事业单位考试道路桥梁

事业单位考试道路桥梁（精选13篇）

1.事业单位考试道路桥梁 篇一

道路勘测设计

1.现代交通运输系统由铁路、道路、水运、航空及管道五种运输方式组成。

2.道路运输的作用：（这个得自己总结着来~）

A.道路运输是最便捷也是唯一具有直达功能的运输方式

B.道路运输具有衔接其他运输方式的纽带作用

C.道路运输的通达深度广，覆盖面大

D.道路运输的发展是实现各种运输方式高效、快捷运转的重要手段，起主导作用 E.道路运输成为世界各国发展速度最快和主要的运输方式

3.道路按其用途分为公路、城市道路、林区道路、厂矿道路和乡村道路等。

4.公路按功能可划分为干线公路、集散公路和地方公路三类。公路按行政管理属性划分为国道、省道、县道和乡道四类。

公路按功能和适应的交通量分为五个等级：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。

5.城市道路分类：快速路、主干路、次干路、支路。

6.设计速度，是指当气候条件良好、交通密度小、汽车运行只受道路本身条件的影响时，中等驾驶技术的驾驶员能保持安全顺适行驶的最大行驶速度。设计交通量是指拟建道路到预测年限时所能达到的年平均日交通量。

7.设计阶段：一阶段设计即施工图设计，适用于技术简单、方案明确的小型建设项目；两阶段设计即初步设计和施工图设计，适用于一般建设项目；三阶段设计即初步设计、技术设计和施工图设计，适用于技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或建设项目中的个别阶段、特大桥、互通式立体交叉、隧道等。

8.平面线形三要素：直线、圆曲线、缓和曲线。

9.直线最小长度，31页自己看吧.....10.横向力系数μ=v²/127R—ih

11.城市道路圆曲线最小半径.37页.......也自己看吧..........12.缓和曲线的作用：a.曲率连续变化，便于车辆遵循 b.离心加速度逐渐变化，旅客感觉舒适 c.超高及加宽逐渐变化，行车更加平稳 d.与圆曲线配合，增加线形美观

13.回旋线的基本公式：rl=A²

14.汽车在缓和曲线上的行驶时间至少有3s。

15.在纵断面图上有两条主要线：地面线，设计线。

16.新建公路的路基设计高程：高速公路和一级公路采用中央分隔带的外侧边缘高程；二、三、四级公路采用路基边缘高程，在设置超高、加宽前地段为设超高、加宽前该处边缘高程。

17.汽车的行驶阻力：空气阻力，道路阻力，惯性阻力。

18.动力因数，是指某型汽车在海平面高程上，满载情况下，每单位车重克服道路阻力和惯性阻力的性能。

19.位于海拔2000m以上或严寒冰冻地区，四级公路山岭、重丘区的最大纵坡不应大于8%。

20.缓和坡段，63页，也自己看.........21.最小纵坡不小于0.3%，为保证路面排水，各级公路的最小合成坡度不宜小于0.5%。

22.竖曲线要素计算公式，68页，例题71页，计算题

23.纵断面设计的方法和步骤：a.拉坡前的准备工作 b.标注控制点的位置 c.试坡

d.调整 e.核对 f.定坡（不能简单地这么回答，要自己总结的更详细些，80页）

24.城市道路横断面布置类型：单幅路，双幅路，三幅路，四幅路

25.路肩作用：a.保护及支撑路面结构b.供临时停车用c.作为侧向余宽的一部分，能增加驾驶的安全和舒适感d.提供道路养护作业、埋设地下管线的场地e.对未设人行道的道路，可供行人及非机动车使用。

26.一侧车道加宽值b=A²/2R

27.超高过渡方式：a.无中间带道路的超高过渡：绕内边线旋转，绕中线旋转，绕外边线旋转；b.有中间带道路的超高过渡：绕中央分隔带中线旋转，绕中央分隔带边线旋转，绕各自行车道中线旋转。

28.横断面超高值计算，106页自己看

29.视距类型：停车视距，会车视距，错车视距，超车视距。

30.各级道路对视距的要求，117页自己看.....31.横断面面积计算方法：积距法，坐标法。124页

32.调配计算，128页，计算题

33.平曲线的长度，132页

34.平面线形要素的计算，135页

35.组合设计原则：a.在视觉上能自然地引导驾驶员的视线，并保持视觉的连续性b.保持线形技术指标在视觉和心理上的大小均衡c.选择组合得当的合成坡度，以利于路面排水和行车安全d.注意与道路周围环境的配合36.选线的步骤：路线方案选择，路线带选择，具体定线。

37.平原区路线选线要点：正确处理道路与农业的关系，合理考虑路线与城镇的联系，处理好路线与桥位的关系，注意土壤水文条件，正确处理新旧路的关系，尽量靠近建筑材料产地。

38.越岭线指翻越山岭布设的路线。其特点是需克服很大的高差，路线长度和平面位置主要取决于路线纵坡的安排。越岭线选线主要解决垭口选择、过岭高程选择和垭口两侧路线展线三个问题。

39.展线方式：自然展线，回头展线，螺旋展线。

40.大体上沿山脊布设的路线，称为山脊线，又称分水岭。

41.路线布设方式：平坦地带——走直线，较陡横坡地带——走匀坡线，起伏地带——走直线连线和匀坡线之间。

2.事业单位考试道路桥梁 篇二

关键词：道路施工,单位,财务管理

道路建设是我国社会发展的一项公共基础设施, 是拉动我国经济增长的重要措施, 在构建高效、安全的交通运输体系中发挥了重要作用, 近几年我国不断在引进国外的优秀的财务管理方法与经验。虽然对我国道路施工单位的管理水平产生有了很大影响, 但是目前道路施工单位的财务管理方面还有很多方面需要改进, 现就对我国现行道路施工单位的财务管理提出以下几点改进意见。

一、增强资金管理与风险管理

(一) 加强资金管理

集中管理资金是财务管理的核心, 能够保证资金的灵活运用是其重要的体现, 为保证施工的生产和建设不受到影响, 施工单位可以将所有人员的支出与收人全部整合, 由此来进行集中运用, 把有限的资金聚集在一起是为了施工单位能够及时有效的应对突发状况, 保证资金的灵活周转。与此同时, 现在很多事业单位都成立了资金结算中心, 其是为了满足单位财务管理和控制的需要, 有利于施工单位进行财务监控, 及时的了解单位的财务状况。但对于单位的资金结算中心的内控管理方面还需要加强, 资金结算中心的工作人员对于内部控制的认识和理解还不够全面, 所以要提高结算工作人员的对内部控制的认识, 强化其内部控制风险的意识, 使其充分认识到内部控制的重要性。资金结算中心还要与银行建立良好发展关系, 以便进行资金安排和提高资金的使用效益。还有施工单位要组织力量以便及时回收欠款, 财务部门也应该与业务部门强强联合, 及时进行工程款结算的手续办理, 建立拖欠工程款的报告机度, 同时要实行包干责任制, 对陈账、呆账进行及时有效地清理, 以确保应收账款的余额降低到最小限度。

(二) 加强风险管理

面对复杂的市场经济环境, 施工单位运用资金时会出现各种各样的风险, 随着市场竞争的加剧, 施工单位面临的发展风险也会越来越大。所以施工单位应该加强风险的各项防范和管理工作, 并且识别、分析和控制风险。施工单位的施工相当依赖国家政策与宏观经济, 且建设时间长, 投入资金大, 所以积极的采取科学有效的预防措施很有必要。道路施工单位应该对财务风险进行开发、识别、评估和控制, 建立一系列风险管理机制, 其中更要加强财务评估工作和控制工作, 且由专业的评估人员制定实施方案, 增强道路施工单位的随机应变能力, 把风险降到最低。

二、建立科学合理的运营机制

(一) 完善内部审计系统, 加强监督管理

在我国市场经济的不断发展下, 现代道路施工单位的管理方式虽然在不断创新, 更新传统观念, 管理方法也逐渐趋于科学化。但是还需要优化内部审计的各个环节, 进一步完善内部审计系统。首先, 就是要提升审计人员自身的能力与素质, 确认其能胜任相关的审计工作。其次, 增强内部审计人员的内部控制意识, 使审计人员能够相对独立的进行审计工作, 且对于各个环节的工作保证能够全面考量, 协调内部施工, 及时的发现与纠正各施工环节中所存在的问题, 特别是在重大的施工项目上, 接受单位上级的直接领导, 使控制监督作用得到全面的发挥, 确保及时向上级反映财务管理执行情况和财务制度的完成情况。

(二) 建立科学的管理机制

建立科学高效的管理机制是提高施工单位财务管理效益的重要保障。首先, 道路施工单位要开发新市场, 建立能够预测与评估施工工作的机制, 使施工单位能够第一时间获取科学决策信息, 为施工单位的经营指出一个明确的方向。其次, 道路施工单位可以设立独立的财务管理团队, 制定科学合理的工作规划, 定期的对施工单位的财务活动进行落实, 保证财务工作的准确无误。制定财务总监制度, 把部分财务工作交由财务总监直接接管, 同时, 单位领导要注重培养专业人才, 能够熟练掌握财务管理理论。在大部分的财务信息的处理中, 可以使用计算机技术, 根据科学合理的原则开展财务管理工作。

三、优化预算管理机制

对施工工作进行全面预算是道路施工单位实施绩效管理的重要基础, 也是进行预算管理人员绩效考核的主要依据。首先, 财务预算管理人员需要具有良好的自我约束, 自我控制能力。加强施工单位预算管理人员的法制观念。其次, 预算编制工作是一个及其严谨、认真的过程。在这个过程中, 预算管理人员应该用充足的时间来编制预算, 同时要编制科学合理的预算机制, 优化配置资源, 把成本费用降到最低, 并且预算管理人员能够根据计划和预算合理分配资源。最后, 施工单位应该制定内部制约监督机制, 组织专业人员审核专项经费的预算情况, 对资金使用的过程进行有效的监督, 保证信息的及时反馈。如果有需要调整预算的情况, 要进行层层向上级审批, 对预算内的资金控制上限, 超过预算资金的, 需要经过集体研究才能审批, 没有预算的资金支出要更严格把控, 这有利于强化施工单位的管理。提高其办事效益。

四、加强财管人员培训, 提高财管队伍素质

随着互联网信息时代的到来, 财务管理方式也发生了巨大的变化, 财务管理人员面临着知识经济挑战更加严峻, 所以这就需要强化财务管理人员的培训工作, 提高财务人员的适应能力和创新能力, 及时的更新他们的相关会计理论知识和信息技术应用知识, 以便能快速的适应不断变化发展的新形势, 跟进时代的脚步。财务管理人员的知识结构不能再是单一型, 而应该向复合型转变, 要让其明白财务工作不仅仅是算数而已, 而是对施工单位一系列的经济活动进行核算与监督。除了一些要具备的基本能力外, 财管人员还要懂外语, 保证基本的交流, 有效拓展财务管理人员的知识面, 还要能够熟练的掌握财务电算化操作, 可以更好的利用互联网对财务进行核算、分析、预测、决策等。一方面, 道路施工单位要定期的对财管人员进行培训和学习, 对财管人员进行全面的绩效考核, 做到赏罚分明, 完善业务考核机制和完善培训制度, 同时还要发挥社会舆论的监督教育作用。另一方面, 单位定期开展财务管理总结经验大会, 使大家互相交流学习, 提高财管人员的理论水平与实际工作技能。这样可以增加财管人员的工作热情, 有效的加强施工单位的财务管理。

财管人员素质的高低直接影响着施工单位财务管理水平的质量。所以提高财管人员的素质, 是提高财务管理水平的关键。财务管理人员要加强自身学习, 不断提高业务素养, 随时随地关注改革政策。由于财务管理工作政策性强的特点, 道路施工单位应该要求财管人员必须严格遵守财管政策和法制法规。做到遵纪守法、公平公正、爱岗敬业、始终保持清醒的头脑, 拒绝不良行为, 自觉地维护财管经济秩序, 靠大家的共同努力一起营造良好的工作氛围。

财务管理人员之间也应该相互协作、相互制约。首先, 财管人员之间要本着顾全大局, 团结一致的精神, 建立良好的工作环境。其次, 营造良好的外部环境也非常重要, 良好的外部环境就是要全社会大力弘扬诚实守信、爱岗敬业等基本道德标准, 重视道德修养的培养。在全体员工共同创建的良好环境下, 提高工作效益, 更好地为单位的管理和经营决策服务。

五、总结

在施工单位对风险管理和资金管理、运营机制、财管人员培训等方面进行改进时, 还应该高度重视管理的创新性, 它也是现代管理思想中不可或缺的一部分。管理创新更有助于提高道路施工单位的综合经济效益, 同时提高其管理水平。

总而言之, 财务管理工作贯穿于道路施工的整个过程, 同样担负着公路的建设的重要责任。所以, 它是公路的管理者也是创造者, 作为基础的公共设施, 对于推动社会的经济发展具有不可替代的作用。因此, 做好道路施工单位的财务管理工作对公路建设事业有着至关重要的作用。

参考文献

[1]江红霞.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].财经界 (学术版) , 2011, (3) .

[2]陈良辉.对加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].科技创新导报, 2010, (11) .

[3]王华.事业单位会计制度改革若干问题研究[J].中小企业管理与科技, 2008 (27) .

3.袁万城和他的“桥梁抗震”事业 篇三

持续创新，桥梁减震装置发明的引领者

1993年，在德国达姆施塔特工业大学混凝土研究所进修期间，袁万城开展了高强约束混凝土墩柱的延性研究。1994年回国后，他又专注于桥梁墩柱的延性抗震与加固研究，成果在上海高架桥梁中得到应用，并且为抗震规范的修订提供依据。另外，在桥梁减隔震的优化设计、悬索桥反应谱分析方法、新型抗震橡胶支座的开发研制等领域取得了系列成果。袁万城作为主要研究人员完成的科研项目“大型桥梁抗震、减隔震研究”获1994年国家教委科技进步奖二等奖。

在多年的桥梁抗震研究中，袁万城凝练出桥梁减震体系的“力与位移的合理平衡”这一核心思想，并基于此提出了弱固定式减震体系的理念。并且，在多项国家基金的资助下，以实际工程需求为依托，创造性地发明了拉索减震支座，一种将抗震领域广泛使用的限位拉索与普通盆式支座/球型钢支座巧妙的结合在一起的新型减隔震支座，一方面具备了滑动摩擦隔震支座的优点，另一方面弥补了纯滑动摩擦支座无限位能力的缺陷，能够避免地震中因梁体位移过大造成的落梁灾害。

经过几年的工程实际应用，袁万城和他的科研团队进行了大量的探索和研究，并以此为契机申请了多项实用新型和发明专利，研究了拉索减震支座在远近场地震、不同桥型、场地条件等情况下的适应性；制订了拉索减震支座的系列化规格、技术要求、试验检验方法、应用指南及在各类型桥梁中的规范化的抗震设计流程；以南昌朝阳大桥为背景，就易修复拉索减震支座开展了多塔斜拉桥的多台阵振动台试验，验证了理论研究的准确性及所采取减隔震措施的安全有效性。

拉索减震支座的创新性和可靠性得到了海内外工程抗震领域知名学者的高度评价。该技术经过科技成果鉴定，总体达到国际领先水平，并荣获教育部2015年度高等学校科学研究优秀成果技术发明奖二等奖。同时由于其理念先进、技术成熟、性能稳定、造价低廉、性价比高，自适应能力强，更换简单便捷，在城市、公路及铁路桥梁抗震领域中具有广阔的应用前景。项目成果自2009年首次在杭州九堡大桥上成功应用后，相继在福建、山西、四川、江西、上海、北京等地重大桥梁工程中应用。这一技术的应用，可以避免地震中桥梁毁坏造成的人员伤亡及物质财产损失，具有巨大的直接和间接经济效益，对我国桥梁工程防震减灾起到了重要的推动作用。

近年来，袁万城又从桥梁结构体系防灾角度提出了拉索模数伸缩缝，将伸缩缝从一个在防灾领域没有作为的构件，提升到了兼具主动控制与防落梁、防碰撞等功能于一体的结构装置，极大丰富了伸缩缝的使用功能。

为改善高烈度地区公路桥梁抗震现状，针对现有简支体系桥梁和连续梁桥常用的板式橡胶支座的抗震性能薄弱，袁万城还提出了一种具有良好减隔震性能且兼有板式橡胶支座构造安装方便优点的新型减隔震支座——高性能板式减震橡胶支座，能够适应上下部结构间更大的水平位移而不发生失稳或滑动破坏，其优良的力学性能在理论分析和试验研究中都得以证实，具有广阔的应用前景。

把握热点，长桥监测—减震智能一体化的倡导者

目前，长联多跨桥梁应用越来越广泛，作为整个桥梁系统中体量最大的长联多跨桥梁尚缺少有效的监测与预警，超载、偏载等造成的桥梁倒塌事故时有发生；同时，长联多跨桥梁的地震响应的特殊性对其抗震安全性也提出了更高的要求。

袁万城敏锐洞察到了这一研究热点和工程实际需求，依托团队在桥梁减震防灾和风险管控方面的研究优势，提出了长联多跨桥梁监测—减震体系智能一体化安全管控系统：聚焦支座受力性能的监测可行性研究，保证智能一体化系统简单有效；智能支座的易监测、易修复及多重缓冲型研究，使新系统可高效减震；智能减震支座在长联多跨桥梁减震场地环境特别是浅层脉冲地震适应性研究，使新系统能够适应各种复杂地震环境；风险评价与决策管控研究，将易损性分析方法、互联网先进技术等引入该系统，快捷准确地做出结构的风险决策。

该课题通过开展运营状态与地震作用下长联多跨桥梁支座受力与变形的敏感性研究，基于浅层强震的需求分析提出多重缓冲型抗脉冲拉索减震支座的本构模型，开展智能拉索减震支座设计研究，将减震系统与监测技术有机结合，利用互联网快速、便捷的优势及其强大的云端系统，通过关键数据的在线采集、处理和分析，可实现对长联多跨桥梁正常运营状态的监测、实时预警、评估和风险管控。同时，新型智能拉索减震支座能够有效降低桥梁地震响应，并可实现在震后对桥梁的性能进行快速有效的诊断与评估。

长联多跨桥梁监测与减震体系智能一体化研究，可为长联多跨桥梁在运营环境作用及地震作用下预警、快速有效评估以及风险转移策略的制定提供科学支撑，是对长联多跨桥梁监测与抗震理论的重要补充。其工程实际应用能够有效提高长联多跨桥梁正常运营情况下的预警能力，降低地震下的风险，极大地提高整个交通系统的安全性。

崇尚“道”智慧，教书育人的好老师

多年来，袁万城受益于他的两位院士导师在道德、人格、治学等方面对他的影响，始终把老子“道”的智慧“后其身而身先，外其身而身存”作为自己做人、做事和做学问的座右铭。作为一名教师，袁万城在培养学生上也有自己独特的理念。他说“每个学生都是千里马，关键在于如何发挥他们自己的优势”；他认为“即使是最普通的孩子，只要教育得法，也会成为不平凡的人”；他“量体裁衣”，按照学生本人的兴趣和知识结构帮他们提出适合自身特点的课题方向；他强调“研究生做研究的目的主要是培养创新能力和建立有自己特色的科研基础，而不应该仅仅为导师做课题或帮助导师做研究；学生获得的不仅仅是知识，还应包括科学精神和做人做事的道理。”

近年来，袁万城有意识地在为研究生授课之初，将科学精神的培养、科学方法的介绍和创新思维的训练相结合。他认为，一个人治学，首先要高瞻远瞩，立志高远；其次要经过一番辛勤劳动，坚定不移；下足功夫后，自然会豁然开朗，渐入佳境，有所创新。

4.城市道路自学考试大纲 篇四

城市道路自学考试大纲

浙江省高等教育自学考试办公室

二OO二年十二月

指定用书：《城市道路设计》，周荣沾主编，人民交通出版社，第1版

参考书：《城市规划原理》，同济大学主编，1991年11月第一版

Ⅰ课程性质和学习目的城市道路是道路与桥梁工程专业的一门重要专业课。

通过本课程全面系统的学习，阐明城市道路设计的目的和意义，掌握我国城市道路设计的基本原理、原则和方法，从而能够运用有关的理论知识，从事城市道路的规划和设计。

Ⅱ学习要求

第一章绪论

了解我国城市道路建设事业的发展概况，我国城市道路建设的地位、作用。了解我国城市道路建设的方针、政策。熟悉城市道路的功能、组成和特点。

第二章城市道路网与城市道路分类

了解城市道路系统的结构型式和特点，掌握方格网格、坏星放射式、自由式、混合式道路网格特点。掌握城市道路网规划的技术指标：非直线系数、干道网密度、道路密度、道路面积密度概念。了解城市道路分类和红线规划的目的、依据，掌握城市道路分类、红线规则。

第三章城市道路横断面设计

熟悉城市道路线形设计内容，掌握机动车道设计，掌握确定设计小时交通量的依据、确定方法修正方法，掌握设计年限交通量的估算。掌握按“车头间距”、“车前制动距离”机动车道通行能力计算的方法，熟悉影响道路通行能力的因素，掌握多条车道通行能力计算、机动车道和机动车车行道宽度的确定方法。

掌握非机动车道通行能力和车道宽度的确定。了解非机动车道的布置。了解车行道路拱和横坡度概念以及取值范围。

掌握人行道布置、宽度和横坡度设计方法。了解横断面综合布置的原则，布置型式和选择。了解结合地形、地物的道路横断面布置，道路沿天然水系布置形式，以及沿一侧高层建筑物的布置要求。

了解城市道路横断面的改建的特点，熟悉横断面拓宽与调整的方法。了解城市道路横断面设计的近远期结合要求。了解横断面绘制方法和要求。

第四章城市道路平面设计

了解城市道路平面设计的主要内容，了解城市道路平面定线的基本方法，掌握纸上定线、实地定线。掌握平曲线半径的选择，掌握平面线的绘制方法。

能够应用有关公式，进行平曲线计算。

第五章城市道路纵断面设计

了解道路横断面设计内容。掌握纵断面设计的要求、步骤和方法。掌握锯齿形街沟的设计，了解城市道路横断面绘制方法和要求。

第六章城市道路平面交叉口设计

掌握城市道路交叉口的交通分析和设计要求，掌握减少和消除冲突点和汇交点的方法。掌握交叉口的型式和选择、交叉口的交通组织设计。

掌握交叉口的车道数确定方法，掌握交叉口通行能力的验算。了解交叉口的交通指挥信号设计。掌握交叉口视距的计算。

掌握交叉口转角的缘石半径计算、交叉口拓宽设计、环形交叉口设计。

掌握交叉口立面设计基本方法、原则和设计步骤，掌握交叉口立面的基本型式，了解掌握。掌握方格网法、圆心法、平行线法确定交叉口设计标高。掌握施工高度计算方法。熟悉交叉口立面设计例题。

会计算交叉口主要控制点的标高。

第七章城市道路立体交叉设计

了解建造立体交叉的条件、立体交叉的优缺点。掌握立体交叉分类与型式。

了解立体交叉设计资料的收集、立体交叉设计方案应考虑的问题。掌握互通式立体交叉型式设计，以及相交道路和匝道、变速车道设计。了解立交桥洞横断面设计和主要尺寸要求。

了解引道设计了解交叉路口、出入口衔接。了解路面结构设计、排水设计要求。

第八章城市道路公用设施设计

了解公共交通路线的布置的原则，公共交通站点的种类和布置方式。了解公共交通停靠站横断面的通行能力。．

了解城市道路的停车场位置和规模估算。掌握停车场停车位数和面积估算，以及停车位布置。了解车辆外形尺寸和停车位尺寸。了解自行车停车场设计。

了解城市道路上的加油站的布置。

了解城市道路照明作用和要求。掌握城市道路照明系统的布置及选择。了解城市道路照明的艺术选择／了解路灯照度以及计算。

了解城市道路绿化的意义和作用。掌握道路绿化带的布置。了解城市道路绿化树木种类的选择。

了解沿城市道路的管线布置。

第九章城市道路排水设计

5.事业单位考试道路桥梁 篇五

1.何为事业单位招聘考试?

事业单位招聘考试是指为适应一些地方省市的经济建设和社会事业发展的需要，加强事业单位人员队伍建设，按照“自愿报名、公平竞争、择优录用”的原则，各省市的事业单位面向全国范围内公开招聘管理人员及工作人员的考试。

2.事业单位招聘考试与公务员录用考试有何异同？

各个地方的事业单位招聘考试都由各个地方组织，科目也都是地方自定的，一般都分笔试和面试。事业单位的招考与公务员的招考所考查的基础内容大致相同，只是各地事业单位笔试考查的公共科目略有不同。有的地方只考公共基础知识，如河南省；有的地方考公共基础知识和行政职业能力测验，如四川省。考查内容上除包含这些参照公务员考试的试题类型和内容外，还会包含各个单位的专业方面的知识。

3.报考事业单位所必备的条件？

参加事业单位招聘考试的条件及要求和报考公务员考试的要求大致相同，但不同的单位及不同的职位会有不同的要求，具体要求应参看各地事业单位招聘考试网站的招考简章。

4.如何报考事业单位的招聘考试？

6.观光车场内道路考试线路(尺寸) 篇六

场内道路考试用道路应当满足以下要求：

(1)地面平坦，相对封闭；

(2)桩位和交通安全标志、标线规范、清晰。

同时，应当至少设置以下项目或设施：

(1)弯道，并至少包括一个直角转弯(尺寸要求见图B-1)；

(2)坡道，坡道长度不小于2L米，坡顶水平长度不小于2L米，宽度不小于(B+1)米，坡度为10%，并在坡沿设置不低于0.5m的护轮墙；

(3)交通标志标线，至少包括转弯标志、限速标志、禁止停车标志、坡道停车标志以及停车线；

停车库(起点、终点)尺寸:

说明：

○

——桩杆；

------

——库边缘线；

━

——道路边缘线；

LB

——道路宽，取值(1.5B+0.8)m；

KL

——库长，取值(1.5L+1)m；

KB

——库宽，取值(B+0.8)m。

图C-1

停车库(起点、终点)尺寸

限宽桩尺寸:

说明：

○

——桩杆；

━

——道路边缘线；

KL

——两桩间垂直长度：取值(2L-B+1.5)m；

KB

——两桩间垂直宽度：取值(B+0.9)m。

倒车库尺寸:

说明：

○

——

桩杆；

-------

——库边缘线；

——

倒车控制线；

━

——

道路边缘线；

KL

——

库长，取值(L+0.7)m；

KB

——

库宽，取值(B+0.8)m；

LB

——

道路宽，取值1.5L；

H

——

7.以宣传为纽带发展自学考试事业 篇七

一、宣传的原因

1. 成人高等教育事业的良好机遇。

随着知道经济时代的到来, 高等教育事业展露出良好的发展态势;社会上竞争上岗、“优劳优酬”的现实, 使越来越多的人认识到知识的重要性。因此, 今后将会有更多的人主动接受终身教育, 使自己可以在不同的专业中一展所长。另一方面, 每年仍有为数不少的高中考生与大学生涯失之交臂, 另外还有中专、中技、职高、职专想继续学习的考生们, 可见自学考试还有极大的发展余地。我们必须抓住高等教育事业发展的大好时机做好宣传工作, 进一步扩大自学考试的知名度, 在完善中争取主动。

2. 为广大自学考试学习者服务。

管理部门的重要职责就是服务。象自学考试这种面向社会开放、涉及考生众多、社会性极强的教育形式, 做好为教育对象服务工作是十分重要的。这需要管理部门的工作人员不仅自己熟悉有关自学考试的种种知识, 还要向考生宣传。目前这种宣传工作主要是在报考期间进行, 而且多是通过解答考生提出的问题进行的, 因此还算不上是主动宣传。如果我们能广泛地收集考生们所关心的问题, 不仅在报名期间、而是在平时通过网络或书面形式设法进行广泛的宣传, 对于人们全面清楚地了解自学考试必须大有益处。

3. 生存、发展、竞争的需要。

随着科学技术的不断深入, 人们也逐渐认识到终身学习的必要性, 因此各种形式的成人教育都在积极地适应这一形势, 在服务社会的同时发展自己。这是生存和发展的竞争, 然而对于每一种教育形式来说机会都是均等的, 关键是在于谁能在竞争中抓住机遇, 争取主动权。据调查, 目前社会上仍然有相当多的人对于自学考试一无所知或所知甚少, 也有些人对于自学考试有所了解但不全面。由此可见, 自学考试必须加大宣传的力度, 才能扩大在社会上影响, 从而增加社会效益和经济效益。

二、宣传的内容

1. 宣传自学考试的开放性。

自学考试的特色主要表现是开放性, 这是自学考试与其它高等教育形式相比最明显的优势之一。自学考试的开放性主要表现在:教育对象的开放———免试入学, 能够为一切有志学习的人提供公平的学习机会;学习方式的开放———以自学为主, 学习者有极大的学习自主权;管理方式灵活———实行学分制, 滚动式考试, 单科结业, 省内准考证一卡通用, 毕业等举措简单、方便, 使得原本严格的考试充满了“人情味”。所有这些, 是其它成人高等教育形式不能够完全做到的, 因此这也是自学考试对广大学习者最具吸引力的地方。让更多的人充分了解这一点是十分必要的。

2. 宣传自学考试的教育质量。

开放的教育需要有严格的管理。社会上许多人都知道自学考试的考试纪律极为严格, 其实这只是考试质量的外在表现, 自学考试从开考计划、考试大纲、命题计划、编制试题试卷、考试实施、阅卷评分、成绩登统到毕业资格的认定, 既有科学的理论指导, 又有严密的操作程序和严格的规章制度。正因为如此, 自学考试的级别是“国家考试”, 她的文凭不仅是国家承认的, 而且已经获得国际上一些国家的承认, 于是才有了自学考试文凭“含金量高”的评价。随着社会上用人单位愈来愈重视人才的真才实学, 广大学习者必然愈来愈重视文凭和学历的内涵, 重视继续学习能力特别是自学能力的培养, 而这正是自学考试的优势所在, 因此自学考试这种“宽进严出”的教育形式将更加受到社会的欢迎。

3. 宣传自学考试的低投入高效益。

随着普通高等学校和成人高等学校收费标准的不断增加, 更多的普通人对于自学考试这种低收费的学习形式更为感兴趣。而从考生的角度看, 他们主要是通过自学, 参加考试不仅是学到了知识、获得了文凭, 更重要的是这个自学过程使学习者同时增长了学习能力, 形成了科学的学习方法, 培养了个人意志品质, 养成了良好的学习习惯, 而这些对于终身学习来说都是至关重要的, 也是学习者低投入高收益的具体体现。

4. 多宣传考生最为关心的与学习考试相关的内容。

自学考试的专业设置、课程内容、考试方法、免考课程等都是考生最为关心的。但并不是所有的考生对此都能够全面的了解。例如, 考生报考二个专业, 专业中的课程能不能够相互顶替;正在学习专科的考生可不可以报考本科;在校大学生有没有可以免考的课程;计算机、论文等需要实践的课程如何办理报名手续;如何为自己制订适合自己的学习计划等等。因此, 如何将考生关心的种种具体问题以适当的形式向社会作宣传, 同时也能对考生的学习考试进行有效的指导, 实在是我们的一项重要任务。

三、宣传的策略

1. 必须实事求是。

对于自学考试的优势和已经取得的成绩必须讲足讲全面, 但是不能说过头。目前自学考试还没有做到完全开放, 例如考试专业中的课程还在不断的进行更全面的修改;还有许多考生选择不到自己想学的专业;还不能够做到针对每个考生进行指导, 以体现学习的个性化。另一方面, 部分考生只搞应试学习, 单纯追求“及格”, 这只是短视行为。因此宣传实事求是是让考生正确认识自学考试的重要方面。

2. 全方位、多角度宣传。

要充分利用报纸、广播、电视、网络等公众媒体充分宣传自学考试, 扩大自学考试在社会上的影响。还可以利用节假日或普通高考、成人高考考试结束之后的时间, 在公共场合或深入到专科院校或高中、中专等学校去宣传。应组织一些有理论水平又关心自学考试的人写一些评价文章发表。还应通过广泛的社会调查收集信息, 由此组织编写对有关自学考试的具体问题进行解答的小册子, 向社会发行。在今后的自学考试的宣传首先还是要依靠我们的专职工作人员, 但是必须注意提高工作人员的理论水平;还要尽可能地动员兼职从事自考管理的人员、特别是各高等学校的专家教授关心自学考试, 并在理论和实践中给予指导。

在文章、网络等报道的文字叙述中要尽可能选用通俗用语, 便于普通人群读懂、理解。要知道关心学习问题的不仅是在校学生或各级各类学校的毕业生, 还有他们的家长亲友这个更大的群体, 如果能让普通的百姓都能够对自学考试有所了解, 那么我们的宣传便可以说取得了初步的成功了。

8.事业单位考试道路桥梁 篇八

一、近年来南宁市事业单位公开考试招聘工作的做法与成效

根据原人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）和《广西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员试行办法》（桂政发〔2005〕45号）精神，为规范事业单位招聘工作，南宁市于2006年制定了《南宁市事业单位公开招聘工作人员实施细则》（试行）（南府发〔2006〕52号），明确全市事业单位进人补员的基本方式，即通过统一时间、统一试卷、统一考试的方式对外公开招聘，为南宁市顺利开展公开考试招聘工作的组织实施提供重要的依据和保障。

（一）在组织管理中突出“严”，确保考试招聘严肃规范

南宁市全面实行公开考试招聘制度中，坚持以落实责任为着力点，突出抓好组织管理，加强统筹协调管理，认真抓好考务组织，把好招聘审核关口，将“严格严谨”贯穿考试始终，使考试充分体现机会公平、规则公平。目前，公开招聘制度自建立实施至今已历时9年，成为南宁市事业单位进人补员的一项基本制度和进人主要渠道，得到了考生、社会和招聘单位的普遍认可。

（二）在考试形式中注重“活”，确保考试招聘科学公平

事业单位因其行业不同，服务对象不同，不同的岗位对能力素质的要求各式多样，专业千差万别。考试中我们结合岗位特点，采取了灵活的“统”与“分”结合的方式，“统”即是考试的笔试环节由全市统一时间集中组织，设置了《公共基础知识》和《职业能力倾向测验》两个科目，主要考察事业单位工作人员所具备的基本素质和能力，职业道德和应知应会的知识，内容注重突出基础性、实用性、普及性;“分”是指面试、考核等工作由招聘主管部门根据行业的特点“自选动作”，充分尊重单位的用人自主权。使考生能在一个公正透明的平台上公平竞争的同时，也能让用人单位结合实际有自主“相马”的机会，从而更好地在公平性和科学性中寻找结合点。

（三）在招聘监督中强调“实”，确保考试招聘风清气正

公开考试招聘工作影响面广，备受考生、家长和全社会的关注，是一项非常严肃的人事考试。考试的组织中，我们对命题、笔试、阅卷、面试等关键环节实施全过程、全方位的有效监督，并不断完善制度、创新形式、拓宽渠道，确保考试招聘安全顺利落到实处。通过把监督贯穿考试招聘的始末，加强了对考试各环节的管理，维护了考试的公平公正，营造事业单位考试招聘风清气正选人环境，大大提高招聘工作的社会公信度和群众满意度。

（四）在信息公开中力求“广”，确保考试招聘公开透明

公开招聘作为事业单位选人用人的新机制，核心是公开，亮点在于“透明”。南宁市在考试招聘中，始终坚持信息公开、过程公开、结果公开，一是招聘信息广泛发布，广泛宣传，二是考试各环节的结果及时公布，避免“暗箱操作”，三是通过政府市长热线、12333人社呼叫热线、政府网络互动平台等多种渠道，及时收集并回复社会公众及考生对招聘考试政策的相关疑问。通过广泛的信息公开，切实保障考生和社会公众的知情权，使招聘考试成为了公开透明的竞争。

二、存在的主要问题

（一）考试方式多样化不够

在招聘考试的组织中，有时为了程序上的简明和方式上的统一，很容易出现考试内容过于单一、面试多样化不够等问题，尤其在面试中，目前除教育、卫生系统外，大部分的事业单位在面试仍参照公务员考录中的结构化面试，这种面试方法过于单一，考察方式有欠于科学和全面，针对性不强。

（二）在统一规范中适当放权的灵活性不够

就用人单位而言，一方面怕麻烦，认为公开招聘程序复杂、环节过多，费时费力;另一方面存有顾虑，担心想用的人才选不进，不想用的人才推不掉;还有一些单位认为公开招聘就是被管得太严，削弱自己的权力，以致影响了考试招聘工作规范有序实施，对招聘行为的投诉时有发生。

（三）面试考官队伍参差不齐，主观性因素大

目前，事业单位考试面试考官大多由单位领导人员、人事干部和专业技术岗位人员组成。由于缺乏考官培训和具体的考官工作经验，评价质量难以保证，在实际操作中考官的主观性因素很容易影响到对考生的客观评价。

（四）考试信息安全防范压力加大

近年来，一些不法分子为窃取考生信息实施诈骗，采取各种方式对考试网站进行恶意攻击。同时，近年来网络中出现的一些“售真题”“卖答案”“改分数”的诈骗行为，加上一些不明真相的人员盲目炒作，在社会上引发不少负面影响，应对网络舆情成为新的挑战。

三、几点对策建议

在对多年来考试组织的认真分析总结的基础上，结合当前和未来发展的形势，提出如下对策建议：

（一）以“人岗相宜”为标准，进一步探索考试招聘的科学性

一是提高考试命题的质量。不断充实、完善命题专家库，提升命题人员的专业化水平，同时改进命题的内容，突出实用性、普及性，体现考用充分结合，切实提升公共科目考试命题的质量。二是完善面试形式。针对不同类别、不同行业的岗位，结合事业单位的行业特点，探索不同岗位专业技能的考察方式。坚持“干什么，考什么”，“量体裁衣”设计面试内容，精心设计面试形式，引入更具针对性和可操作性的专业测评方式，避免 “千人一卷”“高分低能”现象。三是强化面试考官管理。突出面试考官的专业性和权威性，依托行业主管部门，大力推进不同行业面试考官队伍的建设。根据不同行业、系统的特点，精心遴选出一批领导干部和专业技术人才，强化面试评委专业培训，切实提高面试考官的评判能力。

（二）以“放活方式”为突破，进一步增强考试招聘的灵活性

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一是推进分类分行业、分级管理的灵活创新考试模式。逐步探索在开发区、教育、卫生等行业特色突出且规模较大的系统中，或在同类同行业（如农业口、经济口、建设口等）的单位中，探索分类分行业组织事业单位公开招聘考试工作，探索体现不同行业专业技能水平情况的考试考察方式，进一步放活现有的统一试题、统一时间、统一组织的考试方式，行业主管部门可根据行业的特点和实际需要，自主确定时间和考试次数，自主命题，自行组织。二是在计分方式上，打破现有的笔面试累加的计分方式。即改变“总分=笔试200分+面试100分”的计分方式，提高面试的计分比例。根据不同行业单位的实际，可将笔试、面试的计分权重调整为5∶5或4∶6，部分专业性比较强的行业，还可结合实际将笔试和面试作为完整独立的计分环节，即笔试成绩不计入面试，笔试只确定面试的入围人选，面试环节成绩单独计算并从高至低确定考核对象，使考评方式和结果更加趋于科学。

（三）以“提速增效”为核心，进一步增强考试招聘的实效性

一是加快信息化建设。加强事业单位人事管理信息化建设，在事业单位人员招聘考试原有的“网上报名、网上资格审核、网上缴费、网上下载打印准考证、网上查分”的基础上，逐步实现“网上备案、网上监督、网上审批”的功能，进一步提高人员招聘的工作效率，缩短考试招聘的工作周期。二是减少工作环节。在实施有效监督的前提下，逐步减少并取消事业单位考试中笔试、面试、考核、体检等环节的审核备案手续，使招聘各环节的工作衔接更为紧密有序。三是优化审批程序。依托下属人才服务机构，将考试招聘中人事档案审核、资格证书或材料的原件审核、人员调动办理等具体的经办业务移交至人才服务机构经办点前台审核，实行审核结果共享，进一步提高审批的效率。

（四）以“强化监督”为抓手，进一步提升考试招聘的公平性

一是突出把好招聘的岗位条件设置关。进一步规范年龄、学历、工作年限及其他资格条件设置的问题，取消户籍限制，坚决杜绝一切歧视性和与岗位没有关联的条件，从根本上减少“岗位条件过细”“人员针对性过强”的现象，使考试招聘从一开始就接受严格监督。二是推行集中公布公示制度。改变现有的单位自行公布、自主公示的做法，在考试招聘信息集中发布的主网站（人事考试网）中开辟事业单位考试招聘公示专栏，将事业单位考试的面试入围人选、面试成绩及拟聘结果集中公示，进一步理顺信息的审核与发布的流程，确保招聘结果第一时间公布并接受社会监督。三是引入社会监督员机制。通过面向社会公开征集考试招聘社会监督员全程观摩监督整个考试流程，切实提高公开招聘的透明度和公信度。

（五）以“安全防范”为重点，进一步提高考试招聘的安全性

一是加大考试安全管理的投入。继续抓好考试信息安全管理工作，对网站的软硬件进行更新升级，在考试报名端口开放期间，抽调精干力量全天候值班巡防，切实提高网站安全等级。二是加强舆情监控。进一步密切与宣传、网监部门的联系，建立联动机制，严密关注和跟踪网络舆情，跟踪事态的发展，对不良舆情密切关注，快速反应，在宣传、网监部门的指导配合下，及时做好应对处理。

（作者单位：南宁市人力资源和社会保障局）

9.事业单位考试道路桥梁 篇九

第一、上海崇明事业单位笔试科目： 《职业能力倾向测验》和《综合应用能力》。第二、上海崇明事业单位笔试时间和地点：

上海崇明事业单位笔试定于2018年4月21日进行，笔试具体时间和地点以网上下载打印的准考证为准。第三、上海崇明事业单位笔试成绩查询：

上海崇明事业单位笔试成绩和面试分数线于2018年5月21日10:00起公布，考生自行登录报名系统查询。第四、上海崇明事业单位考试注意事项：

(1)招聘单位对通过面试分数线的考生按面试比例进行资格审核。资格审核通过者方可进入面试;资格审核未通过的，招聘单位可根据实际 情况，确定由笔试成绩排名其后的考生依次递补。

(2)考生因体检、政审原因未通过或因本人原因主动放弃的，招聘单位确有需要的，可根据实际情况，确定由综合成绩排名其后的考生依 次递补。以上就是2018年上海崇明事业单位笔试科目、笔试时间和地点、笔试成绩查询及注意事项的介绍，希望对帮助大家了解2018年上海崇明事业单位 考试考什么有所帮助。

10.事业单位考试道路桥梁 篇十

2、“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”，这一著名诗句包含的哲理是（）。A.物质运动的客观性和时空的主观性的统一 B.物质运动的无限性和时空的有限性的统一 C.时空的无限性和有限性的统一

D.运动的绝对性和静止的相对性的统一 正确答案：D

3、马克思主义哲学的创立意味着()。A.人类哲学思想的发展达到了顶峰 B.科学哲学体系的最终完成 C.绝对真理的体现

D.人类优秀哲学思想集大成和在更高阶段上发展的起点 正确答案：D

4、唯物辩证法的两点论和重点论的关系是（）。A.辩证统一的关系 B.因果关系

C.内因和外因的关系 D.等同关系 正确答案：A

5、唯物辩证法的核心是（）。

A.对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律 B.对立统一规律 C.系统规律

D.否定之否定规律 正确答案：B

6、马克思主义哲学的理论来源是()。A.古希腊朴素唯物主义哲学 B.17世纪英国唯物主义哲学 C.18世纪法国唯物主义哲学 D.19世纪德国古典哲学 正确答案：D

7、爱因斯坦的相对论揭示的是（）。A.时间、空间可以离开物质自己运动 B.时间、空间不随物质运动的速度而变化 C.时间、空间是主观精神的表现形式 D.时间、空间与物质运动不可分 正确答案：D

8、世界的真正统一性在于它的（）。A.存在性 B.物质性 C.意识性 D.真理性 正确答案：B

9、要从战略上调整国民经济布局，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占据支配地位，在其他领域，可以通过资产重组的结构调整，提高国产资产的整体质量。这一论断突出体现了（）。

A.矛盾是事物变化发展原因的道理

B.事物的变化发展都是量变与质变相统一的观点 C.感性认识必须上升到理性认识 D.两点论与重点论相统一的方法论 正确答案：D

10、“假定一切物质都具有在本质上跟感觉相近的特性”，这是（）。

A.主观唯心主义观点 B.形而上学唯物主义观点 C.辩证唯物主义观点 D.相对主义诡辩论观点 正确答案：C

11、“司马光破缸”的故事是说司马光小时侯看到一小孩掉进水缸后，他没有按常规让人脱离水，而是打破水缸，尽快让水脱离人。这一故事给我们的哲学启示是（）。A.想问题、办事情要学会抓主要矛盾

B.外因在一定条件下对事物发展起决定作用

C.只要打破常规，有创新精神，就能成功地改造世界 D.做任何事情都要具体问题具体分析 正确答案：D

12、我党一贯倡导并长期保持的优良学风是（）。A.艰苦奋斗 B.实事求是 C.理论联系实际 D.勤俭节约 正确答案：C

13、把感觉、经验当成第一性的观点是（）观点。A.唯物主义的 B.主观唯心主义的 C.唯物主义经验论 D.客观唯心主义的 正确答案：B

14、否定方面是指（）。A.保持事物自己存在的方面 B.促使事物走向死亡的方面 C.事物内部好的方面 D.事物内部坏的方面 正确答案：B

15、时有风吹幡动。一僧曰风动，一僧曰幡动，议论不已。慧能曰：“不是风动，不是幡动，仁者心动。”慧能观点的根本错误在于（）。A.否认了运动是物质的根本属性 B.否认了运动具有客观规律性 C.否认了运动的绝对性 D.否认了物质是意识的根源 正确答案：A

16、“静者，动之静也”的观点是（）。A.否认静止的相对性 B.否认运动的绝对性 C.认为静止是不存在的

D.认为静止是运动的特殊状态 正确答案：D

17、哲学的生命力从根本上说在于（）。A.适应时代的需要 B.满足统治阶级的需要 C.反映劳苦大众的需要 D.适应思想创新的需要 正确答案：A

18、事物发展的源泉在于（）。A.人的主观能动性 B.事物之间的相互作用 C.事物的内部矛盾 D.外力的推动 正确答案：D

19、物质的唯一特性是它的（）。A.运动的绝对性 B.存在性 C.客观实在性 D.实物性 正确答案：C

20、哲学的生命力从根本上说在于（）。A.适应时代的需要 B.满足统治阶级的需要 C.反映劳苦大众的需要 D.适应思想创新的需要 正确答案：A

21、马克思主义哲学认为，世界在本质上是（）。A.各种实物的总和 B.物质和精神的统一 C.多样性的物质统一 D.主观与客体的统一 正确答案：C

22、设想脱离物质的运动必然导致（）。A.唯心主义 B.二元论

C.辩证唯物主义 D.形而上学唯物主义 正确答案：D

23、马克思主义哲学同具体科学的关系是()。A.普遍和特殊的关系 B.整体和局部的关系 C.代替和被代替的关系 D.有限和无限的关系 正确答案：A

24、哲学为具体科学的研究提供()。A.一般方法 B.经验材料 C.理论结论 D.具体方法 正确答案：A

25、看问题“只见树木，不见森林”是（）。A.唯物辩证法的观点 B.客观唯心主义 C.形而上学观点 D.不可知论 正确答案：C

26、事物的质是指（）。A.构成事物内在要素的总和 B.组成事物基本要素的内在联系

C.一事物区别与其他事物的内在规定性 D.事物的规模、发展程度和速度等规定性 正确答案：C

27、马克思主义哲学认为，世界在本质上是（）。A.各种实物的总和 B.物质和精神的统一 C.多样性的物质统一 D.主观与客体的统一 正确答案：C

28、辩证法和形而上学根本对立的焦点在于（）。A.是否整体地看问题 B.是否承认事物在运动

C.是否承认事物的内部矛盾是事物发展的动力 D.是否承认事物的质变 正确答案：C

29、“司马光破缸”的故事是说司马光小时侯看到一小孩掉进水缸后，他没有按常规让人脱离水，而是打破水缸，尽快让水脱离人。这一故事给我们的哲学启示是（）。A.想问题、办事情要学会抓主要矛盾

B.外因在一定条件下对事物发展起决定作用

C.只要打破常规，有创新精神，就能成功地改造世界 D.做任何事情都要具体问题具体分析 正确答案：D

30、划分唯物主义同唯心主义的唯一的标准是（）。A.世界是否可知的问题

B.思维和存在何者第一性的问题 C.世界是否运动变化的问题 D.是否承认世界统一的问题 正确答案：B

31、辩证法同形而上学的斗争是（）。A.又一个哲学的基本问题

B.唯物主义同唯心主义斗争的表现形式

C.从属于唯物主义同唯心主义的斗争，并同这种斗争交织在一起的 D.高于唯物主义同唯心主义斗争的 正确答案：C

32、联系是指一切现象、事物（）。A.都有共同点

B.都没有确定的界限

C.都是不以人的意志为转移的

D.都互相作用、互相影响和互相制约 正确答案：D

33、马克思主义哲学认为，世界在本质上是（）。A.各种实物的总和 B.物质和精神的统一 C.多样性的物质统一 D.主观与客体的统一 正确答案：C

34、一个学校教学质量的高低是由教师的水平、学校的设施、学生的主观努力以及社会影响等方面造成的，从因果关系来看，这是（）。A.异因同果 B.同因异果 C.多因一果 D.一因多果 正确答案：C

35、我党一贯倡导并长期保持的优良学风是（）。A.艰苦奋斗 B.实事求是 C.理论联系实际 D.勤俭节约 正确答案：C

36、设想脱离物质的运动必然导致（）。A.唯心主义 B.二元论

11.事业单位考试道路桥梁 篇十一

自学考试以其灵活、开放、投资少、效益高、质量有保证等特点, 担负和培养与造就21世纪的各类专门人才和提高国民素质的重要任务, 成为穷国、大国、发展中国家办大教育的有效途径, 成为我国21世纪期间的教育的好形式。

但是, 自学考试一方面它显示出勃勃生机和强大的生命力, 一方面它又处在不断地发展与完善之中, 笔者不揣浅陋, 在这里谈谈个人对发展我国自学考试事业的若干思考。

(1) 自学考试要在适应我国经济建设和社会发展的需要上狠下功夫。以面向21世纪、面向国情、面向经济建设主战场为目标, 科学地设置专业并在专业设置的基础上优化课程结构。优先发展理、工、信息、计算机、医学等方面的专业, 优化开考的专业结构和课型配置。充分利用其开放、灵活、经济的优势, 积极发展短线专业、应用型专业、电大函授自考沟通专业、系统或部门委托开考专业等多种形式的自学考试, 拓展自学考试的功能。全国各省 (自治区和直辖市) 应加强区域性协作, 并根据大经济区或大行政区经济发展的总体目标, 预测各类人才的需求情况, 有的放失地调整自学考试的专业结构和学理层次, 并集中本区域实力最强的若干所高等院校承担相应专业的主考任务, 以实现优势互补的目的。并尽可能消除过去各省重复设置开考专业、质量参差不齐、社会效益不高的弊病, 争取为推动大经济开发区、大行政区的经济合作与人才流动多作贡献, 争取为国家多培养一些急需的应用型、复合型的合格人才。

(2) 教材和考试大纲要实时更新, 要加强自学考试教材和考试大纲的建设。自学考试命题是以教材为“本”、以考试大纲为“纲”, 因此, 自学考试教材和考试大纲的质量至为重要。上级部门要组织有关高校和出版部门, 有计划地、分期分批地编写和出版一些能够反映开考专业和学科要求的, 具有新思想、新内容、新成果, 反映自考特点、适应考生自学、突出重点、解剖难点的自考专用教材和考试大纲, 以便不断地提高自学考试的质量。

(3) 要加强现代化题库建设、强化教考分离的措施。实践证明, 建立现代化题库, 是强化教考分离的有力措施之一, 也是实现考试“公平”原则的重要内容, 要充分发挥计算机在现代化题库建设中的作用, 开发计算机配置、审题等软件, 保证自学考试的人才培养规格。

(4) 合理地制定必考课与选考课的比例, 多设置一些选考课程和实践性课程, 让考生根据实际工作的需要, 较自由地选择所学课程, 突出自学考试教育针对性强、实用性强的特点, 以便考生将所学的科学文化知识更直接地运用到工作实践中去, 更好地发挥自学考试的社会功能。

(5) 要大力加强考纪考风的教育与管理, 采取切实的措施狠刹违纪舞弊歪风。首先, 要训练一支素质高、执法严、敢抓敢管的监考干部队伍;其次, 要规范考场管理行为, 建立严密的制约机制, 如实行监考干部在每场考试临考前抽签上岗制度, 以杜绝徇私渎职的不正之风;最后, 在有条件的地方建设点射监控的试场, 以及推行交叉监考、易地考试、回避等制度、以确保自学考试的质量, 维护自学考试的声誉。

(6) 要加强对社会助学活动的指导与管理, 提高助学质量, 完善自学考试的教育功能。应鼓励普通高校和成人高校在完成国家下达的教育任务的同时, 充分挖掘学校的教育教学设施、师资和图书资料等高水平教育资源的潜力, 开办多种形式的助学班, 以强化自学考试的教育功能;鼓励企事单位和其他社会力量积极参加社会助学工作, 充分利用社会上潜在的教育资源, 为发展自学考试事业服务。要引导参与社会助学活动的单位或个人摆正社会效益与经济效益的关系, 坚持“助学育人”“以学养学”“取之于民, 用之于民”的助学方向, 在社会助学活动中加强对学生的思想政治教育、法制教育、职业道德教育和考纪考风教育, 不断提高社会助学的质量, 为国家建设培养“有理想, 有道德、有文化、有纪律”的合格的建设者和接班人。

(7) 加强自学考试科研机构和科研队伍建设、建立国家考委与各省考委专设的自考科研机构, 建立一支以专职科研人员为主、广大考试和教育工作者参与的专兼结合的自学考试科研队伍, 加大对自学考试实践中一些重大课题研究的力度, 并注意对在教育实践中一些行之有效的做法和经验, 及时地进行总结, 使之上升为有价值的理论。同时, 要自觉地以科学的理论指导自学考试的各项工作, 使自学考试科研工作能够较好地为健全我国的教育考试制度服务。

总之, 经过几十年的探索与实践, 我国的自学考试事业已进入了改革与发展的重要时期, 已经形成了比较完善的自学考试制度, 这不仅有利于我国高等教育的发展, 而且关系着国家人才的培养。因此, 广大教育和考试工作者必须勤奋地探索、努力地工作, 争取在21世纪末建立起一个体制更加完善, 传授更加合理的自学考试制度。

摘要：自学考试以其灵活、开放、投资少、效益高、质量有保证等特点, 担负和培养与造就21世纪的各类专门人才和提高国民素质的重要任务, 成为穷国、大国、发展中国家办大教育的有效途径, 成为我国21世纪期间的教育的好形式。该文提出了发展我国自学考试的思路。

关键词：自学考试,科研,教育,管理

参考文献

[1]靳希斌, 戴家干.自学考试制度与终身教育体系和学习型社会构建[J].教育研究, 2010 (6) :49-52.

[2]王海东, 刘素娟.依托自学考试制度构建国家继续教育学分银行[J].开放教育研究, 2011 (3) :47-51.

[3]马尚玮, 马元让.大数据背景下的自学考试决策支持系统研究[J].电话教育研究, 2013 (12) :56-59.

12.道路旅客运输驾驶员资格考试 篇十二

试卷

一、判断题

1.道路旅客运输经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准。(对)

2.经营性道路旅客运输驾驶员应当采取必要措施保证旅客的人身和财产安全。(对)

3.经营性道路旅客运输驾驶员应随车携带《道路运输证》、《道路运输从业人员从业资格证》等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。(对)

4.中国国际道路运输经营者在其投入运输的车辆上，可以不标明中国国籍识别标志。(错)

5.道路旅客运输经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。(对)

6.经营性道路旅客运输驾驶员应当掌握相关道路运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识。(对)

7.道路危险货物运输驾驶员除可以驾驶道路危险货物运输车辆外，还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。(对)

8.道路旅客运输班线经营者取得《道路运输经营许可证》后，应当向公众提供运输服务，没有经营能力的，可暂停、终止或者转让班线运输。(错)

9.县级以上道路运输管理机构具体负责实施本行政区域内经营性道路运输从业人员的管理工作。(对)

10.申请参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试的，应当提供道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。(对)

11.驾驶员在行车中的视力比静止时好。(错)

12.经营性道路旅客运输驾驶员应诚实、恪守信用，不得有欺诈行为。(对)

13.在无车道分隔线的道路上超车时，可从前车的右侧超越。(错)

14.高速公路上行车遇雨、雪、大风天气或者路面结冰时，应当减速行驶，速度可以低于规定的最低时速，纵向行车间距应适当加大。(对)

15.驾驶员技术水平低、操作生疏，不会引起驾驶疲劳。(错)

16.适量饮酒后驾驶车辆，不会增加发生交通事故的可能性。(错)

17.发生与前车追尾碰撞时，驾驶员应紧靠椅背，双手迅速置于脑后合并护住头后部。(错)

18.在确保安全的前提下，可以驾驶车辆在高速公路匝道上掉头。(错)

19.腐蚀品着火时，可用水柱直接喷射扑救。(错)

20.在车速较低时遇到紧急情况，如条件允许，应优先考虑转向规避撞车，并采取必要的减速措施。(对)

21.已获得《道路运输证》的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。(对)

22.汽车行驶速度越低，对环境的污染越小。(错)

23.空气滤清器过脏会使发动机油耗上升，排污增加。(对)

24.驾驶操作不当，起步过猛，骤然转向，紧急制动等，容易导致轮胎的严重磨损。(对)

25.客车安全窗附近应备有便于取用的击碎出口玻璃的专用工具。(对)

26.柴油发动机停机装置在关闭开关时，能使发动机迅速熄火。(错)

27.双燃料汽车的两套燃料供给系统同时向汽缸供给燃料。(错)

28.同一轴上的轮胎规格和花纹可以相同，也可以不同。(错)

29.汽车噪声主要来自于汽车排放噪声、发动机噪声、轮胎噪声和喇叭噪声，此外还有车体振动和传动系噪声等。(对)

30.在不影响安全和识别号牌的情况下，道路旅客运输经营者自行决定对小型、微型旅客运输车辆加装前后防撞装置，不属于非法改装道路运输车辆。(对)

31.离合器分离轴承卡滞，不会引起离合器异响。(错)

32.制动踏板自由行程过小可能会造成气压制动不良。(错)

33.车辆水温表显示值接近100℃，但冷却液不沸腾的主要原因是发动机水套内水垢过多。(错)

34.车辆一侧制动器分离不彻底，可能会造成行驶跑偏。(对)

35.水箱内的冷却液不足，行车中会造成发动机温度过高。(对)

36.发电机轴承缺油或烧毁，可能会造成发电机异响。(对)

37.气压制动车辆制动踏板自由行程过大，会导致制动不良。(对)

38.气压制动车辆贮气筒气压不足，不会影响制动效果。(错)

39.前轮毂螺栓数量不全，可能会引起车辆行驶摆头。(对)

40.液压制动车辆制动系统内渗入空气，会导致制动不良。(对)

41.空驶出租车受乘客招拦停车后，驾驶员一般不得拒绝乘客租用。(对)

42.下肢骨折固定时，肢体要呈弯屈状捆绑。(错)

43.凭临时道路旅客运输标志牌运营的客车应当按照正班车的线路和站点运行。(对)

44.人工呼吸每次吹气后，抢救者要迅速转头吸入新鲜空气，并观察伤员胸部。(对)

45.包车客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。(错)

46.进站道路旅客运输经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等待发车。(对)

47.道路旅客运输途中有旅客胸部和腹部突然出现疼痛时，应当让该旅客迅速服药物止痛。(错)

48.驾驶客车通过漫水桥时，驾驶员应让乘客抓紧车内固定物，车辆低速缓慢过桥。(错)

49.道路旅客运输经营者投保了承运人责任险后，一旦因交通意外事故造成乘客人身和财产损失，保险公司代表承运人承担赔偿责任。(对)

50.螺旋反折绷带包扎止血法，多用于肢体粗细相等处。(错)

二、单选题

1.进站道路旅客运输经营者应当在发车前（）备齐相关证件进站等待发车。(B)

A、20分钟B、30分钟C、40分钟

2.一般小动脉和静脉出血可用（）止血法。(A)

A、加压包扎B、止血带C、指压

3.出租车空驶费不得超过车公里价的（）。(A)

A、80%B、90%C、100%

4.对儿童伤员心脏按压，只用一只手，试着力量进行，压力约为成人的二分之一左右，每分钟（）次的规律速度按压，按压要轻而快。(C)

A、40～60B、60～80C、80～100

5.营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种旅客运输方式属于（）。(A)

A、班车客运B、包车客运C、旅游客运

6.汽车重负荷行驶时，离合器发出焦臭味和黑烟，是因为离合器（）。(A)

A、打滑B、分离不彻底C、踏板自由行程过大

7.车辆前轮定位不准，可能会引起（）。(C)

A、换挡困难B、动力下降C、转向沉重

8.车辆ABS报警灯亮，原因可能是（）。(A)

A、轮速传感器发生故障B、车速高C、制动片过薄

9.汽车直线行驶时无异响，但是转弯时却出现异响，那么异响可能来自（）。(C)

A、变速器B、发动机C、后桥

10.充电系不充电的原因可能是发电机（）。(C)

A、传动带过紧B、电压调节器高速触点烧蚀C、传动带过松或断裂

11.车辆前小灯中只有一个灯不亮，故障原因可能是（）。(C)

A、蓄电池不良B、开关或继电器损坏C、灯泡损坏

12.柴油机排放的微粒粉尘会危害人的眼睛和（）。(A)

A、呼吸道B、牙齿C、肠胃

13.汽车外后视镜的安装位置和角度应保证驾驶员能看清车身左右外侧、车后（）以内的交通情况。(C)

A、20米B、30米C、50米

14.发动机冷机起动与热机起动相比，污染物排放量（）。(C)

A、一样多B、更少C、更多

15.车辆负荷越大，轮胎对地面的压力越大，轮胎磨损（）。(B)

A、越小B、越大C、不变

16.目前常用的车辆行驶记录仪可详细记录停车前（）车辆的各种状态参数，为道路交通事故提供判断依据。(A)

A、20秒B、20分钟C、20小时

17.压缩天然气车辆一般使用（）两种燃料。(A)

A、汽油和压缩天然气B、汽油和液化石油气C、液化石油气和压缩天然气

18.在车速较高可能与前方车辆发生碰撞时，驾驶员应（）。(A)

A、先制动减速，后转向避让B、急转方向避让

C、制动减速的同时转向避让

19.车辆转向失控后，若车辆和前方道路情况允许保持直线行驶时，（）紧急制动。(C)

A、可使用B、迅速采取C、不可使用

20.机动车在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于（）。(B)

A、50公里/小时B、60公里/小时C、70公里/小时

21.高速公路同方向有3条以上车道的，在最左侧车道行驶时的最低车速为（）。(C)

A、90公里/小时B、100公里/小时C、110公里/小时

22.车辆驶入高速公路加速车道后，车速应提高到（）以上，以保证车辆能顺利并入行车道。(A)

A、60公里/小时B、80公里/小时C、90公里/小时

23.车辆因故障必须在高速公路停车时，应在车后方（）处设置警告标志，并开启危险报警闪光灯，夜间还需开启示廓灯和尾灯。(C)

A、50米B、100米C、150米

24.不符合《中华人民共和国道路运输条例》规定条件的人员驾驶道路旅客运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处（）的罚款。(C)

A、500元以上2000元以下B、300元以上3000元以下

C、200元以上2000元以下

25.县级以上地方人民政府（）负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。(A)

A、交通主管部门B、公安机关交通管理部门C、安全监督管理部门

26.经营性道路旅客运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施，每月组织（）考试。(A)

A、一次B、二次C、三次

27.道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为（），从初次领取从业资格证件之日起计算。(B)

A、6个月B、12个月C、24个月

28.经营性道路旅客运输驾驶员发生重大以上交通事故，且负主要责任的，由（）吊销其从业资格证件。(C)

A、省级运输管理机构B、公安机关交通管理部门C、发证机关

29.道路运输从业人员诚信考核等级分为（）。(C)

A、优良、合格、不合格B、优秀、良好、基本合格、不合格

C、优良、合格、基本合格、不合格

30.违反《中华人民共和国道路运输条例》及其相关规定的当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可以申请（）强制执行。(A)

13.事业单位考试道路桥梁 篇十三

一、注意事项

1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读材料时间为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

二、给定资料

1.加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。(节选自《十七大报告》)

2.近日，因持刀在北京站广场抢劫，69岁老汉付达信被北京铁路运输法院判处2年有期徒刑。宣判后，自称抢劫是“为了反映生活困难问题”及“入狱养老”，付老汉恳求法官重判自己，“法官，您再好好审审吧，判得太轻了。”

年届七旬的付达信是湖南祁东县农民。据付老汉介绍，他有四个兄弟姊妹，生活一直很困难。由于贫穷，他没娶上媳妇，年轻时能靠务农勉强养活自己，现在岁数大了，身体也有病，干不动农活，所以把村里分的地交了回去。作为没有生活来源的五保户，村里每年给他600元生活补助，但他觉得“根本不够吃饭”。

2008年11月24日，北京铁路运输法院审理后认定，付老汉的抢劫行为由于意志以外的原因未能得逞，属犯罪未遂。鉴于其归案后认罪态度较好，因此依法比照既遂犯对其减轻处罚，并判处其2年有期徒刑、处6000元罚金。

记者昨天获悉，住在看守所里的付老汉，已经胖了1O斤。面对记者采访，他称，知道“这样做不对”，但“实在是老了，干不动了”。他还称，打算老老实实接受改造，但不申请减刑，希望能因此被“招工”留在监狱里，就不用为今后的生活发愁了。

3.某网友：只有老百姓在住房、养老、医疗、教育四个方面无后顾之忧了，才更能刺激消费，不然大家就只有捂紧钱袋不敢花钱。保障制度的不健全，让人有了钱也不敢花，万一有事那是保命钱啊。所以认为应当从加强保障体系人手，加大公共服务投资力度，让积累下来的财富能够切实变成老百姓生活幸福程度、安全感的提高。只有安全感提高了，才能刺激消费，拉动经济。我觉得最能刺激消费的是让人民有一种完善的福利保障制度。其他的都是短期行为。中国之所以储蓄率世界第一，就是因为我们对未来不确定性的担心。没有完善的福利保障，我想即使是零利率人们也会继续拥钱而居的。

4.刘国恩(北大教授)：呼唤“全民医保”。

对于医疗保险制度立法，一个明确的法律基础是非常重要的。我极力建议把“全民医疗保险”这个名词写进去。有些人认为会吊国民的胃口，使财政支付能力出现潜在的危机。我认为如果国家未来发展有这么一个目标，为什么不能告诉百姓。如果给百姓一个明确的预期，能够启动老百姓的消费，促进经济的发展。因为他不必把三五千块钱存在坛坛罐罐里面，用于他本来很担心的、未来不确定的疾病问题。不管是从发展目标讲也好，还是从启动国民消费也好，“全民医保”写入法律的效果，正面要多于负面。现在城镇职工医保、城镇居民医保和新农合这三个制度的安排，事实上往前走一步就到位了。

其次，是关于国家财政对医疗保险的投入问题。国家财政投入国民健康，也是很重要的一个发展手段。从经济、政治和发展、效率等角度分析，国家财政都应该加大力度。如果我们要确定各种机构和个人缴费的义务，或者责任，就更有必要强调国家公共投入医疗保险的比例。后者比前两者更有必要。

最后，社会保险要赋予国民一个选择的机会。如果推出不同的计划，给老百姓一个选择的空间，可以在不同缴费水平上实现相应的利益，在更大程度上满足不同人群在不同层面的需要。

5.2008年12月28日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布《社会保险法(草案)》及关于草案修改情况的汇报，并从当日起至2009年2月15日征求社会各界的意见和建议。

6.网民热议社保法草案。2008年12月28日，全国人大常委会办公厅印发《关于公布(中华人民共和国社会保险法(草案))征求意见的通知》。同日，中国人大网全文刊发《中华人民共和国社会保障法(草案)》。由此，这部涉及民生大计的重要法律草案，首次进入网民的视野。

截至2009年1月12日16时，全国人大法律草案征求意见管理系统已经收到意见47511件。此外，在各大门户网站，网民跟帖2万多条，相关博客文章200多篇。各界群众对这部法律充满了期待。据悉，这次社会保险法草案征求意见数量之多，创历次公开征求意见量之最。

以下为部分网民的发言。

网民“自由想象”：我认为探讨将消费和保障结合起来是一个很有意思也很有建设性的议题。对这些，我虽然一直在关注但还不能清晰地表达它!不过，如果在政策和技术上能支持这种结合的话，一张崭新的保障网将是助推经济的“核动力”!

网民“我要社保”：社会保险法是一项关系到全体公民切身利益的法案，社保问题纳入法治轨道，社保“自由行”是其中一项重要指针。美国在应对经济大萧条时期，曾以社会保障法案建立了全国性的社保体系，不仅让穷人度过了经济危机，更使人们建立起对未来的稳定预期。相比较之下，中国经济当前面临的压力有所不同，但在解决内需不足的方面，社会保险同样有着重要的基础性作用。社会保险立法标志着中国经济改革与社会改革的重大转身。

网民“上海金山”：社会保险法是我们在外务工人员的养老救星，我们希望能尽快得以实施，如何便于操作，是我们关心的一点。社保转移须具有可操作性，手续一定要简化，并能保护打工者的利益。

网民“mzhhq”：破解社保异地转续难题，已参保的，省级统筹;尚未参保的，全国统筹。

网民“蚂蚁之声”：路遇抢劫者，大喝：“人动钱不动”;今见社保局，温言“人动钱不动”。社保转移千呼万唤快出来。

网民“难能不贵”：决不能用《社会保障法》把养老待遇“双轨制”合法化。细读《社会保险法(草案)》获知：公务员仍被划在该法之外。这就是说，公务员将继续由“财政包干”、并由此有了法律保障。养老待遇“双轨制”的弊病、矛盾已经如此严重的今天，立法者竞以“时机不成熟”为由，欲使本就既不合理，也缺乏合法依据的“双轨制”合法化，实在是太匪夷所思了。如果使养老待遇“双轨制”得以合法化的《社会保险法》被批准公布，无疑是对广大企业职工(包括退休人员)的极大漠视!对此我们坚决反对!

网民“新华一叶知秋”：公务员不参保缴费却享受畸高的养老待遇，于情于理于法都难以讲通。

网民“jklasdf”：开征社会保险税是确保社会公平、公正的唯一途径，从而取消养老“双轨制”。同时，开放商业保险供个人购买，嫌社会保险待遇低的人就购买商业保险做补充。

网民“朱文平”：社会保障要执行广覆盖、低标准、高统筹的原则;在科学核算的基础上降低缴费比率;公务员与事业单位职工纳入统一的社保体系;实行外地户口职工缴费地退休原则;放弃平均工资，而采用中位数工资作为保险缴费基数;用合适的方式将农村居民与进城务工人员纳入社保体系，不能再造成城乡二元化差别。

网民“律师”：社会保险事关每个公民的福祉，制定专门的《社会保障法》是社会各界多年的愿望。纵观整个草案，可谓亮点纷呈，特别是社会保险可跟随本人转移接续，对于数量庞大的农民工群体而言，无疑是个福音。作为一名法律从业者，特别对草案提出三点意见，以期法律更加完善。首先，应着力解决企业不愿为职工参保问题。劳动执法部门要切实承担起责任，加大执法力度，给企业强大的压力，如此才有可能解决企业不为职工参保问题。其次，解决好企业虚假参保问题。对于如何防止企业虚假参保，草案还没有明确的规定。第三，应当建立社保基金向社会公开社保基金的收支、使用情况，一方面尊重群众的知情权，另一方面有利于社会监督，防患于未然。

网民“公民”：希望尽量减少授权性规定，通过民主集中、磨合提升、修改完善，尽可能地缩小分歧、增进共识，以增强法律的可操作性;建议将“新农村合作医疗”规范为“农村基本医疗保险”;对不尽社保义务的企业，处罚力度应当再加强;社会保险基金收支情况的公布要实行强制性。

7.破解高费率困局。

在社会保险缴费上，最棘手的有两点，一个是缴费费率，一个是缴费基数。

在缴费费率上，目前我国企业应缴的养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费(还不包括住房公积金)高达企业工资总额的30%到40%，若加上员工个人缴纳的部分，合计缴纳的社会保险费用约占企业工资总额的一半左右。当这一成本难以通过企业效益的快速增长及时消化时，要么导致守法企业市场竞争活力削弱，要么使企业逃避社会保险缴费义务，导致社会保险实际缴费严重不足。

缴费基数与费率也紧密相关。由于企业对高费率不堪重负，各地在征缴社会保险过程中，往往采取各种灵活变通的手法，允许或“默许”企业以基本工资甚至是最低工资，而不是实际工资总额为基数，来缴纳各项社会保险费。这些近似“折扣让利”的办法，一度起到了缓解企业缴费压力和解决征收实际困难的作用，但其以忽视劳动者社保权益为代价，缺乏合法性和正当性。因此，这种“打折”征缴只能将企业当时的缴费压力，转化为以后不断发生劳动争议的风险，从长远来看，更不利于企业的和谐与稳定发展。

社会保险费之所以陷入当前的困局，与社会保险基金的来源构成和社会保险费率确定方式上存在的问题密切相关。我国虽然是用人单位、劳动者和政府三方投入的模式，但是与前两者以直接缴费的方式进行投入不同，政府的投入实际是对社会保险基金赤字进行弥补的财政担保，并没有一个稳定的投入比例和额度。因此，社会保险基金赤字越小，政府实际的财政投入就越小。这就会刺激政府通过强化用人单位和劳动者缴费投入，采取高额缴费的办法来缩减社保赤字、减轻财政投入。

最终出现的戏剧性结果是：当高额缴费导致用人单位或者劳动者不堪负担而逃避缴费义务时，劳动者不能享受社会保险待遇，从表面上看就与政府“无关”，而纯属用人单位和劳动者之间的争端，这无形中增加了用人单位和劳动者之间的不信任感。

8.改革开放以来，国有企业改革取得了很大成绩，但仍然有相当多的国有企业在迈入市场经济过程中，步履维艰。原因是多方面的，其中国有企业负担沉重、冗员过多是一个重要原因。党的十五届五中全会提出，要加快形成独立于企业事业单位之外的社会保障体系。这是减轻国有企业负担的治本之策。

国有企业办社会、冗员问题严重，有着深刻而复杂的制度原因。为广大职工的生老病死和基本生活提供保障，是保证社会再生产顺利进行和现代社会经济发展的必然要求，这也是由社会主义制度的本质决定的。在计划经济体制下，由于政企不分，国有企业成了政府机构的附属物，因而许多本应由政府和专业保险机构提供的社会保障，变成了由企业提供的福利待遇，使社会保障企业化，久而久之就形成了企业办社会的局面。同时，国有企业作为政府的延伸，必然肩负着维护社会稳定的职能，这也要求国有企业通过为职工提供社会保障来解除职工的后顾之忧，稳定社会。不仅如此，社会保障的企业化或企业办社会，还使国有企业的福利待遇大大高于非国有企业，从而不断地吸引着劳动者进入国有企业，而原有的国有企业职工又不愿意离开国有企业，这就使得国有企业的职工规模越来越大，冗员问题日益严重。由此可见，企业办社会与国有企业冗员问题严重之间具有密切的关系。9.城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三张“网”从制度上实现了对城乡居民的全覆盖。但在目前，全国还有几百万名关闭破产国有企业退休人员“没有医疗保险”。近日，中央财政首次决定从2007年财政增收中拿出80亿元帮助地方“关破”国有企业退休人员参加医保，这为解决历史遗留问题迈出了关键一步。10.新华网北京6月12日电(记者杜宇)，记者12日从人力资源和社会保障部获悉，2007年共查出6万人冒领社保待遇1.8亿元，已全部追回。据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，从2005年至2007年，连续三年组织了对社会保险费征缴情况专项稽核行动。截至2007年底，全国累计实地稽核企业123万户，涉及参保职工11020万人，查出少报漏报人数861万人，少缴漏缴社会保险费54亿元，已补缴51亿元。2007年共清理收回企业欠缴养老保险费242亿元，核查五项社会保险待遇享受人数4760万人。

这位负责人说，2007年初，原劳动保障部下发了《社会保险经办机构内部控制暂行办法》。截至2007年底，全国有24个省区市出台了内部控制实施办法或实施细则。11.“套取基金是为了用之于民?”新型农村合作医疗到现在已经实施6年。但在2008年，湖北省云梦县却曝出了套取新农合基金的事件。据2008年11月25日的《新京报》报道，该县多个乡镇以虚假人数套取新农合基金。镇政府官员称为完成农民参加合作医疗人数的指标，他们不得不多报人数。

云梦县卫生局则对虚报人数套取国家配套资金的说法持绝对否认态度，但承认有“多报”现象，而“钱还是用在老百姓身上”。一位不愿透漏姓名的知情人士分析，按照各村每年多报人数来算，全县近两年每年多报人数接近10万，从国家套取的配套资金每年多达数百万元。而云梦县沙河乡卫生院、隔蒲镇卫生院则通过伪造病历的方式套取、骗取新农合基金，挪作他用或者弥补亏空。而这两家医院均业务收入不高。

孝感市卫生局副局长胡明刚则说，经费紧张使这两家医院盯上新农合基金。云梦作为试点县，多次发生这种套取基金的事件，主要是监管不力所致。

12.城镇职工基本医疗保险基金运作跟其他险种一样，存在一定的风险性，因此基金风险控制关系到参保人、保险业务经办机构的切身经济利益和保险制度的运行成败。

国家自建立城镇职工基本医疗保险制度以来，在基金风险控制方面出台了许多相关政策，也积累了不少经验。基金风险控制主要存在以下问题。

道德风险难以杜绝。一是很多非城镇职工一旦患病才会想起参保，而若以灵活就业人员身份参保则有较多门槛，并且参保前三年待遇享受标准相对较低，因此他们往往会通过各种关系将自己变成城镇职工身份，从而提高其待遇享受标准。二是破产改制困难企业退休人员参保工作现已展开，但部分退休人员心存侥幸心理，迟迟不愿参保，而一旦患病又会找到有关部门急于参保。这一人群的参保人员一旦患病，其医疗费往往是其缴费的几十倍甚至上百倍。

医疗管理力度不够。一是冒名住院、挂床住院查处难。二是非正常转外就诊控制难。三是真正意义上的精细化管理没有落实到位。由于医保部门人手有限，对各定点医院送来的单据只做抽查，对是否对症用药、药品定价、大型医疗设备检查阳性率等无法全面审核，这就给某些医疗机构造成了可乘之机，造成基金流失隐患。四是外部监督形式过于单一。目前医保局的外部监督主要是各级社保基金管理委员会定期听取基金收支情况汇报后提出意见，其次是每年例行的财政部门、审计部门的审计，但这仅是从会计学方面审计，缺乏专门的医保人员审计。疾病预防未受重视。从中央到地方发布的有关文件中，都未布置如何加强疾病预防工作。其实如果注重了预防工作，就会以较小的代价把重大疾病消灭在萌芽状态，在减少群众痛苦的同时，也为国家节约了大笔医保资金，基金风险也就得到了有效控制。

13.深圳：帮扶失业困难职工。

深圳市社保局采取提高失业救济金、生活困难补助金、医疗保障待遇和推动失业人员再就业等多项措施，加大失业困难职工帮扶力度，缓解物价上涨给失业人员带来的压力。目前，共发放失业救济金64万人次，4661万元：发放生活困难补助金855万人，473万元。另外失业保险基金还为失业人员缴住院医疗保险费1896万元，划拨近1300万元用于促进失业人员再就业。

14.安阳：“五项”举措扩大困难群体医保参保面。

河南省安阳县劳动保障局采取五项举措帮助困难企业职工和社会困难群体参加医疗保险。截至2008年9月中旬，已有57家困难企业参保，参保人数5324人;50家破产企业参保，参保1803人;灵活就业人员参保612人。这五项举措是：建立困难企业医疗保险制度，对困难企业、停产半停产企业均按社会平均工资60%的基数参保，对有农民工的企业按社会平均工资的2.5%参保，建立灵活就业人员参保制度，实施重症慢性病报销政策。将17种重症慢性病门诊费用列入报销范围，积极参与企业破产改制工作;有针对性地进行宣传发动。

15.北京：无业居民大病医疗保险受追捧。

北京市城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险制度2008年7月1日开始实施，为47万城镇劳动年龄内无业居民带来利好消息。其中低保、生活困难补助和重残人员可以免费参保。截至2008年9月初，参保人数已超过4万人，其中低收入困难群体占参保总人数的79%。北京市在全国率先实现了医疗保障制度的全覆盖。

16.大连：农民工享受医保有新规。

2009年1月1日，《大连市人民政府办公厅关于进一步提高农民工基本医疗保险待遇的通知》开始执行。农民工基本医疗保险由属地统筹调整到全市统筹;由办理参加医疗保险、缴费期满3个月起享受政策规定的医疗保险待遇，调整为参保缴费的次月起享受政策规定的医疗保险待遇;设立农民工门诊医疗补助，参保连续缴费半年以上(含半年)不满一年的，年门诊医疗补助50元;连续缴费一年以上的(含一年)，年门诊医疗补助100元。农民工在定点医疗机构、定点零售药店发生的诊察费用及药费按照90%的比例予以补助。

17.深圳：残疾人社会保险实现全覆盖。

按照《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，2008年8月开始征收残疾人社会保险费，具体做法是：自谋职业的残疾人，以个人缴费形式参加社会保险，其上个体经营月均纯收入低于本市上最低工资标准的，可申请领取社会保险费补贴;领取居民最低生活保障金的残疾人，统一由其户籍所在地的区民政部门为其缴纳医疗保险费，办理医疗保险参保手续，费用由市福利彩票公益金支付;被评定为一级伤残、未就业且未享受最低生活保障金的残疾人，由各区残联为其办理社会保险参保手续，以本市上在岗职工月平均工资的60%为基数缴纳养老保险费和医疗保险费，其中应由单位缴纳的部分由各区残联从区残疾人就业保障金中支付，应由个人缴纳的部分由残疾人本人承担;失业残疾人在领取失业救济金期间，由失业保险基金为其缴纳医疗保险费;残疾人社会保险费补贴所需资金，从残疾人户籍所在地的区残疾人就业保障金中支付。

18.2009年1月12日，成都市劳动保障部门向315人集中发放了人均500元、共计15.75万元的就业培训券。春节前全市还向2360余人发放价值118万元的就业培训券。

19.2009年1月11日，一名返乡农民工领到“就业信息大礼包”，江西省南昌市青云谱区劳动就业部门组织小分队来到当地汽车站，将装有企业用工信息、就业政策的“就业信息大礼包”免费发放给返乡农民工。

三、作答要求

1.覆盖城乡居民的社会保障体系的建立，对我国社会主义现代化事业的发展和和谐社会的建设具有重大意义，但是，该体系的建立还要面对很多问题，请根据“给定资料”概述所要面对的问题。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

2.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答：

(1)对“给定资料2”中付老汉的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。(20分)要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。

(2)“给定资料6”中一些网民提出了对建立社会保障体系的很多意见。请归纳网民所提意见。并对社会保险是否应当“双轨制”的问题，谈谈你的见解。(20分)要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

3.本题仅供报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答：

(1)“给定资料18、19”中，地方劳动保障部门对城乡居民就业的帮助方式，对我国社保体系的建立具有什么意义?请对此进行分析，并谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。(20分)

(2)“给定材料13、14、15、16、17”中，五地分别有不同的具体社会保障措施，由此，有人说“这种由地方各自出台措施的方式不妥，会抑制城市之间、地区之间的交流，社保更加难以„自由行‟，也致使户籍制度的坚冰更加难以打破。应该由国家统一操作，出台措施”。对这个问题，请提出你的见解。(20分)要求：条理清楚，表达简明，不超过400字。

4.完善的社会保障体系的建立涉及的问题广，影响深远，是波及全中国人民和子孙后代的大事，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

(2)报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。

(3)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。

(4)1000～1200字。

参考答案

1.参考要点

由材料可见，首先由于现有的社会保险体系是不公平的，一部分人占有大量的社会资源，同时也不愿将这些资源与其他人分享，这是建立完善的社保体系的一大阻力。其次是社保资金的来源问题，社保资金由国家财政、企业和个人三方面出资组成，三方的出资比例是必须要慎重考虑的问题。再次，在未来的社保体系中，如何照顾各方面的利益，使各方都能满意，这是必须解决的问题。还有就是，具体操作中，如何突破地域障碍，使公民在全国自由流动，不必担心社会保障问题，也是必须解决的问题。最后，在社保资金的使用中，如何使它安全地发放到人民手中，用到急需的地方。

2.参考要点

(1)由于没有完善的社会保障体系，公民的养老基本上还是个人行为，特别是在农村，仍然是“养儿防老”。付老汉没有儿子，年老力衰后，无力养活自己，不得已出此下策。他认为进了监狱，就有了吃饭的地方。他需要的是吃饭，所以他去犯罪。这不单纯是一个人的问题，是社会保障的缺失在逼人犯罪，如果完善的社会保障体系迟迟不能建立，将会爆发更严重的社会问题。

(2)社会保障体系是全社会共同建立的，不应该搞双轨制。在我国宪法中明确规定了公民的平等，搞双轨制在法律层面找不到依据。在经济层面，公务员作为国家机关的工作人员，为社会提供服务，依靠纳税人缴纳的税款来领取工资，双轨制也没有经济上的依据。在社会层面，公务员所拥有的一些特权，已经在社会中产生了一定的负面影响，网友的反对也多是因为这个原因，如果一旦将双轨制以法律形式确定下来，势必引发重大的社会问题。从历史上看，城乡二元体制的弊端已经明显地体现出来，不能因为过去曾经有过“二元体制”，就惯性地考虑建立“双轨制”。所以，不能在社会保障体系建立中搞双轨制。

3.参考要点

(1)社会保障不是万能的，不是什么事都能解决，什么困难都推给社保。一个完善的社会保障体系，是建立在社会财富之上的，而且社会应该对公民的就业问题进行很好的解决。如果失业率很高，社保资金就成了无源之水。所以，我们应该重视就业问题，特别是农民工的就业问题，农民工信息闭塞，知识水平低，没有受到好的培训，就业相对较难。材料中，劳动保障部门不再静坐在办公室，而是主动出击，积极为农民工提供帮助，寻找信息，一方面给农民工以信心，同时还切实地解决了很多农民工的实际问题。这样社会的负担减轻了，同时也避免了由于失业引发的一些社会问题，这些人的劳动也给社会保障增加了财富基础，一举多得。

(2)各地区分别出台社保措施会导致各地在社会保障方面发展不均，户籍制度的改革又增加了新的阻力，不利于我国人口的自由流动，进一步影响到我国的经济发展和社会主义现代化建设。但是，在目前，社会保障方兴未艾之时，各地发挥地方优势，发挥聪明才智，创造出一些适合当地的社保措施，是有利于我国社保制度的建立的。如果由国家统一管理，那么地方能动性将难以发挥，地方也丧失了发展社保的动力。国家可以在各地发展社会保障制度之时，出台一些指导性意见，并在全国范围内划定一个最低标准。同时积极发展经济，拉近各地区之间的差距，地区经济差异减小了，社会保障方面的差距也会随着减小。由于历史原因，地区障碍不是一朝一夕可以突破的，这是个渐进的过程，需要长期的发展来解决。

4.参考文章

范文一：

中国社会的稳定器——社会保障

党的十七大报告强调要建立覆盖城乡居民的社会保障体系，这是惠及全中国人民的千秋大业。自古以来，中国社会就缺乏覆盖面广泛的社会保障体系，每个人，每个家庭都独自负担着风险，即使大富之家，也经不起一人重病缠身，经不起突然的变故，所以每个人都有危机意识。正是人们的忧患意识抑制了国人，的消费，对经济的发展，以及应对金融危机都是不利的。建立社会保障体系是大势所趋。

每一个社会成员一生中总要面对生、老、病、死、伤、失业等风险，仅仅依靠个人的力量是不足以抵御这些风险的，因病致贫等情况多有发生。要抵御这些风险，还应当依靠社会的力量，就是社会保障制度。

社会保障法律制度具有以下功能：

(一)社会保障法律制度有利于克服市场经济的竞争性带来的弊端。

市场经济遵循优胜劣汰的法则，具有竞争性，在市场竞争中失败的经营者，可能会被淘汰，个人可能会失业、丧失生活来源、企业可能会破产，这些是市场经济发挥资源配置功能的必然结果，无法通过市场经济自身来调解。而这些往往会导致社会的不安定，最终会危害市场经济的健康发展。所以，必须用政府的宏观调控来解决，在宏观调控的多种方式中，针对市场竞争给个体带来的风险，建立完善的社会保险制度是最合理也是最有效的方法。

(二)社会保障法律制度有利于国有企业建立现代企业制度。

企业是市场经济中的主体，国有企业在我国企业中占有主导地位。在全国范围来看，大规模的国企股份制改革已经告一段落，现代企业制度建设初见成效，但是，我国国有企业在建立现代企业制度过程中，面临着诸如如何解决富余、退休、失业的企业职工的分流和安置等许多难于解决的问题和困难。解决这些问题，需要大量资金和精力，对面对着来自国外企业竞争压力的企业来说，是沉重的负担，影响企业的竞争力，束缚企业的发展。社会保障体系的建立，将减轻企业的这项负担，给予企业更大的活力，企业可以创造更大的效益，国企改革将实现更大的突破。

(三)社会保障法律制度有利于维护社会稳定和保障国家的长治久安。

社会成员和劳动者的年老退休、患病、工伤、失业、生育、富余人员的分流安置等问题，与他们的生存和利益密切相关，这直接关系到能否维护社会稳定和保障国家的长治久安。建立社会保障制度有利于改善他们的经济生活条件，维护和安定社会秩序和国家经济秩序，从而维护社会稳定和保障国家的长治久安。

(四)社会保障法律制度有利t-4果持社会收入公平、防止两极分化。社会主义市场经济是社会主义制度与市场经济相结合的产物，它一方面尊重和保护市场主体的平等性、自主性，承认市场主体可以通过提高自身的竞争力获得较高的回报，实现更大的利益。另一方面，缺乏竞争力、丧失竞争力的社会成员，国家通过完善的社会保障体系，给予他们各种帮助和资助，为他们的生存和生活提供物质保障。这对于调解社会收入分配，防止两极分化，也起着重要的作用。

社会保障法律制度的上述功能，充分说明其重要性和必要性，是确立和完善社会主义市场经济不可缺少的制度体系。在我国社会主义现代化建设中起着稳定器的作用。

范文二：

我国社会保障制度存在的问题及解决方法

充分享受社会保障是关乎“民生”的重要问题，是人民安居乐业的前提，也是广大老百姓的迫切愿望。然而，目前我国社会保障制度中还存在很多问题亟待解决。

第一，社会保障覆盖面窄，制度体系不完善。在我国，现行的各项社会保险制度实施的对象主要是国家机关工作人员以及国有企事,Jk单位的工作人员，占人口绝大多数的农民和城镇个体劳动者基本上都没有纳入社会保险体系中。目前，农村的社会保障工作仅在小范围内实行，没有在全国大范围内推广，农村养老基本上是传统的家庭方式，医疗状况更是堪忧，通常是小病舍不得治，拖成大病，最后大病又治不起，给家庭和社会带来极大的负担。

第二，社会保障资金来源不足，缺乏法律保障。比如资金来源受地区财政能力影响，并且现阶段社保基金的保值增值能力不强。由于农村的社会保障体系尚未确立，没有形成法律体系，农村社会保障工作无法可依，致使社会保障基金管理缺乏约束，资金使用风险大。有的将社会保障基金用于企业资金周转，或者进入证券市场，更有甚者，因为贪污腐败导致资金大量流失，给基金带来巨大的风险。

第三，社会保障管理体制分散，政出多门。由于地区经济发展的差异，导致社会保障水平地区差异大、城乡差异大、各自为政。的消费，对经济的发展，以及应对金融危机都是不利的。建立社会保障体系是大势所趋。

每一个社会成员一生中总要面对生、老、病、死、伤、失业等风险，仅仅依靠个人的力量是不足以抵御这些风险的，因病致贫等情况多有发生。要抵御这些风险，还应当依靠社会的力量，就是社会保障制度。

社会保障法律制度具有以下功能：

(一)社会保障法律制度有利于克服市场经济的竞争性带来的弊端。

市场经济遵循优胜劣汰的法则，具有竞争性，在市场竞争中失败的经营者，可能会被淘汰，个人可能会失业、丧失生活来源、企业可能会破产，这些是市场经济发挥资源配置功能的必然结果，无法通过市场经济自身来调解。而这些往往会导致社会的不安定，最终会危害市场经济的健康发展。所以，必须用政府的宏观调控来解决，在宏观调控的多种方式中，针对市场竞争给个体带来的风险，建立完善的社会保险制度是最合理也是最有效的方法。

(二)社会保障法律制度有利于国有企业建立现代企业制度。

企业是市场经济中的主体，国有企业在我国企业中占有主导地位。在全国范围来看，大规模的国企股份制改革已经告一段落，现代企业制度建设初见成效，但是，我国国有企业在建立现代企业制度过程中，面临着诸如如何解决富余、退休、失业的企业职工的分流和安置等许多难于解决的问题和困难。解决这些问题，需要大量资金和精力，对面对着来自国外企业竞争压力的企业来说，是沉重的负担，影响企业的竞争力，束缚企业的发展。社会保障体系的建立，将减轻企业的这项负担，给予企业更大的活力，企业可以创造-更大的效益，国企改革将实现更大的突破。

(三)社会保障法律制度有利于维护社会稳定和保障国家的长治久安。

社会成员和劳动者的年老退休、患病、工伤、失业、生育、富余人员的分流安置等问题，与他们的生存和利益密切相关，这直接关系到能否维护社会稳定和保障国家的长治久安。建立社会保障制度有利于改善他们的经济生活条件，维护和安定社会秩序和国家经济秩序，从而维护社会稳定和保障国家的长治久安。

(四)社会保障法律制度有利于保持社会收入公平、防止两极分化。社会主义市场经济是社会主义制度与市场经济相结合的产物，它一方面尊重和保护市场主体的平等性、自主性，承认市场主体可以通过提高自身的竞争力获得较高的回报，实现更大的利益。另一方面，缺乏竞争力、丧失竞争力的社会成员，国家通过完善的社会保障体系，给予他们各种帮助和资助，为他们的生存和生活提供物质保障。这对于调解社会收入分配，防止两极分化，也起着重要的作用。

社会保障法律制度的上述功能，充分说明其重要性和必要性，是确立和完善社会主义市场经济不可缺少的制度体系。在我国社会主义现代化建设中起着稳定器的作用。

相关素材链接

《社会保险法(草案)》已经第十届全国人大常委会第三十一次会议、第十一届全国人大常委会第六次会议审议。社会保险法是一部与群众利益密切相关的重要法律。制定社会保险法，对完善社会保险制度，明确参保人员的权利义务，保障公民共享社会发展成果，促进社会和谐稳定，具有重要意义。全国人大常委会办公厅于2008年12月27日下发通知，就《中华人民共和国社会保险法(草案)》征求意见。广泛征求意见进一步修改后，再提请全国人大常委会会议审议。

《社会保险法(草案)》(节选)

第二章基本养老保险

第九条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老保险的办法由国务院规定。

第十条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补助组成。

第十一条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，并记入个人账户。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定的比例缴纳基本养老保险费，并按照规定分别记入基本养老保险社会统筹基金和个人账户。

第十二条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保

险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补助。

第十三条 个人账户的养老金不得提前支取;每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户的养老金余额可以继承。

第十四条 参加基本养老保险的个人符合下列条件的，按月领取基本养老金，直至死亡：

(一)按照国家规定缴纳基本养老保险费，且缴费已经达到国家规定年限的;

(二)已经达到国家规定领取基本养老金最低年龄的。

第十五条 缴纳基本养老保险费达到国家规定年限的个人，在未达到国家规定领取基本养老金最低年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴;因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取一次性丧葬补助金和遗属抚恤金。所需资金从基本养老保险基金中支付。

第十六条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况和基本养老保险基金的承受能力，适时提高基本养老保险待遇水平。

第十七条 个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。

第十八条 国家逐步建立和完善城镇居民基本养老保险、农村居民基本养老保险制度，具体办法由国务院规定。

第三章基本医疗保险

第十九条基本医疗保险包括职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。

第二十条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工共同缴纳基本医疗保险费。

用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本医疗保险费。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本医疗保险费。

第二十一条城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗实行家庭缴费和政府补助相结合。缴费和补助标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人等所需家庭缴费部分，由政府给予补助。

第二十二条 职工及其所在用人单位已经缴纳基本医疗保险费的，职工的医疗费用按照国务院有关规定从基本医疗保险基金中支付。

第二十三条 职工退休时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇。

第二十四条 城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的待遇标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统一标准，合并实施。

第二十五条 符合国家规定的基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用从基本医疗保险基金中支付。

基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及医药费用结算管理办法，按照国家有关规定执行。

第二十六条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：

(一)应当从工伤保险基金中支付的;

(二)应当从生育保险基金中支付的;

(三)应当由第三人负担的;

(四)在境外逗留期间发生的。

第二十七条社会保险经办机构根据社会保险管理服务的需要，可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议。

医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务，保护参保人员的合法权益。