如何加强社区消防安全管理

如何加强社区消防安全管理（共12篇）

1.如何加强社区消防安全管理 篇一

加强城市社区消防管理工作方案

（宿州市公安消防支队

二○○七年八月六日）

为认真贯彻《消防法》等法律法规，全面落实《宿州市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》，切实加强城市社区消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障广大居民的生命财产安全，促进社区和谐稳定。制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以防范和减少火灾事故为宗旨，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，紧紧围绕构建和谐社会和建设“平安宿州”大局，坚持服务与监管并举、规范与提高并重，完善社区消防管理网络，加强社区消防宣传教育，推进社区消防综合治理，努力促进社区安全与经济社会协调发展。

二、工作目标

建立一套科学、规范的消防管理机制，使城市社区消防安全状况明显好转，社区消防安全管理得到规范，居民消防安全意识明显提高，消防基础设施相对完备，公共消防安全得到切实加强，火灾事故发生率大幅度下降，所有城市社区和居民住宅小区达到消防工作标准。

三、主要任务

（一）建立健全城市社区消防组织和消防工作制度、档案，确保消防工作落实。

成立城市社区消防工作组，由社区居委会主任担任组长。组建由保安队、联防队和志愿者参加的社区义务消防队。制定城市社区消防工作制度，包括消防工作职责、消防工作例会、消防宣传教育培训、防火检查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公约、火灾隐患督促整改、消防器材维护管理、消防工作考评与奖惩等各项制度，并认真贯彻执行。建立城市社区消防工作档案，包括社区基本情况、消防工作组和义务消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防宣传教育情况、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等，并做到内容详实，保存完好。

（二）加强城市社区公共消防基础设施建设，满足消防安全需要。

建有消防水源和室外消火栓，并有明显标志。保证消防车通道畅通，居民区停车不得占用消防车通道，设置护栏不得阻断消防车通道。设置有人值守的消防服务站或者在居民楼、院内设置公共消防器材箱，消防器材箱内配备灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材；服务站内除配备消防器材外，还应设报警电话，应急照明手电筒、防烟面罩等。

（三）开展宣传教育培训，提高居民群众消防安全素质。

在社区显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防画廊、居民防火公约等。利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地，开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育，在119消防日开展形式多样的消防活动。将消防知识教育纳入市民学校和托儿所、幼儿园的教学内容，加强对未成年人和家政服务人员的消防教育和培训。适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站，增强群众的消防安全意识，每年组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练，做到会报火警、会扑救火灾、会自救逃生。

（四）实施防火安全检查，督促消除火灾隐患，做好火灾预防和初起火灾的扑救工作。

城市社区消防工作组定期开展社区消防安全检查，做到检查情况有记录，对发现的火灾隐患和违反消防法规的行为有纠正措施，并督促落实，对经督促仍不能消除的火灾隐患，及时报当地公安派出所或公安消防机构依法查处。社区义务消防队每日进行防火巡查，提示居民注意消防安全，组织开展灭火训练，及时发现并扑救初起火灾。

四、工作职责

城市社区居民委员会负责组织开展本社区消防工作。发动居民参与城市社区消防管理，与居民住宅区的物业管理单位和驻社区单位、个体工商户签订《消防安全责任书》，部署消防工作任务，实施城市社区消防管理。街道办事处负责落实所辖城市社区消防工作业务经费。将城市社区消防安全纳入社会治安综合治理工作，统筹安排，认真落实。指导、督促城市社区消防工作，研究和协调解决城市社区消防安全的重大问题。居民区物业管理单位严格落实《城市居民住宅小区消防安全工作标准》，加强居民区的消防设施和宣传设施建设，将小区消防工作纳入物业管理重要日程，开展防火巡查等日常管理工作。同时积极配合消防部门和社区居委会开展消防工作。公安消防机构应加强对城市社区消防工作的指导，把好居民住宅小区消防验收关，责成原小区建设单位或物业管理单位同步建设小区消防管理设施和消防宣传设施。适时组织对城市社区消防工作骨干进行业务培训，深入社区，把消防知识和防火、灭火技能送到社区居民群众手中。公安派出所履行城市社区消防监督职责。社区民警要掌握、指导辖区消防工作，建立消防监督档案，建立消防安全制度，开展消防安全检查，进行消防宣传教育，处置辖区内有关消防安全的举报，查处违反消防法规的行为，依法实施消防监督检查，督促整改火灾隐患。

居民住宅小区消防工作标准

一、加强组织领导。居民小区的物业管理部门是该小区消防管理机构，其主要负责人是小区消防工作的第一负责人。小区的消防工作应摆上小区管理的重要议事日程，纳入小区物业范围同步计划、同步安排、协调推进。

二、健全管理网络。居民小区应建立和完善消防管理网络，确定专兼职消防管理人员，各居民楼可以设立消防协管员，每季度至少研究一次消防安全工作。有关管理人员应经过消防培训，具备与消防相适应的工作能力。

三、保障办公条件。社区的消防管理机构，必须设立固定办公场所，有必需的办公设备和工具。

四、规范档案资料。消防法律法规及相关规章制度、消防管理流程网络图、消防安全工作计划、防火安全公约等资料按规定上墙，各种巡查记录和档案记录齐全、规范。

五、落实消防责任。物业管理部门应与小区居民楼院、所住单位签订消防安全责任书，与房屋出租户（租赁户）、生产经营单位签订消防安全保证书，签订面达到100%。

六、维护公共安全。居民小区内的消火栓、水泵接合器、手提移动式灭火器等公共消防设施保持完整有效。应确保用电规范，杜绝私拉乱扯现象。确保消防通道和安全出口畅通。

七、开展消防检查。物业管理部门应定期开展防火巡查，积极督促居民搞好自查自纠，及时发现并消除事故隐患，对自身解决不了的，要及时向上级或者消防部门报告。

八、加强安全教育。配合搞好“安全生产月”、“11·9”消防日等安全宣传教育活动。居民楼院应设立固定安全宣传栏，宣传安全方针政策，普及安全常识，及时进行安全提示。每个家庭有一本安全常识手册。居民接受安全教育面达90%以上，85%以上的居民掌握安全常识。

九、加强应急救援。每个居民小区必须制定消防应急疏散预案，每年应至少开展一次灭火演习。小区应组织治安巡防队员、保安、门卫等人员成立义务消防队义务，适时开展消防培训，熟悉掌握处置初期火灾的业务。

十、受理安全举报。每个居民小区应公布举报电话，受理居民对火灾隐患、消防违法行为及事故的举报，及时组织核查处理，按要求及时上报公安消防部门。

2.如何加强社区消防安全管理 篇二

关键词：城市社区,消防安全,对策

0 引言

当前社区消防工作虽然已经引起各级人民政府的重视,但各地发展极不平衡,社区消防工作的建设标准、要求依据不同,社区抵御火灾能力差,无实际效果,不能适应当前经济社会发展的需要。因此,认真分析当前城市社区消防安全管理的形势以及发展中存在的瓶颈,研究出切实可行的对策和措施,不断完善城市社区消防安全管理机制,已经成为目前消防安全工作急需解决的问题。

1 加强城市社区消防安全工作的现实意义

1.1 加强城市社区消防工作是当前社会发展的需要社区消防工作,将直接关系到居民的人身、财产安全和社区公共安全。

将消防工作融入社区,与社区文化、教育、环境、卫生、治安等工作同步协调发展,对于有效预防火灾、保卫国家和人民的生命财产安全是极为重要的。

1.2 加强城市社区消防工作是维护社会稳定的需要当前,居民对人身和财产安全越来越重视。

加强社区消防建设,强化社区基层消防管理工作,明确社区消防管理和服务的职能,解决居民生活中遇到的消防方面的难题及疑惑,通过社区消防文化的建立和传播,最大程度地改善居民的安全环境,为安全、和谐、有序的生存空间的建立提供有力保障,从而达到维护社会稳定和人民安居乐业的目的。

1.3 加强城市社区消防工作是消防工作社会化的客观要求社

区消防工作是城市社区建设不可缺少的重要环节,家庭是社区的个体,家庭又是社会的细胞。抓好家庭防火工作是实现消防工作社会化的有效措施和方法。通过社区居民家庭防火减灾教育的开展,以多个家庭带动一个社区,以多个社区促进整个城市,从而不断带动全社会消防工作的健康发展,加快推进消防工作社会化进程。

1.4 加强城市社区消防工作是预防和减少火灾的治本举措大量的易燃、可燃装修材料的使用加大了家庭的火灾荷载。

各种家用电器使用频率高,用电量激增,发生火灾的概率不断加大。当前市民的消防安全意识相对淡薄,自防自救能力差,也是家庭火灾频发的主因。

2 当前城市社区消防管理存在的问题

2.1 政府对社区消防工作重视不够。

长期以来有些政府领导对居民住宅区的消防安全重视不足,对其重要性认识不到位,认为家庭和“九小场所”等单位不会造成大的人身伤亡和财产损失及社会影响,致使社区消防工作成为各级人民政府管理的盲点。

2.2 社区消防基础设施建设相对滞后。

大多数的社区消防基础设施建设还不够完善,很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区、消防设施等方面存在很多先天性缺陷,消防车通道不畅通,防火间距不足,消防水源缺少,已成影响城市消防安全的“顽疾”。

2.3 社区消防管理制度不健全,社区消防工作缺乏有效的管理运行机制。

部分社区没有制定完善的消防安全管理制度和严格落实消防安全责任制,致使职责不能有效地落实到具体人,使得社区自身在消防安全管理过程中缺乏规范性、自主性。

3 加强城市社区消防安全管理的几点对策

3.1 建立符合当前社会发展需要的管理运行机制。

首先,应成立社区消防工作领导小组和社区消防工作安全委员会,建立联席会议制度、消防宣传教育、用火用电管理、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等。其次,社区居民委员会要制定符合社区实际的防火公约,定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展日常的防火检查。辖区公安派出所要加强社区消防业务指导,督促检查社区公共消防设施建设,对社区内的单位实行抽样性检查,消除火灾隐患。公安派出所还要加强对社区的消防监督管理,依法对消防违法行为实施行政处罚,保障消防法律、法规和各项制度的落实。

3.2 不断加强和完善社区消防基础设施建设。

在新建小区或旧城改造中,要严格按照国家现行的消防技术规范要求进行规划和建设,消防站布局、消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。公安派出所要依托社区警务室设置消防工作室,安装119报警电话,设置消防器材箱,配备各种灭火救援设备,在每个居民住宅楼内配备小型灭火器,随时接受社区居民的求助。

3.3 各负其责,实行社区消防群防群治。

社区居委会要成立防火巡查小组,定期对居民住宅楼内的消防设施及社区内的公共消防设施进行检查与维护,挨家挨户对居民用电、用火、用气设备进行防火检查和指导,规范小区内车辆停放,制止占用消防车通道及损坏消防设施行为。公安派出所要督促责任区内的单位、居民委员会、物业管理单位履行各自的消防安全职责,组织开展经常性的防火检查,及时发现和消除各类火灾隐患。

3.4 加强消防安全宣传和教育培训。

要依托和借助社区内已有的公益宣传栏,设立消防宣传专栏,以及在楼道内设置消防安全警示牌等多种形式开展消防宣传。在重大节假日可举行消防安全知识竞赛、消防文艺演出、画展等形式开展寓教于乐、丰富多彩的活动,定期组织社区群众、学生到辖区消防站参观,开展逃生和灭火技能训练,增进对消防知识的了解,不断提高市民的消防安全意识和疏散逃生的技能。

3.5 建立完善考评、奖惩机制,激发社区消防工作活力。

对社区消防建设工作的考评,可由当地政府研究出台统一的“社区消防建设工作考评标准”,从组织建设、职责落实、宣传教育、业务建设、设施建设、经费投入等方面制定详细的考评依据,对各地的社区消防建设情况进行年度考评,并将社区消防工作考核结果纳入政府消防安全责任制的考核内容。城市社区消防安全是一项系统的社会工程,其涉及面广,不仅关系到社会管理,而且关系到城市发展问题。随着城市化进程的不断加快,社区服务和保障问题必将成为未来城市发展及公共安全必须考虑的问题,而社区的消防管理工作则成为其不可或缺的重要部分。因此,加强城市社区的消防安全管理工作,也已成为推进城市火灾预防体系建立的基础,其意义极为重要。

参考文献

[1]李明.社区消防管理和火灾防控思考,2009.

3.如何加强社区消防安全管理 篇三

【关键词】消防部队；安全工作；管理教育；防事故

部队安全管理是一项的长期性、经常性、综合性的基础工作。一旦发生事故案件就会对部队造成消极影响，在政治上会影响部队声誉；在工作上会影响部队战斗力的生成；在经济上会消耗大量财力、物力；在部队内部会打乱正规秩序，影响正常工作的有序开展。因此，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，切实抓好队伍安全管理，是保证队伍建设全面、协调、持续发展的重要途径。

1.当前部队安全工作存在的问题

虽然各级消防部队高度重视安全工作，并作为“政治生命线”来抓好落实，但是部队车辆、执勤训练和行政事故时有发生。虽然部队安全工作“天天讲”，但事故案件预防的工作形势依然严峻。究其原因，主要存在以下问题：

1.1“两个经常性工作”跟进不及时

部分领导干部对官兵的工作、生活、学习和思想动态不掌握，对官兵的成长进步和个人问题不关心，对官兵的生活圈、社交圈、娱乐圈不了解，出现“离兵离营”现象。

1.2管理干部自身能力素质不强

部分领导干部对预防事故案件工作中出现的新情况、新问题研究不深、不实，办法不多，工作缺乏预见性、超前性和科学性，常常处于被动应付状态。

1.3存在“不敢管”的现象

中队干部多为地方大学生，由于缺乏管理经验，怕得罪人，开展工作流于形式，对存在的事故隐患苗头视而不见，发现违纪行为执纪不严、姑息迁就。

1.4存在“管风浮”的问题

部分单位开展安全防事故工作作风不实，措施浮在面上。存在“布置要求多，跟踪抓落实少；上级推着干的多，主动抓落实的少；敷衍了事的多，深入细致抓落实的少；得过且过的多，着眼长远的少”等“四多四少”现象。

1.5管理干部带头模范作用不明显

落实战士请销假、晚点名、查铺查哨、领导干部值班、干部“五同”不到位、车辆审批程序不规范，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，最终导致违纪行为的发生。

2.安全事故案件的发生的原因

做好安全防事故工作对部队内部稳定和战斗力的提升意义重大。一个先进的单位，其队伍管理就一定得力，防事故工作就一定抓得好；反之，队伍就像一盘散沙。以云南省红河州公安消防支队为例，诱发部队事故案件的因素主要有以下几点：

2.1部队驻地分散，点多线长

红河州公安消防支队下辖13个县（市）消防大队，16个中队，部队驻地分布点多、线长、面广，加之绝大部分大（中）队驻在闹市区，消防车辆出动频繁，客观上增加了预防交通安全事故的难度。

2.2“黄、赌、毒、私、艾”形势严峻

红河州地处中越边境，河口、金平、绿春县与越南接壤，境内外毒品、走私交易猖獗，人流物流频繁，敌社情十分复杂，不稳定、不安全因素日益凸显。

2.3安全防范意识不强，治标不治本

基层消防部队在抓安全防事故工作上，往往组织领导力度不够，治标的工作多，治本的工作少。有的仅满足于工作布置、传达上级领导和部门的批示要求，在跟踪问效、深入基层开展蹲点调研等环节上下功夫不够，浅尝辄止，使上级的指示精神在基层形成“空转”、“空谈”，落实不到位；有的在抓训练安全上随意性较大，少数官兵安全防范意识较弱；有的老问题得不到及时解决，新问题又不深入排查分析，对“小”问题缺乏重视，工作出现“空档”。

2.4工作作风不实，报喜藏优

报喜不报忧的问题，在基层消防部队中具有一定的普遍性。从某种意义上讲，它制约了安全防事故工作真正落实到实处。“报喜不报忧”，表面上看是工作方法问题，实质上是思想作风和工作作风问题。少数单位往往在工作汇报或总结讲评时，讲成绩具体生动，讲问题含糊其词，能捂则捂、能掩则掩，久而久之，形成恶性循环。

3.加强安全管理的建议和对策

3.1以科学发展观为指导，坚持预防为主

牢固树立“安全发展”理念，强化科学管理制度。一是有效控制事故因素。事故发生偶然的背后存在必然性，要研究分析事故的主客观因素和事故发生的因素，积极控制和消除事故隐患苗头。二是全方位多角度防范。要把安全管理工作贯穿于执勤训练和日常生活，动员发挥全体官兵，群策群防，全方位进行防控。三是要坚持经常性的长期预防。把安全管理作为经常性管理来抓，坚持常抓不懈，警钟长鸣。

3.2提高认识，增强做好安全工作的责任感和紧迫感

把安全稳定作为队伍建设的第一要务，扎实抓好部队管理教育和安全工作，建立健全安全防事故工作领导机制，把预防事故案件列入重要议事日程，定期召开安全工作专题研究分析会，做到“五个到位”和“四个不忘”。即：思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、奖惩激励到位、防范措施到位。召开会议，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要议题；分析部队形势，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要内容；组织检查考评，不忘把预防事故案件作为一项重要课目；评比奖励先进，不忘把预防事故案件工作作为一项重要标准。通过持之以恒的工作，切实把科学发展观落实到部队稳定工作的各个环节，体现到部队稳定工作的各个方面。

3.3依法治警，着力提高部队管理教育水平

要牢固树立法纪观念，强化条令意识，自觉遵守条令，克服执行条令过程中的随意性。驻边境地区的大（中）队，要定期组织开展法纪教育、保密教育和禁毒防艾专题教育，培养官兵高度的组织纪律观念和服从意识，以过硬的作风和铁的纪律，坚决杜绝“管理松懈、纪律松散、作风松弛”等现象，确保部队高度集中统一。在创新部队管理教育问题上，要学会针对工作中出现的新情况和新问题，积极探索科学有效的工作方法，增强管理教育工作的针对性和实效性，从而提高“科学决策、科学管理、科学带兵”的能力。

3.4从严治警，确保部队高度安全稳定

部队安全防事故工作必须坚持从严治警，树立良好警风，切实增强官兵执行“五条禁令”的自觉性，持之以恒地抓好贯彻落实。作为部队管理教育和安全防事故工作的第一责任人，各级军政主官要本着对安全工作全面负责的态度，加强对部属的管理、教育和督促，决不能在防事故案件问题上搞变通、找借口，做到工作生活有人问、8小时外有人管、人员行为不失控，车辆安全有保障。 [科]

【参考文献】

[1]王文昌.关于部队安全管理工作的几点思考.科技资讯，2012，（02）.

[2]唐宗礼.安全工作“四忌”[J].中国公共安全（综合版），2007，（01）：26.

[3]柴亚非.树牢安全发展理念确保部队高度稳定[J].政工学刊，2007，（08）：40-41.

[4]尚全孝.当前士官队伍建设存在的主要问题及对策，国防科技大学出版社，士官管理研究.

4.如何加强社区消防安全管理 篇四

阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题

适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。现行的消防监督机制，是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的，有着很深的计划经济烙印，严重滞后于经济建设，已经不能适应市场经济的需要，在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物，实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理，从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工，施工中管理直至工程验收，都要经过层层的消防审批，事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动，承担了不应承担的管理责任，包办了应当由企业自己做主的事项，甚至有的图纸设计直接提出，“消防设计以消防部门意见为准”，“消防产品必须消防部门指定才行”等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望，没有人再愿意浪费时间和精力，探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面，由于体制的原因，消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，做到“有所为，有所不为”，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出。因此，消防社会化成了一句空洞的口号。

监督执法的法律依据存在较大缺陷。应该说，以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善，但目前还存在不少立法的“空白点”，一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题，目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据，因此在实际消防工作中遇到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任，造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。公安部61号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用，但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓，公民的消防意识极其淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。61号令属于部门规章，没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告，行政处分并不是消防监督的权限，警告处罚无关痛痒，实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。

单位消防安全责任主体意识不强，消防安全组织尚不健全。不少重点单位对消防安全责任主体已逐渐明确，自我负责的主体意识逐渐养成，但仍有少数单位消防安全责任主体意识不强，仍存在“消防安全工作是公安消防部门或其主管部门的事情”的错误想法，存在消防安全制度不完善，消防档案建设不规范等问题。还有一些单位没有真正建立起消防安全组织，没有明确消防安全责任人和消防安全管理人，没有明确消防安全归口管理部门，没有明确对消防安全管理工作的具体程序、内容、职责和奖惩措施。有的单位虽然明确了，但过于笼统、缺乏操作性，生搬硬套其它单位的规章制度，完全不顾及自身的实际情况，导致消防工作职责不明，各项消防安全管理措施无法落到实处。

如何实现消防工作社会化，为全面建设小康社会营造良好消防安全环境

按照“适应社会主义市场经济发展，社会全面进步和加入世贸组织的新形式，加强立法工作，提高立法质量”的战略部署，根据形势任务的发展变化和我国入世后的实际，对现行的消防法律、法规、规章和技术规范认真进行清理，该制定的制定，该完善的完善，该废除的废除，尽快完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系，使其更具操作性。

消防工作直接关系到经济建设和社会稳定，是实现建设小康社会目标的有力保障，涉及到各行各业、千家万户，是各级政府的一项重要工作，既不可忽视也不能懈怠。《消防法》第三条规定：“消

防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。”因此，要做好消防工作首先要求各级政府应认真履行《消防法》赋予的各项职责，把确保消防安全作为维护社会稳定，促进改革开放，改善投资环境，保障经济发展的一项重要举措，列入政府工作的重要议程。同时充分

发动和依靠群众，大力推进消防工作社会化、走群防群治之路。

强化消防安全责任制，实现消防安全责任的社会化。实行消防安全责任制，是我国《消防法》确立的一项基本制度。全面推行消防工作责任制，应当是单位承担的责任，消防部门就不要替其承担。消防部门重点是给党委、政府当好参谋，将自己从具体的消防检查事务中解脱出来，使消防工作逐步走上转变工作职能、工作方式、转变工作作风，提高把握全局能力，建立“科学、公正、廉洁、高效”的新的消防监督机制。

1、紧抓重点单位这个龙头，带动整体消防工作社会化进程。单位是社会大家庭的重要一员，要实现消防工作的社会化，必须先树立单位消防安全主体意识。公安部61号令进一步明确了单位的消防安全主体地位，贯彻落实61号令是实现消防工作社会化的一个重要环节。因此，必须狠抓公安部61号令的贯彻落实，建立单位自身的消防安全评估体系，明确、细化和规范具体责任，将单位消防管理制度纳入日常管理和经营制度之中，提高自防自救能力，做到“安全自查、隐患自改、责任自负、”，最终建成“政府统一领导，消防依法监督，群众积极参与，各单位自主负责消防安全”的社会化消防安全机制。

2、大力加强社区消防建设工作，提高居民群众的消防素质。消防监督机构应当抓住契机，充分发挥街道办事处，居委会等基层政权组织的作用，建立完善的社区消防工作协调机制，加强社区消防硬件设施建设，优化居民的消防安全环境，达到社区居民“自我管理、自我教育、自我监督”的要求，最终建立一种新型的社区消防网络管理、消防保障和服务体系。

3、借助社会特殊力量促进消防工作社会化。在消防工作中，可以引入保险行业对消防安全的本能关注这一积极因素，使之为我所用，为我服务，建立安全和效益互动机制。可以设想：一个单位如果不整改火灾隐患，不落实消防制度，保险公司则拒绝承保；对于存在重大火灾隐患，拒不整改而发生的火灾，保险公司拒绝赔付。保险业的强力介入，将发挥较大的建设性作用，有利于推动广大企事业单位尽快树立自主安全意识。

扎实开展消防宣传，努力开创消防宣传新局面。

1、以发展的理念指导消防宣传。首先，宣传主题要突出时代特征，紧跟时代发展的步伐，不断注入新鲜的血液。当前消防工作的重点是社区消防、农村消防、61号令宣贯、公众聚集场所治理、建筑消防设施治理等工作。因此，消防宣传应紧紧围绕住消防工作的重点，开展系统性的宣传，大造声势，在耳濡目染中使群众形成消防的意识，同时也为各项工作的顺利开展打下良好的基础。其次，宣传内容要紧扣客观实际，充分利用重特大恶性火灾所造成的严重后果给人的触动最大，更具有教育意义这一特点，以火灾案例和消防常识为教育内容，提高全民的消防意识，达到消防知识的全面推广。再次，消防宣传要有超前意识，要站在时代发展的高度，着眼于从社会发展的全局，根据消防发展的未来趋势，创造性地开展消防宣传。

2、以创新的理念贯穿消防宣传。一是宣传形式要求新求奇，不断推陈出新，借助当今社会盛行的广告、电信服务、电子图书、多媒体技术、互联网等潜力巨大、具有跨世纪优势的传播技术，创造出百姓喜闻乐见的宣传形式，扩大宣传的影响范围和深度。二是宣传要化被动为主动，充分发挥群众的力量，不断强化群众的“三种意识”，即主体意识、参与意识、自我保护意识。三是消防部门要积极联合教育、劳动、新闻、出版、广播、电影等主管部门，督促落实《消防法》赋予的消防宣传教育责任，督促各单位主动开展消防宣传工作。

3、以务实的理念深化消防宣传。一是消防宣传要讲求实效，通过宣传取得的实际效果，切实通过宣传推动消防社会化进度，逐步提高全民的消防意识。二是消防宣传须深入群众，通过建立消防展馆、开放消防站、设立消防网页等宣传方式，使消防宣传深入到群众中去。三是宣传要建立长效机制，利用规范化的社会各行业在职教育，老人、妇女、儿童、学生的经常性教育等多种教育形式，实现消防教育的连续性、系统性、长期性运作。

强化消防设施建设，实现消防设施的社会化。大力加强城镇消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等公共消防设施和消防装备建设，大力加强建筑自动消防设施建设和消防器材的配备，这是做好社会化消防工作的基础，是适应经济建设和城镇发展的客观要求。因此，要做好城镇消防设施建设，首先必须根据城镇总体规划要求，编制城镇消防规划，并严格贯彻执行。二是要正确处理好城镇建设与消防建设的关系，将消防建设纳入城镇建设的重要内容，做到与城镇建设同计划、同建设，确保消防设施建设到位。三是要正确处理眼前利益和长远利益的关系，从改善消防安全环境和条件出发，加大消防投入，切实按照国家有关消防技术规范和标准要求，抓好公共消防设施和建筑消防设施的落实，真正做到还清旧帐，不欠新帐，切不可只顾眼前利益，搞短期行为，而牺牲消防安全。四是要加强消防设施的维护管理，落实管理人员和责任，确保设施完整好用。

5.如何加强社区消防安全管理 篇五

平顶山市中小学幼儿园

“学校安全教育与管理”论文评选封面

学校：平顶山市新华区龙门口小学

姓名：胡治刚

职务（职称）：小教一级

任教学科：数学

论文题目：浅谈如何加强中小学校消防安全教育

平顶山市教育局印制

2009年11月

浅谈如何加强中小学校消防安全教育

【摘要】加强学校的消防安全教育工作，积极采取各种措施，切实将中小学生的消防安全教育工作引向深入，培养学生消防安全的意识和习惯，使学生们盲目无意识不科学的应对火灾事故的行为转变成有意识、科学而规范的判断处置能力，安全防范意识入脑入心。

【关键词】 消防安全教育

【正文】

近年来我国每年因儿童玩火、用火不慎等引发的火灾事故，呈逐年上升趋势。据统计，全国学校平均每天发生火灾

2.3起，每年都会有部分学生因为火灾而丧生，这说明学生群体对火灾的了解匮乏，消防安全意识淡薄，火灾中的自我保护能力和救护能力极弱。让孩子们远离火灾危害，创造一个安全、和平的环境是学校和全社会共同的责任。如何加强学校的消防安全教育工作，积极采取各种措施，认真探索新形势下中小学校消防安全教育工作的新机制，切实将中小学生的消防教育工作引向深入，具有重要的现实意义和长远意义。

火灾是无形的，我们应对的措施就应该在于防患，尽量做到防患于未然。在具体工作中又应该注意把消防教育的普

及与学校教育结合起来，必须在思想上与行动上统一起来。具体来讲我们应该以几个方面为重点，加强学校消防安全教育：

一、提高学校领导和教师对学校消防安全教育重要性和

必要性的认识。

学校领导和教师是学校消防安全教育主要的组织者和实施者，只有自身充分认识了学校消防安全教育的重要性和必要性，才能认真组织消防安全教育。青少年大部分时间是在学校度过的，学校有条件、有能力进行有组织的系统的消防安全教育。对青少年的消防安全教育，学校起着主渠道的作用。随着现代教育改革的推进，中小学校教育在把基础教育和素质教育逐渐深入的同时，更要深刻地认识到开展中小学生消防安全教育的重要性，尤其是中小学生是祖国的未来，加强中小学生的消防安全教育，对推进消防工作的社会化进程具有极其重要的意义。无论学生的父母，老师、消防职能部门还是全社会都应当清醒的认识到消防安全宣传教育的必要性和重要性。

二、加强对教职员工的消防安全培训。

对中小学校教师开展消防安全教育培训，按每个学校教职员工全员进行培训，使学校教师、员工掌握的各种消防基

础知识，培养解决消防安全工作实际问题的能力，从而进一步提高中小学生的消防安全意识。

三、组织开展多种形式的消防安全教育，培养学生消防安全的意识和习惯。

首先要把消防安全教育纳入学生教育课程。消防安全教育课程可以针对防火基本常识、初起火灾的扑救方法、灭火器的使用方法、自救逃生和疏散方法为主要内容。

其次要结合当地的实际情况，不定期模拟真实火场，突出应急实战演练。从课堂到课外，从理论到实践的过程是一个重大的跨越，没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空洞的，把从书本、课堂、培训等平时教育学习获取的消防安全知识和实际应用结合起来，才能真正提升自防自救的技能。一方面要加强疏散逃生的能力实战训练，定期的组织学校师生开展逃生疏散演练，模拟烟雾环绕，某点着火的环境，引导学生如何在有限的逃生时间里，处危不乱，辨明逃生方向，避开有毒烟雾，实施科学避险，尽可能的减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生。另一方面要加强初期火灾处置能力的实战训练，组织中小学生进行灭火演习，确保学生们能掌握用灭火器材扑救初期火灾的技能。使学生们盲目无意识不科学的应对火灾事故的行为转变成有意识、科学而规范的判断处置能力，安全防范意识入脑入心。

三是举办消防知识竞赛，培养消防文化。要利用每年的“119宣传日”在各中小学举办“雏鹰杯＂等消防知识竞赛，在丰富同学们生活的同时，提高他们的消防安全素质。还要积极鼓励支持在校学生成立义务消防宣传队和其它消防组织，建立自已的消防文化。

四是组织学生开展各种参观活动。通过采取组织中小学生参观消防站、观看消防录像片，出消防黑板报等形式，切实提高中小学生消防安全意识。

6.如何加强社区消防安全管理 篇六

1.1 消防设置后期维护不到位

按照我国相关消防管理制度规定:“消防设施日常使用管理由专职管理员负责, 专职管理员每日检查消防设施的使用状况, 保持设施整洁、卫生、完好、“消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责, 设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况”。但是在实际检查中经常发现, 很多民用建筑日常管理部门的专职安全管理员岗位形同虚设, 有些单位甚至根本未能设置专职安全管理岗位, 各种消防器材常常处于无人看管的状态, 消防管线老化、消防设备过期等现象经常出现。由于日常管理不到位等原因导致的消防安全设施未得到定期的养护与检测, 在发生火灾的时候消防相关消防设备不能有效、及时发挥其消防作用, 无法及时扑救火患, 进而导致火灾蔓延, 造成更加严重的生命财产损失。

1.2 内部结构复杂责任主体不明确

一幢高层民用建筑在后期可能由于出租、出售、装修等各种人为原因使得原有的建筑设计被改动, 甚至导致消防设计与设施也被改动, 而这些改动在实施之前并未按照国家相关消防要求进行报批、专业的设计以及有效的实施管理, 进而导致监管和实施项目的责任主体不明确, 发生火灾事故时不能快速而有效的组织灭火抢救, 产生的后果和损失各方易产生推诿扯皮的现象, 如此一来降低了建筑物的安全系数, 可能也会导致火灾扑救及事后事故调查和事故责任认定的难度加大。

1.3 高层民用建筑日常营运管理方的消防安全意识不足, 管理方式粗放

按照我国相关消防管理规定:"单位应保持疏散通道、安全出口畅通, 严禁占用疏散通道, 严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。”但是经过调查, 很多管理单位为了日常的管理方便, 擅自将安全出口、疏散通道关闭, 原本应该是需要保持畅通的安全出口、疏散通道被封闭, 甚至公然或者默认允许高层使用者将部分疏散位置改成杂物间等, 或者是疏散通道设置门锁, 导致消防风险提高。

2 加强高层民用建筑消防安全管理的措施

2.1 加强消防安全设施的管理

消防安全设施的管理需要投入一定的人力、物力与资金, 这就需要多个单位进行协调。例如, 针对某幢民用建筑的消防设施, 可以联合开发商、物业等单位在建立一个消防设施维护保养机制的基础上设立一个专项资金, 资金的使用主要放在对消防设施的更换、维护与保养方面。专项资金可以由建筑的产权单位每年划拨一部分作为专项经费, 具体金额需要根据实际的维护情况而定。假设遇到多产权单位, 则需要将每个单位组织起来签订协议, 根据实际情况每个单位需要出部分资金投入到专项资金当中, 同时联合物业单位共同管理。物业的主要责任是固定专人进行某部分责任区域的消防设备的维护保养与消防安全管理。物业还需要制定责任区域的消防安全责任人, 在进行1年2次的消防安全检查中严格把关, 做好全面检测, 在保证消防设备适用有效的情况下做好记录, 保证消防设备的有效管理。

2.2 加强对建筑内部人员的消防意识培养

一幢高层民用建筑人员复杂, 人员素质参差不齐, 消防安全意识层度不同, 但是, 不管是谁都需要进行消防意识的培养与加强。例如, 某高层民用建筑物业单位在大致了解了建筑内部人员的情况与消防知识的掌握情况的基础上采取了一定的措施, 具体表现为定期开展消防安全宣讲会加强对消防知识的宣传等, 针对不同阶层的人员准备了形式多样的消防宣传培养, 采用了文字宣传与图片宣传相结合的宣传模式, 这样一来满足了不同层次的人员消防安全意识的教育。甚至还会开展各种消防知识活动, 有效提高消防安全意识。另外该物业单位针对消防控制室的操作人员, 采取严格的持证上岗制。在消防知识的宣讲过程中, 将典型的火灾案例、违反消防法规和消防行为的案例结合起来, 以赤裸裸的结果展示在人员面前, 提高人员的消防安全意识。

2.3 按照消防规定定期举行灭火和应急疏散预案演练制度

经过实验证明, 高层民用建筑日常管理单位定期举行灭火和应急疏散预案演练是有效减少火灾发生时的人员伤亡和财产损失的重要管理方式, 因此, 日常管理部门应制定符合高层民用建筑实际情况的灭火和应急疏散预案;定期组织高层建筑使用者学习和熟悉灭火和应急疏散预案;每次组织预案演练前应精心开会部署, 明确分工;应按制定的预案, 至少每半年进行一次演练;演练结束后应召开讲评会, 认真总结预案演练的情况, 发现不足之处应及时修改和完善预案。

2.4 重点加强高层民用建筑的防火设计规范

由于高层民用建筑与其他建筑物不同, 防火设计规范一定要十分到位。例如, 某高层民用建筑在设置喷淋装置、火灾报警装置时严格按照我国的防火设计规范进行。在建筑物分区中设置两道消防楼梯, 另外对一幢面积超过了2000m2的建筑物设置了4道消防楼梯。根据国家的规定建筑物在每隔14层就需要建一个避难层, 避难层是高层建筑中用作消防避难的楼层, 专门提供给人们疏散逃难使用的楼层。该建筑物严格按照相关规定使用阻燃材料建立避难层, 避难层中还配备了增压设备。在一次火灾事故中, 大部分的人员避难至该层, 由于火灾波及范围不大, 建筑物没有倒塌, 避难层中的人员生命没有受到威胁, 其中的增压设备有效避免了火焰和毒气进入, 保证人们生命安全。从实例可以发现, 在高层民用建筑建造过程中严格根据相关规定进行消防防火设计, 能够最大程度的保证人们生命安全。

2.5 重点强化高层民用建筑消防安全管理

在消防安全管理中, 物业作为最主要的负责单位需要切实做好相关工作。不管是单一的产权单位还是多个产权单位、租赁单位都需要与物业管理单位签署消防安全责任书, 实现对消防安全的共同管理。

例如, 某物业管理单位积极与各个产权单位、租赁单位联系沟通, 在顺利签署了消防安全责任书的同时, 结合各个方面的经验建立了多项消防业务档案, 重点放在灭火与人员疏散两个方面, 并且定期进行消防演练。另外, 物业管理单位在管理的过程中重点加强了对消防设施、疏散通道、安全出口的检查, 具体检查内容为疏散通道、安全出口是否畅通, 有无被杂物阻挡等。针对消防经费专门建立一个资金保障制度, 每一笔款项的进入与支出都有详细记录, 其中对消防设施与器材的更换、管理等都进行登记。同时, 物业管理单位积极与业主加强沟通, 通过成立业主委员会积极开展各种消防安全工作。

2.6 逐步完善高层民用建筑消防救援体系

在有条件的情况下高层民用建筑可以制定一个抢险救援预案。考虑到高层民用建筑物内部条件愈来愈复杂, 出现火灾的概率以及火灾的严重程度也逐渐提高。因此当消防部门在制定高层民用建筑消防救援体系的过程中, 需要根据高层民用建筑的特点合理、实际的制定消防救援体系。在此基础上消防部队需要在掌握建筑物基本情况的基础上制定切实可行的灭火预案, 进行针对性的实际演练, 以便应对复杂的高层民用建筑火情。

3 结语

总而言之, 日常的消防安全意识宣传、高质量的消防安全管理工作有效保证了出现险情时人员能够顺利疏散, 逃离险情现场。因此对于高层民用建筑的消防安全管理工作必须联合多个单位、确定明确的责任人、在提高消防意识的基础上加强对消防安全知识的宣传与教育, 当出现火情时最大限度的遏制火情的发展与保证人员的顺利疏散, 最大程度的避免人民生命财产的损失, 此举从某种程度上对保证社会的和谐稳定有一定积极作用。

参考文献

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7.如何加强社区消防安全管理 篇七

1.官兵在灭火救援中伤亡的原因

由于种种因素，在灭火救援中虽然有时消防官兵的伤亡难以避免，但是如果及时发现并采取相应的避险措施，有些伤亡是完全可以避免的。总结近年来消防官兵在灭火救援中发生伤亡的原因总结如下：一是缺乏经验，盲目指挥，临场采取措施不当；二是火情侦察不细，现场情况不明；三是思想麻痹，对危险性认识不足；四是个人防护装备缺乏，防护意识差。个人防护装备是作战官兵在进行灭火救援时，必须穿着和佩戴的个人装备。在灭火救援战斗中，个人防护装备可以有效地保护消防指战员免受危害，是消防官兵人身安全的有力保障。如果没有这些装备，官兵将面临极大的危险。近年来，由于一些单位消防官兵个人防护装备配备不足，致使作战官兵在灭火救援中出现伤亡。造成消防官兵防护装备缺乏的主要原因有，一是对配备的个人防护装备管理不善；二是个人防护装备缺乏有效的维护保养，不能按操作规程使用；三是个人防护装备损坏严重，人为造成短缺。

2.装备建设现状

随着社会经济建设迅速发展，城市高层建筑在不断增多，高层火灾、突发性灾害事故逐渐增多，处置难度也不断增大，县市都缺配登高平台车，高层火灾处置困难，大部分消防装备车辆已经面临报废淘汰，多数执勤中队现有的执勤器材装备已不能满足灭火与抢险救援任务的需要，大大影响了各项灭火救援工作的顺利开展。“十一五”期间，各级政府加大了消防车辆、装备器材的投入，使消防部队的灭火和应急救援装备滞后于经济、社会发展的现状得到一定程度的改善。

3.对加强消防部队个人装备建设的几点看法

3.1树立正确的观念

加强消防部队个人装备建设就要树立“向现代装备要战斗力”的观念。人和装备是形成消防部队灭火战斗力的基本要素，在灭火战斗中起着十分重要的作用。要从根本上寻找装备落后和不足问题的解决办法，从长远考虑，就要将有限的资金投入到消防装备建设中去。加强消防部队个人装备建设就要树立“与时俱进”的观念。消防部队在选购器材装备时，不能只图一时的需要，目光上接第069页——

光导照明有下面的优势：

经济性：可取代白天的电力照明，无能耗，一次性投资，无需维护，节约能源，创造效益。

创新性：与普通的电力照明不同，光导照明系统直接利用太阳光能采光，无需任何其他能量支持，不存在任何能量的交换和储存，无能耗，直接利用自然光照明。照明光源为自然光线，采光柔和、均匀，光强可以根据需要实时调节，全频谱、无闪烁、无眩光、无污染，并可滤除有害辐射，最大限度地保护您的身心健应放长远点，要顺应地方经济的发展，跟上时代的潮流。加强消防部队个人装备建设就要树立“精良装备”的观念。兵不在多，而在精。同样，我们的器材装备也不在于有多少，要看我们的装备有多精良，不能盲目追求器材品种众多，要看装备是否符合消防部队实战的需要，是否能够帮助我们顺利完成灭火、抢险救援的重任。

3.2加强装备器材的优胜劣汰

各级后勤人员应经常深入基层进行调研工作，全面掌握火场一线的迫切需要，针对新形势下火灾的特点，加强对装备器材的优胜劣汰。器材装备要及时更新，目前消防部队存在有些装备老化、落后，确实已经不适应当前消防部队执勤作战的需要。对于这些该淘汰的装备器材要决不留情，不能因部分装备的滞后而影响到整体战斗力。加强器材的革新，应根据当地经济、火灾特点等情况，做出详细的器材革新预算，积极争取资金、节约资金和善用资金，在消防各项建设工作中，坚持“执勤装备器材优先”的原则，将资金优先调拨器材装备更新，加大对器材装备的更新配置工作。更重要的是特种车辆的更新，为了满足各类火灾的需求，必须加强大功率消防车、专勤消防车的配置，以达到提高消防部队在灭火、抢险救援中的作战能力，确保“拉得出、打得赢”的战斗作风。

3.3大力开展科技文化的学习。增强改革创新的能力

面对新世纪严峻的消防工作形势，加强科技知识的学习，有利于官兵自觉摒弃不合时宜的观念和做法，能促进大家以科学的态度和改革创新的精神，从动态的、发展的、战略的眼光大胆探索新形势下消防工作的新思路。理论是实践的基础，如果没有深厚的科技文化功底，就不可能有对器材装备改革创新的新思路。要迈出科技强消的强有力步伐，形成强大的战斗力，就必须不断地加强科技知识的学习，丰富自己的理论知识，开阔科技视野，全力打造一支驰骋火场、战无不胜的高科技消防队伍。

8.如何加强社区消防安全管理 篇八

士官作为部队的中坚力量，对部队建设和完成以灭火抢险救援为中心的各项工作起着举足轻重的作用。同时，士官还是联系干部与士兵的桥梁和纽带，是消防部队思想政治工作和管理工作的骨干，士官队伍建设的好坏，将直接关系到消防部队建设发展的大局。近年来，随着经济和社会的发展进步及消防部队士官制度的改革，消防部队士官骨干力量的素质也逐步呈现上升发展的趋势，为了解掌握消防基层部队士官队伍管理工作情况，本人利用假期之机，对南通支队基层中队的士官队伍管理建设情况进行调查、了解，总体来说，情况是好的，涌现了一大批先进个人，但也有不尽如人意的地方。

二、当前消防部队士官队伍管理存在的问题及原因剖析。

（一）士官队伍整体文化素质偏低，骨干作用发挥不明显，造成部队管理上的不均衡。

目前，消防部队基层士官骨干力量与前几年相比，虽然有了长足的进步，但是与部队飞速发展的需要相比，士官骨干人才增长的速度仍然是滞后的。通过调查了解，近三年来，南通支队基层中队士官骨干力量的文化水平、业务素质等都有了不同程度的提高，尤其是近年来，一大批大、中专学生投笔从戎，加入到了消防部队中,他们在一定程度上缓减了消防部队士官骨干力量缺乏的局面。在部队全面建设的新时期，学习型人才，智囊型人才、科研型人才依然是基层部队的软肋，与部队建设的发展相比，士官骨干力量、人才增长的速度依然是相当滞后的，关键时刻“能带兵、会打仗、业务精、文采好”的士官骨干人才依然严重缺乏，目前，在南通各基层单位共有士官164名，拥有大专文化程度的士官为24名、占总数不足15%，拥有中专、高中文化程度的士官47人，占总数不足29%，会外语或计算机基本常识的士官只有12人不足8%，士官骨干力量的缺乏是显而易见的。目前，部队的班长多数为士官，在60名班长中、士官占到50人、占到班长总数的83%，但士官队伍作为大、中队骨干力量却不能很好的发挥作用，原因之一是士官在选取前素质参差不齐，总（支）队忽视对选取士官对象的培训工作，没有举办培训班或举办了培训班但针对性不强、培训时间过短，从而造成了义务兵选取一级士官（低一级士官改选高一级士官）到了新的工作岗位后不能尽快进入新角色，从而影响了骨干作用的发挥。原因之二是在士官选拔工作中有的拉关系、走后门、照顾人情，不仅败坏部队风气，而且一些自身素质较差、不适合选取为士官（改选高一级士官）的人选取了士官后很难胜任本职工作岗位，更谈不上骨干作用的发挥。素质的不均衡给整个士官队伍的管理造成很大难度。

（二）个别干部对士官制度改革的认识有偏差，管理上存在“不敢管、不会管、不愿管”，造成个别士官“特殊兵”现象。

虽然士官制度改革历时七年，但部分基层干部对士官制度改革这一重大决策仍然理解不深，甚至理解有误，思想认识存在偏差，认为士官制度改革只是换汤不换药，认为士官与志愿兵没有多大区别，特别是一些年轻的基层警官怕得罪老士官，教育管理不够严格。在管理上存在“不敢管、不会管、不愿管”的现象；在使用士官上不放心，不放手；在处理一些问题上显失公平，影响了士官骨干队伍作用的发挥，导致有小部分士官不能严格自律，出现顶撞干部，不假外出的现象，个别士官随着服役时间的延长，兵的意识逐渐淡化，自身定位不准，尽管知道自己属于兵的范畴，但总是想成为特殊兵，有的甚至与干部攀比，工作上出工不出力；有些士官对年轻干部不尊重，不配合，认为自己兵龄长，经验比干部丰富，素质比干部好，有意给年轻干部出难题，有自满情绪，工作拈轻怕重，爱钻空子，不愿参加早操、训练、勤务劳动，尤其是服役期将满的士官，只求过得去，不求过得硬，得过且过；小部分士官在选取前托“关系”找“后门”，走进士官队伍。这样，业务素质不高，专业技术不精，组织指挥和管理能力偏低，对政治教育和理论学习热情不高，对自身要求不严，自控能力弱，不能摆正自己的位置和正确看待自己的个人得失，严重地影响了士官队伍的素质。

（三）士官现实思想比较复杂，基层部队思想教育缺乏针对性和有效性，造成个别士官享乐主义和实际困难突出。

1、“享乐主义”影响士官的价值取向。士官制度改革后，改选后的士官从每月一百多元津贴到几百元的工资，手中的钱多了，自然就多了一个如何消费的问题。基层部队的思想政治工作缺乏针对性和有效性，不能正确引导士官的消费观念，甚至有少数基层警官自己本身就追求享乐高消费，无形中助长了士官“享乐主义”的滋生漫延。有些士官受到“享乐主义”的影响把消费重点定位在提高生活享受上，来了朋友上馆子，有些士官认为手头宽裕了就应武装自己，出现了购买手机、名牌衣服的现象，不仅助长了攀比享乐之风也与条令格格不入。在南通支队现有的64名士官中发现每月消费在800至1000元以上的有12人，占到总数的18%，其中工资不够花的有6人占到士官总数的9%，且手机额在2000元以上的就有21人，占到总数的32%。

2、士官个人实际困难较为突出。士官制度改革后，士官队伍中出现了“三难”：（1）婚恋难。以前志愿兵的服役期限比较固定，服役期满后可作转业安置，婚恋容易定位，士官制度改革后，只有三级士官才能作转业安置，因此，一、二级士官的婚恋增加了变数，在莆田支队现有的164名士官中，已结婚的58人，且全部为二级以上士官，仅占总数的35%，在23周岁以上的未结婚的27名大龄青年中有确定恋爱关系的仅有38人，仅占到未结婚的大龄青年中的23%。（2）家庭生活困难。目前消防部队已婚士官比较多，58名结婚士官中除三名士官在驻地成家外，基本全部在驻地外成家，个别家属在异地的士官想把家属接到驻地的占有13名，占成家士官总数的22%。但士官也是普通一兵，要与义务兵做到“五同”，家庭方面难以顾及，出现了许多困难。（3）转业安置难。随着地方经济的不断发展和用工聘用制度的改革，士官转业安置越来越难，后顾之忧也就越来越突出。基于“三难”的顾虑使士官队伍中能真正发挥作用、一心投身工作的变少，影响了部队正常工作的有序开展。

（四）部队现有制度规定不够健全配套，难以适应士官制度改革后管理上出现的新问题。

士官制度改革后，在日常部队管理中出现了许多新问题。中队探亲休假比例与保持人员在位率的矛盾，生理、年龄差异与部队“五同”的矛盾，对士官的管理基层大、中队掌握的标准不统一，特别是已婚士官与未婚士官的管理差异给部队管理带来影响，加上一些士官看到同兵都已经“扛星带杠”了，而自己还是一个兵，福利待遇相差较大，心里有疙瘩。而这些矛盾是现有的制度规定还不能完全解决的。

三、改进基层消防部队士官队伍管理薄弱问题的对策。

要解决当前士官队伍管理中存在的问题，使这些薄弱环节不成为部队整体建设与发展的障碍，切实把士官队伍管理好，使用好，充分发挥士官队伍在部队建设中的骨干作用，要着力抓好以下几点：

（一）提高基层警官的思想认识，全面加强士官队伍管理工作。作为部队带兵人的基层警官要进一步提高思想认识，重新认识士官改革这一重大决策。要将士官与志愿兵有意识的区别开来，要清楚认识到士官是介于基层警官与义务兵之间的一个重要兵员层次，认识到士官队伍的专业岗位、职责要求、工作生活与思想情况的特殊性。要正确给自己定位，给士官定位，基层警官再年轻也是警官是管理者，士官再老也是兵是被管理者，这对关系是既存的客观，是无法改变的，只有认识到这一点才能真正做到“敢管”。基于士官在专业岗位、工作生活等方面与义务兵存在差异，在不违反原则、不违反部队条令的情况下，要灵活掌握，做到不偏不倚，不显失公平，只有这样才能既发挥士官骨干作用又不打击义务兵的积极性，真正做到“会管”。加强责任心教育，是解决基层警官“不愿管”的惟一途径。作为基层带兵人不能将身心融入部队，只考虑自身个人利益而不愿管理部队、不愿管理士官队伍，这样当然很难让士官信服，更谈不上骨干作用的发挥了。只有责任心上去了，一心为部队士官（兵）谋利益，才能真正做到“愿管”。做到了“敢管、会管、愿管”还不够，还要坚持用管并举，对士官坚持在用中管、管中用、用管并举，才能更好发挥他们的骨干作用。一要放手使用士官。相信他们的基本觉悟和能力素质，尊重他们的政治地位和民主权利，让士官在职责范围内有决定权，在经常性工作中有发言权，在敏感事务上有监督权，在重大问题上有建议权，在部队建设中有参与权。要热情扶持和帮助士官发挥好作用，当他们工作取得成绩时，要及时给予肯定和鼓励；当遇到难点和棘手问题时要及时指路子、教方法；当出现失误时不能一味责怪，要认真帮助他们分析原因，汲取教训，增强信心，使士官真正成为部队建设的主力军。二要严格管理士官。无论是平时还是战时，对士官都必须严格管理，如果没有这一条，一切都无从谈起。不但要使士官在严格管理中不断成长进步，养成自觉遵章守纪的良好习惯，又要使他们在严格管理中不断增长才干，学会用条令条例带兵的本领。要加大奖惩力度，对责任心强、守纪律、肯做事的士官要大力表彰，对作风松散、骨干作用不强的士官要严肃批评处理，绝不能姑息迁就，放任自流。只有用好、管好士官才能真正发挥其骨干作用，为部队建设添砖加瓦。

（二）加大士官队伍培训力度，全面提升士官队伍素质。

选才是基础，育才是是关键。抓好士官培训工作既是提高士官队伍素质的基本途径，又是加强部队战斗力建设的重要环节。全面提升士官队伍素质要根据部队实际需求，制定科学合理的士官培训计划，突出重点，区分层次，归口管理，明确责任，力求做到部队需要什么专业就开设什么专业，需要多少人就培训多少人，切实解决培训数量、专业种类与部队实际需求不相符合等计划失调、训需失衡的问题。各级各部门要按照职能分工，加强协调，理顺关系，分层次、按系统抓好士官培训工作落实，特别要解决好培训经费、教学装备、师资力量的保障和配置问题。要像抓“四会”教练员集训那样，抓好士官理论骨干培训，使他们会组织班排学习讨论、会上讲台授课辅导、会解答理论学习中遇到的问题。除此之外，部队要鼓励士官自学成才，特别是在当前士官文化程度普遍较低、部队教育资源有限、部队建设要求很高的形势下，抓好士官自学成才具有十分重要的意义。支持鼓励广大士官立足本职自学成才，要积极利用业余时间，运用现代化远程教育手段，借助国民教育资源，组织广大士官参加自学考试、院校函授和广播电视大学等多种形式的学习。要建立健全有利于士官自学成才的激励机制，对获得高一级学历的士官，应当优先选取为高一级士官，有条件的单位还可以帮助士官解决自学学费问题。只有这样才能全面提升士官队伍的综合素质。

（三）立足士官队伍建设实际，加强思想政治工作建设。

士官队伍思想政治工作的内容、方法、途径、手段等都是应该适应中国特色军事变革的要求，只有不断把握特点，摸索规律，积累经验，才能把士官政治工作做深做细做扎实，切实使士官队伍成为部队建设的主力军。

1、强化人生观、价值观、大局观教育。通过组织士官深入学习我军的性质、宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想；通过开展“学英模”活动，帮助每个士官校正人生航向，树立军人的价值在于奉献的思想；通过大力宣传国家、军队改革政策，引导士官从国家和军队建设与改革全局上看问题，把个人的理想、前途同国家发展和部队建设联系起来，正确处理好需要与可能，目前与长远，局部与全局的关系，不断增强他们服从大局和奉献部队建设的自觉性、坚定性。

2、强化职业道德和敬业精神教育。随着经济的快速发展，高层建筑、地下建筑、石油化工等火灾渐趋频发，不仅加大了灭火的难度，也增加了灭火的危险性。消防部队是直接为经济建设保驾护航的，面对各类火魔必须勇往直前。对此，我们应对士官开展经常性的思想政治教育和职业道德教育，培养广大士官良好的职业道德和爱岗敬业精神，促使他们更好地履行自己职责，做到干一行、爱一行、专一行。

3、强化业务教育和专项教育。对于士官的业务教育不能继续秉承作为士兵时按部就班的教育方式，而要根据士官的服役年限和不同期次开展针对性巩固和提高教育。

（四）想方设法解决士官实际困难，充分发挥士官队伍骨干作用。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，是与时俱进做好士官思想政治工作必须遵循的重要原则。士官的思想问题不少是由实际问题引发的。比如，婚恋择偶难、家庭负担重、退役安置难等，直接影响到一些士官的思想稳定。解决这些问题光讲道理不行，必须把思想教育引导与解决影响士官思想的实际问题结合起来，要牢固树立基层至上、士兵第一的思想，积极为士官排忧解难，为他们履行职责、安心工作创造良好的环境和条件。首先要真心为士官着想，真诚为士官服务，要认真落实条令条例，切实保证士官的休息权、隐私权、工资支配权等，让广大士官把条令条例赋予的各项权益享受到，享受好。对他们在学习、工作、生活中遇到的实际困难和思想问题，切忌空谈，多做实事，从解决具体困难入手，一个一个问题认真解决。针对士官家属临时来队住房难的问题，要加强关心，充分利用现有营房条件提供家属食宿；针对士官找对象难的问题，加强与地方有关部门联系，牵线搭桥，帮助婚恋问题；针对士官退役安置难的问题，加强两用人才培训，帮助士官掌握一技之长。对不具备解决条件的实际困难，要讲清政策，加强心理疏导，做好一人一事的思想工作。其次要公平对公正地处理涉及士官切身利益的敏感问题。在选取、晋级、入党、考学、奖惩等问题上加强风气建设，从管好警官自身做起，严禁拉关系、走后门等不良风气行为。要严格士官选取、晋级的条件、标准和程序，该经过的程序一步也不能少，该坚持的条件一点也不能松，该把握的标准一点也不能降，纪检部门要加大检查监督力度，切实把部队风气搞端正，让广大士官在良好风气受到教育和激励，真正发挥士官队伍主力军的中坚作用。

9.浅谈消防部队如何加强廉政建设 篇九

公安消防部队作为一支与地方经济发展紧密联系的特殊队伍，时刻都经受着各种诱惑、冲击与考验。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，既是促进公安消防部队建设又好又快发展、确保有效履行新世纪新阶段历史使命的客观需要，同时也是公安消防部队保持高度公信力和提高自身战斗力的重要基础。

进一步推动“廉政消防”建设，深入分析研究公安消防部队党风廉政建设面临的新情况、新问题，积极创新廉政教育方法，紧紧围绕党中央、国务院、公安部和部消防局党委关于加强反腐倡廉建设的要求，完善廉政监督制约机制，建立反腐倡廉建设考核评价体系，推进部队廉政建设取得新成效，结合消防部队工作实际，就如何抓好公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作谈几点粗浅的看法。

一、廉政建设的重要意义

1、深入开展廉政建设是转变官兵思想、提升官兵拒腐防变能力的迫切需要。近年来由于受不良思想的影响，少数官兵人生观、价值取向发生了改变，宗旨意识、艰苦奋斗的思想有所淡化，滋长了拜金主义、享乐主义、极端个人主义，甚至引发违法违纪问题。廉政建设是以廉洁从政为主题，围绕廉政开展的一系列活动，有助于树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。进一步提升了广大官兵的拒腐防变能力，强化了全体官

兵的廉洁自律意识和自我约束能力，增强了官兵明辨是非、划清荣辱界限的意识和能力，激发了守法守纪的自觉性和主动性。只有通过大力加强廉政建设，在消防部队培育崇尚廉洁、反对腐败的良好风气，才能转变官兵思想、提升官兵拒腐防变能力。

2、深入开展廉政建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。通过廉政建设，能够使反腐倡廉教育面向全体消防官兵，有助于促进广大官兵特别是领导干部筑牢思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。因此，廉政建设是反腐倡廉的基础性工作，有助于促进广大官兵特别是领导干部筑牢思 想道德防线，从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。

3、深入开展廉政建设是加强消防部队建设的有效途径。开展廉政建设，进一步提升了官兵的拒腐防变能力，强化了官兵的廉洁自律意识和自我约束能力，增强了官兵明辨是非、划清荣辱界限的意识和能力，激发了守法守纪的自觉性和主动性。从而预防和杜绝违法违纪案件的发生,对于不断提高部队正规化建设水平起到重要作用，也是加强消防部队建设的有效途径。

二、当前消防工作中存在的主要问题

根据部消防局统计数据显示：自2002年以来，全国有26名消防监督执法人员因执法过错问题受到党纪、政纪处分，10多名消防监督执法人员因在执法过程中利用职务便利谋取不正当利益受到刑事责任追究，个案情节严重，影响极为恶劣，严重败坏了

公安消防部队的名誉，损害了党和政府执政为民的形象。

下面我们通过案例来进行进一步的分析和讨论

第一个是江苏总队镇江支队丹阳市大队原副团职大队长宗小军贪污受贿案。宗小军在任职期间，利用职务便利，采取侵吞、骗取等手段，非法占有公共财物共计166000元；在建审、验收和消防监督执法中受贿共计365316.80元，其中包括人民币336000元、美元500元、购物卡14000元、50克金条1根、伊丽莎白手表1块，分别构成贪污罪、受贿罪。2007年7月，经法院审判，决定对其数罪并罚，执行有期徒刑18年，剥夺政治权利4年，没收个人财产10万元。

第二个是浙江总队杭州支队防火处建审科原科长朱政受贿案。朱政在任职期间，利用职务便利，通过加快审批流程、介绍工程、推荐产品等手段为有关企业和个人谋取利益，非法收受贿赂共计356800元，构成受贿罪。其中，2006年至2007年2月间，为杭州艺海名扬商厦、亿丰家居建材城等工程项目的消防审批提供帮助，收受有关单位负责人感谢费168800元；为其负责审批的多个工程项目介绍消防设备安装、室内装修、消防监理等业务和推荐消防水炮等产品，从中收受好处费188000元。2007年10月，经法院审理，决定判处其有期徒刑10年6个月。

典型的案例是触目惊心的，让我们可以看出个别干部利用权力为个人或小团体谋私利，搞变相收费；少数干部拜金主义思想严重，利用职权，吃、拿、卡、要、报；有的臵上级三令五申于

不顾，插手消防工程，参与消防产品经营，为个人或亲友谋取私利；有的在执法中厚此薄彼，不给好处不办事，给了好处乱办事，办人情案、关系案；有的廉洁自律意识不强，经常出入高消费娱乐或不健康场所；有的利用公款消费，大吃大喝，严重败坏部队风气。对照“双十”规定，我们都应该仔细地看一看、查一查，在这些风气影响下，我们的执法实践有没有不法的风向？有没有违法的苗头？有没有犯法的隐患？面对反腐倡廉的高压线，我们绝不能睁一只眼闭一只眼，绝不能存在任何凑合心态加侥幸心理！

我们不仅要看到现象，而且要透过现象看原因，从而抓住牛鼻子，釜底抽薪。

三、开展“廉政消防”建设的举措

一是坚持以“三句话”总要求为统领，深入开展部队廉政建设。

胡锦涛总书记对公安消防部队提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的三句话总要求为我们的党风廉政建设和反复倡廉工作指明了根本方向。一是围绕中心做工作。要克服片面强调纪检工作与中心工作联系得不紧、靠的不实的问题，在官兵中强化大局意识、全局意识和中心意识。要牢固树立只有围绕中心开展党风廉政建设才能有所作为的观念。二是紧紧围绕重大敏感事项做工作。敏感事项涉及广大官兵的切身利益，容易引发矛盾，会对一个单位的全面建设产生重大影响。纪检工作要及时跟进，主动跟踪、全程监督、加强协调、严格把关，加大监督检查

力度。要充分发挥纪检职能优势，使本单位的重要工作和敏感问题实行“阳光”运作，防止发生违法违纪案件。三是突出政治合格做工作。要始终把防止发生政治性问题作为首要任务，确保“三句话”总要求在部队廉政建设中的指导地位。要加强政治纪律教育，引导党员干部不断增强政治敏感性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思潮和反动政治观点的侵蚀影响，坚定理想信念，强化使命意识，确保警令政令畅通。要加强对执政纪律情况的经常性检查监督，不断强化官兵的政治意识、纪律观念。

二是坚持以强化廉政教育为手段，筑牢拒腐防变思想防线。

教育是防治腐败的基础。要紧紧抓住教育这个基础环节，增强廉政教育的说服力，以德倡廉，筑起拒腐防变的思想道德防线。要建立和完善反腐倡廉教育的长效机制，联系官兵的思想实际，坚持理论与实践、集中教育与经常性教育、先进典型教育与反面警示教育相结合，坚持把反腐倡廉宣传教育纳入思想教育的总体部署。从目前消防部队的实际来看，廉政教育可以从以下三个方面入手：一是教育要制度化、经常化。把廉政教育与专题政治教育和经常性思想工作有机结合起来，纳入全年思想政治教育计划，严格执行教育制度，确保教育内容的落实；二是教育形式、内容要多样化。充分利用部队和社会等内外部教育资源，采取灵活多样的教育方法，拓展教育内容，增强廉政教育的吸引力，提高教育效果；三是各级领导干部要以身作则，以自身的表率作用教育

部属。各级领导干部只有带头廉洁自律，用这种无声的行动教育部属，才能起到潜移默化的作用。

三是坚持主动接受监督，使权力在制度的约束下运行。“加强执法监督，保障执法为民”，是贯彻社会主义科学发展观的实际行动，是加强社会主义民主法制建设、尊重和保障人权、促进全社会实现公平和正义，从源头上预防和解决腐败问题的必然要求，更是公安消防部队践行“服务人民”执法宗旨的必然要求。对消防执法权力的监督，一是组织和制度上的监督，二是群众和社会上的监督。敢于主动接受对自身执法行为的监督，是新时期执法理念的要求。

四是坚持以强化监督机制为抓手，提升反腐倡廉制度执行力。失去监督的权力就容易导致腐败，这已被国内外反腐败斗争的实践反复证明。从目前查处的一些腐败大案、要案看，腐败的产生都是由于缺乏对权力的监督和制约。而监督机制的生命力在于执行。当前，在反腐倡廉工作领域中，各行各业都有比较完善的党风廉政建设规章制度，也有较全面的监督检查机制，但现在关键在于如何自觉执行和持续执行的问题，这也就是说如何提高反腐倡廉工作制度的执行力。从古到今，无数事例足以证明，要抓好反腐倡廉工作，最根本是提高制度的执行力。法规制度执行得如何，很大程度上决定了一个单位反腐倡廉工作的力度和成效。笔者认为严格督察是提高制度执行力的保证。我们要把严格督察与严格考评结合起来，建立科学的执行考评体系，把督查寓于考

核考评体系，把反腐倡廉制度执行情况作为工作政绩的一项基本内容。通过督察考评、问责问效，纠正反腐倡廉工作制度执行过程中存在的问题。

五是坚持以加大监督惩处力度为突破，强化反腐倡廉惩治机制。

坚决查办各种违法违纪案件，是贯彻从严治警、推进反腐倡廉建设的重要任务，任何时候都不能放松。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。加强反腐倡廉建设，必须加大监督惩处力度，增强反腐工作的威慑力。

当前，公安消防部队在监督和查处腐败行为方面应继续加大查处力度。加强监督惩处力度，主要应从三个方面来保障。一是理顺反腐工作机制，赋予各级纪检机构相对独立的地位，授予纪检工作人员足够的权力，确保他们能够在履行职责的过程中避免或者少受各方面的干扰。二是要重视群众监督。实践表明，纪检机构查处的腐败案件绝大部分都是通过群众举报线索查处的，群众监督是反腐败斗争的一件有力武器。三是要消除思想顾虑，坚决查处腐败案件。从各级领导和纪检人员方面看，只有对腐败案件进行坚决、彻底的查处，使腐败分子真正得到应有的惩办，方能树立起反腐败工作的威信，对腐败分子产生震慑。

六是坚持强化个人修养，使权力真正服务人民、造福社会。规范执法从政行为，加强部队党风廉政建设，我们每名干部肩上都担负着不可推卸的重大责任，在这项关乎部队建设、关乎

部队形象的系统工程中，我们每个人都不是独立的个体，一个人出了问题，不仅断送了自己的光明前程，损毁了自己的幸福生活。而且伤害的是广大群众，损坏的是部队形象，危害的是国家和人民的利益。所以我们每名干部从自我做起，强化个人理想信念和道德修养就显得尤为重要。

我们消防部队的党员干部，特别是防火监督岗位的干部，手中都有或多或少、或大或小的权力，但要清醒地认识到，权力是人民给予的，我们掌权的目的是为人民服务。要为人民掌好权、服好务，就一定要牢固树立领导就是服务、权力就是责任的思想。要切实把手中的权力转化为为民造福的动力。树立正确的权力观，必须始终坚持做到“四要四不要”：一要站在党和国家前途命运的高度上看待手中权力，不要把行使权力仅仅看成一种个人行为。二要把权力作为为人民服务的平台，不要作为谋取私利的工具。三要把为党和人民多做贡献作为人生永恒的追求，不要甘居平庸，碌碌无为。四要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。

七是坚持以落实从优待警政策为依托，积极探索拒腐防变的保障机制。

认真落实各项从优待警政策，探索建立官兵权益保障机制，加强官兵权益保障，有利于减少违法违纪问题的发生。要依托组织的力量，最大限度地关心、支持、帮助官兵解决思想、工作、生活上的实际困难，对官兵政治上关心、人格上尊重、精神上鼓

励、工作上爱护，最大限度地消除官兵的“后顾之忧”，积极营造拴心留人、情感育人的良好人文环境，使官兵始终保持思想自省、工作尽心、生活舒心，从根源上远离“非分之想”。

10.浅谈如何加强城市社区建设 篇十

一、社区是社会建设和城市发展的基石

首先，社区是社会管理的重要载体。改革开放以来，作为社会管理主体和管理对象的“人”发生了根本性的变化。一方面，随着城市单位体制和农村人民公社体制的解体，“单位人”变成了“社会人”；另一方面，大量的城市外来人口特别是农民工，成为“漂泊的社会人”。 同时，下岗、失业人员相当一部分滞留社区，流动人口大量涌入社区，城市贫困人口和老龄人口增加。近几年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，从政府和企业分离出来的社会职能，大部分需要依托城市社区来承担。社区工作面临越来越大的压力。 发达国家社会管理的经验表明，现代社会中的“社会人”最终要变成“社区人”。我国社区建设虽然取得了一定成就，但是，社区在社会管理中的作用有限，城市居民对于社区的认同感和归属感不强、对于社区事务的参与度不高，农民工基本上游离于社区之外。当前社会矛盾多发，表象是在社会转型期，社会事务纷繁复杂，社会问题各式各样，社会需求千差万别，利益关系错综复杂，实质是社会建设严重滞后于经济建设，对社区建设的重要性认识不足，作用发挥有限。

其次，社区是创新社会管理的基础平台。党的十七届五中全会强调，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层管理和服务体系。社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。大力加强和改进基层党组织工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，社区是依托；发展基层民主，协同群众组织和社会组织，凝聚各方力量管理社会事务，调节社会利益，化解社会矛盾，促进社会有序运行，社区是基础；在“单位人”日益向“社会人”转化的趋势下，发动群众共同参与社会管理，反映群众诉求、规范群体行为和提供社会服务，居民依法行使民主权利，参与公共事务，实现自我管理和自我服务，发动群众共同参与社会管理，反映群众诉求、规范群体行为和提供社会服务，社区是平台。总之，在经济社会不断发展的新形势下，社区作为党和政府联系人民群众的桥梁与纽带，在社会管理和服务中的作用将进一步凸显，成为创新社会管理的基础平台。

再次，社区是城市工作的重要抓手。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，社区作为社会的细胞，从微观层面担当起了重任，成了能协调和凝聚方方面面的中心，成了功能比较齐全的“小社会”，成为构建和谐社会的重要组成部分和基础。从一定意义上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐。社区居民的文化素质和文明程度是文明城区的重要标志。加强社区建设，丰富居民的精神文化生活，倡导科学、文明、健康、和谐的生活方式和团结互助、奋发向上的新风尚，提高社区居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展，是不断推进社区文明、城区文明、社会文明的关键所在。社区是社会的基本单元，是居民群众的社会生活共同体。社区居民成分的多样性和需求的差异性是构建和谐社区进程中必须面对的客观现实。社区与居民群众联系最直接、最密切，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是社区工作的出发点和落脚点。坚持以人为本、服务群众、造福群众，使社区服务个性化、多样化和人性化，是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求的重要途径。

二、当前社区建设中存在的矛盾与问题

我国社区建设起步较晚，真正在全国范围内大规模推广，则是以2000年11月中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》为标志。该意见提出社区建设的指导思想是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。”这一时期，各地积极探索了社区居民自治的思路和对策，形成了众多各具特色的地方经验。之后，民政部等政府部门以及全国各地不断探索社区建设的新路，逐步完善社区建设的功能、定位，并发挥社区在和谐社会建设中的重要作用。

当前，我国社区建设虽然取得了很大成绩，但由于起步、发展较晚，也存在一些问题。

（一）体制问题

社区居委会的性质是群众性自治组织，引导居民实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。但實际上，目前我们所处的社区不是自然形成的，而是由政府划定的；社区居干不是从居民中产生的，而是由政府招聘的；社区资金不是自给自足的，而是由政府财政拨款的。一系列的事实造成了社区具有明显的“行政社区”而不是“公民社区”的色彩。居委会成为各级党委、政府及其部门工作的承受层、操作层、落实层，工作不堪重负，疲于应付。居委会“准行政组织”的地位及其动作机制，难以适应居民自治的增强。

（二）管理机制问题

在社区里，经常会碰到这个问题：社区居委会、社区物业、业主委员会到底是什么关系？应该说业主委员会支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。业主委员会监督物业的管理服务活动，支持物业正当的管理活动，同时听取和反映业主的意见和建议，协调与物业管理的关系。作为物业管理企业应当依据合同约定为业主提供服务，并接受业主、业主委员会的监督。而居委会和物业是为居民服务的两个不同的组织机构。在具体运作中，目前存在着社区居委会与物业管理处关系不顺的问题，不利于社区建设的开展。在一个社区中存在着两个独立的机构，没有隶属关系，但工作职能却有很多交叉。如物业管收物管费、卫生费、停车费等，也承担着社区的房屋维修、清洁卫生、治安管理等，但是社区居委会不收费，却也承担着后两项工作，权利与义务的不相等，使社区居委会工作开展存在难度，特别是在居委会办公室和物业办公室同处一个小区的情况下，居民有事总是先找居委会，物业也因为同业主之间存在着利益关系，怕难收费而把事情推给社区居委会。

（三）社区全方位建设问题

社区建设内容包括社区服务、社区环境、社区治安、社区自治、社区文化体育卫生及完善的社区组织体系等多个方面。而目前不少地方社区建设基本上以解困济贫，解决孤寡困难人员和下岗职工、失业人员的困难为主要内容，没有突破福利服务的范围，社区教育、体育、文化、卫生等工作开展少而单一，在实现社区全方位建设做得不够。

（四）人才流动问题

因社区工作负担过重，社区工作者压力过大，社区工作者待遇与超强的工作负荷难以对应等原因导致社区工作者队伍不稳定，变动较频繁。一些年纪轻、文化程度较高、有技术特长的年轻工作者和男性社区工作者，他们有更多的就业机会，在社区岗位上往往持边工作、边观望的态度，一旦有新的就业机会，便辞职走人，社区人员流动性大。

（五）广大居民的认识问题

现实生活中，广大市民没有形成广泛的认同感和归属感，参与社区建设的自觉性还不够高。一方面部分市民的文明水平与广大群众对社区精神文明建设的较高期望不相适应。社区成员在自觉地维护社区整体利益、积极参与社区自治管理上尚处于较低水平。

三、加强社区建设的途径

根据新形势新情况新任务对社区建设的新要求，我们所要建设的社区应当是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。为此，加强和谐社区建设，应做好以下几方面工作。

（一）完善社區工作体系

按照《城市居民委员会组织法》规定，首先，要理顺乡镇及各职能部门的行政管理与社区的居民自治的关系，明确责任主体和职责范围，改变政社不分的体制，实现社区依法自治。其次，政府职能部门工作确需社区完成的行政工作和群团工作任务，实行社区工作准入制度，经县区社区建设工作领导组批准后，方可进入。再次，积极探索政府与社区互动的运行机制，真正处理好政府和社区的“指导与协助、服务与监督”的关系。

（二）创新社区管理机制

尝试创新管理机制，有效协调居委会、物业办和业委会三者的关系。居委会、物业办和业委会关系出现不协调的主要原因之一就是三者缺乏沟通，利益关系得不到有效调节。社区可成立由居委会主任、业委会主任、驻社区物业公司主任、派出所驻社区民警、社区老党员等组成的社区议事会，对三方职责公开上墙，统一放到宣传窗，让居民知道有事该找谁。社区党委是龙头，就社区重大事项召集三方开会研究，由三方在各自职责范围内落实会议决议，有力地解决三方扯皮推诿现象；使得社区的“三套马车”统一步伐，提高办事效率。

（三）进一步强化社区服务功能

坚持“以人为本、服务居民”根本目标，把社区工作从繁重行政事务中解脱出来，把社区服务作为社区工作的基础和核心来抓，不断丰富社区的服务内容，强化社区的服务功能。建立健全社区服务网络，拓展社区服务领域，通过有偿服务和无偿服务相结合、社区共建共享与政府支持相结合、专业服务与志愿者服务相结合方式，开展面向老年人、残疾人、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务等，逐步实现社区服务的社会化、产业化、现代化。

（四）扩大社区决策的民主参与程度

党的十六大报告是将社区建设放在“政治建设和政治体制改革”部分的“坚持和完善社会主义民主制度”中论述的，指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。完善城市居民自治，建立管理有序、文明祥和的新型社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保证职工的合法权益。党的十七大报告将“城乡社区建设放在坚定不移发展社会主义民主政治”中进行论述，指出“人民民主是社会主义的生命”。因此要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

通过基层民主先举、民主议事、民主监督，让居民了解社区、关心社区。在街道办事处和居委会分别建立“民意调查”、“居民议事会”和“民主生活日”等制度，加强与社区居民的交流与沟通，赢得居民群众的理解和支持。实施街道办事处和居委会政务、财务、服务等内容全部公开，建立社区居民直接评议街居工作和街居干部制度。要激发广大居民参与社区建设的热情，提高社区的民主自治水平。

（五）进一步加强社区工作者队伍建设

社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。一是增加人员配备。按照和谐社区建设要求，配备社区专职工作人员和招募社区志愿者。二是切实提高社区工作者的工资福利待遇。出台社区工作者报酬福利待遇有关政策，实行工作业绩的定量考核。三是加强对社区工作者的岗位实践和定期培训，每年定期培训，鼓励社区工作者参加在职学历教育，并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。四是从大学毕业生中招聘人员进社区工作，从根本上提高社区工作者队伍的整体素质。

（六）各级政府要加强对于社区建设的理论和政策指导

创新理论和政策，以指导实践，推动社区快速发展。当前从理论政策上要探讨以下问题：一是社区定性问题。社区应是居民的自治组织，但人们往往把它作为基层政权组织，这后一种定性是不符合社区建设宗旨的。社区建设不是基层政权建设，而是居民自治组织的建设。政府及其派出机关应该指导，而不是包办，要及时地把群众能够自治的公共利益交给群众行使，促进社区群众自治的发展。二是社区服务和社区自治问题。如果只有社区为居民群众服务的一面，而无居民群众积极参加社区自治，社区的建设任务就只完成了一半。必须把这两个方面都做好。三是社区建设动力问题。在社区建设发展的过程中，推动力主要来自政府，社区群众的积极参与是社区建设的又一重要动力。

11.如何加强社区消防安全管理 篇十一

基本建设所需要的经费除外,消防部队对于预算的功能和重要性还有着认识上的偏差,还有就是重视程度不够,具体来说有四个方面: 第一是预算编制不主动,这项工作要远远落后于对预算的执行。《消防部队对于预算经费的管理规定》中规定预算的上报时间是每年的2月28日前,实际情况是不少消防支队的预算编制都是在六月份做完的,这也就是说预算编制大大落后于对预算的执行,这就产生了在没有预算的情况下就花费经费的问题。第二是预算编制不怎么严格,预算工作没有什么严谨与严密性。在预算工作中编制者也充当着执行者的角色,预算过程中经常会夹杂某个部门或团体在自身利益方面的偏好;业务与财务两个部门沟通较少,预算编制时缺少基础性材料,并且经费预算和当年的工作目标发生脱节,使预算内容不具体和发生缺失;预算编制前没有对市场进行调研使预算要素发生各种问题;对预算项目的调查没有足够的论据,项目立项不是根据消防单位的工作目标,可能是为了某些灰色利益如政绩利益,从而使预算编制缺少根本上的依据。第三是对预算的研究不彻底不仔细。预算编制工作有系统性的特点,它的好坏对消防部队的战略规划和近期工作计划有较大影响。《消防部队预算改革方案》中要求花费一年时间对预算进行完善,所以预算不是开几个会议就能通过的。不少单位对预算的研讨会只是宣布一下结果, 没有什么研究与讨论,一次会议就通过了。这样的预算缺乏合理性和准确性,测算失误、论证片面、投量不准这些问题接连发生。第四是预算执行比较随意,实际情况是常常根据需要来调整预算,不是按照预算去花费的。

二、对于这些问题的解决办法

深入认识到预算本身的严肃性与权威性,出现上述问题的一个重要原因就是对于预算认知面窄、不重视、意识淡薄等。所以对于预算的编制与管理人员要加强他们的责任意识和加深认知预算。在编制预算时,采取有效措施增强其科学性与准确性,预算编制和预算执行是有密切关系的,所以编制时必须做到仔细完整、科学合理和准确。对消防部队来说,有三个方面需要做好。其一是对党委的指示要从整体上考虑, 和业务部门多多沟通,使预算内容完整合理;其二是对于经费的可能开支情况,要做到详实论证,根据重要程度不同来排序,建立一个基于项目的数据库。其三是对市场进行认真调查,使预算要素尽可能完整。

三、消防部队资产管理中的问题

这里所说的资产管理主要是指固定资产,在管理中出现的问题有三个。第一是部队的固定资产有非经营的性质,这就使它不能被高效利用。特别是在消防部队固定资产的军事特点很明显,它的目的是确保当地的经济发展,是无偿使用的,不计成本和折旧,损耗的部分由财政拨款进行补偿。也就是说固定资产的非经营性质是先天的带来的问题是,重要经费对应着轻度的资产管理,重要的资产购置对应着轻度的资源配置,经费的综合利用效率下降很多。

经费来源有双重性的特点,这引起固定资产没有统一的制度。消防部队的任务是灭火与应急救援,它属于公安现役部队的一种,经费来源有两个:一个是国家财政部门拨过来的国防经费;另一个是地方政府的投入,这两种渠道要求和标准都不一样,使一部分资产不清楚该归谁所有,资产信息有误,账与账、实际开支情况不符合。

对消防部队中固定资产的改革因为较大程度上的滞后造成了管理上的薄弱问题。现在使用的预算管理办法,还是按照以前的控制支出功能来做的,虽然重视年度支出的经费要符合相关规定,但对所购进消防设备的持续管理做的很不到位。更重要的是,资产管理没有包括在绩效考核系统内,并且在管理方法方面条块分割,和财务体系、预算体系不能有效地配合协调,使某些资产的购置论证存在有漏洞,资产流转不符合标准,经常发生随意处理的问题。

四、对消防部队资产管理的问题所应采取的措施

第一个是把固定资产管理和预算结合在一起,使消防部队在固定资产价值方面上的管理实现一体化。首先要做的是实现标准制度的统一。因为地方政府的投入资产占较大比例,以地方财政的预算标准为依据,在参考消防部队的有关规定,建立一个统一的资产管理制度。内容有科目分类、编码标准等其它种类。第二是和账务处理紧密联系起来,对资产价值实施精细化管理。正确找出结合点看,对于结算报销环节采用经费结算单来取代以往用的资产增减表,对于经费的支出与变动等其他信息要准确、详细的记录,财务部门要以此为根据进行登记经费使用账,资产管理部门也以此为根据对资产变动进行入账。第三是和信息技术紧密结合起来,使资产价值实现动态化的管理。第四是和人员管理紧密联系起来,使资产价值达到最大化利用的目的。

五、结束语

预算是消防部队的一项规章制度,它有很高的严肃性和权威性,预算编制完成后必须严格按照上面的内容进行开支,如果某些经费没有在预算的内容中,一定不能对其进行开支。所以努力做好预算和资产的管理工作,对于在消防部队中加强对资产的管理,使预算更好地发挥它的调控职能。

参考文献

[1]方桂兰.做好消防部队资产管理与预算管理的策略研究[J].时代金融.2013(12):74

[2]刘霞.浅析如何做好消防部队资产管理与预算管理[J].中国总会计师.2012(104):125-126

[3]隋永福.浅谈消防部队财务管理问题与对策研究[J].经管空间.2012(5):94

12.社区消防管理手册 篇十二

一、社区消防工作实行主要领导负责制。社区居委会主任是本辖区消防工作的主要负责人。

二、社区居民委员会应建立由居委会主任、社区民警、社区消防干事、物业管理单位、驻社区有关单位消防安全责任人或消防安全管理人及居民代表组成的社区防火安全委员会；社区防火安全委员会主任由居委会主任担任；社区防火安全委员会下设社区消防工作站，负责本社区消防工作的组织、督促、协调和管理。

三、社区防火安全委员会在街道办事处防火安全委员会的指导下，按照属地管理的原则，负责本辖区内除市区两级公安消防机构和公安派出所重点管理单位之外的其它单位和居民住宅的消防安全管理工作，协助公安消防机构和公安派出所管理辖区的消防重点单位，维护辖区消防安全环境。

社区消防业务建设规定

一、社区居委会设立专（兼）用的消防工作室（消防站），配备必要的办公用具。

二、社区应在对外办公大厅设立消防服务窗口，受理群众消防法律咨询服务、火灾隐患及消防违法违章举报等。

三、消防工作室（消防站）内应县挂张贴社区消防建设示意图、社区消防组织网络建设图和社区消防管理制度。

四、社区居委会应建立下列消防业务档案：

（一）社区消防基本情况档案；

（二）防火检查、巡查档案；

（三）辖区消防设施配备档案；

（四）消防宣传活动档案；

（五）消防会议记录档案；

（六）义务（志愿）消防站工作档案；

（七）辖区单位基本情况档案和辖区特殊家庭基本情况档案；

（八）签定《居民防火公约》档案；

（九）其他情况档案。社区防火安全委员会工作制度

一、按照街道办事处防火安全委员会的部署和安排，做好辖区的消防工作，维护辖区消防安全。

二、定期召开社区防火安全委员会会议，商讨有关社区消防工作的重大问题。

三、社区防火安全委员会应根据情况每年对成员进行调整。

四、定期组织开展社区内的消防安全检查。

五、评选、表彰社区消防工作先进单位和个人。

六、委员会主任应定期向委员会汇报社区消防安全工作情况、消防安全形势及有关决议落实情况，接受委员会监督。

社区消防站工作制度

一、按照社区防火安全委员会的部署和安排，做好辖区的日常消防工作，维护辖区消防安全。

二、成立社区义务消防巡逻队、义务消防队、消防服务队、消防宣传队等义务消防组织。

三、建立和完善消防档案，对辖区基本情况底数清，情况明。

四、对辖区非消防重点单位、居民住宅楼院及居民住户的消防安全进行检查、巡逻和消防安全提示，发现和纠正消防违章行为。

五、负责辖区公共消防设施、器材的维护保养，确保完整好用。

六、开展对辖区居民的消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传资料，为辖区特殊群体（老、弱、病、残等）和出租户提供消防安全服务。

七、辖区发生火灾，及时组织疏散周围群众，拨打“119”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助公安派出所和消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。

社区防火安全委员会例会制度

一、社区防火安全委员会每月召开一次会议，遇有重大事项由委员会主任临时召集会议。

二、社区防火安全委员会会议由委员会主任召集、主持，会议情况应指定专人记录。

三、以下事项必须由社区消防安全委员会会议通过：

（一）社区消防工作计划、社区《居民防火公约》及其它消防安全管理措施的制定、发布；

（二）委员会成员人事变更；

（三）社区下属消防管理组织机构的设立、撤消，机构负责人的任免；

（四）评选、表彰社区消防工作先进单位和个人；

（五）其它社区消防工作重大事项。

四、社区消防工作重大事项经社区防火安全委员会会议通过之后，应及时向群众公开，接受群众监督。

社区防火检查制度

一、社区防火安全委员会对社区内单位的检查每月不少于一次。防火检查的主要内容包括：

（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况；

（二）辖区单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续；

（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况；

（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况；

（五）灭火器材的配备和维护情况；

（六）燃气、火源、电源的管理情况。

二、防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人应在检查记录上签名。

社区防火巡查制度

一、社区义务巡逻队建立每天消防巡查制度，对辖区进行经常性的消防安全巡查。巡查的内容包括：

（一）居民住宅楼院及居民住户有无火灾危险；

（二）住宅楼内固定消防设施是否完好；

（三）社区公共消防设施、器材是否完好；

（四）社区消防车通道或住宅楼疏散通道是否畅通；

（五）发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。

二、巡查应填写巡查记录，巡查人员应将巡查的内容、部位、频次及检

查发现的问题及处理措施进行记录，并在巡查记录上签名。

三、社区防火安全委员会主任每周应参加一次消防安全巡查。

社区消防安全警示制度

一、社区义务巡逻队在巡逻过程中采用沿路宣讲、向重点户宣讲等方式提醒辖区单位和居民注意消防安全。

二、社区消防站对辖区存在的消防安全隐患进行重点提醒，并定期张榜公布。

火灾隐患督促整改制度

一、对巡查、检查时发现问题社区消防站应及时督促整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应及时上报辖区公安派出所或区公安消防大队查处。

二、建立火灾隐患公示制度，定期张榜公布辖区存在消防安全隐患的单位和家庭。

三、建立火灾隐患回访制度，社区防火安全委员会主任、社区消防干事每月走访存在隐患的单位和家庭，敦促有关单位和个人自觉遵守消防法律、法规，督促落实整改措施和安全防范措施。

社区消防宣传教育制度

一、建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防宣传氛围。

二、社区消防站每月要组织一次社区居民广泛参与的消防宣传活动；每季度要对辖区列管单位从业人员进行一次消防教育，每半年要组织一次消防灭火和逃生演习。

三、加强学生放假期间的消防安全教育，并根据季节特点，定期向居民家庭发放消防宣传资料，提高群众消防安全意识。

四、按照上级统一部署，组织好本辖区每年一度的“119”消防宣传日活动。

五、定期组织群众到消防宣传教育基地参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。

六、社区消防站要定期组织消防管理人员、义务消防人员学习消防业务知识，提高消防业务技能。

社区特殊群体消防安全保障制度

一、社区防火安全委员会及其下属消防服务队应时刻关注社区特殊群体，研究制定专门措施保障其消防安全。

二、实行弱势群体登记制度和“一对一”帮扶制度，每个老、弱、病、残和出租户家庭指定专人挂钩服务。

三、定期上门为老、弱、病、残和出租户家庭提供消防安全服务，义务检修用火、用电、用气设备。

四、为弱势群体配备灭火器材、呼救通信器材，并提供维护保养服务。

五、加强对弱势群体家庭周边的每日安全巡查，及时发现和处置异常情况。

六、由义务消防队专门制订老、弱、病、残和孤寡老人家庭火灾处置预案，适时演练。

社区公共消防设施、器材管理制度

1、社区公共消防设施、器材由社区消防干事负责统计、管理、维修、保养。

2、社区义务巡逻队在巡查时应对消防设施、器材进行检查，发现异常及时向社区消防干事报告。

3、社区消防干事定期检查消防器材，保证消防器材处于完好状态。

4、每年在冬防、夏防期间定期组织对灭火器进行普查。

5、消防器材发现丢失、损坏应立即补充并上报社区防火安全委员会。

社区消防干事工作职责

社区消防干事由社区综治主任兼任，为社区防火安全委员会成员，协助社区居委会主任做好消防工作，其主要职责如下：

一、主持社区消防站日常工作；

二、及时掌握社区所辖区域内的消防情况；

三、组织开展社区内消防安全检查；

四、进行消防法律法规的咨询服务；

五、开展社区消防宣传阵地建设和消防宣传教育活动；

六、协助公安消防部门对社区火灾事故的查处工作；

七、协助社区防火安全委员会做好各类义务消防人员的消防培训工作。

社区民警消防工作职责

社区民警负责本辖区内除市、区两级公安消防机构列管重点单位之外的其它单位及居民委员会的消防监督指导工作。主要职责如下：

一、掌握辖区消防安全工作的基本情况。

二、指导专职和义务（志愿）消防人员开展消防训练。

三、开展消防安全检查，督促消除火灾隐患，落实消防安全措施。

四、查处消防违法违章行为，依法实施处罚，监督辖区内公共消防设施的维护与管理。

五、参与组织辖区火灾扑救，维持火灾秩序，保护火灾现场，配合消防机构调查火灾事故，负责对辖区火灾事故进行统计上报。

社区义务消防队工作职责

一、每月组织对社区内有关单位、门点、居民住宅楼进行防火安全检查。

二、每季度开展一次灭火、救生技能训练，熟悉社区水源道路，每半年接受一次消防技能培训。

三、每年制定、修改社区灭火作战预案，每年组织一次灭火、逃生演练。

四、每年举办两次居民灭火技能、逃生知识培训班，提高居民自救能力。

五、社区义务消防队负责报告火警、扑救社区初起火灾、及时疏散火场群众。

六、在公安消防队到场后，迅速报告火场情况、水源情况，并维持火场秩序。

社区义务消防巡逻队工作职责

一、每天沿社区道路进行消防巡查，内容包括：

（一）居民住宅楼院及居民住户有无火灾危险；

（二）住宅楼内固定消防设施是否完好；

（三）社区公共消防设施、器材是否完好；

（四）社区消防车通道或住宅楼疏散通道是否畅通。

二、对辖区单位和居民进行消防安全警示，提醒辖区单位和居民小心火烛，预防火灾。

三、对在巡查中发现的问题督促当事人立即纠正，不能立即纠正的应及时向社区防火安全委员会报告。

四、加强对隐患严重的部位、特殊群体家庭的巡查。

社区消防服务队工作职责

一、对每个老、弱、病、残和出租户家庭进行专人挂钩服务。

二、定期上门为老、弱、病、残和出租户家庭提供消防安全服务，义务检修用火、用电、用气设备。

三、做好对老、弱、病、残和孤寡老人家庭的消防宣传和警示工作，提醒他们在日常用火、用电、用气上应注意的事项。

社区消防宣传队工作职责

一、向所在学校、家庭宣传消防安全知识。

二、积极参加社区组织的消防宣传活动。

三、利用节假日向居民家庭发放消防宣传资料，讲授消防安全知识，提高群众消防安全意识。