政府机关节约水电(精选8篇)
1.政府机关节约水电 篇一
节约用水用电,从小事做起
大家看过一则公益文选吧:画面上有一个水龙头,正艰难地往外滴水,水慢慢的不滴了。然后出现了一只眼睛,流出来一滴泪。最后出现一句话:“如果我们不珍惜水,世界上最后一滴水,将会是我们的泪水!”
长期以来,许多人都认为水是“取之不尽,用之不竭”的,也不知道珍惜。其实,我国是世界上13个人均贫水国家之一。我国虽然水不少,但是人口太多,仅相当于世界人均水资源的1/4。还有一个原因,就是分布不均衡,南边多,北边少,东边多,西边少。就是因为这些原因,才导致许多地方出现了不同程度的缺水状况。
一滴水,也许大家会觉得微不足道,但是有一组惊人的数据:如果滴水不停,1小时能滴3.6千克,1个月能滴2.6吨。这些水,足可以让一个人生活半年!由此可见,如果不关好水龙头,会浪费多少水啊!如果不想看到这可怕的一切,那就要学会节约用水,节约每一滴水!作为一名小学生,我们虽然不能为节约用水做出惊天动地的大事来,但我们可以自身做起,从小事做起。例如,看到有浪费水的现象,我们可以制止,并且对他讲明节约用水的意义;看到水龙头在滴水,我们可以随手关掉;把水再次利用,将洗菜水浇花,用洗衣水冲厕所等等。让我们携起手来,从我做起,从现在做起,共同发扬中华民族勤俭节约的传统美德,节约每一滴水,共同维护好我们的美好家园!
二0一六年昌邑区亚泰小学
2.政府机关节约水电 篇二
1 高校水电管理现状
高校是集教学、科研和师生生活于一体的综合体, 随着高校规模的扩大, 招生人数的扩招, 在公共费用支出方面比过去有了大幅度的提高, 特别是水电费用增长迅速, 高校成为国家真正的能源消耗大户。
高校现有水电基础设施随着新校区建设, 大都采用了新型、节能型供水供电设施, 为高校节能提供了有利基础条件, 但老校区基础供电设施大都还存在设施老化、损耗较大、节能效果差的现象。
2 存在问题
为进一步了解目前高校用能情况及节能措施, 组织相关人员在周边几所高校开展了水电节能专项调查, 师生、教职员工的节约意识也有所增强。但通过调查也更加详细的了解到目前高校水电节能管理中存在的问题。
2.1 学校节能领导机构不完善
大多高校成立了校级节能领导机构也有相关专兼职负责人, 但二级甚至三级节能领导机构未对应设立, 造成了学校节能工作上传下达难以执行。
2.2 水电节能管理制度不健全或未得到落实
大多高校注重水电收费管理, 忽略了水电基础设施档案管理及水电基础设施的日常保养、维护。
2.3 师生节能意识不强
通过实地调查, 发现所有被调查高校都不同程度的存在水电浪费现象。
2.4 基础设施落后
许多高校中依然存在老式水龙头、白炽灯泡、淘汰型号变压器等基础设施。
3 水电节能管理工作的指导思想、基本原则和主要目标
3.1 指导思想
以科学发展观为指导, 以大幅度提高能源利用率为核心, 努力发展低碳型经济构建节约型校园。
3.2 基本原则
(1) 坚持节能与能源替代相结合。 (2) 坚持节能与结构调整、技术进步相结合。 (3) 坚持依法管理与政策激励相结合。 (4) 坚持分类指导与分工负责相结合。
3.3 主要目标
以《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》为指南, 校园节能工作重视建设规划 (包括能源利用规划) ;紧抓节能运行管理;有机的融合节能科技的普及应用与节约校园文化的培育。
4 水电节能管理措施
根据《高等学校节约型校园建设管理及技术导则》要求, 节能型校园的水电节能管理是一项复杂的系统工程, 应在充分掌握目前高校基础水电设施现状的前提下, 节能挖潜, 形成水电节能监管体系, 促进节约型校园的建设。
4.1 完善节能组织机构, 规范节能管理制度并付诸实施
学校水电节能管理机构应实行三级管理, 即学校主要领导负责的学校节约型校园管理委员会、有专人负责的校节能办、各基层主要领导负责的各院系基层节能管理部门。制定学校能源管理体系, 并提交节约型校园管理委员会付诸实施。
4.2 加强宣传, 提高全体师生节水节电意识
各级领导要重视节水宣传教育工作, 利用各种形式强调搞好节水节电工作的重要性和必要性, 强调提倡搞好节水节电工作是服务育人, 管理育人的一项重要内容, 增强全校师生节水节电意识。
4.3 新校区建设初期节能融入设计
新校区建设过程中, 学校要在科学发展观的引领下, 认真贯彻落实国家、教育部等管理原则, 努力打造可持续发展、节约型校园。
4.4 加强水电计量考核, 杜绝浪费
各部门用水用电, 实行定额分配, 对学生实行定额分配, 超额自费的办法。
4.5 加强用水用电监控及平衡监测
建立和完善校园建筑节能监管体系, 构筑实时采集、远程传输、动态管理的校园能源管理平台将为实施建筑能耗统计、能源审计奠定基础;为客观评价校园节能效果、制定节能管理机制和有效的节能对策提供基础依据;为可持续校园建设发展规划提供决策数据支撑。通过其中水电节能监管系统实时进行水电平衡比对, 减少跑冒滴漏。
4.6 加大水电节能经费投入, 推广使用节水节电新型表器具
通过技术改造, 淘汰非节能型表器具。引入高科技产品, 采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段, 充分发挥高校优势, 积极开发使用智能管理新产品, 替代人的行为节能, 达到科学管理。例如, 通过教室加装控电装置, 实现人走灯灭, 杜绝长明灯现象;通过浴室、开水房、公用洗刷间等加装一卡通控水装置, 杜绝长流水;路灯加装调压装置或智能控制装置, 非高峰使用期间降低灯的亮度和开启数量, 达到节电效果;路灯采用LED、太阳能、风能等新型光源达到节电效果。
4.7 加强能源的循环利用
加大中水等循环水再利用工程的建设, 鼓励师生一水多用, 提高利用率。
4.8 加强水电能耗统计、能耗审计、能耗公示, 完善奖惩机制
(1) 参照《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》, 完成对校园监管建筑的基本信息的收集整理工作;对建筑的实测能耗数据进行分析核准, 给出学校现状的能源消费结构、生均能耗指标、单位建筑面积能耗指标等基础数据, 为今后编制校园的能源消费统计奠定基础。
(2) 根据住房与城乡建设部和财政部联合发布的《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》通过实地调研、实测能耗数据分析, 对审计对象建筑的运行管理水平、能源使用效率、能耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察与评价, 结合对系统运行参数的监测数据, 组织专家对用能系统的能效进行定量评估, 节能诊及对策分析, 通过能源审计, 获得综合评价校园建筑能效的基础指标体系。
(3) 根据校园建筑实测数据统计及分析, 实施建筑能耗及能效公示制度。
(4) 根据水电能效公示, 兑现相关奖惩制度。
节约型校园建设是我国建设可持续社会的一部分内容, 具有深远的历史意义和重要的社会意义, 同当, 在我国高校现行的体制下, 存在巨大的管理节能潜力, 节约型校园建设将带来显著的经济效益, 且具有规模效应和推广效应。以上是对高校节约型校园校建设中的水电节能管理的一个探索, 高校积极投入节约型校园建设, 确信必将带来显著经济效益, 培育节约型校园文化, 为建设节约型社会做出贡献。
摘要:节能减排是我国经济社会可持续发展的的一项长远重要战略方针, 目前随着我国社会各项事业的长足发展, 对水、电、气等能源消耗日益增加, 能源消耗与供给的矛盾日益突出。随着高校事业发展, 水电等能源消耗大幅增加, 在节约型校园建设中, 水电节能管理显得尤为重要。
关键词:节能减排,节约型校园,水电节能,制度建设,监管
参考文献
[1]高等学校节约型校园建设管理及技术导则.
[2]中华人民共和国节约能源法.
3.高校水电节约管理策略初探 篇三
【关键词】高校 水电 节约 管理
一、引言
进入21世纪以来,随着我国高等教育扩招制度的实行,在校人数的不断增加,促使高校基建规模越来越大,众多的标准化的大学生公寓建设得到了快速发展。公寓内大量现代化的信息产品以及高档生活用品等的使用,导致水电浪费现象严重,水电消耗大幅攀升,水电费用支出急剧增长,加重高校经济负担,在创建节约型高校的发展理念下,加强高校水电节约管理,是时代发展的必然要求。
二、高校水电浪费原因分析
目前我国高校在水电管理方面存在诸多问题,导致高校水电资源浪费严重,在一定程度上影响了高校的健康发展,究其原因,主要有以下几个方面:
1. 缺乏节约观念
“公地悲剧”即公地是公共的,谁都可以使用,而收益是自己的,问题是大家的,只要可以实现自己的利益,公共资源浪费与否无人关心,对于高等院校来说,无论是学生,老师,还是学校管理者都认为水电使用多少和自己无关,用得多,自己没损失,用得少,也没收益,如此一来,节约观念缺失,导致没有人会有意识地去节约水电资源。
2. 缺乏细节管理
目前很多高校缺乏细节管理,认识问题表面化,错误地认为水电管理工作只是简单劳动。同时水电工作人员缺乏专业技能,进入岗位以后不能及时接受正规培训,细节问题有所疏漏,水电浪费现象难以遏制,导致水电费用急剧增加,加重了学校的经济负担。使学校正常的教学科研不能顺利开展。尽管如此,高校水电浪费现象依然随处可见,水电资源浪费问题十分严重。水电管理方式从粗放型到细节型转变,已经刻不容缓。
3. 硬件设施不完善
对于我国很多高校来说,硬件设施不完善是一个突出问题,很多高校在进行基础设施建设时根本没有考虑节能的问题,老校区如此,新校区问题同样存在,再有就是很多高校考虑到水电等设施属于服务性支出,不属于正常的教学科研费用,不会产生经济效益,价格低廉的使用年限也较长。职能化的水电节能设备虽然节能效果好,但是一次性投资较大,因此很多高校的决策层都倾向于使用价格较低的不太节能的水电设施,这也会导致水电资源的浪费。
三、改进策略
水电管理工作是构建节约型校园、和谐校园的重要组成部分,如果水电管理依然按照老办法、老规矩运行,势必不利于高校的可持续发展。因此,必须改进高校内部的水电节约管理策略,应着重从以下几个方面入手:
1. 有偿水电,科学管理
针对高校人员节约意识差的问题,很多高校后勤管理集团进行了社会化改革,实行有偿用水用电制度,积极提高水电资源的利用效能,实施科学的水电管理,从根本上解决无意识滥用水电的现象。目前大部分高校实行水电计量、合理配置、超量多付的方法,解决一室(舍)一表、专人负责、定时收费等一系列实际问题,培养学生节约意识的形成。
2. 智能化水电设备的投入
很多高校在新校区建设的过程中,对新校区的基建设施考虑充分,水电设备智能化程度较高,在后续的使用中节能效果显著,各高校都有深刻的体会,鉴于目前水电浪费现象严重,对老校区陈旧老化的水电设施,及时改造或更新,势在必行,在投入资金有保障的前提下,全部采用智能化控制,以减少耗损,杜绝隐患。水电使用全部实行智能化操作,实施信息化管理。高校可根据学校的实际情况,合理用电,统一分配,也可按需用电,根据每个房间不同的用电量分别设定,当某分路电流超过其限额时系统自动切断该分路。机柜上各分路配有空气开关,与分路负载限制功能共同构成过流双重保护,以防事故的发生,保证学校教学科研,学生的正常生活。
3. 节约水电活动的宣传开展
高校生活的主体是学生和老师,其行为意识的好坏直接对校园文明建设产生深远的影响,学校应多举办以“节约水电”为主题的活动和演讲比赛,设定学校的每月每天为“水电节约日”,采取多种形式,加强对师生员工的宣传教育,把创建节约型校园的理念深入持久地贯彻到每一个师生员工心中,自觉树立节约的良好行为。老师为人师表,更应在日常的生活和教学中为学生树立榜样,自觉担任起水电监督员的职责,发现浪费现象及时制止,纠正,只有这样高校的水电浪费现象才能得到有效遏制。
4. 绩效考评,发挥主观能动性
水电管理工作作为高校正常运转的保障工作,至关重要,实行绩效考评,把工作的质量以及服务对象的满意度两个方面作为绩效考评的主要依据,对工作人员实行定量管理,分配任务,定期检查工作任务的完成情况以及完成质量,及时搜集服务对象的反映信息,定期整理汇总,按月兑现绩效工资,对于不按时按成工作任务,完成工作任务但质量不达标,敷衍了事的,严格按照绩效考评制度执行,彻底清除水电管理人员干好干坏一个样的“大锅饭”意识。以科学合理、规范严格的考评机制来塑造水电管理人员的形象,发挥管理人员的主观能动性,准确掌握第一手资料,真正把节约水电落到实处,保障学校有序,健康发展。
四、结束语
4.节约水电建议书 篇四
节约水电建议书1
尊敬的政教处干部:
我们生活在这个知识的殿堂里,都非常快乐。但是,我发现了学校还有不足的地方:同学们上厕所洗完手后没有关掉水龙头,白花花的水就这样一点一点地流走,非常浪费,我们都知道地球上能喝的水非常少,而他们却这样浪费……也许他们是因为开水龙头的时候发现停水了,而忘记关了;也有可能他们认为是用的公家的水,不用花自家的钱,所以懒得去关……这等等原因都是因为同学们的环保意识差所造成的浪费,如果还不改掉乱用水的坏习惯,世界上的水资源就会急速枯竭,大家应该都知道如果世界上没有了水会是什么后果吧!我在此提出以下几方面的建议:
1.在每个班级公布维修水龙头工人的电话号码。
2.在全校发出倡议书,提高同学们的`环保意识。
3.派大队干部在各个楼层巡视,发现波坏环保的人进行扣分处罚(按范的错误大小进行处罚)。
4.多举办一些关于争当环保小卫士之类的活动。
5.通过广播或多种途径宣传环保知识。
为了做到一个真正的环保绿色学校,请你们采纳我的建议吧。
祝:工作顺利、身体健康!
节约水电建议书2
尊敬的政教处干部:
我们生活在这个知识的殿堂里,都非常快乐。但是,我发现了学校还有不足的地方:同学们上厕所洗完手后没有关掉水龙头,白花花的水就这样一点一点地流走,非常浪费,我们都知道地球上能喝的水非常少,而他们却这样浪费……也许他们是因为开水龙头的时候发现停水了,而忘记关了;也有可能他们认为是用的公家的水,不用花自家的钱,所以懒得去关……这等等原因都是因为同学们的环保意识差所造成的浪费,如果还不改掉乱用水的坏习惯,世界上的水资源就会急速枯竭,大家应该都知道如果世界上没有了水会是什么后果吧!我在此提出以下几方面的建议:
1。在每个班级公布维修水龙头工人的电话号码。
2。在全校发出倡议书,提高同学们的环保意识。
3。派大队干部在各个楼层巡视,发现波坏环保的人进行扣分处罚(按范的错误大小进行处罚)。
4。多举办一些关于争当环保小卫士之类的活动。
5。通过广播或多种途径宣传环保知识。
为了做到一个真正的环保绿色学校,请你们采纳我的建议吧。
祝:工作顺利、身体健康!
节约水电建议书3
现在,都提倡节约用水。用电。用纸。我在报纸上看到了一幅图。图上写了一行大字:3月28日晚上8:30“地球一小时“。当沙尘暴袭击北京,当雪灾。旱灾极端天气频频肆虐,当全球加速变暖导致南极冰川急剧消融。我们可曾想过。用自己微薄之力为地球做什么呢?如果有220万家庭和企业熄灯1小时,节省下来的电足够20万台电视机用一小时,5万辆跑车跑一小时!用我们的实际行动,在3月28日晚上8:30熄灯一小时,为环保做一份微薄贡献。我们齐心协力,重创我们美好的家园。
节约水电建议书4
水就是生命,人没有水就等于没有了生命。
有一句叫做,不积跬步,无以至千里。荀子人要是没有了水就是没有了生命要是时光能到流那该有多好啊!有一次,老师让我们节约用水、节约用电节约水火电器,有一次我们在班级打扫卫生,我到换水了,水龙头被捆住了,那时,音乐老师还在场,他要换水,那是肯定的。要换水了。啊!水是多么的宝贵,你知啊今天的班会。
那天是我生日,我们把水龙头给放开了。今天星期四,是我的值日期间我只管换水,到垃圾,田丰老凶了,由其是耿瑞,我自己换水。那时在是太牛了。我一下换了8次水那次可真是累死我了。
节约水电建议书5
现在,都提倡节约用水.用电.用纸.我在报纸上看到了一幅图。图上写了一行大字:3月28日晚上8:30“地球一小时”。当沙尘暴袭击北京,当雪灾.旱灾极端天气频频肆虐,当全球加速变暖导致南极冰川急剧消融。我们可曾想过。用自己微薄之力为地球做什么呢?如果有220万家庭和企业熄灯1小时,节省下来的电足够20万台电视机用一小时,5万辆跑车跑一小时!用我们的实际行动,在3月28日晚上8:30熄灯一小时,为环保做一份微薄贡献。我们齐心协力,重创我们美好的家园。
节约水电建议书6
节约可以分为很多种,有节约用水,节约用电,不过最重的就是节约用水,如果人类没有水,就不能够生存,假设现在没有水,天气很热,人类没有水喝,都会渴死的。水对于我们来说是多么的重要,人类是离不开水的,水就是我们的生命,如果每个人每一天用水,要是把洗脸的水用来冲马桶,这样算下来一共能节约好多水,每人一天节约一升水,再乘上十三亿人,就可以节省十三亿升水,这是多么大的一个数字啊!水是我们生命的源泉,水还可以在许多地方利用的必备品。
5.学校节约水电管理制度 篇五
一、认真执行有关卫生条例,确保学校师生的用水安全。
二、学校用水设施及加工机械要安全可靠,热水器蒸饭柜每月除垢一次,确保其使用寿命和节水用水。
三、学校水电工要对饮水设施定时进行维护,保证用水设施的正常使用。
四、卫生室要对用水设施每三个月进行一次消毒,经常观察饮水设施内外部的卫生和水质情况,保证师生用水的干净和卫生。
五、责任人须做好责任区内环境卫生,保持整洁的卫生环境。
六、学校所有饮用水由学校和润发一世公司统一合同采购和管理,任何个人都不得自行经营饮用水。
九、学校水电工须对饮水设备的电力设施进行经常性的检查,确保自身和他人的安全。
十、厨师和助厨要养成良好的节约用水习惯,做到人走电关水关。
6.节约水电征文活动策划书 篇六
---法律系青年志愿者协会
一、活动目的:向广大师生宣传节约用水的精神,提高全校师生节水意识,提高水的利用率,为把我校建设成为节约型的校园做出最大的努力。
二、活动主题
珍惜资源,节约水电
三、活动时间
四、活动地点
教学楼及宿舍楼
五、活动人员
武汉学院全体师生
六、活动的基本程序
1、请学校广播站帮助,每天利用3—5分钟的广播时间进行勤俭节约的宣传,主要介绍一些节约水电的小技巧。
2、图书馆与教学区内卫生间的水压过高,在拧开水龙头时水流得很快,浪费了不少水。向相关部门建议将其中的水压降低一些,减少洗手时水的浪费。
3、一水多用:建议每个宿舍将平时放出来的冷水(如洗脸水等)集中在水桶里,冲洗地板或卫生间时即可随时使用。
4、在宿舍楼前的宣传栏上介绍有关节约用水的小知识。
5、在各教学楼、学生公寓的卫生间、茶炉房及校内其他公共用水处
设置节水标志。
6、在同学们征集相关节约水电的文章、图画,将优秀作品展出,进一步增强节约水电的感官认识。要以这次创建节水型校园为契机,使节约水电意识进一步增强。在日常的生活中,节水要做到及时关紧水龙头,尽量开小水龙头,尽量能够循环利用水资源。
7.提升财务管理水平建设节约型机关 篇七
认真学习贯彻党的十七大精神, 党中央、国务院, 省、市各政府关于创建节约型机关的方针、政策。加强学习关于勤俭节约和建设节约型社会的有关知识, 把节约意识贯穿在日常工作中, 树立勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的节俭理念, 主动从自身做起, 从身边事做起, 争做厉行节约的模范, 积极为建设节约型机关作出自己的贡献。
二、充分认识财务管理工作的重要性
1. 提升财务管理水平是行政管理机关推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求。
财务管理是行政机关内部综合管理的重要组成部分, 是一项政策性和业务性较强的工作, 财务管理的水平直接影响着行政机关的形象。直接关系到行政机关的凝聚力、战斗力和工作效率。高水平的机关财务管理, 不仅有利于加强和规范单位行政行为, 减少行政成本, 提高资金的使用效益, 还有利于从源头上反腐倡廉有效预防和遏制腐败行为的发生。
2. 提升财务管理水平, 加强机关财务管理工作, 是社会发展和维护党群众关系的需要。
目前, 随着改革开放的不断深入, 在经济体制转型期, 利益主体呈现多元化。作为国家行政机关, 我们必须站在讲政治的高度, 加强机关财务管理, 建立节约型机关, 反对铺张浪费, 继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统, 这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要, 更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。
三、规范各项财务管理制度
建立刚性的各项财务管理制度, 是提高一个单位财务管理水平的前提。保证各项财务管理制度的切实可行, 行之有效, 是财务管理的目标和要求。要以制度管人, 按制度办事, 推进财务制度创新。重点应建立三项制度:一是建立责任追究制度, 各级领导必须严格执行“财务一支笔”的资金审批制度和“谁使用、谁负责”的经济责任制度, 对财务管理中出现的问题要追究责任;二是建立绩效考评办法, 狠抓资金使用效益, 切实管好用好每笔资金;三是完善财务管理制度, 以科学的制度引导经费支出, 大幅度提高经费使用效率, 对开支范围、开支标准、审批权限等加以制度化, 保证基本开支, 杜绝浪费和违纪现象发生, 防止出现财政赤字。
四、抓好财务日常管理中各项重点工作
1. 抓好政府采购工作。
一是要健全政府采购的组织体系, 充实政府采购专业人员, 并归口财务部门进行统一管理;二是要完善政府采购岗责体系。进一步规范综合管理、项目操作、审核监督、合同执行等岗位的设置, 明确岗位职责, 做好政府采购信息、方式、合同、检查等管理工作;三是政府采购制度体系。要结合财政有关规定科学制定本级政府采购的实施方案, 加强政府采购的程序意识。要准确编制年度政府采购预算, 将采购预算落实到每一个项目。要严格按规定的政府采购目录和采购权限, 依法集中采购。要在实际工作中不断探索科学高效并适应市场机制的政府采购管理模式;四是要构建政府采购的监管体系。要加大对分散采购的监督检查力度, 建立对询价采购、单一来源采购等非主要采购方式的监管和制约, 确保政府采购项目支出严格按照政策制度规定和采购计划批复的内容、标准、方式执行政府采购管理与操作方面的规范透明, 防治政府采购中的商业贿赂行为, 提高政府采购效率;五是要加强政府采购人员的业务培训和廉政教育工作, 全面提高政府采购人员的职业素质和专业技能。
2. 抓好经费支出的管理工作。
经费支出是财务管理活动的重中之重, 可以说, 只要抓住经费支出这个“牛鼻子”, 规范财务管理才能找到最终的落脚点。抓好经费支出的管理, 一是要规范银行账户的设置。银行账户必须要按照国库集中支付的要求, 经财政专员办审批后设置, 杜绝不经审批乱设银行账户的现象;二是要把好经费预算关。各级机关要坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则, 实行全面预算管理的模式, 按照机关制定的战略规划和发展目标, 将预算指标层层分解于各预算单位, 以一系列预算、控制、协调、考核为内容, 建立一整套科学完整的指标控制系统, 突出其全员、全额、全程、全面的特点;三是要建立健全各项支出管理制度。进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行模式, 在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的基础上, 逐步扩大集中支付范围, 提高预算支出的透明度, 确保各项财政性资金按规范的程序在国库单一账户体系内运作, 明确各项支出的管理权限和审批程序, 划定支出定额, 严格按照各项管理制度的要求办事, 要在单位推行民主理财和财务公开, 建立资金效益考核制度和财务负责人责任追究奖惩制度。突出用制度管事管钱, 牢固树立成本效益意识, 一切从实际出发, 凡事分清轻重缓急, 统筹兼顾, 既要尽力而为, 又要量力而行, 以社会效益为第一位, 以尽可能少的耗费换取尽可能多的收益;四是要制订支出计划, 防止无序支出。各项支出应当审批使用, 重大支出要讨论决定。加强财务核算, 反对铺张浪费, 保证重点, 兼顾一般, 压缩不必要开支, 针对公用经费支出项目, 制定费用开支办法, 做到该花的钱不能省, 不该花的钱一分钱也不动, 区别情况, 因事制宜。从节约一张纸、一度电入手, 把钱用在刀刃上, 在控制公用经费支出时, 可以分项目拟定支出原则和标准, 实行会议审批、统一标准、分类核定、包干使用、超支不补;改革交通费、差旅费、接待费等职务型消费支出的审批办法, 逐步形成聚财有方、用财有道、依法理财、控制有效的资金监控体系;五是要重视专项资金的管理, 做到专款专用。要强化制度建设, 确保资金运作有序。对专项资金实行源头控制, 专款专用, 专人负责, 专账核算, 严禁挪作他用;六是要严格执行国家规定的开支范围和标准。不擅自扩大开支范围和提高开支标准, 按照国家有关财务制度和单位内部的规章制度, 规范人员工资、津贴、补贴及奖金的发放标准, 完善各项赞助性支出的决策审批手续。
3. 抓好固定资产管理工作。
固定资产管理是规范财务管理的重要组成部分, 它具有数量大、项目多、流动性强、手续复杂等特点, 是保证行政管理机关工作顺利进行的必要的物质条件, 确保固定资产的安全与完整, 充分提高固定资产利用效果, 是固定资产管理工作的主要内容。通过每年的部门内部财务审计, 发现固定资产管理一直是一个薄弱环节。经过大量的调查研究, 笔者认为, 搞好固定资产管理, 一是要加强对固定资产管理工作的组织领导。建立健全固定资产管理的组织体系, 明确财产管理机构或专门管理人员, 教育广大干部职工爱护国家财产的良好氛围。二是完善固定资产管理制度。严格固定资产的购置、调拨、处置、核算等相关手续, 建立定期的固定资产清理制度, 规范固定资产管理流程。三是相关部门要各负其责。财产管理部门、财务会计部门和使用单位都必须明确分工, 建立账、卡, 实行统一编号、统一分类核算, 严密手续, 定期对账, 做到账账相符、账实相符。四是要提高固定资产信息化管理水平。充分运用固定资产电算化管理软件, 将会计信息和实物信息适时进行比对, 建立即时纠错机制。
4. 抓好财务监督工作。
财务监督是规范财务管理的关键环节, 是实施财务管理的重要手段。财务监督不仅可以掌握财务活动各方面的运行情况, 而且可以对财务活动进行督导、约束和控制。随着社会事业的发展, 经费开支日益复杂, 财务收支核算和监督的要求更加严密, 监督存在于管理之中, 财务监督与财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序, 必须加强财务管理, 对那些背离开支方向、违反财经纪律的现象, 必须加强监督。只有通过财务监督, 才能有效地考核财务管理的成果, 揭露矛盾, 发现问题, 总结经验, 采取措施, 堵塞漏洞, 做到防患于未然。由此可见, 管理要求监督, 管理必须监督, 同时, 监督保证管理, 监督促进管理, 只有把管理与监督结合起来, 才能更好地发挥财务管理的积极作用。当前, 行政机关进行财务监督的主要方式是加强对领导干部任期经济责任审计、专项财务清理和检查、财务日常稽核等。
5. 抓好财务人员的培训工作。
财务培训是规范财务管理的重要保障, 也是提高财务人员业务技能水平的重要载体。从财务人员培训的必要性来讲, 首先, 作为财务人员, 要切实履行现任的财务管理职能。财务管理是一门专业技能, 需要长时间的学习和积累经验, 财务人员只有通过培训, 才能真正明确自己的职务行为, 熟练掌握专业工作技能。其次, 财务人员还应该具备对未来工作的适应性。随着行政管理工作现代化程度的逐步提高, 财务人员仅仅接受“一次性”教育是远远不够的, 只有对财务人员进行“终身教育”, 并有计划有组织地进行各种适应性的培训, 才能使其适应时代的要求, 提高财务管理的效率。从财务人员培训的内容来讲, 不仅仅要培训财会专业技能, 还要加强会计理论素养的教育, 提高财务人员的职业判断能力;不仅仅要培训财务人员法律知识和职业道德, 还要教育财务人员具备高度的政治责任感;不仅仅要培训财务人员团队精神, 还要培养财务人员主人翁意识和富有激情的创新力和执行力。从财务人员培训的要求来讲, 财务人员培训要坚持“四个结合”, 即培训与使用相结合, 理论和实际相结合, 培训质量和效益相结合, 理论灌输和实践创新相结合。
摘要:“建设节约型机关, 实现可持续发展”是党中央、国务院总结中国现代化建设经验, 从中国国情出发提出的一项重大决策, 是贯彻科学发展观的必然要求, 是全面建设小康社会的重要保障, 是保证经济安全和国家安全的重要举措。“如何创建节约型机关”这一问题, 对行政管理机关的财务管理工作提出了更高的要求。现就对机关财务管理谈点粗浅的看法, 提出进一步提升机关财务管理水平的建议及相关措施, 希望对推行建设节约型行政管理机关有一定的借鉴意义。
8.浅析节约型政府管理模式的构建 篇八
摘要:节约型政府的节约就是对政府自身运行成本的节省,诸如政府办公楼的建设:政府及其官员行使政府行为所需的设备、器材和应酬、政府官员的工资、福利待遇等的节省。这应该是节约型政府最直接的体现。节约型政府的各项行政措施都必须依靠法治,做到依法行政。政府带头节约资源,严禁滥用公务消费,杜绝办公浪费,反对贪污浪费等。塑造“低成本、高效率”的廉洁政府形象,这是节约型政府的要求。
关键词:改革法律建设政府管理模式节能
0引言
节约型政府的节约就是对政府自身运行成本的节省,诸如政府办公楼的建设:政府及其官员行使政府行为所需的设备、器材和应酬、政府官员的工资、福利待遇等的节省。这应该是节约型政府最直接的体现。节约型政府的各项行政措施都必须依靠法治,做到依法行政。政府带头节约资源,严禁滥用公务消费,杜绝办公浪费,反对贪污浪费等。塑造”低成本、高效率”的廉洁政府形象,这是节约型政府的要求。构建节约型政府我们要做到以下几点:
1加强法律制度建设,完善节约资源的法律体系
节约不单单是一种简单的文化上的呼吁,道德上的约束,道德和文化只是建立节约型政府的软约束,建立节约型政府,还需要法制建设的硬约束。在权力没有限制的情况下,政府开支是一个不断膨胀的过程。政府可支配收人越多,浪费现象也就越严重。加快法制建设,建立法治政府,其重点具体来说有几个方面:一是政府的权力依法设定,并在法律规定的范围内行使,以减少随意性所带来的政府浪费;二是政府行为依法运作,并按照法律规定的方式和程序运用,以降低政府运行成本:三是实现政府机构、职能、编制的法制化,依法从严控制行政机关数量和编制,从根本上解决因财政供养人口多而导致政府成本高的问题。四是制定完善预防腐败反腐体系。“以权制权”是预防腐败的一个重要手段和原则,但“以权制权”只有通过法律和制度为依托和保障才能实现,从严治政的一个重要的途径就是用法律和制度来制约权力,这就需要加强行政立法,有必要建立一部系统的《反腐法》,加重对贪污贿赂行为的处罚,使腐败分子不敢越雷池一步。严格执法,有效打击腐败行为。
2改革预算管理。建立公共财政管理体制
针对我国现行的预算管理体制存在诸多弊端,比如预算一般比较粗、笼统,不够明确,预算的约束性不大、随意性较大等现状。结合我国政府实际,改革预算管理,建立我国公共财政管理机制,其措施主要包括以下方面:第一,加强预算管理,控制政府财政支出。全面推行部门预算,预算直接编制到部门,下达到部门,扩大预算编制的范围。实行综合财政预算和零基预算,严格界定各种经费的支出范围、支出标准。积极探索和推行绩效预算和目标预算。第二,完善定员定额管理体系,实施项目预算滚动管理。推进政府收支分类改革,建立新的政府收支分类。新的政府收支分类体系应包括部门分类、功能分类、经济分类三个部分。从而避免层层截留、暗箱操作,大大提高财政资金运转的效率和透明度。第三,加强财政监督管理。一是财政部门要强化自身监督管理,建立健全内部管理机构之间相互制约、相互监督的运行机制:二是必须强化人大的财政权。需要在保留现行人大财政权的总体框架下对现行的财政权加以改进,以使人大的财政权能真正收到对行政机关的监督作用。三是加强财务行政的控制监督职能。
3加强对机关内部事务的管理和监督
机关事务管理工作作为政府机关的行政管理工作,有着很强的政治性和社会影响,对密切党群干群关系,树立政府形象,建设廉洁、务实、高效的政府机关,具有十分重要的作用。
3.1严格控制办公楼等楼堂馆所建设机关事务管理部门作为办公楼的建设与主管部门之一,必须认真落实中办、国办《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》要求,采取切实措施。坚决刹住违规修建办公楼等楼堂馆所这股不良风气。
组织开展中央国家机关及其直属事业单位办公楼等楼堂馆所项目,以及具有住宿、会议、餐饮等接待功能的培训中心类项目的全面清理工作。严格审查在建项目的规划审批、概算预算、资金使用、组织实施和竣工验收等情况,严格审查土地、节能、环保政策的执行情况。对所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造办公楼项目,统一纳入项目库,实行分类管理,严格履行审批程序,严把审查关口,强化前期工作,坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”。现有办公楼能利用的要以改扩建为主,拆除办公楼的要有专业部门的评估意见,新建办公楼的必须打破系统界限,进行集中建设,共享附属设施,切实降低建设和运行成本。坚持庄重、朴素、实用和节约的建设原则,既要严格执行用地标准,严禁超标准占地、低效使用土地:也要严格执行面积标准,严禁超标准设计、超规模建设,禁止在办公区内超标准占地建设庭院广场。坚持初步设计和概算评审,对总投资超过一定额度的项目进行施工图复核,不得随意突破工程概算和预算。除预算内投资安排外,中央国家机关办公楼建设资金不得搞任何形式的赞助、集资摊派、垫资、更不得挪用各类专项资金。行政机关和财政全额拨款事业单位不得自筹资金建设办公楼,差额拨款和自收自支事业单位使用行政性收费等资金建设办公楼的,要严格按照有关规定办理。加快整合中央国家机关房地产资源,集中房地产的所有权、调配权和处置权,依法规范使用权和运营权,统一政策标准,健全制度程序,避免苦乐不均和相互攀比。通过置换、租赁等方式,盘活存量房产,挖掘资产效能,促进房地产资源的有效利用,从源头上控制楼堂馆所建设。
3.2规范和改进公务接待管理各级机关事务管理部门要认真落实中办、国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》,按照国内公务接待工作座谈会的要求,进一步规范和改进公务接待管理工作。
公务接待工作,特别是重要会议和重大活动的接待服务任务,涉及安全保卫、交通运输、卫生保健、经费保障等职能部门,规范和加强公务接待管理工作,必须进一步明确接待管理部门与有关职能部门的职责分工,建立规范的接待服务工作流程,构建和谐的公务接待工作关系,形成分工协作的公务接待工作机制,以确保公务接待工作行为规范、运转协调和廉洁高效。要加强公务接待工作的调查研究,尽快制定适应本地区和本部门要求的公务接待经费管理、餐饮管理、车辆管理以及接待标准、接待流程、监督检查等配套办法。通过完善规章制度体系,进一步规范接待程序,防止随意接待和超范围接待;掌握接待标准,杜绝超标准接待和超规格接待;规范接待场所,推行定点接待和定点服务;降低接待费用,实施定额预算和定额管理,确保公务接待工作在规范化和制度化的轨道上运行。要强化领导责任制,发挥领导干部的示范和带头作用,认真落实各项工作要求:建立健全信息披露机制,落实各项管理制度,保障干部群众的知情权和监督权;强化监督查处机制,将内部监督与外部监督、群众监督与媒体监督、自我监督与相互监督结合起来,使公务接待工作做到程序规范、过程透明、责任清晰、监督到位、效果明显。
3.3大力推进政府机构节能政府机关作为节能工作的组织者、领导者和倡议者,首先应该成为全社会节能工作的先行者,中央国家机关应该成为全国政府节能工作的带头人。
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