全县公安工作报告

全县公安工作报告（精选8篇）

1.全县公安工作报告 篇一

XX年全县公安工作总结

XX年，全县公安机关和全体公安民警、武警官兵、保卫干部在县委、政府和上级公安机关的正确领导下，按照全省公安局长会议、全市公安分县局长会议和年初的工作部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以XX奥运安保和维护稳定为中心，以扎实推进决战决胜之年“三基”工程建设各项工作为契机，认真落实维护稳定各项措施，严厉打击和严密防范刑事犯罪活动，全面加强各项公安行政管理工作，整治突出治安问题，强力推进“三基”工程建设各项考核验收工作，狠抓队伍正规化建设措施的落实，切实推动了全县公安业务工作和队伍的正规化建设，有效维护了全县社会政治和治安稳定，促进了全县社会和谐稳定。

一、以维稳工作为重点，认真落实维护社会稳定措施，有效维护了全县社会政治持续稳定

一年来，全县公安机关始终以奥运安保和维稳工作为首要任务，不断强化政权意识和国家安全意识，围绕各种会议召开、大型活动和各个节庆期间的维护稳定工作任务，多措并举，狠抓落实，确保了全县社会政治的持续稳定。一是积极推进公安综合情报信息机制建设，强化情报信息工作。全县公安机关始终抓住获取高质量、深层次、内幕性的情报信息为主，牢固树立情报信息主导警务工作的理念，积极建立 发展情报信息联络员和信息员队伍建设，制定情报信息工作奖惩规定，强化情报信息人员培训，健全情报信息工作机制，密切注意敌情动态和社情反映，以县内移民搬迁安置、企业改制、土地权属及奥运安保维稳工作期间的政治稳定为重点，及时获取了一批预警性、内幕性、深层的情报信息，为党委、政府和上级公安机关掌握动态、消除社会不稳定隐患、防止人民内部矛盾激化和工作决策等方面发挥了积极作用，赢得了工作的主动。XX年1—11月，全县公安机关共获取上报各类情报信息426条，上级采用99条。上报专题综合研判材料100余份。二是严厉打击“法轮功”、“门徒会”等邪教活动，加强对重点人员的监控。年内对列管的各类重点人员管理措施到位，按照“分级负责、属地管理、层层落实”的原则，通过逐一将包保责任落实到单位、社区民警、治保主任、家属和国保民警身上，逐人盯死看牢，严防其上访滋事或在当地制造事端，较好地挫败了此类人员的串联上访等图谋。同时，按照“露头就打、防止危害”的工作方针，坚决打击了各种邪教活动的嚣张气焰。1—11月，共查处“门徒会”邪教活动1起，教育处理3人，收缴了一批活动用品。三是广泛开展矛盾纠纷和社会热点问题排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。对排查出的各种矛盾纠纷和热点问题，公安机关按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，与相关部门共同进行了认真调处。1—11月，全县共发生因 人民内部矛盾引发的群体性事件1起，参与人员400人，无人员伤亡和经济损失。与上年同比，群体性事件起数下降3倍，参与人数下降3.1%。年内上报各类预警信息37起，并在县委、政府的统一领导下，配合有关部门进行了妥善处置。四是以奥运安保为中心，加强出入境管理工作，积极开展“三严创优”活动，维护了良好的出入境管理秩序，局办证窗口为“全国公安机关出入境管理部门达标文明窗口”。1—11月，共受理公民因私出国申请690人次，较上年同期上升63.1%。依法管理临时入境人员60人次，与上年同比上升13.2%。五是加强重大节庆、大型活动的安全保卫工作。圆满完成了“两会”、各种重大活动、节庆期间的安全保卫工作和警卫任务，工作成绩得到了县委、政府和各有关部门及社会各界的充分肯定。

二、严厉打击和严密防范各种刑事犯罪活动，保持了全县社会治安秩序的持续稳定

按照上级公安机关的总体部署，结合我县社会治安实际，全县公安机关坚持严打方针，积极落实各项工作措施，认真在全县组织开展了打击“打盗抢抓逃犯”专项行动和“命案侦破”工作，加强对社会面的防范控制力度，严厉打击和严密防范各种刑事犯罪活动，确保了全县社会治安大局的持续稳定。XX年1—11月，共接处各种报警案件3833起，处警3833起，处警率100%，与上年同期上升2.1%。公安机关 共出动警力27572人次，车辆6776车次进行初步处置。处警中共救助伤员90人，救助群众31人。接处警中死亡37人，受伤743人。通过侦查破案和治安行政管理，摧毁各类犯罪集团13个50人，涉案24起，为国家、集体和个人挽回经济损失63.214万元。

打击刑事犯罪成效明显。按照上级公安机关的部署，结合全县社会治安实际和突出治安问题，认真组织开展了打击“打盗抢抓逃犯”、“命案侦破”等专项斗争，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，维护了良好的治安秩序。一是认真组织开展了打击“打盗抢抓逃犯”专项斗争。全县公安机关按照上级公安机关开展“打盗抢抓逃犯”专项行动的总体部署，结合实际，成立领导机构，制定工作方案，采取多种措施，认真组织开展“打盗抢抓逃犯”专项行动，全县打击“两抢一盗”案件和抓捕网上在逃人员取得了一定的成绩。XX年1—11月，全县共发生“两抢一盗”犯罪案件235起，破145起，综合破案率为61.7%。破案后抓获“两抢一盗”作案人员99人，及时缴获一批被盗汽车、摩托车等物品总价值23.08万元。年内共抓获上网在逃人员49名。二是加大命案侦破工作，努力实现为期三年命案侦破工作“两降一升”目标。为实现命案侦破工作目标，局党委历来高度重视命案侦破工作，发生命案局领导亲临一线指挥决策，全局民警牢固树立“命案必破”意识，采取有力措施，认真贯彻落 实《云南省公安机关命案侦破工作责任制暂行规定》，发扬不畏艰险、顽强拼搏、连续作战的优良传统和作风，全力投入命案侦破工作和力争实现“两降一升”目标。1—11月，全县共发生八类命案5起，破5起，破案率为100%。与去年同比，命案发破数均上升40%。三是积极参与新一轮禁毒人民战争。按照省、市公安机关的总体部署，刑侦部门积极参与到新一轮禁毒人民战争中，刑侦打击毒品犯罪工作取得显著实效。1—11月，刑侦部门查破毒品案件12起，缴获毒品4.0554千克，其中冰毒1.2604千克，海洛因2.795千克,抓获毒品犯罪嫌疑人11人。与上年同比，查破毒品案件数增加11起，缴获毒品数上升34.3%，抓获犯罪嫌疑人数增加10人。

XX年1—11月，全县共立各类刑事案件380起，破案282起，综合破案率为74.2%。与上年同比，立案减少35起，下降8.4%，破案减少14起，下降4.7%，综合破案率提高2.9个百分点。通过侦破案件，共抓获刑事作案成员230人，比去年同期减少33人，下降12.5%。共摧毁犯罪集团13个50人，涉案24起。

进一步加大经济犯罪打击力度，维护了全县良好的社会经济秩序。全县公安机关以维护全县经济社会发展为目标，与烟草、税务、金融等有关部门密切配合，以严厉打击涉税、商贸、金融等经济犯罪为重点，开展了相关专项整治行动，积极防范和严厉打击各种经济犯罪活动，保障了全县经济社会的持续健康发展。XX年1—11月，全县共立经济犯罪案件5起，破5起，涉案金额14.11万元，破案后抓获犯罪嫌疑人11名，挽回经济损失11.11万元。协助烟草部门查获了一批违法卷烟案件,案值10万余元。

以禁毒战争为重点，巩固禁毒成果。按照省、市开展新一轮禁毒人民战争的部署，全县公安机关充分发挥主力军作用，认真落实各项工作措施，掀起新一轮禁毒人民战争高潮，巩固“无毒县”验收成果，全县新一轮禁毒人民战争取得了可喜佳绩。一是严厉打击毒品违法犯罪，组织开展跨区域开展公开查缉专项行动，进一步严密水、陆、空、邮立体防控体系，强化专案侦查和公开查缉工作，连续破获了以“5·01”特大武装贩毒案为主的多起大要案。XX年1—11月，全县共查破各类毒品刑事案件28起，缴获各类毒品23.197千克，其中海洛因11.382千克，冰毒11.815千克；缴获军用枪支1支、子弹6发，抓获毒品犯罪嫌疑人41人，缴获易制毒特殊化学品19186千克。与上年同比，毒品案件数上升2.3倍，缴获毒品数下降25.4%，缴获海洛因数下降43.6%，缴获冰毒数上升60.2%，抓获毒品犯罪嫌疑人数上升82%。二是“无毒县”创建成果全面巩固。结合开展新一轮禁毒人民战争，县、乡镇、村委会层层落实责任，禁毒成员单位各司其职，整体联动，加强督促指导，全社会共同行动，狠抓“无毒县” 巩固各项工作措施的落实，“无毒县”创建得到全面巩固。三是广泛开展禁毒宣传和毒品预防教育工作，群众防毒反毒和参与禁毒的意识进一步增强。一年来，全县公安机关以“6·26”、“10·26”禁毒日宣传和《中华人民共和国禁毒法》宣传月活动为主题，与团县委、宣传、禁毒志愿者大队等各禁毒成员单位组织人员深入乡镇、学校、人员密集场所等地，以举办毒品知识、法律法规和案例讲释咨询，开展挂图宣传等多种形式，广泛开展禁毒宣传活动。共举办禁毒知识培训5期，集中开展宣传17场，播放禁毒宣传片30个小时，展出图片560幅，发放宣传材料8万份，接受咨询40人次，受教育人数达15万余人。在禁毒预防教育宣传战场，目前共建立“毒品预防教育示范学校”5所、“毒品预防教育示范点”10个。四是加强易制毒特殊化学品管理，严防流入非法渠道。通过加强对生产经营使用单位的管理教育和检查监督，建立严格的责任追究制度，同时严密“双向查缉”力度，使易制毒特殊化学品管理和查缉有了明显实效。年内共缴获易制毒特殊化学品19186千克。

及时整治突出社会治安问题，维护良好的治安秩序。一是“平安创建”工作深入推进。围绕“平安**”、“平安乡镇”的创建工作部署，全县公安机关加大工作力度，扎实推进社会治安防控体系建设，以落实全县政治稳定、社会安定、治安良好、毒品危害减少和群众满意等重点方面工作措施，“安全文明社区”、“平安乡镇”创建得到巩固，社区和农村警务战略正在稳步推进，城市报警和监控系统建设加紧实施，出租房屋和流动人口、重点人口管理得到加强，预防、发现、控制和打击犯罪能力进一步提高，治保会、保安、内保三支队伍建设在辅警工作中发挥了积极作用。目前，全县现有内部单位94个，其中重点单位40个，配备专兼职保卫干部203人；共有治保会264个1009人；在我县成立保安服务分公司1个，派驻保安人员15人。今年以来，协助公安机关开展安全防范检查180次，排除整改隐患12处，协助查处治安案件40起，调解民间纠纷185起。二是通过进一步加强“三台合一”快速反应机制建设，落实领导带班制度和值班领导先期指挥处置权机制，强化110专业巡防队伍和群防群治组织的作用，增强内部单位的自防能力，有效防范和打击违法犯罪活动。三是积极开展区域专项整治。本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么治安问题突出就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里，用什么方法更为有效就采取什么方法”的原则，围绕各种大型活动、重要会议召开、节庆等安全保卫工作实际，特别是以奥运安保攻坚战治安整治为重点，适时组织开展区域性专项整治行动，整治社会面上突出的社会治安问题，维护了良好的治安秩序。四是围绕吸毒人员收戒，流动人口特别是暂住人口出租房管理，轻微违法青少年、刑释解教人员和其他治安危险 分子管理等工作，探索管理工作的新思路、新方法，认真解决违法犯罪的源头性问题，有效预防和控制了违法犯罪。开展吸毒人员大收戒行动中共收戒劳教8人，逮捕2人，行政拘留11人。

三、进一步加强公安行政管理工作，全县公安机关服务经济社会发展的能力和水平进一步提高

全县公安机关围绕“四项制度”的贯彻落实、解放思想大讨论和和实践科学发展观活动，进一步解放思想，与时俱进，增强观念，增进公安行政管理为经济社会发展服务的意识，进一步改革和加强与经济建设和人民群众利益密切相关的公安行政管理工作，全力服从服务于全县经济社会发展。一是积极落实向社会公开服务承诺事项。全县公安机关始终坚持“立警为公，执法为民”，认真落实《云南省公安机关向社会公开承诺服务事项》、《XX市公安局向社会公开承诺服务事项》，从行政复议、信访工作、出入境管理、报警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面向社会及时推出了一批公开服务承诺事项，积极探索新形势下我县公安机关服务经济社会发展大局和服务人民群众的新途径、新方法，进一步增强全县公安民警的服务意识、转变工作作风、提高工作质量和效率，积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，努力为构建和谐社会及平安、和谐**提供更多更好的服务。二是认真推行政府信息公开。以《中华人民共 和国政府信息公开条例》施行为契机，健全机构，明确责任，进行了学习宣传培训考试，全面清理政府信息，按时完成政府信息公开指南和目录编制、网络设施建设，制订了《**县公安局政府信息公开工作方案》、《信息发布保密审查制度》等，加强制度建设，保障政府信息公开依法及时有序开展。目前，已健全完善局指挥中心办公室全面负责、各有关部门共同配合、专人负责的工作机制，经县政府办11月5日至10日抽样监测，我局已及时公开机构职能、法规文件、决策、行政执法、便民服务、工作动态及其它七类政府信息99篇，列全县第十名。三是以贯彻施行《治安管理处罚法》为契机，集中开展全员学习培训，加强公安行政管理，惩戒违法，营造良好的社会治安秩序。XX年1—11月，全县共发现受理各类行政案件3642起，查处3619起，查处率为99.4%，查处违法人员3917人次。其中，发现受理违反治安管理案件499起，查处476起，查处率为95.4%，查处违法人员773人。与上年同比，案件发现受理数减少78起，下降13.5%，查处数减少89起，下降15.8%，查处率下降2.5个百分点，查处违法人员数减少76人，下降8.95%，拘留人数增加67人，上升72.8%。四是严厉打击黄赌毒违法犯罪活动，净化社会风气，有力遏制了黄赌毒违法犯罪活动的反弹和蔓延。1—11月，全县共查处赌博或为赌博提供条件案件74 起265人，收缴赌资4.773万元；查处卖淫嫖娼案件 11起22人；结合 开展新一轮禁毒人民战争，有效开展打零收戒专项行动，加强对娱乐服务场所高危从业人员管理，主动搜集发现涉毒线索。五是认真开展校园及周边治安秩序整治。认真贯彻落实维护校园及周边治安秩序八条措施，与教育、工商、卫生等部门密切配合，对全县中小学校的校园及周边治安进行了适时整治，有效维护了校园及周边社会治安。六是积极开展“二代证”换发工作。按市下达我县年内完成17万人换证任务要求，县局及时筹资更新了办证设备，积极开展了“二代证”换发工作。截至11月30日，全县共上传合格二代证信息7.47万条，完成换证任务的43.96%。七是全力加强道路交通安全管理工作。紧紧围绕“迎奥运、保平安、促和谐”的工作目标，以开展“平安畅通县区”为载体，全面落实“五整顿、三加强”的各项工作措施，以交警中队、车管分所、事故处理岗位建设为重点，进一步加强公安交通管理基层基础建设，努力提高道路交通执法管理服务水平；全面执行《道路交通安全法》，加强动静态交通管理工作，结合各项交通安全专项整治，有组织、有计划地组织开展了酒后驾车、无证驾驶、超速、超载、低速载货汽车、拖拉机违法载人、校车超载及清理排查、危化物品运输、城市道路交通秩序和涉牌涉证等交通违法行为专项整治行动，及时查处各种交通违法行为；开展多形式、多渠道交通安全宣传活动，提高全民交通安全意识；强化路面交通秩序管理和客运管理，严防特 大道路交通事故；加强源头管理，遏制事故隐患，构筑农村道路交通安全防控网络，努力减少道路交通事故，保障了人民群众生命财产安全，为创建“平安**”营造了安全、有序、畅通的道路交通环境。1—11月，全县共发生道路交通事故114起，死亡9人，受伤91人，直接经济损失22.54万元。与上年同比，事故数增加16起，上升16.3%，死亡人数减少7人，下降43.75%，受伤人数增加17人，上升22.97%，直接经济损失减少9.98万元，下降30.7%，全县未发生一次死亡3人以上特大道路交通事故，全县交通安全形势进一步好转。八是强化消防监督管理，提高全社会抗御火灾的能力。以加强城市公共消防基础设施建设为重点，以坚决遏制特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故为目标，加强城市公共消防基础设施建设步伐，加大消防宣传和教育培训力度，大力巩固和发展多种形式的消防队伍，深入落实消防安全工作责任制，强化消防安全监督管理，努力提高全社会抗御火灾的能力。1—11月，全县共发生火灾13起，无人员伤亡，直接财产损失79.7万元。与上年同比，火灾起数下降45.5%，死亡人数下降100%，受伤人数持平，直接财产损失上升57%。开展奥运消防安全保卫攻坚战消防宣传和六月安全月消防宣传教育培训活动，培训人员1486人。与各乡签订了《消防工作责任书》，与37家重点单位、13个行业部门签订了《消防工作行业目标管理工作责任书》，并督促乡、村、组 及各行业部门、单位逐级签订了《消防安全责任状》，形成横向到边、纵向到底的消防安全责任立体网络。

四、大力推进决胜之年“三基”工程建设，公安基层基础建设取得突破性进展，顺利通过省市公安机关考核验收

围绕上级公安机关和县局全面夺取全县公安“三基”工程建设决胜之年的总体工作目标任务部署，完善措施，落实责任，明确任务，以“三基”工程建设推动各项业务工作和队伍正规化建设，全县公安“三基”工程建设取得了阶段性实效，经省公安厅、市公安局组织考核，已通过了考核验收。

基础设施建设得到较大改善，警务装备全面加强。一是基本解决无房基层所队建设。全县13个派出所和县看守所已基本解决固定办公用房和基础设施建设。漫湾派出所无房建设任务已完成一楼封顶和墙体工程，确保按期建设完成，大朝山派出所的新建正在协调。二是派出所、县看守所装备配备全面完成。所有派出所均已配备1辆以上的警务用车和5台以上电脑，共配备警车21辆，电脑89台，值班座机电话13部，防弹背心17件，防刺背心104件，防暴头盔72个。县看守所配备囚车2辆，公务生活用车2辆，安装监控系统1套，配备报警装置、在押人员报告装置和电教设备等，监管民警有相应的检查、巡查防护装备。三是单警装备及指纹活体采集仪配备基本完成。根据《云南省公安单警装备管理规定》，目前，我局共配备单警装备227套，基层一线民 警按人均一套全部配发至民警个人，以适应实战需要。为规范单警装备管理使用，结合实际制定了《单警装备管理规定》、《佩带规定》和《使用规定》，对配备单警装备的民警进行使用培训。刑侦、锦屏派出所已建成标准信息采集室，配备指纹活体采集仪，正常开展各项工作。年内已上报2套指纹活体采集仪采购计划，到位后将建成4个标准信息采集室，使10个执法执勤大队和公路沿线派出所共共享比例达71.4%。

公用经费保障到位，基层经费投入进一步加大。一是公用经费达标，制定完善公安派出所公用经费保障标准。县财政下达我局年内公用经费支出预算483.51万元。1—11月，县财政共拨款480万元，直接投入“三基”工程建设260万元，到位率99.3%。制定了《**彝族自治县公安局派出所公用经费保障标准》，明确了派出所公用经费按县局保障的85%全额保障，年人均为19295元，并根据工作任务的增加和财政保障能力的提高，适时进行调整，保持公安派出所公用经费的合理增长。二是在押人员伙食费高于标准并单独核算。县财政按县看守所在押人员每人每月258.5元的标准保障伙食经费，并按月进行单独核算，年内预计拔入37.224万元。1—11月，共拔入35.5万元，达全年预算拔入的95.4%。

基层警力进一步下沉并合理配置。一是强力推进派出所和一线警力配备达标。在近年来持续招录新警的基础上，今 年又新招民警25名，全部充实到派出所。11月初，在调整配齐领导干部的同时，对47名民警进行了岗位调整，使全部派出所达到5人以上的要求。目前，全县实有警力244名。其中，一线警力215人，所占比例为88.1%。派出所警力114人，占县局总警力的46.7%，继续保持了警力下沉并合理配置的达标要求。目前全局实有警力244人，其中派出所警力114人，占全局总警力比例46.7%；一线警力达215人，占全局总警力比例达88.1%，两项比例均已超过省厅要求的配备标准。二是制定向一线倾斜的十项激励措施。制定了《关于进一步加强基层民警队伍建设十项措施》，从政策、机制、待遇、经费、装备等方面加大对基层一线民警的倾斜，确保警力下沉，工作重心下移，促进公安基层基础工作迈上新台阶。明确基层民警在派出所工作一段时间后，按工作表现、实绩进行提拔任用，解决职级待遇，同时根据工作需要、工作年限调整到机关或县城及附近派出所工作。

班子建设进一步加强。内设机构规范设置后，配合组织部门于去年底配齐了二名副局长和一名纪委书记。今年10月底，完成了内设机构领导干部配备，共提拔调整正副科级领导干部47名，其中正科级11人，副科级36人，改任转任科级干部14人，配齐了全部基层所队领导班子。目前正在抓紧解决派出所长进乡党委班子事宜。

警务信息化建设和应用得到进一步加强。一是成立领导 机构，确保警务信息系统的推广和应用。5月16日，县局成立了以分管局领导为组长的综合性警务应用平台建设领导小组和项目组，积极准备推进警务信息系统应用。二是百名民警拥有计算机率基本达标。县局积极筹集资金31万元，购置计算机47台、打印机7台，全部配发到各派出所和一线实战部门，目前全局拥有计算机235台，使全局百名民警拥有计算机达96.3台，为达到人均拥有1台计算机奠定坚实基础。完成“三所三队”等基层所队公安网络接入工作，接入公安网计算机182台。三是强力推进旅馆业治安管理信息化建设，全面完成出租房屋纳入系统管理。全县99家旅馆业全部安装旅店业信息系统，共安装信息系统52套。全县有出租房屋594家1528间，已全部纳入出租房屋/暂住人口管理信息系统管理。四是政府投资170万元建成城市报警和监控系统，切实提高技防水平和增强人民群众的安全感。

落实教育培训经费，苦练基本功取得明显实效。一是建立完善教育培训经费保障机制。县局制定了《大练兵教育培训经费保障实施方案》，成立领导机构，落实按县局公用经费5%的保障标准，并实行教育培训经费单列，全面保障了各项教育培训活动的顺利进行。二是建立“战训合一、轮训轮值”等练兵训练模式，保障了“三个必训”深入开展。按照“三基”工程建设考核验收和省厅“三个必训”的要求，年初制定了《**彝族自治县公安局“战训合一、轮训轮值”练 兵培训模式实施方案》、《XX年苦练基本功实施方案》和《XX年机关大练兵培训计划》等苦练基本功方案，按公共科目和岗位专业科目，局大练兵办集中组织或部门、警种组织实施练兵活动，按上级要求组织了相关警种的学习培训，并按练兵培训计划组织开展了计算机技能培训、新警法律法规培训及政治练兵、体能练兵等。

认真组织开展“三考”和法律法规“一口清”竞赛活动。局党委高度重视，精心组织，从局班子成员到各警种民警认真备考，先后组织各岗位警种的80名民警参加了省厅、市局统一组织的“三考”活动，取得了全省第八名的优异成绩。按照县局《法律法规和业务知识“一口清”训练实施方案》，于6月20日组织一线执法部门的8支代表队24名选手参加了法律法规“一口清”竞赛活动，7月1日，组织参加了市局的竞赛活动。

社区和农村警务建设稳步推进。按照《云南省公安厅派出所社区和农村警务室工作规范》，县局结合实际按三种模式全面推进城乡警务战略，共建成社区和农村警务室26个，配备民警31名。落实警务室办公用房26间，办公桌椅26套，电脑5台，电话5部，统一制作了26套警务室牌匾、工作职责、工作纪律、警务公示栏、宣传栏，统一了五个固定警务室的灯箱和警民联系箱。其他工作正有序推进，将按市局要求于7月底前全面完成“7+1”和“三个有”。

领导干部“三同”活动和“民警进万家”紧密结合，相互促进。局党委高度重视，精心组织，统筹安排，结合工作实际，分别制定方案，深入扎实开展“民警进万家”和“三同”活动。局党委成员和各部门领导真正扑下身子，放下架子，以普通民警的身份，深入各自联系点，自觉接受领导和管理，虚心向基层民警学习，刻苦钻研基层业务知识，全身心投入基层基础工作。民警深入群众采集信息，开展便民服务、法律宣传、调处纠纷等工作。“民警进万家”活动中，累计上门入户走访群众2160户4432人，上门送“二代证”380份，发放各类法律宣传单5000份，收集意见建议6条，调处民事纠纷14起，为群众办实事、做好事、解难事490件，为贫困户捐款捐物合计3000元。

五、以执法规范化建设为重点，加强执法监督考核，规范执法活动，全县公安机关的执法质量得到进一步提升

一是加强案件审核，规范执法活动。严格执行《公安机关内部执法监督工作规定》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，重点对案件的程序、案件定性、法律条文的适用和证据事实等内容进行审核，对规范全局民警的执法活动起到了明显促进作用。1—11月，法制部门共审核各类案件649件，其中，刑事案件156件，行政案件195件，提请逮捕案件133件173人，移送起诉案件165件260人。二是严把强制措施审核报批关。对适用强制措施的案件，始终 严格按照法定程序进行审核办理，做到准确、及时、便利。年内共审核并开具各种法律文书1040套。三是认真开展法律法规学习培训。年内共举办执法办案业务培训班3期，培训民警237人次，组织法律法规“一口清”竞赛、“三考”活动4次，“三考”成绩列全省第八名。四是全面履行刑事案件移送审查起诉、控告申诉工作职责。年内法制部门共受理群众来信来访12件，办结10件。其中办结部级督办信访案件1件、省级督办信访案件1件、市级督办信访案件2件，并做到信访人停访息诉、案结事了。认真落实领导接待日制度，坚持局长接待日12次，6名局领导分别参与接待，接访4人次、阅批来信8件次。五是加大对一线执法办案部门的检查考核。年内法制部门对一线所队开展执法质量检查考核4次，配合市局进行执法办案检查三次。

六、以增强队伍战斗力为目标，队伍建设取得新成就

全县公安机关认真贯彻落实队伍建设各项措施，以弘扬“四个忠于”优良传统为灵魂，以促进队伍正规化建设为主线，以贯彻公安机关组织管理条例为重点，以深化机制体制改革为动力，以建立“大教育、大培训”工作体系为支撑，以落实从严治警和从优待警措施为保证，全面加强公安队伍建设，大力提升队伍的综合素质和执法水平，公安队伍正规化建设水平有了新提高，为全面完成各项公安保卫任务提供可靠的思想和组织保证。

认真开展作风教育整顿活动。按照上级公安机关的部署，于去年12月至今年3月，在全局集中开展“作风教育整顿活动”，成立领导机构，制定活动方案，有计划、有步骤地认真加以落实，确保了教育整顿活动有序开展，进一步加强和改进各项工作，全面提升工作标准和服务水平，密切了警民关系。教育活动中，先后集中学习3次，累计参加学习民警546人次，学习率达100％。民警撰写心得体会和个人对照检查材料各244篇，部门上报对照检查材料25篇。

以行政问责为抓手，狠抓“四项制度”落实。按照县委、政府和上级公安机关的安排，从4月份以来，全县公安机关认真贯彻落实“四项制度”，优化政务环境，成立领导机构，制定实施意见和问责办法，全体民警层层签订“四项制度”责任书，围绕人民群众最期盼、最迫切、最关心的民生问题，向社会推出了涉及行政复议、信访工作、出入境管理、报警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面的服务承诺事项，并狠抓落实，树立公安机关诚信服务的良好形象，人民群众对公安机关的满意度进一步提升，全县公安机关贯彻落实“四项制度”工作得到县委、政府的充分定。

深入开展解放思想大讨论活动。按照县委、政府和上级公安机关的部署，从4月底开始在全局集中开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，制定活动方案，成立领导机构，制定教育活动日程计划，有计划、分步 骤地认真加以落实，于8月底按时按质完成了各个阶段工作，做到大讨论活动与贯彻落实“四项制度”、政府信息公开紧密结合，结合实际，向社会承诺公开并推出了一批便民服务措施。

加强民警的教育培训，深入开展练兵活动。按照“三懂五会”要求和县局《XX大练兵活动实施方案》，以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为载体，坚持全警练兵、岗位练兵、科学练兵，以部门组织练兵、个人自学自练为主，继续抓好法律业务和警务技能培训练兵。年内举办了基层民警集中培训班二期，参训人员180人次。落实省厅“按民警总数的3‰选聘教官”的要求，做好县局专职和兼职教官聘任工作。开辟网上训练平台，对民警进行政治理论、法律、科技知识培训练兵，增强了民警岗位练兵的质量和效果。

抓好党风廉政建设，加强内部监督，纯洁民警队伍。一是加强党风廉政建设。加强党风党纪警示教育，组织民警观看警示教育片、教材和上级公安机关通报等，民警拒腐防变和抵御风险的能力得到进一步增强。坚持公安机关纪委谈话制度，防止违反廉洁自律问题的发生。年内，局纪委建立领导干部廉政档案50份，全局民警对个人有关事项和重大事项进行了报告，进行任职前廉政谈话47人次，诫免谈话4人次。二是持之以恒地抓好“五条禁令”等各项规章制度的 贯彻落实，继续抓好防止“三乱”工作，深入开展“三项治理”，切实解决执法活动中损害群众利益问题的发生。1—11月，纪检、督察部门接待群众来信来访9件，对反映出的服务和执法方面的问题进行了调查核实，并逐一答复来信来访人，未出现因处置不当，造成越级上访或群体上访的问题。三是加强警务督察和民警维权工作。通过强化重大警务活动、日常工作纪律的警务督察，发现和及时纠正各类问题，推进各项工作的健康发展。及时查处侵害民警执法权益案件，维护民警执法权益和公安机关执法权威。1—11月，依法查处暴力袭警、阻碍执行公务案件4起，依法处理违法人员4人；看望慰问困难、伤残民警15人，看望慰问住院民警14人，支出慰问金6000余元；制定民警休假计划，切实做到应休尽休；继续为全局民警、职工投保意外伤害保险，组织全局民警每年底进行一次常规项目体检，并将心理咨询及心理疾病干预纳入其中，确保民警患病能及早发现、及时治疗。

积极开展公安宣传和立功创模活动。全县公安机关积极与各新闻媒介沟通，充分利用电视、广播、报刊等媒体，广泛深入开展宣传报道公安机关和人民警察在维护社会稳定、预防和打击犯罪、服务群众等工作中涌现出来的先进典型，弘扬正气，抑恶扬善，激励斗志。1—11月，全县公安机关共向各级新闻媒体投稿发表宣传稿件130篇，其中中央级1 篇、省级39篇、市级29篇、县级61篇。刑事技术室荣立集体三等功，我县荣获XX年—XX年XX市禁毒人民战争一等奖，县局荣获全县“解放思想大讨论活动先进集体”，锦屏派出所被评为“XX全省公安机关‘三基’工程建设优秀科所队”，县看守所被评为“XX全市监管场所先进集体”。1名民警荣立个人三等功，多个集体和多名民警受到省公安厅、市公安局和县委、政府及县局表彰奖励。

此外，看守监管工作以确保监所安全为重点，以严格执法、文明管理为核心，以等级化管理为主导，以勤务模式改革和科技强警为支撑，强化对在押人员教育管理，落实管理措施，强化安全检查，认真开展深挖犯罪工作，通过突出抓机遇、抓队伍、抓制度、抓监督、抓保障，确保了无脱逃、无事故、无民警违纪任务的完成，确保了刑事诉讼和行政执法活动的顺利进行。1—11月，县看守所共收押各类人员347人。各类人员处理出所226人。现在押各类人员121人。县拘留所共收拘留人员171人，拘留期满168人，年末实有3人。

秘书调研、后勤保障、公安科技建设、公安理论研究、森林保卫等工作也取得了可喜的成绩，全面保障和促进了公安业务工作和队伍建设的发展。武警部队全面加强规范化建设，在看守执勤、警卫防范和参与安全保卫、处突等方面做出了积极贡献。

七、存在的不足

XX年全县公安工作和队伍建设取得的可喜佳绩是县委、政府和上级公安机关正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和关怀的结果，是局党委团结一心、加强领导的结果，是广大民警奋力拼搏、挥汗流血、无私奉献的结果，是扎实推进决战决胜之年“三基”工程建设，得到党政高度重视、社会各界和广大人民群众大力支持的结果。一年来，全县公安工作和队伍建设取得了新的明显成效，但也清醒地看到，全县公安工作与队伍建设与新形势、新任务相比，与人民群众对公安工作的新期待、新要求相比，公安机关在执法、办案、服务工作的理念、思路、机制、方式上还存在着许多不适应、不符合的问题：

一是少数领导干部对社会稳定工作的认识不适应。在全县经济社会全面发展的同时，县内因移民安置、城镇建设、土地征用、企业改制等各种矛盾纠纷引发的群体性治安事件不安定因素和热点、难点问题明显增多，少数公安机关领导干部对当前发展阶段性特征，在社会稳定领域中的表现形式和趋势认识不深、把握不准，未能真正把公安工作置于经济社会发展全局中来谋划、来推进。

二是体制机制不适应。公安工作管理体制、运行机制、保障机制还不完全适应日益复杂多变的敌情和社会治安情况。

三是队伍素质还不完全适应。面对维稳反恐、执法办案、服务群众等繁重工作任务，民警工作压力大，因受条件限制和繁重的工作任务，民警的教育培训和岗位练兵难以有效保证，并形成机制，岗位练兵效果不明显，队伍素质与实战需要还有较大差距，少数民警政治、法律、业务等基本执法素质还难以满足胜任岗位、履行职责、完成任务的需要，队伍整体素质还有待进一步提高。

四是基层基础建设不适应。通过三年来的“三基”工程建设，我县公安基层基础工作改观较大、进步明显，但总体水平仍然不高，仍需以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐警民关系为支撑，建立健全工作长效机制，全面加强公安基层基础建设。

八、XX年工作要点

针对存在的困难和不足，全县公安机关在XX年工作中要牢牢抓住公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐的警民关系这三个事关公安工作和队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题，围绕中心，服务大局，积极适应当前公安工作面临形势的新变化，全面加强公安工作和队伍建设。

始终把维护社会政治稳定放在首要任务。全县公安机关要采取强有力的工作措施，进一步加强情报信息工作，严格把握政策、法律界限和相关规定，依法认真履行公安机关在 处置群体性事件中的工作职责，果断采取相应工作措施，有效维护全县社会政治的持续稳定。一是进一步建立健全情报信息预警机制，进一步提高公安机关发现、控制社会治安局势的能力。二是进一步加强隐蔽战线斗争，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和各种邪教分子的渗透破坏活动。三是做好“帮派”人员、“三方面”人员、重点上访人员和治安危险分子的掌控工作。四是进一步完善处置预案和快速反应机制建设，最大限度地预防和减少群体性事件的发生，努力提高处置能力和处置水平。五是强化维稳反恐基层基础工作，促进打防控机制建设有序推进。

严打严防各种刑事犯罪活动。继续组织开展好打击“打盗抢抓逃犯”专项行动和“命案侦破”工作，保持“严打”锋芒，全力开展刑事案件的侦破工作，努力提高全县公安机关的侦查破案水平。结合本地突出犯罪问题和治安问题，适时组织专项打击整治行动，严厉打击和严密防范各种刑事犯罪活动。积极预防、依法打击经济犯罪，维护全县良好的经济社会发展环境。

全力开展新一轮禁毒人民战争，巩固禁毒成果。全县公安机关要紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害和遏制新吸毒人员滋生的目标，进一步理清思路、创新理念，完善机制、深化措施，推动新一轮禁毒人民战争不断向纵深发展，努力 实现禁毒斗争形势的持续好转。一要坚持预防为主，扎扎实实做好禁毒预防宣传教育工作，最大限度地遏制新吸毒人员滋生。二要坚持以人为本，扎扎实实做好禁吸戒毒工作，最大限度地教育挽救吸毒人员。三要坚持严打方针，扎扎实实做好堵源截流和缉毒执法工作，最大限度地减少毒品来源。四要坚持综合治理，扎扎实实做好禁毒重点整治工作，最大限度地扭转部分涉毒场所毒品问题严重的状况。

坚持不懈抓好执法规范化建设。要积极适应社会主义民主政治的要求，大力加强执法规范化建设，进一步提高公安机关的执法公信力；深入开展社会主义法治理念教育，从源头上解决执法不规范问题；健全完善各项执法制度，从基层民警日常执法活动最急需的方面入手，健全完善相关程序规定和标准规范；主动适应全面开放、高度透明的社会环境，进一步改进执法方式，提高执法效果；进一步加强执法监督，扩大警务公开的范围和层次，加强执法监督信息系统建设，提高执法工作透明度；以深化执法质量考评工作为载体，大力推行执法责任制，严格落实执法过错责任追究制，确保民警严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。

进一步改进和加强公安行政管理，积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新要求。要不折不扣地贯彻执行省厅、市局和县局推出的向社会公布服务承诺事项，积极探索新形势下公安机关服务经济社会发展大局和服务人民 群众的新途径、新方法，进一步增强全县公安民警的服务意识、转变工作作风、提高工作质量和效率，把执法为民思想和各项便民利民措施真正落到实处。要在前期推出的基础上，在涉及行政复议、信访工作、出入境管理、报警求助、治安管理、交通管理、消防管理等方面陆续推出一批服务新举措，积极回应人民群众对公安工作的新期待，努力满足人民群众对公安工作的新要求，明确新世纪新阶段加强和改进公安工作的着力点，切实提高群众安全感。

逐步建立健全公安基层基础工作长效机制。为期三年的公安“三基”工程建设已告一段落，要继续按照上级公安机关的部署，紧紧围绕加强公安信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系，始终坚持以科学发展观为统领，始终坚持抓基层、打基础、苦练基本功，始终坚持务实、创新和科学发展，逐步建立健全公安基层基础工作长效机制，推动基层基础乃至整体公安工作的科学发展。

坚持不懈抓好公安队伍正规化建设，提高队伍的整体素质和凝聚力、战斗力。要以学习实践科学发展观活动为重点，加强队伍的思想政治工作，强化学习教育；完善各项内部管理规定并严格贯彻执行，进一步抓好“从严治警”、“公正待警”工作，严格执行“五条禁令”和各项制度不松懈；严格贯彻落实“四项制度”，以行政问责制为抓手，加大行政问责制度的落实，全面促进公安机关作风建设，树立公安机 关良好形象；加强公安宣传工作，积极营造良好的宣传氛围，进一步落实关心、爱护民警各项措施，不断增强公安工作的凝聚力、战斗力和发展后劲；继续加大公安民警违法违纪案件查办力度，充分发挥治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加强对落实党风廉政建设的监督检查，促进“一岗双责”的有效落实；充分发挥县警察协会职能作用，更好地为公安工作服务。

2.全县公安工作报告 篇二

经济犯罪作为一种犯罪行为, 具有历史性, 对社会经济运行有着严重的破坏性。早在1872年英国学者希尔就提出研究经济犯罪问题的重要性, 各个国家在经济发展的过程中, 也不断加大了打击经济犯罪的力度。在我国, 改革开放之前, 经济犯罪行为只是零星地发生在社会行为之中, 人们对经济犯罪也是粗浅的认识, 改革开放之后, 我国的经济社会发生了重大变化, 其中最重要的一点是经济犯罪随着经济的发展也日益进入人们的视野, 加入WTO后, 经济全球化的到来, 经济犯罪也开始日趋严重, 经济犯罪行为也开始有了新的变化, 手段翻新, 手法层出不穷, 新型犯罪不断出现, 这给我国的经济运行带来了无穷的压力。

从1998年开始, 公安部在机构改革过程中, 专门设置了经济犯罪侦查局, 由此经济犯罪侦查工作的重任就赋予了专门的经济犯罪侦查部门, 1999年10月8日至10日, 第一次全国经济犯罪侦查工作会议在北京召开, 标志着经济犯罪侦查工作的专业化、系统化、科学化建设。会议要求全国公安机关要建立自上而下的经侦机构, 统一实行队建制。省、自治区、直辖市公安厅 (局) 要建立经济犯罪侦查总队, 地市公安机关要设立经济犯罪侦查支队, 融管理与实战职能为一体。经济犯罪发案多、工作任务重的县、市公安局, 根据实际需要可以设立经侦大队, 至此打击经济犯罪的专门体系已经形成。

由公安经侦部门对违反《刑法》规定的经济犯罪行为, 根据《刑事诉讼法》及国家其他法律法规所赋予的权力依法进行侦查的一项专门工作就称为经济犯罪侦查工作, 简称经侦工作。在新的历史形势下公安机关要肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治责任和社会责任, 而公安部门的经济犯罪侦查机关的经侦工作就是要认真履行打击、服务、参谋职能, 维护国家经济安全, 促进经济发展。

如何履行打击、服务、参谋三大职能, 为经济社会保驾护航, 是随着时代发展而不断调整变化的, 也是我们要不断研究的内容。

(一) 探索建立以情报信息为主导、以案件侦破为核心、专群结合的防范、打击经济犯罪体系, 全面提高防范、打击经济犯罪的能力和水平, 全面提升维护国家经济安全的能力。

经济犯罪是影响经济运行, 威胁国家经济安全的重要因素, 严厉打击和积极防范经济犯罪也一直都是各国维护经济安全的重要举措。在我国, 同样重视打击经济犯罪在维护经济安全中的作用。1982年4月, 邓小平同志在中央政治局会议上就曾明确阐述经济犯罪的严重危害性和坚决打击经济犯罪活动的极端重要性, 他指出, 打击经济犯罪活动是“一个长期的经常的斗争”, “关系到我国社会主义现代化建设的成败, 关系到我们党和国家的盛衰兴亡”。近年来, 胡锦涛、温家宝、黄菊、罗干、周永康等领导同志曾多次就打击经济犯罪、维护国家经济安全工作做出专门批示和重要指示。

新的经济形势下, 经济犯罪现象依然十分严重, 打击经济犯罪, 维护经济安全任重道远。国际上, 经济全球化, 经济一体化进一步加快, 国际经济竞争活动的加剧, 国际间的经济交流日益频繁, 给我国经济安全带来更多的风险和不确定因素。跨国跨境的经济犯罪日益增多, 给我国的经济安全带来更多的风险和不确定因素, 经济安全问题在国家安全中的比重越来越大。国内来看, 金融体系不完善, 金融领域大案要案频发, 给金融安全带来不稳定, 危及到我国的经济安全, 非法吸收公众存款、非法传销等违法案件的发生, 严重地扰乱了正常的经济秩序, 容易产生群体性事件, 影响到经济安全;知识产权犯罪严重侵害了经济秩序的有效进行, 经济犯罪活动已成为国家经济安全最直接的危害因素。而且, 随着经济全球化的进一步运行, 开放的进一步扩大, 犯罪的诱因会进一步增多, 经济犯罪类型会层出不穷, 维护经济安全的压力会进一步加大, 给公安机关经侦工作带来更大压力。

面临压力, 公安机关尤其是经侦部门不断提升自己的能力, 有效地维护了经济安全, 据统计, 2005年全国公安机关共破获经济犯罪案件6万多起, 抓获犯罪嫌疑人5万余名, 挽回直接的经济损失143亿元。其中, 郑维奇案、科龙集团案、“夏都”专案、“黑天河”专案、“晋鲁”专案、“普尔斯马特”案、哈尔滨“1·06”票据特大诈骗案、“JK3号”伪造国际信用卡等大案要案被相继侦破。同时, 各级公安机关经侦部门还积极协助纪检、监察部门和检察机关办理了一批贪污腐败案件, 沉重打击了经济犯罪分子的嚣张气焰, 为国家、集体和个人挽回了巨额经济损失, 进一步维护了社会主义市场经济秩序, 有效保障了社会主义市场经济正常运行, 维护了国家经济安全。

(二) 以打击经济犯罪为契机, 服务于经济社会, 维护经济安全。

打击职能是公安机关经侦工作的立足点和有效遏制经济犯罪的主要手段, 但是服务职能作为打击职能的延伸, 是公安经侦工作的最终目的, 服务经济社会, 维护经济安全是经侦工作的根本目标。

经济发展需要一个和谐的环境, 不和谐的因素会严重地影响经济的运行, 危及经济安全。十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署, 明确提出要“更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾, 最大限度地增加和谐因素, 最大限度地减少不和谐因素, 不断促进社会和谐”。建立和谐社会就是要为经济发展建立一个稳定的发展环境, 也只有和谐社会才能有效地保障国家经济安全, 然而在经济转轨时期, 由于经济的快速发展与其他方面的严重滞后, 必然会产生一些不和谐的声音, 因此在维护国家经济安全过程中, 公安经侦部门必须注意经济体系中不和谐因素, 努力去正视和化解经济发展过程中的矛盾, 要以打击经济犯罪为契机, 努力创造一个和谐的经济环境。

如近年来, 以中老年人为主要侵害对象的传销及变相传销诈骗犯罪是一种严重经济犯罪新动向, 该类案件涉案金额大, 涉及群众多, 很容易引发群众集体上访等群体性事件的发生, 影响到社会稳定和经济安全。因此, 在打击此类涉众型经济犯罪时, 公安机关尤其是经济犯罪侦查机关要以打击经济犯罪为基点, 努力分析涉众型犯罪产生的原因, 防止群体性事件的发生, 确保经济发展有一个稳定的环境。

一是以防范和打击经济犯罪为切入点, 发现经济发展过程中的问题和原因, 采取各种方案, 进一步防止经济犯罪的发生。二是积极预防和妥善处置影响经济安全的群体性事件, 密切关注改革和区域经济发展建设中出现的新情况、新问题, 及时发现和化解不稳定因素。三是妥善处理经济运行过程中的各种矛盾纠纷, 按照“最大限度地增加和谐因素, 最大限度地减少不和谐因素”的要求, 把各种不和谐因素和矛盾化解在萌芽状态。

(三) 以打击经济犯罪为起点, 为维护经济安全作参谋。

在确保社会稳定的前提下及时有效地打击经济犯罪, 维护经济安全, 是公安机关经侦工作的重要职责;参谋职能是作为打击职能的提升。1.以案件为基点, 加强理论调研, 研究新形势下经济犯罪的特点、规律和发展趋势, 向地方政府、相关监管提供经济犯罪风险防范的法律、信息支持;2.通过经济案件的侦办, 发现监管、管理和业务操作等制度上的漏洞, 反馈到相关部门, 为有关部门完善管理和堵塞漏洞;3.通过执法分析问题, 为立法、司法机关加强法制建设提供对策建议;4.与相关的司法部门加强协作和沟通, 总结和研究新形势下经济犯罪的新特点, 对如何进一步预防和打击以保障经济安全等问题, 提出有价值的建议和研究成果;5.关注可能影响经济安全、社会稳定的苗头性、倾向性问题, 为政府决策提供参考;6.在打击经济犯罪的过程中, 为各类市场主体和人民群众提供防范指导、信息咨询、法律帮助等服务, 加强社会各类主体的防范能力;7.加强对当前我国经济犯罪状况的分析研究, 进而提出有针对性的治理对策, 以便有效遏制经济犯罪、维护社会主义市场经济秩序、保障国家经济安全。

以打击地下钱庄为例, 在广东的珠三角, 地下钱庄经营金额动辄上亿元。地下钱庄, 不仅是国际“热钱”涌入的重要通道, 也是非法资金的“暗流”通道。热钱大量地通过地下钱庄涌入国内楼市、股市, 为股市、楼市的暴涨推波助澜, 严重影响经济运行;“暗流”为赌博、洗钱、贪污、诈骗、走私等犯罪和腐败分子提供资金, 为虎作伥。地下钱庄的存在严重扰乱了正常金融秩序, 威胁着经济安全。因此, 经侦部门在打击地下钱庄的过程中, 要研究和总结地下钱庄存在的原因及发展的特点、规律及趋势, 为相关部门提供信息和意见, 联合各个部门共同打击和预防地下钱庄的出现, 维护经济安全。

结束语:经济全球化趋势是不可避免, 经济运行风险必然存在, 经济犯罪行为也必会成为经济运行中的一颗毒瘤。作为维护国家经济安全的重要一员, 公安经侦部门, 要勇于担负起历史赋予他的使命, 全力提升自身能力, 在全面履行打击、服务、参谋三大职能的同时, 确立和优化打击和预防经济犯罪的有效机制。由于经济犯罪行为经常涉及到多个部门, 因此在建立对经济犯罪行为的打击、预防机制过程中, 联合各个部门, 发动一切力量, 是非常重要的, 也是非常必要的。

摘要：经济安全是国家安全的重要内容, 经济犯罪是影响经济运行、经济安全的重要因素, 经侦工作是经济犯罪侦查部门依法对经济犯罪打击、预防, 以维护经济体系的正常运行, 维护国家经济安全。在新的形势下, 经侦工作要充分履行打击、服务、参谋三大职能, 有效维护国家经济安全。

关键词：经侦,职能,打击,服务,参谋

参考文献

[1]任克勤主编.经济犯罪侦查.中国人民公安大学出版社, 2001. (5) .

3.引用目标管理提高公安工作效率 篇三

【关键词】公安机关；目标管理；工作效率

在公安机关中引入目标管理，即是运用现代的管理理论和方法，设置公安机关相应的工作目标，满足于群众对于公安工作的需要和期望，从而规范公安人员的行业思想、行为，组织协调公安机关的活动。其做法是首先制定目标，其次将目标告知各层公安系统人员。被管理者根据目标要求，通过自我控制来达到这些目标，最后反馈给制定目标的管理者，再次进行目标的规划和实施。

一、制定完善、科学的目标是目标管理的第一步

科学地制定目标能够强化管理。所以要全面地了解公安机关所遵循的方针来建立目标，消除片面性和偏见性；认真把握工作中各个环节的细节，才能保证建立目标的实用性和可行性。科学的目标是对于未来趋势的主动掌握。

所以，要实事求是，对人员、财力、物资等等进行细致而全面的调查，认真分析当前的形势，了解所在区域的强项与弱项，比如说警力多少、治安状况、人口构成、经费支持等等，才能做出正确的判断。

此时还要求目标制定者要因地制宜，不能够一刀切，要对目标的制定分成各个层次、各个阶段和各个地区等等，这样的目标才有可行性。确定目标的管理者需要与被管理者相协商，被管理者应给出自己的考虑和意见，才能使目标更贴近实际。还能增加被管理者的积极性。

目标的大小要适度，太高的目标会使人的意志退缩；太低的目标又会影响被管理者的心态。有科学证据表明，中等难度的目标，会使人充分发挥能动性，最出色地完成目标。

二、落实目标管理需要注意的方面

要更好地落实目标管理，必须要有统一的思想。从上级到下级，要有明确的目标层次，由上级分解到下级，由上级动员下级。首先是明确最大的目标：全国性的公安工作目标；其次是地方的公安工作目标；再次是每个部门分配的目标，乃至每个个人的目标。有了这样的安排，才可以使目标变的有序，每个部门、地方都分配有明确的责任和义务，统筹兼顾好整个系统的工作。

要更好地落实目标管理，必须要建立细致的工作评价和严格的考核制度。

对目标进行量化，才能对目标的实施心中有数。考核制度的建立能够更好地评估每个人的工作情况与目标完成情况。可以建立月考、年考、抽考等等制度，亦可以进行部门内或部门间互评。此时，要注意做好监督和鉴定工作，才能避免有些部门和个人的欺瞒行为。

要更好地落实目标管理，还可以选择奖惩制度。对于考核合格的单位及部门进行表彰，对于不合格的进行惩罚。物质奖励和精神奖励一起实行，行政处罚也绝不手软。只有严肃的有威信的奖惩制度才能真正调动公安机关人员的积极性。

三、现今目标管理手法的制约因素

虽然，不可否认目标管理方式给公安机关的管理带来了很大的成效，但仍有部分因素的存在导致目标管理无法顺利进行。

1.公安工作的不确定性使得目标在量化过程中受到严重地阻碍

在治安环境较好的地区，对于偷窃、抢劫、绑架勒索等等事件的发生数量远远小于治安较差的地区，此时难以以刑事案件的破获数量来衡量公安系统人员的业绩。在一些少数民族地区，由于宗教、文化習惯而需要公安系统的介入，有些地区则完全或很少有这方面的需求。所以，如何科学地量化目标，使得两个地区的目标有可比性，这是一个需要深入思考并解决的问题。

2.公安系统对其目标的成果评价难以统一

这是由于评价系统的不完善导致的。无法正确地评价使得公安系统中的工作满意度下降，有些人员会觉得受到了不公平的待遇，从而失去了到达目标的动力。

3.公安系统的现行体制存在一定的问题，公安系统的总警力不足

这个问题使得每个地区的公安机关的人数不一，同样造成了目标量化和评价统一的难度。责任、权力与权利三者的关系难以统一，“一长制”的体制下目标的分配不均，以及各领导层之间没有明确的上下之分，同样难以分配目标到各层次和各人。

四、总结

运用目标管理这一现代管理科学成果，能有效提高公安系统的行业功能，有效保卫国家的安全，维护好社会的治安秩序。使得公安工作变的科学化、正规化。实践表，推行目标管理不但有利于提高公安机关的工作效率，还能够调动广大公安干警的积极性和创造性，其反馈为更高的目标定下了基础。同时，目标管理中还有许多需要改进的地方，所以要不断实践和摸索，创新出最适宜的管理方案。

参考文献：

[1]江正平，边芳.目标导向的新型警务管理模式——以山东省莱芜市公安局为例[J].山东社会科学，2012，3：034

[2]张磊.SX省公安厅网安总队绩效考评指标体系设计[D].西北大学，2011

4.全县公安工作报告 篇四

XXX

（2012年4月1日）

同志们：

今天我们召开全县公安工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市公安工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面安排部署我县今年的公安各项工作任务。今天的会议规格很高，县四大班子主要负责人全部参加，特别是市公安局党委委员、副局长XXX同志拨冗出席会议，体现了市公安局党委对我县公安工作的高度重视。刚才，XXX局长作了工作报告，政法委XXX书记作了讲话，都讲的很好，我完全赞成。市公安局XXX局长就我县公安工作作了重要指示。等一会，县委XXX书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，就做好今年的公安工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好公安工作的责任感、使命感

过去的一年，全县公安机关紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以保稳定、促发展为己任，恪尽职守，扎实工作，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。主要体现在以下几个方面：一是维护稳定工作卓有成效。公安机关充分发挥职能作用，积极化解社会矛盾纠纷，妥

1善处置各类突发事件，有力地维护了社会大局的稳定。特别是在行政区划调整、县乡两级党委换届、建党90周年以及全国电线电缆质量提升工作会议等特殊时期和重大活动的安全保卫任务中，凸显了公安队伍的坚强战斗力。二是打防违法犯罪战绩明显。始终保持打击违法犯罪的高压态势，深入开展了“严打”、“清网”、“打四黑除四害”等系列整治行动，有力打击了违法犯罪的嚣张气焰。同时不断完善社会治安防控体系建设，最大限度地压缩了各类违法犯罪活动的空间，人民群众的安全感不断增强。三是服务发展能力不断提高。围绕经济建设中心，创新服务方式，强化服务举措，扎实开展为重点工程建设服务、为企业服务、为群众服务，在净化建设领域治安秩序、保障重点项目顺利推进、维护市场经济秩序等方面作出了积极贡献。四是公安队伍建设持续加强。一年来，县公安局班子坚持政治建警、科技强警、从严治警方针，党组一班人以身作则，对整支队伍敢抓善抓，公安队伍精神面貌有明显变化，整体素质得到有力提升。实践证明，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，对此，县委、县政府是满意的。在此，我谨代表县委、县政府向公安战线的全体同志表示崇高的敬意和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我县已经进入一个经济持续快速发展的增长期，同时也是社会矛盾集中暴露的多发期，各种可以预见和难以预见的风险挑战不断增多，突出表现在以下两个方面：一是维稳压力不断增大。从我县目前的形势看，一方面由企业改制下岗职工、代课教师等

特殊群体引发的集体访、越级访时有发生。另一方面，随着城市发展和开发区建设步伐的加快，由征地拆迁引发的集体访和群体性事件将可能成为一个时期内影响我县社会稳定的突出因素。二是治安形势仍然不容乐观。杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生，盗窃等侵财性案件多发的态势没有改变。为此，我们一定要有清醒的认识和充分的准备，进一步增强忧患意识，把问题估计的更充分一些，把应对方案和措施准备的更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，迎难而上，创先争优，积极主动地融入全县经济社会发展大局中去，为确保全县经济平稳较快增长和社会大局稳定作出更大贡献。

二、围绕中心，服务大局，进一步推动公安工作上台阶、上水平

今年是我县深入实施“十二五”规划的关键之年，也是党的十八大隆重召开之年，重大活动、政治敏感时段多，维护社会稳定、保持经济快速发展的任务很重、责任很大。希望全体公安工作人员牢记使命，主动应对，立足新起点，明确新目标，力争各项工作再上新台阶。重点要在以下四个方面下功夫：

（一）服务中心，为经济建设保驾护航。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，努力为经济建设创造良好的治安环境。一要主动为经济主体服务。公安机关要主动加强与企业联系，关心关注企业生产经营活动，只要依法经营、有利于经济发展的，就要大

胆地支持，依法保护。同时，对破坏经济市场秩序、阻碍经济发展的行为，要予以严厉打击，重拳整治。二要主动为重点项目服务。要积极主动协调好各方面利益关系，防止引发矛盾纠纷，确保重点工程、重点项目、重点工作的顺利推进。要加大对重点工程建设周边治安环境的治理力度，及时发现和坚决查处各种扰乱重点工程生产经营的违法行为，解决重点工程建设的后顾之忧。

（二）服务民生，深入推进平安XXX建设。一要始终坚持“严打”方针不动摇。要把人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪、暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪等违法犯罪活动作为打击的重点，不断深化“扫黑除恶”、命案侦破”、“亮剑行动”等专项斗争，加大对治安复杂地区和突出治安问题的整治力度，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，“打出警威、树立权威”，着力营造良好的社会环境。二要把进一步完善社会治安防控体系。要切实加强基础防范工作，深入推进社会治安综合治理，大力推进科技强警和公安信息化建设，着力提高公安工作的科技化、信息化水平，不断增强整体防控能力。同时，要进一步健全和完善各项便民服务的办法措施，正确处理好服务与管理的关系，不断提高公安机关在人民群众中的满意度。

（三）服务大局，切实维护社会稳定。一要进一步提高维护公共安全的能力。安全无小事，对公共安全问题始终要坚持严抓严管。要切实加强对道路交通、危化物品、消防安全的检查监管，加强对公共娱乐场所、出租房屋、重点行业、重点地区的安全检查。对从中发现的各类隐患，要严肃查处，及时整

改，确保安全，杜绝和减少各类事故的发生。二要努力做好维稳工作。要扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务县委、县政府决策和有效处置。

三、加强建设，狠抓管理，进一步展现公安队伍的新形象、新风采

工作能不能上去，队伍是保障，人是最关键的要素。全县公安机关队伍建设总体趋好，但仍然要坚持长抓不懈。

一要不断加强班子建设。班子成员要不断加强理论和专题学习，要始终同县委、县政府保持高度一致，做到一切行动听指挥。要始终保持良好的心态，互相尊重，互相关心，不断增强团结意识，在工作中拧成一股绳。要充分发挥表率作用，站得正，行得端，用自身的行动去指挥和带领全体公安干警，形成凝聚力、向心力、战斗力。

二要进一步加强队伍建设。全县公安机关要坚持“创先争优、比学赶超”，深入开展大练兵活动，进一步提高公安民警的政治、业务、体能素质，增强实干本领和履行岗位职责的能力，不断提升公安队伍正规化、职业化建设水平。要坚持政治建警、从严治警，切实加强警风建设，树立良好的公安队伍形象。

三要进一步夯实基层基础工作。县委、县政府将一如既往地高度重视公安工作，继续从政治上关心、财力上支持，做到

从优待警。各乡镇、政府也要关心和支持公安工作，大力加强对派出所的领导和建设。在党委、政府的大力支持下，公安机关要充分发挥主观能动性，进一步巩固“三基”工程建设成果，进一步充实一线干警的力量，努力做到“把工作的重点放到基层，把问题解决在基层”。

同志们，公安工作责任重大，使命光荣。希望全县广大公安民警，继续发扬优良传统和作风，恪守职能，攻难克坚，开拓进取，扎实工作，为维护社会稳定、促进经济持续快速发展再立新功、再创佳绩！

5.全县公安工作报告 篇五

开展走访征询活动的情况报告

县委、县人大、县政府、县委政法委、市公安局：

为贯彻落实党的十六届三中全会和县委九届十次全委（扩大）会议精神，有针对性地解决当前我县社会治安和公安工作存在的突出问题，2月下旬，我局在全县组织开展“十百千万”走访征询社会各界人士意见和建议活动，着力找问题、排差距、明思路，全局共征求到群众表扬性意见1600多条，批评性意见2100多条，建议8500多条。通过走访征询，初步解决了一批群众反映的热点和难点问题，社会反响良好。现将主要情况报告如下：

一、精心部署，狠抓落实，确保整个活动有序进行。

春节刚过，我局党委就召开会议，专门研究部署走访征询活动，精心制定活动方案，明确活动的指导思想、工作目标、走访内容、走访对象、工作措施和工作要求。为保证活动取得实实在在的成效，我们主要抓了以下三个方面：

首先，抓好“五个落实”。落实人员。我局把走访任务逐级逐人分解，从局长到普通民警，人人参与，全局共组织520名民警开展走访征询活动。落实任务。全局要走访县属重点企业厂长、经理10余人，县属中小型企业厂长、经理、私营业主100余人，机关、基层干部和县人大代表、政协委员、经济发展环境监督员1000余人，居民群众10000余人。明确每个局领导和中层干部走访企业厂长、经理和机关干部不少于10人，普通民警走访居民群众不少于20人。落实时间。走访活动从2月25日开始至3月7日前完成，各单位对征集的群众意见和建议经县局梳理归类分解后，按提案议案的要求于3月18日前整改反馈到位。落实要求。走访征询活动，一律以县局名义进行；在走访过程中，各单位都做到了“五个一”，即送上一封信，报告一次工作，走访一批单位，征询一批意见，落实一批整改措施。落实责任。各单位对群众反映的意见和建议，认真记录，形成材料，职责范围内的立即整改及时反馈，一时无法整改的讲明情况，限期整改。

其次，加强督促检查。党委成员除带头走访外，还按照分管范围，组织、指导、督促各单位开展走访。各单位也按照分工，细化走访任务，明确从主要领导到普通民警的走访任务。政工、办公、督察等部门根据总体进度要求，及时通过网上提醒、电话讯问、实地指导等形式，督促各部门的进展情况。同时，县局还在作风建设简报和公安简报分别开辟走访征询活动专刊，介绍各单位好的经验和做法，加强面上指导，典型引路，推动全局走访征询活动的深入开展。3月中旬，县局先后两次召开全体副股职以上干部会议，通报各单位走访征询活动的进展情况，提出了整改反馈的具体要求，保证了活动有序、健康进行。

再次，强化舆论宣传。为了营造良好的活动氛围，县局主动与新闻单位协调，及时通过新闻媒体进行广泛宣传，《人民公安报》、《法制周刊》、扬州电视台等新闻媒体相继对我局走访征询活动进行了不同层面的报道，《宝应日讯》还于3月22日开辟专版，集中宣传我局走访征询活动的意义、方法、目标和工作成效，引起了社会各界的普遍关注，赢得广大群众的理解和支持。各单位也纷纷通过挂横幅、贴标语、树戗牌等形式，大张旗鼓地进行宣传，有力地推动了活动的进程。

二、摸清问题，找准症结，明确公安工作的努力方向。

为了广泛了解社情民意，找准公安工作的薄弱环节，2月下旬起，我局全警参与，集中开展了走访征询社会各界人士意见和建议活动。

（一）、贴近群众，诚恳征求意见。为最广泛的征求群众的意见和建议，使征询的意见和建议客观、全面、准确，真正代表群众的心声，我局把走访对象涵盖了社会各个阶层，县局印发了12000余封致社会各界和人民群众的公开信，发放征求意见表12000余份。在走访征询活动中，全局广大民警充分发扬公安机关的优良传统，不摆架子、不讲排场，文明走访，体察民情，采取先预约、后上门，先汇报、后征询的走访方式，深入到厂矿企业、田间地头、居民家中，与群众促膝谈心，了解实情，释疑解惑。并搞好了“五个结合”：即与法制宣传教育相结合，与入户调查相结合，与安全检查相结合，与办证送证上门相结合，与就地解决问题相结合。做到了“四心”：对群众提出的建议，细心记录；对群众提出的批评，虚心接受；对群众的表扬，衷心感谢；对明显的不实之辞，耐心解释，求得理解。

（二）、查找不足，认真梳理问题。对走访征询中征求的群众表扬性、批评性意见和建议，我们从队伍建设、服务经济、执法办案、治安管理、交通管理五个方面，进行梳理归类，共梳理出意见和建议268条，其中队伍建设76条，服务经济31条，执法办案28条，治安管理81条，交通管理46条，不属公安职责范围的3条。走访结果显示，社会各界群众在充分肯定我县公安机关近年来工作的同时，更指出我县公安工作和队伍建设等方面存在的问题和不足。如，在社会治安方面，分别有36%和28%的群众反映当前较为突出的治安问题是盗窃和赌博；有38.6%的群众反映当前娱乐场所特别是校园周围的网吧、游戏机室管理混乱。在公安工作和队伍建设方面，有42%的群众反映110接处警工作弱化，出处警速度慢；有26%的群众反映在县城社区和农村难以看到民警；有近10%的群众反映个别民警形象不好，有“四难”现象；有25%的群众反映联防队伍素质较差。在执法办案方面，有58%的群众认为我县公安机关执法办案质量一般或较差。另外，社会各界和人民群众还要求解决具体问题或个案42件，这些都为全面客观地分析我县社会治安、公安工作和队伍建设的现状提供了有力依据，也为我们做好公安工作指明了方向。

（三）、置身大局，谋求公安发展。在广泛征求社会各界和人民群众意见和建议的同时，我局还将自身置于全县党政机关的横向比较，置于全市公安系统的纵向比较。3 月初，局机关单位和直属部门分别按条线到扬州市局对口部门了解本部门工作运行质态情况、存在的不足及所处的位置，认真听取上级部门的指导性意见。3月7日，县局将2004各部门在全市排名及有关单项工作排名情况予以通报，同时将县委《关于2004全县“最佳“和“最差“服务部门评选结果的通报》、县委《2005乡镇、部门工作考核奖励意见》等，以文件形式转发，要求各单位组织学习讨论，对照检查，自我加压。并针对梳理出来的问题逐条进行研究，分析查摆原因，认真研究制订下一步的工作措施和目标，切实予以整改，力争2005年工作横比有位置，纵比有名次。

三、明确责任，立项整改，取得良好的社会效果。

整改反馈是走访征询活动的关键环节，也是衡量走访征询活动成效的唯一标准。走访征询结束后，我局上下不等不靠，坚持边查边改，用实际行动取信于民。

（一）、动真碰硬抓整改。3月8日，我局再次召开中层以上干部会议，部署整改工作，对梳理出的268条意见和建议，根据职能和属地原则进行分工，逐项分解，明确具体责任人，按照提案议案要求建档督办，落实整改。对能够解决的问题，必须在3月18日前整改反馈到位；对一时不能解决的，明确办理期限，限期解决；对不属于公安职责范围的，主动向党委、政府报告，协调解决；确实无法解决的，做好解释工作。对于一些群众反映影响公安机关形象的问题，我们坚持动真碰硬，一着不让，认真解决，一抓到底。某休闲中心业主反映保安队员史某经常白洗澡，经调查，史某已于3月调至城镇建设办公室工作，自去年以来共赊欠浴资240元。派出所与城管办多次协调，研究落实处理意见。即由所领导和城管办领导上门赔礼道歉；责令偿还欠款；将史某辞退；将处理结果通报全镇。2月底，南京晓庄学院职工徐启全写来一封信，反映其妻于1985年从我县獐狮荡乡迁居南京后，一直没有身份证，虽曾两次办理，但因户口被注销，一直没能办成。经调查，王鸣兰于1985年迁至南京，时獐狮荡乡还没有设立派出所，生产队长和其亲戚为使其免缴两上缴而私自注销了王的户口，因此其身份证一直没有办成。我局了解事情真相后，迅速为其恢复了户口，并办理快证专程赴南京送到徐启全手中，徐表示真诚的歉意。我局还及时抓住这一事例，在全体民警中开展了 “假如我十多年没有办成身份证”的大讨论，通过换位思考，广大民警的服务意识、工作责任心进一步增强。户政部门根据多数群众提出的解决“黑户口”问题的要求，及时对全县未落常住户口进行了一次抽查，分析原因，研究整改措施。截止3月18日，我局对社会各界和人民群众要求解决的39个具体问题或个案都解决到位，对3个不属于公安职责范围内的具体问题，及时向党委、政府和有关部门进行报告、转达。

（二）、落实措施抓反馈。对于群众反映的意见和建议，我们逐一登门反馈。针对表扬性意见，我们送上一封感谢信，恳请继续关心、支持并监督；针对批评性意见和建议，我们认真研究落实整改措施，上门答复，截止3月底，我局对226条意见和建议都一一落实了整改措施。泾河派出所在走访征询中了解到部分企事业单位安全防范工作比较薄弱，立即着手帮助迎浪集团、国土所等单位按装了红外线报警装置；并针对集镇交通秩序较为混乱的意见，联合黄浦交巡警中队进行整治，取缔了马自达和三轮卡。治安大队在走访中了解到宝胜集团有部分剧毒物品无处存放、存在安全隐患问题，经过多方联系，将其异地封存，消除了隐患。经文保、水警、交巡警等针对中宝制药有限公司、县航运实业总公司和汽车运输总公司等企业正在改制的实际，派出民警参与改制工作，了解掌握职工的思想动态，及时化解改制中出现的各种矛盾。3月16日，民警向范水中学古良忠老师反馈整改意见时，古良忠老师连说“真是没想到，以前也填过许多单位的表格，象公安机关这样登门反馈的，还是第一回，可见公安机关对群众意见的重视及办事的果断作风”。环保局王学明同志在反馈意见中写道，“原想是说说而己，不想如此重视，并派人专程送达，说明公安局作风更加务实，希望新年更有新气象”。夏集镇镇长夏维善说：“公安机关这种征求意见的形式非常好，能够了解到平时掌握不到的基层情况；这次活动能够及时解决农民的意见，说明公安机关心系群众，警民关系更加融洽。”广大群众普遍认为，公安机关开展走访征询活动是实实在在的转变作风之举，是新形势下加强警民联系和沟通的一种好形式。

（三）、完善机制抓长效。我们在找准问题，认真整改的基础上，着重从完善机制入手落实长效管理。针对群众反映强烈的热点、难点问题和公安工作的薄弱环节，我们明确工作重点，力求在公正文明执法上、强化规范管理上、做大做强做实公安基础工作上、加强作风建设上求突破。在规范管理上，成立规范办，与考核办、作风办合署办公，借鉴外地经验，立足本地实际，制定警务规范化建设实施方案，装备规范、行为规范、执法规范、工作规范、日常规范五着并举，先行试点并逐步推广，向规范要效率，要战斗力；在队伍建设上，认真研究制定加强队伍建设十项措施、从优待警十项措施和公安文化建设“十个一”措施，着力提高队伍整体素质，增强公安工作发展后劲；在服务经济上，成立优化经济发展环境工作领导小组，专门制定《关于优化经济发展十项服务承诺》。各单位也纷纷立足本职工作，出台了一系列服务举措。柳堡派出所树立“发展第一”的理念，推出四个一律。即企业需要公安机关相助的，在法律许可范围内一律有求必应；企业遭敲诈、哄抢、打砸的，一律先行赔偿；投资公安机关监管行业，一律先开业，后规范；无论规模大小，一律一视同仁。沿河派出所制定了跟踪服务制、提前服务制等多项服务制度。经文保大队从服务态度、服务事项和服务方式入手，推出了具体的十项服务承诺，为企业提供保姆式服务。通过走访征询活动，群众对公安机关和民警的信任度进一步增强，公安机关在群众中的声誉和形象得到了明显提升。

6.全县公安工作报告 篇六

今天，我们召开全县公安工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，学习贯彻区市党委全会、自治区“两会”，以及县委×届×次全会和“两会”精神，全面落实全国公安厅局长会议、全区公安局处长会议和全市公安工作会议部署要求，动员全县公安机关和广大民警辅警立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，营造安全稳定的政治社会环境。刚才，×同志作了公安工作报告，总结成绩实事求是，分析形势客观准确，部署工作明确具体，我都同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。县委×届×次全会和全县“两会”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，确定了2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标，吹响了向第二个百年奋斗目标奋进的号角。公安机关肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，关系着我县2035年远景目标和“十四五”规划目标的顺利实现，关系着党和国家长治久安和社会稳定大局，做好新时代公安工作责任重大。下面，我再强调四点意见：

一、准确把握新时代公安机关政治属性，着力铸牢对党忠诚的政治灵魂

习近平总书记指出，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。公安机关作为党领导下的政治机关，要始终坚持以政治建设引领政治建警，坚持党对公安的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，坚持从政治上建设和掌握公安机关，永葆公安机关作为政治机关的鲜明本色。

一要旗帜鲜明讲政治。公安机关是政治机关、纪律部队，坚持党对公安工作的绝对领导是第一要求，也是公安工作的根本政治原则。在事关旗帜、事关方向、事关道路的根本问题上，头脑要十分清醒、立场要十分坚定、态度要十分鲜明，要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导全警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决服从党中央指挥，听从党中央号令，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二要学深悟透明方向。政治上的坚定，源于思想上的清醒和理论上的自觉。我们要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，对标习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，加强党性锻炼，着力解决理想信念淡化、信仰缺失、精神空虚等问题，进一步坚定理想信念，筑牢忠诚警魂，夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，推动学思践悟有机统一，以实际行动维护国家政治安全和社会稳定。

三要坚持不懈强党建。必须毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导，必须将所有公安工作无条件置于党的绝对领导之下。要从政治上建设公安机关，确保党中央各项重大决策部署在全县公安机关得到不折不扣贯彻落实。党员领导干部要带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党政法工作条例》，认真落实党的组织生活制度，提高党内政治生活质量，推进党内生活庄重、严肃、规范。要始终把纪律和规矩挺在前面，切实加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，自觉做到“四个服从”、始终牢记“五个必须”、坚决防止“七个有之”，决不允许做“两面人”、搞“伪忠诚”。

二、准确把握新时代公安机关职责定位，着力在深化平安建设道路上走在前列

坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。全县公安机关要牢记使命担当，紧扣主责主业，从严从细从实抓好各项工作落实，确保国家政治安全和社会大局稳定。

一要全力创造更加稳定的社会环境。维护社会安定是全党全社会的共同责任，也是公安机关的重大责任。要认真贯彻落实党中央国务院和区市党委政府打赢防范和化解重大风险攻坚战部署要求，及时排查化解各类矛盾，着力管控各类风险。要持续加大征地拆迁、劳资纠纷、延期交房等领域不稳定因素排查化解力度，特别要把经济领域重大风险隐患作为重中之重，密切关注因企业改制、破产重组、关停搬迁等问题引发的各类不稳定因素。要坚决落实部分退役人员、涉众等领域重点群体和人员稳控责任，全面强化情报搜集、排查预警、源头稳控、依法处置等措施，坚决守住“北京不去、区市不聚、跨地不串、网上不炒”底线。要全面排查整治公共安全隐患，加强刑满释放人员、扬言报复社会人员等重点人员动态管控，强化油气水电等重点要素监管，跟进落实网约车、网贷平台等新业态安全责任，切实堵塞安全漏洞，严防发生个人极端案件。

二要全力创造更加平安的治安环境。人民安居乐业，社会才能安定有序。保障人民安宁是公安机关的根本任务。当人民生命财产受到危害时，只要看到了警灯、听到了警笛，老百姓就有了安全感；

只要看到了警车、见到了民警，老百姓就会感到有了依靠，这是对公安机关和广大民警的莫大信任。我们要充分发挥保障人民安宁主力军的作用，紧紧围绕影响人民群众安全感的突出问题，深入开展打击违法犯罪整治行动，切实解决好群众最深恶痛绝的烦心事、闹心事、揪心事。要巩固扫黑除恶成果。深入分析辖区行业监管薄弱环节，强化特殊群体管理、加强行业场所监管、密切部门联动，不断织密综合治理工作网，铲除黑恶势力滋生土壤。要严查涉企、涉民生等违法犯罪活动，以大数据、人工智能等高新技术为引领，进一步加强和改进打击犯罪方式，切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命。要坚持“治安先治乱”，紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题开展专项整治行动，持续向黄赌毒、食药环、传销等违法犯罪发起严打攻势。要按照综治工作和平安建设职责要求，积极参与社会治安综合治理，确保全县治安秩序良好。

三要全力创造更加优质的服务环境。全县公安机关要围绕县委、政府中心工作，在做好各项安全稳定工作基础上，进一步找准服务全县发展的切入点和发力点。要健全重大项目、重点企业常态化联系制度，特别要考虑受疫情冲击，民营企业、中小企业经营困难，着力为企业排忧解难，做到无事不扰、有求必应。要严打侵犯知识产权、窃取商业秘密、制假售假等行为，强化金融安全风险防控，依法维护市场经济秩序。要紧盯改革任务、抓住关键环节，在释放“放管服”改革红利的同时，着力破解瓶颈难题，不断推动改革措施再深化、再提速，想方设法为全县经济发展提供坚强有力的服务保障。要以“精准执法”品牌为核心，把打击犯罪与保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式有机结合起来，着力打造执法规范化样板，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。

三、准确把握新时代公安事业发展思路，着力推动公安改革创新发展走在前列

坚持改革强警，是公安工作创新发展的必由之路，全县公安机关要聚焦全面深化改革，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系，进一步提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。

一要加快推进管理体制改革。深入贯彻落实中央出台的加强新时代公安工作的《意见》和自治区相关制度。要加强正规化建设，做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要加强职业化建设，深化人民警察分类管理制度改革，构建体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度，切实保障好广大民警的政治生活待遇。要加强与自治区有关部门的协调对接，深化同机构改革配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，着力构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。

二要统筹推进智慧警务改革。要抢抓“智慧×”建设机遇，深入实施“大数据+警务”，推动“汗水警务”向“数据警务”“智慧警务”转变。要深入推进数据汇聚和融合共享，在继续助力疫情防控和复工复产的同时，更好地服务精密防范、精确管控、精准打击、精细服务的警务实战需求，着力提升公安机关核心战斗力。要加快推进智慧公安建设，大力实施反恐维稳、治安防控、执法规范、基层基础数据化建设，推动公安工作质效变革。要加快推进以“雪亮工程”和一体化联合作战平台建设为主要内容的社会治安防控体系建设，进一步整合资源、综合手段，构建同县域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的新型警务机制。

三要深入推进基层治理改革。深入贯彻落实公安厅《关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》，大力推进重心下移、力量下沉，积极推动基层治理创新，完善新形势下组织群众、发动群众新机制，努力开创基层基础工作新格局。持续推进网格化社会治理，落实“警官兼任村官”工作，选派公安民警兼任村（社区）党组织副书记、村委会（居委会）副主任等岗位，深化警格与网格的融合，不断加强现代化治理体系和治理能力建设，开创×公安协同各方齐抓共管高质量发展的新局面，切实把党的领导延伸至社会治理的神经末梢。

四、准确把握新时代建警治警方针要求，着力在打造过硬公安队伍上走在前列

继续深化拓展教育整顿成果，坚持问题导向、目标导向和结果导向，扎实推进全面从严管党治警向纵深发展，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

一要突出政治建警。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强理想信念教育，牢固树立人民警察核心价值观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。要以政法队伍教育整顿为契机，确保全警理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业有担当，为民服务有实效，进一步激发爱岗敬业、无私奉献的强大正能量。

二要强化实战淬炼。公安民警常年战斗在维护稳定、打击犯罪的第一线，只有平时多流汗，战时才能少流血。要深入推进“全警实战大练兵”，坚持从高从难从严，突出实战实用实效，打造一支信念坚定、素质过硬、能打胜仗的×公安队伍。

三要全面从严治警。公安队伍执法权力大，面临诱惑多，严抓严管一刻都不能放松。各级领导干部要切实履行主体责任，严字当头、敢抓敢管，常态化开展廉洁从政、廉洁从警教育，真正使严的措施、严的纪律贯穿队伍建设各方面、全过程，使全体民警、辅警心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持刀刃向内、动真碰硬，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马。

四要优警暖警励警。大力推动爱警惠警、从优待警举措落地落实，完善休假疗养、健康体检、轮休补休等制度，组织开展丰富多彩的警营文体活动，缓解民警身心压力。大力表彰先进民警、优秀辅警，凝聚警心、激励斗志。进一步细化完善战时发动、组织建设、表彰奖励、关怀帮扶等办法，强化战时思想政治工作和表彰奖励机制，激励民警在一线建功立业。

同志们！做好新时代公安工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市党委政府和县委的坚强领导下，以更高站位、更实举措、更严作风，奋力推进×公安事业高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化新征程做出新的更大贡献！

7.公安现役部队期刊保密工作刍议 篇七

公安现役部队期刊主要刊载公安边防、消防、警卫部队的最新科技成果及最新技术, 关注部队建设的热点、难点问题。公安现役部队期刊作为前沿军事理论和学术交流的园地, 必将成为国内外敌对势力窃取我国家秘密的重要目标。做好公安现役部队期刊的保密工作, 直接关系国防的巩固、国内政局的稳定, 关系国家的兴衰存亡。

一、公安现役部队期刊的泄密隐患

(一) 期刊内容泄密

随着改革开放的不断深入, 我国的对外交流日益频繁。国外情报部门打着来我国观光、考察、交流等幌子, 大肆搜集我国出版的各种期刊。他们试图通过分析期刊中直接或间接泄露的信息, 获取我国政治、经济、军事、科技等各方面的情报。在公安现役部队期刊的“边防研究”相关稿件中, 经常会涉及战法、战术、情报、缉私、缉毒、民族、宗教及新型武器装备和军事专用器材等方面研究;在“警卫研究”相关稿件中, 经常会涉及警卫对象、警卫路线、安保方案、警卫装备等内容;在“消防研究”相关稿件中, 经常会涉及消防产品、消防技术等方面的最新科研成果, 经常有与国家重大研究项目相关的成果发表。此外, “维和研究”、“反恐研究”、“部队建设研究”、“思想政治工作研究”等栏目稿件中, 也经常会涉及战法、装备、部队编制、部队实力等内容。这些内容与我国的国家安全、社会稳定息息相关, 势必成为敌对分子窃密的目标。如果在编辑出版过程中把关不严, 就会泄露国家秘密, 对我国的公安现役事业乃至国家安全造成巨大损失, 给我国的对外交往带来不良影响。

(二) 编辑出版流程中泄密

随着信息时代的到来, 计算机和互联网日益成为期刊编辑出版工作不可或缺的重要工具。通过信息化建设, 期刊编辑部进一步提高了工作效率, 提升了编校质量, 扩大了期刊的知名度和影响力。然而, 计算机和互联网的广泛应用, 也给期刊的编辑出版工作带来了全新的挑战。随着办公条件趋于无纸化, 编辑出版流程趋于网络化, 大量储存在光盘、U盘、移动硬盘内的信息通过互联网被泄密的隐患和漏洞大为增加, 技术防护难度增大。隐藏在一些程序、文件、闪存中的窃密型计算机病毒无处不在, 编辑部计算机很容易被病毒感染。借助黑客技术, 情报人员可以从编辑部在线投稿系统、电子信箱中窃取相关信息, 网络泄密已成为当前最严重的泄密方式。据统计, 利用计算机网络窃密和通过计算机网络泄密案件约占近年来全国失泄密案件总数的80%, 网上泄密案占总泄密案件的比重上升到近90%。

(三) 其他渠道泄密

近年来, 移动存储介质、数码照相器材等现代办公设备在期刊编辑部被广泛使用。这些设备中往往储存着大量的作者来稿、办公文件、专业资料及编辑个人的科研成果, 其中难免包含涉密信息。当这些设备失窃、丢失或使用不当时, 就有可能造成秘密泄露。另外, 在计算机、数码复印机等办公设备维修、报废, 废旧文件资料出售等环节也存在着一定的泄密风险。

二、做好公安现役部队期刊保密工作的措施

(一) 加强对期刊保密工作的领导与管理

各级新闻出版管理部门和期刊主管、主办单位, 应把期刊保密工作放到与期刊质量同等重要的地位, 切实加强对期刊保密工作的领导与管理。一是可通过定期编印一些指导性内部交流材料, 向期刊编辑部介绍有关期刊保密的技能和知识, 及时通报期刊失泄密事件。二是可定期组织或委托军队期刊编辑学会组织保密培训班、经验交流会、知识竞赛等期刊保密专项活动。三是及时督促和检查期刊内容是否涉密及其处理情况, 加大对泄密案件的查处力度。

(二) 加强保密教育

1. 作者的保密教育。

为了提高来稿质量, 各期刊编辑部大多在刊物中刊登诸如“征稿简则”之类的文字, 对著作权及撰稿规范等方面提出详尽具体的要求。然而, 在“征稿简则”中, 却很少对稿件的保密提出要求, 或只字不提, 或寥寥数语。在“征稿简则”中增加保密条款, 有利于提高作者的保密意识, 在一定程度上避免来稿中涉及秘密事项。因此, 公安现役部队期刊编辑部除了在“征稿简则”中对著作权及撰稿规范等提出要求, 还要对稿件保密工作作出详尽具体的规定。不仅要明确保密的基本范围, 还要对涉密内容提出明确的撰写要求, 必要时可举例说明。

2. 编辑的保密教育。

期刊编辑部要对所属人员开展广泛、普遍、经常性的保密教育, 切实夯实编辑的保密思想基础, 不断提高其保密意识和岗位责任感, 改变一些人“无密可保、有密难保、保密属作者行为”和“重专业、轻保密”等错误观念。通过定期举办期刊保密技能培训, 不断提高编辑人员的识密能力, 提高防泄密技能。

3. 审稿专家的保密教育。

毋庸置疑, 审稿专家在其研究领域具有较深的造诣, 能够对论文的学术价值作出公正恰当的评判。但是, 一些审稿专家特别是军队和公安系统之外的审稿专家, 在保密方面却未必具有同样高深的造诣。因此, 强化审稿专家的保密意识, 提高其审密能力非常必要。公安现役部队期刊编辑部可通过邀请专业保密人员给审稿专家讲解和培训等方式, 提高其保密意识和审密能力。

(三) 提高编辑的专业知识素养

公安现役部队期刊的部分编辑人员从地方非军事单位调入, 对于军事知识及公安专业知识的掌握不全面。因此, 编辑部必须加强对编辑人员的专业知识培训, 使他们能够熟悉各分管专业的最新学术研究动态和发展方向, 能够准确地甄别出哪些内容属于国家秘密, 哪些研究成果属于需要保密的高新技术。

(四) 严格编辑出版流程管理

公安现役部队期刊保密工作是一项系统工程, 涉及面广, 必须多措并举。主办单位及期刊编辑部应结合国家有关保密法、保密条例, 制定一套行之有效的保密规章制度。明确每个岗位的保密职责, 并与评功评奖、职称晋升等挂钩, 严格奖惩, 真正使保密工作贯穿于公安现役部队期刊编辑出版的全过程。

在稿件收取环节, 所有来稿必须提供所在单位签章的保密审查证明单, 只有经过作者单位保密审查并确认属于不涉密的稿件, 编辑部才予以接收。重大科研项目成果及与军队、国防、公安工作相关的稿件不允许通过电子信箱或投稿系统投稿, 必须把电子文件刻录光盘后通过安全的方式寄送到编辑部。在审稿环节, 编辑除了审查稿件的学术水平外, 还应该对稿件涉密与否进行严格的审查。重点审查稿件中是否涉及部队组织编制、武器装备、作战手段、关键技术、工艺技术诀窍、工艺流程、关键的原料配方、专利技术等不宜公开的内容, 以及是否涉及处突、反恐、民族、宗教、国际关系、部队形象等重大敏感问题。在编辑加工环节, 编辑不仅要对稿件的学术内容认真修改, 也要对稿件中的涉密信息进行恰当处理。对于一些不宜公开项目名称的基金项目产文, 删去基金项目或统一标注为“××级基金项目”;对于一些敏感字词进行删减或替换, 武器装备的战技指标、主要参数等数据要删除, 要把一些具体的尖端装备名称替换为“高技术武器”;对于一些科技成果特别是重大的科技成果, 要删去具体的工艺技术、生产诀窍、配方、关键数据等内容, 突出宣传成果的意义和作用;对于稿件中人数、级别等涉及部队实力的具体数字, 可换算成百分率表示;对于稿件中的秘密资料、内部文件、网络文献要认真甄别, 凡是涉及保密范畴的引用, 必须删除。在给专家送审稿件时, 应在审稿单上列出具体的审密项目, 明确要求审稿专家在审查稿件质量的同时也要对稿件涉密与否作出评价。必要时, 可实行两位专家双盲审稿制度。在终审阶段, 主编不仅要对稿件的学术质量进行审查, 还要对所有稿件的思想倾向、是否符合党和国家的方针政策、是否涉密等问题进行一次全面的排查。主编终审结束后, 编辑部还要把即将刊出的稿件呈送保密委员会统一进行保密审查, 以确保万无一失。公安现役部队期刊必须在内部印刷厂或到具备保密资质的正规印刷厂印刷, 严禁到非定点印刷厂印制, 确保期刊印刷制作的安全。印制完毕后, 要对清样、底版、废页等进行彻底销毁, 并及时清除留存在印制单位磁盘中的信息。公安现役部队期刊应严把发行关, 采取自办发行方式, 确保期刊在军队或公安机关内部发行。在向全文数据库等机构发送电子数据之前, 要确保把可能涉密或包含敏感信息的稿件予以删除。作者原稿、保密审查证明、稿件登记表、审稿意见等资料要由专人收集整理, 按期统一保存归档。其他文件资料和存储介质等, 也要专人负责, 妥善保存, 采取全方位的防护措施。

(五) 增强网络技术防范能力

当前, 互联网已成为失窃密的主要渠道, 有效的技术防范手段是做好网络环境下公安现役部队期刊保密工作的必然要求。为了防止他人非法侵入编辑部的计算机, 所有计算机都要设置开机口令、操作系统口令和屏幕保护口令等三级口令。口令不能过于简单, 位数不能太短, 最好由数字或字母混合而成。编辑部计算机要安装功能全面的具有漏洞扫描、防火墙、病毒查杀和木马检测功能的防护软件, 并及时升级。此外, 也可以采取数据传输加密、数据存储加密、数据完整性鉴别以及密钥管理技术等数据加密技术来提高公安现役部队期刊资料的安全性, 防止涉密信息被外部人员窃取和破解。

摘要：公安现役部队期刊作为前沿军事理论和公安理论交流的园地, 必将成为国内外敌对势力窃取我国家秘密的重要目标。做好公安现役部队期刊保密工作, 有赖于加强对期刊保密工作的领导与管理, 加强对作者、编辑、审稿专家的保密教育, 严格编辑出版流程管理, 提高编辑专业知识素养, 增强网络技术防范能力。

关键词：公安现役部队,期刊,保密,网络,信息化

参考文献

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[2]朱毅.新时期军事期刊保密工作研究[J].中国出版, 2009 (4) .

[3]叶敏.网络环境下科技期刊保密管理机制的建立探析[J].南京理工大学学报 (社会科学版) , 2008 (2) .

[4]肖霞.国防科技期刊加强保密工作的对策[C].科技编辑出版研究文集, 2005.

8.全县公安工作报告 篇八

近年来，荣成市公安局紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定，促发展”这个大局，以“打造最平安城市，建设最满意队伍，把公安工作根本最终落脚在让百姓心暖起来”为目标，及时转变观念、积极创新思路，以警务督察工作为总抓手，抓队伍促工作，全面提高了群众满意度。全市刑事发案连续十年稳步下降，下降幅度高达50%以上；公安队伍实现了“五条禁令”的“零违禁”，连续20年民警队伍没有发生违法违纪案件；在荣成市纪委组织的行风评议中，连续多年稳居行政执法类单位第一。2000年以来，先后荣获了“全国优秀公安局”、 “全省公安系统模范集体”、“全省执法为民先进集体”等省部级荣誉30多项，连续七年蝉联了“省级文明机关”荣誉称号。所有这些成绩的取得，与有一支高素质、高责任心的警务督察队伍作保障是分不开的。公安部、省厅、威海市局对荣成市公安局督察工作的经验做法也都给予充分肯定，并在相应网站予以刊发。结合学习实践科学发展观活动和正在开展的争先创优活动，局党委对督察工作进行重认识、再理解、新定位，继续创新拓展警务督察在公安各项工作中的职能作用，使之能更快捷、更全方位地为新形势下的公安工作服务。我们的主要做法是：

三项举措把督察工作打造成全局工作“总抓手”

面对日趋繁重的工作任务和日益复杂的社会形势，作为县级公安机关要想牢牢控制住公安工作主动权，就必须把督察提升到“队伍建设促管理的强抓手”、“业务工作求发展的源动力”、“中心工作抓落实的总权威”的高度来认识，用发展的理念来创新、完善、强化督察工作，打牢公安整体工作协调、可持续发展的基石。

倾心打造“三最”督察队伍。督察大队必须“能干事”。按照“起步高、规格高、标准高”和“管理严”的“三高一严”原则，强力建设督察队伍。局党委形成一个共识：“宁可少配一个副局长，也不能少配一名督察大队长”。为此，在督察大队的人员、装备配备上，始终坚持“三最”，即：年龄结构最佳，督察大队23名民警平均年龄不到30岁，最大年龄不超过37岁，且从事公安工作年限均在5年以上；综合素质最优，督察民警全部是从办公室、治安、法制、刑侦、边防等部门挑选的业务尖子，并经过了全面、系统、综合的专业培训；装备配置最强，督察大队每两名民警配备一部车，人均1台电脑，其他装备也全部按照上级要求全额配备。今年我局又投资10余万元，高标准地改造了网上督察室，增配了暗访包1部，数码照相机、摄像机、打印机等各1部，更新办公电脑4台。

工作上鼎力支持。督察大队必须“会干事”。“督察工作只能加强，决不能减弱”。全局树立了“督察工作优先于其他工作，督察大队权威高于全局其他警种、部门”的理念。受公安机关机构合并大潮流的影响，2006年，很多地方公安机关的监督机构缩水、督察人员锐减，在这种情况下，局党委召开专题会议，专题探究督察工作的出路和创新，出台了《关于进一步加强督察工作的实施意见》，明确了督察大队在抓公安队伍管理和公安业务工作落实上的权威地位，实行了督察大队建制，并落实了大队长副科级待遇；明确了二级督察队伍在基层工作中的主导地位，推行二级督察中队双重管理，使督察制度保障进一步加强，督察在全局各项工作中的“总抓手”地位进一步明确。在此基础上，推行贴心督察、和谐督察，督察大队在对重大警务、重大案（事）件等督察的同时，把市局党委的关心、关怀送到基层、送到每名民警，使督察真正融入民警、民警乐于接受督察。督察和民警关系的和谐融洽，进一步推动了警务督察工作地深入开展。现在，遇有重大警务活动和案（事）件，各警种、各部门都会主动邀请督察大队提前介入，让督察大队帮助查问题、找不足、提要求、帮整改、抓落实。

管理上精益求精。督察大队必须“干成事”。督察队是公安局党委的‘眼、耳、腿’，必须要耳聪、目明、腿勤。为此，把加强督察队伍管理作为首要环节，坚持在管好、用好上精益求精，要求督察民警要“受得了磨练”、“耐得住寂寞”、“经得起考验”。为管理好督察这支队伍，先后制定了严格的督察民警管理考核制度，对督察民警的日常政治业务学习、严格文明执法执纪、八小时之外生活等等都一一进行规范，定期严密考核。对因考核不适应继续在督察岗位工作的，坚决调离。工作的实践是局党委认为，督察部门不仅是公安内部的监督服务部门，也要是一个善于发现问题、解决问题、及时防微杜渐的部门，更要是一个发现典型、总结亮点的部门。只有督察部门自身硬，才能更好地承担起各项职责和使命。对督察部门，始终掌握的原则是“优进高出”，在管理上从紧从严，在配备上从优从宽，在待遇上厚爱有加。近10年间，督察民警先后有27人次得到提拔重用，从督察部门走出去了3名副局长，8名副科级以上领导干部，11名科、所、队负责人。通过强力打造督察这一总抓手，保证了全局民警队伍的团结稳定，不仅连续19年没有发生民警违法违纪案件，同时也没有一名民警因违规违纪而掉队、丢掉工作的。

充分发挥督察潜在效能，推动队伍管理新发展

基层公安机关要想保证队伍不出现问题、业务工作全面发展，真正赢得一方百姓的满意和理解，就要抓好警务督察这个总抓手、牵住这只牛鼻子。必须不断地创新发展警务督察工作，才能永葆公安队伍的旺盛生命力和战斗力。

构建“大督察”格局，确立督察在队伍管理上的主导地位。荣成市公安局督察大队始建于2000年。2005年，荣成市公安局将督察触角向交警这一大的警种延伸，成立了交警督察中队；2009年3月，我们又积极争取荣成市编委批准，在巡警一大队、巡警二大队成立了两支专职督察中队；今年初，又在石岛分局、刑警大队建立2支督察中队，并在全局科室、所、队全部设立兼职督察员，壮大二级督察队伍。目前，全局专职督察人员达到了23名，兼职督察员数量达到了52名。警务督察十年的工作历程使局党委一班人和全局民警深刻体会到“只有真正确立督察对队伍管理的主导地位，才能使全局上下的心更齐、劲更足；警令更快捷、准确、畅通；公安队伍才能少出问题、直至不出问题”。基于这一认识，在强化内部督察的同时，在原有的50名社会监督督员的基础上，今年初，荣成市公安局又大胆尝试，从受过刑事处罚、行政处罚、上访群众、投诉人员以及案件暂未破获且对公安工作有异议的当事人中聘请50人充实到社会监督员队伍中，实现现金奖励，充分调动他们的监督积极性。还从社会监督员中精逃细选了10名群众威信高、协调能力强的人作为督察协调员为我所用，协助督察部门化解重点疑难投诉、参与部门警务督察活动等。目前，全局由督察大队、督察中队、督察联络员、社会监督员、督察协调员共同参与的“大督察”格局初具规模，警务督察管理触角延伸到了队伍管理一线，突出了督察在队伍管理上的主导地位，增强了市局党委抓队伍的主动性、整体性、实效性，队伍管理保障体系正逐步得以完善。

探索“三色”管理模式，确保警务督察的快捷性、针对性。2000年，荣成市公安局推行了纪检督察档案管理制度，民警的表彰、奖励、违规、违纪等所有行为全部由纪检督察部门真实记录在档案中，作为评先选优、提拔晋升的重要依据。今年初，推行民警“三色”管理制度，由督察部门对照个人纪检督察档案记录，将所有民警依据有无违规违纪问题，按红、黄、绿三色进行分类，实行动态色级管理。根据民警日常表现，定期进行色级转换。“三色”管理制度推行以来，全局民警自我管理和约束能力进一步增强，工作积极性、主动性进一步激发。由于督察部门的督察重点由全局这个面向红、黄色级两个点转移，确保了督察的针对性、实效性更强，保证了督察部门能够腾出更多时间、更多精力去督导落实其他工作。

完善队伍信息研判制度，健全督察对队伍管理的预警机制。落实督察联络员的职责。明确督察联络员对本单位业务工作和民警队伍管理上的监督以及信息搜集的职能，兑现奖惩承诺。督察大队每半年对各部门、警种的督察联络员的履行职责、上报信息情况进行综合考核，对工作不主动、履职不到位的督察联络员，督察大队建议市局党委撤换，并记入个人纪检督察档案；畅通社会监督员和督察协调员参与监督的渠道。采用电话询问和座谈研讨的形式，定期主动征求信息与意见，兑现信息奖励，激发社会监督员和督察协调员参与的积极性和主动性。今年已有7人次受到奖励；健全队伍信息研判机制。由督察大队牵头，对督察联络员、社会监督员、督察协调员上报信息，实时进行研判分析，形成建设性意见上报局党委；对于研判发现的苗头性、隐患性问题，及时发布督察提示或下发督察警示书，提醒问题单位、问题民警及时予以整改，有效确保了队伍不发生问题。

以争一流的标准强化督察职能作用，促进业务工作新突破

通过开展实时督察、同步督察、服务督察，实现了 “警务跟着警情走，督察跟着警务走”的目标，确保了全局整体工作紧扣辖区经济发展脉搏，紧紧服从和谐社会大局。今年5月5日新华社出版发行的《内参选编》刊发了《荣成10年犯罪率大幅度下降调查与启示》；7月份，人民公安报头版头条《荣成：社会稳定与经济发展比翼双飞》，《法制日报》、《新华网》、《法制网》等媒体也相继报道了荣成市公安局抓队伍、促工作、保稳定、促发展的工作经验。

督基层，督察跟着实战走、警务走。推行督察民警下基层制度，要求督察大队每周至少对基层督察两次；建立督察联系基层制度，每年在基层所、队设立督察联系点，通过重点督察、跟踪督察，督促落后单位知耻后勇、奋起直追；探索“和谐式”、“座谈式”、“调研式”督察，及时征求基层意见和建议，建立起基层与局党委沟通的桥梁和纽带，促进整体工作和谐式发展。一系列的做法，使督察大队赢得了基层理解和支持，在全局机关科室的民主测评中，督察大队始终名列前茅。

促规范，督察整治“常见病”、“疑难病”。警车和涉案车辆违规是公安机关的执点和难点问题，也是影响群众满意度的“常见病”、“疑难病”之一。“两车治理”工作中，荣成市公安局发挥荣成固有优势，积极落实部厅局的部署要求，认真进行自查自纠，对排查出的问题，党委成员包干负责，督察大队全程督导。结合实际，推行了警车档案的户籍化管理，交警涉案车辆的程序化处理，建立健全了《警车道路违法抄告制度》、《涉警交通事故抄告制度》、《涉案财物管理规定》、《警车管理规定》等制度30项，汇编成册。对警车驾驶人要求必须携带“四证”一单，即“驾驶证、行驶证、警察证、准驾证”和派车单。向社会公布了110、1563474两部有奖举报电话，同时发放《致社会各界的公开信》，邀请社会各界对“两车”违规问题进行监督。针对涉案车辆管理95%以上属交警部门管理的实际，荣成市公安局交警部门专门研发了一套涉案车辆管理系统，并逐一配套安装到基层一线执法单位和涉案车辆停车场。对于暂扣的车辆，交警部门实行即扣即录，系统随时进行统计更新。每周交警部门派专人到各停车场，对扣押车辆数量进行比对，真正做到了底数清、情况明，有效避免了涉案车辆违规问题的发生。对暂扣逾期未处理涉案车辆，每年定期按法定程序进行公告，集中公开依法处置。处置期间，邀请报社、电台、电视台等媒体共同参与，增强涉案车辆处置的公开透明度，真正做到了“处置依法，决不欠账”。

把督察建设成为塑形象的“美容师”、“医疗队”。执法形象和服务效能，直接影响群众的满意度。督察大队就是全局的“美容师”、“医疗队”。在规范执法上，督察部门狠抓了110接处警倒查、执法办案网上监督、“非正常死亡问题”隐患排查，强化了督察报备制度的落实，及时发现纠正重大执法隐患，防止“小病不治酿大病，大病不医积痼疾”。在查纠与维权上，规范了执法一线单位数码录相机、录音笔的使用、报备，督察部门定期检查，查纠、维权并重；在服务监督上，督察部门通过“网上督察”系统对窗口单位进行实时督察，音像倒查，有力地维护了公安服务形象，提高服务效能。

以创满意深化督察服务理念，强化中心工作抓落实

人民群众满意度是评判公安工作的根本标准，也是公安工作的终极目标。创群众满意的具体目标，靠督察去推动、去落实。工作中，荣成市公安局赋予督察部门全新的服务理念，利用督察这一总抓手，在围绕公安中心工作促落实的同时，对群众满意度的科学评价体系全程由督察部门运作，实行督察工作对公安整体工作地全覆盖。

在工作落实上督察部门紧抓不放。中心工作落实不到位，是影响群众满意度和阻碍公安事业发展进步的一大“瓶颈”。荣成市公安局规定：重要工作和重大警务活动部署督察部门提前介入；督察工作和中心工作同步实施；工作落实督察全程跟踪，实时向市局党委汇报进度；对中心工作考核，督察部门一票否决权。“三建一创”工作是当前公安工作重点，把“三建一创”办公室设在了督察大队，其目的就在于通过督察这一有力抓手，强力推动“三建一创”工作的顺利开展。

在决策部署上督察部门献计献策。顺应人民群众对公安工作的新期待、新要求，公安机关在决策部署上就需要不断改革、不断创新。改革创新的根基来源于基层、来源于群众。荣成市公安局督察部门在日常督察工作中，同时肩负着市局党委参谋、助手的职能作用，对党委的决策部署先期参与；对决策部署的可行性、可操作性随时反馈。重视督察决策参与权，规定督察部门负责人列席党委会、局长办公会，尊重督察意见和建议，并将其作为科学决策的重要程序，确保决策理论认识上的正确性；重视督察成果运用，对于督察通报和工作汇报，党委成员逐一阅览，对于督察发现的问题定期研究，及时对公安决策进行统一部署，确保决策在实践上的可行性；重视督察的决策执行力，决策的成功离不开强有力的执行，特别是在理论正确、实践可行的前提下，必须贯之雷厉风行的执行，通过强有力的督察，确保基层在贯彻决策上不打折扣、不找借口，真正将工作措施落到实处，确保决策能够经得起实践检验，经得起群众评判。