料示范基地”称号。交通技校积极克服经费不足、招生压力大等困难,创新办学模式,拓宽毕业生就业渠道,圆满完成全年教育培训任务,继续保持省(部)级重点技校称号。积极实施“依法治交”战略。认真学习宣传贯彻《公路安全保护条例》、《河南省水路交通管理办法》和《河南省浮桥管理办法》,做好 “五五”普法依法治理工作总结验收及“六五”普法启动工作。在全省率先启动行政执法形象建设活动。
(五)认真抓好两项工作,交通运输发展形势保持稳定。认真抓好安全生产工作。以“安全生产年”活动为抓手,以“双基”(基层、基础)建设为载体,积极推进平安工地、平安车辆、平安水域工作,组织实施隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等专项行动,确保全市交通运输安全。认真抓好信访稳定工作。妥善化解多生多公司及出租车人员等方面存在的不稳定因素,积极争取特殊疑难信访救助资金10万元,两起疑难信访案件得到圆满解决,保持了全市交通运输系统形势稳定。
(六)着力加强两项建设,交通运输发展合力得到增强。着力加强行业文明建设。认真组织学习《用领导方式转变加快发展方式转变》及其何平九论、《中原崛起当先行》等系列文章,提升干部职工素质,加强各级领导班子和队伍建设。组织举办全市交通运输系统庆祝中国共产党成立90周年大型文艺汇演、职工体育运动会等文体和竞赛活动,进一步增强了全系统的凝聚力。修订完善局机关工作制度,建设机关文化走廊,营造了奋发向上、风清气正、崇尚文明、为民服务的良好氛围。组织搞好全市交通运输行业人才资源统计调查工作,财务、工会、档案、提案办理等工作也都取得了可喜的成绩,有力推动了全局工作高效开展。着力加强党风廉政建设。以学习贯彻《廉政准则》为抓手,大力开展党员干部廉洁从政和岗位权力风险教育活动。以规范权力运行为载体,梳理岗位权力,细化业务流程,搞好风险排查,开展等级评估,严格规范行政审批权、管理权、执法权和监督权。积极开展群众满意的基层站所创建活动,我市有3家基层站所顺利通过省级考核。切实抓好治理公路“三乱”工作,年内未发生一起重大、典型公路“三乱”案件。
总之,一年来,全系统干部职工为完成艰巨而繁重的工作任务,团结一心,加压驱动,顽强拼搏,乐于奉献,付出了大量的心血和汗水,各项工作取得了显著成绩,市局先后获得全省扶贫开发工作先进单位,全省交通运输系统节能减排先进单位,全市法制宣传教育和依法治理、支持老区建设、行政审批服务先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得,是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视,广大人民群众鼎力支持,社会各界通力协作,全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此,我代表局党组向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、务实求进,奋力先行,努力开创交通运输事业新局面。2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进我市经济转型的重要一年。综合分析,今年我们面临着一些新的困难和挑战。受欧债危机影响,国际金融市场动荡,国内经济增速回落和物价上行压力并存,经济发展存在着许多不确定因素;土地、规划、环境保护等要素制约进一步加剧;交通基础设施总量仍显不足,且已进入周期性的养护高峰;系统内还存在一些不容忽视的不稳定因素。在看到不利因素的同时,我们更要认识到交通运输行业基础性、先导性地位没有改变,加快发展仍然面临一些新的机遇。一是国家实施积极的财政政策,不断加大对基础性产业的投资力度;交通运输部明确在“十二五”期间要按照“适度超前”的原则,继续强力推进交通基础设施建设,这就为我们做好各项工作提供了政策和资金保障。二是国务院支持河南加快建设中原经济区,特别是明确河南作为全国重要的现代综合交通枢纽的战略定位,为我们提供了难得的发展机遇。三是我市作为中原经济区建设的核心区域,特别是省委、省政府将我市确定为全省唯一的经济转型示范市,既对交通运输工作提出了更高要求,也为我们下一步发展拓展了新的空间。因此,我们既要保持清醒头脑,深刻认识当前交通运输工作面临的新情况、新问题,更要抓住重大机遇,转变作风,积极运作,务实重干,全力开创交通运输事业新局面。
今年全市交通运输工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,不断加强交通基础设施建设,努力提升行业服务水平,积极探索综合交通运输体系建设,全力推进交通运输发展的转型升级,务实求进,勇于担当,为我市建设经济转型示范市,奋力走在中原经济区前列提供有力支撑,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
围绕2012年交通运输工作的总体要求,今年交通运输工作的主要预期目标是:全年计划完成交通基础设施投资19亿元,其中:高速公路10.8亿元,干线公路4.4亿元,农村公路1.2亿元,场站建设2.6亿元;加强监管,交通运输市场秩序得到进一步规范;积极稳妥推进运管体制、执法体制等各项改革;做好服务,树立交通运输系统良好形象;维护大局,保持交通运输系统形势稳定。为此,我们要在以下六个方面抓好工作落实。
(一)交通基础设施建设要实现新突破。
2012年,要继续把交通基础设施建设作为工作的重点,全力以赴,强力推进。首先,要坚持“畅通出口、内外融合、对接周边、强化辐射”的原则,积极推进重点公路项目建设。一要加强协调,搞好服务,确保桃花峪黄河大桥项目顺利推进,力争开工建设云郑高速公路,尽早形成纵贯焦作东部,北连山西陵川、南接郑州直至南阳西峡的高速通道。二要力争开工建设焦桐高速公路温县至巩义段,积极打造纵贯焦作中部,横跨黄河、连通连霍高速公路直至南阳桐柏的高速通道。三要坚定信心,破解难题,继续谋划焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目,开辟焦作至郑州以及豫中南地区的快速通道。四要完成冢沁线一级公路项目前期工作,力争开工建设,尽快形成横穿我市中部,连接新乡、济源乃至洛阳的快速通道。五要积极运作郑常线一级公路改建项目,做好项目前期工作,尽快形成连接郑州、焦作、晋城的快速通道。其次,要进一步完善路网结构,服务城市组团和新农村建设。要抓住机遇,继续做好拟升国、省道工作,力争国道由5.8公里增加到300公里以上,实现县县通国道,省道基本覆盖所有产业集聚区和重点乡镇;加强对普通干线公路的改造,开工建设斗武线山西交界至武陟县城段改建项目,力争完成詹店立交桥改建项目。以实现“县县畅、乡乡联、社社通、农村骨干路网等级化”为目标,强力推进农村公路网络化,加快农村公路由“通达”向“通畅”的转变。今年计划新改建、改善农村公路120公里。第三,要加快运输场站建设,积极打造区域客运、物流中心。搞好与城际铁路相配套的综合客运枢纽和旅游景区场站等客运站建设。充分发挥我市地处豫西北、晋东南交通枢纽地位的优势,加快大型现代物流场站建设,积极引导有条件的货运场站向物流园区转型。今年要完成沁阳市客运站、修武县云台山旅游客运站建设,开工建设修武县汽车客运总站、北朱村公交综合停车场、缝山针公园首末站;完成市客运西站、市人民东路客运站项目前期工作并力争开工建设;积极做好映湖路公交综合停车场、出租汽车综合服务区项目前期工作。特别是要结合我市社会经济发展实际,由焦运集团牵头负责,运管局等相关单位全力配合,高标准启动市客运总站改造项目,努力建成新区的标志性建筑,为提升城市功能做出应有贡献。
(二)公路养护、路政治超工作要开创新局面。
着力加强公路养护工作。牢固树立“公路建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的理念,全面加强公路养护管理。干线公路养护以确保实现“好路杯”竞赛“争金保银”为目标,切实抓好日常性养护和预防性养护,抓好安全隐患排查整治和水毁安保工程建设。认真落实《河南省农村公路条例》,积极开展农村公路管理养护年和“十百千”示范工程创建活动,以文明示范路、文明示范区和农村公路管护明星乡镇建设为突破口,狠抓三级养护体制建设,全面提高管养水平。通过做好以上工作,确保干线公路新增危桥处治率达100%,优良路率达75%以上,农村公路管养覆盖率达到65%以上。着力加强路政治超工作。以贯彻《公路安全保护条例》为契机,加大公路保护与宣传力度,强化路域环境治理,积极营造爱路护路良好氛围。积极推进路政管理与公路养护的有机衔接,加大对非公路标志、标牌的治理力度,依法维护路产路权。认真学习借鉴外地治超工作先进经验,积极探索我市治超工作新路子。在市政府的坚强领导下,综合利用行政、经济、技术等手段,强化联合治超的长效工作机制,开展专项治理活动,坚决遏制超限超载违法运输行为。
(三)行业管理要再上新台阶。坚持以管理促服务、以服务强管理的原则,从重许可向许可准入与动态管控并举转变,从重处罚向处罚教育与政策引导并举转变,从重监管向市场监管与服务公众并举转变,努力推进城乡客运一体化、传统货运物流化、行业管理和服务保障能力的有效提升。
要规范交通运输市场秩序。加强运输市场诚信体系建设,积极建立以企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入与退出机制。以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点,大力开展专项整顿活动,规范市场行为,优化运输服务。要积极推进城乡客运一体化。以建立政策配套、分工明确、衔接顺畅、管理规范、服务优良、方便快捷、安全舒适、节能环保的城际、城市、城乡、镇村四级城乡道路客运网络为目标,进一步完善《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》,做好汇报,尽快提请政府实施。通过实施城乡道路客运一体化,统筹城乡客运资源配置,推进城乡客运基本服务均等化,年底前具备通客车条件的行政村全部通客车,域内线路公司化改造基本完成,开通一批农村客运公交化试点,积极为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。同时,按照“起步规范、总量控制、科学管理、良性循环”的要求,积极发展旅游客运。要加快货运物流业发展。积极发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运车辆。推进道路货运业与物流业的融合,努力为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势,积极打造焦作物流品牌。要提升公交服务水平。实施公交优先战略,根据城区发展实际和群众需求,搞好新线路开通和老线路的优化调整,加快GPS公交智能调度系统建设和中原城市群公交一卡通升级改造进度。今年要确保完成《焦作市公共交通专项规划》的制订工作,不断提高公交管理和服务水平。要着力加强出租车市场管理。进一步深化建章立制工作,积极贯彻落实《出租汽车服务质量信誉考核办法(试行)》,加强星级考核,严格经营资格管理,推进出租车行业管理制度化、规范化、标准化。始终保持高压态势,重点打击非法营运“黑车”等违法违规经营行为。要加强工程质量监督。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,树立全过程、无缝隙的工程管理理念,确保全市交通基础设施项目监督覆盖面达到100%,工程合格率达到100%。要加强航务海事管理。加强船舶、船员管理,重点打击非法船舶从事营运、渡运行为,严格水运企业资质管理,规范水路运输企业经营行为。要做好交通战备工作。继续抓好驻焦部队进出口道路和国防公路建设,强化交通专业保障队伍建设,加强专业技能和适应性训练,提高交通战备应急保障能力。
(四)改革、法制和科教工作要取得新成绩。
要积极稳妥推进各项改革。为破解发展难题,理顺体制机制,增强发展活力,今年要着力在以下几个方面深化改革。一是运管体制改革。省政府办公厅已出台《关于道路运输管理体制改革的意见》,全市交通运输部门要认真学习,深刻领会,建立强有力的改革领导机构,积极向当地党委、政府汇报,加强与相关部门的沟通,争取优惠政策,周密部署,稳步实施,建立预案,保持稳定,确保市级改革今年6月底前完成,县级改革明年6月底前完成。二是路政管理体制改革。当前,路政管理存在政出多门、职能交叉、多头执法等突出问题,不仅影响了工作的开展,而且影响了交通行业形象。省厅正在进行路政管理体制改革调研工作,我们要积极配合做好相关准备工作。同时,从今年起,省厅还要进行建设资金管理改革,进一步完善项目管理办法,实行资金规模切块,我们要认真研究,积极争取,努力为我市争得更多的项目和资金。要加强法制建设。坚持依法行政,加强执法检查,搞好行政复议,严格执法评议考核,认真落实执法责任制。搞好法制教育培训,做好“六五”普法工作。要按照执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观“四个统一”的要求,确保今年6月底前完成执法形象建设任务,走在全省前列,努力向社会展示良好的交通行政执法新形象。要做好交通科技工作。强化科技创新意识,加大科技投入,加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关,做好全面质量管理工作,切实提高交通运输发展的科技含量。做好节能减排工作,引导“绿色出行”。加强信息资源融合,利用信息化推动行业发展现代化。要做好交通教育工作。交通技校要提高教学质量,创新教学模式,加大招生力度,推进联合办学,开展校企合作,拓宽就业渠道,努力为交通、为社会培养更多优秀人才。抓住省厅开展集团化办学的机遇,做好扎实的工作,推动职业教育向规模化、集团化、品牌化发展。
(五)安全稳定工作要持续好形势。
要狠抓安全生产工作。牢固树立安全发展理念,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,夯实基层基础,加强安全监督检查,特别是要对客运、危运、水上交通、工程施工等重点领域和部位,春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查,坚决守住安全生产这条红线。抓好平安建设,搞好社会治安综合治理,努力创造平安的发展环境。要狠抓信访稳定工作。坚持以人为本,积极为基层和群众排忧解难。对涉及群众利益的重大决策事项要进行信访评估,倾听群众呼声,保障群众利益。按照“属地管理、分级负责”的原则,及时掌握影响系统稳定的各种因素,确保将问题解决在基层,将矛盾化解在萌芽状态。要严肃处理因拖欠农民工工资产生的损害群众利益问题。
(六)行业文明、党风廉政建设要有新提升。
要狠抓行业文明建设,切实增强凝聚力。一是加强干部队伍建设。按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求,进一步完善议事规则,健全重大问题集体研究制度,规范决策程序,切实提高各级领导班子决策能力、领导能力、驾驭能力和执政水平。要积极推进干部学习教育培训常态化,切实提高干部职工素质。二是认真贯彻《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》,坚持“人便于行、货畅其流、服务群众、奉献社会”的行业核心价值观,推进交通运输行业核心价值体系建设与交通运输发展的互融并进,努力让广大人民群众享受高品质的交通服务,让交通与自然、社会更加和谐。三是以开展“创先争优”活动为重要载体,扎实开展文明行业、文明单位等各种文明创建活动,积极推进独具特色、个性鲜明的公路、运输、海事,路、站、车、船等交通运输专业文化建设,打造交通文化品牌。四是加强新闻宣传,在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫,努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。要狠抓党风廉政建设,切实增强免疫力。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守《廉政准则》,筑牢思想道德防线。狠抓廉政教育,引导党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,恪守本分,廉洁自律,兢兢业业做事、堂堂正正做人、清清白白做官。完善各项监督制度,推进惩防体系建设。抓好交通工程建设领域廉政工作,加强对工程招标投标、物资采购等关键环节的监督检查,严防违规违纪案件发生。加强政风行风建设,狠抓公路“三乱”治理工作。积极开展群众满意的基层站所创建活动,树立行业良好形象。
三、奋发有为,甘当先行,以优良的作风确保目标任务圆满完成。
作风本身虽不是生产力,但对生产力的发展起着十分重要的作用。今年,我市的交通建设、改革、管理等任务十分繁重,过硬的作风是我们确保目标任务圆满完成的关键。因此,我们要进一步加强作风建设,重点强化以下六种意识:一要强化克难攻坚、真抓实干的责任意识。要切实增强使命感和责任感,始终保持昂扬向上、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,勇于担当先行的重任,不畏困难,务实重干,努力为交通运输事业发展建功立业。二要强化与时俱进、开拓进取的创新意识。要善于适应新形势、新情况、新任务的要求,更新观念,开拓思维,大胆探索,敢闯敢试,努力在筹集建设资金、强化行业管理、提升服务水平等方面实现新的突破。三要强化顺势而进、积极作为的机遇意识。要增强敏锐性,善于洞察机遇,努力在把握机遇中争得主动,在抓住机遇中抢占先机,在利用机遇中发挥优势,在用好机遇中加快发展。特别是要紧紧抓住我市建设中原经济区经济转型示范市这一良好机遇,积极谋划项目,加强沟通衔接,努力实现更快发展。四要强化乐于奉献、任劳任怨的服务意识。要牢固树立交通服务社会、服务民生的理念,不断改进服务方式,提升服务水平,勤奋工作,积极奉献,让交通建设与发展的成果更多地惠及城乡、造福民众。五要强化逢一必争、唯冠必夺的争先意识。要有那么一股子拼劲、韧劲和犟劲,积极赶超全省乃至全国的先进,敢闯、敢试、敢干、敢为,争先进,创一流,勇做行业领头羊。六要强化同心协力、团结拼搏的大局意识。要坚持全局上下一盘棋,心往一块想、力往一块使、劲往一块用,努力做到思想上同向、工作上同步、事业上同干,共同推动我市交通运输事业开创新局面。
同志们,2012年的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。让我们在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下,以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风,锐意进取,奋力拼搏,全力推动交通运输事业又好又快发展,努力为我市建设经济转型示范市,走在中原经济区前列做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
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