浅谈如何加强旅游景区价格管理问题(共15篇)
1.浅谈如何加强旅游景区价格管理问题 篇一
固定资产是企业财产的重要组成部分,被称之为企业创造利润的“动力源”,利润增加的“催化剂”。
旅游企业的固定资产通常投资数额巨大,而且在资产总额中一般都占有较大的比例,一般投资回收期长,因此固定资产管理的水平和效果如何,将直接影响旅游企业整体的经营水平。
一、旅游企业固定资产管理存在的问题
1.固定资产预算容易流于形式
在旅游企业中,固定资产预算往往不能象销售预算那样得到足够得重视,资产的购置经常凭领导的喜好随意采购,缺乏规划性和计划性,盲目购进等现象时常发生,导致固定资产利用率低,资源浪费严重。
2.重采购,轻管理,资产管理意识淡薄
由于固定资产一次性购置费用大,一般旅游企业审批手续还算严格,但在日常工作中对固定资产管理工作重视不够,而且旅游企业固定资产往往管理人员配备不足,因此普遍存在重钱轻物,资产管理流于形式的现象。
3.缺乏完善的固定资产内部管理制度
未将固定资产管理与效益考核、利益分配相挂钩,没有将岗位分工和岗位责、权、利相结合,不仅导致固定资产管理的随意性,无法避免舞弊行为的发生,而且难以调动员工参与固定资产管理的积极性。
二、加强旅游企业固定资产管理的建议
从旅游企业固定资产的消耗主体来说,更多地表现为顾客使用固定资产或顾客与员工共同使用固定资产。
旅游企业提供的是服务产品,员工的生产过程就是顾客的消费过程。
因此固定资产数量能否满足顾客需要、档次是否适应顾客需求、资产维修保养及完好性如何,直接影响到顾客对产品质量高低的评价,进而影响到旅游企业在市场上的信誉和经营能力。
要促使旅游企业良性发展,加强固定资产管理显得尤为重要。
笔者认为应从以下方面来加强旅游企业固定资产管理。
1.重视固定资产预算
将固定资产预算纳入到企业财务预算中,应定期编制固定资增减变动和运用的年度预算,不仅要严格按照预算完善固定资产购置审批制度,而且在日常工作是要对固定资产变更,如购置、报废、处置、调拨等要及时填制固定资产变动登记表,进行逐级审批,并交财务部门人账,同时对相关固定资产卡片进行变更。
2.强化固定资产购建预算管理
单位应以年度为单位编制固定资产购建计划(包括固定资产更新改造),每年末由资产使用部门依据生产计划编制固定资产购建计划,经本使用单位领导批准后,报固定资产管理部门审核,再由固定资产管理部门将固定资产购建计划编入公司整体预算中,报全面预算管理委员会审核后,由董事会批准形成年度固定资产购建预算。
在执行年度固定资产购建预算过程中,固定资产管理部门每季度末应根据全面预算委员会修正后的预算调整方案对其进行调整,再根据当年生产经营情况、固定资产构建计划的`预计运行情况及项目开展远景进行审核,交主管领导审批后,进行固定资产构建计划的实施。
3.实行固定资产归口分级管理
旅游企业固定资产种类繁多,数量很大,使用地点又很分散。
应根据管用结合的原则搞好固定资产管理,不仅要将管理权落实到具体使用部门及有关人员,明确责权关系,加强各部门、各级单位及职工的责任感。
实行固定资产归口分级管理就是在总经理领导下,按照资产的类别由企业各职能部门负责归口管理,按照资产的使用地点,由使用单位具体负责管理,并用进一步落实到班组和个人,实行准用谁管,把管理情况纳入岗位责任制,把资产使用与管理责任以及效果纳入责任制范围,落实到具体每个班组和个人身上,将责、权、利结合起来,对管理成绩突出的单位和个人给予奖励,对管理不善的予以处罚。
4.建立资产管理内部控制机制,加强财务监督
建立健全固定资产管理内部控制制度是推进企业内部会计建设,加强会计监督,维护社会主义市场经济秩序的需要,也是衡量企业管理水平的重要标志。
各级企业和部门,特别是财务部门,要根据市场监管的要求和管理的实际需要建立健全内部控制制度,完善控制手段,确保固定资产管理的内部控制制度得到有效的执行。
具体应包括三个层次:第一个层次是在业务过程中融入相互牵制、相互制约的制度,建立以“防”为主的监控防线;第二个层次是设立事后监督,即在会计部门常规性会计核算的基础上,对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查,建立以“堵”为主的监控防线;第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础,建立有效的以“查”为主的监督防线。
通过“防、堵、查”递进式的监督控制,对于及时发现问题、防范和化解财务风险将具有重要的作用,切实加强固定资产管理,确保安全完整。
5.加强旅游企业固定资产的日常管理
在日常工作中对于购建、调入、捐增等新增固定资产,应由经办人员组织技术人员、使用部门(或管理部门)、财务部门共同验收,点收数量、检查品质及规格是否符合要求。
对于外购货到票未到,财务部门须复核各项单据签核是否完整,复核订购数与验收数是否一致。
固定资产验收合格后,由财务部填制“固定资产增置单”。
固定资产增置单”一式三联,第一联连同资产交付使用部门(或管理部门),第二联由经办人员连同发票及相关文件交财务部入帐,第三联财务部存档,并及时登记更新固定资产明细帐和固定资产台帐。
同时为加强固定资产管理,确保帐卡、帐物、帐帐相符,财务部门应定期或不定期组织固定资产清查盘点工作,每年终应对固定资产进行全面实地盘点,并编写固定资产盘点表,经盘点人员和使用部门(或管理部门)负责人签字。
对出现的盘盈、盘亏现象,由使用部门负责查明原因,上报财务部,再由财务部上报财务总监及总经理批准后进行帐务处理,对因责任事故造成的财产损失,责任人根据公司规定承担经济责任,以促进内控制度的有效执行。
参考文献:
[1]苗晓云.企业固定资产管理存在的问题与完善措施.产业与科技论坛.(01):117-119.
[2]强同玲,姜永琴.浅谈企业固定资产的现状及强化管理的手段.今日科苑.2008(14):163-165.
2.浅谈如何加强旅游景区价格管理问题 篇二
一、企业内部控制概述
我国企业的内部控制以专业的管理制度为基础, 目的是防范风险, 实现有效监督, 通过建立全方位的全过程的内部控制体系, 对关键控制点给予流程化, 直观的表达企业的生产业务过程。内部控制是由企业的董事会、监事会、经理人员以及全体员工共同参与实施、旨在实现最终控制目标的过程。为了实现或者达到内部控制的各项目标, 我国财政部、审计署、证监会、银监会等部门也颁布了《企业内部控制基本规范》等法律法规, 给企业加强内部控制制度建设提供了权威性和基础性的指引。
但是, 很多企业的领导层还没有充分认识到内部控制对于企业的重要性, 企业发展的方向倾向于生产经营以及规模的扩张, 对内部管理的重视程度还不够, 在企业内部控制方面出现了一些这样那样的问题, 给企业造成了“外强中干”, 使得企业的发展后劲不足。所以, 企业应该将加强内部控制建设作为一项重要而长远的内部管理内容并将其提上日程。
二、企业在内部控制实施过程中存在的问题
1. 对内部控制的认识上存在偏差。
一方面, 企业上下对内部控制的理解太过于简单。有些企业尤其是国有企业的管理人员, 管理思想较为传统, 管理意识淡薄, 把企业的内部控制简单的理解为对资金的控制或者是对人的控制, 甚至有些领导认为内部控制会阻碍企业的发展。企业的生产经营人员也认为内部控制阻碍了他们开拓市场, 管理人员认为内部控制加大了他们的工作负担, 也没有带来好效果, 将内部控制建设与企业的发展和效益对立起来。另一方面, 企业将对内部控制的宣传和实施工作只是当成上级分配的任务来完成, 或者当成领导责任的考核指标之一, 没有认识到加强内部控制制度建设是企业自身发展的需要。另外, 有些企业虽然建立了相关的规章制度, 但是还只是侧重于条条框框, 没有必要的奖惩机制和程序控制与之匹配, 也没有根据环境的变化和业务的发展进行动态修正。这些原因都使得企业内部控制形式化、教条化, 没有把内部控制融入到企业日常管理中。
2. 程序控制活动和内部控制制度不够规范。
一方面, 企业的控制活动是根据风险评估的结果, 采取相应的控制措施, 将风险控制在企业可以承受的范围之内, 是一种程序, 也是一种政策, 当前很多企业在这一方面做的还不够规范和系统。我国内部控制的标准还不完善, 内部控制的合理性、完整性和有效性还没有一个公认的标准。很多企业虽然有内部控制, 但是还没有形成完整的内部控制系统。另一方面, 不少企业在内部控制的设计上很少涉及对财务风险和经营风险的事前控制预测, 仅仅是重视事中控制和事后控制, 重视对物的控制, 轻视对人的控制。除此之外, 部分企业的管理者没有采用现代管理方法, 对下属的工作人员没有实施有效科学的监督。在内部控制制度的设计上也没有考虑自身的业务性质和规模等, 使得内部控制与实际生产经营活动相差甚远。
3. 还没有建立风险评估机制, 企业的风险防范意识不强。
首先, 很多企业的财务管理还是将重点放在事后分析上面, 或者是仅仅满足与简单的粗线条的事前预测, 没有利用内部控制系统对企业的财务状况进行事前综合监控, 没有有效的方法对企业业务面临的风险进行识别和评估, 失去了规避风险的最好时机。在防范经营风险和财务风险上, 很多企业只是重视对经营风险的防范。其次, 由于缺乏专业人员, 对风险的评估还只是停留在定性的总体分析上, 主观判断较多, 定量分析很少, 数据说话不多。再次, 实际工作中, 对财务风险的防范主要是建立在谨慎思想上, 凭借管理者的直觉和经验来进行, 缺乏合理科学的风险防范机制的支撑, 加上企业内部财务经营机制还没有建立, 企业理财的随意性较强, 企业负债无限度的扩张, 使得企业难以避免财务风险。
4. 企业的内部监督和外部监督不到位。
有些企业在进行自查时只是走走过场, 对检查出来的相关问题并没有进行及时的整改, 内部控制管理体系形同虚设。另外, 政府对企业内部控制的监督体制还不够完善, 社会监督的职能也出现了交叉, 这样外部监管的力度被削弱, 大大降低了企业内部控制的执行效果。
5. 没有遵循成本效益原则。
企业不能为了取得较好的管理效果而对成本不闻不问的采取各种措施, 也不应该为了降低成本过分的压低内部控制程序的实施费用。但是, 有些企业还没有注意到这个问题。从企业内部控制的角度来看, 想要的控制效果越好, 需要支出的人力、物力和财力就越大, 因此, 需要掌握一个度的问题。如果控制成本大于可能发生的损失, 设置控制环节或者控制措施就没有必要, 将这部分支出放在关键风险控制点上可能会更好。
三、加强企业内部控制的若干对策建议
1. 建立健全企业的内部控制制度并严格执行。
一方面, 企业的内部控制制度不仅仅是要建立起来, 还应该根据外界环境的变化和企业的实际情况及时进行完善。内部控制应该涉及企业管理的各个方面, 涵盖企业的各个环节和角落, 只要在企业的运营过程中发现了漏洞, 就要及时进行补充和完善, 甚至可以建立新的内部控制制度, 以便符合企业发展的需要。另一方面, 完善了企业的内部控制制度并不代表就能万事大吉, 更重要的是要规范内部控制的程序, 严格的执行内部控制制度, 做到考核到位、奖惩分明, 只有这样, 才能使企业的内部控制充分发挥其作用。
2. 积极学习并运用各种现代化的内部控制手段。
我国传统的内部控制方法对事后管理比较重视, 这种方法已经无法适应当前新形势发展的需要。现阶段, 利用计算机网络手段进行内部控制已经成为企业普遍应用的一种有效管理手段。例如:使用密码校验、手纹识别等于计算机网络有着紧密联系的高科技手段, 以此加强对企业各个方位职权审批制度的监督, 对重大的筹资决策、投资决策、大额资金的转移、收付业务等进行控制, 使内部控制对企业生产经营进行事前和事中控制的作用能够充分的体现出来。
3. 实施全面风险管理。
企业实施风险管理就是要按照既定的经营战略, 使用各种风险分析技术, 找出相关的业务风险点, 采取恰当的手段降低企业风险。首先, 风险管理应该以预防为主, 通过规范完善企业的内部控制环节来降低面临的风险。其次, 应该建立内部监督机构, 定期检查企业的高风险环节, 及时发现已经存在或者潜在存在的各种风险。再次, 企业可以通过购买保险等措施来转嫁风险。
4. 改善企业的人力资源机制, 努力提高员工综合素质。
首先, 要转变观念, 树立以人为本的管理思想, 在企业内部控制建设过程中要将人的发展作为出发点, 创造良好的环境和分为来激发员工的创造性和积极性。其次, 要在企业生产经营过程中引入竞争机制和激励机制, 完善绩效评价体制、社会保障体系以及对员工的连续培训计划, 用科学的人力资源管理手段留住人才、发展人才, 特别是要加强企业会计和其他管理人员的岗位培训, 给企业内部控制建设打下良好的环境基础。
5. 加大监督力度。
一方面, 要强化外部监督, 当前, 在企业管理者会计控制观念不强的情况下, 应该充分发挥政府和社会的监督作用。依靠政府的权威性, 按照相关法律法规对企业的内部控制建设进行规范, 并使其有效实施;大力发展注册会计师行业, 充分发挥其独立特征, 使其履行社会监督和公正职能。另一方面, 要加大企业内部监督力度, 促进内部控制的有效实施。企业的内部审计是内部控制建设的一部分, 也是对内部控制的各个环节进行监督的主要力量, 所以, 应该设立独立于其他经营部门的内部审计机构, 直接接受董事会的领导, 保证内部审计的独立性和权威性。企业内部审计人员的职责不在局限于对企业内部控制的执行进行监督, 而是通过独立的检查评价活动, 针对企业管理漏洞和内部控制的缺陷提出相关建议和对策, 促进管理者提高经营管理能力, 改善企业的综合竞争能力。只有在内外双重压力之下, 企业内部控制才能得以更加有效的实施。
参考文献
[1]刘伟.对我国企业管理过程中内部控制体系建设的思考[D].河北师范大学硕士学位论文, 2010
[2]谢志华.内部控制、公司治理、风险管理:关系与整合[J].会计研究, 2007 (10)
[3]张宜霞.企业内部控制的范围、性质与概念体系[J].会计研究, 2007 (7)
[4]董占国.浅析如何加强企业内控制度建设[J].现代商业, 2009 (36)
3.浅谈如何加强旅游景区价格管理问题 篇三
【关键词】高校;学生干部;培养
目前,我国高等学校是培养社会主义事业建设者和接班人、传播和弘扬社会主义文化、推进文化创新和发展的重要场所。学生干部作为学生中的优秀分子,是协助学校、协助辅导员管理好学生的助手,也是学生自我管理的核心力量。学生干部的培养和大胆使用,对学校、班级日常教育、管理工作的顺利开展,有着非常重要的作用。随着高校教育教学改革的深入开展,学生的教育与管理方式越来越多样化,学生干部这支队伍在高校中扮演越来越重要的角色。
一、高校学生干部应具备的素质
1.应具备较高的政治素质
学生干部要热爱党、热爱祖国,要坚决拥护党的路线方针政策,要主动加强政治理论学习,要培养全局意识、树立服务意识、保持责任意识、具有奉献精神,对同学以极大的示范作用和影响,成为学生钦佩和效仿的楷模。
2.应具备熟练的业务素质
熟练的业务素质不仅要求学生干部们具有良好的学习能力,还应具有掌握先进时事知识的敏感能力,并相应掌握社会学,心理学,自然科学等多学科知识,这些素质能够帮助学生干部增强自身的能力,掌握干好各项工作的技能,从而增强自己的业务水平,提高工作的实效性。
3.应具备较强的组织与管理素质
高校学生干部不仅要完成老师布置的各项工作,更要具备独立处理事务的能力,在学生会、社团及班级建设中发挥领导与管理能力、在校园文化活动中发挥组织、策划能力,面对突发状况时发挥应变能力。
4.应具备良好的心理素质
要乐观向上,不怕挫折,面对工作压力、工作失误、沟通不利、同学误解等情况,要积极调整心态,理性处理各种复杂状况;既要肯定自己的优势,更要敢于面对自己的不足,勤于反省,方能正确认识自我。
二、当前高校学生干部培养遇到的问题
1.干部选拔过程存在较大的主观因素
在学生干部任用和选拔这一问题上,部分主管老师将其看成是自己的事情,不愿意参考学生的意见,因此存在较大的主观因素。比如以貌取人,认为长得不漂亮的人不能胜任某些特定方面的工作,或是以成绩取人,认为成绩好的人就一定要当学生干部,一定能帮助老师进行管理工作,或是以关系定人。這些观念的存在都会影响学生干部的形象,给其他学生留下不好的印象,进而会影响学校工作的效率。
2.学生干部工作积极性不高、缺乏主观能动性
当前很多学生干部工作思路与方法僵化,作风懒散、缺乏主观能动性。开展活动过程中,内容上缺乏新意,难以引起广大同学的兴趣;组织形式上也容易照搬原来的组织形式滞后于广大学生的需求,不能在学生中引起共鸣。还有部分学生只是起到了简单的上传下达,不注重结果的有效性,在如何发挥自身的非权力影响力方面缺乏意识。
3.功利思想严重,缺乏奉献精神
有一些学生,不愿意当“小干部”,只愿意当“大干部”。他们热衷竞选学院、系部的主席、副主席,有时甚至投入不小的成本来“竞选”,而不愿意当班上干部,特别是不愿意做学习委员、生活委员这种“官小”事多的干部。有的学生干部,喜欢搞轰轰烈烈的“大”活动,而不喜欢脚踏实地、默默无闻地为同学做些实事、小事。显然,这些人当干部的目的,恐怕不是想为同学服务,而只是为了自己的私利,比如满足自己的虚荣心,有的甚至只是为了综合测评的加分而已。这种学生干部也是为广大同学所不满的。
4.对学生干部缺少考核和监督
在学生干部平时的工作当中,都是有一定的权力可以执行的,但是现在很多的高校对于相应的一些监督机制都是比较的缺乏,学生干部的一些权力比较的集中,有的时候就会出现一定的决策失误,甚至有些干部还会出现滥用职权的情况,这样就会导致学生干部的内部出现不团结,使得学生干部出现一些负面的影响。在对学生干部的工作情况进行考核的时候往往都是通过老师的评价以及学生一些比较片面的印象,没有一个很好的考核机制。这样在学生干部的管理过程当中就缺少公平性和程序性,而且在培养过程当中的一些问题也不能够得到及时的解决,打击了学生干部工作的积极性。
三、加强改进高校学生干部培养的建议
1.增强学生干部的服务意识和奉献精神
学生干部并不是学生官,学生干部不应该也不能够是身份的象征,不能拿以炫耀于人,更不能带有捞上一些东西、得到一些好处的功利思想。学生干部应该是也只能是为同学服务的学生公仆,必须做到无私奉献、不计报酬、任劳任怨、无怨无悔,这是作为学生干部最起码应当具备的思想认识。不关心、不考虑、不维护同学们的利益,却在为自己打小算盘的,那还叫什么学生干部呢?因此,作为一名学生干部,应当牢固树立全心全意地为同学服务的观念,无论何时何地,始终把关心同学、服务同学、帮助同学放在第一位,不计较个人得失,正确处理个人利益和集体利益的关系,有奉献精神。
2.规范学生干部的选拔过程
为避免学生干部任命的随意性,要制定严密的学生干部选拔程序,从干部的空缺及职位说明到申请者的资格审查等的前期工作要充分重视,要做到了解每一个申请者,合理过滤不适合的申请者。选拔过程中要注意不同职位的区别,用不同的人来决定每个特定职位有谁担任,不能盲目选人,保证选人的公平性。要本着“人岗匹配”的原则,充分发挥每个学生干部自己的特点,不要把人放在错误的位置上,这样会不利于今后工作的开展。要注意调整学生干部组成群体的结构,保持其合理性,给优秀人才更多的机会表现自己。
3.加强学生干部培训
学生竞选高校干部其中一个很重要的动力就是希望得到锻炼和成长。所以,要想调动学生干部的积极性,让他们能够在工作中感受到成长的快乐,并愿意持续的为校园同学服务,我们就需要真正关心他们的成长,重视对他们的培养。要鼓励学生干部发表自己的见解,给学生干部提供足够宽松的心理空间,并能以一颗真诚的爱心去关心校园学生干部在实际学习和生活中遇到的困难。培养可以采取集中培训和个别辅导两种形式。辅导员要根据干部开展工作的实际情况定期的对干部进行有针对性的培训,对共性问题要集中解决,对个性问题需要单独辅导。对那些工作能力强,但学习成绩一般甚至较差的学生干部,辅导员需多次找他们进行深度辅导谈话,讲清学习成绩好坏的利害,帮助他们调整学习方法和正确处理学习和工作的关系,树立提高学习成绩的信心。
4.加强培养团队意识,真正做到团结协作
团队精神是当今人才必不可少的基本素质,学生干部队伍作为一个团体,应做到呼之则来、来之能战、战之能胜。因此,对于一个团体而言,队员的合作能力对团队的影响深远。每次活动不能只靠单个学生干部的力量,其他学生干部也应鼎力相助,积极合作。
5.严格执行考核标准
学生干部的言行举止对学生的影响特别大,要时刻提醒他们注意自己的身份,做好学生的表率。应给每个学生干部建立一个档案,根据考核体系,结合他们的学习、工作和日常表现,做出客观公正的评价。
6.完善监督机制
学生干部是为学生服务的,他们的工作要接受学生的监督和评价,学校可以建立相应的论坛或意见箱,收集广大学生的建议和意见,以作为学生干部的评价依据。
7.形成有力的激励机制
根据考核结果,将品学兼优、能力强、群众基础好的干部推荐入党、评优。大学生和高校学生干部是我们国家的宝贵财富,他们是祖国的未来,他们是民族的希望。我们要在学生干部的培养过程中注意总结各方面的经验,引导一大批优秀学生干部健康成长,为祖国为人民培养出更多的优秀人才。
参考文献:
[1]曾巧智.高校学生干部选拔与培养原则研究[J].科教文汇,2013
4.浅谈如何加强项目管理 篇四
——浅议如何加强施工项目管理
当前,日趋激烈的全球化市场竞争给建筑施工企业提出了更高、更新的要求,以实体管理与运作为核心的组织机构工程项目也在施工企业的生存与发展中发挥着至关重要的作用。
可以说项目管理的水平与能力已经成为衡量现代施工企业核心竞争力的关键因素,项目管理的成败将直接决定企业的发展与命运。施工项目部是企业的缩影,代表着企业的形象,体现着企业的实力,是企业在市场的触点,是企业获得经济效益和社会效益的源泉,因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命。
而现代施工企业面临的环境却日益复杂,多项目、高风险、快变化、严质量、短工期、低成本已经成为企业项目管理的主要特征。项目分布广、数量多,必然引起总部与各个项目部、业务公司之间信息沟通困难,加之企业的管理机构设臵复杂等诸多因素的存在,大大增加了企业对施工项目成本控制、工程进度协调和质量管理等工作的难度,直接影响着企业的盈利能力与组织的灵活性。
在国际承包商纷纷进入我国建筑领域的发展趋势下,作为工程施工项目管理运行主体的大型总承包类建筑企业,必须着眼于长远发展,认真研讨新时期施工项目管理的发展方向、发展前景和发展战略,探讨规范施工项目管理的难点和关键点,真正把施工项目管理规范工作落到实处。那么,如何才能加强项目管理,提升管理水平呢?
一、建立科学的管理制度,全面提升管理水平
项目管理制度是施工企业经营管理机制的重要组成部分,只有建立了科学、高效的项目管理制度,项目才能给企业带来预期的效益,并开拓源源不断的市场。
审视我们一些建筑施工企业的项目管理,其低效、亏损的根源是管理制度的滞后,导致了项目管理的失控,“跑、冒、滴、漏”现象层出不穷。如施工现场管理混乱,材料不集中堆码造成浪费丢失;工程质量管理把关不严,返工现象时有发生;人工费超支,工资含量居高不下;工程预结算工作松散,分包工程管理、机械设备管理不到位,使施工企业竞争力受到严重制约。所以,通过项目管理制度创新,着力解决项目管理水平低下而带来的项目管理风险加大等问题,已刻不容缓。建立科学管理制度的措施在于:要创新项目承包考评制度,完善项目承包管理制度,加强对项目责任制的考评,以此来规范项目部及项目经理的责任范围和行为;要建立健全风险抵押金制度、推行项目经理责任承包、逐步建立“自筹资金、自主经营、自负盈亏”的经营机制,由项目经理按工程产值的一定比例,拿出一定量的风险抵押金,对项目全责经营,赢利重奖,亏则重罚,形成一种“责任、风险、权利、利益”四位一体的管理模式。
二、择优选择外协队伍,实现合作双赢。
建筑工程质量和施工管理的好坏,很大程度上取决于施工企业选择的劳务协作队伍。近年来,建筑市场劳务协作队伍业务水平参差不齐,有些技术力量薄弱、施工能力差的单位和个人,采用各种手段挂靠到资质信誉好、施工力量强的企业承接工程。参与招标时,他们采取各种手段,钻建设单位的空子,蒙混过关,取得工程的分包权。结果往往造成投资大、工期长、质量差。因此,在选择外协队伍时,应该树立“共赢、诚信、服务”的理念,应及时跟踪建筑市场发展动向,选择资信好、技术力量强、造价合理、具有独立法人资格的劳务协作队伍,以确保工程质量和企业信誉度。
三、强化现场管理、提升企业形象
现场管理是施工质量管理的重要环节。当前,国家对工程建设的质量、安全等技术指标的要求越来越高,监管越来越严。质量终身制,更是明确规定企业如果发生一起三级以上的安全事故,企业资质就要作降级处理。因此,施工的安全、质量、工期管理工作越来越不容忽视。
对于施工企业来说,任何一个项目都是一个复杂的系统工程。因此,编制具有科学性和可操作性的施工组织设计显得尤为重要,只有这样才能确定工程项目各个阶段性的控制点,并从阶段性的成功取得最后的胜利。
质量管理方法创新。质量是企业的生命,企业要获得市场主要靠质量。质量控制核心是落实质量责任,严格执行ISO9000质量管理体系标准,坚持做到时间再紧程序不超越,任务再重标准不降低,条件再差要求不放松。通过质量控制手段和管理方法的创新,实现不断创优和铸造精品工程的目标,赢得客户满意,从而不断开拓新领域,占领新市场,最终达到市场创新的目的。
安全责任,重于泰山。安全生产关系人民群众的生命财产安全和切身利益,关系企业的形象。必须要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。遵循科学规律、强化安全法规意识,通过对施工现场人、物、环境等多方面因素的全面了解和掌控,实现施工现场的安全管理目标,创造良好的企业形象和社会效益。
四、加强成本管理、扩大利润空间
项目经理部是成本中心,如何对项目的成本进行有效的控制,是项目管理工作的重点。在实施中,要坚持“标价分离、分层负责、精耕细作、集约增效”。要认真计算项目责任成本,反对大估堆和简单的系数控制,坚持松紧适度,着重在精耕细作上下功夫。计算项目成本的重要基础是要有合理的施工预算定额并按定额编制出施工预算。当前要纠正两种偏向:过紧和过松。有的不讲项目的基本成本,一味多留少给,造成基本支出没有保证,项目不得不偷工减料,给工程留下隐患,或工完亏损,无法兑现。应该明确,对于低价中标的项目,其亏损风险不能完全由项目部来承担。笔者主要从以下几个方面着手:一是指导思想明确,建章立制,使项目成本控制有制可循,形成项目成本核算的制度体系。二是进一步落实项目成本目标责任制,使目标成本层层分解,横向要分解到单位工程、分部工程和工序工程等不同施工部位的费用控制,纵向要分解到施工准备、主体施工、收尾交付等不同阶段的费用控制。三是加大事中检查,过程和事后审计的力度,保证项目成本控制落到实处。企业必须定期对项目成本进行跟踪分析,无论盈亏,均应做到有理有据,对亏损因素,必须找出原因,制定纠正和预防措施,防止项目成本的大起大落。项目完工交付后,必须进行债权债务清理和项目审计,确保项目经营成果的真实可靠。
五、强化风险意识,实现良性发展
施工企业主要面临着经营风险和施工风险。经营风险包括投标风险、市场风险、意外风险等,主要应由企业来承担。施工风险指工程项目在施工、组织、管理过程中形成的各种风险,主要包括管理风险,即项目在施工过程是由于管理水平高低,管理是否到位而形成的费用风险;质量风险,即由于质量状况而产生的经济奖罚和其它责任;施工工期风险,即由于施工工期提前或拖后而形成的经济责任;施工技术风险,即能否采取先进的施工技术而引起的费用变化。
项目部作为一次性的临时组织,不具备承担企业经营风险的能力。所以,实行经营风险和施工风险的分层次管理,有利于科学合理地确定项目承包基数,充分体现项目经理部成本中心和一次性原则;有利于使企业内部各项目部之间处于平等的竞争环境之中,使项目部的管理水平和政绩的体现不受取费标准等合同风险的影响;有利于调动项目部发挥主观能动性,加强施工项目自身管理的积极性,实现项目的管理目标。
5.浅谈如何加强医院财务管理 篇五
摘要:医院作为一个特殊的服务行业,同时具有企业性质和社会公益性两种属性,随着医疗卫生体制改革的不断深入,国家鼓励社会资本进行医疗投资和运营,医疗服务也将面临市场化竞争。从而,医院在做到救死扶伤的社会职责的同时,也不得不考虑自身的生存和发展。财务管理,作为医院管理的重要组成部分,对医院的生成和发展具有重要影响。要在激烈的市场竞争中处于不败之地,就必须加强医院财务管理,使财务管理工作渗透到医院的各个领域、各个环节之中。
关键词:财务管理;医院
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)05-0-02
一、明确财务管理目标,准确社会定位
1.医院在完成救死扶伤这一本职工作的同时,还要实现自身的发展。那么,社会公益性和市场性这两种性质谁为主次,便对医院的管理有了重大的影响。目标取向的模糊、选择的失误,都会对医院的财务管理工作和整个医院的管理甚至是医疗体制产生深远的影响。一味追求市场性,降低运营成本,对患者治疗由此产生负面影响;而过于强调社会公益性,则必然会加大医院的运营成本,影响其竞争实力。
2.面对这种两难的局面,怎么办?笔者认为,即使医疗服务部分市场化,其财务管理目标不应该模糊,无论何时,医院作为关系一个国家人民生命健康的服务行业,其社会公益性都不应该居于次要地位。为实现医疗资源的合理配置,完善医疗卫生体制,市场可以作为一个调节手段,但主导仍然应该是政府。政府在保证医院能够足够的完成其救死扶伤的前提之下,再利用市场手段优化配置。只有明确了管理目标,才能够从根本上给一个单位明确的发展目标,才能够使其准确的定位,完成其社会角色的职责。
二、加强财务管理,发挥财务部门职能作用
1.提高财务人员素质
财务部门是财务管理的具体执行者和实施者,是协调医院内部科室之间、职工之间、医患之间及医院同财政、税务、银行等各方面关系的纽带。为此,强化继续教育,提高财务人员素质首先作为重点工作来抓。要经常性地组织财务人员学习财务知识,进行业务讲座等活动,要求财务人员学习和遵守财经纪律、制度,增强法制观念,防止各种不良思想的侵蚀,强化教育、培训、进修等多种形式,逐步提高财务人员的综合素质和技能。
2.建章立制,健全内部控制
首先,必须建立严格的财务管理制度,明确财务管理规范、程序和流程。其次,建立健全岗位责任制。根据医院实际和财务工作范围、总量、任务和要求,制定一整套岗位责任制。医院的内部控制制度,最直接的目的就是以标准化的管理防止舞弊,预防差错,实现最大可能的节约。根据内部控制理论,各类业务的操作者必须是经过授权批准的,且应该严格遵循相关业务操作流程,并应有相关人员对其进行监督或复核。另外应根据科学设计的指标对员工的业绩进行考核,并实施相应的奖惩措施。对于资金的闲置或不足等问题,财务部门应分析相关原因,并找出可行的解决方法或建议;对于应收账款周转缓慢问题,应设置相关的信用标准,以及应收账款收回的考核和奖励;对于存货控制薄弱问题,可以根据日常业务流程以及已经发现的问题完善存货内部控制制度。
3.发挥智囊作用
随着当前卫生事业改革和发展的推进,现代化的医院财务管理专业性强,涉及面广,工作量大,影响经营方向的因素和要决策的问题很多。财务管理一方面表现出专业性特征,另一方面又表现出综合管理和法治管理的特征,这就要求财务人员必须提高综合能力才能适应综合性的工作要求,因为财务功能的提升过程,也是财务工作者职业道德、专业水平和协调能力的提升过程。首先要在观念上更新,更新计划经济观念,树立市场经济观念;更新旧的财务核算观念,树立既重视结果,更重视从预测到实施的有效控制观念;更新旧的财务管理以算为中心的观念,树立以人为中心的观念等。其次在具体实践中,做好记账、算账和报账的同时,注意发挥财务管理的智囊和参谋作用,及时、全面、准确地反映全院资金活动的真实情况,充分发挥监督、预测、分析和评价等作用,为医院领导决策提供可靠的经济信息,确保医院各项经济工作沿着科学有效的路子运行。
4.发挥计划监控作用
要把会计管理、计划、监督职能渗透到整个医院经营工作的全过程,要在总结去年执行实绩的基础上,严密周全地制定出全年的财务预算,做好预算指标分解,加强预算管理,使财务法规和国家有关政策在制定计划、预算管理方案的过程中得以落实,同时组织好新一年的收入,控制好支出,监督经济业务实施过程中一切不正当流向,坚持勤俭办院,合理有效地利用好有限的卫生资源,促进两个效益的稳步增长。
三、加强资金管理,提高资金使用效益
1.重视预算管理
如果将预算管理简单理解成为是对财务数据的分配,是将未来资金以历史数据的比例稍加变化,或者认为预算不过是财务指标的一种形式,不具有绝对控制性,那么,这些种种错误认识必定会严重影响到医院预算工作的顺利进行。财政部印发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中相关定义为:“预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标”,“财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算”。因此,医院应该在全面分析历史数据,考察政策环境、市场环境、社会环境、地域特殊性等等之后,针对医院当前管理现状及财务现状制定出符合单位实际状况的财务预算。严格按照审批的预算和计划所规定的用途合理使用资金,严格执行国家规定的财务制度、开支标准及开支范围,控制各项支出。为了合理计划下一阶段将要发生的费用支出,预算在实际实施过程中也应根据相关变化不断调整,这样就可以预防收支严重不平衡,防止出现巨额亏空,从而提高医院的经营绩效。
2.完善资产管理
定期、不定期地对资产使用情况进行检查,及时发现和解决资金使用过程中存在的问题,提高资金使用效益。(1)了解固定资产的实际损耗,实际状况,新旧程度,不能造成固定资产账面价值和实际价值的严重背离。(2)重视无形资产的核算,一个医院的硬件投资会随着时间的推移、市场竞争的激烈而贬值,但其无形资产会随着医院的成长而增值,资产负债表中无形资产的体现显得尤为必要。医院应按期平均摊销,计入对外提供的医疗服务成本。(3)加强资金管理,既要保证重点建设项目的资金到位,又要保证医疗教研日常工作的顺利开展;既要保证医院的物资供应,又不造成物资积压。
3.加强投资管理
医院投资管理,首先应该正视自身实际状况,科学定位发展目标。创新、扩大发展规模,引进高新技术自然无可厚非,但前提是应该保证相关投资的质量,即投资应该保证能够给医院带来一定的收益,至少应该保证医院的财务状况能够维持医院的日常运行,并对医院将来的长远发展有益。而不应该是仅仅是做到了规模的扩大和服务层次、水平的提高,但由于不符合患者需求,不符合自身定位,而使医院蒙受损失。随着医疗市场竞争的日益激烈,如何将有限的资金投入到最有效的项目中是当今医院财务核算的重要内容。医院项目投资大小不等,但无论大小都要进行财务可行性分析,这样可以避免投资的盲目性,降低投资风险,防止投资失败,减少投资损失。确保分析评价的数据信息来源可靠,真实准确,保证分析评价的科学性,客观性。择优选择,慎重投资,按规定程序进行报批和评估,及时清收投资收益,降低投资风险,避免投资损失。
四、加强医院收入管理,提高医院经济效益
医院收入管理,重点是加强医疗收入和药品收入的管理,确保医院收入及时、正确,全部入账。(1)加强对科室收费的管理,严格按照国家物价政策,做到应收则收,该收不漏,但不得违反医疗收费价格规定,拒绝乱收费现象。不得私自收取现金,不得擅自减免的费用。(2)加强医疗应收款的管理,住院处应经常核对病人费用情况,及时催收预缴款,病区应积极配合催收。
五、加强成本核算,降低医院消耗成本
医院成本和费用的管理是医院财务管理的核心,进行成本核算其最终目的是要控制成本,节约开支,减少浪费,降低费用,从而增加结余,提高医院的经营绩效。开展成本核算最关键的、最大的难点就是要树立全体员工的成本意识和成本观念。成本核算的方法有制定定额成本,实行成本费用包干制,对节约有奖超支罚款等措施,最终使医院整体增收节支,提高经营绩效。运用财务管理手段进行医疗成本控制和成本核算,可以及时了解医院的资源和潜力,改进管理手段,降低劳动耗费,加速资金周转,力求合理地利用现有卫生资源,以尽可能少的劳动耗费,取得尽可能好的社会效益和经济效益。因此必须建立起专门从事核算工作的组织体系,实行院科两级核算,把固定成本、变动成本列入科室支出,实行“全收全支”,把成本核算作为加强医院经济管理的中心环节和重要途径。
加强财务管理的最终目标是为实现医院合理地使用资金,提高资金使用效率,加速资金周转,降低医疗服务成本,减少患者的医疗费用,解决“看病贵,看病难”问题,缓解医患矛盾,提高医院经济效益。
参考文献:
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6.浅谈如何加强农村烟草专卖管理 篇六
一、农村卷烟零售商户现状
1、守法意识差。法律意识淡薄,尤其是一些弱势群体商户,对烟草专卖法律法规知识了解甚少,售假现象时有发生。
2、周转资金少。一般资金都比较紧张,加之农村商户卷烟销售的对象都是自己的左右邻居,时有赊帐情况发生,造成资金周转困难。
3、商户分布散。农村地域广阔,村与村之间距离远,商户分布散,不便于综合服务和管理。
4、卷烟销售结构低。国家虽通过一系列的政策扶持,农村的经济状况得到一定的改善,但物价在涨,农村烟民在卷烟的方面的消费支出还是有限,致使假冒卷烟存在一定市场。
5、农村应急用烟渠道不畅通。烟草公司从订货到配送一般需3-5天,致使红白喜事大宗用烟时无处买烟而用假冒伪劣卷烟替代。
二、如何加强烟草专卖管理
农村卷烟市场执法检查难度大的问题,一直没有得到有效解决,以现有的烟草执法力量对农村市场进行检查,往往需要花去大量时间和资金,即使查处违法经营,往往也是数量很少的低档烟,且处理也不易到位,我局探索采用以下方法进行执法检查后,效果比较明显。
(一)源头治理。即把执法检查的重点放在经营大户上,合理安排力量有计划地对其进行执法检查,并进行重点监控。现在绝大多数偏远村零售户一般都在乡镇集市经营大户进货,那么只要对经营大户加强监管,就可以从源头上对销售违法卷烟行为进行有效控制和打击。集中力量对经营大户进行检查管理,可以起到“一石二鸟”的作用。即通过检查,可以从中发现大户对零售小户批发供货的情况,以及少数经营违法卷烟的蛛丝马迹,除了对不法经营大户进行查处打击外,还可就地对村组零售小户进行教育,并规范其进货行为。
(二)掌握规律。即掌握不法烟贩活动的规律和贩售违法卷烟的特点,随机进行执法检查。农村乡镇市场一般具有赶早集的特点,许多偏远村组零售户都要在早晨赶到乡镇集市去进货。这个时候,也是不法烟贩趁机兜售违法卷烟最活跃的时期。因此我们要抓住时机,选择在经营大户不远处、街道口及交通要道处进行监控,发现有违法交易行为依法进行查处。同时,积极培养发展“线人”,帮助我们进行监督,充分利用他们提供的举报线索快速组织查处。
(三)打破时限。
农村零售市场比较广阔,不法烟贩为了逃避检查,利用摩托车及机动三轮车走村入户,在执法人员下班时间,贩卖低档烟。因此,需要打破工作时限,进行市场检查。
(四)网上分析。
通过卷烟营销网络,及时检查商户卷烟进、销、存情况,验证是否依法经营,是否在规定的渠道进货,发现问题进行处理。同时,结合加强进行法律法规宣传教育和搞好零售许可证管理以及零售户星级管理,进一步净化农村零售市场。
(五)联合执法。
统一协调安排,有计划地组织若干个专卖基层的力量进行联合执法,既可以弥补单个专卖基层执法力量不足,对违法经营行为产生威慑作用,克服当地专卖基层单一执法出现的不良后果,又可以使专卖基层之间互相了解市场情况,交流执法经验,全面推进专卖管理工作。在集中执法检查中要讲究执法规范,坚持文明执法,以法教人,以理服人,以情感人。集中执法检查根据实际情况,每年进行2至3次,可收到较好的效果。
(六)提高素质
一些农村零售商户的法制观念比较淡薄,有的遇到妨碍其利益的执法及检查时,往往不善于冷静处理,对自身行为违法与否没有辨别能力,同时也不习惯运用法律武器合理合法地解决问题。有的零售商户百般阻挠执法检查,甚至拦截专卖执法人员的车辆,强行抢夺自己被执法人员查扣的假冒卷烟,有的还挑起围观群众起哄、叫骂。但是,农村零售户大多又具有“虚荣心强”和“爱面子”的特点,虽然有时很倔犟,一旦自知理亏,又有人给“台阶”,态度还是会转变的。因此,只要提高执法人员素质,采取正确的方式方法,做好耐心细致的工作,是能够争取零售户配合支持,搞好农村市场专卖管理的。
(七)提升服务
农村卷烟零售户大多具有年龄偏大、文化程度不高、记忆力和理解能力较差的特点,特别是村组零售户大多都是一些老人、妇女“执政”,宣传法规如果拿书本照念,许多零售户根本就不理解,有的即使懂得一点也是“左耳进右耳出”,不久就忘了。由于农村零售户与外界接触较少,长期与乡亲们打交道,一般又具有善良、纯朴、憨厚的本色,有的比较重感情、讲信用,有的对人对事物识别能力弱,容易被人欺骗和利用。因此,根据农村零售户的这些特点,我们烟草专卖执法职能从“管理、监督、服务”向“服务、管理、监督”进行转变,体现“服务为先,管理到位”,使专卖管理人员从思想上将专卖管理当作一次服务过程,坚持文明礼貌,杜绝粗暴执法,注重感情投入,做到无情查处,有情处理,真情服务,让零售户在专卖服务中受感动、受教育,坚持做到守法经营、规范经营。建立长效专卖服务机制,推出专卖服务新举措,努力服务好每一个零售户。农村零售户真假烟鉴别能力差,有的误进了假烟还不知道,有的发现后也不知道怎么维护自己的权益,将假烟继续卖给同样是不辩真伪的农民消费者。要将向农村零售户宣传假烟危害及传授真假烟识别知识作为专卖服务的重点,通过资料介绍、实物对比等方式让农村零售户和农村消费者认识假烟危害性,迅速掌握真假烟鉴别知识,从源头上遏制假冒烟的浸入。同时,要不断加强与农村零售户的沟通交流,主动宣传介绍行业政策,多增加对零售户的关怀,多听取零售户和消费者对专卖管理工作的合理建议和意见,不断改进专卖管理工作的方式方法,增强同管理对象的情感交流,努力提高亲和力、感染力。
(八)人性化管理。
实施推行人性化管理是构建和谐烟草的基本要求,其核心是充分体现对零售户的“尊重与关心”,要求专卖人员站在农村零售户的角度,根据商户的困难和要求,在刚性法律下实施柔性管理,体现出执法为民的宗旨,实现和谐专卖管理。在农村市场专卖管理中,针对零售户的需求、特征,做到、做好人性化管理,对于贯彻执行“两个至上”的行业共同价值观,稳定卷烟市场秩序,实现烟草行业既好又快的发展具有深远的意义。
(九)个性化管理。
要在严格执法,依法行政的基础上,深入了解辖区人文风俗习惯、市场基本情况、零售户个性情况,有针对性的对不同的零售户采取有效的管理办法,提高专卖管理效率。第三,实行差异化管理。就是根据农村卷烟市场的忠诚度、区域性、地域经济发展状况等因素,针对不同的对象采取不同的措施,在管理与服务层面上体现差异性。实施差异化管理能提高农村市场管理的针对性和有效性,是提高农村市场管理质量的有效途径。
7.浅谈企业如何加强预算管理 篇七
一、对预算和预算管理的认识
第一, 预算管理是一种权利控制管理。预算不等于预测或计划, 预算是企业在预测、决策的基础上, 以数量和金额的形式反映企业未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划, 是为实现企业目标而对各种资源和企业活动的详细安排。预算制定后如同公司内部的“宪法”, 各责任单位必须执行。预算本身不是目的, 预算的目的是为了控制。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现。这种分权, 是以不失去控制为最低限度。预算是权力控制者采用的合理方式, 即在为实现整体利益的目标下, 明确各单位目标。因此, 预算的决定性作用是权力控制, 且这种权力控制是通过固定的程序形成的。不认识这一点, 预算就可能变成形式主义的东西, 没有实际效用。因此, 预算管理是一种权利控制管理。
第二, 预算管理是公司管理不可或缺的一个重要组成部分。预算管理指是为保证获批的预计目标实现, 利用各种管理手段对拥有的资源进行合理安排、调配与管控的过程, 从而使拥有的资源在目标实现过程中得到充分发挥, 避免资源闲置而造成的浪费。
第三, 预算管理是一种以财务管理为核心的全面的管理。企业预算既是由销售、采购、生产等单项预算组成的责任指标体系, 又是公司年终奖惩的标准, 激励和约束的核心。它通常以企业目标利润为预算目标, 以销售预算为编制基础, 综合考虑市场和企业生产营销等因素, 进而编制全面的预算。它不仅仅是财务部门的事情, 而是企业综合的全面的管理, 是具有全面控制约束力的一种机制。
二、企业预算管理中存在的问题
1、企业的预算经不起市场的考验。企业经常关起门来搞预算, 在预算管理过程中忽视对市场的调研与预测, 使很多预算指标与企业的外部环境不相适应, 整个预算指标体系难以被市场接受。经不起市场检验的预算制度很难有效地在企业中实施。而且, 预算指标缺乏弹性, 缺乏对市场的应变能力, 这也使企业的预算工作难以推行。
2、企业的预算与企业的实践活动相脱节, 企业编制的预算缺乏必要的客观性。很多企业以历史指标值和过去的活动为基础, 确定未来的预算指标值, 没有认真地对企业的未来活动作评估。如果企业及其各部门的活动变化不大, 这种制定预算的方法尚可接受。在企业及其各部门的活动变化较大时, 用上面的办法制定预算, 会使预算指标缺乏客观性。缺乏客观性的预算指标值难以成为考核和评价员工的有效基准, 这样的预算管理制度肯定效果不佳。
3、企业在预算工作中缺乏整合思想, 没有融入总预算的理念。不少企业缺乏较为完整的预算指标体系, 没有编制销售预算、采购预算、生产预算、各项成本费用预算、现金收支预算、预算会计报表在内的总预算, 不能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起, 而只对成本费用或现金支出进行预算控制;有的企业则只有利润预算的意识, 没有亏损预算的意识, 使得新企业、新项目由于处于起步时的亏损状态而缺乏应有的预算控制制度, 造成了大量亏损的局面。
4、企业不能严格执行奖罚激励制度。上级部门在年终考核预算责任单位时, 一方面被考核单位过多强调客观因素回避主观方面的原因, 考核方常常带着浓重的个人感情去评价被考核方, 使考核工作流于形式;另一方面对预算工作富有成效的单位和个人很少奖励, 对实际发生的预算内浪费严重或突击花钱等问题的违规单位和个人的处罚手段很轻微, 奖罚激励机制如同虚设, 导致影响预算工作的深入开展。
5、预算编制方法选择单一。预算编制的方法主要有固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算与滚动预算, 各种预算方法都有其优点和不足。许多企业为简化预算, 往往只选择较简单的编制方法草草编制了事, 但由于各种预算方法存在一定缺陷, 只利用单一预算编制的方法编制预算, 会致使预算编制的科学性和实用性大大降低。
三、有效实施预算管理的措施
1、根据市场情况搞预算, 使预算指标经得起市场的检验。企业总预算的基础和起点是销售预算, 只有预计的销售额确定了, 一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。销售预算又是由预计的销售额和销售单价决定的, 可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。
2、各部门之间沟通协调, 建立全面预算体系。各部门因职责不同, 往往会出现相互冲突的现象。例如, 企业的销售部门根据市场预测提出了一个庞大的销售计划, 生产部门可能没有那么大的生产能力。生产部门可能编制了一个充分利用现有生产能力的计划, 但销售部门可能无力将这些产品销售出去。因此各部门之间必须一致配合, 才能最大限度地实现企业整体目标。
3、预算编制要兼顾刚性原则和弹性原则。预算编制和执行强调刚性原则, 同时考虑预算环境的变化, 业务流程结构的变化和外部市场环境的变化对预算指标的影响, 对于不影响预算目标的业务预算、资本预算、筹资预算之间的调整, 企业可以按照内部授权批准制度执行, 鼓励预算执行单位及时采取有效的经营管理对策, 保证预算目标的实现。
4、强化预算执行控制。预算一经批准下达, 各责任单位就必须认真组织实施, 将预算指标层层分解, 形成全方位的预算执行责任体系。预算开始执行后, 必须以预算为标准进行严格的控制, 支出性项目必须控制在预算之内, 现金流必须要满足企业日常和长期发展的需要, 预算的执行和控制是核心环节, 需要企业上下各部门和全体员工的通力合作完成。
5、落实预算考核和强化奖罚激励机制的作用。在企业预算体系中, 预算考核起着检查、督促各级责任部门和个人积极落实预算任务, 及时提供相关信息以便纠正实际和偏差, 了解企业生产经营情况, 为实现企业总体目标发挥重要作用。预算提供了明确的一定期间要求达到的经营目标, 是业绩评价的考评标准和重要依据。预算年度终了, 预算委员会应报告财务预算执行情况, 并依据预算的编报质量、预算完成情况和预算审计情况对预算执行单位进行量化考核, 考核单位应严肃预算考核纪律, 对预算执行单位做出客观、公平公正的评价, 落实奖罚的方式。例如我单位对超出预算30%的部分都要给予严厉的处罚与奖励, 以便起到鼓励先进, 鞭策后进的作用。
6、合理选取预算编制方法。为了避免单一预算编制方法的缺点, 提高预算的可控性和准确性, 企业应该根据自身的业务特点和需要, 选择适当的方法进行预算编制, 尤其应该注重各种方法的结合运用。7、预算管理要以人为本, 全面提高预算工作的效率和效果。人是预算的制定者、预算的执行者, 也是预算制度的被考核者。人是预算工作的主体, 是预算工作效果好坏的决定性因素。因此, 预算工作应该以人为本, 离开了对人的关注, 企业的预算工作无法搞好。因此必须加强对预算管理人员的培训, 提高预算管理人员的素质。
摘要:中国加入WTO后, 随着国外大批企业的涌入, 国内企业的利润空间越来越小。因此, 加强预算管理, 提高企业的经济效益迫在眉睫。目前企业的预算存在着经不起市场考验, 与实践活动相脱节, 缺乏必要的奖罚制度等方面的不足, 文章从对预算管理的认识入手, 对预算管理存在的问题和采取的措施进行了阐述。
关键词:预算管理,问题,措施
参考文献
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[2]、吴旭.如何实现企业财务预算管理.财务监督, 2005, (04) .
8.浅谈如何加强乡镇财政管理 篇八
关键词 乡镇财政 管理
随着农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入, 作为最基层一级财政的乡镇财政为加快地方经济发展,更好的服务“三农”起到了良好的助推作用。但乡镇财政收入渠道不多,总量不大,负债沉重,财政运行艰难,大部分乡镇财政属于典型的吃补助财政。乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。如何从根本上解决乡镇财政收不抵支,负债运行的问题和困难,是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。笔者认为,稳定乡镇财政收入,提高财政收入质量,增强财政管理效益,当从以下几个方面做起:
一、树立财政意识,转变财政职能,深化财政改革
乡镇财政要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,树立科学的发展观,认清新形势,紧紧围绕上级财政工作的安排布署,切实履行财政职能,着力服务地方经济社会发展。树立大财政意识,增强大局意识、责任意识、服务意识,围绕“做大财政蛋糕,做小财政供养系数,做优财政资源配置,做强财政公共保障能力”的目标,加强财政监管,在财政支出与管理做到量出为入,量力而行,力求保工资、保运转、保重点,转变自身职能作用,加强乡镇财政队伍团队建设、机关作风建设、干部职工能力素质建设,创新财政预算管理,强化公共财政体制建设,变以钱养人为以钱养事,有节有力地推进乡镇财政改革。
二、加强财源建设,优化税收结构,依法理财治税
保证机构运转和经济发展是财政收入管理的主旋,加强财源建设是乡镇财政收入增长的根本途径。要合理划分收支范围,明确乡镇财权与事权,调动增收节支的积极性,提升本级财政实力。一是向税源结构挖收入。对税收增减影响较大的税种深挖盘活,如交通运输业、建筑安装业、餐饮娱乐业等营业税税种,个人所得税、企业所得税以及财产税、行为税征收面广的税种,优化税收结构,广聚税源。二是培植财源,带动税收收入的增长。发展是硬道理,发展是乡镇财政摆脱困境的根本出路。要把握机遇,紧跟国家产业方向和政策投入,积极争取项目资金,把财税增长与农民增收相结合,切实加强财源建设的领导,着力研究发展本级财力,制定财源建设发展规划,狠抓落实。乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业,培植新的经济增长点,积极引导和大力培植农业产业和农产品加工龙头企业,加速农业产业化进程。三是协同税务部门强化税收征管,向税收管理要收收入。加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。同时,把好税收减免关,维护税法的严肃性,对违法违纪案件坚决查办到底。开展专项税源调查,依法治税、依率计征,利用费改税后的政策做好难管村、钉子户的工作,尽量减少税源流失,杜绝税费改革后出现新的尾欠。发挥社会中介机构和广大群众协税护税的作用,做好税收监督,发现问题,及时处理,力求做到应收尽收。
三、加强财政支出管理,严肃财经纪律,规范财务管理
减轻财政负担,合理支出。一是按照“建立社会主义市场经济体制”的要求,利用农村税费改革的契机,积极推进乡镇行政体制改革,精简机构,分流人员;二是进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度,控制报刊订阅费用,严格控制外出参观、考察,从严控制非生产性支出。三是要建立责任追究制度。要坚持离任审计制度。四是加大财政转移支付力度。争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免,化解乡镇财政风险,避免新的赤字债务的发生。不断调整和完善转移支付的调节功能,确保基层正常运转。
规范财务管理,提高效益。在乡镇财政改革的过程中,不免会出现一些逆流,资金使用随意性较大,乱支滥用现象时有发生,乡镇财政财务管理存在的漏洞使得财政资金大量流失。具体表现为:制度执行不严,超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比,滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范,经常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围等。乡镇财政要建立专帐,搞好跟踪与监督管理,防止挤占、挪用等违法违规现象,提高乡镇财政资金使用效益。
健全预算管理,民主理财。根据《预算法》、《预算法实施条例》和国务院《关于加强预算外资金管理的决定》等有关法律法规,乡镇政府应建立综合财政预算,把乡镇预算内、预算外和各类基金全部纳入乡镇财政预算,实行统一管理。一是要全面了解和掌握本级财政资金使用情况,健全财务核算体制,公开财务管理制度,公开财务执行结果,实行民主理财,提高收支透明度,接受群众监督。二是要发挥乡镇财政综合调控职能作用,改变财政管理观念,强化财政职能,提高乡镇财政队伍素质,务真求实,敢抓敢管,进一步加强对所属乡镇企业、单位和村级财务进行有效的管理和监督。三是要不断完善乡镇预决算制度,按照“一级政府,一级财政”和分税制财政体制的要求,结合自身财力和事业发展需要,强化预算约束。全面推行乡镇综合预算和零户统管,加强村级财务管理,积极推行“村账乡管”,规范村级经济组织的财务活动,摸清管好村级资产,规范村财务收支行为。乡镇财政支出管理的逐步规范,资金的合理利用,财源建设的有力支撑,有效地促进了地方经济的发展和财政收入的增长。
9.浅谈如何加强高校固定资产管理 篇九
[摘要] 随着国家对自主招生的放开,高校之间的生源竞争变得越来越激烈,如何用更少的钱办更多的事,成为高校提高竞争力的重要手段。作为高校资产管理人员应努力提高资产使用效率以节约办学成本。针对高校资产管理中普遍存在的账实不符、资产流失严重以及管理落后等问题,本文提出了相关的对策和建议。
[关键词] 高校资产管理内部控制效率
学校固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证教学、科研工作顺利进行和师生员工学习、生活的物质条件。目前,高校固定资产管理中存在着管理制度不完善、资产流失等现象。通过开展学校内控制度评审,查找固定资产管理中的薄弱环节,加强学校固定资产的内部管理,可以有效地减少和防止弊端的产生。
一、目前我国高校资产管理存在的问题
1、管理制度不完善,固定资产流失严重
在我国,国有资产流失现象在高校中同样存在。特别是随着近几年高校扩招,办学规模的不断扩大,使得这一问题变得越来越严重。高校固定资产主要用于教学、科研及与之相配套的服务。在购入时,直接列入学校当年支出,无需考虑经济回报,不象企业那样通过计提折旧的方式进行补偿。这种固定资产的管理方式在一定程度上导致了一些高校为扩大规模,盲目地扩大对固定资产投资。在固定资产配置时,也只想到拥有,而没考虑如何更好地使用。
结果造成:一方面,急需购置必要的资产设备;另一方面,出现大量的资产闲置,给固定资产管理工作带来了许多弊端。由于没有明确的使用责任制度,使用部门对资产的维护、保管并不能做到尽心尽责,导致资产的毁坏和丢失时有发生。当资产毁坏丢失时,由于没有严格的报废制度,使用部门常常不会及时报告给资产管理部门,使资产管理部门不能准确掌握学校的资产实际拥有状况。其次是购买与核算分离。由于资产的增加、减少、报废都是由资产管理处统计后,报给财务部门,财务部门再根据统计数据来对全校资产进行财务核算,不能直接接触实物资产,导致核算数据不可靠。这些都导致了有账无物、有物无账等账实不符的现象,使财务数据失去财务监督和财务管理的作用。
2、固定资产信息化管理落后
固定资产信息化管理是将先进的信息化技术应用到固定资产的管理之中,使固定资产的管理更加有效、快捷、科学。当前,高校固定资产信息化管理比较落后,一是固定资产信息化管理意识淡薄。对固定资产信息化管理的重视程度不够,普遍存在重资金管理,轻实物资产管理;重购、建过程管理,轻后续日常使用过程中的管理等现象,更谈不上运用现代化固定资产信息管理系统管理固定资产。二是固定资产的信息化管理手段比较落后。“前清后犯,前查后乱”的现场比较严重。其主要原因是固定资产管理缺乏科学的信息化管理手段。传统的固定资产管理手段,帐、卡、物的管理各自独立,相互分离,没有一套系统把他们有机地联系在一起。对每一项资产的管理仅限于从帐、卡上了解其购置时间、资产折旧、存放地点等基本内容。资产管理者从资产管理信息资料中无法了解资产的实物形态、维修情况等信息。
二、加强学校固定资产管理的策略
1、加强管理意识和组织领导,建立健全管理机构,强化固定资产管理体制
固定资产是主要资产之一,首先要从思想上认识到固定资产的地位和作用,树立节约的意识,加强固定资产管理意识。加强组织领导,高校固定资产有效管理的关键是实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩,财政部门定期对单位固定资产使用、保值增值情况进行检查,将其使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标,这样才能有效的调动各层领导的积极性。同时完善固定资产管理的各项规章制度,明确各职能部门的责、权、利,建立健全完善的资产管理机构,用科学的管理机制来保障固定资产管理的运行质量。
2、改革现有的固定资产核算制度,加强对财会人员的培训和管理
随着经济和社会的发展,现有的固定资产核算制度已不适应高校资产管理,所以改革资产核算制度才能更有效的提高固有资产的管理水平,规范会计核算工作。一方面,建立固定资产盘库制度,进行固定资产盘点清查。通过不定期地清查,及时发现问题,堵塞管理中的漏洞。另一方面,会计部门和资产管理部门对财会人
员应定期进行思想教育和业务培训,以不断提高他们的思想素质和业务能力。增强财会人员的高度责任感,端正工作态度,在财务入账时认真审核,与资产部门加强沟通,确定行之有效的方法,将资产视同资金管理,及时与资产部门核对,确保账账相符。
3、加强固定资产的日常管理
学校对于房屋、建筑物应当做到合理使用,注意维修保养;对于专用设备,要制定操作规程,维修保养和交接制度,定期检查维修,以保证固定资产经常保持完好可用;对于一般设备,应妥善维修保养,合理调配,并建立必要的管理制度;对于图书应指定专人负责管理,归类整理,制定严格的管理制度,防止图书的损坏和丢失。学校由于教学等业务活动的需要,可以向其他单位租入某些固定资产使用。学校所有固定资产不得借给个人,对固定资产管理不当无故损坏、丢失的要照价赔偿。
4、运用计算机网络技术,加强固定资产核算和管理
伴随着全国高校规模的日益扩大,学校固定资产在容量、数量以及类别上大幅度扩容。如果在固定资产管理上继续采用传统的人工纸质记录方式,在实际应用过程中显然十分烦琐、耗时、效率低下、出错率高。所以,高校财务处可以通过计算机网络技术加强固定资产核算和管理。
总之,高校应当不断增强固定资产管理意识,健全管理体系,完善管理制度,巩固清产核资的成果,彻底堵塞固定资产流失漏洞,确保固定资产的安全和完整,促进国有资产的保值及增值。
参考文献:
[1]陈诗铨.高校国有资产管理中存在的问题及对策[J].福州大学学报(哲学社会科学版),2007;1
[2]周训娥.高校固定资产管理困境及出路[J].教育财会研究,2008;2
[3]徐朝宏.高校固定资产价值管理与实物管理探析[J].会计之友,2006;2
10.浅谈如何加强旅游景区价格管理问题 篇十
曾汝真1043004467080
一、农村税收征管中的问题
1、点多面广,管户分散、税源稀少。由于农村经济不发达,流动人口少,农民收入较少,消费水平低,所以在农村或者乡镇上的个体户,经营品种不少,却多为一些低档的日用品,经营额也不大,所以农村税所的税收收入相对较少。
2、个体经营者纳税意识普遍较低,抵触情绪较大。乡镇的个体经营者,很多农商兼营,每年少不了要交公粮、农林特产税,还有增值税、城建税、教育费附加、防洪费等,所以较多地感受税收“取之于民”,但由于乡镇的公共设施不多,没有公园、没有电影院,道路多数还是沆沆洼洼的泥巴路,小孩读书要自己交钱,能让他们切切实实感受到税收“用之于民”的几乎没有,所以对税收的没有什么感情,一部分业户无证经营,交税也就十分勉强,能少则少,能逃则逃。如在属地征收的原则下,一些跨地域经营的个体户就钻空子,向主管税所申报停业后,跑到主管税务分局范围外的圩场继续经营;或一证多摊,逃避税务检查;一些纳税户甚至以“地头蛇”自居,聚众阻挠税务机关依法征税。
3、“以票管税”失去效力。在农村,由于经济比较落后,消费能力低,农民消费多以自用型消费为主,除购买一些价值较高的家电商
品外,基本上不索取发票,分散在各村庄的经销店根本就没有申领过发票。另外,乡镇个体经营者文化素质比较低,建帐建制更无法施行,所以只能根据调查结果核定征税。“以票管税”无法通行。
4、税务人员分散,素质较低,管理难度大。每个乡镇仅配备1-2名税务人员,有的征收处甚至只配1名税务人员。由于乡镇税收分布广,除固定纳税户上门交税外,其余的流动、零散户还只能靠上门收,人不到,收不上。在出门收税路远难行,费用成本较大,经费包干,个人征税路费无法补贴的情况下,为节约开支,税务人员下业户检查收税的次数自然也少下来。另外,由于乡镇生活相对单调,干部思想容易波动,而征收处又远离所部,管理上难以到位。
5、征管设备落后,方法陈旧,税收成本大。地税五分局一年下来再苦再累征收的税款也不过300万元,人均征税10万元左右,以年人均工资奖金及办公经费1万元计,税收成本就占征收税款的十分之一。造成税收成本大的原因,一是税源零星分散,有时下乡跑了几十公里的山路,也只收上10元、20元的税款,路费比征收税款还多;二是征管设备落后,大部分乡镇根本没有配备计算机,仍旧是传统的手工开票收税,没有使用过电脑;三是由于手续繁多,利益少,银行不愿配合代扣代缴税金,银税一体化也无从谈起。所有纳税户也只能现金交税,所以办税厅人员减不下来。
7、人情多,收税阻碍大。目前税务人员多为本地人,这虽然对了解掌握当地税源有帮助,但由于本在亲戚朋友较多,关系广,抬头
不见低头见,其中难免有部分关系户在做生意。另外,在日常生活中,税务人员也总要跟身边的一部分纳税人买东西,一来一往也熟起来了,这样在核定税款的时候,碍于情面,就不愿或不敢定得真定得实。
三、加强农村税收征管的对策
1、争取当地政府的支持和各部门的协助。一个十几人的税分局管辖几个乡镇的税收,虽然从征收税款总量上看不成比例,但从管辖范围上看,力量仍然相当薄弱。且不说纳税人刁难或者拒抗缴税时无法解决,单说一两个人担负一个乡镇十几个村几十个屯的税收征管,也十分不易。所以,争取当地党委、政府支持显得十分重要。这就要求基层税所经常主动向当地政府汇报情况,加强联系沟通,通过各乡镇政府协调村委会负责通知、督促本村屯的各类业户及时主动到税所申报纳税。另外,按规定,业户开张需取得《健康证》、《卫生许可证》、《工商营业执照》等有关证件,在取得《营业执照》后30日内向当地税务机关申请办理税务登记证,所以基层税分局应主动与当地工商、派出所、防疫站等管理部门合作,联合督促个体户办理相关证件,按时缴纳税费。
2、走委托代征之路。据了解,目前广大农村在家庭承包责任制下,大部分地方的村干部工作相当清闲,平常只安排一个人轮流值班,甚至当班的人也闲得出去干自己的农活,一座若大的办公大经常空荡荡的。因此,通过政府出面要求村委干部代征税款是管住农村税收的便捷之路,且代征税款的提成正好可以弥补一些所谓“空壳村”的办公
经费。税务分局在对代征人员进行上岗前短训的同时,加强监督制约,避免代征员挪用税款等腐败现象的滋生。年终对代征工作开展得好的村委,给予物质和精神奖励,提高他们的工作积极性。
3、加强税所间的交流与合作。针对业户跨税所辖区流动经营引起的税收交叉管理问题,必须加强乡镇税所间的交流与合作。通过定期召开经验交流会和征管工作探讨会,取长补短。如为防止流动性经营的成衣、小百货个体户偷逃税款,税所之间需要互通信息,互通互报业户流动经营等情况,同时各税所或征收处在纳税手册上注明个体户允许经营的圩场和休业个体户的休业月份。各所专管员在进行圩场流动摊检查时,要重点检查税务登记及纳税手册,凡超税务登记指定经营范围以及无纳税手册或手册上注明休业的营业个体户,一律视为偷税行为,按税法有关规定予以处罚,并通知主管税所。
4、公开、公正执法。为避免农村税收由于碍人情而出现的种种问题,所以在农村办税更应该公开、公正、严格。首先要公开相关的税法如征收依据、征收率、处罚规定,并把税收“双定额” 以及报停业、休业和暂挂户的名单,在乡镇或所部显要位置公开,以便纳税人进行监督。对偷抗税行为,要采取联合行动及时给予查处,防止其蔓延扩大。此外,也不能忽视税收宣传,而更应该把宣传说教育工作做细做实,让有经营活动的每家每户都了解基本的税收知识。
11.浅谈如何加强基层部队经费管理 篇十一
摘 要 随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。
关键词 决策权 执行权 监督权 效益
随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。实践证明,党的十七大精神为我们如何加强基层部队财务管理指明了方向,以下我就结合工作实践,就如何加强基层部队财务管理谈几点建议。
一、加强财务管理,要健全党委理财的决策权
随着各种突发事件的发生,保障任务的多样化,在现有经费下,如果依然按照原来那种粗放式管理模式进行管理,各项财产分开管理,必然造成经费不够用的现象。因此,把预算经费、预算外经费、历年经费结余、专项资金、家底经费等各项资金以及各项财产物资有机的结合起来,由党委统一进行决策,统一进行安排使用,分清急缓轻重,有层次、有重点的对部队进行保障,有利于缓解经费供需矛盾,有利于集中财力形成合力,有利于优化资源配置,提高经费使用效益,促进部队的全面建设。因此,健全党委理财的决策权就显得尤为重要。
(一)强化党委集体理财的理念
党委集体理财是基层部队理财的主要方式,是保证经费、资产使用决策正确的必要措施。党委要想当好家,理好财,就必须真正落实参与权、知情权、监督权。必须增强各级领导干部特别是党委成员集体理财的意识,要把抓好党委集体理财与年终考评结合起来,与考核党委班子结合起来,与评功评奖结合起来,狠抓党委集体理财制度的落实。一是坚持集体把关。各级部队党委在年度预算、基建工程等重大经济项目决策中,要坚持集体研究,确保预算安排科学合理,避免投资决策失误。二是坚持理财先议事。各级部队党委要把财务工作纳入重要议事日程,坚持每月在办公会上听取一次经费开支情况汇报,每季度听取一次预算完成情况和任务完成情况汇报,每半年组织大项经费开支情况检查,年终组织对预算管理、经费支出进行综合考评和检查,定期或不定期地分析财务工作形势,防止和纠正经费开支上的偏差。三是党委进行财务统管,统管的是各项经费,统管是各项资产资源,统管的是如何花钱。党委“统”的只是集体决策权,监督权。日常财经工作和决策的实施,还要由各业务部门、事业单位去落实。要严格落实党委统管、军政主官共同负责和分管副职“一支笔”审批制度,彻底杜绝多头批钱和个人说了算的问题。
(二)拓宽党委集体理财的渠道
为适应我军跨越式发展,各级部队党委在集体理财上,要不断创新举措,适应部队新形势新状况。一是坚持理财议事制度。党委要做到理财先议事,解决原来那种经费分配方式造成的钱事脱节的问题。因此,年初制定预算时,党委可以针对各部门都想多争一点机动费,故意把预算编大的特点,引导部门把预算编制、经费分配的主题放在“议事”上,根据部队建设的需要,按照“立足标准,有所作为”的理财思路,区分急缓轻重,先制定部队建设规划,对部队建设中的焦点、难点、重点进行优先保障,从而使经费使用合理、效益突出。二是划分落实权责制度。提高军费使用效益,很重要的一点是管好权,然后才能用好钱。管好权,就是党委集体决策的重要财经事项,出现问题要追究党委主要领导的责任;由各业务部门组织实施,由分管领导组织落实,按权限审批日常开支等出现问题的,要追究有关业务部门的领导责任和分管领导的直接责任;用好钱,就是先投向基层和机关,先把经费花在部队的焦点、重点、难点,卡主自己。
二、加强财务管理,要贯彻落实科学发展观
党委理财使基层部队分散的财力、财权、物力等相对集中,这就要求党委在理财的过程中必须始终贯彻落实科学发展观,坚持科学理财、合理用财。这样才能使分力变为合力,提高经费使用效益。
(一)坚持科学理财
坚持科学理财,首先要严格控制,防止入不敷出。如果控制不好,单位财务风险加大,不但降低经费的使用效益,影响部队当前建设,还可能使部队背上沉重的包袱,影响部队以后的发展。在新世纪新阶段,保障任务多样化的情形下,要提高经费使用效益,党委理财就必须坚持以科学发展观为指导,科学筹划,量入为出,把单位的经费支出严格控制在标准之内,严禁防止面子工程,透支经费。其次要计算准确。党委对经费支出进行决策之后,还要请相关专业人士调研取证,进行周密的论证,防止花过头钱,冤枉钱。
(二)坚持合理理财
坚持合理理财,就是把经费用在该用的地方,防止改用的不用,不该用的乱用。我们要坚持以军委提出的“两个重点”、“三个倾斜”的经费保障原则,围绕保打赢整合各项建设需求,科学统筹,把有限的经费用在“刀刃上”。心往打赢想,钱往训练投,最大限度的把财力转化为战斗力。
三、加强财务管理,必须强化监督
把公开理财作为加强财务管理的重要手段,实行财务公开,不断拓宽财务监督范围,能有效堵塞管理漏洞,防止经济违法违纪问题的发生。明确各级经费审批权限,按权限控制经费开支,防止财力分散;加强对负有经济责任的领导干部的责任控制;加强预算执行中的管理控制,实行跟踪检查制度;对年度预算执行情况进行跟踪检查,及时解决预算执行过程中存在的问题。
参考文献:
[1]谭劲松.提供会计信息质量的经济学思考.会计研究.2000.6.
[2]陈信元.我国会计信息环境的初步分析.会计研究.2000.8.
12.浅谈如何加强合同履约管理 篇十二
一、合同履行管理的定义
合同签订后, 并不意味着合同管理工作结束了, 必须经过合同履约这一阶段, 才能实现交易的目的。生效的合同对于合同当事人各方均具有法律约束力。如果当事人不按合同约定履约义务就要承担相应的违约责任。
合同的履约就是交易的双方全面的、适当的完成合同的义务实现合同的权利。合同的履约是整个交易的中心环节。合同履约的不好, 双方的权利、义务交易的目的不能很好的实现。
合同履约管理就是为了顺利实现合同交易目的, 对合同履约阶段的工作进行计划、组织、领导和控制等一系列活动的总称。
二、合同履约管理中存在的问题
1、企业对合同与合同履约管理的关系缺乏认识
合同订立产生在合同管理的前期阶段, 在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了, 合同就束之高阁了, 甚至忘记了合同履约过程是实现权利义务的过程, 而仅仅把它看成是生产过程。因此, 合同管理的问题大多数产生在中期和后期履约阶段。
2、企业从业人员的合同法律意识滞后
最明显的表现是企业有关人员不认识合同与合同法律的关系, 履约合同往往离开合同法律, 缺乏依法履约的意识, 不善于使用预期违约制度, 不善于利用抗辩权、巧妙使用代位权和撤消权总是以低人一等的乙方自居而不能正常维权, 造成不少失误和损失。
3、合同签订后没有进行合同交底
很多企业在签订合同时, 企业总部一级都很重视, 但一旦合同签订后, 对合同分析和合同交底往往不够重视, 甚至忽视了这项工作, 合同签订与合同执行脱节, 致使合同往往被锁在文件柜或项目负责人的抽屉内, 其它人员只知其相关工作职责, 而对合同总体情况知之甚少, 甚至完全不了解合同的具体内容, 给日后的合同纠纷埋下了隐患。
4、合同执行过程中忽视变更管理
在履约过程中合同变更是正常的事情, 问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识, 结果导致了损失。超过履行期限未履行完毕的合同, 不解除, 也不追究违约责任, 在对方提出履行时, 不再对合同变更, 而用想当然的方式履约, 最终由于情势变更, 把自己推向不利的位置。
5、合同履约过程中缺少沟通与监控
一个交易的完成要经过多个部门的配合, 这样能在最大程度上减少管理中出现的问题, 但也易造成相关的部门各自为政, 互不沟通, 出了问题相互推诿。同时对合同履行管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求, 合同管理仅是具体经办人的事, 缺乏相互监督和控制。
合同履约过程中维护自身的合法权益, 提高经济效益是企业合同管理的重要性和必要性的体现, 因此, 加强合同履行管理势在必行。
三、加强合同履约管理的方法
1、组织与制度管理
(1) 健全合同跟踪管理机构。企业要设专职或兼职的合同履约人员, 负责各种合同资料和相关的资料的收集、整理和保存, 建立报告和行文制度。
(2) 完善合同履约管理制度。不断地修订、补充、健全制度可使其涵盖合同履行的全过程, 减少死角, 在客观上为顺利履行合同提供安全保障。
(3) 建立合同实施的保证体系。在合同实施过程中, 要协调好各方面关系, 使合同的实施工作程序化、规范化, 按质量保证体系进行工作。
(4) 加强合同履行的监管。全面推行合同跟踪管理手册制度, 及时、全面地掌握合同履约情况。
(5) 提高各级领导的法制观念。企业经济活动的合同, 从订立到履行的全过程, 都有权力在起作用。做好合同履行管理工作, 重要的是各级领导对权力监督工作的重视程度, 以及他们提高现代法制观念。
2、专人管理
实行交易的全过程负责制。在交易过程中, 从交易对象的考察、评定, 到交易的商谈、合同书的签订等一系列过程, 合同履行情况 (供货、付款、争议的处理) , 合同履行情况的总结, 实行全过程责任人制。责任人不仅限于对合同谈判记录, 往来电传, 涉及价格、数量、质量等重大事项变更做好文字记录, 更应监督整个合同的履行情况, 直到合同所有的权利和义务都履行完毕, 写出对此情况的小结, 整理建立完整的客户交易信息档案。
3、合同交底管理
企业合同管理人员向合同承办部门进行合同交底, 全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理。
合同承办部门向其所属执行人员进行合同交底, 陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等, 并解答所属人员提出的问题。
合同承办人员应积极主动地学习合同条款, 熟悉合同的主要内容、双方的权利和义务, 分析各种违约的法律后果, 有效利用合同保护自己的利益、限制和制约对方的违约行为, 按照合同约定全面履行。
4、培训管理
加强对合同管理相关人员的法律法规知识培训。只有真正实现思想教育与生产经营管理的有机结合, 才能全面提高相关人员的思想道德水平, 提高他们自我约束的能力, 使企业合同履行监督网络健康有序地运作, 让合同责任追究率降至最低最低。抓好合同履行跟踪管理人员的知识培训, 促进合同管理工作的不断深入。
5、信息和档案管理
(1) 建立合同管理台账。对本企业所签订的全部合同分类登记, 及时记载合同订立和履行情况, 以便随时掌握和了解合同履行中出现的问题, 并进行信息反馈。合同台帐可根据实际需要来设置, 有的可设综合台帐, 有的可设分类台帐。
(2) 建立信息汇报反馈制度。合同履行中的一些问题, 其实很多是法律层面的问题, 技术性与专业性较强, 企业应当慎重对待。企业建立信息汇报和反馈的制度和流程, 对合同对方的合同履行情况实施有效监控, 一旦发现有违约可能或违约行为, 应当及时提示风险。
6、付款与结算管理
结算是合同履行中的重要一环。财会部门应当在审核合同条款后办理结算业务, 按照合同规定付款, 及时催收到期欠款。未按合同条款履约或应签订书面合同而未签订的, 财会部门有权拒绝付款, 并及时向企业有关负责人报告。在付款程序中, 增加合同管理人员进行审核的环节, 有利于掌控合同履行进度, 同时在合同履行完毕, 合同承办人员要办理合同关闭手续, 避免日后发生纠纷。
7、检查与监督管理
(1) 合同检查。合同管理部门应定期或不定期地组织开展对本企业的合同检查。合同检查人员在检查中发现需要整改的问题, 应向被检查单位或部门提出合同管理的基本评价, 存在的主要问题及对加强管理的意见, 对问题严重的单位及部门应发出限期整改通知书, 督促其问题的整改。企业应按照合同管理的考核与奖励制度, 对企业各部门、单位的合同管理人员和业务人员工作情况进行检查、考核和评比。要建立经常性的跟踪管理检查机制, 明确专人负责, 定期或不定期的进行跟踪检查, 并将检查情况如实计入合同跟踪管理手册。
(2) 监督。企业的各级领导和干部必须以身作则, 带头执行监督纪律和规章制度, 主动履行合同监督职责和接受监督。要加强不同监督主体之间的协调, 部门之间要做到完全的配合, 使之产生强大的监督合力, 促使监督程序闭环, 提高合同履行监督效率。
8、评估管理
企业应当建立合同管理的后评估制度, 至少于每年年末对合同履行的总体情况和重大合同履行的具体情况进行分析评估, 对分析评估中发现合同履行中存在的不足, 应当及时采取有效措施加以改进。
企业的合同管理已不再是简单的要约、承诺、签约等内容, 而是一种全过程、全方位、科学的管理。一个企业的经营成败与合同以及合同管理有着密切的关系。因此, 企业不仅要重视签订前的管理, 更要重视签订后的管理。只有依法规范的合同履行管理, 全面履行合同, 注重履约全过程的情况变化, 特别要掌握对我方不利的变化, 及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止, 才可以维护良好信誉、合理规避市场风险、保证其顺利实现预定的经营目标, 不断提高经营管理水平和经济效益。
摘要:合同管理的动态性就是注重履约全过程的情况变化, 合同履约是合同管理的关键内容, 做好合同履约管理是实现合同交易目的的决定性因素。本文从合同履约管理的定义出发, 阐述目前合同履约管理存在的问题, 加强合同履约管理的必要性, 详细分析进行合同履约管理的方法与内容, 以提高合同管理水平。
13.浅谈如何加强安全生产管理工作 篇十三
近年来,随着社会生产力的提高和科学技术水平的不断发展,人们对事故的认识和防治能力有所提高,安全状况也有所改善,但从我国的安全生产现状来看,依然十分严峻,安全事故频发,突显出安全管理工作的不足,安全管理工作还需提高。如何搞好安全工作,提高管理水平,成为了摆在我们面前的一项重要课题。下面,我们就安全生产管理工作谈谈一点看法。
一、提高认识,强化安全管理
1、安全生产管理的目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对单位正常运行的最根本要求。
长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,为此应长期保持高度警惕,这一点至关重要。
对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境,做到按规程操作,不违章;自觉执行安全规章制度。
2、安全管理的普遍原则
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。单位必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理,这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等,除少数情况外,一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果,发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。
3、如何提高安全管理水平
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。
二、认识规律,掌握安全生产主动权
各种事物的发展都有其自身的规律,要善于认识规律,利用规律,从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要四项:
1、操作人员按规程操作:正确方法的使用,及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥,忠于职守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。
2、设备:是重要的物质基础,设备都有寿命,任何设备的故障都有其规律性。
3、环境(时间和空间):空间是指作业的环境,作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素,要百倍警惕事故多发时刻。
4、管理:安全生产管理是一个单位管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是一个单位失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的。
三、管理者如何抓好安全生产
1、抓干部的安全教育,树立正确的安全观
干部处于决策地位,是执行决策的决定因素,是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。
2、树立科学的安全生产战略思想
事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。
3、安全生产管理的原则
“安全第一、预防为主、综合治理”,安全是单位稳定的基石,是单位的生命线、效益的前提,是增强单位凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理),时刻在最佳状态。
4、安全生产工作方法
14.浅谈如何加强旅游景区价格管理问题 篇十四
摘 要:加强煤矿企业安全管理,是维护企业生产经营环境的重要内容,而班组安全管理是企业安全管理的基础。搞好班组安全管理必须切实解决班组安全管理中存在的一些问题,落实好安全管理制度,采取制度化,科学化,人性化的管理方式,才能真正切实防止各种事故的发生。根据多年对煤矿各类班组长的接触和工作实际,总结出煤矿班级安全管理中存在的问题与对策。
关键词:煤矿班组安全管理对策
一、加大组长队伍建设,全面提升整体素质 班组长在企业中承担着兵头将尾的角色,班组长素质的高低和管理水平决定着班组整体作用的发挥。加强基层班组建设,选准班组长是关键,提升素质是保障。一是要提高班组长的思想素质,增强班组长搞好安全生产的事业心和对职工高度的责任感,做到坚持原则,办事公道,在实际工作中起好带头作用;二是着力提升班组长的业务技术水平和在现场发现问题、解决问题的能力;三是要提高班组长的管理水平和协调能力。班组长不仅要做到以身作则,不违章指挥,对违章行为及时制止。还要善于总结经验教训,合理安排工作,关心爱护职工,调动全班组职工的积极性,发挥大家的智慧和力量;四是提高班组长的创新能力。现代社会知识更新节奏快,班组长要抛弃经验主义,积极学习新知识,运用于生产实际并大胆创新,提高班组的生产效率。
二、制定高透明度、科学的管理制度
安全管理制度是指导、维护安全管理、安全作业的依据,经多年工作实际,认为,搞好煤矿班组安全管理必须认真解决下列问题:制度应具有较强的透明性和可操作性。这样才能真正促进安全生产。目前煤矿企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算,管理独断专行,班组制度说变就变,说改就改,既影响了班组长的管理权威性,又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者,有些班组的制度对上一套,对下又是一套,对一些特殊员工又是一套,长久以往,严重破坏了安全管理的中心地位,打击了职工参与安全管理的积极性,导致消极怠工等现象发生。故此,班组管理制度透明度越高,也就不会存在特殊员工。越有利于制度执行,越有利于职工参与安全管理意识的提高。而制定高透明的制度并保证其可执行,可操作的关键:一是区队等各级领导的参与及支持,二是制度本身的科学性与合理性,三是班组长个人全面素质的提高。
三、严格细致落实班组安全管理措施
从严从细落实各项安全措施,是搞好班组安全管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度,执行好各种安全奖罚措施,做到铁面无私,平等对待。有的班组,在落实安全措施上,对外一套,应付检查一套,对上级一套,而对下、对内、不检查又是一套,注重面子活,不讲实际效果,措施落实成为空中楼阁,好看摸不着。例如,对某些安全隐患的处理落实上,有的班组、制度措施落实常常是说起来严肃无情,做起来感情至上,先看面子,先看人情,制度落实因人而异,例如安全奖罚制度。有的班组、制度只有布臵,而无落实的反馈与监督,制度落实听之任之,放任自流,例如,班组“文明生产”此项规定。总之,制度不从严从细落实,就会危及制度、措施的严肃性、权
威性。长此下来,班组安全管理也就随风而逝。
四、关心员工 增强班组凝聚力
构建优秀的基层班组,培育团队意识、凝聚班组人心是保证。一是要在班组员工中树立起良好的意识,增强凝聚力和战斗力。要树立大局意识,统一员工思想,克服片面、消极看待问题,树立团队意识,增强协作共事能力,树立纪律意识,保证班组的政令畅通、令行禁止;二是要积极开展和谐班组建设。要建立和谐融洽,相互信任,凝聚力强的人际关系,要千方百计将每个人的积极性和创造性调动起来,最大限度地挖掘蕴藏在每个人身上的潜能。要认真做好思想政治工作,理顺职工情绪,疏导化解矛盾,尊重人、关心人、爱护人、发展人。要大事讲原则,小事讲风格,对工作中产生的意见和矛盾不回避,多交换意见,沟通思想,解决问题。要准确把握组员心理,关心组员生活,切实为组员解决生产、生活中的实际困难。员工生病、生日要送去组织的祝福,对困难职工要定期走访慰问;三是坚持班务公开制度,特别是对职工最为关心的工资分配问题,要坚持按劳分配,不打人情分,切实维护组员的切身利益,营造浓厚的民主氛围。同时,还要激励组员为搞好班组建设建言献策,发挥集体的智慧和力量共同推进班组建设。
五、经常注意班组安全检查
注重班组安全检查是搞好班组安全管理的重要一环。班组要经常性自查互查、专项检查等多种形式,对生产现场各类隐患进行及时查处和治理,纠正违规违法行为,堵塞管理上存在的漏洞,制定严密的监护措施,彻底消除事故隐患,以促进班组安全管理工作。各级执法人员、群监网员、青监岗员、班组长要切实负起责任,经常性、不
15.浅谈如何加强工程造价管理 篇十五
1 市场调节对工程造价管理的影响
经过多年的体制改革, 我国已经从计划经济体制成功过渡到以市场调节为主、国家宏观调控为辅的社会主义市场经济体制, 市场自身对经济的调节作用越来越明显, 市场竞争也越来越激烈。企业想要生存, 想要在竞争中取胜就必须主动积极的参与到市场中去, 不能回避竞争, 在市场竞争中不断的完善自身, 提高竞争力。
2 技术与经济相结合, 进行造价控制
工程造价控制包含多个方面, 从设计、组织到施工、管理, 很多方面都需要采取措施。设计方案、施工组织设计、概预算、施工图预算、以及工程造价的动态管理等这些环节, 既包含专业的技术知识, 又需要深入的经济考量, 二者兼需, 缺一不可。
在工程设计的过程中不少设计人员经常忽略经济上的合理性、实用性, 任意提高工程的安全系数或设计标准, 从很大程度上影响了项目成本的有效控制。在很多工程部里面, 工程技术人员和财会预算人员只是各司其职, 没有很好的将彼此衔接起来, 缺乏了解工程进展中的各种关系和问题, 在给工程做成本控制及造价预算的过程中往往忽略技术上的需要, 只是简单地从财务制度、预算定额的角度审核费用开支, 因此很难有效地控制工程造价。因此在市场经济体制下, 技术与经济相结合是市场的需要, 也是企业想要生存并发展的必要条件。综上可知技术与经济相结合是降低工程成本、控制工程造价的有力手段, 故而, 当前最迫切需要解决的是怎样使施工单位很好地将此二者结合起来, 从而提高工程投资效益。
3 施工单位各个阶段的工程造价控制
对于施工单位来说, 控制工程造价主要包括一下四个部分:以设计阶段的全过程造价控制;招投标阶段的工程造价控制;工程竣工及验收部分的造价控制。施工阶段是资金投入量最大的阶段, 也是进行成本控制最主要的环节;这三条原则相辅相成, 共同为控制工程造价发挥作用。工程造价控制能随时纠正施工过程中发生的偏差, 以保证项目建设的实现, 使得在项目建设的各个过程中能合理使用人力、物力、财力, 取得较好的投资效益和社会效益。
3.1 设计阶段的全程造价控制
设计阶段是工程项目的起步阶段, 掌控着整个全程造价的格局, 是做好成本控制的基础。设计质量直接影响整个工程, 决定了每个施工阶段的造价、建设费用的多少、工期的长短, 直接决定需要投入的人力, 物力和财力的多少。这个阶段的工程造价控制主要体现在进行工程招标及控制好工程造价范围, 首先是采取工程招标, 引入竞争机制, 为工程的设计质量提供最好的保障。其次是采取责任制, 责任到每个工作主体, 对那些对设计不认真或存在以设计谋私利的行为进行规范, 或采取法律契约, 通过合同的方式有效控制造价, 对设计规范, 设计标准, 工程量与概预算指标等各方面进行控制。
3.2 招投标阶段的工程造价控制
招投标阶段是工程建设过程中非常重要的阶段, 招投标主要是确定施工人员及材料设备。在招投标过程中做到公平, 公开, 公正, 诚信, 对有价值的数据资料进行鉴别, 预测, 分析, 评价, 然后编制招标文件。对于进行投标的单位, 必须对其施工资质进行严格的审查, 所有证件仔细核对, 必要时可以进行实地考察, 对招标文件中涉及的具体施工条款、责任的承担、费用的报价、所用仪器设备及材料的参数等进行认真的比对, 但也不能只看重价格这一条, 需要综合各方面, 遴选出既能保障相对低的成本又保证工程质量的最优中标单位。
3.3 施工中资金投入中的成本控制
建设企业想要盈利, 必须做好此阶段的投入产出控制预算, 此阶段如果控制失衡, 会使企业经营亏本, 因此, 在施工过程中, 需要做到能够正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素, 采取增加必要的保险投入、最大限度的分散转移风险的方式, 以减少工程在施工过程中的风险。
3.4 工程竣工及验收阶段的成本控制
工程竣工并验收是项目施工阶段的最后一个程序, 是建设成果转入生产使用的标志, 是审查投资使用是否合理的重要环节。在这一阶段的工作过程中, 务必监督工作人员认真仔细, 不放过每一个细节, 争取将所有需要补充完整的部分完善, 以免给工程造成后期的不必要的查修、修复成本。同时也可以总结工程建设经验, 为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。
4 结语
项目成本控制是一个复杂的学科, 在现有经济体制下, 施工单位、市场调节、经济与技术相结合, 这三者对降低工程项目成本、增加效益及加强造价工程管理都发挥着作用。经济的发展及市场的竞争都要求施工单位更好的将经济与技术结合起来, 在项目的整个工程期间的每个环节都要做好成本控制, 对影响成本的各个阶段实施全过程控制, 也只有这样才能实现实现投资的良性循环, 最大限度的增加自身的经济效益与社会效益。
参考文献
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