社会责任工作管理制度

社会责任工作管理制度（精选17篇）

1.社会责任工作管理制度 篇一

社区责任医生工作制度

1、建立和管理责任社区内所有的家庭档案，实施致病行为干预和家庭健康促进计划。

2、按照规定的预防保健服务项目，根据家庭成员的具体情况，上门落实相应的工作任务。

3、掌握责任区内服务人口基本健康状况，及时督促服务对象按规范要求接受孕产妇、儿童系统管理、计划免疫、慢病管理。

4、负责完成辖区内高血压病人、糖尿病人、结核病人、精神病人等的随访管理，完善家庭电子档案工作，及时补充和更新。

5、及时收集、核实、报告责任区内突发公共卫生事件、死亡及传染病等，并协助完成调查处理。

6、协助中心公共卫生科开展责任区内食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生、托幼机构、饮水卫生检查及管理。

7、重点做好老年保健工作，提供家庭护理、残疾康复技术指导服务。

8、有计划的开展健康教育工作，以讲课、咨询及健康处方等形式向服务对象提供面对面的服务。

9、及时收集、核对、统计、上报社区卫生服务信息。

2.社会责任工作管理制度 篇二

关键词：社会管理创新,社会工作人才队伍建设

一、社会管理创新必须发展专业的社会工作

专业社会工作是以“助人自助”为宗旨, 运用专业理念、知识和方法, 为有需要的社会成员提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等多样化、个性化、专业化服务的职业活动。发展专业社会工作, 是贯彻落实科学发展观的客观要求, 是为应对工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化快速发展中产生的社会问题所作出的一项重要制度安排, 对化解社会矛盾、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要作用。

发展专业社会工作, 是提高社会服务水平、满足人民群众服务需求的内在要求。专业社会工作是开展社会服务的重要方法和手段, 是社会服务体系的重要组成部分。专业社会工作人才是运用专业知识、方法和技能提供社会服务的专门人员, 广泛分布在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、应急处置等领域。积极发展专业社会工作, 培养造就一支规模适当、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍, 并纳入党和政府的基层管理体系, 在广义的社会工作中发挥辅助作用, 对于创新社会服务理念、改进社会服务方式、完善社会服务机制、增强社会服务能力、提高社会服务质量具有重要意义。

发展专业社会工作, 是加强和创新社会管理、确保社会安定有序的迫切需要。许多国家和地区将专业社会工作作为一种社会协调和社会控制的重要手段, 纳入整个社会管理制度中。在我国加强和创新社会管理的实践中, 发挥专业社会工作在协调社会力量、扩大社会参与方面的作用, 有利于推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局;发挥专业社会工作立足基层、面向群众的特点, 为人民群众尤其是困难群体、特殊人群提供关爱服务, 帮助解决个性问题, 修复社会功能, 促进社会融合, 有利于增强社会管理的针对性和实效性, 在一定范围内从源头上、基础上解决社会问题, 实现社会管理的关口前移、源头治理。

二、发展专业的社会工作必须加强社会工作人才队伍建设

社会工作人才是加强社会管理、做好社会工作的骨干力量。近年来, 我国社会工作人才队伍建设取得了长足发展, 但是, 从社会工作人才整体看, 还处于起步阶段, 还不能满足社会管理、社会建设各方面的需求, 与社会工作的快速发展和巨大需求还不相适应。

(一) 社会工作人才总量不足、素质不高

我国社会工作从业人员总量不足, 普遍学历较低、年龄偏大、素质不高, 多数没有接受过系统的社会工作专业教育, 每年进入社会工作行业的专业毕业生很少。根据有关部门数据, 截至2008年, 上海社会工作人员中接受过系统的专业教育的仅占2%。广东45.5万从业人员中, 毕业于社会工作专业的只有969人, 仅占从业人员的0.21%。加上社会工作教育处于起步阶段, 专业化训练的意识和条件都不具备, 严重影响了社会工作人才职业化的进程。同时, 与国际上社会工作开展较好的国家和地区差距较大。比如, 美国专业社会工作者占总人口的比例为2.8‰, 日本为6.26‰, 我国香港地区为5.7‰。虽然我国已经建立了社会工作人才职业资格制度, 但通过考试取得职业认证的人数远远不能满足社会需要。截至2010年, 通过助理社会工作师考试的共32687人;通过社会工作师考试的共11082人, 两类合计43769人。上海是最早大规模开展社会工作实践探索的城市, 在40万从业人员中, 取得市社工职业资格证书的专业人员有7992人, 仅占从业人员的1.98%。

(二) 社会工作人才结构布局不合理

从地域分布来看, 社会工作人员主要集中在省会城市和区域性中心城市, 而在人口众多、地域广阔的农村, 社会工作人才极少。从岗位分布看, 社会工作人员大多集中在行政机关和事业单位, 在其他社会组织工作的人员极少。比如, 湖北全省社会服务领域只有3%左右的社会工作人员分布在各类民间社会组织中, 广东、辽宁、河南省分布在党政机关、事业单位的社会工作人员分别占总人数的77.53%、81.3%和73.8%。从业务领域看, 从事社会福利、社会救助和社区建设的社会工作人员居多, 从事医疗、司法、教育、卫生、婚姻家庭的较少。

(三) 社会工作人才队伍不稳定

人们对社会工作和社会工作人才重要性的认识普遍不足, 有利于社会工作人才队伍培养、发展和稳定的社会氛围还没有形成。社会工作从业人员的待遇普遍较低。据统计, 截至2008年, 上海市专业社工的薪酬水平基本在每月1500—2500元, 广东“珠三角”地区社会工作从业人员月均工资标准不超过2000元。社会工作人才职业发展渠道不畅, 缺乏职业发展的路径选择和上升空间, 找不到身份、职业的归属感, 由此导致大量社会工作人才学非所用、改行和流失。

三、建立完善社会工作人才队伍建设的体系

我国社会工作人才队伍建设必须抓住关键环节, 创新管理政策, 完善制度体系, 努力建立健全社会工作人才的培养制度、评价制度、使用制度和激励制度, 为造就一支宏大的社会工作人才队伍提供制度保证。

(一) 建立和完善社会工作人才培养制度体系

首先, 高等院校要加强社会工作学科体系建设。研究提高社会工作的学科地位, 完善学位体系, 建立完整的社会工作专业学历学位体系。制定适合我国各层次社会工作人才培养目标的课程设置和教学标准, 建立规范的社会工作专业教学管理制度。其次, 要加强社会工作人才继续教育。抓紧制定相应的管理办法, 建立健全社会工作从业人员专业培训和继续教育制度, 从经费和政策上支持和鼓励社会工作人才积极参加社会工作专业培训、岗位培训, 确保及时掌握和了解最新的专业知识和技能。

(二) 建立和完善社会工作人才评价制度体系

根据我国社会工作人才所在单位类别较多, 不易统一评价标准的现实情况, 应将对社会工作人才的评价与相关行业人员考核评价相结合, 区别对待。对党政机关的社会工作人员, 按照公务员评价考核办法进行评价。对在事业单位、社会团体、城乡社区和社会组织等机构内专业从事社会工作的人员, 按照社会工作专业技术资格制度、职务聘任制度、岗位考核制度等进行评价。前一类评价制度体系已经比较完善。工作的重点是完善后一类评价制度体系。一是完善社会工作者职业水平评价制度。稳步推进助理社会工作师、社会工作师职业水平考试制度, 加快制定高级社会工作师职业水平评价办法, 建立完整的社会工作者职业水平评价体系。二是实行社会工作者专业技术职务聘任制度。将社会工作者纳入国家专业技术职称制度统一管理, 明确相应职务的等级、适用范围、结构比例、岗位职责、任职条件、任职期限及聘任办法, 为单位提供用人依据。

(三) 建立和完善社会工作人才使用制度体系

人才发展, 以用为本。建立和完善社会工作人才使用制度体系, 首先要加快制定社会工作岗位开发与设置的政策措施。完善社会工作人才岗位设置, 在坚持科学合理、精简效能、按需设置、循序渐进、分类指导原则的基础上, 综合考虑实际需求情况, 参照国际标准, 按照专业化、职业化的要求, 研究建立各类单位性质内社会工作岗位的设置范围、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件等, 建立健全各类社会工作岗位开发与设置的政策措施和标准体系。其次要建立社会工作人才流动机制。打破行业、地域、身份、所有制界限, 放宽视野, 拓宽渠道, 畅通社会工作人才流动机制。再次要逐步完善社会工作人才使用政策。公务员招考和选拔干部时, 应把在社区和其他基层单位工作、具有丰富基层实践经验的社会工作人才纳入范围。要在城市社区逐步加大社会工作人才配置力度, 要探索在农村社区设置社会工作岗位, 使用社会工作人才制度。要鼓励高校社会工作专业毕业生到广大城乡基层从事社会工作实践。

(四) 建立和完善社会工作人才激励保障制度体系

要坚持物质激励和精神激励相结合, 通过建立社会工作人才激励制度体系, 切实解决社会工作领域从业人员薪酬待遇普遍偏低、晋升机制欠缺、职业发展空间不足以及社会地位不高等问题, 进一步调动社会工作从业人员的积极性、主动性和创造性。一是建立健全多层次的社会工作人才薪酬机制。在公务员岗位从事社会工作的人员, 执行相应的公务员薪酬标准;在企事业单位岗位、城乡社区、公益类社会组织从事社会工作的人员, 执行专业技术人员薪酬标准。二是完善社会工作人才的社会保险制度。对于城乡社区、公益类社会组织的社会工作人员, 要严格按照国家有关规定, 缴纳各种社会保险。做好不同地区、不同所有制、不同单位之间的社会保险关系转移接续工作。三是建立社会工作人才的表彰奖励机制。对德才兼备、业绩突出的社会工作人才给予表彰奖励, 不断提高社会工作人才的社会地位和待遇, 增强社会工作职业对社会优秀人才的吸引力, 使社会工作成为受人尊重的职业。

今后一个时期, 我们要认真贯彻落实中共中央关于发展社会工作专业、加强社会工作专业人才队伍建设的重要部署, 培养高素质的社会工作人才, 促进社会工作发展, 为创新社会管理提供重要支撑。

参考文献

[1]王思斌.中国社会工作的经验与发展.中国社会科学, 1995.2

3.社会责任工作管理制度 篇三

关键词：社会管理；社会工作；问题

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0121-01

一、服务对象和服务领域过窄

虽然我国社会工作的发展进程逐步加快，专业体系日趋成熟，但仍存在服务对象和服务区域的有限性的缺陷。在以政府购买服务为发展主导的中国社会工作，其发展重点多集中在政府关注点集中的领域。从政府购买服务涉及领域来看，既涵盖社会福利、社会救助、社区建设、精神卫生、教育辅导、残障康复等传统领域，也涵盖矫治帮教、人口计生、应急处置、群众文化等新兴领域，虽然领域广泛，但是仍集中在如社会救助、社区建设、群众文化等领域，各个项目并未均衡投资。另一方面，社会工作作为西方舶来品的局限性。虽然传统的三大工作方法已经日趋完善，但是对于社工事业发达地区的新兴工作方法和工作理念不能及时吸收并加以运用，仍严重滞后于欧美等国的社工事业发展。因此，当前我国社会工作的发展存在服务对象和服务领域过窄的缺陷，而这也正是由于社会管理的治理理念下，政府单一化、层级化、指令性管理所导致的。

二、过度依赖政府购买

我国社会工作发展尚未成熟，社会认可度较低，物质基础缺乏的背景下，政府购买服务应运而生并成为目前我国社会工作发展的主要推动力量，这也正体现了社会管理模式下政府可以集中力量提高效率的优越性。其次，依靠政府的公信力和社会影响力可以弥补当前我国对社工事业认可度低的状况，起到一定的宣传和渗透作用。社会工作作为服务社会、促进公平的一项助人性质的活动，本应在社会治理领域成为多元化治理主体中的重要一环，但是由于自身力量的弱小、发展仍然处于起步阶段，而导致其过分依赖政府的扶助，丧失了本应具有的独立性。这也正是因为长期的社会管理模式下，政府单纯的将目光放在自身，而忽视了其他多元化的手段，使得社会工作难以脱离政府、回归社会。社会工作服务机构其回应的群体为服务对象，所有项目的执行都应以服务对象作为出发点，以服务对象的满意度作为目的。但在政府购买服务的方式中，服务中心的回应群体除了服务对象外，还包括出资的政府，有时还会为了持续发展并继续获取政府购买而将回应对象的天平倾向政府部门。

三、服务与社会需求脱节现象严重

社会管理强调的是一种自上而下的直接命令式干预，尽管这种方法可以很有效地集中力量解决实际问题，但是对实际问题缺乏具体评估，这种管理模式更是一种计划性模式，而忽视了市场需求。正是在在这样的背景下，我国的社会工作服务过程也恰恰缺乏了对于不同个人与社会群体需求特殊性的探讨与评估。由于我国目前的社会工作服务仍处于政府购买服务阶段，这就导致了很大程度上服务对象的需求是由政府来确定的，从这个角度来看，政府更多的是将原来属于政府提供的基本社会服务下放给了众多的社会团体来提供，而政府只提供政策和资金上的保障。这虽然进一步扩大了服务的范围和服务效果，但是这些服务只是出于一种初级的、单一的、普遍的服务，而对于存在更为普遍的特殊性需求难以解决。随着社会的发展与进步，公共服务的需求呈现出了多样性的特点，即“公共服务需求的个性化内容与表现形式多样化”。[6]而在公共服务需求增加的同时，还表现出了多样性的特点，这二者往往是随着社会的发展成正比增长的。社会工作在当今中国的主要功能就是解决社会问题，而社会问题的产生正是由于某些个体和群体的需求得不到满足，所以各类社会工作组织对于不同群体的特殊需求必须有一个科学合理的评估才可能提供满意地服务，实现最终的目标。

四、对社会工作本土化的研究与实践仍然不够

中国社会工作本土化的基本思路是加快社会工作专业化、职业化、制度化进程，积极推动由单一政府主体向多元主体过渡，由政府包办向政府购买机制转型，形成具有本土特色的制度体系、工作程序、服务经验和实务方法，但在社会管理主导的背景下这一过程进度缓慢。首先在社会管理理念主导的背景下，整个社会遵从的都是惟上是从的态度，严格执行上级指令，这样就会很大程度上扼杀了下级在工作中的创新能力和积极性。同样，折射到我国目前的社会工作专业教育也呈现出这样的发展态势，更多强调的就是老师授予知识、学生接受知识的教育模式，课堂按照老师的教学计划进行教学，而且教育内容就是对于前人的理论再传授；长此以往，学生在专业知识的思考方面越来越缺乏创新性与主动性，只能单方面的接受书本理论，在这样的教育模式下学习社会工作这门西方舶来专业还何谈本土化呢？其次，社会管理提倡的是一种刚性的、自上而下的指控，对于各种命令的执行缺乏具体实践指导，这就形成了我们所谓的“拍脑门想主意”的决策过程。由于社会工作在目前中国的开展程度有限，很多地方的社会工作实践经常暴露出来“不知道去哪儿实践、不知道实践什么”的问题，缺乏专业的实践进一步加大了社会工作本土化理论研究的进程。

五、服务主体单一化和可利用资源的缺乏

受到传统的社会管理理念和管理方式的影响，在政府与社会组织合作的过程中，政府并未将一系列的社会组织看作合作伙伴，而看作是政府责任与功能的延伸甚至是政府相关部门的附庸，而且受到传统官本位理念的影响，使得政府很难以一种开放平等的态度对待各类社会组织，这就导致了社会工作机构很大程度上失去了其自主性。目前我国社会工作服务的资金及资源主要来自于政府资助，这就是的社会工作可获得的外部资金支持非常有限；资金的严重不足不仅严重影响了社会工作的服务效果和服务的领域、范围，而且导致机构的工作条件简陋、服务技术和水平不高，进而影响到公共服务质量。此外，由于政府主导的社会管理模式下，社会工作组织很大程度上是在履行指令性任务，再加之资金来源的单一化和缺乏有效的监督机制，这就降低了社会工作机构的责任感。再次，由于在传统的社会管理模式中，为集中力量办大事，政府在大多数情况下都是直接下达命令由下级执行，这种自上而下、层级分明、横向部门缺乏联系的科层制体系尽管在过去很长的一段时间内发挥出了巨大作用、提高了办事效率，但是面对越来越复杂的社会关系，这种体制逐渐出现了僵化的弊端。在这种情况下，完全听命于政府、需要政府提供资金支援和项目的社会工作组织在服务过程中更多的只能从政府获取资源，而在帮助案主解决问题的过程中也只能单打独斗，很难和其他的社会组织相互合作。

4.安全工作责任制度 篇四

安全工作责任制度

学校安全工作是学校的重中之重，全体师生员工要进一步提高认识，绷紧安全工作这根弦，做到时时讲安全，事事为安全，保证师生人身安全和集体、个人财产不受损失。

1、学校年初与教职工签订安全目标责任书，做到分工把关，责任明确。

2、后勤人员每月至少检查一次学校的房屋、楼梯、院墙及其它设施，做好记录。将检查情况及时报告校长或上级主管部门，防患于未然。

3、学校每周至少检查一次学校的用电主线路，及时更换电灯头、插座等用电部件，绝缘包扎电线接头，确保用电安全。

4、定期召开班主任会议。经常对学生进行防火、防电、防水、防雷、防交通事故等安全教育，使全校师生牢固树立安全意识，杜绝一切安全责任事故的发生。

5、建立严格地巡逻值班制度，奖惩制度，时刻警惕外来人员对学校教职工，学生人身安全的侵忧，治理校外摊点和接送学生的车辆，做好值班记录，保证学校集体和个人财产不受损失。

6、加强教学楼管理，楼道分班通行，上、下课时间楼梯处有专人值班，保证楼梯畅通，不出现拥挤。

马市坪乡三圣庵村小学

5.党建工作责任制度 篇五

1、在上级党委的领导下，党总支要负责组织中心理论组和全体党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识以及科学、文化和业务知识，增强全体党员教书育人、服务育人、管理育人的政治责任感、使命感。

2、总支书记负责组织、研究、讨论、制定总支每年的总体工作方案和计划、措施；负责各支部工作的检查、监督和管理；利用多种形式，开展丰富多彩的有教育意义的活动。

3、党总支全体成员要按照《党章》规定的民主集中制原则办事，涉及整体工作的有关问题要由党员大会集体讨论提出建议，支委会成员根据大家的意见进行决策和按照各委员的分工切实履行自己的职责。

4、总支组织委员负责指导各支部做好积极分子的培养和发展党员工作，讨论接收新党员及预备党员的转正，讨论决定对党员的表彰和处分并报局政治工作处。

5、各总支委员、各支部书记要经常听取党员和群众对党的工作的意见和建议，了解党员和群众的工作、思想、生活情况，有针对性地做好思想政治工作，关心帮助他们解决实际困难。

6、党总支宣传委员要加强各时期党的政策方针的宣传落实工作，宣传本单位在教育教学工作中涌现出来的先进人物、先进事迹。全面负责做好评优、推优工作。

7、总支书记每年向党员大会报告一次工作，并组织党员就党总支工作情况进行讨论和评议，认真听取大家的意见和建议，接受批评和监督，如有质疑应做出明确解释和回答。

8、总支书记负责每年召开民主生活会、每学期召开党员大会，每月召开总支会、每学期上一次党课的三会一课制度。

9、各支部书记负责每月至少组织二次全体党员参加的组织生活会和政治学习会议，宣传党的路线、方针、政策，提高全体党员的思想政治觉悟。做好会议考勤、议程、讨论、学习内容记录。

10、各支部组织委员负责党费收缴，按有关规定办理，不得拖延出现差错，收取的党费应在每月二十日前上交党总支，由党务专干在规定时间内上缴局党委政治工作处。

11、全体党员要认真履行义务，加强组织纪律观念，积极按时参加党内的各种活动，认真出色的完成组织交给的各项任务，积极发挥党员的示范、辐射、带头作用。

6.厂长、经理工作责任制度 篇六

1.认真执行国家的方针、政策、法令、上级主管机关的指示和职工代表大会的决议。

2.领导编制工厂的长远发展规划，审定生产经营综合计划，提出各个时期工厂的奋斗目标和中心工作及重大措施方案，使企业不断增强活力，开拓前进。

3.加强生产经营管理，不断提高企业管理素质，确保全面完成任期责任目标和方针目标，不断提高企业经济效益。

4.领导全厂进行技术革新，搞好企业的挖潜、革新、改造和新品开发，不断提高企业的技术素质，努力赶超国内外先进水平。

5.实行全面质量管理，坚持“质量第一”，“用户至上”的方针，确保产品质量稳定提高，满足用户需求，不断争创名牌，积极扩大产品出口。

6.切实做好环境保护和劳动保护工作，不断改善劳动条件，保证安全文明生产。

7.加强职工文化技术教育，促进知识更新，不断提高工厂人才素质。

8.坚持“用人唯贤”的方针，正确贯彻执行国家的干部政策，正确使用选拔和培养干部。

9.贯彻“各尽所能，按劳分配”的原则，正确地处理国家、集体及职工三者利益关系，使职工收入逐年增长，集体福利条件不断改善。

10.负责搞好与厂职代会的关系，充分发挥副厂长、“三总师”各级组织各个部门的积极作用。

11.定期向职工代表大会报告工作，征求意见，自觉接受监督。

12.主持行政全面工作，开好厂长办公会、厂务会、工厂管理委员会，使生产行政各项重大问题得以及时研究处理。

13.保证国家财产和集体财产不受侵犯。

14.坚持“一支笔”批钱的原则，按财务制度规定，负责审批工厂费用开支。

□ 职权

1.对工厂整个生产经营工作有决策指挥权，对紧急重大问题，有临机处置权。

2.有对厂级副职人选的提名报审和中层行政干部的任免权。

3.按国家和企业规定，有权对职工进行奖惩。

4.有权拒绝任何组织和个人对企业人、财、物的不合理摊派。

5.在规定的范围内，有权自主使用企业的各种资金、人员和物资。

6.有权签发厂内有关行政文件和工作报告，签订各种技术经济合同或协议。

7.根据上级和职代会有关精神，有权修订工厂规章制度，调整行政组织，制订具体政策。 8.有权合理使用按规定提取的厂长基金。

□ 职责

1.对违背国家的方针、政策、法令、规定以及职代会决议负责。

2.对由于决策失误，领导不力，造成完不成生产和技改计划或经济效益下降负责。

3.对未能达到任期目标和方针目标负责。

4.对发生厂内重大质量事故和出厂产品质量不合格，严重损坏工厂信誉负责。

5.对工厂发生重大的设备、人身、火灾、交通事故和严重环境污染及重大失、泄密事件负责。

6.对领导班子不团结，工作不深入，作风不正派，造成工厂纪律松弛，管理混乱，厂风不正负责。

7.对事前未作充分调查和可行性分析而草率签署技术经济合同或协议，给工厂造成重大经济损失负责。

7.社会责任工作管理制度 篇七

员工福利之所以能够成为吸引和留住员工、调动员工的积极性是因为它具备了企业员工需要的激励性因素。员工福利的提高, 使员工在得到工资的同时, 在生活等方面得到了很大的方便, 这就有利于他们在工作的时候, 振奋士气, 提高工作效率。对于公司来说, 福利的设置, 便于吸引和留住优秀的员工, 降低了离职成本。对企业和员工来说, 和缓了劳资关系, 降低了摩擦成本。这些都是福利所带来的有利于雇主和雇员的方面, 也是福利能够发展的原动力, 为企业带来经济效益的同时也会在企业未来的发展中起到越来越重要的作用。

二、企业员工福利管理存在的问题

首先企业和员工对员工福利的认识不足, 企业员工对员工的福利认识不足, 加之企业设定的福利项目、员工享有的权利及义务等款项比较复杂, 员工对“福利”的理解比较狭隘、片面, 对副的重要性并没有深刻的认识, 大多数的员工不知道如何进行工伤认定, 不知何时享有医疗补助, 有的女性员工只因休了产假, 回到公司后收到的却是企业的辞退信。因此, 企业在为员工提供福利的同时并没有真正的让员工了解福利的真正意义。

其次公司在福利管理方式上缺乏及时有效的沟通。员工需求的复杂性和多样性, 部分员工认为企业所提供的福利项目与其本身需要并不相符, 不满企业在某些福利项目上的花费。员工的需求表达等都得不到满足, 在设置福利体系的过程中, 福利项目完全由企业说了算, 这就造成员工无法参与到福利项目的设定过程中去, 真正的表达自己的意愿, 导致公司福利和员工的需要相脱节, 这样不仅加大的公司的福利成本更容易容易导致员工对公司管理的不满, 甚至降低员工的积极性, 阻碍企业的发展。

另外, 员工福利成本难以控制。企业在为员工提供福利并不是一时的, 而是跟随企业的生命存在而存在的, 因此, 对于企业成本的控制是长期且具有挑战性的, 在福利制度的设置方面也存在一定的缺陷, 福利设置是企业的一项规章制度, 不能轻易更改废除, 因此福利成本的影响周期较长, 并且, 随着企业员工的不断更替, 福利的标准也并没有做到因人而异, 因势利导, 因而会造成福利的给予与福利的选择不一致, 这就造成企业成本的浪费。

三、小组社会工作介入企业员工福利管理研的对策

小组社会工作的介入能够从精神层面增进员工的福利, 所谓的企业福利不仅仅指的是法定的福利和经济方面的福利补贴, 还包括企业带给员工的归属感, 这种归属感能够促进员工的积极性从而增强工作效能, 给企业带来实际的经济利润。小组社会工作是社会工作的专业方法之一, 把企业中的员工看做是社会工作中的小组成员, 给予小组成员以平等公正的态度, 从社会工作者的身份去看待小组成员的能力, 而不是以领导者的角度, 将员工按照其能力、级别、贡献等分类, 企业的所有员工都将被视为服务对象, 并由专业的社会工作者向服务对象提供专业的服务以达到小组工作的目标。一般促进员工福利管理的小组社会工作方法的步骤包括需求评估、小组工作目标、小组活动准备、小组结构与内容、成效评估等步骤, 通过小组工作的介入维持企业组织内部关系和谐有序。增强企业员工的归属感, 不仅在精神上要安抚他们的情绪, 并要帮助他们得到相应的福利保障, 营造出一种和谐有序的工作氛围, 从而为企业创造出更高的利润。

四、总结

小组社会工作介入企业员工的福利管理中, 是一种新的视角, 这种新的尝试弥补的人力资源管理的缺陷, 社会工作在企业福利中的巨大优势在于社会工作以人为本的理念能够深入人心, 从员工个人的角度出发关注人的发展, 而最终的成果却是增加企业的利润, 切实的为企业带来经济效益, 从经济学的角度是节约人力成本, 提高企业利润, 并促进企业长久发展, 并保证企业在同行业中的竞争中占有绝对优势。

参考文献

[1]仇雨临.员工福利管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2009.

8.社会责任工作管理制度 篇八

【摘 要】以高校党建工作为切入点，阐述高校基层党建工作在社会管理中的重要性，探索加强高校党建工作推进社会管理创新的路径。

【关键词】高校 党建工作 社会管理创新

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）02C-0074-02

一、高校党建工作与社会管理创新

2012年11月，党十八大报告全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，其中，许多重大理论都与社会管理创新有着直接的关系，如关于“五位一体”总体布局的阐述、关于“构建中国特色社会主义社会管理体系”等重要论述，对社会管理创新提出了具体的要求，为高校开展社会管理创新研究工作提供了理论依据和研究的方向。

社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

社会管理既是对全社会的管理，也是全社会共同参与的管理。加强和创新社会管理，需要社会各组织发挥自己的优势，利用自己的资源积极参与、主动参与。具有“人才培养、科学研究、社会服务”三大功能的高校，有能力也应当在创新社会管理领域作出比其他社会组织更大的努力和贡献。而党建工作是高校培养学生党员的主要阵地，一名学生成为一名党员再进入社会，高校在中间起了很大的作用。高校通过党建工作，向社会输送大批优秀人才，有的成为了党员，是社会各行业的精英人才；有的接受了入党培养和考察，暂时不是党员，但进入社会成为了行业的中坚力量，在行业中是入党的主要考虑对象。因此，高校基层党建工作和社会管理存在着密切关系，高校基层党建工作的强化也会推动着社会管理的创新。

二、目前高校党建工作存在的问题

党建工作一直是高校工作的重点，也是衡量和考核一个高校发展和领导班子的重要指标。目前，高校党建工作分为两块：教师党员发展和教育工作和学生党员发展和教育工作。

（一）教师方面

在高校，大多数教师都是党员，因此教师党员发展的任务并不是太重。然而一些教师党支部为了争取系（院）教师入党，不顾党员发展的程序问题，将一些教师火速入党，缺乏严谨性，对这些教师入党的过程和程序私下简化，特别是一些教师思想上不够成熟，懵懂被动地入党，这样的培养发展方式给学生党建工作埋下了隐患。

同时，高校教师教学和科研任务很重，大多数教师忙于繁重的教学科研工作，党支部的党员再教育工作往往都是在固定的节日举行，并且组织集体活动来代替思想教育工作。党员集体活动固然重要，但不能忽略教师党员的思想教育问题。当前，一些教师党员疏于学习党的理论知识，对党的最新形势动态不够关注，如党的十八大召开后，少数教师对于会议精神的学习流于形式。作为一名高校教师党员，担负着培养学生的重任，这样的培养不仅仅是专业知识的培养，更要注重思想上的教育，教育学生如何做一名服务社会的有用之才。因此在对学生进行教育之前，教师党员首先要充电，不断加强自身理论修养学习。

（二）学生方面

目前，高校从事学生党建工作的人主要是学生辅导员和班主任，这在学生人数多的高校是一项任务非常繁重的工作。因此，面对这项工作，各高校的重视程度和做法都不太统一，然而出现的问题却是大同小异的。

1.学生入党较被动，思想认识不够。学生一般在进入高校后的一个月左右撰写入党申请书，然而经过调查，问及学生为什么会有入党的诉求，一些人的回答显示出入党动机不纯。一些学生是因为班级助理的要求而写申请书，而班级助理则是因为系（院）要求大一新生入党申请率达到一定的比例。从这个环节来看，部分学生在成为党员的第一步就是被动的，没有正确的入党动机。

2.培养教育工作有时流于形式，发展不够严谨。高校的学生党员培养工作主要是辅导员班主任和任课教师担任，其中辅导员从事主要工作。目前很多高校采取学生党建工作专人负责制，一个系（院）的学生党建工作主要是一个辅导员负责。一个系（院）少则几百人多则上千人，这么多学生的培养考察发展工作均落在辅导员身上，而辅导员大都不是专职组织员，而是兼任学生的管理工作。按照党员发展程序，入党积极分子人数会很多，培养考察工作任务重。安排培养联系人大都是以班为单位，班主任和一名任课教师，如果班主任不是党员就由辅导员担任。这样就出现了每个老师担任20～30名左右学生的培养考察工作，这样的培养考察模式往往流于形式。这种情况导致培养考察工作主要放在确定发展对象这一阶段，而发展对象决定权留给了班主任。负责任的班主任会本着成熟一个发展一个的原则，而少数班主任认为班级党员多是一种荣誉和荣耀，因此尽可能多地推荐。此外，有的高校为了不增加发展难度，在学生成为入党积极分子之后就开始函调，为的是给今后发展党员的时候节约时间。种种这些都不同层次地造成了整个党员发展工作的不严谨。

3.学生党员疏于教育，服务和模范意识不够。学生从写入党申请书到成为一名预备党员，从时间上来说最少是13个月，而这13个月对老师和学生来说都是一种考验，因此，当学生成为预备党员后，老师和学生都相对放松。培养的老师将工作的重心转移到下一批需要培养发展的同学身上，而学生则是被严格要求了13个月甚至更久之后成为预备党员，认为自己的目标完成了，放松了对自己的要求。结果就造成学生党员疏于教育，他们的党员模范意识和服务意识不到位。在学生群体中的模范作用不够，对老师和学生的服务工作也不够。相比较，本科院校学制长会相对好，高职高专学制短会比较差，因此在高职高专院校更应该加强学生党员管理及服务意识教育工作。

三、加强高校党建工作推进社会管理创新的路径

由上可见，目前高校党建工作中无论是教师还是学生方面均存在不少的问题，高校要培养日后可以为社会管理工作作出贡献的人才，就必须加强党建工作，以此推进社会管理创新。

第一，将“社会创新管理”列入高校党课教育的教学计划。目前，高校的党课内容主要有中国共产党的性质和党的建设、中国共产党的纲领、中国共产党的指导思想、中国共产党的宗旨、中国共产党的组织制度、纪律和作风、熟悉入党条件和党员的权利和义务、端正入党动机以实际行动争取早日入党等。这些内容是一个党员应该懂的基础知识，然而笔者认为目前高校出现的一些现象如大学生犯罪率呈明显上升趋势等应该引起高校党建的重视，将“社会创新管理”作为一个专题作为党课的教学内容，可以加强二者之间的联系，让高校党建工作为推进社会管理创新作出应有的贡献。

第二，以服务型基层党组织建设推动基层社会管理理念的创新。目前各高校都在探索基层党组织的建设，不断加强基层党组织建设的战斗堡垒作用。其中有学习型党组织、学习—能力型党组织、学习—实践型党组织等。笔者认为，党员的宗旨是全心全意为人民服务，因此，服务型基层党组织建设尤为重要。高校应将基层党组织建设成一个服务型的组织，培养出大批服务型的党员，让他们参与到校园服务和社会服务中，实现从“管理为主”向“服务为主”的转变，管理中体现服务，服务中延伸管理，从而扩大基层党组织参与社会管理的多样性、适应性、覆盖面。这样，高校学生党员无论是在校期间还是未来在社会中就业都可以发挥先锋模范作用，在校园和未来的社会岗位上可以帮助和影响他人，为社会管理创新贡献党员的光和热。

第三，增强高校党建工作在社会管理创新中的影响力。高校应该加强打造党建品牌，建设独特的党建文化，积极搭建高校与行业、企业、周边社区等社会组织的桥梁，积极发挥党建品牌和党建文化在社会管理中的引领带动作用，使高校党建工作与民族文化、风土人情、生态建设相互融合、相互促进，有力地促进社会管理创新。

第四，加强高校基层社会管理和服务体系建设，增强师生党员服务功能，充分发挥师生参与社会管理的基础作用。目前，党的群众路线教育实践活动正在开展，高校师生如何融入群众，服务群众是值得研究的课题。师生主要活动范围局限在学校，应加强师生服务群众的功能，积极参与社会管理，如慰问五保户、“三下乡”活动、假期实践活动等，争取建立长效机制，保证高校师生党员充分参与社会管理，从而影响更多师生，使广大师生发挥参与社会管理的基础作用，推进社会管理工作的创新。

总之，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面是党的十八大提出的战略任务。高校基层党组织应不断加强自身创新工作，培养锻炼出一批高素质服务型的师生党员队伍，为社会管理创新贡献力量。

【参考文献】

[1]龚春明，万宝方.基于社会管理创新视角的高校党建工作模式新探[J].临沂大学学报，2013（4）

[2]郭晓凤.试论高校党建服务社会管理创新[J].华北水利水电学院学报，2012（12）

【基金项目】广西高校“党的十八大精神研究”专项课题 （DSBD13YB074）

【作者简介】赵 婷（1985- ），女，山西长子人，广西工商职业技术学院社科部讲师，研究方向：思想政治教育；植文选（1957- ），男，广西南宁人，广西工商职业技术学院教授，研究方向：思想政治教育。

9.保密工作责任制度 篇九

第1条单位党政领导干部必须自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法规和下列保密守则:

（一）不泄露党和国家秘密。

（二）不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料。

（三）不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的，复印件应按同等密件管理。

（四）不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项。

（五）不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动；特殊情况确需携带时，须经本单位保密部门或主管领导批准，并由本人或指定专人严格保管。

（六）不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密。

（七）不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密，管好身边工作人员和配偶、子女。

（八）不在私人通信及公开发表的文章、著作讲演中涉及党和国家秘密。

（九）不在涉外活动中或接受记者采访中涉及党和国家秘密；确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的，应事先报

经有相应权限的机关批准。

（十）不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品；确因工作需要携带的，须按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。

第2条单位党政领导对保密工作负有领导责任。在研究、部署涉及党和国家秘密的工作时，要同时对保密工作提出要求做出安排，做到业务工作管到哪里，保密工作管到哪里。

第3条 单位党政领导要带头贯彻执行中央、省、市保密工作的方针、政策、指示、决定，定期研究保密工作，及时解决存在的问题。

10.党建工作责任制度 篇十

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分发挥各级党组织的作用，从制度上规范局机关及下属企事业单位的党建工作，特制定华宁县青龙中心卫生院支部党建工作责任制。第二条 按照华宁县卫生局提出的“建立健全党建工作责任制，支部抓落实的工作格局”的要求，全面加强党支部的建设，提供强有力的思想和组织保障。

第三条 支部党建工作由支部办公室负责，坚持从严治党的方针，实行集体领导与个人分工负责相结合。

第二章 责任内容

第四条 支部切实把党建工作列入重要议事日程，充分发挥支部在党建工作中的作用，帮助解决党建工作中遇到的问题和困难，保障党建活动经费的落实；支持支部履行职责，督促党员干部带头执行支部的决议。

第五条 支部书记对工作全面负总责，切实担负起党建第一责任人的职责，抓党建，带队伍，促工作。并根据支部工作的特点和有关部门的部署，适时提出工作要求，对支部提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。

第六条 支部书记在主持支部的日常工作中，要抓好支部决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入调查了解情况，听取意见和建议，指导支部做好工作。

第七条 支部每年至少召开2次民主生活会；支部成员要按照分工，认真履行职责，完成好自己分管的工作。

第八条 支部要按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结；每月召开至少1次支部会，报告、部署工作；每年至少召开2次民主生活会；分析党员队伍、干部职工队伍的思想状况，安排党课教育。第九条 支部必须落实“三会一课”制度，坚持每季度思想动态分析制度、向党总支报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。

第十条 支部书记主持支部的日常工作，对本支部的工作负责。支部书记要与各处室负责人密切配合，推动“一岗双责”责任制的落实。支部委员要根据各自分工，积极履行自己的职责，坚决执行支部大会和支委会的决议。

第三章 责任考核

第十一条 支部负责党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

第十二条 党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。

第十三条 支部成员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会和述职报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

11.社会责任工作管理制度 篇十一

农村饮水安全工程是关系亿万农民切身利益的大事，自2005年启动农村饮水安全工程建设以来，国家投入了大量的人力、财力和物力帮助解决广大农民群众饮水安全问题。中央财政会同水利、发改部门加大投入力度，加强建设管理，全力推进相关工作，取得了较好的成效。截至目前，全国累计投入资金超过2400亿元，其中中央财政投入超过1500亿元，解决了4.6亿农村人口的饮水安全问题。李克强总理提出“要让所有农村居民都喝上干净的水”这一庄严承诺，我们必须不折不扣地践行。陈雷部长将作重要讲话，各级财政部门应认真落实。根据会议安排，下面我对财政部门做好今年农村饮水安全工作提出四点要求：

一、细化分解，加快拨付，做好中央投资预算执行工作

“季节不等人，春日胜黄金”。目前，2015年全国农村饮水安全工程第一批中央基建投资预算215亿元已下达地方。下一步，地方各级财政部门要把加强预算执行管理作为工作重点，会同有关部门强化预算执行工作。一方面要抓紧做好中央投资细化、拆分和预算下达工作，并会同有关部门按照工程建设进度需要合理安排资金；另一方面要按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等，加强对资金申请、拨付的审核把关，重点审核是否符合预算、用款计划、工程进度和规定程序等。

二、统筹财力，落实资金，加强项目资金动态监控

各级财政部门要严格按照新《预算法》要求，统筹安排财力，积极筹措农村饮水安全工程地方资金，确保项目资金及时足额到位，切实保障工程建设需要。要加强对项目资金筹措和资金拨付的分析和跟踪，把这项工作经常化、制度化。对项目资金筹措和资金拨付中发现的问题，要早研究、早报告、早解决。对资金筹措不到位和资金拨付偏慢的项目，要及时采取措施改进提高。对因各种原因造成的项目结转资金，省级财政部门要会同有关部门抓紧调整项目预算，盘活财政存量资金，切实提高资金使用效率。

三、加快评审，改善流程，推动项目及时开工建设

今年是落实全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务的最后一年，除规划内剩余任务外，还有部分规划外新增饮水不安全人口的饮水问题需要解决，落实政府工作报告中对解决农村饮水安全问题的承诺时间紧、任务重。地方各级财政部门要切实加快评审工作进度，改善工作流程，提高工作效率。据了解，目前饮水安全工程县级财政投资评审工作时间长短不一，快的一周之内可以完成，慢的要三个月左右，最长的要七个月，已经严重影响到项目前期工作进展。下一步，对于开展县级财政投资评审工作的地区，原则上应在两周之内完成投资评审工作，最长不超过一个月，确保既要按规定履行投资评审责任，又不影响项目建设进度。省级财政部门对此应负起责任，绝不允许因评审影响项目进度，绝不允许评审时间超过规定；本次会议以后还发现评审时间超过规定影响项目进度的，应从制度上改革，特别是，要加强对县级投资评审的抽查，如发现擅自降低工程建设标准、拖延评审时间等问题，应进行通报整改，并改出成效。

四、强化监督，铁面执纪，确保财政资金使用规范、安全和有效

从全国农村饮水安全工程“十二五”规划前四年的实施情况看，农村饮水安全工程在提高农民健康水平、改善农民生活条件、增强抗旱防灾能力、促进农民增收和经济发展等方面取得了良好的效果，但是也还存在部分地区虚报饮水不安全人口数、建设资金使用不规范等问题。下一步，地方各级财政部门要确保财政资金使用规范、安全和有效：一是会同项目主管部门认真做好基本建设财务管理基础工作，严格执行基本建设财务制度，健全内控制度，执行规定标准；二是充分发挥财政监督检查机构的作用，加强对农村饮水安全工程的监督检查，重点检查项目投资预算执行、资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算。对监督检查中发现的问题，要按有关规定严肃处理；性质严重的，要追究有关责任人员的责任。

农村饮水安全工程是推动基本公共服务均等化、提高广大农民群众生产生活条件的一项重要民生工程。2015年，财政部门一定要进一步加强与有关部门的配合，强化管理，落实责任，确保高质量地完成规划任务，让广大农民群众喝上“放心水”。

谢谢大家！

（本文系刘昆副部长1月29日在2015年全国农村饮水安全工作视频会议上的讲话）

12.做好社会保险档案管理工作的对策 篇十二

一、提高认识, 把社会保险档案管理摆在重要位置

随着社会保险在保障民生、服务民生和构建和谐社会中的作用日益凸显, 加强社会保险档案管理工作显得尤为重要。各级社会保险业务经办机构, 要提高认识, 切实加强对社会保险档案管理工作的领导, 以对现实负责、对历史负责、对参保群众负责的高度责任感, 切实把社会保险档案管理工作, 纳入社会保险工作的重要议事日程, 纳入年度计划, 长远规划和目标管理责任制考核之中, 使档案管理工作与社会保险工作同步发展。主要领导要亲自抓, 分管领导要主动抓, 上下经办部门要配合抓, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作格局。要加大人、财、物的投入, 切实解决社保档案管理工作中存在的实际问题, 为建设和完善社会保险档案管理工作创造良好氛围和有利条件。

二、健全制度, 理顺社会保险档案工作管理机制

依据《档案法》、《保密法》等法规政策, 制定社会保险档案分类大纲和保管期限。对每一类档案制定出相应的管理制度, 从而构建一个完整的制度体系, 做到有章可循, 照章办事, 依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、归档等都要有一个明确的程序, 做到既符合工作进程, 又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台账、图表、会计账簿等, 要及时立卷归档, 遵循集中统一管理的原则, 实现社会保险档案的集中管理。要依照《社会保险业务档案管理规定》, 各险种根据社会保险档案的使用价值、连续性制定分类方案, 同时, 根据社会保险工作的要求, 制定统一的表式、社会保险档案收集的范围, 有效保证社会保险档案的统一性。

三、加强管理, 确保社会保险档案积累到位

社会保险档案形成于日常的社会保险业务经办过程中, 能否做好社会保险档案管理工作, 关键在于能否抓住日常工作这个重点环节, 打好社会保险业务档案管理的基础。为此, 要从社会保险档案的源头抓起:一是抓好文件处理关。重点做好办公室收发文件过程中积累的各种文件、函、请示、批复以及与企业签订的各种协议等资料收集工作。做到及时处理、及时归档。二是抓业务经办关。做好参保登记、缴费申报、基金征缴、账户管理、退休审批、退休人员社会化管理和稽核等具体业务经办过程中形成的各种文件, 做到一月一整理, 一月一立卷。三是抓基金管理和统计报表关。重点是基金管理过程中形成的财务管理凭证和各科室具体负责的统计报表、统计分析材料的收集、整理、立卷工作, 做到及时整理、随时立卷, 按时归档。四是抓退休人员退休办理关。及时督促退休人员将档案移交社会保险部门或相关部门保管, 做到及时整理、及时登记、及时归档。在实际工作中要站在大局和长远的角度, 重视社会保险档案材料的形成和保管, 做到“形成过程把关, 形成后及时归档”, 并将社会保险档案材料移交作为社会保险工作人员业务交接的重要内容, 严防业务人员变更过程社会保险档案材料的丢失, 以保证社会保险工作的健康稳定推进。

四、利用技术, 推进社会保险档案信息化建设

要科学管理, 实现档案管理现代化。对纸质档案材料要进行科学化分类、标准化存储、规范化装订, 同时积极做好档案材料由传统的手工化操作向电子化操作转变, 更好地发挥电子档案信息资源的作用。为做好档案管理工作, 要加大资金投入, 优化基础设施建设, 按要求购置档案管理必需设施, 同时根据档案管理要求采用统一的标准档案盒, 保证档案管理的有序性与安全性。实现社会保险档案计算机一体化管理, 对档案的自动快速编目, 对档案信息的自动索引, 资料的快速统计, 实现系统的网上互联。要求所有参保人填报的纸质档案材料条目与电子信息系统条目相吻合, 确保电子信息系统数据录入不缺项。经办人员严审核, 细录入, 做到合格一批录入一批, 录入一批管理一批, 对材料残缺不全的, 严格进行补缺补差, 确保纸质档案和电子档案的完整性和正确性。

五、搞好服务, 深化社会保险档案的开发利用

13.社会责任工作管理制度 篇十三

社会管理综合治理、安全生产（消防）工作目标管理

责

任

书

根据中共中央，国务院《关于加强和创新社会管理的意见》、中央综治委等五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》及县综治办、县卫生和计划生育委员会等有关文件精神,认真落实“安全第一，预防为主”方针及“谁主管、谁负责”原则，结合血库的工作实际，本着“既是无偿献血工作者，又是安全工作者”的原则，切实维护好我单位社会管理综合治理及创平安工作秩序，保障全体职工及服务对象的安全，杜绝重大恶性事故，避免引发群体性事件，防止各类安全责任事故的发生。特签订本目标责任书，请各科室认真落实。

一、加强领导责任制（10分），始终把维护稳定和安全生产放在重要位置，及时处理社会治安及安全生产热点问题，化解各种内部矛盾和不安定因素，将问题解决在萌芽状态，把社会治安综合治理工作、无偿献血安全生产工作同科室年度工作同计划、同部署、同检查、同落实。各科要利用会议、讨论等多种形式宣传社会治安综合治理和安全生产工作，做到措施得力，制度完善，任务明确，责任到人。

二、认真落实“谁主管、谁负责”原则、齐抓共管原则，做到“既是无偿献血工作者，又是安全工作者”（20分）。认真落实谁值班、谁负责，谁就是安全员，负责做好本科室的社会管理、消防安全、安全生产等各项工作，下班要做好交班。对因工作不负责，造成损失的，年终不得评为先进个人，科室不得评为先进集体并视情节追究相应责任。

三、科室内无刑事、治安案件的发生，遏制黄、赌、毒和迷信活动的发生（20分）。对七种人（管制、保外就医、剥夺政治权利、缓释、劳改释放等）监控列管度达98%以上，暂住流动人口登记率达100%。

四、坚持开展法制宣传教育和医德医风教育，提高科室人员法律意识和医德素养（20分）。结合单位工作实际，要紧紧围绕“一切以服务对象为中心，以质量为核心”的主题开展工作，进一步改善服务态度，增强服务意识，减少矛盾纠纷，强化责任意识，杜绝差错事故。牢固树立全心全意为服务对象服务的宗旨，发扬救死扶伤，忠于职守、爱岗敬业，开拓进取的风尚。

五、管理好科内财产，若丢失由责任人和科室负责（15分）。各科室要加强对安全生产及消防知识等的宣传工作，下班后及时做好科室检查，锁好门，清理闲杂人员。确保本单位及人员生命财产安全，严防盗窃案件的发生。

六、如因管理不善导致发生影响血库稳定的医疗纠纷、事故，或发生治安、刑事案件，将追究相关分管领导和科室负责人的管理责任（15分）。

荣昌中心血库

责任科室：

主任签字：

科室负责人签字：

时

间：

14.社会服务管理中心工作制度 篇十四

一、首问首办负责制度。群众反映事项时，中心接待人员为首问责任人，负责答疑、指引等服务事宜；承办单位为第一责任单位，承办人为首办责任人，负责事项的全程跟踪、办结、回复。

二、工作人员管理制度。各部门应选派政治素质高、业务能力强、工作作风好、会计算机操作的业务骨干到窗口工作，窗口工作人员要保持相对稳定。在行为规范、纪律规范、项目办理规范上要接受服务中心的监督和管理。

三、代理服务制度。群众反映事项并提供相关材料后，中心在规定时限内指派专人为群众提供无偿全程代理服务。

四、信访陪访制度。对于需要上级部门解决的信访事项，中心在与上级部门事先沟通的基础上，指派专人陪同信访人到上级部门咨询政策，共同寻求解决问题的办法。

五、预约联动制度。对群众反映的需要有关职能部门直接处理的事项，由中心联系相关部门，在约定的时间内集中处理，共同提出解决的具体措施。

15.社会责任工作管理制度 篇十五

1 当前社会消防管理工作中存在的突出问题

1.1 消防法律法规体系尚不完善, 部分

法律条款义务与责任不对等, 部分法律条款实践操作性不强, 增加了公安机关消防机构的执法难度。

1.2 有的部门和单位重发展、轻管理,

缺乏履行消防工作职责的主观能动性, 消防安全管理职责不够明确, 甚至还存在着消防工作是消防部门一家之责的观念, 部门依法监管很难落到实处。

1.3 消防监督管理范围、内容不断扩大, 管理难度不断增加。

目前公安消防队伍实际承担的除火灾以外的其他灾害事故的抢险救援工作任务量, 已超过了火灾扑救的任务量, 消防官兵不堪重负, 已经成为制约消防工作的一个难点。

1.4 消防监督警力不足。

目前, 现役消防监督警力严重不足与繁重的监管任务之间的矛盾未得到根本解决, 除日常的消防监督外, 广大消防监督员还要承担繁重的安保工作及其他一些突发性的工作, 任务繁重。

1.5 社会公众对消防管理水平的期望值

增高, 以往的管理方法不能完全整合有效资源, 整改人民群众反映强烈的突出问题, 树立消防执法的公信力, 提高人民群众的满意度。

1.6 社会单位消防安全主体意识淡薄。

一些单位往往片面追求经济利益的最大化, 忽视消防安全, 内部消防安全责任制不明确、不落实, 致使单位整体对消防工作不重视, 消防安全管理制度流于形式, 给消防安全管理工作留下了极大的隐患。

1.7 单位消防安全教育培训不到位,

大部分单位员工的消防安全意识不强, 对基本的消防常识一知半解, 扑救初期火灾技能差, 不能合理处置突发的初期火灾。

1.8 公民消防安全意识淡薄, 自救逃生能力差。

鉴于当前社会消防宣传教育手段单一, 社会群众消防安全意识普遍较低, 不具备日常火灾防范、火灾事故应急处置所需的防火和自救逃生能力。

2 推进社会消防管理创新工作的难点

2.1 社会大环境对消防关注不够, 对消防工作新形势认识不足, 思想解放不够。

现有的社会对消防安全工作的关注、投入和配合离理想的状态还有很大的差距, 对消防工作形势认识不清, 没有认识到转变思想, 创新社会消防管理已经势在必行。

2.2 政府及有关部门的消防管理缺乏社会基础, 在基层出现弱化。

上级政府及有关部门抓消防工作能够建章立制, 将工作细化分配部署, 但是具体到基层往往逐级衰减呈弱化状态, 很难得到预期的效果。

2.3 社会消防管理创新方法不多, 特色不强。

当前的社会消防管理创新多是停留在对原有模式的修改和完善, 亮点突出、特色鲜明、灵活透彻的社会消防管理创新更是数量非常少。

2.4 社会消防管理基础工作相对薄弱, 推广有难度。

当前全社会消防管理的基层基础工作薄弱, 一方面表现在消防基础设施建设的硬件上, 另一方面表现在消防管理队伍建设的软件上。

3 新时期社会消防管理创新的建议

随着形势的发展变化, 消防管理的领域不断扩大, 这就要求消防机构要不断创新社会管理机制, 完善工作制度, 扎实推动社会消防管理创新工作快速协调可持续发展。

3.1 社会消防管理创新不是凭空想象就

能完成的, 要贴近当前社会消防管理的实际, 深入思考, 全面观察了解, 注重并有意识地去创新。社会消防管理创新应该说是多角度、多层面的, 要依托各类组织和社会力量建立起群防群治的工作机制, 如何建立一套制度、形成一套机制是社会消防管理创新的重中之重。

3.2 创新社会管理理念, 提高社会对消防管理创新工作的认识。

新时期的社会消防管理工作任务繁重, 要真正做好当前社会消防管理工作, 必须转变思想、提高认识、着眼长远, 必须要具有创新、发展、突破的理念和举措。

3.3 要从新的理念、新的要求和新的形

式上对社会消防管理创新工作进行宣传, 提高社会大环境对消防工作的关注度, 让人民群众走进消防、了解消防、关心消防、支持消防, 进而调动主动性、积极性和创造性, 这不仅能扩大消防宣传社会面, 还进一步增强警民关系, 为构建和谐社会奠定良好的消防安全基础。

3.4 要贯彻落实科学发展观, 把人民群

众的新期待、新要求摆到社会消防管理的首位, 充分考虑人民群众对消防管理工作的期望。积极创新工作方法, 整改人民群众反映强烈的突出问题, 树立消防执法的公信力, 切实提高人民群众的满意度。

3.5 完善法律法规体系, 建立健全执法

工作制度, 严格落实执法工作程序, 用标准、用规范来牵动指导工作, 树立消防监督管理队伍的良好形象。

3.6 落实部门责任, 建立社会联动协作机制, 形成齐抓共管消防安全良好局面。

一是落实政府领导责任, 充分发挥政府主导作用, 协调相关职能部门各尽其职, 齐抓共管, 各尽其职。二是落实部门监管责任, 完善消防工作社会联动机制, 真正发挥部门和行业的监督和组织作用, 构建火灾隐患排查整治责任体系, 确保火灾隐患整改率。三是落实单位主体责任, 在加强社会单位消防安全“四个能力”建设上下工夫, 积极督促社会单位切实履行消防安全职责和义务, 落实消防安全防范措施。

3.7 创新社会消防监督管理工作, 实现管理与服务的有机结合。

消防机构一是畅通警民信息渠道, 征询民情民意, 积极落实整改措施。二是由单纯监督向服务管理转变, 变被动管理为主动服务, 积极推行政务公开, 简化办事程序。三是广开言路廉洁执法, 自觉接受群众监督, 通过公正、廉洁、规范执法, 提高消防管理的公信力和影响力。四是合理调配监督警力和监督管理范围, 狠抓工作效率和水平, 力争社会消防监督管理创新亮点突出、特色鲜明。五是实施精细化管理和网格化管理, 加强消防业务培训, 完善工作分工, 确保消防监督人员更有效的监督管理。

3.8 创新社会消防安全管理工作, 切实推动单位消防安全管理常态化。

一是进一步提高单位主体责任意识, 抓好消防安全管理责任制的落实和长效机制建设。二是要广泛开展宣传, 督促单位完善消防安全领导机构, 履行消防安全职责, 落实消防安全措施, 强化自身消防安全管理, 真正做到单位“消防安全自查、火灾隐患自除、初期火灾自救, 消防安全责任自负”机制, 切实增强单位的主体责任意识。三是开拓思路, 创新消防宣传方式, 通过增强宣传教育的实效性和创新消防宣传手段, 努力提高单位员工和公众的消防意识和自防自救能力。通过加强消防安全教育, 普及消防安全知识, 对消防设施器材、消防安全重点部位, 张贴提示性、警示性、禁止式的消防安全标识, 在潜移默化中熟悉消防疏散通道、安全出口的位置所在, 掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识。

16.社会责任工作管理制度 篇十六

【关键词】社会保障；财务管理

“十一五”时期，我国社会保障体系建设初见成效，已形成以社会统筹、社会救济、社会福利为基础，以养老保险、医疗保险、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，覆盖城乡居民的社会保障体系框架。随着我国社会保障体系日趋完善，社会保障覆盖面持续扩大，社会保障资金规模和使用安全倍受热议，社会保障财务管理越来越收到各方的重视。

1、社会保障工作面临的主要问题

（1）社会保障法规亟待健全

在我国，除1953年颁布的《劳动保险条例》、2011年颁发的《中华人民共和国社会保险法》外，还没有一部社会保障综合法律，地方性法规之间缺乏统一协调，养老保险、失业保险等各自为政，缴费范围、形式及管理体制也不尽统一。韩国在这一方面做得较为成功，在推行社会保障制度时，总是法律先行，先后制定了《公务员养老金法》、《军人养老金法》、《私立学校教职员养老金法》、《国民福利年金制度》等，几乎每实行一种社会保障制度，总是先有一项新的法律出台。新法律对于该项制度的实施作出明确规定，做到有法可依。这不仅使该项社保制度在实施过程中少出偏差，还起到法律保障作用，便于克服各种阻力。

（2）社会保障覆盖范围还需扩大

“十一五”期间，我国社会保障工作快速推进，社保覆盖范围从国有企业扩大到各类企业，从单位职工扩大到灵活就业人员和居民，从城镇扩大到农村，越来越多的人享有基本的社会保障。到2010年底，全国养老保险参保人数已达2.57亿，与2005年相比，增长46.8%；全国城镇基本医疗保险参保人数4.32亿，比2005年增长213.5%；城镇基本医疗保险加上新农合，总人数超过12.6亿人，新型农村社会养老保险人数达1.43亿人。新时期，还急需解决关闭破产和困难企业职工和退休人员医疗保障等历史遗留问题，切实落实被征地农民社会保障政策，逐步扩大最低生活保障制度和医疗救助制度保障范围；要完善失业保险制度，保障失业人员基本生活，发挥失业保险基金预防失业、促进就业作用；要完善城乡社会救助制度，逐步提高城乡低保、农村五保、医疗救助等待遇水平，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活。

（3）社会保障资金支付能力不足

由于人口基数大，预计我国在本世纪30年代进入老龄化高峰后，将高位保持30年至40年时间。人口老龄化对养老保险和医疗保险影响重大。经验数据表明，老年人的平均医疗费是中青年的3倍以上。“十二五”末，我国老龄人口将达到2.21亿，老年人口比重达到16%。不断扩大的养老保险基金缺口，将成为引发财政风险的巨大隐患。另一方面，虽然按照社会保障费用由国家、单位、个人三方面负担的原则，国家财政理应负担部分社会保障责任。但事实上，国家财政能吸收与消化的部分亦存在相当规模的资金缺口，难以应付经济转轨时期过旺的资金需求。另外从企业单位的具体情况来看，不少国有企业和集体企业在转制时遇到极大的困难，经济效益出现亏损，一些地区出现停付、欠付、减付养老金的现象，有的地区基金收缴率甚至低于70%，这严重危及现行社会保障制度的正常运转。此外，由于企业普遍不景气，相当一部分职工收入下降，使众多的小企业和低收入群体对社会保障力不能及。

2、提高社会保障能力的主要措施

（1）加强社会保障法制建设

由于中央、省、市、县、乡五级政府在社会保障方面的职责范围和支出责任划分不清，所以造成一級压一级，一级反弹一级，最终形成下级依赖上级的状况。若企业职工养老保险从一开始就要求实行省级统筹，但由于上级政府担心提高统筹层次后难以承担兜底责任，至今真正在基金管理层面上实行省级统收统支、统一管理的地方寥寥无几；城镇居民基本医疗保险一开始要求实行市级统筹，但实际上大多数地方实行的是县级统筹。因此加快社会保障法制定，从法律上明确社会保障的目的、原则、方针、权利、义务等。

（2）完全社会保障体系

目前我国的社会保障基本上是对工薪收入者实行全面保险，对其他人实行社会救济，这是一种不完全的社会保障制度。特别是目前尚未纳入社会保障体系的，主要是包括农民和农民工在内的弱势群体，他们中的大多数人最需要社会保障，却又最难加入现存制度体系。在已经基本建立起最低生活保障制度的城市，进一步完善社会保障制度，运用国家财政、民间和市场资源推进各项公共社会福利，发展优抚安置和各种补充保障事业，将社会保障制度覆盖到全体社会成员，包括所有进城务工人员。在农村，现阶段完善以社会救助为核心的社会保障体系，完善义务教育和非义务教育学生的资助制度，建立农村最低生活保障制度和多层次的医疗保障制度，以非纳费型社会救助制度、土地保障制度、家庭保障制度为基本保障制度，以纳费型养老保险制度、商业养老保险制度和个人储蓄为重要组成部分的动态调整的、综合的制度体系，并考虑未来分步与城镇社会保障体系接轨。

（3）建立多元筹资渠道

世界范围内，社会保障资金的筹集主要有三种模式：现收现付制、半积累制、积累制。我国社会保障起步较晚，很难一下子建立积累制。因此，必须根据不同保障项目采取多元筹资渠道：

第一，失业保险金由国家、单位、个人分摊，先完善现收现付制，然后建立半积累制，最后向积累制转变，资金来源由政府拨款、单位交费、个人交费组成。这种思路尽管它还存在一些不足，但在目前国家财力不足的情况下，还是可行。

第二，养老保险采取基本养老保险、单位补充养老保险与个人储畜养老保险相结合。基本养老保险实行社会统筹和个人筹集相结合，并把养老范围扩大到集体企业、私营企业、三资企业、个体劳动者、农民。

第三，医疗保险采取社会统筹和个人账户相结合，并按单位性质、人员类别区别对待，逐步建立医疗保险基金，逐步实现社会统筹和个人帐户相结合的方式。

第四，社会救济金主要来源于国家财政和社会各界的捐赠。社会福利资金与社会救济有同样的特点，其资金也来源于财政拨款和单位自筹。

第五，发展企业（职业）年金、补充医疗保险和公务员医疗补助等补充性保障。

3、强化社会保障财务管理

（1）加强社会保障资金的财政管理

改变传统的社会保障资金粗放管理方式，加快推行国库支付制度，逐步建立起社会保障资金管理新机制，同时要积极稳妥地开展社保基金投资运营，同时吸取美国次贷危机引发全球金融危机的教训，健全监管机制，严防违规运营。

加强社会保障专项资金使用制度建设，要制定切实可行的社保资金管理使用办法，明确各类专项资金的资助对象和资助标准，明确资金使用申请、核准、拨付程序，提高资金使用和分配的透明度。

完善社会保障资金监管机制，完善监管方式，对社会保障资金的征缴、投资运营及拨付使用等进行监管。同时，要加强社会保障资金的使用绩效评价工作，客观评价社会保障资金使用的合理性、有效性，保证社会保障资金使用高效率

大力推动社会保险与商业保险协调发展。第一，加强社会保险与商业保险统筹发展的顶层设计。应该建立健全跨部门领导协调机制，加强社会保障领域的政策规划和组织协调。有关法律中也应明确商业保险在社会保障体系中的地位和作用。第二，健全商业保险机构经办社会保障业务的制度安排。第三，建立健全补充医疗保险制度。出台全国统一的补充医疗保险制度，完善财税支持政策，提高保费税前列支比例，鼓励企业为职工建立补充医疗保险。第四，大力发展个人税收递延型养老保险

（2）防范社会保障资金财政风险

加强社会保障资金收缴征管，确保完成资金目标。要服从服务于社会经济发展大局，发挥财政资金的引导指挥棒作，要综合运用各种财政税收政策，统筹安排社会保障资金收缴征管。要为企业发展提供好服务，督促企业提高各项社会保险基金的缴付水平，提高社会保障资金收入。要提供多种渠道，提高劳动者收入，降低失业率，增强劳动者的自我保障能力，减少对社会保障依存度。

调整优化社会保障资金支出结构，认真清理社保资金支出范围，确保重点支出，减少非必要支出，集中资金用于社会保障，逐步将社会保障资金支出与财政支出的比率由目前的10%左右提高到15%—20%。

（3）健全社会保障预算管理体系

建立和健全社会保障预算管理体系，是强化社会保障资金财务管理和完全社会保障体系的必然选择，也是完善财政预算，强化社会保障资金使用监管的需要。世界各国的社会保障预算大体分为两类，一是英国、瑞典等国，直接在经常性预算中列收列支，统一管理和监管；二是美国等，建立社会保障基金预算，单独管理。作者认为：我国应通过具有法律强制性的税收形式以替代现行的缴费方式，开征社会保障税筹集社会保障资金。各级财政社会保障部门要积极探索健全社会保障预算管理体系，争取早日实现“让更多的人享有保障”的目标。

参考文献：

[1]张泗军,刘利.社会保障财务管理的战略思考.中国劳动保障,2006（12）

[2]吴雪芬.关于我国社会保障财务工作改革的思考,会计之友,2007（5）

[3]张平,刘辉.中国社会保障支出绩效财务指标的实证研究.理论与现代化,2010（6）

17.社会管理创新工作汇报 篇十七

ＸＸ村位于绍兴县西北部，村区域面积平方公里，共有ＸＸ个村民小组，总户数ＸＸ户，户籍人口ＸＸ人，外来人口ＸＸ人,出租房ＸＸ间，外来人员已办理临时居住证ＸＸ人，办证率达ＸＸ%。现有党员ＸＸ人，村民代表ＸＸ人。近年来，ＸＸ村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全村村民积极探索新的发展道路，积极推进美丽乡村建设，使全村各项事业得到较快发展。

今年以来，我村按照ＸＸ镇党委、镇政府创新社会管理工作的要求；根据ＸＸ镇党委、镇政府《关于加强和创新农村社会管理的实施意见》文件精神，及早准备，提前安排，成立了以村党支部书记为组长，村委主任为副组长，其余两委会成员为主要工作人员的社会管理创新工作小组，积极探索社会管理的新办法、新措施、新思路，不断提升社会管理的建设水平，最大限度地增加社会和谐因素。

ＸＸ村作为ＸＸ镇社会管理创新试点村，在加强和创新农村社会管理工作中受到了镇领导给予的大力支持与帮助，班子成员表示关切之余，多次下村指导工作。与此同时，我村两委会成员根据镇领导的正确指示，切实做好相关工作，为加快完成我村社会管理工作做出了不懈的努力。

当前，我村已完成“一站二室三中心”的建设，均已投入使用，共投入建设资金ＸＸ万元，包括今年6月翻新代表接访室与党员服务中心；新建综治工作站、司法行政工作室、村民议事中心；加之2010年已建设完成的便民服务中心，“一站二室三中心”村级社会管理运行模式已建立完成，进一步加强了我村社会管理工作的主动性与有效性。此外，我村特别安排两名工作人员分别到相应办公室顶岗工作：一名担任代表接访室、党员服务中心工作人员；一名担任便民服务中心工作人员；大学生村官担任综治工作站、司法行政工作室、村民议事中心工作人员。

作为创新村级社会管理工作的重中之重，我村尤为重视建设和加强村级综治平台，规范建设村级综治工作站。ＸＸ作为ＸＸ镇人民政府所在地，地理位置相对优越，各类企业密布，外来打工者众多，并多数就近居住于ＸＸ村，且人口流动性特征明显。因而，形成了较为特殊的人口结构，即外来人口数呈倍数多于户籍人口数。为规范外来流动人口管理工作，突出动态管理特色，我村创新外来人口管理服务机制，在ＸＸ镇派出所的支持与帮助下,落实了流动人口“专管员驻村制度”；并且，正在探索“出租房星级管理制度”，确保外来人口管理工作切实发挥维稳效应。

目前，我村已设立外来人口管理办公室，由我村妇女主任担任专管员，ＸＸ镇派出所派遣两名工作人员作为流动人口专管员长期驻村协助办理外来人口登记管理工作。流动人口专管员的主要工作任务是负责外来人口的迁入与迁出登记；跟踪了解外来人口的去向，确保对外来人口的动态管理。对于“出租房星级管理制度”正在探索阶段，我村计划通过出租房的规范管理，充分发挥出租房房东的监督作用，了解外来人口工作、居住动向，与“专管员驻村制度”形成互补，两者结合共同推动落实外来人口管理工作，进而形成良好的综治管理氛围。