深化安全整治专题(共10篇)(共10篇)
1.深化安全整治专题 篇一
2011年冶金行业
安全生产深化整治实施方案
各厂、部(室): 南区综合治理指挥部:
为深入贯彻落实国发23号、冀办发30号文件,以及河北省、唐山市和丰南区安全生产工作会议精神,深刻汲取事故教训,切实加强我公司安全管理工作,提高本质安全水平,根据河北省安全生产监督管理局关于印发《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》的通知要求,结合我公司实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,以国发23号和冀办发30号文件为指导,以职业健康安全管理体系为中心,以落实“三项制度”为根本,以安全教育培训为手段,以安全专项整治为措施,以隐患排查为突破口,全面加强安全生产基础管理,强化责任落实,狠抓责任追究,规范职工安全生产行为,形成全员参与、全方位管理、全过程预防的安全生产管理体系,不断提升公司本质安全管理水平。
二、工作目标
通过深化安全专项整治,促使各单位建立和完善生产班组基本作业制度,建立科学、有效的管理机制,形成规范的安全 管理体系。进一步强化基层班组长安全培训,提高员工队伍技术素质,提升制度的执行力。督促各单位进一步落实安全生产主体责任,深入排查治理各类安全隐患,坚决杜绝各类安全事故的发生,保持公司安全生产形势的持续稳定。
三、工作重点
专项整治的重点内容主要有四个方面:
(一)建立一套完整的作业制度。
班组应建立以下八项制度:一是建立安全生产责任制度。即:建立车间、班组、岗位三级安全生产责任制和班组长辖区负责制,形成“纵向到底、横向到边、以我为主”的安全管理模式;二是建立安全生产确认制度。即:生产施工指挥人员和作业人员,在作业前、作业过程中,应对作业涉及到的人、物、环境、设备设施、安全措施进行“手指口述”式的安全确认,防止误指挥、误操作引发安全生产事故;三是建立安全生产联保制度。即在相关岗位作业人员之间、同一岗位不同作业人员之间、同一岗位相同作业人员之间建立联保互保对子,使联保互保对子在作业过程中相互提醒、相互照顾、相互监督、相互监护、互相检查,防止因工作疏漏引发安全事故;四是建立安全生产检查制度。即:建立岗位自查、互保互查、班组长检查、车间巡查的日常检查制度,及时消除人、设备、工具、材料、仪器仪表、作业环境、安全(设施)措施、应急措施等方面存在的安全隐患;五是建立安全生产培训制度。即:落实安全“三 级”教育中的班组级安全教育,定期对职工进行操作规程、规章制度、专业技术、安全法规、安全知识和事故案例等方面的教育,对调岗、转岗和休假一个月以上的复工人员进行上岗前的教育;六是建立班组会议制度。即:建立班前会议制度、班后会议制度、班组安全日活动制度。班前会主要是结合当天的生产、检修任务,详细布臵安全工作措施。班后会主要是总结当天的安全生产情况,对出现的问题进行分析,制定下一步工作措施。班组安全日主要是总结本周安全工作、解决安全问题、学习安全知识、布臵下周安全工作任务;七是建立安全生产交接班制度。即:对上一班次的设备运行状况、安全隐患情况、作业记录进行资料确认和现场确认;八是建立班组考核奖惩制度。即:对班组成员安全工作定期进行考核,对完成任务较好、作业规范的岗位操作人员进行奖励,对排查隐患不利、岗位作业不规范、岗位工作记录不完善的岗位操作人员进行必要的经济处罚。通过建立健全班组基本作业制度,规范岗位作业,提高岗位作业人员业务素质,提升班组安全管理水平。
(二)培养一支落实制度的业务骨干队伍。
为提高基本作业制度的执行力,保持制度落实不走样,长期坚持不变样,就必须培养和造就一批能严格落实制度的组织者和监督者。因此,必须切加强对三方面人员的业务培训。一是加强班组长业务培训。使班组长熟练掌握本班组的生产工艺特点和各相关生产设备设施、仪器仪表的安全特性;熟练掌握 各项安全生产规章制度和安全技术操作规程;熟练掌握对人的精神和行为、对物的完好状态、对环境的安全状况、对安全措施有效性进行安全确认的技能;熟练掌握危险程度较高的检修作业的安全审批程序和遵章作业指挥能力;熟练掌握班组安全工作、安全活动的组织方法和工作方法。二是加强岗位作业人员业务培训。使每一位岗位作业人员熟练掌握本岗位生产过程所涉及到的设备设施、介质物料、工具器材的完好状况和使用要求;熟练掌握本岗位生产工艺的安全特点和标准、规范、规程规定的安全操作基本要求;熟练掌握本岗位对标排查、消除隐患的技能,按要求填写作业记录;熟练掌握危险程度较高的检修作业的安全审批程序和防范事故应当采取的安全措施,认真填写作业票证;熟练掌握防护、救护器材佩戴、使用方法和应急救援基本常识;熟练掌握事故报告程序。三是加强班组兼职安全员业务培训。班组安全员是基本作业制度的宣传员和执行制度的监督员,因此,必须使班组安全员熟练掌握本班组的生产工艺特点和各相关生产设备设施、仪器仪表的安全特性;熟练掌握各项安全生产规章制度和安全技术操作规程;熟练检查安全隐患、讲解安全要求;熟练记录班组会议安全事项;熟练分析安全问题;熟练掌握各种台帐、日志、票证和各种安全措施的检查方法。
(三)形成一套规范的执行制度的作业记录。
一是规范班组会议记录。班前要详细记录班前会上结合当 班生产、检修工作任务安排的安全工作事项、拟定的安全措施及其负责人,记录学习安全知识、文件、会议精神等相关内容;班后要详细记录班后会对当班安全生产情况的总结、对有关问题进行的分析、对下步工作制定的措施及有关的经验、教训,要准确记录因“三违”引发的事故或事故险兆的过程和责任人;周五要详细记录班组安全日活动的时间、地点、活动内容、参加人员及主持人,要记录班组对各岗位进行的安全讲评内容、存在的主要安全隐患、职工提出的合理化建议等。
二是规范安全检查记录。安全检查包括:作业前的安全确认检查,作业过程中的自查、联保互查、有关领导和部门的巡查,本班作业结束后的交接班检查。检查的内容包括:
(1)对岗位作业人员的检查。对人的生理和精神状态的检查,主要查班前是否饮酒、是否患有不适合目前工作的疾病;对人的行为检查,查操作行为是否符合作业文件要求,劳动保护用品穿戴是否正确齐全,所进行的操作是否影响自身和他人安全健康,特种作业人员是否持证上岗。
(2)对联络信号的检查,查两个单位、工序、作业人员共同作业时,联系信号是否准确无误,(3)对物的检查。查所使用的设备设施、使用工具、原料和燃料等是否存在危害因素,各种安全防护装臵、监测仪器仪表等是否完备有效,特种设备是否按时校验。
(4)对作业环境的检查。查作业场所和工作岗位及周围 环境是否存在危害因素,现场所有物品是否按要求摆放,安全标志是否明显齐全,作业区域是否有无关人员。
(5)对安全措施的检查。查岗位作业人员和协作单位工作人员是否了解与岗位作业有关的安全知识,是否制定了健全有效的安全防护措施,是否履行了有关的票证审批程序,是否严格执行了现场安全作业的工作方案和防护措施。
(6)对应急措施的检查。查是否制定了应急方案,是否启动了应急预案,是否准备了足够的应急救护设备,响应程序是否人人皆知、联系是否畅通,应急事故报告要求是否人人熟知。
以上检查均需适时记录在案,并写明记录人、需整改的问题及报告人、接受报告的人员姓名、问题整改结果等,三是规范交接班记录。值班班组要详细记录本班任务完成及设备运行情况,本班发生的主要事情,本班发生的异常现象,上班或上级交待的事情及完成情况,记录要有签名。接班班组要结合设备设施、工具物料、作业场所周围环境、运行状况及存在的问题等各有关方面对照记录进行现场确认,记录存在不全面、不真实、不完整的要修改完善等。
四是规范安全教育记录。要详细记录新入厂人员、调岗、转岗和复工人员班组级安全教育情况,包括教育的内容、使用的教材、教育时间、授课教师的姓名、考试的试卷、考试成绩登记表等。五是规范班组安全资料。包括安全责任制、岗位安全操作规程、职工安全奖惩记录、设备运行记录、生产日志、动火证、操作票等。
(四)创建一批标准化作业示范班组。
各单位要认真组织学习白国周班组安全管理经验,全面提高班组安全管理水平。今年,炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、薄板厂要在炼铁、炼钢、轧钢、煤气作业等主要生产工序,精选一批对安全生产有重大影响的生产班组,参加到标准化班组建设竞赛中来。通过竞赛活动,充分调动职工广泛参与安全工作的积极性,促使班组进一步加强基本作业制度建设,强化职工安全培训、规范作业记录、建立完善的安全台帐,提高班组对于各项安全工作制度的执行力,全面提升岗位作业人员安全素养和班组安全管理水平。通过竞赛活动,在企业内创建一批达到考核标准要求的标准化作业示范班组,引导所有生产班组不断提高安全工作水平,从基层上、从管理基础上筑牢消除隐患、防范事故的安全防线。
四、实施步骤
(一)整治动员阶段(4、5月份)
本阶段主要工作:各单位逐级召开动员大会,学习全省安全生产工作会议文件和《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》,以及公司《2011年安全生产深化整治实施方案》,建立健全班组作业制度。各厂长、部长、科长、车间主任是本单位专项整治工作的第一责任人,具体负责主持召开职工专项整治动员大会,传达全省会议和文件精神,要求各单位在4月28日前召开动员大会。动员大会召开后,各厂部要结合自身实际,制定细化具体的工作措施计划,要抽调专业人员结合省统一印发的8项班组基本作业制度样本和本单位工艺流程实际建立健全本单位班组作业制度,并在5月25日前将本单位班组作业制度报公司安全监察部,安全监察部组织专业人员对各单位班组作业制度进行审核后,于5月底前报唐山市和丰南区安监局备案。
本阶段结束后,各厂部需向公司安全监察部提出转段申请,经安全监察部审核通过后方可转入下一阶段工作。
转段申请需提交的资料:转段申请报告、动员大会参会人员签到表、会议主持词、影像资料和讲话材料、动员阶段总结、班组8项作业制度。
(二)制度培训阶段(5、6月份)
本阶段主要工作:培训岗位作业人员,规范作业程序。各单位要在6月20日前,以新制定的班组基本作业制度文本为教材,对所有岗位作业人员进行统一培训。通过培训使每名职工熟知班组基本作业制度的有关内容,掌握制度规定的各项要求和明令禁止的违章作业事项,掌握带煤气作业、煤气区动火作业等高度危险作业规定的安全作业程序,熟知动火票、操作证等有关票证和各种作业记录的填写方法,熟知从事 高度危险作业时自身应当履行的安全职责。要求各单位的培训工作以班组为单位进行,由班组长任教师,并负责组织本班组人员进行集中培训,参与培训的职工要做好学习记录以备上级安监部门检查,培训结束后要对职工的学习掌握情况进行考试,对培训考试不及格的岗位作业人员要进行再培训,直至考试合格后再准予上岗。各班组要认真制定培训计划,并留有全面的培训考试档案,确保培训工作不走过场。
各班组要在6月30日前组织开展班组作业制度知识竞赛,以推动制度的深入宣贯。
本阶段结束后,各厂部需向公司安全监察部提出转段申请,经安全监察部审核通过后方可转入下一阶段工作。
转段申请需提交的资料:转段申请报告、制度培训计划、培训签到表、考试试卷(各班组留存备查)、考试成绩汇总表、班组基本制度培训阶段总结等。
(三)制度落实阶段(7—10月份)
本阶段主要工作:强化现场检查,整改和消除“三违”作业,完善作业记录,确保各项制度严格落实。
各单位要抽调专人,加强对班组作业现场执行制度情况的全面检查,公司级检查必须保证每月不少于1次,厂部级检查必须保证每月不少于2次,车间级检查必须保证每月不少于3次,检查结果要形成专项检查记录。检查的主要内容有:一是检查所有岗位作业人员对8项班组基本作业制度的内容和要 求是否详细、准确掌握;二是检查5项作业记录是否全面、详细、完整;三是检查高度危险作业作业程序是否得到严格执行,票证、资料是否保存齐全;四是检查“三违”作业是否明显减少、安全隐患是否得到及时消除;五是检查标准化作业示范班组建设是否取得显著成效。
公司安全监察部要经常深入各单位,对各班组5项记录进行适时的抽查,对于工作不认真、不按要求执行的班组要进行严厉处罚。
本阶段结束后,各厂部需向公司安全监察部提出转段申请,经安全监察部审核通过后方可转入下一阶段工作。
转段申请需提交的资料:转段申请报告、制度掌握及执行情况的检查总结、标准化作业示范班组建设情况总结等。
(四)检查验收阶段(11、12月份)
自2011年11月份起,各单位要利用一个月的时间对本单位所辖所有班组进行验收,并将验收结果于12月5日前报公司安全监察部,验收过程中,对于工作不主动、不认真的单位将按照公司有关规定做出严厉处罚。公司安全监察部将在12月份组织抽查,验收期间抽查班组数不少于班组总数的20%。验收工作要严格按本方案有关要求进行,认真审查制度文本、查阅培训记录和台帐、核定并登记“三违”作业事项。务求通过此次专项整治,督促生产班组建立规范的安全管理工作机制,堵塞管理漏洞,通过强化作业程序控制和过程控制,将人 的“三违”作业行为和设备设施的不安全因素适时地消除在基层,进一步提高企业安全事故的防范能力。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各厂部、车间、班组要成立深化整治领导小组和工作小组,制定切实可行的工作措施计划,充分认识冶金行业安全生产形势的严峻性,增强做好工作的紧迫感,切实加强对整治工作的组织领导,落实安全管理责任制,把此次安全整治工作做实做细。
(二)落实责任,严格审批。公司安全监察部、各厂安全科要对本辖区内安全生产专项整治各阶段实行报批管理,转段前,各车间要向本单位安全科提出转段申请,提交相关材料,生产厂安全科依据各车间申请审核材料、查验现场、履行转段审批手续,同时,生产厂安全科要对各车间转段申请材料进行汇总整理,向公司安全监察部提出本厂的转段申请,提交相关材料,公司安全监察部依据各单位申请审核材料、查验现场、履行转段审批手续。对于审批不通过的不能转入下一阶段,审批过程中,严格按照“谁批准谁负责”的原则落实责任考核,坚决杜绝弄虚作假行为。
(三)强化管理,杜绝“三违”。各单位要认真制定各项措施,并加强制度执行过程中的过程监控,减少作业的随意性,排查各类管理漏洞,杜绝“三违”,下大力提高基层管理水平。各单位要切实加强在岗职工教育培训,使职工熟知安全作业 “应知应会”,懂得危险有害因素辨识方法,牢固树立作业现场危险有害因素辨识不清不作业的思想,最大限度地减少因为无知、冒险、误操作、违章、衔接失调等引发的各类安全事故。
(四)加强监管,严厉考核。在整治期间,公司安全监察部将对各单位的宣传、贯彻、落实情况进行检查,凡对于动作迟缓、工作不积极主动的单位将给予通报批评和严厉考核,由此导致事故发生的将对单位一把手给予严肃的责任追究。
(五)认真总结,不断提高。各单位要将落实《2011年全省冶金行业安全生产深化整治工作方案》四个阶段的工作情况及时总结,不断总结新经验,研究新情况,解决新问题,逐步提高工作能力和业务水平,把专项整治各阶段工作做实做细,务必取得明显成效。
2.深化安全整治专题 篇二
厦门市海沧区在2003年深化危险化学品安全整治工作中,围绕专项整治具体目标,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持标准,依法评估,突出重点,整体推进,在建立健全和实施危险化学品的安全监管制度上狠下功夫,初步建立起危险化学品安全监管领域法制秩序。
一是领导重视,思路明确。海沧区安监局根据国家、省、市安监局有关深化危险化学品安全专项整治的通知精神,召开专题工作会议,认真学习《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规文件,结合海沧区实际,提出具体工作思路,摸清底子,抓好重点,搞好评估,规范管理。二是抓住源头,深入排查。积极与工商部门、镇政府等有关部门联系,将可能从事危险化学品生产、经营、储存的从业单位列入摸底排查对象计有93家。另一方面,针对不同性质企业进行分类排查。召开码头,油库,加油站,生产、储存、经营单位会议四场,由局领导作动员报告,还有转发文件与资料,填好《摸底调查表》。最后确定危险化学品单位32家,其中生产企业9家,油库7家,加油站12家,剧毒品1家,经营单位3家。三是依法评估,规范管理。要求危险化学品单位委托有资质的安全评价机构进行安全评价,针对安全评价结论,做好各项隐患与问题的整改工作。在此基础上,由市、区两级安监局组成的核查小组人员实施现场核查,整改到位的,才受理申办甲(乙)经营许可证。现有27家(占总数的84.38%)单位已委托中介机构进行安全评价,10家企业已取得危险化学品经营许可证,基本上达到了规范化管理的目的,而且通过安全评价,查清了重大危险源的分布数量。四是加强培训,持证上岗。对经过排查摸底还有115人尚未培训持证上岗的作业人员,采取就近就地的培训方式进行培训。五是严格执法,依法办事。对没有及时到中介机构进行安全评价的单位,根据《安全生产法》和《危险化学品管理条例》规定,发放整改指令书监督其限期整改。
3.安全生产专项整治工作方案专题 篇三
关于开展2014年全县非煤矿山安全生产专项整治工作方案
为贯彻落实2014年7月16日全县安全生产工作推进会会议精神,根据县政府常务副县长xxx的要求,切实搞好我县非煤矿山安全生产专项整治工作,使我县2014年安全生产指标不突破州控制数,确保我县下半年安全生产持平稳态势,根据我县实际情况,制定本方案。
一、专项整治目标
(一)落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,强化安全生产管理,完善安全生产责任制和各项规章制度,提高非煤矿山企业从业人员的安全技术素质,促进非煤矿山企业安全生产管理水平的提高,强化红线意识,促进安全生产。
(二)通过安全生产专项整治,有效治理事故隐患,完善安全设施,促进非煤矿山企业按规程和标准采矿,提高防范事故的能力,遏制重特大事故的发生。
(三)坚持综合管理,科学开采,保护环境的原则,对滥采乱挖、排放有毒有害物质、破坏植被及生态环境,对检查中不具备安全条件确认的企业坚决停产(建)进行限期整改,整改达不到安全条件的依法关闭,确保非煤企业和监管部门“两个”主体责任的深入落实,进一步夯实企业基础,提高保障水平,遏制事故,保持全县安全生产形势的持续稳定。
(四)采取综合治理、标本兼治、疏堵结合的办法,统一规划、合理开采,取缔非法开采,对无证或证照到期而且不具备安全生产条件的依法予以关闭,努力实现非煤矿山企业安全生产状况的明显好转。
二、专项整治重点
(一)对非法开采(无《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长安全资格证》、《特种作业人员操作证》或证照不全的)非煤矿矿山,依法予以关闭;对已经开采但达不到基本安全生产条件的,要限期进行整改,整改后仍达不到基本安全生产条件的要责令其停产或予以关闭;对合法开采并具备基本安全生产条件的矿山企业,主要是促进其按规程作业,实行正规化开采。已关闭的矿井(采场)又私自恢复生产的,要坚决依法予以取缔。
(二)尾矿库专项整治的重点内容
(1)按照设计要求开展建设和组织生产运行情况,是否按规定编制尾矿排放作业计划;对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患的整改情况。
(2)最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施,尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求;滩顶高程是否满足生产、防汛和回水要求。
(3)从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。
(4)防洪度汛主要措施、应急预案、物资器材准备等情况;对尾矿坝实施有效监控的情况;对尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控的情况。
(三)金属非金属矿山、小型露天采石场整治的重点内容:
(1)企业安全生产责任制、安全生产措施及规程、安全检查及隐患排查等落实情况,是否存在走形式、走过场情况。
(2)是否按照开采设计方案组织建设和生产,开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。设计是否符合《安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》等国家法规和技术标准要求,安监部门是否组织专家按国家或行业标准认真履行安全设施“三同时”规定和要求。
(3)是否符合《爆破安全规程》爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度;爆破作业人员是否持证上岗等。
(4)地下矿山是否设置了至少有两个独立的直达地面的、能行人的安全出口,安全出口间距不小于30米。各生产水平(中段)是否设置了至少有两个能行人的安全出口,并与通往地面的安全出口相通。
(5)地下矿山采矿作业掘进、回采、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键环节的安全状况。
(6)地下矿山建立机械通风系统及通风管理制度的情况;风质、风量、风速是否满足安全生产需要和规程要求。
(7)地下矿山制订和落实采空区管理制度及采空区处理方案的情况。
(8)地下矿山制定和落实顶板管理制度、对顶板不稳固的采场监控手段和处理措施的制定及落实情况。
(9)地下矿山落实防范水害制度情况,是否查清了采空区及废弃井积水;地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造的状况。
(10)露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采,台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》要求。
(11)露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查,露天边坡稳定性是否进行定期监测。
(12)对存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情况。
三、专项整治工作方法、步骤 从2014年7月20日开始,集中进行整治。专项整治分三个阶段进行:(一)集中宣传动员阶段:要充分利用新闻媒体,采取多种形式,大张旗鼓地宣传非煤矿山安全生产专项整治工作的重要意义、目标、重点和政策措施,认真做好思想动员和组织准备工作,同时各镇、产业园区(实验区)监管部门结合本地实际制定专项整治方案。
(二)分析排查、治理整顿阶段:各镇、产业园区(实验区)监管部门要组织对所辖各类非煤矿山逐一进行摸底、排查,县安全监管局对全县非煤矿山进行不定期抽查,覆盖率达100%以上,找出在安全生产方面存在的问题。根据排查结果,对存在事故隐患的矿山企业,下发整改通知书,责令其限期整改,并组织实施;对逾期达不到要求的,要依法做出关闭矿山、停止作业、停止使用等行政处罚决定。
(三)检查验收阶段:各镇、产业园区(实验区)监管部门要对本地区非煤矿山专项整治工作进行自验。县安全监管局专项整治领导小组将对各地专项整治工作进行检查验收,验收不合格的要进行整改。
四、主要措施和要求(一)提高认识,加强领导
安全生产工作与人民群众生命财产息息相关,更关系到社会的稳定。要深刻领会习近平就做好安全生产作重要指示发展决不能以牺牲生命为代价。扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民生命安全,加强领导,认真组织并做好全县非煤矿山安全生产专项整治工作。
县安全监管局成立非煤矿山专项整治检查活动领导小组:
组长:xxx 副组长:xxx 成员: XXX、XXX、XXX(二)认真做好排查工作,落实整改措施
领导小组要以《矿山安全法》、《环境保护法》、《矿产资源法》及《国务院矿山安全法实施条例》、《全县实施矿山安全法办法》等法律法规为依据,依法进行治理整顿;以《金属非金属地下矿山安全规程》、《金属非金属露天矿山安全规程》等规程和各行业矿山安全标准为依据,认真进行事故隐患的排查工作;从矿山企业安全生产责任制的落实、安全生产规章制度的建立健全和执行、主要设备和爆破器材储存、使用中的安全管理、特种作业人员和职工培训等安全管理方面查找问题。特别是要对防跨坝、污染(中毒)、透水、冒顶(片帮、坍塌)及爆破作业等方面是否有安全规章制度、安全防范措施以及灾害预防处理计划等进行重点检查。坚持边排查边整改的原则,对发现的各类事故隐患,要责令立即整改;对暂时整改不了的,要指导企业制定详细的整改计划,并监督企业尽快落实,消除事故隐患。
要进一步加大安全生产投入,搞好各项基础建设和安全生产技术改造,提高综合防御能力。指导企业将安全生产工作的重点逐步转移到预防为主上来,实现安全生产。
(三)强化综合治理,实现标本兼治
在专项整治过程中,要认真总结经验教训,建立和完善安全生产责任制和各项规章制度,规范矿业开采秩序,保护环境,努力实现矿山安全生产工作的法制化、规范化。
1.依据国家和全县颁布实施的《矿山安全法》、《矿产资源法》及《国务院矿山安全法实施条例》等有关法律法规,对无《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长安全资格证》和《特种作业人员操作证》或证照不全的非煤矿山企业,均视为非法生产,要依法予以取缔。
2.对证照齐全但又达不到基本安全生产条件或存在重大事故隐患的非煤矿山企业,要责令其停产整顿,限期整改。
3.对在整改期间内达不到基本安全生产条件的,但矿山企业有详细的整改计划和方案,并积极采取各种方式认真进行整改的,可根据实际情况放宽其整改期限,并监督和指导企业尽快落实整改措施,待整改合格后方可恢复生产。坚决防止边生产边整改。
4.对整改不积极、“以停代改”或搞虚假整改的,一经发现要提出严肃批评;对达不到安全生产条件又拒不整改的,要收回相应证照,请有关部门要暂停供应电力、爆破器材等,依法坚决予以关闭或取缔。
5.在专项整治期间,要将全县所有非煤矿山企业的种类、分布、规模、所有制性质、详细地址和企业法人进行一次全面的摸底统计。
(四)加强宣传教育,提高广大职工的安全技术素质 注意对整治工作中的难点问题进行调查研究,及时发现和总结正反两方面的典型,利用各种媒体宣传和推广好的经验和做法,发挥先进典型的示范作用,对各种违法违纪现象和重大事故隐患要予以揭露和曝光,推动非煤矿山安全整治工作向纵深发展。努力提高和加强矿山企业领导人和从业人员的安全知识和素质。要加大对矿山企业矿长、安全检查员和各类特种作业人员持证上岗等情况的检查力度,强化持证上岗制度,杜绝无证上岗盲目操作甚至冒险蛮干的现象。对无证人员,要经有关部门培训考核合格领取相关证件后方可上岗;对新入矿的职工,要做好岗前培训工作,特别要加强对外来民工的安全教育工作,努力提高非煤矿山企业各类从业人员的安全技术素质和防范事故的能力。
(五)坚持依法行政,严格责任追究
专项整治工作要做到有法必依、执法必严、违法必究,严格杜绝超出法律界定范围以外的其他行为。对决定整改、关闭和取缔的非煤矿山,工作人员要对企业业主说明国家有关法律法规和规定,宣传国家安全生产方针政策和专项整治意义,使其增强依法开采、合法经营的法律意识。
4.深化安全整治专题 篇四
一、指导思想和工作目标:
1、指导思想
坚持以人为本,牢固树立安全发展理念,全面落实市人民政府深化安全生产专项整治工作总体部署,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,以强化企业安全生产为主体责任为重点,通过继续深化安全生产专项整治,切实加强公司安全生产工作。
2、工作目标
通过深化专项整治,进一步推动公司下属各单位安全生产主体责任的落实,建立健全各项规章制度,完善安全生产领导责任体系,落实隐患排查治理制度,及时发现并消除安全隐患;夯实生产安全基础,遏制一般事故,杜绝伤亡事故。实现公司安全生产形式持续稳定好转。
二、组织领导
为做好深化公司安全生产专项政治工作,决定成立安全生产专项
整治领导组,人名单如下:
组长:宇春林
副组长:胡炳英
成员:毛志峰、屈拥民及各车间、部室一把手。
领导组下设办公室,办公室设在安保部,具体负责人毛志峰,负责公司专项整治日常工作,了解公司深化专项整治进展情况,收集、梳理、通报、上报等共走。联系电话:0432-66245220
三、深化专项整治的重点
深化专项政治工作,要突出整治危险性大、容易发生事故的车间的机器设备,遏制违章指挥,违章操作,淘汰落后生产工艺,是个被,查处不符合安全生产条件或存在重大隐患的车间设备,加强对车间、班组的安全监管,推动落实安全生产主体责任,深入开展以岗位达标,专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,督促,指导各生产车间把达标创建活动与企业各项安全工作结合起来,提高生产车间本质安全水平。
四、深化专项整治的方式
1、部署和宣传发动阶段(8月7日-8月23日)
2、各车间、科室自查自整阶段(8月24日-9月1日)
3、公司安全督查组检查阶段(9月2日-9月6日)
4、市安监局督查阶段(9月2日-9月30日)
5、市深化整治领导组督查阶段(9月31日-10月31日)
五、深化专项整治的内容
1、认真贯彻国发(2011)23号、吉政发(2010)24号及省政府安委会办公室《关于全省冶金、机械等行业贯彻落实国务院《通知》精神,进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(晋安办发【2010】92号),市安监局《关于转发(国家安监总局关于冶金企业贯彻落实国务院《通知》的实施意见)的通知》(运安监管四发【2011】16号)等文件精神,并落实到位。
2、积极开展安全生产标准化创建活动。严格执行国家和行业标准和规范、规程,做到全员岗位达标、专业达标。按规定的时限和要求完成企业达标生疾;做到管理台账化,设备现代化,指令书面化,操作程序化,行为规范化。严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象发生。
3、建立健全安全生产责任体系。建立健全安全生产管理机制和配备人员,层层签订安全生产责任书,认真践行安全生产承诺,建立健全完善安全生产规章制度、标准和规程等。
4、加强危险源监控管理。对依然布料、包装成品、锅炉压力容器、电气设施等实行重点检查监控。
5、完善和落实领导干部与管理人员值班和现场带班制度,带班领导干部和管理人员要做到与职工同时上班、同时下班、同时在生产现场,及时发现、处理车间生产过程中存在的隐患问题。
6、加强建设项目安全管理和施工安全管理。新建。改建、扩建工程项目的安全设施要符合有关安全生产法律法规,规章制度和国家标准或者行业标准的规定;并与主体工程同时设计、同时施工、同时投
入生产和使用,严禁不具备相应资质的单位和个人参与工程设计、施工和安装。
7、坚强安全教育和培训。主要负责人,安全管理人员和特种作业人员要做到持证上岗,安全管理人员和特种作业人员配备齐全,数量满足要求,按要求进行全员安全教育和培训。
8、淘汰落后技术、工艺设备。严禁超生产能力、超负荷、超定员组织生产;对不符合国家和行业有关安全标准,安全性能低下,职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要及时予以淘汰。
9、加强安全投入和现场安全管理。制定安全投入计划,并按计划足额提取,使用安全资金;完善现场安全设施和安全管理措施;定期对安全设备设施进行检测、检验;为员工配备复合国家标准或行业标准的劳保防护用品,员工按要求佩戴劳动防护用品。
10、企业特种设备做到“三落实,两有证、一检验”。即落实管理机构,落实责任人员、落实规章制度,设备有使用证、作业人员有作业证,对设备依法按期检验。
11、落实木材加工等行业企业消防主体责任。加强消防通道、消防设施、消防器材、火灾应急预案等方面的内部管理;新建、改建、扩建项目的消防安全设施复合有关规定。
12、认真对照《机械、建材、纺织等工贸行业企业现场执法检查表》以及《桦甸市百日安全大检查的检查表》进行自查自改。
六、工作要求
1、各车间、科室领导,要高度重视,认真负责;切实落实安全生
产主体责任,搞好这次安全生产专项整治工作。
2、广泛宣传、发动员工,全面提高员工对安全生产的意识,责任心和积极性,群策群力预防和杜绝安全生产事故的发生。
5.深化安全整治专题 篇五
根据市、县关于继续深化安全生产大检查大整治活动的指示精神,结合本厂实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
认真落实公司“完善设施,提升素质,强化管理,重点防治”的安全生产指导方针,把本次大检查作为当前强化安全生产工作、遏制事故发生的主要措施,按照“全覆盖、零容忍、严处理、重实效”的总体要求,在全厂范围内开展继续深化安全生产大检查大整治活动,彻底排除安全隐患,分析判断隐患产生的根源,健全制度,堵塞漏洞,构建安全隐患排查治理的长效机制,有效防范各类事故的发生,全面打造本质安全型洗煤厂。
二、组织领导
组长:康平平
副组长:刘利民高吉林王许平
成员:杨奶虎刘国平雷礼明杨天高飞
白国良冯国军薛保平杨燕强王庆洋
郭海雷吴玉斌程芳郑文瑞穆永珍
李海兵曹长征
三、大检查大整治的范围和分工
大检查、大整治范围为全厂所有的建筑物、构筑物、设施、机电设备、安全防护、消防安全、自然灾害、厂区车辆、教育培训、特种作业人员持证上岗、“三违”人员处罚、应急管理、应急队伍及物资储备情况。
具体分工如下:
1、康平平:全面负责此次大检查大整治活动。
2、刘利民:负责组织做好生产系统大检查大整治活动。
3、高吉林:负责组织做好机电系统大检查大整治活动。
4、雷礼明:负责主洗车间、浓缩压滤车间、浅槽车间、产品仓上下、精、原煤场地、原煤暗道、皮带通廊、药剂库、矸石山等的隐患排查治理与卫生清理工作。
5、冯国军:负责全厂机电设备、锅炉房、污水处理站的隐患排查治理工作。
6、王庆洋:负责办公楼、食堂、库房、加油站、磅房的隐患排查治理与卫生清理工作及应急物资储备工作。
7、吴玉斌:负责安全教育培训和“三违”人员矫正培训工作。
8、程芳:负责煤质系统的隐患排查治理与卫生清理工作。
9、穆永珍:负责洗浴中心、宿舍、厂区车辆及全厂消防设施、设备的隐患排查治理工作。
10、杨奶虎:负责监督督促大检查大整治工作。
11、王许平:负责监督督促大检查大整治及对“三违”人员的处理工作。
12、自然灾害隐患排查治理按《华泰洗煤厂自然灾害防治实施细则》执行。
四、大检查大整治的步骤
全厂大检查大整治时间为三个月,分五个阶段进行:
(一)全面部署和宣传发动阶段(2013年12月10日至2013年12月15日)
我厂成立安全生产大检查大整治领导组,根据县安全生产大检查大整
2治领导组的全面部署,制定本厂安全生产大检查大整治实施方案,建立各部门安全生产大检查大整治责任制,充分利用各种媒体、会议广泛宣传发动,做好安全生产大检查大整治的部署工作。
(二)部门自查自纠阶段(2013年12月16日至2014年1月10日)各部门要对照各自分工以及各项规章制度和厂部的要求,自查本部门存在的安全隐患和问题,制订整改方案,采取有效措施进行全面整改。
(三)厂安检科会同内控科全面排查治理阶段(2014年1月11日至1月31日)
厂安检科、内控科在各部门自查自纠的基础上,对全厂各部门进行全面排查、督促治理。
(四)“回头看”再检查总结阶段(2014年2月1日至2月20日)为巩固安全生产大检查大整治成果,确保取得实效,厂领导组针对存在的问题组织“回头看”,交叉检查,对大检查大整治情况进行全面总结,对组织不认真、走过场的部门责令延长整治期限,并追究有关负责人的责任。
(五)集团公司及政府部门大检查大整治阶段(2014年2月21日至3月10日)
集团公司或政府部门派出检查组,进行明察暗访,发现问题立即展开对责任人的调查处理,一鼓作气查整下去,保持高压态势推进到底。
五、工作措施
1、明确厂长是全厂安全生产第一责任人,各科室科长是所辖范围安全生产主要责任人,班组长是本岗位安全生产直接责任人,是安全生产的主体。成立以科队长牵头的继续深化安全生产大检查大整治活动小组,各科室要立说立行、立查立改,把每一岗位、每一个角落都落实到人,班组长
3要亲自上阵、直接负责,对查出的隐患以书面形式报安检科收集整理,统一下发限期整改,整改完毕后,由安检科组织验收,确保检查、整改不走过场、不留死角,实现安全隐患闭合管理。
2、明确各类管理人员一岗双责的责任。每一个管理人员既是安全生产组织者,又是安全生产管理者,区域负责人为所辖区域安全负责人,坚决做到不安全不生产,不安全不上岗;变“要我安全”为“我要安全”,筑牢科学管理的安全防线,对不负责任的管理者一律予以撤换,确保我厂安全生产。
3、明确内控科、安检科督促、管理的责任。安检科明确分工,做到每一个区域都有人监管。内控科要加大督促力度,对“三违”人员及对本次活动落实不力的相关责任人从严从重处罚。安检科对各区域进行不定期排查,对查出的隐患及时督促整改,并追究相关人员责任。公司或县有关部门来厂检查验收,发现隐患,对区域安检人员进行处分;发现重大隐患,对相关人员进行严肃处分。
4、加强宣传发动。要充分利用班前班后会、每日一题、每周一课、强化培训、事故案例教育等形式进行广泛宣传此次大检查大整治活动的重要性和必要性。抓住典型的生产安全事故和隐患排查治理不力的案例,对相关责任人依规从严从重处理,为全力打造本质安全型洗煤厂奠定坚实的基础。
6.深化安全整治专题 篇六
工 作 总 结
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加强中小学校、幼儿园安全保卫工作的有关精神和要求,大力整治校园周边治安秩序,消除安全隐患,切实维护师生及幼儿园儿童安全。镇政府组织公安、综治、教育、文化、交通、安监、工商、城建等只能部门对全镇各中小学校、幼儿园及周边地区治安、安全隐患集中排查整治,校园周边环境大幅改进,优化了教书育人环境。现将上半年工作总结如下:
1、坚持做好防溺水工作。要继续开展防溺水宣传教育,做好安全大家访工作,《致学生家长一封信》和《再致学生家长一封信》要发放到家长和监护人手中,做到见上面、说上话、签上字,让学生和家长熟知防溺水相关要求;要在午放和晚放最后一节课预留三至五分钟,提醒学生不要到河塘沟渠边玩耍戏水。要切实加强学生课余时间的监管,做好正常教学时段学校缺勤登记追踪工作,协调当地干部群众、学生家长建立联防机制,提请当地镇政府对护校河坝、护坡坝、防洪渠等要进行一次全面检查,对存在的汛期隐患要尽早整改到位。
2、扎实做好交通事故防范工作。各级各校要进一步加强防交通事故的宣传教育工作,教育引导学生不乘坐农用车,不乘坐无证照的车辆和超载车辆。要协同镇政府和公安、交警等部门加强学生上、放学期间乘坐车辆的监管,严防交通事故的发生。
3、切实抓好学校食品卫生管理工作。要加大学校食堂及周边饮食摊点的监管力度,切实抓好食堂卫生环境整治,严格做好食品采购、储存、加工、索证等关键环节,确保不发生食品卫生事故。
4、坚持自主整改原则,切实做好学校硬件设施安全隐患整改工作。对于排查出的房顶漏水、电线老化、围墙致危、无防护网等问题,要不等不靠,着力解决,确实无力解决的,及时上报,并落实临时整改措施。当前,部分学校正在实施校安工程重建项目,要特别做好施工现场的隔离,同时要防止发生外来人员较而引起的安全事件。
5、切实加强学校消防安全隐患整改工作。各地各校要对现有的消防设施情况进行一次全面检查,对于消防栓、消防通道、灭火器等消除器材不达标要尽快予以修缮和购置,对于易引发火灾的重点部位要进行全面检查和整治,确保学校消防安全无隐患。
6、切实抓好学校流行病防控工作。要在卫生、疾控部门的指导下认真做好各种流行性和传染性疾病的防控工作。要一如继往的落实好晨午检、消毒、通风、患病学生隔离、环境卫生整治等各项防范工作,坚持早发现、早隔离、早治疗的工作原则,及时上报学生发病情况,及时落实有效的防控措施,严防流行性、传染性疾病在校园的传播和扩散。
7、从严落实学校门卫制度,把好学校门卫关。各级各校要进一步加强学校门卫管理,严格落实门禁制度,全面推行教育教学期间的封闭管理。要因地制宜建好门卫值班室,强化门卫值班工作的督查,落实进出校园人员查验登记制度,从严把好学校门卫关。
8、加强护校巡查工作。各中小学幼儿园全面落实校园24小时巡查制度,加强学生上、下学期间学生安全监护和交通疏导和秩序维护工作。各寄宿制学校要切实加强夜间宿舍的安全值班和巡查,坚持每日查宿制度,严防擅离职守、值班脱档等问题的发生。
9、全面开展学校矛盾纠纷排查调处活动,消除各种潜在矛盾。认真排查教师与教师之间、教师与学生之间、学生与学生之间以及学校与周边社会人员之间的各类矛盾问题,确保各类矛盾问题能得到有效化解。定期开展学校内部管制刀具收缴工作,严防校园内打架斗殴等暴力事件的发生。对于周边存在精神障碍的人员,主动配合当地党委政府做好摸底登记、病情查治工作。校内存在心理精神疾患的教职工,要督促其监护人将其监护在家治疗和休养,不得容留其在校上班。
10、深化学校安全教育,完善各类应急预案,并切实做好预案演练工作。近期,要结合全省各地发生的校园安全事故案例,有针对性的对学生进行安全教育,要创新安全教育形式,丰富安全教育内容,切实提高安全教育实效。同时,要按照针对性、实效性和应急性的原则,进一步完善学校各类安全应急预案,并组织开展预案演练工作。
11、学校主要领导要以高度的政治敏锐感,切实承担学校安全第一责任。要亲自参与研究问题和排查隐患,并落实班子成员分工负责制,为排查整治活动提供坚实的组织保障。
12、增强工作的主动性和执行力。对安全隐患排查整治工作要做到不等不靠,发现问题立即整改,特别是对上级的工作安排要迅速落实,不可一味的上交矛盾和问题。
13、加强督促检查。要坚持谁主管、谁负责的原则,加强工作过程的监督检查。特别是镇中心学校要切实加强对完小、教学点的监督和检查,及时解决相关问题,确保安全整改工作稳步推进。
7.深化安全整治专题 篇七
工作实施方案
为深入贯彻落实全国、全省、全市、全县、全乡安全生产工作会议及乡党委、乡人民政府关于安全生产工作重要部署,根据《江城县安全生产委员会关于印发江城县201O年深化危险化学品安全生产专项整治工作实施方案的通知》(江安发〔2010〕4号),结合我乡实际,制定宝藏乡深化危险化学品安全生产专项整治工作实施方案:
一、工作目标
以继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”为契机,把危险化学品安全生产专项整治工作为载体,深入治理化工企业安全问题,加快实施危险工艺生产装置的自动化改造,继续推进危险化学品道路运输罐车的专项治理,严防较大以上事故发生,力争把死亡人数控制在指标内,全力推进安全标准化创建工作,着力构建安全生产长效机制,提高本质安全水平,进一步促进全县危险化学品安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
全乡成立了深化危险化学品安全专项整治工作协调
简单的单一装置,在完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置、可燃有毒气体监测报警装置,配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置的基础上,还应安装紧急停车系统,通过实施自动化改造提高企业本质安全水平。
(二)危险化学品生产经营企业和使用单位的监督管理。
根据整治要求,对不符合产业规划和政策,工艺落后、设备设施简陋,高耗能、重污染,周边安全防护距离不符合要求,安全生产条件没有保障的企业,要通过部门联合执法,综合运用法律、行政、经济等手段,采取转产、搬迁、整合等措施,责令其限期整改,对在规定期限内未进行整改或整改不合格的,依法吊销安全生产许可证并提请人民政府依法予以关闭。
(三)继续推动危险化学品道路运输车辆专项整治工作。
要认真贯彻落实((云南省人民政府办公厅关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作的通知》(云政办发〔2008〕132号)和《普洱市危险化学品道路运输车辆专项整治方案》(普政办发〔2008〕160号),做好对危险化学品运输罐体与车辆载质量不匹配的更换以及相关资质证照审核专项整治工作。对不具备运输危险化学品安全条件的运输车辆,以及超载和不按照规定路线、速度、时间行驶等违法
单位的专项整治情况。同时,做好专项整治工作总结。
五、整治措施与要求
(一)加强领导,明确责任。各村、各部门要充分认识开展深化危险化学品专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,切实加强对专项整治工作的组织领导,明确专项整治工作的目标和责任。要成立相应的专项整治领导小组,建立健全危险化学品安全监管联席会议制度,加强部门协调配合,及时沟通,研究重大问题,认真落实好企业的主体责任和政府的安全监管责任。相关部门要各司其责,确保整治工作取得成效。
(二)突出重点、分阶段、分步骤抓好落实。各村、各部门要按照全县深化危险化学品专项整治工作的要求和步骤,结合实际,研究各地、各单位危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节,制定切实可行的工作措施。要以重点企业为试点,全面推进专项整治分步实施。要及时发现、了解本地区危险化学品专项整治出现的新情况、新问题,创新工作思路,研究制定相应对策措施,加强对本地区危险化学品专项整治工作的督促和指导,推动专项整治工作扎实有效开展。
(三)进一步加大行政执法的力度。淘汰国家明令规定 的落后工艺、技术、装备,关闭不具备安全生产条件的企业,结合制定实施化工行业安全发展规划,大力整顿治理安全防
江城县宝藏乡深化危险化学品安全生产专项整治工作协调
领导 小组人员名单
组 长:李 攀(乡人民政府副乡长)副组长:王思恩(乡安全生产监督管理员)成 员:谢 俊(乡中学校长)
刀云花(乡中心校校长)
8.深化安全整治专题 篇八
根据《xx省应急管理厅关于深化工贸行业安全生产专项整治三年行动的通知》、《xx省应急管理厅关于印发2021年全省非煤矿山安全生产大排查工作方案的通知》以及区安办《关于开展“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》,制定本方案。
一、工作目标
进一步巩固提升我区工贸行业安全隐患大排查大整治工作成效,持续推进安全生产专项整治三年行动,有效防控化解各类安全风险, 最大限度减少各类生产安全事故,为庆祝建党100周年提供坚强的安全保障。
二、主要任务
(一)深化粉尘涉爆、有限空间企业专项整治,2021年底前完善安全监管台账,实现全覆盖专项检查,2022年6月30日前全面消除10项违法行为。
(二)督促各类工矿商贸企业建立健全以安全生产标准化为重点,与企业日常安全管理相适应的一体化安全生产管理体系,持续推动企业落实安全生产主体责任20项检查要点。
其中规模以上企业力争在2021年底前完成,其他企业2022年底前完成。(三)围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,扎实推进非煤矿山安全专项整治三年行动,全面排查治理非煤矿山事故隐患,严惩各类违法违规行为,确保非煤矿山安全生产形势稳定。
三、整治重点
(一)通用类整治重点(企业落实安全生产主体责任20项检查要点)
1.是否建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确企业所有人员承担的安全生产责任,建立企业内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.是否强化落实法定代表人、实际控制人等主要负责人第一责任人法定责任,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
3.是否落实全员安全生产责任,强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度;安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产;重点行业领域企业严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。
4.是否依法建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。
5.重点行业领域企业是否建立安全生产技术和管理团队。
6.是否强化安全投入,保证安全生产条件所必需的资金投入。
7.是否严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。
8.是否加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
9.是否建立健全安全教育培训制度,杜绝未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员上岗作业等违法行为。
10.是否充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。
11.是否按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求,持续推进企业安全生产标准化建设。
12.是否建立安全风险辨识评估制度,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期辨识安全风险,并对其进行分类、梳理、评估,科学确定安全风险类别和等级,并建立隐患清单。
13.是否建立安全风险管控制度,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任。
14.是否针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节,高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。
15.是否在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,强化危险源监测和预警,设置明显警示标志,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
16.是否建立健全安全生产风险报告制度,明确风险管控和报告流程,接受政府监管和社会监督,定期向相关监管部门报送风险清单。
17.是否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查治理等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并及时向负有安全监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
18.是否按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,制定并实施严格的隐患治理方案,并向负有监管职责的部门报告。
19.是否建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价。
20.是否通过各种方式途径,向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。
(二)涉爆粉尘、有限空间企业整治重点(重点整治10项违法行为)
1.涉爆粉尘企业
(1)不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。
(2)干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施。
(3)除尘系统采用重力沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
(4)铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式;其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时,未规范采取火花探测消除等防范点燃源措施。
(5)粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺,未规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。
(6)未按规范制定粉尘清理制度,作业现场和相关设备设施积尘未及时规范清扫;铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节未落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。
2.有限空间作业企业
(7)未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。
(8)未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。
(9)未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳,以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品。
(10)未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。
(三)非煤矿山企业整治重点
1.防范露天矿山边坡垮塌等事故措施落实情况
(1)是否建立健全边坡管理和检查制度;作业前是否对工作面进行检查,清除危岩和其他危险物体;是否对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施。
(2)是否查清开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞,设置明显的警示标志,超前进行处理;节理、裂隙等地质构造发育、容易引起边坡垮塌事故的,是否采取人工加固措施治理边坡。
(3)是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。
(4)工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角,台阶(分层)高度是否超过设计高度。
(5)是否擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。
(6)是否按照国家标准、行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。
(7)是否对高度200米及以上边坡或排土场进行在线监测;
(8)边坡是否存在滑移现象。
(9)上山道路坡度是否大于设计坡度10%以上。
(10)封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山,是否按照设计要求建设防洪、排洪设施。
(11)是否在雷雨天气实施爆破作业。
(12)是否有在排土场捡拾矿石的情况,排土场是否属危险级。
(13)是否使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
(14)相邻露天矿山之间,以及露天矿山与周边生产生活设施之间安全距离是否符合相关法律法规规章规程规定。
2.安全生产风险防控情况
(1)企业是否组织力量对所有生产工艺、所有作业场所中容易造成人员伤亡的风险进行全面摸排,建立风险清单。
(2)企业是否针对摸排出的每一项安全风险,从工程技术、管理制度、个体防护、应急处置等方面制定落实管控措施,明确风险管控责任人,确保安全风险始终处于受控范围内。重点抓好容易引发冒顶片帮、中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、高处坠落、边坡垮塌、尾矿库溃坝等事故的风险管控措施制定,制定的措施具有针对性和可操作性。
(3)企业是否将将摸排出的风险和制定的管控措施纳入日常安全教育培训中,提高员工安全风险意识,切实掌握风险管控和应急处置措施;是否将摸排出的风险和制定的管控措施在矿山入井(坑)口、交接班室醒目位置和各作业场所设置安全风险公告栏,将危险有害因素、管控措施等信息标识清楚,并结合各工种岗位制定安全风险告知卡。
(4)企业是否将摸排的风险及相应的管控措施落实情况作为日常检查的重要内容。
3.安全管理制度措施建立与落实情况
(1)建设项目“三同时”手续是否完备;是否存在未批先建、不按设计建设施工等违法违规行为;设计、施工、监理单位是否具备相应资质。
(2)设计单位是否在建设项目初步设计中科学合理编制基建工程进度计划,地下矿山是否明确优先贯通安全出口和尽快形成主要供电、通风、排水系统的要求。
(3)建设单位是否组织设计、施工、监理单位进行工程技术交底,是否对施工、监理等单位严格实施统一协调管理和监督检查。
(4)施工单位是否编制施工组织设计,并报监理单位审核;现场人员、设备、设施等是否与施工组织设计一致;是否落实安全技术措施,严格按照施工组织设计有序施工;是否随意压缩工期,盲目赶超进度。
(5)施工单位是否存在将采掘工程违法分包或者转包的行为,是否挂靠施工资质。
(6)施工单位是否设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员;是否建立隐患排查治理制度;
(7)施工单位是否编制应急救援预案,并定期进行演练。
(8)监理单位是否对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查;是否编制监理规划;现场人员、设备、设施等是否与监理规划一致。
(9)是否制定有针对性的应急救援预案和现场处置方案,配备应急提升、通风、排水设备和器材,确保紧急情况下能够及时有效应对。
4.安全教育培训制度措施落实情况
(1)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经培训合格,持证上岗。
(2)新入矿工人是否经三级教育培训,熟悉作业风险和应急处置措施;每年复工前是否对全体员工集中培训,并经考试合格方许上岗。
(3)是否加强日常教育、培训,每月开展不少于一次安全教育,确保所有人员知道作业风险点和管控措施。
(4)是否在作业规程编制中对每个作业点可能发生的事故制定具体的防范措施,组织工人学习掌握。
四、工作要求
(一)企业全面自查
各企业要在前期下发的《2021年全区工矿商贸企业安全生产“五个一批”大整治活动实施方案》、以及我局关于转发《xx省应急管理厅关于印发2021年全省非煤矿山安全生产大排查工作方案的通知》基础上,结合本方案及新《安全生产法》有关要求,开展隐患全面自查自纠,对自查发现的隐患和问题,要造册登记,建立问题清单、责任清单、销号清单,并按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位,实现动态闭环管理。
(二)抓好隐患见底清零
各企业要始终坚持把保证人的安全放在首位,切实加强隐患整改闭环管理,抓好隐患见底清零。发现危及人身安全的隐患要立查立改,一时难以整改的要制定整改方案,落实停产撤人措施,严防各类生产安全事故发生。
(三)严格执法检查
9.深化整治工作重点内容复习题 篇九
1、深化整治班组8项制度是指(安全生产责任制度)、(安全生产确认制度)、(安全生产联保制度)、(安全生产检查制度)、(安全生产培训教育制度)、(班组会议制度)、(安全生产交接班制度)、(考核奖惩制度)8项制度。
2、安全生产责任制制度,即(工段)、(班组)、(岗位)三级安全生产责任制和工段领导片区负责制,形成(纵向到底)、(横向到边)、(以我为主)的安全管理模式。
3、安全生产确认制度:即生产施工指挥人员和作业人员,在(作业前)、(作业过程中),应对作业涉及到的(人)、(物)(环境)、(安全措施)进行(手指口述)的安全确认。
4、安全生产联保制度:指在相关岗位作业人员之间、同一岗位不同作业人员之间建立联保对子,使之在作业过程中(相互提醒)、(相互照顾)、(相互监督)、(互相检查),防止因工作疏漏引发安全生产事故。
5、安全生产检查制度:即建立(岗位自查)、(互保互查)、(班组长检查)、(工段巡查)的日常(检查制度),及时消除(人)、(设备)、(工具)、(物料)、(仪表仪器)、(作业环境)、(安全措施)、(应急措施)等方面存在的安全隐患。
6、班组会议制度:即(班前会议制度)、(班后会议制度)、(班组安全日活动)制度。(班前会议)主要结合当天的(生产)、(检修任务),详细布置(安全工作措施)。(班后会议)主要是结合总结当班的安全生产情况,对出现的问题进行分析,制定下一步的(工作措施)。(班组安全日活动)主要是(总结安全工作)、(解决安全问题)、(学习安全知识)、(布置安全工作任务)。
7、安全生产交接班制度:即对上一班次的(设备运行状况)、(安全隐患情况)、(作业记录)进行资料交接和现场确认。
8、考核奖惩制度:即对班组安全生产工作定期进行(考核),对(完成任务较好)、(岗位作业规范)的岗位操作人员进行奖励;对(排查隐患不利)、(岗位作业不规范)、(岗位工作记录不完善)的岗位操作人员进行必要的(经济处罚)。通过建立健全(班组基本作业制度),规范(岗位作业),提高岗位作业人员(业务素质),提升班组安全管理水平。
9、培养一支落实制度的业务骨干队伍,主要加强(班组长)、(岗位作业人员)、(班组安全员)三方面人员的业务培训。
10、加强班组长业务培训。即使班组长熟练掌握本班组的生产(工艺特点)和各相关生产(设备设施)、(仪表仪器)的安全特性;熟练掌握各项安全生产(规章制度)和(安全技术操作规程);数量掌握对(人的精神和行为)、(对物的完好状态)、(对环境的安全状况)、(对安全措施有效性)进行安全确认的技能;数量掌握危险程度较高的检修作业的(安全审批程序)和(遵章作业指挥能力);熟练掌握班组(安全工作)、(安全活动)的组织方法和工作方法。
11、加强岗位作业人员业务培训。使每一位岗位作业人员熟练掌握本岗位生产过程所涉及到的(设施设备)、(介质物料)、(工具器材)的完好状况和使用要求;熟练掌握本岗位生产工艺的(安全特点)和标准、规范、规程规定的(安全操作)基本要求;熟练掌握本岗位(对标排查)、(消除隐患)的技能,按要求填写(作业记录);熟练掌握危险程度较高的检修(作业票证);熟练掌握(防护)、(救护)器材佩带、使用方法和应急救援基本常识;熟练掌握(事故)报告程序。
12、加强班组安全员业务培训。班组安全员是基本作业制度的(宣传员)和执行制度的(监督员),因此必须使班组安全员熟练掌握本班组的(生产工艺特点)和各相关生产(设施设备)、(仪器仪表)的安全特性;熟练掌握各项安全生产(规章制度)和(安全技术操作规程);熟练检查(安全隐患)、讲解(安全要求);熟练记录班前会议(安全事项);熟练分析(安全问题);熟练掌握各种(台帐)、(日志)、(记录)、(票证)和各种(安全措施)的检查方法。13、5种作业记录是指(班组会议记录)、(安全检查记录)、(交接班记录)、(安全教育记录)、(班组安全资料)。
14、班组会议记录。要详细记录(班前会)上结合当班生产、检修工作任务安排的(安全工作事项)、拟定的(安全措施)及其(负责人),记录学习(安全知识)、(文件)、(会议精神)等相关内容;要详细记录(班后会)对当班安全生产情况(总结)、对有关问题进行的分析、对下一步工作制定的措施及相关的经验、教训,要准确记录因(“三违”)引发的事故或事故险兆的(过程)和(责任人);要详细记录班组安全日活动的(时间)、(地点)、(活动内容)、(参加人员)及(主持人),要记录班组对各岗位进行的(安全评价)内容、存在的主要(隐患)、职工提出的(合理化建议)等。
15、安全检查记录。安全检查包括作业前的(安全确认检查),作业过程中的(自查)、(联保互查)、有关领导和部门的(巡查),本班作业结束后的(交接班检查)。检查的内容包括(对岗位作业人员)的检查,其中对(人生理)和(精神状态)的检查,查是否饮酒、是否患有不适合目前工作的疾病;对(人的行为)的检查,查操作业行为是否符合作业文件要求,劳动保护用品穿戴是否正确齐全,所进行的操作是否符合影响自身和他人安全健康,特种作业人员是否持证上岗;对(联系信号)的检查,查两个单位、工序、作业人员共同作业时,联系信号是否准确无误。包括对(物)的检查,查所使用的(设备设施)、(工具)、(原料)、(燃料)等是否在危害因素,各种(安全防护装置)、(监测仪器仪表)等是否完备有效,(特种设备)是否按时校验。包括对(作业环境)的检查,查作业场所和工作岗位及周围环境是否存在危害因素,现场所有物品是否按要求摆放,(安全标志)是否明显齐全,(作业区域)是否有无关人员。包括对(安全措施)的检查,查(岗位作业人员)和(协作单位工作人员)是否了解与岗位作业有关的安全知识,是否制定了健全有效的安全防护措施,是否履行了有关的票证审批程序,是否严格执行了现场安全作业工作方案和防护措施。包括对(应急措施)的检查,查是否制定了(应急方案),是否启动了应急预案,是否准备了足够的应急救护设备,相应程序是否(人人皆知)、(联系畅通),(事故报告要求)是否人人熟知。以上检查均需适时记录在案,并写明(记录人)、(需整改的问题)及(报告人)、(接收报告的人员姓名)、(问题整改结果)等。
16、交接班记录。值班班组要详细记录本班(任务完成)及(设备运行)情况,本班发生的(主要事情),本班发生的(异常现象),上班或上级交待的(事情及完成情况),记录要有签名。接班班组要结合(设施设备)、(工具物料)、作业场所(周围环境)、(运行状况)及(存在问题)等各有关方面对照记录进行(现场确认)、记录存在不全面、不真实、不完整的要(修改完善)等。
17、安全教育记录。要详细记录(新进厂人员)、(换岗人员)、(复工人员)履行班组级安全教育情况,包括教育的(内容)、使用的(教材)、教育的(时间)、授课教师的(姓名)、考试的(试卷)、考试(成绩登记表)等。
18、班组安全资料。包括(安全责任制)、(岗位安全操作规程)、(职工安全奖惩记录)、(设备运行记录)、(生产日志)、(动火证)、(操作票)等。
19、公司《安全生产深化整治工作方案》实施步骤包括(整治动员阶段,时间:4月15日—30日)、(完善班组作业制度,时间:5月1日—31日)、(制度培训阶段,时间:6月1日—20日)、(制度考试阶段,时间:6月21日—30日)、(制度落实阶段,时间:7月1日—10月31日)、(检查验收阶段,时间:11月1日—12月31日)20、岗位安全职责?(熟练背记)
10.深化安全整治专题 篇十
30多年的实践证明,文明城市创建是整个创建系列中分量最重、群众认可度最高、地方党委政府最看重的一个载体,是群众性精神文明创建的龙头工程,极大地改善了城乡环境面貌和群众精神面貌,使城市更有思想道德内涵和健康文明品味。文明城市创建是系统工程,关系到社会治理各方面,内容丰富、涉及面广,今年适逢全国文明城市测评表彰年,需要在对照《测评体系》的基础上,牵住牛鼻子,抓住关键环节,抓住重点工作,整治突出问题,使文明城市创建工作见实效。
在抓重点工作上深化
落实工作要善于抓重点,抓主要矛盾,这是一条成功经验。重点就是关键,是“牛鼻子”,抓住重点可以牵一发而动全身,矛盾和问题就会迎刃而解。文明城市要成为培育和践行社会主义核心价值观的排头兵,更要切实避免“一锅煮”,要进一步突出思想道德内涵,抓住重点工作,把社会主义核心价值观从观念形态向实践形态转化,真正落细落小落实。
扎实推进学雷锋志愿服务制度化。学雷锋志愿服务是加强新形势下精神文明建设的有力抓手,是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体。推动学雷锋志愿服务形成长效机制,要建立完善运行机制,规范志愿者招募、注册,加强教育培育和日常管理,完善志愿服务活动记录,建立健全志愿者星级认定、嘉许制度和志愿服务回馈制度;要以社区为重点,以邻里守望、相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,针对空巢老人、留守女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各种形式的志愿服务活动;要坚持以需求为导向,以项目建设为依托,把困难群众作为服务重点,推广“社工+义工”的运行方式;要在各级各类机关大力推进党员干部特别是领导干部志愿服务,为全社会志愿服务活动作示范。
大力推进诚信建设制度化。党的十八大和十八届三中全会强调,要加强诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。工作中,主要在建立健全全覆盖的征信体系、开展广泛深入的诚信教育、深化诚信系列创建、形成鲜明的褒奖和惩戒机制、落实齐抓共管的工作责任等方面,形成制度化、长效化。首先,从培育和践行社会主义核心价值观切入。国家发改委着重从“征信”的角度,牵头构建社会征信体系;中央文明委则从“诚信”的角度、从“诚”与“信”的结合上,着重从道德层面加强诚信教育、培育诚信观念、弘扬诚信风尚、鞭挞不诚信行为。其次,从发挥文明委统筹协调作用和文明委成员单位的职能作用切入,动员文明委成员单位、社会各界和人民群众广泛参与,把诚信理念贯穿到各个职能部门工作之中。此外,要从大力宣传、营造舆论氛围切入,发挥宣传系统优势,把宣传教育贯穿始终,通过扎实有效的教育引导、舆论宣传、实践养成,大力营造守信光荣、失信可耻的社会舆论环境。
切实加强和改进未成年人思想道德建设。党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发已10年,今年2月18日中央文明委召开电视电话会议,部署未成人思想道德建设,奇葆同志作了重要讲话。下一步,各地要“回头看”《意见》的贯彻情况,看领导体制和工作机制是否健全,政策支持、资金投入和队伍建设是否到位,学校、家庭、社会“三结合”教育网络是否形成,未成年人成长环境是否明显改善。特别是要看存在的问题。还要检查“2.18”会议的贯彻落实情况,贯彻好今年4月召开的鄂尔多斯工作推进会精神。重点找准存在的问题,拿出有针对性的措施加以整改落实。同时,抓好乡村学校少年宫建设,切实用好项目资金、培训好辅导员队伍、开展好各类活动,为农村孩子学艺术、学科技、学技能创造条件。
不断提升公民旅游文明素质。公民文明旅游特别是出境游,是展示国家形象、反映国家软实力的重要“窗口”,是文明城市创建一项新的工作内容,要从六个方面重点抓好:一是在思想上高度重视。必须从提升国家形象、防止授人以柄的高度,增强抓好文明出游工作的责任感紧迫感。二是把好文明出游的“出门关”、“护照关”、“组团关”、“出境关”、“交通关”、“落地关”、“行程关”。三是加强自身干部队伍建设。对人员进行培训;多种途径充实一线人员力量;加强导游队伍管理,表彰“最美导游”,问责不负责任的导游和领队,严打“黑导游”、“野导游”。四是加大宣传教育力度。加强正面宣传,加大反面曝光力度;加大节假日等重要节点宣传力度,做到长流水、不断线。五是坚持出境游与国内游两手抓。加强各级各景区管理,做好节假日文明出游引导,把文明出游纳入各类文明创建考评。六是统分结合抓落实。各级文明办发挥统筹协调作用,加强信息沟通、加强督导检查,负起牵头抓的责任。
大力推进“讲文明树新风”公益广告宣传。“讲文明树新风”公益广告宣传是推动社会主义核心价值观具象化和大众化的有效载体。今年3月,中宣部、中央文明办下发了进一步做好公益广告宣传的意见,召开了全国视讯会议,明确了工作任务。各地要按照规定的刊播数量和要求,拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播,保证篇幅、时长、频次,不缩水、不打折。地方党报党刊、电台电视台姓“党”不姓“钱”,不能光算经济账,不算政治账和社会效益账。要利用基层宣传文化阵地、公共场所、交通运载工具和各类社会媒介大力刊播公益广告,切实扩大宣传覆盖面。要精心选题、精心构思、进行设计、精心创作,特别是要运用科技手段和地方特有的传统文化工艺,使公益广告动起来、活起来、美起来,让受众百看不厌、潜移默化。全国文明城市、提名资格城市要在公益广告宣传广覆盖、生动性方面带好头、作示范。
组织好传统节日和重大纪念日活动。社会主义核心价值体系建设是“知”和“行”的统一体,要充分利用重大纪念日、民族传统节日等契机,组织开展形式多样的纪念、庆典活动,传播主流价值理念,增强人们的认同感和归属感,把社会主义意识形态的要求融入到日常工作生活之中。一方面要利用传统节日传承中华美德,在深化节日主题、突出文化内涵、吸引群众参与、扩大活动影响上下功夫,把传统节日办成爱国节、文化节、道德节、仁爱节。另一方面要利用重大纪念日扩大活动影响力,聚焦正能量。要大力组织丰富多彩的活动,放大五一、七一、八
一、国庆等重要节庆日活动教育群众、凝聚力量、鼓舞人心的效应。各地要利用9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日的重要契机,突出青少年这个重要群体,围绕爱党、爱国、爱社会主义主题,精心设计活动裁体,广泛发动群众特别是青少年参与,在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、民族团结好的主旋律,凝聚起实现中华民族伟大复兴“中国梦”的强大精神力量。
在整治突出问题上深化
发现问题是政治上的敏锐,分析问题是思想上的清醒,解决问题是实践上的自觉。文明城市创建之初是因存在的脏乱差问题而来,文明城市创建的过程是不断解决突出问题的过程,文明城市创建成功标志着老的问题解决了又孕育着新的矛盾和问题。为此,带着问题看、对着问题干,是城市文明程度不断提高的循环往复和螺旋式上升的规律。
把整治“脏乱差”作为经常性任务。脏乱差现象是经常发生的,各种“垃圾”天天有,整治工作要年年做,良好行为养成绝非朝夕之功,环境治理必须“反复抓”、“抓反复”,并着力做好三个延伸:即从城市主干道、商业大街向背街小巷延伸;从城市中心区域向城中村、城乡结合部延伸;从大城市、中心城市向二三线中小城市延伸。各地要把群众反映大、整治工作难、工作机制不落实经常反复的问题作为重点,切实把农贸市场、餐饮街店、垃圾站点、老居民区、棚户区等死角盲区以及公路、铁路、江河湖渠沿边沿线的脏乱差治理好,把它作为创建工作的基本功、持久战。
把生态文明建设作为紧迫任务。城市是个生命体,生态环境质量关乎人民福祉,关乎民族生存和发展。文明城市创建要全面融入生态文明理念,着力建设绿色城市。一是突出“保”。城市规划建设的每个细节都要考虑对环境的影响,秉承天人合一理念,保护林地、草地、湖泊、湿地、江河,把绿水青山流于千秋万代。二是集中“压”。把中央提出的淘汰落后产能、关闭污染企业、调整产业和能源结构、突出PM2.5治理、减少水污染事件的任务落到实处。三是重在“建”。大力推进城市污水处理、垃圾处理等设施建设,大力推进绿色能源、循环经济发展,大力开展节水、节油、节电、节粮、节纸宣传教育,使文明城市成为名副其实的生态城市。
把整治黄赌毒作为净化社会环境的首要任务。首先,态度要坚决。坚持有黄必扫、有毒必反、有赌必禁,黄赌毒就会成为 过街老鼠人人喊打。其次,整治要严厉。对黄赌毒始终保持高压态势,严格执法,抓一批重大案件,公布一批“黑名单”,打出声势、打出威风。再次,重点要突出。要及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、淫荡奸恶、诱发青少年违法犯罪的出版物、游戏软件,继续整治校园周边环境,清理违规网吧、娱乐场所,为青少年健康成长提供良好文化环境。
把用好管好互联网作为艰巨任务。各地要切实负起互联网管理责任,增强阵地意识,净化网络空间,切实营造有利于未成年人健康成长的网络环境。要用好网。把握互联网的媒体属性、意识形态属性,做好传统媒体与新兴媒体融合发展这篇新文章,借其之长发挥优势,限其之短加强管理,共同把政府网站、新闻网站、商业网站建设好、融合好。要管好网。依法加强网络社会管理,推动网络依法规范有序运行。要净化网。广泛开展文明网站创建,倡导文明办网、文明上网。加强网络道德教育,引导人们对网上错误思想观念和腐朽文化进行有力抵制,使网络空间清朗起。
把整治公德失范作为长期任务。社会公德是社会普遍公认的最基本的行为准则,直接反映着一个城市的道德水平和文明程度。一方面要加强正面引导。各地要发动市民做公共文明引导志愿者,引导人们养成文明、守纪、礼让、关爱的良好习惯。另一方面,要加强规范管理。对市民文明行为规范进行立法、管理,用强化城市治理提升道德水平。
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