重大舆情应急处置

2024-06-25

重大舆情应急处置（精选13篇）

1.重大舆情应急处置篇一

校园，作为具有特定功能价值的功能场所，其所具备的形象属性需要具备稳定性和一致性。而在如今的互联网平台，很多学校的舆情功能单一，只有宣传和展示的功能，而无传递信息能力以及基础社交能力，一方面这是和学校的社会角色相关，另一方面则是管理机制的缺失。

如今，互联网以流量价值来界定个体，流量既是话语权的保障也是各类主播进行网络活动的前提基础，流量成为网络平台的硬通货。在这样的大前提下，学校作为天然的热点主体，必须要做好无法独善其身，面对各类蹭热度行为的预案准备。

在此，分享我的三点个人不成熟建议，仅代表个人观点，期待交流指正——

01评估事件性质，打线下优势防线上劣势

首先把握蹭流量行为的重点，收集显性信息和隐性信息：显性信息，譬如当事个人或账号信息，行为方式，传播范围及涉及平台，对学生、学校造成了怎样的影响，网络舆论对此的反应如何。以上这些，容易调查掌握。还有一些隐性信息，如是否有背后团队，是否有资本介入，是否有水军，对方的行为目的，这些需要专业信息收集。

掌握显性和隐性信息，可以帮助学校初步评估事件进行定性，决定接下来的具体操作。

目前学校在舆论环境的滞后性，决定了在线上网络环境中的短板和劣势。学校可以和对方先行线下或非公开性沟通，以教育引导为主，在此期间要做好过程性材料的保存，为后续行为发展的应对做好准备。

这里，尤其要注意的是对方的行为目的。谨防网络中存在的“炒作”行为，需要谨慎评估做好对应，在不确定无把握的情况下，建议学校不要轻易进行线上公开行为交流。不要轻易在网络中进行正面回应，达成对方的行为目的，这样做不会让事态平息，而可能会让影响力进一步的扩大，反而违背了发声的初衷，也让自己陷入了被动。

02做好应对方案，定统一态度观舆论走向

学校对于突发舆情事件的处理核心，是舆情控制，基础是保障舆论不会进一步扩大。那么在行动上，就要做好各类应对准备。

一般社会行为，只要前期进行简单的引导，都会获得配合支持。传播范围保证不再扩大，也就不必再有后续反应，等热度自然消散即可。

针对具有团队、有策划、有针对性的“蹭热点”行为，作为学校就要确定自身的态度，做好应对方案并及时执行。首先确保事件不会进一步扩大，同时也要做好预案一旦对方恶意炒作蹭热点，学校要如何应对。

学校各部门各平台账号需要保证舆论态度的一致性，同时也要和社会资源及相关部门保持联系。网络民众对于热点事件具有情绪期待，当网络舆情事件不断扩大升级后，网络民众也会对学校有所观望，如果不能及时有效的作出应对，可能会产生负面效果。

03建立互助联盟，补管理政策建长效机制

在网络环境里，学校不应该是独立的，某个学校的形象受损带来的影响会对具有扩散性。学校与学校之间应该是具有关联属性的，按照区域性或级别性，建立有效的沟通联系，根据舆情的性质及时的配合。在正面的舆情事件中，响应互动产生联动效应，在负面的舆情事件中，明确态度维护形象。

与此同时，我们还需要对于一些不恰当网络行为，进行学校相关管理制度的补充以及政策文件的跟进。只有这样，学校在处理交涉时，才能做到有理有据。

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号文件）第17条，明确提出“主动占领网络思想政治教育新阵地。”当前，网络的发展速度已进入飞跃时期，面对网络舆情事件，学校不能以消极态度被动，也不能毫无筹谋的作出冲动应对，需要提前明确细化可操作的方案应对办法。

强化舆情的引导职能，最大程度的保障和发挥校园网络环境。

2.重大舆情应急处置篇二

1 相关概念

1.1 重大动物疫病

动物疫病是指如不及时治疗和控制就会造成流行和暴发的某些动物的疾病。主要有动物传染病和动物寄生虫病。动物传染病主要由细菌和病毒两大类病原微生物引起。动物寄生虫可以暂时或永久地寄生在宿主的体内或体表。目前已知的200多种动物传染病和150多种动物寄生虫病中, 人兽共患病有250种以上, 其中对人类有严重危害的有89种, 已知在全球许多国家存在并流行的有34种。我国已证实的人兽共患病有90多种, 其中50%以上是新的病毒病。

1.2 重大动物疫情

《重大动物疫情应急条例》第二条规定:本条例所称重大动物疫情, 是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生, 迅速传播, 给养殖业生产安全造成严重威胁、危害, 以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形, 包括特别重大动物疫情。

1.3 重大动物疫情预警

按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点, 分析其危害程度、可能的发展趋势, 及时做出相应级别的预警, 依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。有时发出特别严重 (红色) 预警, 而实际发生的可能是较大突发动物疫情 (Ⅲ级) 。预警具有放大的功能, 但疫情分级不能放大。

2 重大动物疫情应急管理现状

2.1 对重大传染性动物疫病的严重性、危害性认识不足

突发重大动物疫情, 具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点。发生的概率虽然较小, 一旦发生, 造成的损失和影响却是难以估量的。因此加强应急管理, 建立完善的预警体系和高效的应急机制, 是我们各级政府与部门重于泰山的责任。

2.2 重大动物疫情应对机制不健全

重大动物疫情时有发生, 但其监测预警机制不健全, 疫情往往扩散到比较大范围, 县级及以上畜牧兽医部门才接到疫情信息, 错过了疫情处理“早、快、严、小”的最佳时机, 很难有效应对突如其来的重大动物疫情。

2.3 疫病预防控制能力不强

总体来看, 功能不强, 素质不高, 设施落后。相当多的机构和人员没有把主要工作精力放在疫病预防控制上, 主要精力都放在抓项目上, 没有树立抓防疫就是抓生产的观念。特别是基层动物防疫工作相当薄弱, 大多数乡镇动物防疫条件落后, 缺乏基本疫病防治设备, 从业的动物防疫技术人员中相当一部分业务素质不高, 缺乏必要的专业知识和技能, 而且待遇也低, 缺乏工作积极性, 存在有疫苗不愿意打、不敢打的现象。疫情处理时, 对可疑病畜禽及其同群畜禽封存不到位, 存在封存阶段病死畜禽被偷运, 导致疫情扩散的事件时有发生。

2.4 染疫畜禽及其同群畜禽扑杀不彻底

在应急处置工作中, 由于资金缺乏、养殖户的不配合等因素, 扑杀遇到很大阻力, 一部分工作人员往往只对病畜禽及其同栏畜禽进行扑杀, 而对周围邻近栏圈的假定健康畜禽进行紧急免疫接种。这种扑杀方案存在较大的风险性, 不少情况下, 病畜禽及其同栏畜禽被扑杀后, 周围栏圈畜禽又有新发病例, 为了彻底扑灭疫情, 对周围已紧急免疫过的畜禽又要彻底扑杀。此时, 工作变得更加艰难, 畜禽没有出现发病的户主认为自己已按动物防疫机构要求做好了免疫、隔离等工作, 现在又要扑杀, 实在难以理解, 往往要求政府加倍赔偿其损失, 引起社会不稳定。

2.5 忽视疫源追查和对违法行为的处罚

在应急处置实践中, 往往在扑杀、消毒、设卡和无害化处理等具体应急处置措施到位的同时, 不注重疫源追查和对违法行为的处罚。在应急处置实践中存在随意丢弃、贩卖、加工病死畜禽现象, 特别是农村散养户疫区附近有河流的, 死猪顺流水而下的情况时有发生, 这些是造成疫情传播、扩散的重要原因。只重视应急处置本身而不重视对这种动物防疫违法行为的惩处, 无益于从根本上减少疫情的发生。

3 浅谈如何做好重大动物疫情应急管理

突发重大动物疫情所具有的“突发性”与“隐蔽性”、“偶然性”与“必然性”之间存在着辨证的关系, 我们要有效应对和处置, 就必须搞清楚突发重大动物疫情背后的隐蔽原因, 探索“偶然性”背后的“必然性”。始终坚持预防与应急并重, 坚持常态与非常态相结合, 用科学、系统、综合的办法和措施, 灵敏的信息反映和高效科学手段快速处置, 全面提高应对突发重大动物疫情的综合能力。

3.1 正确把握重大动物疫情应急管理的基本原则

病原体是生物界组成部分, 发生动物疫情是必然的, 疫病有其固有的规律, 必须做到依法防控、科学防控。农业部副部长于康震2014年全国春防讲话强调:“动物防疫工作不唯疫情论英雄, 各级农牧部门要卸下思想包袱, 依法依规报告疫情。从某种意义上说, 动物疫情也有自然灾害的一般属性, 即不以人的意志为转移, 重要的是疫情发生后, 能不能及时发现, 能不能迅速处置, 能不能扑灭在最小的范围内。”当前动物疫病极其复杂, 重大动物疫情随时可能暴发, 对突发疫情的应急管理是每一个政府所要承担的责任和必须具备的能力。由于疫情种类的不同, 对人和社会危害程度不一, 为此, 在处理重大动物疫情时, 如何把握应急管理原则显得尤为重要。国家对重大动物疫情应急处置的总原则“预防为主”和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针, 及时发现, 快速反应, 严格处理, 减少损失。

3.1.1 快速反应原则

鉴于重大动物疫病的危害性、严重性, 且疫情传播蔓延迅速, 为此, 疫情一旦发生, 时间因素就显得尤为关键。当地政府兽医主管部门和专业技术人员必须在最短的时间内到位并采取一系列应急处置手段, 及时控制疫情事态的发展, 而且越快越好。

3.1.2 操作科学原则

在应急处置中要坚持科学原则, 在处理过程中, 一定要征求有关专家学者意见, 并邀请专家到现场进行专业技术指导, 把疫情所带来的危害减少到最低限度。

3.1.3 执行合法性原则

当重大动物疫情暴发时, 政府出于国家政治、经济安全需求, 通过非常体制、程序和权力如启动“重大动物疫情紧急预案”等有关法律, 但管理权力运作的合法性不能误用、滥用, 以免在应急管理中造成不良影响或恶果。

3.1.4 信息透明性原则

政府公开信息不仅有助于化解危机, 而且有利于进一步增强政府公信力, 提高政府信誉。有关单位和个人对重大动物疫情不得瞒报、谎报、迟报, 不得授意他人瞒报、谎报、迟报, 不得阻碍他人报告。

3.1.5 公众利益至上原则

坚持公众利益至上原则, 有助于政府赢得公众的信任、支持和合作, 共同致力于疫情的扑灭。针对疫情给畜禽养殖企业和养殖场户造成的损失政府应及时提供政策上的扶持和优惠。

3.2 重大动物疫情处置程序

3.2.1 疫情报告

任何单位和个人发现疫情要立即报告当地兽医行政主管部门, 当地兽医行政主管部门接到重大动物疫情报告后, 经核查确认疑似疫情后, 要在第一时间报当地政府和上级兽医主管部门;同时由满足相关实验条件的实验室进行采样进行检测诊断, 无条件的可采样送满足相关实验条件的实验室进行诊断。疫情报告内容应包括 (1) 疫情发生的时间、地点、发病动物的种类、年龄、存栏数量、发病时间、发病数量、死亡数量; (2) 临床症状、病理变化; (3) 免疫接种情况及检疫证明; (4) 流行病学调查:分析疫源和可能扩散、流行的情况; (5) 采取的主要措施、疫情发生的范围; (6) 疫情报告单位或个人及其联系方式等。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区内的动物疫情报告工作;国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国动物疫情报告工作, 统一公布动物疫情。未经授权, 其他任何单位和个人不得以任何方式公布动物疫情。

3.2.2 疫情处置

一是划定疫点、疫区和受威胁区。疫情确诊后, 所在地县级以上兽医行政管理部门在2小时内, 划定疫点、疫区和受威胁区, 调查疫区内相关动物存栏数、规模养殖场数、发病数和死亡数。报请本级政府对疫区实行封锁, 及时在相关卡点设立明显警示标志 (如:“某某疫区”、“消毒”等字样) 。疫点、疫区、受威胁区的划定受威胁区。二是发布封锁令。疫情发生后, 当地兽医行政管理部门报请本级政府对疫区实行封锁, 政府在接到报告后, 应快速做出决定, 决定实行封锁的, 要及时发布封锁令。

3.2.3 解除封锁

疫点、疫区、受威胁区按照相关措施实施后, 达到相关病种一个最长潜伏期, 无新发病例, 同时受威胁区免疫动物免疫时间达到半个月以上。如发生人畜共患病时, 要无人员感染情况发生;疫点、疫区经病原学监测为阴性;疫点、疫区内无相关动物饲养;实施了全面的终末消毒。达到解除封锁条件后, 由当地兽医行政主管部门写出书面申请, 报上级兽医行政主管部门, 上级兽医主管部门组织有关专家组成验收组进行验收, 达到要求的, 验收组经严格检查后, 同意解除封锁。

验收意见文书格式:验收依据、验收组组成单位、验收方法、验收具体结果、结论、建议、验收人员签名、验收日期等。

3.网络涉腐舆情的应对与处置篇三

关键词：网络涉腐舆情；问题；处置措施

在全民参与的互联网时代，网络涉腐舆情在全国各地频频涌现，这些疑似腐败信息不乏具有重要司法价值的腐败案件线索，但更多则是不负責任的捕风捉影、以讹传讹的网络谣言。但无论真伪，这些涉腐信息可以通过网络论坛、网络微博及新闻评论、转帖跟帖等方式迅速传播，刺激着公众形成并加强各类主观性较强的观点及言论，进而在相近意见的碰撞冲击下进一步根深蒂固，对纪检监察部门的处置应对能力提出了较高的要求与全新的挑战。面对网络舆情具有的突发性、互动性、直接性、复杂性等特征，纪检监察机关应当如何科学应对并灵活处置，已经成为一项重要而严峻的研究课题。

一、网络涉腐舆情的现状与特点分析

由于互联网时代的信息传播具有的虚拟性、开放性、快捷性、多元性等特征，导致网络涉腐舆情也相应具有如下特征：

（一）突发性。互联网具有的开放性、互动性特征，导致网络涉腐舆情可以毫无预兆地酝酿与萌芽，随后一旦引爆了公众的关注点就会形成舆情热点并迅速蔓延开来，具有令人措手不及的突发性特征。有如南京周久耕事件、“表哥”事件，网络涉腐舆情往往一开始并不起眼，但很快就会毫无征兆地铺天盖地传播开来，具有巨大的破坏性力量，倘若有关部门应对不力，就会很容易引发一场网络舆情危机。

（二）互动性。网络涉腐舆情的形成与传播依赖于网络传

播，因此具有互联网的互动性特征。在开放的网络虚拟环境中，大范围内的大规模网民可以借助互联网实现即时互动，并分享、补充信息，拼凑出一幅貌似无可置辩的疑似腐败案件拼图出来，引发互联网世界的广泛关注。随后该拼图在关注与互动中继续自我复制、传播，从而推动网络涉腐舆情事件的迅速白热化，给纪检监察部门的应对处置工作产生巨大冲击。

（三）直接性。与纪检监察部门传统的较为严肃、缜密、细致的案件审理程序不同，网民可以对从论坛、新闻点评、微博中接触的疑似信息立即发表意见，干脆利索地快速得出各种似是而非的判断结论。在网络传播中，网络涉腐舆情可以直接上达，极其畅通顺利地表达汹涌民意。

（四）复杂性。互联网的开放性导致任何能够接触网络终端的人都可以信手发布并传播网络涉腐舆情，而网民的身份虚拟性导致网络意见可以恣意随性且不负责任，难以得到有效的限制与监督。这使得网络逐渐发展成为某些网民随意发泄不满情绪的虚拟空间。网络内容广泛、复杂而混乱，鱼龙混杂泥沙俱下，有用的涉腐案件线索与大量毫无意义的网络情绪交织在一起，表现出明显的复杂性。

二、网络涉腐舆情处理过程中存在的问题

（一）工作意识不强。（1）对涉腐舆情的认识不充分。有些纪检监察部门把网络涉腐舆情信息同日常工作相分离，仅注重处理上级部署的任务或群众直接举报信，对网络舆情中可能包含的具有重大价值的线索视而不见。（2）对涉腐信息缺乏敏感意识。对网络上可能产生的涉腐舆情缺乏预判，难以尽早发现舆情先兆，更遑论干预舆情走向。（3）对涉腐舆情的应对处置主动性不够。由于认识不足、思维落后，往往要等到涉腐舆情已形成社会热点并造成不良影响后才开始关注，导致应对处置的最佳时机白白错过。

（二）应对处置机制不健全。由于纪检监察部门大多采取传统办案方式及程序处理网络涉腐舆情，导致相应的处理手段难以适应互联网时代的客观需要。很多地方依然依赖网络监管部门控制和引导涉腐舆情，未建立专门的涉腐舆情信息监控处置机制，对涉腐舆情也缺乏有效的应对手段。在矛盾频发、多发、易发的社会转型期，涉腐舆情往往具有较强的社会影响力与政治敏感性，应对不力很容易挫伤群众对廉政建设的信心与热情。

三、针对网络涉腐舆情的有效处置对策

针对网络涉腐舆情表现出的特点及处理过程暴露的问题，主管部门可以采取相应的应对措施，针对性提高对网络涉腐信息的处置能力：

（一）树立危机意识，深化舆情认识。网络涉腐舆情作为一种客观的严峻挑战，决不能采取鸵鸟战术，寄希望流言止于智者；也不能一味简单打压，企图通过硬性限制封杀手段加以消灭。而要树立正确的危机意识，意识到这是对纪检监察机关工作水平的全新考验。在此基础上，端正积极的工作态度、运用理性的工作思维认真分析网络舆情表现的特征与传播的规律，加以针对性的应对与处置。这样才能既避免虚假信息的泛滥传播进而冲击到社会秩序，又避免涉腐舆情中包含的腐败线索被白白遗漏进而干扰反腐斗争。

（二）主动应对舆情，引导利用舆情。（1）完善突发预警，主动引导舆论。网络具有的开放性、即时性、廉价性、交互性等特征，使公众乐意借助网络申诉腐败侵害或评论腐败信息，而这种申诉和评论不可避免地附带强烈的主观情绪与个人色彩。纪检监察部门应积极引导网络媒体，并依托网络优势通过论坛、搜索引擎、微博等多渠道关注网络信息中蕴含的民意，及时调研舆情动态，建立并完善网络涉腐舆情的突发预警机制。争取在舆情形成阶段就强力介入，及时发布来自官方的权威消息引导舆论、教育网民，避免任由负面信息泛滥、社会矛盾激化。总之，要努力引导网民心态使之趋于平稳而健康地发展。

网络涉腐舆情中混杂的大量无效或虚假信息严重干扰着网民对事件真相的认知与判断。纪检监察部门应主动引导网络媒体发挥好把关人职能，果断采用科技手段及时清理混杂在网络舆情中的信息“噪音”。对那些恶意散布不实信息、煽动官民冲突的个人或单位要及时做出适当处理，并通过权威渠道及时进行辟谣、纠偏，扭转舆情传播混乱无序的不良局面，遏制垃圾泛滥的负面信息传播，积极营造良好的社会舆论氛围。

（2）回应信息渴求，及时告知详情。纪检监察部门要积极回应网民对涉腐舆情的信息渴求，并通过官方媒介及时告知网民事情涉腐事件原委及政府跟进举措，尽可能通过权威可信的信息发布来平息网民的怒火、引导舆论的走向。这样才能尽早赢得网民信赖，促进涉腐线索处置的法制化、规范化。在日常的网络管理中，要健全对网络涉腐信息的双向反馈机制。通过网络媒体对下全面监测涉腐舆情、集中收集网民意见；对上迅速通报舆情动态、及时发布官方意见、全面反馈新闻影响。如此就能形成高效运转、统一指挥、反应灵敏的良性局面。

关注涉腐舆情信息的网民们毕竟普遍缺乏冷静观察的意识与理性思考的能力，面对海量的混杂信息他们更易被误导、煽动。为避免局面的恶性失控，政府仅仅及时清理不实信息还是不够的，还要根据网民信息渴求的现实需要及时详细地披露该事件的原委，才便于网民对涉腐舆情得到正确的认识和理解，进而能有利于网络舆论氛围的良性发展。

（3）引导网络媒体，促进理性规范。针对网络涉腐舆情形成的官方权威意见，需要借助网络媒体并创造条件进行广泛传播，才能全面地影响网民认知。纪检监察部门要引导网络媒体合理地设置新闻议程，大力弘扬主流正能量，提供严肃的网络举报渠道，避免恶意炒作虚假的涉腐信息，以此引导网络涉腐舆情规范化与理性化。为达成这一目的，有关部门须完善专项立法，有效管治并引导网络媒体，创造理性而严肃的网络涉腐举报渠道，促进互联网世界的理性自治，进而发挥好网络维护社会稳定与和谐的有力作用。

结语：网络涉腐舆情作为互联网时代的产物，具有突发性、开放性、互动性、直接性等全新的时代特征。多地的纪检监察部门囿于落后的办案思维与手段，对其既缺乏正确深刻的认识，也缺乏有效得力的处置手段。唯有针对性地树立危机意识、深化舆情认识，并根据涉腐舆情特征及传播规律来主动应对、引导利用，才能较为妥当地应对处置网络涉腐舆情。

参考文献：

[1] 李晓龙，《浅析微时代网络涉腐舆情的应对与处置》，《行政管理改革》，2013（04）

[2] 魏明涛、徐长安，《应对反腐倡廉网络舆情问题的研究》，《中国信息界》，2012（05）

4.学校舆情工作应急处置预案篇四

舆情应急处置工作领导小组：

责任人：__X、__X、

组长：__X、

副组长(办公室)：__X、

成员：__X、__X、__X、

一、工作措施

1、强化宣传，引导正能量

为进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，在即墨区教育和体育局统一部署下，学校先后在线召开了办公会、全体教师会。学校__X、校长、小学部__X、校长在会上做出重要讲话，并对全体教师进行统一组织动员，号召老师们对各项工作都要做好充分的准备。学校利用“空中课堂”开展“开学第一课”积极宣传抗疫正能量，凝聚力量。组织开展了“悦读悦美”、居家锻炼阳光体育、“乐多多拼果果”美术活等特色活动，锻炼学生们的综合能力，充实学生宅家生活。

2、校内自查，规避风险

学校有计划有步骤地开展网络安全专项检查和风险评估，摸清底数，补齐短板。对学校微信公众号和其他信息技术账号问题隐患排查力度，做好风险评估，坚决防止出现涉政，涉敏人名、词汇等问题，对于敏感信息及时删除，不留后患。

3、明确重点，提高防范能力

加强对于校内舆情的监控，时刻关注校园公众号、钉钉办公群、微信群等互联网信息发布平台，检查信息来源，扩散范围，转播频率，点击率等相关指标，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料，为领导小组提供参考意见。

4、网络硬件设备和线路的安全问题

加强对办公电脑、打印机、扫描仪、涉密电脑的日常管理，不得随意连接外部设备。加强网络安全意识，养成良好的上网习惯，不浏览与工作无关的网页，不使用BT等下载工具，安装杀毒软件，严防非法入侵，病毒入侵，黑客攻击。

二、舆情应对措施

1、成立校内网络舆情监控小组

学校组织以办公室牵头的网络舆情监控队，实行24小时舆情信息监控，时时关注校园公众号、微信、钉钉等互联网信息发布平台，持续核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料，为领导小组指导和协调舆情处置工作提供参考意见，并按照领导小组统一指导、口径一致原则，控制有害信的传播空间，积极掌握舆论话语权。

2、建立舆情应急机制

突发事件重大舆情发生后，涉事部门要在第一时间向学校突发事件舆情应急处置工作领导小组报告(口头汇报应在事发后半小时内，书面报告最迟应在事发后1小时内)。报告内容包括：突发事件和重大舆情的基本内容，首发时间、首发媒体，网站链接、传播情况，事件或舆情的真实情况、背景材料、研判事件的性质及发展趋势，提出初步应对处置意见等。学校突发事件舆情应急处置工作领导小组迅速启动应急预案，及时组织召开舆情研判会，分析评估舆情发展态势，研究制定应急处置方案，统一宣传口径，并同步将有关情况上报至校、区市、省相关主管部门。上报材料应包括：媒体报道材料、学校对相关问题的情况说明、学校宣传口径、学校拟采取的应对措施，争取上级领导机关支持的具体事项、学校联系人等内容。

3、消息发布

新闻发布应由工作领导小组授权相关负责人以适当的方式，按照事先审定的回复口径，发布新闻通稿或相关信息报请校宣传部做好如下工作：(1)联系沟通上级宣传部门和新闻媒体，协调好记者采访及媒体报道工作。(2)应积极利用学校官方微信等新媒体平台及时发布权威信息主动回应各方关切，做到及时更新、释疑解惑、化解矛盾、引导舆论。(3)必要时可会同相关部门举行新闻通气会新闻发布严格实行扎口管理，学校职工要服从突发事件舆情应急处置工作领导小组统一安排。未经学校同意，任何组织或人员不得擅自接受新闻媒体对于突发事件相关内容的采访，对于已授权媒体记者的采访拍摄应给予积极配合。

4、舆情跟踪及引导

在学校统筹部署下，相关部门需及时组织力量开展24小时不间断舆情监测，密切跟踪新闻媒体的宣传报道，实时掌握舆情动态，收集、整理、分析，汇总突发事件舆情信息，把握事件走向和舆论走势，及时反馈情况，评估影响，提出对策建议，为新闻发布和舆论引导提供依据。切实加强舆论引导工作，针对涉及突发事件的不实传言，要迅速公开真相、澄清事实，消除不良影响。成立网评队伍，积极组织撰写评论及时跟帖、发帖，对舆情及有可能出现的臆测进行客观的回应与评论。通过正面发声正确引领舆论导向，挤压有害信息的传播空间，努力掌握舆论话语权。

5、媒体管理

根据学校统一部署，需按照持证采访、便利高效、依法管理、规范有序的要求对突发事件的记者采访进行管理，规范记者采访程序，提出新闻宣传的纪律和要求。既要提供热情周到的服务，又要加强组织管理。同时要求记者必须服从突发事件指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作。

5.重大舆情应急处置篇五

各客运出租汽车公司、县区客运管理机构、处属相关科室：

根据《***媒体舆情信息管理及应急处置办法》（试行）的有关要求，经会议研究，现制定以下实施方案。

一、组织机构

为了加强对此项工作的组织领导，保证各项工作的顺利开展，决定成立领导组：

组

长：AAA 副组长：BB

CCC

成员：EEE 领导组下设办公室，负责协调处理媒体信息发布、舆情内容监管、舆情信息应对及回复等日常工作。办公室设在处办，办公室主任：FFF（兼）。具体承办人员：GGGG。

二、媒体舆情信息范围

1、传统媒体，包括报纸、电视、广播等传统媒体；

2、网络媒体，包括各新闻网站、门户网站、社区网的新闻、论坛、微博、贴吧等新媒体；

3、社情民意通道；

4、市政府热线诉求。

三、工作任务

按照“快速反应、确认事实、有效应对、妥善处理”的原则，对各大网站和新闻媒体反映客运出租行业的舆情信息和报道，及时预警和应对，努力推进媒体舆情信息办理工作制度化、规范化。

1、迅速反应，严控事态影响。具体承办人员在办公室的领导下要搜集舆情信息，要每天浏览、搜集报刊、电视、广播、网站、论坛、微博、百度贴吧等涉及到客运出租行业的舆情信息，特别是重点关注ZZ吧、爱我ZZ吧、我爱ZZ吧、CC吧等网络平台的舆情信息。

2、发现一般舆情信息后，要及时报办公室负责人，协调有关科室部门进行处置应对；发现重大舆情信息要及时报告上一级部门，同时向单位主管领导报告。

3、收到上级部门批转件后要第一时间成立调查组展开调查，提出明确的处理意见，并按规定时限办理和应对上报办理结果：对特急舆情和重大舆情，要在接到批转件后24小时内办结，防止影响扩散；对一般舆情要在接到批转件后2小时内正面回应，并在3日内办结；因情况复杂不能按时办结的，要做出解释说明，上报阶段性进展情况；办理结果要实事求是、真实准确、依法有据。

4、要借助媒体，拓宽应对空间。日常工作中，要主动积极寻求各种媒体的帮助配合和互联网管理部门的支持，有效控制舆情的进一步扩散。

5、强化督查，严肃追究责任。客运处监察部门要按照“批给谁，谁承办，谁上报，谁回复”的原则进行监督办理。对未能及时按规定时间办结并且不上报进展情况和没有及时主动进行网络及媒体回复的，在全行业进行通报并报上一级主管部门。对在工作中因为失职造成重大不良影响的，将追究相关部门和人员的责任。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。媒体在影响社会生活和人们的思想方面有着关键的作用，做好媒体舆情信息管理和应急处置工作，有助于及时了解舆情动态、接受社会监督、及时化解矛盾、促进社会和谐稳定。各公司、相关科室要把思想统一到上级的决策部署上来，充分认识媒体舆情信息管理与应急处置工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好工作的落实。

2、严格制度，统一应对。各公司、相关科室要建立健全媒体舆情信息管理及应急处置的各项规章制度，做到有序办理，及时应对。

3、加强领导，明确责任。各公司要成立相应的组织领导机构，建立健全媒体舆情信息管理及应急处置机制，按照“快速反应、实事求是、正面回应、激浊扬清、群众满意”的原则，切实加强对媒体舆情信息监测与管理工作的组织领导，明确工作职责，细化工作方案，确保此项工作有序开展、取得实效。

6.重大舆情应急处置篇六

机

制

为有效应对、规范处置镇党委换届工作中可能出现的舆情突发事件，努力营造良好的换届氛围，根据中央和省、市、县的部署要求，结合我镇实际，特制订本预案。

一、建立舆情检测制度，准确把握舆情动态。镇党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事，各党支部、各有关单位要切实增强政治敏锐性，及时准确掌握换届工作的舆情动态，及早发现倾向性、苗头性问题，并有针对性地采取防范和控制措施。从纪检、组织、宣传、公安、等部门抽调部分网络工作经验丰富的干部和大学生村官，组建换届工作舆情监控队伍，重点监控各大热门网站、广播电视、报刊等新闻媒体对换届工作的意见、建议以及对相关干部讨论、评价和反映等舆情，并及时上报镇换届工作领导小组办公室。办公室确定专人梳理归纳登记舆情信息，及时准确掌握舆情动态，确保有关换届的舆情在第一时间得到有效处置。

二、建立舆情研判机制，及时公开舆情事实。完善舆情报告制度，通过跟踪舆情发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，对舆情认真归类梳理，做到日常舆情定期收集，紧急舆情随时报告，重点舆情深度跟踪。换届工作领导小组通过分析判断突发及重大舆情的级别和程度，确定是否召集联席会议。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，坚持舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，充分依托主流强势媒体，通过电视台、政府网、党建网、手机

短信平台等，力争以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论，防止处置适当引起舆情升级传播。

三、建立联席会议制度，规范突发时间处置。舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。镇纪委、党政办、综治办、派出所等部门为联席会议成员单位，领导小组下设办公室，挂靠镇纪检室。

(一)联席会议职责

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关科室介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

（二）相关成员单位职责

1、镇纪委职责：依纪依法对舆情当事人、责任人、责任单位进行处理和责任追究。

2、党政办：指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作；对网站、论坛以及各方媒体的相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报；主动配合新闻宣传部门的工作，及时提供事件有关信息；如发生舆情突发事件，迅速拟定新闻发布内容的初稿，并审核向新闻媒体提供的新闻稿；参与信息发布。

3、综治办职责：负责排查群众反映强烈可能引发社会治安隐患并影响换届工作的突出问题，会同有关部门将苗头性问题解决在萌芽状态。

4、派出所职责：对发布涉及换届的虚假信息并具有煽动、组织、串联、恶意炒作制造事端等存在违法违纪犯罪嫌疑的依法从快进行查处，及时实施有效打击；对宗族、黑恶势力和各种非组织活动干扰、妨碍换届工作的行为及时予以制止和纠正。

四、建立责任追究制度，确保换届工作有序进行。严格实行责任追究制。对各部门因事件处理不当导致换届工作无法顺利进行或出现群体性上访事件的；对工作不负责人、失职渎职等原因造成不良影响的；对不及时报送重大信息致使工作被动造成严重后果的；对不履行本《预案》应尽职责或推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报的，坚决追究有关领导和责任人的责任。

7.涉税网络舆情的应对和处置篇七

一、新媒体时代涉税网络舆情的特点和发展趋势

涉税网络舆情, 是指在一定时期内, 在中国社会范围内, 社会公众通过互联网围绕相关涉税新闻事件、社会问题、社会现象及税务人员等所表达的有较强影响力和倾向性的言论观点, 是纳税人情绪、态度、意见的集合。税收执法关系到国计民生, 很容易成为网络舆论的众矢之的。新媒体网络时代社会舆情具有以下新特征:

(一) 涉税网络舆情载体增多, 传播速度加快、范围扩大

新媒体时代传播渠道新旧媒体交互并存, 光纤和无线网络大大加快了信息传播速度, 在参与性、互动性、影响范围上都有着无可比拟的优势, 同时也加大了应对涉税网络舆情的难度。回顾近年的涉税舆情事件, 不难发现, 网络已经成为公众利用舆论监督税务机关的主要阵地。由网络炒热的某一涉税事件, 再加上传统媒体介入, 引发公众的广泛讨论, 致使网络舆情事件不断升级甚至无法收拾。

(二) 涉税网络舆情突发性强, 对涉及利益关注度高

网络媒体的开放性、公众维权意识的增强, 直接导致了舆情成为民众表达合法诉求的主要渠道。由于网络平台发布和传播信息简单、直接、可隐蔽身份, 加之群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现, 无论是合法权利没有得到正视的普通民众, 还是少数别有用心的违法乱纪分子, 都可以就某一税务事件通过网络发帖、媒体传播迅速引起社会关注, 让人始料未及。公众关注的焦点也逐渐从税收征管转移到纳税服务, 由税款缴纳转移到税款使用。

(三) 涉税网络舆情观点繁杂, 负面舆情破坏力大

中国有5亿多网民, 网络环境宽松、开放, 网民参与的普遍性和不受控制性, 使得网络监督无时不在, 无处不在, 参与其中的众多网友在利益诉求、思想观念、价值取向、道德标准等方面都有着天壤之别, 使得人们对同一事件的看法众说纷纭、莫衷一是。特别是一些居心叵测的人恶意散播虚假信息, 致使谣言愈演愈烈, 蒙蔽民众, 致使民众情绪失控, 开始质疑税务部门的执法公信力, 引发民众对税务机关、执法人员的抵触情绪, 对征纳关系、社会和谐造成了巨大的破坏。

(四) 涉税网络舆情联动效应大, 必须及时快速应对

税收关系到社会多个层面、阶层, 几乎每个公民的切身利益, 因此涉税网络舆情大多与公民的利益息息相关。一旦事件发生, 无处不在的媒体通过各种渠道争相报道, 在线率高的网民们迅速跟帖、转发, 铺天盖地的各方言论形成了强大的舆论风暴。涉税网络舆情已然成为公众监督税务部门依法行政的有力武器, 因而税务机关必须时刻关注事件最新动态, 在第一时间出面澄清、发表声明, 防止事态扩大。

二、应对和处置涉税网络舆情的对策

(一) 凝聚舆情共识, 强化三种意识

税务机关应转变陈旧的思维模式, 牢牢树立“以人为本”的服务理念, 理性面对舆情。“民意”不是“敌意”, 舆情像一把双刃剑, “乐言”是鞭策政府部门的动力, “杂音”亦应在接纳和疏导过程中推动依法行政。只有不断在执法人员中强化大局意识、责任意识, 风险意识, 才能防舆情于未然。培养大局意识要靠强化组织协调, 各市局、县局及直属单位都应成立舆情工作领导小组, 下设办公室, 进行定期监测和汇报, 形成上下一线、全局共管、整体联动的工作格局。培养责任意识要靠明确的任务分工, 在机关工作目标和绩效中加入网络舆情管理工作考核, 细化工作职责, 在领导小组的统一部署下, 明确涉税网络舆情管理归口办公室, 具体负责征管、监察、信息处理工作。培养风险意识, 要通过定期的矛盾排查, 突出重要时点、事项、部位的排查。坚持把矛盾纠纷的排查作为防范工作的关键。对于已经发生的利益纠纷, 要认真查处、耐心解决, 做到事事有结果, 件件有回音。

(二) 完善危机管理机制, 提升网络舆情应对能力

完善的危机管理机制是网络舆情的长效应对机制, 应该包括涉税网络舆情安全监测机制、应急处置机制、正面引导机制、内外公开机制四方面。要对检测、预警、处置、善后预案进行分类分级, 同时借助当地党政部门的控制危机优势, 做好双重应急准备。应提高新闻发言人、网络宣传员、税收评论员的政治理论和业务知识水平, 建设好应对舆情的三支队伍。加强舆情风险评估研判, 对可能引发涉税舆情的重大政策、工作进行事前风险等级评估, 有预见地制定应对之策。正面引导机制, 主要是利用新闻媒体和网络平台, 把握话语主动权, 在全系统内外网站的主渠道加大对税收工作的宣传, 切实解决纳税人对税收认知的缺失, 获得公众的理解和支持。利用在线“会客厅”加强与公众的双向沟通, 正面引导舆论走向。对内公开, 是指保证工作人员的知情权、参与权和监督权, 增强内部凝聚力;对外公开, 要将舆情公布到相关政府信息公开网站, 开设公众开放日、局长接待日等, 积极参与线上涉税交流互动

(三) 讲究方式方法, 提高网络舆情应对技能

科学的处置方法是妥善处理舆情的关键。“冷处理”负面舆情, 降低关注度。“热处理”公众关心的热点问题, 积极解决, 赢得纳税人的信任。在应对舆情危机时, 要时刻记住五点:第一, 要抱有对话态度。问题的产生和清除都不是一蹴而就的, 税务机关应该本着实事求是、服务为民的态度, 以对话而非对峙的姿态面对民众。第二, 要快速反应。“黄金24小时”是处理涉税舆论的原则, 即在事件发生的24小时内第一时间向公众通报事实, 表明官方态度, 安抚情绪。第三, 审慎发布信息。发布信息既要及时, 又要保证口径一致, 合情合理。第四, 保证沟通渠道的畅通。除了利用电视、报纸、广播等传统媒介外, 更要注重借助新媒体传播平台运用, 加强动漫、短信、漫画、手机报、电视短剧、公益广告等方面宣传应对, 在主流网站、大型门户网站上通过新媒体平台发布信息, 用更贴近民众的交流方式阳光执法。第五, 亮明积极的应对态度。在涉税舆情处理期间坚持“查清多少, 公布多少”, 不间断播报, 频曝消息, 切忌没有回应和下文。

(四) 规范执法行为, 减少负面舆情隐患

要从源头上消除负面舆情的隐患, 就要从提高税务机关依法治税的能力水平入手。持之以恒地创建税务文化, 加大税务人员职业道德和精神文明建设, 以共同的价值理念和发展愿景团结队伍, 加强对税务干部的人文关怀, 减少生活和工作压力, 降低内部涉税舆情发生的可能。要加强干部队伍建设, 引导税务人员加强理论和实践学习, 牢固树立“民本”“廉政”思想, 低调做人, 高调做事, 从自身做起, 端正作风, 做到文明规范执法。尤其是在对待纳税人反映的侵权问题、热点问题上要给予足够的关注, 增强服务意识。同时, 要建立畅通的投诉和信访渠道, 按时处理纳税人有关合法权利得不到维护的事项, 避免出现突发性的“爆料”、上访等情况, 避免矛盾升级激化;切实保障公众的知情权、参与权, 表达权, 自觉接受社会各界的监督, 以公开促公正、以公开促民主、以公开促公信, 从源头上消除负面舆情的温床, 掌控涉水管理的主动权。

三、结语

总之, 涉税网络舆情既是民众利用新媒体参与执法监督的重要途径, 也是税务部门重建公信力、重塑和谐征纳关系的必经之路。只有深入研究涉税网络舆情的应对和处理办法, 才能变劣势为优势, 防舆情于未然。在社会转型期的背景下, 要做好应对和处理涉税网络舆情的工作, 充分发挥其维持社会安定、促进我国税收事业健康发展的重要作用。

参考文献

[1]刘相东.新媒体时代加强涉税舆论引导的探索与思考[J].山东社会科学, 2012 (3) :90-92

[2]甘玉球, 李育平.涉税舆论的发展特点及其应对策略[J].南方论坛, 2013 (2) :45-47.

[3]肖社会, 朱春凤, 崔冬梅.把网络舆情作为完善服务的一面镜子[N].中国税务报, 2011年

8.重大舆情应急处置篇八

一、总则

（一）目的重大林业有害生物，是指具有很强适应性，能够迅速蔓延，对当地的森林（林木、竹子、种苗及繁殖材料）造成或可能造成巨大经济损失的森林病、虫、杂草及其它有害生物。重大林业有害生物灾害是一种防治难度大、危害严重的自然灾害，可造成严重的生态灾难和生物污染，有时还直接威胁到人类的健康，目前已引起国际社会的高度警觉。

SSX是FF省重点林区，林业有害生物种类繁多。随着林区贸易交往频繁、建设步伐加快、人流、物流增多、造林面积增加，外来林业有害生物传播趋势不断加剧。重大林业有害生物灾害对我X生态安全、森林景观、生物多样性、造林绿化成效及社会经济发展，构成严重威胁。为了有效防范和及时控制、压缩和扑灭重大林业有害生物灾害，最大限度地减少损失，保护国土生态安全，保障国民经济持续发展和人民群众健康，特制定本预案。

（二）工作原则

1、坚持统一领导，分级负责的原则。在X人民政F的统一领导下，X重大林业有害生物灾害防治指挥机构负责指挥、协调本预案的实施，并指导全X各级重大林业有害生物灾害防治指挥机构，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。

2、坚持部门分工负责、协同行动的原则。本预案涉及的相关部门按分工的责任，密切配合，协同行动，保证预案实施快速有效。

3、坚持快速反应、紧急处置和预防为主、平战结合的原则。在科学决策基础上，采取各项措施并举，防灾、控灾相结合。

（三）适用范围

本预案适用于发生在SSX行政区域内的突发性重大林业有害生物灾害的应急处置。

二、应急组织机构与职责

（一）组织机构

X人民政F设立重大林业有害生物灾害防治指挥部（以下简称指挥部）。X人民政F分管副X长任指挥长，政F办主任、驻军领导、X林业J主要负责同志任副指挥长，成员由X计划、财政、国税、地税、工商、建设、农业、科技、邮政、交通、公安、气象等X直部门和有关单位负责人组成。X指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在X森防站。X指挥部设立专家组，由各有关部门技术和管理专家组成。

（二）职责

1、指挥部职责

指挥部负责统一指挥、协调有关部门和有关单位及时控制和扑灭重大林业有害生物灾害；负责应急控制灾情所需的经费、应急物资的储备和调拨；在出入疫区的交通路口开展检疫封锁；及时向省指挥部上报疫情。

2、指挥部成员单位职责

林业部门：制订本行政区域应急预案；具体负责组织调查监测、预测预警工作；制订本X应急各项工作制度；负责技术鉴定、指导以及危险性评估和评价；具体组织实施检疫封锁、除害处理等应急处置工作；负责应急储备物资的管理，提出应急经费使用建议。

驻军：负责协调驻军部队等军事单位的重大林业有害生物灾害的防控工作，做好军事物资包装材料、运输工具等的检疫检验申报。

X发展计划委、财政部门：负责落实灾情防控所需物资和经费。

税务部门：会同财政部门做好灾害发生区相关税收减免工作。

工商行政管理部门：负责木材、花卉、苗木、木材加工等X场监督管理。

建设部门：负责指导和检查重要建设工程单位不使用带有检疫性有害生物的木材、电缆盘、木托等木制品。

科技部门：组织相关专家和科技人员，为重大林业有害生物防控提供技术支持与科技支撑。

邮政部门：做好种苗、木制品等在邮寄过程中的疫情查验和检疫封锁工作。

交通、公安部门：在通往疫情发生区和重点预防区的交通道口设立警示标志，协助做好疫情封锁工作。

气象部门：负责提供灾情预测和除治作业所需的气象信息和数据。

3、办公室职责

负责重大生物灾害应急处理的日常工作，主要包括：负责信息收集和发送工作；提出应急措施建议；按照指挥部决策，及时调配控制灾情所需的人员、资金和物资；组织各地、各部门的灾情防控工作；负责公共宣传教育。

4、专家组职责

负责提供本X重大生物灾害的调查、评估和分析技术支持和应急技术咨询，提出应急技术方案和意见，开展相关科学研究，做好扑灭疫情技术指导。

三、预警和预防机制

（一）监测预警和检疫检查

由X森防站、国家级中心测报点、乡镇林业站（国营林场）及基层监测点构成全X监测预警体系，及时掌握灾情动态。由X森防站和S个木材检查站，构成检疫御灾体系，加强检疫检查。对从境外引种加强审批管理。根据我X的森林资源分布情况，在全X建立健全重大林业有害生物监测预警网络和应急指挥信息系统，充分发挥各测报点和基层护林员的作用，加强应急指挥系统和监测预警队伍和基础设施建设，全面提高监测预警能力。

（二）灾情的报告

X森防站负责组织本X重大有害生物的监测预警工作；X森防站负责全X重大有害生物监测预警工作。一旦发现疫情及可疑情况，立即取样鉴定，查清发生范围和程度，按国家和省有关预测预报管理规定的时限和要求逐级上报。发现新的林业有害生物种类，应于1个工作日内向X林业主管部门报告，同时上报省、市林业主管部门。

（三）鉴定和发布

在疫情及可疑情况上报的同时，对于新的林业有害生物种类，要采集样本送省森检机构鉴定和确认。省森检机构无法鉴定和确认的，应于2个工作日内送国家林业J有害生物检验鉴定中心鉴定。疫情由国务院林业主管部门统一发布。

（四）加强信息交流和科技支撑

加强交流与合作，广泛收集有关重大林业有害生物信息。积极听取专家意见和建议，定期组织有关专家对可能入侵的重大有害生物进行风险分析，提出预防措施。对已入侵但未形成重大灾害的林业有害生物，及时提出监测、控制与扑灭技术措施，防止疫情扩大。

四、灾情的分级

（一）Ⅳ级预警（一般灾情、蓝色预警）

有下列情形之一的为Ⅳ级灾情:

1、在X级行政区域内，重大危险性本土林业有害生物连片暴发成灾面积达到0.3万亩，经科学预测灾情将进一步加重。

2、省级检疫性林业有害生物在一般区域发生新疫情。

（二）Ⅲ级预警（较大灾情、黄色预警）

有下列情形之一的为Ⅲ级灾情：

1、在X级行政区域内，重大危险性本土林业有害生物连片暴发成灾面积达到1.0万亩，经科学预测灾情将进一步加重；

2、在全X范围内，省级检疫性林业有害生物在一般区域新增2个以上（含2个）疫情发生X或在重点预防区发生新疫情；

3、省内已有分布的国家级检疫性林业有害生物在一般区域发生新疫情；

4、特殊情况需要划分Ⅲ级灾情的。

（三）Ⅱ级预警（重大灾情、橙色预警）

有下列情形之一的为Ⅱ级灾情：

1、省内已有分布的国家级检疫性林业有害生物在一般区域新增3个以上（含3个）疫情发生X；

2、省内已有分布的国家级检疫性林业有害生物在重点预防区发生新疫情；

3、特殊情况需要划为Ⅱ级灾情的。

（四）Ⅰ级预警（特别重大灾情、红色预警）

有下列情形之一的为Ⅰ级灾情：

1、省内已有分布的国家级检疫性林业有害生物较大面积暴发流行，危及著名风景名胜景观和国家级自然保护区生态安全；

2、发现省内尚无分布的国家级检疫性林业有害生物；

3、发现国内尚无分布的外来林业有害生物，可直接造成林木死亡或危害人类健康；

4、特殊情况需要划为Ⅰ级灾情的。

五、应急响应

（一）启动响应

采取分级响应的机制，即根据灾情的严重程度，启动相应级别的应急预案。

1、发生一般（Ⅳ级）灾情时，灾情发生X指挥部负责领导组织应急处置工作，决定启动相应的应急预案，并向X指挥部报告情况。

2、发生较大（Ⅲ级）灾情时，在相关X启动应急预案的同时，X指挥部负责领导组织应急处置工作，决定启动本应急预案，并向省指挥部报告情况。

3、发生重大（Ⅱ级）灾情时，在X及相关X启动应急预案的同时，由省指挥部决定启动省级应急预案，并将预案执行情况上报国家应急指挥机构。

4、发生特别重大（Ⅰ级）灾情时，在省指挥部启动省级预案的同时，由省人民政F或省指挥部请求国家给予支持。

（二）响应基本程序

当发生不同级别的灾情时，各级指挥部按如下基本程序响应；

1、灾情通报：指挥部接到当地森检机构的灾情监测报告后，立即向上一级指挥部报告，同时将情况通报指挥部成员单位。当灾情涉及或影响到相邻行政区域时，要向相邻行政区域通报。

2、除治动员：指挥部立即召开会议，进一步明确各成员单位及相关单位的工作要求，研究部署各项应急处置措施；指挥部成员单位的有关工作要迅速到位，并在政F的统一指挥下高效有序运转。

3、成立现场工作组：成立由指挥部副指挥长任组长、有关成员单位负责同志组成的现场工作组，迅速赶赴现场，指挥、协调、组织灾情除治的各项工作，检查、督促灾情发生地区落实各项除治措施，并将有关情况及时向指挥部报告。

4、组织除治：调集药械、药剂、除害封锁设施和设备、交通运输工具等应急储备物资和相关专业技术人员，组织除治队伍，按照相关技术规程全力除治。同时组织专家现场指导灾情除治和防控工作。

5、信息报送：在除治过程中，各级指挥部每3天向上一级指挥部上报灾情除治进展情况。

（三）基本应急措施

1、重大危险性本土林业有害生物

发生大面积重大危险性本土林业有害生物时，要根据其发生规律，本着“治早、治小”的原则，采取化学、生物、物理、人工等综合性防治措施，必要时实施飞机作业，及早、全面地开展除治工作，控制灾情发展，防止灾情加重和范围扩大。

2、检疫性和重大外来林业有害生物

一旦发现新的检疫性林业有害生物和国内尚无分布的重大外来林业有害生物疫情，按照“治早、治小、治了”的原则，采取坚决果断的检疫封锁、除害处理等措施，彻底清除虫源或病原，防止扩散蔓延。

（1）发现疫情后，由X级以上林业主管部门决定对疫情实行检疫封锁，在疫点周围的各个出口设立临时检疫检查点，立即派检疫执法人员封锁发生现场，禁止疫木及其枝桠或带疫苗木等流出。必要时，经省人民政F批准，可设立临时检疫检查站。

（2）对采取喷药、捕杀等手段可以完全杀灭的有害生物，使用相应手段进行彻底除治；对不能完全杀灭的，采伐清理疫情发生范围内的所有寄主植物，集中采取药物熏蒸、热烘等手段进行彻底除害处理，或按规定程序将疫木运往经过批准的疫木安全利用企业进行安全利用，或焚烧销毁。

（3）全面清理采伐林地的枝桠、树叶等，焚烧销毁；对伐桩使用药物处理、挖除焚烧、堆土掩埋等有效方法进行处理；必要时，对土壤进行全面彻底消毒。

（4）在疫点外围，采取以下预防性除治措施：采取施药、诱杀等有效措施，灭杀有害生物和传播媒介；全面清除濒死、枯死木或苗木，集中烧毁；超前皆伐可疑林木，采用相应的方法进行除害处理。

（5）对疫点附近的农户、木材加工厂等进行检查，收回已流出的疫木、枝桠等，集中进行除害处理。

（6）对疫点及其周围的古树名木，视情注射药剂予以治疗和保护。

（四）宣传报道

不同级别的重大林业有害生物灾害应急处置情况的新闻报道工作，由决定启动相应级别预案的指挥部统一负责。新闻媒体的新闻报道要做到及时、准确、客观，注重实效。

X各级人民政F、各有关部门要通过电视、广播、报纸等多种宣传渠道，加强重大林业有害生物危害的严重性等科普知识和相关法律法规的宣传，并公布灾情报告电话，充分依靠广大群众的力量，实现群防群控。

（五）应急终止

现场工作组确认灾情已经扑灭或得到有效控制后，由批准启动预案的指挥部决定并宣布应急终止。

六、后期处置

（一）灾情评估

指挥部办公室要及时组织有关专家和人员对重大生物灾害造成的损失进行科学评估，提出救灾方案、补偿措施和补助标准等，并及时组织实施。

（二）灾情调查

指挥部办公室组织专家及相关技术人员对灾情发生的原因进行分析，对检疫性有害生物要查清其来源。当地森检机构负责继续对发生地及其周围的灾情进行实时监测，防止灾情再度发生。

（三）奖惩措施

指挥部对在整个灾情防控工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。对违法、违规调运森林植物及其制品而造成疫情发生的单位和个人，依据有关法律、法规给予从重处罚；对应急处置不力的单位和个人按国家有关规定进行严肃处理。

七、保障措施

（一）物资保障

各级指挥部根据本辖区内自身情况，建立相应的应急物资储备库，储备药剂、药械、油料、封锁除害设施、交通运输车辆及其它物资。

（二）资金保障

重大林业有害生物灾害应急处理所需经费纳入各级财政预算，并建立重大林业有害生物灾害应急基金，由本级指挥部管理和使用。对因除治、除害而强制砍伐林木、销毁苗木等所造成的损失，按照一定比例给予补偿，并减免相关税收。

（三）技术保障

建立X检疫检验中心，负责全X重大林业有害生物的分离、鉴定。X建立检疫检验中心实验室，负责当地重大林业有害生物的分离、鉴定。建立监测、预警、检疫、预报等应急信息系统，通过计算机网络及时传输各地灾情监测数据和有关图片，实时掌握灾情发生动态和发生趋势，为科学决策提供有力依据。及时了解和掌握国内外林业有害生物发生、防治信息，对潜在的危险性有害生物进行超前研究，制订防治技术方案。

（四）人员保障

各级人民政F要建立起一支高素质的应对林业生物灾害专业管理和技术人员队伍，能够有效贯彻指挥部的要求，并按照有关规定和技术规程进行灾情防控的处置。各级指挥部应当定期对专业队人员进行系统培训和实战演练，提高应对处置能力。

（五）制定与解释

本预案由X人民政F制定，X林业J负责解释。

（六）预案实施时间

9.重大舆情应急处置篇九

一、演练前的组织安排和相关准备工作

（一）市政府召开专题办公会议，研究落实演练的组织安排和各环节的协调配合，要求有关部门和单位按演练预案和程序安排落实各项工作。

（二）通知市直有关部门和重点企业现场观看演练。

（三）做好演练现场的相关准备工作。

1、假设加油机2台，油罐1座、地面油污、地面油池及相应的燃火材料。

2、干粉灭火器和石棉被若干。

3、现场讲话的扩音设备1套。

4、书写横幅1条，安排约20人坐位（参加演练人员及观摩人员提前30分钟到达演练现场）。

5、消防水车2台，消防指挥车1台，消防官兵若干人。

6、120急救车1台，担架及现场急救药品器械，医护人员若干。

7、公路巡警车2台，交警4人。

8、市公安局110巡警若干人。

二、演练工作程序：

（一）6月27日下午2时30分，市石油公司大安油库发生火情，石油公司领导紧急报告火情请求支援。

1、拨打“119”报告火情。

2、报告市政府和市安全生产监督管理局。

3、拨打“120”请求救护

4、通知交警大队和公安局110指挥中心火速赶赴现场维护交通和治安秩序。

（二）接警后，市政府领导和各相关部门紧急赶到现场，成立现场应急处置指挥部，同时组成现场各应急处置小组，分工负责实施现场应急救援处置。

1、消防指挥车和消防车到达现场后，组织消防队员一边扑灭加油机现场大火，一边采取措施防止火灾漫延到油罐区，用石棉被对油罐口处做应急防火处理。

2、120急救车到现场后，医护人员用担架将伤员抬上救护车实施紧急现场救护，随后驶离现场送往医院。

3、公路巡警到达现场后，在火场两侧进行交通管控，封闭道路，适时疏通有关车辆。

4、公安局110干警到达现场后，疏导现场附近围观人员，维持现场秩序。

[注：消防（指挥）车、120救护车、公路巡警车和110车提前半小时集结在大安油库的指定地点待命。

三、演练现场实际进行程序：

（一）消防水车、消防指挥车、120急救车、公路巡警车，110车在集结地点待命，演练前5分钟由各负责人用对讲机向演练现场总指挥郭军报告准备情况。

（二）演练现场总指挥郭军向演练指挥部总指挥报告各部门全部就位，请示演练开始。

（三）演练指挥部总指挥宣布演练开始。

（四）演练现场加油站工作人员听到演练开始指令后，点燃现场烟火。点燃后由油库主任用对讲机报告119消防指挥中心（待命的消防指挥车），并同时报告市石油公司领导。

演练按计划全面开始

四、现场演练各部门通信号码：

（一）演练现场火场油库主任王爱平

手机：138××××××*7

5（二）演练现场总指挥郭军

手机：139××××××*6

4（三）现场布置指挥组组长王军

手机：138××××××*1

2（四）消防大队灭火组组长王成手机：133××××××*06

（五）120急救中心主任李淑彩

手机：139××××××*5

3（六）现场交通秩序组组长张大伟

手机：130××××××*1

1（七）现场治安秩序组组长李永尧

手机：139××××××*55

五、演练总结

两台加油机大火和伤员救出后，灭火组长王成向现场总指挥报告灭火过程和灭火结束，参加灭火的消防中队队员集中讲评总结。

六、市政府副市长××*讲话

10.重大舆情应急处置篇十

一、总则

（一）编制目的为正确、有效和快速妥善地处置重大综治事件，最大限度地减少事件带来的损失，维护社会稳定，确保公司正常生产和人身财产安全。

（二）编制依据

根据《集团公司应急预案管理办法》、《绍兴市曹娥江制水有限公司应急处置综合预案》等相关规定，制定本预案。

（三）适应范围

本预案适用于绍兴市曹娥江制水有限公司所管辖范围内及与本公司有直接影响而发生的重大综治事件。（重大综治事件主要指行凶闹事、打架斗殴、盗窃、赌博、涉黄、涉毒等）。

二、组织体系

公司设立突发事故应急处置指挥部，指挥部下设办公室、现场工作组。

（一）公司应急指挥部

1、应急指挥部组成（1）总指挥、副总指挥由公司领导担任。

（2）成员由综合办、财务科、技术设备科、质量管理科、维修车间、制水车间等负责人组成。

2、应急指挥部职责：

（1）负责组织、指挥和协调突发事故的应急处置工作，对突发性事故应急抢险方案做出决策，组织应急抢险人、财、物等资源，协调解决处置工作中的重大问题。

（2）负责突发事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时了解掌握突发事故进展情况，根据事故发展趋势和可能造成的影响向有关部门报告情况和处置建议。

（3）负责完善突发事故应急处置预案，指导各部门制定和完善突发事故应急处置专业预案和现场处置程序手册，指导、督促各部门对突发性事故应急处置研讨、事故应急处置知识宣传教育、预案评审、演练。

（4）组织事故调查、原因分析，对应急处置工作评估，确定改进方案，拟定事故处置报告。

（二）应急指挥办公室

应急指挥办公室主要由综合办、技术设备科、财务科等相关人员组成。分后勤保障组、技术专家组、财务管理组。主要承担组织、协调、联络、保障等具体工作。

1、后勤保障组：在应急响应期间负责信息收集、上下联络等工作，及时传达上级的指示。做好后勤保障、安全监管工作，配合做好有关政策处理、部门协调、信息报送、事故处理等工作。

2、技术专家组：负责查找事故发生的原因，制定应急处置方案和措施。

3、财务管理组：负责应急抢险处置资金的落实。配合综合办做好抢险期间的后勤保障安全监管工作。

三、应急处置

3.1信息报送

3.1.1信息报送原则：第一时间，逐级报送，不瞒报、滞报、谎报。

内部信息报送：各相关人员由亲见、外部或其他途径获得事件信息后，应10分钟内向分管领导、主要领导报告。同时，负责处置进度及其他信息的即时反馈，由公司领导决定指定相关部门向上级部门、上级领导报告综治事件处置期间，重大综治事件应急处置指挥部及相关人员应保持24小时通讯畅通。报告内容主要包括：发生事件时间、地点、类别；事件可能造成的危害程度、影响范围、人员受伤情况、导致经济损失等，其他需要上报的有关事项。

3.1.2 信息报送应指定专职部门专人报送，便于信息快速、统一报送。

3.2应急处置流程

发生综治事件后，按下列流程进行应急处置：

3.2.1派员迅速赶赴现场，了解事件情况，确认事件类别，报送事件信息，采取有效措施，防止事态扩大。

3.2.2保护事件现场，维护事件现场秩序，做好拍照、录音、摄像等证据收集工作。

3.2.3重大综治事件应急处置指挥部成员赶赴现场后，根据事件情况，现场拟定处置方案并应急实施。

3.2.4公司重大综治事件应急处置指挥部第一时间召开会议，通报事件情况，研究分析处置方案。

3.3善后处理

事件发生经处置后，及时、妥善做好安抚、赔偿、政策处理等其他善后工作，确保公司正常生产（工作）秩序。

四、事故调查与总结

1、事件善后处理工作完成后，由公司综合办会同其他部门进行事件调查并对应急处置工作进行评估。

2、事件调查过程中，要认真分析事件产生原因，吸取经验教训，并提出建议、意见，对尚存隐患及时整改，落实长效措施，杜绝再次发生。

11.脱贫攻坚舆情处置制度篇十一

为及时掌握扶贫领域网络舆情动态，把握涉及全县脱贫攻坚网络舆情的话语权和主动权，及时发现、上报和处理突发网络舆情，最大限度地避免、减少和消除由网络舆情造成的负面影响，特制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于处置各级各类网站或新媒体发生的涉及我县扶贫开发领域的网络舆情。

二、工作原则

（一）及时准确，公开透明。遵循“快报事实，慎报原因”的原则，在突发网络舆情公共事件后，要在第一时间发布权威信息，及时回应社会关切，充分满足群众信息需求，防止出现因处置不当造成信息失真和谣言泛滥。

（二）网上舆情，网上应对。对网络舆情的处置，坚持“网上来，网上去”，原则上在发生地进行处置。坚持“准确报道事实、正面宣传为主”的方针，主动引导，突出重点，疏堵结合，以疏为主，通过撰写网评文章等引导方式，先入为主，打好网络宣传主动仗。要着重宣传报道县委、县政府妥善处理扶贫开发事件的情况，引导公众以健康的心态看待舆论，相信党和政府解决问题的能力，使网上舆情有利于社

会稳定和事件的妥善处理。

（三）分工负责，形成合力。进一步完善扶贫工作网络舆情处置制度，严格执行网络舆情处置工作流程，各司其职，协调配合，上下联动，形成合力，对违反工作纪律造成严重后果的，要依法依纪追究有关责任人的责任。

三、舆情处置应急响应

（一）启动扶贫领域舆情信息收集机制。县扶贫办综合协调组负责收集、报送舆情信息。县扶贫办各组（中心）密切配合，要及时发现、收集扶贫领域舆情信息。重要舆情信息第一时间报送县扶贫开发领导小组，经领导小组审批后上报。

（二）启动网络舆情应对机制。网络舆情发生后，第一时间由县扶贫开发领导小组织召开网络舆情应对专题部署会，传达县委、县政府的指示精神，分析舆情的发展形势，统一宣传口径，明确引导要求，落实工作责任。

（三）启动新闻发布审批和通报机制。网络舆情发生后，严格按照县委、县政府新闻发言人制度，迅速制定新闻发布方案和发布内容，报县委、县政府批准后组织发布，及时通报网络舆情发展，汇编舆情专报。

（四）启动网络监控和引导机制。启动宣传部网络监控设备，严密监控舆情的发展动向；及时封堵和删除网上有害信息，组织网络舆情监测员针对突发舆情确定正确的舆论引

导方向，积极撰写网评文章，通过发帖、跟帖等形式进行解释疏导，引导正确舆论发展方向，做好网络媒体的宣传导向工作。

四、舆情信息工作纪律要求扶贫系统工作人员未经组织授权，不得以单位或职务名义接受媒体采访。对于违规发布重大事件信息，导致发生失泄密事件的或迟报、谎报、瞒报、漏报有关重大事件信息、严重影响事件处置的，要追究有关人员责任。

做好应急处置结束后的善后各项工作。对扶贫领域舆情事件的发生、发展、应急处置过程涉及到的各相关部门及其人员工作情况进行全面的总结与评估。根据处置过程中的成功经验和暴露出的问题，进一步修改和完善本制度。

对参与突发扶贫领域网络宣传引导工作并做出突出贡献的单位和个人予以表彰；对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及部门由纪检部门实行问责。

××县扶贫开发领导小组办公室

12.网络舆情管理与处置实施办法篇十二

一、主要内容

本办法中的网络舆情，特指可能或已经对大学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。

二、组织机构

成立新疆师范大学网络舆情管理与处置工作领导小组，校领导任组长，宣传部长任副组长，成员由各相关部门和学院党总支负责人担任。指定宣传部为领导小组办公室，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。

三、坚持原则

按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。

在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在回应时不要只站在如何消除对学校形象的影响上，而要站在师生或受害者的立场上

表示同情和安慰，第一时间告知师生或受害者事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得师生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒体的支持，利用报纸、电视台等媒体的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传，树立学校良好形象。

四、操作流程

（一）网络舆情的监测

由网络评论员对涉及的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时送办公室分转交办。

1.监测对象。较经常出现涉及本系统相关舆情信息的各主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等发布的有关的报道、帖子和相关跟帖。

2.监测内容。网络上涉及司法行政部门的敏感工作和容易被关注的内容，主要包括：关于学校的意见、建议、投诉，相关问题的咨询，涉及教职工、学生的投诉，涉及服务人员违法违纪违章行为和效能作风问题等。

3.监测方法。一是具有一定影响力的网站和论坛进行定期浏览，收集有关对司法行政报道和论坛中出现的一些敏感的话题；二是利用百度等搜索引擎，通过关键词全网搜索国内各个知名的门户网站有关对学

校报道和论坛中出现的一些敏感的话题。

4.监测形式。一是每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录；二是在服务工作人员具体行政行为和个人行为引发特定舆情事件时，要对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索。

（二）网络舆情的应对机制

1.被网络媒体报道转载的一般突发事件和申诉建议的负面报道，必须在发现该报道或帖子的1个工作日内向具体业务主管领导汇报，3个工作日内进行初步处置并回应。

2.被网络媒体报道转载的重大突发事件、网上投诉举报，虚假信息和不良信息引发的错误舆论导向，必须在发现该报道或帖子的1天内向主要领导汇报，2个工作日内作出初步处置并回应。

3.被网络媒体报道转载，被上级以上领导批示的，特别重大突发事件，必须在发现该报道或帖子的3小时内向主要领导汇报，1天内作出初步处置并回应。

附件

网络舆情办理情况登记表

13.重大舆情应急处置篇十三

为快速、高效、安全、妥善地处置重大森林火灾事故，把森林火灾造成的损失减到最低限度，按浙政办发〔2003〕84号文件的精神，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合我市森林火灾事故的处置实际，编制本预案。

一、预案的启动

森林火灾按行政区域实行属地管辖，在当地一般以下的森林火灾，乡（镇）人民政府、街道办事处的各级领导应及时妥善处置。

嵊州市森林防火指挥部办公室（以下分别简称市森防指挥部和市防火办）接到森林火灾的报告后，凡有下列情况的，应及时提出处理意见，报经市防火总指挥或副总指挥批准，启动本预案。

（一）火场跨越市、县级或地区级行政界限且受害面积在10公顷以上的森林火灾；

（二）正在燃烧且受害面积在15公顷以上难以扑救的森林火灾；

（三）在百丈飞瀑风景区、嵊州林场、南山林场等重点林区发生，并燃烧2小时以上的森林火灾；

（四）连续燃烧8小时并尚未扑灭的森林火灾；

（五）发生扑救人员、其他人员死亡1人或重伤2人以上的森林火灾；

（六）严重威胁军警设施、化工厂、易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；

（七）其它需要市里支援扑救的森林火灾。

二、处置的程序

（一）市防火办接到上述森林火灾事故报告后，应立即向市防火办主任及市防火副总指挥、总指挥报告，并及时向市委、市政府值班室和绍兴市森林防火办报告。

（二）市防火办值班人员按照市指挥部领导的指示，立即向火灾发生的乡镇、街道和森防指挥部成员单位通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案。

（三）市森防指挥部或市防火办及时召开紧急会议，研究应急方案，由市防火办向火灾发生地的乡镇、街道、场等有关单位下达执行应急方案，并确定森防指挥部领导负责组织实施。

（四）根据火情需要，市防火指挥部总指挥、副总指挥和防火办主任应亲自或派指挥部其他人员赶赴火场督查。必要时，经市森防指挥部批准成立前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作。

（五）对特别重大或影响较大的森林火灾事故发生后，市森防指挥部应立即组织专案组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，提出处理意见，提请市长办公会议或市政府常务会议决定。同时应及时将调查和处理情况报绍兴市林业局或省林业局。

三、预案的实施

（一）组织领导。接到重大森林火灾报告后，市森防指挥部必须有一位副总指挥或防火办主任坐镇指挥，市防火办集中力量投入火灾的处置工 2 作，必要时可以从市森防指挥部成员单位抽调人员。同时森防指挥部领导亲自或派员带领林业、公安、卫生、武警、消防等有关部门的人员，快速赶赴火场，组织、协调、督促乡镇（街道）等基层单位处理火灾事故。

（二）扑救原则。快速、高效、安全、妥善。

1、加强现场指挥，确保扑救人员的人身安全。

2、牺牲局部，确保全局，开辟林火隔离带，阻止林火蔓延。

3、火场扑灭后，必须留足看守人员，防止死灰复燃。

（三）力量组织。半专业扑火队与群众扑救相结合，军警民联动，分三个梯队做好扑救准备：

第一梯队：为本乡镇、街道、场组建的半专业扑火队。由各级领导调动辖区内扑火队，基干民兵和干部、群众组织扑救。必要时市级森防指挥部可调集其他扑火队进行支援。

第二梯队：为公安、武警和消防队及扑火预备队（市级机关干部）。由市森防指挥部商请当地公安、武警、消防及市级机关干部进行支援。

第三梯队：为军队。根据森林火灾的火势发展，在急需时，由市森防指挥部商请就近驻军支援。

（四）通信联络。有线和无线通信的主管部门要密切配合，运用现代通信设备，保证火场内部与前线指挥部及市防火办的通信畅通无阻。通信部门应按照应急通信的规定办理。

（五）气象服务。气象部门负责及时提供火场气温、风速、风向、火险等级及未来3天天气趋势预测预报信息。

（六）扑火器具。市防火办的物资储备库必须储备足能提供200名左右的扑火队员同时使用的扑火器具。

发生重大森林火灾，如动用储备库内的扑火器具不足时，应请求上一级森林防火指挥部紧急调拨森林扑火器具。