按照新时代党的建设总要求

按照新时代党的建设总要求（精选8篇）

1.按照新时代党的建设总要求 篇一

深刻领会新时代党的建设总要求

作者：张健《光明日报》（2018年01月26日 06版）

总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在这个新时代，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，作为中国特色社会主义事业的领导核心，一定要有新气象新作为。十九大报告明确提出了新时代党的建设总要求，对此我们要深入学习领会。

新时代党的建设总要求提出要坚持和加强党的全面领导，充分显示了我们党坚定的政治自信，表明了党的建设的初心所在。党的全面领导就是党对一切工作的领导。党必须领导一切，是马克思主义政党学说的基本观点，也是中国共产党领导革命和建设的一贯原则。列宁在阐述无产阶级革命政党各级委员会的建立及其工作计划时指出：“委员会应当领导地方运动的一切方面，管理党的全部地方机构、人力和物力。”十月革命胜利后，他更是强调“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，首要一条就是坚持党对一切工作的领导，强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中，通过总揽全局、协调各方，把方向、谋大局、定政策、促改革，对中国特色社会主义各项事业进行全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，也是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。

新时代党的建设总要求提出以党的政治建设为统领，强调深入推进反腐败斗争，强调把制度建设贯穿在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中，突出了制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性。

党的十九大报告继续强调思想建设是党的基础性建设。总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时曾指出，辩证唯物主义并不否认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用有时是十分巨大的。我们党始终把思想建设放在党的建设第一位，强调“革命理想高于天”，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。十九大报告强调要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，并用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

十九大报告在继续强调思想建设是党的基础性建设的同时，明确提出政治建设是党的根本性建设，必须摆在党的建设的首位，并以此为统领全面推进新时代 党的建设，是在总结经验的基础上，突出了举旗定向的重要性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，党的政治建设决定党的建设的方向和效果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政治上的要求始终摆在党的建设的首要位置，把政治建设作为根本性的大问题来抓，强调讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径，要求必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，从而保证了全党风清气正、团结统一，党组织充满生机活力，党的事业蓬勃发展。因此，十九大报告把政治建设摆在党的建设的首位，并强调以此为统领全面推进新时代党的建设，是对十八大以来党的建设成功经验的深刻总结，反映了我们党在实践基础上的理论创新。

新时代党的建设总要求强调要“深入推进反腐败斗争”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心，体现了管党治党要把纪律规矩挺在前面的新鲜经验。腐败问题虽然已经得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但报告十分清醒地强调，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。新时代全面推进党的建设新的伟大工程，要在巩固反腐败斗争取得压倒性态势的成果基础之上，深入推进全面从严治党向纵深发展，将反腐倡廉建设的关口前移，着力加强纪律建设，坚持党纪严于国法，并且把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，特别是强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，这样才能有效巩固和扩大战果，夺取反腐败斗争取得压倒性胜利，保证干部清正、政府清廉、政治清明，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想而共同奋斗。

（作者：张健，系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员）

2.按照新时代党的建设总要求 篇二

公司连续10年获得上海市“文明单位”的称号,连续六年通过了ISO9001:2000版质量体系认证,2003年获上海市“诚信在线企业”,2006年获得国家AAAA级物流企业,2007年被上海市评为“品牌企业、品牌服务”,并获得中国仓储协会颁发的“全国仓储行业发展突出贡献单位”,2008年3月公司通过了国标《仓储服务质量要求》的评定。

1 以现代物流理念,精心打造全方物流公司

公司根据宏观经济发展形势和行业特点,按照集团战略规划所确定的目标、任务,突出主业更强的态势,提升核心业务竞争力,公司于2000年6月成立全方物流(子)公司。全方物流公司位于松江工业园区,占地面积65,000平方米,总投资7,800万元,高平台彩钢板仓库38,000平方米,仓库按照现代化的物流设施建造,安装了自动喷淋及烟雾自动报警装置。全方物流公司是公司下属现代物流设施齐全,物流功能完善,信息化和市场化运作为一体的全新子公司。全方物流公司员工的平均年龄33岁左右,大、中专以上学历占95%,是一支年轻化,知识化的高素质员工队伍。

全方物流公司的产业定位是以优越的硬件设施为基础,以高端品牌客户为主要服务对象,以物流供应链管理为目标,利用信息和网络技术,运用现代组织和管理方式,对运输、仓储、装卸、加工、配送、咨询等环节进行一体化经营,为客户进行全方位的供应链物流服务。全方物流公司以科学创新为思想指导,将管理制度的突破口选定在对现代化信息技术的应用,运用信息技术的控制来提升企业管理的服务能级。根据物流供应链管理要求,强调和依赖战略管理,根据客户的状况和需求,决定服务方式和水平。

例如:为百事食品仓储服务,在既成库的利用率方面,结合自身信息技术优势,优化操作流程,压缩仓库网点面积,极大降低仓储营运成本,使既成库经营绩效得以大幅提升。

公司在精心打造全方物流公司,发展现代物流的进程中,深深的体会到:完善的功能,齐全的设施是现代物流企业的基础;高效的信息管理系统是现代物流企业的核心;诚信优质的服务是现代物流企业的生命;高素质的员工队伍是企业发展的关键,先进的企业文化是现代物流企业的生命。

2 以物流供应链建设为中心,与客户建立物流战略合作伙伴关系

公司在对物流市场分析和判断的基础上,以物流供应链建设为中心,进行及时准确的战略定位和目标调整,形成以供应链管理为基础的第三方物流。公司在为各类客户进行物流服务的同时,已基本形成了集物流方案设计、供应链管理、企业局域网、计算机信息化运作管理、ISO标准化操作、GPS全球定位系统监控和流通加工服务为一体的现代物流服务方案。

公司2002年与世界500强企业之一的百事食品公司建立了战略合作伙伴关系,由公司负责连接该公司的产、供、销的中间衔接、过渡,承接其运输业务、上海市区配送业务和出口商品短驳业务等。该公司产品品种二百多种,供货商、加盟店不计其数,而每家每次的要货品种一般都在十多种以上,根据该公司产业发展要求,公司为其设计第三方物流方案,制定运作流程,通过电脑信息为该公司食品的保鲜度提供了可靠的保证,其生产线下来的成品直接接运进库管理,直至离开仓库配送到上海的每一家超市门店,实现了物流供应链服务。

公司时刻关注该公司的业务扩张,销售动向等变化,在日常操作中随时与该公司物流后勤部门保持沟通,第一时间获得客户信息反馈,从细节处将我们的服务做好做精。根据该公司流通加工的特点要求我们及时调整,开展加工、回收、处理废品方面的业务,拓展延伸服务内容,从而与客户逐渐形成唇齿相依的战略合作伙伴关系,使公司供应链建设得到完善和发展。

3 以信息化技术为支撑,提升第三方物流服务水平

随着网络技术的兴起,公司与计算机软件公司共同研制、开发仓库管理系统、公路配载管理系统、RFID无线扫描系统,自动分配系统等软件系统,建立配送中心的ERP系统与客户互联网系统,通过RF管理系统对客户产品的条码以及货架编位条码进行认读录入,员工根据终端显示内容进行拣货操作,从而达到提高效率及操作的准确率。

公司通过运用信息化管理,根据货物储存、配送的变化以及市场信息的反馈,强化了库存控制和货物跟踪,高效、准确、出色地为百事公司提供了一流的服务,使客户能在任何时段了解自己的货物在哪里,实行计算机信息化技术的发展实现了数据的快速、准确传递,提高了库存管理、装卸运输、采购订货、配送发货、订单处理的自动化水平,使订货、包装、保管、运输、流通加工实现一体化,从根本上改变了企业的管理模式,提高了物流作业的精确度和工作效率,提升了物流配送的供应链管理水平。

公司为顺应信息化发展的需要,提升现代物流服务水平,又引进了OA办公系统,使日常的办公建立在一个数据共享,流程同步的综合性信息化平台上,大大提高了工作效率,减少了工作环节,实现了“无纸化”办公。

今年公司又投入百万元物流信息系统,通过MIS系统,将公司的物流信息系统、财务结算系统、人力资源管理系统、OA办公系统进行整合,进一步提升信息化整体水平。

4 以市场需求变化为机遇,创新第三方物流服务

面对竞争激烈的市场,作为物流企业而言,单靠传统的物流服务已经无法参与竞争,将难有一席之地。必须创新服务模式,公司为满足客户多样化需求,以市场为导向,不断推陈出新,我们在完善供应链和服务中,及时提出独家的全方位、全天候、全过程的“三全”物流服务。

例如:公司在为“LG”的服务过程中,基本做到了对物流配送、储存、分拣、包装、信息传递等一条龙服务即“全方位”的物流服务;物流运作实行全年无休工作制,全年无休作业即“全天候”的物流服务;在整个服务过程中,实行了一张货单,或一个电话一个电传就可以在约定的时间内将货物安全、快捷、经济地送达收货人手中即“全过程”的物流服务,从而赢得了市场,赢得了客户,树立了一个服务的品牌。

由于我们公司全面实行“顾客至上,服务第一”的质量方针,以“诚信、优质、便捷、高效”为服务宗旨,以“立足上海,面向全国,走向世界”为发展目标,积极推行“三全服务”已经成功地为众多的世界500强企业和国内外著名品牌企业实施了全方位的物流服务。

5 以物流个性化服务,不断提升服务能力

公司在拓展新的延伸服务内容,增加物流附加有效收入的探索中,注重服务功能多元化。公司从广大的业务资源中,积极拓展运输服务内容,服务范围越来越广,服务项目越来越多,运输收入逐年稳步提升。

如:公司在为明芳汽配公司服务时,公司发挥第三方物流服务的优势,为其提供全国的干线和支线运输、配送服务。由于该项业务产品包装比较特殊,装卸配载要求较高,配送点多、线长,配送时间节点要求及时,涉及全国八大城市。

公司在整个项目的拓展过程中,成立项目小组,进行市场调研。走访收货单位,听取客户的实际需求,考察运输线路,了解途中实地路况及货运车辆行驶的难易程度,各条路线所应走道路的选择,配送目的地集配货的现状细节等,我们走访了四座城市,实地考察行程达一万多公里,在详细掌握了北方线、西南线、南方线的实际情况,公司针对自身在操作中优劣条件,针对其个性化物流服务的特点,制订了切实可行的操作方案,并在方案操作中,注意规避风险,努力降低成本,因而成功开拓了该汽配公司从上海走向全国各地的零担配送业务,为公司建立全国物流配送网络,拓展延伸服务打下了基础,提升了公司的服务能级。

6 以全国商储网络为纽带,拓展配送业务

公司在抓市场机遇,迎接市场挑战中,不断地汲取行业内的先进经验,积极完善服务功能,拓展配送业务,以满足各类客户一体化物流供应链服务的需求。如公司在与上海小林日化公司服务中,不只局限于为客户提供简单的仓库储存与运输服务,还针对该公司产品的特殊性和其产品销量的季节性,如在热天会挥发得快,销量就多;反之,遇到天冷就挥发得慢,销量就小;而且诸多产品也有一定保质期,当产品过了保质期限或接近保质期时,该产品就要及时收回进行销毁。为此,我们主动为其制定方案,承揽了回收物流服务的项目,在仓库中专门辟出了一块场所为退货区域,让公司相关人员协助其进行清点和整理,做好报废处理准备,解决了客户的服务需求,使该公司业务得到了发(下转第14页)(上接第9页)展,扩大到上海周边地区。

随着经营发展的需要,在该公司的产品迅速从上海辐射到华东区域进而又向广州和北京发展之机,公司积极支持并以全国商业储运的网络为纽带,依靠广州商储和北京商储公司两家兄弟公司的两个网点为中转站,开展区域配送。具体就是通过广州商储公司将小林日化商品配送到广州市内、郊区及深圳、珠海、中山、汕头、惠州等地,通过北京商储公司将小林日化商品配送到北京、天津、河北等地区,以满足各地区的消费群体。

3.按照新时代党的建设总要求 篇三

《求是》2014/12 作者： 徐泽洲

总书记“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，既是对领导干部的谆谆告诫，更是对践行党的群众路线、反对“四风”的新要求，充分体现我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。领导干部要立足本职岗位，带头践行“三严三实”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒推进作风建设。

坚持学习钻研，提升思想境界。理想指引人生方向，信念决定事业成败。总书记反复强调，没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。一个丧失理想信念的人，怎么可能有高尚的精神追求，怎么可能全身心投入工作与事业，怎么可能与老百姓一块过、一块苦、一块干？当今社会思潮多元多样，受拜金主义、享乐主义等腐朽思想影响，一些党员干部丧失信仰，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。践行“三严三实”要求，就要打牢思想理论基础，补好精神之“钙”。把“总开关”问题解决好，才能坚持正确方向，保持政治清醒，抵御各种诱惑，增强为民务实清廉的自觉。要加强理论学习，用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。学习弘扬焦裕禄精神，牢固树立宗旨意识、责任意识、担当意识，从先进事迹和崇高品德中汲取精神养分，见贤思齐、奋发向上。突出学习重点，着重抓好总书记系列讲话精神的学习，采取党委（党组）中心组学习和专题培训等方式，组织党员干部原原本本学、全面系统学、融会贯通学，深刻领会、准确把握讲话贯穿的立场观点方法，学用结合、学以致用，把改造主观世界和改造客观世界有机统一起来，把思想和行动统一到总书记系列讲话精神上来。

牢记根本宗旨，为民履职尽责。总书记强调，要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。这就要求我们必须树立群众观点，把人民放在心中最高位置，打牢宗旨观念，强化公仆意识，用“三严三实”这面镜子对照思想，用这把尺子丈量行为。增进与群众的感情，放下官架子，经常深入乡村、社区、企业，与群众面对面、心贴心、零距离接触，拉家常、问冷暖，用心倾听、真情恳谈，同百姓交朋友。高度重视改善民生，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全党员干部联系服务群众、加强作风建设长效机制，重点解决好与群众生产生活息息相关的教育、就业、养老、医疗、住房、交通等实际问题，使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。要依靠群众推动工作，尊重群众首创精神，拓宽群众参政议政渠道，对重大决策事项充分征求人大代表、政协委员和各界群众的意见建议。树立为民的工作导向，按照总书记提出的好干部标准和“三严三实”要求，注重在基层干部群众中、乡语口碑中了解干部，考察干群关系和群众对干部的认可程度，检验干部的群众工作能力，培养选拔亲民爱民为民和群众威信高、口碑好的干部，引导干部向人民学习，拜人民为师，时刻不忘自己是人民群众的一员，做到为民务实清廉，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。

带头真抓实干，推动工作落实。实干兴邦，空谈误国。总书记强调，各级领导干部要切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。当前，我们正处于改革攻坚、爬坡过坎的关键时期，面临许多新矛盾和新困难。各级领导干部要履职尽责，狠抓落实，带头真抓实干，逢山开路、遇水架桥，业有所精、干有所成。要重实际，坚持从实际出发谋划事业和工作，多深入基层、多调查研究，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要重实干，讲认真，一步一个脚印、一竿子插到底，勇于直面矛盾，善于解决问题，以钉钉子精神抓工作落实，对重点难点工作，必须一件一件地抓，一个环节一个环节地突破，一个节点一个节点地推进，敢想、敢做、敢当，踏踏实实把职责内的事情做好。要重实效，不仅看工作过程，还要看实际效果，着力构建促进科学发展的考评机制，改进政绩考核工作，把民生改善、社会进步、科技创新、生态效益等作为考核的重要内容，强化对资源消耗、环境损害、产能过剩、举债情况等约束性指标的考核，注重加强日常考核，全面客观地评价干部政绩，旗帜鲜明地鼓励干事者、支持改革者，努力做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

从严律己律人，整治歪风邪气。严，才能锤炼干部、保护干部、出好干部；严，才能一身正气、两袖清风、树立形象。总书记指出，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上，应懂得“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”的道理，任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、抵得住诱惑、经得起考验，时刻注重小节，严明政治纪律、工作纪律和生活纪律，做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，注重政治品德修养。要坚守从政做人的底线，率先垂范，从严从高要求，以“零容忍”的态度，整风肃纪，正本清源；以党和人民利益为重，敢于坚持原则，在用人问题上坚持公道正派，在作决策、处理政务时做到科学公正。落实党要管党、从严治党要求，不仅要管住自己，还要带好班子、建好队伍，锲而不舍祛作风之弊，除行为之垢。要针对干部管理监督中出现的新情况新问题，建立健全从严管理监督干部的长效机制，强化对干部的严格管理和对干部选拔任用工作的严格监督，靠制度引导干部从严要求自己，懂规矩、守纪律。建立领导班子综合分析研判长效机制，强化日常管理监督，综合运用考核、党风廉政建设责任制检查和巡视等成果，综合有关方面建议和平时掌握情况，对每个领导班子和领导干部进行综合分析评价、准确客观判断，对反映问题比较突出的干部进行个别谈话，及时提醒纠正；对于个别问题特别突出的领导班子和领导干部，果断进行组织调整，切实把从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督和从严问责贯穿干部队伍建设始终，注重从小事抓起，发现问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演变成大问题。

作风建设永远在路上。“三严三实”是检验党性原则的一把尺子，是立身做人的一面镜子，每名领导干部都要时常以此对照检查自己，从严上要求、向实处着力，做到内化于心、外化于行、固化于制，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

习近平论党的作风建设

——十八大以来重要论述摘编

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——2012年11月15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面会时的讲话

自觉做弘扬优良作风的表率。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”群众对干部总是要听其言、观其行的。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对形式主义、官僚主义。

——2012年11月15日在十八届一中全会上的讲话

要坚持从思想上政治上建设部队，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，持续培育当代革命军人核心价值观，弘扬我军光荣传统和优良作风，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆人民军队的性质和本色。

——2012年12月5日在会见第二炮兵第八次党代会代表时的讲话

全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。各级领导干部要牢记“空谈误国，实干兴邦”的道理，坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，提高推动科学发展能力，切实改进作风，脚踏实地创造新的更大的业绩。

——2012年12月7日至11日在广东省考察工作时的讲话

衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

——2013年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。

——2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话

要坚决贯彻军委关于加强作风建设的决策指示，坚持求真务实、公道正派、艰苦奋斗，对各种违规违纪问题要敢于较真碰硬、严肃查处。

——2013年1月29日在视察武警部队时的讲话

要着力加强作风纪律建设，抓好依法治军、从严治军方针落实。要坚持和发扬艰苦奋斗精神，使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风。要严肃各项纪律，确保政令军令畅通。

——2013年2月4日在视察兰州军区时的讲话

领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。“空谈误国，实干兴邦”，说的就是反对学习和工作中的“空对空”。

——2013年3月1日在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。

——2013年3月11日在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话

全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。

——2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

——2013年6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

——2013年6月22日至25日在中共中央政治局专门会议上的讲话

要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。

——2013年6月28日在全国组织工作会议上的讲话

军委改进作风的实际成效，必须体现在加强自身建设、履行职责使命上。如何把军队各项建设不断向前推进，实现党在新形势下的强军目标，对军委的战略思维、领导水平、指挥能力、作风形象是一个历史性考验。

——2013年7月7日至8日在中央军委召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话

要把批评和自我批评摆在重要位置，把开门搞活动作为重要方法，把严格执行纪律作为重要措施；着力解决突出问题，坚持标本兼治，既认真解决“四风”方面的问题，又注重通过强化理想信念、规范工作程序、完善体制机制抑制不正之风；着力保证活动健康发展，切实做到不虚、不空、不偏。

——2013年7月12日在河北省级班子党的群众路线教育实践活动座谈会上的讲话

要坚决贯彻落实中央和军委有关作风建设规定，持之以恒、锲而不舍，善始善终、善做善成，不断把作风建设引向深入，以良好作风推动部队全面建设。

——2013年7月29日在视察北京军区时的讲话

作风问题根本上是党性问题。改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

——2013年8月28日至31日在辽宁考察时的讲话

在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。

——2013年9月23日至25日在河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话

要坚持贯彻民主集中制，用好批评和自我批评这个有力武器，严格落实党内生活制度，着力巩固和加强党的团结。要严肃党的纪律，从严教育管理党员特别是党员领导干部，锲而不舍抓好作风建设，坚决反对“四风”，旗帜鲜明反对腐败，严肃查处违纪违法问题。

——2013年11月6日在北京接见全军党的建设工作会议代表时的讲话

要注重从制度机制上解决问题，树立制度的严肃性和权威性，实现抓作风建设制度化、常态化。要着力纠治发生在士兵身边的不正之风，切实把基层风气搞端正，推动基层建设全面进步、全面过硬。

——2013年11月28日在视察济南军区部队时的讲话

解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，做到为民务实清廉，既要立足当前又要着眼长远，既要着力治标又要注重治本。对提出的目标，都要分清轻重缓急，从实际出发进行细化和量化，然后按计划、有步骤、分阶段加以实施，使措施和目标配套，把目标要求落到实处。长效机制一定要起作用，思想不能疲、劲头不能松、措施不能软。

——2013年12月9日在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时的讲话

全党要牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“两个务必”，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

——2013年12月26日在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话

政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。

——2014年1月7日在中央政法工作会议上的讲话

抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

——2014年1月14日在十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话

加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

——2014年1月20日在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。实践证明，抓作风建设最重要的是讲认真。各级党组织要弘扬认真精神，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批群众路线教育实践活动，尤其要在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫，真正做到让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。

——2014年1月26日至28日在内蒙古自治区调研时的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

——2014年3月9日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话

作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。

——2014年3月17日至18日在调研指导河南省兰考县党的群众路线教育实践活动时的讲话

作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

——2014年5月9日在指导河南省兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的讲话

要坚持党要管党、从严治党，重点在铸牢党对军队绝对领导的军魂上下功夫，在坚定理想信念上下功夫，在培养战斗精神、提高战斗力上下功夫，在强化党的组织上下功夫，在改进作风、弘扬正气上下功夫，为实现强军目标提供可靠保证。

——2014年6月17日在接见空军第十二次党代会代表时的讲话

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。

——2014年6月30日在中央政治局第十六次集体学习时的讲话

4.按照新时代党的建设总要求 篇四

王秋沙

如何按照科学发展观的要求，以改革创新精神做好机关党的工作，更好地促进富民强省，是一个非常重要的课题。按照省委的部署要求，一段时间以来，我委班子成员带队深入60个厅局和4个市州，采取召开座谈会和研讨会、个别访谈、发放调查问卷等方式开展调研。同时，在“湖南机关党建”网上开展建言和问卷调查活动。通过调研，我们对机关党建工作在近年来取得的成绩和存在的“不符合”、“不适应”的问题有了较全面的认识和了解，对按照科学发展观的要求创新机关党的工作作了较深入的思考。

一、对近年来机关党的工作的基本估价

调研中，普遍认为近年来机关党的工作坚持以党的创新理论特别是以科学发展观为指导，开拓创新，扎实推进，成效明显，作用突出。主要表现在：

（一）围绕中心、服务大局的指导思想更加明确，保障促进作用发挥明显。普遍认为，能坚持将机关党的工作放到全省工作大局中去定位和思考，围绕省委省政府的要求部署来谋划和展开，更好地发挥了保障促进作用。调查中，86%的党员干部认为这几年机关党的工作围绕中心、服务大局意识更强，作用发挥更加明显。主要是：通过有针对性地组织广大党员干部学习科学发展观等党的创新理论，抓好干部教育培训工作，并在中心组学习中开展“三学”工作，在支部学习中开展“学习型支部”创建活动，从而提高了学习质量，促进了思想的进一步解放和观念的进一步更新。通过开展全省机关党员干部思想作风大调查，为省委决策提供了最鲜活、最直接的第一手资料，发挥了参谋助手作用。通过组织系列服务基层和群众的主题实践活动，开展“送温暖、献爱心”活动和“双联”工作，增强了党员干部的人本民生观念，促进了“三最”问题的解决，密切了党同人民群众的血肉联系。通过抓突出问题的专项整治，开展民主评议省直机关作风活动和“四型”机关创建活动，加强廉政文化建设和加大查处案件力度等，强化了服务、效率和廉政意识，提升了机关形象，优化了经济社会发展环境。通过在抗击湘南洪水中组织广大党员干部捐款捐物，深入一线抗灾救灾和支持恢复灾后重建；在抗击冰冻灾害中，团结带领党员干部积极投入扫雪除冰战斗和开展救灾补损工作；在抗击汶川地震灾害中，积极组织党员捐款捐物并交纳“特殊党费”，完成了省委交办的急难险重任务，做到了在关键时候能够替省委省政府分忧解难。

（二）固本强基、开拓创新的工作思路更加清晰，基层组织活力切实增强。普遍认为这几年坚持抓基层、打基础，思路明确，重点突出，基层组织更具生机和活力。调查中，76%的党员干部认为基层组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强； 78%的党员干部认为这几年方法载体不断创新，党建工作更具针对性和有效性。主要是：通过建立党建工作联系组制度，明确不同类别单位党建工作重点，以及加强对改革企业和“两新”组织党建工作的指导，做到了区别情况、分类指导，增强了党建工作针对性。通过开展基层示范点创建工作，发挥示范点引领示范作用；编写《党旗飘飘》系列丛书，指导基层工作，创新了工作方法和管理思路，整体提高了党建工作水平。通过开展“有创意的支部活动”、“讲党课比赛”等活动，以及利用“湖南机关党建”网开展系列网上主题学习宣传活动，创新了活动载体，调动了党员的参与积极性，激活了基层的自主意识和创造意识，增强了吸引力和号召力。通过制定支部工作细则，推行“五个一”工程，强化了保障措施，夯实了工作基础，加快了基层党支部工作的制度化、规范化、科学化进程。

（三）落实责任、提升素质的方法举措更加有效，党建工作保障不断强化。普遍认为，这几年抓住部门党组（党委）尤其是主要负责人重视这个关键，不断落实党建工作责任，抓住党务干部队伍建设这个根本，不断提高队伍素质，为机关党建工作提供有力的保障。调查中，72%的党员干部认为通过采取一系列举措，单位党组（党委）更加重视机关党建工作；70%的党员干部认为党务干部队伍素质不断提高，责任心更强，积极性更高。主要是：通过举办“党组（党委）书记谈机关党建”专题座谈会，工委班子成员走访厅局党组（党委）负责人，评选表彰机关党建工作最佳指导（领导）者，加强了工委与部门党组（党委）的联系，督促了部门党组（党委）尤其是主要负责人更加重视、关心、支持机关党的工作，更好地履行了管党责任。通过举办专职副书记和支部书记培训班，开设厅局长讲坛，开展经常性的工作交流和研讨，提高了党务干部的素质和能力，增强了责任心。通过每年评选表彰先进机关党委、优秀机关党委书记和专职副书记，每两年结合庆七一活动评选表彰先进党务工作者（并记功）和优秀党员，并设立表彰基金，形成了一整套表彰激励体系，实现了精神激励与物质激励、对个体的激励与对组织的激励相结合，调动了各个层面的积极性。

二、与科学发展观“不符合”、“不适应”的主要问题

在调研中，大家认为机关党的工作在不断进步，取得明显成效的同时，也还存在一些与科学发展观“不符合”、“不适应”的突出问题。主要表现在：

（一）党建指导思想坚持不够牢。一些部门和单位平时强调机关党组织为中心工作服务多，但对于如何发挥职能作用，推进本单位本部门经济业务工作，则思路不活，办法不多，还在一定程度上习惯于就党建抓党建，与经济业务工作存在“两张皮”现象。调查发现，14%的党员干部认为机关党建工作围绕中心、服务大局还“不够”或“很不够”。一部分党务干部对党建工作指导思想的认识上有偏差，行动上有偏离，有11%的党务干部认为“机关党建工作与经济建设没有多大关系”，或“机关党组织不领导本单位的业务工作，对经济建设无能为力”，因此，导致机关党建工作不同程度地偏离中心，游离经济业务工作。党建工作与经济业务工作脱节，最突出的表现是形式主义，一些单位党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面上看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。调查显示，有16%的调查对象回答党建工作是“按上面布置的搞”，有17%的回答“流于形式不求实效”，这严重地损害了机关党组织的形象，而且给经济建设带来了一定的影响和干扰。

（二）职责职能作用发挥不够好。一些部门和单位机关党建工作内容比较贫乏、方式方法传统单一，机关党组织的教育、管理、监督和服务作用发挥不好，与新形势新任务新要求存在一定的差距。21%的同志认为本单位机关党委作用发挥“一般”或“较差”；33%的认为机关党组织的凝聚力、战斗力、影响力“一般”或“较差”。具体表现在：一是学习教育效果不理想。教育内容安排没有从务虚的传统观念中走出，结合单位实际、贴近经济建设、贴近社会生活、贴近党员思想不够，针对性差；教育形式方法单调，沿袭传统的模式较多，改革创新少，生搬硬套灌输式的多，启发引导式的少，缺乏形象性、生动性和吸引力。调查中，认为单位学习教育效果“一般”或“差”的达38%。二是党员管理方法陈旧。随着形势和任务的变化，党员管理的手段过于单

一、陈旧的问题日益凸现，特别是针对党员思想异常活跃，独立性、自主性、流动性不断增大的实际，研究和探索不够，管理方法明显滞后。组织生活创新不够，吸引力和凝聚力不强，一些党员甚至不愿意过组织生活。民主评议党员和民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。三是党内监督乏力。这是机关党建工作最薄弱的环节。主要是党务干部列席党组（党委）会和研究重要工作的会议、对干部人事工作发表意见等制度落实不到位，据调查，省直单位90%以上的专职副书记从未列席过单位党组（党委）会议，导致机关党组织监督职能难以履行；机关党的组织生活会和民主生活会质量不高，作用发挥不够；广大党员在党内的主体地位没有真正确立，加之监督意识较弱，监督功效发挥不够。在“你认为目前机关党内监督的状况”调查中，46%的调查对象认为“有效”，20%的认为“无力”，20%认为“不敢”，14%的认为“不能”。四是服务意识不强。少数机关党组织对“服务”职能的理解、认识模糊，服务党员意识不强，路子不宽，党内的激励、关怀、帮扶还停留在口头上，没有形成机制，对老党员和生活困难党员的关心爱护还停留在一些形式上，没有建立制度，有的甚至认为党务工作是领导工作，不是服务工作。

（三）党建工作责任落实不到位。一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部对机关党组织的地位和作用认识不到位，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般处室甚至是“二等”处室来对待。对机关党建工作不是亲自抓，而是停留在一般要求上；口头上强调多，实际关心少；重视关注业务工作多，思考党建工作少；有的只记得自己是厅长、处长，不记得自己是党组书记、支部书记。二是在实际工作中，对党建工作指导支持不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，没有将党建工作摆上应有位置，没有按照《条例》的规定抓贯彻落实。一位党务干部坦言“机关党建工作看起来包罗万象，实际上什么都管不了。”在“目前阻碍机关党委发挥作用的主要原因”调查中，43%的调查对象回答“没有实权”，41%的认为“地位低”。三是在组织活动中，个别领导参与组织活动不到位。有的不主动过双重组织生活会，不积极参加所在支部活动，有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付，甚至寻找各种借口逃避了事。

（四）党务干部队伍建设不够强。机关党务干部队伍素质、结构还参差不齐，不安心党务工作的问题依然存在。一是素质不高。一些专职党务干部工作单

一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会，知识得不到更新，能力得不到提高；一些机关党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。在“你对机关党务干部的素质和能力评价”中，32%的回答“一般”或“较差”。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低，有的部门和单位把一些快到离退休年龄、不便在其他岗位提拔的人员，安置到机关党委解决职级待遇，党务干部后继乏人的现象在部分单位存在。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式看待和处理实践中出现的新情况和新问题；有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。四是人心不稳。近年来，一方面，随着党政机关机构精简，专职从事党务工作的人员不断减少，而党的建设任务不断增加，党务工作难度大，要求高；另一方面，党务工作者却流动难，成长难，提拔难。一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作，“能者飞，弱者守，快退下的才转口”，人心思走现象依然存在。

三、对以科学发展观为指导创新机关党的工作的思考

科学发展观所阐明的发展的理念、科学的精神、统筹的方法，对机关党的工作具有重要指导作用。我们要正确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，针对查找出来的突出问题，按照科学发展观的要求抓好整改，将科学发展观贯彻落实到工作的各个方面，以改革创新精神推动机关党的工作全面发展。主要在以下几个方面努力：

（一）把握发展这个第一要义，在推动发展中积极发挥作用。要把围绕中心、服务大局、促进发展作为机关党的工作的出发点和落脚点，切实找准机关党的工作与加快富民强省和促进单位经济业务工作的最佳结合点和着力点，积极发挥作用，使机关党建工作与中心业务工作的开展在思想方法上相一致，工作目标上相衔接，工作部署上相呼应，同频共振，互相促进。一是将学习实践活动经常化，着力解放思想，转变观念。要把学习实践科学发展观等党的创新理论活动不断引向深入，开展经常性学习实践活动，在破除旧的思想观念和用科学发展观武装头脑上下功夫，夯实科学发展的思想基础。在内容设计上，要紧贴省委省政府推进“一化三基”、建设“两型社会”、承接产业转移等加快富民强省的重要举措，紧贴单位中心和业务工作，增强针对性；在工作重点上，要突出抓好中心组学习，全面深入开展“三学”（述学、督学、考学）工作，强化督查考核，进一步提高中心组学习质量，发挥示范带动作用；在方法手段上，要注意不断创新，办好“厅局长讲坛”，开展“一人一题”、“一年深读几本书”等富有特色的读书活动，将学习型支部创建活动不断引向深入，进一步发挥网络的作用，开展形式多样的网上学习教育宣传活动，使学习教育活动多一些实践性、互动性、吸引力，从而充分调动积极性。要通过经常性的学习实践活动，着力引导党员干部进一步解放思想，转变因循守旧、安于现状、封闭狭隘、片面发展等不符合、不适应科学发展的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实认清差距，抢抓机遇，真抓实干。二是将基层组织建设规范化，着力固本强基，提供保障。要始终坚持抓基层、打基础的工作思路，以先进性建设为重点切实加强基层组织的规范化建设，把省直机关基层党组织建设成为富民强省的坚强战斗堡垒，为科学发展提供组织保障。进一步抓好中央和省委六个先进性长效机制文件的贯彻落实，将先进性建设贯穿于基层组织建设的各个方面。做到四个坚持：坚持示范指导，整体带动。基层党建示范点创建工作在深入、示范上下功夫，广泛开展“二级联创”和“三级联创”，示范带动整个省直机关的党建工作，继续编写《党旗飘飘》系列丛书，指导面上工作。坚持分类指导，增强实效。进一步完善党建工作联系组制度，分类别进行交流研讨，共同研究和破解党建工作难题，提高工作水平。坚持夯实基础，强化保障。大力推进“五个一”工程，以基础性工作为切入点，加强标准化支部建设；加强“两新”组织的党建工作，扩大组织覆盖，拓宽党建工作领域。坚持开拓创新，激发活力。在开展“有创意的支部活动”、“讲党课、比贡献”等活动的基础上，要不断创新党建工作方法载体，强化支部的自主意识，发挥党员干部的主观能动性，增强支部的凝聚力和号召力。三是将作风建设长效化，着力改善民生，优化环境。省委将省作风办设在工委，赋予了我们抓机关作风建设的重任，一定要将加强机关作风建设作为党建工作服务经济建设的重要切入点，常抓不懈，常抓常新，为科学发展营造良好的外部环境。主要在四个方面下功夫：在解决突出问题上下功夫。定期组织好民主评议省直机关作风建设活动，找准那些制约经济社会发展、影响社会和谐稳定、有损机关形象的突出问题，扎实进行整改，推动党风、政风、行风的进一步好转。在关注改善民生上下功夫。牵头组织好每年三月份的主题活动，带领机关广大党员干部下基层、到农村、进企业，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；进一步提高“双联”工作质量，通过优化配对，使参联单位和个人的优势特长与困难企业和职工的需要更好地结合起来，切实帮助他们解困脱贫。在反腐倡廉上下功夫。继续开展廉政文化进机关活动和警示教育活动，举办新任处级干部廉政培训班，筑牢拒腐防变的思想防线；加大查处案件的力度，发挥震慑作用。在加强机关建设上下功夫。深入开展创建“四型”机关活动，强化党员干部的学习意识、效率意识、服务意识和廉政意识，真正贯彻为民、务实、清廉的要求，打造一支作风过硬、素质优良的干部队伍，树立良好的机关形象。

（二）紧扣以人为本这个核心，将以人为本贯穿于工作的各个方面。以人为本是科学发展观的本质和核心。机关党建工作从根本上说是做人的工作的，要把以人为本的要求和尊重人、理解人、关心人、提高人、促进人的全面发展的具体举措落实到机关党建的各个方面。尤其注意在以下几方面着力：一是发展党内民主，尊重党员主体地位，保障民主权利。要积极发展党内民主，在省直机关积极推进党务公开，在抓好试点的基础上，扩大机关党委换届的公推直选范围，使党员享有更多的知情权、参与权和监督权，保障党员民主权利。尊重党员的主体地位，开展工作、设计活动要认真听取党员的意见和建议，反映他们的呼声和心愿，尽量使各项活动更加贴近他们的思想、工作和生活实际，集中大家的智慧和力量。积极探索营造有利于党员行使民主权利的环境，努力形成稳定的有利于党员行使民主权利的保障机制。二是加强教育培训，提高干部队伍素质，促进全面发展。抓好干部教育培训工作，充分发挥省直各级党校的教育培训主阵地作用，推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作，一方面要坚持不懈地用党的创新理论武装党员干部的头脑，不断提高思想政治素质；另一方面还要拓展教育内容，创新教育形式，组织党员干部学习经济、法律、历史、科技文化知识和专业技能，掌握最新的科学理论成果和现代人文知识，不断提高综合素质，促进人的全面发展。三是建立党内关怀激励机制，关心爱护党员干部，激励成长成材。根据党员干部物质、精神、情感等方面的合理需求，逐步建立健全党内关怀帮扶制度，关心党员的工作、学习和生活，组织好“送温暖、办实事”等活动，尽力解决好老党员和生活困难党员的实际困难，让党员时刻感受到党组织的温暖；进一步健全表彰激励机制，在现有评选表彰先进机关党委、先进基层党组织和优秀党员、先进党务工作者的基础上，加大表彰推介力度，更好地发挥激励作用；深入开展“争先创优 富民强省”等主题活动，为党员干部干事创业创造条件和成长成材搭建平台，对那些德才兼备、表现突出的党员干部要积极进行宣传推介，努力营造人才竞相迸发、才智充分涌流的生动局面。四是加强机关文化建设，凝聚精神力量，促进身心健康。围绕贯彻社会主义核心价值体系，加强机关文化建设，营造团结和谐的机关氛围，凝聚干事创业的智慧和力量，促进党员干部的身心健康。以有针对性的思想政治工作关心人，围绕省委、省政府的重大决策和部署，紧贴单位中心工作，将思想政治工作渗透到经济业务工作之中，贯穿改革发展稳定全过程，注重人文关怀和心理疏导，从而化解矛盾、增进团结、凝聚力量、促进和谐。以高水平的文明创建活动激励人，在提质、深化和推广上下功夫，坚持精神层面与物质层面同步推进、硬件建设和软件建设兼顾进行，开展群众性的文明创建活动，培育主流价值取向，用富民强省的共同理想凝聚广大党员干部。以良好的人文环境凝聚人，坚持在省直机关每年组织大型体育活动等，指导各单位加强机关文化和企业文化建设，各级机关党组织要继续开展丰富多彩、形式多样的文体活动，促进身心健康，营造良好的工作生活氛围，增强凝聚力和向心力。

5.本人按照要求认真整治作1 篇五

活动剖析材料

按照县委、县政府的部署，本人对照民政局《开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施》的要求，学习了有关文件精神。经过学习教育和深入思考，我个人对开展“开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动教育有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、在“开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无 “庸、懒、散”，又无“假、浮、蛮、私、奢、贪”，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。认为自己工作基础差，业务知识弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成本职工作和领导交办的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办 法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还

是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能 准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和

质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后我 要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想、科学发展观等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。

2、要积极开拓进取，努力提高综合素质。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务知识水平，加强自己工作能力，把工作提高到一个新的水平。一定要提高对学习业务知识重要 性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多想多问，多向周围的同志学习。

3、增强为人民服务的宗旨意识，加强理论和业务知识的学习，不断用新知识新文化充实自己的头脑，努力改造自己的世界

观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养，站在讲政治、讲正气的高度要求自己，敢于开展批评和自我批评。

6.按照新教材的要求教好“老” 篇六

[作者]  龙宅俊

[内容]

一、根据所处地位，分析教材内容首先，要搞清本组教材在整册教材中的地位。第八册是中年级的最后一个学期，全册七组，共安排了四个重点训练项目，即：侧重训练读的“一边读，一边想”、“抓住课文的主要内容”和侧重写的“一要真实，二要具体”、“注意段与段的联系”，它们分别安排在第二、四、五、七组中，体现了语文基本功训练的阶段性与连续性，有利于系统地、有计划地、有步骤地培养学生的读写能力。本组教材没有安排重点训练项目，但第二组安排有“一边读，一边想”的训练重点，它要求教给学生一般的读书方法和培养认真读书的习惯。这项训练应贯穿于全册阅读教学之中，因此，本（第三）组教材也应以“一边读，一边想”为训练重点。

其次，要理解每部分教材在整组教材中的地位。第八册每组教材仍然由三个部分组成，即：导读、课例（包括预习、课文、“思考·练习”）、基础训练，有的组还安排了读写例话。其中，课文又分讲读课文（《古诗两首》、《太阳》、《冬眠》）和阅读课文（《电脑“管家”》）。这组教材落实“一边读，一边想”的要求可按以下三步进行：第一步，结合三篇讲读课文，复习在第二组学到的“一边读，一边想”的一些方法；第二步，在阅读课文中，“扶”着学生半独立地运用“一边读，一边想”的一些方法；第三步，在基础训练的“阅读”中，放手让学生较独立地运用“一边读，一边想”的一些方法。

现就各篇课文作简要分析：

1．《古诗两首》包括《咏柳》和《宿新市徐公店》。

《咏柳》描写了柳树迷人的姿态，赞美了万物复苏、生机蓬勃的春天。第一句“碧玉妆成一树高”写的是柳树的全貌，突出了柳树绿的特点。“妆成”指装扮成。全句是说一棵碧玉装扮成的高树，如同刚化好妆的美人，仪态万方。第二句“万条垂下绿丝绦”写柳枝，突出了它们柔软而细长的特点。“丝绦”指丝带。全句是说无数柳条如同一根根轻柔的丝带，纷纷下垂。第三句“不知细叶谁裁出”写柳叶，突出了它们细的特点。第四句“二月春风似剪刀”是对上一句的回答。两句连起来是说：“那一片片细小精致的新叶是哪位心灵手巧的人裁剪出来的`呢？大概是二月里的春风，像剪刀一样，把这些细巧的叶子裁剪了出来。”这两句一问一答，充满了生活的情趣。

《宿新市徐公店》写的是诗人在客店住宿时看到的景色，描写了春末夏初的自然风光。第一句“篱落疏疏一径深”写出了客店环境。第二句“树头花落未成阴”写出了春末夏初时树的特点，点出了季节。第三句“儿童急走追黄蝶”写的是天真的儿童奔跑着追捕上下翻飞的黄蝴蝶。“急走”是指很快地奔跑。第四句“飞入菜花无处寻”是说蝴蝶落在菜花里，分不清哪是蝴蝶，哪是菜花，实在不好寻找。

这两首诗语言精练，感情丰富，讲究节奏和押韵，便于进行“读”的训练；同时，用词准确，具体形象，比喻恰切而生动，也便于进行“想”的训练。

2．《太阳》是一篇常识性课文，主要介绍了有关太阳的知识，说明太阳与人类的关系。全文八个自然段，可分为两段：

第一段（第1至3自然段

7.按照省委省政府的统一部署和要求 篇七

一、依法行政对效能建设具有极为重要的意义

依法行政和效能建设都对加强行政机关自身建设起着十分的重要作用，各级领导和行政机关对此高度重视，采取各种措施予以大力推动。但有的行政机关及其工作人员对依法行政和效能建设的相互关系认识不够，依法行政和效能建设有“两张皮”现象，甚至把它们割裂开来、对立起来，片面强调依法行政对效能建设可能产生的负面影响，得出要效能就不能依法行政的结论。认真分析依法行政和效能建设及其内在联系，依法行政真正体现了效能建设的本质要求，对提高行政效能有很大的促进作用。

（一）依法行政的基本内涵决定了它是效能建设的首要前提。政府是人民的政府，法律是人民意志的集中体现，政府必须依法行政。依法行政有三个基本内涵：一是行政权力要依法取得；二是行政权力要依照法定的权限和程序行使；三是违法行使行政权力要承担法律责任。依法行政是行政机关工作的基本准则，没有法律就没有行政，合法性是一切行政行为首要的、基本的前提。简化办事程序、提高行政效率是效能建设的重要内容，但要在法律允许的范围内进行，做到能简化的尽量简化；法律规定不能简化的，要严格按照法律规定办。如果为了加快办事速度，随意简化程序，该公开的不公开，该征求意见的不征求意见，该听证的不听证，该公示的不公示，即使办事结果正确、高效，但由于程序不合法，也属于违法行政，这种所谓的“高效”是没有意义的。

（二）依法行政的本质属性决定了它是效能建设的根本途径。从根本上说，提高行政效能要靠依法行政。依法行政能够促进行政效能的提高，是依法行政的本质属性决定的。依法行政具有以下特性：

一是确定性。法律具有稳定性、长期性和可预期的特点，不因领导人及其看法、注意力的改变而改变。行政机关按照法律办事可靠、值得信赖，客商、企业和老百姓更愿意和他们打交道，更能激发人民群众创新创业的热情。如果将行政权力凌驾于法律之上，以言代法、以权压法、以令废法；“黑头”（法律）不如“红头”（文件）、“红头”不如“白头”（批条）、“白头”不如“口头”（指示）；拍脑袋决策、拍胸膛担责、拍屁股走人；朝令夕改，任意修改规划，不按协议办事；一个将军一个令，新官不理旧事，经济社会发展的生机就会被扼杀。如某地在招商引资中同客商达成了以国家规定的最低价格供地的意向，该地领导在会见客商时，当即表示土地价格再优惠10﹪，后来客商反而撤回了投资，原因是客商认为当地领导的法律意识不强,在此地投资没有保障。

二是有限性。在依法行政条件下，行政机关要有所为、有所不为，有所不为更有为。对市场、企业和微观活动干预过多，必将制约经济社会发展的活力。如为应对国际金融危机，有的地方出台政策，指定购买本地商品和服务，限制外地商品和服务进入本地市场，以帮助企业渡过难关。这一规定的初衷是好的，从本地、当前看，也有积极意义。但从维护全国统一、开放、竞争、有序的市场体系及优胜劣汰的市场法则看，是有害的、不可取的，因此也被国家法律作为市场封锁行为明令禁止。

三是正当性。依法办事有无可质疑的正当性，并因正当性获得公信力，因公信力促成高效率。如老百姓对行政管理有异议，就会要求行政机关“拿规定出来”，如果行政机关出示了规定，老百姓通常会服从和遵守。又如国家出台了法律或者政策，有的地方执行部门往往要求本地制定类似的规定，但要求制定相应规定并不是结合本地实际细化、落实国家规定，而是照抄照搬国家规定，把国家规定变成地方规定，原因是本地规定更能得到老百姓的认可、更容易执行，这两个例子不一定符合依法行政的要求，但说明依法行政有市场，老百姓买依法行政这个帐。

四是科学性。制定法律的严格性保证了法律的科学性。一般来说，法律能够总结实践经验，凝聚各方智慧，体表多数人利益，是对客观事物的规律性认识。法律综合考虑了各种因素，体现的是人们的根本、全局、长远利益和个人的正当权益、公平公正的要求。因此，依法行政可以保障行政行为的科学性和有效性，避免风险、失误和走变路。如依法行政要求严格按法定程序办事，有人认为程序烦琐，延缓办事速度，不愿按程序走。其实恰恰相反。如听证程序，它的实施过程公开透明，公众可以充分参与，各方意见充分表达，可以预期和推定结果的公平公正，有利于保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权；密切政府与公众的联系，拉近政府与公众的距离，增进公众对政府的信任；增进公众对政府决策的理解、支持和合作，推动和促进政府决策的实施，避免或者减少可能产生的纠纷、矛盾、上访和其他后遗症，有效提高行政效能。

（三）依法行政的基本要求决定它是效能建设的重要保障。依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。依法行政最起码确保行政行为合法有效，为效能建设保驾护航；违法行政失去了存在的政治法律基础，效能无从谈起。这是一个简单的道理，但并非所有人都能接受。有少数人对待依法行政是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依法行政意识、习惯不强，水平、能力不高，办事怎么方便怎么办，怎么快速怎么办，怎么有利怎么办；制定和执行政策法律奉行“绝对效率主义”，法律服从效率，对有可能影响效率的规定想方设法规避、变通或者完全否定另搞一套。这是错误和危险的，至少存在随时被暴露、查处、追究责任的风险。如近几年来，审计、监察、复议、法院、检察院等部门加大监督力度，曝光和查处了大量行政违法案件和人员，审计风暴、环保风暴、土地风暴一个接一个地刮。2008年，我省法院共审结行政案件1521件，其中林地林权、土地征收征用、城市建设拆迁、社会保障、环境保护等群体性行政争议案件546件；审查计划生育、征收社会扶养费、拆迁安置以及各类行政处罚等非诉行政执行案件6203件，其中321件未作出准予执行的裁定。

二、依法行政对效能建设也可能产生负面影响

任何事物都是一分为二的，效能建设也不例外。既要深刻认识效能建设对依法行政的积极作用，也要看到其可能产生的负面影响。

（一）依法行政易于经验化。行政机关及其工作人员要严格按照法律规定办事，而法律规定又有较强的稳定性，久而久之，思维容易僵化，把遵守规定绝对化、唯一化，当成工作目标和全部内容，重视办事程序和过程，不关注办事效果和目的；心态容易保守，“不求有功，但求无过”，不愿作出“有风险”的决策，创新精神和应对复杂情况的能力减弱。

（二）依法行政易于教条化。依法行政强调办事都要有法律依据。但法律并不是万能的，不是所有问题都要靠法律解决，法律也不是解决所有问题的最佳手段。不可能也没有必要所有事情都有法律规定，如果一味遵循依法行政，办什么事都去找法律，必然会因找不到法律依据而无所适从，导致工作难以有效推进。

（三）依法行政缺乏灵活性。法律一旦出台，就具有较强的稳定性，而外部环境是复杂多样并不断发展变化的。法律是人制定的，而人的理性是有限的，法律不可能为所有现实问题提供解决方案，也不可能完全预见外部环境所有变化。因此，法律相对外部环境而言具有一定的不完善性和滞后性。从这个意义上说，法律不完善具有一定的必然性和合理性，法律完善是相对的，不完善是绝对的。实际工作中，法律不完善在一定程度上也可能是立法体制、技术等原因造成的，从这个意义上说，法律不完善又具有一定的偶然性、暂行性和不合理性。法律不完善就会造成依法行政不能完全适应现实和形势的需要，影响行政管理的灵活应变。

依法行政对效能建设的积极作用是绝对的、基本的、主要的，负面影响是相对的、次要的、有限的，并且可以在一定程度上避免或者减轻。我们用辩证思维，清醒地指出依法行政对效能建设的负面影响，是为了全面、客观地认识依法行政的作用，寻找消除、减少这一负面影响的有效对策，从而更好地坚持依法行政。决不能无限夸大这种负面影响，更不能借以动摇、弱化甚至推翻、否定依法行政。

三、坚持在依法行政轨道上加强机关效能建设

（一）克服依法行政负面影响。依法行政对效能建设的影响具有双重性，为了更好地发挥依法行政的积极作用，要采取有效措施克服依法行政的负面影响。

一是切实提高制度建设质量。首先，制度建设要充分考虑提高行政效能的需要，吸收效能建设的成果，使制度内容更加完善、更加科学，防止对行政效能的提高产生阻碍作用；其次，制度建设要充分考虑保障和提高行政效能的专门制度安排，把科学提高行政效能作为制度建设的重要内容加强研究；再次，制度建设要充分考虑效能建设的法律化，效能建设中经过实践检验行之有效的办法和措施，要认真研究、总结、提炼，及时上升为刚性的法律制度，使软成果变成硬指标。

二是深化行政管理体制改革。核心是转变政府职能。地方政府重点是确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，做好面向基层和群众的服务和管理，维护市场和社会安定。国务院机构改革的做法具有示范、引导作用，要认真贯彻和研究借鉴。国务院取消、下放、转移、加强了各部门一批职能。61个部门共取消职能70余项，如缩小投资审核范围，减少、整合专项转移支付项目，取消公路养路费等交通规费的管理职责，取消社会反映强烈的评比达标、名牌评选活动以及有关评比、表彰等管理事项。将该由地方政府承担的一些管理事项下放给地方政府，如将涉及城市管理的市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、市容、环卫等具体管理职责交给城市政府。将一些原由政府部门承担的诸如评估认定、技术评审、资格审查、评比推广等技术性和具体事务性职责转移给了事业单位和社会中介组织。加强了关系国计民生和涉及人民群众切身利益方面的职责。

三是重新审视依法行政内涵。对依法行政的通常理解是按照法律规定行政。但法律是手段不是目的；法律具有天然的不完善性；法律不是调节社会生活的唯

一、也不一定是最佳手段，不是所有事情都有法可依。因此，依法行政的关键不仅在于行政行为符合法律规定，更在于符合法律的基本精神，在于行政人员把法律精神内化为内在行为规范。重新审视并正确把握依法行政的内涵，对克服依法行政局限性具有重要意义。

（二）认真执行效能法律制度。建立效能建设的长效机制从根本上要靠制度，特别是法律制度。我国依法行政的法制制度框架基本形成，特别是《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的颁布实施，为提高行政效能提供了有力的制度支撑和法律保障。效能建设要充分利用现有法律制度资源，全面贯彻落实现行有关法律制度，着力打造“五个政府”：

一是法治政府。按照《纲要》规定，没有法律依据，行政机关不得损害公民权益或者增加公民义务。效能建设要在这个前提下进行。提高行政效能重点要减少审批项目、简化审批程序、缩短审批时间。《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。因此，无行政许可设定权限的组织或者个人设定的行政许可必须取消；依法设定的行政许可不得擅自取消，但要按照《行政许可法》和其他有关法律法规规定的条件、程序、时限实施。法定条件不得增加、也不得减少，增加条件会增加申请人负担，减少条件不利于发挥行政许可的把关作用；法定程序可以在不违反法律规定的情况下简化；法定期限可以缩短，但不得延长。

二是有限政府。按照《纲要》和《行政许可法》规定，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介组织通过自律能够解决的事项，行政机关不要通过行政管理解决，可以不设定行政许可。提高行政效能要简政放权，把政府不该管、管不了、也管不好的事情转移出去，集中精力把该管的事情管住、管好。

三是诚信政府。按照《纲要》和《行政许可法》规定，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更行政决定；因法定事由需要撤回、变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此而受的财产损失予以补偿。简单地说，就是行政机关说话要算数，不能朝令夕改；确需收回成命的，要确保老百姓不受损失或者受到损失后能够得到补偿。

四是透明政府。《纲要》、《行政许可法》和《政府信息公开条例》对政府透明运作作了一系列规定，如政府信息除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外都应公开等，确立了透明政府的基本法律制度，全面贯彻落实这些法律制度，要注意进一步明确和细化政府信息公开的范围和具体内容，避免实践中暴露出来的个别部门借口涉密不予公开或者简单公开敷衍了事的情况。

五是高效政府。突出表现为《行政许可法》规定了一系列高效行政许可程序和制度，如窗口式办公制度、集中办理制度、联合办公制度、一次性告知制度、期限制度、电子政务制度、凭证制度、当场决定制度、默示制度等，体现了高效政府的立法精神。提高审批效率，首先要把现有相关法律制度学习宣传好、贯彻执行好、具体细化好、操作落实好。

（三）消除误区严格依法行政。严格做到依法行政，必须摒弃和避免一些不当或者错误的看法和做法。在依法行政上的认识和行为误区集中表现为“三个不”：

一是不懂法。一种情况是随意处置行政权力。如政府擅自将行政权力下放给部门，上级部门擅自将行政权力下放给下级部门，如有的地方将依法应由政府统一管理的城市规划、土地管理权限下放给开发区。行政权力既是权利，更是义务，不能选择和放弃，行政诉讼不允许调解就是这个原因。一种情况是以良好目的掩盖非法手段。如为了让客商顺利拿到地，以限定条件方式出让土地或者不公开出让土地；行政机关为企业提供融资担保等。一种情况是一味参照外地规定办事。认为外地可以做的事情，我们也可以做。暂且不论外地和本地经济社会发展情况不一样。按照有关规定，有些外地规定并不能简单照搬到本地适用，如经济特区法规、少数民族法规、国家批准的有关改革试点地区规定，都可以依法变通国家规定，当然不能在本地适用；外地规定和本地规定分别属于立法与文件或者省级规定与市级规定等情况，也会导致外地规定不能在本地适用。

二是不信法。一种情况是只遵守大的法律原则。认为一切都按法律规定办根本办不成事。突出表现为程序违法，如征地、拆迁、城市管理执法等，为了完成工作任务，只管结果，不顾程序。“程序是看得见的正义”，程序违法打官司也是要败诉的。一种情况是所谓“急事急办”。如为应对国际金融危机，有的地方出台减免税政策扶持企业。按照法律规定，减免税权限在中央，即使在特殊情况下，地方也无此权限。要坚信法律是理性的，越是情况紧急，越是问题复杂，越是矛盾突出，越要坚持依法行政。一种情况是强调本地特殊情况。其实，法律更能从全局、长远、整体考虑问题，本地的特殊情况可能是局部的、暂时的、相对的甚至是不合理的，因此，无论本地有什么实际情况，都要始终坚持依法行政，自觉维护法制统一、政令畅通。

8.按照新时代党的建设总要求 篇八

拟投稿《中国蔬菜》，格式已经按照期刊要求修改好。

短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX对番茄促长作用的研究

车建美

刘波* 郭慧慧

刘国红

葛慈斌

刘丹莹

（福建省农业科学院农业生物资源研究所，福建 福州，350003）

摘 要

在盆栽条件下，研究了短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX喷施对番茄植株生长的影响。结果表明，短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX的菌体、发酵上清液及发酵液喷施的番茄幼苗叶片数明显增加，茎长和茎粗也显著高于对照组。其中，经菌体处理的番茄幼苗茎最长，为24.18 cm，叶片数最多，经发酵液处理的番茄幼苗茎最粗，为4.78 mm。短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX还可以促进叶绿素和类胡萝卜素含量的增加，其中，发酵上清液处理的番茄幼苗叶绿素a、b和类胡萝卜素含量最高，比对照分别提高了104.5%、136.0%和102.7%。

关键词

番茄

短短芽胞杆菌

生长

叶绿素

Effect of Brevibacillus brevis FJAT-0809-GLX on promotion of Tomato Plant Growth Che Jianmei, Liu Bo*, Guo Huihui, Liu Guohong, Ge Cibin, Liu Danying（Agricultural Bio-Resource Research Institute, Fujian Academy of Agricultural Sciences，Fujian Fuzhou, 350003, China)Abstract A pot experiment was carried out to study the effect of Brevibacillus brevis FJAT-0809-GLX on the growth of tomato plant.The results showed that the numbers of leaves were much increased using the bacterial cells, fermentation supernatant and fermented liquid, respectively.Both the stem length and stem diameter were also significantly higher than those of control.The stem of tomato plant treated by bacteria cells was longest and the numbers of leaves were most than those of other treatment groups.Brevibacillus brevis FJAT-0809-GLX significantly enhanced chlorophyll and carotenoids contents.It was showed that chlorophyll and carotenoids contents were highest treated by the fermentation supernatant than those of other treatment groups.Compared with those of control, chlorophyll a, b and carotenoids contents were increased by 104.5%, 136.0% and 102.7%, respectively.Key words Tomato，Brevibacillus brevis，Growth，Chlorophyll

近年来，随着化学肥料和农药的大量使用，出现了许多环境问题，如大量不可再生能源浪费、土壤板结、农作物品质降低、土壤肥力下降及农田有机质不足等[1]。进而出现了提倡使用生物肥料、作物轮作、作物秸秆、畜禽粪肥、豆科植物、绿肥、非农业有机废弃物及机械耕作等保持土壤生产力的有机农业[2]。微生态肥料是指由单一或多种特定功能菌株，通过发酵工艺生产的能为植物提供有效养分或防治植物病虫害的微生物制剂[3]。研究者们一般认为其可通过产植物激素、非共生固氮及拮抗作用等促进植物的生长[4-6]。以往的研究表明，根际接种微生物或是结合叶面喷施可刺激苹果、高灌木蓝莓及覆盆子等水果的生长，并增加其产量[7-10]。基金项目：国家自然基金项目（31370059），福建省自然基金项目（2014J06012），农业科技成果转化资金项目（2012GB2C400218），农业部引进国际先进农业科学技术重点项目（2011-G25）

作者简介：车建美（1977-），女，山东省乳山市人，副研究员，博士，研究方向为微生物生物技术、微生物保鲜。Tel：0591-87882571；E-mail：chejm2002@163.com。

*通讯作者：刘波（1957-），男，福建省惠安县人，研究员，博士，研究方向为微生物生物技术与农业生物药物。Tel：***；E-mail：fzliubo@163.com；

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短短芽胞杆菌（Brevibacillus brevis）是从芽胞杆菌属分立出的一个独立的属，该属细菌细胞呈杆状，（0.7~0.9）µm×（3~5）µm，革兰氏阳性或可变，以周生鞭毛运动，在膨大孢囊内含椭圆形芽孢，菌落平整、光滑，无可溶色素[11]。其具有分泌蛋白能力强、胞外蛋白酶活性低等优点，是分泌表达蛋白较理想的宿主[12]。另外，其在环保、生防、化工、食品等方面也得到了很好的应用。如可作用于原油，通过氧化过程将高碳原油烃降解成低碳烃，提高原油的采收率[13]；可抑制尖孢镰刀菌、香蕉枯萎病菌、棉花立枯病菌及黄萎病菌等的生长[14-17]；可诱导烟草的系统抗性，增强烟草的抗病能力[17]，但其作为微生态肥料的应用未见相关文献报道。

短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX为本实验室筛选得到的菌株，试验表明该菌株对不同植物和动物病原菌具有很好的抑制作用[18]，同时，该菌株对龙眼、枇杷等果实具有较好的保鲜效果[18,19]。为观察短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX是否具有其它用途，拓展其应用范围，本研究采用叶面喷施短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX菌体、发酵液及发酵上清液于番茄幼苗植株上，观察其对番茄幼苗生长性状及生理特性的影响，为其田间叶面喷施应用奠定理论基础。材料与方法 1.1 试验材料

供试短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX为本实验室保存。供试幼小番茄幼苗植株和土壤均从厦门如意生物科技公司购买。供试培养基：每升培养基中含牛肉膏0.5%，蛋白胨0.3%，蔗糖1%，酵母提取物0.5%，氯化钙0.5%，可溶性淀粉1%，pH7.0。试验所用乙醇及碳酸钙粉末均为分析纯。

1.2 试验方法

1.2.1菌株发酵

从冻存管中取10 µL菌液于NA平板中，划线，30 ℃培养24 h。用灭菌牙签挑取单菌落于50 mL液体培养基中，30 ℃、170 rpm培养24 h。以1%的接种量向装液量为200 mL的1 L三角瓶中加入上述发酵液，30 ℃、170 rpm培养48 h。1.2.2番茄幼苗的处理

从厦门如意生物科技公司购买大小一致的番茄幼苗（品种名：金石王），于室内种植7 d后，进行喷施处理，期间每两天浇一次水。共5个处理，分别为菌体（稀释100倍，1×108 cfu/mL）、发酵上清液（稀释100倍）、发酵液（稀释100倍）、培养基（稀释100倍）及无菌水。每个处理10盆，每盆3株番茄幼苗。1.2.3番茄幼苗生长性状测定

喷施14 d后，测量茎长、茎粗、根长及叶片数。采用直尺测量茎长及根长，采用游标卡尺测量茎粗。

1.2.4番茄幼苗叶绿素含量测定

取喷施14 d的新鲜番茄植株叶片，剪碎（去掉中脉），混匀，称取0.25 g，分别放入研砵中，加入少量碳酸钙粉末及2-3 mL 95%乙醇，匀浆，再加乙醇10 mL，继续研磨至组织变白，静置3-5 min，过滤至25 mL棕色容量瓶中，最后用乙醇定容至25 mL，摇匀；取叶绿体色素提取液于比色杯内，以95%乙醇为空白，分别在665 nm，649 nm，470 nm下测定吸光度A665，A649，A470。参考张彦研究中的公式计算叶绿素a、b和类胡萝卜素的浓度（mg/L）[20]。结果与分析

2.1 短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX对番茄幼苗生长性状的影响 2.1.1 对番茄幼苗茎长的影响

经菌体处理的番茄幼苗茎最长，为24.18 cm。随后依次为上清液、发酵液、培养基和无菌水处

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理组，茎的长度分别为21.20 cm、20.32 cm、16.18 cm及15.06 cm（图1）。经DPS v7.05分析，在5%显著水平下，经菌体、发酵上清液及发酵液处理的番茄幼苗茎长显著高于对照组（培养基和无菌水处理组）。

a

a

a

b

b

图1不同处理番茄幼苗茎长生长情况

2.1.2 对番茄幼苗叶片数的影响

经菌体处理的番茄幼苗叶片数最多，为6片。随后依次为发酵上清液、发酵液、培养基和无菌水，平均叶片数分别为5.80片、5.4片、5.2片及4.9片（图2）。经DPS v7.05分析，在5%显著水平下，经菌体、发酵上清液及发酵液处理的番茄幼苗叶片数显著多于经无菌水处理的，而经菌体处理的番茄幼苗叶片数显著多于经培养基和无菌水处理的。

a

ab

abc

bc c

图2不同处理番茄幼苗叶片数情况

2.1.3 对番茄幼苗茎粗的影响

经发酵液处理的番茄幼苗茎最粗，为4.78 mm，随后依次为菌体、上清液、培养基和无菌水处理的番茄幼苗，其茎粗分别为4.51 mm、4.31 mm、3.92 mm及3.83 mm（图3）。经DPS v7.05分析，论文手稿，尚未投稿，网络修改，请勿转载

在5%显著水平，经菌体、发酵上清液及发酵液处理的番茄幼苗茎粗显著高于经无菌水处理组，而经发酵液和菌体处理的番茄幼苗茎粗显著高于经培养基和无菌水处理组。

a

bc

cd

d ab

图3不同处理番茄幼苗茎粗生长情况

2.1.4 对番茄幼苗叶片颜色的影响

处理14 d后，各处理番茄幼苗生长的整体情况和叶片生长情况见图4和图5。经菌体、发酵上清液及发酵液处理的番茄幼苗长的更高，叶片更加浓绿；经培养基和无菌水处理的番茄幼苗长的比较矮小，叶片颜色则偏黄。

菌体

发酵上清液 发酵液 培养基 无菌水

图4 不同处理番茄幼苗的生长情况

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无菌水 培养基 菌体 发酵上清液 发酵液

无菌水 培养基 菌体 发酵上清液 发酵液

图5 不同处理番茄幼苗叶片的生长情况

2.2 短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX对番茄幼苗叶绿素含量的影响

对于叶绿素a的含量，发酵液处理组为1349.31 mg/g，比培养基对照处理组高689.88 mg/g，提高率为104.5%，发酵上清液处理组为1480.67 mg/g，比培养基对照处理组高821.04 mg/g，提高率为124.5%，菌体处理组为1238.74 mg/g，比无菌水对照组高666.7 mg/g，提高率为116.5%（图6）。

对于叶绿素b的含量（图7），发酵液处理组为525.10 mg/g，比培养基对照处理组高302.62 mg/g，提高率为136.0%，发酵上清液处理组为552.75 mg/g，比培养基对照处理组高330.27 mg/g，提高率为148.4%，菌体处理组为486.47 mg/g，比无菌水对照组高275.45 mg/g，提高率为130.5%。

对于类胡萝卜素的含量，发酵液处理组为281.96 mg/g，比培养基对照处理组高142.84 mg/g，提高率为102.7%，发酵上清液处理组为297.12 mg/g，比培养基对照处理组高158 mg/g，提高率为113.6%，菌体处理组为248.91 mg/g，比无菌水对照组高134.69 mg/g，提高率为117.9%（图8）。

对于总叶绿素，含量而言，发酵液处理组为1919.41 mg/g，比培养基对照处理组高1037.31 mg/g，提高率为117.6%，发酵上清液处理组为2033.42 mg/g，比培养基对照处理组高1151.32 mg/g，提高率为130.5%，菌体处理组为1725.21 mg/g，比无菌水对照组高942.15 mg/g，提高率为120.3%（图9）。

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图6不同处理番茄幼苗叶绿素a含量

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图7不同处理番茄幼苗叶绿素b含量

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图8不同处理番茄幼苗类胡萝卜素含量

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图9不同处理番茄幼苗总叶绿素含量

总体而言，经短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX发酵液、上清液和菌体喷施的番茄幼苗叶片中叶绿素的总浓度和总含量均大于对照组无菌水和培养基处理的番茄幼苗叶片，其中发酵上清液处理的叶片中叶绿素a、叶绿素b和类胡萝卜素以及总叶绿素的浓度及含量最高，发酵液处理组次之。讨论

微生态肥料因其具有活化并促进植物对营养元素的吸收、产生多种生理活性物质刺激调节植物生长、产生抑菌作用间接促进植物生长及提高植物抗逆性等优势得到越来越多的关注[21,1]。目前，微生态肥料的研究主要集中在枯草芽胞杆菌[22]、乳酸菌[23]、酵母菌[22,23]等菌株上，关于短短芽胞杆菌可促进番茄植株生长的研究，目前未见相关文献报道。冀宇婷等（20？？）的研究表明枯草芽胞杆菌、沼泽红假单胞菌、乳酸菌、假丝酵母菌单一菌种微生态叶面肥对小麦生长具有促进作用[22]；又如张雯景等（20？？）的研究表明由乳酸菌、酵母菌、芽胞杆菌和沼泽红假单胞菌组成的微生态叶面肥对翠菊和鼠尾草的生长都具有明显的促进作用[23]，与对照喷洒水相比，翠菊的叶片长和叶片数较对照组增幅分别达到60%和7%，鼠尾草的叶片长和叶片数较对照组增幅分别达到67%和33%。本试验的结果表明短短芽胞杆菌微生物叶面肥具有促进植物生长的作用。叶面喷施短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX菌体、发酵液和上清液均可促进番茄幼苗茎长、茎粗及叶片的生长；同时，还可促使番茄叶片中的叶绿素含量显著增加，发酵液处理后番茄叶片叶绿素a、b和类胡萝卜素分别比对照提高了104.5%、136.0%和102.7%，比李瑞海等（20？？）研究的混合叶面肥（混合氨基酸、芸苔素内酯、表面活性剂、微量元素）效果有所提高，在盆栽条件下，喷施不同叶面肥可提高番茄叶片叶绿素含量及光合速率[21]，与对照相比, 各叶面肥处理叶绿素的含量增加4.5%~23.4%。

目前对于微生态肥料的作用机理尚不太清晰。有的学者认为植物促生长微生物通过叶施方式作用于植物时，其作用机理是通过固定氮气来促进植物生长和增加产量[24]。另外，有报道认为微生态叶面肥中的植物促生长菌能够调节植物的内源性激素，或产生外源性激素（如乙烯和生长素）[25]，从而改善植物代谢、减少病害并促进植物生长[26]。对短短芽胞杆菌FJAT-0809-GLX促进番茄幼苗生长的机理还有待于进一步探究。

当前，随着人们对绿色农业及绿色食品的关注，微生态肥料作为一种有机活体肥料，具有见效快、持效时间长、安全无害和消除农药残留等优点[27]，正逐渐成为国内外研究热点，因而其的开发和研究具有很大的潜力。本试验的结果进一步丰富了微生态肥料资源，对其产业发展起到一定的促进作用，同时，也扩大了短短芽胞杆菌的应用范围。

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