2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐

2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐（共10篇）（共10篇）

1.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇一

厦门中公教育。给人改变未来的力量

2015年国家公务员考试时政热点 基层公务员“职务与职级并行”3难题待破解

专家称，中央深改小组会议作出了部署，意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台

据新京报记者统计，此前，已有至少7省份曾表示推进基层公务员职务与职级并行制度。但记者采访发现，多地并无试点方案。那么，职务与职级并行制度，难点在哪?记者采访基层公务员及相关专家，进行分析探讨。

【疑问1】

“跑官”将成“跑级”?

“我们最关心的就是职级评定，谁来评?怎么评?以什么作为标准?”河南省南阳市一县直机关工作的基层公务员张明(化名)说，虽然看到了希望，但也担心，一旦“晋级”考核模式不合理，那么极有可能从现在的“跑官”变成“跑级”。

“现在的考核几乎流于形式，只要没有犯很严重的错误，那么考核基本都能得到‘称职’以上的评价。考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩。”张明说。

国家行政学院教授汪玉凯认为，如果职务与职级并行，不排除出现“跑级”，“势必有人见升迁无望，挖空心思跑级，找关系。因此，职务与职级并行，对公务员的考核模式提出了更高的要求”。

国家行政学院教授竹立家表示，近年来，国家一直试图破解公务员考核的僵局，探索建立科学可量化的考核机制，“公务员考核需要建立动态管理机制、日常考核机制。近年来，越来越重视平常考核的重要性。”

竹立家认为，“职级评定的考核是公务员考核的一部分，会逐渐完善。职级考核应该掌握一个原则，不能仅以工作年限作为唯一标杆，否则职级晋升就成了平均主义‘大锅饭’”。

“公务员职级改革应与公务员退出机制等关联性制度改革同时进行，不能搞职级终身制，更不能把职级当成福利，对部分公务员应该实行聘期制、任期制，打破终身制。”竹立家说。

【疑问2】

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“晋级工资”从哪来?

张明认为，公务员职务与职级并行，对基层公务员个人而言，相当于提高待遇;但对县以下机关而言，则相当于财政支出增加。“基层公务员的工资都是地方财政出，所以我们担心，有的地方财政承担不起。”

张明说，以他所在的县为例，县直机关这个层级的科级公务员约有近1000人。“假设职务与职级并行后，会有1000名科员晋升到副科级，预计月工资涨500元左右，照此计算，每年县财政的人员开支就要多出600万元。”有同事说，这相当于县财政目前人员开支的2到3倍。县财政会不会埋单?能不能承受得起? 河南省社科联课题组对职务与职级并行的调研显示，“资源分布不均，如津(补)贴、财力状况、激励措施、办公经费、工作环境等，越到基层越薄弱，一些地方的县乡两级维持基层运转都成问题”。

竹立家表示，近年来，关于调整公务员工资的呼声越来越高，公务员工资正常增长机制一旦形成，财政预算中的人员经费开支也会增加，职务职级并行后新增开支也会纳入其中。

“目前，不少县市乡都是‘吃饭财政’，承担职务与职级所带来的人员开支，确实有难度。”竹立家说，公务员工资改革需财力支持，国家财政可在转移支付等方面加大力度，“特别是对中西部地区的转移支付，协助这些地区渡过改革难关”。

【疑问3】 职级晋升有无上限?

“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”，有一系列与职级设计的问题待解。张明说：“比如一名基层公务员的职级升到了跟县长一样，跟县长的工资待遇相同，这时他有了职务升迁的机会，那么他是从最基础的‘科员’开始升，还是直接一步到位，升到县处级领导干部?”

张明说，类似问题还有晋升职级的上限。“县以下公务员的职级晋升，有没有上限?能不能跨越所在单位的行政级别?”

汪玉凯、竹立家等受访专家认为，职级如何与职务并行对应、如何调整，均需要做出科学合理的制度设计。

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“职级与职务并行的根本目的是破除官本位。发达国家的公务员一般关注的都是职级，而非职务，因为只要职级高，也会有高收入和社会地位。我国要推行的县以下机关公务员职务与职级并行，也要达到这样的效果。”竹立家说。

“一项改革能否成功，取决于具体的改革方案是否细化、具体化。”竹立家说，中央深改小组会议作出了部署，这意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台，将明确职级晋升上限等问题。

竹立家认为，现行的《公务员法》极有可能启动修改。“实行了近十年的《公务员法》，公务员养老制度、薪酬制度等制度设计已经滞后，亟待修改，以便适应职务与职级等公务员薪酬改革的需求。”

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

2.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇二

2015年公安现役部队接收普通高等学校毕业生公告陆续发布，2015年公安现役部队考试即将开始，中公教育军转干考试网为方便广大公安现役考生及时了解信息，及时发布全国各省公安现役部队边防消防警卫部队接受高校毕业生考试申论热点：规范职务消费，供广大考生阅读。

【申论热点】

中共中央政治局日前审议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，其中一大亮点，是对企业负责人的职务消费、职务待遇、业务消费进行了改革，把原来合理的、必要的履职保障和合理支出确定为“履职待遇”和“业务支出”，此外，国企负责人再没有其他任何“职务消费”。

【深度解析】

一、名词解析：职务消费

职务消费，顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称。主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。

二、职务消费的影响

近些年来，由于少部分党政领导尤其是部分企业负责人以权谋私，个人消费也在职务消费里出账，职务消费成了铺张浪费，腐败的“后花园”，已经在社会上造成了极坏的影响。

三、规范职务消费的意义

旧有的“职务消费”类的隐性福利，实际是一种体制内的畸形存在。它一方面造成了公共财政的巨大浪费，另一方面也模糊了国企主管的身份认同。

而新出台的意见对形形色色的职务消费予以坚决规范，并设定政策红线和相应的专业控制标准，将有助于厘清职务与非职务、业务与非业务的边界，杜绝不合理的职务消费行为，营造一个公私有别、责任明晰的履职环境，从而使得国企不致于沦为个别负责人随意取用的口袋。

“职务消费”被称作“不落腰包的腐败”。“不落腰包的腐败”从性质上说比腐败更恶劣。取消“职务消费”，是社会公平和反腐倡廉的必然。

四、规范职务消费的措施

第一，要具体界定国企负责人的履职待遇与业务支出。一方面，设定明确项目是一个办法，如此溢出这些项目的消费，将会无所遁形，不能再含含糊糊报销了事；另一方面，确定标准额度。比如，根据级别与业务量，划定相应的额度，不得随意逾越。而较之项目，标准额度可能更具有刚性意义，也便于操作执行。

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第二，明确监督程序与监督主体。为确保取消职务消费落到实处，避免出现“换汤不换药”的情形，还应该明确监督程序与监督主体。以往的依靠内部审核、监督的做法，可以继续使用。但与此同时，要强化外部监督，而外部监督的关键则在于公开信息，企业负责人的履职待遇与业务支出并不涉及个人隐私，完全可以向社会公开，接受社会监督。

第三，要细化监督程序，要做到严格事前审核、过程审核、结果审核；此外要接受外部第三方机构的严格审计。国企负责人离任时，还要搞离任审核。可以说细化监督程序是保障国有财产、公共利益不被随意侵害的必由之路。

第四，取消企业负责人“职务消费”，关键就要抓好落实。一是抓好《意见》的宣传教育，让国企干部职工了解和掌握《意见》的精神实质，积极主动参与到落实《意见》的行动中，做执行《意见》的主人；二是要加强对企业履职待遇和业务支出费用的检查和审计，严肃查处以权谋私和违规报账之人，涉嫌违法的坚决移送司法机关处理；三是要严格执行企业法人负责制、责任追究制和责任倒查制，做到“有权就有责，权责相统一”，对取消“职务消费”不力和设置障碍者，对违规违纪者，除要严肃查处当事人以外，还要追究分管领导和主要负责人的责任。惟如此，取消企业负责人“职务消费”，才能见实效，也才能有效遏制职务消费腐败。

【申论范文】

合理的职务消费，是公务人员履职的必要条件，是公共管理和公共服务必须支付的成本，但是，对职务消费中的过度消费、奢侈浪费和假公济私、以权谋私等问题，近年来有愈演愈烈之势。据央视报道，我国每年的公务消费达9000亿之巨，相当于财政总支出的30%。推进职务消费改革，克服现有职务消费带来的不正之风和腐败现象，制约和规范公务人员特别是领导干部的职务消费行为，从源头上预防和治理腐败，已成为当前亟待改革的内容，规范职务消费不能仅仅停留在口头上，还要明确一个具体的时间表。

近年来，随着惩治腐败力度的不断加大，一些人瞅准了职务消费这个“空当”，无论是公务用车、公款接待，还是公务出行，凡是与“公”字沾边的，一律只求最贵：住酒店要五星级，坐飞机要头等舱，买礼物要最高档。调查结果显示，有些地市级领导干部每年职务消费在40万元以上，经济发达的地市则要100万元以上。职务消费中存在的一系列严重问题，实质是一些干部利用手中权力任意支配、挥霍国家和人民的资财，直接或间接地为自己谋取私利，是公共权力滥用和私有化的一种表现。

职务消费中出现的种种问题，最主要的原因是制度不规范、运作不透明、监督不得力。《人民日报》载文指出，比制定标准更重要的是监督。一笔职务消费是否假公济私，仅凭账单往往真假难辨。倘若发动社会监督，“群众的眼睛是雪亮的”，定让公务人员的豪奢做派、造假行为无处遁形。而开展社会监督的前提是公共经费预算的公开与细化，要使每一笔花销都能“晒”在阳光下，让不合理、不合规的职务消费没有容身之地。

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因此，以科学发展观为指导，着力解决职务消费中存在的问题，就要明确规范职务消费的时间表，迅速建立起政府官员自我约束和制度刚性约束有机统一的长效机制，从而达到规范、严控职务消费的目的。

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3.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇三

新华网评论员王勉 任俊明

6月28日，新疆阿克苏市举行见义勇为表彰座谈会，对在一起暴徒伤害无辜路人案件中见义勇为的5名群众进行表彰奖励，共发放奖金17万元。

这件事值得我们点个赞！政府表彰见义勇为，弘扬社会正气，这种做法应大力提倡；群众面对歹徒挺身而出，彰显传统美德，更值得表彰和效仿。如果社会能形成这样一种风气，如果每个人在危难关头都能挺身而上，社会的安全感将大大提升，包括暴恐分子在内的危害社会分子将再无容身之地。

随着我国改革进入深水区和攻坚期，社会矛盾也到了凸显期。一些国际性的恐怖组织如“东伊运”等，妄图利用这个节点，破坏我们改革发展的成果；企图通过暴恐事件，制造民族矛盾，形成社会恐慌。然而，他们打错了算盘，更低估了人民群众的智慧和力量。人民内部矛盾与同暴恐分子的矛盾是有本质区别的。内部矛盾可以通过协商等办法来解决，但同暴恐分子之间是你死我活的斗争。这点群众心里透亮。所以才有了新疆的“儿子娃娃”勇斗歹徒，才有了200多位新疆维吾尔族作家、诗人、学者联合签名发表《永不沉默是我们的责任和使命——致维吾尔同胞的公开信》。

人民群众是真正的英雄，人民群众的力量更是无穷的，同暴恐分子的斗争需要发动这股最重要的力量。正在进行的以新疆为主战场、为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动，充分发挥人民群众的力量。据新疆自治区公安厅党委委员、副厅长王谦榕介绍，自专项行动开展以来，全疆各族群众坚决支持严打行动，积极检举揭发犯罪活动和嫌疑人员，协助警方

抓捕暴恐分子。事实充分说明，只有发动和组织群众的力量，积极有效构筑人民防线，暴恐行为才能失去生存土壤，严打专项行动才能取得最后的胜利。

实施对包括暴恐行为在内的危害社会行为“零容忍”，也需要采取群防群治的思路。新疆群众制服暴徒获奖凸显了群防群治的思想。治理社会治安问题尤其是打击暴恐分子，除了主要依靠公安、武警的力量外，尤为重要的是要依靠广大群众筑起的“防火墙”。群众生活在最基层，对身边的人和事最为了解。他们期望生活安宁，希望生命财产安全有保障。正因为如此，他们对于破坏自身生存环境的人和事，最为深恶痛绝。任何时候，只要相信群众，依靠群防群治，就有望将危害社会行为消灭在“潜伏期”和萌芽状态，防止形成现实危害。

政府奖励见义勇为这种方式，表达的是一种态度，赢得的是民心。奖金只是一个数字，更重要的是通过这种方式，暖了见义勇为者的心，激发更多人心中的这股热血和正义。当见义勇为的传统美德广为传扬，当我们民族骨子里惩恶扬善的高尚品格被激发，谁还敢跟中华民族叫嚣？

4.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇四

漫画：真的假证 新华社发 朱慧卿 作

新华网合肥７月２７日电（“新华视点”记者徐海涛、马姝瑞、姜刚）不用培训、考试，交上几百块钱，就能“买到”特种设备操作证，开吊车、开叉车、操作锅炉“一路绿灯”；不需要生产设备达标、卫生合格，只要花上几万元、十几万元，就能“买到”白酒生产许可证，开工卖酒„„这些并非街头“办证”小广告，而是近期安徽质监系统系列腐败案爆出的真实案例。

质监局作为肩负产品质量监督、检验、认证等职责的公共部门，怎么会办出这些“真的假证”？

花钱就能买到“网上能查到”的“真证”

去年下半年，上海一些企业发现，新招聘的一批叉车司机、吊车司机操作技术不过关，也不懂安全规程，存在很大安全隐患。

但是，这些司机都持有“网上能查到”的国家特种设备操作人员证。他们承认，此前并未受过专业培训和考试，证件是从江苏徐州一家中介机构“花钱买的”。

这批证件盖有“安徽省蚌埠市质量技术监督局特种设备安全监察专用章”钢印，上海有关部门为此向安徽省质监局投诉。此后蚌埠检察机关介入调查发现，这批证件的编号能在国家质检总局开设的全国特种设备作业人员信息公示网上查到，姓名、照片、身份证号码等信息均相符。也就是说，这是一批出自质监部门的“真的假证”。

经过调查发现，这批证件出自蚌埠市质监局特种设备安全监察科科长周成民，他与徐州一家中介公司老板刘某暗中勾结，形成了办证、卖证“一条龙”：刘某在网上招徕买家，将信息传给周成民；周成民直接为其办证，通过刘某邮寄给买家，并将信息上传到全国特种设备作业人员公示网。

２０１３年３月至６月，周成民３个月制作假证２６００本，获利６３万余元，刘某获利７万余元。

无独有偶，近期安徽一家白酒企业也因“真假许可证事件”引发质疑，并牵出“白酒办证腐败案”。按照国家产业政策，对１９９９年９月１日后成立的白酒企业不再发放生产许可证，然而安徽怀远县一家创办于２０１０年的酒业公司却“破格”获得了许可。

经检察机关调查发现，此事与安徽省质监局工作人员江丽娜有关。她在２００８年至２０１２年间，涉嫌索取、收受３０多家小酒厂贿赂３１４万余元，滥用职权、违规办理白酒生产许可证，造成恶劣的社会影响。目前，该案已开庭审理。“小苍蝇”钻漏洞 故弄玄虚“借证生财”

作为国家工作人员，周成民、江丽娜是怎样利用制度漏洞“借证生财”的呢？

据蚌埠市质监局介绍，特种设备操作人员证的颁发流程是：报名、培训、考试、发证，涉及多个部门，特种设备科只负责其中的一次盖章和上传网络环节。但周成民私自购买证件裸本并私刻其他部门公章，一个人“包揽”了所有环节，大肆“卖证”。

而江丽娜作为安徽省质监局工业产品生产许可证审查中心的一名普通工作人员，并没有审查、批准的权力，仅负责打印、发证等事务性工作。因白酒生产许可证分为正本、副本，她便将合格白酒企业的证件副本截留，打印上向其行贿的企业名称并私自编号，实现“一证两用”“借证谋利”。

“权不在大，‘会用’就行。”办案人员介绍，与江丽娜相比，她的同事王海平权力更小，但将“借权生财”用到了极致。作为生产许可证审查中心一名借用人员，王海平的“权力”仅仅是向国家质检总局报送钢铁企业生产许可证资料，以供审查。但他利用一些企业急于办证的心理和信息不对称，向企业暗示“这事不好办，我可以帮你到总局做工作”，“吃拿卡要”财物达３０多万元。

推动行政权力阳光运行 堵住“跑冒滴漏”暗角

据介绍，蚌埠市质监局办出的２６００本特种设备操作人员“假证”，目前已全部宣布作废；安徽省质监局违规颁发的３０多本白酒生产许可证，也已收回、作废，对不合格企业立即停产。

“我们设立工业产品生产许可证审查中心，原本就是为了分离权力、防止腐败，业务处室负责审批环节，审查中心负责受理、报送、发证等事务性服务。”安徽省质监局相关负责人表示，没想到“防住了权力主体，服务环节出了漏洞”。

据介绍，此次问题暴露后，安徽省质监局对许可证审批业务进行改革，撤销了许可证审查中心，将原来由局机关受理的许可证审批业务全部放到安徽省政务中心窗口，一站受理、限时审批、公开流程、专家摇号评审，“主要思路是提高流程的阳光性，消除腐败”。

“公权力运行应该是整个社会的一个标杆，是社会诚信公正的样板。特别是手握质量安全把关权的质监部门，更应用好、管好手中权力，否则起不到把关人的作用，更会给整个社会的质量安全埋下隐患。”国家行政学院教授竹立家认为，要通过严肃处理一批案件起到震慑作用，重点解决管理、监督松弛的问题，落实依法行政这一根本宗旨。

安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为，“当前中央推行简政放权，不少地方也开始建立权力清单。在这一过程中，完善行政评估监督机制，防止权力的扭曲、流失、‘跑冒滴漏’也应是重点。”

5.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇五

2015重庆公务员时政热点：“虎妈”“猫爸”的善意提醒

最近，身边很多有孩子的朋友都在谈论一部热播电视剧——《虎妈猫爸》。作为一个4岁孩子的妈妈，虽然自孩子出生以来我就几乎没时间看电视，但听朋友们谈论电视剧里的话题那么热烈，也就忍不住上网“追剧”了。

《虎妈猫爸》呈现的，是几乎每个中国家庭都会面临的一大堆现实问题：选择素质教育还是应试教育?扮演“虎式”家长还是“猫式”家长?虽然，这些问题早就已在现实生活中“虎妈”“狼爸”出现时引发社会关注，但在电视剧里呈现，恐怕还是第一次。

也正是因为这样，“虎妈”赵薇那些经典的台词，便实实在在地戳中了许多父母的内心——“最好的投资，就是人!”“我在单位能管好一百多号人，还管不好自己亲闺女?”“人生中的第一步不能走错，走错了要用一辈子偿还。”这些话，也许平时觉得没什么大不了，也许偶尔还会不经意从自己嘴里蹦出来，但上了电视，真的就叫人感到“细思极恐”。

受传统观念、现代社会人才评价和选拔机制等因素影响，不少中国家长都不由自主地将孩子的培养视为一场无形的比赛，总希望能让孩子起跑早一点、竞技能力强一点，“人生不要输在起跑线上”，也因此成了一句最冠冕堂皇的口号。但现实是，每个孩子在成长中都有自己的特点，学习一样东西，有的快一点，有的慢一点;在教育方式的接受程度上，有的对这种适应一点，有的对那种适应一点。教育孩

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6.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇六

按照现在的消费水平，5-10元还不够塞牙缝的，别说提高孩子的健康水平，连平时买个贵点的玩具、零食都不够。再加上申请和领取独生子女费手续繁琐，如今这项政策的覆盖面正逐渐缩小，很多独生子女家庭已经不屑于领取这点“蝇头小利”。

32年过去了，对独生子女的奖励标准却一直没有变化，究其原因，或许和时下的计划生育形势有关。政策颁布之初，国家对独生子女家庭给予比较高的奖励，主要是倡导一种优生优育的社会氛围。而现在，这种氛围不仅已经大致形成，而且呈现出与奖励政策剥离的趋势。一方面，与居民收入挂钩的高额社会抚养费，让超生现象得到了有效遏制；另一方面，生活标准提高和育儿成本增加让越来越多的父母选择了只生一个小孩。这意味着，是否选择独生不再是受奖励政策影响，而是出于对惩罚措施的惧怕和出于生活品质的考量。

同时，伴随着国家放开“单独二孩”政策，倡导更加合理的多层次生育架构将成为政策调控的方向。在这个时候，对独生子女生育进行过度奖励将有可能加重财政负担，与其这样，倒不如顺其自然，让这项政策寿终正寝。这也是一些地方不愿意提高标准的原因。

乍看起来，这种考虑未尝不可，但是实质上它却是奖励思维的产物。1982年，各地根据相关文件中“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了相应的奖励标准，并可申领《独生子女父母光荣证》。那时候政策设计的初衷无疑是奖励先进，推动计划生育政策。而现在独生子女成为普遍选项，如何来奖励这类庞大的群体，已经超出了制度设计的职能。而这种奖励模式本身不改变，即使把独生子女抚育费提高到一定标准，甚至与居民收入挂钩，也将可能陷入工作推进动力不足的泥沼。

然而，这笔费用却远没有到取消的程度。与其他家庭相比，独生子女家庭需要背负更沉重的养老压力，而且在抵抗社会风险上处于天然的弱势。在当前以家庭养老为主的背景下，一旦失独，父母将会很容易陷入无人养老的困境。即便是独生子女能够健康成长，其父母的养老压力仍要大于其他群体。从这个角度来看，发放独生子女费，用一定的补贴减少他们抚育小孩的成本，与其说是奖励，倒不如说是政府对民生兜底的一种姿态。

独生子女家庭需要的是保障性补贴而不是奖励。事实上，随着我国生育结构逐渐完善，未来倡导独生子女或将不再是政策的主导方向，过去奖励先进的土壤也会逐渐消失。奖励失去理由，全方位的保障则需要及时补位，用独生子女补贴来代替独生子女奖励应该成为有关方面主动承担的公共责任。通过提高独生子女补贴标准，进而对其在就业、养老等方面予以适当倾斜，建立完善的独生子女家庭补偿、救助机制，可能更符合新的国情。（庹新岗）

7.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇七

市委巡视组将在每个进驻单位工作两个月左右。巡视期间向社会公布接访电话和电子邮箱。根据市委要求和巡视工作职责，市委巡视组主要受理反映被巡视单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由被巡视单位和有关部门办理。

第一巡视组接访电话：68723623，电子邮箱：d1xsz@bjsupervision.gov.cn。

第二巡视组接访电话：***，电子邮箱：d2xsz@bjsupervision.gov.cn。

第三巡视组接访电话：85218938，电子邮箱：d3xsz@bjsupervision.gov.cn。

第四巡视组接访电话：84639791，电子邮箱：d4xsz@bjsupervision.gov.cn。

第五巡视组接访电话：88437057，电子邮箱：d5xsz@bjsupervision.gov.cn。

第六巡视组接访电话：89534999，电子邮箱：d6xsz@bjsupervision.gov.cn。（北京市纪委）

8.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇八

新华网北京7月20日电 据民政部网站消息，今年第9号台风“威马逊”（超强台风级）先后于7月18日15时30分左右在海南文昌市翁田镇沿海登陆，18日19时30分左右在广东徐闻县龙塘镇沿海再次登陆，19日7时10分左右在广西防城港市光坡镇沿海再次登陆，19日晚在中越交界附近地区减弱为热带风暴级，20日4时前后进入云南省境内，并减弱为热带低压，中央气象台于20日8时对其停止编号。受其影响，海南、广东、广西多地出现狂风暴雨天气，引发洪涝等灾害。截至7月20日11时统计，分省灾情如下。

据广东省民政厅报告，阳江、茂名、湛江等8市21个县（市、区）133.9万人受灾，13.4万人紧急转移安置或需紧急生活救助；3300余间房屋倒塌，1.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积99.1千公顷，其中绝收6.3千公顷；直接经济损失14.8亿元。

据广西壮族自治区民政厅报告，北海、防城港、钦州等8市38个县（市、区）232.7万人受灾，9人死亡，33.5万人紧急转移安置或需紧急生活救助；近1600间房屋倒塌，4.5万间不同程度损坏；农作物受灾面积426.9千公顷，其中绝收13.8千公顷；直接经济损失16.3亿元。

据海南省民政厅报告，海口、三亚2市8个区和16个省直辖县210.7万人受灾，9人死亡，5人失踪，20.5万人紧急转移安置或需紧急生活救助；近6100间房屋倒塌，1.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积75.5千公顷，其中绝收15.3千公顷；直接经济损失68.2亿元。

在海南海口，一艘轮船被台风“威马逊”吹向岸边（7月20日摄）。新华社发

7月19日，在广西北海市北海大道，台风致一座建筑工地板房倾倒。新华社记者 周华 摄

9.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇九

为落实依法征兵工作，河南省信阳市市委、市政府和军分区日前联合出台《关于进一步做好征集大学生入伍工作意见》，用刚性措施落实兵役法相关规定。根据这份文件要求，从今年7月份开始，该市各级在招考公务员、招聘事业单位工作人员时，要将报考人员履行兵役义务情况纳入基本资格审查范围。相关部门要认真查验其《兵役登记证》上兵役机关的审核意见，对符合国家规定征集年龄的报考人员，不能出具《兵役登记证》或《兵役登记证》上注明有“拒服兵役义务”的，取消其报考资格，不得参加全市各级公务员考试和事业单位招聘。

今年国家首次实行网上兵役登记，信阳市兵役机关在公安户籍部门配合下，摸清适龄青年底数，利用手机短信、互联网络发布政府兵役登记通告，搞好网上宣传、网上登记，在高中以上院校等适龄青年聚集地组织集中登记，一个不漏地进行初检、初审，符合入伍条件的将纳入征集范围。“适龄青年体检、政审合格，却拒绝服兵役的，一律在他们的《兵役登记证》上注明‘拒服兵役义务’字样。”信阳市征兵办负责人介绍说，拒绝、逃避兵役登记和拒服兵役者将承担相应的法律责任，受到应有的处罚。

据悉，信阳市严格规定依法处罚逃避、拒服兵役者同时，还出台优惠措施，每年从公务员、企事业单位招录员额中拿出一定比例的指标，定向招考符合条件的退役大学生士兵。这些奖惩措施，起到了积极的引导作用，一股报名参军热潮正在大别山老区涌动。截至6月5日，该市网上应征青年报名人数已超过4100人，其中90%是大学生。

【短评】

依法服兵役是公民的神圣义务

依法服兵役是共和国公民应尽的神圣义务。我国宪法和兵役法均从法律上对公民服兵役做出了明确规定，这体现的是国家的意志，具有不可违抗的约束力，是要强制性执行的。有一句大家耳熟能详的口号，“保家卫国，人人有责”，这个责，不仅仅是道义上的担当，更是一种严肃的法律责任。

法律的权威来自执行。信阳市出台兵役新政，明确规定拒服兵役者不得报考公务员，这个举措让人们感受到了法律的威严。按照国家公务员法定义，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，统称为公务员。我国的公务员代表的是党和政

府的形象，在遵纪守法上必须带好头、做好表率，以更高标准要求自己。拒服兵役不是儿戏，是违法行为，是对法律的公然蔑视，违法者理应被挡在公务员的大门之外。对拒绝、逃避兵役义务者，我国兵役法有明确处罚规定，并特别强调，拒不改正的，不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员。法律条文要严格落实，在具体的实践操作中，就不能让违法成本太低。信阳市出台刚性措施，严格落实兵役法规定，对拒服兵役者的处罚动真格，取消他们参加公务员和事业单位岗位报考资格，是对违法者的一种警示和惩戒。放眼世界，许多国家尽管社会制度各异，但公民必须依法服兵役都有严格的法律规定。在韩国，一些社会名流宁愿放弃如日中天的事业，也要去服兵役，否则不仅要受到法律惩处，而且将名誉扫地，自毁前途。“兵之胜在于篡卒”。高素质的兵员，是“能打仗、打胜仗”的基础保障。每名适龄青年都应把依法服兵役作为一种自觉选择，站在国家利益、民族复兴的高度，响应祖国的号召，积极报名应征，接受祖国的挑选。

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10.2015国家公务员时政热点：职务消费是个筐 篇十

在19日召开的国务院常务会议中，“简政放权”再一次成为会议内容之一。会议决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效。

毫无疑问，“简政放权”是这半年多国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。从今年年初至今，在国务院常务会议的通稿中，这已是第19次提到简政放权。

简政放权，着眼的是政府与市场的关系，体现的是“管住政府的手，放开市场的手”的调控理念。本届政府以简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，以此解决“大政府、小市场”的现实矛盾，激活市场活力，夯实市场经济基础，确实是“一子落而满盘活”的准确判断和务实之举，既富智慧，更见勇气。

本次国务院常务会议对简政放权的部署，可以用三个关键词来概括：一是行方便。在此前基础上，再取消和下放87项“含金量”高的审批事项，同时再取消一批部门和行业协会自行设置的职业资格许可和认定事项。二是削门槛。90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证。三是减负担。再取消19个评比达标表彰项目，并建立目录管理制度。

“简政放权”，“简”与“放”不是目的，而是手段。通过“简”，可以降低经济活动成本，为创业兴业开路，激发市场活力；通过“放”，可以让市场主体“舒筋骨”，同时以政府效率的提高和权力边界的明晰，为市场在资源配置中发挥决定性作用腾让更多空间。“简”和“放”的同时，则要强调放管结合，宽进严出。

简政放权之所以被称为一场“政府的自我革命”，是因为它是政府部门的自我约束，需要一些部门放弃既有的权力，拿掉既得的利益。在这个“思想激烈斗争”“利益格局调整”的过程中，一些部门、一些人难免会不情不愿，也可能会钻空子，打折扣，留一手。因此看一个地方、一个部门到底简政放权“简”得怎么样、“放”得如何，就需要有一个衡量、判断、评价的标准，最直接、最简便的，就是对照权力清单，对照项目目录，逐项检验是否有清单外的权力仍然还攥着不放，是否有目录外的项目依然在悄悄开展。而从长远看，简政放权是否“简”得科学，“放”得有效，“管”得到位，则要看你那个地方，你那个部门所管辖的领域，市场活力是不是得到极大程度地激发和释放，政府行政效率是不是得到极大程度地提高，政府与市场的关系是不是规范和清晰。

实践是检验真理的唯一标准。市场活力和政府效率皆见诸于执政和经济发展的实践。检验简政放权之效，就是得在市场活力和政府效率上面见真章。