如何做好新形势下文武信访工作的几点思考

如何做好新形势下文武信访工作的几点思考（共14篇）

1.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇一

关于如何做好新形势下法制宣传教育工作的几点思考

1促发展、增和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本取向

1.1法制宣传教育必须着力服务于民主政治建设《法治常州建设总体规划》明确了我们民主政治建设的基本方向和主要任务是要从制度和机制上处理好党的领导、人民当家作主和依法治市的相互关系。当前，要深入学习党的十七大和胡锦涛总书记关于加强社会主义民主法制建设的重要论述，并用以统一思想、引领实践、指导工作。

1.2法制宣传教育必须着力服务于经济建设市场经济从本质上讲是法治经济。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这一中心任务，充分发挥法律的调整、规范、引导、保障和服务功能，保证社会主义市场经济健康有序地发展和完善。要深入研究社会主义市场经济法律体系和框架，引导广大公民掌握和遵守市场经济的基本规则和制度；要深入学习宣传WTO规则和国内外相关法律法规，为国内企业跨出国门保驾护航；要加强企事业经营管理人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、诚信经营、依法管理的能力。

1.3法制宣传教育必须着力服务于社会发展法制宣传教育要着眼于和谐常州建设的内在要求与常州市经济和社会发展“十一五”规划确定的目标任务，服务和谐，促进和谐。要深入开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大群众依法维护切身利益和表达利益诉求；要积极开展人口、资源、能源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，促进资源节约型和环境友好型社会建设。当前我市经济发展较快，社会矛盾也错综交织，凸现明显，要注意化解矛盾，理顺情绪，增进和谐。

2重法治、保和谐是新形势下法制宣传教育工作的立足之本

法制宣传教育的最终目的，是推进法治常州建设的实践。同样，法制宣传教育必须紧密结合全市人民的法治实践来展开。要把法制宣传教育扎根于法治建设的实践，必须坚持普治并举、学用结合的方针，切实把法制宣传教育与地区、行业、基层的依法治理结合起来，用法制宣传教育的手段推进依法治理，以依法治理的成果检验法制宣传教育的成效，以推进法制宣传教育的深入开展，真正实现理论与实际、认识与实践的统一。

法治实践的过程实际上也是普及法律知识、增强法制意识和法治观念的过程。坚持法制宣传教育和法治实践相结合，对于提高全社会法治化管理水平具有重要作用。要在总结经验的基础上进一步开展多形式多层次多领域的依法治理工作。紧密联系全市各地经济社会发展实际，深入开展“法治合格县（市、区）”、法治乡镇、平安街道创建活动；围绕社会热点、难点问题开展多方面专项治理活动，促进和谐区域建设；围绕基层民主政治建设，深化依法治村、依法治校、依法治企活动和社区依法治理。

依法治理是法治实践的重要内容。近几年来，我市也创造出了一些普法与依法治理结合得较好的经验和做法。比如，以市政府规范性文件的形式在全省率先出台了《常州市贯彻实施〈江苏省法制宣传教育条例〉办法》，实现了普法的制度化、规范化；通过创建“民主法治示范村（社区）”这个载体，实现了依法建制，以制治村（社区），大大提高了村民自治和居民自治的水平；把宣传行政法规和推进法治政府建设有机结合，加强规范性文件备案审查和实施前公示制度，未发生被上级政府和同级人大常委会撤消或变更的情况，等等。

3显功能、促和谐是新形势下法制宣传教育工作的基本定位

传统的法制宣传教育工作中存在的突出问题是思路不够开阔，功能发挥较窄，方法过于死板，教育手段单一。要发挥好四个方面的功能。一是舆论宣传功能。常州的和谐，离不开舆论的和谐。构建和谐常州，必须有一个良好的法制环境。要充分运用报刊、音像、互联网、简报、橱窗、宣传栏等宣传阵地和方式，大力宣传市委关于建设法治常州、和谐常州的重大意义、指导思想、目标任务、具体原则、主要措施；宣传社会主义法治理念和宪法的基本精神；宣传法治常州建设在构建和谐常州中的地位和作用；宣传各行各业在构建和谐常州中涌现出来的先进集体和先进人物。通过宣传，形成有利于构建和谐常州的强大声势和舆论氛围，用和谐的舆论推动和谐常州建设。二是教育引导功能。和谐常州是全市人民参与、共同享受成果的常州，是一个以人为本、鼓励个人潜能充分全面发展的常州。因此，提高人的素质，包括科学文化素质、思想政治素质和法律道德素质就显得尤为重要。提高人的素质要靠教育，教育离不开灌输。三是矛盾钝化功能。建设和谐常州的过程就是不断减少不和谐因素、增加和谐因素的过程。在这个过程中，法制宣传教育工作还具有通过行为疏导、行为养成来调解纠纷、化解矛盾的功能。由于我市正处在加速发展的特殊时期，还存在大量影响社会和谐的矛盾和问题。普法工作者要介入社会复杂矛盾的调查和处理，在参与中了解情况，在介入中宣传政策法律，引导当事人依据法律规定的程序，按照合法的渠道反映诉求。尽可能减少和防止聚众上访、群体性事件等非理性行为的发生，在疏导中化解矛盾，维护群众利益，维护社会稳定。四是法律服务功能。立党为公、执政为民，是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群众、一切为了群众是我们建设和谐常州的基石。普法工作者充分发挥自己了解法律、熟悉法律的优势，自觉搞好对上对下两个层面的法律服务。要主动当好党委、政府的参谋，为各级党委、政府依法执政、依法行政提供法律指导和依据。尽可能减少和防止违法违规决策，提高各级领导机关决策和管理水平；要主动配合律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员搞好群众的法律咨询和法律服务，帮助群众、帮助弱势群体解决好打官司难、反映诉求难的问题。

2.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇二

一、加强民族团结进步的宣传教育, 增强做好民族工作的责任感和使命感

党和国家历来重视民族工作, 在20世纪50年代初, 毛泽东就指出, 民族问题将会在长时间里存在。我国是统一的多民族国家, 我国的民族关系基本上是劳动人民之间的关系, 但民族问题仍然是长期的、复杂的、重要的。毛泽东有一个著名的论断:“国家的统一, 人民的团结, 国内各民族的团结, 这是我们的事业必定要胜利的基本保证”。说到底民族问题是一个重大的政治问题, 能否处理得好, 直接关系到一个国家和地区的发展稳定。我们党在革命、建设、改革的各个时期, 始终把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合, 始终把民族工作作为一项重大工作来抓, 团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放、共同走上社会主义道路, 不断促进各民族的平等团结和繁荣发展, 开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路。党的十六大以后, 以胡锦涛同志为总书记的党中央, 一如既往地高度重视民族工作。在2005年5月的中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上, 胡锦涛总书记发表重要讲话, 从党和人民事业发展全局的高度, 深刻阐述了做好民族工作的重要性和紧迫性, 深入分析了当前我国民族工作面临的新形势, 明确了新形势下民族工作的主题和主要任务, 会后下发了《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。在党的十七大报告中, 胡锦涛总书记再一次重申“牢牢把握各民族共同团结奋斗, 共同繁荣发展主题, 保障少数民族合法权益”。因此, 在新形势下, 广西全区各级干部, 特别是领导干部一定要以高度的责任感和使命感, 以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真学习党的民族理论政策, 学习民族工作的法律法规和有关知识, 牢固树立马克思主义民族观, 不断提高做好民族工作的能力, 不断提高凝聚人心、维护团结、加快民族地区经济社会发展的能力, 做好落实党的民族政策、推动民族团结进步、带领各族群众推进跨越式发展的表率, 不断增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。深入开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育, 增强各族群众珍惜和维护民族团结的自觉性、坚定性, 增强中华民族认同感, 牢固树立“三个离不开”的思想。各民族要互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助, 做到同呼吸、共命运、心连心, 使全社会牢固树立民族团结的思想观念, 各族干部群众要自觉珍惜和维护民族团结, 增强法律意识, 依法处理好影响民族关系的各种矛盾和问题, 维护各族人民的利益, 全力促进社会和谐稳定, 为壮乡跨越式发展创造更加良好的社会环境。

二、以科学发展观为统领, 加快推进少数民族聚居区经济社会发展

在民族聚居区经济社会发展方面, 也就是说, 我们民族地区所采取的一切措施, 都要着眼于把这些地区的生产力发展起来, 一定要把经济建设作为民族工作的中心和重心来抓, 同时, 要以经济发展作为观察少数民族地区发展的主要标准, 集中全力把这些地区的生产力发展起来。

改革开放以来, 在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下, 经过广西全区各族人民的共同努力, 全区经济社会取得了巨大成就。但广西是后发展的民族地区, 从总体上看, 全区发展不平衡, 经济总量不大、质量不高、人民生活还不富裕, 发展的任务更加繁重。为了加快广西发展, 2009年, 国家出台了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》 (国发【2009】42号) 文件, 这是国家加快广西经济社会科学发展的具体举措。当前, 全区上下必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。特别是少数民族聚居地区和贫困地区, 由于历史、地理环境等多方面原因, 这些地区经济社会发展水平比较低, 群众生产生活条件比较艰苦。目前, 国家对少数民族聚居地区和贫困地区也给予了更多的关注和帮助, 加了大政策的扶持力度, 从财政转移支付、专项扶持资金分配使用、税收等方面给予了更大的倾斜, 帮助少数民族聚居地区和贫困地区解决实际问题。因此, 我们必须切实把握好各方面机遇, 用好国家给予的各项政策, 充分发挥自身优势, 集中各族干部群众的智慧和力量, 坚持自力更生、艰苦奋斗, 进一步解放思想、更新观念, 锐意进取、大胆创新, 充分发挥积极性、主动性、创造性, 把中央的优惠政策用足用活, 把各方面的扶持帮助转化为加快自我发展的能力。加快推进经济结构调整和经济增长方式转变, 面向市场, 大力培育发展潜力大、市场前景好的优势特色产业。坚持因地制宜, 发挥优势, 进一步把少数民族聚居地区和贫困地区的资源优势转化为经济优势, 突出特色。要深入实施“整村推进”扶贫开发, 进一步加大交通、水利、电力、通信、教育、文化、卫生、广播电视等基础设施建设力度, 努力改变贫困地区基础设施薄弱的状况, 加强生态建设和环境保护, 努力实现科学发展、可持续发展、跨越式发展。

三、认真贯彻执行党的民族政策, 切实贯彻民族区域自治法

认真贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规, 是正确处理民族问题、切实做好民族工作的重要保证。党和国家一直高度重视民族政策和民族法律法规体系的建设。为加强民族工作, 增进民族团结, 先后颁布实施了《中华人民共和国民族区域自治法》等一系列重要法律、法规和政策。1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》, 为民族区域自治制度的健康发展提供有力的法律保障。集中体现了党和国家充分尊重和保障少数民族管理本民族内部事务权利的精神, 体现国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。2005年5月, 国务院又颁布了《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》, 这是我国建立健全民族法律法规体系的又一重大成果。民族区域自治制度是解决我国解决民族问题的基本政策, 也是我国一项基本政治制度, 是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容。民族区域自治的核心是保障少数民族人民当家作主的权利。体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则, 完全符合我国国情和各族人民的根本利益, 有助于把党和国家的方针政策与少数民族地区的具体特点结合起来, 有助于调动少数民族发展中国特色社会主义的积极性和主动性。广西作为民族自治区, 各级各部门要提高贯彻民族区域自治法的自觉性, 完善地方性配套法规和政策措施, 要切实把民族区域自治制度落到实处, 依法行使自治权, 保护少数民族的平等权利和合法权益, 保障少数民族群众当家做主。用足用好国家的各项优惠政策, 让各族群众得到更多实惠, 更好地促进当地各项事业的发展。

四、注重人才资源的开发, 加强少数民族干部队伍建设

少数民族干部是做好民族工作的重要力量, 是加快少数民族聚居地区和贫困地区经济社会发展的关键性因素。因而, 要认真落实好党的民族干部政策, 要把培养、选拔、使用少数民族干部作为重大的事情来抓。要注重在改革发展稳定的实践中考察和识别干部, 把更多的优秀少数民族干部, 特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来, 充分信任, 放手使用。要大力加强少数民族后备干部队伍建设, 注重培养少数民族妇女干部和党外干部。加强少数民族干部的培养教育, 全面提高少数民族干部队伍的素质。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则, 进一步完善少数民族干部选拔制度, 形成有利于优秀少数民族年轻干部脱颖而出的良好机制。要制定更加优惠的政策, 采取更加灵活的措施, 创造更加宽松的用人环境, 鼓励、支持和吸引更多的人才为广西跨越式发展建功立业。

五、加强对民族团结进步工作的领导, 进一步推动民族团结进步事业创新发展

民族团结进步是实现富民强桂新跨越的坚实基础。必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题, 加强对民族团结进步工作的领导。要继续推进和完善民族工作领导体制, 形成党委统一领导, 有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。做好新形势下民族工作, 关键在党组织, 重点在抓基层打基础。因此, 要高度重视抓基层、打基础的工作, 建立健全常抓不懈的基层党建工作机制, 使基层党组织和广大党员成为团结各族群众、构建和谐社会的坚强堡垒。要结合党的执政能力建设和党的先进性建设, 全面做好基层党组织的思想、组织、作风和制度建设。进一步加强基层干部队伍建设, 使基层广大党员干部学会和善于做民族工作、贯彻党的民族政策。要充分调动少数民族聚居地区和贫困地区基层党员干部的工作积极性和主动性, 确保党的各项民族政策全面落实到基层。要深入开展民族团结进步创建活动, 大力宣传表彰模范单位和先进个人, 在全社会形成关心、支持和参与民族团结进步事业的浓厚氛围。加强各民族交往交流交融, 引导各族群众互尊互信、互学互帮、尊重差异、开放包容, 实现各民族同心同德、和谐和睦, 再创民族团结进步事业新辉煌。

参考文献

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[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报, 2007—10—25.

[5]邓小平.邓小平文选:3卷[M].北京:人民出版社, 1993.

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3.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇三

关键词：群众工作；新形势；改善民生

华亭县西华镇地处华亭县城西部，距县城7.5公里，辖13个村、1个社区，有5501户24294人，总面积233.09平方公里，耕地面积68715.4亩，是全县人口和农业第一大镇。

近年来，随着华亭县城西扩步伐的不断加快，西华已成为县城西扩的主战场、统筹城乡发展的排头兵。在这特殊的历史阶段，我们既迎来了千载难逢的战略机遇期和黄金发展期，也面临着局面复杂的社会转型期和矛盾凸显期。在黄金发展与矛盾凸显并存的形势下，只有自觉坚持权为民所用、利为民所谋，切实做好群众工作，才能凝聚强大合力，抓住和用好黄金机遇，推动西华科学发展、转型发展、和谐发展。

1 充分认识做好群众工作的重要性

密切联系群众是中国共产党的理论基石之一。为了凝聚群众的力量推动革命和建设事业的发展，我们党历来重视群众工作。早在新民主主义革命时期，毛主席就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系”；邓小平同志指出，“群众观点和群众路线是我们的传家宝”；江泽民同志强调，“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线”；胡锦涛同志要求，“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”；在新形势下，习近平总书记强调，“做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事”。面对新情况、新问题，群众工作给广大干部提出了新的挑战和要求。

1.1 做好群众工作是新形势下推动转型发展的内在要求

从理论上说，推动经济社会的科学发展，不仅是党中央的战略决策，而且是广大群众的实践活动。因此，抓住用好黄金机遇，加快经济社会发展，既需要领导的一马当先，更需要群众的万马奔腾。今年，我们通过深度审视镇情，研判发展机遇，发动群众献计献策，确定了“融入县城、发展城郊、统筹城乡、富民强镇，全力建设小康、和谐、文明、幸福新西华”的奋斗目标。这一目标的实现，需要各级干部密切联系群众，集中群众的智慧，凝聚各方面力量。在新的发展形势下，群众工作呈现出许多新特点、新变化，面临许多新课题和新要求。越是如此，越需要我们以全新的理念和方法拓宽群众工作渠道，努力增強做好新形势下群众工作的本领，在为广大人民群众谋福利、解难题的同时，调动积极因素，推动社会持续健康发展。

1.2 做好群众工作是创新社会管理构建和谐社会的内在要求

构建和谐社会，是人类共同追求的永恒目标。在我国古代就有“和为贵”的思想观点；在西方思想史上也有追求和谐的记载；马克思在《共产党宣言》中阐述了“建设和谐社会”的理论观点。特别是近几年，党中央对构建和谐社会高度重视，重要的一条遵循原则就是要以人为本。我觉得构建和谐社会必须做好群众工作，以此来协调关系、凝聚人心。我们提出“融入县城、发展城郊”是经济层面

的问题，是物质基础；“统筹城乡、富民强镇”是社会层面的问题，

是精神支撑；小康、和谐、文明、幸福新西华是经济物质与社会精神的融合，是终极目标。而实现社会和谐的关键，是党群干群关系和谐。

1.3 做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求

人民群众是我们党执政的社会基础。只有全面做好群众工作，才能维护党的执政地位不动摇。近年来，广大群众的思想、工作、生活状况发生了深刻的变化，一些群众自由主义、拜金主义、极端个人主义思想萌动，这些都对党和政府开展群众工作提出多样化的、更高的期望与要求。同时，与之相伴生的各种社会矛盾日益突显。这就需要广大党员干部特别是基层干部不仅应该具备做好群众工作的热情，而且更要具备和找准做好群众工作的能力和方法，保持党同人民群众的血肉联系，真正做到让人民群众满意。

1.4 做好群众工作是加强作风建设的现实需要

党的十八大报告明确提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。做好新形势下的群众工作，为广大人民群众谋利益，坚持群众路线的高度统一，是赢得人民群众拥护的关键。贯彻党的十八大精神，要求全体党员干部进一步转变作风，在做到廉洁自律、勤俭办事的基础上，更加关注群众的利益和诉求，真正使作风建设的要求转变为自觉服务群众的行动。

2 当前群众工作面临的形势问题

在黄金发展期与矛盾凸显期并存的历史阶段，群众工作面临着严峻的挑战。

从群众工作对象来看，一方面，随着改革开放的不断深入，新行业、新组织和新阶层不断涌现，群众工作对象发生了很大的变化。近几年间，西华各类个体经营户、非公企业、民营经济组织、行业协会等迅速发展，成为推动全镇经济社会发展新的动力。但同时，由于其组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，使群众工作的对象更加广泛、多样。

另一方面，人口流动频繁，尤其处在特殊区位的西华，户籍人口2.4万，是全县人口和农业第一大镇，大大增加了管理工作的难度。因此，如何建立科学有效的沟通机制，保持与社会组织和人民群众之间的密切关系，进一步扩大工作联系网络，深化工作触角，进而组织群众、宣传群众、联系群众是目前群众工作面临的一个重要难题。

从群众工作内容来看，随着社会主义市场经济的逐渐深入以及改革开放以来经济的迅猛发展，促使当下的经济关系和利益关系逐渐呈现多元化的发展趋势，导致群众也出现多样化和差异化二代利益需求，社会矛盾较为突出。而且随着民主法制建设的完善与文化交流往来的增多，群众的思想意识出现较多的变化性和选择性，难以达成一定的社会共识。尤其是新形势下的各种压力逐渐增加，造成部分群众的心态焦虑不安，甚至有些人抱有信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理，容易采取过激的行为来反映利益诉求。随着群众内部矛盾的变化，在工作实际中，对弱势群体尤其是失地农民、复转军人、下岗职工、痴呆傻瓜人员、精神智障人员、重点社会管理对象等一些特殊群众的生活困难进行解决时，不但要注意这些群众的物质生活的改善，更要注意加强对他们的人文关怀，疏导群众情绪，改善民生。

从群众工作环境来看，近年来社会改革的利益格局发生新的变化，造成各种社会矛盾激化，增加了群众工作环境的复杂性。尤其随着统筹城乡发展建設的深入，包括拆迁补偿、土地流转以及社会保障在内的各种社会利益较量日益突出，尤其是群众的直接利益和间接利益交织错杂，而且还有部分遗留的历史问题亟待解决，形成了群众工作环境的新焦点和新难点。当个人利益与集体利益发生冲突时，有些群众完全忽视集体利益和长远利益，只注重自己的当前利益，造成某些潜在社会矛盾突出。特别是随着近年来传播途径的快速发展，造成群众敏感问题以及突发事件地直接报道，而且网络舆情的推动导致了群众工作处理的难度增大。

从群众工作主体来看，新形势下社会的流动性、开放性显著增强，我们的群众工作在一定程度上与形势发展变化不相适应，组织网络、工作机制、平台载体还不健全。

一是“不愿做群众工作”。部分干部宗旨观念不牢，存在“自然消除论”错误观念，认为只要经济发展了，各种社会矛盾自然解决，做不做好群众工作对发展影响不大，甚至做群众工作会延误发展，因而忽视群众工作的重要性，出现一手硬一手软现象。

二是“不敢做群众工作”。面对维护社会稳定的考评指标日益严格，一些干部靠瞒盖换稳定甚至花钱买稳定，最终小事拖大，大事拖爆。

三是“不会做群众工作”。面对新形势新任务，有的干部工作方法欠缺，能力不强，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，造成群众工作推不开、推不动，在群众工作中力不从心。近年来，部分村（社区）党组织工作陷于被动，甚至有些任职二三十年的支部负责人落选，就很能说明这个问题。

3 做好群众工作的路径选择

做好新形势下的群众工作，需要我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实“党的十八大”精神，结合地方实际，把握规律特点，探索方法途径，真正把群众工作做深、做细、做实、做好。

3.1 树牢为民宗旨

做好新形势下群众工作，必须坚持以人为本的理念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把科学发展观的要求和“党的十八大”精神贯彻于群众工作的始终。

一方面要树立群众观。正确把握党同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

另一方面要树立正确的政绩观。以正确的观点和态度看待政绩，把为人民造福作为各级干部的最高追求，不干牺牲长远利益搞发展、牺牲环境搞建设的事，多干打基础、利长远的事，把人民满意不满意、拥护不拥护作为检验工作的根本标准，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

3.2 摆正“三者”关系

改革、发展、稳定是相互联系的有机整体，应坚持辩证的统一，要树立积极的稳定观。党中央要求的稳定不仅是国泰民安的稳定，而且是促进发展的稳定，推进改革的稳定。因此，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，不能把三者割裂开来，必须纠正“稳定压倒一切”的形而上学毛病，不能把“维稳”变成“唯一”。应坚持在发展中求稳定，在稳定中谋发展；在改革中求稳定，用稳定保改革。做到既不掩盖矛盾，又不激化矛盾，在解决矛盾中促进发展，推进改革。

3.3 夯实发展基础

发展是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务，也是做好新时期群众工作的物质基础。加快发展的目的就是要富民，就是让发展的成果普惠于民。近年来，我们坚持以推进统筹城乡发展为主线，全面加速小康社会建设进程，切实办好了一批“民心工程”。在经济高位运行的同时，注重推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一，实现了百姓收入、生活质量和幸福指数与经济发展的同步提升，从根本上为做好新形势下群众工作奠定坚实的物质基础。实践证明，只有一个地方的经济发展壮大了，当地群众的生产和生活水平随之提高了，才能为妥善解决群众关心、关注的热点难点问题提供足够的财力支撑，也才能更好地推进群众工作向纵深开展。

3.4 着力改善民生

以人为本，执政为民，是贯穿十八大报告的主线，也是做好新形势下群众工作的实质所在。改善民生是以人为本的具体体现，需要我们时刻把握以人为本这一核心，切实保障改善民生。近年来，我们全力顺应人民群众过上更好生活的新期待，坚持把改善民生作为群众工作的着力点，持续加大民生投入力度，连续三年重点推进城乡安全饮水体系、城乡教育体系、医疗服务体系、社会保障体系和公共文化服务体系等五大体系建设。每年还具体实施一系列民生工程，集中解决教育、医疗、住房、就业、救助、行路、吃水、通信等民生问题。通过连年持续地推进民生工作，进一步扩大了民生工作领域，提高了民生工作水平，让人民群众更多更好地共享了改革发展成果。民生连着民心。实践证明，只有让发展成果更多的利民惠民，才能更好地改善干群关系，才能提高群众对党委、政府的满意度和信任度，最终形成上下一心，共促发展的强大合力。

3.5 切实解决问题

为民办实事、解难题是做好群众工作的重点。群众反映的突出问题，往往是我们工作的薄弱环节，也是事关全局的关键所在。突出问题解决了，才能推动全局工作的跃升，解决不好，势必影响社会的和谐稳定。近年来，我们狠抓产业结构调整，全力配合县城西区建设，城乡差距不断缩小。

在这个发展进程中，我们实行领导包抓、干部包片、工作组包案的运行机制，围绕群众提出的热点、难点、焦点问题，一方面坚持因事制宜解难题，另一方面畅通诉求渠道化矛盾，千方百计出惠民之策，做惠民之举，对合理合法具备条件解决的，及时妥善解决，给群众以速效，对有依有据但暂时不具备条件解决的问题，制定措施限时解决，给群众以希望，对不符合政策的要求，向群众耐心解释相关规定，晓之以理、动之以情、导之以行，同时，进一步完善了镇、村两级矛盾排查化解网络体系建设，建立了群众工作站（室），切实为群众办实事、解难题。

3.6 完善工作机制

新时期的群众工作任务繁重、情况复杂，必须建立群众工作的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。工作中，我们立足镇情实际，不断创新，积极探索构建旨在为群众办实事办好事、具有亲和力和感染力的群众工作长效机制。探索建立了利益诉求表达机制，保障群众意见的畅通表达。完善信访形势分析制度，有效地把握好信访工作方向，提升工作整体水平。完善了责任追究制度，对案件解决当中出现的问题严格落实责任追究。认真落实领导接访、领导包案等制度，综合运用行政法律法规、经济救助等多种手段彻底化解，最终实现息诉罢访。同时，把群众工作纳入领导干部考核指标体系，与村“两委”班子评价和干部奖惩任用挂钩，从制度上保证群众工作落到实处。实践证明，只有不斷健全和完善体制机制，才能从根本上有效化解矛盾，解决群众诉求，有力推动群众工作向纵深开展。

4 对做好群众工作的几点建议

群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。面对任务艰巨、矛盾凸显的现实迎难而上，需尽快提高五种能力。

一要努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真深入的问题，带着真心、真情与群众接触，通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情、关心群众疾苦。把深入群众、深入基层作为沟通群众的渠道和途径，不断密切与人民群众的血肉联系，提升自身素质，转变工作作风，以正确的态度直面群众，积累经验、锻炼自己。

二要努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。在利益关系越来越复杂的新形势下，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去，把社会各领域和各群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性赢得获得最大多数群众的拥护和参与。要感召和带动群众。不断激发群众执行决策的热情，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子。

三要努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。而沟通的关键在于信任。首先，党员干部要通过自己的工作业绩来获得群众的信任，进而通过科学有效的工作方法加强与群众的沟通。其次，党员干部要深入了解群众的心理和诉求，争取把党和政策“做”到群众的心坎里。最后，要拓宽渠道，实现与群众的平等交流。通过扩展沟通的有效途径，增加群众表达民意、建言献策渠道，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

四要努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。一方面要善于学习，提升素质。不仅加强对党的大政方针、“三农”政策和有关法律法规的学习，还要在同人民群众打交道中锻炼能力，从基层实践中找依据，在人民群众中找方法，从而不断提升自身能力和素质；另一方面要深入群众，排忧解难。党员干部要多深入基层，为群众排忧解难，解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实让群众感受到党和政府的温暖。同时，在不断解决实际问题的基础上加强精神文明建设，积极培育群众健康、向上、和谐的社会心态。

五要努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着社会发展的深入，如今各种社会矛盾此起彼伏，影响社会的稳定性及和谐发展。因此，必须进一步提高化解矛盾的能力既是解决群众工作的形势需要，也是新时期以来对党政能力的重大挑战，将群众工作条理化细致化，尽量减少恶劣因素的发生和蔓延，并不断激发社会和谐因素的发扬，科学有效地解决各类矛盾，促进社会的和谐发展。首先，要关心人民群众的生产生活需求，将维护群众的合法权益放在首位；其次，要深化基层群众的自治制度，将群众的各项权利落到实处；最后，加强群众的信访工作，使群众表达诉求的渠道更加畅通，并对群众的诉求进行合理解决。

4.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇四

群众工作是党全部工作的核心和基础，随着我国改革进入深水区和社会主义市场经济的迅猛发展，面对群众利益诉求和价值取向日趋多元化，群众工作的环境也随之复杂化的新局面，积极探索加强和改进新形势下群众工作的新途径显得尤为必要，本文首先分析了新形势下群众工作的特点，接着分析了新形势下群众工作面临的挑战，最后从六个方面提出了加强新形势下群众工作的对策建议，一是坚持群众观点，增强群众意识做好群众工作；二是坚持科学方法，掌握群众思想做好群众工作；三是坚持民主政治，依靠公正公平做好群众工作；四是坚持依法行政；运用法律手段做好群众工作；五是坚持公开透明，接受舆论监督做好群众工作；六是坚持完善机制，健全工作制度做好群众工作。

关于做好新形势下群众工作的几点思考

群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，也是党全部工作的核心和基础，随着我国改革进入深水区和社会主义市场经济的迅猛发展，面对群众利益诉求和价值取向日趋多元化，群众工作的环境也随之复杂化的新形势，积极探索加强和改进新形势下群众工作的新途径新方法，增强群众工作的针对性和有效性，把群众工作贯穿到社会管理的各个方面显得尤为必要，扎实做好群众工作为促进社会和谐稳定，全面建成小康社会以及全面推进党的建设新的伟大工程都具有十分重要的现实意义。

一、新形势下群众工作的特点

当前，我国正处于社会转型的关键时期，各种社会矛盾比较多，群众工作呈现出很多新特点，主要表现在：

1、利益分配不均，提升了群众工作难度 随着经济迅速发展，经济利益结构不断被调整，不同群体之间的利益矛盾日益复杂，增加了群众工作难度。由于社会还没有完全走出金融危机阴影，一些群体就业困难，贫富差距不断加大，行业差距不断加大，相对贫困人口增加，现在财富越来越向少数人集中，而工

农大众收入偏低。权力资本的暴利在扩大，而中小企业普通民众的盈利空间被挤压。一些腐败官员这一群体通过审批项目大举敛财，所拥有的财富越来越多，让拥有官股保护的企业也获得暴利，但通过正常渠道办事的普通守法企业群体生存艰难，收入较低，同劳而不能达到同酬，致使群众工作难度加大。

2、各种矛盾交织，增加了群众工作的复杂性。经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂。随着我国工业化和城镇化进程的进一步加快，移民搬迁、滥用征地权、惠农政策得不到很好落实、农民利益诉求渠道不畅以及农民法律意识薄弱但维权意识增强，再加上涉及经济利益的民间土地纠纷、民间借贷纠纷、邻里纠纷、山林湖泊权属纠纷、婚姻纠纷和房屋宅基地等矛盾纠纷也越来越多。单一的群众工作手段往往很难奏效，如处臵不及时，往往小事变大事，造成不良后果。

3、基层管理薄弱，造成群众工作被动。过去相对封闭的环境产生的群众对权威和体制的依赖性大大减弱，而基层管理不能适应群众变化做出调

整。相反，个别地方出现了村级党组织管理能力流于形式，甚至还出现了农村虽然有基层领导，但大部分对广大群众不负责任，基层管理未能畅通群众的利益表达渠道，保障公民话语权、参与权与知情权，导致群众工作被动。

4、群众信任度下降，致使干群关系紧张。个别政策调整周期过短，而且在调整过程中必然涉及到部分群体的切身利益，被伤害利益的群体大肆反面宣传，表面上给群众造成一种说话不算话的感觉，降低了政府的诚信度和权威性。个别干部腐败、作风漂浮，社会综治部门、司法行政部门、政府法制部门和人民法院在处理问题时，个别人员不能做到公平公正，伤害了群众的朴实情感，致使干群关系紧张。

5、部分群众需求个性化，导致矛盾点多面广。社会变革中，有的群众更多的关注眼前的直接利益，缺乏对长远利益的认同感。再加上群众的自我利益需求日益个性化，并且其利益实现途径要借助于多种社会力量，有时甚至是非正常手段，如组织小团体采取集体上访等形式，一旦处理不当就会酿成重大社会问题。

二、新形势下群众工作面临的挑战

在经济市场化和社会生活民主化不断发展的条件下，群众工作面临的挑战更加严峻。

1、群众观念意识不强，亟需改观

现实工作中，部分干部对于群众意识很淡薄，群众观念弱化，缺乏体恤民情的情感基础。部分干部作风不深入，对基层情况了解不充分，对上级负责而不对群众负责，不愿意也不善于做群众工作。部分干部认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作。

2、群众工作方法陈旧，亟需改进

部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度上冰冷生硬，引起基层群众积怨和不满；有的干部做决策时习惯于下命令发指示，拉大了与群众的距离；有的干部在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当。

3、群众工作方式单一，亟需改变

现实中有大量的党员领导干部依法行政意识淡薄，以言代法、以权代法、有法不依的问题较为普遍；有的干部工作效率低下，群众办事过程中“门难进、事难办”现象依旧存在。部分群众过度依赖政府，有理没理找政

府，严重威胁着干部群众相互理解包容的法理基础，导致了干群情感淡化。

4、群众工作机制不活，亟需健全

做有许多群众工作习惯于依赖强制性的宣传发动、行政性的组织部署和指令性的规范要求等，这些领导制度和工作机制总体上与形势的发展不相适应。老办法不管用，新办法又没有，出现了管理效果不佳的局面。

三、做好新形势下群众工作的对策建议

新形势下，把党的群众工作做好，不仅需要继承原有的成功经验，也需要我们直面新问题，迎接新挑战，创新观念，创新方式，着重从以下六个方面着手。

1、坚持群众观点，增强群众意识做好群众工作。人民群众是历史的创造者，是国家的主人，群众路线是我党的根本工作路线，做好群众工作，要坚持群众观点，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上服务群众。要深入群众，深入群众才能拉近距离，消除隔阂和抵触情绪，听到真实的声音。面对群众日益增多的多样化诉求，党员干部必须真心实意地同群众交朋友听取意见，才能把问题化解在基层。要服务群众，服务群众是我们一切工作的出发点和落脚点。树立群众利益无

小事理念，坚持从细节入手，时刻把群众的冷暖疾苦、柴米油盐挂在心头，帮助解决群众生产生活困难问题，做到对症下药、落到实处。

2、坚持科学方法，掌握群众思想做好群众工作。“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、提高群众的工作。要学会用说服教育、耐心疏导等行之有效的科学办法。说群众能够认同的话，说群众语言，讲群众能够接受的理。努力做到深入浅出、以理服人，使群众听得明白、听得进去，有针对性的解决不同社会群体的思想问题，真正产生实际效果。要强化宣传引导的方法。采取正面教育与反面警示相结合、及时教育与超前教育相结合的方式，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。通过电视、报纸、网络、宣讲、“流动党校”等有效载体，以群众喜闻乐见的形式来开展各种宣传教育，提高群众的认识水平和判断能力。

3、坚持民主政治，依靠公正公平做好群众工作 做好新时期群众工作，必须进一步推进基层民主政治建设，运用民主的手段，依靠群众自身的力量做好群

众工作。让群众说话：积极畅通民意渠道，让群众有说话的地方，通过接待群众来信来访，设臵爱心热线等互动平台，确保群众反映问题有人受理、及时办理，认真解决反映的问题。让群众知情：与群众有关的事情要让群众知道，扩大知情范围，通过电视新闻、报纸、张贴公告等途径，扩大群众对国家政策、政府决策的知晓面，切实维护群众的平等知情权。让群众参入：群众的事情要让群众来定，一切可由社会和群众参入的事务，尽可能交给社会和发动群众参入。发挥民主的力量，尊重和维护人民群众的民主权利，调动群众的积极性。组织群众积极参入民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参入权、监督权，公正公平对待每一位群众，例如村民民主听证会的形式。在听证会场村民可以自由地提出各方面的建议和意见，质询集体经济所得收益及其使用情况，质询涉及村里群众利益的重大事项等，而且由村两委会负责人当场予以解答。

4、坚持依法行政，运用法律手段做好群众工作。我们党科学执政、民主执政很大程度上要通过依法执政来实现。干部在做群众工作中要严格依据法律，运

用法律这根准绳来衡量。在工作实践中，要善于运用法律观点来评判是非对错，善于用法律手段协调矛盾处理问题。把依法行政的中心转向人民权利的保障及正义的实现上来。在群众工作中，既不能不作为，又不能乱作为，要把过去在计划经济年代形成的“命令式”的习惯转变过来，逐步纳入法律化、规范化的轨道。保障大部分群众的合法权益，一旦出现部分过激群众乘机捣乱，严重影响社会稳定的现象，必须通过法律的手段和程序予以严肃处理。近年来，在群众法制观念日益增强的形势下，不仅要坚持做正确的事，还要学会正确做事，真正在法律政策范围内做好群众工作。

5、坚持公开透明，接受舆论监督做好群众工作 大众传媒是社会的守望者，是现代民主法治政府的一面镜子，具有实现群众知情权和疏导群众情绪的功能，从表面上看，媒体的商业化和某些新闻从业人员行为失范，不利于做好群众工作，但实际上他也给政府做好群众工作提供了新途径，因此在群众工作中不能消极回避而要积极应对，趋利避害为我所用。运用正面舆论不断强化思想政治工作，以广大群众喜闻乐见的媒体形式，宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众，进一

步拓宽和创新群众工作的载体，充分利用电子政务或者网站拓展联系群众、服务群众的便捷渠道，及时、主动、准确发布真实信息，争取舆论主动权，让广大人民群众真正了解每一项国家政策以及大政方针，通过新闻舆论媒体定期不定期公开群众关心的热点难点涉及到利益的消息。

6、坚持完善机制，健全工作制度做好群众工作 新形势下的群众工作任务繁重、情况复杂，为适应党长期执政为民的需要，必须建立群众工作的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。工作中，我们立足实际，不断创新，积极探索构建旨在为群众办实事办好事、具有亲和力和感染力的群众工作长效机制。探索建立利益诉求表达机制，保障群众意见的畅通表达。不断完善深入了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，扎实推进决策的民主化、科学化，从制度上保障群众利益。完善信访形势分析制度，有效地把握好信访工作方向，提升工作整体水平。完善责任追究制度，对案件解决当中出现的问题严格落实责任追究。认真落实各级主要领导接访、领导包案等制度，综合运用行政法律法规、经济救助等多种手段彻底化解，最终实现息诉罢访。同时，把群众工作纳入各级领导班子和领导干部考核指标

体系，与领导班子评价和干部奖惩任用相挂钩，从制度上保证群众工作落到实处。实践证明，只有不断健全和完善体制机制，才能从根本上有效化解矛盾，解决群众诉求，有力推动群众工作向纵深开展。

5.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇五

近年来，金溪政协在坚持民主和团结两大主题的基础上，紧紧围绕改革发展的大局，积极发挥委员主体作用，创新工作思路，更新工作方法，取得了一系列喜人的成绩，为政协赢得良好的社会声誉，也使我们深深地体会到，要做好新形势下的人民政协工作，必须始终把握好以下四个方面：

一、党委重视、政府支持，是做好政协工作的根本保证

做好政协工作，离不开党委的领导和重视，离不开政府的支持和帮助，这是广大政协委员的共识。2005年金溪县第十二次党代会召开后，我县政协迎来了历史上又一个最好的发展时期，本届县委、政府领导对政协工作非常重视和支持。三年来，县委、县政府先后就“三个金溪” 创建战略实施、城市建设、新农村建设、全县经济和社会发展情况等多次专程来政协通报情况，征求意见。县党政主要领导同志还经常过问、了解政协工作，每年都会委托政协就全县一些热点难点问题进行调研，政协呈报的调研报告和社情民意党政领导都会及时作出批示，并多次在不同场合表扬政协调研搞得好、搞得实、有见地。政协召开的重要会议和组织的重要活动，县委、政府领导有请必到，并能在会后向有关部门主动通报情况。为了把政协委员提出的提案落到实处，县政府还专门成立提案督办领导小组，认真办理委员提案和建议。特别是每年召开政协委员专题议政会，县委、县政府都会派有关领导来参加，面对面听取委员意见，充分体现了对政协工作的高度重视和支持。

二、围绕中心，服务大局，是政协工作取得进展的关键

我们不断增强大局意识和责任意识，牢固树立全县“一盘棋”的理念，自觉把政协工作融入到全县的发展大局中，主动把政协工作重点集中到推进跨越式发展上来，全力以赴投身于金溪加快发展、奋力崛起的伟大实践中，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，积极为金溪经济社会发展建言献策。近年来，我们选择了农业、教育、医疗、社会保障等这些社会热点、难点问题，深入开展专题视察和调研活动,先后撰写了《做优做强南丰蜜桔产业》、《加强网吧管理 净化育人环境》、《关于我县农村合作医疗情况的调查》等多篇高质量的调研报告，这些调研报告呈送县委、政府主要领导阅示后，均得到了领导的充分的认同和高度的评价，为县委、政府科学决策提供重要的参考依据，促进我县经济社会的快速发展。特别是2006年撰写的《做优做强南丰蜜桔产业》这篇调研报告，为县委、政府大力发展南丰蜜桔产业坚定了信心，使我县南丰蜜桔种植面积由当年的一万亩增加到现在的五万亩。到丰产时，全县农民仅此一项每年人均将增收500元。这篇调研报告也因此被市政协评为优秀调研文章；与此同时，我们还高度关注民生问题，积极反映社情民意，三年来，共编发《社情民意》68期，向县委、政府反映社情民意128条，促进了许多群众关心的热点难点问题得到及时有效的解决。其中《农资价格上涨较快应引起重视》、《村委会公章滥用不容忽视》等社情民意信息还得到省政协领导和省委副书记的批示。

三、团结协作，形成合力，是发挥政协作用的重要基础

我们紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体的积极性，广泛发动、联合社会各界人士，共同参与政协工作，努力为委员们履行职责创造良好的条件，为各方面力量发挥作用提供广阔的舞台，从而形成了大家心往一处想、劲往一处使的强大合力，充分发挥了政协组织的整体作用。去年5月份，为配合我县省级文明城市的创建，县政协社会和法制委员会携同县城管局开展了一次“做文明市民”的大型宣传活动，有力地推动了和谐金溪建设。10月份，县政协教文卫体委员会与农工党金溪县总支、县人民医院、县中医院等单位联合开展了两次大型的送医送药下乡活动，受到了当地百姓的一致好评。

四、与时俱进，开拓创新，是推动政协事业前进的动力

6.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇六

排查调处工作的几点思考

一、基层矛盾纠纷几个明显特点：

1、类型增多，诱因复杂。由于经济体制改革、社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致现阶段社会矛盾更加多样和复杂。近年，由安全隐患、征地、企改等因素引发的纠纷大幅度增加。在矛盾纠纷的类型中，债权债务、征地拆迁、老人赡养、婚姻纠纷等方面占矛盾纠纷总数的近一半。

2、矛盾主体多元化，群体性纠纷突出。过去基层矛盾纠纷主体多为个人。现在则以群体居多。表现村民与村委会之间、经济合作组织之间乃至与政府之间的纠纷。在拆迁安置、征地补偿纠纷中，极易由一般性矛盾演变为群体性纠纷。

3、矛盾不断反复，调处难度加大。由于群众自身素质和一些历史因素，常使矛盾纠纷不能按照调处协议办理而再起纷争，进而导致纠纷调处难度加大。

二、基层矛盾纠纷的成因

1、利益之争是导致纠纷产生的主要原因。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。无论是百姓之间还是单位之间或者个人与集体之间产生矛盾，由“利”引起的居多。涉及经济利益方面的矛盾纠纷，是影响当前基层社会稳定的主要因素。

2、部分群众自身素质不高是矛盾纠纷调处难度加大的又一原因。

由于部分群众自身素质不高，法律意识淡漠，调处结果没达到自己意愿的，随意反悔，动辄胡搅蛮缠，白村刘军材与兄因宅基地纠纷镇村干部多次调解，数次反悔，影响当地稳定，造成恶劣影响。

3、政策法律法规宣传教育不到位，出现纠纷后不愿通过法律手段解决。打官司不仅费时、费力，还要花钱，因此，发生矛盾纠纷时，往往不愿通过法律程序解决。再加上一些群众对党和政府不信任，出现纠纷便通过串联、聚众、集体上访，甚至采取违法犯罪手段解决问题。

三、对策与措施

1、完善机制，把握矛盾调处工作的主动权

在新的转型时期，基层矛盾纠纷构成因素复杂，要从队伍建设、排查、调处等方面着手，完善长效机制，才能搞好基层矛盾纠纷排查调处工作。

一要通过建立健全镇、村人民调解委员会基层矛盾纠纷调处网络。集中性排查与经常性排查相结合，随机抽查与地毯式排查相结合，排查与调处相结合，排查与解决问题相结合。通过层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患，掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾纠纷的特点和规律。重点分析预测可能引发群体性事件、重大治安事件等突出问题，认真研究应对措施，把疏导和预防工作做在前头，掌握排查工作主动权，做到心中有数，遇事不乱，防患于未然，确保问题能提前发现，矛盾能妥善疏导，纠纷能及时化解；二要坚持“四早原则”。一是坚持早处理原则。将问题处理在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化，可以起到事半功倍的效果。

二是坚持早分解责任原则。矛盾纠纷出现后，要把处理责任落实到具体单位、具体人身上，同时，根据案情的难易程度，实行办事限时制度。三是坚持早整治原则。要集中时间和力量，有计划、分步骤地对常见的、多发的、带有倾向性的纠纷，尤其是那些可能激化的纠纷进行专项治理，做到小事不出村，大事不出镇。四是坚持早防范原则。要切实防止排查调处与解决问题“两张皮”现象。对于一时难以解决的要给群众讲清原因；对于已经激化或酿成事端的矛盾纠纷，也要具体矛盾具体分析、具体解决，坚持“宜疏不宜阻、宜解不宜结、宜散不宜聚”的原则，防止矛盾纠纷进一步激化。

2、注重方法，发挥矛盾调处工作的能动性

矛盾纠纷都有一个发展的过程，要把握“敏锐性、主动性、针对性、导向性”，增强工作主观能动性。

（1）思想上要有敏锐性。一方面，在形势好、情况熟的环境中，注意保持清醒头脑，防止对存在的问题熟视无睹，或听不进不同意见和建议；另一方面，在新情况、新矛盾不断出现的条件下，注意吃透情况，冷静分析，对事物的主流和本质作出正确判断。及时了解群众关注的热点问题、难点问题，及时分析和预测可能发生的问题和纠纷。保持对群众问题的敏锐性，做到及早发现苗头，准确掌握动向，及时将事态处置在萌芽状态。

（2）工作上要有主动性。要建立工作预案，做到及时、主动、超前。在问题引发的初期，及时采取措施，及早化解，以达到事半功倍的效果。

（3）方法上要有针对性。一是教育为先。加强对群众的思想宣传力度，突出教育引导机制，开展多形式、多渠道的宣传教育活动。二是处置手段要得体。对一些别有用心者和幕后操纵者，要采用合适的处理手段，增强化解的力度，通过打击和震慑，达到疏导和分化之目的。三是综合治理，进一步夯实基础，标本兼治。

7.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇七

一是整章建制上做文章。

对铁路改革发展新出现的情况、规章未规范的问题, 本着实事求是的态度, 出台实施细则加以规范, 防止出现大的违纪事件。要以铁路局运输收入专项检查为载体, 强化基层法纪观念;以日常的不间断检查、监督, 维护收入管理的严肃性。

二是价格机制上想办法。

现行的铁路客货运价格机制还保留了很大一部分计划经济时代的影子, 我们应积极争取新的价格政策, 制定出适合铁路长期有效发展的价格体系, 从根本上解决现行的价格体制问题。铁路局既然是独立的企业法人, 完全的面对市场, 就应遵循市场经济的规律, 用市场经济的眼光和思维看待问题。在不违反国家法律法规的前提下应享有完全的价格自主权。就拿客运价格来说, 现行的价格标准已在铁路运用了十多年, 甚至更长的时间, 已严重脱离市场经济的运行轨迹, 也严重影响到了铁路的长期发展和经济效益的提升。客票价格与地方经济发展的不匹配必然阻碍铁路收入的做大做强。同时铁路局对高等级列车应参照民航等实行灵活多样的价格模式, 满足各阶层消费群体的需求。

三是客货营销上出成绩。

(一) 客运市场的营销策略。一是要加大营销力度, 加强高铁及新开客车市场推广和售票组织工作, 在积极引导高端客流转向高铁的同时, 加强既有线列车售票组织, 巩固铁路既有客流, 努力提高客车上座率。不断调整和优化客运产品结构, 巩固、提高既有线列车上座率。面对因高铁形成的差异化市场需求, 对不同需求的旅客进行针对性市场营销, 在引导高端客流向高铁转移的同时, 对路局开行的旅客列车优化结构、明确定位, 满足普通客流的需求, 巩固、增加铁路既有线客流, 实现“开拓高端、吸引中端、稳住低端”的营销目标。

二是要利用自身旅游资源优势, 抓住经济向好的有利时机, 改善服务, 加强与旅游地、旅行社合作, 不断提高旅游列车上座率。

三是加强售票组织, 确保运能不虚糜。通过抓好列车全程复用、共用, 优化票额共用区间及共用时间, 合理设置剩余票额自动调整比例和时间, 开拓互联网订票预付体系, 探索高端客车优惠票价和往返票政策等手段, 初步建立多层次的售票、票价体系, 满足旅客需求, 提高各次列车的收入上座率。

四是在实现“高速”战略的基础上, 推行“高速、加密、小编组”, 考虑城际化旅客运输组织模式, 争取实现动车组单组运行, 加密开行区间, 进一步实现城际客运中“随到随走”运输理念, 实现收入上座率最大化。同时大力打造高铁品牌, 努力开拓高铁高端客流, 与民航、公路展开强有力的竞争。

(二) 货运市场的营销策略。一是要加强大宗货物、长距离高运价货物、高附加值货物的运输组织, 遏制近年货物运程不断下滑的趋势。科学合理的运用运价政策, 确保“量”“率”双增。要积极开展堵漏保收工作, 不折不扣的抓好增运增收各项措施的落实。不断寻找新的运量增长点, 通过货车开行客车化, 做大货物运输市场, 努力以量补质。充分利用战略装车点能力, 增加路企直通运输点直达列车数量, 提高运输效率和效益。

二是要拓展货运市场。紧紧利用经济形式向好的良好局面, 不断寻找新的经济增长点, 做大货物运输市场, 努力客货兼顾。要通过加强货运收入预算质量完成情况分析, 及时分析站段吨收入率的变化情况, 积极寻找收入最大化的途径, 确保货运收入量增质高。

四是收入分析上下功夫。

在机构设置上, 路局收入稽查处配备专门的科室或人员从事收入专题分析及收入营销工作。以往的收入分析工作均由兼职人员完成, 存在收入分析深度不够, 针对性及有效性不强等问题。通过设置专门的机构和人员进行长期的工作, 能着力解决以下问题。

(一) 提高收入分析的深度, 为领导决策提供第一手资料。

分析研究客运淡季客源结构及增运增收对策, 不同时间段的客车利用率情况及客票销售对策, 不同销售时间段客运收入最大化的销售策略, 提高分析的针对性。

(二) 有效强化收入专题分析, 不断提高分析的针对性和有效性。

一是对动车组客流情况、人均收入率、收入上座率、开行对数等因素进行定量定性分析, 充分认识其收入规律, 为预算的编制、调整提供基础信息。

二是对新开客车、上座率较低客车、列车编组调整客车进行效益分析, 为领导决策提供依据, 采取有效措施确保收入最大化。

三是加强运输收入与运量、收入率、主要货物品类、产品之间的关联分析, 及时将分析结果向有关领导及客货运部门和相关站段进行反馈, 实现信息共享, 促进运力资源的有效利用, 努力提高运输效率和收入质量, 力求运量与收入的最佳配比, 提高收入率水平。

五是激励机制上求实效。

激励是与自觉性紧密相连的, 一个好的激励政策能有效激发职工的工作自觉性。

一是路局应根据实际情况较大幅度提高站段堵漏保收的提成比例。在站段定员相对紧张、劳动强度较大的条件下, 目前的提成比例已不能有效激发站段主动投入到堵漏保收工作中的积极性。堵漏保收工作应做到在保证路局收入最大化的前提下尽最大可能提高基层站段的积极性和主动性。

二是收入部门要在制度上健全堵漏保收激励约束机制, 更好的督促各站段将堵漏保收工作纳入对车间、班组的一体考核, 多堵多得, 漏收处罚, 有效激发一线职工堵漏保收的积极性和主动性。同时在分配机制上要协调好站段与一线班组的分配比例。

三是针对目前旅客的短途化趋势, 特别应加强对客运列车的短途堵漏保收工作。笔者亲身感受到短途无票旅客对运输收入完整的巨大挑战, 特别是随着由于车站定员紧张, 出站口松于管理等现象的普及, 所以应坚绝杜绝一方面车补收入同比下降, 另一方面列车上管理不严, 收入流失现象的发生。同时应在制度上杜绝列车车班只要完成了本趟收入目标就放弃查堵, 放任运输收入进款流失的做法。

六是收入大户上保目标

制定收入部门运输收入大户包保目标, 对年收入在十亿以上的站段实行包保, 加强日常监督和指导。分解收入部门增收杂费的奋斗目标, 采用专人包保、重点盯控的办法, 全面增加杂费收入。完善收入包保日常管理办法, 加强包保人员的业务培训, 使包保人员对工作做到心中有数, 指导得力。完善包保情况反馈制度, 全面掌握站段完成情况及存在问题, 提高包保的有效性。同时完善包保机制以及包保内容, 利用这一平台, 更加有效协调指导解决站段生产存在问题, 指导站段全面开展堵漏保收活动, 落实各项增收措施, 全力以赴增运增收。

七是队伍建设上促发展

一是尽快配齐、配强站段收入专业管理人员, 加强人员培训与管理。尽快融入运输生产, 为增运增收及收入工作的全面规范贡献力量。

二是深刻认识站段收入专业人员并入财务部门的必要性。理由有三:一是财务部门一直以来由站段一把手主管, 有利于提高收入人员的工作地位和工作力度。二是收入和财务部门的联合有利于“以收定支”政策的执行。三是有利于堵漏保收政策的执行到位。

八是稽查工作上强基础。

加强和改进收入稽查工作。一是组织专职收入稽查, 开展清明、端午、五一及十一的站车稽查, 严厉打击收入违纪行为;二是组织力量, 开展高铁站车检查, 加强高峰时段的查堵工作, 保持高铁良好的乘车秩序;三是加强各站出站口验票的抽查, 提高堵漏保收的有效性。四是创新稽查手段, 利用信息系统, 提高稽查的覆盖面和稽查效率, 确保运输收入颗粒归仓。五是对稽查本身工作开展内审, 强化收入工作基础。

诚然, 笔者认为在收入管理中还应完善各种征收卡控手段。一是加强运量与杂费逻辑关系分析, 发现和堵塞收入漏洞。二是加强对货票信息的监控, 通过对信息的逻辑检查, 发现漏收问题。三是利用信息系统, 加强对集装箱、特货专业运输有关费用的征收工作。四是加强客票退、废、改、空白票的追综分析, 对异常班组, 加强重点盯控和突击检查。五是协调客运处, 细化出台改、废、退票的管理办法或增加技术卡控手段, 堵塞管理漏洞等等, 在此就不一一累述。

8.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇八

一、解放思想，更新观念

随着社会主义市场经济的确立和我国加入WTO，我国的社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，党风廉政建设和反腐败关键的理论和实践都面临着许多新情况、新问题.纪监工作人员要紧跟时代步伐，推动反腐倡廉工作不断向纵深发展，必须进一步解放思想、更新观念。

（一）强化锐意进取的创新意识，预防固步自封的惰性心理

多年来，纪检监察工作支持改革开放、服务经济建设，取得了明显成效，形成了一套较为完整的工作思路和办法，得到了党和政府的肯定，受到了广大群众的裹扬。面对这种情况，一些同志容易产生固步自封、不求进取的惰性心理；也有可能出现凭惯性工作，习惯在老圈子内“打磨”，不善于研究新情况新问题。我们必须看到，腐败现象不同时期有着不同的特点，反腐败斗争不可能毕其功于一役，一定要用全面发展的观点和远大的政治眼光，客观地看待我们工作中的成绩和不足，不断强化改革创新意识，明确肩负的使命，以奋发有为的精神状态，创造性地开展工作。

（二）坚持实事求是的思想路线，防止照抄照搬的工作方法

坚持原则，按政策办事，无疑是正确的，但一些党员干部，特别是领导干部在长期的工作中形成照抄照搬的工作方法，遇到矛盾和问题，习惯于在本本中找依据，靠既成经验出答案。在市场经济条件下，经济生活瞬息万变，社会生活多姿多彩，企业纪检监察工作也要实事求是，积极跟进不断变化的新情况，适时调整工作重点和有关规定，既按原则办事又不死搬教条。更新思想观念，改进思想方法，增强工作的前瞻性、针对性和实效性.纪检监察系统的同志，一定要变单一性思维为多向性思维，变封闭性思维为开放性思维，变滞后性思维为超前性思维，做到主观和客观相统一，理论与实践相结合，勇于在继承的基础上开拓创新。

二、围绕企业生产经营管理工作，找准履行纪检监察工作职责切入点

企业作为一个经济实体，有其经济组织显著的特征。以资本运营和生产经营为主要经营活动内容，坚持市场取向，企业利润最大化，企业资产保值增值为目标。企业纪检监察组织在企业管理、执行、监督中担负着企业管理重要的监督职能。因此，企业纪检监察工作必须从企业改革发展和稳定的大局出发，深入研究企业特点，找准工作的着力点。着眼于企业的奋斗目标，把防止资产流失、促进资产保值增值作为工作的重中之重，保证党的方针政策的贯彻执行，促进企业健康快速发展。二要结介企业的特点理清工作思路，分层而开展工作，整体推进企业党风廉政建设和反腐败工作。三要在建设良好的企业文化中开展廉洁自律，履行好教育职能。四要在企业实行纵向动态管理中，通过对“物流、资金流和业务信息流”的监管，促进监督制约机制的形成，履行好效能监察职能。五要在重点监控点上，加大对企业的决策、财务、工程建设项目和选人用人等重点部位问题的查处，履行好惩处职能。六要认真研究企业改革过程中的新情况、新问题，坚持实事求是的方针，履行好保护职能。

三、建立完善的企业法人管理制度，规范管理者的行为

现代企业制度的核心是建立健全完善的企业法人昔理制度。通过以法的形式将公司的董事会、股东会、监事会等纳入正常的法制轨道，形成各司其职、相互协调相互补充的结构，从而达到对公司昔理层次的权利的有效监督和制约，通过这样的形式可以有效的规范公司昔理者的活动和行为，这对于提高企业资产在总资产中得比例提供了保证，也强化了企业内部的监督昔理机制。在企业的发展过程中，要不断总结经验教训，发现问题，找出对策解决问题，使得企业的各项工作机制更加的趋于成热和完善，从而提高企业的经济效益。

另一方面，为了保证公司更好地运作，约束昔理者的行为，企业还应建立严格的追究制度，追溯昔理者的过错，其目的是为了尽量避免昔理者的草率行为和不负责任的行为，这样能够保证企业的经济效益不遭受不必要的损失。对于因个人的错误决策给企业造成了巨大损失的昔理者，要给予相应的处罚。

四、完善纪检监察工作制度，做到监督有力

在企业纪检监察工作中，制度创新也很重要。胡锦涛同志在中纪委五次全会上强调：“保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障，反腐败斗争需要制度建设来深化，纪检监察工作需要制度建设来规范。在以中央、省市等有关纪检工作政策，规定为工作准则的前提下，各个企业也要根据企业实际，制定相应的规定措施，认真面对新问题，采取新措施。而做好对党员干部的监督和制约，将有利于反腐败工作的顺利进行。企业应该在加大民主昔理上下大功夫，比如定时进行领导十部廉政教育谈话，认真建立领导干部廉政档案，利用专题党课、集体观看反腐专题片、赴警示教育基地等多种形式强化领导干部廉政教育。

五、要着力提高拒腐防变能力

一是要做清正廉洁的表率。纪检监察十部要模范地遵守领导十部廉洁自律的各项规定，要让心怀小轨的人无空子可钻，这是必须坚守的底线。二是要做道德修养的表率。作为纪检监察十部小仅要有与履行职责相适应的学识和能力，同时还必须具有与履行职责相称的人格魅力。三是要做严于律己的表率。要经常对照廉洁自律的要求，做到自重、自省、自警、自励，慎微、慎独、慎权、慎欲。做政治上的明自人，生活上的清自人。四是要做自觉接受监督的表率。要坚持纪律和法律而前人人平等，积极主动接受别人监督，小因岗位特殊而享受特殊。五是要做作风过硬的表率。作风过硬，才能铸就一支众志成城的纪检监察十部队伍，才能形成抵御小良侵蚀的强大力量。

9.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇九

【摘 要】随着我国高等教育事业的发展和社会形势的变化，高校间生源竞争日趋激烈，如何在新形势下做好高校招生宣传工作，本文从提高认识、细分生源市场、合理选择宣传媒介、建立招生宣传队伍、保持长效机制等几个方面对该问题进行探讨。

【关键词】新形势 招生宣传 思考

近几年来，随着我国高等教育事业的发展和社会形势的变化，高校之间生源竞争日趋激烈。生源质量的高低，直接影响到学校培养人才的质量，并对学校各项事业的前进和发展产生重要的深远的影响。新形势下，通过招生宣传为高校争取丰富生源和争夺高素质的考生，不仅成为高校招生工作的重要环节，也成为高校的重点工作之一。本文就如何有效进行高校招生宣传工作进行探讨。

一、提高认识，充分重视招生宣传工作

(一)高等教育机构发展迅速

自高等教育大规模扩招后，高等教育机构发生很大变化。同时，自《中华人民共和国民办教育促进法》实施后，我国的民办教育也获得了长足发展。根据有关资料记载，―，全国普通高校增加376所，具有办法学历文凭资格的民办高校增加118所。短短几年间，我国的高等教育机构规模发展迅速，高校数量增加迅猛。

(二)高等教育学龄人口数量逐步下降

根据有关高等教育学龄人口数量变化趋势推算，为我国高等教育学龄人口数量高峰，为12228.84万人，此后逐步下降，高等教育学龄人口数量预计为9942.9万人，即与数量相当。

(三)出国学习生和国外教育机构逐渐增多

自从我国加入WTO后，对外开放逐渐增加。随着与世界的逐步接轨，对外交流逐渐增加，国外教育机构纷纷抢滩中国教育市场。各种类型的出国学习中介机构、中外合作班招生等，已让高中毕业生就可以出国学习成为普通事。近年来，香港部分高校直接参与高考录取，高校间对优质生源的争夺将越来越激烈。

(四)招生宣传是创建学校品牌、展示学校的重要途径

高校招生工作是社会的热点，招生宣传、录取期间是社会关注高校最集中的时候。招生宣传实际上就是宣传学校，招生宣传与学校整体形象的推荐、学校品牌的建立是紧密联系在一起的。通过招生宣传，展示高校的办学理念、办学特色、办学成果、办学条件等，受众面广，效果好。有效的招生宣传有助于提高学校声誉度，增加学校美誉度。

从以上几个方面可以看出，现在已不是高校高高在上、“酒香不怕巷子深”的年代了，国内、外教育机构迅速增加、高等教育学龄人口数量逐步下降，高校招生已进入买方市场，生源大战已悄然来临。不重视招生宣传工作，不进行有效的招生宣传工作，势必流失生源，降低生源质量，继而全面影响高校事业发展。

二、细分生源市场，提高招生宣传效率

学校现有发展的差异必然造成学校间不同的考生定位。为使学校资源利用最优化，提高招生宣传效率，这就需要细分生源市场，进行充分、细致的调查研究。

(一)细分省份地区

根据学校招生来源计划安排及往年录取情况，综合确定重点宣传地区。招生数量大的地区关系到学校整体形象和定位，应重点进行宣传;往年录取分数降低的地区则应适当加大宣传力度;部分地区则可以不进行宣传。

(二)细分分数段考生

各个学校的招生录取分数线有延续性，尤其是对招生计划安排较大的地区。这是考生、学校、社会等多方面因素共同博弈的结果，如果没有发生很大的变化，学校的录取分数情况不会发生变化。招生宣传应根据往年录取情况，确定适合报考本学校考生的分数段，对该分数段的考生进行重点宣传，有的放矢。

(三)细分中学

中学是高校的生源库，同一地区有大的生源库，有小的生源库，不同生源库中的生源质量也有高低之分。高校应根据自己学校的目标分数段考生分布情况，有选择的进入不同中学进行招生宣传。大而全的招生宣传反而会分散精力，事倍功半，并有可能产生负面影响。

三、合理选择宣传媒介

随着社会进步以及信息技术的飞速发展，宣传载体越来越丰富。高校招生又是社会热点，吸引着众多眼球，招生宣传市场不断扩大。在考生填报志愿期间，电视、广播、报刊杂志、网络等宣传信息铺天盖地。在有限的招生宣传经费下，合理宣传宣传媒介，可以最优化招生宣传效果。根据有关调查，各地区招生主管部门主办的招生计划专刊、网络宣传平台是现在最权威、对考生影响最大的媒介。

(一)高校招生计划专刊

各地区招生主管部门主办的招生计划专刊是每一位考生填报志愿必须使用的工具，因此它具体其他所有媒介所不能有的广泛行、权威性。

(二)网络宣传平台

随着网络信息技术的发展，网络已成为人们日常生活的一部分。网络宣传可以突破时间、地区的.限制，可以有视频、语音、图片、文字等多种形式相辅相成的宣传方式，并可以一对多的进行即时咨询。

四、建立稳定、高效的招生宣传队伍

招生宣传人员工作在招生宣传第一线，直接与考生面对面交流，他们不仅是在进行招生宣传工作，同时也代表了学校的形象。没有稳定、高效的招生宣传人员，所有的招生宣传措施都是一纸空文，整个招生宣传工作中最核心的组成要素就是招生宣传人员。建立稳定、高效的招生宣传队伍，需要严格把关选人、培训、配套措施等各个环节。招生宣传人员必须有较强的纪律性、强烈的责任感、良好的服务意识和无私的奉献精神，同时要了解学校整体情况，掌握招生政策和招生宣传技巧。只有有稳定的、高效的招生宣传人员，才能更好的宣传学校，吸引考生，为学校争取优质生源。

五、保持招生宣传长效机制

随着生源竞争的日趋激烈，各个高校都加大招生宣传力度，在考生填报志愿期间，尽最大可能的宣传学校，争取优质生源。常规的招生宣传时间一结束，即考生志愿填报完成，招生宣传工作也随之完成结束，之后等待来年再进行同样的招生宣传。如此进行招生宣传，集中在高考志愿填报前后很短的一段时间内向考生传递大量的招生信息，此时高校基本全在进行招生宣传，考生收到招生信息时间短、信息量大，未必效果最佳;来年周而复始，没有与中学建立长期合作关系，为下年招生宣传打下基础。

考生对高校的选择具有一定潜移默化性，高校可以通过平时的走访、学校开放日、科普知识讲座等多种形式与中学建立一种长效合作关系，在非填报志愿期间宣传学校，吸引考生。这样可以在考生中建立较深的印象，更好的散播学校影响，更有利于学校的招生宣传效果，并可以不断减少宣传投入，形成长效机制。

参考文献：

[1]黄永清.近年来理论界关于高校招生宣传理论研究的综述.滁州学院院报，，1.

[2]吴小春.招生宣传效果调查研究.广西大学学报(哲学社会科学版)，2008，9.

10.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇十

油田企业档案包括党群工作档案、行政管理档案、经营管理档案、生产技术档案、产品档案、科学技术研究档案、基本建设档案、设备仪器档案、会计档案、油气勘探开发档案、特种载体档案等十一类，是油田开发建设工作的重要组成部分。管好、用好档案是油田每个单位必须履行的重要职责，在油田企业的经济发展、原油生产、地质堪探、矿区建设等工作中发挥着重大作用。现就重组改制以来油田在档案管理工作中存在的不足，提出一些建议。1 目前油田档案管理工作中存在的问题

1.1对档案管理不重视

个别单位没有把档案管理工作放到夯实原油生产的战略高度上来，认为生产是生产，档案是档案，主管领导及有关部门对档案的工作检查指导的少；有关领导并没有认识到档案在油田生产建设中的价值，而且认为档案管理工作只是收集过时的文件材料，投入人力、物力、财力去管理，出不了政绩，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

1.2档案管理人员素质有待提高

档案管理人员的素质影响档案管理水平。油田企业档案专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平等方面良莠不齐，与油田发展的要求悬殊较大。突出表现为档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，学历层次偏低，现代档案管理知识贫乏，高层次的档案专业人才稀缺。这些情况已不适应新形势下油田发展形势。公司合并重组后，一些新进入档案系统的人员，业务不熟悉，基本技能差，造成档案管理不规范；一些“员老级”的管理人员，不思进取，存在混日子、等退休这些老旧的思想，故步自封、停滞不前，严重影响档案事业的创新发展。

1.3 档案管理不规范

高质量的档案管理是高效利用档案的基础。但通过调查发现，部分档案的管理没有严格按照中国石油天然气总公司的《档案管理规定》及《企业档案分类试行规则》进行有效管理，在管理质量和利用效率上存在差距。一是档案分类不够合理。个别档案保管期限划分不准确；有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够；有的单位存在有应归档的材料未归档的现象；个别单位存在同一门类档案由不同的人进行管理的不合理现象。二是普遍存在档案的整理不规范的问题。如机构划分不准、分类不对、档号不规范；案卷标题不规范、组卷混乱现象等。三是档案硬件设施跟不上。如有的档案室没有干湿温度计、防盗门窗、除湿器等。档案室的“七防”（防火、防盗、防光、防潮、防尘、防有

1害物质和生物）达不到标准要求。四是管理方式陈旧。目前档案管理工作以手工管理为主，档案的收集、整理、编目、查阅大多沿袭传统的手工模式，查找速度慢，利用效率低。

2.加强油田企业档案管理的对策

2.1 做好档案重要性的宣传教育，增强领导职工的档案管理意识

一要提高从事档案工作的重要性和必要性的认识。档案工作是企业精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是油田的一项重要基础工作。把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈，做到定期研究、定期分析、定期检查。二要增强责任感。档案主管部门要积极主动地向领导汇报档案管理工作情况及工作中遇到的困难，增加必要的投入，创造良好的环境，要经常组织档案管理人员学习档案法律法规，树立档案工作的责任感，提高做好档案工作的自觉性。三要广泛宣传。要善于抓住利用档案产生较好社会效益和经济效益的典型事例，大力开展宣传工作。要通过对档案利用效益的宣传，拉近档案工作与各单位各部门的距离，让职工群众都了解和认识档案工作，支持档案工作，优化档案事业健康发展的社会环境。

2.2拓宽档案管理领域，加强档案信息资源建设

没有档案信息资源，档案工作就成了无源之水。一要健全收集制度、创新收集手段。严格按照文件材料分类方案、归档范围、保管期限的规定收集；运用事前监控收发文件、登门收集等形式，做到广泛收集和重点收集相结合；要把握时间要求，遵循各类档案的形成规律，适时收集；二是不断拓宽、拓深档案工作领域。在现有档案的基础上，要广泛征集一切对油田有保存和利用价值的档案资料，不断丰富馆藏，丰富收集范围。加强对各研究所、院，及采油大队等单位的地质堪探、科学研究等各种科研技术总结，技术分析等材料的收集整理，为油田科学开发和建设保存珍贵的资料。同时既要收集纸质载体，又要收集照片、录音带、录像带等磁介质载体以及各种具有保存价值的如奖杯、奖牌能反映油田发展历程的各种实物，使档案室（馆）真正成为保存档案资料的基地和利用档案信息的中心。

2.3强化档案的科学管理，提高档案现代化管理水平

首先要规范档案整理工作。严格执行相关档案工作管理标准、技术标准，按照新的档案分类和管理标准进行分类、编目。做到组卷合理、案卷（件）内文件排列有序、案卷标题简明、保管期限准确、案卷（件）封面、卷内文件目录、案卷（件）装订结实美观。其次是要实行各种门类、载体档案集中统一管理，方便档案的保管和利用；要积极改善档案保管环境和物质条件，落实档案

库房、办公用房和阅档室“三分开”，全面配置“七防”安全保管和保护设备；定期检查和经常性检查相结合。三是提高档案的信息化水平。目前油田档案95%以上的档案还仅限于档案电子目录，大部分还是纸质档案。为更好地为油田的生产建设提供方便、快捷的服务，提高工作效率，档案部门要坚持电子文件归档和馆藏档案数字化相结合的工作思路，尽快实现档案信息化存储和处理的数字化，收集与传递的网络化，不断提高档案管理的现代化、信息化水平。2.4注重档案的技术培训，提高档案管理人员综合素质

11.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇十一

[关键词]十八大；宣传；思想政治工作

随着改革的不断深化，党风廉政建设的不断深入，利益格局的不断调整，企业思想、政治、宣传工作将面临一个全新的模式，自从党的十八大以来，习近平总书记曾反复强调，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”立足国内外的严峻形势，切准世情、国情、党情、民情、舆情脉搏，新一届党中央针对思想政治工作领域出现的新的重大理论和实际问题，坚持继承与发展有机结合，不回避矛盾、不左右摇摆、不瞻前顾后，增强主动性、打好主动仗，通过系列重要会议和讲话、系列文件传达和贯彻落实、系列“组合拳”出击、领导带头示范等方式帮助干部群众较快地划清了是非界限，澄清了模糊认识，统一了人们的思想，打牢了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，思想政治工作领域的形势明显向好，人们对思想政治工作的满意度逐步上升，人们的精神生活不断充实、精神世界更加丰富，主旋律更加响亮，意识形态领域正能量更加强劲。由此可见，创新宣传和思想政治工作思路，丰富宣传和思想政治工作载体，发挥宣传和思想政治工作作用，对于做好新形势下宣传和企业思想政治工作至关重要。

一、统一思想，充分发挥宣传和思想政治工作的导向性

国有企业科学发展的关键在人的思想，所以宣传思想工作必须按照实事求是、与时俱进、开拓创新的要求，大胆解放思想，深入学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期宣传思想文化战线的首要政治任务，必须采取有效措施，不断向深度和广度推进，全面准确深入地宣传党的十八大精神，大力宣传高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重大意义和深刻内涵。

国有企业要跟上时代的发展，关键在人的思想，通过宣传思想工作做好人的工作，讲究方式方法，融入到各项工作中去，形成风正气顺的和谐氛围和浓厚的企业文化底蕴，才是国有企业科学健康和谐发展的根本保证。

二、抓好载体，充分发挥宣传和思想政治工作的教育作用

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治企的开局之年。面对新形势新任务，把宣传和思想政治工作和精神文明建设纳入到企业管理的范畴，让宣传和思想政治工作在管理观念、管理制度、管理手段、管理技术的确立、运用等每个环节都发挥效力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，进一步改进创新主题宣传、典型宣传。一是紧跟时代步伐，大力弘扬社会主义主旋律。以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以深入学习党的十八大三中、四中、五中全会精神为重点，推动各级党组织和广大党员干部用讲话精神武装头脑，凝聚共识，创新发展。二是宣传先进典型，发挥示范引领作用。深入开展“身边的榜样-践行基层党组织履行职责社会主义核心价值理念和敬业精神”先进集体和个人评选宣传活动，大力弘扬先进模范。三是常抓不懈，积极构建宣传和思想政治工作长效机制。“没有规矩不成方圆。”建立思想政治工作长效机制，制度建设是基础。多年来，我们以学习教育制度、“一岗双责”制度和其他配套制度为抓手，健全完善了强化思想政治工作意识、增强思想政治工作能力、落实思想政治工作责任、发挥思想政治工作优势的相关制度，筑起了思想政治工作常抓不懈的一系列制度保证。

三、发挥宣传和思想政治工作的激励作用

从国际国内企业发展的经验看，都把思想政治工作当成企业发展的必不可少的重要工作。关于这方面的情况，我们均有耳闻目睹的大量事实和深刻体会。著名的“西点军校”（美国培养高级军官的摇篮）他们把中国“雷锋”同志的照片端端正正地挂在墙上，作为他们军人学习的榜样，崇拜的偶象。据说，在一些大型企业中也有类似的做法。美国之所以这么做，一方面是因为“雷锋精神”具有极大的说服力，另一方面也说明，美国无论在军队或企业建设中都把思想政治工作当成一项必不可少的重要工作，力争发挥出潜移默化的作用。另据日本企业的资料显示：日本的企业家不但十分重视人文素质的培训和提高，更重视企业的凝聚力和向心力的形成。在他们的企业中老板不但从不歧视和随意侮辱自己的员工，而且于细微之处诸如：员工的生日、结婚或患病时，都登门看望，并送上礼品表示祝贺或慰问等等，这些动之以情、恰到好处的做法，使员工对企业充满了感激之情，从而达到了凝聚人心的目的。这些都是最实际的思想工作，发挥出了无可估量的作用，收到了意想不到的效果。

思想政治工作是维护企业稳定，促进改革和发展的重要保证。笔者从事企业政工工作多年，在较长时间的企业工作实践中，我深深体会到，作为企业，在任何时候、任何情况下都不能放松宣传和思想政治工作。只有把宣传和思想政治工作当做取胜的“法宝”，并注重把思想政治工作渗透到各项工作中去，才能使企业各项工作稳定推进，并始终保持安定团结的局面，促进企业安全生产，和谐发展。总之，思想政治工作在企业建设中是成功之宝，创效之力，稳定之源。我们必须克服种种模糊认识，充分发挥党的思想政治工作优势，让思想政治工作这一优良传统代代相传，发扬光大。

作者简介：彭婕（1984-4），女，汉族，安徽来安人，中共党员，毕业于西北农林科技大学，硕士研究生学历，现就职于陕西燃气集团有限公司。

12.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇十二

一、以市场需求为导向, 以调研为基础, 调整创新专业设置

作为民办院校本身与公办院校在体制上就有不平等的待遇, 所以在办学的定位上必须要准确, 学校能否有强大的发展后劲, 关键是能找到属于自己的市场定位和发展方向, 用敏锐的目光捕捉到市场空缺, 而不是一味的扩大规模。作为民办高校最切实可行的定位是跟公办院校错位竞争, 填补市场的空缺。大学生就业已经市场化、但高校的专业设置相对滞后, 很多高校的专业和课程设置已经严重滞后于产业结构调整和市场经济对人才的需求, 使高校培养出来的人才不能很好的满足社会需求, 或是与实际需要存在差距, 或是人才已经达到饱和状态。

民办高校要以市需求为导向, 不断调整创新专业设置, 坚持市场需求在教育教学工作中的导向作用, 从源头上保证培养出来的学生“适销对路”, 将毕业生就业工作纳入学院整体发展规划, 形成毕业生就业与专业设置、人才培养之间相互联系、相互促进的办学机制。

广泛开展调研活动, 分析就业市场, 把握就业趋势。以服务区域经济发展水平和行业发展特色为依据, 充分发挥民办院校的独特的优势, 有针对性地开设一些新专业, 同时大胆调整改造传统专业, 增强其时代性, 培养适应经济社会需要的合格人才, 为地方经济社会的发展提供人才支持。

二、完善人才培养质量评估体系, 推动教育教学改革

学生就业质量的高低是社会衡量学校办学质量的重要标准。无论是公办高校还是民办高校, 社会对学校的评价, 最重要的一条是看学生的就业状况。《国家中长期教育发展规划纲要》指出“要把适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”, 而适应社会需要则意味着对高等教育三大利益相关者的需要的满足——政府, 重视高校投入产出效率;用人单位, 需要能够满足岗位能力和知识要求的人才;大学生和家长, 关心就业质量和自身职业发展。由此可见, 学校不仅要对培养过程进行控制和评价, 更要关注其培养结果, 重视对结果指标的跟踪和评估。

所谓大学生就业难其实包含两个方面:一是就业数量困难, 二是就业质量低。就业数量困难是短期的, 会随着国家经济结构的技术升级和生源下降自然解决。但是, 大学生就业质量低的问题必需要通过改进学校教育才能解决。造成学生就业质量低的问题, 单从学校教育体系内部来看, 有以下两个因素:一是学校培养与社会需求脱节的因素。教学不能培养出社会需要的能力和知识, 忽视对学生的职业素养和工作习惯的教育等。造成毕业生的月收入低、专业对口率低、离职率高、职业和行业的转换率高、职场磨合期长。二是学校教育评价体系片面的因素。学校评估体系的不足, 限于以培养过程指标 (学校的教育服务过程和管理过程) 来评价教育质量, 没有以就业质量的结果指标为导向的培养改进评价体系。培养结果不能及时地反馈给教学部门, 没有形成教学内容、教学方式的动态改进。

民办院校要利用自身机制的灵活性, 建立就业状况对人才培养质量的反馈机制。具体而言, 学校的培养质量主要体现在毕业生的就业质量和能力知识对工作要求的满足情况。要通过对毕业生毕业的就业状况跟踪调查、用人单位满意度跟踪调查进行定量研究, 了解用人单位对于学生在知识、能力方面的需求, 以及对本校毕业生使用的满意度评价, 分析学校培养质量对社会需求的满足情况, 最终将培养结果反馈到培养过程, 帮助对教学培养、课程、招生、就业等环节的进行诊断, 为学校学校的教育教学改革提供真实数据。

三、重视创新创业教育, 将创新创业教育与专业教学有机融合

就业是民生之本, 创业是就业之源。以创业带动就业、以创新创业教育推动创业, 培养具有较强实践能力和创新创业精神人才, 是高校深入开展素质教育的客观要求, 也是学生面临日益激烈的就业竞争时寻求自主发展的内在要求。

民办高校经历从无到有、从弱到强的发展历史, 本身就是一部成功的创业史, 学校要充分利用办学模式、办学设施、资金、管理等方面的灵活性, 结合自身的专业特点和优势, 创建有自身特色的创业课程、创业实践和创业服务一体化的创业教育体系。

要把创新创业教育融入专业教学和人才培养的全过程, 在人才培养模式改革中, 把创业教育课程和公共课程、专业课程、实训课程内容相结合起来, 在教学过程中渗透创业教育的理念和内容, 培养创新思维。

同时注重创新创业教育的实践性特点, 积极组织学生参加各类创新创业竞赛、模拟创业、创业沙龙等实践活动。定期邀请自主创业的校友、成功企业家来校举办创业报告会, 为学生介绍创业的经历、分享成功经验。建立校内创业导师团, 组织“创业实训营”活动, 鼓励学生体验创业过程, 积累创业经验。进一步增强学生的创业意识、创新精神, 提高创业能力。

借助政府、企业及相关的社会力量, 大力开展校内创业基地的建设, 为大学生创业者提供创业场地、创业资金、政策咨询、开业指导、跟踪服务等“一条龙”“一站式”服务。为大学生创新创业活动创造良好的环境, 促进大学生成功创业。

随着高等教育的普及, 就业问题日益凸显。民办高校只有解决好学生的就业问题, 才能有出路, 才能有发展, 才能有未来。我们一定要积极迎合市场, 服务地方经济, 努力培养技能型、实用性人才, 把就业工作视为学院生存和发展的生命线, 为毕业生创设更为规范、宽松的环境, 提供更加专业化的指导和服务, 满怀热情地去做好毕业生就业工作。

参考文献

[1]秦艳丽.民办高校就业工作的问题及对策[J].经济研究导刊, 2012, (19) .

[2]江滔.当前高校就业工作存在问题及应对——以江苏省为例[J].中国成人教育, 2012, (5) .

[3]张楠.民办高校就业指导工作浅析[J].中国大学生就业, 2012, (10) .

13.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇十三

新形势下保证工商有为有位，树立工商行政执法机关的权威，必须要加强信息宣传工作，宣传工商职能、扩大工商影响、展示工商执法成果、改善工商执法环境、提升工商执法权威，将工商队伍积极的作为、过硬的作风、良好的精神风貌展示在党和人民群众面前。只有信息宣传到位了，才能让党和人民增进对工商队伍的了解，提高党和人民对工商队伍的信任度和支持度，提高工商队伍在党和人民群众心目中的地位，才能在新形势下进一步巩固和发展工商和工商人的地位。

一、树立科学发展思想，强化三个意识。

1、强化大宣传意识。营造“比学赶帮超”搞信息宣传的浓厚氛围。壮大宣传力量，造大势，为新形势下工商工作推波助澜，加油鼓劲。

2、强化创新意识。积极开拓创新，在信息宣传工作中力求做到立意新、角度新、语言新，思考上要有扩散性思维，面临的新形势和新问题，要努力做到“立足工商抓工商，跳出工商看工商，着眼未来研究工商”，真正发挥信息的前瞻性、指导性作用。

3、强化服务意识。努力拓宽信息领域，充实信息内容，提高信息实效，更好地为市场主体服务，为党委政府决策服务，发挥信息宣传工作的积极效应。

二、加强能力锻炼，提升四种能力。

1、提高服务大局能力。要围绕大局、大事、大势，坚持“三 贴近”，即贴近生活、贴近群众、贴近社会，关注“三点”即社会热点、群众焦点、基层亮点，认真比对分析思考，善于“小中见大”，真正抓住倾向性、苗头性问题。把握领导需求和关注点，信息只有为决策者所掌握和应用，其价值才能得以实现和放大。

2、提高调研能力。“三分写七分采”。要提高调查研究能力，“下得深水摸活鱼”。该要深入到基层采访的要采访，该要到市场主体中去了解情况的要去了解情况，该要到相关部门去咨询的要去咨询，采访、了解、咨询中的交谈和体会是最鲜活的素材和语言，收集整理后才能出“活稿”、“大稿”。不能闭门造车，新形势下存在“老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用”的情况。这就更需要信息工作人员深入实际，在实践中提出问题，通过调查研究找到解决问题的方法，使工作上升到理性的高度，推动工作创新和突破。

3、提高信息反馈能力。各项工作落实过程中遇到什么问题，社会对工商评价如何，都需要收集反馈信息。对收集的信息要及时进行鉴别、筛选、提炼、综合，只有这样的信息才真实可靠，便于改进工作。对涉及工商部门的社情民意要经常关注，特别是对重要和重大的信息报送要敏感，要严格遵守时限要求，做到及时、准确、全面。有的信息，早一分钟报送能促进问题解决，成为经验；晚一分钟报送就失去价值，成为教训。因此，信息宣传工作要勤思考、早发现、先抓住、快传递。对紧急信息要闻风而动，速采速写速报。

14.如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 篇十四

随着电力企业的快速发展，“三集五大”改革的不断深入，“保安全、抓稳定、促发展”就成了我们目前工作的重点。这就要求基层党支部书记切实提高自身能力及素质，不断创新支部工作，加强领导班子建设，促进安全生产，稳定职工队伍，真正起到战斗堡垒作用，自己在实际工作中感受认为，应做到以下几点：

一、加强学习，提高自身素质，做好表率作用

作为基层单位党支部书记，我认为能力、素质的高低将直接影响着支部的凝聚力、战斗力。因此，新形势下，必须加强自身学习，提高自身能力素质，做好表率作用。

1．以德服人——提高个人素养

要想做好表率，首先必须提高个人素养。人常说“喊破嗓子，不如作出样子”。作为基层单位党支部书记，要通过自身良好的形象来带动身边人，用自己的人格魅力来感召他人。工作中要淡泊名利、光明磊落，生活中要心胸宽广、大度待人。只有这样才能树立自身良好形象，才能用自己的德、行取得员工的信服。

2．以正服人——提高自身政治修养

作为基层党支部书记，必须在思想、行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的基本路线和上级决策部署。

1工作中要求大家做到的，首先自己应带头做到，规定大家不做的，首先自己应严格不去触碰，做到廉洁奉公，勤政为民，用正气，用行动来带动引导大家；其次还要坚持政治理论学习来提高政治素养，做到用品行服人，用真诚聚人、用作风带人。

3．以能服人——提高自身综合素养

以能服人，德才兼备，即是党支部书记必须具备组织能力、表达能力、协调能力等，通过学习各方面的知识，才能不断提高自身的综合素养，才能在错综复杂的工作中迅速找到突破口及着力点，才能使企业朝着更好的方向发展。

二、创新工作机制，加强支部领导班子建设

新形势下，思想政治工作要想获得全新的生命力，必须与时代相适应，与改革同步伐。支部书记作为基层单位发展和进步的领头人，要想更好的服务大局，必须力求创新，必须培养自我的创新、开放思维模式，加强和改进企业思想政治工作，通过创新方式处理人际关系，注重企业职工的心理疏导和人文关怀，更好的服务于和谐集体的建设。

1．从思维上创新，使思想政治工作适应改革发展需求，从而增强其感召力

从思维上创新，即是要围绕单位的中心工作，来开展各项丰富多彩的活动，让职工提高技能、减轻压力、保持良好的精神面貌。在健康向上的氛围中，着力改善他们的工作、生活环境，增强职工对企业的荣誉感、归属感和团队意识，从而缓解他们的压力，鼓舞士气。

2．从机制上创新，加强支部领导班子的建设

支部领导班子作为基层思想政治工作的核心执行者，必须通过建立健全各项制度，认真贯彻执行各项措施。通过科学的机制创新，强化各类责任机制，明确分工，责任到人，从而有效形成党、政、工、团齐抓共干的良好局面，来实现思想政治工作处处有人做、事事有人管的良好状况。

三、围绕中心工作，确保安全生产

“保安全、抓稳定、促发展”是我们的中心工作，党支部要围绕中心工作，在标准化建设、精细化管理上发挥作用。尤其在安全生产方面，支部书记更要做工作的带头人。

安全是我们工作的重中之重，党支部要发挥支部的堡垒作用。在推进安全风险管理的过程中，党支部要充分利用自身的宣传阵地，发挥自身的宣传优势，广泛开展安全宣传工作，把“安全大如天”、“安全无小事”的理念真正灌输到每位职工心里。在日常工作中，党支部要充分发挥党员的先锋模范作用，经常对职工进行安全思想教育，开展安全技术培训，带动职工搞好安全生产。

四、注重人文关怀，稳定职工队伍

作为基层支部书记，还要做好思想政治工作，我认为，开展思想政治工作，要注重人文关怀。

1.要树立以人为本的理念。人是企业发展的宝贵财富。关心员工要从了解员工需求做起，通过职工代表大会、座谈会、一线走访等形式，加强与职工的交流和沟通，达到统一思想、升华情感、凝聚人心的目的。

2.从细微处解决员工困难，企业开展思想政治工作，应善于从细微处入手进行人文关怀。树立“员工困难无小事”理念，及时了解员工的思想动态和生活上的困难，想方设法为他们排忧解难，把企业的关怀与温暖延伸到员工的家庭生活中。

3.开辟新员工成才通道。企业要根据员工的性格特点、专业特长等，科学规划员工的职业生涯，使员工成长与企业发展有机结合起来。精心设计和组织教育培训、技能比武等活动，倡导“在学习中积累、在工作中提升”理念，为员工成才营造良好环境