维稳应急方案

2024-08-06

维稳应急方案（14篇）

1.维稳应急方案篇一

为贯彻街道各项会议精神，结合儿童村社区维稳形势和实际情况，确保儿童村社区辖区稳定，制定本方案。

一、指导思想

坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，确保辖区社会大局的稳定。

二、工作任务

1、信息收集工作

2、切实加强严打防控工作

3、加强社会面稳控工作

4、加强对出租房屋和流动人口的管理

5、加强安全生产和消防安全检查

6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作

7、加强社区自身防范并进行应急演练

三、工作要求

1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一，

2、严格落实带班值班制度，人员必须保持在位，通讯工具24小时保持畅通。

3、必须保持政令畅通，保持上情下达的畅通。做好文字材料的收集整理和归档工作，做好信息的传报记载工作。

4、严格落实责任追究和责任倒查制度，对应工作落实不到位而出现问题的要立即追究责任，绝不姑息。

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2.维稳应急方案篇二

由于能源企业的施工现场多处于野外, 自然环境条件恶劣, 现场施工复杂, 安全风险因素大, 作业现场往往缺乏通信基础设施, 通常没有固定视频监控系统, 很难及时了解事发现场的实际情况。即便有视频监控和通信系统, 一旦发生事故, 也极可能遭受损坏, 难发挥及时观察事发现场情况的作用。移动应急通信系统是突发事件现场处置时的主要指挥工具, 须满足移动指挥决策、现场应急处置和现场信息采集等应急需要。“平时”服务于日常生产经营和应急管理需要;“战时”根据总部、企业的指挥调度, 开赴事发现场, 采集现场多媒体信息, 传送现场音视频、数据资料, 提供决策支持和依据。

在技术实现上, 遵照经济、实用的建设原则, 力求功能突出, 特别是多种通信手段必须互为补充 (其中, 卫星通信手段必须配置) , 确保平台能够应对最恶劣自然条件, 能够处置最严重的突发事件。根据实际需求, 我们设计了应急通信车和BGAN单兵通信系统两种接入措施。

2 应急系统架构和接入措施

2.1 系统构成

该套系统有现场的应急通信车、BGAN系统、无线传输设备, 本地的有线通信系统将从现场采集的数据信息通过通信卫星、第四代海事卫星和光/电缆等传输介质传送到集团的应急平台 (见图1) 。

在企业配备移动应急通信系统, 一方面采集现场多媒体信息, 并将现场各种音视频、数据资料传送至后方, 为领导及专家进行决策提供支持和依据;另一方面, 为领导对应急现场的指挥提供通信手段, 可使集团公司领导及时掌握现场情况, 与事发现场的应急指挥人员通过音视频等多种手段进行会商、应急指挥, 提高处置突发事件的效率。

移动应急通信系统具有电话功能, 具有固定电话、无线对讲、现场扩音等手段, 集团总部应急平台和企业指挥机构可与现场进行语音通信, 并能在现场进行语音指挥;具有现场声音和图像的采集、音视频信号的接入和传输功能, 现场人员可在事发现场附近进行摄像, 利用无线图像传输设备, 将视频信号通过无线方式传至1~3公里内的现场指挥部, 也可利用车载升降云台进行视频采集。配置多种通信终端, 接受后方应急中心指挥调度;具有视频会议功能, 可接入集团公司应急平台视频会议系统, 进行异地会商。

具有现场有线或无线局域网接入功能。访问企业网络、Internet, 收发传真、电子邮件, 传送现场数据信息, 访问集团公司应急管理系统。另外, 应急现场的环境通常比较恶劣, 因此要求系统具有较好的可靠性, 适应高低温、降雨、粉尘、震动等影响, 在现场的设备还应具备防爆性能。

在技术实现上, 遵照经济、实用的建设原则, 力求功能突出, 特别是多种通信手段必须互为补充, 考虑到突发事件如地震水灾等发生时, 当地通信基础设施可能损坏, 必须配置卫星通信手段, 确保平台能够应对最恶劣自然条件, 能够处置最严重的突发事件。

2.2 移动应急接入措施

(1) 应急通信车。应急通信车以越野车和中型客车作为装载平台, 集成各种通信设备, 具备多种通信手段, 具备全天候工作能力, 可在现场快速开展各项业务, 同时具备应急信息接入功能, 从而实现“召之即来, 来之能战, 战之能胜”的移动应急目标。它适用于交通相对便利, 车辆可以直接到达事发现场, 且对带宽要求高的场合。

(2) BGAN单兵通信系统。BGAN单兵通信系统可以到突发事件现场移动采集信息, 与应急通信车结合, 临时构成现场应急指挥中心。BGAN单兵通信系统体积小、重量轻、可单兵背负、不受雨雪等天气影响, 但带宽较小, 最大492k, 最高支持256k保障带宽业务。适用于需长距离背负, 业务传输量小的场合。

3 应急保障系统的整体设计

3.1 应急通信车设计

应急通信车以越野车和中型客车作为装载平台, 集成各种通信设备, 具备全天候工作能力, 确保平台满足快速启动的移动应急需求, 其组成见图2。

设备配置:卫星通信系统、视频系统、语音接入、讲系统、扩音广播、视频会议系统、辅助设备及车载配电系统和应急通信车企业接入系统组成。卫星通信系统选用“静中通”设备。满足移动情况下图像高质量实时传送需求。卫星传输链路按照2M b/s速率设计 (6 4k b/s~2M b/s可调) , 实现“静中通”通信车与指挥中心的语音、图像、数据的双向传输。

3.2 视频系统

为了全方位的反应抢险救灾现场及工程施工现场, 需配备高质量的摄像机系统, 多角度, 多方位的反应现场实情。配置视频会议终端, 可以实现集团与现场的视频会商。视频系统为应急通信车视频业务功能的实现提供硬件支持, 用于实现会议电视、图像采集与切换、无线图传系统图像的采集及接收等, 系统结构如图3所示。

根据技术规范和实际使用需求, 需配备两台摄像机, 车顶摄像和便携式三防摄像机。

(1) 车顶摄像机。装在升降杆上, 用于抢险救灾现场及工程施工现场多方位、多角度的图像采集, 采用室外一体化夜视变速云台摄像机, 36 0°无限位连续旋转;全天候环境设计, IP66防护等级。

(2) 防爆摄像机。采用安防爆技术, 安全可靠, 通过防爆认证, 符合石油天然气、化学工业等危险场合使用。传感器像素:不少于500万像素;静态有效像素:不少于1 020万像素;

3.3 语音接入系统设计

具备双向话音通信功能, 可实现应急通信车与企业接入系统双向通话。车载电话、传真机、无线对讲系统、现场广播的语音信号经Vo IP语音网关进行编码后输出IP流, 通过卫星通信系统传输到主站, 通过企业内外进入应急通信保障中心, 转换电话语音送入电话网 (见图4) 。

3.4 现场扩音广播系统

在应急通信车中需配备扩音广播系统, 进行现场指挥。应急通信车配备有线麦克风、无线麦克风、AV功放、高音喇叭等设备, 可用于现场的指挥调度;声音通过编码器编码后, 通过卫星通信系统传输到应急通信车后由解码器进行解码, 解码后的话音信号接入AV功放, 由高音喇叭进行广播。

3.5 无线对讲系统

在应急抢险现场及工程施工现场, 可以通过无线对讲系统进行现场通话和指挥, 应急通信保障中心也可以通过卫星通信系统将声音传到应急通信车后, 利用通过无线对讲系统进行现场通话。无线对讲系统包括中转台、接驳器和无线对讲机, 它主要功能是实现对讲机与对讲机、对讲机与车载电话、对讲机与公网电话之间的相互呼叫通话。

3.6 BGAN单兵通信系统

B G A N单兵通信系统是应急通信车的功能补充, 也可单独使用。系统实现图像传输、数据通信、语音通信及GPS定位等功能, 可以临时构成现场应急指挥中心。系统采用第四代海事卫星, 用于事发现场与指挥中心之间建立一个高效通信链路, 将应急救援现场的语音、视频、数据实时传回指挥中心, 指挥中心根据现场状况, 组织多方进行电话、电视会商, 实时发出相应指令, 确保应急过程的信息交流全面、及时、稳定、高效、安全, 满足现场应急救援、指挥等通信服务需求。

BGAN单兵通信系统设备力求小型化、轻重量, 设备需集成性高, 可由单兵背负, 实现基本通信等功能。由BGAN终端作为接入与传输手段, 接入便携电脑、电话、GPS、摄像机等终端设备。实现图像传输、数据通信、语音通信及GPS定位等功能。便携电脑配备无线网卡和视频采集卡, 可进行视频采集, 在公众移动通信网覆盖条件下, 低速率数据业务的传送, 通过公用通信网接入集团公司应急平台。

使用BGAN关口站专线通道, 现场信息通过卫星落地后经过专线 (公网) 接入应急通信保障中心 (见图6) ;紧急情况下, 使用具有固定IP地址的BGA N单兵终端, 可建立BGA N-BGA N通道, 将事故现场信息不落地直接传输到后方指挥中心。

4 系统应用实践

4.1 功能架构描述

移动应急通信系统是应急平台的功能扩展和延伸, 其功能架构见图1。将事件发生现场的情况迅速反馈到指挥中心和企业应急机构, 并将现场各种音视频、数据资料传送至后方, 可使集团公司和企业领导及时掌握现场情况, 与事发现场的应急指挥人员通过音视频等多种手段进行会商, 为领导及专家进行决策提供支持和依据;另一方面, 为领导对应急现场的指挥提供通信手段, 有效解决现场信息采集、传输的“最后一公里”瓶颈问题, 为领导应急决策、指挥调度和现场各专业组应急通信提供支撑。

4.2 移动应急通信系统总体功能

⊙具有现场声音和图像的采集、接入和传送功能;

⊙具备定位功能, 能在地理信息系统显示位置信息;

⊙具备应急通信与应急指挥功能;

⊙支持包括卫星通信在内的多种通信方式, 并具有针对实时图像和话音传输的Qo S功能;

⊙支持使用固定电话、无线电话完成现场指挥通信;

⊙能够接受后方应急接入, 具有视频会议功能, 可接入集团视频会议系统, 进行异地会商。

4.3 覆盖组织范围和业务范围

覆盖能源企业及施工队伍的野外作业场所, 应急管理业务部门及支撑机构、应急现场指挥调度机构和应急抢险人员。

移动应急通信系统:“平时”主要服务于应急演练、应急监测, 以及生产经营、安全监察、生产管理等。“战时”根据调度要求, 开赴现场, 建立现场通信和指挥通信;采集现场多媒体信息, 并传送到后方, 为分析、决策提供支撑;利用各种通信终端和设备, 下达处置指令, 进行人员指挥和资源调度。

5 结束语

本系统根据能源企业的现场作业的风险源的分析评估, 设计应用一套完整、稳定的通信保障系统。综合利用移动卫星通信系统 (应急通信车) 、BGA N系统、现场视频采集和无线电通信等多种通信手段, 为现场的图像、声音和数据进行全面的信息采集, 为企业总部和行业专家的指挥决策提供支持, 为能源企业的提供宝贵的第一手数据资料, 并且保障现场应急事件处理中的通信传输通道。

参考文献

[1]陈兆海.应急通信系统.北京:电子工业出版社

3.大型赛事应急方案亟待完善篇三

在我国成功举办了2008年夏季奥运会、2009年全国运动会等各类大型体育赛事后,国人对体育的认识上升到了一个前所未有的高度。虽然我们没有出现类似英国的“黑五月”足球惨案、“1972慕尼黑奥运会劫持人质案”等骇人听闻的悲剧,但“中国足坛暴力排行”“5.19球迷事件”等,使我们意识到中国的大型体育赛事还存在着公共安全隐患。

当前,我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的GDP损失高达6%,约有20万人被夺去生命。在这一社会大环境影响下,大型体育赛事的公共安全也将面临严峻考验。

上海交通大学体育系主任孙麒麟教授告诉记者,目前,我国大型体育赛事公共安全应对机制主要有预警机制、反馈机制、处理机制三大类。

预警机制——主要是通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪,适时发布预警信号。但由于这类事件多具有突发性、公共性、不确定性、多变性、多样性和危害性等特征,单独依靠某一部门做出预测几乎不可能。因此,大型体育赛事的举办城市,必须在原有公共安全体系的基础上,针对赛事级别做出专门的应急预案。

反馈机制——其目的在于把公共安全事件的实际情况及时、有效地向上反馈,以便赛事应急控制指挥中心有效指挥赛事的公共安全防护,减少损失,并保障赛事顺利进行。除了建立面向赛事工作人员的反馈机制外,大赛组委会还应建立面向公众的反馈机制,以便公众能方便、快捷地将信息传达给大赛组委会的应急控制指挥中心,扩大预防突发公共安全事件的信息源。

处理机制——这是管理应对突发事件的核心环节。当突发公共安全事件一旦发生,应急处理机制必须迅速启动、运转。一是大赛应急指挥中心即刻启动,根据事件的危害程度,审定、启动相应等级应急,实施公共安全事件的应急组织指挥工作;二是大赛的安保部门应立即进入紧急状态,随时候命出发;三是启动信息发布平台,及时有效发布权威的公共安全信息;四是发挥专业救援队伍的主导作用。五是做好善后协调工作。危机情形一旦被控制或消除后,有关部门除了查找产生安全事件的原因、进行事故分析外,还应对公众进行安抚,并追究有关人员的责任。

孙麒麟教授强调,与美国等发达国家比较,我国的公共安全应急管理体制还有待进一步完善,应急管理专业化水平和应急管理信息化程度还有待进一步提高。这些,都是我国在举办大型体育赛事过程中应该注意并加以改进的地方。我们应该正视自己的不足,在借鉴国际经验的基础上,建立适合中国国情的大型体育赛事公共安全应对体系,确实保障各项赛事的顺利进行。

链接细数体坛十大恐怖事件

虽然组织者为体育赛事的安全顺利举办投入了大量的人力和物力,但还是时不时会发生各种各样的安全事故。

竞技场早已不是乐土,假赌黑的阴影早已笼罩在各大体育项目头上,而恐怖分子的袭击也让运动场往往变成血流成河的地狱。

多哥足球队遇袭

2010年1月11日,在抵达安哥拉参加非洲杯时,多哥足球队的大巴遭受到了恐怖分子的袭击。袭击持续了20分钟,大巴司机身亡,多哥9名球员和工作人员受伤,好在他们并没有生命危险。多哥队遭遇袭击事件震惊了全世界,但恐怖的阴霾并未驱散。据制造这一恐怖事件的组织称,这次袭击只是开始,他们还有一系列的计划行动,目标对准了在英超效力的一些非洲知名球星。

血溅排球场

2010年1月3日,巴基斯坦一个村庄的排球场上发生自杀式汽车炸弹袭击,一名恐怖分子在人们观看排球比赛时引爆了炸弹。这次袭击使得88人死亡, 37人受伤。

斯里兰卡板球队

2009年3月3日,斯里兰卡板球队在巴基斯坦拉合尔称遭到一批蒙面枪手的袭击,袭击中共有8人丧生7人受伤。由于这次袭击事件,巴基斯坦被剥夺了承担2011年板球世界杯的权利。

足协主席之死

2009年1月,巴勒斯坦五人制足球协会主席基博里拉贾博及其妻子,在加沙的家中身亡。当时以色列方面发动了恐怖袭击,两颗炮弹飞到了基博里拉贾博的家中。

达喀尔风波

2007年12月,四名法国游客在毛里塔尼亚度假时被谋杀。由于担忧车手们的生命安全得不到保障,2008年度达喀尔拉力赛停办一年,2009年则离开非洲移师到了南美大陆。

跆拳道悲哀

2006年5月,15名伊拉克跆拳道运动员遭到绑架。13个月后,13名被绑运动员的尸体被发现,大部分尸体被肢解,剩余两人至今仍生死不明。这批运动员之所以遭到绑架,是因为恐怖分子认为他们在训练和比赛中暴露身体,这违反了伊斯兰教的规定。

梦剧场炸弹风波

2004年,英国警方挫败了一起炸弹恐怖袭击,这起袭击的目标是曼联主场老特拉福德球场,当时曼联和阿森纳正要举行一场焦点战役。在本次事件中,英国警方一共抓捕了10名基地组织成员。

国家德比险成地狱

在2002年欧冠半决赛巴萨和皇马的比赛前,西班牙巴斯克恐怖分子埃塔打来匿名电话,宣称球场中被安置了炸弹。为了以防万一,这场比赛被推迟进行。

亚特兰大爆炸案

在1996年亚特兰大奥运会中,上千名民众来到奥林匹克公园观看露天音乐会。这时名叫鲁道夫的恐怖分子引爆了自制的炸药,导致1人死亡100多人受伤。在2003年,鲁道夫终于被捉拿归案。

慕尼黑惨案

4.维稳应急预案篇四

为贯彻落实上级关于切实做好稳定工作的精神，维护社会和全站稳定，特制定本站应急预案：

一、工作目的

把维稳工作作为一项重要的政治工作任务来抓，进一步加强组织领导，明确工作任务，严格落实工作责任制和责任追究制度，积极预防和妥善处理进京上访、群体性上访和突发事件，维护稳定，确保和谐稳定的社会环境。

二、成立站维稳工作领导小组，组成如下：组长：副组长：成员：

联系人：联系电话：

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把涉稳事件消灭在萌芽状态，把矛盾化解在未激化之时；一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、强化维稳工作

强化维稳工作，以稳定促发展，认真做好防火、防毒、防盗、防抢等四防工作；加强车辆管理，严禁超速行驶，严禁带病上路，严禁私自出车，严禁酒后驾驶，严禁无证驾驶。对征费窗口要加强管理提升服务水平，提高业务技能，按章收费，认真化解可能出现的与司乘人员产生的矛盾和纠纷。

五、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处理各类涉稳事件，成立“站涉稳事件处理工作小组”。“应急处理工作组”下设办公室在站长办公室，负责对全站涉稳事件应急处理工作的归口管理和具体实施。

六、应急处理反应

发生涉稳事件后，应急处理工作组应根据实际情况启动相应的应急反应。

（一）应急处理工作组办公室值班制度

特殊时期和重大节日，应急处理工作组办公室人员手机电话必须保持24时开机。

（二）建立涉稳事件信息报告制度

特殊时期和重大节日，各班在每天下午4：30交接班之后向站长办公室报告维稳情况。如遇突发事件或察觉将有涉稳事件要发生，必须第一时间报站长办公室。

七、涉稳事件报告及处理程序

（一）应急准备与预防

（1）站领导要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，要在站职工中广泛开展思想政治教育，让站职工自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（2）应急处理工作组受到可能引发涉稳事件的风险信息后，要密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报上级部门，并作好应急准备工作。

（二）启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应及时向站长办公室报告，报告内容为事件发生的时间、地点、人员、内容等具体情况。应急处理工作组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

（三）涉稳事件的处理方案

（1）处理领导工作组要进一步检查各项措施的落实情况，加强值班，由领导带班的24小时值班工作制度，坚持领导带班、专人值班。

（2）领导工作组收到发生扰乱工作次序、造成不良影响的涉稳事件后，立即亲临指挥，现场处理工作并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）在应急处理工作中，根据事态采取有效的措施，必要时，联合当地政府、公安、交警等部门作好应急处理工作，同时向上级汇报落实情况及存在问题。

（4）实行维稳工作报告制度，重要紧急信息及时上报；领导小组要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

（5）处理涉稳事件后，应急处理领导小组要进行认真分析、总结经验教训并写出书面报告。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再次发生。

八、建立责任追究制度

发生突发事件时，有下列情形之一的，追究班长及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

（二）未按规定及时采取控制措施的；

（三）不服从应急工作组指挥的；

5.维稳工作应急预案篇五

应急预案

一、总则

1、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、市、xx镇关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、讲和谐，维护国家利益，保护人民群众生命财产安全，保持社会大局稳定的高度，充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新形势下人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群体性事件的发生，确保全镇社会政治大局稳定和治安大局平稳。

2、目的

为有效维护xx社区社会政治稳定大局，积极预防和妥善处理各类突发性群体事件，确保社会稳定，使维稳应急工作协调高效有序进行，最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生，减轻我社区因社会不稳定所造成的经济损失和社会影响。

3、工作原则

（1）社区两委班子统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持社区两委班子的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行xxx党委、政府的处置方法和措施。（2）按照“谁主管，谁负责”原则。按照包保分工情况，发现问题，各小组应该迅速组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾缴化、扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。（3）标本兼治，注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体性事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。

（4）快速反应，各负其责的原则。根据突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由社区维护稳定工作领导小组统一指挥和调配，执行分级负责。

（5）教育多数，处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱分子的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。

（6）平战结合，预防为主原则。常备不懈，做好经常性防范措施工作，紧急情况下，高效有序做好应急维稳工作。

4、工作纪律要求

（1）重大事件发生期间，社区带班领导和值守人员、工作人员必须坚持24小时值班，下班后做好交接班工作。（2）重大事件发生期间，必须保证值班电话畅通，所有干部、职工必须全天侯待命，24小时保证手机畅通。（3）值守人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后，应及时报告，并统一由维稳领导小组，组织人员赶到现场，并随时掌握事情动态。

（4）值守人员必须认真登记好当日维稳工作值班日志。

二、辖区存在不稳定因素

1、xx机械公司300余人因为企业改制遗留问题经常群体性上访；

2、xx机械公司两案人员；

3、辖区单位法轮功人员；

4、xx小区神光教会；

5、信访重点人员不正当要求；

三、维护稳定工作领导小组组

长：

社区书记、主任副组长：

社区副书记

社区民警组

员：

社区副主任

社区委员

社区大学生村官

专职调解员计划生育宣传员

四、维护稳定工作制度

1、节假日发生重大事件期间值班制度 ①节假日、发生重大事件期间必须加强值班。②每天安排一名主要领导带班，一名以上工作人员值班。③按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，领导小组成员人员必须保持通信全天候畅通。

④值班人员值班时不准擅自离岗、严禁脱岗。⑤值班人员定时向辖区成员单位、重点部位询问情况，下午5:00前向报告当天情况，无情况报平安。

⑥发现影响社会稳定因素、突发事件迅速上报，并赶到现场，进行果断处理。

2、综治稳定信息员制度

(1)辖区成员单位综治负责人是综治维稳工作信息员。(2)信息员义务和职责：及时上报以下情况：①可能或即将发生的影响社会稳定的群体性事件和越级上访事件;②可能或即将发生的群体性械斗;③可能或即将发生的非正常死亡;④法轮功、门徒会等邪教组织的非法聚会活动情况;⑤辖区内刑事犯罪活动及危害社会治安的违法行为;⑥道路交通安全事故;⑦其他认为需要报告的信息。

(3)信息员每月最少向社区反映一次本单位的综治稳定信息。

3、矛盾纠纷排查制度

①定期排查。社区每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。

②特别排查。元旦、春节、“五·一”、“七·一”、“十·一”“火把节”等特别时段和中央、省、州、市、鹿城镇重特大活动期间要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。③专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。

④建立台帐。对不稳定因素逐一登记，处理情况和结果立卷备查。

⑤重点整改。对重点问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的办法，限期抓落实。

4、报告制度

(1)综治维稳情报信息“4A”级分级管理制度 ①有关闹事苗头和隐患,问题主要应由社区主要领导负责解决方面的情报信息,列为A级。

②正在酝酿、有可能引发事端,或正在发生的群体事件,需要及时派人做疏导教育劝阻工作方面的情报信息,列为2A级(AA)级。

③已经发生过重大群体性事件并初步得到解决,但有可能再生事端,需要密切注视,进一步做好控制工作方面的情报信息,列为3A(AA)级。

④正在发生的,社区主要领导必须立即采取紧急措施予以处置的重大群体性事件方面的情报信息,列为4A(AAAA)级。

⑤凡A级以上情报信息,社区按“谁主管、谁负责”的原则，及时向xxx综治维稳中心报告；2A级以上等级的情况信息必须在20分钟内电话报xxx综治维稳中心，4小时内书面报告(事态起因、参与闹事人员、事态进展、现场领导、处置措施等)xxx党委、政府。

(2)零报告制度节假日和发生重大事件时期,社区应在每天下午5时前向xx镇综治维稳中心报告当天情况(无情况报平安)。

5、矛盾纠纷调处工作制度

①对矛盾纠纷要深入调查研究，查清矛盾纠纷的起因，了解当事人的要求及理由，核实有关情况。

②发生在本辖区的矛盾纠纷，镇指定专人负责调处，并邀请有关单位或者个人参加，协助做好工作。

③跨地区、跨单位的矛盾纠纷，报告相关部门，并配合做好调处工作。

④调解要在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人意愿和矛盾纠纷性质、难易程度、发展变化情况，采取多种方式，开展耐心细致的说服疏导工作，引导、帮助双方当事人互谅互让，消除隔阂，达成解决矛盾纠纷的调解协议。

⑤对重大矛盾纠纷达成调解协议之后，应当密切关注双方当事人动向，督促履行协议，防止出现反复。如果发现协议内容不当，应在征得双方当事人同意后，经再次调解，达成新的协议，再行督促履行。

⑥经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可以请求上一级人民政府处理，也可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。一方当事人因对方不履行调解协议或者达成协议后又反悔并起诉到人民法院的，争取综治办应配合人民法院做好公正裁判工作。

6、重大群体性事件处置制度

(1)处置群体事件，按照“主要领导负总责”的原则，由主要领导负责。

(2)处置治安灾害事故由当社区主要领导负责组织领导，领导小组成员共同参与。(3)发生在校园内部影响稳定的群体性行为，由主管领导负责处理。

(4)各级有关方面负责人，必须在事发后第一时间赶到现场，负责现场处置，采取有效措施，控制、平息事态，并做好善后工作。

七、应急处置

群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：

1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出单位，接信息后，领导小组需及时到单位了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。

2、群众信访已经出单位，但尚未社区辖区。事发社区维稳工作领导小组人员即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返回单位。并及时向鹿城镇综治维稳中心报告信息。

3、信息报告较晚、或信访群众已经社区辖区。要及时向鹿城镇综治维稳中心和信访办报告情况，请镇领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，社区主要领导和事发区、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。

4、群众个人赴市及以上信访，发现后，社区主要领导和事发区、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。

八、保障措施

1、资金保障。原则上随时准备备用资金，由社区维护社会稳定领导小组组长xxx掌握，随时准奋应对各种突发群体性事件。

3、人员保障。社区成立维护社会稳定工作办公室，社区全体工作人员是领导小组成员，社区辖区成员单位综治负责人人员为工作人员。

4、能力保障。每季度对领导小组全体成员和工作人员进行一次必要的培训，使之熟悉掌握有关法律知识，同时，选择恰当时机，举办应急演练实习，不断提高领导小组人员和工作人员的工作能力和水平。

xx社区综治委员会

二O一二年一月十六日

6.信访维稳应急预案篇六

为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。

二、组织机构

1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。

2、建立处置群体性事件组织。处置涉及复退军人、计划生育遗留后遗症方面人员的突发群体性事件，由党委委员、武装部长陈宪全负责；处置群众其他集体信访事件，由各挂包领导负责；处置法轮功等邪教组织或恐怖事件方面的群体性问题，由综治办主任负责，以上问题均由蒲志华总协调；

3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。

三、基本原则

1、党委、政府统一领导原则；

2、“谁主管、谁负责”原则；

3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；

4、教育多数、处理少数原则。

四、工作要求

1、建立排查机制；

2、完善信息报告；

3、有效解决问题；

4、严格责任追究。

五、应急处置

群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：

1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。

2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。

3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。

4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。

六、保障措施

为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。

1、交通保障；

2、资金保障；

3、人员保障；

4、能力保障

7.医院管理系统应急方案的制订篇七

我院信息管理系统承担医院各科室日常业务的管理工作, 此系统是以网络为平台, 应用程序和数据库为中心搭建的一套完整的管理系统。系统中除医技科室采用C/S结构外, 其他科室均采用B/S结构。这样就造成了系统中环节相对复杂且各环节间依赖性较高, 如其中某一关键环节出现问题, 很可能将导致整个管理系统陷于瘫痪或者重要数据丢失、混乱等, 给医院造成重大损失。所以为保障医院日常工作稳定、高效、24小时不间断的运转, 必须制订一套完整的应急方案。

2 应急方案概述

目前各个医院对信息管理系统的应用水平普遍提高, 对服务器、数据库、电源、网络等设备的冗余都考虑得非常全面。此HIS系统应急方案主要考虑系统出现问题后的应对方法, 力争在最短时间内快速定位故障点, 及时解决问题。应急方案由故障分类、故障涉及范围、故障定级, 以及对定级故障分别进行处理。

2.1 故障分类

(1) 硬件故障:客户端电脑及外设故障、服务器故障 (如操作系统损坏、硬盘损坏) 。

(2) 软件故障:应用程序故障、数据库故障。

(3) 网络故障:交换机故障、传输介质 (如光线折断) 、光纤模块故障。

2.2 故障定级对应响应级别

一级故障:响应级别最高, 其故障导致HIS系统陷于瘫痪, 各子管理系统不能使用, 影响范围广、涵盖科室较多。一级故障包括:Web服务器宕机、主数据库死锁、核心交换机瘫痪或核心交换机光纤损坏。

二级故障:响应级别其次, 其故障导致局部科室不能正常工作, 影响范围涵盖部分区域, 部分子系统还可以正常工作。二级故障包括:部分Web服务器宕机、子系统表错误、部分汇聚层交换机故障。

三级故障:响应级别最低, 其故障导致客户端不能正常工作, 影响范围单一。三级故障包括:科室客户端故障、单一病人数据错误、客户端外设故障、违反操作流程所导致的错误。

3 故障解决方案

信息科主任与工程师首先定义故障级别, 确定响应机制。一级故障需通知院长和主管副院长, 由主管副院长抽调信息科、医务科护、护理部、财务处、挂号室各主管领导, 组成故障排除协调小组及时查清故障发生点, 并对故障引发的相关问题进行解决, 在此期间工作人员必须详细记录排查记录。信息科组织工程师排除故障, 根据卫生部关于医院挂号等候时间不超过10分钟的要求, 如果10分钟后仍不能解决故障, 信息科主管领导向主管院长请示启动手工挂号和手工收住院, 经院长批准通知信息科、财务科、挂号室、住院处共同协作迅速启动手工挂号系统和手工收入院系统, 事后做好信息补录和财务工作。半小时后问题仍不能解决, 考虑此时大夫已经给病人开完医嘱, 病人到收费处交钱取药或是作相应的检查, 收费处根据病人排队情况向院长申请启动单机版收费系统。一小时后问题仍不能解决, 医务科申请院长病房启动手工流程。二级故障需通知局部故障科室主管领导, 由院主管领导带领故障科室领导以及信息科领导分析解决故障。故障科室人员向信息科工程师描述故障前后情况, 信息科工程师准确判断故障点, 如故障解决时间过长, 故障科室需要启动手工工作模式。三级故障由信息科领导带领工程师及时解决。

4 总结

一套完整详细实用性强的管理系统应急方案可以保证医院HIS出现故障后能够及时对其排查和解决, 从我院日常故障解决经验来看, 新制订的应急方案为我院信息系统的正常运转提供了保证, 以往医院系统出故障后之所以没能及时解决, 问题在于发现问题后只是单点地分析和解决故障, 没有故障分类定级文档和故障文档可查, 浪费了大量的人力和时间, 错失了解决故障的关键时机。应用新的应急方案后效果大不一样, 新方案有了对不同等级故障的处理方法, 因此可以及时解决突发故障, 对故障类别进行准确界定, 保证故障发生后根据应急预案有针对性地及时准确解决故障。新方案还有效地避免了对低级别故障的过度处理。新方案对故障分级分类有各级和各部门领导参与, 有针对性地对故障分析迅速拿出解决方案。同时新方案还避免了软硬件工程师在全局故障中对某一单点故障浪费时间过多, 延误故障源头问题的解决时间。新的应急系统要想达到良好的效果还需要经常做一些应急演练, 以便可以更好地帮助我们了解系统, 从而更快地消除故障。

参考文献

[1]鲜荣华.刘雄, 郭文虎, 等.医院信息化建设必须重视人的作用[J].中华医院管理杂志, 2002 (18) :550-551.

8.维稳应急方案篇八

不久前,来自荷兰的11岁男孩赫尔曼斯作为最年轻的选手参加了沃尔夫森经济学奖比赛,并提出了一个解决欧债危机的应急方案,为此他获得了100欧元的鼓励奖。

今年的沃尔夫森经济学奖主要征集针对欧债危机的应急方案。11岁的赫尔曼斯拿“批萨”打比方,提出了自己的方案。他建议让希腊退出欧元区,迫使希腊公民将手中的欧元换成希腊原来的货币,然后希腊政府把人们交回的欧元用来还债,分到各国手里。

素材微评:尽管这个方法不能真正解决欧债问題,但赫尔曼斯能关心全球问题,并想出解决方案,值得称赞。

300多头非洲象遭屠杀

世界自然基金会(WWF)发布最新消息,2012年初,非洲喀麦隆国家公园的数百头大象惨遭杀戮。WWF指出,若不终止非法象牙盗猎和非法野生动植物贸易,“世界保护大象日”可能很快将成为已灭绝物种的纪念日。8月12日是“世界保护大象日”。

素材微评:保护野生动物就是保护我们的朋友。

昆虫食谱

昆虫菜肴并不是什么新的东西。据了解有将近80%的世界文化中有吃虫文化。但是当一盘巧克力松饼组合添加上蠕虫,或给意大利蘑菇烩饭加上蚱蜢这类的美食,真的端在你面前。你有勇气吃下它们么?

素材微评:尝试需要勇气。

自动清洁的冰箱

未来冰箱什么样?研究人员正在研发一款智能冰箱,它能够根据库存食材推荐食谱,按需订购食品,帮助减少浪费,自动清洁……为忙碌的现代人提供一些便利。

你也想要一款这样的冰箱么?等着吧,不会太久了。

素材微评:只有想不到,没有做不到,这就是创意的伟大。

积雨云有如“超大蘑菇”

英国人艾瑞克在开车时,被直立在天边的“超大蘑菇状”云层给吓傻了,起先他以为那是遭核弹投掷后蔓延的浓烟,随后才发现是一片极为壮观的积雨云。

素材微评:大自然的千姿百态永远超出人的想像。

世界最大钟塔

圣城麦加的世界最大钟塔——皇家钟塔将正式启用。这个钟塔高600米,表盘直径40米,是著名的伦敦“大本钟”的5倍大。沙特希望未来该钟塔显示的时间能够取代目前的格林尼治标准时间,成为全世界的时间标准。

“自由研究”

“自由研究”是日本中小学生的一项暑假作业。顾名思义,“自由研究”的要点重在“自由”,也就是孩子喜欢什么就可以做什么。

所以,这个叫“自由研究”的作业,它可以是孩子根据自己收集整理的信息,写出的一份研究报告:例如有关城市垃圾分类与回收、海洋某种鱼类的研究、天文星座观察等等。

也可以是孩子用心做出来的一个小手工:例如手工编织的毛衣、或是手工搭建的小木屋,或者手工制作的游戏等。

这个根据每个孩子的兴趣爱好而定,很难根据年龄层次做具体划分。当然,中学生或小学高年级,无疑会跟低年级孩子的“自由研究”有些区别—毕竟学习的知识量不一样。

素材微评:汉字中的“忙”,是一个竖着的“心”字加一个“亡”字,意思指人一忙起来,连“心”都“亡”了。连“心”都“亡”了,怎么能感受到生活的美好和乐趣呢?

妈妈背她12年

从小患有先天性肌营养不良的吴佳谕,无法独自站立走路。看书学习成了她最大的乐趣。因为家庭贫困,初中以优异的成绩毕业后,她一度面临辍学。在好心人的帮助下,吴佳谕终于上了高中。妈妈背着她从农村来到了县城,租了一间10平米的小房。

从小学背到高中,再到今年,吴佳谕以591分被辽宁大学文学院汉语言文学专业录取。整整12年,妈妈又将背着她走进大学的校园。

素材微评:母爱的力量永远是最伟大的。

运动科技,

世界纪录的终结者

借用运动科学家Giuseppe Lippi的一句话:“在将来,运动员的成绩将越来越少的由运动员的个人体质所决定,而是更多的将由科学和技术的进步所决定。所以对于一支最好的运动队伍来说,也许最好的科研团队,甚至比最好的运动员更有用。”

研究表明,一些径赛项目的当下的世界纪录正在逼近绝对极限,人类或许只能再提高一至两个百分点,在接近极限的今天0.01秒的优势都能决定冠军的归属,而科技正是那个可以决定0.01秒的主角。

素材微评:或许“更高,更快,更强”的奥运口号应该改为“因为更聪明,所以才会更高,更快和更强!”

独臂女孩

蓄着可爱妹妹头、皮肤白皙的高茜琪(14岁),从上海来新加坡求学,也许是因为从小就必须面对天生的身体缺陷——少了右臂,茜琪显得格外的落落大方,言谈间一点都不避忌。她说:“在国内读小学时,学校建议我去读残疾人学校,但爸爸没有放弃为我争取,所以最后我还是继续在普通小学念书,而且成绩不错,在学校还被称作‘开心果’。”

天生少了右臂的她,舞蹈、游泳和篮球样样拿手。她说,她会努力使自己比肢体健全的孩子更加坚强、更加阳光。

9.应急处突维稳机制篇九

一、完善应急处突维稳机制应当立足提高“三个认识”

（一）要充分认识到当前全市公安机关应急处突维稳工作面临的严峻形势。当前，不仅国际国内的维稳形势日益严峻，而且随着全市经济社会各项事业的加快、加速发展，各种社会利益关系日趋复杂，不断引发新问题、新矛盾，我市的维稳形势不容乐观。特别是因征地拆迁、交通事故、医患纠纷、环境污染等引发的突发事件、群体性事件不断增多；一些特殊群体为了自己的利益，频繁串联、上访、闹事；个别重点人与外串联勾结，利用所谓人权、民主等问题，不断制造麻烦；一些邪教顽固分子、严重刑事犯罪分子、极端仇视社会的危险分子，有可能采取极端手段捣乱破坏。这些都成为当前应急处突维稳工作的主要内容。同时，全市重化工企业很多，安全隐患也很多，一旦发生事故，将给企业及周边的居民、农田、单位等造成不可估量的损失，其中很多企业都有氰化物等剧毒物品，若管理、使用不慎，后果将不堪设；潜江交通便利，高铁、国道和省道贯穿全境，也给应急处突维稳工作带来了很大压力。

（二）要充分认识到全市公安机关在应急处突维稳工作中存在的薄弱环节。全市公安机关作为全市应急处突维稳工作的实战单位，虽然在加强应急处突队伍建设、构建应急处突预案体系、规范应急处突工作程序等方面下了不少功夫，提升了对突发事件、涉稳事件的预知预警、应急处置能力，发挥了维护全市稳定的先锋队、主力军作用，但是，全市公安机关在应急处突维稳工作中存在很多薄弱环节，主要表现为：应急处突保障不到位，受各种因素的影响，力量、经费、装备等方面保障明显不足；应急处突队伍整体素质不平衡，应急处突的责任意识、实战技能及协作能力等亟待进一步提高；应急处突工作机制不健全，应急处突预案针对性和可操作性不强，处置措施缺乏规范性，导致在源头防范、先期预测、战时处置、善后工作等方面存在一定程度的欠缺。这些薄弱环节的存在，直接影响了应急处突维稳工作效能。

（三）要充分认识到完善应急处突维稳机制是公安机关履行职责的必然要求。大量的事实证明，很多突发事件具有不可抗性和难以预见性，要最大程度地减少损害、最大限度地消除影响，必须制定科学、严密、规范、完善的应急处突维稳机制，并狠抓落实。公安机关作为政府应急管理体系中的重要组成部分，在应急处突维稳工作中有着不可替代的重要作用，一定要增强责任感、使命感和紧迫感，牢固树立政治意识、大局意识、风险意识、忧患意识和底线意识，立足公安机关应急处突维稳工作职能，紧密结合维稳处突形势任务的新特点、新动向、新要求，建立健全各部门分工明确、责任明晰，且能组织多方力量快速反应、联动作战的应急处突维稳机制，进一步提高应急处突维稳能力和水平，积极、主动、妥善应对各类突发事件和涉稳事件，有效化解和减小各种风险。

二、完善应急处突维稳机制应当立足坚持“三种理念”

（一）要坚持政府主导的理念。应急处突维稳工作是一项社会化工作，需要依靠各部门、各行业和广大人民群众的共同参与，绝非是一个或少数职能部门所能有效解决和应对的。因此，必须坚持政府主导，公安机关要在结合实际完善自身应急处突维稳机制的基础上，进一步争取政府的重视和支持，提请政府出台具体方案和办法，明确各相关部门单位和社会组织的应急处突维稳工作职责和任务，并对各部门单位和社会组织的应急处突维稳工作严格落实目标考核和责任追究，切实理顺指挥体系，规范处置程序，完善联动机制，加大保障力度，确保应急处突维稳工作实现无缝对接，各部门单位和社会组织的作用和优势得到充分发挥，社会资源得到有效整合，真正形成“政府主导、部门协同、社会参与”的应急处突维稳工作格局，从而推动公安机关应急处突维稳机制得到进一步健全完善和有效运行，发挥应有作用。

（二）要坚持顶层设计的理念。“顶层设计”这一概念源自系统工程学，所指要从系统全局和高端出发，对工程的各个层次、要素进行总体构想和战略设计。对完善公安机关应急处突维稳机制强调要注重顶层设计，就是要求我们站位高、眼光远、思维深、目标明、部署实，以战略思维和全局视野来建立针对性、实用性、指导性、操作性、前瞻性强的应急处突维稳机制，提升应急处突维稳工作实效。所谓站位高、眼光远、思维深、目标明、部署实，就是要求建立健全应急处突维稳机制，必须吃透上情，牢牢把握上级的具体要求，站在服务大局、服务中心的高度，以确保社会和谐稳定为目标，着眼于当前，着眼于长远，着眼于实战，着眼于实效，用适应形势需要的思维方式，并充分借鉴先进做法和经验，研究探索、科学谋划适应形势需要、符合本地实际、符合工作实际的应急处突维稳机制。

（三）要坚持集约高效的理念。集约化管理是现代社会提高效率与效益的基本取向。集约高效是公安工作的发展方向，也是公安工作向集约化、现代化发展的根本目标。应急处突维稳工作是公安工作的重中之中。完善新形势下公安机关应急处突维稳机制，必须立足于“警力无增长而增能”，坚持向科技要警力、向管理要警力、向素质要警力、向创新要警力，着力解决警力与应急处突维稳任务不相适应的问题；必须立足于“资源无增加而增效”，努力挖掘、充分整合、合理利用现有的警务资源，实现最佳配置，使有限的警务资源发挥最大的警务效能，用最小的警务成本获取最大的警务效益；必须立足于继承与创新相结合，以组织严密、指挥科学、反应灵敏、运转协调、联动有序、实战高效为原则，建立与社会发展、形势变化的新情况、新特点、新要求相适应的行之有效的现代警务机制，推动应急处突维稳工作效能最大化目标的实现。

三、完善应急处突维稳机制应当立足构建“三大体系”

（一）要建立责权明晰、规范有序的管理体系。一是健全组织机构，解决“由谁来抓”的问题。把应急处突维稳工作作为各级公安机关“一把手”工程来抓，选调、落实优秀同志成立专门的领导机构和工作机构，切实抓好应急处突维稳工作的组织协调、检查督导和统筹推进，定期分析应急处突维稳工作形势，认真总结经验教训，全面掌握薄弱环节，及时解决问题和困难。二是明确职责任务，解决“要做什么”的问题。公安机关应急处突维稳工作包括情报调查、信息研判、风险评估、预测预警、工作报告、指挥调度、应急响应、现场处置、善后处理等多个环节和工作协调、部门联动、后勤保障等多个方面，涉及部门多、面广、工作量大，因此，必须明确各部门单位的职责任务，充分发挥其在突发事件预防与处置等方面的作用。三是严格问责追责，解决“如何落实”的问题。建立健全自上而下、覆盖全警、层级负责的应急处突维稳工作责任体系，形成责任“链条”，一环扣一环，环环抓落实。严格落实各级公安机关“一把手”责任制和岗位民警责任制，真正做到人人有责任，层层有人抓，事事有人管，件件有着落。严格实行问责追责制度，对在应急处突维稳工作中因重视不够、工作失察、督导不力等造成有重大影响事件或严重后果的领导，要坚决执行“一票否决制”；对工作不主动、不负责、不作为的民警，要坚决追究相关责任。

（二）要建立科学实用、扎实有效的基础体系。一是深入推进应急处突维稳预案体系建设。建立健全预案体系是做好应急处突维稳工作的前提和基础，必须从总揽全局的高度出发，根据实战需求，全面考虑突发事件的各类因素，并善于借鉴先进经验，制定完善各类预案，对应急处突维稳工作进行全方位、全过程、全要素的合理规划，提高各类资源的运用效率。要组织开展预案的学习培训和实战演练，并持续改进，不断推进预案更加科学规范、完备实用。二是深入推进应急处突维稳信息化工作体系建设。始终牢固树立“情报主导警务”、“情报主导维稳”等工作理念，坚持以需求为导向、以应用促发展，制定实施应急处突维稳工作信息化建设规划。要深入推进情报信息网络建设，落实公开与秘密相结合、“网上”与“网下”相结合、人力与技术相结合等举措，延伸情报信息触角，拓宽情报信息来源，牢牢掌握突发公共事件预测预警、重点管控、苗头问题化解等工作的主动权。要充分依托公安“大情报”系统、部门间信息共享平台等系统平台，进一步促进资源整合和信息共享。要强化情报信息分析研判工作，适时对应急处突维稳形势进行风险评估，为领导决策提供准确依据，为基层和民警的工作提供针对性地指导。要深入推进“天网工程”建设，为发现苗头、指挥调度、锁定证据等工作提供科技支撑。三是深入推进应急处突维稳工作机制体系建设。结合全市公安机关应急处突维稳工作实际，主要是在指挥调动、协作联动、考核推动等工作机制上下功夫。要在借力信息化建设优化应急处突维稳指挥调度系统的基础上，不断改进指挥方式，减少指挥层级，畅通指挥关系，缩短响应时间，提高指挥调度效率和快速反应能力，达到以快制快、以动制动，力争在最短时间内赶到现场，依法妥善处置。要牢固树立“一盘棋”思想，既要加强全市公安机关各警种间的横向联动、与相邻县市公安机关的区域联动，也要加强与上级公安机关的纵向联动、与政府各职能部门的协调联动，提高应急处突维稳联动能力。要把全市公安机关的应急处突维稳工作纳入绩效考核，严格奖惩兑现。

10.信访维稳应急预案范本篇十

（一）目的：为保障所属单位管辖范围重访、群访事件发生时及

时、有效的加以处理，特制定本预案。

（二）使用范围：本预案适用于北宇物业服务公司所属单位管辖

范围内发生重访、群访案件的处理。

（三）组织机构

1、指挥：所属单位负责人（姓名电话）。

2、组织：客服主管（小区）或专职接访人员负责人（大厦）（姓

名电话）.3、汇报：客服主管（小区）或专职接访人员负责人（大厦）（姓

名电话）.4、维持秩序：客服主管或保安人员（姓名电话）。

（四）工作程序

1、安全维稳预案处理程序

（1）当所属单位管辖范围内出现重访、群访事件时，接待人应及

时通知客服主管（小区）及行政保卫负责人，由客服主管进行接待。

（2）记录日期、姓名、事情发生所在地、住址、联系方式、事情

经过后，与来访人进行协商。情绪激动时马上进行安抚，并与来访带

头人单独商谈，尽量避免群体严重事件发生。

（3）客服主管无法调解问题时及时上报所属单位负责人。如出现

情况不能稳定将发生严重后果时，一面全力安抚，一面由专人（姓名电话）及时上报上级单位主管领导，请求批示。

（3）如发生肢体接触等严重情况时，由所属单位负责人批准后，由专人（姓名电话）请求公安机关（电话）协助解决，保安人员作为辅助现场调解工作，尽量避免正面冲突。

（4）公安机关未到达时注意保护现场，现场有监控设备的注意留存现场影像，等待公安机关到达是作为证据。

（5）节日期间发生由值班人员（值班室电话）负责夜间/节假日发生案件时进行的先期处理再报负责人。重大案件接待人在小时内上报所属单位负责人，单位负责人在2小时内到到达现场。情况严重向公司维稳安全组办公室汇报（电话）。

11.维稳应急方案篇十一

关键词：地理信息服务应急管理一张图设計方案

中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（c）-0026-02

随着地理信息服务技术的进步、地理信息服务在政务信息化领域应用的广泛而深入，以及国家公共地理信息服务平台建设的推进与GIS应用推广，应急平台使用地理信息数据与服务的方式正在发生变化，由直接获取数据满足应用的方式变为通过访问服务的方式实现应用，目前国内部分地区已经开始采用该方式开展应急平台建设。

省级应急平台是国家应急平台体系的重要节点，是保证国家应急平台体系在我省区域内节点互联互通的枢纽。在省级应急平台建设的过程中，建设单位明确了在应急平台建设项目中突出基础地理信息和各行业应急专题数据的汇聚、整理和展示，建立共建共享机制，在平台建设时同步构建应急基础地理信息支撑，为省政府应急平台提供统一的基础地理服务，构建全省应急一张图的建设模式。

1 主要建设内容

应急基础地理信息服务支撑包括如下建设内容。

1.1 基础地理信息数据建设

采用统一的空间基础，建设全省数字线划图数据库、数字高程模型数据库、数字正射影像数据库、综合地名数据库、兴趣点数据库、地图瓦片数据库、三维地形数据库等。基础地理信息数据由省直职能部门提供，完成加工、处理、建库工作，并根据数据更新工作机制和应急平台的应用需要，完成数据的更新维护。

1.2 基础地理信息服务功能建设

采用面向服务的架构，开发符合OGC标准的基础地理信息服务接口，为应急GIS系统对于地图展现、坐标转换、空间定位及量测、数据查询与在线编辑、地图标示及路径分析等基础功能面向应急业务的封装提供接口支撑，从而支撑应急平台业务系统。面向应急平台用户，提供统一的用户管理和服务管理等功能。

1.3 地理信息服务基本支撑建设

建设支撑应急基础地理信息服务运行的软硬件支撑系统。

2 必要性及意义

省级应急平台综合应用系统、数据库系统、数据交换与共享系统、应急云服务、移动应用系统等构成了应急平台软件的核心应用主体，都涉及地理信息数据及应用，地理信息服务对应急平台有着不可或缺的意义。

2.1 应急平台应用软件系统需要统一的基础地理数据支撑

应急平台包含八大数据体系，即地理信息数据、基础信息数据、事件信息数据、模型数据、预案数据、案例数据、知识数据、文档数据。

其中地理信息数据，包括基础地理数据和专题地理数据两大类。基础地理数据是具备空间属性特征的基础信息数据、事件信息数据、模型等数据空间属性信息的基本依据，是开展应急业务分析和应用的空间基础。建立应急基础地理信息服务，对基础地理信息数据进行统一建库管理，满足应急平台对于基础地理数据的应用需求，同时依托基础地理数据来源同一、空间基础一致、更新机制完善等优势，解决省政府应急平台基础地理数据更新维护的后顾之忧。

2.2 应急平台业务基础数据的采集、更新、维护等需要基础地理信息服务支撑

应急平台业务基础数据的完整性、准确性、时效性是平台运行成效的基本保证。在解决地理信息数据的建库、更新、维护、应用的同时，需要完成业务基础数据的日常采集、及时更新。建立应急基础地理信息服务，通过底图服务、定位服务、数据服务、在线编辑服务等，为省直部门、设区市通过数据交换与共享业务，完成基础数据的采集、更新、维护等工作，向应急平台源源不断提供业务基础数据保障，促进实现数据的交换、整合与共享，从而为应急平台的正常有效运行提供支撑。

2.3 应急平台应急GIS对地理信息服务存在广泛而深入的应用需求

应急平台WebGIS、态势分析与标绘、三维GIS、在线会商等不同形态的应急GIS系统，需要对广泛而频繁使用的二三维空间可视化、空间数据管理、空间分析等基础功能进行面向应急业务专业而深入的封装，并与业务系统紧密集成，从而支撑完成应急业务过程。基于应急GIS，构建应急平台“应急一张图”应用模式，为应急业务提供完整的应急GIS支撑。应急一张图的基本特征包括：（1）统一的地理底图：所有客户端使用的地理底图在数据内容、空间基础、地图样式等方面保持一致。（2）规范的专题图层：应急专题信息采用的分层分类及符号化方式符合统一的标准，配图符合规范的配图要求。（3）完整的地图信息：地图范围和内容覆盖应急业务关注的完整区域；以事发点为核心区，核心区的地图信息包含矢量、影像、高程甚至三维模型数据，非核心区的地图信息与核心区的地图信息无缝衔接。（4）一致的地图场景：参与应急会商的相关单位基于同一地图场景进行信息交互，从而为指挥中心、相关单位、事发途中、事发现场的业务应用提供一致的会商地图场景。（5）完整的应用支撑：为综合应用、应急云服务、移动应用等系统的具体业务应用提供全覆盖式的地理信息服务支撑。应急一张图建设在应急基础地理信息服务基础上，支撑综合应用系统、移动应用系统、应急云服务等完成信息接报、风险分析、监测防控、资源调度、协同会商等业务处置分析，发挥不可或缺的作用。

3 总体设计方案

3.1 定位

应急基础地理信息服务定位于提供专业基础性的地理信息服务支撑，为省政府应急平台空间辅助决策系统直接调用，从而为相关业务系统提供应急地理信息服务。

3.2 用户

应急基础地理信息服务面向省应急工作相关单位，用户群体包括省政府应急办，省直部门，设区市政府应急办。

3.3 基础地理数据来源及更新维护

应急基础地理信息服务所用基础地理信息数据，数据来自于省直职能部门，由省直职能部门根据基础地理数据的更新维护工作机制，以及省应急工作的特殊需要完成数据的更新维护工作。

3.4 总体架构

应急基础地理信息服务总体架构如图2所示。

数据层：根据应急平台对基础地理数据的需求，按照统一技术规范建设矢量数据库、影像数据库、高程数据库、兴趣点数据库、地名地址数据库、三维地形数据库、瓦片地图数据库等。

服务层：根据应急平台业务需要，提供系统管理、服务管理、地理底图服务、查询服务、数据服务、在线编辑服务、坐标转换服务、空间定位服务、地图标示服务、地名坐标服务、空间量测服务、路网分析服务等服务接口。

应用层：应用层为基础地理信息服务管理应用系统。

4 结语

建立应急基础地理信息服务的模式与传统的建立数据库的模式相比，该模式下基础地理数据的所有处理、加工、入库、更新、维护等相关工作都由省直职能部门负责，而该工作属于其本职工作内容，不存在任何障碍；服务提供的数据能够为省政府各职能部门、各设区市，包括省直职能部门自身所使用。传统的建立数据库的模式下参与数据相关工作的单位多，项目建设单位需要全程跟踪负责，协调工作环节多而复杂。两相对比，建立服务的模式具有明显优势，有利于基础地理数据的建库、更新、维护；有利于应急一张图的建设；有利于专题地理数据和应急基础数据的交换与共享。

参考文献

[1]蒲鹏先，王勇.应急地理信息整合平台系统架构初探[J]，地理信息世界，2008（6）：39-44.

12.氨站氨泄漏事故应急方案分析篇十二

1 液氨泄漏的定性分析和危害

一般而言, 液氨在常态下为高压压缩、液态状态储存, 一旦发生泄漏事故, 则在大气压的作用下, 其体积迅速膨胀, 扩散至更广的空间中。液氨事故主要由以下3步组成: (1) 液氨泄漏。液氨从高压钢瓶中泄漏到常温、常压的大气中, 体积膨胀, 迅速气化。 (2) 液氨闪蒸。当液氨泄漏到空气中时, 由于大气压力的作用, 液氨从高压状态迅速变成常压状态, 一部分液氨迅速变为气态氨气。 (3) 气态氨气的扩散。当液氨挥发成氨气时, 在大气气流的作用下氨气会扩散到周围的空气中, 扩散范围可用烟气扩散模型计算, 从而计算出危害范围。

从液氨泄漏事故处置的角度分析, 液氨的危险特性主要有以下3点: (1) 易气化、扩散迅速。液氨泄漏时会立即气化, 体积迅速扩大, 形成大面积染毒区和燃烧爆炸区。 (2) 易引发中毒事故。氨气侵入人体后, 会导致人体中毒、灼伤。 (3) 易发生燃烧爆炸。液氨具有易燃易爆性, 与空气混合物的爆炸极限为15.7%~27.4%.当液氨从密闭容器向环境中泄漏且达到上述浓度时, 如果遇到电源或热源, 则会发生爆炸事故。

2 液氨泄漏事故的处置过程

2.1 科学调集救援力量

接警时, 应重点了解泄漏物质是否发生燃烧、爆炸, 有无人员伤亡等情况。指挥中心在调配救援力量时, 应主要调集防化车、抢险救援车等特种装备和具有处置能力的特勤人员。同时, 向上级部门汇报并启动应急救援预案, 请求医疗救护、环境保护和安全生产监督管理等部门到场协助救援。

2.2 加强对现场人员的安全防护

液氨本身具有的毒害性, 还能使环境温度急剧降低, 可导致人体中毒或冻伤, 严重情况下可致命。因此, 进入现场的救援人员必须佩戴隔绝式呼吸器, 穿戴封闭式消防防化服和防寒服, 争取“快进快出”, 以缩短滞留时间。比如, 在2012-07-01, 安徽省安庆市一辆载有25 t液氨的槽罐车发生翻车泄漏事故, 在救援过程中, 1名消防员因防护不到位而中毒。

2.3 救援现场及时做好侦检、警戒

救援人员到达现场后, 要详细询问有无人员被困、泄漏部位、泄漏量、是否可实施堵漏或倒罐等措施。同时, 组织侦检小组利用仪器查明气体浓度、风向, 确定泄漏扩散范围, 划定警戒区域, 严控人员、车辆出入, 并在整个处置过程中实施动态检测。

2.4 控制、消除危险源

控制和消除危险源是事故处置的核心。结合液氨泄漏的侦检结果, 主要有以下4种措施: (1) 稀释降毒。利用氨气具有极易溶于水的特性, 救援人员以泄漏点为中心稀释降毒, 转移氨气的飘流方向和飘散高度, 这样可有效降低空气中液氨浓度。在救援时, 要防止泄漏物进入环境水体、下水道, 进而造成水源污染, 也要防止流入地下室或密闭空间, 以免形成爆炸性气体, 引发新的爆炸。 (2) 实施堵漏。如果液氨泄漏是生产装置引发的, 则应由熟悉工艺和设备的事故单位工程技术人员负责实施堵漏作业, 主要指关闭输送物料的管道阀门, 以切断事故源。应急救援人员主要负责掩护并协助操作。 (3) 倒罐转移。当储罐或容器发生泄漏且无法堵漏时, 可采取疏导或转移等方法将液氨倒入其他容器或储罐。 (4) 化学降解。利用氨溶液具有的显碱性质, 可因地制宜地用稀酸溶液中和法。泄漏源处的氨气雾最浓, 可用稀酸溶液喷雾隔离处理。当体积较小的液氨钢瓶阀门泄漏时, 在无堵漏器具、无法制止外泄时, 可将钢瓶浸入稀酸溶液中中和。对于已泄漏的液氨, 可设法倒置, 或加入稀酸性溶液使其中和, 从而形成无害或微毒废水。

2.5 全面、严格洗消

泄漏事故会对当地的环境和人们的健康带来极为严重的损害, 如果无法妥善处理泄漏的化学品, 则会造成二次事故的发生。因此, 事故企业和现场救援人员要在事故得到控制后, 妥善处理泄漏的化学品。为了尽快、有效地防止因氨泄漏而造成土壤环境呈碱性, 可用稀盐酸等酸性溶液喷洒染毒区域或受污染体的表面, 进而通过化学反应改变毒物性质, 使其成为无毒或低毒物质;可喷射雾状水稀释降毒, 对现场进行淡化处理。

可以用喷雾水冲洗进入染毒区内的车辆、器材和装备, 可用醋酸溶液浸泡水带、战斗服。在洗消帐篷后。应将中毒人员送至医务救护部门急救, 进入危险区的救援人员可以用醋沐浴。

2.6 动态检测清理移交

液氨泄漏事故处置完毕后, 必须对现场进行动态监测, 重点检测空气中的氨气浓度、水域和土壤的酸碱度。这项工作主要是由环境监测部门承担, 环境监测人员通常身着黄色防护服, 携带探测设备对现场进行环境监测。同时, 各救援队伍应清点人员、车辆和器材, 撤除警戒, 并做好相关部门的移交工作。

3 氨站区域内的安全控制措施

一旦发生液氨泄漏, 则对环境和人体的危害非常大。因此, 要加对强氨区的安全控制, 预防氨气泄漏的产生, 从而减少人员伤亡和财产损失。氨区的安全控制包括以下5点: (1) 当液氨储罐表面的温度高于允许温度时, 应通过降温喷淋管和喷头向氨罐表面喷水降温。 (2) 当氨气泄漏时, 可自动启动消防水喷雾系统, 吸收泄漏的氨气。氨气泄漏检测仪应布置在液氨储罐区、卸氨区域、压缩机区域和蒸发器区域等。同时, 应将氨泄漏及火灾报警和消防控制系统纳入全厂的消防报警系统。 (3) 氨区应设置防爆电机、防爆操作箱和检修箱, 布置间距要满足消防规范。 (4) 应建设围墙或围栏隔离, 液氨储罐按“单罐单堤”的原则设置围堰。 (5) 液氨储罐上应设置高低液位报警, 并采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送等措施。

4 结束语

在液氨泄漏事故发生后, 科学控制、及时消除危险源是避免灾情扩大的重要补救措施, 而在灾情未发生时, 更需要主管部门加强检查的力度、开展正规的安全教育培训和监督企业安全技术设备的投入。

摘要：液氨作为一种重要的化工原料, 在现代化工生产中扮演着越来越重要的角色, 但液氨泄漏事故也越来越多。通过分析液氨泄漏的危害, 提出了液氨泄漏事故的应急处置方案。

关键词：液氨,泄漏事故,应急救援措施,防毒面具

参考文献

[1]何岩.液氨泄漏产生的原因与预防[J].电大理工, 2010 (02) .

13.公司维稳工作应急预案篇十三

为了加强对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类事件，依公司关于维稳工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

适用于维稳因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《维稳中心工作制度》及《公司维稳工作方案（暂行）》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面

教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、公司维稳工作办公室接报后，立即向公司维稳工作领导小组组长通报情况。

2、应急状态启动后，维稳工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，维稳工作办公室及有关人员才可离开现场。

4、维稳工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司维稳办公室，并进行归档保存。

四、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好维稳工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负

责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及维稳的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司维稳领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于维稳的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。

4、建立维稳工作协调联动机制。公司维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的维稳工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成维稳工作的合力。

14.县城小学安保维稳应急预案篇十四

为积极应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效的措施，高效有序的组织抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。根据自治区、地区、县委“维稳会议精神”结合我校实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以“总目标”为指导，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急处突救援工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主的方针”，努力防范暴力恐怖事件的发生，努力在事故来临时把危害降低到最的水平，维护教育安全和稳定，确保教育教学秩序正常。

二、本预案适用范围和启动条件

本预案适用与学校在进行教育教学或组织其他活动过程中，遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定的范围内，避免造成学校秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、各班要在学校的统一领导下，启动应急预案。学校领导要全面掌握情况，控制局面，形成校班及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理

坚持从保护师生生命安全和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，法律、经济、行政手段和教育、协商、调解方法处置学校突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四、组织指挥机构

1、指挥领导小组组长：王永华（校长）副组长：玛依努尔（副校长）

曾建华

（副校长）

苏永军

（副校长）

成员：芒力克

（保卫科科长）

阿不力孜（工会主席）杜鸿（德育主任）亚森（教务主任）日杰普（校办主任）

艾拉努尔（女工委主任）及各班主任

全体男教师

职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全校师生积极、妥善的应对。

2、警戒处置组：

组长：苏永军（后勤副校长）成员：全体男教师

职责：携带装备（头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶辊、灭火器、齐眉棍、防暴钢叉、）快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离警戒线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证。同时还应识别嫌疑人的体貌特征，（有机会可拍照），万一其逃脱可向公安机关提供抓捕线索。惹必须采取暴力方式来阻止，应尽量采取远距离手段扰乱嫌疑人的视线（如干粉灭火器），控制嫌疑人的动作（如防暴钢叉、抓捕器、齐眉棍）等。

3、紧急疏散组组长：玛依努尔成员：全体班主任

职责：疏散组长及成员要在最短时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快的速度确定安全、合理的疏散方案和疏散线路。与事发区域最近的班级要首先组织疏散，由班主任和当堂上课教师带领学生朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各班学生人数。各楼道负责教师在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵发生踩踏事件。

4、伤员救护：组长：曾建华

成员：王伟

日杰普

布卖热姆罕·阿卜杜艾尼

职责：应急预案启动后，携带医疗器械和药品、药具立即赶往事发区域，对伤员进行紧急处理，在120急救车赶到之后，协助医护人员将伤员及时送往医院接受进一步救治。

5、外围保障组：

组长：苏永军（后勤副校长）成员：全体男教师

职责：负责维护学校大门的出入秩序，保证疏散通畅，负责引导公安、医疗、消防等专业部门人员进入现场处置。

五、现场处置方法：

1、报警：启动110报警系统，简要说明情况，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫室报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙和其他非长途径进入校园，则第一目击人在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知校园里其他人员。为了报警人安全，或暂时隐蔽跟踪嫌疑人，向学校门卫、领导办公室报告，并告知集体方位。以便及时抓捕。获知警情后，离门卫较近的师生员工马上通知门卫启动110报警系统。离学校主管安全较近的师生通知领导进行现场应急指挥。

2、发出紧急信号：应急指挥接到报告后，视情况而发布紧急信号，启动应急预案，然后向教育局报告。

3、实施应急预案

听到紧急信号后，各小组马上进入岗位，履行各自职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处理情况，其他小组根据事态发展，迅速开展相应工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作有效、有序开展。

4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

5、应急预案的解除事件得到有效控制，师生情绪相对平稳之后，由应急指挥发布解除应急预案指令。年级把关领导和班主任协同合作，初步了解事件造成人人员伤害、财产损失情况，逐级上报。

六、善后处理工作：

1、校园突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

2、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的小组、个人或有特殊贡献的个人要给与表扬和奖励。

3、对于在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其它不利于预防和处置工作者。视情节和危害后果进行处理。

七、工作要求：

1、全体教师员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护学生安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、学校要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值日护校人员按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向主管领导汇报。