关于政务公开工作情况的汇报

关于政务公开工作情况的汇报（精选8篇）

1.关于政务公开工作情况的汇报 篇一

市政务公开办公室：

按照市委办公厅、市政府办公厅市关于深入推行政务公开的实施意见，我区于1998年9月开始在部分乡镇街道试点政务公开工作，2001年3月在区政府全面推行政务公开工作，同时坚持每年对各街镇、各部门的政务公开工作进行检查，使这项工作逐步形成了制度化。现将具体情况汇报如下：

一、提高认识，切实加强组织领导

区政

府高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓措施落实，使政务公开工作真正体现“给群众一个明白，还干部一个清白”。一是成立了推行政务公开工作领导小组，由副区长任组长，政府办主任、监察局局长分别任副组长，成员由区计委、民政局、审计局、信访局、财政局等部门主要领导组成。领导小组下设办公室，由政府办一名副主任兼任办公室主任。二是召开全区推行政务公开工作会议，认真传达省市有关会议精神，全面安排部署政府工作部门政务公开主要内容和公开形式，即：

（一）部门工作职责、职能和相关政策；

（二）为群众提供方便的办事指南；

（三）需要让群众清楚、明白的有关事项和群众关注、反映强烈的热点问题；

（四）办事过程中容易引发矛盾和滋生消极腐败问题的环节和事项；

（五）涉及群众利益的办事程序、办事依据和办事结果；

（六）办事纪律；

（七）实施政务公开的运行、监督制度和机构；

（八）需要向社会公开的其它事项。三是明确任务，落实责任。要求各部门、各街办要从讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识推行政务公开工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，制定方案，落实责任，精心组织，扎实安排，按时完成政务公开任务。

二、坚持标准，及时公开

在推行乡镇街道政务公开工作时，区政府印发了《关于推行乡镇街道政务公开工作的安排意见》，区政府办公室下发了《关于进一步做好乡镇街道政务公开工作的通知》，确定群众普遍关心的十三项重点事项作为公开内容，并规定了公开程序、时间和方式。

区政府办、区监察局组织人员对各街道政务公开工作进行了检查，目前，我区各街道都建立了政务公开栏，建立健全了10项配套制度，公开办事程序，实行亮牌办公等便民措施。通过对政务公开工作督查，使公开内容、公开形式、公开时间、监督保障等制度得到了落实。

区政府各部门按照职能规定，对公开的事项条分缕析，围绕公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限、服务承诺等建立相关工作制度，特别是健全和完善了向人大及其常委会报告、向政协通报情况的制度，自觉接受人大及其常委会和政协的监督，接受人大代表和政协委员的监督，广泛接受社会各界的监督。

三、政务公开收到了一定的成效

实行政府政务公开以后，我区各部门的行政执法水平有了明显提高，依法行政的思想和观念逐步在机关干部中得到深入，机关干部的依法行政自觉性也日益增强。一些执法部门乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象较过去大大减少，腐败现象得到了有效的遏制。

实行政务公开，增强了机关干部全心全意为人民服务的思想观念；机关干部坚持文明办公、文明接待，牢固树立了公仆意识，增强了为驻地单位和地区群众服务的自觉性。

实行政务公开，不仅方便了群众办事、增强了机关以法行政的透明度，而且进一步密切了党群和干群关系，增强了党和政府的凝聚力，也使政务公开取得了明显的成效。区地税分局要求各税务所根据自身特点，本着便民、利民，提高管理、服务效率和工作水平的原则，把纳税人关心的热点作为公开的重点。地税分局还把政务八公开列入“创佳评差”内容之一，使推行政务公开出现了良好态势。通过税务公开，促进了地税的入库税收以每年20的平均速度递增。区司法局在实施政务公开以来，对来访群众或“148”法律咨询服务对象耐心解答，同时全体干部做到不吃请、不受礼、奉公守法、廉洁自律。

总之，在实行政务公开以后，不但增强了政府工作面向基层、面向群众的透明度，减少了诸多不该发生的纠纷、矛盾，同时也铲除了腐败的土壤和温床。推进了政府工作民主化、法制化的进程，不断密切了政群、干群关系，方便了群众办事，改变了以往群众进政府机关“脸难看、事难办”的不良现象，使政府的勤政、廉洁、高效、务实的工作作风落到实处，对全区社会稳定和经济发展起发挥了重要作用。

在政务公开工作中，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但其中不足也还不少，如工作中还有不规范和做得不到的地方，持之以恒坚持得不够，财务管理公开不彻底等，我们有信心在今后的政务公开工作中，根据全区实际，逐步建立一整套关于我区政务公开工作的方法与制度，并扎实认真推行下去、坚持下去，把全区政务公开工作推向一个新阶段。

2.关于政务公开工作情况的汇报 篇二

关键词：农村稳定,村务公开,建议

近年来, 阳城县村务公开工作取得一定成效, 得到了群众的拥护和赞扬。但如何把村务公开进一步引向深入、把基层民主政治建设推向一个新的层次, 是摆在各级部门面前的一件大事和一道难题。

1 村务公开工作现状令人堪忧

阳城县村务公开工作是从1998年开始推行的, 多年来, 从组织机构到制度建设, 从操作实施到工作成效, 稳步推进、逐步完善。但是, 从符合上级要求和群众满意的角度上讲, 还有诸多不尽人意的方面, 主要表现在以下几方面。

1.1 思想认识方面

阳城县一些乡 (镇) 曾发生过村干部牵出镇干部、镇干部牵出县干部的多个案件, 案件触目惊心, 然而并没引起有些人的重视, 而是仍在侥幸地招摇过市, 妄图关起门做事, 想蒙过群众的眼睛, 视党纪国法于不顾, 肆意挥霍和侵吞集体资产。对于村务公开, 认为是应付上边的检查, 当作政绩搞形式, 不公开、假公开, 实质是怕公开。由于种种错误认识, 致使村务公开工作的质量参差不齐、良莠不分。据调查, 阳城县目前村务公开工作普及面填报数是100%, 实际上好、中、差的比例约是1∶2∶3。由此可见, 思想认识方面的问题是搞好村务公开工作、提高村务公开质量必先解决的一个问题, 只有真正地提高认识, 村务公开不尽如人意的现状才能改观。

1.2 管理与操作方面

村务公开本身是推进基层民主法制建设进程中的一项工作, 其管理一方面是上级的指导, 如要求建立各项监督制度和相关组织等;另一方面是村委会在党组织的领导下实施民主监督。目前的管理现状是, 上级的监督制度不力或者是不到位, 对存在的问题没有及时整改或予以责任追究。从村委会来讲, 民主化程度处于初始阶段, 很多地方的村 (财) 务仍是“主要领导”说了算, 群众的知情权、参与权、决策权与监督权从很大意义上是体现不出来的。在具体操作上, 公开时间、公开方式、公开程度、公开内容, 以及“三会两组”、“一卡五簿”等业务操作的要求都有, 然而, 规范化操作程度与之还有很大差距, 特别是民主理财小组的操作, 多数是形同虚设。从近几年已查处的几宗案例中可以看到, 一些村干部利用职务之便, 采取收款不入账、伪造假凭据、涂改账目、写假条等手段贪污和侵占集体资产的违规违纪事件时有发生。如果民主理财的操作与实施到位, 民主监督的作用一定能防止类似案例的发生。

另外, 在会计队伍管理上, 还存在诸多缺憾。按农业部、财政部等规定, 会计培训、会计上岗本应由农经管理部门指导监督、培训上岗, 但实际上, 会计的任免随意性很大, 往往是换一任村领导班子, 随之会计也换了, 上级主管部门 (农经部门) 根本就知道不了。交接过程中经常出现前任不愿交账, 新任不会做账, “断头账”、“包包账”频频发生。造成此种现象的原因, 一是基层干部政治素质和法制意识跟不上, 视有关制度于不见, 为培植亲信不惜代价;二是部门职能不能正确发挥、指导与协调好相关工作间的关系。

2 几点建议

2.1 加强领导加大宣传力度

坚决贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅 (以下简称两办) 《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》, 加强领导, 加大宣传力度, 特别要解决好松懈情绪, 坚决纠正搞形式、应付检查的错误认识。对两办《意见》中要求的“保障农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权”的精神, 要深化、细化具体工作内容, 健全完善一系列制度, 及时丰富和拓展村务公开内容, 让群众具有知情和参与集体事务管理的权利。在村内重大事项的决策过程中, 比如举债、投资等, 必须让全体村民知情并参与决策, 事后进行监督。

2.2 形式求新内容求真

村务公开的核心是财务公开, 民主管理的焦点是民主理财。财务公开过程中, 必须严把民主审核关, 不能光是支书、主任签了字就万事大吉了, 必须由民主理财组审核签字方可入账。对于在公开栏中所公开的内容, 一要让农民群众看得懂;二要能细则细, 能宽则宽;三要承注解释责任;四要保持一定时限;五要建立审核与公开的资料记录存档制度。

2.3 加大检查力度建立责任追究制

鉴于目前部分村干部仍有催一催, 动一动的不自觉现象, 上级主管部门必须定期不定期检查, 要深入群众, 倾听群众呼声, 看群众关注的热点、焦点问题是否公开了。通过不同形式的检查, 对不公开甚至假公开的村干部追究其责任, 是今后工作中亟待创新的一项重要工作制度。对此, 希望尽快研究制定出具有操作性的责任追究制度, 工作起来有章可循。

2.4 加强培训提高素质

当前, 村务公开和民主管理中存在的诸多问题很大程度上与人员素质低有关。因此, 加大培训力度是搞好村务公开工作的一个重要的前提条件。通过培训, 一方面使广大基层干部充分认识到实行村务公开和民主管理的重要意义, 同时也能提高村民代表们自身素质和参政议政的能力, 解决他们想管不会管的问题。另一方面, 对财会人员来讲, 培训不仅提高了业务能力, 而且在钱财把关上能增强廉洁自律意识, 特别需要提出的是, 农村会计人员的任免和待遇问题, 各乡 (镇) 农经站应当出台制度, 统一管理, 不能屡屡出现想撤谁就撤谁, 想用谁就用谁的现象;同时, 还应做好离岗同志的善后工作, 防范“不让我干, 我就告状”和不交账的不安定因素的现象。

2.5 充分发挥农村基层党组织的领导核心作用

3.关于政务公开工作情况的汇报 篇三

一是探索出一条选拔人才的新途径。公开遴选加大从基层选拔优秀人才的力度，丰富了市（地）级以上机关公务员队伍的来源。通过公开遴选上来的人员，具备良好的基本素质，较强的业务能力水平，适应工作环境和对业务的掌握能力都非常强，能较快适应新的岗位且能独当一面，得到了遴选单位领导和同事的普遍认可。

二是拓宽了基层公务员职业发展空间。通过公开遴选，具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历的公务员能进入省级机关和中央机关工作，促进基层人员向上流动，为基层公务员提供更加公平、公正、公开的交流环境，打破职业天花板，拓宽职业发展空间。

三是形成上下级单位良性互动机制。首先，公开遴选有利于破解基层单位招录难的问题。通过遴选从基层选拔人才，让更多的人认识到，基层才是真正锻炼人的地方，明白基层工作经历对个人的重要性，更有利于鼓励优秀人才到基层一线学习、锻炼和成长。其次，公开遴选有利于加强上级组织与基层单位的联系。通过遴选吸收富含基层经验的人才，更有利于上级组织制定决策时吸收基层工作经验，更能深入听取基层民意，使政策更符合基层实际，政策执行更能得到群众的理解和支持，更好地服务于人民群众。

当前公务员公开遴选工作要妥善处理好两个关系：

一要处理好公务员考录和公开遴选的关系。公务员考录和公开遴选是党政机关选拔人才的两种不同方式。公务员考录面向社会进行，确保各类人才直接进入公务员队伍的途径畅通，是各级党政机关补充人员的主要渠道。公开遴选是市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员，是公务员队伍内部的选拔方式，属于公务员转任方式之一，是搭建在上级机关和下级机关之间的公务员培养选拔链，着重基层导向，促进基层公务员向上级机关的有序流动。要统筹用好这两种方式，不能顾此失彼，更不宜相互取代。

二要处理好改善上级机关结构与稳定基层队伍的关系。一方面要充分体现公开遴选的基层导向，立足于形成从基层培养党政干部的选拔链，引导各类人才报考基层岗位，使基层单位成为人才建功立业和健康成长的基地。另一方面，要稳慎开展公开遴选，避免大规模、高频率的遴选导致基层公务员队伍出现结构断层、人员流动过大、公务员不安心工作的情况出现。

对于进一步推进公务员公开遴选工作，笔者提出如下思考：

（一）规范市以上单位从基层选人的行为，发挥遴选的基层导向作用

2013年公务员遴选办法出台后，一些地方结合本地实际，制定了实施细则，在一定程度上畅通和规范了基层公务员向上流动的通道。根据人社部发布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据，2014年中央机关公开遴选218名公务员、省级机关公开遴选2600名公务员，2015年中央机关公开遴选232名公务员、省级机关公开遴选1726名公务员，公务员公开遴选已渐趋常态化，但从数量和比例上看，市级以上单位公务员公开遴选的人数并不是很多，这也侧面反映出各用人单位在基层选人时还是沿袭以往“八仙过海各显神通”的方式，选人用人视野不够开阔，公开遴选的基层导向性作用没有得到充分发挥。

为了进一步规范从基层选拔公务员的行为，发挥公开遴选的正面导向性，适当加大从基层遴选公务员的力度，逐年将公务员公开遴选比例提高。一是，市（地）级以上机关、参照公务员法管理单位从县（区）以下单位补充主任科员以下非领导职务公务员（参照管理人员），除特殊职位、紧缺人才以及政策性安置以外，原则上应纳入公开遴选范围。二是，市（地）级以上单位从下级单位转任内设机构公务员（参照管理人员）原则上要符合《公务员公开遴选办法（试行）》所要求的资格条件，避免出现公务员公开遴选的要求高于一般性公务员交流的条件而出现负面导向。三是，适当减少市（地）级以上单位直接从社会招录公务员的比例，将减少的比例用于从基层单位公开遴选公务员，同时市（地）级以上单位逐年提高录用具有2年以上基层工作经历人员比例，通过市（地）级以上单位录用应届毕业生的“减法”和录用具有基层工作经历人员的“加法”，充分发挥基层导向作用，引导应届毕业生报考县以下单位岗位。

（二）把握好公务员公开遴选的时间和频率，促进基层队伍的动态平衡

在时间节点上，公开遴选需要经过征集职位、发布公告、报名与资格审查、考试、组织考察、决定与任职等环节，整个过程一般需要5-6个月时间，如把握不好时间节点则会与公务员录用考试、事业单位招聘考试以及各类职称考试相冲突。在频率上，公务员遴选工作需要调动各方力量，需要消耗人力、物力，公开遴选的频率过高将会过度消耗资源，公务员主管部门也将疲于应对，同时也会使得基层公务员在频繁应试中分散工作注意力。相反，频率过低，公开遴选的渠道会出现不畅，起不到激励作用。

正确把握好工作的时间和节奏，是公开遴选顺利开展的关键。一是公开遴选可与区域性的干部交流工作或公务员考试考录工作结合开展。如：鉴于公务员公开遴选与公务员考试录用的程序环节相当，且公务员公开遴选数量与当年考录公务员数量相比还很小，可将公务员公开遴选与公务员考试录用结合开展，实行统一时间、统一公告、统一组织的“三个统一”方式进行，以避免工作冲突、频率不均，从而有利于提高工作效率和有序推进公开遴选。二是公开遴选范围不宜过大、过宽。公开遴选只限于本地区或本系统的县（区）以下单位，对于在本地区、本系统确实没有合适人选或人才紧缺时，才适当放宽公开遴选范围，避免将遴选搞成“选秀”“作秀”，把社会注意力过多吸引到公务员遴选上，助长干部队伍浮躁情绪。

（三）坚持平等择优选人原则，突出职位匹配的要求

公务员遴选作为基层公务员上升的通道，具有很强的导向作用，备受公务员和社会各方关注，在开展工作中应坚持公平、平等、竞争、择优的原则，要突出职位匹配和德才兼备的标准。一是遴选要注重机会均等，各级公务员主管部门应主动作为，让符合条件且有意愿的公务员能有机会在公开、平等的环境中进行竞争。二是选人要注重竞争择优，公开遴选考试应对职务层次、职位类别采取分级、分类的方式进行，各用人单位要根据本单位的实际和遴选职位的特点，择优选拔资历和经历与职位匹配的人选，避免遴选“高分低能”和“考试专业户”的人员。三是笔试环节要注重公平性，可在一定范围内由公务员主管部门统一命题、统一组织、集中开展，让竞岗者能在同一水平、同一标准上进行公平竞争。四是面试环节要注重匹配性，可以由遴选机关根据职位特点，单独命题、自行组织、独立开展，采取结构化面试、情景模拟、文件框、无领导小组讨论等方式，还可以增设职位业务水平测试，通过能力测试选出与职位匹配的人选。五是考察环节要注重德才兼备和职位适应性，应对考察对象的政治素质、业务水平、廉洁自律和群众认可进行全面了解，还可以增加跟班考察等方式，考察人选对职位的适应性。

（作者单位：南宁市人力资源和社会保障局公务员职位管理科）

4.xx镇关于党务公开情况的汇报 篇四

为全面贯彻落实中共诸城市委《全市党的基层组织实行党务公开的实施方案》的要求和鞠立强同志在全市党务公开会议上的讲话精神，我镇在党委政府领导下，进一步推进党内民主，加强党风监督，密切党群关系，保障党员干部群众的知情权、监督权，积极扎实推行党务公开工作，现将进展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导。

我镇党委政府高度重视党务公开工作，镇党委成立了以党委书记xx同志为组长的党务公开工作领导小组，负责全镇党务公开工作的组织协调和监督检查工作，分管副书记任副组长，各基层组织党支部书记和从事党务公开工作的同志为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责，落实工作责任，形成工作有人抓、有人管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、组织实施，积极应对

1、制定实施方案，4月28日制定出台了《党务公开工作实施方案》，明确了指导思想、公开原则、公开内容和方式、公开程序和时限、公开工作的具体实施步骤等。

2．按程序进行公开。根据本单位党务公开实施意见中既定的程序，对公开的内容进行先审核后公开。

3.树立典型，抓好示点范带动作用。

目前为止，我镇已建立臧家沟社区示范点和xx中心学校示范点，并制定了示范点的工作方案、公开制度，建立了示范点组织机构、编制党务公开目录等。通过示范点带动，把握好关键环节，健全相关制度，加强领导监督，进一步推动我镇党务公开工作健康有序发展。

三、健全制度，务求实效。

1、建立和完善督查制度。要根据实际情况，聘请党务公开监督员，特别要聘请“两代表一委员”、离退休老干部、无职党员代表担任党务公开监督员。

2、建立和完善考核评价制度。党务公开工作落实情况将作为各相关部门及其主要负责人年度考核和党建工作考核的重要内容，要适时组织党员开展对党务公开的评议活动，及时公布评议结果。

3、建立和完善责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

4、建立和完善党务公开资料归档制度。各相关部门要认真记录和保存历次党务公开内容、党员群众的意见建议办理落实情况等党务公开相关资料，并及时归档，以备党员、群众进行监督和今后查询。

四、规范操作，组织培训。

为进一步规范我镇党务、政务、村务公开工作，有效推进党务、政务、村务公开工作，更好接受群众、社会监督。针对我镇在党务、政务、村务公开工作存在公开内容不够全面、公开程序、格式不够规范问题。镇党务、政务、村务公开工作领导小组、镇纪委联合举办党务、政务、村务公开工作培训。主要培训对象有从事党务工作员、镇属各单位、各指导联系村干部。主要围绕党务、政务、村务公开内容、公开程序及要求等方面进行培训，针对村级公开薄弱环节作了详细培训。通过培训，使负责党务、政务、村务公开工作人员更进一步熟悉和掌握党务、政务、村务公开工作基本常识，为我镇下部党务、政务、村务公开工作奠定基础。

五、结合实际，理顺关系。

正确处理党务公开与政务公开，党务公开与村务公开、财务公开的关系，使党务公开与政务公开，党务公开与村务公开、财务公开，互为补充、相互促进、不断完善，共同发展的良好机制。以党务公开引领政务，村务公开，促进社会的和谐稳定和经济的快速发展。

正确处理党内公开与党外公开的关系，把对内公开与对外公开结合起来。通过会议、文件、局域网等形式，进行党内公开；适宜向社会公开的，要通过广播、电视和互联网等形式进行党外公开。

六、灵活公开载体，公开形式多样。

按照诸党公办发[2011]4号文件要求制作公开栏。在党委政府院内设立了党务政务公开栏，长期公开内容包括镇党务政务公开工作各项制度、领导小组、镇属各部门工作职能、驻镇各站所办公地点和电话、涉农价费公示等内容；定期公开内容包括年度工作计划、为民兴办实事、各村财务收支、发展党员情况、党费收教等情况；另外还有临时性公开，包括征求党员群众意见的办理结果等；还利用电子显示屏、互联网、局域网等形式进行公开，并有专人负责公开栏更新维护；在镇驻地、社区自然村显要位置悬挂宣传标语等，利用各种形式推进党务公开，打造阳光党务。

下步工作

继续深化，完善党务公开工作。镇党委召开了党务公开工作会议，研究部署了我镇下一步的工作安排，继续全面积极稳妥推进公开工作。镇党务公开领导小组继续制订完善工作方案，完善和改进党务公开栏、意见箱。按照党务公开工作要求，全面探索、稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。

在6月底之前，我们将建立更高标准的镇级党务公开栏，并由镇村两级筹集资金，完成示范点的高标准党务公开栏建

设，统一规格及内容。同时，对没条件新建的社区，对党务公开栏进行更新，粉刷。

5.关于政务公开工作情况的汇报 篇五

一、我市电子政务建设的现状

在市委、市政府的高度重视和市信息化领导小组的正确领导下，我市的电子政务建设取得了显著成效。

1、政府上网工程发展迅速，以市政府信息网为门户网站的网站群已经形成，目前，市直机关单位XX县区与市政府网站相连的网站有 65 家。市直机关单位上互联网用户有82家，其中通过电信上网的有68家，通过其他运行商上网的有10多家。

2、电子政务的基础网络设施已经初步建成，到20**年底，我市电子政务专网在电信的支持和配合下已开通69家单位，由于软件平台没有应用，实际只有20多家在用（电信收费13家，每家费用800元/月）。市直机关建有内部局域网有42家。有专用计算机机房单位24家。市直公务员计算机拥有率超过 50%，大部分单位基本实现文档处理电子化，部分单位率先实现办公业务网上运行。

3、网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位，除10多家利用已开通党政网的单位接入外，其他全部利用电话拨号方式接入。

4、近几年来，通过公务员信息化和电子政务培训活动的广泛开展，大大提高了公务员队伍素质，大部分公务员已具备计算机基本操作技能。

但是，与先进地区电子政务建设相比，与现代化办公应用的实际需要相比，我们仍存在一定的差距和不足，处于需要加快发展阶段。主要存在以下问题：一是许多单位的办公oa尚处在起步阶段，主要应用仍然是使用文字处理软件（如word）打打文件。二是有些单位虽然建立了局域网，但是应用系统没有建立，网络仅仅用于内部文件共享，不能实现文件的网上流转。三是网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位，除10家已开通党政网的单位外，其他全部利用电话拨号方式接入，按省厅与省电信公司签定的线路租用费用960元/单位/年计算，全市仅此项网络联网成本一年就20万元。其他单位如公安、社保都有自己的联网业务系统，一年线路费用也都有几万、十几万元，这些系统都是“各自为政”，线路只能供本业务系统使用，无法实现线路共享，造成财政资金的浪费。四是协同办公和信息资源共享机制尚未建立，各单位还是处在“信息孤岛”状态，政府信息资源共享困难、利用效率低，电子政务网络设施未得到充分的利用，重复建设的现象严重。

二、加快我市电子政务建设的几点建议：

（一）、加快我市电子政务建设势在必行

1、目前，我们正面临信息时代的巨大变革，丰富多彩的信息日益渗透到社会生活的方方面面，正推动着政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变，工作方式由传统方式向现代信息化转变。政府管理职能的这一新的变革，正促使政府各职能部门利用先进的网络信息技术，推动办公自动化、管理信息化、决策科学化。同时，这一新的变革也正推动着政府部门与社会各界，凭借电子政务这一新的服务模式，实现信息共享、政务公开、相互监督、共同发展，向营造更加和谐、办事效率更高的社会氛围推进。

2、、根据《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》的要求到20**年全省党政主要部门基本实现文档管理电子化、信息传输网络化，按照这个要求，全省各市都在加快电子政务建设的步伐。我们这次考察的四市中有三市合肥、芜湖、宣城都已经完成电子公文交换中心的建设，淮南也正在大力推进无纸化办公。安庆的电子政务建设必须迎头赶上。

3、由于我市市委和政府的电子政务建设滞后于各条条部门，部门重复建设与资源分散的问题越来越严重，从我市电子政务建设的全局出发，必须加快建设协同办公体系、统一政务信息平台，打破资源分散、数据沟通效率低的弊端，有效实现政务资源共享，通过整合各部门分散的业务系统和信息资源，统一建设、统一管理，避免业务系统的重复建设。

4、加快推进电子政务建设，是推动我市政府职能转变，提高行政效率和为民服务能力的重要基础性建设。作为推动国民经济和社会信息化的先行工程，统一政务信息平台支持全市公务员在统一办公环境下协同办公，如，政务信息呈报系统大公文系统、全市文档资料库等，这些系统的建设与应用无疑将为我市政府职能转变、政务公开、效能建设提供重要的技术保障。

（二）、我市电子政务建设的指导思想和基本原则

(1)指导思想

以我市十一五信息化规划为指导，以提高政府工作效率,推进政务公开，完善政府监管机制, 更好地服务于安庆经济社会发展、服务于人民群众为了目标;以需求为导向, 以应用促发展, 积极推广和应用电子政务;全面提高依法行政能力, 加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府, 促进我市国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

(2)基本原则

1、统一规划、分步实施。全市电子政务建设按照市信息化领导小组的统一部署, 由市信息化办公室制定具体规划、方案，分步实施, 有序推进，防止各自为政、盲目投资、重复建设。政务信息处理平台的技术支撑和维护统一承担。应用软件由市信息化办公室牵头开发，通过财政投标并组织实施。各级政府和部门遵照统一的规范和标准协同建设，共同发展。

2、需求主导、突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制创新,结合人民群众的要求,突出重点,强化应用,稳步推进适应我市经济和社会发展要求、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能起关键作用且对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台、信息资源的开发利用。通过应用,进一步发掘电子政务的深层次需求, 促使电子政务向更广范围、更深层次发展。

3、整合资源、信息共享。我市电子政务建设的目标是建成XX市内部统一的协同办公、资源共享和信息整合平台。在办公网络上必须结合我市实际，建立一套能显著提高办公效率的协同办公系统，从而最大限度地满足我市党政机关单位电子公文传输、信息沟通、oa办公一体化的需要，实现我市机关各部门及下属党政机关的网上办公、公文流转无纸化、文档管理电子化、资料信息和办公业务动态信息的共享。

4、强化服务、务求实效。电子政务建设要以为社会公众和企业服务、提高政府办事效率和行政管理能力为重点, 以政府公共服务的实现程度、质量、效率及社会满意度为衡量标准, 务求实效, 不搞“花架子”、“形象工程”。

5、统一标准、保障安全。大力推进国家电子政务标准规范的贯彻落实,抓紧制定、实施电子政务建设急需的标准规范,正确处理发展与安全的关系,综合平衡安全成本和风险, 把强化技术手段、日常工作管理与健全管理体制紧密结合起来,建立和完善我市电子政务网络与信息安全保障体系。

（三）、建议成立我市电子政务建设推进工作领导小组，由几大班子领导亲自挂帅，领导小组由两办、财政等部门参加，办公室设在市信息办。

（四）、我市电子政务建设的方案

1、线路选择：

a、依托省党政专网建立我市统一的党政网络系统平台。

依托省党政专网既保证了与互联网物理上的隔离，又具备良好的开放性、可扩展性和易用性。有利于各单位系统之间共享同一网络线路，不仅可以最大限度确保安全，更有助于党政各部门之间建立统一的数据共享平台，实现资源共享。我市电子政务专网目前已开通69家单位，在此基础上扩展到全市各部门简便易行。网络线路费用建议由财政统一与运行商洽谈并支付。

b、采用统一互联网出口建立我市统一的党政网络系统平台。

采用统一互联网出口，通过千兆防火墙与互联网逻辑隔离，成为逻辑上的信息共享中心和信息交换枢纽，内外网互连互通通过技术手段实现，（宣城已经成功采用）。采用此方案好处是内外网可以同时上，安全性基本可以得到保证，但现各单位已经建立的互联网必须重新整合集中统一互联网出口，且我市原来已经建设的内网还要保留，以便与省党政专网上下互通。

2、三种组网方案

a、“含公文交换中心的全市协同办公系统”。实现全市党政部门统一使用一个办公系统，实现公务员办公一体化，全市公文交换中心电子化。合肥和宣城两种模式都能实现，相比宣城模式比较实用软硬件费用一期大约需要300万（硬件部分包括服务器、网络连接设备、网络安全设备及其他附属设备清单另附）。

b、“含公文交换中心的几大班子协同办公系统”。实现几大班子使用一个办公系统，实现全市公文交换中心电子化。软硬件费用一期大约需要200万（设备清单另附）。

c、“公文交换中心与协同办公系统分开”。公文交换与办公系统分开，这是芜湖模式，采取统分结合，统一建立全市公文交换中心，办公系统由各单位自理，这种模式如果采用密码电子印章，一期费用可以降低到100万以内（设备清单另附）。

3、三种方案比较

“含公文交换中心的全市协同办公系统” 能够实现全市机关各部门办公无纸化，提高办公效率。该方案开始推动难度虽然大一点，长远考虑还是最经济科学。毕竟XX市党政协同办公平台采用一个电子政务交换平台为载体，政府各部门通过一个电子政务交换平台实现高速互联，实现协同办公是高科技的最佳应用模式。

“含公文交换中心的几大班子协同办公系统” 能够实现首脑机关办公无纸化，提高办公效率，并且在几大班子成功应用的基础上，可以扩展到全市机关各部门，实现全市办公网络化、无纸化。

6.关于政务公开工作情况的汇报 篇六

根据省农经处《开展财务公开“难点村”调研的通知》要求和全市农经工作会议精神，我局高度重视，精心部署，认真组织对我县财务公开和民主管理“难点村”的难点等情况开展摸底调查。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

据调查，我县财务公开和民主

管理工作阻碍大、难开展或公开欠真实、全面、准确、及时或民主管理不到位的村有10个，分别是**镇**村、**乡**村、**乡**村、**镇**村、**镇**村、**镇**村、**乡**村、**乡**村、**镇**村、**乡**村，占全县总村数的7.6％。

二、“难点村”存在的主要问题

1、思想认识不到位。有些村干部认为税费改革实施后，面向农民的税费任务已全面取消，村级经费基本上来源于上级财政转移支付，群众没有了负担，财务公开大可不必那么认真，民主管理走走形式就行，只要自己问心无愧就可以了。

2、民主理财不到位。有些村民主理财小组形同虚设，其民主监督职能不实导致无法发挥，甚至于大多数民主理财小组成员为原任村支书、村主任，实施民主监督只不过是摆摆样子罢了。

3、财务制度执行不到位。有些村没有严格执行财务管理制度，存在村支书、村主任收钱、管钱、用钱的现象，甚至村干部人人手中掌控现金，造成收入入账不及时、支出口子把不严，挥霍浪费、私分滥发、侵占挪用等现象时常发生，如此财务账目又怎好对群众公开，更怕接受民主监督。

4、非生产性开支尤其是招待费过大，不敢向群众公开。有些村一年到头除了认真做好迎来送往工作外，没有给群众办一件好事、实事。一年下来，光招待费一项就大大突破万元大关甚至超2万元大关，如此超标的开支项目怎么向群众公开，又如何向民主理财小组交待。

5、村级财会人员专业素质偏低，公开不规范。随着市场经济的不断发展，外出经商务工农民逐年增多，大多数会经营、懂管理的有识之士都走出家门到外面发展去了。由此一来，有些村的财会人员难免整体素质偏低，表现为文化程度高低不

一、接受能力参差不齐、财经法纪观念不强、财会业务不够熟练、手续不全、数据不准、统计不实、记账随意、账目混乱等，进而影响到财务公开的及时、全面、真实、准确。

6、现金出赤字，怕公开。有些村由于会计核算不规范、收入少入账、私设“小金库”等原因，造成现金年年赤字，有的赤字金额还不小，所以怕公开、拒监督。

7、债务不化解，不公开。有些村过去由于种种原因导致债台高筑，新班子三年一届，往往是“新官不理旧事”，认为自己不再新增债务就已经非常了不起了，何苦要节衣缩食去帮人家擦屁股，干脆就不公开。

8、财务交接手续不全，难公开。有些村由于数据不清、账目混乱，拖着不移交；或者自身债权未清，心愿未了，不肯移交；或者自己有把柄怕被人家抓着，要么就是抓住了人家的小辫子，心不甘、情不愿，拒绝移交，如此等等，使得财务难以公开。

三、“难点村”专项治理工作措施

1、加强组织领导。“难点村”治理工作任务繁重，责任重大，各乡镇要加强党委和政府的统一领导，把治理工作列入重要议事日程，一要明确责任，建立督办制度，加强工作督查，确保治理工作顺利开展；二要切合实际，制定出针对性强可操作的治理工作方案，确保治理工作有章可循；三要点面结合，以治理活动为契机，进一步提高村级财务公开和民主管理工作整体质量。

2、建立责任制。各乡镇一要落实“难点村”专项治理工作责任，制定验收标准，将专项治理工作纳入年度考核范围；二要落实责任追究制度，严肃追究公开不实或侵犯村民民主权利的行为，切实把财务公开和民主管理“难点村”的专项治理工作落到实处。

3、创造性地开展工作。“难点村”的治理是一项系统工程，各乡镇一要以去年年底的村级换届选举为契机，创新工作方式方法，努力推进财务公开和民主管理的制度创新、机制创新，做到在思想认识上有新提高，在组织领导上有新举措，在群众参与上有新拓展，在工作推进上有新成效，认真解决好“难点村”存在的突出问题；二要实行动态治理，即“难点村”出现一个就治理一个，出现二个就治理二个，每治理好一个再销号一个，如若出现反弹则重新治理；三要对症下药，不搞一刀切，存在什么问题就重点解决什么问题，避免摆形式走过场，确保治理工作取得实效；四要积极创建财务公开和民主管理示范村，通过抓点示范，及时总结好经验、好做法，不断树立新典型，充分发挥示范带动效应，大力推进村级财务公开和民主管理规范化建设工作。

4、加大教育培训力度。各乡镇要针对“难点村”村级组织不健全，村级班子软弱涣散，村干部法纪观念淡薄，个别人说了

算，党群干群关系紧张，经济发展滞后等情况，认真抓好村干部的学习培训和宣传教育，一方面通过举办培训班和专题讲座、印发相关文件资料、组织座谈交流、开展集中整顿等途径，加强针对性教育，提高村两委成员的整体素质，不断增强村干部做好本职工作的业务技能，全面推进村两委工作；另一方面通过对村两委关系、党群干群关系等典型案例的分析解剖以及农村热点、难点问题的集中处理，引导村两委干部自觉摆正位置，增强公仆意识，提高服务能力，自觉接受群众监督，推动基层民主政治建设工作。

四、“难点村”专项治理工作步骤

1、宣传发动阶段（2009年6月1日至7月31日）。这个阶段各乡镇主要抓好三个方面的工作：一要加强对村干部的宣传引导，让广大村干部明白做好财务公开和民主管理工作，是推进农村基层党风廉政建设，保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，维护农村社会和谐稳定的重要举措，有着非常重要的现实意义，能够产生巨大的推动效应，从而增强村干部切实履行职责，做好财务公开和民主管理的自觉性、主动性、积极性；二要进一步做实“难点村”难点情况的摸底调查，为下一步有针对性地开展治理工作夯实基础，确保治理到位；三要发动好群众，让广大农民群众有信心、有秩序、有目标、有原则、有创意地参与建议、参与管理、参与决策、参与监督，推进村级财务管理规范化建设工作。

2、治理实施阶段（2009年8月1日至2010年10月31日）。这个阶段各乡镇主要做好五个方面的工作：一是广泛听取群众意见。只要是促进村级财务公开内容全面、真实、准确、及时，公开形式科学，公开程序规范的意见，我们都要一一接纳并加以落实。对有违法律法规政策规定或者不太现实不太合理的意见，我们也要作出合理解释，争取群众的理解与支持；二是切实制定治理措施。要根据各“难点村”的不同症状，开出针对性强、能药到病除的“处方”，严禁千篇一律的现象存在，更不容许摆形式、走过场的行为出现，必须确保治理工作的实效性；三是严格治理。要根据“处方”的针对性，严格“服药治病”，坚决杜绝不服、假服、半服等“偷税漏税”行为发生，应收到治理工作的真实效果；四是加强监督。要全程加强对治理工作的时效性、“药”效性、实效性的监控，保证各“难点村”真正做到按“病”就“医”；五是防止反弹。各“难点村”的治理效果充分显现后，我们不能就此告一段落，还要加强回访，经常查查病愈的“难点村”还存在一些什么问题没有解决，看看已经解决的问题有没有反复发作的可能，问问是否新生了一些不良弊端，要保持警钟长鸣，防止“难点村”的难点病出现反弹。

3、总结推广阶段（2010年11月1日至12月31日）。这个阶段各乡镇的工作重点主要有两个：一是认真总结“难点村”治理工作中的好经验、好做法和存在的问题或不足，以及治理过程中遇到的困难、阻碍等，进一步完善和改进治理工作方案；二是深入推广“难点村” 的成功治理工作经验，大力推动 “后进村”财务公开和民主管理的规范化建设进程，并形成文字资料以书面和电子文档两种形式同时报县局农经站。

7.关于移动电子政务模式的探讨 篇七

1 目前我国移动电子政务发展的情况

1. 1 定位不准确,方向模糊

我国移动政务发展所面临的主要问题就是准确定位移动政务的发展方向和功能。我国移动政务发展正处于初期阶段,尽管也进行了一定的探究,但是都是针对技术开展的,未对移动政务的发展目标和功能定位进行研究。各地区、各部门在开展移动政务建设的时候,通常都是在产业界的推动下开展的,没有考虑社会公共需求和政府部门发展需求,也没有进行科学的讨论。这样的移动政务应用系统尽管解决了移动政务应用的某些问题,但是自身的优势和特点却没有得到较好的发挥,没有使政府的公共服务水平和效率得到较大程度的提高,社会群体对于移动政务的认识比较有限,这就使得移动政务无法实现深层次的发展。

1. 2 缺失顶层规划,应用建设不统一

目前移动政务建设工作的开展都是各级各类政务部门自发的一种行为,国家没有进行任何的部署和规划。从我国政务信息化的发展历程来看,一定要做好合理的规划工作,进行统一管理,这样不但可以避免安全问题和重复建设问题,还可以将电子政务的作用发挥好,使信息技术的优势得到较好的发挥。现如今,我国并没有深入开展移动政务建设方面的相关工作,就目前其他地区开展的情况来说,普遍出现的问题就是各自为政,这就使得顶层规划已经成为必须要开展的工作。

2 移动电子政务的应用模式

2. 1 政务网站

从归属上分类,政务网站进行分类包括官方媒体网站和政务网站两类,从行政级别上可以分为地方政务网站和中央政务网站两类,从职能上可以分为下属单位网站和门户网站。政务网站的主要特点就是覆盖面积大、准确率高、登录门槛比较低,政务信息可以随时传输给需求者。政务网站的内容比较丰富,具有完善的反馈性能、公众参与的机会比较多,在线办事比较便利,可以使需求者得到较大程度的满足。政务网站的建设投入比较大,有的管理者没有较强的服务观念,需要大家一起来进行完善。从成本的角度来看,基层单位建设政务网站比较吃力,可以使用新媒体形式的新型政务服务工具,比如政务微博、政务微信等。

政务网站的主要职能就是公众参与、在线办事和政务信息公开,因此政务网站的应用模式可以分为政务信息反馈模式、政务在线办公厅模式和政务信息发布模式。政务网站的主要应用模式就是信息发布,信息发布是最直接、最主要、最便捷的信息公开形式。在所有的政务网站导航栏中都有政务信息查看选项,该选项被放在比较明显的位置上。民众办理政务和政务单位间的办公是政务在线办公厅模式的主要内容,在线服务中比较常见的内容有出入境、婚姻、教育和户籍等,经常会使用到的形式有在线申报、在线咨询和表格下载等。互联网所产生的主要应用模式就是信息反馈,跟帖服务和专门的信息反馈入口是参与的主要形式,这也为反腐工作和意见征求工作带来了较大的便利。

如今移动客户端可以访问所有的网站,为了使手机端用户可以享受到更加便捷的服务,许多的政务网站都设置了专门的移动版网页。随着信息技术的不断更新发展,移动互联网所占的比例会逐年的增加,这也是适应时代发展的必然结果。政务与商务相结合的网站也在不断地进行研发,比如12306 网站,这样的网站具有一定的特殊性,所以没有进行单独的分类。

2. 2 政务App

平台软件App不归属于网站的范围,App的自主运营模式和第三方平台新媒体有着较大的差异,通过App进行讨论的时候,可以将其划分到政务网站的范畴。在易用性没有得到完善的状态下,移动政务App应运而生,它的主要优势就是具有较强的直观性和便捷性。政务App具有较强的针对性,政务工作者和特殊需求的民众可以享受到便利的服务,这就使得政务App的使用效率比较低,使资源得到了较大程度的浪费。因此,将所有政务App的便民服务客户端和核心功能全部打造成的统一门户,将其放在统一平台上,从而使其得到普遍的应用。电子政务领域使用App模式比较晚,但是它是在移动互联网通信的需求下应运而生的,伴随着App模式的不断研发和智能化移动客户端的普及,今后移动互联网时代里,政务网站的核心组成部分就是政务App。

2. 3 政务微博

微博就是微型博客,是关注社交网络的一种平台,每一篇文章的字数要保持在140 字左右,可以将多媒体信息添加在其中,比如图片、视频等。政务微博指的是政务部门开通的官方微博,公务人员注册的个人微博也包括在其中。政务微博的主要特征有互动性、针对性、碎片化、低成本性、开放性、便利性和权威性等,移动端和PC端可以同步登录政务微博。新浪微博里信息发布的操作形式具有两种功能,即具有单独通信目的的私信群发功能和具有公开发布信息的微博发布功能,反腐举报模式和政务微博的信息咨询模式可以通过私信回复和微博回复功能来进行实现。政务微博的舆论信息收集模式可以由政务微博工作人员通过关注话题功能来进行实现,从而更好地检测微博舆论环境,使微博反腐的效果得到较好的体现。

2. 4 政务微信

腾讯推出的移动端通信应用的主要构成内容就是微信,政务单位通过微信公众平台创建了政务微信,它与政务微博的公开化和碎片化有着本质的区别,政务微信将信息交流的隐私性和信息形式的标准化进行了全面的体现。政务微信的信息互动和信息反馈可以通过一个界面进行显示,这样可以使工作效率得到明显的提高,使操作变得更加的简单、便利。政务微信平台可以自由地设置回复形式,也可以自由的设置菜单,这样用户在操作的时候,就会依据自身的实际需求来开展在线办事业务和政务信息反馈与查询。政务微信的自助服务功能还可以使工作效率得到较大程度的提高,给用户提供了较大的便利。

3 结论

移动电子政务建设的主要突破点就是移动政务门户,移动政务发展所面临的一系列问题可以通过合理建设统一的移动政务门户来实现。首先,使移动政务的发展速度得到较大程度的提高,使其在有限的时间内取得飞速的进步。其次,大量的建设资金可以得到某种程度的节约,使资金的使用效率得到较大程度的提高。最后,创建统一的移动政务服务平台,将公众获取信息困难的问题得到根本的解决,使各部门差异化的需求得到全面的满足,使移动政务建设得到有序的推进。

移动政务的模式得到较好的处理以后,还要不断规范移动政务的有关制度。十八届四中全会明确提出了 《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的相关政策,对依法行政进行了全民的解析,建立健全依法决策制度。电子政务建设一定要有法可依、有法必依,电子政务建设的发展模式得到科学的制定以后,使依法行政和依法决策得到了较好的开展,促使电子政务建设得到了持续、稳定发展,从而使电子政务建设朝着更加健康、稳定的方向发展下去。

参考文献

[1]李静,张楠,李福利.基于用户体验的移动政务WAP信息构建方法[J].产业与科技论坛,2016(2):77-79.

[2]薛梅,邱卫华.政府门户网站建设模式研究——以江苏省盐城市为例[J].中国市场,2016(3):147-149.

8.关于政务公开工作情况的汇报 篇八

关键词：城区；征地拆迁资金；专项调查

一、拆迁资金的基本情况介绍及发现的相关问题

城区政府的征地拆迁工作任务较多，除本市建设项目的征地拆迁任务外，还承担了自治区项目部分项目的征地拆迁任务，因此城区收到大量的征地拆迁资金。对于征地拆迁工作的开展，城区制定了相应的流程，在资金的管理上，做到了专户存储，专账核算，财务核算管理水平近两年来有了较大的提升。但调查过程当中，仍然发现存在着如下一些问题：

（一）城区拆迁资金记账方式主要是财政代理记账

目前，城区拆迁资金的记账是由财政局来代理记账，征地办和征收办只作为报账形式参与财务活动，而城区财政局财务也未参与征地拆迁工作具体业务及内部管理决策等具体事宜，未能对资金使用的合理合法性进行审核，也就未能体现会计法规定的 “财务监督”职能。

（二）拆迁公司的选择未实行公开招标，且拆迁公司存在挂靠的现象

根据我市房屋拆迁工程招标投标试行办法第九条规定：“依本办法应当进行招标的房屋拆迁项目，除房屋建筑面积在2000平方米以上10000平方米以下的项目可采用邀请招标外，其余一律实行公开招标，工作量比较大的项目，可分区招标。”通过查看，有的项目达到文件规定的公开招标标准，但均未公开招标，其结果没有充分体现市场竞争机制。通过走访个别拆迁公司，现场查看其营业执照，了解其资料存档、资金财务管理情况后，发现他们对该本拆迁公司的情况并不了解，后来他们承认只是挂靠拆迁公司的一个临时拆迁组，并不是真正的拆迁公司。

（三）合同的签订存在合同要素不完整，未严格执行合同条款——取得相关影像资料

通过对部分合同的抽查，发现存在合同要素不完整，签订日期、经办人签名、单位公章等为空白的情况。每一个时期的补偿标准是不一样的，合同缺少签订日期，存在补偿标准的争议风险，也不利于在工程结算时对补偿标准政策的选择认定，其他要素不全同样存在法律纠纷的风险。城区与拆迁公司签订的协议书中明确规定，对被拆迁房屋和大型设备及货物，乙方必须拍照或录相作为相关依据后方能拆除或搬迁，但我们在走访拆迁公司的时候，大部分都没有找到影像资料。没有影像资料，审核人员无法复核补偿标准是否属实，以后工程结算或决算也无据可查。

（四）房屋征收补偿标准现场认定监督程序不合理、不完善；测绘面积存在不真实情况；法定补偿以外的费用未见执行的具体标准

“房屋拆迁货币补偿核定表”是补偿认定的重要依据。经查看，在该表签字的人员均为拆迁公司的人员，作为付款方的业主方和征收办没有参与签字认定，并且该程序作为现在认定的重要环节，过后就很难进行复核和监督。

按规定，对于无证房屋及构筑物面积的确定，委托有资质的测绘公司出具测绘报告。在调查过程中我们了解到，存在由项目指挥部自行测绘后交由测绘公司盖章而不是测绘公司亲自测绘而出具的报告。这样不相容的工作职责由一个部门负责很容易出现舞弊现象。

征地补偿经费的支出除了法定补偿金额以外，还有很大部分是扶持费、奖励费等法定补偿以外的支出，对于金额的认定，未见相关的集体决策或论证程序及标准，仅附申请报告或协议。

（五）资金支付审计跟踪的力量不足

个别项目是市审计局委托城区审计局跟踪审计的项目，资金支付流程中有审计人员的参与，资金支付前须经审计人员审核签字，审计监督在这些项目资金的使用方面起到了重要作用。但这一程序并未得到严格执行，存在未经审计审核支付资金的情况。而对于更多的其他征地捭资金支付流程上，审计部门则未参与监督，使得这部分资金的使用存在着很大的风险。

（六）征地资金通过出纳人员大额使用现金支付，不相容职务未相分离

征地拆迁资金的大部分开支不是直接打到收款人本人的银行账户，而是由征地办的出纳人员作为征地办资金支付的中间环节。通过此方式支出的资金有征地办工作经费，有支付给农民的补偿资金，单笔金额最高几十万元。如此大金额现金开支，不符合现金使用管理相关规定，且存在较大的资金风险。支付凭证后仅附领款人个人签名，没有其他佐证，支出依据不全。另外，该出纳人員又作为业务的经办人，补偿金额也由他们负责洽谈，又直接负责支付资金，不相容职务未相分离。

二、对存在问题的相关建议

（一）将具体会计核算职能下放到征地办征收办，加大财务监督力度

征地办，征收办作为独立的会计主体，应设置独立的会计部门或专职的会计人员，征地办，征收办的单位负责人应对其会计资料的真实性完整性承担责任。但代理记账弱化了征地办、征收办的财务管理意识，也导致财务核算与业务跟踪的脱节。建议将具体会计核算工作下放到征地办征收办，使财务人员更好地履行会计核算和监督职能，参与重大合同审议，重大决策。

（二）完善拆迁公司的选择程序

拆迁公司的选择是拆迁工作的重要环节，建议按照政府有关文件的规定，达到公开招标的应当公开招标，公开公平公正地择优选择拆迁公司，以便进一步规范拆迁的管理，降低拆迁的成本。

（三）规范合同管理，明确各方责任，严格执行合同条款

对于合同要素不完整的情况，建议进一步规范合同的管理，在合同中明确各方责任，完善对拆迁公司、测绘公司等相关方的监督约束条款。影像资料应为拆迁调查认定过程中的非常重要的资料，建议完善拆迁档案的管理，特别是影像资料，应作为必备资料。

（四）建立健全征地拆迁专项资金管理办法

征地拆迁资金与其他资金相比有其特殊性，建立健全具体详细的管理办法，以使得资金使用管理及监督有章可循，各岗位各部门职责明确，完善资金的内部控制制度。对于征地补偿中法定以外的奖励费扶持费等补偿，建议制订金额论证制度及集体决策制度，制订切实可行的补偿标准。在房屋征收拆迁补偿的现场复核认定程序上，建议业主方、征收办以及跟踪审计加强对现场的复核认定，定期或不定期对拆迁补偿程序执行的真实性进行检查或抽查，加强对拆迁公司的监督。

（五）跟踪审计效果显著，值得推广，建议进一步加强财政、审计、监察等监督力度

征地拆迁资金不仅量大，且使用管理方面没有成熟的制度规定可供借鉴，因此加强监督力度是必不可少的环节。城区审计局基于市审计局的委托目前个别征收项目跟踪审计，并在监督上发挥了重要作用，效果显著。对于征地补偿资金和其他征收资金未参与审计跟踪。由于征地拆迁资金不属于城区本级财政性资金，且城区审计局人员编制少力量有限，难以承担更大的工作量。建议由市级的财政、审计、监察等有关部门加强对征地拆迁资金的监督力度，并将跟踪审计这一做法在全市推广。

（六）完善货币资金的内部控制制度，规范资金支付流程，减少中间环节，不相容职务相分离