县长调研汇报材料

县长调研汇报材料（5篇）

1.县长调研汇报材料 篇一

县国税局2010年上半年工作汇报

2010年是全面完成‚十一五‛规划目标的最后一年，是为‚十二五‛规划打基础的重要之年，也是某某县经济复苏，转型升级的关键一年。我局在县委县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省、市局工作部署和县委县政府 ‚抓转型、强发展、惠民生、促稳定，夯基础、重保障‛这一工作主线，着力在依法组织收入、规范税收执法、用足用好税收政策、推进管理创新、优化纳税服务和加强队伍建设上下功夫。上半年，全体干部齐心协力，深入开展实施‚能力素质提升年活动‛和‚六深化、六提升‛的‚管理深化年‛活动，狠抓各项工作的落实，较好地实现了时间任务双过半的目标。

一、上半年国税收入完成情况

上半年组织国税收入 万元（其中免抵调 万元），完成省局计划的58%，同比增长 %，增收 万元。不含免抵调库共组织国税收入 万元，增收 万元，同比增长 %。

上半年组织县级财政收入 万元，完成县预算目标的 %，同比增长15%，增收 万元；完成县工作目标的52%。

（一）上半年国税收入主要特点

1.国税收入持续较快增长。上半年不含调库国税收入延续去年四季度增长的趋势增长较快，增幅()比去年同期()提升 个百分点,比去年四季度(%)提升 个百分点，当月增幅除4月份略低外,其余5个月均在 %以上的高位运行，分别 为 %、%、%、%、%、%。一季度增幅 %，二季度增幅 %。

2.企业所得税成为拉动国税收入增长的主要力量。上半年企业所得税完成 万元，同比增收 万元，绝对额、增收额均创历史同期新高；增收额占上半年国税收入总增收额的 %，拉动国税收入增长 个百分点；占国税收入比重由去年同期的 %提高到 %，提高了 个百分点。进一步优化了县级收入结构。

3.重点监控企业增长相对较缓。户纳入省市局重点监控企业上半年不含调库国税收入为 万元，同比增长 %，低于全县平均 个百分点；剔除这部份重点企业外的其它企业共入库不含调库国税收入 万元，增长 %，高于全县平均 个百分点。

4.对经济支持力度加大。为了促进经济发展，推动我县经济转型升级，我局实施开展‚服务企业、服务项目、服务发展‛专项行动，积极帮助企业用足用好各项税收优惠政策。上半年，全面落实增值税转型、出口退税、高新技术等税收优惠政策，受理申报固定资产抵扣税额 万元，比去年同期增加 万元，增长1 5%；办理出口货物免抵退税 万元，同比增长 %，其中出口退税 万元，同比增加 万元，增长 %，调库 万元，去年同期 万元，同比下降 %；各类优惠政策减免企业所得税 万元，同比增加 万元，增长 %。对减轻企业负担、引导转型升级、增强发展后劲将起到了积极的推进作用。

（二）国税收入增减因素分析

1．不含调库国税收入保持快速增长的原因分析

上半年不含调库国税收入 万元，同比增收 万元，增幅达 到 %，其增长的主要因素为：

一是去年同期基数较低。2008年下半年我县经济受国际金融危机冲击而步入一个快速调整期，由于税收体现的相对滞后性，年上半年国税收入处在这个周期的谷底阶段（不含调库国税收入为 万元，同比下降 %），去年下半年以来经济逐渐复苏，今年上半年国税收入则处在去年同期低基数运行，在一定程度上推动了税收的快速增长。

二是经济增长因素。进入2010年以来，我县经济企稳回升态势更加明显，与税收密切相关的经济指标较快增长，1-6月份GDP预计同比增长 %，增幅比去年同期提高 个百分点；1-5月份规模以上工业企业实现产值 亿元,增长 %，实现社会消费品零售总额2 亿元,增长 %，实现自营出口 亿美元,增长 %，工业用电量 亿度,增长 %，规模以上工业企业实现利润 亿元,增长 %，直接带动增值税和企业所得税快速增长。

三是税收政策因素增收。（1）再生资源增值税政策的增收,上半年，全县 户废旧回收公司实现销售 万元，同比增长 %，入库税收 万元，同比增收 万元。（2）企业进入全（半）征期入库企业所得税 万元,同比增收 万元。（3）排气量 升以下机动车车辆购置税税率由 %提高到 %带来车辆购置税增收 万元。以上三项合计增收 万元,拉动上半年国税收入增长 个百分点。

四是征管促收因素。经济回升拉动税收增长，同时辅以切 实有效征管措施，国税收入取得稳步较快增长。(1)加强所得税汇算清缴管理，创新工作方式，实行各税联评取得显著成果，汇算清缴面达到10%,汇算清缴实现企业所得税 万元,去年同期0万元，增长0倍。(2)辅导式自查与重点检查相结合，对01户企业进行稽查，查补入库税款 万元，增长131.2%，稽查收入占国税总收入达 %。查处 万元以上大要案000件，其中000万元以000件。（3）充分利用行业模型进行监控分析，开展行业典型户评估，进一步完善行业管理，评估企业00户,评估入库税款0万元(上年0，比上年增长0%，调整以前年度亏损0万元,加收滞纳金41万元（天堂伞业经过评估，今年入库0万元，去年同期入库0万元）。(4)完善个体税收社会化管理，加强定额核定管理，入库个体税收0万元，同比增收0万元。

2．分税种分析

上半年除储蓄利息个人所得税政策因素同比大幅下降，消费税略低于去年，增值税、企业所得税、车辆购置税普遍增长。

一是不含调库增值税快速增长。上半年，不含调库增值税入库 万元，同比增长22.08%，增收 万元，拉动税收增长12.34个百分点。其中：商业增值税入库 万元，同比增长81.13%，增收 万元；工业增值税入库 万元，同比增长10.98%，增收 万元。增值税快速增长主要依赖于商业增值税的拉动。

（1）商业增值税：继续快速增长,其增长的主要原因：一是依赖再生资源政策调整延续效应，废旧回收公司上半年税收增收额达 万元，占增值税总增收额的47.39%，如2户去年下半 年新办企业 再生资源有限公司、回收有限公司分别净增 万元、万元；二是批发零售市场的活跃，社会消费品零售额的增长带来的增收。如 净增 万元； 集团销售有限公司入库 万元，增收 万元。

（2）工业增值税：入库税收占四分之一强的工业增值税上半年虽然未全面带动国税收入的增长，但增幅较前期有很大的改观，较去年同期提升17.84个百点，较2009年度提升12.28个百分点,其中，入库增值税在5000万元以上的四大行业,分别为机电行业、医药化工行业、纺织服装行业、建材行业，共入库增值税 万元，同比增长9.48%，增收 万元。

机电行业继续保持快速增长。上半年入库增值税12000万元,同比增长 %,增收 万元,拉动工业增值税增长 个百分点，机电行业在我县已形成一定规模，去年企业虽受到了金融危机的冲击，但企业发展依然不减当年，如 涂装设备有限公司入库 万元，同比增收 万元，电表有限公司入库 万元，同比增收 万元。

医药化工行业增幅摆脱‚零刻度‛阴影。上半年入库增值税 万元，同比增长5.06%,增收 万元，增幅比今年一季度提升了 个百分点,但仍低于上半年工业增值税的增幅 个百分点,虽然上半年部分重点企业产出税收明显，如 业股份有限公司入库 万元，同比增收 万元，科技有限公司入库 万元，同比增收 万元，但龙头企业— 化工前期固定资产投入等原因仅入库增值 税 万元，同比减收达 万元，影响了该行业税收的增长速度。

纺织服装行业自09年以来首季走出‚负增长‛黑洞，上半年入库增值税 万元，同比增长1.68%，增收110万元，行业整体发展依然不容乐观，上半年入库略有增长主要归功于招商引资出成效，如 有限责任公司入库增值税 万元，同比增收 万元，皮革厂净增增值税 万元。

建材行业受木材加工及竹木制品之累增幅依然为‚负‛，上半年入库增值税 万元，同比下降1.68%，减收121万元，其下降的主要原因是木材加工及竹木制品业入库增值税大幅下降（上半年入库2002万元，减收788万元），如 龙头 装饰新材股份有限公司随着经济回暖，销售势头良好而大量囤积库存（上半年净增 元存货）影响税收产出，上半年入库651万元，同比减收 万元；云 新材股份有限公司因资源综合利用退库（467万元）的办理，上半年入库 万元，同比减收 万元。

二是企业所得税高速增长。上半年入库企业所得税 万元，同比增长112.87%，增收 万元，拉动税收增长12.12个百分点。其中，所属期2009年四季度入库所得税 万元，同比增收3127万元；所属今年一季度入库 万元，同比增收 万元；汇算清缴入库 万元，同比增收 万元。

企业所得税高速增长的主要原因：一是经济回升，企业效益产出带来税收增长。如（中国）有限公司入库 万元，同比增收 万元，某某华源颜料有限公司入库 万元，同比增收 万 元；二是房地产业前期火爆，入库所得税 万元（上年同期不含提退入库所得税729万元），同比增收 万元，如 房地产开发有限公司入库 万元，同比增收 万元；三是企业进入全（半）征期增收企业所得税 万元。164户企业2009年度进入全征期和半征期增收税款 万元（2009年度汇算清缴增收 万元，所属上年四季度增收 万元），159户企业（已剔除 户筹建期企业）2010年度进入全征期和半征期增收税款 万元，如 休闲用品有限公司入库 万元，同比增收 万元；四是去年同期办理高新技术退库 万元,汇算清缴退库 万元，合计1 万元，而今年尚未办理退库。

三是车辆购置税持续增长。上半年入库车辆购置税 万元，同比增长 %，增收 万元，拉动税收增长 个百分点，增长的主要原因：一是人们消费观念转变买车热情不减,上半年应税汽车数量达 辆,同比增加 辆，其中轿车 辆，同比增加 辆；二是排气量1.6升以下机动车车辆购置税税率由5%提高到 %带来车辆购置税增收，辆汽车按7.5%的税率入库车辆购置税 万元，在去年同基数的情况下相应增收税款 万元。

四是消费税首次出现负增长。上半年入库消费税 万元，同比减收 万元，下降5.10%。我县消费税产出主要税源为啤酒生产，今年天气较往年平均气温明显偏低、酒后驾车的严厉整顿都给本地的啤酒销售带来不利，造成税收下降，集团 啤酒有限公司上半年入库消费税 万元，同比减收134万元。

二、上半年国税主要工作

（一）扎实开展‚管理深化年‛，征管促收效应明显。我局根据今年国税收入的分析和预测情况，充分调研、总结和疏理税收征管中存在的薄弱环节，开展了‚管理深化年‛活动，深化各项征管促收措施，从机制上堵塞漏洞，增收成效明显。一是深入开展税收与经济联动分析。以三级税源预测分析为抓手，掌握重点税源企业、项目推进企业的税收变化情况，定期通报组织税收收入情况，全面把握组织收入的主动权。二是及时分解落实收入任务。围绕收入目标，根据经济税源结构，将税收任务层层分解，抓好日常动态监管，并及时向地方政府领导汇报，形成组织收入工作的合力。三是实施税收风险管理。开发应用税收风险管理平台，建立健全执法风险防范机制。通过风险管理平台的运行，强化税源管理、税收征管、税务稽查的风险监控和内部管理的监督制约，完善税源管理一体化机制，实施工作绩效考核，进一步提升我局科学化、精细化、专业化税收管理水平。四是切实加强‚两升一降‛管理。1-6月全县平均税负率（剔除进出口企业）％，与去年基本持平；零负申报率 8%，比去年同期下降 个百分点；增值税税负异常率 %，比去年同期下降 个百分点。五是大力推进行业建模和纳税评估工作。至6月底我局已在征管辅助系统中建立行业监控模型 个，纳入监控企业 户，占当前所辖工业企业一般纳税人总户数 户的.96%，入库税收5 万元（去年），增长 %，占全部国税收入(计划口径)万元的5 2%。充分利用行业模型进行监控分析，开展行业典型户评估，进一步完善行业管理，1-6月份，评估 户,评估税款 万元(上年)，比上年增长8%，调整以前年度亏损 万元,加收滞纳金 万元。六是加强小规模纳税人和个体税收管理。列入小规模纳税人‚双控‛管理 户，上半年申报销售 万元，比去年同期的 万元，增长83.72%。完善个体税收社会化管理，联合开展重点行业定额核定管理，1-6月入库个体税收 万元，增收 万元,增长 %。七是加强普通发票管理。配强普通发票稽核人员，制定普通发票核查工作规程，与地税局建立普通发票管理联动机制。1-6月份抽查比对普通发票 份；涉及假票12份，票面金额 万元;大头小尾 份,票面金额 万元。八是深化征管查联动工作机制。实行辅导式稽查与重点检查相结合的稽查模式，1-6月共对 户企业进行稽查，查补入库税款 万元，增长 %，稽查收入占国税总收入达 %。查处 万元以上大要案 件，其中100万元以上 件。

（二）坚持依法治税，征纳关系进一步和谐。认真贯彻落实税收执法责任制，据税收执法管理信息系统统计，今年1-6月共发生执法行为 次，未发生执法过错，执法正确率达到了100%。加强税收宣传，连续十二年联合县地税局、团县委、教育局在全县 所小学开展‚我与‘护税树’共成长‛税法宣传主题教育。

（三）找准服务切入点，提升服务经济发展能力。制定并实施某某国税《2010-2012年纳税服务工作规划》，大力推进纳 税服务全局性、系统性、和基础性建设，努力打造服务型税务机关。简化业务流程，积极推广无纸化办税和‚免填单‛办税业务，4月份率先在车辆购置税中实行‚免填单‛办税方式，至目前，车辆购置税免填3000余份，5月份扩大范围后免除纳税人填写表单20余种，切实减轻纳税有的办税负担，提倡‚低碳、文明‛办税。自行开发代开发票信息共享软件，实现了资源共享，简化流程，办税时间由原来了6－7分钟缩短到4分钟以内。

（四）深化管理创新，进一步提升创新力。坚持‚一手抓创新，一手抓应用‛、‚一手抓巩固深化，一手抓再创新‛，不断改进管理创新的方法和手段，进一步激发管理创新的动力，全面开展‚1+1‛管理创新工作。今年我局确定了固定资产增值税抵扣管理系统、企业所得税跨年度信息管理系统、办税服务厅标准化建设等十个推广项目；向各科室征集管理创新项目19项。

（五）深入开展‚能力素质提升年‛活动，提升工作效能。深入开展县委县府‚能力素质提升年‛活动和市局‚作风建设加强年‛活动，全面推进以‚深化内部行政管理，进一步提升执行力；深化征管长效机制建设，进一步提升征管力；深化管理创新，进一步提升创新力；深化纳税服务，进一步提升服务力；深化作风建设，进一步提升形象力；深化四项工程建设，进一步提升战斗力‛为总体目标的‚管理深化年‛活动，加大对机关作风和效能建设、制度执行和落实的问责问效力度。制定了《某某县国家税务局作风与效能建设检查工作制度》，组建 检查小组，加大明查暗访、教育和惩处力度，切实加强对行政不作为、效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、作风纪律松散等‚懒、庸、散‛现象的治理。

（六）始终不渝加强队伍建设，确保干部队伍平安。全面推进国税党建、人才、文化、平安‚四项工程‛建设，深入践行‚崇德尚法，尽责至善‛的某某国税核心价值理念活动。采取 ‚以文育人‛、等工作措施，举办中层干部领导力培训班等方式，多管齐下，进一步提高国税干部综合素质。坚持‚教育在前，预防为主，关口前移‛的廉政教育方针，制定以 ‚八大教育体系‛为主要内容的《某某县国家税务局廉政教育计划》，着力培育引导党员干部增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，使全县国税系统党员、干部从思想上筑牢拒腐防变的防线。利用党组理论中心组学习、局务会议集中学习、自学方式深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过每月刊发《清风雨》廉政文化教育专刊，通过人文化、多元化的廉政文化教育方式，为党风廉政建设的深入开展不断创建新的载体、拓展新的空间、提升新的动力。

三、下半年国税收入形势分析

上半年，在经济增长的带动下，我局积极开展了‚管理深化年‛活动，采取切实有效的各项征管措施，圆满完成时间任务双过半的目标，但从下半年收入形势看，我局组织收入面临的压力仍较大，要求我们必须清醒认识，合力而为，确保完成全年收入任务，力争跨上新台阶。

（一）有利因素

1.我县经济回暖的趋势明显。我县工业总体呈现‚增长加快、质量向好‛运行特点，‚产、销、利‛同步增长，规模工业分行业产值增幅全线飘红，行业龙头企业领跑、转型升级步伐加快，工业经济稳步发展。

2.我县‚4+1‛产业平台的培育渐趋完善。以生物医药、特色机电、新型建材、新型纺织为支柱，加上现代服务业为新增长点的‚4+1‛某某产业格局活力迸发、企业良性发展。某某经济开发区、临杭工业区、某某工业园区和县城东新区平台建设有序推进，据统计：一季度，四大平台 个建设项目已开工 个，开工率为 %，完成平台投入 万元。09年后新办税务登记的一般纳税人上半年产出税款 万元，去年同期产出税款 万元。

3.税收政策调整带来增收。一是再生资源经营企业随着经济形势的不断好转，回收公司下游的造纸、铸钢企业生产销售形势也渐渐走出低谷，另外，废纸、废钢等原材料价格也不断上涨，下半年回收公司预计能产出 万元税款；二是1 户外资企业进入征税期带来增收（预测下总数），如 纺科技预计增收所得税380万元；三是部分产品出口退税取消，在减少免抵退税额的同时相应增加应缴税金的增加。

4.纳税大户下半年生产、销售、税收产出前景光明。企业抢抓发展机遇，大力发展企业生产，呈现优质企业加速做大，成长企业超速发展的良好态势，下半年税收产出明显，如五龙化工随着新建车间的投产生产规模扩大（上半年固定资产申报 抵扣达680万元），销售将保持高速增长态势，下半年预计实现增值税1500万元；拥有一定市场定价权的海久电池，通过加强内部管理，不断降低经营成本，发展前景看好，下半年预计实现销售2亿元，预计实现税款1000万元（增值税在700万元，所得税300万元）。

（二）不利因素

1.从上半年工业增值税产出情况看，工业增值税还原为应缴数是 万元，同比增长5.23%，虽然较一季度回升2.47个百点，较上年同期回升2.2个百分点，但受免抵税额的影响，工业增值税回升速度远远低于工业增加值的增速，一季度工业增加值现价增幅为26.43%，较去年四季度回升22.5个百分点，较上年同期回升31.05个百分点。下半年出口形势仍充满变数,同时受出口退税政策调整的影响, 免抵税额出现反弹性增长较难实现。

2.企业利润空间进一步压缩，所得税产出受阻。去年下半年以来工业品出厂价格与原材料购进价格双双探底回升，但从回升速度看，不论是环比还是同比，原材料价格涨幅明显高于工业品出厂价格涨幅，劳动力、资本、原材料等要素制约将再度显现，企业生产成本上升，利润空间受到进一步压缩。

3.结构性减税效应仍将延续。上半年，固定资产申报进项税额 万元，比去年同期增加 万元，增长127.85%，固定资产投资呈现快速攀升势头，今年工业性投入目标在18%，下半年减收效应仍将持续。预计全年固定资产申报进项税额12000万元，比去年同期增加2000万元。

4.房地产税收将逐步减少。目前国家对房地产行业的调控力度很大，使整个房地产行业不景气。同时国家税务总局对房地产行业所得税的征管范围进行了调整，国税所管辖的房地产企业将逐步减少。这两方面的因素将决定下半年房地产行业国税管辖所得税减少。

5.出口退税及免抵调库形势严峻。财政部和国家税务总局决定自2010年7月15日起对406个商品编码的出口退税率予以取消。这次调整涉及我县共有15户生产型出口企业14种商品编码产品被取消出口退税。根据对被取出消口退税的15户企业调查与预测，本次出口退税率调整预计使我县 2010年下半年减少免抵退税总额829万元。同时今年上半年办理免抵调库20000万元，同比下降19.74%，占国税总收入的比重为19.23%，占比比去年同期（28.57%）下降了9.34个百分点，预计下半年免抵调库形势不容乐观。

根据上述形势分析，下半年可能呈现前高后低的趋势，全年组织收入仍比较严峻，但随着我县重点项目的全面推进，以及我局‚管理深化年‛活动的深入实施，征管促收措施进一步加大，管理创新（1+1）工作的落实，将为组织国税收入提供有力保障，我们对圆满并超额完成全年收入任务充满信心。

全年预计入库国税总收入 亿元，同比增收 万元,增长15.89 %，为省局计划的105.35 %。其中，增值税1.6亿元，消费税 万元，企业所得税2.8亿元，个人所得税150万元，车购 税 万元。

预计全年完成县级一般预算收入 亿元,同比增收 万元,增长 %。

四、下半年国税主要工作措施

以上半年工作为基础，进一步推进‚管理深化年‛活动，切实开展‚六深化、六提升‛工作，确保圆满完成全年各项工作任务。

（一）加强税源预测分析，掌握组织收入工作的主动权。以组织收入为中心，把组织国税收入作为第一要务，确保完成全年的收入任务。加强税源预测分析。完善《三级税源分析预测管理制度》。按照‚细化统计口径、深入挖掘数据‛的要求，对各类税收数据进行全面的归集整理，构建‚分税种、分行业、分时期‛多层次税收分析机制；加强与地方统计部门、财政局、发改委等部门的信息交流与共享，全面掌握重点税源企业、项目推进企业的税收变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。加强税收政策调研分析。密切关注增值税转型改革的进展，及时开展原有及新增重点监控企业及县重点项目推进企业的增值税转型调研，开展出口退税率调整企业的调研，掌握增值税转型和出口退税率调整对我县经济税收的动态影响，提出具体应对措施，反馈政策执行中遇到的问题，为地方党委政府和省市局决策提供参考。强化出口退免税的管理。加强对出口企业调研，关注国内外经济形势变化、企业内外销结构变动等影响因素;以信息化手段为依托，强化计算机审核;以加强征退税衔接为重 点，加强征退税管理联动;加强对敏感地区、敏感口岸、敏感货物退免税监控，防范出口骗税行为的发生。

（二）推进税收风险管理平台的运行，加强征管促收。在上半年试运行的基础上，进一步完善税收风险管理平台，降低税收执法风险，建立健全执法风险防范机制。完善税收风险管理岗责体系、运行机制以及管理办法，通过平台的运行，强化税源管理、税收征管、税务稽查的风险监控和内部管理的监督制约，进一步完善税源管理一体化机制，有效控制税收监管风险，提升我局科学化、精细化、专业化税收管理水平。进一步做好增值税、所得税‚二升一降‛管理。强化‚五道防线‛，积极推广应用‚固定资产增值税抵扣管理系统‛，做好增值税专用发票和其他抵扣凭证电子信息的采集、稽核比对和核查工作，充分发挥以票管税作用，确保增值税税负率提高；进一步完善所得税分类管理，深入推行‚企业所得税跨年度信息管理系统‛，有效运用‚行业平均利润率和应税所得率‛双重控制，努力实现所得税税负率、零负申报率和异常申报率‚一升两降‛的目标。突出抓好行业建模。扩大行业建模范围，确保纳入模型监控的工业企业一般纳税人户数占比和国税收入占比‚双超‛80%。同时深挖行业模型监控分析功能，强化行业建模、监控分析、税源管理、纳税评估和税务稽查一体化管理机制。加强部门协作，充分应用第三方信息，实施两级纳税评估，挖掘新的税收增长点，做深做透行业税收管理文章，力争取得新实效。紧紧依靠乡镇的力量，加强外来企业的管理，促进企业规模与税收 产出相匹配。进一步加强小规模纳税人双控管理和个体税收社会化管理。对小规模纳税人和个体户进一步巩固分类管理，充分发挥‚双控‛管理功效，完善个体税收社会化管理，加强对个体税收管理人员的培训和教育，形成公开透明、公正规范的管理秩序，确保小规模纳税人税收增长20%，个体税收增长20%，起征点以下户占比不高于60 %。加强普通发票管理。采取与地税联合核查工作互动机制,形成社会合力,运用数据采集、信息比对、结果处理、分行业辅导等方式，制定有针对性的管理办法，消除管理盲区，堵漏补缺，规范各行业的税收管理。

（三）完善服务机制，提升服务水平。一是健全纳税服务体系。以我局《2010-2012年纳税服务工作规划》为基础，对纳税服务方式和内容进行全面疏理，总结提炼具有某某国税特色和亮点的服务项目，形成规范化、有序化、特色化的某某国税服务品牌。二是完善纳税服务平台。牢固树立‚服务从心开始，满意从我做起‛的服务理念，积极创造条件将‚一窗统办‛和自助办税业务延伸到乾元和新市镇，切实方便纳税人办税。建设规范化办税服务厅，提高工作技能，简化办税程序，提高办税效率。积极配合省局国税网站群建设，形成网上税法宣传、纳税辅导与咨询、办税服务为一体的网上服务体系。三是创新纳税服务手段。深入推广综合申报表和无纸化办税，推广‚免填单‛办税业务，切实减轻纳税人办税负担。全力配合招商引资工作，实施5000万元以上项目跟踪式服务，为纳税人提供更优质高效的服务，促进我县经济社会发展。

（四）深化队伍建设，提升干部综合素质。深入开展 ‚能力素质提升年‛和‚作风建设加强年‛活动，加强明查暗访、教育惩处和问责问效力度，有效治理‚懒、庸、散‛现象，提升执行力，努力打造一支既有真才实学又善真抓实干的高素质干部队伍。全面推行 ‚三书两报告‛制度，进一步明确各级领导、各部门在党风廉政建设中应承担的工作任务。开展争创学习型班子，争创廉政文化示范点活动，开展以‚十个一‛为主要内容的反腐倡廉主题教育，以岗位教育、示范教育、警示教育为主要内容的反腐倡廉主题教育。着力健全内控机制建设，切实做到用制度管权、管事与管人。利用税收风险管理平台突出对重点岗位、重点环节、重要时期的廉情风险预警。着力强化廉政教育，不断完善‚大宣教‛格局，使廉政教育经常化、制度化、多样化。加强廉政文化建设，在全局形成‚以廉为荣、以贪为耻‛的廉政文化氛围，确保全局平安。

2.向杨书记杭县长汇报材料 篇二

青山镇地处崇阳东南部，东邻铜钟乡，西接石城镇，南连通城，北通天城，距县城10公里，是一个三乡合一的大镇。全镇以崇青、崇蔡公路贯穿全境，交通便利。青山人杰地灵，曾诞生了九三学社主要发起人之一吴藻溪，共和国少将赵国泰等历史名人。

一、基本情况

青山镇版图面积208平方公里，辖25个行政村，1个社区居委会，314个村民小组，11105户，总人口5.7万人。2010年全镇工农业总产值10．2亿元，比2005年翻一番；农村人平纯收入5794元，较2005年增长3184元。经济发展速度由2006年全市第67位连续二年大幅度进位，成为全市“十前”乡镇（2009年全市排位第九，2010年全市排位第六）。先后被咸宁市委市政府授予全市“文明乡镇”、“特色农业发展”、“山上再造一个咸宁”先进单位；被县委县政府授予“目标考核”、“招商引资”、“项目建设”、“农业产业化基地建设”、“优化发展环境”、“计划生育”等先进单位和“社会治安综合治理平安创建先进乡镇”等荣誉。

二、农业开发如火如荼

青山镇共有耕地面积59288亩，是崇阳县久负盛名的“粮仓”，境内有全县最大的粮油基地——华陂畈。境内青山水库，在全国属大型水利工程，在崇阳属大型骨干水利电力工程。水库1967年冬动工兴建，1974年冬完成枢纽和渠道初步配套工程，1985年全部竣工，建有四级发电站。水库承雨面积441平方公里，从大坝至库尾长约12公里，最宽处约1公里，最大水深约59米，总库容4．4亿立方米。县境内防洪6万亩，可引水灌田12万亩。全镇得青山水库地利，农田水利设施比较完善，农业生产优势突出。近年来，镇党委、政府抢抓“山上再造一个咸宁”的政策机遇，对荒山丘陵进行治理翻垦，积极组织实施土地流转，农业产业结构调整取得明显成效。近五年来，全镇共流转土地6万余亩，建千亩以上的水果基地19个，白茶基地1个，出口马铃薯基地2000亩，超市直供式蔬菜基地1000亩，果茶面积达3万余亩，形成了水果、蔬菜、马铃薯、油料、西瓜、雷竹等6个万亩以上支柱产业。为进一步提升效益，搞好示范带动，镇党委政府积极进行招商引资，引进外地老板办农业。2008，引进湖北能田公司在青山投资，利用青山水库冷水资源创办了华中地区最大的三文鱼养殖基地，目前已形成年产三文鱼20万尾，鲟鱼50万尾的规模。2009年，湖北森旺现代农业科技园落户青山，首期建立示范型基地6500亩，从事果林种植、畜牧渔业养殖、加工及销售、仓储配送，休闲餐饮和旅游服务，基地2013年将实现销售收入5000万元。

三、工业经济强势推进

青山镇是崇阳县园区工业的起源地，青山工业园扮演了全县新型工业发展的领航者角色。近年来，镇党委政府充分利用廉价水电优势，依托青山工业园的聚集效应，积极服务于园区建设，大力进行招商引资，相继建成了团头咀工业小区、石鑫建材小区、烟花鞭炮小区，构建了“一园三区”的工业发展格局，初步形成了建材加工、食品加工、光伏材料、卫材纺织、烟花爆竹五大支柱产业。近五年来，全镇共引进企业21家，全镇园区企业总数达到28家，其中规模企业10家，年产值过亿元企业5家。工业企业进村落户形势也越来越好，如南林村卫生材料加工，青山村翔龙食品加工，华陂村桂泽生物加工，吴城村霓虹灯器加工等。2010年，全镇工业产值达到6亿元，实现税收过千万元。

四、旅游开发方兴未艾 青山镇是崇阳县乃至鄂东南地区有影响力的旅游名镇，境内有人工平湖——青山水库，地下龙宫——大泉溶洞，还有圣人山寺，天灵山寺，青山古堰洞等人文景观。2009年，引进资金600万元对青山水库大泉洞进行了改造升级，同时，建成了我国第一个以泉类命名的省级地质公园——百泉地质公园，与大泉洞一起组成了一条奇特地质景观旅游带，正式纳客迎宾，大大提升了旅游层次和文化内涵。2010年，国际巨片《白蛇传说》在青山进行外景拍摄吸引无数省内外游客纷至沓来，为青山旅游增添了新亮点。民俗风情园、梦水湾、三文鱼美食城等各具特色的餐饮服务场所的建成为游客提供游览休闲娱乐一条龙服务。如今，全镇旅游月客流量由原来的300人次增加到现在的3000人次，年旅游收入由原来的不足1000万元增加到3000万元。

五、社会事业蓬勃发展

镇党委政府高度重视社会事业发展，在抓经济发展的同时致力于保障和改善民生。为进一步优化教育资源配臵，近5年，全镇共整合成中小学和幼儿园22所，争取资金600万元，改造了6所学校的破旧校舍。新投资近100多万元扩建了青山卫生院，增设了彩超机等先进医疗设备。投资200多万元，建设17个标准化村级卫生室。新投资100万元建成了全县一流乡镇文化站，村村配备文化员，设立农家书屋。截止目前，全镇共纳入农村低保2231人，实现了应保尽保。全镇参加新型农村合作医疗人数达到49986人，覆盖率达96%。5年来，全镇共有5400人越过贫困线，培训转移富余劳动力1万余人次。投资100余万元，新建社会福利院，让农村孤寡老人老有所依。近五年来，全镇共落实危房重建182户，落实帮扶资金870万元。发放计划生育奖扶资金80多万元，保健费20多万元，手术费、医药费50多万元，落实独生子女和计划二女户女儿中考加分160人。广大育龄群众生育观念大有转变，全镇低生育水平得到稳定和推进。

六、党建水平稳步提升

青山镇共设有基层党组织32个，其中党委1个，支部（总支）31个，全镇共有党员1204人。自2010年以来，镇党委以县委创建全市党的基层组织建设示范县活动为契机，争取上级扶持，加快村级阵地建设步伐，投资800多万元，共完成22个村（含社区）的办公阵地建设，打造了南林村这样的全县党建工作红旗村。镇党委高度重视农村党员干部队伍建设，着力培养优秀年青村干部，过去五年，全镇共有3名村干部考录为公务员。大力发展壮大村级集体经济，依托精武公司建成了全县最大的肉鸭养殖小区，累计为村级集体增收约30多万元。今年换届工作启动以后，镇党委高度重视，精心谋划，顺利完成了镇村两级党组织和人大换届选举工作。镇第八次党代会于9月4日顺利举行，由于组织得力，会议开得非常严肃、庄重、规范，社会反响积极。按照镇党委部署，全镇26个村级党组织于9月上旬先后进行了换届选举，全部顺利产生了村党支部领导班子，整个换届组织工作得到党员群众的一致拥护和高度评价。

七、今后五年的发展思路

未来五年，青山镇经济社会发展指导思想是：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，凝神聚力，大力推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化，加大生态建设和社会建设力度，切实提高城乡居民收入，增强人民群众的安全感、自豪感和幸福感，坚定不移地实施“一河两岸三线四片五园六区”发展战略，全面推进小康青山、生态青山、和谐青山、平安青山、幸福青山建设，努力实现全镇经济社会跨越式发展。打造崇阳靓丽名片，建设鄂南经济强镇。

未来五年，全镇经济社会发展的奋斗目标是：到2016年，全镇工农业总产值达到24亿元，比2011年增加12亿元，年均增长20%；农民年人均纯收入达到9000元，比2011年增加2706元；社会固定资产投资达到12亿元，年均增长40%；招商引资突破8000万元，年均增长60%；人口自然增长率控制在6‰。经济发展速度保持在全市前十名；经济总量力争在全市前进15名；综合经济实力稳居全县前三位。

“一河两岸”即青山河及东西两岸。紧紧抓住青山河堤整险加固机遇，建设河堤旅游公路，连接两岸通村公路网，建设“非”字形大华陂，打造崇阳盆地第一畈。

“三线”是指境内三条骨干公路，崇青公路、崇蔡公路、沿河公路，三条公路共同形成由南至北的“川”字形路网结构。

“四片”即以青山集镇为中心的水库片；以南林村为中心的雷城片；以西冲村为中心的蔡墩片；以华陂村为中心的华陂片，“四片”城乡布局覆盖全镇。

“五园”继续做大做强水果产业，打造新天府的“果园”；进一步抓好白茶这一高端品牌经营，打造新天府的“茶园”；进一步抓好“两竹”抚育管理，打造新天府的“竹园”；做好“全封育林”工作，做强特色苗木产业，打造新天府的“林园”；进一步做大蔬菜产业，打造新天府的“菜园”。

“六区”是指以蔡墩片为中心的林区；以青山水库为中心的库区；以华陂畈为中心的粮区；以“森旺现代农业科技园、青山河休闲观光带、青山水库风景区”为主体的景区；以青山工业园为主体的园区；以青山集镇为中心的生态园林城区。

（1）科学谋划，推动现代农业突破发展。大力推进水利设施建设，对全镇农田水利基础设施进行全面彻底的维修整治。积极推进水果、蔬菜、马铃薯、油料、西瓜、雷竹等6个万亩农业基地建设。进一步支持农业专业合作化经营，全镇农业专业合作社要达到30个，做到每村至少有一个农业专业合作组织。进一步做强做大特色养殖业，将湖北能田三文鱼公司建成为全国最大的三文鱼养殖基地；在南林发展泉水鱼精养水面1000亩；在全镇新增肉鸭养殖大棚20个，年出栏肉鸭数量达到100万只左右；依托正大青山种猪厂和南林、长林养猪厂，争取养猪大户达到300户，年出栏猪数达到6万头。大力支持森旺现代农业园区壮大水果产业，发展休闲观光旅游；大力支持湖北能田公司三文鱼养殖基地发展三文鱼、鲟鱼规模，扩大西洋菜种植面积；大力支持新绿公司进一步发展有机蔬菜种植，扩大基地面积；大力支持隽水园白茶基地发展，打造特色品牌。

（2）乘势而上，推动工业经济突破发展。全面落实县委关于“崇青工业走廊”的建设规划，履服务之责，担协调之任，严格执行土地规划，防止违规占用建设用地。进一步优化发展环境，主动积极抓好项目征地和基础设施建设中的群众工作，营造和谐稳定的工业发展“软”环境。进一步发挥水电资源优势，推动园区工业转型升级，引进1—2个大型食品加工项目，逐步将青山工业园变成食品加工业园区，形成新的支柱产业。2010年，大雅“多晶硅”项目正式签约，落户青山，一期工程将于今年年底正式开工建设。该项目总投资3—5亿元，建成投产后，可实现年上交税收1亿元。我们将加大项目跟踪力度、协调力度、服务力度，确保重大项目进展顺利。

（3）打造精品，推动旅游服务突破发展。未来五年，青山旅游发展将实施“三个一”规划，打造大天城的“氧吧”和“水吧”。“三个一”即：一个休闲观光乐园——森旺生态农业示范园；一条旅游观光带——青山河旅游观光带；一个自然山水风景区——青山水库风景区。大力支持森旺生态园区建设，打造“崇青公路—森旺园区—东干渠—青山水库”的十里绿色生态长廊，进一步挖掘森旺园区的休闲旅游功能，要进一步加快规划落实步伐，发展户外运动休闲旅游。结合青山河河堤整险加固项目，建设青山河旅游公路。依托青山水库国家级湿地公园立项建设，进一步加大对大泉洞、青山洞、青山湖、百泉地质公园的宣传推介，不断提升服务接待水平，开发夜间旅游产品，将“白天游”升级为“全天游”，争创“二日游”品牌和4A级风景区。大力推进旅游产品宣传推介工作，积极宣传青山旅游产品。

（4）城乡统筹，推动新农村建设突破发展。实施“1+3”战略，建设重点集镇，着力培养新型农民，营造文明乡风，推动新农村建设步伐。“1+3”即：一个中心集镇——青山集镇，三个副中心集镇——南林、西冲、华陂。大力推进青山中心集镇建设，积极筹建客运站、农贸市场、休闲广场。依托国家移民安臵项目，新建移民安臵新街，到2016年，争取街道人口达到1万人，面积扩大到4平方公里。加强南林、西冲、华陂三个小集镇建设，成为辐射雷城、蔡墩、华陂三片的新农村建设居民集中安臵点。着力推进交通路网改造升级。围绕“三线”路网改造的思路，全力配合做好崇青公路刷黑、崇蔡公路整体拓宽硬化，积极做好青山河旅游公路的规划和申报，全力争取国家立项支持。修通“回头—梓木—通城”公路，杭瑞高速石铺连接线，突出抓好“高枧—尺冲—盘山—大泉洞—铜钟快捷通道”公路建设，打开山门。形成连接东西，贯通南北的大交通网。

（5）关注民生，推动社会事业突破发展。建设一所示范乡镇中学，两所规范的农村寄宿制小学，两所一流的乡镇公办幼儿园。加强青山镇卫生院特色品牌建设，打造湘鄂赣周边地区有较大影响的结石专科。进一步提升新农合服务质量，积极推进医疗卫生体制改革，切实减轻群众医药负担。建立镇村两级社会保障公共服务平台，全面实施城乡居民社会养老保险，建立起覆盖全镇城乡的农村养老保险制度和社会保障体系。逐步提高农村五保户、低保户、特困户生活标准，加大农村危房改造力度和库区移民补贴力度，切实解决库区人民的生产生活困难。进一步发挥村级阵地的综治维稳作用，落实信访接待制度，形成上下联动的工作机制。

3.公司汇报材料(领导调研材料) 篇三

汇报材料

尊敬的各位领导：

你们好！热烈欢迎各位领导莅临******有限公司检查指导工作。

为贯彻国家扶持新疆、发展西部、改善民生的政策，抢抓“多省市对口支援新疆”这百年难得一遇的大好时机，针对**地区水泥企业规模小、工艺水平落后的现状，由*****有限公司、******责任公司、********有限公司3家单位共同出资*亿元人民币，组建*****公司，新建年产*******生产线一条。生产线设计总投资***亿元。其中**生产线于***年**月破土动工，*****投产试运行。

一、投产后企业生产经营情况

2010年正式投产后，实现销售收入***万元，实现工业总产值****万元；实现工业增加值****万元；实现利润总额****万元。

2011年正式投产后，实现销售收入***万元，实现工业总产值****万元；实现工业增加值****万元；实现利润总额****万元。

今年计划生产***万吨，销售***万吨；实现利润***万元。截至2012年*月**日，我公司已生产*******万吨，销售******吨。

二、生产线的工艺设计和企业今后生产经营发展的方向

今年我们将根据生产线实测各项工艺技术参数，进行*******生产线的工艺设计，并择时动工。对**生产线的工艺设计和企业今后生产经营发展的方向，我们计划如下：

1、立足工业园区，打造循环经济产业链。将重工业加工企业

生产过程中产生的工业废渣作为水泥生产的原材料综合利用，争取年处理消化工业废渣30万吨，为企业生产经营降低成本、开拓市场、增创效益创造条件。

2、对水泥生产中排放废气的余热循环利用，集中发电，年发

电******千瓦时，增加收入****万元，可节约原煤***万余吨。

3、以水泥生产为基点，以“循环经济、绿色经济”为标准，积极发展上下游产业，如利用工业废渣和水泥生产免烧砖等符合产业政策支持的项目建设。

三、存在的问题

1、****。

2、****。

3、****。

当前**地区经济发展迅速，**市场仍有潜力可挖，在****党委的正确领导下，*****有限公司全体员工，将团结努力，拼搏奋斗，坚决完成上级党委和董事会交给我们的任务。

4.人大调研汇报材料 篇四

常州市财政局（2011年7月20日）

一、加快发展战略性新兴产业情况

根据国家、省发展战略性新兴产业的有关精神，我市在总结实施“振兴五大产业行动计划”的基础上，于2010年12月出台了《常州市“十二五”新兴产业发展规划》和《关于加快我市新兴产业发展的实施意见》，把“高端装备制造、新材料、新能源、生物技术和新医药、节能环保、软件及服务外包和物联网”作为重点发展的七大新兴产业，与省提出的六大新兴产业相比增加了高端装备制造产业。

（一）新兴产业发展现状

一是新兴产业规模迅速壮大带动结构调整。上半年五大产业实现工业总产值2700亿，增长25.9%，占全市规模以上工业67.65%。其中：装备制造业实现工业总产值1356亿，增长24%，占五大产业实现工业总产值50%。新能源产业实现工业总产值238亿，增长72.4%。二是新兴产业经济效益明显支撑全市税源。1-5月五大产业实现利税178.1亿，增长32.3%，占全市规模以上工业利税71.2%。1-6月全市工业企业入库税收超亿元企业12户中五大产业10户，入库税收占12户的81.65%。三是新兴产业龙头企

— 1 — 业作用明显显现。天合光能、亿晶带动新能源产业，已从单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）到切片、电池、组件封装、系统成、光伏应用和专用设备制造等形式完整产业链；新誉重工带动风电产业，已拥有风力发电整机和部件制造企业40家；西电、上上带动智能电网，已成为全国最大特高压输变电设备制造基地、重要的输变电设备制造基地之一；戚研所带动轨道交通等等。四是新兴产业企业上市明显增加。今年新增上市企业8家全是新兴产业。

（二）发展新兴产业有关政策落实情况

今年是推进五大产业发展的最后一年，也是实施新兴产业战略的第一年，财政部门紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级年”的决策部署，积极做好七大新兴产业和五大产业扶持政策的衔接，推进工作的顺利转换。

1．整合财政政策和资金，统筹支持战略新兴产业发展。围绕“十二五”新兴产业发展规划和国家创新型园区（“一核八园”）建设要求，全面整合科技三项经费、产业结构调整和升级专项资金、中小企业扶持资金等，加强政策集成和创新，在调整、整合的基础上，报经政府同意，设立5亿元新兴产业发展资金和3亿元“一核八园”专项资金，统筹用于发展新兴产业（五大产业）政策兑现，支持创新创业平台建设、领军型人才引进和撬动各类资本。1-6月市本级已下达各类财政扶持资金3.87亿元，其中：“一核八园”专项资金2000万元，科技创新、产业升级、外向型经济等专项5013万元，创意产业2400万元，创新创业人才引进

— 2 — 和培育专项4686万元，创业投资引导资金1600万元，五大产业发展专项2.3亿元。

2．转变财政扶持方式，引导撬动金融资本和社会资本。面对信贷趋紧的紧迫形势，财政部门牢固树立争取金融资源就是争取有效投入和发展后劲的理念，五个方面促进企业用足、用好各方资源。一是补偿银行信贷风险。设立“常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金”，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。1-6月，财政首期6000万元的风险补偿资金已经落实，55户企业贷款余额17.21亿元，开创了财、银、企合作新模式。二是创新支持担保方式。设立“常州市新兴产业科技担保引导资金”，注资8000万元，引导3家符合条件的民营担保公司为科技型中小企业提供融资担保，1-6月3家担保公司在保责任余额达14亿元。三是吸引多方资本支持创投。鼓励和促进民间资本和境外资本进入我市创投领域，推动初创期企业成长。市财政下达7500万元引导资金，吸引民间投资2.99亿元，共同组建3家创投企业，已投资项目12个，投出金额1.36亿元。四是推动债务融资。利用财政贴息担保费补助政策引导企业发行5亿中小企业集合债。五是促进知识产权质押融资。探索创意产业专项资金“拨改投”，建立1000万元创意产业企业投资基金。六是积极向省政府争取与省级新兴产业创业投资引导基金合作。报经政府同意，成立了常州市省市新兴产业创业投资联合引导基金——常州市龙城英才创业投资基

— 3 — 金；常州市本级、武进区、高新区合计申请省级引导基金4亿元。市本级财政安排1.5亿元，武进区财政安排1亿元，常州国家高新技术产业开发区财政安排1.5亿元。目前材料已经报省。

3．全力以赴向上争取资金。

截止6月，我市已组织申报担保、物联网、淘汰落后产能、商务发展专项资金、商务发展平台、创业投资引导资金、中小企业创新资金、包装行业专项等14个类别的专项，申报金额达30028万元。上半年，中央、省实际拨付我市专项资金到位5000万元。

4．认真落实增值税转型政策。

财政部门会同国税、经贸委等部门联合推动增值税转型政策的贯彻落实，按月做好分析上报市领导。逐月分析固定资产投入抵扣税金的完成情况，引导企业加大技术改造和设备更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288户企业固定资产进项税额抵扣16.21亿元，列全省第三，占全省抵扣比重为9.64%。

（三）新兴产业发展中存在的主要问题

一是龙头企业规模不大。市场占有率、技术竞争能力和品牌影响力不够。无论是装备制造、新材料还是生物医药、电子信息等在行业中、地区间差距都很大。

二是部分行业发展缓慢，规模不大。1-6月工业产值中电子信息241亿元、生物医药104亿元、节能环保72亿元、软件和服务外包70亿元、物联网55亿元。与周边城市相比差距较大。

三是引进项目引进人才创业企业培育力度尚需要加大。发展

— 4 — 新兴产业，一手是抓存量企业调整创新，一手是抓引进、孵化培育增量。近几年大力开展产学研，1300多项科技成果落地，400多个海归创业团队落户。但如何留住企业和人才，尚有大量工作要做。特别是土地、资金、服务环境等方面有大量实际问题要解决，解决不好来了还会走。

四是载体建设滞后。尽管近几年注重载体建设，步伐加快，但孵化器、加速器等创新创业载体受制于土地、资金，满足不了需求，与周边城市相比差距较大。

五是金融业与经济发展不相适应，尤其是科技金融滞后。去年全市工业销售7260亿，全社会固定资产投资2000多亿，银行贷款3000多亿。但创投、担保、直接债务融资等规模较小，大部分企业面临资金短缺困境。

六是创业创新环境有待进一步提升。投资者反映：在政策扶持力度、政府部门服务态度方面常州做得很不错。但与先进地区比，城市国际化功能不够完善，例如：教育、医疗、文化娱乐等。

（四）加快培育和发展我市新兴产业的建议

一是进一步推进金融创新。发展新兴产业需要强有力的金融支持。要进一步研究、引导金融资本、社会资本支持新兴产业的措施。苏州提出科技金融结合工程，明确提出到2015年，银行科技贷款金额达1000亿，创投管理资金达2000亿。无锡市今年提出确保新增信贷1000亿，债券融资100亿，股权融资50亿的目标。面对下半年复杂的经济形势，解决中小企业，尤其是科技型

— 5 — 中小企业融资难问题是当务之急。建议高度重视金融业发展、金融创新工作，要明确目标鼓励加快推进多品种科技金融业务，扩大科技贷款规模，大力开展债务融资步伐，推进国家级高新区开展股权代办转让系统试点；要鼓励扩大创投规模，充分发挥省市新兴产业创投引导基金的作用，广泛吸引境内外股权投资基金等机构在我市开展创业投资业务。

二是破解瓶颈制约。营造有利于新兴产业加快发展的环境，土地问题是项目落地，企业扩张是最突出矛盾，必须实施“腾笼换鸟”，提高投入产出质量和水平，使有限的资源倾斜于创新型经济。大力推进创新创业载体建设，提高水平。建立新兴产业发展联席会议制度，及时协调解决新兴产业发展、培育中的重大问题。

三是建立重大项目审计制度。对新兴产业扶持资金较大、建设周期较长的重大项目，应加强跟踪和推进工作，确保扶持资金的有效投入；在项目竣工验收同时，提交项目审计报告，进一步加强绩效管理，更好地发挥财政资金的作用。

四是尽快建立新兴产业统计体系。今年是实施振兴五大产业发展的最后一年，又是推进新兴产业战略的第一年，由于尚未建立我市七大新兴产业的统计数据体系，建议尽快做好我市新兴产业相关数据统计工作，以利于及时分析发现问题，研究对策。

二、上半年财政经济发展情况

今年以来面对国内外复杂多变的经济形势，全市各级财税部

— 6 — 门按照市委、市政府决策部署，实施积极财政政策，有力促进经济平稳较快增长。全市预算执行情况良好，财政收入呈现“前高后平”态势，各项财政支出增长平稳、重点支出保障有力，顺利实现“十二五”良好开局。

（一）一般预算收入情况

1－6月份，我市一般预算收入完成170.43亿元，同比增收37.78亿元，增长28.48%，完成收入预算的53.19%，实现“时间过半、任务过半”。其中税收收入146.99亿元，占一般预算收入86.3%，同比增收27.36亿元，增长22.87%；非税收入23.43亿元，增收10.42亿元，增长80.01%。

从全省的情况看，我市1-6月累计增幅低于全省平均增幅2.62个百分点，但高于苏南平均增幅1.58个百分点，在苏南仅低于镇江市。税收比重位列全省第二，高于全省平均4个百分点，高于苏南平均0.3个百分点。从辖市区的情况看，各辖市区均超过了序时进度，收入增幅新区、金坛、天宁超过全市平均水平，分别增长42.29%、40.85%、28.72%，其他地区增速低于全市平均。从征收部门的情况来看，国税部门完成收入38.45亿元，增长25.84%，完成预算的50.93%；地税部门完成收入108.96亿元，增长21.13%，完成预算的52.64%；财政部门完成收入23.02亿元，增长89.58%，完成预算的60.74%，增幅较高的主要原因是按规定将预算外资金纳入预算管理带动非税收入大幅度增长。

— 7 — 主体税种占税收比重较同期略有下降，但支撑作用依旧明显。上半年主体税种完成112.62亿元，同比增收18.33亿元，占税收比重为76.61%，较同期下降2.2个百分点，但依然拉动税收收入增长15.32个百分点，是财政收入增收的主要力量。其中，企所税、个所税占税收比重分别提高1.83、1.46个百分点；增值税较同期略降0.11个百分点；营业税、契税受到房地产调控政策的影响，占税收比重分别下降0.93、4.45个百分点。其中：

增值税（25%）：累计入库23.18亿元，同比增长22.87%。其中免抵调库增值税4.5亿元，较上年同期增长25.35%，如剔除免抵调因素，增值税实际征收收入增幅为21.22%。

营业税：累计入库40.55亿元，同比增长18.85%。增幅相对较低的主要原因是由于由建筑业、房地产业营业税的低增长所致，建筑业、房地产业营业税增幅分别为15.91%、15.53%，同期房地产业营业税高增长（90.72%）形成高基数因素也拉低了今年营业税增速。

企业所得税（40%）：累计入库26.17亿元，同比增长36.96%。企业所得税的增长主要来自于制造业，制造业产生的增量占到企业所得税增量的54.5%，增幅高达35.72%。从类型上看，外资企业主营业务利润率高于内资企业，加上税收优惠逐步取消（同期外资高新技术企业税率25%），其贡献加大，累计完成8.71亿元，同比增长54.43%，个人所得税（40%）：累计入库12.49亿元，同比增长48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得仍然是主要增长点，分别贡献增量1.68亿元、0.53亿元、1.5亿元，贡献率分别为41%、13%、37%，三项占整个增量的贡献率达91%。

契税：累计入库10.23亿元，同比下降25.03%。主要是同期基数高以及房地产市场低靡所致。

地方七税：合计入库33.52亿元，同比增长37.55%。其中：城建税入库9.49亿元，同比增长52.22%，主要是外资企业开始征收城建税，拉动增幅29.39%；土地增值税入库9.85亿元，同比增长54.59%，以上两税分别贡献地方七税增量的36%、38%。

（二）上半年支出执行情况

1-6月全市地方一般预算累计支出116.01亿元，同比增长32.78%，增支28.64亿元，完成调整预算的41.64%，支出进度基本与上年同期和全省平均水平持平。主要特点：一是一般预算支出增长较快，增幅超上年同期18.14个百分点，其中支持经济发展支出增幅高于一般预算支出20个百分点以上。二是重点支出保障有力，促进经济发展和加大民生投入并举。其中：文化体育与传媒支出进度超过52%，节能环保支出进度超过47%，教育支出、社会保障和就业支出、住房保障支出进度均超过43%。

（三）我市经济运行及财政形势关注点

上半年我市经济运行稳定向好、财政收入稳健增长，发展的内在优势和宏观经济长期向好的趋势没有改变，但发展中不确定因素仍然较多，如投资资金短缺、生产要素供给趋紧、物价持续

— 9 — 高位运行、工业发展的后续支撑能力弱等，需要保持清醒认识，并对以下几个方面重点关注：

1．上半年我市地方财政收入良好，但主要经济指标增速回落使得下半年增收形势依然严峻。

1-6月我市各项主要经济指标均实现两位数增长：规模以上工业总产值3992.53亿元，同比增长26.4%，规模以上工业增加值929.98亿元，同比增长14.6%；工业用电量129.70亿千瓦时，同比增长17.02%；全社会固定资产投资1118.99亿元，同比增长20.1%；社会消费品零售总额604.33亿元，同比增长17%。值得关注的是以上各指标均较同期、一季度出现回落。从目前的宏观形势看，尽管全年CPI增长4%的控制线或将上移至5%，但随之公布的创出年内新高的6月CPI数据以及年内的第三次加息，宏观调控以“稳定物价”为中轴、以收紧流动性为主的“外稳内紧”货币政策无松绑迹象。我市上半年信贷情况也不乐观，金融机构贷款余额3219.77亿元，同比增长6.6%，较同期下降5.1个百分点，存贷比为64.59%，较同期下降0.54个百分点。年内的五次准备金上调、三次加息，已使我市企业特别是中小企业资金压力骤增，加之用工荒以及有可能出现的用电荒，我市下半年经济运行走势、财政收入增收情况不容乐观。

2．“转型升级”促使我市行业税源逐步转变，重点税源行业集中度有所降低，但结构更趋优化。

上半年房地产业、制造业、建筑业累计完成一般预算收入

— 10 — 111.49亿元，同比增长17.35%，三行业占税收收入比重75.85%，较同期下降3.65个百分点。房地产业税收（含契税）受长时间调控制约，在一季度出现零增长后，上半年累计增速依然缓慢（同比增长8.59%），占税收收入比重为32.02%，较同期下降4.24个百分点。虽然房地产业税收增收动力不足，但是制造业快速增长，成为我市财源增长的主要动力。上半年累计完成税收收入47.94亿元，同比增长23.91%，增速较同期上升9.02个百分点。建筑业完成税收收入16.49亿元，同比增长27.06%，增速较同期上升3.42个百分点，比重与同期基本持平。

2011年以来我市延续了对五大产业中装备制造业“高投入”态势，上半年完成固定资产投资272.81亿元，占整个五大产业投资的60.1%，同比增长19.4%。“高投入实现了高产出”，代表先进制造业的通用设备、专用设备、交运设备、电气机械及器材四行业延续同期高增长态势合计完成税收22.49亿元，同比增长23.53%，占制造业税收比重为46.92%，依然是制造业税收增收的主力。另外，受益于我市进一步加快发展现代服务业政策影响，服务业税源也出现“总量扩大、结构优化”的快速增长态势。2011年1-6月三产中的交运、批零、住宿餐饮、金融服务、租赁和商务服务业五行业累计完成收入24.34亿元，同比大幅增长61.76%，占三产税收比重为30.91%，较同期上升了7.72个百分点。因此，我市相应职能部门要对如何进一步加快我市装备制造业、现代服务业发展迅速制定配套措施，加大投资指导和投资激励，以期进

— 11 — 一步强化重点产业的资源集聚效应，加快做大做强的的步伐。

3．重点税源企业“量增质升”，引领全市企业转型升级、提升竞争实力。

上半年全市入库税收超亿元的重点企业共有15户，较同期增加了3户（工业企业增加2户,服务业企业减少1户），合计完成销售收入725亿元、同比增长143.3%，入库税收28.36亿元、同比增长119.21% 入库税收超亿元的工业重点企业中表现最为突出的是光伏企业。受益于新兴产业政策引导及我市光伏产业积聚效应提升，天合光能、亿晶光电产销两旺、企业效益提升最为明显，入库税收分别为2.55亿元、1.06亿元，同比大幅增长169.89%、61.8%。随着化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延两行业工业品出厂价格走高、行业逐步复苏，中天钢铁、亚邦化工入库税收分别完成2.63亿元、2.02亿元，同比增长28.91%、36.14%。交通设备制造业在经历同期高速增长后，增速有所放缓，新誉集团、南车戚墅堰机车公司入库税收分别完成1.99亿元、1.38亿元，同比增长-7.84%、24.58%。值得关注的是工程机械及输变电行业中的小松工程、上上电缆、东芝变压器已退出税金超亿元企业行列，反映出企业受到行业景气度下降、订单减少影响，企业完税能力不足、入库税收下滑明显。

入库税收超亿元的服务业重点企业分别为新城集团、常高新集团、普灵仕集团。面对房地产市场调控压力，新城集团积极回

— 12 — 笼资金、加大土地储备，上半年实现销售收入36.46亿元，入库税收4.78亿元，同比分别增长74.54%、79.73%；常高新集团受益于高新区道路基础设施、安臵房、重大项目等建设任务实施，上半年实现销售收入13.26亿元，入库税收1.75亿元，同比分别增长29.73%、110.33%；普灵仕集团服装制造与商贸流通双业并举，企业效益迅速提升，一举跃入税金超亿元企业行列，上半年实现销售收入15.12亿元，入库税收1.43亿元，同比分别增长29.51%、78.84%。

（四）下半年经济财政走势初步研判

从宏观经济形势看，我市财政收入形势将受到以下三方面制约：一是我市企业效益增长受到通胀高企约束，企业面临原材料、燃料、动力购进价格等不断上涨成本压力，利润空间受到挤压；二是高库存将成为下半年企业发展的隐忧，去年我市企业信心指数上升、积极扩大产能造成一定程度产品积压，加上由于原料价格上涨导致部分企业囤积原材料，而产品市场供应需要失衡和原料价格波动均会对企业库存产生减值影响；三是房地产市场变化对财政收入影响，我市房地产市场出现“开工少、成交降”的不利局面，面临土地供应、市场销售不确定等情况下，相关税收将出现增速继续回落甚至减收的风险。

从主要收入项目看，增值税：尽管1-6月全市规模以上工业企业总产值同比增长26.4%，但行业（如水泥）景气提高、再生资源退税政策到期等利好因素能否抵消输变电、黑色金属冶炼及加

— 13 — 工业等增速下滑影响有待观察，加上免抵调库等不确定因素影响，预计下半年增速将有所下滑，呈现低位增长态势。企业所得税：企业效益提升为企所税提供充足税源，上半年全市规模以上企业利润水平依然保持40%以上的增长，且较同期有所提高。因此，在通胀指标不继续走高、国际经济走势不出现大幅波动情况下，下半年我市企业利润能否稳定增长将成为企所税较高水平增长的关键。个人所得税：工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得带动上半年个所税高增长，其在税收收入的比重不断提高。但本年财产转让所得一次性因素较高（限售股转让所得一次性增收因素上半年已达3.37亿元，拉动个人所得税增长16个百分点），加上9月1日后个税起征点提高、税基将进一步缩小，因此，下半年个人所得税高位运行态势将有所回落。营业税：房地产营业税增速不断下降且无明显企稳迹象。6月份的楼市销售面积41.8万平方米，环比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年销售备案面积与去年同比下降22%，房地产企业“去库存化压力巨大”、土地成交价格无明显下降加上“偏紧”的货币政策延续，营业税增速下半年将进一步回落。财政口收入：今年以来财政口收入在非税收入纳入预算管理及各县区国有资产有偿使用收入入库进度双重因素下保持了高增长，同比增长80%。非税收入入库一方面影响我市一般预算收入质量，另一方面削减了下半年财政口调平补齐的能力。财政口要在去年年底高基数（63.59%）下保持今年上半年来同样增速几乎不可能，预计财政口收入增速将在下半年从高位

— 14 — 继续回落。

基于以上分析，我市地方一般预算收入增收形势依然严峻，预计全年增幅为20%左右。

（五）确保完成全年收支目标工作措施

今年是“十二五”规划的开局之年，也是经济转型升级进入实质阶段的起始之年。我们既要看到经济、财政发展中的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，确保市委、市政府促进经济平稳较快增长的各项措施落实到位，确保完成全年预算收支目标。

1．加快综合治税平台建设，为提高税收征管执行质量和财政经济运行分析提供高效工作手段。坚持依法治税、综合治税，建立财、税、库信息共享平台，加快各成员单位信息入网进度，以便征管部门掌握充分的税源变动信息。逐步建立重点企业单位的动态税收管理系统，获取企业基本情况、财务情况和纳税情况；准确掌握本地区宏观、微观经济运行和财政收入情况，提高经济分析和预测的时效性和针对性，把准确及时的经济情报转化为财源和税收的增长动力。

2．加快预算支出进度，确保圆满完成全年支出任务。一方面要采取切实措施，调度筹措资金，确保市委、市政府重点支出需要，另一方面要按照科学化、精细化管理要求，继续推进辖市区、预算单位支出执行进度考核，加快支出执行进度，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金使用效益和效率，确保完成全年财

— 15 — 政支出任务。

3．充分发挥财政政策引导“调结构”的积极作用。注重创新扶持方式，更多地撬动社会资本、金融资本支持实体经济。充分发挥财政政策资金的导向作用，大力实施创新驱动战略，聚焦扶持“一核八园”创新园区建设。构建以财政补助为引导、企业投资为主体、风险投资为补充的创新投入体系，着力培育新兴产业成为新的经济增长极并逐步成为支柱产业。同时，积极落实各项财税优惠政策，帮助企业利用增值税转型加快装备和技术升级。进一步清理和规范行政事业性收费，切实减轻企业负担。

5.地区调研汇报材料 篇五

尊敬的各位领导：

欢迎你们来到我校指导工作，现将我校情况汇报如下：

一、基本情况：

老沙湾镇中心学校，始建于1930年，坐落在老沙湾镇文才路16号，是一所由汉、维二种语言授课的九年一贯制双语寄宿制学校。现有教学班21个，其中汉语言班18个，民语言班3个，在校学生 449名，教职工 80 人，学历达标率100%，是一支年轻化素质高的教师队伍。学校占地面积84599平方米，建筑面积5898平方米，生均占地面积188.5平方米。绿化面积为5921.9平方米，生均13.189087平方米。体育运动场地10166平方米，生均22.641425平方米。有300米标准环型田径场一个，标准水泥篮球场4个，排球场2个，有标准的健身器材和场地。校舍建筑设计符合国家标准，生均校舍面积达9.8平方米。每个班级的教室均符合国家标准，教室平均使用面积为56平方米。学校有语音室、微机室、多功能室、信息技术室、多媒体教室、信息接收室、科学实验室、物理实验室、化学实验室、生物实验室、音乐教室、美术室、体育活动室、图书及阅览室、综合档案室、广播室、团(队)活动室、卫生室(心理辅导室)和教师办公室等。学校建有符合安全、卫生标准的室外厕所1个，面积131平方米。标准化食堂1个，能满足近300人就餐。新建2188平方米的宿舍楼，可供500名学生住宿。教学楼2137平方米，满足了教学需求。另外，2012年正在启动26902平方米的乡村青少年活动中心。目前，学校各项设施齐全，各种教育技术装备、音体美和卫生器材达到义务教育阶段标准。学校设有图书室、阅览室，藏书10410册，生均藏书高于标准化办学指标，学校订购了充足的教参资料、工具书和报刊杂志，满足了师生需求。学校建立了贫困学生资助制度，保证贫困家庭的学生顺利完成九年义务教育。近年来，学校立足实际，充分发挥现有设备设施的作用，积极开展具有我校特色的文体活动。

二、教育经费方面：

2009年小学教育生均教育事业费为6700.24元，比上年增长60.69%；初中教育生均教育事业费为14994.97元，比上年增长-9.08%。2010年小学生均教育事业费为8661.22元，比上年增长29.27%；初中教育生均教育事业费为7344.71元，比上年增长-47.89%。2011年小学生均教育事业费为17912.41元，比上年增长106.81%；初中教育生均教育事业费为9115.11元，比上年增长24.1%。2012年小学生均教育事业费为20882.38元，比上年增长16.58%；初中教育生均教育事业费为9571.5元，比上年增长30.32% 2009年小学预算内教育事业支出数为459.86万元，2009年小学预算内教育事业支出中公用经费数为156.69万元，占支出费用的34%；2009年初中预算内教育事业支出数为308.21万元，2009年初中预算内教育事业支出中公用经费 数为206.68万元，占支出费用的67%.2010年小学预算内教育事业支出数为439.99万元，2010年小学预算内教育事业支出中公用经费数为80.94万元，占支出费用的18%；2010年初中预算内教育事业支出数为131.96万元；2010年初中预算内教育事业支出中公用经费数为28.92万元，占支出费用的21%.2011年小学预算内教育事业支出数为654.4万元，2011年小学预算内教育事业支出中公用经费数为112.89万元，占支出费用的17%，2011年初中预算内教育事业支出数为126.7万元，2011年初中预算内教育事业支出中公用经费数为16.14万元，占支出费用的13%.2012年小学预算内教育事业支出数为667.54万元，2011年小学预算内教育事业支出中公用经费数为62.47万元，占支出费用的9%，2012年初中预算内教育事业支出数为127.62万元，2012年初中预算内教育事业支出中公用经费数为8.8万元，占支出费用的6%.2009年小学生均预算内公用经费数为2283元，2009年初中生均预算内公用经费数为9451.83元。2010年小学生均预算内公用经费数为1593.31元，2010年初中生均预算内公用经费数为1609.65元。2011年小学生均预算内公用经费数为3090.05元，2011年初中生均预算内公用经费数为1161.15元。2012年小学生均预算内公用经费数为1954.22元，2012年初中生均预算内公用经费数为660元。2009年小学生均预算内外公用经费数为2283元，2009年初中生均预算内外公用经费数为9451.83元。2010年小学生均预算内外公用经费数为1687.2元，2010年初中生均预算内外公用经费数为1609.65元。2011年小学生均预算内外公用经费数为3090.05元，2011年初中生均预算内外公用经费数为 2407.91元。2012年小学生均预算内外公用经费数为1954.22元，2012年初中生均预算内外公用经费数为2160元。

学校教师工资通过财政统一发放从无拖欠随意扣发等现象。2009年教师工资福利支出2159958.74元，在职教师74人，人均年工资29188.63元。2010年教师工资福利支出2582776.7元，教师99人，人均年工资35807.87元。2011年教师工资福利支出3448809元，在职教师92人，人均年工资37487.05元。2012年教师工资福利支出3925093元，在职教师92人，人均年工资42664.05元。

农村义务教育保障机制落实到位，严格按照农村义务教育保障机制资金使用规定用于学校教育教学活动，无挪用现象。认真落实国家、自治区困难家庭学生资助政策。2009年寄宿制贫困生补助18.78万元，2010年寄宿制贫困生补助18.025万元，2011年寄宿制贫困生补助57.275万元，2012年寄宿制贫困生补助,37.875万元。寄宿制贫困生严格按条件审查，并进行公示，寄宿制贫困生补助按时足额发放，各项资料准备齐全，认真落实国家自治区学生资助政策，学生营养餐计划落实到位，无挪用，克扣现象。

三、师资队伍建设方面: 我校现有教职工80人(其中中学专任教师13人，包括未入编的特岗22人，工勤人员3人；门卫保安2人；小学专任教师30人，包括未入编的特岗16人，工勤人员2人，教辅人员4人；门卫保安2人。

按照自治区规定农村初中每班配备教师3.8人每班，我校初中现有教学班6个，编制数应为23个，实际编制数39个，实际在编教教职工13人；按照自治区规定村小学每班配备教师1.8人，我校小学民汉共有有教学班15个，编制数应为27个（汉22个、民5个），实际编制数27个（汉 22个、民5个），实际在编教教职工52人（汉

47、民5）。现我校带编制未入编的特岗老师38人充实教师队伍，能够充分满足教育教学的需要。我校中小学专任教师学历均达到或超过标准化规定要求并取得相应层次教师资格证。由于我校近几年教师调动频繁，中高级职称、学历的教师调动频繁，还有部分已达到退休年龄已经退休，导致我校现中小学教师职称岗位比列均未达到规定的标准。我校中小学专任教师均已取得相应教师资格证，符合标准化学校建设要求。我校小学专任教师学科专业对口率达到90%以上。我校初中专任教师学科专业对口率达到80%以上。中小学专任教师学科专业对口率均已达到自治区标准化学校要求。经过认真统计，我校初中部有1名教师没有参加第四轮继续教育。小学部有3名教师没有没有参加第四轮继续教育。因本周期继续教育于2013年12月底结束，立即督促这几位教师在今年暑假完成本周期的继续教育。届时，我校全部教师均能按计划完成本周期继续教育，教师培训经费均已列入财政预算并能予以保障。我校在2012年3月开展了县级名师、学科带头人、骨干教师、教学能手等评选活动，杜秀芳老师被评选为县级教学能手，李双旺、张世龙、杨建刚、王宏香、景菊、刘艳等六人被评选为校级骨干教师，形成了学科骨干教师团队。依照《教师法》和《劳动法》教师工资待遇已经得到解决，近年来没有出现拖欠教师工资现象，教师工资每月按时足额发放，并每年通过考核逐步提高。教师工资高于国家公务员工资10%，特岗教师与在职在编教师同工同酬同待遇，学校建立绩效工资奖励机制，全面推行绩效考核，落实教师绩效工资。集资房1-3期，基本上能够解决教师住房问题。我校住宿教师多，教师宿舍紧张，宿舍的设施配备和环 境还有待于改善。针对以上问题校领导高度重视，与上级主管部门积极协调，现在学校教师周转房已经落实并准备开工建设，教师住宿条件和住宿环境有望得到进一步改善。

四、双语教育方面：

为全面贯彻自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进双语教学工作的决定》，自治区教育厅《关于开展双语教育工作的通知》文件精神，为了全面推进我校双语教学工作大幅度提升，准确地把握双语教学情况，发现问题并及时提出解决办法，规范双语课堂教学模式，现将对我校双语教育工作作如下汇报：

我校是一所寄宿制民汉合校。共有3个双语班级，其中二三年级使用双语教学模式2，六年级使用双语教学模式1授课。现有双语教师5名，其中一位是汉族老师。双语教研组在校领导的正确带领和统一部署下，充分发挥其作用。1.我校双语教学现以“坚持分段发展、层层提高”的原则，从小学低段起步、从小抓起、从教师抓起”的指导思想开展我校双语教学工作。本项工作各项工作制度也得到了确立，双语班学生家长都能热心支持，同时得到了社会各界对双语教学广泛认可。我校为了做好幼小衔接工作采取了“循序渐进，过渡搭桥，因材施教”原则，根据学生实际情况、年龄特征和认知水平以及语言学习规律来安排双语教学计划。教学模式逐渐地、有步骤地走向成熟。双语教学过程中避免了突然地、大量地引入，造成由于语言滞后使双语班级 学生出现思维障碍。做到了“由少到多，由浅入深，层层递进，逐步提高”教学模式。积极创设双语教育情景。在内容和形式上，充分体现时代性、科学性、系统性和实用性，充分考虑到民族学生汉语接受能力。

2.“一帮一”结对子工作得到了落实。在平时的教育教学中双语教师与汉族老师结对子进行教研活动，共同听课、评课、集体备课、以及参加各类学习，通过一系列的教研活动我校双语组教师的教案书写、作业批改、教学反思日趋完善和巩固，充分体现了民汉教研和谐学习的气氛，同时体现了我校民族团结大家庭的互助、互爱、互尊的工作作风。我校安排专职教师，定期帮助民族师生加强汉语口语训练，如今我校各双语教师的汉语普通话有了很大的提高，双语班学生的汉语综合能力也得到逐渐完善。双语班学生在大课间和课余活动中与汉族学生交朋友并能主动使用汉语交流。

3.我校双语组根据学校实际情况，在校教务处的统一安排下，有目的、有计划地、有步骤地组织开展了内容丰富、形式多样的双语课外活动，增长了师生双语知识，开阔了孩子们的视野，发展了智力和个性。如：双语班学生写字比赛，双语教师基本功比赛等。

发现的问题：

1、双语教师对教材的内涵理解不够深刻，课堂教学方法相当单一，一部分双语教师教学经验不足，教学中不突出 学生主体地位及身心发展规律。有些双语教师对教材不熟、不理解教材的编写意图。提问不能面向全体学生，不注重学生集体参与性和互动性。有些双语老师教学形式枯燥、乏味。教学重、难点把握不准，上课时随意性较强，组织教学不到位，且缺乏对学生研究，使自己的课堂教学不能真正让学生受益，实效性欠佳。

2、课堂教学中母语使用比例不均匀

双语教师中部分民考民教师发音不准，敬业精神需要进一步提高。个别双语老师习惯用母语翻译，双语教师要根据学生实际情况在上课时重点、难点知识点的教学时可用母语来分析、讲解，以便学生理解。非难点的专业性不强的知识可尽量使用汉语讲，还有课堂组织教学用语、导言、结束语以及学生熟悉的内容一定要用汉语讲。有些双语老师提出问题时，学生习惯用母语回答，老师也视而不见，老师应提倡并鼓励学生尽量使用汉语，注重培养学生用汉语思考问题，解决问题的能力。

3、学校双语教学气氛不浓，需要进一步提高。如果没有相应的语言环境，语言学习难以奏效。学校应创设独特的多元双语界面，让学生一走进校门，就感到换了一个语言环境，逐步让汉语成为校内师生间、学生间交际的主要语言。有许多老师都在这方面下了不少功夫。如：课程表、值日表都是用汉语写的；教室里贴有拼音、生字、词语 卡片；有些老师还把学生写的拼音、汉字做成了展示栏；为学生创设了良好的汉语学习氛围；

几点建议

1、加强双语教师队伍的培养和健全，缩少专业教师与非专业教师之间的距离，充分发挥双语骨干教师表率作用，重点攻克加快青年教师综合水平的提高和敬业精神的培养。

2、完善学校双语教学环境，健全校本教学制度，狠抓双语教学中的薄弱环节，双语教师考核与双语教师教学成果相结合，推行奖惩制度。

3、加强双语教育教学情景的整体设计，精心设计校园环境和各种形式的校园文化景观、校报、广播等。充分发挥学校本身的优势。

五、基础教育方面：

（一）、入学率

（1）、2009-2010学，全镇7至12周岁适龄儿童应入学1035人，已入学1035人，入学率100%;13至15周岁初中适龄少年应入学588人，已入学584人，入学率99.32%。（2）、2010-2011学，全镇7至12周岁适龄儿童应入学990人，已入学990人，入学率100%；13至15周岁初中适龄少年应入学560人，已入学560人，入学率100%。（3）2011-2012学，全镇7至12周岁适龄儿童应入学 992人，已入学992人,入学率100%；13至15周岁初中适龄少年应入学538人，已入学528人，入学率98.14%。

（4）2012-2013学，全镇全镇7至12周岁适龄儿童应入学990人，已入学

人，入学率100%；13至15周岁初中适龄少年应入学

人，已入学

人，入学率100%。

（二）辍学率

（1）2009-2010学，学年初小学在校生569人，辍学率0；学年初初中在校生198人，辍学率0。

（2）2010-2011学，学年初小学在校生488人，辍学率0；学年初初中在校生179人，辍学率0。

（3）2011-2012学，学年初小学在校生992人，辍学率0；学年初初中在校生538人，辍学率0。

（4）2012-2013学，学年初小学在校生

人，辍学率0；学年初初中在校生

人，辍学率0。

（三）完成率

（1）2009-2010学，全镇15周岁人口应完成初等教育学业214人，已完成214人，完成率100%；17周岁人口应完成初级中等教育学业234人，已完成229人，完成率97.86%。

（2）2010-2011学，全镇15周岁人口应完成初等教育学业207人，已完成207人，完成率100% ；17周岁人口应 完成初级中等教育学业217人，已完成217人，完成率100%。（3）2011-2012学，全镇15周岁人口应完成初等教育学业172人，已完成172人，完成率100%；17周岁人口应完成初级中等教育学业222人，已完成219人，完成率98.65%。

（四）规范中小学办学行为工作开展情况

我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地招生，免试、就近入学的原则招生，确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育。编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。、我校能严格执行课程方案，按照国家、自治区课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。我校每周上课5天,学生到校时间不早于9点半，学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。保学生每天在校学习时间不超过6小时。严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量均不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业。以前个别教师作业量略多的现象已杜绝。严格规范考试行为。除每期期末一次文化考试之外，我校未组织参加其它各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。教师用普通话进行教学，与学生交流。加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，考核直接定为基本合格或不合格。从目前情况来看，无有偿补课行 为，无教师要求学生购买教辅材现象。学校没有办特色班、兴趣班、实验班。贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，除教育、物价部门规定的收费项目及标准外，没有收取其它费用。贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。严格教学用书管理。我校学生所使用的均为自治区教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和“一岗双责”责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。我校始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故。安全工作领导小组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生 养成良好卫生习惯。开展学生常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。

（五）提高义务教育阶段教学质量的措施、效果和建议

教育质量是学校的生命线。自从实施课程以来，我乡在课程改革方面做了大量的工作，取得了明显的效果。为了及时检验我们的教育教学质量，使我们在教学改革的道路上少走弯路，必须建立教育教学质量监控机构，采取一定的质量监控措施，从不同的角度，全方位了解学校的教学现状，对教学质量进行监控。

提高教学质量目标。

1、按要求认真做好新生招入、旧生巩固及变动工作，做好年报统计工作。确保数据准确。

2、提高普及教育程度。抓好适龄儿童入学工作，确保6周岁入学；重视保障弱势群体子女接受义务教育。7—12周岁入学率100%，巩固率100%，小学毕业升入初中入学率100%，三残儿童入学率96%以上。

3、规范教学管理。严格执行新课程计划，开齐开足课程，落实教学常规，规范办学行为，教学 管理，学籍管理、质量管理，进行研究性课程的开发与实践，寻找适合小学生身心发展的、具有本校特色的研究主题，评价办法等向深层次研究、高层次发展。

4、提高教科研水平。实施新课程改革实验，推进教育创新工程。开展创新概念课系列活动的后期成果展示—教研节，着力体现新课程理念，优化教学过程；切实抓好实用课题的研究，重视课题研究的过程管理，使课题研究切实为教学服务。

5、提高教学管理水平。倡导人文管理模式，对教师讲尊重，讲宽容，讲诚信。青年教师培养有措施，专任教师业务水平提高有目标，办学有创新、有特色。

提高教学质量之措施：

重在课堂教学，更新教育理念，把教育改革重点落实到课堂，广泛开展课堂教学改革和创新。加强和规范教学业务的科学管理。狠抓常规管理，建立正常教学秩序。继续实施集体备课制度。集体备课以年级组为单位，每位教师落实一个单元（或几个内容），在集体共同讨论的基础上进行备课，既减轻教师备课中的负担，提高备课的质量，资源又得到共享。

建立新课程课堂教学评价体 系。根据课改精神和标准建立适合新课程实施的课堂教学评价体系，不仅能评价教师教学的水平和评价课堂教学的效果，还能引导教师对自己教学行为进行分析与反思，不断提高教学水平，为教学改革提供方向。新的课堂教学评价要促进两个发展，一是促进学生发展，二是促进教师发展。课堂评价体系要体现“以学论教”、以学生的“学”评价教师的“教”，真正体现以学生为主体，以学生发展为本的教育思想。加强师资队伍建设，全面提高教师素质。

六、学校今后教育发展思路、规划，存在问题及建议：