在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案

在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案（精选10篇）

1.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇一

中共xxx镇党委文件

X党发[2011]45号

Xxx镇关于在窗口单位和服务行业开展 为民服务创先争优活动实施方案

各村党支部、各有关窗口单位党支部：

为进一步贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真学习贯彻李源潮部长讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，经镇党委研究决定，在全镇窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，为确保活动的有效开展，特制定实施方案如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展大局,突出为民服务这个重点,以“争为民服务之先进，创为民服务之优秀”主题实践活动为载体,以“三亮三比三评”为抓手，扎实开展“承诺、践诺、评诺”活动,推动为民服务创先争优规范化、常态化。要进一步落实工作责任,加强协调配合,确保“为民服务创先争优”活动目标要求落到实处。

二、主要内容

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、党员互评、领导点评、群众评议的推进方式，广泛开展为民服务创先争优活动，促进窗口单位和服务行业党组织及共产党员创先争优活动的深入开展，带动广大人民群众创先争优。

（一）大力推行“三亮”。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是“亮承诺”。党支部重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。设立和运用光荣榜、宣传栏等方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，充分展示党员的先锋模范形象。

（二）积极开展“三比”。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

（三）认真组织“三评”。一是领导点评。行业主管部门和窗口服务单位领导要深入基层、深入一线，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定基层党组织和党员的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力、评出实效。二是党组织和党员自评互评。根据本行业特点，结合本单位职责、党员岗位职责和承诺事项等，及时组织开展自评和互评工作，查找存在的问题和不足，相互鼓励、比学赶帮明确努力方向和争创目标。三是群众测评。通过聘请行风评议员、邀请“两代表一委员”、设置意见箱和社会满意度调查等方式，组织开展群众评议，并注意做好群众意见的反馈和问题整改工作，以实际行动取信于民。党员领导干部要深入调查研究做好点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

三、方法步骤

我镇深化窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动共分三个阶段，具体安排如下：

（一）启动实施阶段。2011年9月中旬至9月下旬。围绕为民服务创先争优活动整体要求，做好动员部署，搞好宣传发动。对创先争优活动进行深入分析、查摆问题、总结提高，围绕2011年全镇中心工作和本单位本行业重点工作有针对性的开展“亮身份”、“亮形象”、“亮承诺”活动。各窗口单位和服务行业创先争优活动指导部门要搞好宣传发动，制定具体实施方案。

（二）集中推进阶段。2011年10月上旬至2012年12月。3

着重围绕窗口单位和服务行业创岗位奉献先锋、创群众满意窗口单位和服务行业、创优质服务品牌开展履职践诺活动，提高为民意识，突出为民发展，健全为民机制，树立为民形象，认真落实公开承诺事项，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起为民服务创先争优活动的高潮。

（三）总结完善阶段。2012年1月至6月。围绕创先争优群众评议，开展窗口单位和服务行业创先争优党员自评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，对不到位的方面加以整改，形成长效机制。

四、具体要求

深化窗口单位和服务行业的创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。

（一）强化组织领导。各窗口单位、服务行业的党组织要高度重视，加强领导，结合“党建示范点”、“党员示范岗”创建活动，采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查等方式加强检查指导，将活动的各项任务落到实处。

（二）突出示范引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树创先争优活动中涌现出来的先进典型。要充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）营造良好氛围。充分利用报刊等媒体平台，采取媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的目标要求和经 4

验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

（四）构建长效机制。各窗口单位和服务行业要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善为民服务创先争优工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动不断向深度和广度发展。

中共xxx镇委员会 二〇一一年九月二十九日

主题词：窗口单位和服务行业 为民服务创先争优 实施方案

报：娄烦县委办

杜交曲镇镇党政办公室 2011年9月29日印发

2.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇二

实施方案

为认真贯彻落实市、区“为民服务创先争优”会议精神，更好地服务发展、服务群众、服务企业建设，我局决定在建设系统窗口服务单位开展 “为民服务创先争优”活动，现将活动实施方案汇报如下：

一、目标任务

通过开展这次主题实践活动，以党风带行风，以党员带群众，着力提高工作质量、办事效率、服务水平，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创满意窗口和示范岗位，力求取得一批创先争优的实践成果和制度成果，实现我区新型城镇化建设事业得发展、行业管理得提升、人民群众得实惠、党的基层组织得巩固的总体目标，使创先争优的成果群众看得见、摸得着、感受得到，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。

具体目标要做到两个见成效：一是在创新服务方式上见成效。强化阳光行政，完善政务和服务信息网络，将知情权交给群众，审批权置于阳光下，强化内部和社会监督机制。扩大各类窗口服务的“快速通道”“绿色通道”的服务范围和内容，深化“一站式受理，一单式提醒，后台式流转，限时式办结”的“一站式”服务机制，简化审批和办事手续，为群众提供急事快办，特事特办的个性化服务。通过信息化手段，打破作息时间和地域限制，在规定时限的基础上加快办理。努力实现各项行政许可办结率、准确率、网上办理率、满意率100%。二是在提高服务质量上见成效。群众咨询和投诉的回复率100%，投诉办结率98%。以党组织和党员为主体，深入开展“三走进、三服务、三促进”、“结对共建”等活动，主动靠前服务和及时快捷服务，切实解决群众的实际困难。在党员和党组织中开展“找差距、提素质、作贡献”大讨论，组织开展业务练兵、岗位竞赛、科技创新等活动，完善知识结构、提高服务技能、精心履职尽责。开展党员“亮牌示范”活动，在窗口服务中亮身份、显作用、树形象、当先锋。

二、实施方法步骤

1、深入动员部署。积极组织本部门党员，认真学习省、市、区的部署要求，结合实际制定具体活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标、具体要求和行动口号，及时动员部署，引导党员积极主动地参与到活动中来。

2、公开服务承诺。各窗口服务行业和股、室、站根据各自职能和群众需求，向社会做出公开承诺，接受上级党组织和群众监督。公开承诺内容。

3、开展便民、利民、惠民活动。坚持把惠民贯穿于行动的始终，积极拓展便民利民举措，列出为群众办实事的具体项目，逐项落实。组织开展经常性地党员志愿服务、结对帮扶等“暖心惠民”活动，特别是党员领导干部要经常深入建筑企业，查民情、解民忧、帮民困，帮助群众解决工作生活中的实际问题。

4、开展服务竞赛活动。根据单位职能和党员岗位特点，以党组织和党员为主体，精心设计特色鲜明、务实管用，便于党员和群众积极参与的服务竞赛活动载体，积极推动行业内部、行业与行业之间的服务竞赛。针对窗口服务行业中存在的热点难点问题，进行大胆探索实践，引导党员以改革创新的精神不断提升服务理念、规范服务流程、优化服务环境、提高服务标准，力争打造一批党员群众欢迎、社会影响良好、具有行业特色的优质服务品牌。

三、时间步骤

分三个阶段进行：第一阶段：启动部署阶段（2011年10月8日至10月15日）。窗口服务单位根据市委的部署要求，制定各个行业具体的活动实施方案，第二阶段：集中推进阶段（2011年10月15日至2012年5月31日）。窗口单位按照方案要求，认真开展活动，积极兑现承诺，扎实有序推进，展示良好形象。第三阶段：评议阶段（2012年6月1日至6月31日）。采取“自己找、群众评、领导点、组织审”的方法进行对照检查。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立“为民服务争先创优”领导小组。由局长、党委书记吴云喜任组长，副局长陈国道同志任副组长，各科室负责人为组成人员。

2、注重统筹兼顾。把开展活动与推进行业管理和各项业务工作结合起来，与创建学习型机关、学习型党组织结合起来、与作风行风建设结合起来，与经常性党建工作和精神文明创建活动结合起来，有机融合、相互促进。

3、抓好分类指导。各窗口单位和服务行业根据群众的需求和职能特点，明确相应活动载体、主题口号、具体目标、落实措施。

4、形成浓厚氛围。大力宣传主题活动的意义、目标、主题口号和成效，形成良好的舆论和环境氛围。特别是及时发现、精心培育、大力宣传活动中涌现的成功经验和先进典型，以典型示范推动比学赶帮、争先创优。

3.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇三

创先争优活动的实施意见

各村党支部、村委会、乡属各单位：

根据中央和省、市、县委创先争优活动领导小组《关于在深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的通知》的要求，结合我乡实际，现就在全乡深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，制定如下实施意见。

一、目标要求

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持民生为本、服务为先导向，紧紧围绕工作大局和中心任务，从各自职能特点和工作实际出发，解民忧、办实事、促发展，更好地服务人民群众，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

一是强化为民理念，着力提升服务境界。牢固树立宗旨意识和群众观点，以群众满意为根本标准，把以人为本、执政为民理念贯彻到各项管理服务工作中，切实做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。

二是改进工作作风，着力提升服务形象。注重寓管理于服务之中，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，认真解决“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，切实改进服务态度和作风，促进政风行风转变。

三是优化工作流程，着力提升服务效能。创新服务方式，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效率，为群众提供优质便捷高效的服务，切实让群众感受到创先争优带来的新气象、新变化。

四是加强教育培训，着力提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，提升业务技能，增强服务本领，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，带动服务能力和服务水平全面提升。

二、参与范围

全乡各窗口单位（乡党政办、便民大厅、综治办、司法所）和全乡各服务行业。

三、活动载体

在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，要与原来的部署要求有机衔接，不断总结新鲜经验，推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的各类活动。要以“四亮四比四化”为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打造窗口单位和服务行业创先争优品牌，激发创先争优动力，推动服务行业科学发展。

一是亮标准、比规范、推行业务流程标准化。深入推行窗口单位和服务行业业务流程标准化管理。各窗口主管部门结合行业服务标准，分门别类制定科学完善的业务服务标准，精简不必要的程序环节，优化服务规程。把为民服务的具体要求和措施纳入本部门本单位工作规范，用制度的形式固定下来，健全完善工作制度体系。严格按照服务标准实施规范管理，确保业务流程在实际操作中不变样、不走味，做到分工明确、目标清晰、统一协调，工作路径最短，进一步提高工作效率。同时，通过印制服务指南、设立“大厅值班主任”、为民服务代理等办法，方便服务对象。

二是亮职责、比业绩、推行岗位权责精细化。深入推行窗口单位和服务行业岗位权责精细化管理。以行业系统为单位，采取“深入调研、集体讨论、集中审议”的办法，对每个工作窗口、服务岗位提出具体要求，明确岗位职责、权限等，并通过设立公示栏、开设服务网站、发放便民服务手册等形式公开有关要求。深入开展“结对比学赶超”，对照本行业本单位先进标准和先进典型，内结对子、外树目标，赛着干、比着上，通过开展对标定位、岗位练兵、技能比武，争创一流佳绩，争当工作标兵、行业先锋。

三是亮身份、比作风、推行便民服务亲情化。实行窗口单位和服务行业亲情化便民服务。窗口工作人员、行业服务人员要通过摆放工作牌、服务卡等，将姓名、职务等信息向群众公开，亮出身份，方便群众监督。通过创建“党员示范岗”等，引导窗口服务行业党员干部紧紧围绕中心工作，牢记党员身份、履行党员职责，立足本职岗位创先争优。深入开展“调研、排查、走访、接访”活动，在广泛联系群众中接受教育、发现问题、做好工作，促进工作作风明显转变。根据窗口服务行业工作实际，创新服务模式，延伸服务链条，努力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌。结合“包村联户”等活动，积极为群众办实事、解难题，部门到所包村、党员到联系户和服务对象联系点走访一遍，达到全面联系走访群众、全面联系服务群众两个100%，进一步提高为民服务水平。

四是亮承诺、比评价、推行绩效管理星级化。实行窗口单位和服务行业绩效星级管理。区分不同行业和服务岗位，制定具体实施意见，量化绩效考核。在指标设置上，突出业务素质、履诺尽责、工作作风、服务水平、廉洁自律、他人评价等项目；结合各项实践活动，突出为民服务，在广泛征求意见的基础上，单位作出2—3项承诺事项，个人作出1—2项承诺事项，接受服务对象和群众监督。在绩效考核上，建立完善月考季评年表彰考核评价机制，一月一考核，一季一评比，通过综合服务对象满意度测评、领导点评、工作人员互评、组织考评。

四、方法步骤

一是广泛征求意见。坚持开门搞活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求群众意见。综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中虚心听取意见，查找问题和不足。完成时限：10月下旬。

二是建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议，深入剖析产生问题的原因。对需要整改的问题，实行项目负责制，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置进行公布，接受群众监督。建立整改工作台账和整改销号制度，对整改项目实行动态管理，确保整改工作落到实处。完成时限：11月上旬。

三是积极回应群众期待。从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，着力解决群众最关注、反映最突出的问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实维护群众的基本权益，不断提高群众满意度。完成时限：11月中旬。

四是开展评议点评。采取聘请行风评议员、设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议等方式，广泛开展行风评议、群众满意度测评活动。同时，通过热线反馈、网上投票等方式，接受群众即时评价、在线评估，实现动态监督测评。领导干部要经常深入基层，适时开展点评，提出改进意见。将行风评议和满意度测评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据，对群众反映问题突出、整改不到位的，单位党组织不能评先树优，主要负责人和分管负责人不能提拔重用。完成时限：11月下旬。

五是健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进，及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法，不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果，使创先争优内化为一种自觉行动，外化为一种工作常态。完成时限：12月上旬。

五、组织领导

乡属各单位和行业要充分认识“为民服务创先争优”活动是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期我县创先争优活动的一项重点工作。要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保取得实效。

一是落实领导责任。各单位要制定具体活动方案，明确工作机构和工作人员，认真抓好组织实施。

二是深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进活动开展。注意发挥各单位工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩，形成齐争共创的良好局面。

三是强化舆论引导。要及时发现和广泛宣传在活动中涌现出来的先进典型，用身边的典型教育带动党员群众，促进“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动和共同价值追求。

附：桦林乡深入开展为民服务创先争优活动领导小组名单

4.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇四

为全面贯彻落实全国和全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在窗口单位和服务行业中进一步提升服务质量、优化行业作风、提高群众满意度，结合我局实际和相关职能职责，以建设“服务一流，群众满意的政务服务窗口”为目标，对我镇窗口单位进行了深入开展创先争优活动，较好的完成了窗口各项工作目标任务。现将本年工作情况汇报如下：

一、规范化建设情况

2011年，按照 “两集中，两到位”的要求，窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律，身份公示牌、办公用品、办公设备和办公资料摆放整洁有序，因公、因私外出皆按规定办理请假手续，遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，工作时间不从事与工作无关的事情；窗口公开行政审批事项办理的法定依据、办公电话和承诺时限，制作统一格式的办事指南，便于广大市民的查阅、查询，自觉接受群众日常监督。

二、窗口服务情况

（一）严格实行安全生产行政审批事项集中办理制度。我镇窗口单位和服务行业数为54个，依法办理行政审批事项。截 止12月上旬，所有事项承诺时限内按时办结率均达到95%以上，未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。6月，按照“应进必进”的原则，我镇再次要求各相关企业到和个人在窗口办理所有行政审批，机关各科室不得自行受理任何行政审批，严禁“双头受理”和“体外循环”。

（二）及时、准确录入有关资料。窗口工作人员按照政务服务中心的有关规定，窗口接件时，严格依照相关法律法规要求，认真细致审查申报料，对符合条件的，当场进行申报接件登记，录入政务服务中心接办件治理系统，并向服务对象出具《接件通知书》。并将其数据资料都能及时、准确全部录入电子系统。

（三）实行岗位责任制、一次性告知制和服务承诺制。要求窗口工作人员初审申报材料时，对不符合条件的，要进行一次性告知补正事项，方便办事群众，提高工作质量和效率；对不能解决的情况，窗口工作人员要按照岗位负责的原则，不推诿、不扯皮，积极与局相关业务处室联系，热情细致做好解释工作；对不属于本岗位工作范畴的，耐心具体地告之到相应窗口进行咨询或办理，准确告诉相关窗口的位置或相关部门电话；对于接件工作中碰到事多量大的情况时，窗口工作人员要自动延长工作时间，加班受理申请事项，急群众之所急，想群众之所想，实现服务承诺。

（四）为办事群众提供热情、周到的服务。窗口工作人保持良好的精神状态。对来电、来访的办事群众，热情接待，耐心解答，积极引导，言行举止和善得体。规范评价仪使用，杜绝不让申请人评价及自行评价等现象的发生。

三、廉洁自律情况

窗口工作人员始终严格遵守廉洁自律的相关规定，在审查接件过程中，坚持廉洁办公、公正审查，不徇私情，秉公办理。对于前来的办事群众，不论地位高低，关系亲疏，都要一视同仁，热情接待，认真办理，时刻牢记自己的言行代表着政府形象。使窗口工作保持“公平、阳光”，实现了零投诉。

四、窗口制度建设情况

严格按照中心的相关要求加强自身窗口建设，完善请假制度、上下班作息制度、考勤制度和汇报请示制度。按中心要求文明用语，办公用品、电脑、工作资料统一摆放，在工作时间，坐姿端庄，不嬉闹，不串岗，严守政务中心计算机安全与网络治理的有关规定。行政审批事项办理资料归档保管完整。

5.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇五

各基层党组织：

根据《关于印发<关于在全县窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的指导意见>的通知》(叉创组发„2011‟5号)文件精神，现将《叉叉县卫生系统窗口服务单位深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合各单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共叉叉县卫生局委员会

2011年9月13日

主题词：创先争优活动 窗口服务单位 实施方案 通知 叉叉县卫生局行政秘书股 2011年9月13日印发

（OA传输）

叉叉县卫生系统窗口服务单位 深入开展创先争优活动实施方案

为切实加强医疗卫生行业作风建设，改进医德医风，进一步提升卫生窗口服务单位的服务质量和水平，提高服务效率，优化服务环境，使服务窗口成为创先争优活动的标杆和示范，带动全县卫生系统创先争优活动深入有效开展。根据《关于印发<关于在全县窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的指导意见>的通知》(叉创组发„2011‟5号)精神，结合正在开展的“三好一满意”活动，现制定方案如下：

一、重要意义

卫生系统各窗口单位与人民群众健康息息相关，涉及面广，社会影响力大。在卫生系统窗口单位党组织及党员中深入开展创先争优活动，是改进卫生行业作风，提升卫生工作人员形象，进一步密切党群干群和医患关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进卫生系统形成创先争优良好风气的重要切入点；是推动科学发展、促进社会和谐，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各基层党组织要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展窗口单位创先争优作为整个创先争优活动的一项重要内容抓紧抓好，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。

二、总体要求和目标

按照创建“五个好”（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员的标准，以“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）为目标，以提升服务水平为着力点，以先进集体和先进个人为标杆，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动叉叉县卫生服务窗口改进工作作风、提升服务效能、树立良好形象，努力把窗口服务单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，达到“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的要求，将创先争优活动打造成群众满意工程。

（一）围绕中心。就是把创先争优活动与“十二五”卫生事业发展目标紧密结合起来，按照圈圈市关于“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和卫生部“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的要求，抓住推进我县卫生事业科学发展主线和“夯实基础创先进、立足岗位争优秀、全力以赴促医改”主题，创新工作方式，提高工作实效，着力推动深化医药卫生体制各项重点改革措施的全面落实，努力实现“卫生惠民、健康利民、服务便民”目标。各单位要自觉围绕中心，立足本职，争创佳绩，以模范行动带领本单位干部职工高质量完成各项工作任务，服务改革发展、服务社会和谐。

（二）服务群众。就是把创先争优活动与服务人民群众紧密结合起来，与当前开展的“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“优质医院创建”、“优质护理示范工程”等工作结合起来，树立“医德至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重群众的期盼与需求，把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，把群众是否满意作为检验活动成效的根本标准。要紧紧围绕缓解群众反映强烈的看病就医问题，在改进就医服务、控制医药费用、加强医疗安全质量监管等方面，实施改革措施，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，切实满足人民群众医疗服务需求，不断提升人民群众对卫生行业的满意度，使创先争优活动成为群众满意工程。

(三)提高素质。把创先争优活动与“结对共建活动”、“党组织建设年”、“壮乡党旗红 先锋促发展”党员服务活动结合起来，加强理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献、文明行医、礼貌待患的行业风尚，强化“以病人为中心”的服务理念，严格落实医务人员医德考评制度，建立健全规范有效的激励和约束机制，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性；加强医护人员职业责任和技能教育，强化质量意识，不断提高医疗技术水平；学习贯彻相关法律法规，切实增强自觉抵制商业贿赂的能力，不断提升基层党组织建设的科学化水平和干部职工队伍的整体素质。通过开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，引领群众共同创先争优，真正把窗口单位党组织建起来、用起来、活起来、强起来。

（四）改进卫生行风。要结合卫生行业和本单位实际，坚持党的思想路线，切实改进领导作风、工作作风，在更新服务理念、转变服务职能、创新服务举措、改善服务环境、简化服务流程、完善服务体系、提高服务效率、降低服务成本、落实各项便民措施等方面下功夫、见实效，重点对群众关心的服务、质量、安全、费用、医德医风等方面的突出问题和自身存在的薄弱环节进行综合治理，采取一系列有力措施，使群众反映强烈的看病就医问题得到有效缓解，使党员队伍和医疗服务出现新气象、新风尚。

三、组织机构

为保障创先争优活动的深入开展，卫生局党委决定成立叉叉县卫生系统窗口服务单位创先争优活动指导小组及办公室，负责指导全县卫生系统窗口服务单位深入开展创先争优活动的总体规划和协调指导，督促检查工作开展情况，指导小组及办公室人员名单如下：

组 长： 县卫生局党委书记

县卫生局局长 副组长： 县卫生局党委副书记

县卫生副局长

县卫生副局长

组 员： 县卫生局行政秘书股股长

县卫生局人事股股长

县卫生局业务股股长

县卫生局财务股股长

指导小组办公室设在局行政秘书股办公室，由党委副书记兼任办公室主任。

四、活动内容

各单位党组织要紧贴窗口服务单位的性质、特点和职责、任务，坚持围绕优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象开展创先争优，坚持从服务群众、满足群众需求出发，找准工作重点和结合点，以开展“四个五”（“五亮”、“五比”、“五创”、“五评议”）活动为载体，（一）落实“五亮”措施。（亮身份、亮职责、亮承诺、亮流程、亮形象）。通过佩戴工作牌、共产党员佩戴党徽挂牌上岗、设立公示栏、电子显示屏、展板、制作便民服务手册等形式，亮明服务窗口职能、工作流程、承诺事项，亮出共产党员身份及职责分工。围绕“三好一满意”目标，根据服务职能和岗位特点，切实做好服务承诺，明确践诺责任，公示监督电话，接受群众监督。围绕让群众放心、让群众满意这一目标，切实抓好承诺事项的兑现。

（二）开展“五比”活动（比学习、比服务、比奉献、比创新、比作风）。通过加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识；通过开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，搭建推动医疗卫生跨越发展的平台；通过开展业务练兵、技能比武和科技创新等比学赶超竞赛活动，真正赛出干劲、赛出氛围、赛出成效，努力形成个人之间比学习、比奉献，部门之间比服务、比作风，单位之间比发展、比创新的生动局面。通过评选“党员示范岗”、“党员先锋示范科室”、“优秀护理标兵”等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习典型见行动、立足岗位创佳绩。

（三）推进“五创”活动（争创一流单位、争创一流队伍、争创一流服务、争创一流业绩、争创一流形象）。以创建“创新型、效能型、学习型、文明型、健康型”单位为目标争创一流单位；以强化“思想、作风、组织、业务、制度”建设为抓手争创一流队伍；以落实“改善服务态度，简化服务流程，改进服务措施、优化医疗环境、实现服务承诺”为举措争创一流服务；以“打基础、兴科教、树名医、创名科、建名院、建和谐”为思路争创一流业绩；以“加强职业道德教育、提高医务人员素质、建立健全制度、强化监督管理、规范医疗行为、提高行政效能建设”为着力点争创一流形象。

（四）做好“五评议”工作。（单位自评、上级点评、检查讲评、公众参评、群众测评）。各单位按照卫生系统窗口服务单位创先争优活动内容开展自查自评，查找存在问题，提出整改措施；卫生局创先争优活动指导小组办公室对各单位进行检查、点评，实事求是地肯定成绩、指出问题、提出改进意见。要把群众评价作为量化考核的重要内容，通过聘请社会监督员、行风评议员、设置意见箱、公开监督电话、开展满意度调查等方式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价，把测评结果作为评价服务成效的重要标准，作为考核评优、表彰奖励的依据，以实际效果取信于民。对违反有关规定、造成工作失误的，实行问责制，形成警示效应。

五、活动要求

深入开展窗口单位创先争优活动，要落实领导责任，加强分类指导，坚持统筹推进，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。组织开展好窗口单位创先争优活动，是各单位党组织的一项重要任务。各单位党组织要高度重视窗口单位创先争优工作，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各单位党组织要结合自身行业特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实；主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。

(二)加强分类指导。结合各自工作职能，打造服务品牌，开展各具特色的医疗卫生服务。要区别不同岗位的工作特点以及服务对象的服务需求，制定针对性强、可行性高的实施方案，明确争创标准，找准争创载体，落实争创措施。卫生局党委以及各单位领导班子要结合分工，建立基层服务窗口联系点，及时开展点评，总结经验，加强指导。确保各项工作措施落到实处。对群众意见较大的窗口要督促指导，采取切实措施进行整改。

(三)突出典型示范。把典型示范作为推进窗口单位创先争优活动的重要抓手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”等推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传窗口单位党组织和党员的先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

(四)抓好党群共建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，积极开展党员示范岗、党员先锋岗等创建活动，统筹抓好“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，努力拓展创争活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与，营造党群联动、齐争共创的良好局面。

（五）加强督促检查。各单位党组织要加强调研指导，及时了解窗口单位创先争优活动的开展情况，总结交流经验。卫生局创先争优活动领导小组办公室将不定期通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位开展创先争优活动的督促检查，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时指出问题、进行批评，限期整改，确保活动取得实效。

（六）构建长效机制。各单位要注意整合各类资源和载体，努力形成齐抓共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标准，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中好的做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位党组织和党员发挥作用的长效机制。

（七）加强典型宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传各单位创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在单位中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到创先争优活动带来的新成效。

6.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇六

按照中央关于“突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让群众切实感到创先争优带来的变化”的要求，正值春节前夕春运期间，2011年1月20日，上海市委创先争优活动领导小组召开全市窗口单位和服务行业创先争优活动推进大会，率先对全市窗口单位和服务行业创先争优作出再动员再部署，窗口单位党组织踊跃响应，纷纷再承诺再行动，接受社会和群众的评议和监督。现将第一批6家窗口单位的承诺刊登如下：

上海市税务机关服务窗口对外公开承诺

本市税务机关纳税服务工作坚持以“优质、高效、透明”为宗旨，对外公开承诺：

1、针对纳税人的合理涉税需求，做到事事有回音、件件有着落。

我市完善创新“四种服务模式” 推动窗口单位和服务行业创先争优

大连日报 2011-03-31 01:28

辛文

本报讯 市窗口单位和服务行业各级党组织以提高群众满意度为着眼点，完善创新了“四种服务模式”，推动了创先争优活动深入开展。

完善创新便捷式服务省民时。主要采取了三项举措。一是进一步推动从“跑部门”到“部门跑”的转变方便群众。市地税局提出“主动零距离服务”概念，主要领导先后多次深入企业现场办公，2010年为7397户次纳税人减免地方税收10.63亿元。市交通局、卫生局等单位进一步完善“一窗式”办公，做到窗口服务零差错。二是完善绿色通道方便群众。结合开展创先争优活动，全市各级行政服务中心不断优化行政审批流程，60多个重点项目纳入绿色通道。三是完善网络技术等现代化手段方便群众。市政府行政服务中心会同市发改委、财政局等单位全力推进网上审批工作，网上审批系统于2010年底正式启动，办事时效提高近40%。市国地税、工商窗口实现登记注册信息共享，每年可为1.5万户纳税人节省办理时间1562个工作日。

完善创新全天候式服务适民需。为了解决企业或个人往往在8小时内无法办理业务的问题，各窗口单位党组织组织党员召开民主生活会，讨论确定了三种方式确保群众全天候享受服务。一是通过预约将服务延伸到8小时外。市国税局、地税局所有征收管理局服务窗口全部实行“预约服务”，市质量技术监督局下属的市标准化信息中心推出“8+2”（工作日8小时+周六、日）延时服务举措，服务对象与工作人员事先约定办事时间，工作人员加班为服务对象办理业务。二是通过技术升级使电脑代替人力延长提供服务的时间。各窗口单位在普遍推出网络服务的基础上，注重技术的升级换代，提高自动处理水平，通过“电子服务人”延长了服务时长。三是通过现代化通讯手段实现全时段在线办公。市地税局等和境外企业联系较多的窗口单位采用QQ、MSN、手机等通讯工具，安排专门值班人员保持24小时在线服务。

完善创新亲情式服务暖民情。主要从三方面着手。一是从改善服务环境与设施着手。全市窗口单位党组织普遍开展了以“微笑服务，情满窗口”为主题的行风建设行动，设立“党员示范窗口”。市特检所进一步细化要求，号召全体党员带头做到“来人有迎声、询问有答声、办事有回声”，咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”。二是从把服务做在事前着手。市标准化信息中心2010年向未参加代码换证工作的单位发送业务提醒信息7200余条，提示进行换证的组织机构3200余家。市地税局预先告知纳税人潜在的税收政策执行风险，帮助纳税人减少因执行政策偏差而导致经济利益损失。三是从加强援助性服务着手。市司法局在律师队伍中组建了“党员律师法律援助服务队”，市总工会组织全市各级工会开展了就业援助“春风行动”，为困难群体提供了大量服务。

完善创新互动式服务纳民意。市窗口单位和服务行业各级党组织畅通反馈渠道，实现互动服务。一是让群众评优劣。市地税局建立了服务评价系统，纳税人通过选择触碰按钮对窗口人员的办税服务质量进行当场评星。市标准化信息中心完善了“质量回执卡”制度，便于中心了解顾客满意度。二是让群众提建议。各窗口单位通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱等形式，倾听服务对象心声，促进服务质量提升。如市卫生局党委2010年组织党员职工向患者发放征求意见卡82021份，回访出院患者75625人次，根据患者提出的建议，局党委在全市二甲以上医院全部实行了院务公开和费用查询制，提高了患者的满意度。三是让群众同督查。市司法局、卫生局等单位组建社会监督员队伍，发挥他们工作时间灵活、面孔新的优势，深入基层暗访，补充了局机关督察人员定期督查和突击检查的不足，赢得了良好的口碑。

奉化市坚持“三个齐步走”扎实推进窗口单位和服

务行业创先争优

2011-3-21

奉化市紧扣“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的目标要求，以提升公共服务水平为着力点，坚持“三个齐步走”，努力促进窗口单位和服务行业在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象上创先争优。

一、坚持“挂牌亮相”与“公开亮诺”齐步走。一是亮出身份强动力。通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、胸卡等形式，将服务人员的姓名、职务等信息进行公开，进一步引导广大窗口单位和服务行业党员不断强化争先意识、发展意识、绩效意识、奉献意识、形象意识“五种意识”，真正做到带头学习、带头干事、带头创新、带头服务、带头自律“五个带头”。同时，结合“党员先锋岗”挂牌工作，通过排摸、建档、审核、挂牌等步骤，在全市窗口单位和服务行业择优挂牌了890多个党员先锋岗，进一步发挥示范带动作用。二是亮出承诺增压力。组织动员各窗口单位、服务行业党组织和党员围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风作出公开承诺。同时把单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公开栏、黑板报、承诺卡等形式进行公布。大力推行“一句话服务承诺”，要求窗口单位和服务行业党员主动接受群众监督，真正做到“亮出承诺、做出样子”。如市人民医院一位重症监护病房的护士，将“努力把每一位病人服务好”作为自己的一句话承诺。

二、坚持“岗位服务”与“延伸服务”齐步走。一是把提升服务水平作为根本立足点。在全市窗口单位和服务行业全面开展以“五比五看”为主要内容的“优质服务在岗位”专项行动，即比态度，看谁的服务态度好、服务更主动热情；比效能，看谁的服务效率高、办事更快捷畅通；比规范，看谁的流程更科学、执行政策更到位；比公开，看谁的服务更透明、承诺服务更守信；比形象，看谁的服务形象佳、群众满意度高，进一步推动窗口单位、服务行业党组织和党员努力为全市经济社会发展和广大群众提供优质、规范、便捷的服务。市行政审批管理中心按照“审批标准一体化、环节整体化、进度同步化”的思路，实行会商会审和分级协调审批运行制度，探索建立了基建项目联合办理机制，大大提高了基建项目的办理效率；市司法局有效整合法律援助、人民调解、法制宣传、公证、律师、基层法律服务等职能，建立了司法行政法律服务中心，为广大群众提供“窗口化、综合性、一站式”的公益性法律服务。二是把延伸服务触角作为提速增效着力点。一方面是推动立足岗位服务向深入一线服务延伸，不断拓展服务领域，努力让广大群众切实感受到创先争优带来的实惠与变化。如市广电中心积极开展“广电服务月”、“送文化下乡”、“TV使者进基层”等活动，得到了群众广泛好评；大堰镇中心卫生院定期将“医疗大篷车”开进偏远山村，为出入不便的村民送上家门口医疗服务。另一方面推动党员先锋服务向党群联动服务延伸，带动工青妇、工商联组织、行业协会等充分发挥志愿服务作用，开展各种形式的便民利民服务。市妇联依托巾帼创业创新联谊会、七彩巧妇俱乐部开展“春天的脚步”巾帼科技行动进农家活动，积极服务美丽乡村建设；团市委在农村设立青少年服务站，组建“青年农村经纪人”队伍，努力服务于村级集体经济发展与农民创业致富，至今已帮助21个村53家农户成功销售了各类农副产品。

三、坚持“先进争创”与“量化考评”齐步走。一是结合“创先争优闪光言行”展示评选活动，开展“三争创三争做”系列活动。动员全市窗口单位和服务行业从经济社会发展和群众需求出发，努力争创群众满意窗口、优质服务品牌、行业一流业绩；动员窗口单位和服务行业党员在服务发展和服务百姓的具体实践中争作岗位先锋、服务标兵、窗口明星，努力树创一批岗位先锋、示范窗口和服务品牌。市人事局针对高校毕业生就业难问题，探索实践了“三六九”高校毕业生就业模式，去年以来实现首次就业毕业生1520人，就业率达99.3%，成为全省人才服务工作典型。二是结合创先争优“星级创先、积分争优”专项考核办法，要求各窗口单位和服务行业建立健全服务规范、工作流程、追踪问效、考评奖惩等考核制度，重点把服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助群众办实事解难题等情况作为窗口单位和服务行业创先争优的点评要点。同时，要求各窗口单位和服务行业要通过党务公开栏、意见征求箱等形式，努力让服务对象能及时、便捷参与共同评议。如市国税局大力开展“治庸治懒治散治慢”专项行动，建立网上监控平台和曝光台，拓宽投诉频道，主动接受服务对象监督评议；市城管局通过增设举报电话、开辟奉网论坛·城管执法版块、开展城管局长信访接待日、城管开放日活动等形式，进一步拓展市民诉求平台，及时回应市民的建议和呼声。

象山三多促三诺 推进窗口单位和服务行业创先争优

2011年04月13日 11:24:40 浙江在线新闻网站

宁波市象山县在推进窗口单位和服务行业党组织创先争优活动中，紧扣“三个多”抓实创先争优活动亮诺、践诺、评诺三个环节，着力增强党员创争意识，优化发展环境，努力打造群众满意工程。

一、“多角度”承诺，强化创争意识。立足窗口单位和服务行业工作职责和特点，树立“党员就是窗口、服务彰显形象”理念，广泛开展承诺“亮化工程”，全面推行“共性+个性”、“动态+静态”岗位承诺。一是岗位亮身份。通过组织窗口单位和服务行业党员佩带党微、上墙公示、悬挂标牌等多种形式，标明工作岗位、担任职务、监督电话，亮明党组织和党员身份。如亚细亚公司党支部开展“先锋车”活动，在运营车辆的电子LED显示屏上滚动显示创先争优主题，在营运证上标明党员驾驶员身份。二是活动亮承诺。组织党组织和党员以党务公开栏、网站公示等形式公开承诺事项，让服务对象一目了然，时刻提醒党员，方便群众监督。如县消防大队推出“六项服务”承诺卡。卫生局、注册会计师行业党组织开展“四进四送”活动，在为社区、群众提供咨询、服务的同时，开展广场承诺活动，面对面、零距离地向群众亮出承诺事项。三是服务亮标牌。开展“文明创优我示范”活动，实行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等挂牌上岗，开展党员星级窗口、文明示范窗口等评选活动，进一步提升窗口单位的规范化服务水平。如律师行业、教育局党组织把承诺事项统一制成标牌，并配上照片，摆放在党员岗位窗口前。质监局党组织推行信息平台“一卡通”承诺，为企业免费提供国内外标准检索、标准有效性跟踪等多项服务。

二、“多方位”践诺，激发创争动力。注重创新方式，有节奏、有重点地督促推动窗口单位和服务行业党组织和党员认真履职、积极践诺。一是强化标杆示范。坚持用身边人和身边事教育、引领党员立足岗位争优秀，广泛开展“争创孙茂芳党员示范岗、争做孙茂芳式优秀党员”的“双争”活动，选树先进标杆，强化典型示范，先后涌现了国税分局微笑服务明星王丽亚、中医院医生李雅琴等一批先进典型。二是强化跟踪问效。先后成立8个创先争优专项督导组，从横向和纵向两个层面，深入所有窗口服务单位，跟踪督查履职践诺情况。积极推行网上承诺公示，每季度公布党组织和党员承诺事项兑现完成情况，让群众知晓、请群众监督，使每个党组织和每名党员时刻感到肩上有责任、心中有使命、创争有方向。三是强化引领激励。大力开展“先锋竞赛”活动，各单位紧扣创争核心要求，创设灵活务实的活动载体，增强党组织和党员履职践诺原动力，形成县旅游局“诚信旅游和品质旅游”、县残联“万名党员爱心结对”、县教育局“千名教师进万家”等一批主旨鲜明的服务品牌，在全县掀起了比服务质量、赛服务效能、办惠民实事、创服务品牌的热潮。县审管办积极推进宁波市新一轮行政审批制度改革试点县建设，在简化办理流程、归并行政许可职能中创先争优，推行一窗式、一表式、一档式的“一体式”审批模式，使平均办结承诺时间比法定时间提速67%，按时办结率和准确率均为100%。

三、“多层面”评诺，拓展创争效应。综合运用多种方式，对党组织和党员履职践诺情况进行评判评价，不断拓展创先争优活动的深层效应。一是领导点评。把领导点评工作作为深化创先争优活动的重要方式，建立窗口单位联系点制度，确定1名县管领导干部联系1家窗口服务单位，每季度开展一次督查点评，通过摸实情、出新招、明要求、重效果，使领导点评工作真正点到真格、评出实效。如县农林局党组织通过实施领导联系点评制度，农林窗口党支部改进重大项目提前介入审批工作，先后办理行政许可事项8947件，按期办结率达100%，连续三年荣获县“星级窗口”称号。二是交叉互评。在部门和部门、行业和行业之间广泛开展互评活动。如县审管办党组织定期组织40余家进驻窗口单位召开创先争优活动情况交流会，重点围绕履职践诺情况定期进行交叉点评，相互学习借鉴。旅游局党组织制定“一线工作法”督查点评制度，每季度召开一次督查点评交流会，通过支部互评、跟踪点评等形式，改进工作方法，提高群众满意度。三是群众评议。开展“百名局长、百名科长”机关执行力大家评活动，邀请服务对象和基层群众代表，按照践诺公示、现场公议、结果公开三个步骤，重点对活动对象的履职践诺情况进行评议。如县农机、检验检疫等部门党组织积极聘请党风行风监督员，不定期地进行明查暗访，现场评议窗口服务单位的履职践诺情况。公安、国土、城管等30多个部门开展了“群众评窗口”和“社会评部门”活动，通过设立群众评议窗、评议箱、评议簿等，及时分析研究群众评议提出的50余项问题，并逐项进行整改落实，群众满意度得到进一步提高。

深入推进全省窗口单位、服务行业创先争优活动

时间：2011-02-16 08:03:04 来源：青海日报 作者：郑教

[提要]（记者/郑教）近日，省委创先争优活动领导小组办公室发出通知，要求突出抓好窗口单位、服务行业的创先争优活动。《通知》要求，各地区各部门各单位要贯彻落实好中央、省委的要求，抓好窗口单位、服务行业创先争优活动。

本报讯（记者/郑教）近日，省委创先争优活动领导小组办公室发出通知，要求突出抓好窗口单位、服务行业的创先争优活动。各地区各部门各单位要贯彻落实好中央、省委的要求，抓好窗口单位、服务行业创先争优活动。

《通知》要求，各地区各部门各单位要贯彻落实好中央、省委的要求，抓好窗口单位、服务行业创先争优活动。要充分认识窗口单位、服务行业开展创先争优活动的重要意义。深化窗口单位、服务行业创先争优活动对进一步密切党群、干群关系，提升党和政府的形象，对进一步促进行风建设，提高行业服务水平和效率，对进一步加强各行业基层组织和党员队伍、干部职工队伍建设，对提高人民群众和党员创先争优活动的满意程度，对推动全省“四个发展”和文明青海建设都具有十分重要的意义。

《通知》要求，要明确窗口单位、服务行业创先争优活动的任务和重点。各窗口单位、服务行业要紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总目标，将创先争优活动与实现科学发展主题、转变经济发展方式主线、推动四个发展紧密结合，推动业务工作不断发展、事业不断前进。要把创先争优的行动落实到具体岗位上，要求体现到柜台上，成效展现在窗口上，让群众得到实惠，做到让组织放心、社会认可、群众满意。窗口单位、服务行业创先争优活动要突出重点。一是继续创新创先争优活动载体，二是在改进服务方式中创先争优，三是在提高服务水平和能力上创先争优，四是在改进行风中创先争优。

7.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇七

局属各单位、各乡镇事务办：

为进一步促进创先争优活动深入开展，提升全县民政系统窗口单位的工作效能和服务质量，局党组研究制定了《全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十月二十六日

抄报：市创先争优活动领导小组办公室

全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案

民政系统窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念、履行民政管理与服务职能的重要平台。为推动全县民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，根据省民政厅《关于印发在全省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案的通知》（民办发[2011]135号）和市委创先争优活动领导小组办公室《关于印发<关于在窗口单位和服务行业党员中开展“为民服务、星级争创”活动的实施意见>的通知》（庆创办发[2011]10号）要求，结合我县民政系统窗口单位实际，制定如下实施方案。

一、活动主题

本次活动以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以“三亮、三创、三比、三评”和争创“星级服务”为载体，全面推进民政管理和服务的科学化、标准化、精细化和人性化，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的民政公共服务。

二、目标任务

活动的总体目标是：切实解决民政系统窗口单位在服务态度、服务作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，全面提升民政系统窗口单位的社会公众形象，更好地发挥民政部门在保障和改善民生、加强和创新社会管理中的重要作用。

（一）服务意识明显增强。切实增强民政系统窗口单位为民服务的责任感、使命感，真正做到把民政对象当亲人，真情关系群众、真心帮助群众，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）服务作风明显改进。进一步巩固民政系统行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进依法行政、依规办事，公平服务，公开办事，切实解决有的单位和工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。

（三）服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高民政服务的质量。

（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平

和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。

（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。

三、活动对象

参加民政系统行风建设示范单位创建活动的12类单位，主要包括民政局直属各单位:县殡仪馆、县烈士陵园、县社会儿童福利院、各乡镇敬老院、社会组织暨收养登记服务窗口。

四、活动载体

参与活动的各单位在深入开展“为民服务创先争优”活动过程中，既要统一思想、步调一致，又要分门别类、突出特色。活动的基本载体是“三亮”、“三创”、“三比”、“三凭”和争创“星级服务”活动。

（一）“三亮”。一是亮标准。参与活动的各单位尤其是社会组织登记服务机构、婚姻登记机关、收养登记机构、殡葬服务机构和乡镇社会事务办要通过网络、报刊、办事手册等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果，公示服务标准。二是亮身份。工作人员要采取佩戴党徽、服务卡等方式亮出党员身份或所在岗位。三是亮承

诺。服务窗口要以展示板、电子显示屏、网络平台等方式公布党员公开承诺内容，接受群众监督。

（二）“三创”。参与活动各单位的广大和职工要爱岗敬业、热情服务、无私奉献，真正做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，努力争创群众满意窗口、优质服务品牌、优质服务标兵。县局将在本县范围内表彰一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优质服务标兵”。

（三）“三比”。一是比技能。参与活动的各单位要结合服务工作特点，明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能，争当行业排头兵。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度和工作作风的明显改进。三是比业绩。要通过开展岗位明星评比活动，评实绩、比业绩、看贡献，形成比学赶超的生动局面。

（四）“三评”。一是群众评议。参与活动的单位要采取聘请形象监督员、行风评议员、召开座谈会、发放调查问卷、设臵意见箱等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。二是党员互评。参评党员要从自身特点和岗位实际出发，大力开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。三是领导点评。党员领导干部要注重深入基层调查研究，全面掌握

了解情况，实事求是地肯定成绩、查找存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

（五）争创星级服务。局属各单位要根据县创先争优活动领导小组办公室提出的”为民服务、星级争创”活动的要求，围绕“服务态度星、服务规范星、服务技术星、服务效率星、服务质量星”五星评定标准，结合本单位的工作职能和岗位特点，积极开展“星级窗口”、“星级党员”主题实践活动。

局属各单位要将活动与民政系统行风建设示范单位正在开展的和谐军休家园创建、福利机构与农村五保供养服务机构等级评定、养老服务示范单位创建、福彩文化建设、殡葬改革示范单位创建、婚姻登记机关等级评定等活动紧密结合起来，进一步丰富活动载体和内容，开展独具特色的争创活动，增强活动效果。

五、实施步骤

本次活动计划约9个月时间，分为三个阶段：

（一）学习传达、动员部署阶段（2011年10月下旬）该阶段主要任务是：一是组织认真学xxx省、市以及民政部、省民政厅有关会议及文件精神，统一思想，提高认识，营造活动的良好氛围。二是召开全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的推进会，印发全县民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案（以下简称《实施

方案》），全面启动争创活动。三是民政局直属各单位根据县局《实施方案》的要求，结合实际制定具体的实施方案，分别召开动员会议，做出具体安排。四是启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在民政”承诺深入人心。

（二）全面争创、扎实推进阶段（2011年11月－2012年6月上旬）

该阶段的主要任务是：全面开展各项创建活动，重点是抓好三个环节。

1、广泛开展征求意见、公开承诺活动（2011年11月）。各单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定各单位创先争优活动的具体着力点；各窗口单位的党员要针对存在问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向职工、群众和社会公布，接受监督。

2、扎实推进“暖心”、“三创”活动（2011年12月至2012年3月）。各单位组织窗口单位的党员并带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；采取灵活多样的评比竞赛方式，组织各单位积极开展“星级服务”评定争创活动，打造群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，推出一批先进典型。

3、认真组织点评评议和整改提高活动（2012年4月至6

月上旬）。各单位组织各窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善各单位实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。

（三）总结成效、评比表彰阶段（2012年6月中旬）该阶段的主要任务是：县局对各地窗口单位开展“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，适时召开总结大会，表彰一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”，并以多种形式进行宣传。在此基础上，推荐一批先进单位和先进个人，参加市民政厅评比表彰。

六、工作要求

在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是一项系统工程，涉及面广、牵动性大。局属各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保取得实效。

（一）明确责任，加强组织领导。县局成立由局长任组长的全县民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动指导小组，负责整个活动的组织协调工作。下设办公室，承担具体工作。局属各单位要成立相应机构，及时制定活动的实施方案，精心组织，周密安排。要把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动

抓实、抓细、抓出成效。局属各单位要按照抓业务必须抓创建的原则，负责所分管的窗口单位创建活动，要根据《实施方案》的要求，结合实际制定相关评比标准，并切实加强指导检查，推动活动有序开展。局属各单位要负责组织推荐“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和优质服务标兵，报局活动指导小组审定。

（二）抓好结合、加强统筹谋划。在活动中，局属各单位要坚持做到“五个结合”：坚持党员带头与职工广泛参与相结合，坚持规定动作与自选动作相结合，坚持解决突出问题与民政制度创新相结合，坚持巩固民政系统行风建设成果与开创新鲜经验相结合，同时与各地正在开展的“创先争优”活动与民政系统开展的“为民服务、创先争优”活动结合起来，条块结合，上下联动，富有成效。要通过开展活动这一有力契机，促进各项民政工作的高效落实。

（三）注重实效、推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，认真清理现有的制度，切实做好相关的废、改、立等工作；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、制度化、建立健全民政窗口单位为民服务的长效机制。

（四）加强宣传、树立先进典型。各单位要认真挖掘和总

结先进事迹和先进经验，特别是对评选出的先进单位和个人，要利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信平台和民政简报等形式，大张旗鼓地进行宣传，充分调动民政干部职工立足本职岗位、改进服务作风、争创一流业绩的积极性，努力在全县民政系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

8.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇八

臧世凯

(2010年10月20日)同志们：

这次会议是省委创先争优活动领导小组研究决定召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实宝顺书记在深入推进学沈浩创先进争优秀活动电视电话会上的重要讲话，总结交流服务行业和窗口单位创先争优活动的经验做法，研究部署深入推掌全省服务行业和窗口单位创先争优活动。

刚才，省旅游局、合肥燃气集团徐辉等6个单位和党员代表作了很好的发言，介绍了本行业、本单位创先争优活动开展的情况和体会，反映了各自的亮点和特色，他们的做法值得学习和借鉴。

创先争优活动开展以来，全省各级党组织按照中央和省委的要求，紧扣“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”的主题，坚持把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿始终，注重把创先争优落实到本职岗位和干事创业上，不断把活动引向深入。服务行业和窗口单位围绕总体要求，结合行业和单位实际，广泛开展创先争优活动，组织有力、开局良好一进展顺利、特色鲜明，取得了初步成效。总体上看，一是注重体现特色。活动主题和工作措施等都具有很强的针对性，体现了服务行业和窗口单位的特点与特色。黄山市旅游行业党组织和广大党员紧扣“在建设现代国际旅游城市中创先进、争先锋”的主题，着力在旅游产业转型升级、营销方式创新、服务标准化试点城市建设和提高游客满意度上创先争优，取得明显成效。二是注重载体建设。通过设计丰富多样的活动载体，便于党员和群众参与，真正把活动落实到工作中，体现在岗位上。全省交通运输系统深入开展“微笑服务”，深化行业精神文明建设，不断提高服务公信力和社会满意度，成为全国交通运输行业的一张靓丽名片。三是注重激励引导。通过评选行业标兵和岗位能手，树立创先争优标杆，激发党员群众向先进学习、向先进看齐的积极性、主动性，自觉投身创先争优。合肥市行政服务中心围绕打造国家级公共服务标准化示范窗口，组织开展“比服务能力，展窗口形象”竞赛活动，推行星级服务达标活动，引导和激励窗口工作人员进一步增强服务意识，提高服务质量。四是注重全员参与。党组织和党员作为活动主体，带头创先争优；广大职工群众积极响应党组织号召，踊跃投身创先争优，形成了行业共创、单位齐争、人人参与的生动局面。合肥燃气集团的广大职工以徐辉为榜样，积极参加徐辉假日服务小分队活动，参加人员由过去的51人，扩大到1310人，开展志愿服务6000多人次，赢得了用户的广泛赞誉。这些为实践证明的有效之举，要坚持下去推广开来，并在活动中不断加以创新和发展。

在不久前召开的深入推进学沈浩创先进争优秀活动电视电话会议上，宝顺书记对下一步活动开展作出了一系列重要指示，要求大力弘扬沈浩、王坤友等先进模范的崇高精神，推动创先争优活动不断深入。强调要在推动科学发展上创先争优，确保圆满完成“十一五”目标任务；要在保障改善民 生中创先争优，多办实事好事和群众欢迎的事；要在夯实基层基础上创先争优，不断提高基层党建科学化水平。全省各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实这些新要求，更加扎实有力地推进、创先争优活动。服务行业和窗口单位有着创先进争优秀的工作基础和优良传统，要发挥优势、展现所长，再接再厉、再上台阶，努力在全省创先争优活动中当示范、作表率。

一、进一步提高思想认识，把服务行业和窗口单位创先争优摆在突出位置来抓

服务行业和窗口单位直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。开展服务行业和窗口单位创先争优活动，是全省创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对这项活动感受最直观、会最深切的方面。广大群众往往以服务行业和窗口单位的变化，来评判创先争优活动的成效。抓好服务行业和窗口单位创先争优活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果。推动学习实践活动向深度和广度发展的重要举措；是进一步营造良好环境，推动科学发展，维护公平正义，促进社会和谐的现实需要；也是树立优良党风政风，培育行业文明新风，进而影响带动其他领域和广大群众共同创先进、争优秀，形成创先争优良好风气的有效途径；还是密切联系人民群众，树立党和政府良好形象的重要载体。各级党组织要把思想统一到中央和省委的决策部署上来，进一步提高认识，摆上位置，紧紧抓住服务行业和窗口单位改善服务态度、改进工作 作风、提高服务质量等关键环节，有力有效推进创先争优活动，努力走在其他战线、领域和层次的前列。

二、进一步明确工作要求，准确把握服务行业和窗口单位创先争优的着力点

服务行业和窗口单位的创先争优活动，要紧贴自身行业、单位的性质、特点和职责、任务，从中央和省委的总体要求中进一步明确努力方向，从经济社会发展和群众需求出发找准工作重点和结合点，下大力气纵深拓展、不断深化。

一要在优化环境推动发展上创先争优。刚刚闭幕的十七届五中全会，描绘了“十二五”的宏伟发展蓝图。未来五年将是我省大有可为的黄金机遇期，保持经济社会又好又快发展，加快推进皖江示范区和创新试点省建设，实现全面转型、加速崛起、兴皖富民，环境是第一要素。服务行业和窗口单位与生产生活环境密切相关，是优化环境的主力军和主阵地。要牢固树立“人人都是发展环境”的理念，在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优，努力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境，充分展示安徽开放开明、信商安商、宜居宜业的良好形象。

二要在规范管理提高效率上创先争优。服务行业和窗口单位的工作长年累月、琐碎繁杂，有的工作时效性、政策性、程序性还很强，实行规范管理，确保各项工作持续高效有序运转至关重要。要进一步规范行业行为，落实并执行好首问责任制、服务限时制、AB岗制等制度，积极围绕标准化、精细化、人性化和特色化服务建章立制，逐步实现生产、服务和管理的科学化、制度化、规范化。要坚持不懈抓好效能建设，按照既严格规范、又方便快捷的要求，大力推进流程再造，能合并的合并，可简化的简化，该去除的去除，同时注重运用信息化、网络化等手段，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务。要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈，促进广大员工爱岗敬业、履职尽责。

三要在提升素质改善服务上创先争优。服务质量如何，归根到底取决于员工素质。要结合正在开展的学习型党组织建设，加强广大工作人员的教育培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领。要把思想道德教育摆在首位贯穿始终，紧密结合行业、单位特点和员工思想、工作实际，深入进行党的创新理论和形势政策教育，大力倡导社会主义核心价值观，同时广泛开展科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。要大力推进服务创新，总结推广我省服务行业和窗口单位近年来涌现的“邓玲工作法”、“瑞青班组”等好经验好做法。并在实践中不断创新求变，进一步健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，让组织放心、社会认可、群众满意。

四要在改进作风树立形象上创先争优。做好服务工作，既要有一流的本领、一流的技术，更要有一流的态度、一流 的作风。要强化宗旨意识、大局意识、发展意识，坚持将人民群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量服务工作的标准，想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为老百姓、为投资商做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程。要模范遵章守纪，克己奉公、清正廉洁，依法办事、按章行事，进一步筑牢拒腐防变的思想防线坚决杜绝不作为、乱作为现象，自觉抵制损害群众利益的不正之风。要坚持常抓不懈、常抓常新，认真总结近年来服务行业和窗口单位作风建设上的成功实践，并及时上升为制度努力形成长效服务机制，树立行业和单位良好形象，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠。

三、进一步抓好文明创建，实现与创先争优互促共进 创先争优与文明创建具有高度的内在关联性。搞好创先争优活动，发挥基层党组织和广大党员引领带动作用，能够使文明创建更有力度地推进；搞好文明创建活动，提高公民文明素质和社会文明程度，能够使创先争优在更高起点上拓展。各级党组织要科学谋划，精心组织，努力实现在文明创建中创先争优、创先争优中深化文明创建。重点要抓好以下几项工作。

一要促进文明城市创建。服务行业和窗口单位是创建文明城市的重要力量，其工作水平的高低，是衡量一个城市文明程度的重要指标，直接关系一个地方的创建大局。要以高度的主人翁责任感，全力支持创建、全面参与创建。紧紧围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务这一目标，积极争创文明单位，主动投身文明城市创建，大力提升城市公共文明 指数。还要广泛开展各种结对共建活动，把文明创建向周边辐射、向基层延伸，不断提高城乡文明程度。

二要深化文明行业创建。服务行业和窗口单位是文明行业创建的中坚和骨干。要围绕“服务人民、奉献社会”的宗旨，突出诚信建设这个重点，深入开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“重合同守信用”等活动，树立行业新形象。要充允发挥“网络问政”和“政风行风热线”沟通群众、服务群众的作用，有针对性地解决群众反映强烈、事关社会和谐的突出问题。近期，将对省级文明行业先进集体进行复查确认，并评选表彰一批省级文明窗口和模范职工，更好地引领文明行业创建。

三要倡导文明道德风尚。服务行业和窗口单位要做文明风尚的积极倡导者、忠实实践者和坚定维护者，推动和促进金社会形成文明风尚。要广泛开展“讲文明、树新风”活动，大兴读书学习之风、文明礼仪之风、勤俭节约之风。要进一步深化公民道德特别是职业道德建设，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。要热心参与希望工程、送温暖、扶贫助残等社会公益行动，切实增强社会责任意识。

四、进一步丰富活动载体，推动服务行业和窗口单位创先争优取得实效

服务行业和窗口单位要根据不同领域、不同层次、不同岗位的特点，确定创争目标和内容，设计创争的形式，努力做到行业内部、单位上下所开展的活动互相衔接，充分激发党组织和党员的内生动力，真正做到组织自觉行动、党员积 极参加、群众乐意响应。

一要推进公开承诺。要围绕服务发展、服务群众，围绕提高社会和群众满意度来开展公开承诺。公开承诺前，要广泛征求社会各界特别是广大人民群众的意见，把群众的愿望和要求作为确定承诺的基本依据。确定承诺事项要召开党组织会议，集体研究决定。公开承诺要体现既尽力而为又量力而行的原则，注意搞好与以前各项服务承诺内容的衔接，做到言必行、行必果，承诺一件、兑现一件。

二要推广挂牌上岗。服务行业和窗口单位要全面开展共产党员挂牌上岗活动，这是强化党员意识、责任意识、创争意识的重要手段。党员在工作中要佩戴党员徽章，把党员身份亮出来，把党员形象树起来。窗口岗位工作的党员，还要设立“党员岗位牌”，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，摆在明显位置，便于群众监督。

三要推行岗位竞赛。服务行业和窗口单位要广泛开展争创“文明服务标兵”、“群众满意窗口”等活动。按照干什么、练什么，练什么、赛什么的原则，组织岗位大练兵、技能大比武，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。开展岗位竞赛，党员要带头参与，为群众做出示范。

四要推动志愿服务。服务行业和窗口单位党组织、党员要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，主动走进基层、服务群众。要充分发挥行业与专业技能优势，挖掘志愿服务资源，开展各种形式的便民利民服务。要建立健全推进志愿服务的长效机制，完善注册培训、考核激励制度，把志愿服务作为评先评优的重要内容，推动志愿服务常态化。

五、进一步加强统筹联动，形成合力推进的创争工作格局 创先争优活动是全党的一项重要政治任务，也是一项系统性工程。各级党组织要切实加强组织领导和工作指导，突出实践性、长效性、广泛性，进一步健全工作机制，完善工作措施，抓好工作落实。

一要建立上下联创机制。李源潮同志强调：“创先争优虽然在基层党组织和党员中开展，但上级党组织，一定要高度重视，书记零抓、部长要抓、厅长要抓。”服务行业和窗口单位的省级主管帮门要率先行动起来，切实担负起指导全省觉周内本行业、本系统、开展创先争优活动的责任。实行垂直领导的行业系统既要参加地方党组织开展的活动，又要结合实际，开展具有行业特点的创争活动。要加快形成党委统一部署，行业系统强化指导，基层单位和党员群众积极参与的上下联创工作机制，促进创先争优活动深入开展。

二要形成齐争共创局面。把党组织和党员创先争优与整个单位创先争优融为一体，一起谋划、一起部署、一起推动。积极开展党群共建创先争优活动，以党内带党外、以党员带群众，充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极组织广大职工、青年、妇女开展形式多样的创先争优实践活动，让心里想着先进、行动展示先进、工作创造先进成为广大员工的价值取向和人生追求。要把创先争优活动与其他工作统一起来，在结合上做文章，在深化上卡功夫，实现创先争优与其他活动互相促进、共同推进。三要营造浓厚舆论氛围。进一步加大宣传力度，形成“处处争当先进单位、人人争创优秀业绩”的良好风气。服务行业和窗口单位要运用宣传栏、公示栏等多种形式，大张旗鼓地宣传创先争优活动。深入开展向沈浩、王坤友等先进模范学习活动，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、跨越崛起作贡献。要及时发现、树立和宣传服务行业和窗口单位的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵等，用身边事教育身边人，让大家见贤思齐、见强思超，力争上游。

同志们，服务行业和窗口单位肩负着服务群众、服务社会的重任，进一步开展好创先争优活动，意义重大。全省各级党组织要以这次会议为新的起点，振奋精神、锐意创新、扎实工作，努力使服务行业和窗口单位创先争优活动成为“群众满意工程”，为全省全面转型、加速崛起、兴皖富民大业作出更大贡献!

主题词：创先争优活动 服务行业和窗口单位 讲话 臧世凯 通知 抄送：中央创先争优活动领导小组及其办公室，中央组织部、中央宣传部 中共安徽省委创先争优活动领导小组办公室

2010年10月25日印发

9.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇九

频会议精神

一、牢固树立以人为本、服务为先的理念，把窗口单位和服务行业为民服务创先争优摆上突出位置来抓

各地各单位要充分认识窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的重要性，不断增强责任感和使命感，切实把这项工作抓实抓好。一要以群众满意为导向，深入听取群众意见，主动接受群众监督，努力提高群众满意度。二要以提高服务水平为着力点，提升服务能力，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系。三要以改进服务作风为突破口，牢固树立群众观点，改进政风行风，以优良的作风取信于民。四要以加强组织领导为保证，坚持上下结合、条块联动、形成合力，共同推进为民服务创先争优。

二、以“三亮三比两争当”活动为载体，深入推进全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优

根据省委《关于深入推进全省窗口单位和服务行业创先争优活动的意见》的要求，各窗口单位和服务行业要紧紧围绕本行业本单位的中心任务，广泛开展“三亮三比两争当”活动。要深入推进“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，亮出党组织和党员身份，亮出党员岗位职责，亮出党员服务承诺，充分展示党组织和党员风采。要广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，激发创争动力，转变工作作风，提高服务水平。要积极争当“学郭明义先进集体”、“学郭明义标兵”。充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优深入开展。

三、统筹兼顾，全面抓好创先争优的各项工作 要进一步突出“推动科学发展，促进全面振兴”主题。围绕加快转变经济发展方式创先争优，为推动科学发展注入动力。围绕保障和改善民生创先争优，切实让人民群众得到实惠。围绕加强和创新社会管理创先争优，为促进社会和谐稳定提供保证。

要进一步加强基层党组织建设。要以创先争优活动为契机，推动基层党建工作创新，努力提高基层党建工作科学化水平。一是以落实县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制为重点进一步健全基层党建工作责任体系。二是以“扩面提质”为重点进一步加强非公有制经济组织和社会组织的党建工作。三是以“三有一化”为重点进一步加大社区党建工作力度。四是以乡村党组织书记队伍建设为重点进一步加强农村基层组织建设。

要进一步推动各级机关干部下基层为民服务。根据中央精神，各级党委要把推动机关干部特别是领导干部下基层为民服务作为创先争优活动的重要内容。同时，要进一步加强基层干部队伍作风建设，引导广大基层干部进一步强化宗旨意识、转变工作作风、提高能力素质、服务人民群众。

10.在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案 篇十

武公运管字[2011]68号

各道路运输企业、各区运管所、处属各科室：

现将《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二〇一一年九月二十三日

全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务

创先争优”活动实施方案

为贯彻落实中共武汉市交通运输委创先争优活动领导小组《关于在全市交通窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动的通知》精神，深入开展为民服务创先争优活动，充分发挥运管系统窗口单位党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，带动和促进全系统、全行业创先争优活动深入开展，努力推动道路运输新一轮大跨越大发展，打造人民群众满意的道路运输行业，特制定如下方案。

一、目标和任务

以解决市民群众反映的各类问题，提高市民群众满意度为导向，深入开展为民服务创先争优活动，提升道路运输窗口服务能力和服务质量，力争把道路运输窗口创建成为优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、推动政通人和的温馨窗口、展示行业风貌的形象窗口。

（一）着眼改善环境开展创先争优活动。将窗口环境综合整治与为民服务创先争优活动结合起来，营造更加卫生、整洁、舒适的窗口环境。针对道路运输服务窗口客流量大，设施使用频率高的特点，不断完善各种基础设施，加强对窗口设施设备管理、维护和维修，优化窗口服务功能，保证出行安全便捷。加大卫生管理力度，在定人、定责和工作考核上下功夫，注重卫生保洁与文明劝阻相结合，及时清扫地面垃圾，及时劝阻乱扔垃圾、乱扔烟头和吸烟等行为，全力实现“垃圾不落地”的目标。

（二）着眼优质服务开展创先争优活动。紧紧围绕提供优质服务这个重点，牢固树立为民、便民、利民、惠民的思想观念，以践行服务承诺、窗口承诺、岗位承诺为动力，抓好学习培训，规范服务流程，倾听群众反映，抓好问题整改。健全道路运输市场竞争机制，强化信访投诉处理与质量信誉考核，引导、激励和督促企业进一步加强内部管理，提高服务质量。

（三）着眼建强组织开展创先争优活动。通过加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，发挥党组织的先进作用和党员的示范引领作用，进一步规范推进“示范窗口”、“品牌窗口”、“精品窗口”建设活动，在提高窗口服务质量中给基层党组织、广大共产党员提供优质服务群众的舞台和空间。

（四）着眼改进行风开展创先争优活动。充分利用新闻媒体，通过多种形式倾听市民群众对行风的意见建议，及时回应改进措施。对窗口服务中的投诉，在3个工作日内予以回复。对查证属实劣质服务行为的当事人，按规定问责。通过行风评议、公示承诺，接受社会、新闻媒体的公开监督，并通过新闻媒体及时公布优化行业服务的新举措、新办法。

二、活动载体

（一）履行服务承诺，实施窗口形象亮化工程。全市运管系统和服务行业要围绕文明服务、提速增效等作出公开承诺，并通过电子显示屏、公开栏、承诺卡等多种方式向服务对象公开。围绕公开承诺工作，重点组织开展“五亮”活动：一是亮人员身份。窗口工作人员、行业服务人员，特别是客运站、班线客运、旅游客运等行业的从业人员要佩戴党徽、团徽、胸卡等，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是亮工作职责。将各部门、各班组以及个人的工作职责进一步明确和公开，接受服务对象的监督。三是亮服务流程。行政审批、运政执法、运输服务等工作要制定科学高效的办事流程，通过适当方式公开工作流程和办事要件，给予服务对象温馨提示。四是亮服务承诺。服务窗口、工作人员结合本职工作，就若干服务事项进行承诺并向广大群众公开。五是亮点评评议。将履行承诺，接受领导和群众点评、评议的情况进行工作，增强整改、完善的自觉性。

（二）探索管理再造，实施窗口环境靓化工程。针对我市道路运输服务窗口环境症结，通过管理再造予以改进、解决。一是再造设施管理体系。对站区水龙头、残疾人马桶等硬件设施的管理定人、定责；建立定期检查维修制度，实行每日检查，对破损设施一律当日报修，实行限期修复，对破损设施根据类别限定时间予以修复。二是重构保洁管理体系。增加资金投入，提高保洁级别标准；建立健全勤务登记和检查制度，加强对保洁的过程管理；引入乘客评估、行业管理部门评估、第三方评估等方法加强保洁考核，将外部评估结果与保洁费用支付挂钩。三是完善文明监督体系。对吸烟、乱扔垃圾、躺卧、乱贴广告、站内拉客、插队、吵架、斗殴等不文明行为进行分类，实施多层次监督：对吸烟、乱扔垃圾等不文明行为实行全员监督；对躺卧、插队等不文明行为实行岗位人员重点监督；对乱贴广告等不文明行为实行专人深度监督、取证并向城管部门举报。着力完善巡视制度，明确巡视人员、时间密度、责任并进行考核、奖惩。四是提升综合环境档次。客运站设置一米黄线，在客流平峰实行一米线外排队购票；更换、改造卫生设施，确保无暴露垃圾；在检票口设置巡逻岗，严格实行检票上车，规范经营秩序；驾驶员培训机构优化报名点、训练点环境，规范学员训练秩序。

（三）建立测评体系，实施质量考核量化工程。完善的监督、约束和评价机制是提升窗口服务工作的保障。一是要建立健全行业管理考核机制。运管部门综合运用节假日暗访排名、日常暗访排名及“两站一场”检查等多种检查方式，对道路运输服务窗口的综合服务水平进行测评、考核，考核结果在全市道路运输行业进行通报，并纳入服务质量信誉考核。二是建立健全内部测评考核机制。各服务窗口以端正作风，改进行风，提升市民群众满意度为目标，将内部日常考核与创先争优点评评议结合起来，认真组织为民服务创先争优活动中的“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”工作，着力查找窗口服务和个人工作中存在的问题，明确努力方向，搞好自身整改。三是建立健全社会评价机制。运管部门和服务窗口通过设置意见箱、网上测评系统，邀请“两代表一委员”和市民群众对窗口服务质量进行评议，及时反馈整改效果，以提升服务质量的实际行动取信于民。

（四）开展主题活动，实施服务技能提升工程。修订道路运输客运、货运、驾培、维修、客运站等行业服务规范手册，加强行业服务指导。各服务窗口广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”主题活动：坚持以服务市场为导向，针对服务岗位、生产岗位、管理岗位，制定不同的培训计划，以文明礼仪、服务规范、运输安全、驾驶技能、维修技能为主要内容开展培训；广泛开展安全、执法岗位的练兵，选树一批业务尖子、岗位能手，发挥传、帮、带作用，提高职工的职业技能水平，打牢优质服务、安全生产的基础，不断提高窗口服务质量；认真学习、借鉴郭娜陆地航空班的服务精神和工作经验，组织开展服务技能大比武活动，掀起新一轮品牌服务班建设热潮。

（五）深化品牌创建，实施服务品牌提质工程。将“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动贯穿于为民服务创先争优全过程，通过文明客车、文明客运站、文明示范线、文明窗口、优秀班组、服务标兵等评选创建活动，形成一批具有行业特色的管理、执法和服务品牌。一是把“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动贯穿于为民服务创先争优全过程，通过开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等服务实践活动，丰富品牌内容，提升品牌品质。二是通过服务质量大讨论、从业人员大培训、“窗口”形象大展示、运政人员大走访、客运站级大复查、信誉等级大复查等活动，提升客运站服务质量，创建文明客运站。三是在“一站式”窗口突出抓好运政工作规范化建设，重点开展内业管理示范、动态管理示范、执法规范示范和延伸服务拓展，实现道路运输管理的法制化、规范化、程序化、标准化和人性化。

三、工作措施

深入推进道路运输行业为民服务创先争优活动，提升窗口服务质量，要加强组织领导，突出典型示范，搞好工作结合，解决突出问题。

（一）加强组织领导。全市运管部门、服务窗口要把为民服务创先争优活动作为当前的一项主要工作抓紧抓好。要针对行业特点，分解责任、强化措施、精心组织、搞好督导。党政一把手要有明确的责任分工，增强工作的指导性和有效性，推动窗口服务质量的提高，推动为民服务创先争优活动取得实效。分管领导、相关部门要统筹协调，相互配合，积极工作，形成齐抓共管的强大合力，推进创先争优活动的深入发展。

（二）突出典型示范。注重精心培育、及时发现为民服务创先争优活动中的先进典型，通过“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”先进事迹的广泛宣传，推动窗口整体服务质量的不断提升。通过开展学习身边典型，争当服务标兵活动，在窗口优质服务中展开学一学、比一比、赛一赛，形成你追我赶创优质服务的良好局面，让市民群众切身感受到为民服务创先争优活动带来的新变化。

（三）搞好工作结合。创先争优活动是这一阶段加强党组织建设的重要工作，要使活动取得实效，就要与当前开展的城管革命、治庸问责、环境整治、文明创建和交通运输行业第16轮精神文明建设评选表彰活动有机结合，在结合中找准工作的切入点，拓展为民服务创先争优活动形式和载体，激发工作活力，推动窗口服务质量提升，在创先争优活动中向市民群众交上一份满意的答卷。