江苏省城市规划管理

江苏省城市规划管理（11篇）

1.江苏省城市规划管理 篇一

江苏省村镇规划建设管理条例

（1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年6月25日公布施行）

时效性：已被修正颁布日期：19940625实施日期：19940625失效日期：19970731颁布单位：江苏省人大常委会

第一章 总则

第二章 村镇规划的制定

第三章 村镇规划的实施

第四章 村镇的建设与管理

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了适应我省农村经济和社会发展的需要，加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村社会主义现代化建设和小城镇建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于全省行政区域内村镇的规划、建设和管理等活动。本条例所称村镇，包括建制镇、集镇、独立工矿区和村庄。

城市规划区内村镇的规划管理，《城市规划法》另有规定的，从其规定。

第三条 村镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

第二章 村镇规划的制定

第五条 村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区等专业规划相协调。

村镇规划的编制应遵循下列原则：

（一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；

（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；

（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地；

（四）合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的现代化村落，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；

（五）保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

第六条 村镇规划包括乡（镇）域规划，建制镇、集镇总体规划和详细规划，村庄建设规划。

乡（镇）域规划的主要内容包括：乡（镇）行政区域内村镇布点，村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇规划建设用地范围，村镇基础设施以及其他各项生产和生活服务设施的配置。

建制镇、集镇总体规划的主要内容包括：建制镇、集镇的性质和发展方向，人口和建设用地发展规模，住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业街道中项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标。对建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计编制详细规划。

村庄建设规划应当以乡（镇）域规划为依据，其主要内容包括：人口和建设用地发展规模，建设用地范围，住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局，有关技术经济指标。

第七条 村镇规划由乡（镇）人民政府统一组织编制，经乡（镇）人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。有关村庄建设规划，还应当先由村民会议讨论同意。

村镇规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布。如确需修改或者变更的，必须按本条第一款规定的程序报原批准机关批准。

第三章 村镇规划的实施

第八条 在村镇范围内进行的各项建设必须服从规划管理。

第九条 任何单位和个人不得阻挠和拖延规划的实施。因实施规划给村（居）民或者单位造成损失的，用地单位必须按照有关规定给予牙应补偿。

第十条 所有村镇工程建设项目必须安排在村镇规划建设用地范围内，严禁在基本农田保护区内兴建厂房、住宅以及从事工业开发区等建设。但经省级以上行政机关批准的交通、水利、能源、通讯等国家基础设施工程建设除外。

第十一条 村民建住宅，应当先向村民委员会提出建房申请。使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地的，经村同委员会讨论同意后，向乡（镇）人民政府申请核发村镇规划选址意见书；需要使用耕地的，由县级人民政府建设行政主管部门核发村镇规划选址意见书，并按土地管理的法律、法规规定的程序办理土地使用手续。

城镇非农业户口居民在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照本条第一款规定的审批程序办理。

回原籍落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居华侨、港澳台同胞，在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款规定的审批程序办理。

第十二条 新建、扩建各类企业，建设单位必须持县级以上人民政府批准的设计任务或者其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点，经审查同意并出具村镇规划选址意见书后，方可向县级人民政府土地管理部门申请用地。

第十三条 村镇公共设施、公益事业建设，必须经乡（镇）人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，建设单位方可向县级人民政府土地管理部门申请用地。

第十四条 国有企业单位和行政机关的派出机构在村镇范围内，需征用集体土地进行建设的，必须持建设项目的有关批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点，经审查同意并出具村镇规划选址意见书后，建设单位方可向县级人民政府土地管理部门申请用地。

第十五条 凡在村镇范围内进行各类建设的单位和个人，必须向乡（镇）人民政府申请核发村镇工程建设许可证。

建设单位或个人持建设项目批准文件、村镇规划选址意见书、建设用地批准证件、建设工程图纸向乡（镇）人民政府提出申请，经其初审后，报县级人民政府建设行政主管部门核发村镇工程许可证。

村（居）民个人建住宅，向乡（镇）人民政府申请核发村镇工程建设许可证。

在村镇主要街道装饰房屋门面的，建设单位或者个人持建设工程施工图纸向乡（镇）人民政府申请核发村镇工程建设许可证。

第十六条 建设单位或者个人取得村镇工程建设证后，须经乡（镇）人民政府村镇建设管理部门现场放样、验线、方可正式施工。

建设单位或者个人在取得村镇工程建设许可证后６个月内未开工，又未办理延期手续的，此证自行失效。

第十七条 乡（镇）人民政府村镇建设管理部门，负责村镇的规划建设管理的日常工作。应当对规划的实施进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料，不得隐瞒和阻挠。检查者应当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第四章 村镇的建设与管理

第十八条 村镇的各种房屋建筑（单层个人住宅除外）和各类基础设施等建设工程，必须由取得相应的设计资格证书的单位或者个人进行设计。严禁列证设计和无设计施工。

第十九条 在村镇进行各类施工活动的企业和个体工匠，必须持资质证书等有关文件到乡（镇）人民政府登记注册，领取村镇建设工程施工许可证，按照规定的范围进行施工。严禁无证施工和越级施工。

第二十条 施工企业和个体工匠应当按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸；确需修改的，须经原设计单位或者个人同意并出具变更设计通知单。涉及重大设计变更的，须经原批准机关批准。

第二十一条 县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府村镇建设管理部门，应当对村镇建设工程的施工质量进行监督检查和竣工验收。工程质量不合格的建设项目不得交付使用。

第二十二条 县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府村镇建设管理部门，应当建立、健全村镇建设档案管理制度。对建设中形成的规划、设计、施工等具有保存价值的各种资料，应当及时整理归档。新建工程竣工后，建设单位和个人必须在竣工验收后３个月内向乡（镇）人民政府村镇建设管理部门报送工程资料。

第二十三条 村镇建设综合开发必须服从村镇规划，配套进行各类基础设施和生活服务设施的建设。

凡进行村镇建设综合开发的单位，必须到开发项目所在地乡（镇）人民政府登记注册，按规定缴纳开发管理费。严禁无证开发和越级开发。

第二十四条 村镇房屋实行产权登记制度。县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强村镇房屋产权产籍管理，依法保护房屋所有人的房屋所有权。房屋产权证件由县级人民政府颁发。

第二十五条 乡（镇）人民政府应当加强村镇房屋拆迁管理，保护公民、法人或其他组织的合法权益。

村镇房屋的拆迁，应当根据规划，有计划地进行。在规划确定要搬迁的村庄内，不得进行房屋翻建、扩建、改建等活动。

第二十六条 在建制镇、集镇范围内进行各类建设的单位和个人，应当缴纳基础设施配套费。中小学校和幼儿园教室、民政福利事业设施、市政公用设施减免基础设施配套费。

基础设施配套费专项用于村镇基础设施的建设，不得挪作他用。

第二十七条 建制镇、集镇城市维护税的使用，由县级人民政府建设行政主管部门编制使用计划，报县级人民政府批准后实施，用于市政公用设施的维护和建设，并接受财政、审计部门的监督。

第二十八条 未经乡（镇）人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村镇的街道、广场、市场和车站、码头等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。

第二十九条 乡（镇）人民政府应当采取措施，维护村容镇貌和环境卫生；保护村镇饮用水源，有条件的地方，可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

第三十条 负责村镇建设的各级管理人员必须依法行政，秉公执法，提高素质，搞好服务。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例规定，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由当地乡级以上人民政府责令退回，对批准单位和用地单位的直接责任人给予处罚。

第三十二条 违反本条例规定，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。对单位的罚款幅度为土建工程造价的３％—１０％，对个人的罚款幅度为土建工程造价的１％—５％。

村（居）民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款的规定处罚。

第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计、施工或者开发，限期改正，没收非法所得，并对直接责任人员处以设计、施工或者开发收入的２％—１０％的罚款。

（一）未取得设计资格证书承担设计任务（单层个人住宅除外）或者未按设计资格规定的范围承担设计任务的；

（二）未取得施工资质证书或者未按施工资质规定的范围承担施工任务的；

（三）未取得村镇建设工程施工许可证而擅自施工的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的；

（五）未取得开发资质证书或者未按资质规定的范围承担开发任务的。

第三十四条 取得设计、施工、开发资格（质）证书的勘察设计、施工、开发单位，违反本条例规定，为无证单位或者个人提供资格（质）证书的，由工程所在地县人民政府建设行政主管部门没收待证单位的全部非法所得。

情节严重的，除按前款规定进行处罚外，由原发证机关吊销设计、施工、开发资格（质）证书。

第三十五条 违反本条例第二十八条规定的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除，并处以工程造价的２％—８％的罚款。

第三十六条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 村镇建设管理部门在办理村镇规划选址意见书、村镇工程建设许可证、房屋产权证件时，只准收取工本费。

村镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知书之日起１５日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十九条 未设镇建制的国有农（林）场场部及其基层居民点的规划建设管理，分别由国有农（林）场主管部门参照本条例执行，并服从所在地县级人民政府建设行政主管部门的管理。

第四十条 本条例自公布之日起施行。

2.江苏省城市规划管理 篇二

此次活动由江苏省医院协会、卫生部医院管理研究所主办, 江苏省医院协会医院建筑与规划管理专业委员会、《中国医院建筑与装备》杂志社承办, 长春铸诚集团有限责任公司、山东省建筑设计研究院、江苏环亚建设工程有限公司、特灵空调系统 (中国) 有限公司协办, 并得到了健康报、医院报、中国医药报、中国中医药报、中国医用工程网、建筑创作杂志等媒体的大力支持。

开幕式由江苏省医院协会秘书长卢晓玲主持。卫生部规划财务司副司长刘殿奎, 江苏省医院协会会长唐维新, 中国医院协会后勤管理委员会副主任委员兼秘书长、《中国医院建筑与装备》杂志社副社长李月东, 江苏省人民医院副院长忻国豪等出席了此次会议。唐维新、李月东等分别在开幕式上致辞。

唐维新说, 目前, 医院建设在规划上遇到的问题, 要比在技术上遇到的问题更多, 医院若要做好规划, 至少有两个问题要明确:一是要确定医院的规模;二是医院的定位要明确。只有这样才能确定医院需要多少房子, 需要什么样的房子和设施。另外, 在建设过程中不能盲目追求规模, 要注重科学性, 不能太大, 也不能太小, 要达到“恰到好处”, 至于什么样的才是“恰到好处”, 需要认真研究。

李月东说, 医院建筑的规划设计横跨多个学科领域, 如何确保医院规划设计的科学性是医院管理者最为关注, 也是必须着力解决的现实性问题。作为卫生部主管、卫生部医院管理研究所主办的卫生工程与医学装备技术学科领域的权威刊物, 《中国医院建筑与装备》杂志一直密切关注我国医院基本建设的进展和出现的新形势、新问题, 通过各种渠道和方式为广大医院管理者提供具有实用性、科学性的信息。同时, 杂志社还通过承办全国医院建设大会、洁净会议、专家团巡讲、医院建设和管理研讨会等形式, 借助丰富的专家资源为医院提供更有针对性的指导和咨询服务。

开幕式结束后, 刘殿奎发表了专题演讲, 分析了医院规划建设中存在的问题、医院规划建设方向和“十二五”医院建设重点。

本次论坛共邀请了来自政府相关部门、设计院、相关科研院所和企业的15位领导、专家和技术人员进行了演讲。演讲内容涵盖了“十二五”医院建设发展趋势、医院改扩建设计、绿色医院建设、消毒供应中心规划与建设、医技部的规划设计、医院物流系统的建设、智能化系统设计等诸多方面, 受到与会者的好评。代表们纷纷表示, 此次会议既有政府主管部门的政策解读, 也有基层工作的实际经验, 理论与实际相结合, 最突出地是结合了江苏省的实际情况, 是一次理论与实际充分结合的成功的会议。

3.江苏省城市老年人体育消费的调查 篇三

1、中国老年人口体育消费市场的前景

中国由于计划生育的推行，人口生育水平迅速下降；加上生物技术、医疗水平和保健事业的高速发展，中国人口寿命不断的提高，使得老年人口数量猛增。中国从年轻型到老年型人口社会用了不到30年的时间。按国际标准0－14岁少年儿童人口数量比重在30％以下，65岁以上人口数量在7％以上，年龄中位数超过30岁，老少比在30％以上的社会称老年型结构。中国在2000年到2030年期间是高速老龄化时期，2030－2050年将进入高水平人口老化阶段。以城市老年人为例：据保守估计仅退休金一项，他们手中在2000年已经控制了2.099亿元，2010年可以控制8.400亿元，2020年将达到28.150亿元，2030年高达73，200亿元。而老年人生活处于一个家庭生命的空巢期，子女成家立业后老人自己的各项收入基本是用于自我消费。一些发达国家统计资料显示．在人均开支上，老人消费要超过年轻人。2000年日本老年市场消费占总体消费的24％，仅仅老年服务产业产值就达到了6.000亿美元。美国、法国老年人消费也在这一水平上。如此庞大的消费，体育产业能在里面占多大的份额，老年人的需求和整体购买力将构成未来市场重大消费群体 这是任何企业和商家都不能忽视的问题。

2、中国老年人消费的特点

2.1传统儒家文化和品牌效应是中国城市老年人体育消费的文化基础

2.1.1儒家传统文化导向

中国有着悠久的历史传统儒家文化，其思想精髓主要体现在以下四个方面 一是重和谐、轻竞争的倾向。一味重和谐、中庸，强调“过犹不及”，久而久之，陷入了害怕矛盾；中突和竞争的消极求“和”状态；二是重统一轻多样，并不注重提倡和保护个性鲜明的气质，三是喜含蓄、重谦逊，也常常造成模棱两可、是非含混的性格，四为处世应变的方式讲究以柔克刚、以静制动、以不变应万变。而中国老年人又是传统文化最坚强的支持者，他们消费活动时节俭、谨慎、平衡、适度、和谐和集体导向等儒家思想严重，而在体育消费时这样的思想尤其严重，是老年人体育消费的文化基石。

2.1.2品牌效应导向

中国老年人消费行为的核心文化价值观体现在家族取向、关系取向、权威取向和他人取向，在中国现有的特殊社会环境下，中国老年人体育消费行为更依赖于家庭其他成员和社会群体获取消费的信息，他们抵制创新，因而品牌是他们进行体育消费的前导，口头宣传、广告深入人心、习惯性消费和官方权威就是导引老年人进行体育消费的最佳方法。

2.2中国城市老年人有自己的体育消费的四大特征

2.2.1求实性与合理性体育消费

老年人在进行体育消费时最注重的就是求实性消费，体现在第一获取的消费有什么使用性，第二服务的可靠性，第三是付出的合理性。合理性体育消费才能使老年人参与到某项体育活动。

2.2.2群体性与参与性体育消费

老年人喜静，但更喜欢热闹。因而人气较旺的体育活动更能让老年人参与进来。在这里值得一提的是，很多老年人参与这项体育活动不是他热爱这项体育活动，他们之所以参与，是重在参与，是图个热闹。

2.2.3方便性与习惯性体育消费

第一作者：女，1968年生，大学高级讲师。第二作者，井冈山学院副教授。

老年人进行体育活动求方便是老年人生理变化促成的消费生活变化，方便性消费是生理变化的必然结果。而且人到老年后，其行为表现往往怀旧，喜欢沿袭旧俗的心态强于接受对新事物的学习。

2.2.4情趣性与健身性体育消费

老年人情趣性体育消费和年轻人不同，老年人情趣性体育消费主要是习惯性消费，是接受自己生理条件变化而参与休闲体育消费的升华。

3、江西的地域文化决定江西城市老年人进行体育消费的行为

表1江西省老年人参加8项体育活动人数与耗费资金调查统计表(1000人)

江西是内陆省份，其中国儒家传统思想在老年人头脑中较开放城市老年人更加根深蒂固。通过表1我们可以看出，并不是参与体育活动消费少的项目参与的人数就多，而是趣味性较强、人气比较旺的、更容易展示老年人精神风貌和调节老年人生活节奏的体育项目，则容易引起老年人参与的兴趣，同时，当某项体育运动受到新闻媒体批评、社会指责和政府干涉时会让老年人感到困惑，该项目前景不看好，另外不少老年人参加2－3项体育活动，也有28.9％的老年人从来不参加体育活动。因而江西老年人进行体育消费活动是符合中国传统文化和老年人体育消费特征的。

4、结论与建议

4.1打好2008年北京奥运会老年人体育消费牌

2008年是北京举办奥运会一年，体育产业界应该抓住契机，利用奥运会的巨大影响力着手用多种宣传形式，使老年体育用品的消费概念深入人心。体育产业界要把“销售一种生活方式，推广一种奥运新文化”作为自己的使命，在拓展自己的营销空间的同时，积极为国产运动品牌的推广工作出把力，最后使老年人体育消费者更好地认识和了解老年体育运动的文化新概念。

4.2促进老年人体育消费要依赖家里年轻人帮助

社会的进步、工作节奏加强和社会竞争力高使得年轻一代没有办法用更多的时间照顾自己的老人，因而老人健康是他们心中最希望的事情。健康来自加强身体锻炼，与其又费时间又花钱帮老人看病，还不如让老人参加体育锻炼增进身体健康。现实中也真存在这样的问题，老年人在进行体育消费是还是有点勤俭节约的行为，而老年人中有很多子女是比较有社会地位和处于高收入阶层的人士，由于没有多少闲暇时间的他们。在体育锻炼方面更愿意对老人进行投资。

4.江苏省城市规划管理 篇四

状态:有效 发布日期:2003-02-20 生效日期: 2003-02-20 发布部门: 江苏省南京市人民政府 发布文号:

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市农贸市场规划建设管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

第一条 为加强我市农贸市场规划、建设和管理，保证农贸市场建设发展规划的顺利实施，促进农贸市场的健康发展，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“农贸市场”，是指依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90%的场所。

第三条 凡在本市行政区域内新建或者改造的农贸市场(含生鲜副食品中心、超市、净菜超市、大型超市的生鲜净菜部)，均适用本办法。

第四条 南京市商业贸易局是全市农贸市场建设管理的行政主管部门，负责制定南京市农贸市场建设发展的专项规划，会同市规划局制定与农贸市场建设相关的建设规划，配合市规划局做好农贸市场的选址工作。

市建委负责牵头，会同有关部门对新建农贸市场网点建设进行竣工验收。

计划、国土、工商、市容、交管、卫生、物价、质量监督等部门根据各自职责，相互支持，密切配合，共同做好农贸市场建设发展规划的组织实施工作。

各区县人民政府是农贸市场建设及其管理的责任单位。

第五条 依据国家有关“城市新建居民住宅应有7%左右的面积作为商业用房”的规定(国办函(1993)33号)，新建小区住宅建筑面积每5万平方米，应当配建净菜副食品中心(农贸市场)面积不得低于1000平方米。

第六条 各区政府应当按规划要求，抓紧组织实施对老城区(明城墙范围以内)农贸市场的拾遗补缺工作，尤其是要解决好重点地区的农贸市场布点和建设。对需要改造或者调整的农贸市场进行整合或重建，全面提升档次，使其达到规范要求，同时抓好新建农贸市场的建设，确保年度目标的顺利完成。

第七条 农贸市场建设投资必须遵循“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资兴办农贸市场；鼓励大型连锁企业开办生鲜副食品超市。

第八条 农贸市场建设必须符合城市总体规划和商业网点专项规划。主城区域内建成区农贸市场建设应当根据居住人口现状进行配套完善，因地制宜，大、中、小相结合；主城区域内新建住宅小区农贸市场的建设应与小区环境要求相一致，具备一定的规模和档次，着重推行超市化；未来重点建设的新城区，农贸市场的建设应当高标准、高起点，可参照“邻里中心”的模式，使农贸市场完全超市化。

第九条 新建农贸市场应当坚持超市化的发展方向。新建生鲜副食品超市经营生鲜农副产品的比重不得低于90%；经营方式以开架自选为主，由POS系统统一集中收银；具有“放心菜”检测点等服务功能，真正做到业态新、环境优、功能全、管理严、价格廉，以适应消费者的需求。

第十条 农贸市场各项收费应当严格按照《南京市人民政府批转市物价局、财政局、财贸委〈关于规范农贸市场收费管理的意见〉的通知》的规定(宁政发(1998)211号)，不得变相增加新的收费项目或者擅自提高收费标准。

农贸市场的各项收费中，应由市场主办单位交纳的费用有3项：市场登记注册费、垃圾代运费、治安联防费；应由进场经营户交纳的有7项：集贸市场管理费、个体工商户开业登记费、工商年检费、人民教育基金、卫生健康检查费、衡器检测费、摊位租赁费。

第十一条 农贸市场管理应当坚持“属地管理，以区为主”的原则，工商、市容等部门和街道办事处应当继续加大农贸市场的管理力度。工商部门应当按照《南京市集贸市场管理规定》，严格农贸市场的监督管理。市容部门和街道办事处应当按照职责要求，加强市场外部环境的整治工作，坚持日常管理和集中整治相结合，常抓不懈，坚决取缔“马路、露天市场”。市政府对因疏于管理、整治不力，导致“马路市场”出现的区、街道，将给予通报批评，并追究有关部门或者单位的领导责任。

关联法规：

第十二条 严格执行市政府《关于加强农贸市场监督与管理的通知》的有关规定(宁政发(2000)134号文)。现有农贸市场一律不得擅自变更或者部分变更经营用途；因特殊原因确需变更或者部分变更用途的农贸市场，必须经市商贸局确认，报市政府批准后方可实施。

因城市建设需要拆除的农贸市场，必须按规划布点选址要求进行重建。

第十三条 对违反城市规划和农贸市场建设发展专项规划的农贸市场项目，市计划、建设部门不予办理项目立项手续，市规划部门不予办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，市工商局不予办理市场登记证、营业执照等手续。

第十四条 农贸市场必须定期进行场内设施及设备的维护。经营者每年应当从总收入中提取1.5%以上的资金，用于场内设施的维护和维修，保持良好的购物环境。

第十五条 为扶持农贸市场的建设发展，市政府每年将拨出一部分专项基金进行扶持。对经验收符合规划标准的新建和改造升级的室内农贸市场，将给予一定的奖励，重点扶持能起龙头示范作用的大型连锁企业在社区建设发展生鲜副食品超市。

第十六条 达到规范标准的正常经营的农贸市场，其公共用水部分(单独设表)按民用标准收费；新建农贸市场免缴二年集贸市场工商管理费，对下岗职工免缴三年个体工商管理费。

第十七条 在规划期内新建的农贸市场，免缴市权范围内的城市市政公用基础设施配套费、河西道路管网费、市权范围内的建房教育地方附加费；对使用新型墙体材料的新建农贸市场全额返还新型墙体材料专项基金；协议受让的农贸市场用地免缴土地出让金的83%。

第十八条 成立市农贸市场建设管理工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市商贸、计划、规划、建设、国土、工商、市容、交管、卫生、物价等部门领导为小组成员。小组下设办公室在市商贸局。领导小组实行例会制度，定期研究全市农贸市场建设管理中的重大事项。

第十九条 各区县农贸市场建设改造项目，纳入全市国民经济和社会发展奋斗目标管理，作为考核各区县经济工作的一项内容。每年由市商贸、计划、规划、工商等部门联合下达下一年度农贸市场新建和改建的计划。具体目标考核工作和有关扶持政策的办理，由市农贸市场建设管理工作领导小组办公室牵头，会有关部门实施。

第二十条 组建成立全市农贸市场网点行业协会。

第二十一条 本办法由市商贸局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

江苏省南京市人民政府

5.江苏省城市规划管理 篇五

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、一般没有设定明确的目标年限，而以该地区最终建设完成为目标的是。A：总体规划 B：修建规划 C：设计规划 D：详细规划

E：可行性研究阶段

2、生态系统中各种营养物质经过分解者分解成可被利用的形式归还环境中被重复利用，从而周而复始地循环，这个过程叫作物质循环。A：上一级分解者 B：下一级分解者 C：生产者 D：消费者 E：经济政策

3、在机动车道设计中，以下关于车道宽度的叙述中错误的是。A：大型车车道宽度选用3．25 m B：混合行驶车道宽度选用3．75 m C：支路车道宽度最窄不宜小于3．0 m D：一般城市主干路小型车车道宽度选用3．5 m E：经济政策

4、下列选项中，是以对外交通的货运枢纽为中心。A：商业中心 B：服务中心 C：文化中心 D：物流中心 E：综合治理

5、机动灵活、建设快、基建投资少，是城市的主要运输方式的是运输。A：铁路 B：水路 C：公路 D：连续 E：综合治理

6、在西方的政治体制下，城市公共品的供给规模是由决定的。A：政府税收多少 B：全体居民投票 C：政府的政策

D：少数决策人投票 E：经济政策

7、编制城市总体规划的原则中，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针属于原则。

A：加快建设节约型城市

B：统筹规划城市基础设施建设 C：积极稳妥地推进城镇化 D：统筹城乡和区域发展 E：综合治理

8、居住区规划的基本要求中，居住区道路网的形式不包括。A：自由式 B：尽端式 C：混合式 D：规则式 E：综合治理

9、加快建设节约型城市，要以的供给能力为基本出发点，考虑城市产业发展和建设规模。A：水 B：电 C：能源 D：土地 E：综合治理

10、关于垃圾容器和垃圾容器间设置要求的表述中，错误的是。A：生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过50 m B：在新建住宅区，未设垃圾管道的多层住宅，一般每4幢设1个垃圾收集点 C：医疗废物及其他危险废物可以和生活垃圾混合存放 D：垃圾容器指储存垃圾的垃圾箱(桶)E：经济政策

11、建设项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等方面条件和情况进行调查、研究、分析的阶段是阶段。A：项目建议书 B：建筑策划

C：可行性研究报告 D：项目评估报告 E：经济政策

12、楼梯按照分为主要楼梯、次要楼梯、辅助楼梯、防火楼梯。A：形式 B：使用性质 C：结构

D：使用功能 E：经济政策

13、关于制定城镇体系规划的基本程序，叙述正确的是。A：经国家行政机关批准同意修编，开展规划编制的组织工作

B：组织编制机关委托具有相应资质等级的机关单位承担具体编制工作

C：规划草案公告30日以内，组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见

D：组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况进行评估，对原规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告 E：综合治理

14、克里斯泰勒认为，市场原则、交通原则和行政原则对城市等级和体系的形成起了综合作用。一般而言，在经济开放、交通方便的地区，是主要的。A：市场原则 B：交通原则 C：经济原则 D：行政原则 E：经济政策

15、《中国大百科全书》中对城市设计的定义是。A：对城市体型环境所进行的设计 B：对城市经济环境所进行的设计 C：对城市自然环境所进行的设计 D：对城市政治环境所进行的设计 E：综合治理

16、山西太原的晋祠是宋代建筑的代表，属于祠庙。A：院落式 B：庭院式 C：园林式 D：窑洞式 E：经济政策

17、一般应设在城市郊区、水陆交通条件方便的地方，有专用的独立地段的是仓库。A：储备 B：转运 C：收购 D：供应 E：综合治理

18、下列不属于村庄规划编制内容的是。

A：确定规划区内各类用地布局，提出道路网络建设与控制要求 B：确定村庄居住、公共设施、道路、工程设施等用地布局 C：确定防灾减灾、防疫设施分布和规模 D：提出保障规划实施的措施和建议 E：综合治理

19、详细规划分为控制性详细规划和。A：县域城镇体系规划 B：修建性详细规划 C：县城区规划 D：镇规划 E：综合治理

20、城市社会隔离表现在城市生活中最明显的是。A：经济隔离 B：社会隔离 C：居住隔离 D：种族隔离 E：经济政策

21、建筑总平面布置是结合的建筑物进行的一项综合性的场地设计任务。A：特定性质 B：特定规模

C：特定组成内容 D：特定使用要求 E：经济政策

22、材料在承受外力作用的过程中，必然产生变形，如撤除外力的作用后，材料几何形状恢复原状，则材料的这种性能称为。A：塑性 B：脆性 C：韧性 D：弹性 E：经济政策

23、一般具有地形平坦、规整、坡度适宜，地质条件良好，没有被洪水淹没的危险，自然条件较为优越等待点，是能适应城市各项设施建设要求的用地是用地。A：一类 B：二类 C：三类 D：四类 E：综合治理

24、计算中心岛的半径时，按路段设计车速的0．5倍作为环道的设计车速，依此计算出环道的圆曲线半径，中心岛半径就是该圆曲线半径减去环道宽度的。A：1／2 B：1／3 C：1／4 D：1／5 E：经济政策

25、在平面交叉口设计时，增设车道的宽度，可比路段车道宽度缩窄m。A：0．15~0．35 B：0．25~0．5 C：0．35~0．5 D：0．5~1 E：经济政策

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，现行的城市规划实施管理的手段主要包括。A：建设用地的管理 B：社会监督

C：政府组织管理 D：建设工程管理

E：建设项目实施的监督检查

2、在新的城镇化机制作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势，有。A：城镇化发展的区域经历了由东向西的转移过程 B：东部沿海地区城镇化总体快于中西部内陆地区

C：以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择 D：城市群、都市圈等将成为城镇化的重要空间单元

E：在沿海一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势

3、为减少有害气体对城市的污染，工业在城市中的布置要综合考虑等多方面的影响因素。A：风向 B：风速 C：地形

D：地理位置 E：水的流向

4、行政处罚的基本原则包括。A：处罚法定原则

B：处罚与处分相结合的原则 C：公证、公开的原则

D：受到行政处罚者的权利救济原则

E：行政处罚不能取代其他法律责任的原则

5、城市规划行政主管部门与其他各行政主管部门是平行的职能机构。各个机构依据__，各有其主管的事物范畴，互不覆盖。A．行政法规 B．法律授权 C．职能划分

D．同级地方人民政府的指定

6、下列关于总平面的功能分区与交通组织叙述正确的是。A：交通组织是建设项目各组成功能部分之间有机联系的骨架 B：避免过境或外部车导入，注意不要与人行系统交叉重叠 C：将出入口设在交通流量小的地区，以保证安全 D：在集中人流活动地，减少车流行驶

E：在交通组织综合作业时，要考虑不同运输方式的车流衔接，不同的交通运输工具应有不同的交通线路，并应按其不同的交通流量规律进行交通组织安排

7、居住区规划设计的基本要求包括。A：物质舒适性要求 B：与城市相协调的要求 C：可持续性的要求 D：工业化的要求 E：安全、卫生的要求

8、我国现行的《城市公共交通分类标准》CJJ／T 114—2007中的轻轨系统是指采用钢轮钢轨体系的中运量系统，主要技术特征。A：单向运输能力一般为1万~3万人次／h B：单向运输能力在2．5万人次／h以上

C：采用全封闭线路，与其他交通方式完全隔离，独立路权 D：采用钢轮钢轨支撑和导向，旋转电机或直线电机牵引 E：主要服务于市区，一般适用于特大城市的辅助线路或大城市的骨干线路

9、城市供热工程总体规划阶段中的主要任务有。A：预测城市热负荷

B：确定热源的种类、供热能力、供热参数 C：布局城市集中供热干线管网 D：计算城市供热干管的管径 E：计算规划范围内热负荷

10、豪尔出版了《世界城市》一书，在书中，他认为世界城市具有的主要特征包括。

A：世界城市通常是政治中心 B：世界城市是商业中心

C：世界城市是集合各种专门人才的中心 D：世界城市是巨大的人口中心 E：世界城市是跨国公司总部所在地

11、制定城乡规划的基本原则包括。

A：遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则 B：考虑人民群众需要 C：改善人居环境

D：坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则 E：综合评价区域发展基础

12、城乡规划实施的社会机制主要表现有__。A．公众参与城乡规划的制定 B．城乡规划管理做到政务公开

C．公众有了解情况、反映意见的正常渠道 D．社会团体监督城乡规划实施

13、中国古典园林按照园林的隶属关系分类，主要类型有。A：皇家园林 B：私家园林 C：道家园林 D：贵族园林 E：寺观园林

14、风景名胜区区别于一般旅游区、地质公园、森林公园、自然保护区等的特点有。

A：风景名胜区应当具有观赏、文化或者科学价值，是这些价值和功能的综合体 B：风景名胜区应当具有区别于其他区域的能够反映独特的自然风貌或具有独特的历史文化特色的比较集中的景观

C：相对于一般旅游区，风景名胜区是由各级地方人民政府向上级政府申报，经审核批准后获得政府命名

D：风景名胜区管理依据的法律地位较高，是国务院颁布的《风景名胜区条例》 E：风景名胜区具有提供社会公众的游览、休憩功能，具有较强的旅游属性

15、建设单位申请建设用地规划许可证应向城市规划行政主管部门报送__文件、图纸。

A．建设工程设计总平面、设计说明等

B．填报建设用地规划许可证申请或书面申请报告 C．城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书及附件，或经城市规划行政主管部门确认载明规划设计要求的国有土地使用权出让合同及附件 D．设计单位的建筑设计资格证书 E．地形图

16、机动车辆停放车的方式包括。A：平行停车方式 B：垂直停车方式 C：斜向停车方式 D：螺旋停车方式 E：错层停车方式

17、城市道路系统规划的程序包括。A：现场踏勘或观察调查 B：自然环境的调查 C：现状调查，资料准备 D：交通规划初步方案 E：绘制道路系统规划图

18、迪尔凯姆的主要社会学贡献，涉及以下哪几个方面__。A．社会学的研究对象 B．个人与社会 C．理想类型 D．功能分析 E．三阶段法则

19、概念模型一般用图纸表达，主要用于分析和比较，常用的方法有。A：等值线法 B：方格网法 C：图表法 D：分析图法 E：几何图形法

20、按材料在建筑物中的功能分类，可将建筑材料分为。A：建筑结构材料 B：装饰材料

C：围护和隔绝材料 D：有机材料 E：复合材料

21、住宅建筑设计要点中，以下关于公共部分的叙述正确的有。A：楼梯梯段净宽不应小于1．10 m B：楼梯栏杆垂直杆件间净空不应大于0．11 m C：走廊和公共部位通道的净宽不应小于2 m D：楼梯水平段栏杆长度大于0．50 m时，其扶手高度不应小于1．10 m E：外廊、内天井及上人屋面等临空处栏杆净高，六层及六层以下不应低于1．10 m

22、下列属于城市规划调查包括的内容是__。A．区域环境 B．历史环境 C．人文环境 D．社会环境 E．经济环境

23、《地面水环境质量标准》规定：D类水体标准用水适用于__范围用水。A．源头水

B．珍贵鱼类保护区 C．游泳区

D．鱼虾产卵场 E．饮用水

24、典型的希腊柱式有等种类，后来为罗马所继承与发展。A：多立克柱式 B：爱奥尼克柱式 C：塔司干柱式 D：科林斯柱式 E：组合柱式

25、城市的工程地质条件涉及到的因素有__。A．土质 B．岩溶 C．地震

6.江苏省护理事业规划自评 篇六

为贯彻落实武进区卫计委关于“十三五”护理事业发展规划中期评估的通知，结合我院实际情况进行自评，现将自评情况报告如下：

一、“十三五”护理事业发展重点任务和重大工程项目的实施情况

（一）进一步贯彻落实《护士条例》情况

1、依法严格护士准入制度，遵照《护士条例》规定，独立从事护理活动的护士均取得护理执业资格证书，达100%，注册有效率达到100%。

2、制定护士在职培训计划，保证护士接受培训教育，通过院科二级每季度组织护理业务学习和操作培训，新护士轮岗，外出学习等途径完成在职培训。

（二）加强护士队伍建设

1、我院为二级医院创建单位，编制床位数为127张，实际开放床位数为94张，我院和分院的护士总数为38人，注册护士总数为36人，全院护士与实际开放床位比为0.4:1；病区护士与实际开放床位数为0.2:1；职业医师与注册护士比为1.3:1。

2、优化护士队伍建设，稳定临床护士队伍，整体素质有所提升。截至2018年6月底，我院具有大专以上学历的护士占总数的68%，其中副高级职称2人，中级职称24人。

3、健全和完善科学的绩效考核机制和收入分配制度，护士的收入分配、职称晋升、奖励评优等向临床一线倾斜，做到多劳多得、优绩优酬，创造有利于护士安心在临床护理岗位工作的环境和条件，稳定临床一线护士队伍，为她们提供实实在在的支持和帮助。

（三）提高医院临床护理水平

1、及时修订完善护理工作制度、岗位职责、工作流程、应急预案等。

2、健全护理质量控制和持续改进体系，进一步规范临床护理行为，提高护理质量。

3、加强护理管理信息化建设，有效运用电子病历、医嘱处理、护理评估、护理记录等信息系统，提高护理管理的科学性和时效性。

4、学习优质护理服务内涵，逐步开展优质护理，进一步深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供全程、全方位的护理服务。

（四）深化公立医院护理管理改革。

严格按照《医院岗位设置名录》科学设置护理岗位，并保证护理人员到岗到位。根据不同护理岗位，将绩效考核的重点，放在护士护理患者的数量、质量、技术难度、患者满意度等要素上，使护士的收入分配、职称晋升、奖励评优更加注重临床护理实践，充分调动护士积极性的激励机制。

（五）实施护理人才培养工程

加强护理管理人员的能力建设，护士长均取得护理管理岗位培训证书。积极参加区级以上护理管理人员的业务培训，每年选送护士长和护理骨干参加区级医院的临床护理培训，进一步提高护理人员的业务和管理水平。

（六）探索建立长期护理服务体系

自2013年开始，本乡镇建立了十三个健康管理团队，每个团队配备2名护士，有计划的进行出院病人的随访、建立健康档案、健康知识讲座、慢病自我管理等活动。将我院的护理工作延伸到社区组织，大力发挥护理服务的作用和功能。

（七）加快护理教育与改革发展

（八）大力发展中医护理

（九）加强与国际及港澳台地区的合作与交流

二、存在困难及问题的原因分析

1、乡镇卫生院的护士既要参加基层公卫工作，又要担负着医院的临床工作，护士的人力资源储备更加不足，病区护士还是实行的值班制，晚上不能及时发现病人的病情变化，存在着一定的安全隐患。要开展优质护理服务还需要引进很多的护士，优质护理不是仅仅做好基础护理，现在病人对护理服务的需求也越来越高。护理人员的长期不足，一定程度上会影响护理质量，也会造成病人及家属的满意度降低。

2、希望有上级医院的护理管理者和护理骨干能下到基层医院，指导临床护理工作，传授护理管理经验，提升基层医疗机构护理能力和水平。

三、研判护理事业发展面临的形势

1、随着社会进步和人口老龄化，全民健康意识及生活水平的提高，老年病人及慢性病人的护理需求将不断增加，这就造成护士的工作量及压力的持续增加，护士人手的增加就势在必行。

2、护患关系还需进一步和谐：护士应该关爱病人，广大人民群众也应该尊重护士；各方面应该利用广播、电视、报刊等媒体，采取多种形式，大力宣传护理工作的重要地位和作用，宣传护士先进典型和优秀事迹。广泛动员企事业单位、社会团体和人民群众通过各种方式支持理解护士，努力在全社会形成关心和扶持护理事业发展的良好氛围。

四、对“十三五”时期护理事业发展的政策建议

改善就医环境，加大就医投入，完善医院硬件设施，优化就医流程，提高护士的地位与待遇，促进护患关系的改善。让病人满意、家属满意、医务人员满意，社会满意，促进社会的和谐。

7.江苏省城市规划管理 篇七

1 城市郊区自然植物景观的价值

1.1 生态价值

本文所指的自然植物景观主要是指一切不具明显人类利用特征的景观, 如自然形成的草地、湿地、森林、河流等。

植物通过光合作用, 为动物提供食物和氧气, 有些植物还能吸收特定的有害气体, 起到了净化空气的作用;在水土保持方面, 植物参与土壤形成, 同时储存大量的水资源, 为生物创造栖息场所, 促进自然界的物质循环。经研究表明, 本地原生的自然植物在这些方面的能力是外来物种或人工培育的植物数倍甚至数十倍, 其生态价值巨大。

1.2 经济价值

随着当前人们的水平的不断提高, 城市规模的不断扩大, 生活节奏的加快, 过惯了都市生活的城里人、那些曾经有过乡村生活经历的人们, 总希望亲近、回味或复归自然。城郊的有自然植物的地方, 在商业利益的驱动下, 建起了一座座度假村落, 迎合城市人的需求, 提供休闲娱乐场所, 创造了不菲的经济效益。

1.3 美学价值

自然植物景观的价值, 也来源于亘古未变的审美。很少雕琢与修饰, 它是自然的原生态展示。当看到那纵横的阡陌上的山茶、蜿蜒的河流里的芦苇芽、无边的起伏坡上的狗尾草、成片的金黄的野生油菜花, 以及点缀于田野的黝黑挺拔的树丛和散落的向日葵, 很少有人能不被这样的景观打动。

2 盐城地理和城市化特征

盐城市季风盛行, 四季分明, 雨水丰沛, 日照充足, 无霜期长;全市地处下河水网地区, 地势平坦, 河流纵横交错, 蜿蜒曲折, 数量众多, 水乡特色显著, 号称“百河之城”和“东方湿地之都”。这种地理气候特征, 既有利于稻、麦、棉的种植, 也有利于蒲苇, 莲藕等野生自然植物的生长, 培育了具有盐城特色的自然植物景观。

蟒蛇河、串场河、皮岔河、小洋河与通榆河等河流是盐城主要的生态水脉和生态走廊。在新一轮城市总体规划中, 盐城将以快速干道和主要河流为界划分六个片区, 构成比较典型的水网城市格局, 试图通过滨水地区的开发与景观建设, 增加亲水性场所, 实现“人、水、城”相伴而生。但这一机械分割城市的举措, 给城效的自然植物景观带来了巨大的伤害, 因为盐城的城市化本质上还是以建筑为先导的外延式和飞地式, 建筑和人工大道、人工改造后的河流相结合的“机械城市”, 对盐城原有城市基质造成了破坏, 改变了自然植物景观的生存种类和聚落结构, 特别是对湿地的自然生态环境的影响。

3 自然植物景观的保护

3.1 加强城市化内涵建设

城市化进程大体上可分为前后两个阶段。第一个阶段以“集中化”为特征, 第二阶段则以“分散化”为特征。作为中小型城市, 盐城应该注重城市化内涵建设, 转变城市化类型, 先实行“集中化”。加强对旧城区的改造, 由过去单纯的“旧区改造”转向“旧区再开发”:缓解道路交通矛盾, 建成完善的道路网络;平衡公用配套设施供需, 优化服务供应结构;有效控制城市环境质量, 提高旧城市区土地利用率, 扭转住宅长期短缺状况;控制建筑斑块盲目扩张, 调整内部结构, 提高新区土地利用率, 减小对城效自然植物景观的空间挤压。同时, 注重对旧城区河流、湿地的再造与保护工作, 为野生的本地植物的生长提供适宜的条件。

3.2 加强自然植物景观区域的保护

首先, 注重对河流的保护。以不改变河道的走向为大前提, 在河道与建筑群之间建立缓冲地带, 疏理和补偿原生的植物, 尽量不引进外来物种, 不改变原有河堤特征, 通过河道和缓冲地带的“双道”来增强景观廊道的生态传输的负荷能力;

其次, 湿地是位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带, 在土壤浸泡在水中的特定环境下, 生长着很多湿地的植物。城市发展规划应杜绝建筑或道路对湿地的大面积的侵占, 关注城市发展对湿地的水文条件、地形地貌条件、土壤条件、生物等因素的影响, 利用和发展新技术, 把湿地的保护范围从局部扩大到整个流域, 最终实现景观水平上的保护;

最后, 对自然景观的开发 (主要是休闲) 应坚持以点的形式, 即嵌入块体。合理规划区域块体的大小、形状以及组合形式, 注重往来于块体之间的交通的规划, 以河流与道路并重, 以小型船只和噪音、污染较小的车辆为主要交通工具, 减少对生态通道的分割。

3.3 加强自然植物景观的再造

已成为建筑区或道路的城效区域, 要合理的重建植被斑块, 因地制宜地增加绿色廊道和分散的自然斑块, 以当地原生的植物为主, 补偿和恢复景观的生态功能, 为城市整体生态系统服务。

建成区周边的湿地、河道的退化状况进行调查和评价, 以明确造成该湿地、河道退化的原因、恢复潜力, 对湿地、河道生态系统进行恢复与重建, 为自然植物的生存提供原始条件, 最大限度地恢复湿地、河道的生态与审美功能。

4 结论

随着城市化的发展, 城郊自然植物景观的生态演替具有单向性, 因此, 对它的保护与恢复要贯穿于整个城市化过程中, 应实施城市化与自然植物景观保护相结合的办法, 在不破坏大的自然景观斑块和生态通道的前提下促进城市道路、建筑的有序建设。

摘要：盐城的城市化以外延型和飞地型为主, 在内涵方面建设不足, 这给城郊的自然植物的生存带来了巨大的威胁, 导致其生态、经济、审美价值的流失。因而, 对城郊的自然植物景观的保护应注重城市化内涵的建设和自然植物的临时或永久性保护;同时, 要对破坏区域实行自然植物景观再造, 促进城市健康发展。

关键词：城市化,盐城市,自然植物景观

参考文献

[1]门坤玲, 鲁晓军.快速城市化背景下乡村景观的价值与审美[J].环境艺术, 2009 (7) :81-84.

[2]陈彩虹, 胡锋, 张落成南京市城乡交错带景观格局研究[J].应用生态学报, 2003, 14 (8) :1363-1368.

8.江苏省城市规划管理 篇八

一、工伤事故基本情况

1.时间分布

2005年～2014年，江苏省盐城市亭湖区共认定工伤事故1490例，明显呈现日益增长的趋势。2014年共发生工伤事故175例，比2005年（57例）增长了3倍。其中，2月、8月、9月、12月是工伤事故的高发月份，其他月份则相对较少。星期一、六和星期天是工伤事故发生的高发日，其他则呈现事故发生数递减的趋势。

2.人群分布

2005年至2014年，亭湖区认定的1490例工伤事故中，平均发生年龄为46岁，60%以上的工伤发生在35～45岁年龄组；男性1100例（73.83%），女性390例（26.17%）。在发生工伤事故的人群中，文化程度初中以下的比例最高，为43.1%，其余为高中21.7%、中专中技13.6%、大专13.1%、本科及以上8.5%。从职业分布来看，发生事故最多的为机械（56.8%）和建筑（30.1%）行业，其他如纺织、餐饮、交通运输等也是工伤发生较多的行业。

3.事故伤害分布

在各种伤害类型中，碰撞伤（18.9%）、物体打击伤（16.4%）、坠落伤（12.9%）、切割伤（10.2%）等具有较高的发生频率，而触电（1.3%）、中毒（1.9%）、火灾（1.5%）等因素引发的工伤事故相对较少。在各工伤事故中，上肢损害发生频率占57.5%，其他躯干损伤（12.2%）、下肢损伤（10.1%）也属较易受到伤害的部位。

二、工伤事故原因分析

1.劳动者自身因素

在对工伤事故发生的籍贯、年龄和性别分布的研究中发现，不同危险度的工种中，工人性别构成比不同，造成4年内发生的工伤事故中男性占了较大的比例。此外，年龄在35至45岁之间的工伤事故占了一半以上，且高中及高中程度以下发生的工伤事故居多，这主要与工人的心理成熟程度、技能水平、生活压力、文化水平等密切相关。

2.行业因素

不同行业由于其工种不同，工伤发生的风险度和易发性也不同。建筑和机械行业发生工伤事故居多，这与工人日常工作环境具有较大的危险性相关。建筑行业易发的是高处坠落事件，机械行业高发的是机械打击、挤压和切割事故。不同行业工伤发生的不同危险程度导致不同的工种工人受伤的类型和部位各有特点。碰撞伤、物体打击伤害、坠落伤、切割伤是建筑和机械业中最常见的伤害类型。

3.劳动环境因素

季节和工作日也影响着工伤事故发生的概率。夏季是一年中气温最高的时候，也是工伤事故的高峰季节。高温环境不仅影响工人的心理状态，如易烦躁、走神等，而且影响工人机体在工作过程中的判断力、反应力和劳累程度，导致更多的工作失误和错误。此外，夏季衣服穿着相对较少，而防护减少是造成工伤在夏季多发的另一原因。周一工伤发生事件最多，周二至周五呈现逐日下降的趋势，而周日又有较多的工伤发生。究其原因，周一为工作第一天，对一些工作而言，员工在周末休息之后肢体记忆性动作产生了一定的陌生性，一部分工人在周末休假之后难以快速适应工作状态，导致注意力下降，从而使得工伤较易发生。而在周末，由于许多在工作团体中资历浅、工作时间短、操作不熟练的工人被分配加班、值班等工作，在缺乏必要的防护措施的情况下工伤较易发生。

三、工伤预防的对策

1.加强工伤预防宣传教育培训

要进一步完善工伤保险宣传教育培训制度，通过经常性地开展工伤保险和工伤预防宣传，普及工伤保险知识，提高企业参加工伤保险的积极性，建立完善工伤浮动费率机制。安全生产监管部门要通过对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工安全培训考核发证等安全教育培训工作，提高其法律意识、安全意识和安全技能。

2. 建立工伤事故预防联动机制

工伤保险机构和安全生产监管部门要打破部门分割和条块分割，定期召开工伤预防和安全生产工作联席会议，分析当前工伤事故和安全生产动态，研究协商对策措施，通报相关工作情况，研究工伤保险与安全生产相互关联的问题，自觉地运用安全系统理论去解决系统安全的实际问题。

3. 建立工伤事故统计交流机制

工伤保险机构和安全生产监督管理部门要建立工伤认定和生产安全事故信息交换、互通的平台，将生产安全事故中的伤亡情况和工伤认定的有关信息及时录入各自的信息平台，互相通报。生产经营单位发生工伤事故后，必须向安全生产监管部门报告，在向社会保险部门申请认定工伤时提供事故情况说明。安全生产监管部门应及时将生产安全事故调查报告等相关信息提供给社会保险行政部门，为工伤认定提供依据。

4. 建立工伤事故执法检查机制

工伤保险机构和安全生产监管部门应根据工伤认定和生产安全事故信息，对工伤事故多发的单位进行联合执法检查。对违反安全生产法律法规和工伤保险条例的生产经营单位下达限期整改指令，情节严重的依法进行处罚，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，减少和避免工伤事故的发生。

5. 建立科学合理的工伤保险预防基金使用机制

工伤预防是工伤保险基本功能中成本效益比最大也是最为高效的投入产出方式。通过工伤预防，减少事故发生，也就减少了工伤赔付，企业缴纳工伤保险的费率也因此降低，进而激发企业加入工伤保险的积极性。要积极开展工伤保险预防基金使用机制的探索实践，如从工伤保险基金中提取事故预防专项经费，主要用于企业安全设备检测检验补贴，开展重大事故隐患的调查、评估以及工伤与职业病预防科学研究，组织企业负责人、安全管理人员、作业人员进行安全技术培训；设立工伤保险基金奖励制度，对按时缴纳工伤保险基金、工伤事故发生率低，同时又没有发生重大伤亡事故的企业进行奖励。奖励基金主要用于企业安全生产宣传和职工安全生产教育培训工作，以及奖励对工伤保险和安全生产工作做出贡献的先进个人，适当补偿企业安全设施和职业病预防投入资金的不足。

9.江苏省城市规划管理 篇九

《内地新疆班学生良好心理素质的培养研究》

开题及专家咨询会议纪要

2007年7月9日下午2点30分，江苏省教育科学“十一五”规划重点课题《内地新疆班学生良好心理素质的培养研究》开题及专家咨询会在科技楼三楼会议室举行。出席会议的省市区领导有，彭刚、张扬生、孙向阳、朱文学、徐燕萍、江晨、顾晓白、陈勇等。

会上，季校长向出席会议的代表介绍了有关领导和专家，简要介绍了该课题的研究准备情况，然后，教科室代表课题组宣读了课题研究方案。在此基础上，省、市、区领导发表了坦率的意见，提出了中肯的建议。

首先，领导和专家对我们学校“十五”省级规划课题的研究表示了充分的肯定，对学校申报省“十一五”规划课题并被确定为省重点课题表示祝贺。他们认为，像我们学校这样一所在全省最早承办新疆班的学校，提出《内地新疆班学生良好心理素质的培养研究》这样的课题，是符合本校实际的，是有特色的，这个课题也很有研究价值和研究前景，研究工作做好了，对全省乃至全国的同类学校具有强的指导、辐射意义。他们认为，从研究方案看，这个课题有以下几个优点：

一、学校领导重视，校长亲自担任课题组长，使得课题研究具备了强有力的领导力量和人力、精力、财力、时间保障；

二、学校有一批从全国各地招聘而来的优秀教师群体，从而确保了研究队伍的精干与强劲；

三、学校有“十五”省级课题研究的成功先例，可以少走不少的弯路；

四、本课题从新疆班教育教学的实际中思考而来，具有较强的现实针对性和实际意义，也有利于新疆班教育教学工作的进一步开展；

五、该课题研究报告先期已经研究了新疆班学生的年龄特点、心理特点、群体特点、民族个性特点、生活环境特点、文化知识特点，大致列出了该课题研究的基本内容，具有良好的准备基础。

但是，与此同时，领导和专家也提出，本课题研究还有一些需要加以完善的地方。具体说来有以下几点：

一．良好心理素质的界定。

在我们开始培养学生的心理素质之前，首先有必要了解究竟什么是心理素质?他到底包括那些方面，关于气质，能力，个性，兴趣，动机等智力和非智力有机结合的整体，我们的培养和研究侧重的目标则应该是偏重于非智力因素这一方面。

二．培养的方式和有效途径。

关于培养的途径和方式，专家们在校开题报告的基础上提出：心理素质的培养不等同于心理健康教育，心理健康教育是心理素质的培养的重要组成部分，一些方式和途径是可以借鉴的，但是同时心理素质的培养方式我们还可以根据不同的年级阶段用一些新的方式来来完成，比如：长跑，一些体育活动，课外兴趣小组活动，各科教师的课堂教学，课后与学生的交流等等方式都可以成为心理素质培养的有效方式。

三．对学生的民族特点和文化的研究。

专家提出，学生良好心理素质培养的研究必须要放到文化背景中去考虑。由于民族文化的差异，学生在认知特点，个性特点，能力方面也会有差异，因此首先要对民族文化有深刻的了解，再去确定培养目标和方向就显得格外的重要。

四．对心理素质教育的实效性研究。

在培养的过程中需要不断的验证效果和作用，如何更好的对培养结果进行实效性研究也是专家们关注的问题，专家们认为可以通过横向和纵向，定性定量研究，一方面通过一些测验可以做新疆班学生和内地平行班比较对比研究，一方面还可以将新疆班学生入学时候和入校一段时间后做对比分析，来了解课题开展的实际效果。

五．个案积累。

专家提出，学生的个案跟踪积累非常重要，包括一些问题学生的辅导跟踪，辅导过程的记录，还有一些特别优秀的学生包括考上一些比较好的大学的学生的成长过程，成长故事都应该做记录和分析。

六．创立某种问题的教育品牌。

10.江苏省如皋市：文化铸就城市之魂 篇十

一个充满活力、整体和谐的现代城市，必然是社会文明程度较高的城市。城市是文化的容器，文化是城市的灵魂。一座没有文化底蕴的城市，不可能成为真正意义上的现代文明城市；一座缺乏文化个性的城市，不可能成为令人仰慕向往的魅力之都。要建成适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市，仅仅有经济上的发展是不够的，还必须有文化的继承、文化的传播和文化的创造。江苏省如皋市坚持以科学发展观为指导，围绕构建社会主义和谐社会，在协调发展中努力提高城市文化内涵，为把如皋建设成为长三角地区综合实力最强、创业环境最优、人居环境最佳的现代城市夯实文化基础。历史的车轮在如皋城市记忆中留下了一道深深的文化辙印。国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、江苏省卫生城市、江苏省文明城市、江苏历史名城、中国盆景之都、世界长寿福地等一个个彰显城市文化内涵和魅力的荣誉接踵而至，“文化如皋”的品牌效应初步显现。

一、传承历史文化：人文资源保护与城市开发并重

如皋迄今为止已有6000多年成陆的文明史和1600多年的建城史，是长江三角洲最早见诸史册的古邑，民国时期的中华第一大县，拥有独具魅力的淮扬文化、长江文化等历史文化渊源。作为江苏历史文化名城，在席卷全国的城市化浪潮下，如皋成功实现了坚守历史文化与开发现代城市的统一。

规划先行引领文化发展。在城市规划过程中，牢固确立科学的保护与发展观，正确处理好名城保护与现代城市建设的关系，把加大旧城保护力度、保护旧城整体风貌、保存真实历史遗存和打造城市亮点和精品工程有机结合起来，注重将得天独厚的地域文化、民俗文化、市民文化等融合到城市建设中，既丰富城市的外在形象，又充实城市的文化内涵，从而有力地推动了城市外在形象与内涵的完美统一。

延续与保护历史文化脉搏。按照改造与保护并重的思路，先后组织对文庙大成殿、定慧寺、石合泰古民居、集贤里名人故居、东大街古街区、水绘园等文物古迹进行了保护、修缮和扩建改造，历史文化遗存得到了较好的整治和恢复。水绘园升格为全国重点文物保护单位，东水关、集贤里和白蒲明清古建筑群同时升格为省文保单位。如皋杖头木偶列入省首批非物质文化遗产名录，工艺丝毯、如皋灯彩、如皋风筝等非物质文化遗产挖掘、整理及非遗申报工作有序进行。

打造城市文化精品工程。几年来，在政府财力有限的情况下，如皋市不惜斥巨资投入城市文化基础设施建设，不断做优做美城市形象。投资8000多万元兴建了功能齐全、堪称苏北一流的如皋大剧院；投资数百万元新建了安定休闲广场；投资600万元扩建了3500平方米的文化馆综合大楼。通过成立专门的管护队伍，使“外圆内方、形似古钱”、“水环城，城包水”的内外城河风光带常年绿柳成荫，水质清澈见底，景色秀丽怡人。加快城市历史博物馆、文化馆、图书馆、船舶展览馆等项目的建设，使如皋的文化底蕴在与时俱进的创新中不断超越自我，在时代文化与历史文化的交相辉映中闪烁出夺目光彩，焕发出勃勃生机，推动了城市能级的快速提升。

二、提升建筑文化：城市能级与城市品位良性互动 城市的主要载体是建筑，城市文化也必然要在城市的建筑形态中得到充分体现，如北京四合院、山西民居、陕西窑洞、云南竹楼、江浙水乡等等，诸如此类各具特色的民族地域特色在建筑文化中都得以体现。一个有品位、有魅力的城市不在于它的大小，而在于要有自己的特色。品位作为城市的魅力所在，作为城市竞争力和软实力所在，在城市建设中要克服千篇一律，体现出如皋独有的文化品位。

坚持城市特色化原则。如皋的城市建设体现个性化，首先是建筑物的造型、色彩、高度有韵律感、层次感，从平面规划发展到立体式空间规划。功能区域空间注重跳跃布局，拉开骨架，既为城市留下绿地或城中园林之地，也为以后发展留下余地。其次是体现古风古貌。在发掘历史内涵的同时，保护好现存的古建筑，体现出文化古城的久远意境。从建筑物的造型到亮化工程的设计，从城市道路的建设到景观带的设置，个性化原则无不渗透于其中。

坚持和谐实用性原则。和谐是指城市要构筑人们生产、生活与学习的和谐空间，通盘考虑社会公共服务设施的统一规划建设，人流、物流、信息流的配置和空间布局，商店、学校、医院、银行、休闲娱乐场所的设置，居民区考虑通风、采光、绿化，着力营造出人与自然和谐共存的发展空间。如皋大润发超市、光华大酒店等服务设施的引进，不仅健全完善了城市的配套功能，而且提升了城市能级水平。

坚持文化滋养城市原则。城市不仅是经济聚集地，而且是人类文明集中地，也是文化的荟萃之地。一座缺乏文化沉淀的城市充其量也只能是钢筋与混凝土的组合体而已。文化软件建设是文化建设之魂，城市的文化底蕴在于城市的内涵。如皋以文化滋养城市，利用自然景观，使自然景观与历史名人或传说典故相结合，以展示文化意境。同时彰显人工环境的文化性，如道路、园林、广场、路名、店牌等，尽量显露如皋城市的“精、气、神”。

三、打造绿色文化：城市建设与生态保护协同推进 一方水土养育一方人，如皋的生态优势曾滋润过许许多多的长寿佳话，承续如皋的长寿现象，“不出城廓而有山水之怡，身居闹市而有林泉之致”，良好的生态环境已成为如皋的“金字招牌”。保护和建设好城市生态环境，是增强如皋可持续发展能力的关键所在，更是让经济发展成果普惠于民的最终体现。围绕“生态立市，绿色兴市”的战略目标，2002年12月如皋市第十四届人大常委会第二次会议审议批准了《如皋市生态示范区建设总体规划》。2005年，如皋被授予国家级生态示范区称号，沿江地区获得ISO14001的环境管理体系的认证。注重城市建设的环境效益。杜绝高能耗、高污染、高风险、低产出的项目进入园区，严格把好化工企业的梯度转移，追求人与自然、经济与社会的协调发展。绝不以牺牲环境为代价，在推动城市发展的同时，把城市环境与资源的承载能力作为首要因素加以考虑，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，尽量减少污染，因而众多高污染的重大项目被拒之门外。全面启动生态市系列创建活动，高标准、高质量建设市镇污水处理、垃圾处理等一批环保基础工程，总投资4.5亿元日处理1500吨垃圾焚烧热电联产一期工程已投入运行。加强城市绿化建设，致力构建城市生态环境。如皋花木盆景始于北宋，兴于明清，盛于当今。中南海、钩鱼台、毛主席纪念堂以及一些中央国家机关随处可见“清、奇、古、怪”的如皋盆景。近年来，如皋市充分发挥花木盆景之都的资源优势，以顾庄生态园为核心区域进一步做大花木连片种植，不断提高城市绿化率和森林覆盖率，努力构建城市良好生态环境。学习借鉴艳阳模式，吸引外来资本加快建设长青沙生态观光园。打造如泰运河两岸风光带，以建设生态绿地为重点，尽量保留自然特征的河流廊道，保护好乡土树种与区域性稳定植物群落，强化城市绿地的连通性、景观与生态的共融性。

维护城市河流生命健康，构建城市和谐水系。水资源是影响城市发展的最稀缺资源之一，水质量最能反映一个城市的生态文明程度。建设沿江防护林带，促进节能减排，保护沿江生态环境，切实维护好如皋内外城河的水系健康，让两环水清景美的如皋城河成为具有丰富历史文化内涵的城市风光带，如皋的“水城文化”得到延续和弘扬。将污水资源再生利用和节水、节能紧密结合，努力构建城市和谐水系，确保城市的可持续发展能力和良好的生态环境。改善了人居环境，控制了污染源头，蓝天、碧水为绿色如皋又凭添了几分吉祥，几分新绿。

四、抹亮社区文化：文化素质与城市精神交相辉映

良好的社区环境对于提高市民素质起着润物无声的作用。城市的文化程度离不开优美的建筑、整洁的市容，并通过有序的管理、良好的服务来体现，如果没有“文明的人”来支撑，整个城市的文化就会失去赖以存在的基础，成为“空中楼阁”。如皋市高度重视城市市民个人的素质建设，大力弘扬“厚德笃学、文明诚信、拼搏创新、超越争先”的新时期如皋城市精神，使城市整体文化的发展建立在个体文明进步的基础之上。通过诚信建设带动市民意识的转化。诚信的社会是社区人无限依附的精神家园。首先是政府带头讲诚信。政府官员素质的高低，往往会对市民的素质产生深刻的影响。各级干部在运用人民所赋予的权力的同时，也必须严格履行自己的职责。以创建“和谐机关”为着力点，切实解决群众最关心、最直接、最迫切的实际问题。以建设“文明城市”为突破口，推动市民形成团结友爱、文明诚信、健康向上的良好意识形态。建设学习型社会，提高市民的整体素质。充分发挥如皋教育品牌的优势，重点学习政策理论、法律法规、专业技能、文化知识等。加快建设如皋市技师学院，充分运用江苏省沿江开发人才市场和劳动力市场等平台，为建设文化如皋提供人才支撑。以创建全国文明城市为载体，发动全体市民共创学习型社会。利用长江文化节、社区艺术节等有效形式，使学习成为市民的一种新型生活方式，切实提高市民的整体素质。

发挥大众传媒的作用。大众传媒负有启蒙、人文关怀和舆论监督的重大责任，对社区文化的引导和促进具有重要作用。所以，文化、广电、新闻中心等舆论宣传部门立足于提升国民素质的高度，在尊重受众趣味和喜好的同时，做到既不故作高深更不满足于平庸，尤其不能堕落低俗，深入浅出地表达当代人思想的深度和高度，以正确的舆论引导市民综合素质的提高。

五、弘扬长寿文化：城市文化与产业经济有机衔接

如皋如歌，长来长寿。如皋长寿文化源远流长，声名远播。如皋市在探索长寿文化，挖掘长寿秘密的实践中敏锐的捕捉到潜在商机，充分利用长寿资源，积极打造长寿品牌，大力发展集养身、饮食、休闲、旅游为一体的长寿文化产业，走出了一条弘扬长寿文化，做强长寿经济，富裕如皋百姓的发展之路，长寿文化的内涵被充分拓展。

做响长寿文化品牌。充分利用如皋滨江临海、交通发达、地处上海“一小时经济圈”的区位优势，加大对如皋长寿文化和长寿产业的推介，吸引各类资本投资长寿产业。在平台搭建上，自2002年起每两年举办一次长寿文化节，邀请世界各地的长寿研究专家和学者来如探讨长寿秘密，研究长寿文化，推介长寿产业，目前已成功组织三届长寿文化节，出版长寿系列文集20余本，吸引了美国、韩国、日本、新西兰、印尼以及港、澳、台等国家和地区的投资者来如投资。在宣传推介上，坚持以宣传促销带动经济发展的思路，组织拍摄制作了《雉水风韵》DVD旅游风光片和风雅如皋旅游宣传画册，每年都在上海、南京、常州、苏州等地组织各类大型宣传推介活动，如皋百岁老人更是频频作客中央电视台，让人们更多地了解如皋的长寿文化、长寿美食、长寿美景。在项目包装上，依据各镇经济发展特点和产业特色，包装了一批象长寿食品制作、观光旅游、休闲娱乐等市场前景好、发展潜力大的项目对外进行推介。

11.城市化与江苏乡土小说的叙事策略 篇十一

来自苏北徐州的作家赵本夫说：“我一直对乡村、田野、土地怀着浓厚的兴趣，因为我对这些有感情。我出生在乡村，又在乡村长大，几年来我跑过的地方不算太少了，但是没有什么地方能留住我，没有什么比泥土的气息能让我沉醉。”其短篇小说《天下无贼》曾经被导演冯小刚搬上银幕，感动了无数中国人。赵本夫说“有读者觉得两个贼的转变太快，其实我们的生活里，并不缺少这样的例子——可能只是一个人的一句话触动了你，它让你的心瞬间感到温暖，这时候，每个人都有做个好人的意愿。”有鉴于此，赵本夫的作品里，没有十恶不赦，没有颠倒糜烂，他的笔调三十年如一日的善良、敦厚、筋道、好看。

从《刀客和女人》、《混沌世界》到《天地月亮地》、《无土时代》，他的小说除了将故乡的自然环境、历史地理、风俗方言、物产工艺、民居建筑等丰富的内容杂糅在叙事中，借以展示乡村文化的历史风貌和蕴涵，更对于城市文明对乡土的无情挤压，尤其是工业化对自然生态的破坏发出了自己的声音。

同样，来自吴地苏州的女作家范小青有着与赵本夫相似的乡土情结，她说，“我从小在这里长大，每天走出门踩着的每一块砖石，不定就有成百上千年的历史，每天呼吸的空气，都是经过多少代传承的文化酝酿出来的，我就是被浸染和淹没在漫长无边的文化和历史中，所以，在许多年的写作中，我笔下的人物和事情，无论如何也离不开这种特定的色彩。”范小青的创作不仅浸润着吴地水文化的独特韵味，更在城市化不断推进的当下书写着吴文化的当代精神。

从《城市表情》到《女同志》，再到《城乡简史》、《赤脚医生万泉和》，可以看到作家无限热爱和眷恋的苏州城在当代的重大变迁：上世纪90年代初，苏州城市规划做出了“保护古城、建设新区”、“依托古城、开发新区”的重大决策，苏州渐成了“一体两翼、东园西区”的全新的现代城市格局。苏州古城风貌犹存，小桥流水与昆曲评弹依旧如故，古城之外瞬间变成现代的“世界工厂”。家园变迁影响了范小青的乡土书写，她笔下的人物日益丰富，既有干部、进城的农民工，也有坚守土地的农民，“城里人”和“乡下人”在小说中相遇，展开一段段故事。《城乡简史》中城里人自清错将家庭账本当书捐到了乡下王才家，王才父子在账本中“香薰精油”的诱惑下，离开乡下进了城。《赤脚医生万泉和》更是以小见大，以万泉和这个小小的乡村赤脚医生的命运写出了“一个中国乡村医学简史，更是一个中国江南乡土社会史与文化史”。可以看到， 虽然家乡格局演变实质是家国政治结构调整的结果，城市化本身既是时代前行的无可阻挡，又裹挟着无数时代浪潮之下小人物的悲喜。但在范小青的叙述中我们可以感受到作者的冷静态度，她始终与叙事客体保持着一定的情感距离，即使是重大历史事件她也轻描淡写，有意淡化。这种表现出的疏离，正是她追求的一种创作姿态和叙事技巧，也是她在吴文化浸染下的一种自然选择。

文化学家认为，“任何国家的社会发展过程又都处在一定的文化传统背景之中，因而都具有特定的历史特征。于是，处于一定阶段的民族历史传统便构成了这个民族进一步发展的起点，所以，任何国家的现代化发展都不可能抛开传统文化背景。说历史传统是民族文化现代化的起点，其本质要求就是要合理继承民族文化传统中具有时代活力的优秀成分。”[2]作为中华传统文化的组成部分，江苏地域文化滋养着江苏地区独特的人文风貌，这使得江苏乡土文学在当代众声喧哗的文坛默默探索着乡土叙事的新路径。这背后是丰富深厚的地域文化在支撑，是文化传统和当代精神共同作用的结果。不再旗帜鲜明，不必理论先行，无论是曾经承载着无限乡愁的美丽沃土，还是饱受批判的落后国民性，都在作家笔下以一种举重若轻、化有形于无形的独特方式述说和呈现着。这一切令江苏乡土文学在当代文坛焕发出独特色彩。

参考文献：

[1] 乔纳森·卡勒.结构主义诗学[M].盛宁，译.北京：中国社会科学出版社，1991.