高值耗材采购制度及流程

高值耗材采购制度及流程（精选11篇）

1.高值耗材采购制度及流程 篇一

骨科手术用高值耗材申请采购使用流程细则

骨科手术用高值耗材申请采购使用流程细则

一、为强化医院基础管理，规范骨科手术用高值耗材申请采购使用，确保医疗质量和医疗安全，特制订相关工作流程，明确各部门工作职责。

二、骨科必须明确现开展手术以及拟开展手术所需的高值耗材目录，经科室讨论后报采购中心，由采购中心统一招标，明确中标供货商和中标产品价格后，制作产品价格目录，交由骨科医师使用。

三、申请、采购、使用、入库、出库、审核、计算机维护记账等各部门要认真履行职责，互相提醒、监督，确保流程顺畅，一旦发现不认真履行职责的，视情节轻重按行为规范细则进行考核。

四、各流程环节要求

1、患者入院后，管床医师应尽快做好术前准备，明确告知患者及家属所需手术材料，提供医院中标产品目录供患者选择；

2、患者及家属应在医师的指导下尽快明确所选材料的型号，并在医患谈话记录中签字认可；

3、管床医师填写骨科耗材申请单，患者及其家属签字认可后，经科主任审核签字后立即将申请单送至采购中心；

4、采购中心接到采购申请后立即与相应供货商联系，并明确要求供货商在手术前一天上午11：00之前将所需材料送达手术室；若供货商不能确保准时到位，由采购中心与申请医师联系，确认是否推迟手术或者在中标范围内更换供货商；

5、供货商在准备手术材料时，要与申请医师联系，确认手术器械、材料的型号、规格、种类，确认有无变更配置，如有变更的，供货商必须将变更后的配置清单报送采购中心；

6、供货商应准时将备好的材料送至手术室，与手术室护士交接确认签字；

7、供货商在手术室护士确认签字后，告知采购中心，材料已到位；

8、手术室当班护士清洗所购材料，打包后送供应室消毒，最迟不得迟于下午上班时间。因未及时送达供应室的，责任由手术室当班护士承担；

9、供应室应按要求将打包的材料进行消毒、生物学监测，完成后及时送交手术室；确保生物安全的前提下，保证供应时间；

10、手术室当班护士在接到生物学监测合格的手术材料后，通知麻醉医师到病区接病人进行手术；

11、手术医师当天手术前明确术前准备全部到位后，方可进行手术；

12、术后当天，供货商必须在手术医师确认术中所用的材料后办理入库手续；

13、供货商在手术当天将入库手续办好后送仓库办理入库；

14、仓库必须按程序办理出库手续；

15、仓库须立即将所购材料于当天送交财务科审核；

16、财务审核人员应立即进行审核，并将相关手续报送微机中心；

17、微机中心工作人员应立即将所用材料进行电脑维护；

18、供货商必须于手术当天将出库手续送达病区护士站，由值班护士及时将材料记账；

五、采购中心需与供货商签定协议，确保产品的质量与安全，明确因产品质量产生的医患纠纷，由供货商提供赔偿。

2.高值耗材采购制度及流程 篇二

关键词：高值耗材,招标采购,供配流程管理

精益管理源于精益生产, 是一种先进的管理理念, 它起源于20世纪60年代日本丰田公司著名的“丰田生产方式”, 是一种消除浪费, 要求企业的各项活动都必须运用“精益思维”, 来提升流程速度与效率的管理工具。精益管理理论在大型医院医用耗材招标采购供配流程管理与降低运营成本方面非常实用, 通过消除所有无增值的程序, 以有限的资金及人力物力资源, 为患者提供安全、及时、有效的服务保障。

医用高值耗材一般指分属于专科使用, 直接作用于人体, 对安全性有严格要求。现如今, 由于医院的快速发展, 医疗技术的不断创新, 医用高值耗材需求量大幅增加, 采购数量逐年攀升, 品种繁多, 材质多样, 规格型号复杂, 专业性强。以笔者所在的湖北医药学院附属太和医院为例, 我院是一所集医疗、教学、科研、防保、急救、康复为一体的综合性国家三级甲等医院。多年来, 医院始终致力于医疗质量和医疗安全的持续改进, 重视医用高值耗材招标采购、供配流程管理, 医院取得了经济效益和社会效益双丰收。主要有以下几个特点。

一、重视医用高值耗材招标采购流程环节管理

随着我国医改工作的不断深入, 国家基本药物制度的逐步推行, 针对医药卫生领域医用高值耗材价格虚高、质量参差不齐以及购销环节的种种问题, 加强对医疗供应商的管理和规范采购环节与流程, 是医院医疗工作的中心任务。以我院为例, 医用高值耗材使用量较大, 是医院诊疗收入、药品收入、医技检查收入以外的重要经济要素。因此, 对医用高值耗材招标流程环节的管理是医院医疗管理的重点环节。

(一) 健全招标采购民主管理机构

医院成立了招标采购民主管理机构及物资招标采购选标工作组, 成员由院长、主管后勤工作的副院长, 后勤、财经、监审处等有关人员组成。为提高医用高值耗材采购决策的透明度, 确保比价招标采购的公开、公平与公正, 不同的采购方式选择不同的监管方式。通过有力的行政管理和有效的民主监督, 确保物资采购管理逐步、稳定地向规范化、制度化方向推进, 做好医用耗材管理的宏观调控, 把握投资方向。主管院长负责指导医用耗材项目的评审工作;财经处对相应耗材品种的定价对成交价格进行严格核定;纪委监察、财务、审计等有关部门履行对招投标及审核结果进行监督检查, 发现问题及时向医院招标采购民主管理机构建议, 提出切实可行的纠错办法。

(二) 采取有效措施确保耗材质量

1.组织实施招标采购。根据公平、公开、公正、科学、择优的原则, 严格审核招标文件、进行集体评议、确定中标结果。严格按照招标文件规定的标准和方法进行评标, 突出各类耗材的关键技术指标。在非公开化状态下, 按照成立谈判小组、确定耗材的技术要求和配置, 严格审核厂商资格资质及产品注册, 组织商务澄清、集体评议, 开展成本分析、市场调查, 分别谈判的程序进行, 选择性价比高、质量可靠、售后服务有保障的产品。

2.供应商的循证管理。主要包括: (1) 资质证据。包括注册证、生产许可证、经营许可证等证明产品和企业的合法性。 (2) 质量证据。卫生许可证和国家药品监督管理局质量检测报告。 (3) 供应商行为证据。供货的及时性、准确性等。 (4) 供应链管理证。包括合同、标书、发票、送货单、出库单等, 主要保证信息流、资金流和物流的高效流动。 (5) 外部沟通证据。谈判的现场记录、代理商变更登记、法定代表人授权书等。 (6) 内部沟通证据。医用耗材的准入审核、采购、供应、使用及收费涉及到医院医政管理部门、财务部门、供应部门及临床科室, 完善的信息化办公系统可以自动留下证据, 纸质文件证据是必需的。应严格审查各种证件复印件的真实性和有效性, 查验是否加盖经营单位公章。把所有能反映供应商资质、信誉及产品质量的文件、产品图书、证书归档, 建立供应商档案, 方便查阅和全程管控。

3.主渠道供应控制。一是加强对高值医用耗材的准入控制。履行严格的审批程序, 包括使用申请、技术审查等。二是加强对高值医用耗材的采购控制。在规定的渠道以核定的价格进行采购, 严格按招标管理规定组织实施招标采购。三是加强对高值医用耗材的使用控制。从严控制高质耗材的采购预算, 合理搭配不同档次的品种供病人选择。严格履行告知义务, 当患者必须使用高质医用耗材时, 主管医生须先告知并征得其同意, 并由病人签署高质医用耗材使用同意书 (使用同意书的要件必须包括:病人拟使用的高质医用耗材的名称、数量、进口或国产、价格) 。医生不得通过故意夸大进口与国产品种间的质量差异来诱导消费。我院对科室使用的重要输血材料、透析材料、手术材料、心脏监测材料、超声材料、介入材料、麻醉材料、内窥镜材料等, 禁止临床科室直接向公司购买耗材的现象, 杜绝了产生耗材质量问题的隐患。

(三) 确保招标采购价格公正合理

医用高值耗材要确定准确的价格是很不容易的。我院对医用高值耗材实行内部集中采购或进行招标的管理办法。要求经销商分开报价。一个品种关键的部分先报一个基准价, 耗材和配件根据临床使用需要另外再报一个价。像购买彩超或16排CT设备, 包不包括软件和售后服务。医院买了厂家的设备, 那么买彩超、CT超软件是送的, 售后服务全免费。买彩超或CT要花钱, 买软件和售后服务也要花钱。分开报价就可以解决这个弊端。我院实行招标采购的医用耗材, 除上面所列举的外, 重点对特殊消耗材料、设备相关耗材等价格监控。每年完成招标 (集中) 采购的医用高值耗材的采购比例达到80%以上, 品种达到千余种, 采购价格控制在合理范围。

(四) 实行全程点对点监控管理

近些年来, 我院医用高值耗材的采购、使用管理在不断的改革和突破中, 医用耗材的采购供应工作已逐渐规范化, 高值耗材的全程监控管理是采购供应管理工作的新方向、新理念。医用耗材点对点全程监管是对耗材从计划采购、入库验收、请领调配直到病人使用等全过程实施质量管理、质量跟踪。器材科是承担采购供应工作的职能部门, 除了对产品质量、价格关注外, 还要对使用终端 (去向) 进行管理, 要求临床把某一批次购进的某种耗材的使用档案作为下一次请领耗材的客观依据, 使用科室必须对高值耗材的去向进行追踪记录, 下次领用时出示已用完耗材的使用记录, 经过采购部门的确认, 方可领取。再开始新一轮的使用登记、用完后再经确认、再领用, 形成一个环环相扣的点对点循环控制过程。

二、探索医用高值耗材的科学管理

我院在医用高值耗材的管理中遵循了分类管理和例外管理相结合的供配流程管理办法。医用高值耗材管理工作的重点, 是那些高值耗材和大批量使用的材料。正确确定医用高值耗材的库存, 减少不可用医用高值耗材的库存。加强对高值耗材循环盘点的管理, 采用反应式与计划式相结合的管理模式来确定医用高值耗材的库存量。运用新建立RHP的电算化财务软件系统, 用方便快捷的微机程序来管理耗材入、出库, 能够实时查询耗材的具体使用情况, 包括产品名称规格、批号、费用、使用日期、病人病案号等, 实际就是一套完整的高值耗材的使用档案。程序中可以根据病人的病案号或者产品唯一标识码进行查询, 标识码犹如“器材超市”对耗材所标的条形码, 记载着产品的详细信息。通过循环盘点方式, 按照先进行审批, 后调账的管理程序和制度解决耗材差异。

三、完善医用高值耗材的基础管理

根据惯例, 医用高值耗材的采购依据往往是使用科室定期提交采购计划, 写明品名及对应的数量, 采购部门只要按照临床的要求备货即可。科室在规定时间内将耗材从器材科库领出, 耗材的费用列入领用科室的消耗成本。无论是采购部门还是使用科室, 耗材的管理必须指派专门人员进行, 必须建立耗材使用档案。采购部门可以根据消耗规律有计划地准备短缺的货物, 减少积压, 避免紧急需求, 做到游刃有余;确保所采购的每一件高值耗材真正用于本院病人。当发生医疗纠纷时, 也有据可寻。由于耗材使用量一直处于动态中, 对这些耗材的成本核算也能达到一定的准确度。这种管理模式就是“零库存”的精益管理理念, 运用微机程序的变通性和可靠性, 将采购部门的供应工作与临床科室的使用工作紧密结合。让医院的每一件高值耗材处于严密监控中, 随时可以查询, 提供准确的数据, 例行各种分析和统计, 提升医院的物资管理工作水平。

四、加强医用高值耗材的综合管理

我院医用高值耗材的采购与使用管理适应了快速发展、不断变化的时代特征。在严格管控高值耗材采购的同时, 认真做好高值医用耗材仓储管理, 跟踪高值耗材临床使用, 最终形成从准入直至临床使用, 全方位、可追溯、全过程的综合管理, 确保了医疗质量和医疗安全。高值耗材采用一对一重点监控, 实现人、物分离。从物流学的角度, 能为科室提供更加迅速、准确的专业物流服务, 把使用科室从琐碎的事务中解脱出来, 更好地为患者提供医疗服务;从经济学角度, 更加精确地对由高值耗材产生的运行成本和患者医疗成本进行核算, 达到控制成本的目的;从医院发展角度, 能让高值耗材从招标采购到消耗结算的操作过程更加规范、透明, 维护医院和患者的合法权益。

五、确保医用高值耗材的管理持续完善

医院高值耗材招标采购供配流程实行全程监控管理是一项系统工程, 要求管理者持有一种严谨负责的态度, 具备一定的医用耗材相关知识, 熟知各种产品的功能、特点、临床应用等, 本着以人为本的精神, 确保临床使用耗材器械的安全、有效, 降低医疗成本, 构建和谐医疗环境和节约型医院。提高医疗技术投入, 减少耗材收入的依赖性, 运用先进的精益管理理念, 从医用耗材的采购、使用、维护、报废处理等环节优化流程管理, 保障服务和质量。我们坚信, 经过医院职能部门和临床医务人员的不懈努力, 医院高值医用耗材的精益管理水平, 必将随着医院管理年活动的开展进一步深化与提高。

参考文献

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3.高值耗材采购制度及流程 篇三

高值耗材网上阳光采购自查报告

我院自今年以来，高值医用耗材采购在严格执行省、市、县有关文件精神的基础上，按《关于高值医用耗材网上阳光采购工作安排的通知》(闽药械采办函（2015）32号)、《关于人做做好医用耗材采购有关工作的通知》(闽药械采办函（2016）10号)要求进行合理采购使用，尤其是8月份以来根据网上采购通报情况，我院立即组织相关科室对高值耗材网上阳光采购执行情况进行自查整改，对查找的问题，做到了即知即改，为做好今后的工作奠定了基础，现工作情况自查汇报如下：

一、医院用高值耗材由高值耗材采购办公室负责，临床科室申请，经分管院长审批后正常购进、验收、储存养护等工作，高值耗材使用主要是手术室、骨科、外科等科室，有副主任医师3名，主治医师14名。具相应的医疗设施设备和医疗技术，有植入性材料的管理制度。在进货时严格审核供货单位的法定资格和质量信誉，销售人员的合法资格，购销合同等，作为采购进货凭据。建立完整购进记录并进行归档保存。

二、指定一名药剂科人员专职管理，并参加了泉州市组织的高值医用耗材网上交易操作培训，能够熟练掌握高值医用耗材网上阳光采购平台的使用，并已将我院常用的高值医用耗材进行了编码对照。

三、制定了《南安市海都医院高值耗材管理制度》及《海都医院骨科手术用高值耗材申请采购使用流程细》，规范管理我院的高值医用耗材的采购、使用等各个环节。

四、存在的问题：

1、采购环节执行不力：

由于我院骨科大部分手术以急诊手术为主，无法严格执行采购流程，大部分高值医用耗材都是以补录的形式进行采购监督。

2、验收环节难以履行：

主要面临的2个难题，即科室的自行采购和必须手术跟台才能确定的高值耗材。前者直接规避验收，后者则难以验收。

3、使用环节监管困难 ：

管理部门很难对使用环节进行直接监管，很大程度上依赖于专科部门的配合。

4、追溯机制有待完善

追溯机制包含：物的追溯和人的追溯。这2类信息的记录有待完善，可追溯机制也有待完善。

五、整改措施：

1、采购管理：对于急诊手术的，应于手术完成后，及时进行补录手续，不应集中一个月补录一次；对于非急诊手术的，由骨科提出采购申请后，应及时按照流程进行采购；

2、验收管理 ：对可在使用前定型确认的高值耗材，其验收由相应管理部门完成，核对产品的四证一报告，核对送货单是否与实物相符，核对包装及产品外观是否完整无损、无污染、产品包装中是否无杂物，检查灭菌时间、有效期及产品批号，验收合格后，填写验收记录并由验收员签字确认。对需在使用中才能定型确认的高值耗材，其验收需由使用科室及手术室共同完成，经销商将产品直接送到手术室，由手术医师及手术室相关人员进行验收，验收合格后，填写验收合格后，填写验收记录并由手术医师及手术室相关人员共同签字确认。

3、使用管理 ：对可在使用前定型确认的高值耗材，使用科室下达请领申请，科室负责人签字，管理部门提取请领申请进行发放确认。科室使用时签字同时完成出库流程。对需在使用中才能定型确认的高值耗材，在产品经手术医师及手术室相关人员验收合格后，由供应商根据手术过程中的实际情况开具发票和耗材使用清单、供应商、手术医师及手术室相关人员核对无误后，三方签字确认。耗材使用清单一式三份，手术室一份保存备用，供应商、发票一起送到管理部门办理入出库手续。管理部门在其中一份耗材使用清单贴条形码，由手术室进行计费，同时完成出库流程，另一份留存备查。

4.医用卫生材料及耗材采购制度 篇四

为加强医院物资采购管理，规范医用卫生材料及耗材的采购程序，切实提高卫生材料管理水平，建立公开、公正、公平、透明、规范的采购制度，特制定本规定。

一、本制度所指医疗耗材及卫生材料是指各科室除医疗设备、药品及其他固定资产之外的其他所有医疗用卫生材料，具体包括放射、CT及化验用材料以及其他一次性卫生材料等。

二、我院所有卫生材料的采购工作都必须在采供科的具体管理下进行。

三、在医药购销活动中必须坚持“公开、公平、公正”原则。不得以任何形式索要回扣，索取好处费和接受礼金、有价证券和礼品等，严格执行《医药购销廉洁协议制度》，杜绝一切商业贿赂行为。对一切有商业贿赂行为等不良记录的供应商，坚决予以取缔。

四、根据我院业务开展、业务发展的实际情况具体研究、讨论、制定卫生材料采购的详细计划。

五、坚决抵制卫生材料采购过程中的一切违法违纪行为，接受全院干部职工的坚督。

六、卫生材料供货商需按国家要求提供合法资质证明，各种证件齐全，并与医院签定合法经营责任书，采供科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

七、库房购进调出医疗耗材及卫生材料必须建立真实、完整的购销记录，如实反映医疗耗材及卫生材料进出情况，严禁弄虚作假。

八、强化采购中的制约机制，严格实行采购、验收、付款三分离制度。

九、所有卫生材料购入后必须先由库房验收，由验收人员签属意见后报主任及主管院长审批后入库，各科室方能领取使用。严禁供货商将物品直接交科室或个人使用。未经验收入库而使用者，不予办理相关手续，责任由科室或直接使用人员承担。

5.高值耗材采购制度及流程 篇五

试剂自查自纠报告

根据百药招办〔2014〕9号文件通知要求，我院药事管理工作人员对本院药品采购管理进行自查工作，具体情况如下：

第一、实施基本药物情况。本院从实施医改以来全部进行网络采购及使用国家规定的基本药物，无网外及私下购药，全部执行零差价销售。所有药品全部在规定的时间内在招标采购网上订单。禁止采购非基药品，严格执行网上采购，标内采购。按照上级文件的要求，在规定的时间做采购计划，并及时进行药品验收入库。

第二、完善药事管理制度。严格执行国家政策，建立药品采购管理制度，药品质量管理制度，贮存保管制度，不良反应报告制度，库房管理制度等。

第三、我院医用耗材及检验试剂今年6月份才进行网上采购，自实施网上耗材采购以来，我院没有网外及私自采购其他非中标产品耗材，对购进的所有检验试剂及卫生材料都进行双人验收。做到票物相符，价格与中标价格和国家制定的价格相符，对不符合的药品及时与供应商联系更换处理，验收人员在验收合格的票单上签名。

第四、根据药品管理制度对药品进行贮存保管。药品进行归类摆放，严禁乱摆乱放，保持药品清洁卫生。药库

有专人负责和管理，建立有效的管理手段，确保药品在存放过程中的质量。对于需要低温存放的药品要放置到专用的冷藏设备贮存。特殊药品严格按照有关规定执行。

第五、药库管理人员根据临床应用的需要及库存量认真进行拟定药品采购计划。采购计划需经主管领导，分管领导签字之后，方可以进行采购。

第六、主要存在问题

1、我院在采购基本药物品种中，配送商配送的某些药品价格远远超出网上采购价（例如：100ml的盐水及糖盐网上采购价为1.4元、青霉素粉针160万单位网上价为0.31，而配送商配送的价格为0.95元，氨苄西林针网上价为0.55，而配送商配送的价格为1.29元，而且配送青霉素粉针、氨苄西林针的数量远远达不到网上计划数量的三份之一，从而影响我乡用药紧张问题。

2、配送公司常用药品欠缺，无法采购常用药品。

第七、下一步建议、加强内部协调及监管工作对发现配送价格与网上价格不一致及时给予清退，不断加强卫生院药事管理，确保人民得到更好更安全的医药服务。

蛇场乡卫生院

6.医院医用耗材采购管理制度 篇六

医院采购办在医院采购领导小组的领导下，负责医院医用耗材的采购工作。采购办严格执行医院耗材采购流程。高值医用耗材的采购管理

1、高值医用耗材是指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、社会反映强烈的医用耗材。我院高值医用耗材包含卫生部规定的参考目录内耗材（见附表）和500元以上医用耗材

2、对于卫生部集中招标的高值耗材、植入性材料的选用必须在《卫生部全国高值医用耗材集中采购中标目目录》内选用

3、新的高值医用耗材采购，须由采购办提交医院采购领导小组同意审批后、由采购办询价采购，并严格执行医疗器械管理制度并履行质量验收手续。

4、科室根据实际工作需要高值耗材，向医院采购办提出申请，采购办根据相关规定及采购流程进行采购管理。二、一次性卫生材料、低值医用耗材的采购管理

1、对于卫生部集中招标的一次性卫生材料、低值医用耗材的选用必须在《卫生部全国高值医用耗材集中采购中标目录》范围内采购。

2、严禁各科室将未经报批手续的一次性卫生材料、低值医用耗材进入我院临床使用。

3、临床确需的一次性卫生材料、低值医用耗材，首先由科室提出申请报采购办，经分管领导同意并经申请审批后，由采购办询价采购。

4、使用科室按月消耗量向耗材库报月领用计划，耗材库汇总后报采购办，采购办根据库存情况和各临床科室月领用计划，编制月采购计划并报分管领导审批后进行采购。

三、采购办对医用耗材供货商及产品资质，按《医疗器楲监督管理条例》的有关规定进行审核，查验《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》、《营业执照》、《税务登记证》、《医疗器械注册证》及其附件《医疗器械注册登记表》，医疗器械生产、经营企业法定代表人委托授权书，及销售人员的身份证件，并将所有相关证件复印件存档备查。

四、所有医用耗材全部入库并按规定领取使用，不得由供应商直接送入医技、临床科室。同时也不得以任何理由、名义向患者、患者家属介绍购买非我院供应的一次性卫生材料、低值医用耗材，患者自购的耗材也不得应用于临床诊疗。

五、因自然灾害、重大疫情、重大事故或紧急抢救，需进行紧急采购的医用耗材，可在采购领导小组的指示下，由采购办紧急调拨，调拨后2－5天内补齐相关手续。

7.采购招标流程及管理制度 篇七

第一章 总 则

第一条 为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用，增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。

第二章 适用范围

第二条 本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程项目、生产物资、办公用品、技术服务等采购。

1、同类型或单品种物资年用量采购值超过20万元的采取一年招标一次。

2、工程项目、物资采购总额在15万元以上的实行招标。

3、工程项目、物资采购总额在15万元以下5(8)万元以上的实行竞争性谈判采购。4、5(8)万元以下的零星物资采购采用审批制度直接采购不进行招标。

第三章 招标采购原则

第三条 遵循公开、公平、公正原则。

第四条 竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。

第五条 遵循同质低价、同价质优的选择标准。

第六条 遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求科室，提供物资采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。

第四章 组织实施

第七条 物资采购招标工作委托招标代理公司进行，并由办公室和监察科联合组织实施。

第八条 在实施招标前，由办公室根据各科室提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。

第九条 监察科和物资需求科室负责采集供应商信息资源，其他科室也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。

第十条 供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。

第十一条 委托招标公司进行具体招标事项，公司领导及相关科室负责人参与招标、评标工作。

第五章 招标采购形式

第十一条 物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。

第十二条 不具备上述两种形式招标的，需报请公司董事长或总经理批准，可实施竞争性谈判采购。

第十三条 竞争性谈判采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报公司财务负责人、总经理、董事长审批后方可进行采购。

第六章 招标采购的工作程序

第十四条 招标准备工作

1、各科室根据本科室及生产单位物资使用需求，认真制定下阶段物资采购计划。

2、各科室所报物资采购计划，经分管领导审核，并报公司财务负责人、总经理、董事长审批后，报送办公室，由办公室制定招标计划。

3、办公室联合监察科制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式，并由公司总经理、董事长审批后方可执行。

4、各科室所报物资采购计划中，采购物资的名称、规格型号、数量、技术要求、用途等参数应详细准确，不得弄虚作假，否则造成库存积压或因漏报、未报而影响生产造成损失的，追究该科室责任。

第十四条： 招标实施工作

1、采用公开招标、邀请招标形式采购。

1）由招标代理公司发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，拟定投标人。

2）对拟邀请参加投标的单位进行资格预审，按物资采购程序对其进行前期调研、评价，评价合格的供应商才具有投标资格，以书面形式（邮寄或传真）邀请其投标。

3）向接受邀请的单位发放标书（或招标说明）并负责答疑。4）接受并筛选投标文件，并按招标文件约定方式开标。5）按拟定的评标办法，筛选合格的投标书。

6）按评标办法中的定标方式定标，或与经评标合格的投标单位协商、谈判、确定中标供货单位。

2、采用竞争性谈判采购形式采购

1）对供应商按物资采购程序进行前期调研评价，进行资格预审，确定合格供应商，以邀请函的形式邀请合格供应商参加洽谈。

2）按拟定的评标标准结合所需物资质量供货期、付款等要求，从最低的报价依次进行评估、分析，按照统一标准，择优进行答疑，通过供需双方进一步磋商，最终确定中标供货单位。

第十五条：合同前评审

1、为避免评标过程中对投标方了解不够细致和签约时对合同条款研究不够透彻等造成的风险，由物资采购科室会同财务部门进行签约前的合同评审。

2、根据评审结果并报董事长批准后，方可向中标单位发出中标通知书，同时应将中标结果通知所有未中标的投标方（根据招标文件或招标说明中约定的方式通知）。

第十六条：合同的签约。合同评审通过后，须严格执行合同审批程序，最后由企业法人代表授权的委托代理人依据《中华人民共和国合同法》与中标单位签订物资购销合同，必要时可申请公证。

第七章 资料、样品存档及验收

第十七条：对物资招标采购过程中的有关文件、记录资料由办公室或监察科建档案保存。同时，对中标单位投标时提供的样品要做好妥善保管，以便为今后解决一些可能发生的问题提供依据。同时，供货验收过程中要检查所供产品与样品的符合性，要周期性进行抽查。

第八章 监察与处罚

第十八条 为保证招标采购取得预期目标，监察科应在招标前及招标过程中加强监督，可以考虑邀请纪检和公证处参加招标，避免造成损失的事后监督。对于招标采购过程中人为设置障碍的相关科室及人员，应责令其改正或上报董事会建议调离其工作岗位，造成重大经济损失的将依法处理。

第十九条：各科室采购物资必须认真执行本办法，不得走过场或作虚假记录，搞明招暗定，违者从重处罚。

第九章 附 则

第二十条：本办法自颁布之日起实行。

附：物资采购招标流程图

办公室 二〇一七年三月二日

8.建筑材料采购管理制度及流程 篇八

为加强工程材料程序化管理，有效的控制资金使用，更好的做好材料成本控制工作，了解各项目材料用款，对外欠款。结合公司实际情况，特制定相关材料采购流程，望各项目部严格按照此制度执行。一﹑项目部申请材料采购计划

1．在进场前，项目部要提前做出由工程部门认可的材料总需求计划，如果部分材料是甲方指定的，项目必须注明指定材料名称，品牌，规格型号，数量，到场时间，联系方式等。有加工图纸的材料要附上图纸，且有项目部项目经理签字，（结合工程实际情况，项目部必须考虑到定制加工材料的加工周期及采购周期，提前提出材料申请，给采购部合理的采购时间）。

2.施工过程中，项目部根据实际施工情况，每个月报一次月采购计划，提交材料申购单（每个月的15号可以补充一次采购计划，填写内容必须认真详细，规格、型号、数量必须齐全，采购部完全按照申购单进行采购，如与工程实际材料有出入，项目部自己承担责任），材料申购单一式三份，采购部，项目部，财务部各一份。为了杜绝浪费和其他不合理情况发生，材料申购单上面必须有材料申请部门预算员、申请部门负责人签字，缺一不可。否则公司采购部有权拒绝接收材料采购申请表。公司采购部原则上不接收项目部任何人电话通知供货要求，如果有特殊情况，一定要有公司领导批准同意，由公司领导通知公司采购部负责人，公司采购部负责人在接收到公司领导批准同意采购，方可安排公司采购部相关人员进行采 购。在公司采购部进行材料采购的同时，项目部相关人员必须及时的补交材料申购表，并且按正常的审批程序进行审批，然后将审批通过的材料采购申请表交至公司采购部。

3.项目中变更或增加材料用量，以甲方书面通知或签证为主。预算部收到变更或增加材料用量申请表后，必须进行核算，并报公司领导审批，同时，项目部按材料采购流程申请材料采购。

二、公司采购部在接收到批准后的材料材料申购单，应该按照工程施工流程和请购材料的缓急。由公司采购部负责人安排采购人员去进行采购。

1．采购人员在接到采购部负责人安排的材料采购申请表后，采购人员要参考市场行情以及以前采购记录和供应商询价、报价。优先选择供货准时，材料质量好，价格优惠，实力强的供应商，进行采购。主要材料或是采购量大的材料，采购人员要选择三家以上的供应商进行报价比价，并把供应商的材料样品，交货时间和报价上报给公司采购部负责人和公司领导进行审批，采购人员在接收到审批后的供应商名单后，进行相对应的材料采购。如果是采购量或者是采购金额比较大的材料采购时，为了保护供需双方的合法权益和避免以后的采购纠纷，公司采购部一定要和供应商签订材料采购合同。少量的辅助材料采购人员可以从和公司长期固定合作的供应商进行优先选择采购。

2.材料采购应做到事先进行控制，所采购的原材料、半成品、构配件、工程设备等物资必须符合国家标准、规范及工程设计和合同要求，所采购的材料必须有经销许可证、生产许可证、产品检验检测 报告和合格证等。

三、采购下单和送货的时间安排

采购人员和供应商确定了采购意向，采购人员要严格按照材料采购申请表上面的数量给供应商下单，采购人员一定要向供应商确定材料的送（提）货时间和付款方式。为了不影响工程正常施工，采购人员尽量要求供应商把送货时间往前安排。尽量让供应商送货到我们工程的项目，如果是因为材料采购量少或者是供应商离我们的项目比较远。供应商不送货，采购人员可以和供应商协商，由我们出运费，让供应商送货到我们项目，并同时告诉公司采购部相关领导。

四、无法及时供货的汇报说明

因市场和行业缺货因素，或供材商的原因，无法按期进行采购到位的材料。采购部相关人员应该立即通知材料请购部门，并且要说明原因。

五、供应商送货事项

1.供应商在准备送货前，一定要通知采购人员或者项目收货人员（项目经理，施工员，仓管），项目现场人员好安排材料的存放地点。供应商送货到项目现场，原则上是由采购人员和项目材料采购申请人一起验收供应商送的材料。如因特殊原因，采购人员无法到现场参加材料验收，由项目经理和相关人员组织验收。

2.供应商在送货时，要严格按照采购人员下给供应商的材料采购清单上面的数量送货。送货单上面要有，送货项目的名称，材料 申购单的编号，以及供应商所送的材料名称，数量，价格，规格型号。送货单上面要盖供应商的公章。现场收货人员要拿项目部给公司采购部的材料申购单和供应商的送货单进行确认，看供应商所送材料是否是本项目部所需的材料。如果供应商所送材料和项目材料采购申请单一致，项目现场人员可以进行供应商所送材料验收。在验收供应商所送材料同时，供应商要提供每种材料的合格检测报告，有效产品合格证，质量保证书。现场验收人员确认了供应商所送材料符合相关质量标准。现场验收人员可以进行对供应商所送材料的验收入库工作。现场验收人员要在供应商的送货单上面签字确认。供应商的送货单必须一份三联，一份供应商自己留底，一份给工地现场验收人员，一份给公司采购人员。

3.现场验收人员在验收供应商材料时，一定要仔细，如果供应商的送货单和所送的实物材料名称，数量，品牌，规格型号不符。现场验收人员一定要及时反馈给采购人员并做记录。如果是材料质量不合格，现场验收人员一律拒绝收货（质检报告、合格证等未随货送到者，现场验收人员也可拒绝收货，并及时告知公司采购人员协调）。并且及时通知公司采购部相关人员。

六、供应商的结算

对于有采购合同的供应商，结算要严格按照合同的付款条款所定的时间节点执行，同时，供应商要带有现场验收人员签字的送货单和合同约定的发票，统一办理结算。

9.手术室高值耗材管理实施方案1 篇九

为更好的规范、高效管理麻醉科、手术室高值耗材，做到保管者不使用，使用者不保管，避免角色重叠难以监管到位，结合我院HRP系统，借鉴国内先进医院管理经验，特制定手术室HRP系统实施方案。具体实施方法如下：

1、器械科可在手术室（现麻醉科的库房）设一收货、验货、打码处及高值耗材库房，并由器械科派人管理，这就好比器械科在麻醉科、手术室开设“超市”。手术室护士及麻醉科人员只是根据手术需要到超市领取、使用、记费、退还等，所有高值耗材都由器械科管理，前1个月过渡期间手术室可派一名护士协助管理。

2、各科手术医生在手术通知单备注栏填写好本台手术所需耗材的品名、型号、数量等信息，麻醉医生、手术室护士根据信息到“超市”领取耗材。扫描条型码，系统显示耗材已出“超市”。

4、麻醉医生、手术室护士根据手术使用情况，扫描条型码，进行收费，已收费耗材显示已记费，未使用耗材归还超市，系统显示耗材已归还。

5、在麻醉科、手术室设立高值耗材急诊柜，根据急诊手术需要，将所需高值耗材备齐，器械科人员与麻醉科医生、手术室值班护士班班交接，使用后核对并补充。

高值耗材实物和条码的一一对应，确保了安全，规范了医疗行为，实现了真正意义的财务收支实时结算和零库存精益管理，既确保高值耗材质量，又方便了临床使用，提高了工作效率。

手术室里有了高值耗材“超市”

发布日期：2010-11-24

江苏省人民医院

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听说采购中心对手术用高值耗材（如心脏瓣膜、脑外科补片、骨科关节、外科吻合器等等）实行超市化条形码管理模式成效明显，启动10个月来，涉及3000多个品种、价值近一个亿的产品帐物相符，未发生一起漏费现象，为安全、有效、及时、合理的使用高值耗材进行了有益的尝试。和采购中心赵奕华主任联系后，笔者如约来到她的办公室采访，开门见山提出问题。赵主任从抽屉拿出一份今年10月《中华医院管理杂志》刊登的题为“医院手术用高值耗材条形码管理模式的应用”的论文复印件给我：“这是我们写的，做法都在里面了。”

2008年6月赵奕华到采购中心上任后，王虹院长在多个场合对她讲，要把七零八落分散在各个手术科室的高值耗材集中起来管理，王院长知道做这件事难度很大，她反复说：“It’s my dream”(这是我的梦想)，希望赵奕华帮助她实现。在工作实践中，赵奕华发现由各个手术科室自行购买、收货、保管、使用、到采购中心报销的高值耗材管理模式的确存在着隐患和漏洞。例如，各手术科室多由护士长、总务护士或手术医生收货，缺少验收入库和专业人员的审核把关；部分科室把高值耗材和普通物品一起存放于文件柜或病区库房，容易发生丢失、挪用等情况；病区至手术室间来回携带，容易造成高值耗材的破损和丢失，安全性缺乏保证；有的医生对高值耗材实物清楚，但对其在收费系统中的条形码不清楚，会发生收错费或依赖供应商协助收费；登记的信息不够完整，对高值耗材质量和患者信息难以跟踪，有的只能从病历资料中手工查找，效率及准确性都较低。赵奕华理解了王院长为什么要急于改变管理模式了。

在院领导和有关部门、科室的大力支持下，赵奕华下定决心把这项管理搞起来。

不打无准备之仗，赵奕华按照大家商定的计划开始行动。为博采众长，她们首先到正在探索高值耗材集中管理的华西医院、解放军301医院、宣武医院参观学习，看兄弟医院做到了哪些，哪些还没做到，哪些需要改进，做到心中有数。

我院十分重视信息化管理，早在十多年前就使用HIS来管理患者住院系统；2008年率先在国内使用ERP现代化医院管理系统来管理医用耗材的信息流、物流及相关信息。患者收费在HIS系统，高值耗材供应在ERP系统，条形码管理两者对接是个难点，打个比方，杯子在ERP系统称杯子，而在HIS系统就称一次性纸杯或玻璃杯或供水系统，也就是说，存在着一对一、一对多、多对一的问题，必须理清关系，一一对接无缝。俗话说，只要功夫深，铁棒磨成针。赵奕华和采购中心的林秀兰副主任、李鑫老师一起，在信息中心韩善清、蒋勇老师的积极协助下，花了三、四个月的时间，把几千条产品仔细核对，一一对接，不厌其烦地做好这项基础工作。在麻醉手术科丁正年主任、杨美玲和乔玫护士长的鼎力支持下，手术室腾出一间大房间作为库房，采购中心魏爱如、韩大美老师专门在此管理。所有手术用高值耗材都由这个库房进行入库验收、登记、发放、使用后收费的核对和管理，每个月和供应商结算一次。库房像超市一样，一排排的货架上摆放着各种高值耗材，每件耗材都贴上唯一的条形码，而不是通码，通俗说，就是每件耗材都有一个“身份证”，标有型号、日期、有效期、批号等，一目了然，供应商赞叹道：“你们医院搞得最详细，真规范。”

由于有的耗材只有在手术中才能确定，如胸心外科手术体外循环下临时才能确定型号的心脏瓣膜、血管支架，骨科需要术中选型的人工关节等，为了方便手术科室，采购中心又在几十间手术间安装了电脑和扫码枪，使手术科室可以及时申领。

一开始各手术科室的医生们习惯了以往分散的管理模式，对集中管理不适应，难免不理解，甚至个别医生还说出一些不好听的话。赵奕华认为，管理部门是为临床服务的，要做到服务前移，管理前移，就一定要从临床的角度思考，积极与临床沟通、协调，听取他们的意见和建议，不断改进，而不能生硬地对临床要求这，要求那。为此，采购中心、信息中心的有关人员逐个病区对医生进行培训，宣传集中管理的好处，讲解使用流程，回答各种问题。了解赵奕华的人都知道她工作有魄力，说话有技巧，对临床情况非常熟悉，在沟通协调工作中，她的特点得到了淋漓尽致的发挥。为了工作，她顶住了压力，忍下了委屈，脚踏实地地将这项工作一步步向前推进。

2009年12月下旬，我院手术用高值耗材超市化条形码管理正式上线，首先选择在用材复杂、抢救多的胸心外科、脑外科试点，然后以点带面，逐步推广。在试点过程中，不断和科室磨合，不断改进完善，如库房电脑增加了出库、入库明细表，耗材计费出库报表，耗材统计汇总表，每天可以查对、跟踪；根据急诊手术需要，在手术室设立了急诊柜，将所需高值耗材备齐，与夜班手术护士班班交接，使用后补申请等等。

10.医疗耗材及卫生材料采购管理办法 篇十

医用耗材及高值材料采购管理办法（试行）

（讨论稿）

为加强我院卫生材料和高值耗材采购、保管、发放、使用、效果评价、不良事件报告等环节的控制，鼓励临床合理使用高值耗材，形成高值医用耗材从准入直至临床安全使用的可追溯性全过程综合管理，保证医疗质量和医疗安全，制定本管理办法。

一、医用高值耗材管理范围

（一）医用高值耗材定义：指直接作用于人体、对安全性有严格要求、生产使用必须严格控制、价值相对较高的消耗型医用器械。本办法所指医疗耗材及卫生材料是指各科室除医疗设备、药品及其他固定资产之外的其他所有医疗用卫生材料。具体包括骨科植入性材料、外科器械类、消化材料类（介入材料：生物夹等）、神经外科类（硬脑膜、钛网等）、胃肠外科类（吻合器等）、假肢以及人工器官（膝关节、髋关节）等。

（二）医用耗材种类（1）一次性使用无菌医疗器械（2）护理材料和敷料（3）检验试剂和材料（4）影像胶片和材料（5）“消”字号消毒材料（6）低值易耗医疗器械

二、高值耗材采购管理

高值耗材采购遵循原则：以满足临床要求、保证质量为前提，选择技术先进、价格优惠、注重服务、讲究信誉的产品和供应商，最大限度地维护医院和患者利益。

（一）我院所有卫生材料的采购工作都必须在院药事采购管理委员会的具体管理下进行。

（二）所有采购均实行院药事采购管理委员会集体讨论，实价采购、执行公开、公正、阳光采购，其执行标准按照2008年贵州省招标采购结果下浮15-30%标准执行。

（三）根据我院业务开展、业务发展的实际情况具体研究、讨论、制定卫生材料采购的详细计划。

（四）坚决抵制卫生材料采购过程中的一切违法违纪行为。整个采购程序接受院药事管理委员会的监督，接受全院干部职工的监督。

（五）卫生材料供货商需按国家要求提供合法资质证明，各种证件齐全，并与医院签定合法经营责任书。特殊材料必须索取相应材料生产厂家的产品合格证书、注册证书。药剂科必须每年3—5月将供货单位的证照复印件收集存档备查。

（六）在采购活动中，应坚持优质、价廉的原则，并必须执行质量验收制度。

（七）库房购进调出医疗耗材及卫生材料必须建立真实、完整的购销记录，如实反映医疗耗材及卫生材料进出情况，严禁弄虚作假。

（八）强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、付款三分离制度。药剂科及相关科室必须每月向院药事委员会汇报本月采购医疗耗材及卫生材料的品种、渠道、金额等情况。院药事管理委员会定期对医疗耗材及卫生材料采购渠道、药品质量、药品管理制度执行情况进行督查。

三、医用耗材及卫生材料采购程序

（一）所有卫生材料均按照2008年贵州省招标采购结果下浮15-30%标准执行采购或实行招标采购，并严格执行招标采购程序。

（二）各科室按各自专业需要的专科卫生材料，写出专科材料申购计划，报药事会和分管院长审批签字后方能进行采购。

（三）各临床科室除常规储备医用材料外，临时业务开展所需特殊卫生材料（内、外固定材料，诊断、治疗性穿刺物品，特殊导管等）或因新业务开展临时需要购入的卫生材料，由所在科室负责人填写卫生材料申购表报分管院长审批后，方能购入使用。

（四）各科室申购卫生材料时，不能私下直接与供应商商议有关价格等问题，不能自己选择供货人员。

（五）凡未经药事管理委员会审查，分管领导审批而进入医院的卫生材料，库房不得验收，不得入库，财务科不得付款，违者作经济处罚，由此造成的后果由直接人员承担。

（六）所有卫生材料购入后必须先由库房验收，由验收人员签署意见后报分管院长审批后入库，各科室方能领取使用。严禁供货商将物品直接交科室或个人使用。未经验收入库而使用者，不予办理相关手续，责任由科室或直接使用人员承担。

四、本办法由医院药事管理委员会负责解释。

11.高值耗材采购制度及流程 篇十一

采购、电脑操作员：** 验收、保管员：**

采购指导思想：合格、优惠、保质、保量、快捷、准确，便于退换和维修。进货渠道：统一实行网上集中招标采购，且要有“三证”的医药公司。药品采购范围：在基药的范围内，经药品遴选专家库和药事小组讨论确认的挂网药品和供货单位。高值器械（单价1000元以上）要请示卫生局，经批准后才采购。采购程序：

1、各门诊（所）按本院药事小组确定的药品采购范围做好药品采购计划，经所长（组长）签名后报送总院采购员。

2、采购员整理全院药品采购计划，报药库保管员查核库存数。如果药库有现货的药品及时送货，缺货的药品汇总交采购员备案，经领导签名后由电脑操作员按药事小组确定的药品采购范围及供货单位进行网上采购。如果供货单位不发货或缺货的，报领导，可重新调整或使用同类药品替代。

3、药库保管员按采购计划认真验收供货单位的药品，核对无错后进行入库，按门诊（所）的采购计划进行送货。

4、药库根据全院每月用药数量可预先做好采购计划，适当库存部分药品，经领导同意，由电脑操作员进行网上采购。

5、每月最后一天为购药结算期，每月30日前采购员要将当月所有的购药发票及药品清单与药库保管员核对，经领导签名后交财务入账。

6、采购员和药库保管员要互相协作、互相监督，不定期或每季度进行药品核查，管账与管库分开。

药品器械采购计划：每月两次(15号、30号)药品器械管理原则：统一采购、统一验收入库、统一登记入册、统一价格，并实行电脑出入库登记。

配送方法：各门诊(所)派相关人员到药库领取药品、耗材和器械，或由** 配送。