国土局职责

国土局职责（精选9篇）

1.国土局职责 篇一

国土所长岗位职责

一、负责主持全面工作，坚决贯彻党的各项方针政策，严格执行《土地管理法》、《矿产资源法》等政策法律法规。

二、负责制定所内的有关各项规章制度，落实各项具体内容，实施奖惩办法。

三、经常不定期的召开所务会议，及时传达上级有关会议精神，带头完成上级交办的各项任务，不折不扣的落实到工作中去。

四、经常组织大家认真学习，不段提高整体队伍的素质，增强法律知识，加大执法力度。

五、负责协调有关职能部门的关系，正确处理好领导与被领导、领导与工作人员之间的关系，正确掌握好各项工作的动态情况。

副所长岗位职责

一、副所长在所长的领导之下，全面协调所长开展工作，严格执行《土地管理法》、《矿产资源法》的有关政策法律法规。

二、坚决贯彻所内制订的各项规章制度，实施各项奖惩办法和各项工作内容。

三、及时贯彻执行上级有关会议精神，圆满完成上级交办的工作和任务，在工作人员中起到表率作用。

四、协调所长出好主意，做好工作，经常组织大家认真学习，提高业务水平。

五、正确处理好被领导与领导之间的工作关系，做好及时汇报，共同讨论，相互尊重，不争权夺利。

六、在所长领导之下，及时了解工作人员的动态和各项工作情况，帮助他们排忧解难，正确处理好被领导与工作人员之间的关系。

2.通州区国土资源执法监察大队职责 篇二

1、贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国测绘法》，以及相关的法律法规，并组织对其执行情况进行监督检查；

2、严格依法行政，依法查处各类国土资源违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确、处理适当；

3、落实国土资源巡回检查制度，实行“片警式”监管，对辖区内的各类国土资源违法行为及时发现、及时制止，对国土资源所的巡回检查进行监督检查；

4、贯彻执行《行政复议法》、《行政诉讼法》，开展国土资源行政复议和行政应诉工作，依法按程序组织听证；

5、贯彻执行《信访条例》和《国土资源信访规定》，按信访程序处理信访案件，及时处理上级和有关部门交办、转办的信访案件，按时上报处理结果；

6、对基层国土资源所的监察工作进行指导和检查，及时发现问题，及时纠正，不断提高国土资源所的业务水平；

7、承办局领导交办的其他事项。

通州区国土资源执法监察大队

行政处罚程序

第一条为了保证国土资源管理法律、法规的贯彻实施，规范行政处罚行为，及时、准确、有效地查处土地违法案件，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，制定本程序。

第二条本程序适用于本区国土资源管理行政执法活动。第三条国土资源管理行政处罚包括对国土资源、矿产资源、测绘法违法行为作出行政处罚。

第四条查处违法行为时，应当2人以上，并向当事人出示《江苏省行政执法证》。

第五条国土资源行政处罚的一般程序。

（一）受理：上级交办、巡查、信访、转办等渠道发现的在管辖范围内的案件，予以受理。

（二）立案：在初步调查基础上填写《土地违法案件立案呈批表》，报单位主管领导批准。

（三）调查取证：经批准立案后进行调查，搜集相关证据材料。

（四）审理：承办人在调查终结后，根据事实和法律，对案件作出认定。由承办人制作案件调查终结请示报告，报单位主管领导。

（五）讨论：调查结束后的案件，重大案件由办公会集体讨论并制作相关笔录并报领导审批。

（六）告知：在作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩。告知可制作书面告知书，由当事人签收，也可口头进行告知，并制作告知笔录。

（七）听证：当事人可在行政处罚事先告知后3日内书面或口头提出听证要求，由主管行政机关组织听证。

（八）送达：《行政处罚决定书》由承办人交付被处罚人。《行政处罚决定书》一式两份，一份交当事人，一份存档备查。

第六条行政处罚决定生效后，当事人拒绝履行的，经办人必须在90日内报大队申请人民法院强制执行。第七条案件结案后，由经办人制作案卷，报大队领导审批结案，并将全部材料装订成册，立卷归档。

第八条本规定与法律、法规、规章有抵触的，以法律、法规、规章为准。

通州区国土资源执法监察大队首问责任制

一、为改善服务质量，提高工作效率，创建社会化文明窗口，规范行政执法和社会服务程序，特制定工作人员首问责任制度。

二、工作人员首问责任制是指工作人员从接待服务对象来访、来电、来信开始，到将处理结果告之服务对象为止，都必须由首问责任人为服务对象提供热情、周到、及时、准确、满意的服务。

三、首问责任人是指当服务对象通过各种方式向本部门咨询有关业务问题时，第一个被询问的工作人员。当有两位以上工作人员同时被问询时，职位高者为首问责任人。首问责任人负有接待、登记、受理、指引、衔接、督办的职责，务必做到首问必答、首问必办、首问必果。

四、工作人员执行首问责任制必须做到以下标准和要求：

1.首问责任人不允许以任何理由推托、敷衍服务对象的咨询，不得说“不知道、不清楚”，不得拒绝回答。

2.凡属其工作范围内的事项，首问责任人要将有关法律、法规、规定办事程序和政策向服务对象一次讲清，能 4 办的立即办，一时办不完的应向本部门负责人请示并承诺服务时限；不能办理的事项向服务对象作出合理解释。

3.对不属于其工作范围内的事项，首问责任人应将服务对象带到其他有关科（室）、部门，交代相关责任人；如负责人外出，要主动帮助联系，找到负责人，或承诺向负责人转告。

4.需要本部门办理的事项，首问责任人应向服务对象提供其详细地址和联系电话，请服务对象直接与其联系。5.不属于本部门业务范围的，应耐心向服务对象解释清楚。

五、工作人员执行首问责任制过程中，出现以下情况时要予以追究和处理：

1.凡是服务对象反映、举报工作人员工作态度恶劣、方法简单粗暴，有损单位形象的，经核实，要公开向服务对象赔礼道歉，并做出书面检查。屡犯者，要调整工作岗位。

2.凡是服务对象举报、反映工作人员搪塞、推诿、办事拖延的，一经查出，首问责任人要做出书面检查，给服务对象造成后果的，根据情节给予月度目标考核扣分处理。

3.服务对象举报，反映工作人员利用职权，以公谋私，5 吃、拿、卡、要的，经查实，除经济处罚外，给予组织处理。

六、工作人员首问责任制由局机关监察室负责落实执行，向社会公布举报电话，建立举报箱；定期向部门、企业以及来访服务对象发放征求意见卡，收集落实“首问责任制”的情况，定期向监察室报告，并向全体职工公布监督检查结果。

通州区国土资源执法监察大队服务承诺制

一、为更好地接受群众监督、规范服务行为，提高行政效率，推进政务公开，廉洁从政，根据有关法律、法规、规章，结合大队工作实际，制定本制度。

二、服务承诺制是将大队行政执法的内容、程序等事项向社会作出公开承诺，并自觉接受群众监督的制度。

三、本制度适用于监察大队全体工作人员。

四、服务承诺的具体内容：

1.树立全心全意为人民服务的宗旨，做到仪表整洁、服务热情、用语文明、解答耐心，努力提高工作效率和服务水平；

2.实行首问责任制等制度，简化手续，方便管理（服 6 务）相对人办事；

3.通过公告栏、信息网等多种形式向社会宣传有关法律依据、办理程序、所需资料、办理时限、处罚标准等，坚持公开、公正、公平原则，不徇私情，廉洁服务；

4.热情宣传有关政策、法规及有关规定，严格依照法律、法规、规章规定的程序办理相关业务；

5.依法行政，公平执法，公正廉洁，不以权谋私，不徇私枉法。

五、服务承诺制的监督管理：

1.制定和严格落实责任制，分局领导、科（室）领导负责监督服务承诺制的落实；

2.加强教育培训，提高工作人员业务素质，增强服务意识；

3.国土局职责 篇三

分局，各乡镇、街道办事处管理所：

根据区政府《关于进一步规范和明确安全生产监督管理责任的通知》（涪府发20039号）、《关于进一步明确安全生产监督管理责任的补充通知》（涪府发56号）精神，由区安监局牵头，区国土资源局、公安局、工商分局、环保局、林业局参加，建立了《区

非煤矿山安全生产工作联席会议制度》（涪安监发136号），进一步明确了各部门的安全监管职责，现将国土资源部门在非煤矿山管理中的安全监管职责通知如下：

一、各分局、管理所负责非煤矿山采矿许可证换、发的初审工作，在初审时，必须到矿山现场进行核实，严格审查矿山开采范围和开采技术条件。

二、各分局、管理所负责辖区内矿产资源勘查、开采（含非经营性开采活动）进行监督管理，并承担相应的监管责任，按规定参与上述矿山事故的调查处理。每个季度对矿山企业进行一次全面检查，并作好检查记录，区局将进行抽查。对存在安全隐患的合法非煤矿山企业，及时告知安全生产监管部门进行处置。

三、各分局、管理所负责查处无证非法开采、超层越界开采和持过期采矿许可证开采行为。必须建立(来源：好范文 http:///）非煤矿山档案，随时审查企业的采矿资格，在采矿许可证有效期满前1个月通知矿山企业办理采矿延缓登记手续，逾期未办理采矿延续登记手续的依法停止开采行为，并告知相关部门按各自职责依法进行查处。

四、各分局、管理所负责对不具备安全生产条件或环保条件，有关部门决定限期整改的对采矿许可证予以暂扣，有关部门决定关闭的对采矿许可证予以收回，交区局依法注销或吊销其采矿许可证。

五、各分局、管理所负责配合有关部门对新建矿山的矿址进行初步审查。

六、鉴于目前我区非煤矿山安全生产事故频繁发生的实际，从本通知之日起，各分局、管理所每个季度须对矿山企业进行全面排查，对非法开采、超层越界开采、持过期采矿许可证开采行为发现一起查处一起，并及时报告当地政府及有关部门。各分局、管理所须于每个季度末将排查和查处情况报区局。

4.国土局职责 篇四

先进基层党组织表彰对象材料

情系热土写辉煌

──记桑植县国土资源局党委

(2011年5月26日)

武陵山下，澧水河畔。在一座座青翠碧绿的山下，蕴藏着丰富的宝藏。正是这丰富的土地和矿产资源支撑着革命老区桑植县经济的快速发展。而在经济快速发展的背后，有这样一班人，他们时刻守护着这片青山绿水，守护着这一方热土；他们服务国土资源工作，促进经济发展，造福一方百姓。他们就是保护国土资源的忠诚卫士——桑植县国土资源局党委带领的一班人。

桑植县国土资源局成立于2002年，由原县国土管理局和矿产管理局合并而成，全系统现有干部职工110人，局党委下辖三个支部，52名党员。近年来，该局党委认真履行国土资源调查、规划、管理、保护与合理利用职能，不断加强党的建设、精神文明和干部队伍建设，建制度、抓

监督、强队伍、树形象，与时俱进，成效显著。

一、以抓党的建设影响和带动队伍建设

该局党委对建党工作历来十分重视，始终把抓好党建作为搞好国土资源工作的先导和关键来看待。省以下国土资源垂直管理和机构改革重组后的国土资源局开门办理的第一件事就是马上建立党组织。针对合并后存在人心不稳，矛盾多、工作浮躁等问题，局党委通过找人谈话、搞民意调查、召开党员民主生活会、职工代表会、发放意见卡等多种形式，稳定了队伍，化解了矛盾，夯实了工作。在随后进行的定岗定编工作中，首先着重考虑每个岗位上党员的比例，让党的机体渗透到基层股室，避免任何一处出现“真空”。通过认真落实，全局干部职工对党建工作有了进一步的认识，主动向组织靠拢，找组织交心，提建议、献言献策。同时涌现出一大批优秀共产党员、先进干部和模范职工。

二、以抓制度落实加强和规范队伍建设

该局党委把建立健全各项规章制度作为业务开展的基础来抓。先后制定了有利于规范日常行为的学习制度、考勤制度、廉政制度等；有利于规范内务的财务、微机、档案、办公楼、车辆、印章管理制度和来客招待、费用报销— 2 —

制度等。为了使各项制度不折不扣地执行下去，又制定了与之相匹配的考核办法、行政奖惩办法、政务督查办法，使内部管理纳入规范化轨道，真正实现了用制度来管理，靠制度约束，从而最大限度地避免了工作的人为性、随意性。制度的完善与管理的到位，一个各负其责、团结协作、紧张有序、朝气蓬勃的新格局初步形成。

三、以抓思想作风整顿促进和推动队伍建设

为充分发挥党组织的战斗保垒作用，该局党委一班人不断改进作风，改进服务，解放思想，与时俱进。按照上级部署，局党委集中开展了思想作风纪律大整顿活动，通过整顿，思想认识有了新的提高，统一了思想，振奋了精神，明确了方向，纪律意识增强了，上班迟到、早退行为没有了，打扑克、下象棋、干私活、讲闲话的现象消失了，取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了；工作作风大为改观，“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等有损国土部门形象的衙门陋习不见了，代之而来的是真诚的笑脸、热情的服务、实际的行动，赢得了社会的普遍赞誉。“权力就是责任、管理就是服务、公仆就是奉献”的意识在增强，良好的国土执法新形象在树起。

四、以抓两个结合巩固和提升队伍建设

为培养和造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的干部队伍，该局党委积极探索和研究党建工作的新路子、新办法。首先开展营造“学习型机关”活动，制定了具体的活动方案，做到了坚持每周五下午两个小时雷打不动的政治理论和业务学习，严格学习考勤登记。其次是严格程序选拨任用中层干部，建立平者让、庸者下、能者上的能上能下用人新机制。通过严格考试、竞争上岗，选拨出13名思想端正、工作认真、年富力强、业务熟练的同志进入副科级岗位。三是推行首接负责制和引导制，通过规范工作程序，减少办事环节，提高了办事效率。通过实行阳光工程，接受社会监督，增加了工作透明度。四是狠抓依法行政工作，出台了政务督查办法，成立了政务督察组，建立健全了内部会审制度等八项制度，审批业务全部进入审批大厅，阳光操作，限时服务。五是实行党务、政务、财务三公开。发展党员严把入口关，坚决执行两评议一公示制度，真正把各方面都表现较优秀的积极分子吸收进党组织。领导班子认真遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主议事原则，确保了决策的民主化和科学化。

五、以抓履行职责保障经济发展。

近年来，该局党委牢固树立发展、责任、服务和创新意识，依法履行国土资源行政管理职能，在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会等方面取得了较好成绩，为全县经济社会又好又快发展作出了应有贡献。一是国土资源保障能力和服务水平不断提升。“十二五”期间全县共批准新增建设用地197.52公顷。土地出让收入逐年增长，“十二五”达1.8亿元，为我县城市建设积聚了大量资金； 二是国土资源保护和监管秩序持续向好。坚守42.6万亩耕地红线，基本农田面积稳定在37.4万亩以上，“十二五”期间共争取各级投资近7000多万元，实施农村土地综合整治和开发项目40多个，增加耕地面积5000多亩，连续多年实现耕地总量动态平衡；三是土地矿产违法违规形势逐步好转。努力构建执法监管长效机制，国土资源动态巡查体系初步形成；四是国土资源维护民生力度不断加大。征地补偿标准提高了30%以上，保障性住房供地超过100亩。成功创建全国地质灾害群测群防“十有县”，开展了地质灾害监测预警，成功避让地质灾害20多起，避免直接经济损失200多万元；五是国土资源发展后劲日益增强，国土资源调查成果作用日益显现，县乡两级土地总体规划和矿产资源规划全面完成，科技创新力度不断加大，信息化建

设成效明显，国土资源管理精细化程度明显提高，全县10个中心所“五个一”建设提前完成，管理“前沿阵地”进一步夯实。

一份耕耘，一份收获。近年来，该局先后被省厅、市局评为地质灾害防治、法律法规宣传培训、土地调查先进单位；被市委市政府连续五年评为全市耕地保护目标管理先进单位、连续四年评为维护矿山秩序先进单位，被市国土资源局评为综合考评先进单位、安全生产目标管理先进单位、信访工作先进单位、优秀领导班子；被县委、县政府评为优化经济发展环境最满意单位、重点项目建设先进单位、支持交通重点工程建设先进单位、安全生产目标管理先进单位、扶贫工作先进单位等荣誉。

5.国土局汇报材料 篇五

黄石市国土资源局被市政府法制办定为省级依法行政示范单位。我们认为加强普法和依法行政，是落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求；是优化经济发展环境、实现经济又好又快发展的重要保障；是实施依法治国基本方略、建设社会主义政治文明的重要基础工作。近几年来，我局认真按照省厅和市委、市政府的要求，结合我市实际，加强领导，强化措施，狠抓落实。通过扎实而卓有成效的工作，进一步提高了干部群众的法律意识，推进了依法行政进程，为我市经济发展和社会稳定营造了良好的法制环境。现就有关工作情况报告如下：

一、高度重视，切实加强组织领导和制度建设

我们始终把贯彻落实国土资源部《关于全面推行依法行政的实施意见》、《关于进一步推进依法行政的通知》和省厅、市政府的要求，当作保障和促进全市经济和国土资源管理事业发展的前题，摆上首要位置，列入重要的议事日程，狠抓了全面落实和督导工作。我们局党组多次召开会议，专题研究依法工作，结合本地实际，制定了《依法行政五年规划》、《黄石市国土资源系统全面推进依法行政工作实施意见》和《黄石市国土资源系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《黄石市国土资源局创建依法行政省级示范单位工作方案》，并召开了全市各县（市）、区国土资源局局长和分管领导参加的动员大会，进行部署落实。同时，我们根据国土资源法制工作和全局依法行政工作的需要，局党组专门成立了依法行政领导小组，定期研究依法行政和法制宣传工作，解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，确保了整个工作全面有序地开展，为依法行政工作提供了强有力的组织保障。

2006年我们开展了“六查六看”（查制度落实，看是否违规审批；查作风建设，看是否服务态度端正；查工作任务，看是否保质保量完成；查档案资料，看是否完整准确；查廉政建设，看是否吃拿卡要；查思想，看是否与党组织保持一致），确保土地管理职能的依法履行到位。2007年我局针对队伍建设现状，提出了“七个决不让”的创建目标（即：决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里出现、决不让不良风气在我这里发生、决不让单位形象在我这里受损、决不让推诿作风在我这里滋生、决不让错误档案在我这里形成、决不让服务对象在我这里受冷落），取得了显著成效。全市国土资源系统共有22家单位被授予文明单位，其中：省级6家，市级5家，县级11家，市县（市）两级国土资源局都被授予省级文明单位，47%的基层国土资源所被授予县级及以上文明单位。2008年我局开展了“三考核，一评议”活动。2009年我局开展了“创建省级依法行政单位”、“科学发展观教育活动”和“国土资源政风行风建设评议活动”，其中“政风行风评议活动”在全市七个部门中被评为第一名。黄石市国土资源局还被授予全国国土资源政务网站公开示范单位、全省卫生先进单位、全省地籍管理先进单位、全市处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位、全市政务公开示范点、全市十佳政务网站称号，党风廉政建设通过市委市政府的验收并受到好评。黄石国土资源局还被评为全国“五五普法”中期先进集体。

二、创新形式，广泛开展宣传和普及工作

近几年来，党中央、国务院充分运用国土资源管理手段调控国家宏观经济运行，这给我市国土资源管理工作提出了更高的要求，为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我们在突破以往常规宣传形式的基础上，创新宣传新思路，如发短信、请资深专家培训、召开座谈会送法五进活动等多种宣传方式进行普法宣传。

1、加强法制教育。我市将《土地管理法》、《物权法》、《防震减灾法》及配套的法律法规列入“五五”普法内容，全市各级党校举办了分管国土资源工作的县（市）区长、乡（镇）长、村长参加的各类培训班12期，培训领导干部800余人次；邀请大专及院校省国土资源厅教授专家讲授建设用地管理、《国土资源听证》等辅导讲座20多次，培训国土资源干部职工1000余人次。2009年，开展了全系统国土资源法律法规知识“半月谈”学习教育活动和“国土资源百题知识有奖征答”活动。

2、面向领导宣传。全市各级先后召开严格土地管理、节约集约用地、土地执法检查等各类大型会议10多次，传达贯彻学习国务院关于从严土地管理的一系列重大部署。及时编印了土地调控政策动态简报、《黄石国土资源公报》、《国土资源法规文件汇编》，联合市政府研究室开展了《国家土地调控政策走向和我们的策略》等调研，印发给“四大家”领导供决策参考。特别是今年，市政府组织国土资源、发展与改革、规划等部门在全市范围内开展了土地执法检查活动，使各级领导干部形成了依法管地的共识。

3、面向基层宣传。全市各级在每年“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日和“12.4”全国法制日期间，开展了街头咨询、送法下乡、文艺汇演，安排宣传车到乡村流动宣传，组织理工学院志愿者身穿印有“保护耕地”字样的T恤，骑车绕主城区进行流动宣传，《土地管理法》和《矿产资源法》知识竞赛活动，给市民发送短信，在电台、电视台举办新闻发布会、开辟“国土资源之声”,积极参与“行风热线”、“在线访谈”等栏目，宣传土地管理法律法规政策。据统计，“五五普法”以来，各级国土资源部门共上街咨询60多场次，印发宣传资料10万余份，出动宣传车200多台次，刷写和悬挂宣传标语3000余条，在新闻媒体刊发宣传稿件300多篇，在全市掀起了学法、用法、守法的高潮，提高了社会各层面人士的法制意识，为依法行政奠定了坚实的社会基础。

2009年“4.22”地球日期间，省市两级国土部门在黄石联合举办了“了解地球深部”培训讲座及送法至铁山社区活动。开展法律“五进”活动，市局领导分为五个组到大冶市、阳新县及各城区（开发区）有关单位、矿山、学校、乡村、社区进行送法活动。

4、注重国土资源法律法规政策的收集编印，为全系统学习国土资源法律法规提供学习资料。由于国土资源管理工作专业性强，政策更新速度快，很多人包括国土资源系统内部很多工作人员对政策的掌握不够透彻，所以我局相当重视对新政策的社会普及。近几年来，我局先后编印了《国土资源文件资料汇编》、《黄石市国土资源法律法规规范性文件汇编》（三、四）等多本法律资料，发放给全系统学习，使各部门有据可依，有资料可查。与此同时，我局各科室多次面向全系统工作人员和社会大众举办免费的专业知识培训班，并编印发放专业法律文件汇编，提高国土资源政策与业务的普及度。并多次邀请省厅专家对全系统进行培训。

5、充分利用大型的土地执法行动契机广泛宣传，营造良好的土地管理氛围。在土地执法百日行动期间，我们充分利用广播、电视、网络等媒体开展舆论宣传工作，适时宣传报道土地执法百日行动各阶段的整治成果和查处违法违规用地行为的进展情况，保持舆论的高压态势，营造良好的土地执法氛围。由市委宣传部主持召开新闻发布会2次，全市在电视台播放了新闻宣传和专题报道12期，在各大新闻媒体上刊发宣传报道63篇，发放宣传资料1500份，自办百日行动快报68期1260份，刷写宣传标语69条，设立举报箱29个，举报电话11个，开设了市级“12336”国土资源违法举报电话，实行24小时值班制度，在社会上产生了强烈的影响。

三、认真落实，扎实推进依法行政

（一）完善制度，提高规范性文件质量

1、加大建章立制力度。一是完善招标拍卖挂牌交易制度。我局先后下发了《黄石市国土资源交易管理暂行办法》、《黄石市国有土地储备办法》等规范性文件，同时还制定了交易规则、工作流程、服务承诺、工作人员守则等制度。全市经营性用地统一进入市土地交易中心，公开交易率和招拍挂率达100％，建立了土地“超市”。土地市场建设经验在全省进行交流，得到了省纪委、省监察厅、省国土资源厅的高度评价。二是完善健全各项管理制度。根据依法行政的要求，我们相继建立和完善了国土资源重大业务会审、动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、错案追究、违法案件统计和案件移送等37项制度。2007年又出台了《黄石市国土资源局业务审批管理规定》。2009年，制订了60个行政审批流程图和39条157款行政处罚自由裁量权标准。每年年初，我市与各县（市）、区、乡镇层层签订了国土资源目标管理责任书，把基本农田保护、矿产开发管理、地质灾害防治、土地开发整理、执法监察列入各级政府和国土资源部门领导干部政绩考核范围。另外，为了弘扬正气，表彰先进，在全局开展了评选先进科室、先进中层、先进个人活动。通过典型带动，提高了大家依法行政工作的服务水平和工作质量。

2、严格执行国土资源规范性文件制定程序和审查制度。我局根据规范性文件清理工作的结果，先后制定了《黄石市国有建设用地用途管理方法》、《黄石市土地开发整理实施办法》、《黄石市县（市）区人民政府耕地保护责任目标考核实施意见》等6个规范性文件。所有文件的出台，都经过多次调研，召开座谈会，交由政府法制机构进行合法性审查，确保行政决策权符合法律的规定。我局还开展了26项政策专题研究和23项业务课题调研，并汇编成《黄石市国土资源调研文集》，促进学习成果的运用和转化。

3、坚持规范性文件定期清理制度。每年我局都依照现行法律法规的规定，定期清理国土资源管理地方规范性文件，按照程序及时修改或废止与现行法律法规政策相抵触的条款，确保地方规范性文件的严肃性和现势性。2007年，我局共清理了市、县两级文件126个，提出修改和废止文件46个，市政府常务会听取了工作汇报，对我局所做的工作表示了肯定。

（二）健全决策机制，推行行政决策科学、民主和法制化

1、实行重大事项集体决策制度。我们对重大政策出台前都要集体讨论，对涉及人民群众切身利益的土地供应方式、土地征拨用地管理、矿产开发管理等重大决策，局领导带头深入基层开展调查研究，广泛听取人民群众和管理相对人的意见。

2、完善内部会审和监督检查制度。为规范行政行为，我们组织对2001年建局以来各项规章制度进行了全面的清理，建立了4大类37个新的管理制度，形成了较为完整的制度体系。在清理、修订制度期间，我们将政务公开、行政服务制度列为制度建设的重点，重新制定了《黄石市国土资源局政务公开实施细则》，并以文件形式印发至各单位（部门）。建立了公文督办通报制度，局办公室每月定期编发《公文督办通报》，通报上月项目业务受理、办结情况，从而形成了政务工作有章可循、依制度办事的良好氛围。

3、落实重大决策事项听证制度。我局制定了《国土资源听证实施办法》，明确了听证范围和程序，对于重大事项始终坚持依法组织听证，在听证会后形成听证纪要，使重大决策有据可依。2007年我局就康佳房地产公司行政处罚案、龙鑫锻造厂行政处罚案、建阳锻造厂行政处罚案等多个行政处罚事项举行了听证会。2008年我局对黄石市城区基准地价更新成果举行听证会。

（三）强化职能，实现管理方式的转变

1、推进国土资源管理方式的转变。我局全面推行窗口办文和内部会审制度，在市行政服务中心设立窗口，对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理，实现了窗口办公，变无形市场为有形市场。一是确定了公开内容。我们按要求将政务公开内容分为向内部公开和社会公开两部分，其中，内部公开内容涉及党风廉政建设责任制落实情况、局工作规则、重大业务会审、窗口办文等12项；社会公开内容涉及政务公开监督岗、举报和咨询电话、举报箱、行政事业性收费的依据、项目和标准行政审核、审批具体事项和法律、法规赋予的工作职责、办事依据、程序、时限、办文结果以及服务对象应提供的办文资料等14项内容，方便了社会群众。二是明确了公开方式。采取黄石国土资源网站、电子触摸屏、服务窗口、政务专栏、宣传媒体、会议、文件等方式，建立了多层次、多角度的立体政务公开体系。如我们争取国土资源部将黄石港区土地登记纳入公开查询试点项目，共投入资金40多万元，将黄石港区全部住房登记资料输入微机系统，实现了土地信息的公开查询。

2、采取措施，强化监督。一是积极争取人大、政协对土地管理工作的监督支持。我们定期邀请市人大代表视察《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《矿产资源管理法》贯彻实施情况，主动汇报依法行政工作。对人大、政协提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈。二是主动接受社会监督。我们一年两次向社会各部门发放征求意见信，设立举报电话，认真推行社会服务承诺，并上报公布。三是我们还聘请了60多名特邀土地监督员。采取定期召开座谈会和个别走访相结合的方式，及时征求他们的意见和建议，自觉接受社会各界监督。通过采取以上措施，在国土资源系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制，增强土地执法人员依法行政的自觉性，形成了比学赶帮、奋发向上的氛围。

3、提高土地利用率。我们从规划控制、市场配置入手，按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的要求，千方百计提高土地利用率。一是开展专项调查，摸清土地资源家底。我局从2005年开始争取国土资源部级试点，开展了全市土地利用现状更新调查工作，完成约20万个图斑的更新调查外业调绘工作，今年3月通过省级验收，现转入内业建库阶段，预计数据成果在12月底出来，为我市今后项目用地报批和土地规划修编提供了一套详实、准确的数据。开展了“四清查、四对照”活动，对全市存量土地和低效用地进行专项清查，摸清闲置低效用地139宗、面积4770亩，并依法收回和收购市鑫宝铸管厂等30余家单位闲置低效用地2850亩，为盘活利用现有存量土地打下了基础。

二是抓紧规划修编前期研究，引导用地“三集中”。按照“工业向园区集中、产业向新区聚集、农村建房向小城镇集中”的要求，开展了市级土地利用总体规划修编前期研究工作，成果已上报省国土资源厅确认。

三是开展城镇与农村用地增减挂钩试点，统筹城乡发展。积极向国土资源部申报城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作，拟实施挂钩项目9个，拆旧点106个，面积4802亩，拆旧挂钩周转指标用于实施城镇建设新点36个，《实施方案》已上报省国土资源厅转呈国土资源部确认。

四是完善项目预审制度，节约集约用地指标纳入集散地条件。加强了建设用地预审和计划管理，将项目用地投资强度和容积率等指标作为供地条件，实行“有保有压”的供地政策。如黄石开发区和大冶城北开发区在预审项目时，砍掉了土地投资强度每亩低于100万元的工业项目;对低于投资强度的高科技工业项目，黄石开发区集中提供创业中心场地“孵化”，先后“孵化”企业140余家，累计创产值9.1亿元，上交国家税收4900万元，促进了集约用地。

4、土地市场调控力度加大。一是高度垄断土地供应。全面推行了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个笼头放水”的存量土地收储机制，市级筹集收储资金5.7亿元,重点对我市磁湖南北两岸存量土地进行了收购,共收购实物土地91宗,储备存量土地4840亩,出让地价3.29亿元，实现净收益2.19亿元，为黄石城市建设筹措了资金。二是适度控制土地投放量。组织开展了房地产市场专项调查，在此基础上，确定了今年投放房地产用地1000亩左右的供应计划。自去年以来，市城区共投放房地产用地27宗，面积1042.9亩，充分发挥了土地供应调控房地产价格的杠杆作用。三是规范土地交易行为。在经营性用地招拍挂出让制度的基础上,创新发展了经营性用地以拍卖为主的出让制度。及时出台《黄石市国有土地招标拍卖挂牌出让实施细则》，要求严格审查土地竞买人资格，规定发现私下协议的不准入围、发现恶意串标的及时终止出让活动。仅2006年全市共招拍挂出让土地99宗，面积1251亩，总价款8.18亿元。其中，市城区拍卖挂牌出让27宗（拍卖宗地数占55.6%、其他挂牌宗地主要是旧城改造项目），面积1042.9亩,总成交价5.26亿元，平均地价50.4万元/亩，统计显示，近年来我市地价年均增长0.8%，低于房价4.5%的增长水平。四是解决部分困难户住房难问题。实行了旧城改造“毛地”出让、依法拆迁补偿、限价售房等规定，挂牌出让了市城区联合村、东风路、文化宫、工人电影院等重点改造项目，投放旧城改造用地346亩，占全市供应量的33%，缓解了部分拆迁户住房难问题。批准有色公司、冶钢集团等单位集资兴建经济实用房用地5宗，面积94.3亩，缓解了部分困难职工住房难问题。五是清理土地出让金欠缴行为。我们对2002年以来欠缴土地出让金的房地产项目进行了清理，共向8家欠缴单位下达了催缴通知书，追缴欠款1215.77万元。黄石开发区自行清理项目欠缴土地出让金16682.49万元，其中，商住用地欠缴12022.08万元,已经催收到位4733.195万元。六是规范土地中介行为。推行了土地拍卖和估价中介机构公开招标、资格审查入围、摇号确定中标人的制度，今年，以招标会的形式公开选择了12个批次土地的主持拍卖公司和8个批次土地估价项目的主持土地估价公司，严防土地市场价格欺诈行为。通过采取系列土地调控措施，我市房价涨幅明显放慢。

5、矿产资源管理取得阶段性成果。针对矿山点多面广，矿产资源勘查开发和秩序清理难度大等实际情况，2005年以来，我局深入开展矿产资源管理秩序治理整顿工作，对我市545家矿山企业进行了年检，年检率达100％。共注销采矿许可证32个，限期整改95家，停产整顿31家。并联合发改委对全市74家煤炭企业开展煤炭资源回采率专项检查。同时配合国家级督察员对铜录山矿、三鑫公司、大冶铁矿四家矿山实施以矿产资源开发利用情况为重点的矿山督查，下达督查意见书3份。大冶市拆除“五小企业”169家，对泰成铜业公司非法无证开采等4起典型违法案件进行了公开查处。阳新县在对非法采矿整治中，查封无证矿山26家。从而有效地控制了乱采滥挖矿产资源的苗头，维护了矿山企业的合法权益，促进了我市矿产资源的合理开发利用。

6、耕地保护进一步加强。一是巩固了农田保护制度。落实了县（市）区、乡（镇）村、组四级管理责任制对基本农田实行统一标志牌、统一绘制图件、统一规范制度、统一管理资料、统一保护手册的“五统一”管理，全市共划定基本农田面积9.39万公顷，划定2078个保护地块，建立保护标志2063个，与农户签订保护责任书18.9万份，基本农田保护率达到83.24%（上级下达保护指标为80%）。二是建立了耕地保护行政首长负责制。我们最近代市政府草拟了《黄石市县级人民政府耕地保护考核办法》，请求市政府发文，实行市、县（市区）、乡镇（街办）三级签订耕地保护目标责任书，形成了自上而下的责任链。三是完善了耕地占补制度。全市共申报实施并竣工验收国家、省、市三级土地复垦项目59个、整理项目9个、开发项目74个，项目总面积2.89万亩。其中，大冶市桃花港、阳新县富河南岸基本农田等9个国家投资整理项目争取国家投资1.2亿元。上述项目的实施，共新增耕地面积1.8万亩，不仅改善了项目区农民的生产生活条件，确保了耕地占补平衡还略有节余（同期用地1.66万亩，新增耕地1.8万亩）；而且为地方项目建设节约用地报批成本（耕地开垦费省级部分）1.8亿元。

(四)理顺执法体系，规范执法行为

1、逐步完善执法监察网络。我市先后制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度。本着“预防和查处并举”的原则，充分发挥市、乡、村三级监察网络的作用，积极开展对违法占地的清查处理工作。在此基础上，我们狠抓规划、土地联动110网络建设和乡（镇）、村两级监察工作，形成了市、乡、村三级监察网络。并向社会公开投诉、举报电话，每个乡镇（街办）都设立了举报信箱。积极推行行政执法公示制，加大对违法占地的清查处理力度，有效地维护了法律法规的尊严。

2、建立和落实执法监察制度。一是先后建立完善了动态巡查、错案责任追究、执法监察工作规定、重大违法案件备案报告、违法案件统计报告等制度，不断规范了执法监察行为。二是建立了部门联动机制。去年市国土资源局与市监察局联合下发了《关于市监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》，明确了在土地违法案件查处中既要处理事、又要处理人的要求，以及各部门协作配合的关系。三是落实动态巡查责任制。各级国土资源执法监察机构按照守土有责的要求，分等定级，划片包干，责任到人，加大国土资源动态监控，对基本农田保护区、城乡结合部、主要公路干线、矿产开采活跃区域进行重点巡查。

3、严格查处国土资源违法案件。市国土资源局会同有关部门开展了卫片执法检查、查处土地违法违规专项行动、清查历史遗留违法用地、百日执法行动等工作。百日行动期间，我市筛选确定21宗市县两级重点查处案件，新闻发布会公开曝光5起典型案件，已立案19起，责令纠正2起，移送追究党纪政纪处分7人、刑事处分2人，追缴土地出让金235万元，已形成了政府主导、部门联动、基层自纠的土地执法工作格局。我市土地执法百日行动工作已被省厅和国家土地督察武汉局推荐为全国先进单位。

4、建立行政执法案卷评查制度。我局制定了国土资源行政执法案件评查标准，明确了对于案件的评查方式、违反规定的责任，在每年年终实施全市国土资源系统全面实行上级抽查与自查自纠相结合的评查制度。并将检查情况进行通报。

5、推行国土资源协管员制度，增强基层管理自治能力。全面推行村级国土资源协管员制度，在全市及时推广了大冶市保安镇“政府审批聘用、国土所业务主管、村级组织自治、耕地占补平衡”的做法，各级财政拨付专项资金用于协管员工作补助。目前，全市聘用村级国土资源协管员758名，县（市）村级普及率达80%，市城区村级（社区）普及率达100%。开展了农村建房专项整治工作，组织拆除行动56次，强制拆除违法建筑75处，办理建房用地审批手续1720户，有效遏制了乱建滥占耕地的歪风。为进一步规范农村建房行为，市国土资源局开展了农村居民建房调查，并代市政府起草了《关于加强农村宅基地管理促进社会主义新农村建设的意见》，正准备发文执行。

6、完善行政执法的制约和激励机制。我们将依法行政、行政服务等工作纳入年初与局机关各科室及二级单位签订的目标责任书主要内容，制定了考核标准和办法，将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。对干部职工实行了“三考核一评议”（考核业绩、学习、廉政和民主评议），将考核结果作为责任目标考核以及评优评先的重要依据。

四、克服困难，努力做好行政复议、行政诉讼和信访工作

（一）扎实做好行政复议和应诉工作。2006年到2009年以来我市行政复议和诉讼案件数量减少。2007年黄石市国土资源系统共参与行政诉讼案件17件，参与行政复议案件3件。2008年到目前为止，共参与行政诉讼案件2件，行政复议案件2件。2009年参与行政诉讼案件1件。我们坚持做到将单纯办理案件和研究解决行政执法中的共性和突出问题相结合；定期统计分析行政复议和诉讼案件的变化情况，并加强对行政复议典型案例的研究。一是以百姓为本，认真做好庙儿嘴（光华社区）有关村民的行政复议工作；二是以事实为本，做好杨文俊不服我局行政行为的诉讼工作；三是以法律为本，做案结事了工作。如钢山碎石厂的案子，我们经过多方努力，给当事人做思想工作，向当事人讲政策，讲法律法规，并积极为当事人争取合法的权利，最后终于说服当事人撤诉。

（二）认真做好国土资源信访工作。为积极预防信访源，我们下发了《黄石市国土资源局认真做好信访工作维护春节、两会期间社会稳定的应急方案》、《黄石市国土资源局关于做好全国“两会”期间社会稳定和第二阶段突出信访问题调处工作的通知》和《黄石市土地征用和权属纠纷信访突出问题及群体性事件第二阶段工作方案》，认真做好信访调处工作。去年以来，我们共收到来信来访72件，接待来访46人次，举报电话22个，调处和回复率分别达到90％和100％，维护了社会稳定。

“五五”普法以来，我局通过认真探索和积极开展五五普法和依法行政工作，全局上下对依法行政的认识上升到了一个新的高度，同时也取得了一些宝贵的经验，但与部、省厅的要求仍有一定的差距。今后，我们将认真贯彻党中央依法治国方略，坚持把普法教育与依法行政、法制教育与道德教育结合，深入开展“五五普法”，全面推进依法行政工作，为促进我市国土资源事业的法制化进程和加快黄石社会经济发展及和谐社会建设做出新贡献！

6.国土局新年贺词 篇六

回首XX年，我们倍感自豪！我们全体国土资源系统员工团结奋进，辛勤耕耘，开拓创新，攻坚破难，认真落实科学发展观，保护资源、保障发展、维护权益、服务社会，努力开创国土资源管理工作新局面，为太湖经济又好又快发展做出了积极的贡献。！

过去的一年，我们坚守耕地红线，全县耕地保有量达37615.9公顷，基本农田保护区面积32400公顷，占全县耕地总面积的86%，确保了全县耕地面积、基本农田保护面积与保护率不变，连续9年实现耕地占补平衡。

过去的一年，我们扎实做好土地整理工作，认真组织实施总面积为2233.3034公顷、总投资6368万元的国家级投资小池土地开发整理项目、徐桥基本农田整理项目、太湖土地开发江塘二期项目、省级投资大石乡棠林村省级投资整理项目，项目实施进展顺利，新增耕地189.849公顷。

过去的一年，我们围绕服务“三农”目标，积极争取项目，完成城西乡土地整理项目792.73公顷、大石乡西湖村土地整理项目1512.63公顷、徐桥镇桥西村土地整理项目1903.33公顷、大石乡大石岭村土地整理项目2013.62公顷等五个“整地兴农”项目申报工作；完成了江塘乡1087.59公顷、总投资4000万元的国家土地整理项目立项评审工作和北中镇三村村市级土地整理项目申报工作；完成新增耕地3000亩，超计划50%。

过去的一年，我们围绕县委、县政府的中心工作，积极为工业化、城镇化建设提供用地保障，精心组织各类建设用地报批工作，完成800亩征收工作；已上报城镇建设用地133.9657公顷，完成征地前期调查、勘界3000亩。

过去的一年，我们进一步规范用地出让工作，全年累计办理出让土地使用权67宗，面积59908㎡，办理出让土地使用权转让156宗；完成了51宗企业改制土地资产处置方案的报批工作，全年累计征收出让收入和历年尾欠5850.9 万元。

过去的一年，我们加大了国土资源执法监察工作力度，发现违法用地187宗，其中立案查处27宗，经制止后自行纠正134宗，强行拆除26宗，组织听证会5起，申请强制执行1宗，有力地维护了土地执法工作的严肃性。

过去的一年，我们切实保护了群众合法利益，认真贯彻落实征地的各项法律法规政策，实行征地补偿公告、安置公告、补偿登记制度，切实维护了被征地农民的合法权益。认真做好信访工作，累计接到各类举报139多起，接待来访群众几百余人次，及时调查处理，在规定期限做好回复工作，为促进我县经济发展和社会稳定起到了积极作用。

过去的一年，我们深入开展矿产资源管理和地质灾害防治工作，全县综合大执法3次，依法取缔寺前镇义安村西冲等四十四处非法采石点，清理非法开采铁砂600余起，拆除非法吸砂泵100余艘。全县共查处非法砖瓦窑厂48家，《太湖县地质灾害防治规划》（XX-2020年）由县政府发布实施，列入省六个重点搬迁避让项目已基本完成，全县已建立县、乡（镇）、村和监测点监测人四级群测群防网络。

过去的一年，我们国土资源管理和服务水平进一步提升，完成了徐桥镇地籍调查内业检查100%、小池镇的地籍测量成果外业100%的检查；共办理国有土地使用证1032本，集体土地证50本，他项权利证书64本。完成了全县统一坐标系建设，建成了我县cors测量系统，实现了全县大部分范围内统一坐标系；积极开展土地利用总体规划修编工作，土地利用总体规划实施情况调研和规划修编外业调研工作已初步完成。强化宣传工作，采取标语、设立咨询台、发放宣传材料、发送手机短信、广播电视、墙板报等形式宣传法律法规，共下发教材340余本，宣传画1300余幅，散发宣传材料500余份，在全县营造了节约集约用地，严厉打击非法占地违规建房的氛围，增强了全民的国土资源保护意识。严格支出管理，认真抓好财务管理工作，对国土所（分局）财务人员进行专项业务培训，规范财务管理，加强职工食堂的财务管理，有效地节约了招待费用，有力保障了我县国土资源管理事业全面健康发展。

过去的一年，我们干部队伍和信息化建设进一步加强，为十五个国土资源所（分局）配备了国土监察执法车辆；除小池、晋熙以外的十三个国土资源所（分局）办公大楼已经如期竣工，大楼主体建筑、后期装潢、后期设备配置，严格执行省厅、市国土局“七个一”标准建设。印发了《太湖县国土资源局XX年党风廉政建设和反腐工作实施意见》，汇编了《国土资源反腐倡廉制度汇编》，在大厅、各个楼层、办公桌前树立廉政警示席位牌、廉政警言警句，做到警钟常鸣，着力树立了廉洁高效的机关形象。积极组织职工参加省厅、市局、县组织的多项培训工作；认真组织开展乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，编印了《国土资源法律法规政策汇编》，分三批对全县15个乡(镇)、105个行政村、301名村级干部的进行了集中教育培训。加强制度建设，完善、新建立了各项制度，汇编了《太湖县国土资源局制度汇编》，并严格各项制度的落实。从充实信息内容、加快信息更新频率、提高信息服务质量等方面入手，进一步加强政务公开和国土资源政务网站建设······

告别XX年的辉煌，成绩来之不易，每一份成绩，都离不开我们与时俱进、永无止境的改革创新。每一份成绩，都是我们认真贯彻落实科学发展观的成果，是县委、县政府和上级国土资源部门正确领导和大力支持下取得的结果，是各乡镇及有关部门的密切配合的结果，更是全县国土资源系统干部职工不畏艰难险阻、奋力拼搏的结果，是我县国土资源事业生机蓬勃和兴旺发达的体现。

7.国土局民主生活材料 篇七

根据《###通知》要求，结合我局的实际，扎实开展优化软环境增强软实力活动。现将局领导班子存在的问题、根源剖析、下步思路及整改方向作如下汇报：

一、存在的突出问题和主客观原因

在充分肯定成绩的基础上，根据科学发展观的要求，局领导班子认真查找“优化软环境增强软实力”方面的差距。通过发放征求意见函、会议及个别座谈等形式，在征求相关乡镇、县直有关部门、县国土资源系统全体干部职工意见建议的基础上，经过梳理、分析研究，认为主要存在以下问题：

（一）政治理论知识学习有待于加强。在学习实践过程中，偏重于实用，急用先学，学习的针对性、目的性、实用性强，但学习不全面、不系统，对业务知识的学习深入钻研不够，在学用结合上有差距，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲。

（二）土地管理方面存在的突出问题。一是集体土地管理方面。征收农民集体土地，对农民的安置方式大多是货币安置，失地农民的社保、医保、住房等问题未得到妥善解决，主要原因是货币安置方便，解决存在的问题需要有关部门共同研究提出方案解决；集体土地建设用地使用权存在隐形交易问题，在城乡结合部表现比较突出，造成违规违法用地。二是土地利用方面。国土资源供需矛盾进一步加剧，各级各部门和社会各界加快发展的愿望和需求与支撑全县经济社会又好又快发展的土地供给矛盾进-1-

一步加剧。目前，我县的工业化、城镇化正不断加快发展，用地需求逐年增加，由于受规划和占补平衡指标限制，部分招商引资项目难以落户，城市开发受到制约。

（三）矿产资源管理方面存在的问题。矿产资源开发利用面临困难，由于矿产品价格大幅下滑，至使矿山企业生产经营困难，矿产资源勘查开发受到较大影响。

（四）加强自身建设过程中存在的问题。一是认识不够到位。思想上还跟不上形势任务的变化，工作缺乏强烈的紧迫感和责任感；精神状态还不够振奋，只争朝夕、时不我待的争先创优氛围还需要进一步浓厚；服务基层、服务群众的意识不够高，了解不透，对国土资源系统的部分干部职工的理解不够。二是工作标准不够高。有时只求过得去、不求过得硬，仍存在着重制度建设、轻组织实施，重布置安排、轻督促落实的情况。三是深入调研少。班子成员日常应酬及会议过多，深入基层解决实际问题的时间较少，深入基层调查研究、掌握第一手材料，为县委、政府及市局决策提供科学依据的少。四是工作效率不够高。有些工作不能按时限按质量完成，虽然存在客观的原因，但主要与我们的工作效率不高有关。

二、今后的主要方向和总体思路

按照规定的程序、方法严格开展推进优化软环境增强软实力活动，通过实行“最严格的服务承诺制、最严格的限时办结制、最严格的责任追究制”，着力解决县国土资源系统干部职工和机关效能方面存在的问题，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理机制。

（一）严格规范，注重项目用地报批。做好县城垃圾处理场、污水处

理厂、忙糯河电站、千信河电站等已上报项目的跟踪落实，争取项目尽快落地；做好“罗非鱼产业一体化综合开发等16个项目”的选址、规划调整及用地报批。

（二）坚持原则，强化耕地保护力度。严格执行占补平衡和土地用途管制制度，严把用地审批关和批后监督。争取年内启动沙河乡下巴哈450公倾土地开发整理项目。

（三）细化措施，提高矿政管理水平。抓住云南省启动新3年地质找矿重大行动计划的机遇，推进地质找矿行动。

（四）居安思危，抓好地质灾害防治。坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，进一步加强地质灾害预警预报、群测群防和治理搬迁等工作，确实抓好《地质灾害防治方案》的组织实施，科学进行防治。

（五）加强领导，夯实国土基础工作。按照省、市规划修编工作要求，遵循“政府主导、专家领衔、群众参与”的原则，并力争年内完成我县县级及乡（镇）级规划成果编制工作。加大国土资源违法违规案件查处力度，形成执法合力。积极开展以“科学发展观”为主题的创先争优活动，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。进一步转变作风，增强大局意识、服务意识和创新意识，努力建设学习型机关。注重党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，保持清醒的头脑，时刻紧绷廉政这根弦，做到秉公办事，清正廉洁，以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作，为圆满完成各项任务奠定基础。

三、加强领导班子自身建设的具体措施

县国土资源局在加强领导班子自身建设特别是优化软环境增强软实力方面，主要采取以下措施：

（一）重视抓班子带队伍。提高党组织、领导班子、领导干部贯彻落实科学发展观的本领，把党组织建设成为抓好优化软环境增强软实力的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动全县国土资源科学发展提供坚强的组织保证。

（二）深刻领会其重大意义。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指明了农村土地管理制度改革的方向和重点，并对农村土地管理制度的建设和创新做了全面的部署，我们要准确把握精神实质，以开展优化软环境增强软实力活动为契机，积极探索改革路径，抓紧完善制度政策，稳步推进各项改革。局领导班子清醒的认识到，实践科学发展观，增强县国土资源系统软实力，要始终坚持发展是第一要务，坚持以人为本，发挥班子的整体合力，一心一意谋发展，精诚团结干事业。适时组织全系统的干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，学习市、县开展优化软环境增强软实力一系列观点，使干部职工深刻理解和全面把握优化软环境增强软实力的内涵、精神实质、根本要求，增强落实的自觉性、坚定性和做好国土资源工作的紧迫感和责任感。

（三）维护好群众的根本利益。认真履行土地及矿产资源保护与开发利用、地质环境及测绘管理的职能，想办法为人民群众办实事、办好事，使人民群众充分享受发展带来的成果。积极争取土地整理、矿产资源、环境保护等项目，为人民群众谋福祉。

总之，在今后的工作中，我们要进一步强化理论武装工作，引导全局

8.国土局改造情况汇报 篇八

我局派出人员常驻县新农村办，配合新农村建设工作，要求各国土所大力配合所在乡镇新农村建设和空心村改造的实施，为乡镇实施空心村改造当好参谋，全力服务好村民用地审批，现将我县空心村改造调研情况报告如下：

一、空心村改造的现状

，我县80个新农村建设点中涉及空心村改造的有27个自然村。通过对空心村的改造，明显改善了村庄的村容村貌，盘活挖潜了存量建设用地，节约了土地资源，保护了耕地。

二、存在问题与困难

（一）村民的宅基地“私有”观念严重，造成原有宅基地难以统筹规划使用。多数村民把上辈传下的宅基地视为祖业，对其严加看管和保护，哪怕是空置停止使用多年，也不能让其收归集体；有的村民随意多占宅基地，建新不拆旧，退宅承诺难以兑现。

（二）由于历史原因，村庄规划编制滞后。有的村庄已经形成空心村，村庄规划才姗姗来迟。

（三）空心村改造缺乏政策和专项资金支持。改造空心村是对原有宅基地重新“洗牌”和分配，原有的宅基地有的规划成道路，有的规划为绿地，有的收归集体后，分配给符合申请住房条件的村民，空心村改造在一定程度上触动了部分村民的利益，尤其是人多地少的水西部分乡镇尤为明显，如果没有政策和专项资金的支持，整治空心村的`原有宅基地上的房屋是难以实施拆除的，原有宅基地使用权是难以收回集体的。

三、解决的思路和措施

（一）严格执行村庄规划，贯彻“一户一宅”的法律政策，村委会、村小组应督促村民落实好退宅承诺。宅基地属集体所有，要管理好集体土地，村级应担负重要职责，村级集体经济组织如果没有节约用地意识，有政策有规划也难以有效地贯彻执行。

（二）要采取有偿整治空心村的措施，设立空心村改造专项资金，对主动要求整治的空心村给予资金扶持，空心村整治前进行现有村民住房调查，对腾出宅基地的村民给予补助。此外，鼓励农村按现有村庄规划拆旧建新，对符合一户一宅规定的拆旧建新建房户给予补助。

9.国土局职责 篇九

实行党风廉政建设责任制以来，我能按照“三个代表”的要求，认真执行县委、县纪委关于党风廉政建设责任制及廉洁自律的规定，紧紧抓住责任追究这个关键环节，履行职责，强化责任，落实“五抓”措施，维护了党风廉政建设责任制的严肃性，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，圆满完成了县委、县政府和市国土资源局对我局下达的各项目标任务，维护了全县改革发展稳定大局。现将我切实履行党风廉政建设职责及廉洁自律的情况报告如下。

一抓教育，政治思想引导人

我采取多种形式，深入开展党性、党风、党纪宣传教育。平时，自己能全面贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习上级关于实行党风廉政建设责任制及廉洁自律的有关规定和讲话精神，坚持理论联系实际，重点解决好自身的理想信念、政治方向、政治纪律、精神状态问题。经常用党员的8条标准、党员领导干部必须具备6个基本条件衡量自己，自觉开展批评和自我批评。并从党的建设和政权建设的高度，充分认识到全面开展党风廉政教育的重要性和必要性。及时组织全局干部、职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的十六届四中精神，继续深化“三个代表”学习教育，全面指导国土资源工作。一是抓好以“三个代表”为主要内容的理论学习。特别是深入学习了党的十六届四中全会精神，深刻理解和正确把握了加强党的执政能力建设这一论述的科学内涵。组织了党员干部学习新形势下新的经济、科技、法律等方面的知识，全面提高干部职工的素质。二是抓好党员领导干部对“两个条例”的学习。要求各部门负责人率先垂范，进一步拟定工作步骤，理清工作思路。重点对国土资源法律法规宣传，依法行政，国有土地资产管理，土地市场建设，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，建立耕地保护新机制等主要工作上形成方向性意见，并贯彻到工作实践中，取得了显著成效。三是从领导干部廉洁自律、行风建设、机关管理、制度建设、业务建设和社会治安综合治理等方面入手，采取有效措施，维护稳定，促进发展。四是坚持正面宣传与反面典型教育相结合。充分利用电视、工作简报、会议、上党课、集中培训等形式，广泛宣传责任制工作，形成良好的舆论氛围。就责任制工作的任务、目标、规定、责任追究的程度等，专门对执法监察干部和局党风廉政建设责任制领导小组成员进行培训，帮助他们提高业务能力。五是坚持面上教育与重点教育相结合。我除经常利用各种会议在全局组织学习反腐倡廉的有关决定和规定外，还经常深入局属各部门进行纪律教育，听取大家对工作的意见，了解同志们的思想政治状况，发现问题，立即纠正。

二抓防范，规章制度约束人

在国土资源工作岗位上，我摸索出一套行之有效的管理经验，用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。带领局党总支成员先后制定了《全县土地系统勤政廉政规定》、《党风监督制度》、《财务管理制度》、《工作请示报告制度》等12个党风廉政建设方面的规章制度。在国土资源管理业务上，为防止滥用职权，制定了《建设用地审批制》、《信访接待制》等8个业务运作制度。对国土资源部“五条禁令”和“十项便民措施”，我能带头执行带头执行，局属各部门也都将制度上墙，对照执行。在加强党风廉政建设责任制的落实上，我作为第一责任人，年初主持召开总支会议，研究制定了《2004年廉政建设和反腐纠风工作的意见》、《2004领导干部廉洁自律工作意见》、《关于2004年党风廉政建设责任目标分解的意见》等7个文件，对廉政建设责任制任务目标及责任进行了分解，要求全局上下一致执行，切实把从严治党、治政的方针落在实处。二级机构也本着具体、有型、有效的原则，修订和完善了相关制度。为确保制度的落实，局责任制领导小组开展巡视督察工作，定期开展落实考核工作。在通讯工具上进行专项治理，严格小车管理，实行派车并按里程报销燃油费用制度；对单位电话实行磁卡限额管理，此举一年可节约话费10000余元。对国土资源管理工作中的土地规划局部调整、农用地转用、集体土地征用、经营性土地出让、企业土地资产处置等重点业务实行办公会研究决定，充分发扬民主，广泛征求意见，进行科学决策。严格执行经营性国有土地使用权公开招标拍卖挂牌出让和土地产权交易进场制度，制定并下发了《实施方案》，县政府成立了“潢川县国有土地使用权招标拍卖委员会”，我局成立了领导小组。组织的相继成立，从领导力量上予以重点保障，促进了国有土地使用、管理与抓反腐败工作的高度统一。出让土地的地价都经过专业评估、集体审核、结果公开的程序。今年进行的经营性用地挂牌出让活动都是在县纪委、监察局及公证处全程监督下进行的，工作高度透明，充分体现了“公开、公平、公正”的原则，出让总面积达5.4万平方米，总成交额达6337万元，经营性用地挂牌出让率达100%，是我局党风廉政建设和反腐败斗争进程中取得的又一项新成果。在财务管理上，加大增收节支力度，按照全县财政制度改革精神，我局收入全部进入财政支付中心，严格执行“收支两条线”制度和财务“会审会签”制度，全年没有出现违反财经纪律的人和事。

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三抓自律，以身作则感染人

我作为国土资源局的党总支书记，注重发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。工作上，能以身作则，廉洁自律。耐得住艰苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、管得住小节。除了管好自己外，还经常和班子成员、下属部门的负责人一起学习，互相告诫。同时把配偶、子女、亲属和身边的工作人员管好。在思想上，坚持敬业奉献、洁身自爱、奉公守法。在行为上能审慎笃行，注重实干和奋斗精神，严于律已，带头执行中央《关于厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定》。一是严格执行《廉政准则》规定的“五不准”。严格控制改建、扩建、新建或购买、装修办公楼。不到风景名胜区开会，每次国土资源工作会议，规定食宿标准，正会风不图形式。没有用公款为领导干部住宅配备电脑和支付上网费用的现象。二是对领导干部廉洁自律四个方面（五个不准），我带头执行。并从本单位、本部门是否存在不正之风；家属子女是否存在利用该领导职权和影响获取非法利益；干部职工不遵守局规局纪，造成很坏影响等方面进行排查，没有发现违规行为。我与班子成员的配偶子女没有在管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突、经商办企业活动及担任由外方委派、聘任的高级职务；没有以权谋私、失职、渎职等行为；未接受任何单位、部门用公款安排的私人旅游活动。三是坚持民主集中制原则。充分发扬民主，坚持重大问题、全局性的问题、方针政策性的大事，（如：干部提拔任用、用地审批、基建项目等）都由总支会议和局长办公会研究决定，自己从不搞“一言堂”。四是提高廉洁自律专题民主生活会的质量。会上，总支委员们态度端正，勇于从工作作风、思想作风、生活作风等方面积极开展批评和自我批评，进一步增强了廉洁自律、勤政廉政的信心和决心。

四抓节俭，艰苦创业锤炼人

我带领局党总支成员在全局大力倡导艰苦创业、勤俭节约之风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，这是一个重要的历史经验。我们国土部门走过了开创起步，充实提高，深化改革的历程。我清醒地认识到：最困难的创业时期虽然过去，但随着管理职能的加强，工作量的加大，服务水平的提高，富余人员的增多，仍需要勤俭持局，脚踏实地求发展。平时，严格招待费管理，限制陪客人数，自备烟酒，尽量压缩不必要的开支和招待费用，全年没有超过县纪委下达的招待费用限额标准。注重加大增收节支力度，把有限的资金用在刀刃上。真正做到该开支的再难也要开支，不该开支的坚决不开支，自觉接受党内外群众和来自各方面的监督。今年通过政府采购，进行招投标，购置微机设备组建局域网，比实际预算节约资金1万元。在土地开发整理上，严格工程开支，报请有关部门审计，没有在财务收支上出现违法行为。通过狠抓廉政建设，班子成员及中层干部都能较好的坚持廉洁自律。日常工作中，我能与班子成员真诚相待，关心下级，以求整体效能的最大发挥；能摆正自已的位置，敢于负责，遇到重大问题及时向县委、县政府请示报告。我始终坚持为全局谋发展，为发展壮大县域经济搞好服务，千方百计办实事、办好事，赢得了广大干部、职工的好评。

五抓行风，严格管理警示人

我一直把行风建设摆在重要位置。一是狠抓依法行政。整顿规范土地市场，严格打击非法使用土地，实现政府对土地一级市场的高度垄断。依法取缔土地隐形市场，严禁私买私卖的行为。加强土地执法队伍自身建设及廉政建设，纠正行业风气。二是积极开展我局牵头的土地征用专项治理、治理整顿土地市场秩序、经营性土地使用权招拍挂执法监察工作，较好地完成了保障发展与保护资源的双重任务。三是认真落实了行政审批项目进入“县政府行政审批服务中心”工作，增强了工作透明度。以“创建”作保障，建立行风监督机制，进一步推进了行风建设。半年、年终对各部门行风建设进行检查，对明显存在行风问题的干部职工坚决处理，严格执行责任追究制。坚决防止和纠正不敢追究或不认真追究的好人主义，对违反党风廉政建设责任制的行为，要视其情节，进行组织处理、诫免谈话或纪律处分，真正维护责任制的权威和严肃性。四是以《行政许可法》的颁布实施为契机，实行行政执法责任制，制定了《行政执法责任制实施方案》，并量化考核标准，进一步规范干部、职工的行政行为。

在总结成绩的同时，我作为国土局党风廉政建设责任制第一责任人，工作中还存在着一定的困难和问题：一是平时忙于国土资源管理业务工作研究、决策和会务，深入基层对党风廉政建设进行调查研究的较少。二是对局属党支部监督指导的不深入，个别支部、个别党员干部对党风廉政建设认识不深。三是国土资源管理业务性强，面向社会对口服务单位及用地户多，事务性应酬较多。

今后的工作中，在县委、县政府的正确领导下，我将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县纪委关于党风廉政建设及廉洁自律的工作布署，进一步开拓创新，与时俱进，履行职责，全面推进党风廉政建设责任制及廉洁自律深入开展，在保护和合理利用国土资源上下功夫，为潢川经济发展和全面建设小康社会作出积极贡献。